時間：2023-05-30 09:27:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇可再生能源，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、可再生能源是指可以再生的能源總稱，包括生物質能源、太陽能、光能、沼氣等。生物質能源主要是指雅津甜高粱等，泛指多種取之不竭的能源，嚴格來說，是人類歷史時期內都不會耗盡的能源。可再生能源不包含現時有限的能源，如化石燃料和核能。
2、大部分的可再生能源其實都是太陽能的儲存。可再生的意思并非提供十年的能源，而是百年甚至千年的。
3、隨著能源危機的出現，人們開始發現可再生能源的重要性。
（來源：文章屋網 ）
同歐洲的許多國家一樣，愛爾蘭在風力發電的領域已經取得了巨大的增長。去年，接近18%的電力生產來自可再生能源。以此為代表的歐洲各國在可再生能源開發上的努力，將會有利于我們實現2020年可再生能源占能源消耗比例占總能耗20%的目標。
事實上，風力發電已經在歐洲各國的可再生能源行動計劃中占據了一個非常重要的地位。早在2009年12月歐洲能源理事會的年終總結中，必須堅持穩定地發展可再生能源就被寫入可再生能源方案中。
該方案設想的是，在歐盟委員會的2050年能源路線圖可以預見到的時間范圍內，繼續積極地發展可再生能源，以達到歐盟的減排和降低生產成本雙重標準。很顯然，依賴其在許多國家所擁有的潛力，風力發電將繼續在可再生能源發展中發揮著關鍵作用。
而能源行業只有在看到可再生能源至少到2020年的良好前景時，才會決定為其投資。而實際上，現在就對可再生能源發展作出決斷為時過早：一些國家更愿意執行一個整體上的低碳目標，不再單列出可再生能源目標；而其他國家，包括愛爾蘭，則支持繼續維持現有的可再生能源體系，在低碳目標之外，單獨列出可再生能源目標。因此各國政府必須首先統一自己的指導思想，同時也要認識到，我們的決策內容和決策時間對于可再生能源發展的軌跡是多么重要。
亟待解決的問題
此刻，整個歐洲正討論著幾個非常吸引人的問題，包括如何對改革計劃的支持和合作機制的使用發放。大家也在談論市場改革和新的制造業是否需要在歐洲建立真正的單一的電力和天然氣市場。同時討論也在圍繞著能源支付能力和系統服務是否應該緊密合作，配合支持改革計劃而展開。
當我們在整個歐洲的電力結構中增加可再生能源的比例時，我們需要的是實際可行的交易和支付機制，并有足夠靈活和強大的反應機制。
愛爾蘭計劃到2020年增加40%的可再生能源發電，其中大部分將會來自風能。我們已經在積極提升電網水平，并建設必要的電網運行措施。作為一個島國，建立這樣一套系統，也許會遇到一些問題，這些問題可能是別國不曾遇到的。我們愿意和別國共同分享如何面對這些挑戰的經驗和所有可能的解決方案。
內部能源市場的交易是一項技術性很強的行為。但是，由于新的指導原則框架的建立和發達的網絡建設逐漸成型，傳統的交易模式可能將不再是必須的。在電力跨越國界傳輸時，消費者也將只能在國內市場上獲得實在的利益。這就需要歐洲各國都建立完備的基礎設施。而連接整個歐洲的電力設備無疑將會成為這一系列改革發展的關鍵點所在。
基礎設施建設的問題又會引出另外一點，可再生能源在國際間貿易的潛力究竟有多大？2009年可再生能源方案中的授權合作機制還依舊處在起步階段，在現實中，除非這種合作機制能夠給予政府和開發商帶來明顯的經濟效益，否則也并沒有多大的機率會被采用。
不列顛實踐
幾個星期前，我的英國同行和我簽署了兩國在能源領域合作的諒解備忘錄。我希望這可以促進兩國在綠色能源領域合作項目規模的擴大，從而給雙方都帶來更大的經濟利益。
我曾經描繪過一個雙贏的局面。而這個合作諒解備忘錄就是這個雙贏局面的最好闡述。一方面，英國有機會可以滿足自己國家的可再生能源目標。另一方面，愛爾蘭數千英畝的沼澤和廣泛的植樹造林帶來的良好風能資源也可以得到充分的利用。
這種自然資源互補的方式十分有趣。這種方式不僅解決了兩國電力儲備的問題，還可以促進從傳統能源供應向可再生能源供應轉變的加速。我們以島嶼為基礎單位，逐步建立起獨立的能源系統，這是一個更加相互聯系和統一的市場。愛爾蘭和英國面臨著一個好機會，利用愛爾蘭豐富的天然資源，向缺乏能源的英國大規模出口，形成一個完整的、小型的國際間市場。
愛爾蘭和英國的試驗初步實現了這個目標，已經達成的合作諒解備忘錄是所有過程的第一步。而事實上，在分析之后我們會發現，兩國政府之間實際上還并沒有達成任何實質協議，也就是說事情還沒有真正被確定下來。如果兩國政府可以達成一致，那么就需要一個透明的項目選拔機制來決定哪些項目可以處在這一框架之內。我們的野心卻并不僅僅局限于為可再生能源的出口提供了一個框架。正如我之前所說的，只有在電力資源大量地以競爭性的價格在國與國之間進行銷售和貿易，國內能源市場才能為消費者提供最優的利益。而這一切都取決于能源基礎設施建設。
這是英國和愛爾蘭現在需要研究的眾多問題之一。我們要詳細地研究所有的基礎設施、連接設備、操作和交付方式。我希望這最終可以證明，只要全力去優化這些項目相關的基礎設施，就有可能為愛爾蘭和英國的消費者提供最佳的利益空間。
如果這是可以實現的，那么我會選擇用制定計劃主導的方式，來保證所有的基礎設施處在最佳的使用狀態。這樣的做法不僅可以提高系統的安全性、降低系統開發成本，還可以提高可再生能源的比例和與其他能源市場的關聯性。
互動聯系更強的可再生能源項目也許更需要來自歐洲投資銀行和歐洲聯盟的支持。我注意到，在其對共同感興趣項目的呼吁建議中，歐盟委員會表示將會特別關注那些可以更多對優化網絡容量和集成的內部能源市場做出貢獻的項目。
來自公眾的壓力
最后需要引起大家注意的是，說服公眾接受可再生能源對政府來說是一個重大的挑戰。民眾中有很多人都在關注可再生能源設備可能對景觀、環境和當地社區造成的影響。要想說服公眾接受可再生能源，最好的辦法就是業界可以用自己的實際行動，通過最佳的工程方案證明可再生能源可以減少對人類、環境和自然景觀的消極影響。并且積極實現設計規劃、建設以及審批過程的透明。
保證地方政府和行業之間的良好溝通和保證投資可以惠及國家社會經濟效益同樣重要。最近愛爾蘭政府的一項政策中關于此事的聲明就承認，有必要為了社會所接受，通過適當審查的手段，建議將社會利益考慮納入項目規劃和項目預算編制開發的機制。
在19世紀中葉煤炭發展之前，所有使用的能源都是可再生能源。除了核能、潮汐能、地熱能之外，人類活動的基本能源主要來自太陽光。像生物能和煤炭、石油、天然氣等化石能源，主要通過植物的光合作用吸收太陽能儲存起來。其它像風力，水力，海洋潮流等等，也都是由于太陽光加熱地球上的空氣和水的結果。
水能：
水不僅可以直接被人類利用，它還是能量的載體。太陽能驅動地球上水循環，使之持續進行。地表水的流動是重要的一環，在落差大、流量大的地區，水能資源豐富。磨坊就是利用水能的好例子。而水力發電更是現代的重要能源，尤其是中國、加拿大等滿是河流的國家。
風能：
風能是指風所負載的能量，風能的大小決定于風速和空氣的密度。我國北方地區和東南沿海地區一些島嶼，風能資源豐富。據國家氣象部門有關資料顯示，我國陸地可開發利用的風能資源為2.53億千瓦，主要分布在東南沿海及島嶼、新疆、甘肅、內蒙古和東北地區。此外，我國海上風能資源也很豐富，初步估計是陸地風能資源的3倍左右，可開發利用的資源總量為7.5億千瓦。 [1] 人類已經使用了風力幾百年了。如風車，帆船等。
太陽能：
太陽能是指太陽所負載的能量，它的計量一般以陽光照射到地面的輻射總量，包括太陽的直接輻射和天空散射輻射的總和。太陽能的利用方式主要有：光伏（太陽能電池）發電系統，將太陽能直接轉換為電能；太陽能聚熱系統，利用太陽的熱能產生電能；被動式太陽房；太陽能熱水系統；太陽能取暖和制冷。自古人類懂得以陽光曬干物件，并作為保存食物的方法，如制鹽和曬咸魚等。
地熱能：
地熱能是貯存在地下巖石和流體中的熱能，它可以用來發電，也可以為建筑物供熱和制冷。人類很早以前就開始利用地熱能，例如利用溫泉沐浴、醫療，利用地下熱水取暖、建造農作物溫室、水產養殖及烘干谷物等。但真正認識地熱資源并進行較大規模的開發利用卻是始于20世紀中葉，現代則是主要利用地熱來發電。
海洋能：
海洋能是潮汐能、波浪能、溫差能、鹽差能和海流能的統稱，海洋通過各種物理過程接收、儲存和散發能量，這些能量以潮汐、波浪、溫度差、海流等形式存在于海洋之中。例如，潮汐的形式源于月亮和太陽對地球的吸引力，漲潮和落潮之間所負載的能量稱之為潮汐能；潮汐和風又形成了海洋波浪，從而產生波浪能；太陽照射在海洋的表面，使海洋的上部和底部形成溫差，從而形成溫差能。所有這些形式的海洋能都可以用來發電。
生物能：
可再生能源是自然環境下自然生成的，可持續再生而不會被人類一次性使用完的，可以給人類生產活動帶來熱、力、光等各種驅動的潔凈環保能源資源。與石油、天然氣等能源相比，可再生能源不會對環境造成污染，潔凈環保，并且可循環使用。目前，已被人們熟知且能投入生產使用的可再生能源有太陽能、風能、水能、地熱能、海洋能、生物能、潮汐能等。在建筑設計中，可行且應用比較廣泛的可再生能源主要包括太陽能、地熱能、風能等，這些新能源給人們帶來了不少切實的收益。
2建筑設計中可再生能源的利用現狀
我國可再生資源的種類及總量都較為豐富，其中尤以水資源最為突出。太陽能覆蓋了我國將近2/3的領土，每年輻射量高達6kV/m2;可有效開發的風能資源了高達30億kW;地熱能的探明儲量在32億tce左右。可見，不管是在現今已有開采與使用條件下，還是在未來的開發過程中，我國可再生能源都具有較大的發展空間，能夠滿足我國經濟發展過程中對能源的龐大需求。可再生能源在我國能源結構中所占的比重越來越大，以2013年為例，可再生能源使用量達2．5億t標準煤，比2012年上升了將近2個百分點，是我國能源消耗總量中十分重要的一部分。在這種能源使用狀態下，“綠色經濟”必將興起，極大地促進我國長期能源規劃中2020年基本滿足國民能源需求的目標實現。可再生能源在我國能源使用中的戰略地位越來越高，對其的需求量也逐年增長。因此，當前發展能源的主要任務不僅僅是改變能源的結構，還需努力提高能源的供給率，確保我國能源供應的安全。
3可再生能源在建筑設計中的利用
建筑設計中的可再生能源有很多，各類可再生能源在建筑設計中的利用手段也不盡相同。筆者總結前人研究成果，結合自身工作經驗，著重介紹了太陽能、地熱能及風能在建筑設計中的利用。
3.1太陽能
太陽能是目前在建筑設計中利用最為普遍的一種可再生能源，其利用方式主要有集熱蓄熱墻設計、太陽能集熱器保溫墻板設計、墻面附加集熱器設計、陽臺設計、屋面集熱部件設計及遮陽裝置設計等。太陽能集熱器保溫墻的設計思路是將墻體與集熱器進行一體化處理。它是將熱反射板與墻體后面的建筑對接，熱反射板收集陽光的熱量，通過熱管傳熱，傳輸到每一個房間。遮陽裝置(如圖1)常常與太陽光伏電板、太陽能集熱器相結合，特別是在高層住宅中，這種設計不僅能起到遮陽效果，還能提供大量熱水，有效利用窗臺空間，且可大大降低住宅的建設成本。
3.2地熱能
地熱能的利用主要通過地源熱泵技術得以實現，目前，該技術主要分為水－水型地源熱泵系統和土－氣型地源熱泵系統兩類。地源熱泵系統的建設策略主要包括三個方面:選址與場地規劃、機房位置與大小及末端裝置的設計。
1)科學選址并合理規劃場地。地源熱泵系統的熱交換方式有很多，但無論用哪種方式，在對其進行設計之前，都需要對建筑場地進行詳細的水文地質勘察，對該地區的地熱資源分布進行預先調查。
2)控制機房位置及大小。機房位置的設計涉及到建筑立面的整潔度，對建筑美觀度有著直接的影響。地源熱泵系統沒有普通空調所需的冷卻塔，其機組都是放在室內的，有利于建筑的整體造型設計。
3)末端裝置的設計。主流的地源熱泵的末端裝置主要包括風機盤管及輻射吊頂兩種，前者的安裝較為簡單，后者則需要協調好夏季吊頂表面結露問題。
3.3風能
風能的利用歷史較為悠久，最早可以追溯到公元前5000年前，人們利用風能研磨谷物，其中不少器械裝置一直沿用到現在。目前，全世界對風能的利用主要體現在風力發電上。與我國建筑相結合的風力發電技術已經較為成熟的有小型風力發電機及微型風力發電機兩種，其主要被運用在較為偏遠的、尚未連接上電網的農村中。
4結語
關鍵詞：農村；可再生能源；立法問題
一、 可再生能源的含義和內涵
能源總體可以分為可再生能源和非可再生能源，可再生能源是在自然界可以循環再生的，且是自然界中取之不盡用之不竭的非礦石能源，它們對環境無害且分布廣泛。在我國農村，常見的可再生能源有：太陽能、風能、地熱能、各種植物和農作物秸稈、人畜排泄物、有機廢棄物等生物質能資源。回顧歷史上能源轉型的變革我們可看到，能源轉型的大方向是不會變的，不斷實現從傳統能源到新能源，再到可再生能源的轉變，人類社會才可能真正做到可持續發展。
二、 我國農村能源轉型的可行性
我國可再生能源的建設，可以分兩步走，先從農村開始，然后推向全國。首先，相比起城市能源集中供應體系帶來的沉重轉型代價，農村進行能源轉型成本較小。其次，我國農村基于其特殊的地理條件，與城市相比，擁有著城市所不具備的轉化優勢，主要有以下幾個方面：
（一）、可再生能源資源豐富。我國農村地區生物質能比較豐富，據測算，理論上我國生物質能資源應為50億噸左右，據統計，我國目前可作為能源的各類生物質能利用量約為2000萬噸標準煤。[1]例如，我國沼氣能源十分豐富。沼氣是一種混合氣體，其主要成分是可燃性的甲烷，它是由微生物在厭氧條件下發酵秸稈、禽畜糞便等有機物產生的。我國的沼氣能源建設開始于上世紀二十年代，據統計，我國目前農村沼氣年產量能達到140億立方米，每年農民因此獲得收益400多億元。
（二）、農村可再生能源建設的現有基礎。首先，我國已經頒布的《中國人民共和國可再生能源法》已明確規定國家鼓勵和支持農村地區的可再生能源開發利用；其次，國家農業部出臺的《農業生物質能產業發展規劃》中確定了以解決農村生活能源為重點，大力發展農村沼氣，加快發展農作物秸稈固化成型和氣化燃料[2]；再次，國家已經實施了一系列能源建設的項目：例如在農村地區施行太陽能利用技術，在水力資源豐富的中西部農村地區開發小型水電站等項目。
三、我國農村能源轉型的法律現狀及完善措施
（一）、我國能源立法方面的現狀。我國目前已經出臺的有關能源的法律法規有：《電力法》、《煤炭法》、《節約能源法》、《可再生能源法》四部單行法律，但是并未制定有關農村可再生能源的法律條文。
（二）、農村能源轉型所需的法律制度保障主要指的是我國現有的有關能源方面的立法，我國大框架下的能源法律體系已經基本構建，但是專門針對農村能源建設的法律幾乎沒有。因此可以從以下幾個方面著手：
1、把能源普遍服務理念納入原有法律框架。要建立完善的能源法律法規體系，確立農村可再生能源在能源系統中的重要地位。[3]首先，我國可在《可再生能源法》的基礎上，明確農村可再生能源的發展目標，逐步提高可再生能源在電力供應中所占的比重，將可再生能源置于優先發展的地位。其次，在新的法律法規中盡可能地吸收和反應與農村可再生能源發展密切相關的技術、經濟領域的最新成果。[4]
2、創立農村可再生能源的促進性法律制度。在立法模式的選擇上，確立“促進性立法”作為農村能源轉型立法的主要模式。促進性立法指的是國家基于產業政策或者社會公共政策的需要，對某一個領域采用鼓勵、扶持和規制的方法進行立法，其目的在于促進該產業的發展，促進性立法主要出現在經濟法、環境法等社會法領域，它是一種比較新型的法律形式。農村新能源建設可以促進農村可持續發展，保障社會主義新農村建設順利進行，開發利用農村新能源能夠優化產業結構，促進經濟發展，對于提高農民生活水平，增加農村就業，構建和諧新農村具有深遠的意義。
3、借鑒和吸收發達國家的能源立法經驗。首先，有關可再生能源的法律類型要細化英國的能源立法走在世界前列，其能源方面法律主要有：《低碳轉型計劃》、《2009年可再生能源戰略》、《2010能源法》。日本作為北亞地區第一大經濟體，其能源立法也是歷來受到政府的重視，日本能源方面的立法的主要特點是有針對性，注重科技創新和國家財稅支持，主要法律有《促進新能源利用特別促進法》、《日本電力實業者新能源利用特別措施法》。其次，在有關可再生能源的法律中要有制定具體而明確的措施，為我國可再生能源開發利用及其衍生問題進行必要的立法與制度儲備。
4、明確農村可再生能源建設的執法主體。法律可以按政府組成部門明確劃分來規定：“農村可再生能源開發利用和建設的管理工作由縣級以上人民政府農業行政主管部門具體負責”。筆者還建議：可以在同級能源行政主管部門指導下，由縣級以上農村能源管理部門負責農村能源工作，以免除造成不必要的職能交叉的狀況出現。
結語
我國的確在不同的五年規劃中規定了相關的發展農村新能源的政策與規劃，但是若要大力推進和開展農村可再生能源的建設工作，上述支持措施的力度還不夠，因為這些措施仍舊以城市為中心，沒有針對農村實際情況進行專門立法。因此，要完善相關法律體系、并借鑒國外經驗，推進我國農村地區可再生能源的轉型建設，同時，這也對推進生物能源的開發建設，帶動農村經濟類型的轉變，充分利用農業資源為農民創收，切實解決“三農”問題，以及全面建設社會主義新農村和社會主義小康社會意義非凡。（作者單位：四川大學）
參考文獻：
[1]張培棟，楊艷麗，李光全：中國農作物秸稈能源化潛力估算 《可再生能源》，2007， 25（6）
[2]小麥秸稈的妙用 《農業科技與信息》第32頁，2014年4期
引 言
(一) 研究現狀
關于可再生能源的基本概念問題,我國 2010 年《可再生能源法》修正案第 2 條有明確的規定。此外,國內學術界針對可再生能源補貼是否構成不可訴性補貼,以及不可訴性補貼本身的適用性問題進行了深入的探討。有觀點認為,在目前的多哈回合談判中,已有不少成員方提議恢復“不可訴補貼”條款,還有成員方建議在恢復“不可訴補貼”條款的基礎上進一步擴大“不可訴補貼”的范圍。與之相對,也有學者認為,根據 ASCM第 31 條、第 8 條相關規定的適用期僅為 5 年,而目前 WTO 各成員尚未就是否恢復不可訴補貼的適用達成一致意見。退一步說,即使第 8 條仍然可以援引,也還是不明確的。除了不可訴性補貼之外,可再生能源補貼在 ASCM 禁止性補貼與可訴補貼的規制下又處于何種境地?還有觀點認為,依據現有的 ASCM,很多以應對氣候變化為真實目的的補貼都可能被判定為禁止性補貼或可訴性補貼,從而在很大程度上限制了 WTO 成員采取相關的補貼措施自由。4第 20 條款前言及(b)、(g)項又稱為環境例外條款。WTO允許成員方在必要的情形下可以援引在本條款之下設置合理貿易壁壘。然而,可再生能源補貼能否援引該環境例外條款?有學者指出對于可再生能源產業的補貼,看似與GATT 第 20 條(b)、(g)兩項所追求的目的的有某種“異曲同工”之效,但從法律上說,兩者間實則險阻重重。究其援引,除了 GATT 第 20 條對 GATT 以外的 WTO 規則的可適用性問題懸而未決外,可以說,該條款的條文內容在很多方面都不適用于作為補貼措施的抗辯依據。還有觀點認為,盡管從表面上看,這兩項例外措施的內容非常寬泛,但要想成功援引,尚存在很大的難度。甚至有學者認為,ASCM 中有提到 WTO 其他協定,但沒有提到 GATT 協定,這就說明了 ASCM 起草者不想將 GATT 第 20 條的例外適用于 ASCM。
………..
(二) 研究意義
亞里士多德曾說過,“最大多數人所共有的物品卻得到最少的關照。每個人關心的都是自己的東西,卻極少考慮公眾的利益。”隨著時間的推進,人們改變了過去過度消耗資源、恣意破壞大自然的惡習,逐漸意識到地球不分彼此,是大家所共有寶貴資源。可是大自然并不會因此而姑息人們,氣候變化、能源危機的陰霾正一步步地向人們逼近。世界氣候會議頻繁召開,《京都議定書》計劃逐步推進,世界各國對于溫室氣體排放,全球氣候變化等問題表現出空前的關切,然而,不可不承認的是,多邊減排計劃的談判相繼崩盤,使得現今世界環境保護的步伐僅是原地踏步,停滯不前。此時,可再生能源產業無疑成為了世界各國重要的救市稻草。大力推行可再生能源補貼政策是民意所趨、大勢所向。與化石能源相比,可再生能源具有清潔環保、低能耗、可循環等優勢,可再生能源補貼是各國政府推進可持續發展戰略的不二之選。除此之外,能源安全可謂是一國國內安全的頭等大事。為了避免不必要能源安全危機的發生,各國政府正大力發展可再生能源產業以彌補傳統化石能源的缺陷與不足。在實踐上,補貼作為一項有效的貿易保護工具被各國所采用,幾乎所有發達國家在不同經濟發展階段都曾經通過補貼等激勵措施是促進某些領域的發展。在各國可再生能源發展政策中,補貼措施的運用更是時代所趨。然而,隨著世界各國對可再生能源產業重視程度的不斷加深,相應 WTO 各成員方政府陸續對該產業進行援助,其中補貼措施最為常見。各成員方開始對可再生能源產業的貿易越發敏感,又基于 WTO 與生俱來的自由貿易屬性,提交 WTO 解決的可再生能源補貼控訴正經歷著從無到有,從有到多的過程,如中美風能設施補貼案、中美光伏案、加拿大可再生能源案等等。由此也引發了本文對可再生能源補貼如此風靡,但貿易摩擦頻發的緣由思考,進而考量在 WTO 法律框架下的可再生能源補貼的合法性以及現實意義能夠得到反映。在理論上,可再生能源補貼本身的正當性與合法性問題尚存在較大爭議。此外,可再生能源補貼的認定標準比較模糊,現有法律條文對該問題的闡述不甚明確;可再生能源補貼措施對 GATT 第 20 條一般例外條款的援引的規定模棱兩可,其法律依據存在歧義。本文的分析將建立于對現有 WTO 法律文本理解的基礎上,以 GATT1994 的補貼規則、例外條款與 ASCM 的法律條文為藍本,對可再生能源補貼所爭議的核心法律問題進行深入剖析。
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一、可再生能源補貼認定標準
(一) 禁止性補貼的認定
禁止性補貼又稱為“紅燈補貼”。依據 ASCM 第 3 條的規定,禁止性補貼可分為進口替代補貼與出口補貼兩種類型。出口補貼是指成員方通過非常規的手段,對該領域內商品給予一定的政策優惠,從而使其在進口國市場與其他領域外的商品競爭過程中獲得更大的優勢。而進口替代補貼則是指一成員方通過非常規的手段,對進入本領域內商品施加一定的限制措施,從而影響其他商品在本領域與該成員的商品進行公平競爭,進而形成對本領域商品競爭的有利效果。具體而言,出口補貼可分為給予出口商的現金補貼和財政上的優惠政策兩種類型。而進口替代補貼的行為方式主要有給予進口替代產業相應的優惠貸款,或在外匯使用上提供更多便利條件,或向此類企業提供比其他相關企業更加優惠的貨物、服務,或減免此類企業相關稅費等。在加拿大可再生能源案中,最受爭議的措施莫過于加拿大安大略省政府于 2009 年采取的“上網電價”計劃(feed-in tariff program, 簡稱 FIT 計劃)。參照 ASCM 第 3條的規定,FIT 計劃規則下的措施與 ASCM 的禁止性補貼的定義實為相似。根據上述“出口補貼”和“進口替代補貼”的定義可看出,只要某一成員方為其國內可再生能源產業的研發、貿易提供相應的鼓勵措施,例如為支持采用新環保清潔技術的產品出口,而提供相應的財政資助,即構成傳統意義上的“出口補貼”。此外,只要成員方政府要求其他成員方企業購買替代該企業進口產品的本地區產品為條件,而實施的環保清潔能源補貼,同樣很有可能被認定為“進口替代補貼”。日本提出的磋商請求指出加拿大安大略省政府依據 FIT 計劃對達到該規定要求的風電設施供應商提供固定價格的收購承諾,這一做法與 ASCM 第 1 條規定的“財政支持”相吻合。此外,雖然無法獲知加拿大安大略省政府 FIT 計劃所提供的補貼措施的價格構成能否填平發電廠生產成本,以及該FIT 計劃所要求的收購價格與相關可再生能源發電設施市場價格相比,補貼幅度的大小,但毋庸置疑的是,加拿大本地區發電設施供應商因安大略省政府對發電廠所做的收購價格承諾而更加傾向于使用本地產品,而排除對進口產品的使用,在市場上就自然形成了進口替代補貼的效果,對日本、歐洲及其他地區進口產品造成消極影響。結合 WTO 專家組與上訴機構的報告,FIT 計劃最終被認定為 ASCM 的補貼措施。
………
關鍵詞:浙江新農村建設;可再生能源;對策研究
為了更好地建設社會主義新農村,能源的充分、持續地供應起到至關重要的作用。然而,浙江省常規能源匾乏,是典型的“無油、少煤、缺電”的省份。2008年,浙江省96.5%的能源消費依靠外省調入。在這種情況下,不僅要做好節能工作,還要更好地利用可再生能源。
可再生能源是指那些可以再生的,相對于人類歷史而言是“取之不盡、用之不竭”的能源,它具有資源豐富、清潔無污染和可再生性的特點。可再生能源既不存在枯竭問題,又不會對環境構成嚴重的威脅,包括太陽能、生物質能、風能、海洋能和地熱能等。
利用可再生能源不但在一定程度上能解決能源短缺的問題,還能在一定程度上改善人類賴以生存的生態環境。在農村,要因地制宜的、視經濟情況及可再生能源技術的發展情況,充分利用可再生能源發展農村經濟、改善農民生活水平及生活質量。
一、浙江農村可再生能源儲量及開發利用現狀
所謂可再生能源的儲量通常是指可再生能源的年可開發利用的資源量。浙江省雖然在常規能源方面非常缺乏,但卻擁有相當豐富的可再生能源資源。其中,太陽能、風能、潮汐能、小水電、生物質能儲量折合標煤分別為10200萬噸、3143萬噸、1136萬噸、143萬噸、3340萬噸,總計17962萬噸,而浙江2008年能源消費總量為1.5億噸。因而,大力開發可再生能源資源對于緩解浙江的能源危機是大有裨益的。
截至2008年底,對可再生能源的開發利用情況如下:第一,風能利用。浙江省已建成投產風力發電總裝機容量14.8萬千瓦,風力發電量12768萬千瓦時。第二,太陽能利用。太陽能光熱利用從民用向工業等領域拓展,累計推廣太陽能熱水器約800萬平方米。第三,垃圾焚燒發電。已有城鎮垃圾及生物質焚燒發電企業21家,日焚燒處理城鎮垃圾總能力12440噸。已建成投產垃圾焚燒發電機組裝機容量28.7萬千瓦。年發電量約13.3億千瓦時。全省垃圾焚燒年供熱能力約597萬吉焦,實際供熱344萬吉焦,城鎮垃圾及生物質焚燒處理利用能力明顯提高。第四,農村生物質能。農村地區生產、生活用能中,秸稈消費折合標準煤81.6萬噸。薪柴消費折合標準煤95.5萬噸。推廣太陽能熱水器折合標準煤43.3萬噸,沼氣用戶13.8萬戶,大中型沼氣工程4438處,總容積68.5萬立方米,年產沼氣12543萬立方米,折合標準煤9萬噸。此外,2008年,在畜禽規模化養殖中,養殖排泄物資源量約1655萬噸,年可產沼氣23.3億立方米,相當于可替代常規能源166萬噸標準煤。浙江省農村清潔能源利用率已達65%。
二、可再生能源在利用過程中存在的問題
(一)初始投資較高
可再生能源利用的初始投資普遍偏高。一位水電方面的專家表示,水電每千瓦裝機容量的投資額可介于5000元與上萬元之間,而燃煤機組的每千瓦投資只需4000元。建一個8立方米的戶用沼氣池,費用需要2000元-3000元,適用于一家一戶使用的氣化爐投資約1000元左右,而農戶買一個一般的煤氣灶只需200元-300元。太陽能熱水器的購買成本也普遍比燃氣熱水器和電熱水器高。節能但不省錢,對于農民來說是一個很重的負擔。對農業灌溉起到很大作用的水錘泵的投資也極大,就浙江的地理及水利條件來說,一臺420型號的水錘泵一般需要投資2000元-3000元,這是其在農村(特別是較落后的山區農村)廣泛推廣的重大障礙。
(二)農村可再生能源建設資金缺乏
目前農村可再生能源建設的資金籌集可以有農民集資、政府投入、金融機構融資以及非政府組織機構贈予等四種方式。顯然,我們不能依靠非政府組織的贈予來徹底解決農村能源建設的問題,只能是作為輔助作用。但是就當前農村情況來看,其可再生能源建設存在嚴重的資金問題。
農民的收入水平普遍偏低,相對于可再生能源的高投資,其資金短缺矛盾則顯得非常的突出。但是,政府并沒有因為如此而增加農村可再生能源建設的相對比重。浙江省雖然從2003年開始每年安排一定的資金用于農村能源項目補助,但僅僅用于部分項目示范補助,多數地方政府還未安排專項資金用于農村能源建設投入。因而,投入不足制約著浙江農村能源事業的進一步發展。
(三)缺乏政策保障
我國于2005年初通過了可再生能源法,以法律的形式明確了國家對可再生能源產業的支持。在可再生能源法中確定了可再生能源電力不參加競價上網的原則,并且要求電網企業無條件全額收購可再生能源電力,因收購其高電價電能帶來的成本增加在全網用戶中分攤。但是可再生能源產品大多缺乏系統的技術標準規范,質量監督和檢測體系尚未建立也是一個比較突出的問題。目前,可再生能源產品品種已發展到100多種,但產品沒有形成系列,質量參差不齊,又由于大多數廠商規模小、資金不足,原材料來源不穩定,使用一些低質的替代性材料,再加上缺少必要的產品質量標準及質量監測系統,使消費者缺乏對產品的信心,產品規范化、系列化的發展受到很大的影響。
三、對策研究
(一)制定符合浙江實際的農村能源規劃
浙江省應立足“經濟大省、資源小省”這個基本省情,“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求實效”地制定浙江省農村能源的發展規劃,特別是可再生能源發展的階段目標及其開發重點。
根據浙江省地理環境和經濟環境的區域性和多樣性的特點,浙江的農村能源的發展大致可以分為3大類來規劃,即山區、平原半山區和海島。
山區主要包括麗水地區各市縣以及開化、泰順等31個市縣,這些市縣經濟發展相對緩慢,生活用能以薪柴為主,因用能設備落后,熱效率低,資源浪費較大,森林的過度砍伐造成較為嚴重的生態環境問題。對于這些地區,可再生能源的開發重點應為:有條件的發展以沼氣為載體的豬-沼-作物模式;推廣太陽能熱水器;進行戶用秸稈氣化爐的示范及推廣;推廣水錘泵等無動力設施的提水設備改善灌溉條件等。
平原半山區主要是指嘉興市各市縣及蕭山、紹興、諸暨、義烏等33個市縣,這些市縣經濟發達或相對較為發達,城鎮建設發展較快,規模式樣畜牧場較多,農村能源以液化石油氣為主。對于這些地區的農村,其農村可再生能源建設的開發重點應為:推廣大中型沼氣工程;開展秸稈氣化集中供氣系統的示范;推廣太陽能熱水器等。
海島主要是指舟山市各縣及洞頭、嵊泗等5個市縣,這些市縣生物質能并不豐富,且電力不足,但太陽能、風能、潮汐能等資源相對豐富,農村用能主要以液化石油氣、型煤為主。針對這一區的農村可再生能源的重點開發方向應為:積極推廣太陽能熱水器;有條件的建設風力發電站等。
(二)完善并落實經濟激勵政策
經濟激勵政策可以分為強制性經濟激勵政策和優惠性經濟激勵政策兩大類。這里主要強調各種補貼措施、價格政策、優惠性稅收政策、低息貸款政策等優惠性經濟激勵政策。
補貼政策。目前,以生產過程為劃分依據,補貼主要有3種形式:投資補貼、產出補貼和消費者補貼。投資補貼即對投資者進行補貼,這種補貼有利于調動投資者的積極性,但與企業生產經營狀況無關,不能起到刺激更新技術、降低成本的作用。產出補貼即根據可再生能源設備的產品產時進行補貼,有利于增加產量降低成本。消費者補貼是對用戶進行補貼,在推廣太陽能設備、微型風力發電設備、戶用沼氣池以及秸稈氣化等技術試點示范中都得到廣泛的采用,能夠調動廣大農民使用可再生能源技術的積極性,取得較好的效果。
優惠性稅收政策。包括減免關稅、增值稅、所得稅等。目前,許多發達國家都建立了能源環境稅收機制,對于能效低、環境污染大的技術征收能源環境稅,對于能效高環境污染小的技術實行減免稅,而對于可再生能源和沒有污染排放的技術進行補貼。在這一稅制環境下,鼓勵各種技術進行競爭,優勝劣汰,將那些真正有效的節能環保技術發展起來。
價格政策。在不考慮常規能源的環境成本的前提下,可再生能源產品的成本一般高于常規能源產品,所以世界上許多國家都采取了對其價格實行優惠的政策。在美國的《能源政策法》中規定,公用電力公司必須以避免成本收購可再生能源電量。而我國頒布的《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》中規定了較為優惠的各種可再生能源發電的電價制定辦法。國外經驗說明,價格優惠是一項非常有效的激勵措施,各類價格政策只要應用得當,就可以起到促進技術進步、市場發展和降低成本的作用。
低息貸款政策。目前,低息或者貼息貸款等金融政策主要是針對企業的,它可以減輕企業的負擔,有利于降低生產成本,但政府需要籌集一定的資金以支持貼息或減息,貸款數量越大,需要籌集的資金也越多。因此,資金供應狀況是影響這一政策持續進行的關鍵性因素。除了對企業進行信貸扶持,對農戶進行信貸扶持也是必要的。農民的支付能力較低,使用可再生能源技術往往存在資金短缺的問題,因而我省可以對農戶開展小額低息或者貼息貸款,促進農民使用可再生能源技術。
(三)增加研發投入,降低初始投資
迄今為止,我國可再生能源建設項目還沒有規范地納入各級政府財政預算和計劃。由于投入太少,缺乏足夠的資金進行開發和研究。不少關鍵設備依賴進口,導致產業化、商業化程度低,發展緩慢。建議將可再生能源的發展列入各級政府的產業發展和科研攻關計劃,增加投入,并納入財政預算;設立農村可再生能源專項發展基金,由省、市級農村能源辦統一管理,做到專款專用,建立完善的資金使用制度,充分發揮基金的使用效益。
(四)加強國際合作
隨著國際合作的條件得到進一步改善,可再生能源的國際合作空間也會越來越廣闊。浙江省應該制定相關優惠政策,鼓勵外商和國外非政府組織以各種方式參與到浙江省農村可再生能源開發中來,從資金、技術和人才方
面爭取國際合作和援助,從而推動浙江省農村可再生能源的發展。
參考文獻:
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在全球氣候不斷變暖的情況下，為實現本國減排指標，解決日益短缺的能源問題，越來越多的國家采取鼓勵可再生能源的政策和措施，針對可再生能源的投資正在不斷擴大。自2006年1月可再生能源法實施以來，我國可再生能源投資已經進入快速發展時期。具體分析如下：
一、投資總額
2010年中國可再生能源投資總額已經從2005年的16萬億元（2.6萬億美元）增長到350萬億元（55.4萬億美元），可再生能源在一次性能源結構中所占的比例已從2008年的8.4%提升至9.6%。為了實現我國到2020年時非化石能源占一次能源比重達到 15%，單位GDP的碳排放量將比2005年降低40-45%的承諾，國家將在未來十年追加5萬億的新興能源投資，其中既包括國家投資, 也包括將拉動的商業化社會性投資。根據其具體細分， 除核電和水電之外，可再生能源投資將達到2萬億至3萬億元，其中風電將占約 1.5萬億元，太陽能投資則將達到2 000億～3000億。
二、投資結構
我國具有豐富的風力資源，幅員遼闊，海岸線長，風電產業的發展有良好的資源基礎，風電具有成為未來能源結構中重要組成部分的資源基礎。因此我國政府將風力發電作為改善能源結構、應對氣候變化和能源安全問題的主要替代能源技術之一，給予了有力的扶持，吸引了大量資本的涌入，占投資總額的72%。
由于我國水電資源豐富，我國小水電資源居世界第一，技術可開發量為1.28 億kW[1]，發展小水電有利于解決我國邊遠地區的農村用電緊張問題，保護當地脆弱的生態環境，促進貧困地區經濟的發展，我國政府十分重視小水電的發展，目前已形成投資主體多元化、資金來源多渠道、投資模式多樣化和項目建設市場化的投資體制，吸引了15%投資額。
為促進太陽能光伏發電和太陽能熱發電的利用，我國制定一系列的政策，比如“光伏屋頂應用”“金太陽示范工程”。外加光伏技術不斷發展、成本下降，并網技術成熟，這為太陽能產業的發展吸引了6.3%投資，2010年實際新增裝機量超過500MW。其次是生物質能占總投資額的3.8%。為了實現2020年風電裝機容量30000MW和光伏發電裝機量20000MW的目標，我國風能和太陽能在投資結構中占的比重將繼續擴大，而小水電比重將降低。
三、投資方式
可再生能源投資方式包括政府財政支持、VC、PE、上市融資、碳交易融資、信貸、資產并購等。在新能源產業發展不同階段，投融資方式也不同[3]。目前可再生能源領域的投融資日趨活躍。一是政府通過從每度電拿出4厘作為可再生能源發展基金，與財政部用于金太陽等示范工程，以及對生物質能和地熱能利用的政府補貼統籌使用，每年超過200億元。二是銀行信貸中每年有數億元用于可再生能源開發項目。三是通過可再生能源企業在國內外上市，如我國十來家光伏企業上市已從國際資本市場拿到幾百億人民幣。四是近年我國在可再生能源領域的私募股權基金發展很快。近年來國外各類投資機構也大量進入中國市場。五是通過清潔發展機制（CDM），也可從國際上獲得一定的資助。
四、投資主體
風電和光伏發電的投資主體情況有較大差別。 風電的投資主體相對集中，主要是中央企業和部分風能資源豐富的地方國有發電投資企業；目前我國光伏發電還處于試驗、探索階段，投資建設項目規模小，投資主體呈多元化發展態勢；小水電是唯一進行完全商業化發展的可再生能源。當前，小水電的投資主體有國有水電及電力公司、 農村水電企業等集體經濟體、 中央和地方政府、民營企業、有閑置資金的個體、投資公司等；我國生物質能目前尚未形成產業規模，民營企業是發展生物質能產業的主體，依然面臨資金和研發上的困難。
五、結論及建議
我國可再生能源的投資增長迅速，從2005年到2010年增長比率高達88%，是全球可再生能源投資最多的國家。這與我們政府制定一系列的加快發展可再生能源產業政策，規定嚴格可再生能源目標，以及大力發展配套的基礎設施密切相關。
中國的可再生能源投資方向主要以風電和太陽能光伏發電產業為主。風電和太陽能光伏發電占了總比重的80%，由于我國的農村人口基數大，邊遠山區經濟發展落后的國情，我國小水電投資額占了17.5%，但隨著其開采程度的增加，小水電吸引的投資比重將會下降，生物質能所占的投資比重將會上升。
我國可再生能源投融資方式日趨活躍，在財政支持投資為主導地位的情況下，投資融資市場化有所發展，如資產融資、公開市場融資、VC等融資方式發展迅速。因此，我們應該加速產業投資的市場化，充分利用民間資本和國際資本，拓寬資金來源渠道。
我國可再生能源投資主體日益多元化，國有、民營以及外資企業紛紛投資可再生能源產業。其中風電和小水電領域以國有企業投資為主，光伏發電、太陽能熱水器、生物質能發電領域以民營企業為主。我們應該鼓勵投資主體的多元化，在政策稅收方面給民營企業和外資企業一些政策方面的扶持，這樣在政府資金有限的情況下，一方面可以促進可再生能源產業的全面發展，另一方面可以增強企業競爭力，實現核心技術的發展。
參考文獻
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關鍵詞:中美；可再生能源；補貼；反補貼；WTO
中圖分類號:F742 文獻標識碼:A 文章編號:1006-1894(2011)05-0013-10
2010年9月9日，美國鋼鐵工人聯合會(U SW)向美國貿易代表辦公室提交了一份長達5800頁的申訴書，指控中國政府對新能源企業給予了不公平的“非市場性”補貼，據此提請政府對中國展開反補貼調查。10月15日，美國貿易代表辦公室宣布接受調查請求。雖然這不是美國針對我國的首起反補貼調查，但卻是首次在新能源領域發起的反補貼調查，而且讓我們陷入“雙重困境”之中:一方面美國通過氣候變化談判和“碳關稅”逼迫中國承擔與發展階段不相符的減排責任，另一方面又通過反補貼調查打壓有利于減排的中國可再生能源產業發展空間。
面對可再生能源補貼大國和先行國――美國的調查指控，根據WTO《補貼與反補貼措施協定》，系統梳理分析我國的可再生能源政策體系和補貼制度，對比分析美國政府對可再生能源發展資助和補貼機制，做到知己知彼，是我們采取合理措施從容應對其反補貼調查的基本要義。
一、WTO《補貼與反補貼措施協定》對補貼規制的基本框架
WTO中的《補貼與反補貼措施協定》(以下簡稱ASCM)第l條對補貼的定義作出了規定:補貼是由一國政府或者公共機構提供的、使接受者獲益的財政資助。凡出現以下情況或形式應當視為存在補貼:一是涉及資金的直接轉移(如贈款、貸款和投股)、潛在的資金或債務的直接轉移(如貸款擔保)的政府做法；二是放棄或者未征收在其他情況下應當征收的政府稅收(如稅收抵免之類的財政鼓勵)；三是政府提供除一般基礎設施外的貨物或者服務，或者購買貨物；四是政府向籌資機構付款，或者委托或者指示私營機構履行以上的一種或者多種通常應當屬于政府的職能，且此種做法與政府通常采用的做法并無實質差別；五是任何形式的收入支持和價格支持等。需要注意的是，協議并不對各國采取的補貼一概進行管制，只約束“專向性”補貼。“專向性”補貼，是指專門提供給某一特定企業、產業或者某幾個特定產業的補貼。
ASCM第3條還明確規定，“除《農業協定》的規定外，下列補貼應予禁止:(a)法律或事實上視出口實績為惟一條件或多種其他條件之一而給予的補貼，包括附件1列舉的補貼；(b)視使用國產貨物而非進口貨物的情況為惟一條件或多種其他條件之一而給予的補貼。”顯然，上述規定清楚地表明，禁止性補貼主要是直接針對出口，或者直接針對進口替代，都屬于對國際貿易產生嚴重扭曲的補貼行為。
除禁止性補貼外，ASCM還定義了另外兩類補貼:可訴性補貼和不可訴補貼。可訴性補貼，是指在一定范圍內允許實施，但如果其實施對其他成員的經濟貿易利益造成了損害，受到損害的成員可就此采取反補貼措施的補貼。不可訴補貼，是指任何成員在實施這類補貼的過程中，可以不受其他成員的反對或申訴以及因此而采取反補貼措施的補貼，包括非專向性補貼和3類特殊專向性補貼。自2000年1月1日不可訴補貼在失效后，3種專向性不可訴補貼歸入可訴性補貼。
上述ASCM關于補貼的基本規則框架，是我們隨后分析中國可再生能源激勵政策和美國反補貼調查的基本法理依據。
二、中國可再生能源補貼的法律政策分析
為了促進可再生能源的發展，我國于2005年通過了《可再生能源法》，對有關推進可再生能源開發利用的法律制度和政策措施作了比較完整的規定，確立了可再生能源法的基本法律制度和政策框架體系。隨后，包括國家發改委、財政部、電監會、住建部(原建設部)、科技部、商務部等相關部門以及湖南、山東、黑龍江、湖北等省份，陸續出臺了40多個相關的配套政策，基本建立了我國可再生能源的政策框架體系。
(一)中國促進可再生能源發展的激勵政策體系
基于這些配套政策，我國已形成了較為完善的促進可再生能源發展的政策體系，建立了有利于可再生能源發展的體制機制，主要包括:強制電網接納制度、全社會費用分攤機制、財政投入政策體系和稅收優惠政策體系。
我國通過頒布《可再生能源產業指導目錄》、《可再生能源發電有關管理規定》、《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源電價附加收入調節暫行辦法》和《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》等實施細則，一方面建立了強制要求電網企業接納可再生能源電力的制度，另一方面建立了可再生能源發電成本的全社會費用分攤機制，同時還根據不同可再生發電技術特點和產業化進程，建立了可再生能源發電的分類電價體系，消除了可再生能源發展的準人障礙，有力地促進了可再生能源市場的擴大。
我國通過公布《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》、《可再生能源建筑應用專項資金管理暫行辦法》、《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》、《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》、《生物能源和生物化工原料基地補助資金管理暫行辦法》、《生物能源和生物化工非糧引導獎勵資金管理暫行辦法》及《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》等一系列用于支持風力發電、生物質能利用、太陽能光電以及新能源汽車的可再生能源專項資金實施細則，建立了支持可再生能源技術研發、產業發展和市場推廣的財政投入政策體系。
我國通過制定(《企業所得稅法實施條例》、《財政部關于調整大功率風力發電機組及其關鍵零部件、原材料進口稅收政策的通知》、《關于發展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》等稅收制度和細則，對參與生物質能綜合利用、風力發電、太陽能發電等可再生能源項目的開發及裝備生產制造企業給予不同程度的稅收優惠，初步建立起促進可再生能源發展的稅收體系。
總體來看，可以說我國可再生能源法實施框架和激勵措施已基本形成，但是目前在可再生能源產品補貼機制方面面臨著不小的挑戰，需要進一步完善。
(二)對USW申訴書中針對中國可再生能源禁止性補貼指控的分析
可再生能源行業的快速發展，不僅對我國的節能減排起到舉足輕重的作用，而且對全球應對氣候變化也有重大貢獻和重要意義。USW趁美國中期選舉的特殊時機，挑起針對中國的301反補貼調查，儼然是給全球減排之路設置了又一路障。另外，一旦美國通過對中國反補貼制裁，未來對美出口貿易必將受影響，還有可能引起歐洲國家的連鎖反應，而歐洲恰恰是中國新能源出口的主要市場。我們將在上述全面的政策梳理基礎上，對USW的相關指拄進行條分縷析，逐一解讀。
1.“乘風計劃”與國產化要求指控分析 usw申訴書中提到了中國原國家計委
“九五”期間通過的“乘風計劃”，指出該計劃給予使用國產風電裝置的風力發電項目貸款補貼以及接入電網的優先權。經營風電場的中外合資企業，如購買本地裝置也可以在增值稅和企業所得稅上享受優惠待遇。基于此，USW認為“由于該項計劃中明確要求工程和企業使用國產而非進口商品以取得貸款和稅收抵免的資格”，因此，“乘風計劃”違背了ASCM第3條第1款(b)項下的規定。
另外，USW還注意到，根據《國家發展改革委關于風電建設管理有關要求的通知》
(發改能源(2005) 1204號)，規定“風電設備國產化率要達到70％以上，不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設。”但是，USw在申訴書中本身也了解到，該項關于風電工程項目采購設備國產化率的要求已經在2009年被發改委取消。然而，UsW在申訴書中仍然堅持認為中國僅僅取消了一項與“乘風計劃”相分離的計劃對上述國產化率的要求，并以此推斷“乘風計劃”仍舊有效。
正如USW在申訴書中所說，該項關于風電工程項目采購設備國產化率的要求已經在2009年底《國家發改委關于取消風電工程項目采購設備國產化率要求的通知》中被發改委取消。國家發改委既然取消了2005年通過的一項規定，何以仍然保留上世紀90年代“乘風計劃”當中類似的規定？USW的該條指控明顯站不住腳。
2.風力發電設備產業化專項資金補貼問題分析 USW在申訴書中指控《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》(財建[2008]476號)中相關規定違背了ASCM第3條第1款(b)項下的規定。其中所涉及的條款主要包括以下幾條:
第四條 產業化資金支持對象為中國境內從事風力發電設備(包括整機和葉片、齒輪箱、發電機、變流器及軸承等零部件)生產制造的中資及中資控股企業。
第六條 申請產業化資金的風力發電設備制造企業必須符合下述條件:
(四)風電機組配套的葉片、齒輪箱、發電機由中資或中資控股企業制造，鼓勵采用中資或中資控股企業制造的變流器和軸承。
第七條 對滿足支持條件企業的首50臺風電機組，按600元/千瓦的標準予以補助，其中整機制造企業和關鍵零部件制造企業各占50％，各關鍵零部件制造企業補助金額原則上按照成本比例確定，重點向變流器和軸承企業傾斜。
根據ASCM第2條第1款，“為確定按第1條第1款規定的補貼是否屬對授予機關管轄范圍內的企業或產業、或一組企業或產業(本協定中稱“某些企業”)的專向性補貼，應適用下列原則:(a)如授予機關或其運作所根據的立法將補貼的獲得明確限于某些企業，則此種補貼應屬專向性補貼。”如若盡管因為適用規定的原則而表現為非專向性補貼，但是有理由認為補貼可能事實上屬專向性補貼，則可考慮其他因素。此類因素為:有限數量的某些企業使用補貼計劃、某些企業主要使用補貼、給予某些企業不成比例的大量補貼以及授予機關在作出給予補貼的決定時行使決定權的方式。
據此分析，上述《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法))第四條、第六條、第七條，由于將補貼的獲得明確限于“中國境內從事風力發電生產設備制造的中資及中資控股企業”，按照ASCM第2條第1款(a)項的規定，該補貼應屬專向性補貼。
其次，根據第一部分所述的ASCM第3條第1款(b)項，《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》中第六條第四款的規定，由于視使用“中資或中資控股企業制造”的“風電機組配套的葉片、齒輪箱、發電機”為申請產業化資金的條件之一，因此該項規定涉嫌構成ASCM第3條第1款(b)項所指的禁止性補貼。
3.出口產品研究開發資金補貼問題分析 Usw在申訴書中指控中國政府對高科技出口產品給予研究開發資金資助，其中包括綠色技術產品，如風電設備、水電輪機、光伏能源系統和高級電池。該指控主要涉及《出口產品研究開發資金管理辦法》(外經貿計財發[2002]527號)和《中國高新技術產品出口目錄》。
在((出口產品研究開發資金管理辦法》中有下述規定:
第七條 申請出口研發資金的項目應具備以下條件:
(三)產品有較強的國際市場競爭力和出口前景；
第八條 出口研發資金資助以下企業或項目:
(四)海關統計的上年度出口額占銷售收入總額50％以上或出口額超過15007Y美元的企業。
《出口產品研究開發資金管理辦法》主要針對中國高新技術出口產品的研發項目給予資金支持。根據《中國高新技術產品出口目錄(2006)》，以及關于《中國高新技術產品出口目錄》技術領域代碼的說明，編碼07的為新能源和節能產品。
財政部公布的《財政部關于公布廢止和失效的財政規章和規范性文件目錄(第八批)的決定》、《財政部關于公布廢止和失效的財政規章和規范性文件目錄(第九批)的決定》與《財政部關于公布廢止和失效的財政規章和規范性文件目錄(第十批)的決定》，《出口產品研究開發資金管理辦法》并未列于其中，因此推定該管理辦法仍然有效。
根據ASCM第3條第1款(a)項“法律上或事實上視出口實績為惟一條件或多種其他條件之一而給予的補貼”，構成ASCM項下的禁止性補貼。因此，在《出口產品研究開發資金管理辦法》仍然有效的前提下，由于該辦法中的相關規定明確提出“出口研發資金資助海關統計的上年度出口額占銷售收入總額50％以上或出口額超過1500萬美元的企業”，在法律上視出口實績為惟一條件或多種其他條件之一而給予補貼，因此涉嫌構成AS CM第3條第1款(a)項所指的禁止性補貼。
4.出口信貸補貼問題分析 USW在申訴書中提到2009年中國進出口銀行僅僅在兩個進出口項目當中就提供了1740億美元的出口信貸。USW還指出，1978年主要的官方出口信貸機構在OECD的支持下同意遵守最低利率和最高償還期限兩個標準，以扭轉全球在出口信貸上的不良競爭。遵守這些標準的出口信貸在ASCM項下會得到保護。不遵守OEcD關于該項“君子協定”所設置的“最低標準”，將構成基于ASCM第3條第1款(a)項所指的潛在的禁止性出口補貼。USW進一步指證，中國進出口銀行提供的利息率低于OE CD的最低標準，且其還款期限超過了OECD的最高標準。USW認為這類優惠條款使得中國的制造商在世界范圍內的綠色技術市場相較美國出口商具備更強的競爭力。USw認為這些優惠條款使得進出口銀行的出口信貸成為ASCM項下第3條第1款(a)項所指的禁止性補貼。
實際上，根據中國進出口銀行2009年度報告，中國進出口銀行2009年全年簽約各類貸款不過才4785億元，歷年累計共支持了1742億美元的機電產品、高新技術產品、農產品出口，對外承包工程和境外投資等“走出去”項目。因此，UsW所說2009年中國進出口銀行僅僅在兩個進出口項目當中就提供了1740億美元出口信貸的情況并不屬實。
更重要的是，中國并未接受OECD所創設的關于出口信貸的標準，作為一個“君子協定”的非參加方，不遵循該協定所設定的標準，并不必然構成違反另一國際協定即ASCM項下的規定。僅僅將出口信貸給予從事出口的企業這一事實本身并不被視為屬ASCM規定含義
范圍內的出口補貼的原因，必須證明“實質性的優勢”的獲得。如果能夠證明出口信貸的利率在市場上也能獲得，便不構成禁止性補貼，這一點在WTO關于加拿大和巴西的飛機補貼案中得到專家組的認可和支持。
5.出口信用保險補貼問題分析 USW在申訴書中指責中國出口信用保險公司為清潔技術和產品出口提供優惠保險費率補貼，并聲稱中國出口信用保險公司從2002年創建到2008年因為優惠保險費率而累積14億元的虧損，構成了ASCM第3條第1款(a)項所指的禁止性補貼。
WTO《補貼與反補貼措施協議》有關規則中，具體涉及出口信用保險的是第3條第1款中提及的附件一，也就是《出口補貼例示清單》。這份清單列舉了12種禁止性補貼，其中第(j)項規定，“政府(或政府控制的特殊機構)提供的出口信貸擔保或保險計劃、針對出口產品成本增加或外匯風險計劃的保險或擔保計劃，保險費率不足以彌補長期營業成本和計劃的虧損的，視為補貼。”USW指控中國政府通過中國出口信用保險公司進行補貼的主要證據就是2002年到2008年的累計虧損。
事實上，中國出口信用保險公司從2002年創建至今，除開始兩年和2008年外，大部分年份處于盈利狀態(如下圖2所示)。其中，眾所周知，2008年是極為特殊的一年，金融危機的爆發導致全球金融市場和貿易環境極度惡化，致使中國出口信用保險公司出現較大虧損。但是，這種狀況很快得到扭轉，2009年中國出口信用保險公司便取得了4.58億元的凈利潤。
在WTO“美國高地棉花案”中，專家組指出(j)項并未對“長期”下定義，也不存在時間上的標準，只是指一段長的時間，既可以是過去的，也可以是未來的。實際上，計算中國出口信用保險公司從2002年到2007年的累積凈利潤為盈利2.43億元。如果以“美國高地棉花案”中的“10年”長期標準來看的話，在中國率先走出金融危機陰影、出口穩定增長的基礎上，到2012年中國出口信用保險公司實現累積穩定盈利極有可能。因此，無論從過去還是未來角度來說，USW對中國出口信用保險補貼的指控都站不住腳。
按照《2009年復蘇和再投資法》中1603條款的規定，美國在可再生能源領域已經實施了高達26億美元的財政支持計劃，從其中可以看出美國政府在風能的發展中提供巨大的支持。風能(大機組)的總裝機容量達到3891.8Mw，財政補貼金額達到22.26億美元，每千瓦補貼金額平均達到1906美元，在Forbes Park風能項目中高達3448美元/千瓦，遠高于中國的補貼標準。
從上述關于USW針對中國可再生能源激勵政策主要補貼指控的辨析中，我們可以看 出，USW對中國的補貼指控大多是不實和錯誤的，但是其中也有被其作為口實之處，對此 我們必須清醒認識，并及時制定對策做出調整。
三、美國可再生能源補貼政策體系與特征
為了應對氣候變化和能源安全等問題，美國也制定了本國的可再生能源戰略。例如，為 了保證其可再生能源戰略目標的最終實現，美國政府一直以來都使用補貼方式來促進本國可 再生能源產業的發展，并且已經成為了刺激該產業發展的主要政策手段。
(一)美國可再生能源的政策法案與補貼規模
美國《1978能源稅收法案》首次提出針對燃料乙醇的消費稅減免；到《1979能源稅法 案》首次對可再生能源的投資者給予投資稅抵扣，并允許可再生能源項目實行加速折舊；到 《1992能源政策法案》首次提出對可再生能源的生產給予生產稅抵扣，對免稅公共事業單 位、地方政府和農村經營的可再生能源發電企業按照生產的電量給予經濟補助；再到《2005 能源安全法案》首次提出利用金融工具促進可再生能源產業的發展，并首次引入清潔可再生 能源債券機制和貸款擔保機制，為可再生能源技術的商業化提供資金支持；直到《2009美國 復蘇和再投資法案》，提出一系列綜合性的補貼方式，包括生產稅抵免、投資稅抵免和聯邦 基金任選其一，以及對生產側和消費側直接補貼，不難看出美國對可再生能源補貼呈現出方 式多元化、規模擴大化的趨勢。
2007財政年度，美國在能源領域的補貼總額共166億美元，其中在可再生能源領域的補 貼支出達到48.75億美元，包括直接支出5億美元，稅收抵免39.7億美元，研發補貼7.27億美 元，聯邦電力補助1.73億美元。金融危機發生后，美國在新能領域的投資大幅下降，美國 政府為了改變這一現狀，制定了《2009美國復蘇和再投資法案》，從法案的內容可以看出其 對可再生能源的開發和投資金額高達272.13億美元，其中由美國能源部“能源效率與可再生 能源”(EERE)辦公室掌握的就有168億美元，是2008財年的十倍，足以見到美國在支持可 再生能源開發匕的態度和決心。
(二)美國可再生能源方面主要補貼方式
根據美國所制定的一系列法律法規，特別是《2009美國復蘇和再投資法案》(簡稱2009ARRA)和《2005年能源政策法》，美國在可再生能源領域現行主要有5種補貼措施:
一是可再生能源技術貸款擔保。根據《2005能源政策法案》1701、1702條的規定，對于可避免溫室氣體排放的能源可以給予貸款擔保，其中包括對可再生能源技術的擔保，而該技術應該是用于商業市場的商業技術。給予符合要求的項目提供貸款擔保不超過全部設備成本80％，貸款利率不高于授予機構規定的限度，該利率不應超過在該領域私營貸款的利率水平，還款期限不超過30年或者使用壽命的90％。
二是清潔可再生能源債券(CREBs)。2009ARRA第1111條提供了l6億美元的清潔可再生能源貸款，這些系能源產業包括風能、太陽能、水能等清潔可再生能源領域。這筆貸款中，1/3將給予州政府、地方政府以及印第安部落政府的合規項目，1/3給予公共供電供應商，l/3給予電力協作組織。
三是生產稅抵免(PTC)。PTC可以追溯到《1992能源政策法案》，2009ARRA第1101條將生產稅抵免的范圍進行了調整，將適用生產稅抵免擴大到風能、生物能、地熱能、城市固體廢棄物等發電設備所生產的電能。同時，將有效期向后延遲，風能設備延遲到2012年12月31日，其他設備延遲到2013年12月31日。稅率也從2007年的2.0美分/千瓦時調整為2.1美分/千瓦時。
四是投資稅抵免(ITC)。2009ARRA第1102條、第1103條規定，對于2008年12月31日之后投入運行的風能和其他可再生能源的發電設備可以允許納稅人選擇可再生電力生產稅抵免、投資稅抵免以及聯邦基金之間任選其一。對符合條件的用于可再生能源設備制造、研發設備安裝、設備重置和產能擴大項目，都可按照設備費用的30％給予投資稅抵免。
五是可再生能源聯邦基金。根據2009ARRA第1104條的規定，對于2009年、2010年投運的或者2009年、2010年開始安裝且在聯邦政府規定的稅務減免截止日(風能2013年投入運營、其他能源2014年投入運營)之前投運的可再生能源利用項目的設備投資給予相當于設備及資產總額的30％的財政補貼。
(三)美國可再生能源補貼政策的主要特點
(1)一般采取競爭性補貼政策。美國對本國企業發放補貼，一般都會采取競爭性工業補貼的政策。所有合規企業都可以申請被授予補貼，某一企業要取得該補貼就必須通過競爭性程序，符合這一具體補貼的要求和標準。當局在授予能源領域該補貼的過程中，采取這一措施最大限度地規避了ASCM第2條中對于“專向性”的規定，這主要表現在兩個方面:其一，從法律層面上看，當局并未以法律法規或其他方式將補貼限于某些企業，這樣補貼就不具有了法律上的“專向性”；其二，從事實層面上看，當局也并未將全部或絕大部分補貼授予某些企業。這樣就排除了企業專向性補貼和地區專向性補貼的可能性，最多只能被視為可再生能源行業專向性補貼。
(2)盡量使用研究與開發(R&D)補貼政策。如根據((2005能源政策法案》的規定而進行的“創新技術”貸款擔保，將可再生能源技術研發作為整個貸款擔保計劃的重要一步進行補貼。根據ASCM第4章第8條第2款(a)項的規定，“對公司進行研究活動的援助，或對高等教育機構或研究機構與公司簽約進行研究活動的援助”屬于不可訴補貼。雖然從2000年1月1日起不可訴性補貼條款失效，但是從國際實踐來看，一般國家都不會對該部分補貼提起反補貼調查和訴訟，因此使用該類補貼還是比較安全。美國大量運用研究與開發補貼政策既實現了補貼的目的，同時又符合ASCM規則，避免了其他成員的反補貼措施。
(3)基本不存在禁止性補貼。美國在可再生能源方面的補貼基本上都是針對美國治內所有合規企業進行的補貼，在法律條文上不存在構成出口補貼和進口替代補貼等禁止性補貼的情況。當然，這并不排除美國所采取的補貼政策可能構成可訴性補貼的情況。按照ASCM第3部分的規定，如果可以證明美國所采取的補貼措施對其他成員的利益造成不利影響且造成嚴重侵害，那么其他成員就可以提起反補貼調查并采取相應措施。
四、結語與啟示
美國USW對中國的可再生能源補貼提起反補貼調查，絕非一時的心血來潮，而是處心積慮有備而來，收集的材料非常詳細全面，對此我們絕不可掉以輕心。一方面，我們通過全面梳理我國可再生能源政策體系尋找自身制度設計上的缺陷與不足，為應對反補貼調查打好基礎；另一方面，通過對美國的可再生能源法律體系和補貼政策的檢視，洞悉美國的可再生能源補貼規模和特征，從中找到我們可以借鑒的經驗和模式。在完善我國可再生能源激勵政策體系時，以下幾點值得借鑒:
首先，在我國實施可再生能源補貼的過程中引入競爭性補貼政策，盡可能地規避掉一些專向性的補貼，這樣可以更好地實現我國可再生能源補貼的目標，同時也可以更好地規避可能來自于外部的法律風險。
其次，在制定我國的可再生能源補貼政策時，應盡量采取不可訴性補貼。雖然不可訴性補貼條款已經失效，但是從2000年后美國及其他國家的實踐來看，實施不可訴性補貼仍然被視為合法的國際慣例，基本沒有被訴的案例。采取不可訴性補貼政策，可以較大地降低我國被訴的風險。
關鍵詞：綠色悖論；強制配售；可再生能源
中圖分類號：F0622文獻標識碼：A
收稿日期：2015-09-29
作者簡介：汪恒（1987-），男，安徽安慶人，上海財經大學經濟學院博士研究生，研究方向：環境經濟學、資源經濟學；陳瑞（1984-），女，沈陽人，上海財經大學經濟學院博士研究生，研究方向：行業自律組織理論、金融理論史，市場營銷史。
基金項目：上海財經大學博士研究生創新基金項目，項目編號：CXJJ-2012-398， CXJJ-2011-401。
一、引言
工業革命以來，人類大規模開采并使用化石能源，以煤、石油和天然氣為代表的不可再生能源為人類的經濟發展提供了充足的能量來源。然而，隨著資源利用的不斷推進，能源消耗的負面作用開始凸顯，其中最廣為人知的莫過于“全球變暖”①。氣候變暖的根本原因是人類社會大規模地使用化石能源，為了應對這一問題人類社會采取的主要措施是遏制化石能源的使用，可這一限用政策沒有考慮到化石能源的經濟屬性，極有可能帶來與政策制定者初衷完全不同的后果。Sinn（2008）就針對碳減排政策提出批評，指出由于這些政策形成的預期可能會改變化石能源生產者當前的行為，促使他們更加積極地生產化石能源，而這會加劇全球變暖，這就是著名的“綠色悖論”（Green Paradox）②。
要理解“綠色悖論”必須認識到化石能源不可再生這一特點，這意味著只要這些資源對于人類的經濟價值不消失，人類不主動放棄使用，那么能源對人類社會就具有稀缺性。因此，化石能源使用的關鍵不是用與不用的問題，而是早用與晚用、快用與慢用的問題。全球變暖的本質在于溫室氣體過快進入大氣從而導致人類社會無法適應快速變化的氣候，而我們對于化石能源的快用與早用就意味著溫室氣體的快排放與早排放，毫無疑問這會加速全球氣候的變暖。如果化石能源開采者意識到政策制定者為了應對全球變暖必然會在將來采取更加嚴厲的舉措，如加稅來遏制化石能源的使用，企業最優措施莫過于將原本用于未來開采的化石資源騰挪到現在開采，這樣就可以盡可能降低未來政策實施帶來的損失，而這必然導致化石能源的早用與快用，加劇全球變暖。Sinn（2008）使用一個隨著時間推移化石能源使用稅率不斷提高的模型，證明了稅率提高的預期將促使化石能源開采者更多地在當前進行生產。 Gerlagh（2011）將“綠色悖論”引申為弱和強兩種形式。所謂的弱綠色悖論是指由于可再生能源會更加便宜的預期而導致當前不可再生能源開采的加速；而強綠色悖論則是指綠色福利隨著綠色補貼的增加而減少③。“綠色悖論”意味著任何目前尚未推行或者正在計劃之中的碳減排政策都在加劇全球變暖，因為潛在預期使得企業提前進行了能源消費，而這恰恰與制定這些政策的本意相反。
本文考慮一個簡單的將在未來實施的強制配售可再生能源的政策。按照“綠色悖論”的思路，未來的強制配售會使得化石能源開采者在未來損失一部分收益，為了規避這一損失，化石能源開采者理應在政策實施前加速生產。然而，本文的研究表明：（1）政策實施力度越大，即提高強制配售比例，未必會使得現在的化石能源開采增加；但如果政策實施的持續時間較長，化石能源生產者在理性預期的指導下會增加前期的生產。（2）“綠色悖論”是否發生與政策實施的方法有關，這正是政策制定者和評論者所忽略的問題。
本文可能的貢獻在于：揭示了強制配售作為一種廣泛使用的新能源政策，其實施效果與“第二方”的政策實施方法有關。換言之，強制配售與“綠色悖論”之間沒有很強的因果關系，政策制定者與實施者不必“談虎色變”。
二、理論背景和基本模型
（一）強制配售政策與“綠色悖論”：相關理論背景
強制配售政策與“綠色悖論”之間是否存在因果關系已經在經濟學界引發了廣泛的爭論。有些學者認為，強制配售政策與“綠色悖論”之間沒有因果關系。例如，Hoel（2010）證明在未來可再生能源技術成本下降的情況下，“綠色悖論”并不成立。Gronwald et al.（2010）通過構造特定的生產模型將石油生產模式設定為哈博特（Hubbert）模型（即石油產出會先增加后減少，這會形成一個石油產量的峰值），然后將Sinn（2008）理論應用于模型中，證明稅率的上升會推遲石油產量的峰值，從而否定了“綠色悖論”。另外一些學者指出，“綠色悖論”的出現是有一定前提的。例如，趙健和王敏（2011）認為如果市場是完全競爭的，那么“綠色悖論”仍然起作用；然而一旦市場是完全壟斷的，即使政府鼓勵對可再生能源的使用，也有可能會讓壟斷者推遲對不可再生資源的開采。Quentin（2011）認為那些試圖使可再生能源替代不可再生能源的補貼會導致“綠色悖論”，而在某些特定條件下，結果則恰恰相反，如對于那些邊際成本隨著產量不斷增加的可再生能源的補貼就不會導致“綠色悖論”。Van and Withagen（2012）指出如果從綠色福利的角度考慮，未來較為便宜的可再生能源未必會導致綠色福利的下降，從而舉出了“綠色悖論”的一個反例。
總之，在強制配售政策與“綠色悖論”關系這一問題上，學術界已經做出了許多值得稱道的貢獻。本文選取一種目前普遍采用的綠色政策對這一問題重新進行審視。目前世界各國的綠色政策當中幾乎都有強制使用可再生能源的條款④，較為典型的如乙醇汽油政策。在目前可再生能源價格仍然高于不可再生能源價格的現實條件下，要實現這些目標只能有兩種方法：（1）給予可再生能源補貼，使其獲得市場競爭力；（2）強制配售可再生能源，讓消費者和生產者共同承擔可再生能源成本。本文從后一視角詮釋強制配售政策與“綠色悖論”之間的關系。
（二）基本模型
考慮一個政策是外生給定的局部均衡模型。假定有兩種能源產品，化石能源和可再生能源，它們是完全替代的且可再生能源市場與化石能源市場均是完全競爭的。 令q（t）和X（t）分別代表在時刻t能源的供給和剩余的化石能源儲量，初始的儲量為X0。qf（t）和qs（t）分別代表在時刻t化石能源和可再生能源的供給量。假定所有的能源都有著固定的邊際成本且固定成本為0，令單位化石能源和可再生能源的成本為cf和cs且cf
因為可再生能源市場是完全競爭的且邊際成本是個常數，所以可再生能源的最優供應是：
qs（t）==0，ifp（t）
本文并沒有設定對于可再生能源的產能限制，所以當p（t）=cs時可再生能源能源滿足市場的全部需求，對于能源市場而言，其價格不可能高于cs。可再生能源單位成本cs起著能源市場價格天花板的作用。
給定市場價格，如果沒有強制配售政策的話，化石能源供應的決定由下列最優問題決定：
Max{qf（t）}∫T0e-rt[p（t）qf（t）-cfqf（t）]dt
s.t.X（t）?=-qf（t），∫T0qf（t）dt=X0（2）
在該最優化問題中，r是市場利率，反映了未來利潤的貼現程度。令λ代表當前的化石能源儲量的影子價格，化石能源的供給由Hotelling法則來決定，即市場價格等于目前化石能源儲量的影子價值加上單位化石能源的開采成本：
p（t）=cf+λert（3）
如果化石能源所有者開采化石能源并將所得投資到資本市場，他們每期都能獲得與市場資本利率同樣的回報率。因此，影子價值λert事實上衡量的是如果放棄能源生產所必須的機會成本。由（3）式我們可以得知，只要仍然有化石能源未被開采，能源價格必然會隨著時間的推進而逐漸增加。
圖1給出了沒有強制配售政策時的能源價格路徑，可以發現從時刻0到時刻T，能源價格先以指數形式增長，隨后保持不變。
（三）強制配售政策下的能源市場模型
在基礎模型下，本文將引入政策變量。與Sinn的遞增資源稅率做法不同，本文采用間隔時間提高配售比例的離散模型，將政府持續不斷的提高配售比例的過程分解為政府在每個時期要求不同的配售比例。這種設定較為符合實際情況。以乙醇汽油政策為例，很難想象政府要求每天以0.1個百分點的速度在汽油中添加乙醇，更加可能的政策是在某個時間點后要求使用比例為某一數值的乙醇汽油。
上述模型與為解決不可再生資源的儲量效應（stock effect）而出現的開采序列模型（sequence of extraction）有所類似。不可再生資源開采的邊際成本往往會隨著儲量的下降而不斷上升，這就是所謂的儲量效應。直接解決儲量效應問題十分復雜，原因在于它會在漢密爾頓方程當中引入資源儲量，使得方程無法得到解析解。為了解決這一問題，資源經濟學家將資源視為不同資源的集合，每一種資源都有著固定的邊際成本，但是不同資源的邊際開采成本卻不相同，即將隨儲量連續變化的開采成本離散化，這樣經濟學家就把儲量效應問題改造成如何安排不同資源的開采序列問題。資源經濟學家們指出，在一般的設定條件下（如本文中的設定），資源必然從邊際開采成本最低的開始，然后按照成本遞增的原則進行開采，直至所有資源開采完畢。
對于強制配售問題，如果化石能源和可再生能源的邊際成本不變且可再生能源的成本高于化石能源的話，每一次政府對于配售比例的提高都會使得平均成本向可再生能源進一步靠近，成本會逐步提高，這同開采序列模型是一致的。這是本文將政府持續不斷的提高配售比例的過程分解為政府在每個時期要求不同的配售比例的主要原因。
按照以上的設定，本文將不可再生能源的使用分為兩個階段：第一階段為0到τ，τ為位于[0，T]區間內的一個時間點；第二階段為τ到T～，T～為新的化石能源耗竭時刻。假定政府決定在τ開始對化石能源公司實施比例為α的可再生能源強制配售政策；在此之前則無該政策要求。顯而易見，在時刻τ之前，市場上的能源成本就是化石能源的開采成本cf。
對于化石能源廠商而言，如果時間達到時刻τ，他們只需考慮此時第二階段的最優開采問題，第一階段的決策已經無法影響該階段的決策。那么給定市場價格，考慮強制配售政策的話，第二階段化石能源供應的決定由下列的最優問題決定：
max∫T～τe-rt[pf（t）qf（t）-cfqf（t）]dt
s.t.X（t）?=-qf（t），∫T～τqf（t）dt=Xτ（4）
在該最優化問題中，Xτ是時刻τ所剩余的化石能源儲量。與基礎模型一致，令λτ代表化石能源儲量貼現到時刻0的影子價格，化石能源的供給由Hotelling法則來決定，即市場價格等于目前化石能源儲量的影子價值加上單位化石能源的開采成本：
pf（t）=cf+λτert（tτ） （5）
盡管這一模型和結果與基礎模型十分相似，但是需要指出的是，兩個模型中均未給出具體的需求函數形式，而這恰恰是本文所研究的問題關鍵。此外，（5）式中的價格僅僅是化石能源開采者所能獲得的價格，而非是市場上真實的能源價格。
對于可再生能源，由于市場是完全競爭的，價格就應該為其成本，即：
ps（t）=cs（tτ）（6）
根據本文的設定，我們可以得出第二階段市場上的能源價格為：
p=（1-α）pf（t）+αps（t）=[（1-α）cf+αcs]+（1-α）λτert（tτ）（7）
顯而易見，在時刻τ之后，市場上的能源成本就是化石能源和可再生能源的混合成本cb=（1-α）cf+αcs。為方便討論，本文同時將（1-α）λτ定義為ηb。
現在考慮在第一階段開始時即時刻0時化石能源廠商的最優化問題。由于市場是完全競爭的，化石能源廠商面臨的問題事實上仍然與基礎模型一致。那么給定市場價格，考慮強制配售政策的話，第一階段化石能源供應的決定由下列的最優問題決定：
max∫τ0e-rt[pf（t）qf（t）-cfqf（t）]dt
s.t.X（t）?=-qf（t），∫τ0qf（t）dt=X0-Xτ（8）
令ηf代表未來有強制搭售政策時當前的化石能源儲量的影子價格，化石能源的供給由Hotelling法則來決定，即化石能源的價格等于目前化石能源儲量的影子價值加上單位化石能源的開采成本：
pf（t）=cf+ηfert（t
由于此時市場上只有化石能源，即市場上的能源價格就是化石能源的價格，我們可以得出第一階段市場上的能源價格為：
p=pf（t）=cf+ηfert（t
由于政策在事先就被預期，能源的價格應該在政策宣布時即t=0時就發生調整，而在時刻t=τ時價格應該是連續的，即：
cf+ηferτ=cb+ηberτ（11）
在化石能源完全耗竭時，即能源市場完全由可再生能源開始占領時，價格同樣應保持連續，即：
p（T～）=cs（12）
由于化石能源會被完全耗竭，我們可以得到：
∫τ0h（p（t））dt+（1-α）∫T～τh（p（t））dt=X0（13）
按照式（11）-（13），我們可以得出強制配售政策下的能源價格路徑，具體見圖2。
圖2強制配售時的資源價格路徑
從圖2中可以看出，在第一階段，能源成本較低，但價格以較高的速率增長；而在第二階段，能源成本較高，但價格以較慢的速率增長。圖2給出的資源價格路徑與Hartwick（1978）中的不可再生資源價格路徑十分相似，事實上，我們完全可以把強制搭售政策前后的能源視為兩種成本不同的不可再生資源，從而將這兩個模型聯系起來。盡管如此，兩者還是有不同之處：（1）Hartwick模型中兩種資源的轉換時間是內生的，而本文則是外生給定的；（2）Hartwick模型中兩種資源不能同時使用是因為一種資源不可能有兩種價格，而本文中兩種不同質的資源是政策強制所造成的。
三、強制配售政策與“綠色悖論”的關系
對于政府而言，其實施強制配售政策的力度可以由兩個指標來含量：一個是政策本身的強度α，該值越大，表明政府要求的強制搭售的可再生能源比例越高，即政策強度越大，對于當前的影響也就會越明顯（具體的結果需要進一步分析）；另一個就是政策實施的時間τ，該值越小，實施的時間就會越早，化石能源廠商采取的行動可能就會越大（這一結果也需要進一步分析）。
給定（11）-（13）式，我們可以得到定理1。
定理1：如果能源市場是完全競爭的，強制配售政策的強度α越大，政策實施前的化石能源價格就會越高，政策實施后的化石能源價格就會越低，化石能源耗竭的時間就會越晚，即ηf/α>0；λτ/α0。
圖3給出了如果政策強度變化，能源價格路徑的變化圖。當政策強度由α增加到α′后，當期的價格由cf+ηf上升到cf+ηf′，且在時刻τ之前，能源價格都比原來要高。由于h′（p）
這一結論與“綠色悖論”正好相反，更大政策強度的綠色政策預期帶來了當期化石能源消費量的下降，其中的邏輯在于：由于在第二階段搭配使用了高成本的可再生能源，使得第二階段能源市場的價格上升，而第二階段的能源價格上升的預期導致了第一階段的能源價格一起隨之上升。這一上升趨勢大于因為“綠色悖論”效應帶來的價格下跌趨勢，因而從總的效果來看，第一階段價格上升，化石能源消費量減少。
進一步考慮極端情況。如果α=0，那么這就是前文所述的基礎模型；如果α=1，那么在時刻τ之后化石能源就要被強制退出市場。當α=1時，ηb/α趨近于負無窮大，這意味著ηb在α趨近于1時已經是負值了，這種情況是不可能的，因為這意味著化石能源廠商所得的價格pf（t）小于化石能源的成本cf，此時化石能源廠商必然退出市場。事實上，ηb最小值就為0，此時無論α如何提高，ηb都為0。由此，我們可以得出：
推論1：如果能源市場是完全競爭的，強制配售政策的強度α存在某一上限α-，α-∈（0，1），如果超過這一限度，化石能源廠商接受的價格就是化石能源開采成本。
同理，給定（8）-（10）式，我們同樣可以得出現階段能源消費與強制配售政策開始實施時間τ的變化對于現在能源消費的影響，即定理2。
定理2：如果能源市場是完全競爭的，強制配售政策的時間τ越早，政策實施前的化石能源價格就會越高，政策實施后的化石能源價格就會越低，化石能源耗竭的時間就會越晚，即ηf/τ0；T～/τ
定理2反映了政策實施時間的預期對于現階段能源生產的影響。從中可以發現，提前政策實施時間產生的預期所導致的效果同樣與“綠色悖論”不一致，即政策實施的時間提前一方面會導致現在的能源價格上升，化石能源廠商在第一階段的化石能源產出減少；另一方面將導致第二階段中的化石能源價格下降，化石能源廠商更多得在這個階段生產，從而避免產生綠色悖論。
圖4給出了如果政策實施時間由τ變化至τ′，價格路徑如何變化。從圖4可以看出，第一階段的能源價格都隨著政策實施時間推遲而下降，而第二階段的能源價格則隨之上升，化石能源的耗竭時間也隨之提前。這其中的原因在于：由于實施強制配售政策，未來的能源價格必然上漲，如果預期到未來價格的上漲，那么政策越早實行，當期受到的影響就會越大，價格就會上漲得越高；而如果政策實施時間越遲，廠商就有更多的時間來調整價格適應未來的高價，從而降低現在的價格。
同討論政策強度一樣，本文也將研究極端情況時政策實施時間對于現階段能源生產的影響。如果τ=0，也就是完全沒有形成預期的話，由于被強制配售可再生能源，能源的成本提高，價格也會隨之提高，對能源的消費量下降，而只占能源消費一部分的化石能源消費也必然會隨之減少，這表明“綠色悖論”將無法形成。這一結果說明了一個很重要的結論：“綠色悖論”是預期導致的，沒有預期就不會有“綠色悖論”。如果τ=T，即化石能源耗竭完畢才開始使用，那么這一政策對化石能源廠商就沒有影響，化石能源廠商仍然會按原來的價格路徑來進行生產。
四、結論
本文分析了存在強制配售可再生能源的預期時能源市場的應對策略，或者說“綠色悖論”在強制配售政策下是否一定發生的問題，結果表明強制配售政策不會產生“綠色悖論”。如果提高政策的實施強度，要求化石能源廠商在未來搭配銷售更高比例的可再生能源，未來的高價政策預期會導致現在化石能源廠商提價，這不會導致“綠色悖論”；如果改變政策實施時間，提前要求強制配售可再生能源的話，這一舉措會導致化石能源廠商預期未來的高價能源會提前到來，而這會降低現階段的化石能源消費，從而減少現階段的碳排放，也不會導致“綠色悖論”。本文的研究還表明，預期的形成是綠色悖論產生的最主要原因，如果無法形成預期，例如立即開始實施，“綠色悖論”將不會產生。
注釋：
①全球變暖與溫室效應密切相關，溫室效應是指由于地球大氣中存在著以水蒸氣和二氧化碳為代表的溫室氣體，部分被太陽輻射到地表然后又被反射的熱量被留在大氣層當中，這使得地球的溫度保持在一定的范圍之內。但是當大氣層當中溫室氣體含量增加后，被留下來的熱量也會增加，這會導致大氣平均溫度的上升。如果這種上升的趨勢過快，將會導致全球氣候的急劇變化，如果人類社會無法適應這種快速變化，就會產生巨大的損失。而人類對于化石能源的大規模開發就會導致溫室氣體排放的增加，而這恰恰會導致溫室氣體在大氣中含量的快速上升。所以從本質上講，全球變暖就是指人類無法適應自己所導致全球氣候快速變化而產生的危機。
②Sinn H W. Public policies against global warming： a supply side approach[J].International Tax and Public Finance， 2008， 15（4）：360-394.
③Gerlagh R. Too Much Oil[J].CESifo economic studies， 2011， 57（1）： 79-102.
④在美國，《可再生燃料標準》要求燃料生產商按照一定比例將可再生燃料與汽油混合，該政策最早由美國環保署（EPA）根據《2005年能源政策獨立法案》制定，巴西則是世界上第一個不使用純汽油做汽車燃料的國家 ，而在國內，乙醇汽油也在積極推廣之中。除了乙醇汽油，各國對于其他可再生能源的推廣使用也十分積極，如丹麥要求以2020年為基準，可再生能源滿足全國35%的能源需求，其中風電將滿足全國50%的電力需求 ；而依據國務院新聞辦公室的《國家應對氣候變化規劃（2014-2020年）》，中國風電和光電裝機容量要分別達到2億千瓦和1億千瓦。
參考文獻：
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[2]Hoel M. Is there a green paradox？[R].CESifo working paper： Energy and climate economics， 2010.
[3]Sinn H W. Public policies against global warming： a supply side approach[J].International Tax and Public Finance， 2008，15（4）： 360-394.
關鍵詞：可再生能源；建筑設計；運用
中圖分類號：P754文獻標識碼： A
前言：現階段，隨著社會經濟的快速發展，建筑業的發展步伐也越來越快，但是也對環境造成了很大的污染和破壞。如何在發展建筑業的過程中不破壞環境，如何在開發利用的過程中保護生態環境，是未來建筑業的重要發展方向，也是大勢所趨。為此，應在建筑業的發展過程中引進和推廣可降解、可循環的節能環保材料，減少對能源的消耗和對環境的破壞，這樣可以有效地緩解我國現在面臨的資源短缺問題，也能夠達到生態環保的效果，是促進建筑業可持續發展的必然趨勢。
1、可再生能源發展的現狀
相對于其他國家來說，我國的可再生能源是非常的豐富的，尤以水能的開發和利用最為明顯。其中，太陽能所覆蓋的范圍就已經超過了我國將近三分之二的面積，每年所產生的輻射量達到每平方米六千伏；風能可供有效開發的資源量能夠達到三十億千瓦，這還只是按照德國、西班牙等一些西歐國家的評判標準來評定的。除此之外，地熱資源探明儲量將近32億tce；秸稈、有機垃圾和薪柴等這些現有的可再生物質能源總量共達到7億tce。總的來說，我國的可再生能源相當的豐富，不管是在現有的使用條件下還是在今后的開采過程中，都具有非常大的發展空間，能夠為我國經濟的發展提供足夠的能源。可再生能源在我國經濟的發展過程中使用的量也在不斷地增加。以2006年為例，年底總共所使用的可再生能源達到2億噸標準煤，這樣的一種情況相比2005年將近上升了0.5個百分點，是我國能源總消費量中非常重要的一部分。這種能源狀況的存在標志著“綠色經濟”的興起，將有效地促進我國長期能源規劃中2020年基本滿足國民能源需求的目標，可再生能源在能源使用中的戰略地位將進一步的提升，那時將需要更多的可再生能源。因此，只有最大限度的提高能源的供給率，改變能源的結構，才能夠確實的保證我國能源供應的安全。
2、可再生能源建筑利用
2.1充分利用可再生能源
可再生能源是大自然賦予人類的寶貴資源，在進行建筑節能設計中，充分利用可再生能源，可以緩解我國能源危機，做到建筑節能減排。例如，一些風能、太陽能、生物能、地熱能等，這些可再生資源不僅綠色而且還是無污染，符合我國綠色建筑理念以及可持續發展思路。舉例來講：太陽能，太陽能可以說是大自然中最為廣泛的再生能源，也是被認為最具有潛力的再生能源。對于太陽能的利用，在綠色建筑中極為常見，包括光電池、太陽能集熱器、太陽能熱水器等，都是利用太陽能進行能源節約。再如：風能，風能也是分布極為廣泛以及沒有污染的重要能源，風能在綠色建筑中的主要利用形式便是發電，建設獨立的發電系統可以成為人們重要的動力。
2.2強化保溫隔熱措施，降低建筑能耗
眾所周知，建筑物的內部熱量主要是由圍護結構進行傳遞的，這也就導致建筑物的傳熱量與建筑物的密封狀況密切相關。因此，為了進一步減少建筑物能耗，可以采用控制建筑物體型系數的方式進行。有關資料曾經表明，圍護結構保溫隔熱投資與節約能耗費用是基本上一致的，圍護結構費用投資一般在百分之三到百分之八，而其節約能源可以達到百分之二十到四十。墻體是建筑物護的主體，可以起到很好的保溫隔熱效果，目前所采用的巖棉板、玻璃棉板以及聚苯板等保溫材料，可以極大地降低建筑物能耗。
2.3自然通風與采光
自然通風與采光同樣也是實現綠色建筑節能的重要手段，它不僅可以改善建筑物室內舒適度。而且還可以提高室內空氣品質。同時還具有節能的優點。當今人們對于自然通風以及采光不僅僅局限于開窗以及開門采光通風，而是綜合利用室內各種條件實現通風采光的最大化。舉例來講，深圳的萬科中心就是中國低碳建筑的典范，它的通風和采光都有自己的獨到之處，建筑物表皮布滿“會呼吸”的穿孔透光鋁板，每個方向的墻面都經過年度太陽能采集量計算，控制百葉的開關和角度，保證采光和溫度。建筑進深控制在2O米以內，幕墻系統開窗率高達30％，保證自然通風，形成對流。
3、可再生能源在建筑設計中的運用
3.1太陽能
在我國古代的建筑工程中，人們對太陽能的利用十分的科學，建設了許多利用太陽光和熱的房屋，這些房屋普遍存在著南北布局、大開窗的特點。但是在工業經濟條件下，由于城市人口的增多和住房需要的變化，使得在城市建設中對于住房的設計遠沒有過去那么嚴格了，風格混亂、通風不科學、采光效果差是當初建筑設計的主要問題，也是造成環境耗費的重要途徑。直至上個世紀，隨著環境問題的不斷加劇和建筑能耗認識的日益深入，人們逐漸認識到房屋建設中光能的重要性。尤其在石油危機日益突出的新時期，太陽技術越來越受到重視，并且取得了較大的發展，而太陽能按照有關利用方式主要可以分為太陽能發電技術、主動式太陽能技術等。這些技術在應用中通常是相互組合構成的，被動式太陽能利用時指在不借助其他人造機械設備和控制系統進行對太陽能的收集、儲存和利用，這些與建筑是相互一體不可分割的，進行太陽能收集方式主要包括間接獲取系統、直接獲取系統和混合式獲取系統，但無論是哪一種收取系統都有收集器、熱吸收裝置、蓄熱材料、控制裝置以及輸送系統五個相同的基本要素。例如，咸寧傳媒大廈便是采用太陽能光伏與建筑一體化、太陽能熱水等多項綠色建筑技術，裙樓屋頂則采用總裝機容量為50kwp的太陽能bipv，鋪設面積高達350m2，光伏發電不僅可以滿足大廈運行對電力的需求，同時也可以將多余的電量送入到咸寧市政電網。
3.2風能
通常是采用小型風力發電機，在我國這類產品主要供應于沒有電網的偏遠地區。而在建筑物設計中采用風力發電系統，應該結合建筑物所在區域風力資源狀況和發電設備給周圍社區帶來的影響。如果室外有噪音源的話，則需要合理的設計建筑形體和通風口位置，將通風口與噪音源隔離開來，從而降低因風能發電而造成的噪音。現階段風力發電主要問題是風力的不穩定，能夠解決這一難題，風力發電將能夠很快的進入都市中。建筑物能夠自然通風不僅可以改善室內舒適度和其中的空氣質量，一方面，夏天利用自然通風方式進行室內的被動降溫，從而節約用電減少常規能源的消耗，另一方面，冬天自然通風能夠降低室內的空氣污染度和潮氣，要控制適當地范圍從而減少取暖所需能耗。例如，上海市靜安區的1788國際中心寫字樓便是一個成功案例，該建筑在設計階段采用了大量的技能環保措施，大樓屋頂裝有6組風力發電機，其所產生的風能可以供給大樓公共通道的照明系統，每年可以為該建筑節省近200萬元的資金，自2011年交付使用以來取得了非常顯著的節能效果。
3.3地熱能
在我國地熱能相對來說還是比較的豐富的，其中地下水、土壤和地表水都相對比較的富足。因此，在建筑行業也相應的利用地熱能源生產地源熱泵，來進行生活供熱和節能空調制冷。同時，地源熱泵也為其他能源實現了價值，比如通過地熱能源可以成功的實現電能向其他能源的轉換，最終使得電能達到最大的功效。例如，上海浦江智谷商務園總建筑面積約為13.75萬m2，整個辦公樓和商務園區均采用地緣熱泵技術，可以有效解決建筑制冷、供熱、熱水等一系列問題，每年冬天可以節約600t燃煤，夏季可以節約近30萬kW電力，其在2007年交付使用至今取得了明顯的節能效果。
4、結束語
綜上所述，作為建筑行業企業，需要深入研究現階段可再生能源與建筑材料在建筑設計中利用現狀，創新可再生能源與建筑材料應用策略，為建筑企業在可再生能源與建筑材料運用方面的進一步開展提供參考。
參考文獻：
GE在的中國戰略變化背后有著怎樣的動因？中國市場在全球可再生能源戰略中又占據著怎樣的地位？《能源》雜志本月專訪了GE可再生能源集團總裁兼CEO裴柯斯（Jér?me Pécresse），詳解GE在中國可再生能源版圖中的雄心。
《能源》：電力十三五規劃給風電帶來哪些機遇和挑戰，GE如何迎接這些機遇和挑戰？
裴柯斯：就風電來說，十三五期間，持續降低度電成本是最大的挑戰。首先，可以通過規模效應解決，此外是技術創新，以及數字化在風電行業的應用。在中國，一二類風資源區已經面臨了嚴重限電和過剩。因此，低風速區域將會是十三五開發的重要領域。我們的低風速風機將主要投放在四類地區，這是順應中國風能市場的需要。在海上風電也有很大的前景，我們希望能把歐洲經驗帶到中國，不過，海上風電還面臨有三個挑戰，一是度電成本，二是發電能力，三是可靠性。
《能源》：GE未來中國可再生能源市場的主要戰略是什么？
裴柯斯：中國每年可再生能源裝機占全球的近50%，這是絕對不能忽視的市場。幾個星期后，我們將會推出主要針對中國風電市場的低風速風機。現在中國的風電市場越來越向低風速地區轉移，這款風機完全是為中國市場設計制造的。另一個是數字化戰略，數字化風場解決方案，我們近期在爭取一個示范項目落地，它可以為客戶提升高達3%-5%的整場發電能力。再次，是海上風電，我們有6GW海上風電機組，今年夏天，剛剛完成美國第一個商業化海上風電項目，預計不久后，我們很快將會在中國宣布第一個海上風電商業化項目落地。
《能源》：GE在數字化領域有哪些經驗？
裴柯斯：在美國和歐洲，我們都有數字化風場，數字化并不是全新的東西。其實最早的風機都有閉環控制，但只是風機自己的閉環控制，現在我們考慮的是整個風場。我舉個例子，現在風機上有個測風儀，如果壞掉了可以通過數字化技術用旁邊的風機進行補充，實現對風資源的監測和有效應用。
數字化可以幫你更好的利用風場，他并不是抽象概念，這些控制技術和飛機、燃機上的控制技術很類似，可以幫你管理好風場。特別是低風速地區，這些區域本來就沒高風速賺錢，更該考慮怎么用好風資源。
《能源》：為何選擇收購艾爾姆風能？
裴柯斯：收購了他們后，我們也可以為更多中國本土整機商提供葉片。這是我們縱向上的一個戰略。此外，放眼可再生能源的未來，其驅動力是降低度電成本。我們希望風電可以比火電更便宜，也可以比太陽能更便宜，其中，葉片是非常重要的一個部件，他影響著風機性能和度電成本。我們希望未來由GE提供這樣的葉片，包括海上和陸上風電。
GE過去在陸上風電有所長，而過去阿爾斯通帶來其在海上風電的技術和經驗，在中國，我們也是在整合兩邊的資源和戰略地位、客戶和供應鏈。我個人來說，整合基于幾個前提，每個供應商都要尋求突破點，也要持續推出適應全球的產品，對于GE來說，我們也不會停止整合并購的腳步。
《能源》：去年，GE收購了阿爾斯通，這種不斷的整合帶來了怎樣的效益？
裴柯斯：收購阿爾斯通的效益是明顯的，以前，阿爾斯通在天津有個的工廠，只是生產些水電機組和提供水電的零部件，經過整合后，這個工廠增加了很多工作量，比如風機、甚至包括我們燃機、石油天然氣業務的一些產品部件整機制造等。
此外是數字化應用上的推進，阿爾斯通以前并沒有什么并沒有特別突出的數字化產品，現在GE和阿爾斯通整合后，也加速了數字化在水電領域的應用。上周，我們宣布了與三峽集團數字的第一個數字化水電場，這些都是很好的案例。
另一個是業務版圖的變化，現在，我們不僅僅提供風機整機，而且我們現在也是一個零部件的供應商了，向風機整機商提供葉片。未來，我們會繼續加強和中國EPC的合作走出去，這也是響應中國“一帶一路”的戰略。
《能源》：中國海上風電市場剛剛起步，還需要哪些抓手去推動？陸上和海上風電GE更看重哪一領域？
