時間：2023-05-30 08:53:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保安服務(wù)條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
國務(wù)院總理近日簽署第564號國務(wù)院令，公布《保安服務(wù)管理條例》(以下簡稱“條例”)，這是我國保安業(yè)實際存在20多年來首次確立的法定制度。條例后，各界人士都發(fā)表了肯定性的評論。筆者僅針對條例中涉及物業(yè)管理服務(wù)的影響部分發(fā)表看法。
條例對物業(yè)保安的限制性和保護性規(guī)范使得保安員權(quán)、責(zé)、利更加明晰。
1、《保安服務(wù)管理條例》規(guī)定了物業(yè)保安及保安從業(yè)單位服務(wù)過程中可以采取的措施和不能越權(quán)的部分。
過去，社會上確實存在保安人員以執(zhí)法者自居，扣押他人身份證和其他證件、非法毆打他人的個別現(xiàn)象；物業(yè)保安也存在越權(quán)對盜賊進行限制人身自由、侮辱、毆打的現(xiàn)象；個別小區(qū)由于物業(yè)管理權(quán)糾紛，兩公司保安相互對抗并且有肢體摩擦和語言侮辱的行為……導(dǎo)致這些亂象的直接原因之一即是保安管理制度的缺失。根據(jù)條例第二十九條和第三十條的規(guī)定，保安人員為履行職責(zé)，可以進行查驗證件、巡邏檢查、維護秩序等行為，但不得扣押證件、限制人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人等行為；第二十六條規(guī)定，保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。
通過條例的明確規(guī)定，特別是禁止性規(guī)定，廣大保安從業(yè)人員就對自己的行為界限有了明確的認識，保安業(yè)管理者和組織者，也在行動上有了“紅線”。
2、條例還規(guī)定了物業(yè)保安人員在履行職責(zé)時如果給他人造成不法侵害，應(yīng)該由保安公司或者保安從業(yè)單位承擔(dān)法律責(zé)任，這既保護了受害人的利益，也明確了保安職務(wù)過失的連帶責(zé)任。
過去，一些保安人員在侵犯他人合法權(quán)益后，雇傭者或者保安公司通常以“這是保安人員的個人行為”為由，拒絕承擔(dān)責(zé)任，而很多侵權(quán)的保安人員要么逃走，要么以無力賠償為由拒絕賠償，最終受害的是被侵權(quán)人。通過條例的明確規(guī)定，加大了保安公司或雇傭公司的民事責(zé)任，這符合公平性原則，使得今后的保安公司或雇傭者更加謹慎管理保安人員，監(jiān)督他們依法、依規(guī)辦事。
3、條例規(guī)定保安公司或雇傭公司應(yīng)為保安員投保意外傷害保險，這就進一步保障了保安員的權(quán)利。
國內(nèi)自設(shè)立保安崗位以來，各地保安人員在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、協(xié)助維護社會治安工作中發(fā)揮了日益重要的作用，成為一支重要、積極的社會安全防范力量。但是條例出臺前，各地對保安員權(quán)益保障明顯不力。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2007年全國就有4,700多名保安員負傷，60名保安員犧牲。而保安員的待遇很低，不少保安員犧牲負傷后得不到應(yīng)有的保障。為此，條例規(guī)定，保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位的風(fēng)險程度為保安員投保意外傷害保險。保安員因工傷亡或者被批準為烈士的，依照國家有關(guān)工傷保險、烈士褒揚的規(guī)定享受工傷保險和撫恤優(yōu)待。
條例對物業(yè)保安著裝統(tǒng)一和準入門檻進一步提高。
這使得物業(yè)保安邁向管理正規(guī)化、標準化的行列，為提高保安隊伍素質(zhì)和保安服務(wù)質(zhì)量，促進保安服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
過去，法律上并沒有規(guī)定保安員必須經(jīng)過公安機關(guān)批準，因此物業(yè)保安不是公安機關(guān)管理下的保安，只是實施物業(yè)管理的一項職能。中國物業(yè)管理協(xié)會曾發(fā)文，建議各物業(yè)服務(wù)企業(yè)將“保安員”改稱“秩序維護員”，因為物業(yè)管理企業(yè)招用的“保安”，并非真正意義上的保安，其職責(zé)僅是維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的秩序。這就使得物業(yè)保安管理很難統(tǒng)一規(guī)范行為，在著裝上也是五花八門。現(xiàn)在條例規(guī)定保安服務(wù)包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務(wù)時，保安員上崗應(yīng)當(dāng)著保安員服裝，佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標志。條例還規(guī)定，年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。
對于有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員：(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；(三)被吊銷保安員證未滿3年的；(四)曾兩次被吊銷保安員證的。
可見，物業(yè)管理行業(yè)的保安不再是保安行業(yè)的邊緣人，他們與其他保安一樣，享有條例規(guī)定的權(quán)責(zé)利，這對于提高物業(yè)管理行業(yè)保安的待遇和素質(zhì)起到一定的作用。
條例賦予物業(yè)保安新的規(guī)范以及精神和物質(zhì)上的待遇與物業(yè)管理公司的生存、發(fā)展和利潤空間密切相關(guān)。
1、條例第四條規(guī)定，保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位(以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位)應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識。各地物業(yè)管理單位也應(yīng)當(dāng)在行業(yè)協(xié)會制定的物業(yè)保安服務(wù)管理制度和地方保安服務(wù)管理條例框架下制定切合小區(qū)物業(yè)管理的保安服務(wù)管理制度。
2、各地物業(yè)管理公司和地方政府應(yīng)當(dāng)嚴格遵守條例要求的對保安員給予的福利和待遇。
物業(yè)管理小區(qū)的保安履行的職責(zé)其實是在分擔(dān)政府的部分基層管理責(zé)任，如小區(qū)綜合治理、防火防災(zāi)防盜、糾紛協(xié)調(diào)等等，因此，條例第五條規(guī)定，保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益，并在第七條規(guī)定，對在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業(yè)單位和保安員，公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
3、部分物業(yè)管理公司在利潤微薄甚至虧損的情況下，面臨保安工資的近倍上漲和“三金”的開支，需要對公司的發(fā)展戰(zhàn)略和措施進行調(diào)整。公司開源節(jié)流的戰(zhàn)略面臨的是與小區(qū)業(yè)主之間的進一步溝通和協(xié)調(diào)以及對小區(qū)安防的重新調(diào)整。
據(jù)了解，廣州地區(qū)普通住宅物業(yè)公司自行招用的保安工資一般在800――1,200元之間，而保安公司的保安人員，月薪基本在1,600元以上，而且繳有“三金”，這兩者的工資差價，必將由物業(yè)公司承擔(dān)。因此，目前各地物業(yè)管理公司最頭痛的事情是，物業(yè)管理費用的上調(diào)受控于政府指導(dǎo)價，但業(yè)主對服務(wù)質(zhì)量的要求是不斷的提高，政府的規(guī)范制度也使得公司的日常開銷大幅提高。
在一些地段較好的小區(qū)，還可以通過服務(wù)項目的開發(fā)緩解資金的緊張，但對于一些偏僻地段的小區(qū)和管理范圍較大、額定的保安數(shù)目較多的小區(qū)來講，這是一筆難于落實的支出，這直接影響公司的利潤和今后的發(fā)展。為此，有必要根據(jù)新規(guī)和新形勢敦促政府物價部門對政府指導(dǎo)價進行重新調(diào)整。但是，業(yè)主面對新增加的物業(yè)管理費用會安于沉默嗎?
筆者認為，物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和水平的提高既有賴于公司管理水平的提高，更有賴于公司管理人員素質(zhì)和水平的提高。面對水漲船高的各項開支，政府是否應(yīng)該給予社區(qū)服務(wù)行業(yè)一定的政策扶持和補貼?這不單是物業(yè)管理者要考慮的問題，也是政府社會公共管理應(yīng)該覆蓋的范疇。
新的追求。不時迎接新任務(wù)的日子里，新的征途。將一如既往地團結(jié)一心、老實守信，嚴格遵循《保安服務(wù)管理條例》有關(guān)規(guī)定，認真依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營。新的一年，市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，有《保安服務(wù)管理條例》為保安服務(wù)行業(yè)指明方向，更加信心百倍，決心繼續(xù)以貫徹《保安服務(wù)管理條例》為契機，以構(gòu)建和諧平安樟樹和確保客戶人身、財富、信息平安為目標，為實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益和社會效益再豐收而勤奮勞動。
（一）工作目標
力爭年初啟動中國銀行樟樹支行的現(xiàn)金押解服務(wù)業(yè)務(wù)。
依法向全市娛樂場所派駐保安員。
確保客戶人身、財富和信息安全，依法開展保安服務(wù)活動。力爭做到所有客戶單位不發(fā)生刑事案件和影響較大的治安事件。
保證不發(fā)生涉槍、涉車的平安問題。確保武裝押運服務(wù)平安、有序進行。
力爭達到300萬元，確保公司保安服務(wù)營業(yè)額實現(xiàn)260萬。確保創(chuàng)利稅達到60萬元。
力爭年內(nèi)為人防崗位全體員工購買養(yǎng)老安全。
（二）工作方法
進一步促進公司依法執(zhí)業(yè)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理條例》依法規(guī)范公司的經(jīng)營活動。守法經(jīng)營。
制定出適合員工勞動和勞動報酬的相關(guān)規(guī)定和標準，繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動法》和《勞動合同法》依照法律要求處置好公司與客戶之間和諧的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間和諧的勞動關(guān)系。并保證其合法性和可操作性，進一步依法維護好員工的合法權(quán)益。
將繼續(xù)把好人員準入關(guān)，繼續(xù)加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是公司實現(xiàn)各項工作目標的基礎(chǔ)工作。對新招人員做到按規(guī)定嚴格政審、培訓(xùn)、實習(xí)，同時進一步加強日常工作的管理，加大隊伍建設(shè)力度，夯實公司謀求進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。
公司開展管理工作和執(zhí)行具體工作的依據(jù)，繼續(xù)落實規(guī)范化管理。制度是員工依法規(guī)范執(zhí)勤的行為準則。將繼續(xù)完善公司管理制度，健全監(jiān)督管理機制，更進一步優(yōu)化保安服務(wù)質(zhì)量，提高客戶滿意度。
解除員工后顧之憂的基本保證，繼續(xù)深入“人性化”管理。依法提高員工的勞動報酬、福利和保險待遇。提高員工對企業(yè)忠誠度的必要途徑。新的一年，公司下決心深入“人性化”管理，不只從提高員工勞動報酬、福利和平安待遇等方面關(guān)心員工，更要在平時的工作和生活上，關(guān)心員工，協(xié)助他解決實際困難，激發(fā)員工對公司的熱愛，增強他歸屬感和對公司的信賴，以宏揚愛崗敬業(yè)精神。
（三）工作建議
提升保安隊伍整體素質(zhì)，積極開展清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場專項整治工作。促進全市保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。臨時以來我市保安服務(wù)業(yè)存在問題：一是存在大量非法保安組織。由于《保安服務(wù)管理條例》出臺前，國還沒有專門針對保安服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，公安機關(guān)等部門對一些未經(jīng)審批從事保安服務(wù)的企業(yè)的監(jiān)管處于尷尬境地，而監(jiān)管不到位也在一定水平上導(dǎo)致了保安服務(wù)行業(yè)的混亂。二是保安員準入門檻低。由于保安員招收難、流失率高，客觀上造成了保安員招收條件低的現(xiàn)狀，保安員的文化水平和自身素質(zhì)普遍不高，而且大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的保安業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，業(yè)務(wù)和技能水平不高，造成保安隊伍整體素質(zhì)偏低。三是局部娛樂場所違反國家法律法規(guī)的規(guī)定，擅自雇用社會閑散人員從事保安工作，導(dǎo)致違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重擾亂了保安服務(wù)市場損害了正規(guī)保安員隊伍的形象和聲譽。秩序。
對我個人來講，這一年意義深刻!剛剛過去的一年里，我們在中隊領(lǐng)導(dǎo)和中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其他同志的配合下，堅持以高標準嚴格要求自己，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，較出色地完成可領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)，個人工作能力得到很大的提高，同時也取得了一定的工作成績。
一年的時間很快過去了，在一年里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下圓滿的完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進一步的提高，本年度的工作總結(jié)主要有以下
思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀守法，認真學(xué)習(xí)法律知識;愛崗敬業(yè)，具有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動認真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，工作...
認清自我，找出差距。在這一年的工作中，雖然我有不少的成績和進步，但出項的問題也不容忽視。如：自身有待進一步提高，對交通法律法規(guī)知識，不能活學(xué)活用，服務(wù)意識有待提高，
xx年，我們在押運中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的精心指導(dǎo)下。公司全體員工齊心協(xié)力勤奮工作，公司的綜合實力顯著增強，保安員隊伍規(guī)模不斷擴大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域日益廣泛，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，進一步促進了我公司保安服務(wù)業(yè)務(wù)積極穩(wěn)步的向前發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，圓滿地完成了與客戶單位合同約定的各項服務(wù)任務(wù)，確保了客戶人身、財產(chǎn)和信息安全，贏得了客戶的好評。
抓住市場機遇，重點發(fā)展押運業(yè)務(wù)，不斷提升公司經(jīng)濟效益。隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會化押運服務(wù)的時機日漸成熟，公司抓住良好市場機遇
加強法制、安全教育，健全、完善管理制度，認真落實依法規(guī)范執(zhí)勤，提高服務(wù)質(zhì)量，贏取良好社會信譽。公司一向高度重視保安服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營的合法性和安全性，從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，對全體員工各崗位工作環(huán)節(jié)進行不余遺力的管理。公司為工行、農(nóng)行、建行、提供的武裝押運服務(wù)和為各家銀行的營業(yè)網(wǎng)點、企業(yè)等客戶單位工作崗位提供的人防保安服務(wù)在服務(wù)質(zhì)量上
總而言之,在上半年里,公司在押運安全工作取得了一點成績,但與領(lǐng)導(dǎo)和各部門的指導(dǎo)和關(guān)心是分不開的。守押工作無小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時刻保持清醒的頭腦,嚴格要求,針對上半年存在的個人問題,從實際出發(fā),從根本上解決,力爭把事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時,好的方面也要繼續(xù)保持。公司全體人員將繼續(xù)努力,確保人員生命和財產(chǎn)以人為本，保護員工合法權(quán)益，建設(shè)和諧、穩(wěn)定的服務(wù)團隊。公司的發(fā)展離不開員工的辛勤勞動，離不開員工的刻苦奉獻，而這種勞動和奉獻是建立在員工對公司信賴的基礎(chǔ)之上。公司一向堅持以人為本的理念
一年來，公司在完成上述幾方面工作的具體過程中，遇到過一些困難和問題，通過中心的指導(dǎo)、客戶單位的幫助和公司全體人員的努力，所遇到的困難和問題都逐一得到了解決或緩解。
二、xx年工作計劃
新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務(wù)的日子里，我們將一如既往地團結(jié)一心、誠實守信，嚴格遵循《保安服務(wù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，認真依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營。新的一年，我們在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，有《保安服務(wù)管理條例》為保安服務(wù)行業(yè)指明方向，更加信心百倍，決心繼續(xù)以貫徹《保安服務(wù)管理條例》為契機，以構(gòu)建和諧平安樟樹和確保客戶人身、財產(chǎn)、信息安全為目標，為實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益和社會效益再豐收而勤奮勞動。
(一) 工作目標
1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理條例》，依法規(guī)范公司的經(jīng)營活動，進一步促進公司依法執(zhí)業(yè)，守法經(jīng)營。
關(guān)鍵詞：大型活動 風(fēng)險評估 主體 模式 保安服務(wù)
大型活動風(fēng)險評估，是指評估主體利用風(fēng)險評估方法，對活動過程中可能存在的影響安全的各類風(fēng)險隱患進行識別，并提出防范對策以確保活動安全的一項工作。可以說，風(fēng)險評估是對大型活動查補安全漏洞、布控安保資源、協(xié)調(diào)指揮力度的依據(jù)，是保證大型活動安全的一道重要關(guān)卡，對保證大型活動的安全至關(guān)重要。
然而，由于我國大型活動風(fēng)險評估起步較晚，目前在全國范圍內(nèi)還沒有形成統(tǒng)一的風(fēng)險評估模式，尤其是在評估主體確定上還顯得比較混亂。進入行業(yè)的門檻過低，造成很多不具備資格的企業(yè)也參與到活動風(fēng)險評估當(dāng)中；公安機關(guān)在大型活動安全管理過程中職責(zé)定位不明確，大包大攬的現(xiàn)象還比較嚴重，迫切需要對相關(guān)問題進行研究，以推進我國大型活動風(fēng)險評估的健康開展，適應(yīng)不斷增長的大型活動安全需求。
1 我國現(xiàn)行大型活動風(fēng)險評估方式
目前，我國現(xiàn)行大型活動風(fēng)險評估的工作方式可以用一句話概括：公安主導(dǎo)下的極少數(shù)社會力量參與型。它包含兩個層面的意思：
（1）公安主導(dǎo)。大型活動的安保工作由公安機關(guān)來完成是我國現(xiàn)階段的一個基本國情，為了保證安保過程中警力的合理部署，確保活動安全，公安機關(guān)往往會在活動之前對活動的整體安全水平進行評估，以確定警力投入的數(shù)量和部署的位置。
這種公安機關(guān)為評估主體的方式存在很多弊端：一方面，根據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》的規(guī)定，公安機關(guān)是大型活動安全許可的審批機關(guān)，活動主辦方需聘請第三方對活動進行風(fēng)險評估，因此，如果公安機關(guān)對活動進行風(fēng)險評估就是既做運動員又做裁判員，這種方式不僅讓公安機關(guān)忙于應(yīng)付，也影響了公平、公正的原則；另一方面，我國公安民警很少有全面了解風(fēng)險評估理論知識和評估方法，由民警對活動進行風(fēng)險評估很有可能就會出現(xiàn)照搬模板的現(xiàn)象，使該項工作失去了科學(xué)性和真正的意義。
（2）少數(shù)社會力量參與。由于我國舉辦的各類大型活動日益增多，大型活動風(fēng)險評估市場也慢慢吸引著社會力量的參與。目前，北京、上海、深圳等少數(shù)一線城市已陸續(xù)出現(xiàn)了專業(yè)從事大型活動風(fēng)險評估的機構(gòu)，這些地方的公安機關(guān)也已漸漸退出了大型活動的風(fēng)險評估，而改由專業(yè)評估公司來完成。
雖說我國已出現(xiàn)了專業(yè)從事大型活動風(fēng)險評估的機構(gòu)，然而，這點星星之火還遠未形成燎原之勢。以北京為例，每年在北京舉辦的各類大型活動近2000余場次，且每年都會以超過10%的速度增長，而北京專業(yè)從事大型活動風(fēng)險評估的公司卻不足10家，這種大型活動的發(fā)展速度與風(fēng)險評估的需求之間嚴重不相匹配。
這種現(xiàn)狀的存在，使得我國大型活動風(fēng)險評估領(lǐng)域發(fā)展極為不規(guī)范，在評估主體選擇上更是顯得混亂，造成了我國現(xiàn)行大型活動風(fēng)險評估的實踐難以適應(yīng)大型活動安全管理的要求。
2 國外大型活動風(fēng)險評估主體操作模式
由于國外很早以前就將風(fēng)險評估引入了大型活動領(lǐng)域，因此，國外大型活動風(fēng)險評估模式較為成熟，在主體選擇上走的是社會化路子。對于官方舉辦的大型活動，風(fēng)險評估和活動安保工作一般由警方來完成，而對于民間舉辦的大型活動，風(fēng)險評估和活動安保工作則主要由社會力量來完成。
國外在大型活動風(fēng)險評估主體的社會化上采取的是“保險”模式：活動主辦單位為大型活動購買公眾責(zé)任保險，由保險公司對活動進行全面的安全風(fēng)險評估。在這種方式中，由于保險公司承擔(dān)著活動安全事故的賠付責(zé)任，所以在活動現(xiàn)場踏勘、排查風(fēng)險因素和監(jiān)督現(xiàn)場安全措施等方面將會做得更加細致和全面，這將給活動主辦方了解活動風(fēng)險、開展活動安保提供極為有利的參考。與此同時，一旦在活動舉辦過程中發(fā)生了安全事故，保險公司也可以快速反應(yīng)，及時啟動事故處理資金和善后賠償資金，避免了安全事故進一步引發(fā)社會恐慌，降低社會糾紛的政府解決成本，減輕相關(guān)部門處理事故的工作壓力。
3 “保安服務(wù)”模式的提出
針對我國大型活動風(fēng)險評估主體選擇現(xiàn)狀，在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出適合我國現(xiàn)階段狀況的大型活動風(fēng)險評估主體模式：“保安服務(wù)”模式。
3.1“保安服務(wù)”模式
所謂“保安服務(wù)”模式，就是將大型活動的安全保衛(wèi)工作全權(quán)委托給專業(yè)的保安服務(wù)公司，保安服務(wù)公司在策劃和組織開展活動安全保衛(wèi)工作之前，必須對活動進行全面的安全風(fēng)險評估。因此，在此種模式中，對活動進行安全風(fēng)險評估成為整個活動安保服務(wù)過程中的一個環(huán)節(jié)。
與國外大型活動的“保險”模式相比，兩者既有共同點也有不同點。共同點方面，首先，兩者都提倡社會力量參與大型活動的風(fēng)險評估工作，這在一定程度上減輕了政府部門的壓力；其次，根據(jù)“誰受益、誰負責(zé)”的原則，兩者都會將活動前的風(fēng)險評估工作盡力做到全面與細致，這在一定程度上可促進大型活動風(fēng)險評估質(zhì)量的提高。兩者最大的不同點在于，“保安服務(wù)”模式的風(fēng)險評估工作是由保安服務(wù)公司完成的，因此，保安服務(wù)公司對活動過程中存在的風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)也最為清楚，這就為其后期安保活動帶來便利；而在“保險”模式中，風(fēng)險評估工作由保險公司來完成，負責(zé)活動安保的單位還需花時間進一步熟悉活動過程中存在的風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)。
通過對兩者的比較分析可知，“保安服務(wù)”模式側(cè)重于活動的安保，注重的是活動的過程，而“保險”模式則更加側(cè)重于事故發(fā)生后的賠付。因此，相比與“保險”模式，“保安服務(wù)”模式更適合在我國現(xiàn)階段的狀況下推廣應(yīng)用，除了我國保險業(yè)自身目前發(fā)展尚不健全的因素外，保安服務(wù)業(yè)在近幾年的蓬勃發(fā)展也注定了“保安服務(wù)”模式更適合現(xiàn)階段我國的國情。
3.2“保安服務(wù)”模式推行的可行性分析
（1）有依據(jù)。2010年1月1日頒布實施的《保安服務(wù)管理條例》中明確規(guī)定：保安服務(wù)是指保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等服務(wù)。由此可見，安全風(fēng)險評估和安全保衛(wèi)等基本內(nèi)容已經(jīng)成為保安服務(wù)公司的常規(guī)服務(wù)內(nèi)容，當(dāng)前環(huán)境下推行“保安服務(wù)”模式有法可依。
（2）有力量。近年來，我國保安服務(wù)業(yè)得到了充分地發(fā)展。首先，表現(xiàn)為隊伍規(guī)模的不斷擴大。目前，全國經(jīng)公安機關(guān)批準組建和管理的保安服務(wù)公司2258家，人數(shù)已達103萬人，在公安機關(guān)監(jiān)管之下的物業(yè)公司的保安、商場的保安和其他一些地方或企業(yè)自建的保安大約有300萬人。其次，表現(xiàn)為業(yè)務(wù)范圍日漸拓寬。保安服務(wù)業(yè)發(fā)展至今，已從提供一般性的人力防范發(fā)展為人防、技防、犬防、押運、保安咨詢、勞務(wù)輸出等為一體的全方位的保安服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了多種形式的保安服務(wù)并存的保安服務(wù)業(yè)務(wù)體系。保安服務(wù)業(yè)規(guī)模的不斷壯大和業(yè)務(wù)的日益拓展，為保安服務(wù)業(yè)涉足大型活動風(fēng)險評估領(lǐng)域提供了可能。
（3）有意義。推行“保安服務(wù)”模式，將大型活動的安全保衛(wèi)工作全權(quán)委托給專業(yè)的保安服務(wù)公司，可以讓公安機關(guān)從繁瑣的活動安保中抽身出來，在～定程度上可以緩解警力不足的難題。同時，一旦活動過程中發(fā)生安全事故，根據(jù)“誰受益、誰負責(zé)”的原則，將由保安服務(wù)公司承擔(dān)全部的安全責(zé)任。因此，保安服務(wù)公司必然會將事前的活動安全風(fēng)險評估工作做到全面與細致，這就在無形之中提高了對大型活動風(fēng)險評估的質(zhì)量，為大型活動的安全提供了更為科學(xué)合理的依據(jù)。
4 “保安服務(wù)”需解決的核心問題
目前，在我國推行“保安服務(wù)”模式需解決兩個核心問題，第一是專業(yè)從事風(fēng)險評估的機構(gòu)與保安服務(wù)公司間的關(guān)系問題；第二是保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍劃分問題。
4.1專業(yè)活動風(fēng)險評估機構(gòu)與保安服務(wù)公司間的關(guān)系
《保安服務(wù)管理條例》中雖然規(guī)定了保安服務(wù)業(yè)務(wù)包含安全風(fēng)險評估，但是該項業(yè)務(wù)只能算是保安服務(wù)業(yè)務(wù)里的一個分支，現(xiàn)有保安服務(wù)公司許多還沒有開展此項業(yè)務(wù)，一些甚至還未具備開展此項業(yè)務(wù)的條件。所以，目前在我國承擔(dān)大型活動風(fēng)險評估業(yè)務(wù)的主力還只能是專業(yè)從事活動風(fēng)險評估的機構(gòu)。由于目前我國專業(yè)從事風(fēng)險評估的機構(gòu)和保安服務(wù)公司分屬于不同行業(yè)，因此，在我國大型活動風(fēng)險評估領(lǐng)域?qū)嵭小氨０卜?wù)”模式首要解決的問題就是如何處理兩者的關(guān)系問題。
為了解決這個問題，目前正在嘗試的做法是將專業(yè)從事活動風(fēng)險評估的機構(gòu)劃歸至中國保安協(xié)會的名下，即認為專業(yè)從事活動安全風(fēng)險評估的機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍也屬于保安服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)范疇，對外統(tǒng)一稱兩者為保安服務(wù)公司，從而理順兩者的關(guān)系。這樣做既能做到讓專業(yè)風(fēng)險評估企業(yè)物盡其用，又解決了專業(yè)安保服務(wù)公司風(fēng)險評估業(yè)務(wù)能力不足的問題。
4.2保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍劃分
保安服務(wù)公司的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平有高低之分，而大型活動的規(guī)模也有大小之別，類型多種多樣。為了保證大型活動安全風(fēng)險評估的質(zhì)量，對于不同規(guī)模、不同類型的大型活動，應(yīng)當(dāng)配備與之相匹配的保安服務(wù)公司來提供服務(wù)。為此，對保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍進行合理的劃分顯得尤為必要。在劃分保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍時可以從兩方面入手。
第一，確定服務(wù)對象的優(yōu)先級。
保安服務(wù)公司的服務(wù)對象可以簡單劃分為大型活動和其他服務(wù)領(lǐng)域兩類。由于大型活動的特殊性，可認為其相對于專業(yè)保安服務(wù)公司的其他服務(wù)領(lǐng)域的重要程度要更高；而同為大型活動，也會因為參與人數(shù)和資金投入的多少而使得活動的重要程度各有不同，參與人數(shù)和資金投入多的大型活動的重要程度顯然要更高。所以，劃分服務(wù)對象優(yōu)先級時可以按照如下思路：參與人數(shù)和資金投入多的大型活動>參與人數(shù)和資金投入少的大型活動>保安服務(wù)公司的其他服務(wù)領(lǐng)域，如圖1所示。
第二，劃分保安服務(wù)公司資質(zhì)等級。
與此對應(yīng)，可以將保安服務(wù)公司在資質(zhì)和業(yè)務(wù)等級上做出劃分，例如：能夠為大型活動提供風(fēng)險評估和安保服務(wù)的保安服務(wù)公司的資質(zhì)定為甲級，而將只能為其他領(lǐng)域提供服務(wù)的保安服務(wù)公司的資質(zhì)定為乙級。在這兩級中，又可根據(jù)保安服務(wù)公司的自身實力，分別定出一二三等。在業(yè)務(wù)范圍劃分上實行“向下兼容”的方式，即資質(zhì)等級高的保安服務(wù)公司能承攬資質(zhì)等級低保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)。相反，資質(zhì)等級低的保安服務(wù)公司則不能承攬資質(zhì)等級高的保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)。同時，為了保證保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)等級劃分的公平性和科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引入升降級的機制，如圖2所示。
5 結(jié)論
本文在全面分析總結(jié)國內(nèi)外大型活動風(fēng)險評估主體操作方式和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了適合我國現(xiàn)階段發(fā)展狀況的大型活動風(fēng)險評估主體操作模式：“保安服務(wù)”模式。通過研究，筆者得出以下結(jié)論：
（1）大型活動風(fēng)險評估工作首要解決的問題是由誰來評的問題。這點可以借鑒國外的做法，即大型活動風(fēng)險評估應(yīng)由相關(guān)機構(gòu)來完成，同時鼓勵其他社會力量廣泛參與。
對我個人來講，這一年意義深刻!剛剛過去的一年里，我們在中隊領(lǐng)導(dǎo)和中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其他同志的配合下，堅持以高標準嚴格要求自己，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，較出色地完成可領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)，個人工作能力得到很大的提高，同時也取得了一定的工作成績。
一年的時間很快過去了，在一年里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下圓滿的完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進一步的提高，本年度的工作總結(jié)主要有以下
思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論；遵紀守法，認真學(xué)習(xí)法律知識；愛崗敬業(yè)，具有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動認真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，工作...
認清自我，找出差距。在這一年的工作中，雖然我有不少的成績和進步，但出項的問題也不容忽視。如：自身有待進一步提高，對交通法律法規(guī)知識，不能活學(xué)活用，服務(wù)意識有待提高，
2015年，我們在押運中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的精心指導(dǎo)下。公司全體員工齊心協(xié)力勤奮工作，公司的綜合實力顯著增強，保安員隊伍規(guī)模不斷擴大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域日益廣泛，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，進一步促進了我公司保安服務(wù)業(yè)務(wù)積極穩(wěn)步的向前發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，圓滿地完成了與客戶單位合同約定的各項服務(wù)任務(wù)，確保了客戶人身、財產(chǎn)和信息安全，贏得了客戶的好評。
抓住市場機遇，重點發(fā)展押運業(yè)務(wù)，不斷提升公司經(jīng)濟效益。隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會化押運服務(wù)的時機日漸成熟，公司抓住良好市場機遇
加強法制、安全教育，健全、完善管理制度，認真落實依法規(guī)范執(zhí)勤，提高服務(wù)質(zhì)量，贏取良好社會信譽。公司一向高度重視保安服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營的合法性和安全性，從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，對全體員工各崗位工作環(huán)節(jié)進行不余遺力的管理。公司為工行、農(nóng)行、建行、提供的武裝押運服務(wù)和為各家銀行的營業(yè)網(wǎng)點、企業(yè)等客戶單位工作崗位提供的人防保安服務(wù)在服務(wù)質(zhì)量上
總而言之,在上半年里,公司在押運安全工作取得了一點成績,但與領(lǐng)導(dǎo)和各部門的指導(dǎo)和關(guān)心是分不開的。守押工作無小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時刻保持清醒的頭腦,嚴格要求,針對上半年存在的個人問題,從實際出發(fā),從根本上解決,力爭把事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時,好的方面也要繼續(xù)保持。公司全體人員將繼續(xù)努力,確保人員生命和財產(chǎn)以人為本，保護員工合法權(quán)益，建設(shè)和諧、穩(wěn)定的服務(wù)團隊。公司的發(fā)展離不開員工的辛勤勞動，離不開員工的刻苦奉獻，而這種勞動和奉獻是建立在員工對公司信賴的基礎(chǔ)之上。公司一向堅持以人為本的理念
一年來，公司在完成上述幾方面工作的具體過程中，遇到過一些困難和問題，通過中心的指導(dǎo)、客戶單位的幫助和公司全體人員的努力，所遇到的困難和問題都逐一得到了解決或緩解。
二、2016年工作計劃
新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務(wù)的日子里，我們將一如既往地團結(jié)一心、誠實守信，嚴格遵循《保安服務(wù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，認真依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營。新的一年，我們在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，有《保安服務(wù)管理條例》為保安服務(wù)行業(yè)指明方向，更加信心百倍，決心繼續(xù)以貫徹《保安服務(wù)管理條例》為契機，以構(gòu)建和諧平安樟樹和確保客戶人身、財產(chǎn)、信息安全為目標，為實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益和社會效益再豐收而勤奮勞動。
（一） 工作目標
1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理條例》，依法規(guī)范公司的經(jīng)營活動，進一步促進公司依法執(zhí)業(yè)，守法經(jīng)營。
2、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動法》和《勞動合同法》，依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間和諧的勞動關(guān)系，制定出適合員工勞動和勞動報酬的相關(guān)規(guī)定和標準，并保證其合法性和可操作性，進一步依法保護好員工的合法權(quán)益。
3、繼續(xù)加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是公司實現(xiàn)各項工作目標的基礎(chǔ)工作，我們將繼續(xù)把好人員準入關(guān)，對新招人員做到按規(guī)定嚴格政審、培訓(xùn)、實習(xí)，同時進一步加強日常工作的管理，加大隊伍建設(shè)力度，夯實公司謀求進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。
在思想非常重視自己工作崗位重要性，我能夠服從領(lǐng)導(dǎo)安排，團結(jié)同事，愛護集體榮譽，遵守規(guī)章制度和崗位職責(zé)，做到上班不遲到不早退，工作中不擅自離崗脫崗，押運過程不接聽電話發(fā)送短信等違反規(guī)章制度行為，并態(tài)度端正不當(dāng)面頂撞領(lǐng)導(dǎo)不背后議論，不泄露押運秘密等一切公司內(nèi)部消息。
有優(yōu)點也有缺點工作中業(yè)務(wù)不夠熟練，工作效率不太高，文明禮儀不夠好，工作中方法不夠靈活，有時候存在這思想麻痹和僥幸心理，其次安排事情比叫拖拉沒有提前意識，想問題不夠深入等。
在過去的工作時間里,既取得了一定的成績,又有不足之處,不管怎樣,在今后的工作中,我一定克服困難,再接再厲,從而較好地起到武裝護衛(wèi)的作用,決心為安邦武裝押運事業(yè)作出巨大貢獻!
為規(guī)范派駐我縣公辦中小學(xué)（幼兒園）校園保安管理,根據(jù)《XX縣公辦中小學(xué)（幼兒園）專職保安服務(wù)采購項目服務(wù)合同》規(guī)定,特制定本管理辦法。
一、縣教體局的職責(zé)
1.協(xié)調(diào)、解決全縣派駐校園保安服務(wù)工作中的各種問題。
2.指定專人負責(zé)指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)保安服務(wù)工作。
3.依據(jù)招標文件等相關(guān)規(guī)定，按時足額支付保安服務(wù)費。
4.監(jiān)督保安服務(wù)質(zhì)量,對存在的問題,及時提出整改意見。
二、相關(guān)學(xué)校的職責(zé)
1.進駐保安的中小學(xué)（幼兒園）和相關(guān)村小學(xué)對派駐保安日常勤務(wù)工作進行檢查、記錄、考核,并及時將有關(guān)情況報告縣教體局和XX譽和保安服務(wù)有限公司XX分公司(以下簡稱“保安公司”)。
2.對有突出表現(xiàn)的保安,提請保安公司按有關(guān)規(guī)定進行獎勵。
3.相關(guān)學(xué)校的保安在工作時間內(nèi)完成職責(zé)工作，如所在學(xué)校在保安承擔(dān)崗位以外時間安排其工作的,由學(xué)校直接支付勞務(wù)費用給派駐保安。
4.按照駐勤式管理要求,為派駐保安提供值班室或崗?fù)ぁ⑥k公桌椅等辦公設(shè)施以及水電等生活條件;同時,為派駐保安提供與派駐學(xué)校教職工相應(yīng)的工作就餐服務(wù)。
三、保安公司的職責(zé)
1.做好上崗前的準備工作,集中對保安人員進行崗前教育和培訓(xùn),按規(guī)定發(fā)放保安上崗證,做到持證上崗。提前組織派駐保安到位,了解各學(xué)校的情況,確保工作順利開展。
2.按照《保安服務(wù)條例》要求,認真做好派駐保安的日常管理教育和各項勤務(wù)工作。
3.按照勞動法律法規(guī)簽訂勞動合同,規(guī)范勞動用工。制定薪酬標準支付派駐保安工資及福利待遇,同時承擔(dān)派駐保安的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會統(tǒng)籌保險以及因執(zhí)行本合同工作所發(fā)生的傷、殘、亡事故的善后處理和經(jīng)濟補償。
4.對保安進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育,每人每年培訓(xùn)時間不少于一周。
5.每學(xué)期指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校開展一次防盜、防暴和防火等安全教育活動。
6.及時向縣教體局通報派駐保安的流動情況。
7.派出的保安接受縣教體局的監(jiān)督和相關(guān)學(xué)校的管理。
8.對縣教體局和相關(guān)學(xué)校提出不能滿足安保工作要求以及不服從安排和管理需要調(diào)整的人員,保安公司應(yīng)在5個工作日內(nèi)調(diào)整到位。如未按時完成,除扣減考核分外,則從次日起,每個崗位支付給相關(guān)學(xué)校頂崗費用150元／天。
9.下列情形保安公司必須及時安排其他保安頂替,否則,按150元/人天的標準由派駐學(xué)校另外安排人員頂替,并由保安公司直接支付給相關(guān)學(xué)校:
(1)派駐保安辭職的;
(2)派駐保安缺勤(含請假和曠工,下同)連續(xù)兩天以上,或一周內(nèi)兩天以上的;
10.派駐保安在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡和財產(chǎn)損失的,由保安公司賠付。因派駐保安的失職、瀆職致使縣教體局、各中小學(xué)（幼兒園）承擔(dān)責(zé)任的,該責(zé)任的最終賠償由保安公司承擔(dān)。派駐保安有本辦法第四條第13款第(4)項行為之一造成的后果的,由保安公司承擔(dān)。
四、派駐保安的職責(zé)
1.值守學(xué)校出入口,對進入校園的人員、車輛驗證登記,禁止無關(guān)人員進入校園;維護出入口的正常秩序;
2.在校園內(nèi)進行日常安全防范巡邏和檢查,并在《XX縣學(xué)校校園安保工作記錄表》填寫記錄,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理,無法處理的及時報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并跟蹤整改;加強校園安全巡邏,及時發(fā)現(xiàn)并制止校園偶發(fā)事件;
3.開展校園周邊安全防范工作,值守視頻監(jiān)控、接受報警,參與救助救護及搶險救災(zāi),服務(wù)學(xué)校師生;
4.對校園周邊的隱患和矛盾糾紛進行排查,建立臺賬,并協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時整改、化解安全隱患和不安定因素,依法保護校園財產(chǎn)和師生人身安全不受侵害,及時發(fā)現(xiàn)和制止發(fā)生在學(xué)校內(nèi)及周邊的違法犯罪行為;
5.熟悉校園各項安全管理制度,熟練掌握校園突發(fā)事件應(yīng)急處置程序;
6.掌握物防、技防技術(shù),指導(dǎo)學(xué)校和師生開展人防、物防、技防工作;
7.配合公安機關(guān)偵查、處置校園發(fā)生的案(事)件;
8.收集、掌握各種影響師生安全的信息,并及時上報學(xué)校;
9.參與學(xué)校上課期間及周末、寒暑假以及其它節(jié)假日的值班、護校工作;
10.完成公安機關(guān)及派駐學(xué)校交辦的其他保安工作;
11.履行《保安服務(wù)管理條例》等相關(guān)規(guī)定涉及到的派駐保安職責(zé);
12.派駐保安實行綜合計算工作時制。派駐保安應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校時間40分鐘前到崗,學(xué)生全部離開后方能離崗；有寄宿制學(xué)校保安晚上12點前至少巡邏一次,或根據(jù)各學(xué)校的安排上崗;周末、寒暑假以及其它節(jié)假日的上崗時間、休假時間與學(xué)校商定。派駐保安參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時間屬于上班時間,但在學(xué)校正常的休息、用餐等時間不作為工作時間。
13.派駐保安的勤務(wù)工作:
(1)在執(zhí)勤期間,應(yīng)著統(tǒng)一的保安制服、佩戴有關(guān)標志,必須保持儀表整潔、端莊;不準染發(fā)、留長發(fā)、大鬢角和胡須;
(2)上班期間必須精神飽滿,姿態(tài)端正,動作規(guī)范,文明執(zhí)勤,禮貌待人,樹立校園文明形象;
(3)在學(xué)生上、放學(xué)等重點時段,應(yīng)做好以下工作:
一是必須著制服、戴頭盔、持器械在校門警戒;
二是通過驗證、觀察、詢問等方法,確保進出學(xué)校人員必須持有本校的校卡或者符合本校校園進出的管理規(guī)定,防止不符合規(guī)定的人員進出學(xué)校,確保學(xué)生安全有序進出校園;
三是注意發(fā)現(xiàn)可疑人員可能對學(xué)生進行的各種侵害,注意觀察,并及時采取措施防止刑事和治安事件的發(fā)生;
四是提前到校門疏導(dǎo)車輛、人流。
(4)不得有下列行為:
一是不得遲到、早退,脫崗、睡崗、擅自換崗,未下班前提前換裝;
二是不得飲酒和酒后上班,不得在工作期間在校園公共區(qū)域抽煙;
三是不得吸食、服用國家管制的精神藥品;
四是不得有謾罵、侮辱、猥褻、威脅在校師生的言行;
五是不得私自將學(xué)生帶離學(xué)校,脫離管護、監(jiān)護,不得在宿舍、門崗室等處容留學(xué)生;
六是不得故意傷害、體罰、懲罰學(xué)生;
七是不得參與賭博、上班時間不得上網(wǎng)打游戲、聊天;
八是不得放行校外無關(guān)人員、車輛進入校園或留宿外人;
九是不得竊取、侵占、破壞公私財物;
十是不得隱瞞因違法、犯罪被國家機關(guān)行政處罰、刑罰處罰、列入失信名單等重大違法的事實。
十一是不得隱瞞精神疾病史,不得隱瞞重大傳染性疾病史。
五、管理考評方法
縣教體局（甲方）在合同期內(nèi)每月組織學(xué)校對保安公司（乙方）的提供保安服務(wù)項目進行考評,考評方法和依據(jù)是國家相關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)定以及省市教育主管部門制定的管理規(guī)定。
(一)扣分標準
1.乙方必須嚴格按照“保安服務(wù)工作內(nèi)容”為甲方提供保安服務(wù),因乙方及其保安員履行保安服務(wù)工作內(nèi)容職責(zé)不力,導(dǎo)致學(xué)校損失每次扣5分,造成嚴重后果的每次扣20分。
2.保安員違反考勤、著裝、值班及其它管理制度的,每發(fā)現(xiàn)一宗扣3分。
3.保安員違法的,每次扣20分,犯罪的每次扣30分,造成惡劣影響的,加倍扣分。
4.保安員無證上崗或在規(guī)定期限內(nèi)未取得保安員證上崗,每發(fā)現(xiàn)一宗扣3分。
5.甲方提出更換不符合使用要求的保安員,乙方必須在5個工作日內(nèi)予以更換,如不及時更換,每推遲一天每人扣1分,扣分不設(shè)上限。
6.如崗位出現(xiàn)空缺,乙方應(yīng)在3個工作日內(nèi)安排保安員補充空缺崗位,如不及時補充,每推遲一天每人扣1分,扣分不設(shè)上限。
(二)各學(xué)校做出扣分決定同時,由縣教體局向保安公司發(fā)出《整改通知書》。
保安公司應(yīng)在規(guī)定限期內(nèi)實施整改,并將整改的情況書面報縣教體局,限期整改未完成,加重處罰。
(三)各學(xué)校每月底上報月度考評總表,縣教體局以此作為結(jié)算依據(jù)。
(四)滿分為100分(各項扣分不受本項分值限制,可以為負分),總得分90分以上為合格,80-90分甲方對乙方發(fā)書面整改通知,71-80分扣除當(dāng)月服務(wù)費5%,61-70分扣除當(dāng)月服務(wù)費10%,60分以下扣除當(dāng)月服務(wù)費30%。
服務(wù)期內(nèi)累計三次考評得70分以下的,或者派駐保安員無違反勞動紀律乙方未按承諾標準給予工資福利待遇的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),甲方有權(quán)單方面終止合同,乙方必須無條件撤出校園。
聘請方(甲方)：州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱甲方）
服務(wù)單位(乙方)：吉首市保安服務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡稱乙方）
甲方為穩(wěn)定本單位內(nèi)部秩序，創(chuàng)造良好的工作、生活和學(xué)習(xí)
環(huán)境，特聘請乙方保安員，在不違犯《湖南省保安服務(wù)管理條例》的前提下，為甲方提供安全守護服務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商后達成本合同條款，雙方共同遵守：(甲方如需要安排保安員完成有收費項目和車輛保管任務(wù)時，必須經(jīng)乙方同意，另行協(xié)議。)
一、甲方對乙方保安服務(wù)要求
1、乙方根據(jù)甲方面要求按時提供2名保安員給甲方，由甲方
安排在指定的區(qū)域執(zhí)勤。保安員執(zhí)行甲方的管理制度履行執(zhí)勤職責(zé)。
定崗執(zhí)勤的具體任務(wù)要求：
責(zé)任段執(zhí)勤具體任務(wù)要求：
流動巡邏執(zhí)勤的任務(wù)要求：
2、做到及時發(fā)現(xiàn)并及時報告和積極配合有關(guān)部門處置“四防”或發(fā)
生在區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件現(xiàn)場。
3、把服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪嫌疑人員扭送公安機關(guān)或送保衛(wèi)部門。
二、乙方對甲方要求
1、保安員進駐后，甲方應(yīng)把取得公安局主管部門的防火安全檢查及“四防”檢查情況的意見通報給乙方執(zhí)勤保安員，使之能在執(zhí)勤過程中及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時報告和妥善處理。
2、乙方為甲方提供保安服務(wù)后，甲方不能使用其他單位保安員或使用變相的“保安員”混合執(zhí)勤。
3、乙方已按規(guī)定為保安員統(tǒng)一購買人身意外保險，保安人員在執(zhí)勤中，因公受傷，致殘甚至犧牲(致殘者經(jīng)中山醫(yī)一院、省人民醫(yī)院和經(jīng)市法院法醫(yī)鑒定)，其醫(yī)藥費、撫恤金等費用由保險公司按規(guī)定理賠，保安員因傷、殘、亡的合理開支超出保險理賠的部分，由乙方負擔(dān)。如因甲方指揮保安員執(zhí)行保安職責(zé)以外的事而使保安員受傷，致殘、犧牲的一切費用除保險公司理賠外其余部分均由甲方承擔(dān)。
4、乙方派駐保安人員，實行雙重管理，共同領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)常保持聯(lián)系，共同對保安人員進行教育，關(guān)心他們的工作和生活，提高服務(wù)質(zhì)量，確保安全，若保安員有違反甲方管理制度需要處罰的，甲方及時通告乙方，經(jīng)調(diào)查核實后由乙方處理，保安員因事請假，應(yīng)書面向班長或甲方人保部門簽字同意并經(jīng)乙方經(jīng)理審批后方能生效。
5、為有利于保安隊伍整體素質(zhì)提高，乙方可適當(dāng)調(diào)整保安員，但必須是在保證履行合同和事前知照甲方的前提下進行。
6、保安公司向甲方提供保安服務(wù)，保安員在服務(wù)過程中甲方一旦發(fā)生財產(chǎn)遺失、損壞、被盜等現(xiàn)象，由乙方公司負責(zé)財產(chǎn)理賠。
7、禁止安排保安人員為個人人身保安服務(wù)，禁止保安人員處理經(jīng)濟糾紛或勞動爭議，禁止使用保安人員監(jiān)視工人生產(chǎn)勞動和生活等與保安服務(wù)無關(guān)的其他活動，禁止安排參與其他違反法律規(guī)定的活動，違者由甲方承擔(dān)法律和經(jīng)濟責(zé)任。如屬保安人員個人行為，甲乙雙方不承擔(dān)任何責(zé)任。
8、保安人員在執(zhí)勤工作中，為甲方做好“四防”工作表現(xiàn)突出，成績顯著的，甲方酌情給予精神或物質(zhì)獎勵。
9、甲方應(yīng)經(jīng)常對本單位的員工、家屬、臨時工進行守法和遵守規(guī)章制度的宣傳教育工作，配合支持保安員共同維護好甲方的治安秩序。如甲方人員違規(guī)而造成責(zé)任事故，財物損失，乙方執(zhí)勤保安員不負責(zé)任。
三、共同協(xié)商事項
1、保安服務(wù)時間：從××年×月×日至××年×月×日共×月。
2、費用：保安服務(wù)費每人每月人民幣×仟×佰×拾×元(￥×××
×元)全月×人，服務(wù)費合計××××元。。
3、住宿：由乙方解決。
4、加班費：按
勞動法規(guī)定，保安員每天工作8小時，每周五天工作制，如果甲方因工作需要，要求保安員加班時，加班費的計算則按《勞動法》第四十四條中規(guī)定的辦理，即由甲方支付。
周一至五延長工作時間的，支付每小時工資150％，每天工作時間不得超12小時；
休息日(即周六、日)加班又不能安排補休的，支付每天工資200％的工資報酬；
法定休假日(如元旦、五一等)加班，支付每天工資300％工資報酬。
5、付款時間及方式：付款時間：雙方簽訂合同后第五天，甲方先付一個月×名保安服務(wù)費××××元到乙方銀行賬戶，以后按每壹個月付款一次并在付款當(dāng)月五日前一次付清×名保安費用，付款方式：①支票。②現(xiàn)金。③匯款。
開戶銀行：賬號：
四、違約責(zé)任
1、本合同在執(zhí)行過程中，若遇有政府行為或不可抗拒的因素而影響本合同正常執(zhí)行或某一方需要修改、變更合同內(nèi)容時，甲乙雙方3天內(nèi)協(xié)商，協(xié)商后所立條文與本合同具有同等效力。
2、某一方執(zhí)行合同過程中遇特殊原因，不能履行合同時，必須提前一個月以書面形式通知對方，甲乙雙方3天內(nèi)協(xié)商，未經(jīng)提前一個月通知對方而單方終止時合同視作違約處理，由違約方支付3個月的保安總費用給對方作違約金。
五、本合同如有未盡事宜，雙方可以另議，另外協(xié)商的條文與本合同具有同等效力，如果合同在執(zhí)行過程中有爭議，雙方可以通過友好協(xié)商解決，協(xié)商無法解決時，可以向區(qū)人民法院提出訴訟。
六、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，甲方須在本合同期滿前一個月知照乙方是否續(xù)約。
甲方：州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
代表：
時間：
乙方：吉首市保安服務(wù)有限責(zé)任公司
保安服務(wù)公司合同范文1甲方：
乙方：
甲方因安全工作需要，決定聘用乙方擔(dān)任學(xué)校安全保衛(wèi)工作。根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方平等自愿協(xié)商一致，特簽訂本合同如下。
第一條：根據(jù)甲乙雙方確認的《安全防范方案》乙方為甲方提供保安服務(wù)，并按照乙方的科學(xué)管理模式對保安隊員進行管理，依據(jù)雙方確認的崗位職責(zé)要求執(zhí)行門衛(wèi)、巡邏、安全防范任務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的保安服務(wù)責(zé)任。
第二條：甲方責(zé)任
1.配備符合國家要求的消防、防盜、防暴設(shè)施，對乙方提出的安全隱患報告即使答復(fù)和改進。
2.甲方在法定工作時間外安排保安超時工作的應(yīng)按國家政策制度執(zhí)行。
3.按合同約定的時間和方式向乙方支付保安服務(wù)服費。
4.為乙方提供必要的工作、居住設(shè)施。
第三條：乙方職責(zé)
1.落實防火、防盜、防破壞等防范措施，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患及時報告甲方并協(xié)商解決。
2.選派的保安必須經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，無違法犯罪前科，并向甲方提供保安人員的人員簡歷、檔案。
3.為保安人員配備制服及保安裝備，并負責(zé)保安員的工資。
4.加強對保安員的在崗培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，并確保安全服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。
5.乙方指派結(jié)合學(xué)校的管理及領(lǐng)導(dǎo)，安排好保安員的執(zhí)勤崗點和作息時間。
6.保安應(yīng)嚴格履行《安全防范方案》規(guī)定的崗位職責(zé)要求認真做好守護目標的防火、防盜、防暴及巡邏，負責(zé)校內(nèi)師生的人身安全確保車輛暢通，并遵守甲方符合法律規(guī)定的各項規(guī)章制度。
7.發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)部的刑事案件和治安案件，火災(zāi)事故應(yīng)及時處理并報告甲方和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，采取措施保護案發(fā)現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)破案，依法妥善處理責(zé)任范圍內(nèi)的其他突發(fā)事件。
第四條：保安服費的支付方式
1.甲方直接為乙方提供住宿。
2.在第四條第一款的基礎(chǔ)上，甲方必須每月把保安服務(wù)費按月全部付給沁陽市龍強保安有限公司，保安服務(wù)費每人每月一千四百五十元，共四人每月合計五千八百元整。
第五條：合同期限
本合同自年月日起生效，有效期限至 年 月 日止。
第六條：爭議的解決
1.甲方追究乙方保安工作失職的賠償責(zé)任，應(yīng)向法院提起訴訟，乙方的賠償責(zé)任依據(jù)法院的生效判決來確定，但甲方的經(jīng)濟損失小于兩千元以下的，雙方可以協(xié)商解決，乙方須在賠償責(zé)任確定后30天內(nèi)付賠償金，在賠償責(zé)任未確定之前，甲方不得擅自扣減保安公司員工的共資。
2.甲乙雙方因合同履行發(fā)生其他爭議時，未盡事宜應(yīng)相互協(xié)商解決。
第七條：本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
保安服務(wù)公司合同范文2聘請方(甲方)：
服務(wù)單位(乙方)：
甲方為穩(wěn)定本單位內(nèi)部秩序，創(chuàng)造良好的經(jīng)營、生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，特聘請乙方保安員，在不違犯《××省保安服務(wù)管理條例》的前提下，為甲方提供安全守護服務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商后達成本合同條款，雙方共同遵守：(甲方如需要安排保安員完成有收費項目和車輛保管任務(wù)時，必須經(jīng)乙方同意，另行協(xié)議。)
一、甲方對乙方保安服務(wù)要求
1.乙方根據(jù)甲方面要求按時提供名保安員給甲方，由甲方安排在指定的區(qū)域執(zhí)勤。保安員執(zhí)行甲方的管理制度履行執(zhí)勤職責(zé)。定崗執(zhí)勤的具體任務(wù)要求：
責(zé)任段執(zhí)勤具體任務(wù)要求：
流動巡邏執(zhí)勤的任務(wù)要求：
2.做到及時發(fā)現(xiàn)并及時報告和積極配合有關(guān)部門處置“四防”或發(fā)生在區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件現(xiàn)場。
3.把服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪嫌疑人員扭送公安機關(guān)或送保衛(wèi)部門。
二、乙方對甲方要求
1.保安員進駐后，甲方應(yīng)把取得公安局主管部門的防火安全檢查及“四防”檢查情況的意見通報給乙方執(zhí)勤保安員，使之能在執(zhí)勤過程中及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時報告和妥善處理。
2.乙方為甲方提供保安服務(wù)后，甲方不能使用其他單位保安員或使用變相的“保安員”混合執(zhí)勤。
3.乙方已按規(guī)定為保安員統(tǒng)一購買人身意外保險，保安人員在執(zhí)勤中，因公受傷，致殘甚至犧牲(致殘者經(jīng)中山醫(yī)一院、省人民醫(yī)院和經(jīng)市法院法醫(yī)鑒定)，其醫(yī)藥費、撫恤金等費用由保險公司按規(guī)定理賠，保安員因傷、殘、亡的合理開支超出保險理賠的部分，由乙方負擔(dān)。如因甲方指揮保安員執(zhí)行保安職責(zé)以外的事而使保安員受傷，致殘、犧牲的一切費用除保險公司理賠外其余部分均由甲方承擔(dān)。
4.乙方派駐保安人員，實行雙重管理，共同領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)常保持聯(lián)系，共同對保安人員進行教育，關(guān)心他們的工作和生活，提高服務(wù)質(zhì)量，確保安全，若保安員有違反甲方管理制度需要處罰的，甲方及時通告乙方，經(jīng)調(diào)查核實后由乙方處理，保安員因事請假，應(yīng)書面向班長或甲方人保部門簽字同意并經(jīng)乙方經(jīng)理審批后方能生效。
5.為有利于保安隊伍整體素質(zhì)提高，乙方可適當(dāng)調(diào)整保安員，但必須是在保證履行合同和事前知照甲方的前提下進行。
6.保安公司向甲方提供保安服務(wù)，保安員在服務(wù)過程中甲方一旦發(fā)生財產(chǎn)遺失、損壞、被盜等現(xiàn)象，由乙方公司負責(zé)財產(chǎn)理賠。
7.禁止安排保安人員為個人人身保安服務(wù)，禁止保安人員處理經(jīng)濟糾紛或勞動爭議，禁止使用保安人員監(jiān)視工人生產(chǎn)勞動和生活等與保安服務(wù)無關(guān)的其他活動，禁止安排參與其他違反法律規(guī)定的活動，違者由甲方承擔(dān)法律和經(jīng)濟責(zé)任。如屬保安人員個人行為，甲乙雙方不承擔(dān)任何責(zé)任。
8.保安人員在執(zhí)勤工作中，為甲方做好“四防”工作表現(xiàn)突出，成績顯著的，甲方酌情給予精神或物質(zhì)獎勵。
9.甲方應(yīng)經(jīng)常對本單位的員工、家屬、臨時工進行守法和遵守規(guī)章制度的宣傳教育工作，配合支持保安員共同維護好甲方的治安秩序。如甲方人員違規(guī)而造成責(zé)任事故，財物損失，乙方執(zhí)勤保安員不負責(zé)任。
三、共同協(xié)商事項
1.保安服務(wù)時間：
從××年×月×日至××年×月×日共×月。
2.費用：保安服務(wù)費每人每月人民幣×仟×佰×拾×元(￥××××元)全月×人，服務(wù)費合計××××元。。
3.住宿：由乙方解決。
4.加班費：按勞動法規(guī)定，保安員每天工作8小時，每周五天工作制，如果甲方因工作需要，要求保安員加班時，加班費的計算則按《勞動法》第四十四條中規(guī)定的辦理，即由甲方支付。周一至五延長工作時間的，支付每小時工資150%，每天工作時間不得超12小時;休息日(即周六、日)加班又不能安排補休的，支付每天工資200%的工資報酬;法定休假日(如元旦、五一等)加班，支付每天工資300%工資報酬。
5.付款時間及方式：付款時間：雙方簽訂合同后第五天，甲方先付一個月×名保安服務(wù)費××××元到乙方銀行賬戶，以后按每壹個月付款一次并在付款當(dāng)月五日前一次付清×名保安費用，付款方式：①支票。②現(xiàn)金。③匯款。
開戶銀行：賬號：
四、違約責(zé)任
1.本合同在執(zhí)行過程中，若遇有政府行為或不可抗拒的因素而影響本合同正常執(zhí)行或某一方需要修改、變更合同內(nèi)容時，甲乙雙方3天內(nèi)協(xié)商，協(xié)商后所立條文與本合同具有同等效力。
2.某一方執(zhí)行合同過程中遇特殊原因，不能履行合同時，必須提前一個月以書面形式通知對方，甲乙雙方3天內(nèi)協(xié)商，未經(jīng)提前一個月通知對方而單方終止時合同視作違約處理，由違約方支付3個月的保安總費用給對方作違約金。
五、本合同如有未盡事宜，雙方可以另議，另外協(xié)商的條文與本合同具有同等效力，如果合同在執(zhí)行過程中有爭議，雙方可以通過友好協(xié)商解決，協(xié)商無法解決時，可以向區(qū)人民法院提出訴訟。
六、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，甲方須在本合同期滿前一個月知照乙方是否續(xù)約。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
保安服務(wù)公司合同范文3聘用單位(甲方)：
受聘單位(乙方)：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中國人民共和國勞動法》、《中國人民共和國勞動合同法》和國家有關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，自愿訂立本合同。
一、保安服務(wù)內(nèi)容
第一條 甲方聘用乙方保安員，對雙方確定的目標、區(qū)域?qū)嵤┌踩Ｐl(wèi)，做好防火、防盜、防破壞工作，防止和制止侵害甲方財產(chǎn)安全的行為發(fā)生。
第二條 乙方保安員的具體值勤崗位、職責(zé)范圍和勤務(wù)安排，由甲乙雙方在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)協(xié)商確定，作為本合同的附件。
二、聘用保安員數(shù)量、服務(wù)期限和服務(wù)地點
第三條 甲方聘用乙方保安員 10 名，2個月后5名保安員。
第四條 服務(wù)期限 壹年 。自 20xx 年 月 1 日起至 20xx年 月 日止。
第五條 服務(wù)地點 :
三、崗位設(shè)置及工作時間
第六條 設(shè)置1個工作崗位：超市百貨正門，上班時間7：30-22：00保持4-5名保安員在崗值守，保安員輪休乙方自行安排。
四、服務(wù)費標準及支付
第七條 保安服務(wù)費每人每月 4000 元(含加班費，社保、工傷醫(yī)療等費用)、10人每月合計 40000元，人民幣(大寫： 肆萬元整)。(不含稅金)2個月后按5名保安員費用每月 20xx0 元。(不含稅金)
第八條 保安員服務(wù)費實行按月支付制，以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬的方式支付，支付的日期為每月的10日前支會上月保安服務(wù)費。
五、雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
第十條 甲方有權(quán)指派人員對保安員的工作進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，有權(quán)要求乙方調(diào)換不適合在甲方工作的保安員。
第十一條 因乙方保安員失職或從事違法活動造成甲方重大財產(chǎn)損失的，甲方有權(quán)依據(jù)公安機關(guān)、人民法院或其他行政職能部門出具的相關(guān)認定證明，要求乙方賠償直接經(jīng)濟損失。
第十二條 甲方有義務(wù)教育其員工應(yīng)尊重保安員的工作，對保安員履行職責(zé)的行為應(yīng)予以支持、配合，尊重和保護保安員的合法權(quán)益。
第十三條 如乙方因工作原因與攤販發(fā)生沖突時，應(yīng)積極協(xié)助處理糾紛 。
第十四條 甲方對乙方保安員在保衛(wèi)搶救甲方人員和財產(chǎn)時，造成保安員傷、殘、亡的后事處理問題，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)貏趧泳值挠嘘P(guān)文件規(guī)定由甲乙雙方協(xié)商解決。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
第十五條 乙方負責(zé)保安員的勤務(wù)指揮、人員調(diào)整和休假安排。 第十六條 乙方對保安員服務(wù)范圍內(nèi)的不安全隱患有權(quán)向甲方提出改進建議，甲方應(yīng)及時認真研究解決。甲方未及時采取有效措施造成甲方或第三方人身、財產(chǎn)損失的，乙方不承擔(dān)責(zé)任;乙方應(yīng)加強交通安全教育，圍墻外交通事故由乙方負責(zé)。
第十七條 乙方有權(quán)拒絕提供合同約定范圍以外的服務(wù)，有權(quán)拒絕甲方指定負責(zé)人以外人員的直接指揮。
第十八條 乙方負責(zé)支付保安員的工資和福利費用，提供保安員值勤所需的制式服裝。乙方提供必要的值勤裝備、通訊技術(shù)設(shè)備。保安員乙方自行提供食宿。
第十九條 乙方負責(zé)保安員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等日常管理和保安員違法、違紀問題的處理。
第二十條 乙方應(yīng)及時調(diào)換不適合在甲方工作的保安員，不得派遣有高血壓、心臟病、癲癇等身體不適的人員，不得派遣45歲以上保安進場。
六、工作范圍和工作職責(zé)
第一條 遵守甲方現(xiàn)場管理制度，確保甲方超市門口無非法占道經(jīng)營行為。
第二條 按照規(guī)定著裝、佩戴執(zhí)勤用品，做到精神飽滿，姿態(tài)端正，樹立保衛(wèi)執(zhí)勤的示范形象。
第三條 負責(zé)甲方商場門口停車場的管理，包括車輛有序停放及車輛的安防管理。
第四條 負責(zé)甲方商場外圍的設(shè)備及財產(chǎn)的安全管理。
第五條 協(xié)助甲方每日對營業(yè)結(jié)束后的清場工作。
七、合同的變更、解除、終止和續(xù)訂
第二十一條 甲乙雙方經(jīng)協(xié)商可以變更本合同。
第二十二條 一方因不可抗力不能繼續(xù)履行合同時，應(yīng)及時通知對方，由雙方根據(jù)具體情況協(xié)商確定責(zé)任的承擔(dān)。
第二十三條 本合同期限屆滿即終止。如一方要求續(xù)簽，應(yīng)在本合同屆滿前一個月內(nèi)提出，由雙方協(xié)商確定。
八、違約責(zé)任
第二十四條 在合同有效期內(nèi)，因乙方保安人員達不到甲方所要求的標準，甲方有權(quán)在一周內(nèi)通知乙方進行人員調(diào)換或者要求終止合同，乙方無條件服從。
第二十五條 甲方于每月10日前支付保安服務(wù)工資。若由于甲方延誤支付乙應(yīng)抱著理解的態(tài)度，甲方保證不拖欠保安服務(wù)工資。
第二十六條 甲方指派保安員從事本合同約定以外工作，由此造成對保安員、甲乙雙方或第三方的經(jīng)濟賠償責(zé)任，由甲方承擔(dān)。
第二十七條 在合同有效期內(nèi)，任何一方單方解除合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，向?qū)Ψ街Ц哆`約金。違約金額為人民幣： 貳萬 元整(￥20xx0元)
九、爭議的解決
第二十八條 在合同爭議，由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁，或依法向人民法院提起訴訟。
十、附則
第二十九條 本合同未盡事宜由雙方依法另行協(xié)商。
第三十條 本合同一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份。
第三十一條 本合同經(jīng)雙方簽字(蓋章)后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
一、加強規(guī)范化建設(shè)，著力提升管理水平
1、繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，推行規(guī)范化建設(shè)模式
企業(yè)要發(fā)展，管理是關(guān)鍵，企業(yè)管理是公司每天都要直面的問題，如何建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，大有文章可做。公司在實施企業(yè)管理過程中，嚴格按制度管人，依制度辦事。在制定各項規(guī)章制度中始終貫穿以人為本的思想理念，發(fā)現(xiàn)問題及時改進和完善，初步形成了適用于本公司的人事管理，經(jīng)營管理，后勤管理，財務(wù)管理，隊伍管理等管理制度。克服了管理中的隨意性和可操作性。大到經(jīng)營決策、人事、財務(wù)管理，小到保安員的招收條件、培訓(xùn)時間、執(zhí)勤要求等，做到有程序，有規(guī)定，有標準，有要求。達到了統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、有效的標準化管理。
2、強化保安服務(wù)管理。
社會需要保安，保安需要規(guī)范，公司將規(guī)范化納入到保安
員的日常管理中;全面實行招聘制、培訓(xùn)制、考核制、持證上崗制、崗位責(zé)任制，獎懲制和淘汰制。對于新招聘的保安員，按照規(guī)章制度，嚴把形象關(guān)、政審關(guān)、素質(zhì)關(guān)和崗前培訓(xùn)關(guān)。新保安上崗后，必須由駐勤點的班長或保安骨干帶領(lǐng)實習(xí)三天，熟習(xí)駐勤點的情況和自己的職責(zé)后才能正式上班。對于在崗保安員，嚴格按照儀容儀表、服務(wù)態(tài)度、處理問題的應(yīng)變能力等制定的達標標準，做到獎懲分明。在部隊，班長被譽為“軍中之母”。在保安隊伍中，班長同樣是兵頭將尾，發(fā)揮著不可替代的作用。公司要求人防部平時從細微之處入手，從貌似平常的事物中找出下屬不凡的特質(zhì)，細心識別真假人才，對于好夸耀的人不予重用，華而不實，言而無物的人不予使用，采取由人防部推薦，駐勤點保安員選舉，公司考察相結(jié)合，從保安隊伍中培養(yǎng)和選撥優(yōu)秀人才來擔(dān)任各駐勤點的班長;并針對班長及骨干人員文化修養(yǎng)，專業(yè)知識和管理能力等綜合素質(zhì)高低不一，參差不齊的現(xiàn)狀，在今年的7月份，專門對現(xiàn)任保安員班長及骨干分子35人進行15天的基礎(chǔ)隊列動作訓(xùn)練和業(yè)務(wù)管理能力的培訓(xùn)，著力提高保安班長及骨干的執(zhí)行力、控制力、糾錯力和凝聚力。保安督察是保安隊伍日常管理重要一部分,從內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、執(zhí)勤情況、儀容儀表等開始督察,以不定期、不定時的方式,檢查保安員的著裝形象、臺帳記錄、環(huán)境衛(wèi)生、禮節(jié)禮貌，并經(jīng)過夜間查哨、查鋪，了解保安員的到位、巡邏等落實情況。通過客戶單位監(jiān)督反饋、公司抽查、人防部自糾自查和保安督察，對違法、違規(guī)的保安員從嚴查處，對在工作中愛崗敬業(yè)及拾金不昧等好人好事和在執(zhí)勤中表現(xiàn)突出的保安員，予以獎勵。全年調(diào)整班組長8人，對因上崗不認真或在崗睡覺的24人做罰款處理，對不安心保安工作，上崗敷衍了事的7人予以辭退，對在崗位表現(xiàn)突出的22人予以經(jīng)濟獎勵。通過獎罰，極大的調(diào)動了保安員的積極牲，有效激勵保安員的工作熱情。
二、強化思想教育，加大培訓(xùn)力度,提升保安隊伍的綜合實力。
1、加強從業(yè)保安員的思想教育,奠定良好的思想基礎(chǔ)。
思想工作是一切工作的生命線。公司不斷加大保安隊伍的教育引導(dǎo)力度，每周定期召開機關(guān)各部門員工的例會，研究解決各部門一周內(nèi)出現(xiàn)的問題,部署下周的工作和任務(wù),同時強化員工的職業(yè)道德教育、安全教育和服務(wù)意識教育，培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神和無私奉獻精神。在每月定期召開的保安班組長會議上，總結(jié)當(dāng)月安全防范工作和經(jīng)營發(fā)展,根據(jù)情況及時調(diào)整下月的工作重心和方向,抓好遵紀守法的紀律作風(fēng)教育，教育他們在工作中先正己，后教人，真正在班組中起到”火車頭”的作用。結(jié)合基層保安隊伍的實際情況，公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層,廣泛聽取基層保安員的各種建議,了解基層保安的工作動態(tài)，并以保安班組為單位，開展討論學(xué)習(xí),認真解決好‘為什么干保安’、‘為誰干保安’、‘怎樣干好保安’的思想問題。引導(dǎo)保安員與時俱進，提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)精氣神。通過思想教育工作，提高了員工和保安員的思想道德品質(zhì)，涌現(xiàn)出多個拾金不昧、助人為樂的保安員，如建設(shè)銀行文化街支行保安員顧彩玲在執(zhí)勤中，先后三次將在營業(yè)柜臺，營業(yè)廳及營業(yè)廳門口撿到的總計現(xiàn)金一萬貳仟多元，存折兩本交于建行文化街支行領(lǐng)導(dǎo)，失主為了表示感謝，當(dāng)場拿出現(xiàn)金給她，都被她婉言謝絕。山城名邸駐勤點保安員黃玉虎、黃玉峰倆同志凌晨在小區(qū)巡邏時，撿到一灰色皮包，他們及時將皮包上交到公司，經(jīng)公司查驗，包內(nèi)有現(xiàn)金壹仟多元及購物券、銀行存折、銀行儲蓄卡等價值近萬元，公司及時聯(lián)系失主，將物品返還。這些拾金不昧的精神，先后得到了失主，客戶單位領(lǐng)導(dǎo)的表揚和公司的獎勵，《固原日報》也先后刊登了他們的先進事跡，體現(xiàn)了保安隊伍愛崗敬業(yè)，無私奉獻的優(yōu)良品質(zhì)。
2、注重崗前培訓(xùn),輪訓(xùn)和在崗培訓(xùn),狠抓軍事技能訓(xùn)練。
素質(zhì)是服務(wù)的根本,是企業(yè)的生命,抓好教育培訓(xùn),才能提高保安隊伍的整體素質(zhì)。由于保安人員素質(zhì)參差不齊，人防部根據(jù)年初公司制定的培訓(xùn)任務(wù)，首先在崗前培訓(xùn)上下大力氣，以保安基本業(yè)務(wù)理論知識、保安執(zhí)勤實用技能和法律法規(guī)常識為重點，先后分兩期對沒參加過培訓(xùn)的新保安60余人分別進行為期15天的崗前培訓(xùn)，其次在保安輪訓(xùn)上下狠功夫，針對部分保安員上崗一段時間后，在思想上出現(xiàn)麻痹大意，不注重儀容和禮節(jié)，以保安員的儀容儀表、禮節(jié)禮貌、服務(wù)態(tài)度和處理應(yīng)變能力為重點，在春季、夏季、秋季分三期，每期15天，對全體保安員150人重新進行輪流培訓(xùn)。堅持不懈的抓好在崗培訓(xùn)工作。因客戶單位的性質(zhì)、職能、防范重點和守控對象等情況不同，本著“缺計么，補什么;干什么，練什么”的原則，以班組為單位，根據(jù)各班組人員執(zhí)勤等實際情況，每月進行一到二次保安員的在崗培訓(xùn)，由班組長和保安骨干傳授、講解工作經(jīng)驗，隊員之間互相交流，互相學(xué)習(xí)，取長補短，以愛崗敬業(yè)為主要內(nèi)容，強化了崗位業(yè)務(wù)和技能的學(xué)習(xí)。通過這一系列的培訓(xùn)，不僅提高了保安員的崗位技能，也拓展了知識面，激發(fā)了對保安工作的熱情，提高了隊伍的凝聚力。
過硬的軍事技能是克敵制勝的先決條件。保安隊伍中大部分隊員沒有參加過正規(guī)訓(xùn)練，不具備良好的軍事素質(zhì)。在進行崗前培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)中，公司挑選出政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技術(shù)精，軍事技能硬，當(dāng)過兵的保安員擔(dān)任教官，每天早上以隊列和體能為重點，對培訓(xùn)人員進行嚴格、正規(guī)的軍事技能訓(xùn)練。公司領(lǐng)導(dǎo)不定時進行現(xiàn)場督導(dǎo)，務(wù)求訓(xùn)練實效。同時，對一些較大的保安駐勤點，如東海園區(qū)，六盤山熱電廠等，要求他們每天在班長的帶領(lǐng)下，進行隊列和體能晨練。在今年九月底舉行的“迎國慶，保安隊伍隊列會操比賽”，全面展示了保安隊伍的軍事素質(zhì)訓(xùn)練成果，通過比賽考核驗收，由邀請的各服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場為參賽隊打分，表彰獎勵先進，激勱后進。保證了訓(xùn)練成果，提高了保安員的軍事素質(zhì)，培養(yǎng)了隊員服從命令，聽從指揮的作風(fēng)，提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。
面對競爭激烈的安防市場和新技術(shù)、新產(chǎn)品的更新?lián)Q代，
安防中心根據(jù)制定的培訓(xùn)計劃，有針對性的開展業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，以“培訓(xùn)內(nèi)容與實際操作相結(jié)合、培訓(xùn)人員與工作崗位相結(jié)合、不同工種與總體培訓(xùn)相結(jié)合”為原則，抽時間，擠時間，認真學(xué)習(xí)每期《安防市場》報所刊登的內(nèi)容，掌握了解安防新動態(tài),安防新產(chǎn)品，以自學(xué)、互幫互學(xué)、業(yè)務(wù)骨干講解、集體組織學(xué)習(xí)，聯(lián)合廠商技術(shù)人員舉辦專題講座等方式，熟悉各種產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品的核心技術(shù)，研究解決工程安裝和維護中出現(xiàn)的技術(shù)問題，熟練掌握各類及聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)的安裝程序、編程及調(diào)試。從而提高了每個技術(shù)人員在工程安裝和維護中解決各類難題的能力。通過對保安隊伍整體素質(zhì)的提升，服務(wù)水平提高了，客戶單位的滿意度也相應(yīng)的提高了。
三、強化服務(wù)質(zhì)量，拓展保安服務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域。
改進和提高保安服務(wù)質(zhì)量。保安企業(yè)生產(chǎn)的商品是安全
服務(wù)，通過我們的安全服務(wù)保證客戶安全。客戶是否安全就成為檢驗我們服務(wù)質(zhì)量的唯一標準，成為企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)健。公司緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展方向，把“保客戶平安”做為工作的首要任務(wù)來抓。人防部針對客戶種類多，服務(wù)要求各不相同的特點，結(jié)合服務(wù)單位的性質(zhì)、任務(wù)、經(jīng)營項目和守護對象類型，以預(yù)防為主，重點布控。認真貫徹落實防火、防盜等“六防”措施，有針對性的制定出各項安全防范預(yù)案。對力量不足的駐勤點，重新調(diào)整保安，適當(dāng)補充。并經(jīng)常深入到各駐勤點，了解排班、值勤、巡邏等，和班組長一起查隱患、找漏洞，及時采取措施消除隱患苗頭，對不能解決的隱患問題，告知客戶單位領(lǐng)導(dǎo)并積極協(xié)助加以整改，增強客戶單位的安全防范能力。各個崗位保安員的服務(wù)質(zhì)量，橫向比較有高有低，縱向比較有優(yōu)有劣，為了達到白天與夜晚、平時與周未、領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個樣的服務(wù)標準，公司實行領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查，人防部門指導(dǎo)和晝夜督查相結(jié)合，嚴格落實門衛(wèi)保安員在客戶單位職工上下班時立崗制度、門衛(wèi)查驗制度、來客出入登記制度和對客戶單位內(nèi)部職工、車輛的熟悉情況，杜絕閑雜人員進入，最大限度的減少治安隱患;落實巡邏崗位保安員的巡邏時間、巡邏范圍和巡邏線路，督促他們加大巡邏力度，實行無規(guī)律巡邏，增強防范實效;落實營業(yè)網(wǎng)點保安員對本職工作的熟練程度，對客戶的服務(wù)態(tài)度、區(qū)域衛(wèi)生狀況和對區(qū)域安全的警提性，提高各營業(yè)網(wǎng)點的服務(wù)質(zhì)量和防范能力。客戶單位對保安工作提出的意見和建議，通過調(diào)查落實，錯了我們虛心接受，立即更改;正確的我們堅持原則，及時和客戶單位進行溝通;凡客戶單位不滿意的保安員，三日之內(nèi)必須更換;對客戶單位提出合同之外的要求，工作中只要是合情合理合法，做我們力所能及的事情，盡量達到客戶單位滿意。通過提高服務(wù)質(zhì)量，強化保安員的服務(wù)意識，充分調(diào)動了保安員的主觀能動性，涌現(xiàn)出許多愛崗敬業(yè)，忠于職守的保安員。如：年3月21日晚，我公司駐東海園區(qū)駐勤點保安員，在園區(qū)內(nèi)巡邏時，保安員海玉春、穆志虎、萬鑫、安曉娟四名同志，不顧個人安危，憑借良好的軍事素質(zhì)，將四名正在偷盜摩托車的小偷全部抓獲，并交公安機關(guān)處理。為客戶單位挽回一定經(jīng)濟損失。現(xiàn)在，不少客戶單位視保安為他們單位的一員，在人格上一視同仁，在工作生活上提供方便，在福利待遇上還給一些照顧。客戶的反映，是對公司最好的評價，也是對保安員最好的建議。一年以來，人防建設(shè)穩(wěn)步推進，全年共新增客戶單位4個，新增崗位40個。
技防中心為了從產(chǎn)品的選型、安裝、維護、維修、接處警
迅速等各個環(huán)節(jié)做到客戶滿意，堅持“服務(wù)至上，質(zhì)量第一”的原則,在選型上堅持投入市場的技防產(chǎn)品要技術(shù)先進,性能可靠。充分利用技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，在工程設(shè)計上下功夫，盡心盡力將工程方案設(shè)計的更為合理、嚴謹、周密，增大防區(qū)面。在工程安裝上，做到認真、細心、負責(zé)。同時，每個工程安裝驗收后，都要
對用戶進行詳細的系統(tǒng)操作和簡單故障處理方法的培訓(xùn)服務(wù)，客戶不理解的地方耐心講解。通過在實踐中探索，安防中心在安裝設(shè)備試運行階段建立了24小時跟綜服務(wù)及定期巡查，維護和設(shè)備安裝一年之內(nèi)出現(xiàn)故障等問題，第一時間無條件的進行維修、更換等一系列售后服務(wù)制度，確保系統(tǒng)工作狀態(tài)良好。“110”聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)分布在市及各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，技術(shù)人員每月都要行程上千公里，定期進行精心維護。并在公司實行晝夜值班制度，24小時接聽電話并與“110”指揮中心及時溝通，督促客戶單位及時布防和撤防，解決好系統(tǒng)誤報率，保證處警迅速、及時、準確。針對個別單位工程和報警糸統(tǒng)出現(xiàn)的故障問題，技術(shù)人員先用電話技術(shù)指導(dǎo)，解決不了的及時派技術(shù)員現(xiàn)場維修。保證安裝的、報警系統(tǒng)正常工作。如固原一中通過清晰的畫面，發(fā)現(xiàn)三人正在偷盜自行車，立即通知保衛(wèi)人員，當(dāng)場抓獲2人。及時和客戶單位做好溝通工作，客戶不滿意的地方做到耐心解釋并提出解決方案，做到讓客戶滿意。技防中心今年共安裝網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)48家，“110”聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)26家，并與各縣農(nóng)村信用聯(lián)社簽訂了網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)的常年售后服務(wù)合同。為了提高公司的競爭實力，公司指派技術(shù)人員到西安、北京參加安防展銷會，了解學(xué)習(xí)國內(nèi)外安防行業(yè)的發(fā)展趨勢和最新技術(shù)的安防產(chǎn)品;并結(jié)合我市實際情況，到深圳等地對產(chǎn)品生產(chǎn)廠家實地考查，為今后拓寬安防服務(wù)市場奠定了基礎(chǔ)。
危險品押運是公司開展的為社會安全服務(wù)項目之一，在承
接民爆物品的運輸環(huán)節(jié)中，押運員工始終按照危險品押運管理條例，堅持把安全放在工作第一位，及時、準確的將民爆物品押送到客戶手中，有時由于時間緊，任務(wù)重，人員缺少，公司領(lǐng)導(dǎo)就親自上陣，承擔(dān)起押運員工作。通過公司對危險品的押運，有效緩解了公安部門對民爆物品運輸環(huán)節(jié)的壓力，但由于押運市場萎縮等各種原因，今年10月份，公司只好無奈的退出危險品押運行業(yè)。
監(jiān)盾印章廠的兩名員工，嚴格按照印章管理辦法和程序刻制印章，始終把耐心、細心、專心放在工作第一位。以熱情、務(wù)實的工作態(tài)度，從以前坐等業(yè)務(wù)上門到現(xiàn)在出去上門找業(yè)務(wù)，創(chuàng)市場。全年共刻制印章1844枚，超額完成了公司年初下達的承制任務(wù)，取得了一定的經(jīng)濟效益。同時公司經(jīng)過考查，又增加了警用器材和消防器材的銷售業(yè)務(wù)，并將銷售地點選定在印章廠，通過近一年的宣傳和運行，銷售工作逐浙走上了正軌，有了一定的固定客戶，拓寬了保安服務(wù)新領(lǐng)域。
四、加強宣傳工作，搞好文化、建設(shè)。
為了加大對保安服務(wù)業(yè)的宣傳工作，讓社會各界了解保
安工作，認識保安工作，公司主動與各類新聞媒體加強聯(lián)系，先后在市電視臺和《固原日報》，對公司發(fā)展及各項業(yè)務(wù)、保安隊伍的先進事跡進行了大量報道;在《新大陸報》、《金點子廣告》多次刊登宣傳廣告，并制做了大量“固保安防”彩頁，對市各企事業(yè)單位和文化街、政府街兩邊的公司、商鋪挨家挨戶發(fā)放，廣泛宣傳公司技防、人防、印章的業(yè)務(wù)范圍。同時，在今年的五月份、六月份，組織安防中心的技術(shù)人員，在人員密集、住戶集中的場所(如商貿(mào)城門口、地下商場廣場、東海園區(qū)等)，對網(wǎng)絡(luò)視頻，“110”聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)等產(chǎn)品的使用和防范效果，耐心的向圍觀群眾進行講解并在現(xiàn)場作演示，讓更多的群眾了解、認識安防技術(shù)在安全防范中的作用。針對保安服務(wù)點多面廣，人員分散等特點，公司充分發(fā)揮各種文件、簡報的作用，及時的向保安員傳達公司的會議精神和社會治安情況，宣傳保安工作中涌現(xiàn)的好人好事，保安員愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神以及工作中取得的優(yōu)異成績;通報批抨保安隊伍中的不良現(xiàn)象和違規(guī)違記行為，增強廣大保安員的榮譽感、責(zé)任感和使命感。
廣泛開展凝聚力活動。自成立工會組織以來，不但加強了公司自身建設(shè)，健全了組織機構(gòu)，使工會始終保持旺盛的活力，而且充分發(fā)揮工會的職能作用，為公司發(fā)展當(dāng)好參謀助手;同時關(guān)心員工生活。扶持困難家庭,通過向市總工會申請,為家庭貧困職工爭取困準補助,對個別因突發(fā)事件致使家庭困難的保安員，申請公司發(fā)放困難補助，解決困難家庭保安員的后顧之憂。逢年過節(jié),公司都會為廣大保安員發(fā)放節(jié)日慰問品,每當(dāng)有保安員生病住院或家中有紅白喜事,公司領(lǐng)導(dǎo)都前去看望慰問。由于保安駐勤點點多面廣,有的點又遠離市區(qū),保安員吃飯等生活問題一直是公司關(guān)心的大問題,每上一個新的駐勤點，首先考慮的就是生活問題，在客戶單位不能解決這一問題時，公司盡最大努力為這些點配備床位、灶具、火爐等日常生活用品。冬季來臨，又為門衛(wèi)、巡邏崗位保安員配備大衣等。為了豐富廣大保安員的業(yè)余文化生活，公司每年都組織一定的文體比賽活動，舉辦由保安員自編、自導(dǎo)、自演的元旦文藝晚會;“五一”期間，組織全體保安員參加登山比賽，按性別、年齡分組，對每組前三名進行獎勵，凡參賽保安員一律發(fā)放紀念品;“十一”前期,由保安員組成六支比賽隊、公司機關(guān)組成一隊，參加撥河比賽活動和保安軍事隊列會操比賽活動。真心換真情，通過一系列的人性化管理措施，在保安員心中建立團隊精神和集體意識，體現(xiàn)出團結(jié)、友愛、創(chuàng)新的精神面貌;提升了隊伍的凝聚力，減少了保安隊員的流失，使保安工作基礎(chǔ)得以夯實，老客戶更加穩(wěn)定，新客戶不斷增加。
五、認真履行保安職能，充分發(fā)揮輔警作用。構(gòu)建我市安全防范體系。
保安服務(wù)業(yè)是為社會提供專業(yè)化、有償安全防范的特殊性
行業(yè)，其性質(zhì)和特點決定了它是維護社會治安，構(gòu)建和諧社會的一支重要輔警力量。公司始終從維護社會治安這一大局出發(fā)，落實“派駐一點，平安一片”的派駐目標，以點上的治安穩(wěn)定保證了面上的治安穩(wěn)定，通過抓管理，提素質(zhì)等一系列措施，使派駐單位、企業(yè)、小區(qū)的治安狀況明顯改善，在一定程度上保證了市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。同時指導(dǎo)保安隊員及時、有效的調(diào)解服務(wù)區(qū)域的各種糾紛，防控社會隱患，降低案件發(fā)生率;倡導(dǎo)保安隊員積極為人民群眾排憂解難、做好事、辦實事。如東海園區(qū)一住戶酒醉后拿著一把菜刀，揚言要去砍人，被保安員馬麗等人拉到保安室，經(jīng)過一個多小時勸解，醉漢才放下手中菜刀，被保安員安全送回家，將矛盾化解在萌芽之中。第二天，醉漢酒醒后，特地到保安室向保安員道謝。公司積極參加各種大型商業(yè)活動的安保工作，先后5次共抽調(diào)保安員140人次，出動車輛十余次，圓滿完成了商城門口、宋家巷工地等商業(yè)活動的安保任務(wù)。一年來，保安人員先后抓獲犯罪嫌疑人6人，當(dāng)場截獲被盜摩托車3輛，自行車5輛，電動車1輛;安防中心通過所安裝的和報警系統(tǒng)，協(xié)助公安機關(guān)調(diào)取案件線索，抓獲犯罪分子5人，僅各縣信用聯(lián)社就追回不當(dāng)?shù)美F(xiàn)金近20萬元。
構(gòu)建和諧社會一個重要的方面要加強社會管理。保安公司從客觀上延伸了治安管理的觸角，使防范專業(yè)化、具體化，減少了違法犯罪空間。人防部以其獨有的點多、線長、面廣、基礎(chǔ)防范作用強等優(yōu)勢和技防中心已安裝的系統(tǒng)，“110”報警系統(tǒng)，初步構(gòu)建了我市人防技防相結(jié)合的治安防控體系，作為勞動密集型企業(yè)，公司吸納了大量勞動力，擴大了就業(yè)崗位，促進了就業(yè)和再就業(yè)，補充了勞動救濟體系，在一定的程度上減輕了政府部門在就業(yè)方面的壓力和財政負擔(dān)。同時隨著公司的不斷發(fā)展壯大，全年共繳納稅金十余萬元，為市的經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。實踐證明，發(fā)展保安服務(wù)業(yè)是大力加強社會治安防控體系，落實社會綜合治理，推進基層平安建設(shè)的一個好途徑;是構(gòu)建社會治安防控體系的重要環(huán)節(jié)，也是新形勢下公安工作走群眾路線的有益探索。
六、公司發(fā)展中存在的主要問題及原因。
1、“四難”問題比較突出，保安服務(wù)隊伍不夠穩(wěn)定。“四難”即：人員招聘難、人員長留難、人員管理難、人員培訓(xùn)難。招聘難：主要原因是:認為保安是看家護院的”臨時工”,即學(xué)不了知識和本領(lǐng),又不是固定的工作。再者，客戶單位對保安的身體條件，素質(zhì)要求越來越高，費用卻很低，人員只能從農(nóng)村、下崗職工及初、高中畢業(yè)生中招錄。長留難：主要是因為“三低”。即：個人收入低、各種待遇低、社會地位低。管理難：主要是因為保安員整體素底不高，存在“三差”,即:文化基礎(chǔ)差,組織紀律差,法制觀念差。不適應(yīng)正規(guī)保安公司半軍事化的管理模式，稍有不順心就辭職不干。部分保安人員缺乏主人翁思想，又沒有行政等制約關(guān)系，只有工資那制約條件。所以，公司管理起來有一定的難度。培訓(xùn)難：主要是因為人員大都比較零散，有的單位只派駐1一2人，可以說一人一崗，超過10人以上的派駐單位較少。而且，工作大都超過8小時，公司平時又不儲備一定數(shù)量的保安員，新隊員及時招不來，崗位上的隊員抽不下來，抽調(diào)人員集中培訓(xùn)較為困難，只能進行“崗位練兵”。由于存在“四難”，致使保安員流失多，更換快，隊伍不夠穩(wěn)定。
2、自建保安現(xiàn)象比較嚴重。一些單位根據(jù)自己的需要自建“保安、內(nèi)保、治安員、門衛(wèi)”等。這些保安“四缺”、“三無”。即：缺乏正規(guī)培訓(xùn)和嚴格管理的單位，缺乏保安服務(wù)常識和長期從事保安服務(wù)的思想;無責(zé)任心和文明執(zhí)勤意識，無保安形象。成份復(fù)雜，整體素質(zhì)低，甚至不排除極少數(shù)違法犯罪嫌疑人被招聘為保安員的可能性。公安機關(guān)雖然清理整頓，但有些單位搞”上有政策，下有對策”,一夜之間將其演變?yōu)椤皟?nèi)部職工”，整頓效益不明顯。特別是一些自建保安組織，物業(yè)公司為了獲取市場，采取不正當(dāng)競爭手段，嚴重阻礙了保安行業(yè)的健康有序發(fā)展。
3、安放市場的無序競爭現(xiàn)象突出。由于安防產(chǎn)品設(shè)備有高低端之分，設(shè)備價格相差極大，質(zhì)量有優(yōu)有劣，部分沒有資質(zhì)的小企業(yè)在使用設(shè)備時偷梁換柱，使工程的總造價相差極大，有些單位在安裝安防設(shè)備時只以價格來衡量，忽略產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)，導(dǎo)致安防市場混亂。
七、年工作思路
年，企盼己久的《保安服務(wù)管理條例》正式實施，這是當(dāng)前保安服務(wù)業(yè)的頭等大事，對保安服務(wù)企業(yè)及保安從業(yè)者，意味著均等的發(fā)展機遇，如何利用此次立法契機，實現(xiàn)吐故吶新，自我壯大：
1、更新思想觀念。轉(zhuǎn)變工作思路。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷解放思想觀念，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。從“等客戶上門、靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)支撐、行政命令保護”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃由祥T，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，發(fā)掘客戶”。
2、提高保安員的福利待遇，穩(wěn)定保安隊伍。只有提高客戶單位的服務(wù)費，才能提高保安員的福利待遇。目前，我市保安服務(wù)業(yè)收取的服務(wù)費較低，和銀川市相比，相差近一半，應(yīng)利用此次立法契機，提高服務(wù)費收取標準。不斷提高保安員的工資水平，為隊員創(chuàng)造良好的工作條件，實行獎勵機制，激發(fā)隊員的工作積極性，穩(wěn)定保安隊伍。
3、招聘專業(yè)人才，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，建全拴心留人的體制。保安服務(wù)業(yè)要發(fā)展，就需要不斷有人才來加盟，并且能留住人才。要償試建立相應(yīng)的育人環(huán)境和留人機制。留住人才，則企業(yè)興，流失人才，則企業(yè)危。
4、加強“110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)”管理，目前我公司110聯(lián)網(wǎng)報警已初具規(guī)模，應(yīng)建立一支快速反應(yīng)、機動靈活、高效的處警隊伍，提高處警能力和水平，并加強其與公安機關(guān)的協(xié)調(diào)能力。
5、科學(xué)謀劃，制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃;公司沒有規(guī)劃就好比一個人缺乏奮斗目標，既沒斗志，也缺乏追求。以科學(xué)的態(tài)度，民主決策，達成共識，制訂出合理、詳細的三到五年的發(fā)展規(guī)劃，使公司全體員工團結(jié)一致，以發(fā)展規(guī)劃為奮斗目標，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干。
關(guān)鍵詞：私人偵探；保安；律師；規(guī)范
中圖分類號：D9
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2011）06-0234-02
市場經(jīng)濟的發(fā)展，民事活動的豐富，公力救濟的有限，私力救濟的無力，致使私人偵探應(yīng)運而生。
1 中國私人偵探的發(fā)展現(xiàn)狀
（1）私人偵探機構(gòu)的發(fā)展情況。
私人偵探是私家偵探的別稱，私人偵探最先在歐美發(fā)展起來，1992年我國大陸出現(xiàn)第一家具有私人偵探性質(zhì)調(diào)查機構(gòu)――上海社會安全咨詢調(diào)查事務(wù)所，國家在2003年開始允許私家偵探注冊商標。近些年私人偵探服務(wù)的市場需求不斷增長。國內(nèi)現(xiàn)有各種具有私人偵探性質(zhì)的機構(gòu)約3700家，從業(yè)人員有2萬多人。但成為一種職業(yè)，私人偵探業(yè)目前還行走在法律的灰色地帶。公安部在1993年通知，禁止任何單位和個人開設(shè)各種形式的民事事務(wù)調(diào)查所、安全事務(wù)調(diào)查所等私人偵探所性質(zhì)的民間機構(gòu)。國家工商總局商標局在2002年8月，根據(jù)世界商標知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)戶組織――尼斯聯(lián)盟的要求，調(diào)整了商標注冊范圍，將商品和服務(wù)商標注冊由原來的42類擴大為45類，允許注冊類別新增了包括提供私人保鏢、偵探公司和尋人調(diào)查等“安全服務(wù)”。2004年8月29日，全國第一家偵探公司――重慶邦德公司獲得了國家商標局頒發(fā)的包含商標和標徽的“商標注冊證”，但只是搶先注冊了商標，并沒有合法席位。近年來，私人偵探的市場在迅速擴大，私人偵探業(yè)發(fā)展飛快。但由于缺乏必要規(guī)范和有效監(jiān)督管理，參業(yè)人員構(gòu)成良莠不齊，這些反過來阻礙著私人偵探業(yè)的健康發(fā)展。
（2）私人偵探工作風(fēng)險。
北京在2003年12月出現(xiàn)首例民間調(diào)查者在偷拍工作中被害的案件，黃某某是北京一家社會調(diào)查機構(gòu)的調(diào)查員，受陜西韓勇9+9制藥廠委托調(diào)查北京趙君的底細，在執(zhí)行任務(wù)時，被調(diào)查對象發(fā)現(xiàn)，并被對方手下毆打致死。社會調(diào)查機構(gòu)不是警察機構(gòu)，私人偵探?jīng)]有偵查權(quán)，有的僅是調(diào)查權(quán)利，沒有警械警具，沒有強制措施，一方面比起警察私人偵探自身要擔(dān)負更大的風(fēng)險。另一方面，私人偵探的調(diào)查工作，也給調(diào)查對象合法權(quán)益帶來不確定的風(fēng)險。私人偵探的工作沒有嚴格的法定程序限定，私人偵探只從委托人的利益出發(fā)，很少像警察那樣顧及社會公眾的權(quán)益，雖然效率高但是很容易侵犯公民的合法權(quán)利。成都、武漢、南京等一些具有私人偵探性質(zhì)的調(diào)查機構(gòu)員工在工作中出現(xiàn)了詐騙鬧事，誘騙，暗中拍賣調(diào)查對象的家庭隱私、工作情報資料；委托人通過私人偵探拿到調(diào)查對象的不利材料。
（3）界定私人偵探業(yè)的概念。
通過對私人偵探現(xiàn)實發(fā)展概況的了解，不禁發(fā)出疑問，私人偵探到底是什么，從事什么樣的業(yè)務(wù)。國外的私人偵探，是指受人委托，以營利為目的，通過各種公開或秘密的調(diào)查活動去獲取各種情報或證據(jù)的個人或組織。“私人偵探”的稱謂是從歐美傳入，而中國現(xiàn)實存在的并不是正宗的私人偵探，由于社會的發(fā)展，國情的差異，再加上媒體的炒作，我們雖然沿用了“私人偵探”的稱謂，但是我國目前的私人偵探是指除司法機關(guān)、律師以外從事非刑事事務(wù)調(diào)查活動的組織或人員。正如北京大學(xué)王教授所說，目前我國私人偵探只能從事非刑事調(diào)查，且其行為必須合法。我國的私人偵探?jīng)]有國外私人偵探所擁有的刑事偵查權(quán)和秘密調(diào)查手段。目前我國大陸私人偵探主要從事：尋人服務(wù)、調(diào)查全國信息、調(diào)查網(wǎng)絡(luò)詐騙、追討債務(wù)、調(diào)查行蹤、也有涉及知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查、信用調(diào)查，以及維權(quán)打假、調(diào)查經(jīng)濟情報等。
2 對私人偵探發(fā)展現(xiàn)狀的思考
（1）私人偵探業(yè)與保安服務(wù)業(yè)區(qū)別。
同為市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物為什么保安業(yè)能夠在《保安服務(wù)條例》的確立下合法發(fā)展，而私人偵探只能在法律邊緣行走呢？下面我們來看一下二者的區(qū)別。
保安服務(wù)業(yè)是指基于企業(yè)與客戶的雙方自愿，依據(jù)雙方事先簽訂的合同協(xié)議，為保護客戶特定的人身、財產(chǎn)或其他目標的安全，企業(yè)向客戶提供的各種有償性安全服務(wù)業(yè)務(wù)或活動。保安服務(wù)公司的經(jīng)營范圍，根據(jù)國務(wù)院批準的公安部《關(guān)于組建保安服務(wù)公司的報告》精神和各地的實踐情況，主要有以下幾個方面：①為客戶提供門衛(wèi)、守護和內(nèi)部巡邏；②為展覽、展銷、營業(yè)性文體活動等提供安全服務(wù)；③為客戶押運現(xiàn)金、貴重物資和危險物品；④為個人住宅提供安全服務(wù)；⑤承擔(dān)安全技術(shù)防范設(shè)備的設(shè)計、安裝、維修和咨詢；⑥經(jīng)銷或提供各種安全技術(shù)防范設(shè)備和器材；⑦應(yīng)客戶要求并有能力承擔(dān)的其他合法安全服務(wù)項目等。
從定義和服務(wù)范圍上我們就可以看出，保安服務(wù)業(yè)重在防守，提供客戶的安全保衛(wèi)，而私人偵探業(yè)是主動出擊，去搜查調(diào)查證據(jù)。如果說從業(yè)人員素質(zhì)低下是制約二者發(fā)展的因素的話，對保安服務(wù)業(yè)來說，保安從業(yè)人員的素質(zhì)低下是不會主動的侵犯公民的合法權(quán)益，如果私人偵探業(yè)與公民的合法權(quán)益的沖突無法緩解，私人偵探機構(gòu)就無法合法化。所以現(xiàn)在需要我們加強的是規(guī)范私人偵探的行為，提高私人偵探的素質(zhì)。目前，我國只明確規(guī)定，私人偵探不具有偵查權(quán)，法律并沒有明確規(guī)定私人調(diào)查者可以從事哪些活動，采取哪些手段。一般默許公民間的詢問，但如果采取秘密手段調(diào)查公民的隱私的行為則被視為非法，密拍、竊聽、監(jiān)視跟蹤等行為就當(dāng)然被禁止。如果將私人偵探的行為符合目前的法律的話，那么私人偵探和律師又有什么區(qū)別呢？
（2）私人偵探與律師的比較。
當(dāng)我們把私人偵探調(diào)查權(quán)利只界定在非刑事訴訟案件調(diào)查取證，又將私人偵探的手段限定在公開合法的情況下的話，我們必須研究清楚，私人偵探與律師的區(qū)別和聯(lián)系。
私人偵探與律師的關(guān)系既有聯(lián)系又有區(qū)別，相同點可以從以下幾個方面來總結(jié)。第一，二者的地位平等，都是以普通公民的身份從事調(diào)查；第二，二者權(quán)利來源相同，都是受客戶委托；第三，私人偵探可以幫助律師搜取證據(jù)，而私人偵探獲得的證據(jù)，必須經(jīng)過律師的承認。不同點在于：第一、職能不同。私人偵探只是調(diào)查非刑事案件的證據(jù)，而律師是辯護，收集證據(jù)只是辯護的一部分；第二，介入案件的時間不同，私人偵探對案件的調(diào)查開始于委托人的委托，律師的調(diào)查開始于法律的規(guī)定；第三，調(diào)查手段不同，私人偵探善于混跡于三教九流之中，調(diào)查手段幾乎不受法律程序上的限制，多是秘密的。而律師都是要求取得相關(guān)資格認證的，調(diào)查手段受到法律的限制，必須是公開的；第五，在法庭的身份不同，私人偵探出庭是作為一般證人，律師是當(dāng)事人的委托人。
從上面的比較中我們不難分析，私人偵探是律師行業(yè)的細分工下的產(chǎn)物。是律師能力的薄弱為私人偵探的發(fā)展提供了沃土。私人偵探強在調(diào)查手段多樣，弱在參業(yè)人員素質(zhì)低下。私人偵探合法生存發(fā)展的關(guān)鍵是法律賦予私人偵探秘密的調(diào)查權(quán)利還是加強律師的調(diào)查取證權(quán)。但在社會分工的必然趨勢下，選擇前者更加明智。
3 總結(jié)
存在即有合理性，不管是社會分工的必然趨勢，還是“條約必信守”的國際準則，還是加入WTO與國際接軌的需要。然而在社會中合法的存活下來，必須要有相關(guān)法律的制約規(guī)范。為了使現(xiàn)存的私人偵探合法的存活下去，為了保障從業(yè)人員的安全，為了維護社會正常的生活秩序，我認為應(yīng)當(dāng)從下面幾方面來規(guī)范。
（1）禁止私人偵探涉獵刑事案件范疇。私人偵探之所以能夠在刑事證據(jù)的市場上生存，是因為現(xiàn)在的刑事訴訟中，律師只能從警察的辦案程序上或者罪刑輕重上來為委托人辯護，私人偵探的秘密調(diào)查手段就有了用武之地。如果要禁止私人偵探在刑事訴訟的涉入，最基本的是要加強對公安偵查的監(jiān)督，嚴禁刑訊逼供，增強律師對犯罪嫌疑人的救助途徑，強化犯罪嫌疑人的人權(quán)保護。
（2）嚴格清理、規(guī)范現(xiàn)有登記注冊的調(diào)查公司，確立私人偵探的登記注冊規(guī)范。參照保安服務(wù)業(yè)的合法化歷程，國家應(yīng)該出臺相關(guān)的法律政策規(guī)定私人偵探的主管部門由國家公安部主管，成立私人偵探協(xié)會進行自律管理，加強監(jiān)督；規(guī)定私人偵探的招錄條件及待遇如私人偵探公司應(yīng)為私人偵探加入社會保險；規(guī)定私人偵探的權(quán)限和職責(zé)，使私人偵探在法律的規(guī)范和監(jiān)督下健康發(fā)展。
參考文獻
［1］王大偉.私人偵探的概念與歷史［J］.公安大學(xué)學(xué)報,2001,(06).
［2］李蕤.私人偵探及其調(diào)查行為的合法性［J］.中國人民公安大學(xué)學(xué)報,2005,(02)
[關(guān)鍵詞]社會轉(zhuǎn)型；保安；風(fēng)險
[中圖分類號]C63 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2008)06-0056-02
當(dāng)前，我國進入一個全方位的社會轉(zhuǎn)型時期。具體來說，我國的社會轉(zhuǎn)型是在中國傳統(tǒng)文化、社會主義制度文化和西方文化所構(gòu)成的復(fù)雜的文化環(huán)境下展開的。是我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會到現(xiàn)代工業(yè)社會、傳統(tǒng)封閉社會到現(xiàn)代開放性社會、高度集中的計劃經(jīng)濟體制向以利益和競爭導(dǎo)向為主要特征的社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。[1]我國保安服務(wù)業(yè)正是為了適應(yīng)這種社會轉(zhuǎn)型的需要，而產(chǎn)生的新型行業(yè)。
一、我國保安群體的現(xiàn)狀
我國保安服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展了20多年，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。目前全國從事保安服務(wù)的人員有400萬，其中公安機關(guān)批準組建和管理的保安公司人數(shù)超過100萬。公安機關(guān)監(jiān)管之下的物業(yè)公司保安、商場保安、地方自建保安，包括一些企事業(yè)單位自建保安人數(shù)逾300萬。這個數(shù)字對市場而言遠遠不夠。拿發(fā)達國家來說，一般警察和保安的比例是1：6，而現(xiàn)在我國警察的總數(shù)是170萬，保安是400萬人左右，需求缺口還很大。同時，我國整個保安隊伍呈現(xiàn)出來源多元化，如：受過保安專業(yè)教育的畢業(yè)生、退伍軍人、下崗職工、退休工人、農(nóng)民工等。目前我國整個保安隊伍的素質(zhì)不齊、侵害他人合法權(quán)益或違法犯罪之舉時有發(fā)生。加強保安隊伍建設(shè)已經(jīng)成為迫切需要解決的問題了。
二、社會轉(zhuǎn)型時期保安群體面臨的困境
(一)經(jīng)濟資源缺乏導(dǎo)致的生存困難
目前，我國保安群體的經(jīng)濟資源缺乏，收入很低，每月的工資大致在600-1200元，生活處于十分困難的境地。同時，在保安隊伍中很多人根本沒有享受到保險的待遇(工傷、醫(yī)療、失業(yè))。當(dāng)“看病難”、“上學(xué)難”、“就業(yè)難”已經(jīng)成為當(dāng)前城市居民的主要困難，對于一個收入很低的城市保安家庭來說，如果他們自己或他們的家人生病了，他們將承受不起高額的醫(yī)療費用。同時，一些高風(fēng)險的保安崗位，也沒有享受到意外工傷醫(yī)療的待遇。一旦出現(xiàn)事故，通常的解決方法是保安個人自認倒霉或公司象征性的賠償一些，更有甚者是一些保安公司拒絕賠償。
(二)權(quán)力資源貧乏導(dǎo)致的政治參與的缺乏
雖然國家法律賦予公民許多參政議政的權(quán)利，但在實際生活中，保安群體是最容易被遺忘和忽視的群體。特別是在我國改革開放已進入了攻堅階段，一些既得利益集團已經(jīng)形成，他們擁有豐富的權(quán)力資源。與他們比較而言，保安群體的參與社會政治活動明顯比較少，而且缺乏必要的利益表達渠道，不能及時有效地表達自己的利益要求。在政治活動中，喪失話語權(quán)，成為社會生活中的“沉默的大多數(shù)”的一部分。這種狀態(tài)在政治參與上就是“社會權(quán)利的貧困”的表現(xiàn)。
社會權(quán)利的貧困是指一批特定的群體和個人、無法享受社會公認和法律公認的足夠數(shù)量和質(zhì)量的工作、住房、教育、分配、醫(yī)療、財產(chǎn)、晉升、遷徙、娛樂、被贍養(yǎng)、以及平等的性別權(quán)利。而且由于他們應(yīng)該享有的社會權(quán)利被削弱和被侵犯而導(dǎo)致的相對或絕對的經(jīng)濟貧困。[2]所以，僅僅關(guān)注保安群體的經(jīng)濟貧困，并不能很好地理解社會轉(zhuǎn)型中的保安群體的風(fēng)險境遇，還要看到經(jīng)濟貧困背后的東西。保安群體的社會權(quán)利的缺失表明現(xiàn)有的權(quán)利沒有穩(wěn)定和明確的法律保障。
(三)職業(yè)聲望觀低導(dǎo)致的社會排斥的風(fēng)險
在傳統(tǒng)的中國社會中，單位制的存在決定了一個人所在工作單位的性質(zhì)和自己是否能夠獲得優(yōu)越的社會經(jīng)濟地位。如一個人一旦進入了國有單位就可以享受各種保險和待遇，大到子女上學(xué)和就業(yè)，小到個人理發(fā)的福利。今天，雖然單位制已經(jīng)被打破了。但在現(xiàn)代社會中，一般認為，職業(yè)地位對于個人的流動和獲得社會經(jīng)濟地位依然有著重要的影響。事實上，職業(yè)聲望觀的高低是影響人們是否想獲得該職業(yè)的文化條件。根據(jù)李強教授的1998年北京居民職業(yè)聲望調(diào)查[3]，保安群體在此項調(diào)查中的100個職業(yè)中，僅排在第93位。可見，保安職業(yè)聲望是很低的。職業(yè)聲望觀是受職業(yè)功能、職業(yè)環(huán)境、職業(yè)待遇以及不同的文化傳統(tǒng)等多重因素的影響的。
如果以上的闡述僅僅來自于客觀對保安群體的評價，作為保安群體對待自己的職業(yè)地位也是很低的。很多保安都很自卑，認為自己的社會地位低，被人看不起，從心里否定自己所從事的職業(yè)。很多保安認為，保安職業(yè)是個吃“青春飯”的工作，在這個行業(yè)里，學(xué)不到什么技術(shù)本領(lǐng)，職業(yè)發(fā)展預(yù)期不明確。
由于保安職業(yè)聲望低和一些人對于保安工作的不理解，帶來了很多保安紛紛跳槽，造成很多保安公司出現(xiàn)“保安荒”的現(xiàn)象。保安公司又要開始新一輪招聘保安，保安再跳槽，這樣的循環(huán)加大了企業(yè)的經(jīng)營成本和個體的生存難度。
(四)心理自卑和“文化貧困”
保安群體不僅遭遇政治、經(jīng)濟、社會等方面的風(fēng)險，而且心理方面也處于弱勢即面臨著“文化貧困”的風(fēng)險。由于經(jīng)濟收入和社會地位低，他們首先自己產(chǎn)生了自卑的心理。特別是從農(nóng)村流動到城市從事保安職業(yè)的一部分人，由于生活環(huán)境的變化，他們首先會在心理上產(chǎn)生“文化震驚”，對于自己的職業(yè)的環(huán)境不熟悉和自己鄉(xiāng)音的“土氣”，使得他們在與業(yè)主交流的過程中，感到不自信。此外，有的保安已經(jīng)到了談婚論嫁的年齡，但他們也面臨著很多困難。
如果他們長期處于貧困的狀態(tài)，會形成一套自己的生活方式、思維習(xí)慣和價值觀念，即美國人類學(xué)家奧斯卡•劉易斯提出的“貧困文化”。1959年，美國學(xué)者奧斯卡•劉易斯在《五個家庭：關(guān)于貧困文化的墨西哥人實例研究》一書中，首次提出“貧困文化”的概念，他認為，窮人由于長期生活于貧困之中，結(jié)果形成了一套特定的生活方式、行為規(guī)范、價值觀念等，即“貧困亞文化”。此種亞文化一旦形成，便會對周圍的人，特別是窮人的后生影響，從而代代相傳，貧困于是在這種亞文化的保護下得以維持和繁衍。
三、保安群體進一步規(guī)范發(fā)展的路徑
在一個社會處于轉(zhuǎn)型期，最容易發(fā)生社會風(fēng)險的地方常是承受力最弱的群體。因此，改善保安群體的困難境遇成為保安隊伍能否在構(gòu)建和諧社會中發(fā)展重要作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，筆者從以下幾個方面闡述。
(一)國家的角度：健全社會保障制度和加快保安法的出臺
政府承擔(dān)著為社會提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的職能，作為一個有責(zé)任的政府更應(yīng)該承擔(dān)為社會每個群體提供幫助的職能。在社會轉(zhuǎn)型時期，保安群體時刻面臨各種風(fēng)險。有了健全的社會保障制度就可以在一定程度上分擔(dān)保安群體的經(jīng)濟風(fēng)險。因此，加快建立健全社會保障制度對于穩(wěn)定保安隊伍顯得十分重要。當(dāng)保安個體生病或家人生病都可以享受醫(yī)療保險，從而減輕其家庭的經(jīng)濟支出。
保安服務(wù)行業(yè)在我國已經(jīng)發(fā)展了二十多年了，對于我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都作出了一定的貢獻。但在社會急劇轉(zhuǎn)型的時候，人們對于保安行業(yè)的地位和保安職業(yè)工作的期待不明確，造成人們對于保安職業(yè)的歧視，以至于保安個體也對保安的職業(yè)角色和工作性質(zhì)不甚不明確。因此，在實際的社會生活中，保安群體成為“沉默的群體”，出現(xiàn)政治權(quán)利缺失的風(fēng)險。當(dāng)他們的利益受到損害的時候，他們常常缺乏利益表達和訴求的渠道，有的時候，為了利益的維護他們只有通過極端的方式，表達自己的利益訴求。可見，加快保安法律的出臺，對于健全保安行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展和保安群體的利益的維護都有著重要的意義。
(二)保安充分的崗前培訓(xùn)有利于實現(xiàn)其角色的規(guī)范化
我們知道，我國目前的保安隊伍除了那些從保安專科學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)的軍人接受過專業(yè)的保安培訓(xùn)外，還有很大一部分人，沒有接受過保安職業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)。因此，保安崗前社會化的培訓(xùn)是重要環(huán)節(jié)。
培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該有，專業(yè)知識、專業(yè)技能、身體素質(zhì)、與人溝通的能力、基本的禮儀、法律法規(guī)等。作為一名保安，首先要熟悉自己行業(yè)的相關(guān)專業(yè)知識和法律、法規(guī)及其職業(yè)道德規(guī)范，這樣才可以領(lǐng)悟到社會對保安角色的期待。比如社區(qū)保安，由于社區(qū)保安的工作環(huán)境就是社區(qū)，他們的工作范圍涉及到社區(qū)的安全、基本公共設(shè)施的維護等。他們也要接觸社區(qū)的業(yè)主和來往社區(qū)的各種各樣的人，這樣他們學(xué)會與人溝通的能力顯得特別重要。因此，在前期的培訓(xùn)中，如果不能及時地給予幫助，他們很可能在實際的工作中捅婁子。保安熟悉保安行業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)，有利于自己在面對突發(fā)事件時，知道自己如何做，保護業(yè)主和自己的利益。如：在有小偷危害社區(qū)安全時，保安和社區(qū)業(yè)主發(fā)生沖突時，保安應(yīng)該怎樣做，他們都有必要了解。保安崗前的發(fā)展社會化有利于保安個體很好地明白自己的角色期待，從而很好地在未來的工作中做好自己的工作。
(三)工作單位對于保安個體正常發(fā)展的作用
在實際工作中，保安在行使其職責(zé)的時候，一些做法(按照保安工作的條例對待業(yè)主和業(yè)主的來往朋友)往往被一些人不理解，甚至有人在背后罵他們是花錢買來的“看門狗”。這種態(tài)度不僅是對他們?nèi)烁竦奈耆瑁乙膊焕谒麄儌€體的發(fā)展。這時，他們就會對前期的培訓(xùn)，所學(xué)到的職業(yè)規(guī)范產(chǎn)生懷疑：自己這種做法對嗎?現(xiàn)在竟然得到這樣的稱呼，如果類似于辱罵的事情，經(jīng)常發(fā)生在保安身上必然給保安個體帶來一種沖擊。我們經(jīng)常在新聞媒體上看到、聽到有的保安監(jiān)守自盜、偷窺女業(yè)主洗澡的報道，社區(qū)的犯罪現(xiàn)象不斷發(fā)生。一方面表明部分保安人員素質(zhì)不高，另一方面，也與保安人員責(zé)任心不強有關(guān)。
在這樣的情況下，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和物業(yè)公司有必要給每個保安建立個人工作檔案。從而可以及時地了解每個保安的工作狀況，發(fā)現(xiàn)保安在實際工作中遇到的困難和心里的困惑，及時地給予解決。這種做法，從社會學(xué)的角度就是再社會化。保安的再社會化，就是為了解決保安在工作中履行保安角色的期待，遇到的困難和心里的困惑。通過保安再社會化給予解決這些矛盾。這樣才可以做到及時有效地幫助他們，使他們在工作中真正地實現(xiàn)自己的角色，服務(wù)社會。
參考文獻：
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法院認定物業(yè)與罪犯共同侵權(quán)
一位小區(qū)業(yè)主在自己家中遭遇兩名罪犯搶劫并被殺害，其親屬將小區(qū)物業(yè)管理部門告上法庭，要求被告承擔(dān)死亡賠償金及喪葬費等二十九萬余元。北京市朝陽區(qū)人民法院認為，本案中的物業(yè)部門與犯罪分子已構(gòu)成無意思聯(lián)絡(luò)的共同侵權(quán)，于日前作出一審判決，判令物業(yè)公司賠償被害人親屬人民幣十六萬余元。
2001年4月15日，兩名罪犯（均于2001年11月被判死刑）經(jīng)預(yù)謀后，攜帶尖刀等兇器，來到北京市朝陽區(qū)望京某小區(qū)，冒充物業(yè)人員，以檢修煤氣管道為名，進入被害人家中實施搶劫并殺死被害人。
被害人的親屬說，我們與該小區(qū)的物業(yè)管理部門———北京市望京實業(yè)總公司振安物業(yè)管理部簽訂了物業(yè)管理合同，合同約定物業(yè)提供的服務(wù)包括閉路電視監(jiān)控、磁卡機控制出入、24小時樓宇保安巡查等。但案發(fā)前很長一段時間，小區(qū)的磁卡機、閉路電視、可視對講系統(tǒng)均損壞且無人修理，致使兩名罪犯輕易進入小區(qū)作案，物業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。而物業(yè)管理部則認為，提供保安服務(wù)只是對小區(qū)及樓宇內(nèi)一般公共秩序的維護，是通過一定的管理措施制約違法犯罪分子，而不是杜絕一切犯罪活動。所以，物業(yè)部門沒有違約，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
對此，法院的看法是，合同本身應(yīng)是物業(yè)管理者對廣大業(yè)主做出的物業(yè)管理內(nèi)容的承諾，在本案原、被告的合同里，就有“訪客或其他相關(guān)人士憑有效證件在樓宇保安處登記，并通過可視對講系統(tǒng)經(jīng)業(yè)主確認后方可進入樓宇”的條款。當(dāng)兩名罪犯進入小區(qū)時，保安員未對其進行盤查，且安全設(shè)施損壞，因此，原告方的損失結(jié)果與物業(yè)部疏于管理的行為具有明顯的關(guān)聯(lián)性。物業(yè)部門違反雙方約定的保證樓宇安全的義務(wù)，是造成原告方遭受損失的原因之一，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。同時，由于物業(yè)部門的上述行為，與犯罪分子的犯罪行為構(gòu)成沒有意思聯(lián)絡(luò)的共同侵權(quán)，其行為又構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)侵權(quán)責(zé)任。由此產(chǎn)生違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的競合。根據(jù)相關(guān)責(zé)任競合理論和法律規(guī)定，原告方可擇一而提出訴訟主張。法院出于最大限度地救濟受害人的原則，對原告方的侵權(quán)責(zé)任賠償請求，給予支持。
庭審后，本案審判長韓毅剛對記者說：“沒有意思聯(lián)絡(luò)的共同侵權(quán)，指數(shù)人事先沒有聯(lián)絡(luò)而其行為造成了共同的損害。使用無意思聯(lián)絡(luò)共同侵權(quán)和競合理論，是我們審理工作的一個突破。此外，本案的判決與新公布的《物業(yè)管理條例》的基本精神相吻合，希望通過本案的判決，能對物業(yè)管理者有個觸動。”
