時(shí)間:2023-01-21 20:22:52
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇整改落實(shí)情況報(bào)告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
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【正文】
遂昌縣審計(jì)局:
2019年10月28日至11月20日,縣審計(jì)局派出審計(jì)組對(duì)原土地和房屋征收工作辦公室主任巫法源任期期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行了審計(jì)。自收到《審計(jì)報(bào)告》后,征收指導(dǎo)中心主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)高度重視,立即組織相關(guān)人員對(duì)存在的問題再次進(jìn)行自審,以積極的態(tài)度對(duì)問題逐一進(jìn)行整改。現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、對(duì)于重復(fù)領(lǐng)取加班伙食補(bǔ)助3000元的問題,我們及時(shí)通知相關(guān)人員,按規(guī)定退回重復(fù)領(lǐng)取的加班伙食補(bǔ)助,并組織學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)單位工作人員夜餐費(fèi)開支管理的通知》(遂財(cái)行〔2016〕132號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部審核,嚴(yán)格執(zhí)行夜餐費(fèi)開支管理規(guī)定。
二、對(duì)于結(jié)余資金89.93萬元未盤活的問題,已與縣財(cái)政協(xié)商溝通,由我中心合理使用。
三、對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料不完整的問題(2016、2017年發(fā)放2016年1—6月食堂飯卡,工會(huì)發(fā)放春節(jié)慰問品大米、食用油,發(fā)放清單未簽字)作了全面整改,找到相關(guān)當(dāng)事人補(bǔ)全發(fā)放清單上的簽字,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格做好原始憑證審核。
在積極整改的同時(shí),認(rèn)真自我反省,在以后的工作中加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作:
一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍人員的相關(guān)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)理論業(yè)務(wù)知識(shí)。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核,確保外來原始憑證的真實(shí)性、合法性。確保入賬原始憑證要素齊全、票據(jù)合規(guī)。
三、加強(qiáng)單位內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善單位內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,促進(jìn)單位各項(xiàng)管理更加規(guī)范化。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“l(fā)b3112”為你整理了這篇高處墜落事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2019年7月28日下午16時(shí)04分左右,在市中區(qū)十六里河街道辦事處順河高架南延施工現(xiàn)場(chǎng)山東魯進(jìn)建筑工程有限公司發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約145萬元。
事故發(fā)生后,區(qū)政府依法組成事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)區(qū)政府批復(fù)依法進(jìn)行了公示。根據(jù)《山東省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》(魯安發(fā)〔2020〕15號(hào))有關(guān)規(guī)定,山東魯進(jìn)建筑工程有限公司“7.28”一般高處墜落事故等事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估組(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估組”)對(duì)事故整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估。
一、評(píng)估工作組織及開展情況
2020年9月30日,市中區(qū)政府批復(fù)同意由區(qū)應(yīng)急局牽頭,組織公安市中分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)市政設(shè)施運(yùn)行中心、十六里河街道辦事處等部門有關(guān)人員成立事故評(píng)估組,并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委、區(qū)檢察院派員參加。依據(jù)《山東魯進(jìn)建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故(以下簡(jiǎn)稱“7.28”事故)調(diào)查報(bào)告》,評(píng)估組對(duì)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、整改措施落實(shí)情況,采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查和聽取匯報(bào)等方式,深入開展評(píng)估工作。2020年10月26日,評(píng)估組召開會(huì)議,經(jīng)充分討論,形成評(píng)估意見。
二、事故責(zé)任追究落實(shí)情況
“7.28”事故發(fā)生后,各相關(guān)部門按照區(qū)政府關(guān)于《山東魯進(jìn)建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》和《山東魯進(jìn)建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報(bào)告》要求,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員落實(shí)了責(zé)任追究措施。
(一)對(duì)事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實(shí)情況。
區(qū)應(yīng)急局按照事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議對(duì)山東魯進(jìn)建筑工程有限公司給予罰款32萬元的行政處罰。責(zé)成山東魯進(jìn)建筑工程有限公司、濟(jì)南德鑫恒利建筑勞務(wù)有限公司、濟(jì)南黃河路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司、山東恒信建設(shè)監(jiān)理有限公司作出書面深刻檢查。目前均已按要求落實(shí)到位,相關(guān)文件資料已全部歸檔。
(二)對(duì)事故責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況。
按照事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議,區(qū)應(yīng)急局對(duì)山東魯進(jìn)建筑工程有限公司法人代表邱興剛處2.61萬元罰款。責(zé)成濟(jì)南德鑫恒利建筑勞務(wù)有限公司、濟(jì)南黃河路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司、山東恒信建設(shè)監(jiān)理有限公司對(duì)有關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理,并報(bào)市中區(qū)應(yīng)急管理局。
以上事故相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任追究和行政處罰,均已按要求落實(shí)到位,相關(guān)文件資料已全部歸檔。
三、事故整改措施落實(shí)情況
“7.28”事故發(fā)生后,各相關(guān)單位按照《山東魯進(jìn)建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》和《山東魯進(jìn)建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報(bào)告》要求,積極落實(shí)事故整改措施。
(一)事故發(fā)生單位整改措施落實(shí)情況。
事故發(fā)生后,山東魯進(jìn)建筑工程有限公司、濟(jì)南德鑫恒利建筑勞務(wù)有限公司、濟(jì)南黃河路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司、山東恒信建設(shè)監(jiān)理有限公司為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,采取了以下安全措施:
一是全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),排查消除各類事故隱患,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
二是全面開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),做好企業(yè)員工三級(jí)教育培訓(xùn),強(qiáng)化員工安全意識(shí),確保員工熟悉掌握生產(chǎn)環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,提高全員預(yù)防事故和自我保護(hù)能力。
三是企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防體系建設(shè),嚴(yán)格要求從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對(duì)違章作業(yè)的從業(yè)人員,加大教育處罰力度;制定完善《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,保障企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力,提高事故應(yīng)對(duì)能力,防止類似事故的發(fā)生。
事故報(bào)告中提出的整改措施已基本落實(shí)到位。
(二)事故發(fā)生單位及行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)人員受教育情況。
“7.28”事故發(fā)生后,調(diào)查組向區(qū)政府匯報(bào),批復(fù)結(jié)案后,對(duì)事故調(diào)查報(bào)告在濟(jì)南市市中區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開,接受全社會(huì)的監(jiān)督,對(duì)全區(qū)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位及全社會(huì)起到了很好的警示教育作用。事故發(fā)生相關(guān)單位一年來加強(qiáng)生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),開展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防體系建設(shè),總結(jié)事故教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),不斷提醒員工時(shí)刻銘記事故教訓(xùn),做到安全警鐘長鳴,使事故責(zé)任者和企業(yè)員工從事故中汲取經(jīng)驗(yàn),提高全員安全生產(chǎn)法制意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。
綜上,事故報(bào)告中提出的整改措施基本落實(shí)。
四、評(píng)估組評(píng)估意見
從“7·28”事故整改措施落實(shí)總體情況看,評(píng)估組認(rèn)為山東魯進(jìn)建筑工程有限公司等相關(guān)企業(yè)因事故受到相關(guān)處理,能認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn),基本落實(shí)了《山東魯進(jìn)建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》和《山東魯進(jìn)建筑工程有限公司“7·28”高處墜落一般事故調(diào)查報(bào)告》中有關(guān)事故責(zé)任人和責(zé)任單位及事故防范和整改措施的各項(xiàng)要求。
按照《關(guān)于開展應(yīng)對(duì)極端天氣隱患排查整改的緊急通知》要求,我單位高度重視,召開專題會(huì)議,深入開展隱患排查,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下。
一、工作部署
X月X日,我單位收到XX區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)應(yīng)對(duì)極端天氣的緊急通知》,按照通知要求,我單位召開專題會(huì)議安排部署,要求全體人員切實(shí)提高政治站位,確保每項(xiàng)工作尤其是汛期氣象服務(wù)和安全生產(chǎn)工作抓牢抓細(xì),堅(jiān)決杜絕責(zé)任性事件發(fā)生。
會(huì)后我單位立即宣布進(jìn)入“應(yīng)對(duì)極端天氣戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”。一是要求全體人員隨時(shí)待命,保持手機(jī)開通,遇有重要情況需立即到崗到位。二是落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)值班、汛期聯(lián)合值班等制度,不得出現(xiàn)脫崗漏崗;嚴(yán)格執(zhí)行考勤管理辦法等規(guī)章制度,取消所有休假安排,無特殊情況不得隨意請(qǐng)假。三是業(yè)務(wù)值班人員遇有極端天氣時(shí),實(shí)行全天值守班制度,與市臺(tái)加密天氣會(huì)商,必要時(shí)開展天氣聯(lián)防,實(shí)時(shí)跟蹤服務(wù),及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、防汛辦等相關(guān)部門開展天氣預(yù)警服務(wù),及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。四是做好加密觀測(cè)、裝備與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急維護(hù)等準(zhǔn)備工作,出現(xiàn)特殊情況需在規(guī)定時(shí)效內(nèi)完成維修,并及時(shí)上報(bào)。
二、具體行動(dòng)
X日,由局長親自帶隊(duì)開展全局安全生產(chǎn)隱患大檢查,對(duì)值班室、機(jī)房、器材室、電梯、食堂、檔案室等區(qū)域重點(diǎn)檢查,向各區(qū)域分管人員從制度、日常管理、突況等方面進(jìn)行詢問,對(duì)辦公室、宿舍進(jìn)行抽查。檢查結(jié)束后,由專人對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題匯總,并要求分管人員立即整改。
X日,按照市局、市減災(zāi)辦文件的要求,結(jié)合我單位“應(yīng)對(duì)極端天氣戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”,由XX副局長帶隊(duì),重點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全及人影業(yè)務(wù)從制度流程、應(yīng)急預(yù)案、維護(hù)保障等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)大檢查。發(fā)現(xiàn)突出問題三條:一是xx作業(yè)點(diǎn)安全防控設(shè)施不完善問題;二是值班人員xx、設(shè)備異常情況處理尚達(dá)不到十分熟練的問題;三是業(yè)務(wù)大廳無應(yīng)急照明,突然停電時(shí)發(fā)電問題。
目前xx作業(yè)點(diǎn)安全防控設(shè)施已完成招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)x月份完成整改;通過集體學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練等方式,持續(xù)提高業(yè)務(wù)值班人員面對(duì)突發(fā)惡劣天氣的應(yīng)對(duì)能力;采購一批應(yīng)急照明設(shè)備,避免影響業(yè)務(wù)人員應(yīng)急工作。
三、下一步工作措施
根據(jù)針對(duì)安全生產(chǎn)和氣象服務(wù)業(yè)務(wù)的兩次檢查結(jié)果,下一步我單位將不斷強(qiáng)化全體人員責(zé)任意識(shí)、底線思維,將人民群眾利益放在首位,堅(jiān)決克服麻痹思想,從思想上高度重視汛期氣象服務(wù)各項(xiàng)工作。
一是持續(xù)不斷的開展各項(xiàng)檢查工作,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題制定責(zé)任整改清單,明確責(zé)任人,限定整改日期,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在萌芽狀態(tài)。二是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,采用多種方式切實(shí)提高業(yè)務(wù)值班人員面對(duì)突發(fā)惡劣天氣和事件的應(yīng)急處置能力,確保汛期氣象服務(wù)各項(xiàng)工作圓滿完成。
一、審議意見整改落實(shí)進(jìn)展情況
省政府高度重視省人大常委會(huì)的審議意見,把整改落實(shí)工作列入重要議事日程。李強(qiáng)省長主持召開省政府常務(wù)會(huì)議,專題研究抗洪救災(zāi)工作,并就做好整改落實(shí)工作提出要求。從督查情況看,各市、縣政府在推進(jìn)“五水共治”中都把防洪排澇放到突出位置,明確責(zé)任、加大投入、強(qiáng)化考核,推進(jìn)各項(xiàng)防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級(jí)人大常委會(huì)積極開展督促檢查,形成合力。總的看,整改落實(shí)工作取得了明顯成效。
(一)防洪排澇規(guī)劃編制與完善方面。科學(xué)治水,規(guī)劃先行。去年以來,省政府和有關(guān)部門突出規(guī)劃引領(lǐng)作用,組織開展了流域綜合規(guī)劃的修編工作;《浙江省沿海平原骨干排澇工程建設(shè)總體方案》等防洪排澇工程專項(xiàng)規(guī)劃編制完成,并分步實(shí)施;全省11個(gè)設(shè)區(qū)的市完成城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制工作,并與防洪規(guī)劃有效銜接。同時(shí),按照“五水共治”總體部署,組織編制了《浙江省“五水共治”防洪水規(guī)劃》。這些規(guī)劃的編制和實(shí)施,為統(tǒng)籌抓好防洪排澇、促進(jìn)“五水共治”提供了科學(xué)依據(jù)。
(二)防洪排澇工程建設(shè)與管理方面。一年來,省政府分解落實(shí)建設(shè)任務(wù),加大督查和考核的力度,加快推進(jìn)防洪排澇工程建設(shè)。各地拓寬水利融資渠道,集中財(cái)力保障工程建設(shè),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),一批防洪排澇設(shè)施建成并投入運(yùn)營,發(fā)揮了效益。寧波市去年在市區(qū)沿江新建3座強(qiáng)排設(shè)施,新增應(yīng)急強(qiáng)排能力2.5萬立方/小時(shí)。杭州市加快建設(shè)三堡排澇泵站,確保了今年汛期投入使用,梅汛期累計(jì)排水4400萬立方米,有效緩解了城區(qū)內(nèi)澇。在加快工程建設(shè)的同時(shí),各地、各部門重視加強(qiáng)工程運(yùn)行管護(hù),積極探索水利工程管理模式,著力構(gòu)建防洪排澇工程長效管理機(jī)制。
(三)河道整治與建立保潔長效機(jī)制方面。2015年5月,省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“河長制”、完善“清三河”長效機(jī)制的若干意見》(浙委辦〔2015〕36號(hào)),對(duì)“三河”整治作了全面部署。各地健全完善“河長制”工作機(jī)制,大力實(shí)施“一河一策”治理方案,督促抓好項(xiàng)目落實(shí)、進(jìn)度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。各地標(biāo)本兼治,加大治污截源力度,深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。去年全省先后完成6000個(gè)村的治理工作,今年將開展1萬個(gè)村的治理工作。同時(shí),發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)參與,建立健全河道長效保潔機(jī)制。到2014年底,全省已落實(shí)河道保潔任務(wù)近13萬公里,除山區(qū)源頭無人居住區(qū)河道外,已基本實(shí)現(xiàn)河道保潔全覆蓋。
(四)統(tǒng)籌姚江流域防洪排澇方面。省政府對(duì)根治姚江水患工作高度重視,黃旭明副省長召開專題會(huì)議研究,對(duì)流域洪澇治理作出全面部署,提出要求。省水利廳會(huì)同有關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)與寧波市、余姚市編制完成了《余姚市防洪排澇規(guī)劃》,統(tǒng)一思想,明確了“東泄、南蓄、北排、西分、中疏、低圍”的治理方針,并確定啟動(dòng)六大工程,其中寧波承擔(dān)兩項(xiàng),余姚市負(fù)責(zé)四項(xiàng)。今年“燦鴻”臺(tái)風(fēng)來襲,城區(qū)出現(xiàn)歷史上第二高水位,省政府科學(xué)調(diào)度,上下游顧全大局,團(tuán)結(jié)治水,保證了余姚城區(qū)沒有出現(xiàn)大面積進(jìn)水現(xiàn)象。
(五)重大工程建設(shè)推進(jìn)方面。全省通過政府重大項(xiàng)目投資和用地指標(biāo)優(yōu)先保障省以上重大水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等措施,全力推進(jìn)重要水庫和重大防洪排澇工程前期建設(shè)。審議意見所列出的重大項(xiàng)目清單,除個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施不夠理想外,總體進(jìn)展順利。
二、問題和建議
經(jīng)過一年來的整改,審議意見提出的問題大部分得到了落實(shí),成效是明顯的。但是,我們?cè)诟櫠讲橹邪l(fā)現(xiàn)了一些問題,特別是今年 “燦鴻”、“蘇迪羅”臺(tái)風(fēng)造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失,暴露出我省防洪排澇工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),其主要的問題:一是我省一些主要河流如楠溪江、常山港、好溪等上游還缺少流域性控制性工程。二是主要平原排澇能力亟待提高,有的在建項(xiàng)目受種種因素制約,進(jìn)度還不快。三是隨著城市化加快,原有作為自然蓄水功能的洼地大量被硬化,加之農(nóng)村堤防不斷加高加固,不少城市“雨量不大水位高”成為常態(tài),給城市防洪帶來巨大壓力。義烏、溫嶺、黃巖等都存在這個(gè)問題。四是我省有防洪任務(wù)的小流域約1800余條,大部分缺乏系統(tǒng)治理,遇到強(qiáng)降雨,極易引發(fā)山洪、泥石流,給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來威脅。五是水利工程建設(shè)任務(wù)十分繁重。不少地方反映,當(dāng)前普遍存在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員跟不上,影響工程建設(shè)和質(zhì)量。此外,管理人員老化,力量薄弱也較為普遍。根據(jù)上述情況,對(duì)進(jìn)一步做好防洪排澇工作提出以下建議。
1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)防洪排澇工作。各級(jí)政府要按照尊重規(guī)律、科學(xué)治水、疏堵結(jié)合和“給洪水以出路”的指導(dǎo)思想,結(jié)合“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制,啟動(dòng)我省“十三五”流域防洪排澇工程規(guī)劃編制工作,并繼續(xù)編制和完善流域綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市排澇規(guī)劃等,建立完整的規(guī)劃體系。著力提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。要以對(duì)歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),反復(fù)論證,科學(xué)決策,充分兼顧上下游、左右岸、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、工商業(yè)與農(nóng)業(yè)等各方面關(guān)系,并注意與城市總體規(guī)劃等做好銜接。同時(shí),要采取措施強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束,防止“朝令夕改”,引領(lǐng)、推進(jìn)防洪排澇工作。
2.進(jìn)一步加大重點(diǎn)防洪排澇工程建設(shè)的推進(jìn)力度。針對(duì)各地反映部分防洪排澇工程推進(jìn)中遇到的困難,省政府要及時(shí)掌握情況、剖析原因、分類施策。對(duì)列入國家的重點(diǎn)項(xiàng)目,省里要加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完善相關(guān)配套政策,加強(qiáng)要素保障,爭(zhēng)取國家早日批復(fù)和加快建設(shè);對(duì)列入省重點(diǎn)工程的項(xiàng)目和跨行政區(qū)域的項(xiàng)目,省有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè);項(xiàng)目所在地的市、縣(市、區(qū))政府要明確責(zé)任,狠抓落實(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,爭(zhēng)取一批項(xiàng)目早日建成,發(fā)揮作用。在抓建設(shè)進(jìn)度的同時(shí),要把工程質(zhì)量放在第一位。省有關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目全過程的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量,使這些民生工程更持久地發(fā)揮作用,保一方安寧。
(一)市委、市政府近年來出臺(tái)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的落實(shí)情況。
1.組織保障情況。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)情況;出臺(tái)貫徹落實(shí)文件情況。
2.政策落實(shí)情況。年,各地對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)工商登記、稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排和租金補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等政策落實(shí)情況;對(duì)吸納農(nóng)村困難人員就業(yè)的服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。
3.資金投入情況。年,各地財(cái)政安排促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金到位及使用情況,重點(diǎn)用于農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地以及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等資金使用情況。
(二)“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況。
1.農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)登記制度落實(shí)情況。各地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)登記制度和信息化管理情況,特別是基層公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)本地農(nóng)村勞動(dòng)者的《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放、登記造冊(cè)和信息網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)維護(hù)情況。
2.農(nóng)村勞動(dòng)者求職登記制度。農(nóng)民求職登記情況、有關(guān)信息錄入信息系統(tǒng),并與網(wǎng)內(nèi)用工需求信息匹配情況;向求職的農(nóng)村勞動(dòng)者免費(fèi)提供與城鎮(zhèn)求職人員同等的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等就業(yè)服務(wù)情況。
3.農(nóng)村就業(yè)困難人員援助制度。農(nóng)村困難家庭的就業(yè)困難人員認(rèn)定、享受免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢等公共就業(yè)服務(wù)、參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定并按規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)貼情況。
4.農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度。各地對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動(dòng)者建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)登記檔案、建立相關(guān)臺(tái)帳情況。提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息,積極收集和推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,提供開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)情況。重點(diǎn)是檢查農(nóng)民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策落實(shí)情況、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)情況和提供孵化服務(wù)情況。
(三)“四大群體”帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況。
全面了解“四大群體”帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收情況,聽取他們對(duì)做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的意見和建議。主要包括:“四大群體”分別帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)個(gè)數(shù)、規(guī)模、效益,所辦企業(yè)享受的各項(xiàng)扶持政策情況,企業(yè)職工待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等情況。
二、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員階段。4月11日下發(fā)通知,4月15日前,各地對(duì)三項(xiàng)檢查工作進(jìn)行安排部署。
(二)自查階段。4月16日至5月底,各地、各部門對(duì)三項(xiàng)檢查事項(xiàng)進(jìn)行自查,6月5日前上報(bào)自查總結(jié)報(bào)告材料。
(三)整改階段。6月底之前,各地、各部門對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,并在7月5日前上報(bào)整改情況材料。
(四)檢查通報(bào)階段。7月份,市政府辦公室將組織檢查組,對(duì)各地、各部門自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)各地、各部門落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況和“四大群體”帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行通報(bào)。
三、檢查方式
整個(gè)檢查活動(dòng)采取自查與檢查相結(jié)合、聽取匯報(bào)和實(shí)地檢查相結(jié)合,了解面上情況與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。在各地、各部門按要求進(jìn)行全面自查和整改的基礎(chǔ)上,由檢查組對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地和有關(guān)部門要把這次檢查作為推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進(jìn)一步落實(shí)的重要措施,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門工作班子,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)深入基層,深入群眾。開展三項(xiàng)檢查工作的重點(diǎn)在基層,關(guān)鍵在于掌握真實(shí)情況,聽取群眾呼聲,發(fā)現(xiàn)存在問題。因此,檢查工作要采取直接有效的方式,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)民中去,掌握第一手情況,防止流于形式和走過場(chǎng)。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》、《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁強(qiáng)征強(qiáng)拆強(qiáng)建堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》精神,扎實(shí)開展依法征地征收(拆遷)制度規(guī)定落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,全面提高依法、文明、和諧征地征收(拆遷)意識(shí),堅(jiān)決制止違法違規(guī)強(qiáng)征強(qiáng)拆行為,堅(jiān)決防止侵害群眾合法權(quán)益事件的發(fā)生,堅(jiān)決遏制征地征收(拆遷)矛盾頻發(fā)態(tài)勢(shì),為推進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,又好又快建設(shè)幸福港城、美麗營造良好環(huán)境。
二、檢查內(nèi)容
(一)征地征收(拆遷)制度規(guī)定落實(shí)情況
1、《條例》和《暫行辦法》學(xué)習(xí)宣傳及配套性文件制定情況;
2、房屋征收部門和征收實(shí)施單位確立情況;
3、征地征收(拆遷)人員的培訓(xùn)情況;
4、征地征收(拆遷)中安置和保障政策制定和落實(shí)情況,特別是被征地農(nóng)民基本生活保障辦法(征地、補(bǔ)償、保障“三同步”)執(zhí)行情況;
5、土地征用、房屋征收決定及補(bǔ)償安置方案征求群眾意見情況;
6、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度落實(shí)情況;
7、征地征收(拆遷)中房屋評(píng)估和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定、執(zhí)行情況;
8、補(bǔ)償安置費(fèi)用監(jiān)管、專戶存儲(chǔ)、足額支付到位情況;
9、征地征收(拆遷)涉及農(nóng)民、居民住房的,先補(bǔ)償后搬遷規(guī)定落實(shí)情況;
10、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。
(二)征地征收(拆遷)責(zé)任落實(shí)情況
1、各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況;
2、部門管理責(zé)任落實(shí)情況;
3、征地征收(拆遷)矛盾排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)情況。
(三)違法違規(guī)案件查處情況
1、違法強(qiáng)制征地、強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷案件查處情況;
2、涉及的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理部門責(zé)任、直接責(zé)任人責(zé)任追究情況;
3、涉嫌違法亂紀(jì)問題處理情況。
三、實(shí)施步驟和時(shí)間安排
(一)自查階段(5月28日前)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場(chǎng))、辦事處對(duì)照檢查內(nèi)容,逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)方面、逐個(gè)環(huán)節(jié)開展全面自查,形成自查報(bào)告,并于5月28日前報(bào)區(qū)政府,同時(shí)抄送區(qū)住建局、監(jiān)察局、法制辦、發(fā)改委、局。自查報(bào)告應(yīng)包括自查情況、存在問題、原因分析、整改措施及相關(guān)意見建議等。
(二)復(fù)查階段(5月28日至5月29日)
區(qū)政府牽頭組織國土、規(guī)劃、發(fā)改委、城管、、法院等相關(guān)單位,對(duì)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場(chǎng))、辦事處自查情況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)各單位提出的項(xiàng)目操作意見進(jìn)行復(fù)核后,報(bào)市政府審查。
(三)整改階段(6月8日前)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場(chǎng))、辦事處和相關(guān)部門采取切實(shí)可行措施,對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改,并確保全部按時(shí)整改到位。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)檢查的重要性和緊迫性,真正做到思想上高度重視,工作上擺上位置,建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制,集中時(shí)間、集中精力抓好專項(xiàng)檢查各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),并認(rèn)真做好迎檢工作。
(二)迅速行動(dòng)部署。從即日起所有征地征收(拆遷)項(xiàng)目一律暫緩實(shí)施。要抓緊制定專項(xiàng)檢查具體實(shí)施方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化工作要求,落實(shí)工作責(zé)任。要組織精干力量,立即深入開展自查,查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié),確保取得預(yù)期成效。
通過全面深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊各類非法違法的漁業(yè)生產(chǎn)行為,徹底排查事故隱患,有效防范和遏制事故發(fā)生,確保我市漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、安全發(fā)展。
二、檢查內(nèi)容
1、漁船的安全情況。檢查漁船牌證核發(fā)和檢驗(yàn)記錄,以及漁船安全設(shè)備配備是否規(guī)范;檢查整治無證、“三證”不齊漁船;未配齊職務(wù)船員和未持有普通船員專業(yè)訓(xùn)練合格證從事漁業(yè)生產(chǎn);檢查漁船(漁運(yùn)船)違章載客等行為;要全面進(jìn)行隱患排查,對(duì)存在的安全隱患,要堅(jiān)決及時(shí)整改。同時(shí),繼續(xù)抓好漁船汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)的漁船安全預(yù)警以及監(jiān)管工作,把漁船安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。檢查漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂和執(zhí)行情況,漁業(yè)生產(chǎn)事故報(bào)告、值班制度的落實(shí)情況,以及發(fā)生事故后是否認(rèn)真進(jìn)行事故處理和執(zhí)行事故責(zé)任追究工作制度落實(shí)情況。
3、事故處理及應(yīng)急救援工作落實(shí)情況。要有漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并一年組織一次以上應(yīng)急演練;發(fā)生事故后,接到報(bào)案要及時(shí)登記、處理,要備有完整的事故處理檔案;要及時(shí)、按時(shí)報(bào)告漁業(yè)安全生產(chǎn)事故和事故報(bào)表。
4、漁業(yè)互保工作情況。積極開展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)工作,宣傳漁業(yè)互助保險(xiǎn)政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)漁民參加漁業(yè)互助保險(xiǎn),努力提高漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。檢查轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)者的投保情況,出現(xiàn)事故之后的責(zé)任認(rèn)定、補(bǔ)償?shù)染唧w工作情況。
5、漁業(yè)“打非治違”和專項(xiàng)整治情況。使用電、毒、炸魚等方式違法從事捕撈活動(dòng)、違反禁漁期規(guī)定,非法從事漁業(yè)生產(chǎn)的違法違規(guī)行為的查處情況。
三、檢查時(shí)間與方式
(一)檢查時(shí)間:本次檢查行動(dòng)時(shí)間為即日起至2014年9月20日,集中整治時(shí)間為7月15日至8月30日。
(二)檢查方式:本次檢查以各鎮(zhèn)(區(qū))自查和漁業(yè)主管部門督促檢查相結(jié)合,陸上執(zhí)法檢查和湖區(qū)巡查相結(jié)合,日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,排查與整改、處罰相結(jié)合的方式來進(jìn)行實(shí)船實(shí)地檢查。重點(diǎn)檢查漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和漁船安全生產(chǎn)制度、責(zé)任、措施、設(shè)施、設(shè)備落實(shí)情況。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入基層。市農(nóng)林局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的漁業(yè)安全大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查全市漁船安全大檢查工作。密切聯(lián)系工作實(shí)際,突出重點(diǎn),切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題;主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署安全生產(chǎn)工作,并帶隊(duì)到基層進(jìn)行督促和檢查。將大檢查工作迅速落實(shí)到基層管理組織和漁船。漁船所有人、經(jīng)營人、船長要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,迅速組織開展自查自糾工作。
(二)群防群治,全面排查。開展全面的、系統(tǒng)的、徹底的安全生產(chǎn)大檢查,要全方位地開展隱患排查整治,落實(shí)生產(chǎn)安全各個(gè)環(huán)節(jié)防范措施,不放過任何一個(gè)漏洞,不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn),不留下任何一個(gè)隱患。牢固樹立“隱患就是事故”理念,要充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社)等管理組織的工作積極性,全面動(dòng)員漁船所有人、經(jīng)營人、船長開展事故隱患自查自糾活動(dòng),徹底排查事故隱患,不留死角。
(三)強(qiáng)化整改,落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對(duì)能及時(shí)整改到位的事故隱患,要立即采取措施確保事故隱患整改到位;對(duì)不能及時(shí)整改的事故隱患和問題,要依法整改,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的漁船和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所,要依法堅(jiān)決予以取締。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、大檢查工作不重視或因發(fā)現(xiàn)隱患整改不到位而導(dǎo)致較大事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)突出重點(diǎn)、加強(qiáng)執(zhí)法。要把安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合起來,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和行政等手段,進(jìn)一步強(qiáng)化安全執(zhí)法,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對(duì)非法違法生產(chǎn)作業(yè)漁船,一律扣留,并取消其享受的國家惠漁政策;對(duì)非法違法生產(chǎn)的船東,一律按法律規(guī)定予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營的漁船,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法追究法律責(zé)任。
按照南組發(fā)61號(hào)文件《關(guān)于召開今年度處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的通知》精神,為了高質(zhì)量開好民主生活會(huì),保證民主生活會(huì)各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn),并取得預(yù)期成效,特制定我局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)安排意見。
一、會(huì)議時(shí)間
擬定于今年8月16日(周一)上午8:30分舉行。
二、會(huì)議地點(diǎn)
*區(qū)司法局機(jī)關(guān)五樓會(huì)議室。
三、參加人員范圍
領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,政治處有關(guān)干部。
四、主題及內(nèi)容
將“貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”專題民主生活會(huì)和貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)監(jiān)督制度專題民主生活會(huì)結(jié)合進(jìn)行。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞民主生活會(huì)主題,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真開展黨性分析。要嚴(yán)格按照中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政的規(guī)定和要求,重點(diǎn)對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的52個(gè)“不準(zhǔn)”和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,逐條進(jìn)行檢查,對(duì)應(yīng)該報(bào)告的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)逐項(xiàng)作出說明,對(duì)存在的問題深刻剖析原因,并按照規(guī)定加以糾正。
五、方法步驟
1、認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí),打牢思想基礎(chǔ)(7月14日前)
緊密圍繞此次專題民主生活會(huì)的主題按照規(guī)定的內(nèi)容認(rèn)真組織學(xué)習(xí),緊密結(jié)合我市、我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和司法行政工作實(shí)際,抓住一些重大理論問題深入思考。要通過學(xué)習(xí)為開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)筑牢思想基礎(chǔ)。
2、廣泛征求意見,積極開展談心交流活動(dòng)(7月27日前)
(1)通過個(gè)別談話、召開座談會(huì)、設(shè)立民主生活會(huì)意見箱、發(fā)放征求意見表和公開電話等方式向局機(jī)關(guān)干部、法律服務(wù)當(dāng)事人、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)群眾廣泛征求意見和建議。(2)在全區(qū)司法行政系統(tǒng)內(nèi)向干部群眾通報(bào)2009年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)的情況,征求干部群眾對(duì)上年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況的滿意度。(3)認(rèn)真開展會(huì)前談心,單位負(fù)責(zé)人與班子成員進(jìn)行普遍談心,班子成員相互之間也要進(jìn)行談心,達(dá)到交流思想、查找問題、共同提高的目的。
3、堅(jiān)持實(shí)事求是,找準(zhǔn)存在的突出問題,認(rèn)真撰寫專題民主生活會(huì)的發(fā)言提綱(8月10日前)
通過理論學(xué)習(xí)、征求意見、對(duì)照檢查和談心交流,實(shí)事求是地查找和剖析領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自身存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真撰寫專題民主生活會(huì)的發(fā)言提綱,發(fā)言提綱不少于2500字。發(fā)言包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的批評(píng)以及自我批評(píng)。黨組書記發(fā)言要包括對(duì)年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行說明和總結(jié)。會(huì)前單位負(fù)責(zé)人要對(duì)班子成員發(fā)言提綱進(jìn)行審閱。
4、召開專題民主生活會(huì),切實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)(8月15日前)
在專題民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)事求是地開展批評(píng)、自我批評(píng)、相互評(píng)議。(1)自我批評(píng)要準(zhǔn)確查擺突出問題和主要差距,深入分析存在問題的主觀原因和思想根源,提出整改措施。(2)相互批評(píng)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針,本著對(duì)同志對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持原則,暢所欲言,坦誠相見。既要肯定成績(jī),又要實(shí)事求是地指出存在的主要問題,幫助分析原因,明確努力方向,真正達(dá)到相互幫助、相互促進(jìn)、共同進(jìn)步的目的。(3)黨組書記要對(duì)班子成員的發(fā)言逐個(gè)進(jìn)行評(píng)議,班子成員之間也要互相進(jìn)行評(píng)議,幫助查找存在的問題,提出改進(jìn)的意見建議。
民主生活會(huì)后,在參加和列席生活會(huì)的人員范圍內(nèi)對(duì)民主生活會(huì)的總體情況和每位班子成員的表現(xiàn)進(jìn)行測(cè)評(píng)。
5、制定完善的整改措施,認(rèn)真進(jìn)行整改(8月20日前)
為促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(明電〔2007〕16號(hào))要求,經(jīng)商國務(wù)院有關(guān)部門,現(xiàn)就道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、鐵路、民航、機(jī)場(chǎng)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)和有關(guān)中央企業(yè)可依據(jù)本指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充完善,于5月底前下達(dá)到每個(gè)相關(guān)企業(yè)和單位,并督促其貫徹落實(shí),認(rèn)真自查自改。要求各企業(yè)和單位在自查自改中充分發(fā)揮工會(huì)組織和全體員工的作用;對(duì)查出的問題和隱患要立即整改,一時(shí)難以整改的要制訂方案,明確責(zé)任,落實(shí)資金,限期整改;7月底前將排查治理情況按照安全監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
一、各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
(三)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行"三同時(shí)"制度情況。
(四)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況;全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(五)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
(六)事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照"四不放過"的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
二、各類企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)道路運(yùn)輸企業(yè)
1.取得有關(guān)經(jīng)營、運(yùn)輸合法證照、資質(zhì)情況;車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況;建立完善安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬情況。
2.清理個(gè)體掛靠車輛情況,加強(qiáng)對(duì)"掛靠"經(jīng)營的個(gè)體運(yùn)輸戶、私營運(yùn)輸企業(yè)的安全管理情況。
3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實(shí)情況;嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對(duì)駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進(jìn)行教育處理,對(duì)交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學(xué)習(xí)、考試的情況。
4.嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢驗(yàn)制度,確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運(yùn)行采取的措施及落實(shí)情況;對(duì)車輛投保法定保險(xiǎn)的情況;對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的車輛依法辦理報(bào)廢手續(xù)的情況。
5.嚴(yán)格落實(shí)"三關(guān)一監(jiān)督"(運(yùn)輸經(jīng)營者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運(yùn)站的安全監(jiān)督)的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。
6.加強(qiáng)對(duì)長途客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和駕駛員的監(jiān)管,按規(guī)定在沿途休息情況;安裝GPS或汽車行駛記錄儀,加強(qiáng)對(duì)行車過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況。
(二)公路養(yǎng)護(hù)施工單位
1.從事公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定,取得施工許可的相關(guān)手續(xù),以及制定相關(guān)施工保通方案的有關(guān)情況。
2.按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH30-2004)的規(guī)定,在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施,以保護(hù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備安全,警告、提醒和引導(dǎo)車輛和行人通過養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)的情況。
3.在公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定安排專職人員,做好交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況。
(三)水上運(yùn)輸企業(yè)
1.經(jīng)營資質(zhì)及其主管人員、船員、港口倉儲(chǔ)作業(yè)人員取得資質(zhì)情況;旅客意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)情況。
2.老舊客滾船的安全技術(shù)檢驗(yàn)和運(yùn)行狀況,建立車輛綁扎、惡劣天氣停航、防止超重車輛上船和防止船舶航行碰撞情況。
3.船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況;未執(zhí)行船舶修理計(jì)劃使船舶帶病營運(yùn)情況。
4.船舶管理公司對(duì)代管船舶實(shí)施安全管理情況,是否存在只收取管理費(fèi)用未實(shí)施安全管理問題。
5.航運(yùn)公司特別是中小航運(yùn)公司對(duì)聘用船員的把關(guān)情況,對(duì)聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓(xùn)情況;按最低配員要求足額配備船員情況。
6.從事港口危險(xiǎn)貨物裝卸、倉儲(chǔ)作業(yè)企業(yè)取得合法港口經(jīng)營許可證、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可證情況;危險(xiǎn)貨物堆存地點(diǎn)、倉儲(chǔ)設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)情況。
7.港口作業(yè)部門為控制船舶超載裝卸、客運(yùn)站點(diǎn)超額售票行為采取的措施及落實(shí)情況。
(四)鐵路運(yùn)輸企業(yè)
1.保障危險(xiǎn)品、長大貨物等特種貨物運(yùn)輸安全的措施和落實(shí)情況。
2.機(jī)車、車輛、信號(hào)、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及維護(hù)情況。
3.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置、檢查及維護(hù)情況,道口看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況;鐵路道口平改立推進(jìn)情況。
4.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的設(shè)立以及安全保護(hù)區(qū)內(nèi)危及鐵路運(yùn)輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除情況。
5.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管情況。
6.鐵路線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維修情況;下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標(biāo)志及限高防護(hù)架的設(shè)置、維護(hù)情況;提速站區(qū)、線路封閉設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)情況。
7.旅客列車"三品"(易燃、易爆、危險(xiǎn)品)檢查及站車防火防爆制度落實(shí)情況。
8.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實(shí)情況。
(五)航空公司
1.運(yùn)行控制能力情況。運(yùn)行控制決策機(jī)制及完善運(yùn)控流程情況;運(yùn)行監(jiān)控及通信保障能力情況;運(yùn)行控制信息平臺(tái)建設(shè)情況;飛行數(shù)據(jù)綜合處理能力情況。
2.防飛行沖突情況。貫徹民航防相撞工作會(huì)議精神,落實(shí)《民航總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防止航空器相撞工作的意見》的情況;防相撞工作教育培訓(xùn)情況;機(jī)組防相撞意識(shí)和技能情況;機(jī)載防相撞設(shè)備維護(hù)檢查情況。
3.機(jī)組資源管理情況。飛行機(jī)組決斷意識(shí)、機(jī)組配合、操作手冊(cè)教育培訓(xùn)情況;結(jié)合典型案例開展機(jī)組理論知識(shí)培訓(xùn)、情景意識(shí)訓(xùn)練和機(jī)組資源管理措施落實(shí)情況。
4.機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況。飛行機(jī)組對(duì)雷雨判別能力、繞飛雷雨規(guī)定、處置程序以及對(duì)所飛航線和飛機(jī)性能的掌握情況;機(jī)組網(wǎng)上飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況;異地執(zhí)勤機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量的保證情況;機(jī)組人員執(zhí)勤時(shí)間、飛行時(shí)間和休息時(shí)間滿足規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的情況。
5.飛機(jī)故障處理情況。對(duì)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)主要部件、操縱系統(tǒng)以及飛機(jī)性能檢查監(jiān)控情況;對(duì)飛機(jī)較大故障處理程序和預(yù)防措施落實(shí)情況。
(六)機(jī)場(chǎng)和油料企業(yè)
1.整頓機(jī)坪秩序情況。機(jī)坪秩序?qū)m?xiàng)整治情況(重點(diǎn)為旅客年吞吐量500萬人次以上機(jī)場(chǎng));機(jī)坪管理責(zé)任的落實(shí)情況;2006年機(jī)場(chǎng)符合性專項(xiàng)整治中遺留問題的整改情況。
2.危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理情況。機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)人員危險(xiǎn)品識(shí)別培訓(xùn)情況;針對(duì)托運(yùn)人、貨運(yùn)和貨物安檢三個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)安全責(zé)任、工作程序和貨檢制度情況。
3.應(yīng)急措施落實(shí)情況。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)裝備、救援能力情況;應(yīng)急工作預(yù)案、程序和應(yīng)急演練情況。
4.空防安全情況。機(jī)場(chǎng)安檢隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)行安檢制度情況;計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行保障、安檢設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)及配置情況;機(jī)場(chǎng)圍界的巡查和維護(hù)情況;飛機(jī)監(jiān)護(hù)制度和交接程序執(zhí)行情況。
5.確保航油質(zhì)量情況。航空油料公司以及相關(guān)機(jī)場(chǎng)供油單位開展"航油質(zhì)量"專項(xiàng)整治的情況;落實(shí)民航總局5月11日《關(guān)于開展機(jī)場(chǎng)航油供應(yīng)安全專項(xiàng)整治的通知》要求,航油油源、管理制度、安全保障、運(yùn)行操作情況。
(七)漁業(yè)企業(yè)
1.漁船安全隱患治理和經(jīng)費(fèi)投入情況,漁船財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和船員人身險(xiǎn)落實(shí)情況。
2.取得合法漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證(捕撈漁船)以及漁船航行簽證簿等情況,證書內(nèi)容與實(shí)際相符情況;漁業(yè)船員持證情況,職務(wù)船員按規(guī)定獲得并持有相應(yīng)資格證書情況,普通船員持有漁業(yè)船員專業(yè)訓(xùn)練合格證或"四小證"情況;對(duì)無證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取的措施和落實(shí)情況。
3.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號(hào)裝置、救生設(shè)備配備情況,性能符合安全標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)行情況;航行信號(hào)設(shè)備配備情況;漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等設(shè)備配備和完好情況。
4.漁船編隊(duì)生產(chǎn)情況,控制超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行作業(yè)和其他違規(guī)行為采取的措施和落實(shí)情況,蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁船安全生產(chǎn)狀態(tài)情況。
5.漁船安全通信設(shè)備暢通情況,氣象預(yù)報(bào)警報(bào)的接收處置情況;發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告,以及遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況。
(八)農(nóng)機(jī)行業(yè)
1.拖拉機(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證和聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證的發(fā)放情況,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證申領(lǐng)情況,進(jìn)一步規(guī)范牌證核發(fā)行為的措施和落實(shí)情況。
2.防范駕駛員超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等違法行為的措施和落實(shí)情況;防范人身機(jī)械傷害措施落實(shí)情況。
3.農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度建立情況和農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作情況;對(duì)已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故按"四不放過"的原則調(diào)查處理情況;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究和整改落實(shí)情況。
4.拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)參加年度檢驗(yàn)情況,駕駛員參加審驗(yàn)和安全學(xué)習(xí)情況,提高牌證檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率的措施及落實(shí)情況。
(九)水庫
1.水庫特別是病險(xiǎn)水庫安全責(zé)任制和防洪措施的落實(shí)情況。
2.水庫大壩廊道、護(hù)坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現(xiàn)象情況。
3.閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備情況。
4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。
5.大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)和通信預(yù)警設(shè)施的建設(shè)與完善情況。
6.病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工情況;投入蓄水運(yùn)行的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收情況;尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行方案的落實(shí)以及對(duì)病險(xiǎn)部位加強(qiáng)巡視檢查情況。
7.小型水庫管理機(jī)構(gòu)或?qū)iT的看護(hù)人員落實(shí)情況;日常巡視檢查和管理人員培訓(xùn)等措施落實(shí)情況。
8.通航建筑和設(shè)施的可靠性情況,制訂船舶避洪方案情況。
(十)學(xué)校
1.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。
2.租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生情況;購買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和監(jiān)測(cè)情況;接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。
3.鍋爐、燃?xì)狻㈦姎狻Ⅲw育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況;游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍,特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所存在安全隱患情況。
4.校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場(chǎng)所安全隱患情況。
5.D級(jí)危房使用情況;校舍存在安全隱患情況,對(duì)可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實(shí)有效的防范措施情況。
6.日常安全教育課時(shí)安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況,開展"全國中小學(xué)生安全教育日"活動(dòng)情況;中小學(xué)兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員的聘用情況;組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
7.食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
(十一)商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所
1.人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。
2.疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。
3.防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。
4.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。
5.集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患排查整治情況。
國慶即將到來,為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保節(jié)日期間全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)研究決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)要求各村、企事業(yè)單位、學(xué)校按照“屬地管理”的原則認(rèn)真組織一次安全生產(chǎn)自查活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、自查時(shí)間
2013年9月27日至9月28日。
二、檢查形式及范圍
各村、企事業(yè)單位、學(xué)校要結(jié)合安全隱患治理的要求和單位實(shí)際,認(rèn)真、細(xì)致、全面地組織安全生產(chǎn)自查,切實(shí)落實(shí)隱患治理和事故防范措施,確保節(jié)日期間的生產(chǎn)安全。各村、事業(yè)單位按照“屬地管理、條線管理”的原則檢查范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)的情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況;
2、節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作安排和部署情況,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的建立、落實(shí)情況,日常值班和單位領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的執(zhí)行情況以及節(jié)日期間的值班安排情況;
3、安全生產(chǎn)隱患整改落實(shí)情況;
4、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)安全監(jiān)控部位的安全狀況,消防通道標(biāo)識(shí)、暢通情況,消防、安全生產(chǎn)設(shè)施使用、維護(hù)情況;
5、重點(diǎn)檢查煙花爆竹私存、私產(chǎn)、私銷、私運(yùn)和危化品經(jīng)營單位的安全情況;
6、特種設(shè)備(起重機(jī)械、鍋爐、鏟車等)的定期檢測(cè)、操作工持證上崗等安全生產(chǎn)情況;
7、檢查民房、單位在建工程和水泥板預(yù)制企業(yè)等各類建筑安全情況;
8、檢查通村主干道、主要橋涵等為重點(diǎn)的農(nóng)村道路交通安全情況;
9、檢查餐飲、超市、菜場(chǎng)的食品衛(wèi)生安全情況;
10、學(xué)校以接送車輛、食堂衛(wèi)生、消防、用電等為重點(diǎn)的安全情況;
四、工作要求
1、各村、企事業(yè)單位、學(xué)校應(yīng)重視此次安全生產(chǎn)檢查工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照“屬地管理、落實(shí)安全主體責(zé)任”的要求,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,把安全檢查工作落到實(shí)處。
2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改,一時(shí)不能整改的,應(yīng)限期整改。對(duì)已經(jīng)上報(bào)的隱患,應(yīng)嚴(yán)格按照確定的整改期限,認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任、整改資金,并逐項(xiàng)登記建檔,跟蹤督辦,確保按期整改到位。
3、認(rèn)真部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。在做好隱患排查治理的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)控和安全巡視,注重安全防范工作。加強(qiáng)節(jié)日期間的安全值班管理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,切實(shí)保障安全信息的暢通。
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國水土保持法》,強(qiáng)化依法行政,規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理,按照《水利部辦公廳關(guān)于強(qiáng)化依法行政進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作的通知》及自治區(qū)水利廳、南寧市水利局關(guān)于開展水土保持工作的要求,結(jié)合實(shí)際情況,特制定武鳴城區(qū)2021年生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全面履行水土保持監(jiān)督檢查職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查,采取各種檢查方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋,堅(jiān)決糾正“有法不依”、“執(zhí)法不嚴(yán)”、“只批不查”、“不批不查”等行政不作為和監(jiān)管不到位行為。
(二)推進(jìn)監(jiān)督檢查規(guī)范化管理。制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,印發(fā)檢查方案,明確監(jiān)督檢查項(xiàng)目清單、檢查方式和重點(diǎn)檢查內(nèi)容。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督檢查程序和行為,做到檢查前有明確通知、現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)規(guī)范記錄、檢查后及時(shí)印發(fā)檢查意見,并跟蹤落實(shí),確保有序監(jiān)管、有據(jù)監(jiān)督、有跡可尋。
(三)促生產(chǎn)建設(shè)單位落實(shí)水土流失防治主體責(zé)任。要依法依規(guī)明確生產(chǎn)建設(shè)單位在水保方案編報(bào)、方案變更報(bào)批、繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)、落實(shí)防治措施、保障水保設(shè)施安全運(yùn)行、落實(shí)水保監(jiān)測(cè)、定期報(bào)告方案實(shí)施情況、組織水保設(shè)施自驗(yàn)、履行驗(yàn)收申請(qǐng)等工作中的主體責(zé)任,通過加強(qiáng)監(jiān)管督促生產(chǎn)建設(shè)單位自覺履行法定職責(zé)。
二、工作任務(wù)
(一)全面檢查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保方案落實(shí)情況。對(duì)武鳴城區(qū)區(qū)域內(nèi)2020年以來已審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保方案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。
(二)嚴(yán)格查處水土保持違法行為。根據(jù)屬地管理原則,嚴(yán)肅查處未編制水土保持方案擅自開工建設(shè)、水土保持設(shè)施未驗(yàn)收?qǐng)?bào)備擅自投產(chǎn)使用、拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)、在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒棄土棄渣等違法行為。
三、檢查方式
監(jiān)督檢查采取現(xiàn)場(chǎng)檢查
四、檢查內(nèi)容
(一)方案管理:水土保持方案編報(bào)情況,水土保持方案確定的各項(xiàng)措施的后續(xù)設(shè)計(jì)情況,主體工程布局、水土流失防治責(zé)任范圍和防治措施變更情況。
(二)組織管理:項(xiàng)目建設(shè)過程中建設(shè)單位的水土保持管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況、水土保持管理制度制定及落實(shí)情況。
(三)方案實(shí)施:水土保持工程措施、植物措施、臨時(shí)措施落實(shí)情況和實(shí)施進(jìn)度;水土保持監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)理工作開展情況;各級(jí)水利(水保)部門檢查整改意見落實(shí)情況。重點(diǎn)對(duì)大型棄渣場(chǎng)和取土場(chǎng)、高陡邊坡水土流失防治措施進(jìn)行檢查。
(四)規(guī)費(fèi)征繳:水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況。
五、時(shí)間安排
檢查工作從2021年2月開始,至11月底結(jié)束。
六、現(xiàn)場(chǎng)檢查程序
(一)準(zhǔn)備階段
1.制定年度監(jiān)督檢查工作方案,明確全年監(jiān)督檢查計(jì)劃安排、檢查項(xiàng)目及檢查方式。
2.印發(fā)檢查通知,明確具體時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查人員等,提前7天告知參檢各方。
3.督促生產(chǎn)建設(shè)單位做好迎檢工作。生產(chǎn)建設(shè)單位對(duì)水土保持方案實(shí)施情況進(jìn)行自查,準(zhǔn)備書面匯報(bào)、設(shè)計(jì)文件等材料,并通知水土保持施工、監(jiān)測(cè)、監(jiān)理單位等參建單位做好迎檢準(zhǔn)備工作。
(二)檢查階段
1.檢查項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)照水土保持方案和后續(xù)設(shè)計(jì),檢查水土保持工程、植物、臨時(shí)防治措施落實(shí)情況,包括建設(shè)項(xiàng)目用地的表土剝離和利用情況,棄渣是否堆放在水土保持方案確定的位置等,對(duì)大型棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)和高陡邊坡應(yīng)重點(diǎn)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)詳細(xì)記錄檢查地點(diǎn)(如標(biāo)段、樁號(hào))、措施類型、設(shè)計(jì)要求、實(shí)施情況、存在問題等,并拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片(照片上應(yīng)顯示日期)。
2.檢查內(nèi)業(yè)資料。查閱生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持管理機(jī)構(gòu)、人員安排和工作制度等資料,水土保持工程后續(xù)設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作資料,水土保持監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建和人員組成文件以及監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理報(bào)告(月報(bào)、季報(bào)、總結(jié)報(bào)告)、監(jiān)理日志,水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組建和人員組成文件以及監(jiān)測(cè)實(shí)施方案、監(jiān)測(cè)報(bào)告(季報(bào)、年度報(bào)告),水土保持措施重大變更報(bào)批資料,各級(jí)水行政主管部門提出的監(jiān)督檢查意見和整改落實(shí)資料等。
3.交換意見。檢查組在現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,應(yīng)與建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)交換意見,做好現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
(三)整改落實(shí)階段
1.印發(fā)監(jiān)督檢查意見。在現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,及時(shí)核實(shí)檢查情況,填寫《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查情況登記表》,并在10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)監(jiān)督檢查意見送達(dá)生產(chǎn)建設(shè)單位,限期整改。
2.督促整改落實(shí)。生產(chǎn)建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)督檢查意見制定整改方案,落實(shí)整改要求,并在收到監(jiān)督檢查意見20日內(nèi)將整改情況書面反饋。應(yīng)督促生產(chǎn)建設(shè)單位及時(shí)整改,并提供技術(shù)指導(dǎo)和工作咨詢。
3.跟蹤落實(shí)問效。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位整改情況進(jìn)行檢查,對(duì)不能及時(shí)落實(shí)整改要求的生產(chǎn)建設(shè)單位,根據(jù)違法事實(shí)和情節(jié)輕重,按照立案、調(diào)查取證、內(nèi)部審議、告知聽證、處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行要求,啟動(dòng)行政處罰程序。
七、廉政建設(shè)
水土保持監(jiān)督檢查人員要強(qiáng)化廉政意識(shí),杜絕腐敗行為。檢查過程中,監(jiān)督檢查人員不得索取或收受生產(chǎn)建設(shè)單位、水土保持監(jiān)測(cè)單位或相關(guān)人員的禮金、禮品、有價(jià)證券等,不得利用職務(wù)之便向生產(chǎn)建設(shè)單位指定或推薦水土保持中介服務(wù)機(jī)構(gòu),或參與有償中介活動(dòng)。水土保持監(jiān)測(cè)、評(píng)估、方案編制等單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持廉潔、客觀、公正的原則,認(rèn)真開展本職工作,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、編造數(shù)據(jù)。
一、時(shí)間安排
7月28日至8月18日。
二、目標(biāo)要求
通過整改,廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,積極推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng);制定和完善本單位、本院校符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施;建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。
三、方法內(nèi)容
1、制定整改措施。教育局和市直各院校領(lǐng)導(dǎo)班子,教育局機(jī)關(guān)各處室、高等院校分校、二級(jí)學(xué)院、系、部,各院校處室,都要緊密圍繞“如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,積極推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”這個(gè)主題,在學(xué)習(xí)提高、對(duì)照檢查和案例剖析的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,研究制定切實(shí)解決問題的整改措施,此項(xiàng)工作于8月10日前報(bào)上一級(jí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。系統(tǒng)學(xué)教辦將編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)報(bào)道各單位的整改落實(shí)情況。
2、制定和完善體制機(jī)制和相關(guān)措施。教育局和市直各院校要不斷加大改革創(chuàng)新的力度,圍繞推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),制定科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)劃和措施,制定和完善支撐科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和相關(guān)措施,制定和完善本單位、本院校評(píng)價(jià)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)考核體系和政績(jī)考核辦法;按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,進(jìn)一步完善思想和工作作風(fēng)建設(shè)的體制機(jī)制。
3、整改落實(shí)階段小結(jié)。全系統(tǒng)各參學(xué)單位要認(rèn)真做好階段小結(jié),于8月10日前,形成文字材料報(bào)上一級(jí)學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《方案》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)和要求,對(duì)各單位整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)達(dá)到要求的,同意其結(jié)束學(xué)教活動(dòng);對(duì)達(dá)不到要求的,責(zé)令其在限定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)整改直至達(dá)到要求。
四、督導(dǎo)檢查
市直教育系統(tǒng)學(xué)教活動(dòng)督導(dǎo)組要繼續(xù)深入各單位開展巡回督導(dǎo),重點(diǎn)督導(dǎo)整改措施的落實(shí)情況,查看會(huì)議記錄及其它相關(guān)材料,評(píng)估整改措施的真實(shí)性、整體性、可操作性和可延續(xù)性。在整改落實(shí)階段后期,市直教育系統(tǒng)學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)所各院校、局機(jī)關(guān)各處室的學(xué)教活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。主要檢查驗(yàn)收學(xué)習(xí)提高階段中集中學(xué)習(xí)的時(shí)間是否達(dá)到了40小時(shí),對(duì)照檢查階段中領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否撰寫了對(duì)照檢查材料、征求了群眾意見、召開了民主生活會(huì),案例剖析階段中是否按照要求撰寫了案例剖析專題報(bào)告,整改落實(shí)階段中是否針對(duì)實(shí)際問題提出了整改措施,是否制定和完善了體制機(jī)制,是否辦了一批實(shí)事、破解一批難題、取得實(shí)際效果,對(duì)未能達(dá)到要求的要及時(shí)補(bǔ)充完成。檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)對(duì)象是各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、中層干部;檢查驗(yàn)收的方式以文字匯報(bào)、查看檔案資料、走訪調(diào)查為主。
五、活動(dòng)總結(jié)