時間：2023-05-30 09:35:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國旗懸掛規定，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
國旗是一個國家的標志，代表著一國的地位和尊嚴，每當舉行重大的國事活動，或者運動員取得了優異成績，看著國旗徐徐升起、高高飄揚，由衷的欣喜和自豪會在心中久久激蕩。但是我也痛心地看到，一些國人國旗意識不強,不尊重國旗,甚至升掛褪色、破損的國旗，還在國旗上涂抹亂劃。北京作為首都,每年吸引大量海內外游客前來參觀,而天安門廣場升國旗成為很多游客必看的一景。但是在升旗現場，一些人缺乏必要的禮節和公德,只是為了“看熱鬧”，還亂扔垃圾，相互擁擠。我曾在美國等國看到升旗的場合，人們全體肅立，向國旗行注目禮，聲情并茂地哼唱國歌，讓人受到強烈感染和震撼。
有一次，在天安門廣場，我竟然看到，許多人拿著塑料或紙制國旗隨便插在胸口上,甚至坐在屁股下面,亂扔在地上,和廣場肅穆的氣氛極不協調。我從天安門廣場往回走，地上扔著的是許多面國旗，如同鮮紅的血流淌,游客毫不顧忌地從上面踩過去。我的心被深深地刺傷,仿佛也在滴血。
于是，我走過去，彎下腰，撿起這些殘破的國旗，一面面，一幅幅，我們民族的臉面,祖國的尊嚴就在這上面。然而有人對我的舉動不屑一顧,甚至譏諷,“這能賣幾個錢呀!”他們把我當成撿破爛的了!我無所畏懼,大膽地迎接他們的目光,做我的事情。我覺得這時彎下身軀,是為了更好地挺直腰桿，無論對于個人還是國家。
面對這些問題，我希望政府有關部門不能再聽之任之，應該積極強化國旗知識的教育，對于違反國旗法的現象進行治理與處罰。惟有如此，才能真正培養愛國主義感情，做一個合格的中國公民。王錦思
相關鏈接：
有關國旗的法律和禮儀
《中華人民共和國國旗法》第十九條明確規定:“在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗的，依法追究刑事責任；情節較輕的，參照治安管理處罰條例的處罰規定，由公安機關處以十五日以下拘留。”1990年，我國在《刑法》中增加了“侮辱國旗、國徽罪”，對在公眾場合侮辱國旗和國徽的要依法治罪。
國旗是一個國家的標志與象征，代表一個國家的尊嚴，所以懸掛國旗時，一定不能將國旗倒掛。在正式場合懸掛國旗用正面面向觀眾，如掛在墻上，應避免交叉掛法和豎掛法。
建筑物上或者廣場等處懸掛國旗，一般應在日出升旗，日落降旗。觀看升降國旗時，服裝要整齊，要立正脫帽行注目禮。升降國旗不能使用破損和污損的國旗，升旗一定要升至桿頂。
蔡存強，上海海事大學副校長、教授、博士生導師，上海市高級法院海事海商咨詢專家，海事律師，A類船長，精通船務實踐及國際法。
讓“新星號”停航的技術手段很多
《望東方周刊》：“新星號”未辦理離岸手續，擅自起航，構成俄軍方開火的充分條件嗎?
蔡存強：一般船長和船務公司都很清楚，到一個國家，要遵守當地的法律，如果要離開俄羅斯水域，必須取得開航簽證，離境簽證。辦個手續就好了，很簡單的。這條船因民事糾紛，在沒有得到合法程序的情況下，擅自拔錨起航偷跑，但沒有證據表明，它侵犯俄羅斯，也沒有威脅俄國家安全，不至于向它開火。俄羅斯完全可以阻止船運動，不必采取過激行為。
《望東方周刊》：除了炮擊，讓它停航還有其他的技術處理方式嗎?
蔡存強：很多。如果不從，可以攔截。窮盡一切辦法仍不能讓它停航時，真正要采取強制措施阻止船舶運動，把螺旋槳或者舵打掉就可以，這些輔助設備在船的尾部，不會造成船沉沒，但能使船喪失運動的能力，然后拖回港。這些在技術上都是很好操作的。炮擊整條船，顯然是不當的，因為會涉及人身安全，船員是無辜的，造成人員傷亡，不符合人道主義，也不符合國際慣例。
《望東方周刊》：據外媒報道，大米進口商與貨運公司因貨品發生糾紛，且向海事仲裁法院提出捉拿貨船訴訟。
蔡存強：糾紛是未取得合法程序離境的原因。在中國停留期間，如果有一些民事糾紛沒有結案，也是不能離開的。可以采取的手段是通過法律途徑扣押這條船。在法院保全的情況下逃跑，有蔑視法律之嫌，過錯更大。但民事糾紛應該用民事的法律方法調整，開火是錯誤的。
2008年，俄羅斯有3條船，在舟山的中遠船務修理廠大修，修好試航期間，工程款不付就準備跑，船上的工程師和技術人員也全部帶走。我國的公務船去追，告知他，你這個行為是嚴重違法，涉嫌國際綁架罪。后來，他們把我們的工程人員送回來了，我們沒有對他采取任何行為，沒付修理費讓他們走了。隨后，向俄羅斯方面遞交了照會，表示“這種行為是很不友好的”。
有經濟困難、法律糾紛，可以正當解決。
《望東方周刊》：外交部首次就“新星號”沉船事件消息時，用的標題是《中國船員在俄羅斯海域遇險》，這和船懸掛方便旗有關系嗎?
蔡存強：“新星號”掛的是塞拉利昂的國旗，船籍就是塞拉利昂的，視為該國浮動的領土。無論在公海或在他國海域航行，均需懸掛船籍國國旗。船舶有義務遵守船籍國的法律規定并享受船籍國法律的保護。雖然我們都知道，這條船是中資的、中國人實際擁有的，但在法律意義上，沒有中國船籍。
《望東方周刊》：如果船上沒有中國船員的話，我國政府可以出面交涉沉船事件嗎?
蔡存強：從法律意義上講，如果船上沒有中國船員，沉船事件和中國就沒有任何法律上的關系。所以，外交部用了“中國船員遇險”這樣的表達，外交交涉也是基于“中國公民”的角度，因為中國政府有保護在世界任何地點的中國公民的義務。
方便旗的奧妙
《望東方周刊》：據浙江通宇公司的副總經理張公瑾說，通宇并不占有該船的股份，是幾個人買的掛靠在通宇，而吉瑞祥也只是光租的，船籍又注冊在境外。這么復雜的狀況，在航運業普遍嗎?
蔡存強：比較普遍，而且在法律上也可以成立。比方我買了條船，但沒有船務經營權，就找家公司掛靠。一種方式，船注冊在公司名下，名義上是公司的資產，實際上內部還有一份協議，公司只收點管理費，物權仍是我的。還有一種，就是參股組建公司。
如果是光船租賃，承租公司等于二船東，有權利選擇經營方式，享受占有、使用、收益的權利，包括選擇掛什么旗子。和船主比就少了個處分權。簡單地說，就是不能抵押、出賣。還有種方式，就是境外公司實際上也是自己注冊登記的，兩家公司有統一的實際控制人。
《望東方周刊》：掛“方便旗”對真正的中資船東來說，是不是增加了維權的難度?“方便旗”為何還會風行?
蔡存強：大家都知道，這艘船是中國人的財產，但又是國外公司的財產，它的實際所有權和法律意義上的所有權是分離的，所以出現問題時就比較麻煩。早期的“方便旗”，主要是為了安全和庇護，歐洲的航運大國，為了方便從別國控制區域經過，會懸掛別國國旗以求安全；我國清末時，內河航運也懸掛歐洲國旗，則是尋求大國庇護。
現代的“方便旗”，都是基于經濟利益的考慮，約占世界商船總數的三分之一。一些國家做起了“方便旗”的生意，實行“開放登記”，公開允許外國船舶在本國登記，主要有利比里亞、巴拿馬、塞浦路斯、新加坡及百慕大等國和地區。賺個登記費，稅收象征性地收一點，以很小的代價增加外匯收入。
現在很多小島國，甚至內陸國家如蒙古，都開放登記了。《聯合國海洋法公約》允許任何一個國家都可以實行船舶登記。這里的“港”是個法律概念。船籍港隨便定一個城市，不一定要實際意義上的海港。
這種“方便旗”的制度，對船主來說很誘人，可以減少很多的運營成本。納稅少，很多僅僅是象征性的，而且大部分“方便旗”國海事主管機關無能力也不愿意實施有效的安全管理，一個大副，花幾百美金就能買到個船長的證書。船東的設備和修理標準很低，可以任意聘用船員，不受限制。
因此，很多發達國家也都掛“方便旗”，我國的國資企業中遠（香港）公司也將旗下的船注冊巴拿馬籍。
《望東方周刊》：這對航運安全不是有影響?
蔡存強：一些老舊船，缺乏嚴格管理，船籍國放棄管理職責，設備老化，工作環境惡劣，船員技術水平、待遇參差不齊。這都是在方便旗下面造成的。“方便旗”船的海事發生率普遍高于其他正常登記船舶。
聯合國意識到“方便旗”危害性很大，特別是威脅到海事人身安全，要遏制它。《聯合國船舶登記公約》規定，船籍國和船舶必須有真正聯系。真正聯系就是船舶和登記國有事實上聯系，類似自然人因出生而獲得國籍，船舶的物權所有人必須與國家有這種事實聯系。因為要40個國家承認才能生效，到現在仍然未生效。
《望東方周刊》：我國承認了嗎?
蔡存強：我們也沒有承認。我國掛“方便旗”的船隊也非常多，約700艘，占中國國際海運船隊總噸位的50％左右。大家都在呼吁聯合國公約早日通過。
“十字架”與“紅十字”的來歷
“十字架”是古代羅馬帝國時代流行的一種極其殘酷的極刑刑具。這種刑具一般施之于政治犯、宗教異端分子、海盜和奴隸等。行刑前，將罪犯衣服，打個半死，然后把犯人的雙手、雙腳釘在十字形木架上，懸掛在半空中，任其心力衰竭、體力不支而慢慢地死去。
據基督教《圣經?新約全書》記載，基督教的創始人耶穌也是被釘死在十字架上的。不過，耶酥的門徒認為，耶酥是為拯救世人的罪孽而死的，因而人們稱他是救世主。因此，基督教徒們把十字架都看作是受難或死亡的象征。后來，十字架竟成為基督教信仰的標志，并戴于胸前。就連基督教、天主教教堂建筑物的頂端也是“十字架”圖形。
公元四世紀時，信仰基督教的羅馬君士坦丁大帝，宣布廢除了“十字架”這一酷刑。從此以后，“十字架”只是宗教信奉的一種標志了。伴隨基督教的進一步傳播，出現了政教合一，有的信奉基督教的國家，在其國旗上，也表現出帶有宗教色彩的十字形標志。如瑞士的國旗是紅底白十字形，同時，該國的國徽也是十字形的。再如英國的國旗看上去是成“米”字形，其實是由直立的和斜立的兩個“十字架”相疊而組成的圖形。
1859年4月間，法國和撒丁聯軍與奧地利的軍隊在意大利的索爾弗里諾展開的一場鏖戰中，雙方死傷達數萬人，殘肢斷臂的傷兵在死尸與血泊中掙扎呼救，而無人過問。這一悲慘情景被瑞士一位人道主義者、旅行家――亨利?杜南看見。三年后，他曾寫《索爾費里諾回憶錄》，以人道主義精神，向世界呼吁，提出應當成立一個中立的戰地救護組織．．
1963年，日內瓦有個公益會首先響應，并推舉亨利?杜南等5人著手組織，隨后成立了“傷兵救護委員會”。第二年8月，有16個國家的代表在日內瓦開會，有12個國家的代表簽訂了改善戰地武裝部隊傷病者境遇的《日內瓦公約》。條約規定交戰雙方承認醫院和醫務人員的中立，傷病員有不分國別得到救治的權利。傷兵救護委員會的活動具有國際性。
那么，用什么做為傷兵救護委員會的標志呢?雖說這個組織是國際性的，但它的成員均為瑞士人。因此，肯定是不可能用瑞士的國旗作為標志的。后來經過反復討論研究確定，在瑞士國旗圖案不變的情況下，改變一下顏色，即變紅底“白十字”為白底“紅十字”。這樣，傷兵救護委員會就有了自己的旗幟。從此，“紅十字”便成為了傷兵救護的徽號。
1880年，傷兵救護委員會改稱為“紅十字國際委員會”，原先通過的《日內瓦公約》也改稱為《萬國紅十字公約》。在此之后，許多國家也相應建立了自己的“紅十字會”。這樣，“紅十字”便漸漸地成為了世界各國的急救團體或機構的標志了。
值得指出的是：把“紅十字”當成或理解為各級醫療、衛生組織機構的標志是錯誤的。
(責任編輯／林 超)
協辦單位：金花企業集團 陜西省青年聯合會
承辦單位：全國青聯港澳誼部、中央電視臺青少部、中國青年報社、中國青年雜志社、中華兒女雜志社
1．根據1994年底的統計數據，香港的人口大約為多少？
A．500多萬 B．600多萬 C．800多萬
2．香港歷來是中國領土，主要由九龍，“新界”和___________三部分組成。
A．尖沙嘴 B．灣仔 C．香港島
3．香港屬于什么帶氣候？但夏季屬于什么帶氣候？
A．熱帶、亞熱帶 B．溫帶、亞熱帶 C．亞熱帶、熱帶
4．“新界”是由九龍半島界限街以北地區和周圍多少個島嶼組成的？
A．354個 B．243個 C．235個
5．在香港與內地的界河是深圳河，它由_________向___________流入海灣。
A．西向東 B．南向北 C．北向南 D．東向西
6．香港的礦產資源怎樣？
A．非常豐富 B．一般 C．十分貧乏
7．香港的地勢以___________為主？
A．山區 B．平原 G．近海大陸架
8．在香港被稱為世界第三大港口的是什么港？
A．維多利亞港 B．香港 C．大洲島
9．保證香港居民食用水的大型淡水湖是哪一個？
A．石壁水塘 B．萬宜水庫 C．船灣淡水湖
10．被稱作香港三大佛都之一的圣地指的是哪里？
A．東普陀 B．西方寺 C．寶蓮禪院
11．香港島是個什么時候被英國占領的？
A．1842年《》簽定之后
B．1860年《》簽定之后
C．1841年1月26日
12．應中國政府要求，何年何月聯合國大會通過決議從反殖民化宣言中適用的殖民地區名單中刪去香港，澳門？
A．1959年 B．1972年 c．1984年
13．英國是通過哪三個不平等條約
占領香港的？
A．《》，《》，《穿鼻條約》
B．《》，《》，《展拓香港界址專條》
C．《》，《》，《穿鼻條約》
14．新華社香港分社設于哪一年？ A．1949年 B．1950年 C．1947年
15．香港特別行政區籌備委員會于1996年1月26日在哪里正式成立的？ A．香港 B．九龍 C．北京
16．香港特別行政區籌委會主任委員是哪一位？ A．喬石 B．朱RONG基 C．錢其琛
17．香港特別行政區籌委會成員中，內地與香港委員的比例是怎樣的？
A．內地48％，香港57％
B．內地37％，香港63％
C．內地63％，香港：7％
18．指出《中英聯合聲明》正式簽署的日期？
A．1985年6月25日
B．1984年12月19日
C.1984年9月26日
19．1997年7月1日之后，香港將實行何種社會制度？
A．社會主義 B．資本主義
C．政治上實行社會主義制度，經濟上實行資本主義制度
20．我國尚未承認的國家能在香港特別行政區設立官方機構嗎？
A．不能，只能設立民間機構
B．不能，可以設立半官方機構
C．能，之前要報批中央人民政府
21．中國人民駐港部隊什么時候進駐香港？
A．1997年6月30日
B．1997年12月31日
C．1997年7月1日零時
22．1997年7月1日后，港幣的發行權屬于誰？
A．中國人民銀行
B．香港匯豐銀行
C．香港特別行政區政府
23．1997年7月1日后，香港的外匯基金由誰管理和支配？
A．國家外匯管理局
B．香港特別行政區政府
C．中國人民銀行
24．香港特別行政區的專業資格由誰頒授？
A．香港特別行政區政府主管部門
B．中華人民共和國人事部
C．香港特別行政區政府承認的專業團體
25．中英聯合聯絡小組是中英兩國政府為保證1997年香港政權的順利交接于1988年7月1日設立的，它將工作到何時止？
A．1997年6月30日
B．1997年12月30日
C．2000年1月1日
26．香港特別行政區的區旗，區徽中的花朵名稱是什么？ A．牡丹花 B．紫荊花 C．玉蘭花
27．設立香港特別行政區的法律根據是中華人民共和國憲法的第幾條？
A．第40條 B．第31條 C．第33條
28．香港特別行政區的治安由誰負責？
A．中國人民 B．中華人民共和國公安部 C．香港特別行政區政府
29．全國性法律可否在香港實施？
A．可以 B.不可以
C．基本法附件三規定的六項法律從1997年7月1日起由香港特別行政區在當地公布或立法實施
30．祖國后，將懸掛什么旗徽？
A．國旗，國徽 B．區旗，區徽 C．除懸掛國旗，國徽以外，還可懸掛區旗，區徽
31．基本法規定香港特別行政區保持原有的社會制度和生活方式多少年不變？
A．50年 B．100年 C．30年
32．香港的遠洋航線有多少條，連接多少國家和地區？
A．17條，100多個國家和地區
刑法在國內的效力,是指刑法在中華人民共和國領域內的效力。刑法在國內的效力在刑法中的界定是“凡在中華人民共和國領域內犯罪的,除法律有特別規定以外,都適用本法。”
“凡在中華人民共和國領域內犯罪的”,泛以下三種情況:
一、犯罪行為和犯罪結果都發生在中華人民共和國領域內的犯罪;
二、犯罪行為發生在中華人民共和國領域內而犯罪結果發生在中華人民共和國領域外;
三、犯罪結果發生在中華人民共和國領域內而犯罪行為發生在中華人民共和國領域外。
“中華人民共和國領域內”,是指國家行使主權的領土、領空和領水。
一、領土,是指國際上承認的我國國境線以內的疆域及其地下層;
二、領水,是指在領土疆域內或者指與陸地疆域相鄰接的水域;
三、領空,是指在領土和領水以上的空間;
四、懸掛有中國國旗的船舶,航空器在世界任何地區,均視為中華人民共和國領域。
凡犯罪行為和犯罪結果或者其中之一發生在上述中華人民共和國領域內,中華人民共和國刑法均有權對其實施定罪量刑。
一、指導思想
為推動精神文明建設，學校將以“樹教師形象，做合格學生，創文明校園”為載體，培養學生良好的衛生習慣，創造優美的育人環境、工作環境和生活環境，扎實做好校園環境衛生創建工作，特制定本方案。
二、目標任務
（一）強化學生自治管理，分層次多層面組建學生校園環境宣傳、維護、監督組織，形成監督管理網絡。
（二）落實校園衛生工作責任制，實行誰主管誰負責，按時將校園衛生打掃好、維護好、保持好。
（三）規范勞動實踐活動課程，讓師生參與到校園環境衛生創建活動中來，去真切體驗參加勞動的光榮與快樂。
（四）創建一個清潔、幽雅、美麗、有序的校園環境。
三、組織機構、職責、分組安排
（一）學校環境衛生創建領導小組：
組 長：王德成
副組長：張會靜、劉海濤、王錦倫
成 員：商玲玲、李海霞、范莉、王艷德、各班班主任
（二）主要職責：
王德成：全面負責校園環境衛生的創建工作。
張會靜：主抓校園環境衛生創建工作的安排布置、督促。
負責宿舍、護理辦公室、食堂餐廳、公共場所、校外、班級、衛生區的日常巡視督查。
劉海濤：負責各辦公室、會議室、專職教室巡視督查，組織各組開展聯合檢查。
王錦倫：負責教室、衛生區督查。
（三）學校環境衛生創建工作安排
1. 范麗負責各教師辦公室、會議室責任人的督促檢查。
2.商玲玲負責全校專職教室責任人的督促檢查。
3.李海霞負責班級、衛生區、學生個人衛生、責任人的督促檢查。
4.王艷德負責宿舍、警衛室、食堂、餐廳、公共場所校外責任人的督促檢查。
四、辦公室、教室、寢室及衛生保潔責任區規范化管理要求
（一）辦公室、專職教室清潔衛生要求：
1．地面：干凈、無灰塵、無污跡。
2．門窗、燈管、電扇、電腦、飲水機、空調、打印機、電話機、電源線、插座及開關盒上無積塵；門窗明凈，無亂張貼；窗臺干凈，無雜物。
3．墻壁：干凈、無灰塵、無污漬、無蜘蛛網，除統一規定的制度張貼外，不得亂貼、亂掛東西。
4．辦公桌椅、辦公櫥柜、電腦：（1）必須按學校統一要求在指定的位置擺放。（2）桌面必須干凈整潔，無多余的書籍、紙張等雜物，辦公用品擺放有序，桌底無堆放雜物。（3）人不在辦公室時，所坐的椅子必須歸位；整個辦公室沒有人的時候，門窗要上鎖。（4）水果、糕點需放干凈無污染，放在指定位置。
5．辦公室衛生工具按照學校統一指定的位置擺放，垃圾桶等干凈并天天清理。
6．室內通風、空氣清新無異味。
（二）教室和衛生區清潔要求
教室：
1．地面：干凈、無灰塵無污跡。
2．門窗、燈、電扇、空調：明亮、干凈、無灰塵，無出現故障長期沒有維護的現象；門窗無亂張貼，窗臺無雜物。
3．窗簾：干凈整潔、按學校要求統一懸掛。
4．墻壁：干凈、無灰塵、無污跡、無蜘蛛網等，其他要求如下：
（1）除規范的學習園地、制度外，一律不得亂貼亂掛，力求教室整潔美觀。
（2）按學校統一要求，在指定的位置懸掛學校統一制作的國旗、班風、班牌等。
（3）符合素質教育要求的美觀、大方、整齊劃一、有激勵性的標語口號，能體現濃郁的班級文化氛圍。
5．學生課桌面必須干凈整齊，無亂放書籍、紙張等雜物。
6．衛生清掃工具必須整齊存放在指定的位置，垃圾桶干凈，內無垃圾。
7．教室的所有用品（包含花）必須干凈、無灰塵，統一擺放整齊。
8．電腦干凈整潔，黑板每天放學時擦干凈，黑板槽內及地面無粉筆灰。
衛生區：
1.地面、綠化區內干凈整潔，無垃圾、磚頭、棍棒等雜物。
2.地面附著物（乒乓球球臺、櫥窗、座椅、柵欄、雕塑、國旗臺等）干凈無塵土、無污跡。
（三）宿舍清潔衛生要求
1．地面清潔干凈，無紙屑、無污跡、無雜物。
2．門窗、門簾、鞋櫥、玻璃、燈、電扇、開關等干凈、無灰塵。
3．墻壁：干凈、無灰塵、無污跡、無蜘蛛網等，除規范的學習園地、制度外，一律不得亂貼亂掛，力求宿舍整潔美觀
4．床單、枕巾鋪平整齊統一，棉被、枕頭等按規定擺放整齊。
5．鞋櫥干凈整潔、拖鞋擺放整齊。
6．室內通風，空氣清新，無異味。
（四）公共場所清潔衛生要求
公共場所清潔衛生要求
1.校園、操場、大門口、地面無污跡、無紙屑果皮、無包裝袋等雜物。
2.甬道、各室前道路清潔、無衛生死角。
3.校內衛生間地面及洗手臺臺面無污跡、無積水；便池內無污跡；紙簍每天傾倒；衛生間內無異味、鏡面清潔。
4.飲水機保持清潔（每周擦拭兩次），地面保持干燥。
5.垃圾桶要定時清理，無異味；垃圾桶下面污垢要及時清理干凈。
6.綠化帶、花壇內無紙屑果皮、無包裝袋等雜物，瓷磚釉面保持干凈。公共區坐椅、花牌、櫥窗無灰塵污跡和破損。
（五）師生個人衛生要求
全體師生應養成良好的衛生習慣，禁止隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、飲料盒、食品袋等垃圾雜物；禁止攀折綠化帶、花壇中的植物；禁止把雜物從扔在花壇中。做到按時休息，早晚刷牙，勤洗澡、勤理發、勤洗頭、勤剪手腳指甲、勤換衣服、襪子和鞋子。
五、清掃和檢查安排
（一）清掃時間與檢查
（1）每天常規打掃：對教室及衛生區進行常規打掃每天由各班主任自查，張校長和負責主任巡視督查，各辦公室、專職教室及其他場所由本室責任人清掃自查。
（2）每月重點打掃：每月月初第一個工作日對全校進行大掃除按照管理要求的各項標準進行徹底打掃，由校級領導帶隊督促各組檢查評比，組長組織人員打分匯總存檔，并填寫每室問題清單，校級領導及時督促整改。
（二）衛生檢查分組安排見附件二
法定證書是對船舶符合各種公約規則的認證，所有公約船上必須具備。對于誰應該是頒發法定證書的問題，有三個選擇，即主管機關作為唯一的發證機構，船級社（通常認為是被認可的組織）作為唯一的發證機構，或主管機關和船級社都作為發證機構。現今，有些主管機關可能授權全部職責給被認可的組織，有些則可能僅授權部分權限給被認可的組織。上述方式孰優孰劣？為何需要授權？授權到什么程度？授權有無問題？哪種是實施檢驗和發證的理想模式？這些都是值得探究的問題。
?藎需要授權的原因
授權的簡單含義是通過他人來完成事情。那為何需要授權？原因能夠從船旗國的角度來進行解釋。
1、船旗國主管機關的巨大責任和有限能力
1982年《聯合國海洋法公約》第94條規定“每個國家應對懸掛該國旗幟的船舶有效地行使行政、技術及社會事項上的管轄和控制。”另外很多IMO公約規定，船旗國有責任采取一切必要措施來確保懸掛該國旗幟的船舶遵守相關公約的規定，其中包括檢驗和發證。因此，對于船旗國來說依照國際公約履行其職責是個繁重的負擔，但船旗國主管機關完成全部公約要求的能力則十分有限。很多主管機關不具備技術專長、人力資源和足夠的資金來履行其船旗國義務。
2、實施檢驗和發證所遇到的困難
主管機關在檢驗和發證時可能碰到一些困難，使得他們授權其職責。首先，并非全部IMO文書是詳細描述的。當公約和法規處于籠統的階段時（例如對船體結構和工程系統的要求），主管機關難以據此自主實施檢驗，而入級規范則編寫到了相當詳盡的程度。因此，主管機關通常發現承認船級社并把進一步的法定證書部分依據入級文書的做法十分便利。第二個困難是技術專長的不足。通常考慮到人力和資源供給的壓力，主管機關不會雇用必要的技術人才來做檢驗。雖然一些老牌海事國家可能擁有自己的執業檢驗員，但是載重線和噸位丈量的檢驗依舊由船級社的檢驗員來實施，其主要原因是因為此類檢驗是由造船工程師來完成，而主管機關并沒有此類人才。另一個問題則有關如何控制只從事國際航運的船舶，而此類船舶不會定期停靠船籍港，那么船旗國的主管機關難以派遣檢驗員到海外或者在每個主要外國港口設立實地檢驗機構，而這樣做也成本過高。
?藎船級社的角色
履約的困難使得船旗國的主管機關借助于船級社。相對于行政組織，船級社擁有一些使其適合被授權的優點。
1、船級社擁有技術優勢，包括兩個方面
一是他們擁有技術專家，例如造船工程師，而其大部分不被主管機關所擁有；另外則與技術規范或標準相關。如前所述，一些IMO文書除了船體結構和主要工程系統之外，僅在安全方面詳細描述。入級文書則包含了技術規范、規則、標準和指引。另一個優勢則是其擁有全球范圍的網絡。如果有需要，他們能從其廣泛建立的檢驗機構派遣檢驗員到每個重要的外國港口。擁有符合資質的檢驗員和全球范圍的網絡，船級社起著重要的作用。總體而言，現在船級社能提供三種不同的服務，即入級服務、法定服務和技術咨詢服務。如今大部分國際貿易船舶已經入級。作為一家領先的船級社，NK（日本船級社）被83家海事機構所認可并被批準實施檢驗和頒發法定證書。國際海事組織方面也承認船級社的重要作用，參考修正SOLAS公約第Ⅱ-1章第3-1條。
2、IMO文件對授權的法律支持
IMO文件也對有關檢驗和發證的授權給予法律支持。依據1974年SOLAS公約第Ⅰ-6章條款， MARPOL73/78公約附件Ⅰ第4條款和附件Ⅱ第10條款，1969年《國際船舶噸位丈量公約》第6條，準予船旗國主管機關授權某些職責給指定的檢驗員或者被認可的組織，去實施檢驗和頒發證書。IMO公約之所以會準許主管機關授權的原因是，IMO認識到先前所述的船旗國履約所承擔的巨大壓力。對于履約的巨大責任和船旗國的能力不同的認識，造成一些條款一并納入公約，準予船旗國授權其職責。
除上述國際公約外，還有一些指導方針，包含了授權被認可的組織代表主管機關行事的細節，例如A.739（18）號決議授權被認可的組織代表主管機關行事。然而，授權并沒有減輕船旗國主管機關的責任。主管機關可以授權船級社實施檢驗和發證的行為，但不能授權其責任。
?藎誰從授權中獲益
首先，授權有助于主管機關解決缺乏相關科技、人力資源以及履行國際公約規定的船旗國義務所需資金的問題。因此，船旗國毫無疑問會從授權中獲益。這是一種便利機構，同時也是確保船旗國有效遵守國際規定的媒介。除了船旗國主管機關，船級社也將從授權中獲益。由于授權，船級社的傳統角色有了轉變，已開始依照國際公約參與船舶的檢驗和發證。這也有益于船級社自身的更快發展，變得更加有效和高效。
最后，船東也是受益人。入級和法定工作的雙重職能有著很大優勢，因為船舶在建造和運營期間只有一家機構對其全部技術監管負責。而一旦法定檢驗被授權，這種雙重職能使得船級社能夠合理安排入級和法定檢驗的工作日程，以便船東獲得最大利益，因為一些法定規則諸如入級要求需要定期檢驗。換而言之，授權和船級社工作使得檢驗變得協調，這對船東是有益的。
?藎授權的監督和監控
依據A.739（18）號決議指南附錄（IMO,1990）的最低標準，授權之前船級社應被主管機關認可。然而，有了最低標準并不能保證授權工作能被恰當完成。如同前文分析，授權有著一些益處。然而，消極的一面是，沒有任何監控的授權也會帶來一些問題。近年來，船級社甚至受到他們自己的船東客戶的行為的影響。因此，為使授權行之有效，保持監督是至關重要的。關于監督，建立一套監控系統確保授權工作良好進行是非常重要的。正如授權組織代表主管機關行事的指導方針所要求的，“主管機關應該建立一套系統來確保授權組織代表自己做好充分的工作。”不幸的是，我們發現很多主管機關缺少對他們認可的組織的監控。一項證據是查看審核計劃。通過審查違約或者成員國觀察的記錄，缺少監控經常能夠顯示在總結報告里。
?藎完全授權的缺點
如果做法適宜，授權會是雙贏的，但這不意味著所有事情都能授權，完全授權也存在諸多問題。
1、船旗國監督的喪失
如果主管機關把頒發法定證書授權給被認可的組織，它將喪失對懸掛其國旗的船舶的監督。不幸的是，一些船旗國主管機關，例如某些信譽低、開放注冊的船旗國主管機關，就把所有的事情都授權出去并讓港口國為他們船舶的安全承擔責任。對于一個有效率的船旗國主管機關來說，檢驗和發證的實施是三個基本方面之一。因此，一個負責任的船旗國主管機關不應該完全授權檢驗和發證的實施。
2、被認可的組織存在商業利益
我們說完全授權不好的另一個原因與被認可的組織的行為有關。盡管他們聲稱自己是非盈利的專業機構，其仍然存在商業利益。因為船級社主要從事于船東們的船舶入級并支付費用。執行法定職責和入級工作讓一些主管機關對委托船級社做法定檢驗有一種反感情緒。因為當船級社代表主管機關進行法定檢驗時，他們理論上戴了不同的帽子，但是有人聲稱其有理由證明帽子沒有及時轉變。
直接監督的重要性和范圍
正如上面所分析的，既然完全授權存在一些問題，那么主管機關手握某些職責就至關重要，即保留一定程度對檢驗和發證的直接監督。直接監督的行為也被認為是對被認可的組織的授權工作的一種監督手段。以ISM審查和發證為例，眾所周知，ISM涵蓋了對所有要求的符合，所以只要主管機關保留自己ISM審查和發證的權力，主管機關就有機會去檢視船級社其它的工作做得如何。保留什么權力則是個難題，每個主管機關會有不同的答案。然而，當決定保留什么權力作為直接監督時，主管機關應該仔細思考一些因素，諸如自身的能力、組織的信譽和其擁有的監督和控制的手段等等。結果很明顯地導致更有技術難度的任務授權給了船級社，而不困難的例如安全設備檢驗則被主管機關保留。
總結
根據集團公司領導干部會議提出的“共同高舉集團公司整體發展的大旗，打造統一品牌”的要求，經研究決定，從2004年12月26日起，全集團公司系統使用共同標識，集團公司、股份公司及各企事業單位原有形象標識停止使用。現將統一使用共同標識有關事項通知如下：
一、統一標識工作的意義及指導原則
集團公司使用統一標識，是充分發揮中國石油的無形資產價值，體現中國石油“奉獻能源，創造和諧”的企業價值觀，樹立中國石油統一品牌，進一步塑造跨國企業集團新形象的重要舉措。
統一標識秉承對集團公司與股份公司現有注冊商標的繼承性，在體現企業特色的同時，以有利于公眾和消費者認知為取向，實現集團公司和股份公司的標識統一，中國石油系統內部企事業單位包括全資及控股子公司的標識統一，在功能上實現標識本身服務標識和產品標識的統一。
二、統一標識的圖樣及其寓意
統一標識圖樣為紅黃兩色構成的十等分花瓣圖形。
標識色澤為紅色和黃色，取中國國旗基本色并體現石油和天然氣的行業特點。標識整體呈圓形，寓意中國石油國際化的發展戰略。十等分的花瓣圖形，象征中國石油主營業務的集合。紅色基底突顯方形一角，不僅表現中國石油的雄厚基礎，而且蘊育著中國石油無限的凝聚力與創造力。外觀呈花朵狀，體現了中國石油創造能源與環境和諧的社會責任。標識中心太陽初升，光芒四射，象征著中國石油蓬勃發展，前程似錦。
三、統一標識的使用主體與范圍
（一）使用主體
1、集團公司及其所屬企事業單位、全資與控股子公司（以下簡稱集團公司所屬單位）；
2、股份公司及其所屬分公司、全資與控股子公司（以下簡稱股份公司所屬單位）；
3、集團公司所屬企事業單位的所屬分支機構與企事業單位、全資與控股子公司以及集團公司、股份公司全資與控股子公司的所屬分公司和集團公司、股份公司全資子公司的控股子公司；
4、其他經授權許可使用統一標識的單位。
（二）使用范圍
統一標識主要在下列需要顯示、宣傳中國石油形象的范圍內使用：
1、生產、經營、辦公、會議、生活區等公共場所；
2、旗幟、網頁及系統內部電視、報刊等傳播媒介；
3、事務性用品、禮品、紀念品、證章；
4、產品、大型設備、運輸工具、員工服裝；
5、其他需要使用統一標識的范圍。
四、統一標識的使用方式
以統一標識為基礎，通過添加使用單位的中文、英文名稱或縮寫，實現不同使用主體在境內、外不同使用范圍內對統一標識的區分使用。
鑒于統一標識使用主體、范圍及方式的多樣性與復雜性，本通知僅就統一標識的幾種主要使用方式作出要求，其他使用方式詳見另行下發的《中國石油天然氣集團公司視覺形象識別手冊》（以下簡稱《手冊》）。
1、在集團旗幟（以下簡稱司旗）上的使用方式
在司旗上使用的統一標識組合圖樣由兩部分組成，上部為統一標識，下部為“中國石油”字樣。
司旗底色為淡藍色。
2、統一標識與會議、活動或單位名稱組合的使用方式
（1）統一標識與會議、活動名稱的組合使用圖樣由兩部分組成，左側為統一標識，右側為會議、活動中文或英文名稱，需要時，中文名稱可以和英文名稱上下對應并用。
（2）統一標識與集團公司或股份公司名稱的組合使用圖樣由兩部分組成，左側為統一標識，右側為集團公司或股份公司中文或英文名稱，需要時，中文名稱可以和英文名稱上下對應并用。
（3）其他使用主體使用的統一標識組合圖樣由兩部分組成，左側為統一標識，右側為相關單位的中文或英文名稱，需要時，中文名稱可以和英文名稱上下對應并用。其中，集團公司所屬單位及股份公司所屬單位的中文或英文名稱具體表述詳見附件3，其他單位的名稱具體表述為該單位的中文或英文名稱。
（4）在同一地區分為上市部分和未上市部分的油田和煉化企業，為體現整體性和一致性，在共用場所或特定地點應該使用通用的名稱（見附件4）表述。名稱與統一標識的組合使用方式同上。
（5）需要時，可以將統一標識居上，下部冠用會議、活動或單位中文和/或英文名稱。
3、統一標識在境外的使用方式
在境外使用的統一標識組合圖樣由兩部分組成，上部為統一標識，下部為“CNPC”字樣。集團公司從事勘探開發、施工作業、煉油化工、貿易銷售的各企事業單位在境外均應突出使用該種組合圖樣。在使用統一標識的前提下，也可以根據使用場合采用豎式或橫式方法與單位、活動名稱相組合，以滿足區分使用的需要。單位、活動名稱一般應采用漢、英雙語規范表述。
4、統一標識在股份公司對外披露、新聞等場合的使用方式
股份公司在對外披露、新聞等場合需要使用統一標識時，其組合圖樣可由統一標識和股份公司名稱的英文簡稱“petrochina”組成。
五、使用統一標識工作要求
（一）統一思想，充分認識統一標識的重大意義。統一標識，是集團公司堅持整體協調發展，塑造跨國公司新形象的重大舉措。各企事業單位，特別是領導同志，要充分認識統一標識的重要意義，強化“中國石油”的整體觀念，支持標識整合，加快標識更新，停用原有標識，維護標識權益，把做好統一標識的各項工作作為一件大事抓好抓實。
（二）加強對統一標識工作的組織領導，確保統一標識各項工作的順利開展。集團公司成立品牌管理委員會，下設委員會辦公室，由專人負責品牌形象的策劃、管理和維權等工作。各企事業單位也要明確一名領導班子成員，具體負責統一標識工作的組織領導，并落實具體工作部門，按照集團公司統一標識工作的總體要求，結合本單位實際情況，制定統一標識工作計劃，并抓好各項工作的具體落實。
（三）切實維護司旗使用的一致性。凡需在廣場、會場、大廳、辦公區等公共場所和設施、設備等處使用司旗時，必須嚴格按統一標識的組合圖樣、色彩、比例及旗幟底色等規范使用，不得任意改換。在辦公場所、大廳、廣場等具備條件的地方都應懸掛或豎立司旗。
（四）有計劃地做好統一標識的更換與使用工作。
1、2005年6月30日前，完成主要建筑物、辦公場所、重要接待公共場所、對外網站及印刷品（包括信封、名片等）統一標識的更換工作。其他更換工作應有計劃地進行，原則上在2006年12月30日前完成。凡需新用標識的地方不得再使用原標識，各企事業單位也不得另行設計新標識。
2、2005年12月31日前，完成5000座加油站外部形象的改造，全部加油站的形象改造于2008年奧運會開幕前完成。
3、股份公司所生產的石化產品的包裝自2005年1月1日起全部啟用新包裝。
4、集團公司所屬企業產品使用新標識要注重規范，嚴格按集團公司產品使用統一標識管理辦法執行。
5、集團公司所屬企業興辦的多種經營企業和屬于中外合資、合作類別企業的統一標識更換工作暫緩進行，具體更換時間另行通知。
6、在服務和產品類別使用奧運合作伙伴聯合標識工作，另行通知。
7、集團公司在境外生產作業、開展商務活動使用標識的整合與規范工作由國際事業部（外事局）根據集團公司統一要求做出安排。
（五）加強統一標識的管理，確保統一標識使用的規范性。為確保統一標識工作的有序規范開展，集團公司已著手制定相應的管理辦法和《手冊》。各企事業單位使用統一標識，要嚴格執行集團公司的管理辦法和《手冊》。既要防止各行其是，又要防止一哄而起。
（六）各企事業單位在懸掛司旗時必須懸掛中華人民共和國國旗。需要時，允許在懸掛國旗、司旗的同時懸掛或使用帶有統一標識與單位名稱組合使用圖樣的本單位標志旗。具體規定另行通知。
（七）2005年2月30日前，各企事業單位應將統一標識使用工作情況及遇到的問題上報集團公司，集團公司將適時對統一標識使用情況進行檢查。
（八）各企事業單位使用新標識后，要認真做好屬于注冊商標的停用標識的保護工作。
（九）集團公司品牌管理委員會的日常工作由辦公廳負責。
附件：
1、中國石油統一標識圖樣及主要組合圖例
2、中國石油集團旗幟(司旗)
3、集團公司及股份公司所屬單位與統一標識組合使用的中、英文名稱
4、同一地區油田、煉化企業通用的與統一標識組合使用的名稱
防溺水安全教育活動周實施方案
目前正值夏季，又臨近暑假，雨水增多，是容易發生溺水事件的高峰期，全國各地發生了多起學生溺水事故，觸目驚心。因此，加強對學生的安全教育，強化安全措施，防止發生溺水事故，是當前學校安全工作的重點。為認真貫徹落實山東省教育廳有關要求，切實提高學生的安全防范意識和自救自護能力，保證學生生命安全，根據市教體局通知要求，特制定實施方案如下：
一、提高認識，高度重視防溺水安全工作。各部門、班級要以對學生生命安全高度負責的態度，充分認識加強學生防溺水安全工作的重要性和緊迫性，切實增強憂患意識和責任意識。對學生的防溺水安全教育要常抓不懈，采取切實有效的措施，確保學生的生命安全。
二、嚴格管理，不斷強化措施。
1、學校要積極營造防溺水活動的健康育人氛圍。懸掛“珍愛生命，遠離危險”橫幅標語，要求學生每人辦一份“生命高于天，遠離溺水傷害”手抄報并進行簽字活動，廣泛宣傳，使學生牢固樹立憂患意識。
2、通過國旗下講話對全校師生進行一次防溺水安全知識教育活動。嚴格要求學生在無監護人陪同時不得私自下水游泳；不隨便到野外水域游玩；不去河道挖沙坑地帶、水庫主干渠、不熟悉水域以及深水區、污染水域游泳；
不在危險地段推拉玩鬧、清洗衣物、打撈物品等。對違反以上規定者，一旦發現嚴肅批評。
3、各班進行一次以“關愛生命，遠離溺水傷害”主題班會活動，并通過具體案例、典型事例警示學生，增強學生的安全意識。使每個學生能夠認識到“生命高于天”，生命只有一次，要珍惜生命，時刻注意安全。
4、開好一次家長會。圍繞“防溺水安全教育活動”主題，用真實具體的事例提醒家長：孩子們玩水、游泳一定要在會游泳的家長陪同下，采取安全防護措施的情況下去玩水、游泳，切實增強學生及家長的安全意識。假前，學校要與每位學生家長簽定《安全公約》，要求學生家長（監護人）嚴格監管、看護孩子，把溺水防范教育抓緊抓實，確保學生的人身安全。
5、總務處要對村、校周邊的水庫、河流、池塘、水灣、水溝等處進行一次深入全面的大排查，設置警示標志，做到防患于未然。
每年五月的第二個星期天，是傳統的“母親節”。這個節日為天下母親所設，是一個充滿溫馨的節日。超市，家庭主婦經常光顧的賣場，我們可以在這一天經營“親情”，做一些有助于超市形象的公關促銷活動。今年母親節日為5月9日。
二、活動時間:5月8日—5月10日
三、活動主題：**超市康乃馨節，或者為溫馨母親節
四、促銷活動內容：
活動一：母親節特價商品
食品：蛋糕、巧克力、牛奶、生鮮類等；
日用品：紙品、衛生巾等；
化妝品：洗面奶、營養霜等。
活動二：凡在超市購物單張收銀小票滿100元者，憑購物小票送康乃馨一扎。
成本測算：一扎康乃馨（10枝）的成本在母親節當天約為人民幣5元，相當于打讓利5%，如果數量減少為5枝1扎的話，預計成本為2.5元左右。
活動三：真心真語祝媽媽
內容：“母親節”到來之際，您最想對媽媽說的話是什么？5月8日—5月10日，您可將最想對媽媽說的話填在超市的“留言本”上。由超市把這些話在超市的顯眼處張貼公布。
五、注意事項：
1．上述第二項活動中，為防止作弊，禮品送出后必須在購物小票后面做記號。
2．活動三中需準備一本較高檔的留言本，將其放在超市門口，方便顧客購物后留言；留言本上精彩的內容用電腦處理后，張貼在顯眼的位置，以便顧客欣賞，內容包括留言人姓名及被祝福人姓名。
六、附注：母親節的創立
母親節是由一位名叫賈維斯的婦女倡導，并由她的女兒安娜?賈維斯發起創立的。
1914年，美國總統威爾遜鄭重宣布，把每年5月的第二個星期天，也就是賈維斯夫人的忌日，定為母親節。美國政府還規定，母親節這天，家家戶戶都要懸掛國旗，以表示對母親的尊敬。由于賈維斯夫人生前喜愛康乃馨花，這種花也就成了母親節的象征。
一、第二船籍制度產生的背景及主要特征
1982年《聯合國海洋法公約》第90條明確規定了船舶航行權，“每個國家，不論是沿海國或內陸國，均有權在公海上行駛懸掛其旗幟的船舶。”一艘船舶要想航行尤其是遠洋航行，必須要懸掛一國國旗即船旗，而要取得船旗就要進行船舶登記取得船籍。船舶登記制度是國際航運體制和國內航運體制的重要組成部分，包括船舶所有權登記、船舶國籍登記、船舶抵押權登記、光船租賃登記等多種內容，而本文所探討的船舶登記指的是船舶國籍登記。從某種意義上說，船舶登記也能體現一國的海運實力和競爭力。之所以這樣說，是因為在當前國際航運領域，存在著不同類型的船舶登記制度，根據登記條件的寬嚴程度，可以將船舶登記分為嚴格登記和開放登記兩類。根據我國《海商法》、《船舶登記條例》、《船員條例》等法律規定，我國實行的是嚴格登記制度。由于嚴格登記國家對船舶的入籍登記設置了嚴格的條件，如對船舶所有人、船員國籍、登記所需提交的文件等的要求。而開放登記國家則對船舶入籍登記要求較為寬松，因此吸引了大量的傳統的實行嚴格登記制度國家的船舶入籍，成為“方便旗船”，而正是由此方便旗船東所屬國船隊的規模縮小、運力減少、船員就業率下降、在國際航運市場的競爭力也削弱。船舶之所以選擇懸掛方便旗而不選擇本國國旗，主要原因之一就是為了規避本國過重的稅費負擔以及嚴格的航運監管而導致的過高的營運成本。而開放登記國家以寬松的登記條件吸引方便旗船入籍作為增加本國收入的手段，并未對這些船舶實行有效的監管，相應地船舶營運成本就低。因此，當前國際航運界方便旗船盛行，據統計全球海外移籍的方便旗船數量已經占全球商船總量的大約三分之二，使傳統海運國家船員就業率下降、稅收大量流失、國輪船隊運力萎縮。因此，很多海運大國都在采取措施，努力使本國海外移籍船舶回歸注冊本國國籍，懸掛本國國旗經營，而第二船籍制度就是許多國家所采取的措施之一。
這一登記制度與本國的原有登記制度平行并存，統一于一個國家的船舶登記制度體系中。當然，根據國際公約和國內立法不承認雙重或多重國籍的規定，進行第二船籍登記的船舶首先要注銷原有的船籍，回歸到本國注冊船籍。
第二船籍登記制度在運作過程中，根據船舶注冊登記地不同，分為兩種形式。一種是離岸登記制度（Off-Shore Registry）,是指一國在其本土之外的屬地開設境外船舶登記處，實施一套與本土不同的船舶登記制度。一般都是傳統的海運大國在其殖民地或屬地建立一套新的船舶登記制度。最早是1978年英國在其屬地馬恩島設立其境外船舶登記處，隨后，法國在克爾格倫島、葡萄牙在馬德拉群島、荷蘭在安的列斯群島紛紛采用這種登記制度，都以自己所占領的海外省島為新的登記處設立地點。另一種是國際船舶登記制度(International Ship Registry)，是一國在其本土設立的針對本國國際航行船舶的船舶登記處，并且也對國外的船舶公司開放的一套新的船舶登記制度，與本土原有的傳統船舶登記制度并行。挪威是世界上第一個實行這一制度的國家，在1987年通過《挪威國際船舶登記法》規定了國際船舶登記制度。隨后，這一形式的登記制度被丹麥、德國、盧森堡、瑞典、巴西等海運國家所采納。
各國第二船籍登記制度的內容基本上都是通過減免船舶稅費、登記注冊費、降低船員配置標準及放松對船員國籍的限制等方式來實現降低船舶營運成本以增強本國船舶的國際航運競爭力的。這一制度之所以被很多傳統海運大國采用并取得了較為理想的效果，是由于該制度將傳統的船舶登記與開放登記結合起來，優勢互補，形成了一套更有利于海運國家運力發展壯大的船舶登記模式，而這一制度也是傳統海運大國政府與船東之間長期利益博弈的結果，既能使船東利益最大化，又能使國家實現保障船員就業、促進經濟發展以及增強本國航運的國際競爭力等目標。其具體特征主要表現在：
1. 登記條件寬松，登記手續方便快捷。對比傳統海運國家對船舶登記條件的嚴格限制，各國在第二船籍登記制度中大大放寬了船舶登記的條件，對船舶所有人的國籍、船級、航線等方面都有所放寬，有些國家甚至允許外國船舶在本登記處登記。隨著登記條件的放寬，大大簡化了登記手續，降低了登記費用，使船舶登記更加方便快捷。
2. 允許船東雇傭低工資標準的外國船員。各國第二船籍登記制度在雇傭船員方面給予了船東很大的自由。除了對船員的職業技能以及適任資格等方面作了最基本的規定外，允許船東適當配備外國籍船員，并且給予和本國籍船員不相同的工資待遇，大大降低了船舶的營運成本，增強了船舶在國際航運市場上的競爭力。
3. 減免稅、費或政府對船東進行補貼。對于離岸登記來說，離岸登記地往往是所謂“避稅港”，稅收很低，對船員的工資一般免征所得稅或國家保險扣減，登記費和年費也相對較低，因此船東可享受由此帶來的收益。對于國際登記制度來說，通過免除或減輕本國船公司及其船舶的登記費、船舶固定稅、個人或企業所得稅以及對船東進行適當的政府補貼等措施，使船東享受到降低營運成本的實惠。
二、代表性國家實行第二船籍制度的經驗
在國際航運中，為滿足利益最大化的要求，在本國登記抑或海外登記方便旗船籍，船公司的決策一定是在這兩者之間傾向于當前情況下更有益于自己的選擇。一些影響船公司選擇船籍的因素的相對價格的改變，便會導致船舶投資以及運營時的產出發生變化，如果在本國傳統登記制度下，船員的成本提高，那么船公司必然會選擇將船籍外移；反之，則會在本國登記注冊。而隨著本國對方便旗船采取的召回優惠政策或是采取大力度的制度改革，這就會增加船舶移籍海外的運營成本，必然會縮減在海外登記船舶的數量和規模，那么兩種登記制度會慢慢地趨于平衡，隨后需要做出決策的船公司便會徘徊在這兩種制度相互持平的空間內。因而，不同的國家針對各自的船舶外移情況而采取相應的措施――改變各種影響船籍選擇的要素的相對價格――從而達到召回本國投資的方便旗船的目的，這也就是各國在實行第二船籍制度時采取不同方法和手段的原因。
英國和挪威是世界上實行第二船籍制度的比較有代表性的航運國家，前者采取的是離岸登記制度，后者采取的是國際船舶登記制度，他們的成功經驗被很多海運國家借鑒和采納。
（一）英國采取離岸登記制度的經驗
英國是傳統海運強國，20世紀70年代以來，由于世界海運也不景氣和方便旗船的發展，英國船舶海外移籍十分嚴重，導致船舶保有量大量減少，嚴重威脅著英國海運強國的地位。為了維持本國海運船隊的規模，英國政府采取了一系列海運政策如對船員提供補貼、對船員國籍放松限制、降低社會保險費等，其中還包括1978年在馬恩島開設第二船舶登記處這一措施。這一離岸登記制度的內容包括：（1）登記處對所有國家的船舶開放，登記船舶的船籍為英國船籍，登記船舶可以在任何航線上航行。承認光船租賃登記。（2）登記費用較低，且船舶所有人和經營人可享受減免稅金。（3）在馬恩島登記船舶的船長和輪機長必須持有英國或英聯邦國家的適任證書，對一般船員的國籍沒有要求，也可以雇傭外籍船員。
在采取離岸登記制度初期，雖然馬恩島船籍登記對于入籍船舶賦予了很多有利條件，但英國船舶保有量并未明顯增多，并未達到英國設立馬恩島登記處的初衷。20世紀90年代，馬恩島登記處放寬了入籍船舶的條件，允許船舶所有人或經營人以光船租賃合同轉移船籍，這一舉措吸引了大量船舶入籍，效果顯著。
隨著英國馬恩島船舶離岸登記制度的推行并逐漸取得效果，1986年法國政府應船東的要求，在法屬南極洲的克爾格倫群島開始實行法國的船舶離岸登記制度，該登記制度允許75％的船員可以由外國人擔任，但至少須有4名高級船員是法國公民。
（二）挪威采取國際船舶登記制度的經驗
國際船舶登記制度中較為成功的例子是挪威國際船舶登記制度。作為傳統海運國家，從20世紀70年代中期開始出現的商船隊嚴重流失，促使挪威政府自1987年起開始實行國際船舶登記制度，為國際航運業開創了一種全新的航運經營模式，主要目的是為了吸引移籍船舶回歸。在實行國際船舶登記制度的同時，原來的挪威普通船舶登記制度仍繼續適用，船東可以選擇加入哪種登記制度。該制度的主要內容包括：（1）允許挪威和外國船東登記船舶。（2）對資本及船員無國籍要求，船員除船長外，都可以由外國人擔任。（3）在挪威登記船舶的外國船東必須在挪威指定一個接收送達的，而且絕大部分的船舶商務或技術管理須由挪威公司負責。（4）注冊的船舶可以在船員的工資或權益方面選擇不遵從國際船舶登記制度中一些實質性的規定。（5）不向外國船東征稅。
挪威的國際船舶登記制度的成功就在于其通過國內法律和政策規定，使登記船舶享受到更多的優惠，以此來擴大本國船隊的規模。通過實行國際船舶登記制度，挪威國輪船隊的規模不斷擴大，國際收支得到了改善，同時也促進了如造船業、保險業及貨運等相關行業的發展。
其后，丹麥、德國、盧森堡等國也分別設立了各自的國際船舶登記制度。
三、我國實行第二船籍制度應該注意的問題
我國船籍外移現象嚴重的原因主要集中在國內高額的稅費，融資環境滯后，行政審批程序復雜，船級社的服務水平低以及政治障礙等方面，導致很多中資船舶到實行開放登記制度的國家登記注冊，因此針對這一現象，理論界和實務界都提出通過采用第二船籍制度而召回中資方便旗船。2007年6月，交通運輸部《關于實施中資國際航運船舶特案免稅登記政策的公告》，中國實施“特案免稅登記政策”，宣布自2007年7月1日起兩年內對中資國際航運船舶實施特案免稅政策，鼓勵回國登記，懸掛五星紅旗航行。隨后，國務院將中資方便旗船特案減免稅政策的執行截止日期由2009年6月30日延長至2011年6月30日。2011年10月19日，財政部、海關總署和國家稅務總局聯合發出通知，經國務院批準，中資方便旗船特案免稅登記政策延長至“十二五”末。但是，特案免稅政策只能是吸引方便旗船回歸的一個前引，根據當下的實施情況來看不容樂觀，所以有必要設立第二船籍制度。如果我國設立第二船籍制度，那么對于制度的選擇需要考慮幾個方面的問題：
（一）設立第二船籍制度要對該制度本身有深刻的認識
要思考這一制度的設立并且與本國原有的登記制度并存后是否會達到預期的效果，即解決中資船舶海外移籍的現象是否會對本國原有的傳統登記制度造成不利影響？是否會對現有的行業發展帶來沖擊？對于這些問題的理解應該基于對那些采用第二船籍制度的國家所反映出的實際情況的分析。因此，設立第二船籍制度需要綜合考慮這一制度出現正負兩方面影響的可能性。但如果某一制度并沒有達到樂觀的結果，并不代表就要放棄在這一方面的改革嘗試，甚至需要付出更大的努力加強體制改革的力度。發展國際航運并不是一蹴而就的，這需要一個宏觀的規劃和合理的布局，不僅需要切合重點，而且需要順應發展規律以及各方面的調整配合。
（二）設立第二船籍制度應該有明確的目的性
因為不同于發達國家船舶外移主要是為了節約船員成本、尋求廉價勞動力等經濟上的原因，我國船籍外移存在很多原因，其中包括國內過高的稅費壓力、購造船融資壓力、船舶登記程序繁雜等因素。因此需要結合我國船舶移籍海外的具體原因而將制度設立的重點放在起決定作用的問題上。另外要積極完善與登記制度相關的一系列政策環境，可以包容第二船籍制度，使其運行呈健康穩定的態勢發展。因為缺少管理及決策部門的相關專業人才，因而在當前船員雇傭制度、船檢制度、融資環境及海事仲裁等配套政策尚未成熟的情況下，很難對實行第二船籍制度后相互排斥的結果做出風險控制。因此，當務之急是建立和完善我國航運體系，革新約束我國航運業發展的稅費體制和融資體制，并加強航運立法及其實施的力度。
（三）我國宜采用國際船舶登記制度
因為第二船籍制度包括離岸登記制度和國際船舶登記制度兩種形式，每一國家采用哪一種制度、在采用一種制度過程中具體實行哪些內容，要根據其具體國情來決定。因為離岸登記制度的主要形式是在本土之外的一個地點設立一個新的船舶登記處，而這一新的地點往往是該國所控制的尚未獨立的海外領地如殖民地，多為英國、法國、葡萄牙等這些老牌殖民國家采用。我國應當效仿挪威采取國際船舶登記制度，因為這一制度是在一國境內實行兩種不同的船舶登記制度，將國內和國際航線的船舶分別設籍，設置不同的登記條件，允許船東自由選擇。但是在具體的制度內容上，我國可以參考英國馬恩島登記處的做法，如允許光船租賃登記，這樣可以將很多國際航行船舶以光船租賃登記形式入籍中國，為它們設置極低的稅費，增加我國船舶的保有量。
（四）采用船舶噸位稅制度
傳統海運國家在向船東征收稅費時都是按照營運利潤征收，而船舶所要繳納的稅費名目相當繁多，船東為此需要支付高額費用，承受較重的負擔，這也是很多傳統海運國家船籍外移的主要原因之一。因此，為了緩解船籍外移的壓力、振興本國海運業，英國、挪威、荷蘭、德國等歐洲海運大國在1996年就開始實行噸位稅制度，亞洲一些國家也相繼實施，如日本已于2008年以噸位稅取代原來的營業稅，臺灣近幾年也在立法擬實行噸位稅制度。噸位稅是依據船舶噸位、而非其所獲盈利來計算的一次性稅收，其稅率低于通常的企業所得稅。當前，在國際航運界采用噸位稅已經成為趨勢。挪威和英國在采用噸位稅制度后，使本國的船舶保有量上升，降低了船東的稅負，緩解了船東的經濟壓力，自然就減少了船籍外移的風險，增強了本國航運的國際競爭力。因此，我國也應該緊跟國際航運業發展趨勢實行這種相對公平的稅制，有利于我國財政稅收政策的穩定，緩解船東的稅負壓力，增加船舶保有量，緩解船籍外移的壓力。當然，采用噸位稅制度，應該嚴格界定其業務范圍、適用船舶種類以及稅率等。
（五）第二船籍制度的實施需要完善大量的配套政策
事實上提出建立第二船籍制度的設計一定要結合本國航運的具體情況，以及本國實際的港口地理環境，需要明確設立制度的目的，因為實施第二船籍制度不僅僅是一個簡單的制度的運行，需要不斷完善與之相關的配套政策。比如很多國家船舶移籍的一個原因是由于本國落后繁冗的船舶登記制度，而被開放登記國家的完善的登記制度所吸引。我國應當提高船舶登記機構的服務意識，樹立國際化服務理念，建立優質服務的船舶登記制度。另外，我國有關船舶登記的法律法規有待進一步完善，與國際公約接軌。對于第二船籍制度實施的具體步驟可以采用逐步推進的做法，比如先通過“特案免稅”政策吸引中資方便旗船回歸，然后對于新增的國際航行船舶設立優惠的入籍標準吸引其入籍，在此基礎上再考慮對于外國船東所有的船舶入籍我國的對策和措施。另外，我國造買船舶融資政策和法律體制還不夠完善，這也是船舶移籍的原因之一，融資方式、融資渠道少、利率偏高等狀況，都有待進一步改善。
參考文獻：
[1]許源、李南.制度變遷與西歐國家船籍制度演進――中外船籍制度問題研究之二[J].生產力研究,2004,(1):114-117.
[2]陳繼紅,真虹,宗培華.我國“第二船籍港”政策及其相關問題研究[J].港口經濟,2009(1):28-30.
[3]李南.基于一般均衡模型分析的船舶登記制度[J].水運管理,2005,(12):34-35.
[4]焦健.開放登記制度對英國商船隊的影響[J].世界海運,2000,(2):26,33.
[5]一舟.期待“游子”早日回歸――對建立中國特色第二船籍制度的思考[J].中國水運,2007(3):12-13.
[6]楊華龍,譚朝陽,姜榮強.中國船舶海外移籍的原因及對策[J].水運管理,2002(1):32-33.
[7]中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策延長.省略/index/gdxw/201111/1648581.htm
誰言寸草心，報得三春暉?
母親節起源于希臘，古希臘人在這一天向希臘神話中的眾神之母赫拉致敬。在17世紀中葉，母親節流傳到英國，英國人把封齋期的第四個星期天作為母親節。在這一天里，出門在外的年青人將回到家中，給他們的母親帶上一些小禮物。
現代意義上的母親節起源于美國，由一位名叫賈維斯的婦女倡導，并由她的女兒安娜·賈維斯(1864-1948)發起創立的。賈維斯夫人是一個有著10個子女的母親，是當時美國格拉夫頓城教會主日學校的總監。在美國以解放黑奴為目的的南北戰爭結束后，她在學校里負責講述美國國殤紀念日的課程。賈維斯是一位心地善良，極富同情心的女人。她講述著戰爭中那一個個為正義捐軀的英雄的故事，望著臺下那一張張充滿稚氣的孩子們的臉，一個想法猛然涌上心頭：為祖國貢獻了這么多英勇戰士，保證了戰爭勝利的，不就是那一個個含辛茹苦地撫育著子女的母親們嗎?她們的兒子血染疆場，承受了最大的痛苦和犧牲的，不也是這些默默無聞的母親嗎?因此，她提出應該設立一個紀念日或母親節，給這些平凡的女人一些慰藉，表達兒女們對母親的孝思。
可惜的是，這個良好的愿望還沒有實現，賈維斯夫人便與世長辭了。她的女兒安娜·賈維斯終身未婚，一直陪伴在母親賈維斯夫人身邊。目睹母親撫養自己和兄弟姐妹成人的辛勞，深感母親的提議是適合天理人心的。1905年在母親賈維斯去世時，安娜悲痛欲絕。兩年后(1907年)，安娜和她的朋友開始寫信給有影響的部長、商人、議員來尋求支持，以便讓母親節成為一個法定的節日。安娜認為子女經常忽視了對母親的感情，她希望母親節能夠讓人多想一想母親為家庭所付出的一切。第一個母親節于1908年5月10日在西弗吉尼亞州和賓夕法尼亞州舉行，在這次節日里，康乃磬被選中為獻給母親的花，并以此流傳下來。1913年，美國國會通過了一份議案，將每年5月的第二個星期天作為法定的母親節。母親節從此流傳開來!
1914年，美國總統威爾遜鄭重宣布，把每年5月的第二個星期天，也就是賈維斯夫人的忌日，定為母親節。美國政府還規定，母親節這天，家家戶戶都要懸掛國旗，以表示對母親的尊敬。由于賈維斯夫人生前喜愛康乃馨花，這種花也就成了母親節的象征。
母親節是個充滿人間溫情的節日，這一天，家里的男成員要把全部家務活都包下來，兒女們每人都要做一件讓母親高興的事，以盡孝道。即使遠在異地的孩子，也要打電話向母親表示祝賀。這一天，美國人民都要在胸前佩上一朵花。母親健在的，戴一朵有色的花，表示歡愉;母親逝世的，戴一朵白花，表達哀思。
母親節創立后，得到了全世界各國人民的支持。安娜·賈維斯在世時，設立母親節的國家已達43個。時至今日，歡慶這個節日的國家就更多了。母親節，已經成了一個名副其實的國際性節日。按慣例，“國際母親節”被定在每年的5月11日舉行。雖然，有一些國家是在一年中不同的時節慶祝屬于他們的母親節，然而，包括我國在內的多數國家，如丹麥、芬蘭、意大利、土耳其、澳大利亞和比利時等等，都是在5月的第二個星期日慶祝母親節的。
