時間：2023-05-30 09:26:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中歐貿易，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 2001年12月11日我國加入WTO以來，與世界各國特別是歐盟的經濟貿易關系得到長足發展，貿易額呈現逐年大幅增長的態勢，而中國與歐盟雙邊貿易不平衡也逐漸顯現。根據歐洲統計局公布的數據顯示，自2004年開始，歐盟就超越美國成為我國第一大貿易伙伴。中歐貿易規模持續擴大。
關鍵詞 中歐貿易 貿易差額
一、中國對歐貿易存在巨大差額的數量證據
自我國2001年12月11日加入WTO以后，與世界各國特別是歐盟的經濟貿易關系得到長足發展，貿易額呈現逐年大幅增長的態勢，而中國與歐盟雙邊貿易不平衡也逐漸顯現。根據歐洲統計局公布的數據顯示，自2004年開始，歐盟就超越美國成為我國第一大貿易伙伴。2004年至2007年，中國對歐盟27國的貿易順差年增長率均超過20%，在2005年此增長率更是達到34.85%，為2000年以來最大值，而當年中國對歐盟27國貿易順差首次突破1000億歐元為1088.99億歐元。2008年由于受金融危機影響我國對歐盟出口額及順差增長率都大幅下降，順差額只比2007年增加了5.52%，而2009年更是出現2000年以后中國對歐盟27國貿易順差首次負增長，且順差額比上年大幅下降達21.18%，但2009年順差額仍超過1000億歐元大關為1336.46億歐元。
二、巨額貿易順差對中歐雙方的影響
我國大量低價商品的涌入對歐盟區域內的競爭廠商造成較大壓力，歐盟不斷發動反傾銷調查、提高貿易壁壘希望縮小與中國的貿易差額，給國內生產者騰出市場空間。截至2007年12月31日，歐盟對中國產品共發起137起反傾銷調查案件。2007年歐盟在全球發起9起反傾銷調查案件，其中針對中國產品的有6起，為總數的 。而2007下半年開始席卷全球的金融危機更是令各國保護主義抬頭，中國對歐盟有如此巨額的貿易順差，更加成為歐盟首要提防對象。2009年1月8日商務部公平貿易局的新聞指出，2008年歐盟先后對我國冷軋不銹鋼板、蠟燭、鋼絞線、盤條、無縫鋼管、鋁箔發起6起反傾銷調查。而相對于較容易統計的反傾銷調查，歐盟復雜的技術性貿易措施更是有意無意地針對我國的出口產品。歐盟的技術性貿易壁壘已達2500多種，出口歐盟的初級產品、中間產品和制成品無一不受其制約。如WEEE和ROHS兩項環保指令，將10大類102種產品納入有害物質限制管理和報廢回收管理，對我國機電產品出口的三分之二造成重大影響。又如2008年6月1日開始實施的歐盟REACH法規（《關于化學品注冊、評估、授權和限制》Registration，Evaluation，Authorisation of Chemicals），通過對高關注物質（Substances of Very High Concern，SVHC）實施授權（Authorisation）規定，對出口歐盟的化學及其相關產品實施嚴格監控。隨著SVHC物質名單由2008年10月28日首次公布的15種增至2010年1月的29種后，該法規對我國出口歐盟的機電、五金、紡織品、玩具、建材等行業影響逐漸顯現。由于我國多數生產企業規模及技術限制，完全按照REACH法規運行使這些行業很多企業面臨升級甚至生存難題。
三、巨額中歐貿易順差的匯率隱患
由于中國對歐盟持續的貿易順差，歐盟也開始逐漸關心歐元與人民幣匯率問題。而希臘信用危機雖然終于以歐元區國家和IMF合理提供資金援助方式得以暫時解決。但這一龐大債務危機仍然使歐元匯率下跌美元匯率上漲。由于人民幣是盯緊美元匯率的，從2009年11月以來，歐元對人民幣已經貶值超過10%，嚴重制約了中國對歐盟的出口。即使如此歐盟輪任主席、盧森堡總理兼財長容克在2010年3月17日歐洲議會一次會議上仍然表示人民幣匯率被低估20%至25%。雖然目前歐盟對于人民幣升值態度并未如美國般強硬，但如果中國對歐盟持續保持巨額貿易順差，歐盟為保護自身利益很可能會加入要求人民幣升值的陣營。
四、東亞產業轉移是導致中歐貿易差額持續上升的原因之一
在分析2009年中國對歐盟出口的海關商品分類可知，我國對歐出口相對技術含量較高的商品時，一般貿易所得順差比重明顯較小，而來料加工和進料加工中我國雖然獲得了賬面上的貿易順差，但我國對歐貿易順差額占比最大的工業制成品類別中，同一時期我國對歐貿易同類產品下原料或初級產品卻往往變為逆差。并且在我國對歐貿易順差迅速增長的同時，亞洲其他幾個主要經濟體對歐洲貿易的順差卻在縮小。也就是說我國對歐貿易這部分順差產生的部分原因是原來設在亞洲其他幾個經濟體的加工出口產業，尤其是其末端加工工序，己經大量轉移到我國，這樣也就把他們對歐的貿易順差轉移了過來。可見，我國對歐貿易順差的居高不下，是因為我國“世界工廠”的地位仍未得到根本改變。
參考文獻：
中方對出口歐盟的光伏產品的最低價格和總量做出承諾，在量價受限的條件下，歐盟將不對中國光伏產品征收反傾銷稅。
已經困擾了中國光伏產業數月之久的歐盟“雙反”之劍終于挪開。
歐盟委員會貿易委員德古赫特7月27日宣布，經過數周激烈的談判，中國與歐盟就光伏貿易爭端已達成解決方案。當天，中國機電產品進出口商會等5家行業組織在其發表的《關于中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格承諾的聯合聲明》中稱：中國光伏產業代表與歐委會就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成的價格承諾，體現了中方絕大多數企業的意愿，使中國光伏產品在雙方協商達成的貿易安排下，繼續對歐盟出口，并保持合理市場份額，中國光伏行業對此表示歡迎。
在這一被視為友好收官的“停戰”協議中，中方對出口歐盟的光伏產品的最低價格和總量做出承諾，在量價受限的條件下，歐盟將不對中國光伏產品征收47.6%的反傾銷稅。這對于中國光伏企業而言意味著，前一秒47.6%的高額稅收還懸于頭頂，這一刻可以喘口氣了——只要年出口規模不超過7GW，并且價格不低于0.56歐元/瓦，參與價格承諾的95家光伏企業出口歐洲就可以免征反傾銷稅。
中歐光伏商戰友好解決，避免中歐雙方在光伏貿易中的“雙輸”，也為中歐解決其他貿易爭端提供了良好先例。雖然危機的化解讓中歐雙方都松了一口氣，但通過此番事件暴露的問題依然沒有得到根本的解決。
受國際金融危機等因素影響，歐美國家對光伏的補貼紛紛下調甚至取消，光伏組件價格大幅下跌，行業產能嚴重過剩，中國光伏產業早已身處寒冬之中。“中國光伏產能過剩比例大概有50%，就算全世界都來買中國的光伏產品，中國的產品都賣不完。這勢必導致價格戰、低價傾銷的惡性競爭。”中國可再生能源行業協會會長張平認為。中國光伏產業亟須反省自身技術創新不足、沒做好產業規劃，以及錯估市場、盲目擴張等問題。與此同時，中歐光伏之戰也暴露了中國光伏產業的制造設備、原料和市場都在國外的窘境。中國光伏產業亟須升級調整，淘汰低端落后的產能，提高技術水平，增強核心競爭力。
事實上，這番中歐光伏之戰達成的協議背后，依然留有幾道伏筆：其一是數量限制，只有自愿加入此方案的企業才可以享受免去臨時性反傾銷關稅的待遇。其二是價格限制，出口價格未達到方案中規定的最低出口價格，仍需繳納47.6%的臨時性反傾銷關稅。其三是總量限制，中國出口商每年出口歐盟的產品數量將受到上限制約，超過上限的出口商將被征平均47.6%的關稅。其四是產品限制，為保護歐盟的光伏企業，只有在光伏產業鏈上歐盟自身無法自給自足的產品，才由中國產品以“價格承諾”的方式出口、補足市場需求。
更深層次的問題在于，中歐光伏戰的實質是爭奪新興產業發展帶來的利益以及行業未來的主導權，這是國家力量之間以未來為賭注的競爭比拼。不論是內因還是外力，剛剛緩口氣的中國光伏企業，還需盡快審視行業發展現狀，盡早踏出轉型步伐。
在這起案件中，歐盟以原料鋁存在政府管制為由，而全盤否定我國鋁車輪行業的市場經濟地位。從原料鋁來看，根據中國鋁業網的統計，占據銷售收入50%左右份額的我國最大七家鋁業企業分別是國有股份制、民營股份制和民營制企業，很多企業成功實現了海外上市，這些企業都完全是自主經營，自負盈虧，政府不會直接干涉企業的經營活動，而是實行指導性的規范建設，政府并沒有對鋁產品定價進行干預，關于地方政府的收儲都是屬于商業收儲的范疇，即以政府出面擔保并補貼的質押待款，而其收儲的性質決定了此類收儲對于市場的供需關系影響比較有限，政府對此并沒有直接干預鋁價，從而也不會干擾到鋁車輪行業的正常價格水平。另外，國家也沒有對鋁業有任何補貼，而出口退稅則是WTO所允許的稅收政策，并非中國所特有，歐盟也對其出口的很多商品給予出口退稅。
市場經濟的運作方式，不會人為地扭曲鋁價，國內鋁價的下降的原因主要與2008年開始爆發的全球經濟危機有關。從2008年7月1日――2009年5月27日，國內鋁價一直下跌，以上海現貨報價為準，鋁價從期初的18585元/噸降至5月27日的12935元/噸。這一期間，我國為積極應對金融危機影響，保持外貿穩定增長，調整加工貿易限制類和禁止類目錄，并于2009年2月1日恢復銅、鎳、鈷礦砂及其精礦等商品的進口免稅政策，這導致中國的進口加劇，國內鋁價料在競爭中處于弱勢，這次對鋁業關稅的調整是我國擔負起應對全球經濟危機的責任所做出的選擇；2008年底――2009年上半年國內房市的萎靡也使得房地產業對國內鋁制品的需求下降，這些原因導致國內鋁價下調，進而帶動鋁車輪的成本降低。原料鋁價格的自由浮動，不能作為否定鋁車輪行業市場經濟地位的理由。
況且，在歐委會抽查的四家企業中，主要是股份制企業和外資獨資企業。其中中信戴卡輪轂制造股份有限公司是中國目前規模最大、品牌最知名、技術最先進的世界級輪轂制造基地。萬豐奧特控股集團是民營股份制的大型工業企業，為行業首家上市公司。立中車輪集團有限公司也是上市公司。友發鋁業（上海）有限公司系新加坡友發集團屬下的獨資企業。這些企業管理比較規范，產權清晰、有完善的與國際接軌的財務制度，市場化程度已經達到很高的水平，按道理應該符合歐理事會對華企業制定的“市場經濟5條標準”
歐盟歐盟對華鋁車輪反傾銷案件只是眾多反傾銷案件的一個縮影，其屢屢對華反傾銷調查的主要原因在于以下幾點：
一、近年來，我國對歐盟貿易順差不斷擴大。2008年對歐盟貿易順差額就突破了400億美元的大關，這不免會引起歐盟的警惕。
二、歐盟低迷的經濟狀況。歐盟面臨著嚴重的失業、原材料和勞動力成本上漲的壓力，在“中國”大肆叫囂的外部環境下，歐盟一方面企圖以貿易保護手段遏制我國經貿發展，一方面試圖緩解國內的就業壓力和減少相關行業廠商的后顧之憂。
三、我國的非市場經濟地位。中國市場經濟地位還未被肯定這一問題，成為我國多數企業應對反傾銷案敗訴的主要原因，因為市場經濟地位的認定與否直接關系到我國產品“正當”價格水平的認定，如果我國不具有市場經濟地位，那么我國產品的正當價格水平只能以參照國的價格水平，而不能依據我國企業的平均成本水平，由于參照國的價格水平的選擇具有任意性，這樣我國在反傾銷調查中就會陷入被動之中。
至今歐盟理事會也僅僅把中國視為市場經濟轉型過渡的國家。在中國的努力下，企業可以申請市場經濟地位，但必須符合歐理事會對華企業制定的“市場經濟5條標準”，包括：（1）企業按照市場供求關系決定價格、成本和投入（包括原料、技術與勞動力成本、產量、銷售和投資等），在這一方面的決策不受國家的重大干預，主要投資成本基本反映市場價值；（2）企業有一套明晰的基礎會計賬簿，該賬簿按國際通用會計準則進行獨立審計并具有通用性；（3）企業的生產成本和財務狀況沒有受過去的非市場經濟體系的顯著影響，特別是在資產折舊、購銷賬目、易貨貿易、償債沖抵付款等方面；（4）企業應受破產法和財產權法的約束和保護，以保證其在經營中法律資格的確定性和穩定性；（5）貨幣兌換匯率的變化由市場決定。在反傾銷調查中，歐委會逐個調查抽查公司，來確定該企業是否可以得到市場經濟地位，這樣以來，即使中國出口產品出口價格高于國內市場價格或成本，也可能被判定為存在傾銷。
四、歐盟反傾銷調查的技術存有缺陷。一是歐盟對產品成本核算的方法。歐盟在核定調查商品的成本時，將R&D成本分攤到歐委會調查期間，而不是產品的整個生命周期，這樣固定成本必然偏大，導致總成本提高。成本上升的這種人為結果，顯然有助于將我國出口商品的出口價格判定為低于成本價。我們必須堅決反對這種不公平的做法，主張將R&D成本分攤到產品的整個生命周期。二是替代國制度的選擇。歐盟的反傾銷法強調市場競爭性，在替代國的選擇方面，做了一個規定，即：“恰當的，不是不合理的方法”來選擇替代國，在實踐中歐委會對替代國的選擇就會有很大的自主性，因為歐委會并沒有解釋什么是恰當，什么是不合理的。在具體的操作中，歐盟往往選擇成本較高的國家作為替代國，來判定涉案商品出口價格低于其正常價值，而判定存在傾銷。在應對反傾銷訴訟中，我們要爭取審判機構考慮我國在勞動力成本、原材料方面的比較優勢，主張替代國的經濟發展水平要與我國具有可比性。
但不得不承認，我國汽車零配件產業也存在不少問題，主要表現為：產品質量低、技術創新不夠、國際市場營銷能力比較弱。低質低價不但容易引發貿易爭端，而且還會日益削弱利潤。可以預見，隨著我國汽車產品快速遍布世界，貿易糾紛可能會頻頻發生。目前我國已經受到不少針對汽配件行業的反傾銷調查，涉案產品主要包括制動盤、制動鼓、汽車風窗玻璃、輪胎等，我們要采取措施防止對華反傾銷事件的發生。
一、深入研究WTO組織、歐盟制定的相關貿易法規、法則。在應對歐盟反傾銷案中，應重點挖掘歐盟反傾銷調查的技術缺陷、其他切入點等，如：主張將R&D成本分攤到產品的整個生命周期，從替代國的選擇上進行反駁。爭取根據GATT1994第6條和《反傾銷協定》的規定，來證明生產該同類產品的產業在制造、生產和銷售該產品方面具備市場經濟條件，這樣在確定價格可比性時，就可以使用受調查產業的中國價格或成本，而不是對我方不利的替代國的價格。爭取對方的資格進行調查，在這起反傾銷案件中，歐委會不公布方名單的行為，就影響我方應訴。在隱匿方名單的情況下，我方就無法對方的生產量、市場占有率、是否從中國進口相關產品等記錄進行調查，也就無法判定方資格，如果方不具有行業代表性，就明顯地沒有資格，如果這一事實存在，將對我方勝訴有利，我們可以主張歐委會公布方名單。并熟練掌握爭端解決機制和程序，在歐盟對我國熨衣板企業反傾銷案件中，永建公司在一審中卡在了會計制度上，因為其賬目和審計報告不符合國際會計標準（IAS），但永健另辟奇徑，最后抓住歐盟侵犯辯護權這一嚴重程序性失誤的小辮子，而上訴歐盟法院，終于勝訴。多研究國內外成功申訴的案例，從中學習和借鑒，必要時可以參照相似案件的判決結果主張我方的權利。
二、在國內，企業之間加強聯系，成立反傾銷預警機制。重點建立一個包括國外經濟貿易政策、各產業具體發展情況、出口商品價格監控體系等內容的數據庫。依此適時調整外貿出口戰略，防范反傾銷事件的發生。在國外，積極與當地相關產品的上游企業、律師、會計師行、媒體深入溝通，爭取外國同盟者的支持。特別地，歐盟內部有許多可以爭取的伙伴，歐盟雖然是一個在貿易、貨幣方面統一的大市場，但各國在財政制度、經濟結構、產業特征等方面存在較大的差異，內部利益也是多樣性的，由此導致對進口的產品會持不同的態度，企業應充分了解歐盟復雜的國別經濟結構性特征，制定出口戰略，在貿易摩擦中，爭取歐盟內部伙伴的同情和支持。在這起反傾銷案件中，我方要加強與歐盟相關汽車制造商的溝通，說服他們站在雙方互利的立場上，對歐委會施加壓力，反對對華零部件進行貿易制裁，以抑制歐盟市場零部件價格上升導致的汽車成本提高的趨勢。
三、企業繼續完善管理制度，產權制度，建立與國際接軌的財務制度。這樣就可以在中爭取企業市場經濟地位的承認。在短期內我國整體市場經濟地位的確立，還存有不小的障礙，但企業可以按照歐盟理事會對中國企業制定的5項標準來嚴格要求自己，規范自己的經營管理。特別地保存好國內、國際貿易購銷企業之間簽訂的產品供貨合同、海關出具的出口報關單原件等資料，以在反傾銷調查時，提供對我方有利的證據。這一方面可以用相關數據反駁對方提出的存在低價傾銷等問題，也可以明確方是否具有資格。
[關鍵詞]歐債危機 中歐貿易 影響 對策
歐盟自成立以來一直倡導歐盟區成員國經濟和社會共同發展，并取得了卓有成效的業績，其在國際社會上的話語權與日俱增。然而，自2009希臘爆發債務危機以來，整個歐盟很快被拉入泥潭。
一、歐債危機產生的原因
歐洲債務危機爆發的導火索是2009年希臘債務危機的發生。
首先，單一的產業結構容易受外界因素的影響，政府和企業的收入很難保持穩定，在面對債務危機時，顯得異常脆弱，無法有效的振興經濟。
其次，歐盟國家的福利制度如醫療、住房、教育、養老等非常完善，這種完善的福利制度需要巨大的財政支出，據統計，歐盟一半的財政支出用于支付社會福利。可以說，歐盟的巨額債務跟高福利是有很大關系的。
最關鍵因素，歐盟區實行統一的貨幣政策，各成員國喪失了獨立制定本國貨幣政策的權力，各成員國很難根據本國經濟運行中存在的問題有針對性的調整國家宏觀政策來應對危機，無法有效地按照自身經濟發展水平來調節經濟戰略，國家宏觀調整能力下降。
二、歐債危機對中歐貿易的影響
歐債危機爆發后，歐元區成員國購買力下降，對中歐貿易產生了消極影響。但同時也透露著一些積極的信號。
（1）歐債危機對中歐貿易的消極影響
歐債危機對中歐貿易消極影響突出體現在中國對歐出口貿易萎縮上。
歐盟民眾購買力下降。歐債危機導致部分國家國家財政萎縮、公共支出能力下降、社會福利降低等問題產生，并進而導致民眾購買力下降，直接影響到進口需求。
歐盟貿易保護主義升溫。歐盟各國要采取措施推動經濟發展，促進就業，這必然要求保護本國行業和企業，歐盟對中國的貿易保護主義重新抬頭，貿易保護措施屢見不鮮。
（2）歐債危機對中歐貿易的積極影響
促進中國進口業發展。歐盟區成員國國內市場萎縮，歐盟企業將更加重視國外市場的開拓。中國市場潛力巨大，歐盟必然加強與中國溝通合作，擴大中國市場。此外，歐盟可以適當放寬高新技術的出口條件，換取資金，謀求出路。
在某種程度上促進中國產品出口。中國農產品、機電產品等相對還是具有非常大的價格優勢和很強的實用性的，在歐洲居民購買力下降的情況下，歐盟區居民可能會通過加大對中國低價產品的購買以緩解經濟壓力，這在一定程度上會促進中國產品的出口。
歐債危機緩解了人民幣升值的壓力。全球經濟危機背景下，2009年中國經濟率先回暖，來自于外界關于人民幣升值的呼聲也此起彼伏，中國政府飽受巨大壓力。歐債危機爆發，歐元大幅貶值，人民幣也因此相對升值，由此部分地緩解了人民幣升值的壓力。
三、應對歐債危機、促進中歐貿易的對策建議
歐洲債務危機的爆發，重創了歐元區的經濟體系，中歐貿易同樣也深受其影響。中歐各國政府及企業必須采取有效措施，促進中歐貿易順利正常進行。
1. 加強政府和企業間的交流與合作，激發貿易潛能
首先，中國政府要主動加強與歐盟成員國政府的溝通與合作，爭取創造貿易條件、降低貿易壁壘、減少關稅等。
其次，中國國內企業要完善自身貿易體制制度，要加強交流，研究歐盟各項規章制度。此外，中國企業要針對歐盟市場開發適銷對路的產品，真正滿足歐盟民眾的需求。
2.加快企業轉型升級，提高競爭力
歐債危機導致中國對歐貿易價格優勢減弱，特別是低技術含量的優勢幾乎喪失，對此中國政府和企業必須要推動企業轉型升級。
3.擴大內需
歐債危機下，國際市場需求萎縮，中國出口受阻，中國政府和企業就應該注重開拓本國市場，激發本國居民的貿易潛能，在依靠出口的同時，加大內銷力度，促進經濟良性發展。
四、結語
歐元區經濟發展過程中內憂外患的集體爆發導致了債務危機的爆發的必然，歐債危機有直接與間接的影響了中歐貿易的進程。應對危機，中歐各國政府和企業要加強合作，保持溝通，密切配合，共同促進中歐貿易繼續前進發展。
參考文獻：
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關鍵詞：中歐貿易 歐債危機 應對措施
作為世界第一大經濟體，中國和歐盟之間一直有著頻繁的經貿往來。目前，歐盟已經超過日本和美國，成為中國最大的貿易伙伴。中國也自2003年成為歐盟第二大貿易伙伴。中國之于歐盟，歐盟之于中國都具有重大的戰略意義。隨著歐債危機的演變，經濟增長放緩，內部壓力增大，必將導致歐盟與中國的產業競爭更加激烈，雙邊貿易摩擦更加頻繁。
隨著中國對歐盟貿易順差不斷增長，歐盟與中國之間貿易摩擦不斷增多，尤其是根據”非市場經濟”反傾銷條款對中國造成了不良影響并引起了一系列連鎖反應，許多國家也紛紛效仿以“非市場經濟”為由對我國產品征收高額的反傾銷稅，我國產品出口受此影響頗大。 在反補貼案問題上，歐盟也是對我國發起貿易調查的主力之一。隨著我國出口產品的結構的調整，除了對我國傳統出口產品如紡織、化工產品進行限制外，歐盟還開始對我國高新技術產品進行限制，貿易摩擦由勞動密集型產品向高新技術產品蔓延，中歐貿易摩擦涉及的產品種類日益多樣化。
一、中歐貿易摩擦動因分析
（一）從內因看
1、貿易順差引起的貿易保護主義抬頭
入世后我國對外貿易發展規模每年以高于30%速度增長，同時我國貿易順差也大幅度增長。在對外貿易發展中，各國都以自身利益為先。這就必然存在貿易利益的爭奪。當中歐雙方存在著利益失衡，市場爭奪等就極易發生貿易摩擦。隨著歐債危機不斷演變，歐盟經濟整體較為低迷，在此情況下中國對外貿易發展卻持續強勁，歐盟為了自身經濟體的利益，必然會掀起以中國為目標的貿易保護主義。
2、中國內需不足導致出口需求偏大
改革開放以后中國的經濟有了極大的增長，同時我國的居民的收入也有了較大的提高，由于中國社會保障機制不完善及受傳統觀念的影響，國內消費需求并沒有得到很大改善。從統計數據看，中國居民消費占 GDP 比重的確從 1978 年的 48、8%下降到 2009 年的 35、6%，同時消費率也有所下降，與此相對應的是中國居民的儲蓄率卻呈上升趨勢。高儲蓄導致高放貸和高投資，由此帶來的過剩產能在國內消費不能夠完全消化的情況下只能尋求對外出口來釋放，外貿順差不斷擴大，外部壓力不斷增強，可以說中國對外經濟發展不均衡的重要根源是我國國內經濟的不平衡。
3、作為WTO成員國，中國還不是很熟悉世貿組織規則
盡管中國加入世界貿易組織已經有十多年了，但是在利用世貿規則處理貿易摩擦方面與歐美國家相去甚遠，常處于劣勢。再者，中國未像大部分發達國家那樣加入區域經濟集團，導致的直接后果是，在面對貿易摩擦時會缺乏伙伴的幫助，自身的反擊能力較弱。
（二）從外因看
1、政治和制度因素導致貿易摩擦
自2010年起，中國已成為世界第二大經濟體。中國經濟目前正處于高速發展時期，中國在世界舞臺上日益扮演著重要的角色。但是許多國家尤其是歐美等發達國家并不希望中國真正強大起來，必然要運用各種手段來遏制中國的崛起。采用挑起貿易爭端的方式來阻礙中國對外貿易的發展就是他們的主要手段之一。而貿易爭端必然會造成中歐之間貿易摩擦。另外，中國對歐盟國家出口的產品大多為生活必需品，并在歐盟市場占據了一定的份額，歐盟國家出于對歐盟內產業的保護，防止中國產品壟斷其市場，以及基于穩定原本歐盟國家之間的貿易伙伴關系的考慮，必然會對中國產品出口設限。
2、世貿組織貿易規則和爭端解決機制的缺陷
①世貿組織的例外規則為貿易保護主義披上合理的外衣。世貿組織為了保護參與貿易的各國的利益，避免締約國經濟由于過度貿易自由化而造成太大沖擊，制定了一系列的例外條款，比如：締約國可以以維護國家安全、保護環境、維護國際收支平衡、促進特定產業的建立等理由修改、暫停甚至撤銷WTO的各項義務。這些“例外”因為具有一定的隨意性和模糊性，所以貿易保護主義常常利用其來限制產品的進口，導致貿易摩擦的發生。
②世貿組織的“非市場經濟”條款。中國產品因為低廉的價格常常遭受歐盟等發達國家的反傾銷調查。而在確定傾銷程度時，由于我國的市場經濟地位不被承認，則需要引用與我國經濟發展水平相當的市場經濟國家作為替代國確定成本數據來計算正常價值，從而來確定傾銷幅度，而不根據我國的原始數據。同時，在替代國的選擇上往往具有一定的隨意性，有的替代國的消費和價格水平往往遠遠高于中國，這大大影響了中國企業在應付反傾銷指控時的自衛能力，致使中國企業蒙受嚴重損失。
③WTO 爭端解決機制存在缺陷，而這種缺陷對于經常作為調查目標國的發展中國家成員的危害極大。其主要表現在： 第一，WTO爭端解決機制耗時太長。目前，從提出訴訟開始，各個環節消耗的合理時間加總長達27個月。對抗風險能力不強的中小企業來說，無疑從物質和時間方面都是耗費不起的。然而，無論調查結果怎樣，國都不會被追究法律責任，這就會給調查目標國帶來嚴重損失；第二，缺乏追溯懲罰措施。WTO爭端解決機制沒有對于在申訴、裁決和等待執行的“合理期限”內所發生的經濟損失，進行何種程度賠償的條款規定。勝訴方既沒有對敗訴方進行追溯懲罰的權力，還要承擔訴訟期間造成的各種損失。第三，其他國家報復違約國必須經過WTO的授權，助長了某些發達國家挑起貿易摩擦的囂張氣焰。
一、歐盟主要對華葡萄酒出口國及市場占有率
歐盟面向中國出口葡萄酒產品的國家主要是法國、西班牙、意大利和德國等四個國家，其中2012年法國對華葡萄酒出口額所占比重最大，達5.46億歐元，其次是西班牙，出口額為8900萬歐元，意大利的出口額為7700萬歐元。
法國、西班牙、意大利和德國等四個國家2012年對華葡萄酒出口量分別為14.01萬千升、7.14萬千升、3.12萬千升和0.38萬千升，這四國的累計出口量在當年歐盟對華葡萄酒出口總量中所占比重高達96%；2012年中國自歐盟國家的進口量在當年葡萄酒進口總量中所占比重則達67.6%。
根據中國海關公布的統計數字，在2009年至2012年，歐盟每年對華出口的葡萄酒分別為6.4萬千升、15.08萬千升、24.67萬千升和25.71萬千升，出口量平均每年增長59.83%。與2009年時的出口量數字相比，歐盟2012年對華葡萄酒出口量幾乎增加了3倍。同期，歐盟出口產品在中國葡萄酒消費市場的份額也由2009年的6.11%，迅速擴大到2012年的15.56%，增加了9.45個百分點。
二、中國對歐盟出產的葡萄酒反傾銷調查發展狀況
中國政府商務部于2013年6月5日宣布，依照《中華人民共和國反傾銷條例》和《中華人民共和國反補貼條例》的有關規定，決定從7月1日起啟動對于歐盟企業生產葡萄酒的反傾銷和反補貼調查程序。
為此歐盟委員會否認其出口中國市場的葡萄酒存在傾銷行為，也否認對這些葡萄酒給予補貼。事實上，歐盟地區國家是現今全世界最大的葡萄酒產區，葡萄酒年產量高達1600萬噸，約占世界葡萄酒總產量的69%。多年以來，歐盟國家的葡萄酒生產一直處于嚴重過剩狀態，歐盟為葡萄酒生產企業提供了大量財政補貼，而中國葡萄酒消費市場已顯現出巨大的發展潛力，因此歐盟葡萄酒生產企業有能力向中國大量低價銷售葡萄酒、繼而占領中國消費市場的意圖十分強烈。
給予農業生產部門巨額補貼一直是歐盟經濟政策的重要內容，而對葡萄酒行業的補貼可以從歐洲共同農業政策（Common Agricultural Policy，縮寫為CAP）的規定中得以證實。目前針對歐洲共同農業政策的支出，在歐盟每年財政預算支出額中占40%，而在歐盟推行歐洲共同農業政策改革之前占80%。2009年涉及葡萄酒生產企業的補貼支出在歐洲共同農業政策支出總額中占2.3%，西班牙、意大利和法國等三個葡萄酒生產大國因此得到13.1億歐元的補貼，其中西班牙得到4.68億元（占總額的37%），意大利得到3.93億元（占31%），法國則得到2.46億歐元（占19.5%）。此外，歐盟還對符合生態種植標準的葡萄種植企業提供補貼。盡管歐盟針對葡萄酒生產企業的補貼力度似乎不高，但增長幅度很快，2009年的補貼額就比2008年增加了20%。不過這些補貼主要針對葡萄種植環節，而并不涉及釀酒業務。
三、法國政府和法國葡萄酒生產企業對中歐貿易沖突的態度
最近幾年，對華出口葡萄酒的絕對數量是意大利最多，對華出口葡萄酒的總金額則是法國第一，中國是法國葡萄酒最大的出口目的地。在歐盟7.63億歐元的對華葡萄酒出口總額中，法國的出口額即占5.46億歐元。葡萄酒生產是法國最主要的經濟產業之一，葡萄酒和烈性酒的出口業務對法國整體出口貿易具有極重要的意義，有2萬個工作崗位直接或間接涉及服務于針對中國的葡萄酒出口業務。
作為葡萄酒生產和出口大國，法國政府和相關業者對中國政府本次推出雙反調查的關注度遠高于其他歐盟成員國。法國農業部長斯特凡納?勒福爾先生（Stéphane Le Foll）于2013年6月16日在波爾多呼吁葡萄酒業界在面對中國所提出的傾銷質疑時保持透明態度，以避免中國在雙反調查中發現存在直接補貼或傾銷的現象。
為了中歐經貿關系的良好發展，推動中歐戰略伙伴關系的順利前進。中國在歐盟方面的市場經濟地位問題就成為當下中歐貿易關系中亟待解決的問題之一。
1 “非市場經濟地位”之概述
1.1 非市場經濟國家之概念。市場經濟地位表示一個國家的市場經濟狀況。對于非市場經濟地位國家概念，國際法尚不存在明確統一的定義。一般而言，認為非市場經濟國家，“是指那些實施公有制和計劃經濟、企業的生產銷售活動和產品價格由政府決定、貨幣不能自由兌換的國家。”美國關稅法第771條認為，非市場經濟地位國家是指商務部所認定的任何不按照市場成本和價格體系運作、從而使產品的銷售不能反映產品公平價值的國家。
根據市場經濟地位的不同，一般可將國家區分為完全市場經濟國家和非市場經濟國家。在WTO框架下，“市場經濟地位”反傾銷法中的一個概念。GATT（關貿總協定 General Agreement on Tariffs and Trade）第6條指出，傾銷（dumping）的前提是指一國產品以低于正常價值進入另一國的商業中。因此，正常價值就成為確定一國產品傾銷與否的重要依據。而區分市場經濟地位與非市場經濟地位的國家認為，非市場經濟地位的國家由于其資源和生產數據均為國家所有，原材料、能源價格和工資均由國家決定，故而產品價值被嚴重扭曲，無法真實反映產品的生產成本，因而國內銷售價格不足以用來確定產品的真實價值。在此認知前提下，GATT第6條第1款（b）規定：“如果沒有國內價格，則以：相同產品在正常貿易中向第三國出口的最高可比價格;或產品在原產國的生產成本加上合理的銷售費用和利潤來結算。對具體案件的銷售條件、稅負以及其他影響價格可比性的差異需予以適當考慮。”在反傾銷案發起時，如果發起國認定被調查商品的出口國是非市場經濟國家，將采用與出口國經濟發展水平大致相同的市場經濟國家的成本數據來計算正常價值以確定傾銷幅度，而不使用出口國的原始數據。由此而獲得的正常價值比較，有可能會造成傾銷幅度被人為擴大的后果，從而對出口國商品征收高額反傾銷稅。GATT及其后來并沒有對如何計算非市場經濟國家產品的正常價值進行統一的規定。因此，在實踐中，各國從保護本國經濟和貿易的角度出發，規定各自不同的計算非市場經濟國家產品正常價值的方法。市場經濟國家與非市場經濟國家的區分成為部分國家用以設置不公平貿易壁壘的合法工具。
1.2 非市場經濟國家的認定標準。目前，國際上并沒有區分“市場經濟地位”國家和“非市場經濟地位”國家的統一標準。GATT只在原則性方面對非市場經濟國家的進行了模糊界定，即將“非市場經濟國家”定義為全體或大部分由國家壟斷并由國家規定國內價格的國家。但這一定義如被應用于具體實踐中進行認定是十分困難的，不具備直接執行力。因此，在具體實踐中，各國普遍的做法是將GATT的原則性規定作為法律依據，通過本國立法進一步明確“非市場經濟國家”的認定標準。在遇到具體案件時，依本國法加以認定。這就賦予了享有決定權的國家極大的自由性。當今國際社會，明確以法律形式列明市場經濟國家認定標準的極具代表性的國家和地區主要為美國和歐盟。
美國關稅法第771條認為，非市場經濟國家是指商務部所認定的任何不按照市場成本和價格體系運作，從而使產品的銷售不能反映產品公平價值的國家。美國商務部在認定一國是否為非市場經濟國家時所采用的衡量標準包括5個方面的自由度，分別是：貨幣自由兌換自由度、勞資雙方就工資談判的自由度、設立外資企業及合資企業、政府對生產方式的所有和控制度以及爭睹對資源配置、企業生產和商品價格的控制度。除上述5點之外，商務部所認為合適的其他因素也會被納入考慮范疇。
2 歐盟關于“非市場經濟地位”問題的規定
2.1 認定標準。歐盟對一國經濟形態的認定有其特殊性。不同于美國通過立法直接規定一國可被認定為非市場經濟國家的標準，而是通過盡數列舉的方式，將不具有完全市場經濟地位的國家在其法律中一一列舉出來。1974年12月，當時的歐共體（EC European Community）第一次正式將包括中國在內的12國列為“國有經濟國家”。被列舉出來的國家即在歐盟反傾銷調查中被認定為非市場經濟國家，未被列舉出來的即為市場經濟國家。但這一區分在1998年有了新的發展。歐共體理事會于1998年通過反傾銷修正案，將中國和俄羅斯從非市場經濟國家的名單中排除，轉而定性為介于市場經濟國家和非市場經濟國家之間的經濟轉型期國家。由此，歐盟對一國經濟形態的劃分標準分為：非市場經濟國家，經濟轉型期國家和完全市場經濟國家三種。第一種是指實施公有制和計劃經濟、企業的生產銷售活動和產品價格由政府決定、貨幣不能自由兌換的國家。第二種是指在非市場經濟的基礎上有了一定的改革和發展，但尚未達到完全市場地位的國家。第三種是指歐盟所認定的完全實現市場經濟的國家。
2.2 正常價值的計算。在確定一國為非市場經濟國家后，進行反傾銷調查時，“來自非市場經濟國家的商品的正常價值應當基于一個市場經濟第三國的價格或其結構價格或者基于這樣一個第三國向其他國家包括歐共體出口的價格來決定，都不可能的情況下，則在其他任何合理的基礎上來決定，包括在歐共體內對同類產品實際支付或應支付的價格，必要時對之進行適當調整以包含一個合理的利潤幅度。”故而，歐盟對非市場經濟國家的正常價值認定是通過一個市場經濟第三國的數據進行的。該第三國被稱為“替代國”（Analogue Country）。
歐盟反傾銷法在第三國的選擇方面只做了原則性規定，即應通過合理方式選擇適當的市場經濟第三國，選擇時應適當考慮所獲得之可靠信息以及時間限制。適當情況下，應使用被列入同樣調查程序的市場經濟第三國。歐盟真正確定替代國的選擇標準體現在歐洲法院對1989年的Noelle申訴案的判例中。歐共體于1989年3月做出對中國漆刷征收最終反傾銷稅的裁決，德國進口商Noelle不服該項裁決，通過本國法院向歐洲法院提出申訴，并指出在反傾銷調查中選擇斯里蘭卡作為替代國的做法有違“合適且沒有不合理”原則。法院最終判決有關機構選擇替代國不當，并指出：一、斯里蘭卡的漆刷產量僅相當于中國向歐共體出口量的1.2%，故不具有代表性;二、斯里蘭卡漆刷的生產方法與中國不具可比性;三、斯里蘭卡與中國在鬃刷生產材料取得方面不具有可比性;四、斯里蘭卡同類商品在本國的生產商的數量與中國不具有可比性;五、原告曾在原調查程序中建議將臺灣作為替代，但在當局沒有提供詳細證據證明不可適用的理由的前提下被拒絕。在此判例之后，歐共體在選擇替代國時往往考慮5個方面的因素，即替代國產品與出口國產品的相同或相似性;替代國國內競爭水平;替代國同類產品的生產流程、技術水準等產業特征是否與出口國相近;替代國國內市場銷售量與出口國出口產品銷量具有可比性;以及行政便利程度。
簡而言之，歐盟在選擇替代國時更注重于是否屬于同類產品這一情況，基本不考慮經濟發展水平的可比性。歐盟的這一取向往往使得與出口國經濟發展水平差異極大的國家成為替代國。以中國為例，在對華反傾銷案件中所選擇的替代國其經濟發展水平要遠高于中國，如美國，挪威等。由此導致的結果就是獲得一個與出口國真正的正常價值相違背的極度偏高的正常價值作為傾銷計算依據，從而使得出口國在反傾銷調查中遭受極為不利的非公正待遇。
在確定替代國之后，繼而是對正常價值的計算。在確定正常價值的過程中，首先所采用的方式是替代國國內同類產品的銷售價格。在前價格被證實不可靠時，對正常價值的確定存在兩種選擇，一是采用替代國結構價格，二是采用替代國出口第三國價格。第二種方式在實踐中較少采用。在確定替代國正常價值之后，因其價值和出口國之間存在差異，因而需要對正常價值進行調整，從而確定一個可被用于傾銷計算依據的正常價值。
2.3 傾銷幅度的確定。對非市場經濟國家而言，“非市場經濟地位”問題不僅影響到正常價值的計算，而且在確定傾銷幅度以及反傾銷稅率方面也存在差別性待遇。主要體現在一國一稅制度和個別待遇的規定方面。
2.3.1 一國一稅制度。對于非市場經濟地位的國家，除在確定產品真正價值的計算時受模擬國制度規制之外，在確定傾銷幅度和反傾銷稅率時，又要受到“一國一稅”政策的規制。一國一稅是指“不依據非市場經濟國家各個生產商或出口商自身的出口價格來分別計算各自的傾銷幅度，而是通過計算加權平均傾銷幅度對所有改過的生產商或出口商征收統一的反傾銷稅。”這一政策會導致那些傾銷幅度不高或沒有傾銷的企業利益受損，承擔額外稅負，而使得傾銷幅度高的企業承擔較少稅負而從中獲益。
2.3.2 個別待遇（individual treatment）。個別待遇是指，非市場經濟國家的出口企業如果能夠證明自己是獨立運營的，那么歐盟可能采用該出口商自己的出口價格為其確定不同于未獲得個別待遇出口商的單獨稅率。這一規定是一國一稅制度的例外。2002年，歐共體在其1972/2002號理事會條例中正式列明個別待遇的5條標準，即在外商獨資或合資公司中，出口商可以將外商資本和利潤自由流轉;企業可以自行決定出口價格、數量、條件和方式;私人擁有多數股權;匯率隨市場供求變化;出口商所享受的個別待遇不會被政府用來規避反傾銷措施。這一規定原則上對出口企業有利，它為出口企業在反傾銷調查中享有平等待遇提供了可能性。因為在被確定給予個別待遇以后，出口企業可以以自己的出口價格作為確定稅率的依據。
2.4 歐盟對中國適用“非市場經濟地位”規則的特殊規定
2.4.1 歐盟對中國適用非市場經濟地位制度的法律依據。從國際法層面而言，WTO《反傾銷協議》第2條7款規定：“本條規定不得有損1994年關貿總協議附件一第6條第1款（b）項的補充規定。”這一規定為WTO各成員國在國內法中確立市場經濟原則提供了國際法上的依據。
從中國法律層面而言，《中華人民共和國加入世界貿易組織議定書》第15條（d）規定，“一旦中國根據該WTO進口成員的國內法證實其是一個市場經濟體，則（a）想的規定即應終止，但截至介入之日，該WTO進口成員國的國內法中須包含有關市場經濟標準。無論如何，（a）項（ii）之規定應在加入之日后15年終止。”這就成了以美國和歐盟為代表的WTO成員國將中國作為非市場經濟國家進行對待的法律依據。并且依此規定，在依據進口國國內法不能認定中國為市場經濟地位的前提下，將中國作為非市場經濟國家的時間可以持續15年。這一規定使得WTO各成員國對中國適用非市場經濟地位制度提供了法律依據。
2.4.2 “市場經濟五標準”。歐盟于1998年將中國從非市場經濟國家名單中刪除，列為經濟轉型期國家。并在此基礎上針對性地制定了“市場經濟五標準”。中國出口企業在符合該5項標準的前提下，可被賦予市場經濟地位，并在反傾銷調查中被采取個案審查的方法。
關鍵詞：貿易壁壘；貿易順差；反傾銷；配額；知識產權保護
中圖分類號：F7文獻標識碼：A
中歐經貿往來歷史悠久。1978年中國和歐共體簽署了第一個貿易協定，相互給予最惠國待遇，同時成立了中歐經濟貿易混合委員會。進入2004年，中國與歐盟雙邊的關系進一步提升為全面戰略伙伴關系的定位得到了確立，中國與歐盟建立了全面戰略伙伴關系。在歐盟于2004年5月擴大至25國后，歐盟已超過日本和美國，成為中國最大的貿易伙伴。而中國也自2003年開始，成為歐盟的第二大貿易伙伴。
一、中國與歐盟經貿關系現狀及發展趨勢
（一）中國與歐盟經貿關系的特點。近年來，在中歐雙邊經貿往來中，其經貿關系特點表現在以下幾個方面：
1、雙邊的經貿合作規模與雙方的地位不相稱。歐盟已經在戰略上認識到亞洲以及我國是世界未來的重要市場，亞歐會議機制充分顯示出歐盟各國政府觀點的轉變。但是，從雙邊貿易發展的實際情況來看，相互在經貿方面的依賴程度并不高，沒有上升到主導的地位。
2、歐洲對華投資數量有所下降，但項目平均引資金額提高。截至目前，歐洲累計對華投資項目接近3萬個，合同外資超過1，000億美元，實際投入超過500億美元。
3、自歐洲引進技術數量、金額均占較大比重。2006年1～11月，與歐洲新簽技術引進合同2，606個，合同金額85.8億美元，分別占全國技術引進項目數和總金額的27.3%和42.2%。項目平均金額330萬美元（全國平均為213萬美元）。其中，歐盟是我國最大技術供應方。截至目前，我自歐盟累計引進技術23，000多項，合同金額近千億美元。
（二）中國與歐盟經貿關系發展趨勢。中國是最大的發展中國家，歐盟是世界上最大的發達國家集團，中歐經貿關系有著廣泛的互補性，潛力巨大。我國與歐盟貿易將在一個穩定的體制框架內獲得積極的發展。我國已經明確把歐盟作為出口的三個主要市場之一，國內的相關政策及運行體制也納入了這一基本判斷的軌道。歐盟推出了亞洲新戰略，對我國在世界經濟中的地位進行了重新定位，雙邊的貿易磋商機制已經建立起來并經過了十多年的運行，證明是有效的。
二、中歐經貿關系發展存在的問題及影響因素
（一）中歐經貿關系存在的問題
第一，中國對歐盟存在大量順差，貿易平衡問題出現。近年來，中歐之間貿易存在較大規模的中方順差。據中國海關統計2005年中方對歐盟貿易順差為701億美元，占雙邊貿易總額的32.26%，順差同比增長89%。按照歐盟的統計，歐盟對華貿易逆差達到1，200億美元（1，000億歐元）。
中歐貿易不平衡問題產生的原因主要有：中國輕紡等產品具有國際競爭力、歐盟在華投資主要為加工貿易、歐盟因對華軍售禁令限制對華兩用產品與技術出口等。此外，雙邊統計上產生的巨大差額，源于各自對原產地規則的不同理解和統計方法的不同，歐方通常將經第三方轉口的產品也視為來自中國的進口。
第二，技術貿易壁壘問題。歐盟是世界上運用技術性貿易保護措施最頻繁和嚴格的地區之一，目前形成了包括約300多個具有法律效力的歐盟指令和10萬多個技術標準的雙重結構的技術性貿易措施管理體系，內容涉及工業產品的安全、衛生、技術標準、商品包裝和標簽的規定及認證制度，以及農產品的生產、加工、運輸、貯藏等各個環節。歐盟形形的技術性貿易保護措施具有一定的合法性和隱蔽性。
第三，歐盟知識產權保護日益強化，對華反傾銷力度不斷加強。近年來，隨著中歐雙邊貿易和投資的迅速增長，雙方關于知識產權領域的爭端日益增多。2004年7月1日《歐盟關于海關打擊涉嫌侵權產品及其措施的法令》（EGl383／2003號）正式生效。該法令的目的是加大打擊侵權產品的力度，簡化海關處理涉嫌侵權產品的程序，嚴禁來自歐盟外第三國的侵權產品進出歐盟。
第四，紡織品出口面臨考驗。歐盟擴大前，中國與加入歐盟的中東歐10國有較大的紡織品貿易額。歐盟東擴后，雖然歐盟已經考慮到10個新成員國與中國原有的紡織品貿易關系，不希望歐盟的擴大成為歐盟與中國貿易的障礙。
第五，吸引外資對手競爭力增強。歐盟東擴必然帶動投資東移。新成員國經濟發展水平和勞動力成本與中國接近，又具備歐盟統一大市場的內部優勢，貿易和生產成本較低，擁有一大批高技能、價格低廉的勞動力等自身優勢，將在全球（包括歐盟15國）范圍內與中國引進外資形成競爭。據德國科隆經濟研究所最新的研究報告，2004年5月歐盟東擴后，波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克等國吸引外資的能力將進一步增強，將成為中國吸引德國企業直接投資的主要競爭伙伴。
（二）影響中國對歐盟經貿關系的因素
第一，中歐經貿關系始終深受官方政策影響。歐盟官方政策對中歐經貿關系發展的好壞影響很大，而歐盟的政策常在經濟要求和政治企圖之間擺動。歐盟在意識形態上堅持“冷戰思維”定式，把西方的價值觀念作為全球戰略的指導，在一些具體問題，如“人權問題”、“”、“問題”等方面制造障礙，是影響中歐經貿關系發展的一個重要因素。
第二，歐盟東擴的負面影響。歐盟東擴無疑對歐盟經濟及世界經濟發展產生重要影響，從經貿和資本市場這一角度來看，歐盟東擴對中歐經貿關系的消極負面影響是明顯不能低估的。中東歐和東南歐地區是有1億多人口的廣大而有發展潛力的市場，總體上與我國的經濟發展水平和產業結構大致相同，在同歐盟發展地區開展進出口貿易和吸引投資等方面，我國與中東歐和東南歐國家無疑存在競爭關系，這些國家無疑在發展經貿關系上占據天時、地利和人和方面的優勢。
第三，中國在中歐市場依賴程度重要性中處于劣勢地位。據統計，中國和歐盟之間的貿易依存度相差很大，表現為中國對歐盟的貿易依存度高，而歐盟對中國的貿易依存度則要小很多。同時，歐美之間的貿易是歐盟貿易的重要組成部分，而日本及歐盟成員國原先殖民地國家間的貿易仍然在歐盟貿易中占有比較重要的位置，中國的重要性則要次之，投資方面也是如此。
第四，歐盟一體化程度提高和內部雙層結構對中歐經貿交往增加了新的復雜性。歐盟一直致力于其內部的一體化進程，2002年1月1日歐元的正式流通標志其一體化進程到了一個新階段，實際上已形成了一個成員國和歐盟兩個層次的組織結構。這一事實為中歐經貿交往既帶來了便利又增加了新的復雜性。隨著一體化程度提高和共同進口制度等的實施，特別是歐元啟動后，其國際地位、可信度和穩定性將有很大提高。
三、中國發展中歐經貿關系的戰略措施選擇
展望未來，應以實施互利共贏的開放戰略為指導，政經結合，開展對歐經濟外交，鞏固、擴大和深化與歐盟各個層面的經貿關系，進一步提升歐盟在我國市場多元化戰略中的地位，落實加快轉變外貿增長方式，全面提升中歐雙邊（包括歐盟及其成員國兩個層面）貿易、投資、經濟技術合作的質量與水平，使雙方向更為成熟的全面戰略伙伴關系穩步邁進，進而鞏固世界政治多極化和世界經濟多元化的全球格局。
第一，從戰略高度上認識并重視對歐盟的貿易。應當制定一項具有前瞻性、系統性、長期性和可操作性的中歐關系發展戰略，加大與歐盟政治對話的力度，以政治關系推動經貿關系，以經貿關系帶動和促進中歐全面的戰略伙伴關系。充分重視歐洲在全球戰略中的重要地位和日益重要的作用。正確認識歐盟市場在我國出口貿易發展中的地位是開拓歐盟市場戰略的關鍵。國家間關系的基礎是戰略與經濟利益，外交行動往往是由市場和經濟驅動的。一體化是時展的潮流，歐洲一體化進程既包括融合深化也包括聯盟擴大，是不可逆轉的趨勢。中國“支持歐盟擴大和一體化進程”是與時俱進的理念，為發展中歐全面戰略伙伴關系提供了廣闊空間，雙方資源配置選擇的空間也進一步增大。
第二，加快國內經濟結構的調整和技術標準的提高，完善社會主義市場經濟體制。牢牢樹立“以質取勝”，創立名牌意識，嚴格執行歐盟衛生安全標準，高度重視知識產權保護，采取靈活的貿易方式，充分利用歐盟給予新成員和我國的優惠政策。加強中歐制度性經濟合作，規避歐盟擴大帶來投資貿易轉移效應的負面影響。
第三，在雙邊和多邊框架下，積極與歐盟在地區和國際事務中開展互動合作，多層次地開展人員和文化方面的廣泛交流，增進相互了解。只要雙方本著互信互尊、平等互利的原則，排除非貿易因素的干擾，不斷增進彼此的了解和溝通，集思廣益，挖掘潛力，努力解決合作中存在的問題，中歐經濟關系就能不斷擴大。
第四，整合國內外的人力和信息資源，加強對歐洲政治、軍事、安全、經濟、金融、市場、文化、環保、運行機制等方面的深入研究。應把這些研究與我國改革開放相結合，與我國行業、部門、企業發展相結合，建立各種形式的交流和合作平臺或中介機構，為我國企業“走出去”牽線搭橋和提供信息。要特別關注歐洲行業整合和結構調整趨勢以及歐盟共同貿易政策的變化。對于歐方不按WTO規則“出牌”，要據理力爭，維護我國經濟和出口利益。
第五，中國與歐盟關系呈“雙軌制”形態。要雙管齊下，積極發展與歐盟總部和成員國的經貿戰略合作，充分發揮兩種關系的互動性，用平常的心態看待中歐之間的分歧和摩擦。和平解決雙方在經貿往來中產生的各種問題和沖突。
（作者單位：山東財政學院）
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［關鍵詞］中國；歐盟；產業內貿易
［中圖分類號］F740.2 ［文獻標識碼］B ［文章編號］
2095-3283（2012）03-0017-02
一、產業內貿易的界定和測量方法
從統計學的角度講，產業內貿易是指一個國家在出口的同時又進口某種同產業內的產品，即按聯合國國際貿易商品標準分類（SITC）至少前三位數相同的產品既出現在一國的進口項目中，又出現在該國的出口項目中。大部分的產業內貿易表現為異質性產品的貿易，它們是一類相似但是不可以完全替代的產品，相互需求彈性相對較小。商品的差異主要分為兩類：水平型和垂直型。從這方面講，產業內貿易可分為水平型產業內貿易和垂直型產業內貿易。
目前國際上慣用格魯貝爾（Grubel）和勞埃德（LIoyd）提出的GL指數，以此來判斷產業內貿易的水平。
Gi=ni=1（Xi+Mi）-ni=1|（Xi-Mi）|ni=1（Xi+Mi）
Xi和Mi分別表示第i種產品一定時間內的進出口額，Gi指數是在0~1之間的，如果Gi指數為0，則表示在這一時期i產品的貿易全部是產業間貿易；若數值為1，則表示在這一時期所有的貿易為產業內貿易。因此，數值越接近0，則其產業內貿易程度越低，反之則越高。
二、中國和歐盟貿易總量分析
自2005年歐盟東擴之后已經成為世界上最大的經濟貿易集團，超越美國成為中國最大的貿易合作伙伴，2010年中歐貿易貿易總額突破5000億美元，占中國對外貿易總額為29737.64億美元的17.6%，其中中國出口額達到3735億美元，同比增長24.8%。而且2010年歐盟從中國進口373.5億美元，遠遠超過從美國進口的224.4億美元，中國成為歐盟最大的進口來源國。
1.中歐產業內貿易總量
本文通過對中國和歐盟進出口商品分類分析，并計算GL指數（產業內貿易指數），以分析目前中歐產業內貿易狀況。
數據采用目前國際上通用的《國際貿易標準分類》第三次修訂標準（SITC Rev.3），SITC系統將所有的貿易商品分為十大類，63章，233組，786分組和1924個基本項目。在國際貿易統計中通常把第0類到第4類統計為初級產品，第5類到第9類為工業制成品，這10類產品分別為：0類：食品及主要供食用的活動物；1類：飲料以及煙類；2類：非食用原料；3類：礦物燃料、油及有關原料 ； 4類：動植物油脂以及蠟；5類：化學品及有關產品；6類：輕紡織品、橡膠制品、礦冶制品及有關產品；7類：機械及運輸設備；8類：雜項制品；9類：未分類的其他制品。
從圖1可知，中國自1990年以來產業內貿易指數整體呈上升趨勢，2003年達到峰值0.565，2000—2008年產業內貿易指數有所下降，但基本維持在0.5左右，由此可見2000年以后中國和歐盟之間的貿易格局從產業間貿易向產業內貿易轉變，2000年以后產業內貿易指數維持在0.5左右的主要原因是，近幾年隨著中國科技水平和生產力水平的不斷提高，中國在發展同歐盟產業內貿易的同時，也加強了自身資源密集型和勞動密集型優勢產業的發展，歐盟則在資本、技術密集型產業中占據優勢，由于產品具有極大的互補性，中歐產業內貿易獲得了較快發展。
2.中歐產業內貿易的產品結構
（1）中歐初級產品的產業內貿易水平
中國和歐盟初級產品貿易額呈逐年上升趨勢，初級產品貿易額在近十年中增長了173億美元。從產業內貿易指數看，2000—2010年中歐初級產品的產業內貿易指數均大于0.6，2007和2008年產業內貿易指數甚至達到了0.95，說明這兩年中歐初級產品貿易幾乎都是產業內貿易。圖2為不同類別商品的GL指數。
從總體來看，我國初級產品中各類產品的產業內貿易指數均呈下降趨勢，其中第0類商品和第3類商品在此期間的變化不大，但是第1、第2和第4類產品的GL指數呈明顯下降趨勢，2010年第1類商品的GL指數僅為0.31，2類、3類和4類產品的GL指數維持在0.5以上。
（2）中歐工業制成品產業內貿易水平
技術進步可大大提高工業制成品的質量，從而縮短中國與發達國家之間的差距，增加我國工業制成品出口額。從絕對數量來看，2000—2010年中國和歐盟工業制成品的進、出口額分別為8039.45億美元和22250.2億美元，進出口總額為30289.65億美元。2000年中歐工業制成品的貿易額為854億美元，2008年達到4127億美元，在短短的8年時間內增長了近5倍，2010年中歐工業制成品貿易額突破5000億美元占中歐貿易總額的95%，由此可見中歐工業制成品貿易發展之快。
如圖3所示，工業制成品中第5類產品，即化學產品及相關產品的產業內貿易指數很高，幾乎都在0.9以上，說明中歐之間此類資本技術密集型的產品貿易主要以產業內貿易為主；第6類產品紡織產品等勞動密集型產品的產業內貿易指數維持在0.5左右，由于2005年歐盟對中國的紡織品征收反傾銷稅使得歐盟的產業內貿易指數在之后的三年內呈明顯下降趨勢，2008年下降到0.39，2009年又逐步回升；第7類機械及運輸設備，其產業內貿易指數一直維持在較高的水平；第8類雜項產品的產業內貿易指數一直很低，說明中國與歐盟在雜項產品多為產業間貿易。
三、結論
1.資源密集型產品：從上文可知，對于資源密集型產品中的第2類和第4類產品，其產業內貿易指數幾乎都維持在0.8以上，因此中歐間非食用原料和動植物油脂以及蠟貿易主要以產業內貿易為主；第0類產品的GL指數維持在0.5左右，說明食品及活動物的產業內貿易已經發展到一定程度，要想獲得更大發展，則要加強產品多樣化，爭取獲得更大的國外市場份額；第1類產品的產業內貿易指數呈逐年下降趨勢，逐漸從產業內貿易過度到產業間貿易，主要是因為歐盟對煙類產品施行非關稅壁壘，使中國對歐盟煙類產品出口額逐年減少。
2.勞動密集型產品：主要包括按原料分類的制成品和其他未分類的產品，其中塑料及橡膠制品的產業內貿易指數一直保持在0.8左右，說明中國和歐盟的塑料及橡膠制品貿易以產業內貿易為主；賤金屬及其制品的產業內貿易指數也很高，2010年達到了0.825，可知賤金屬及其制品的雙邊貿易也是以產業內貿易為主的；而紡織原料、紡織制品、革、毛皮及其制品、鞋帽傘等制品的產業內貿易指數一直低于0.6.尤其是鞋帽傘等制品的產業內貿易指數一直低于0.1，紡織原料及紡織制品的產業內貿易指數也在0.25徘徊。革、毛皮及其制品的產業內貿易指數雖然相對較高，但也在0.5左右徘徊，說明中國與歐盟間塑料及橡膠、紡織原料及制成品和毛、革制品的雙邊貿易以產業間貿易為主。
3.技術密集型產品：化工制品、機電、音像設備、車輛及運輸設備、武器和光學等精密儀器的產業內貿易水平普遍高于資源密集型產品和勞動密集型產品。化工產品的雙邊貿易一直以產業內貿易為主，2000年產業內貿易指數高達0.951。光學等精密儀器的產業內貿易指數也呈上升趨勢，2010年達到0.9051。車輛及運輸設備和武器等器件的產業內貿易水平也逐年上升。機電設備的產業內貿易指數均大于0.5，說明2000—2010年中國和歐盟的技術密集型產品貿易主要以產業內貿易為主。通過產業內貿易，中國產品的質量和技術含量都有所提高，過去主要是從歐盟進口核心部件然后在中國簡單組裝后復出口到歐盟，目前中國出口商品中自主研發產品數量逐年提高。
綜上所述，中國和歐盟產業內貿易水平一直處于上升態勢，中國與歐盟正在從互補性的產業間貿易模式向產業內貿易模式轉變，隨著中國經濟的發展，中歐之間的產業內貿易水平將得到進一步提高，中國應從不同的產品結構出發，不斷提高產品質量，提高產品的國際競爭力，以贏得更廣泛的國際市場。
［參考文獻］
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中歐貿易逆勢而上
2011年，歐洲盡管遭受債務危機的持續沖擊，中歐貿易依然保持了良好的增長，全年貿易額達到5672億美元，增長18%。進出口額均超過2010年的水平，其中中國對歐盟出口3560億美元，增長14%；進口2112億美元，增長25%，增幅遠遠高于出口。盡管中國加大了從歐盟進口的力度，但貿易順差依然略微超過2010年1427億美元的水平，達到1448億美元。在歐盟成員國中，德國、荷蘭、英國、法國、意大利仍然是中國最大的5個貿易伙伴，5國貿易額占到中歐貿易的70%，僅德國就占了30%。雖然歐盟對華貿易依然呈現逆差，但是德國對華貿易卻持續呈現順差，并比2010年的63億美元增加了1.5倍，達到163億美元。
盡管2011年的中歐貿易再次創下歷史新高，但受到歐債危機的沖擊，中國對歐洲的出口增速在放緩。2011年9月，中國對歐出口同比增長17.4%，10月份降為16.3%。如果2012年歐洲債務危機繼續蔓延，可能會影響中國對歐出口的增速。在中國對歐出口增速放緩的同時，進口增速沒有受到太大影響，繼續增加從歐盟的進口在一定程度上也意味著中國對歐洲解決債務危機的支持。2011年9月和10月，中國對歐盟的進口額都保持27.5%的增幅，高于月均增長速度。2011年，歐盟超過日本首次成為中國第一大進口來源地。與此同時，歐盟對美國的出口增速大幅放緩。因此，2011年下半年，中國一度曾超過美國成為歐盟第一大貿易伙伴。中歐互為穩定的最大貿易伙伴為期不遠。
歐盟對華投資增速回落
從對華投資層面來看，歐債危機對歐盟企業對華投資產生了一定的負面影響。2011年全年歐盟27國對華投資新設企業1743家，同比增長3.26%，實際投入外資金額63.48億美元，同比下降3.65%。
歐盟企業對華投資在2011年經歷了高開低走。雖然2011年歐盟27國對華投資繼續增加，但5月份之后增幅出現明顯下滑。累計新設企業數量在經歷了5月的同比增長17.5%的峰值之后，6月份下降到10%，8月份下降到8%，10月同比增幅僅為4.4%，11月為4.2%。實際投資金額更顯出動力不足，增長乏力。在經歷了4月份之前的同比增幅20%以上之后，5月份下滑至9%，6月以后基本上在1～3%之間徘徊，10月份增幅落至1%，11月跌至0.3%。盡管如此，歐盟27國依然是位于港澳臺之后的第四大投資來源地。2011年4月曾一度占到7.8%，此后基本上徘徊在6%左右。
歐盟對華直接投資的下降是歐洲債務危機的直接產物。歐洲銀行風險產生的流動性危機導致大量歐洲投資主體資金短缺，造成了短期投資的回撤。歐盟投資下降不僅在中國，在其他新興國家也有類似的情況。
中歐投資合作水平不斷提升
從金融投資角度來看，中歐日益重視建設良好的金融服務環境，以便利雙方金融投資。2011年9月，中英第四次財經對話提出雙方將繼續加強金融合作，啟動資本市場審計監管合作談判，促進兩國資本市場健康發展。同年11月，英國財政大臣奧斯本在訪問中國時表示，將與中國相關各方討論，推動中英銀行合作，在倫敦設立一個人民幣離岸結算中心。中歐一系列旨在共同改進和優化金融市場環境建設的舉措體現出中歐金融投資合作日益向縱深發展。
從實體投資角度來看，首先，中國對歐投資主體日益多元化。越來越多的中國企業對歐洲投資表現出濃厚的興趣。其次，中歐穩步打造便利兩國企業投資的優質投資環境。中國和德國決定建立中德投資咨詢聯絡處，為兩國間投資提供便利。中國宣布由中國國家開發銀行提供總額20億歐元的專項貸款，為中德兩國中小企業的合作提供資金支持。第三，中歐大力拓展和加強在基礎設施建設、新能源等重要的戰略性行業的投資合作。目前，已經有多家中國高鐵制造商表態愿意競標英國高鐵。中國和德國設立了“中德船舶發展資金”，進一步深化雙方在船舶制造、遠洋運輸、港口建設等領域的合作。中國和希臘簽署了《關于加強基礎設施和制造領域合作諒解備忘錄》，積極擴大與希臘的海運合作，支持有實力的中國企業積極參與希臘基礎設施建設和私有化項目。在能源領域，中歐投資合作得以鞏固并不斷加強。法國越來越看重中國能源市場和技術發展潛力，法國電力集團（EDF）于2011年6月在北京設立了研發中心。
中歐需深挖合作潛力
自歐債危機爆發以來，中國一直支持歐洲應對債務危機，采取了一系列的實質性支持措施，加大對歐投資。總理訪問希臘時宣布，中國將組建一個規模50億美元的基金，幫助希臘船運公司購買中國船舶，并且將繼續中國中遠公司在比雷埃夫斯港的投資項目。2011年12月，中國三峽集團購買葡萄牙電力公司21.35％的股權，每股收購價格高出其市場價格53%，有力地支持了葡萄牙為應對歐債危機而實施的國有資產私有化方案。
雖然中國明確支持歐洲解決債務危機，但是歐洲內部復雜的政治環境和博弈機制制約了中國和歐洲應對危機的合作。中國民營企業家黃怒波欲收購冰島東北部格里姆斯塔迪爾地區300平方公里土地75%的所有權項目失敗就是一例。
從中國和歐洲的長遠合作共贏出發，中國和歐洲都應就應對歐債危機做出理性的戰略判斷和選擇。
【關鍵詞】貨幣互換 人民幣國際化 國際流動性 新版圖
2013年10月9日，中國人民銀行與歐洲央行正式簽署了規模為3500億元人民幣/450億歐元雙邊本幣互換協議，該協議有效期三年，經雙方同意可以展期。之前，中國已與20多個國家和地區簽署了貨幣互換協議。這也是繼美元、日元、澳元、新西蘭元及英鎊后，第六個與人民幣實現直接交易的世界主要貨幣。至此，在美歐日英四大發達國家中，只有美國尚未與中國簽署此類協議。這有利于推動雙邊經貿關系的發展，拓展了人民幣國際化的新版圖。
一、為中歐經貿合作創造基礎條件
（一）中歐貿易規模巨大
中歐作為世界重量級的經濟體，中歐貨幣互換協議是在中國和歐盟之間雙邊貿易與投資迅速增長的大背景下簽署的，這是雙方向世界傳遞出致力于深化彼此合作關系的強烈信號。在經貿中，雙邊通過貨幣直接互換，可以規避美元匯率風險，穩定人民幣和歐元兌換的匯率，能提高貿易結算中人民幣和歐元的比例，增加便利性。
2013年雙邊貿易總額高達5662億美元，歐盟連續十年保持中國的第一大貿易伙伴和第一大進口市場，而中國則是僅次于美國的歐盟第二大貿易伙伴國和第一大進口市場。而在40年前，雙方的貿易額只有現在的1/235；到2020年，雙邊貿易額將實現1萬億美元的目標。
（二）中歐經濟具有很強的互補性
中國是世界上最大的發展中國家，歐盟內部多是發達國家，雙方處于經濟發展的不同階段，在勞動力資源、資本、技術和市場潛力等方面具有高度的互補性，中歐經濟合作能夠發揮彼此的比較優勢，實現互利共贏。
歐盟不僅是中國最大的貿易伙伴，也是改革開放以來中國獲取資金和現金技術的重要來源地。隨著中國國力的增強，企業競爭力的增強，在歐盟陷入歐債危機的大環境中，雙方的投資方向開始發生反轉，過去由歐盟一邊倒向中國投資的局面開始改變，中歐相互投資成為常態并呈加速態勢。2013年，歐盟28國對華直接投資65.2億美元，對華累計投資超過900億美元，是中國第四大實際投資來源地；中國企業在2013年對歐盟直接投資36.2億美元，累計直接投資額已經超過350億美元，設立企業近2000家，雇傭當地員工近5萬人。美國榮鼎咨詢公司的報告預計，2020年前歐洲將從中國累計獲得2500億至5000億美元的新增對外投資。
（三）惠及民間商務活動
此次中歐達成的貨幣互換協議，將對中國與歐盟28國民眾在彼此國家的旅游、居住及求學等方面起到重要的促進作用，使雙方民間的商務活動更加便捷；更重要的是，還能節省成本。
二、有助于推動人民幣的國際化
（一）人民幣國際化是我國的一項國家戰略
推動人民幣國際化，是我國在美國次債危機和歐債危機之后為減輕“美元陷阱”傷害、實現國家偉大復興的戰略性選擇。
美國政府為實現其自身的經濟復蘇，實行量化寬松的貨幣政策，導致了美元的不斷貶值，購買能力嚴重縮水。為了減少美元貶值給中國持有的3萬億美元資產帶來的損失，我國開始推動人民幣的國際化，初步在雙貿易中采用人民幣進行結算，并與越來越多的國家簽訂貨幣互換協議。
（二）中歐龐大的貿易規模用本幣交易有利于人民幣國際化
近年來，中國的經濟取得了驚人的增長，成績斐然，成為僅次于美國的世界第二大經濟體，也成為數個國家和地區的最大貿易伙伴國，然而，在雙邊的貿易中，用人民幣進行結算的比重很低，只占到中國對外貿易總額的15%左右，長期徘徊且難以獲得突破性進展。
中歐貨幣互換協議的簽訂，互換規模雖然低于預期的8000億元，但已經邁出了人民幣與世界第二大貨幣歐元合作的序幕，隨著中歐貿易規模的繼續擴大已經中國國力的持續走強，在雙邊貿易中用人民幣結算的比重會逐步增加，人民幣國際化未來前景可期。
（三）中歐用本幣投資有助于推動人民幣國際化
在中美、中日關系持續緊張，歐俄關系緊張的大背景下，中國會更加倚重與歐盟尤其德國、意大利等大國在大項目投資、關鍵技術引進等方面的戰略合作；另外，歐盟在經濟疲軟、復蘇乏力的當下，也非常期望獲取來自中國充沛的資金。
中歐貨幣互換協議將給雙方企業節省諸多成本，起到中資企業對歐盟投資催化劑的角色，并有助于掃除進入歐盟后的各種隱形障礙，促進人民幣的國際化。
三、相關結論與政策建議
（一）中歐貨幣互換協議具有重大的象征意義
一般而言，貨幣互換作為一種后備手段，其目的是通過對外匯市場進行干預，應對大量資本流出導致的流動性問題。但是，從中歐雙邊的情況來看，雙方都沒有現實或潛在的國際流動性問題。而且，即使雙方的外匯市場有問題，也主要是歐元與美元、人民幣與美元的供求問題，而不是歐元與人民幣的供求問題。所以，在外匯市場干預，這個雙邊互換協議的作用是很有限的，更多具有象征意義，但這也反映出歐盟國家尤其是德國與中國貿易和投資的日益增長的現狀。
簽署互換協議的背景是，歐元區和中國之間的雙邊貿易與投資迅速增長，雙方都有希望確保歐元與人民幣匯率的穩定，減少風險。中國人民銀行與歐洲中央銀行建立雙邊本幣互換協議，可為歐元區人民幣市場的進一步發展提供流動性支持，促進人民幣在境外市場的使用，也有利于貿易和投資的便利化，長期對人民幣國際化有利。
（二）中國資本項目存在管制、資本市場缺乏深度限制了人民幣國際化的節奏
人民幣要想實現國際化，成為國際儲備貨幣，需要具備三個條件：第一，貨幣必須可自由可兌換；第二，國內資本市場具有相當的規模和深度；第三，本國的經常項目應當存在逆差。就目前情況來看，我國依然存在資本項目管制，人民幣不能自由兌換，境外人民幣持有者缺乏增值保持的渠道；本國資本市場深度和創新能力不足，無法抵御大規模資金的流進流出，利率尚未市場化等等，這就決定了人民幣國際化不能一蹴而就，而是一個循序漸進的過程。
當下我們的目標不是暢想人民幣如何取代美元霸權和歐元地位，而是在貨幣國際化的大框架下如何進行國內金融體制的配套改革，當我們擁有了靈活的匯率制度、市場化的利率、發達的人民幣債券市場和外匯市場時，人民幣國際化便是水到渠成之事了。
（三）國際貨幣體系的慣性和美國的霸權將使得人民幣國際化之路任重而道遠
人民幣國際化將以國家意志的模式堅定的繼續向前推進，除了自身條件的局限之外，還面臨著外部不確定性和巨大的風險。
首先，國際貨幣體系本身具有的慣性，使得貨幣替代是一個漸進式調整過程，歐元區的經濟規模、債券市場和金融化程度已不遜色甚至超過美國，仍無法撼動美元先導貨幣的絕對優勢；
其次，美國的次債危機和美元的貶值，尚未構成美元霸權地位發生巨變的根本性條件，美國自身的綜合性優勢也尚未發生傷筋動骨的削弱或改變。在人民幣正在走向全球儲備貨幣的道路上，將會獲得一定程度的認可和國際地位，但在美國千方百計的阻撓中，其國際化進程也不會一帆風順。
（四）中國應苦練內功，發展有深度和廣度資本市場，建設強大國防實力
我們應該繼續推動貨幣互換，加快人民幣全球離岸金融中心建設，在培育發達的金融市場的基礎上，逐漸放開資本項目，使人民幣順利地走出去、安全地流回來。同時，推動軍事關鍵技術突破，建設強大軍力，為人民幣國際化保駕護航。
參考文獻
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[關鍵詞] 國際關系 中歐 全球化
隨著全球化的不斷深入,中國與外界的關系也在發生著潛移默化的變化。2004年之后中歐結束了長達10年的“蜜月期”,逐漸的進入了一直復雜的環境之中。
一、中歐關系的現狀
1.合作的關系。中歐的戰略伙伴關系沒有能夠取得比較有a突破性的進展。曾處在“蜜月”期的中歐雙方都希望讓合作的加深來解決一些問題,同時也加強彼此的合作關系。例如,中方覺得歐盟應取消對華的軍售禁令,應該承認中國市場的經濟地位。雖然歐方也作了積極的回應,然而在這兩個問題上到現在都沒有得到很好的解決。然而,實踐的結果表明雙方沒有能夠在任何一個重大的問題上真正的展現出中歐合作的強烈期望。
2.競爭的關系。中歐在曾經相互合作的領域里也出現了競爭的關系。在經濟關系上,中歐關系一直是以合作互補性的典范著稱。過去的近些年中歐之間的貿易基本保持平衡,其中,歐盟在中國的投資在一定程度上促進了中國經濟的發展,歐洲的企業也獲得了預期的市場,強化了自身的競爭水平。然而,在2004年歐盟成為了中國的第一大貿易伙伴之后,彼此的競爭的關系在經濟關系中也變的明顯了。歐方不停的抱怨中方對歐不斷擴大的貿易順差,頻繁的運用針對中國的進口產品的保護主義的措施。歐盟也在不斷的給中方施加壓力,一再要求中國要開放本國的市場以及強化知識產權的保護等。在2006年歐盟曾發表的對華政策的文件中更是把中國看作是“對歐盟貿易政策的最大挑戰”,甚至還提出了讓中國做出讓步的要求。不僅如此,中國曾參與的歐盟伽利略衛星定位系統的研究,這被看做是中歐合作的具有標志性的一個事件。然而現在,因為歐方不斷的在這個計劃中去排擠中國,中國已開始加速自主研發北斗衛星導航系統,并且在頻率的占用上面與歐盟形成了正面的競爭關系。
3.外交新問題。在一些曾不相關聯的事情上,中歐之間出現了新的問題。中國和非洲國家之間的關系在2005年之前并沒有引起歐盟各國的關注,這也和中歐的雙邊關系沒有什么關系。但是2005年之后,中歐就中國對非的政策一直表現出不滿。在一些政治的問題上,歐方也經常地指責中國與津巴布韋和蘇丹這些在歐方看來屬于專制的國家所保持的友好關系。歐方對中國在非洲的能源以及礦產的資源領域中的投資活動很是不滿,總是把中國比做是搶奪非洲資源侵略者。對于一些援助的問題,歐方還經常地指責中方不加任何的政治條件的一些援助的行為,在一定程度上損害了他們所堅持的具有政治條件性的對非援助的政策,增加了非洲國家抗拒歐方的政治壓力的動力。總的說來,對非問題已經變成了中歐之間的一個新的問題。就中方而言,對歐盟在亞安全事務中一些試圖去擴展影響的努力也是關注密切。
4.政治的問題。中歐在一些曾控制住的矛盾領域中又重新發生了爭執。在政治制度上的差異是中歐關系中持久的制約因素。在冷戰之后的初期,一些西方國家覺得他們的制度已經贏得了最終的勝利,從而在政治上也試圖壓制中國,企圖改變中國的制度。然而,之后由于認識到了外部的壓力而未起到明顯的作用,并且歐方也想要借著中國快速發展的經濟尋找發展的機會,歐盟也運用了一些建設性接觸的前瞻性的政策,大力的發展與中國在各方面的合作,也想用對話的方式來表達歐方在政治上的關注。由于美國方面動不動就會運用施壓的方式,歐方的策略也受到了中方的歡迎,這也是中歐之間能夠得到順利發展重要的原因。但是在最近的三年,對于中歐的制度以及價值觀上面的的矛盾又再次的變得明顯了,也變成了損壞中歐之間互信的比較關鍵的原因。歐洲媒體以及歐洲議會經常地批評中國的人權問題,就算是在蜜月期也是這樣。
二、中國如何應對中歐關系現狀
1.認清現實。認清現實就是要認清以下兩個方面的內容,首先是要認清中歐之間關系的復雜化的現實。必須認清短期內造成中歐之間關系復雜的一些因素不會出現根本性變化。因為美國方面的相對性衰落和美國外交的重歸多邊主義的協調,考慮到力量的均衡以及威脅的均衡,對于中歐關系強化的動機無論是在歐方還是在中方都存在不同程度的弱化。不僅如此,中歐在全球范圍內影響的提升所產生的更多的利益碰撞也不會發生根本性的變化。
處理中歐之間關系的每個問題的過程中,必須對這些問題進行合理的歸類。對于那些涉及到中國核心利益的問題,例如問題,領土問題,這些是中歐之間政治的基礎。中方完全沒有妥協的余地和必要。中國必須堅持自己的原則,用實際的行動來贏得歐方對中方在這類問題上的原則立場,讓歐方不用任何的方式來挑戰中國的核心利益,這樣就為中歐之間建立了堅實的政治基礎,也提高了相互之間的信任程度。
2. 加強合作。中歐之間必須對雙方之間合作建立起正確而客觀的認識,并且應該采取一些有效地措施來化解沖突,從而達到合作的目的,不斷地挖掘合作的潛力和領域。
3. 強化內部的支持。不用懷疑,對于中歐之間的復雜關系,有個非常重要原因就是對華的積極政策在一些歐盟國家的內部根本沒有支持。所以,中國首先必須有針對性的對歐盟的機構、成員國以及民間的社會用多更大的努力,去爭取提升歐盟在內部中歐關系發展的動力。對于歐盟的機構方面,中必須重視其發展以及加強與歐盟委員會之間的合作。
三、結束語
總而言之,中歐之間的關系還將處在曲折中向前發展的狀態。需要我們努力做到的是盡量的減少這種曲折程度,盡可能的減少雙方存在的問題。中國必須堅持從戰略的高度去發展對歐的關系。堅決的推動中歐的全面戰略伙伴關系。
參考文獻:
[1]《中歐關系的大趨勢和小曲折》,馮仲平,現代國際關系研究院,2009年
