時間：2023-05-29 18:17:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全培訓與應急管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條為加強和規范生產經營單位安全培訓工作，提高從業人員安全素質，防范傷亡事故，減輕職業危害，根據安全生產法和有關法律、行政法規，制定本規定。
第二條工礦商貿生產經營單位(以下簡稱生產經營單位)從業人員的安全培訓，適用本規定。
第三條生產經營單位負責本單位從業人員安全培訓工作。
生產經營單位應當按照安全生產法和有關法律、行政法規和本規定，建立健全安全培訓工作制度。
第四條生產經營單位應當進行安全培訓的從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。
生產經營單位從業人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。
未經安全生產培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
第五條國家安全生產監督管理總局指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
國務院有關主管部門按照各自職責指導監督本行業安全培訓工作，并按照本規定制定實施辦法。
國家煤礦安全監察局指導監督檢查全國煤礦安全培訓工作。
各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構（以下簡稱安全生產監管監察部門）按照各自的職責，依法對生產經營單位的安全培訓工作實施監督管理。
第二章主要負責人、安全生產管理人員的安全培訓
第六條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，必須接受專門的安全培訓，經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。
第七條生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；
（二）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識；
（三）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定；
（四）職業危害及其預防措施；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第八條生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；
（二）安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；
（三）傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；
（四）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第九條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。
第十條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓必須依照安全生產監管監察部門制定的安全培訓大綱實施。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產監督管理總局統一制定。
煤礦主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家煤礦安全監察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以外的其他生產經營單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標準，由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓，必須由安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的安全培訓機構實施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，經安全資格培訓考核合格，由安全生產監管監察部門發給安全資格證書。
其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格后，由培訓機構發給相應的培訓合格證書。
第三章其他從業人員的安全培訓
第十三條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。
第十四條加工、制造業等生產單位的其他從業人員，在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全培訓教育。
生產經營單位可以根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。
第十五條生產經營單位新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
第十六條廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）本單位安全生產情況及安全生產基本知識；
（二）本單位安全生產規章制度和勞動紀律；
（三）從業人員安全生產權利和義務；
（四）有關事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位廠（礦）級安全培訓除包括上述內容外，應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。
第十七條車間（工段、區、隊）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）工作環境及危險因素；
（二）所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；
（三）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；
（四）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；
（五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；
（六）本車間（工段、區、隊）安全生產狀況及規章制度；
（七）預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；
（八）有關事故案例；
（九）其他需要培訓的內容。
第十八條班組級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）崗位安全操作規程；
（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；
（三）有關事故案例；
（四）其他需要培訓的內容。
第十九條從業人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區、隊）和班組級的安全培訓。
生產經營單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。
第二十條生產經營單位的特種作業人員，必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
特種作業人員的范圍和培訓考核管理辦法，另行規定。
第四章安全培訓的組織實施
第二十一條國家安全生產監督管理總局組織、指導和監督中央管理的生產經營單位的總公司（集團公司、總廠）的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
國家煤礦安全監察局組織、指導和監督中央管理的煤礦企業集團公司（總公司）的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
省級安全生產監督管理部門組織、指導和監督省屬生產經營單位及所轄區域內中央管理的工礦商貿生產經營單位的分公司、子公司主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作；組織、指導和監督特種作業人員的培訓工作。
省級煤礦安全監察機構組織、指導和監督所轄區域內煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）的安全培訓工作。
市級、縣級安全生產監督管理部門組織、指導和監督本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
生產經營單位除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的從業人員的安全培訓工作，由生產經營單位組織實施。
第二十二條具備安全培訓條件的生產經營單位，應當以自主培訓為主；可以委托具有相應資質的安全培訓機構，對從業人員進行安全培訓。
不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當委托具有相應資質的安全培訓機構，對從業人員進行安全培訓。
第二十三條生產經營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。
第二十四條生產經營單位應建立健全從業人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。
第二十五條生產經營單位安排從業人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用。
第五章監督管理
第二十六條安全生產監管監察部門依法對生產經營單位安全培訓情況進行監督檢查，督促生產經營單位按照國家有關法律法規和本規定開展安全培訓工作。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門對煤礦井下作業人員的安全培訓情況進行監督檢查。煤礦安全監察機構對煤礦特種作業人員安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查。
第二十七條各級安全生產監管監察部門對生產經營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查，主要包括以下內容：
（一）安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況；
（二）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓的情況；
（三）特種作業人員操作資格證持證上崗的情況；
（四）建立安全培訓檔案的情況；
（五）其他需要檢查的內容。
第二十八條安全生產監管監察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規定嚴格考核和頒發安全資格證書。考核不得收費。
安全生產監管監察部門負責考核、發證的有關人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：
（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；
（二）未建立健全從業人員安全培訓檔案的；
（三）從業人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。
第三十條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處2萬元以下的罰款：
（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按本規定經考核合格的；
（二）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按照本規定對其他從業人員進行安全培訓的；
（三）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未如實告知從業人員有關安全生產事項的；
（四）生產經營單位特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓機構培訓并取得特種作業人員操作資格證書，上崗作業的。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門發現煤礦未按照本規定對井下作業人員進行安全培訓的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。
煤礦安全監察機構發現煤礦特種作業人員無證上崗作業的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。
第三十一條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款：
（一）編造安全培訓記錄、檔案的；
（二）騙取安全資格證書的。
第三十二條安全生產監管監察部門有關人員在考核、發證工作中、的，由上級安全生產監管監察部門或者行政監察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、（礦務局）局長、礦長（含實際控制人）等。
生產經營單位安全生產管理人員是指生產經營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員等。
關鍵詞：提高；安全培訓；效果；有效途徑
中圖分類號：C35 文獻標識碼： A
引言：安全對于每個來說都事關重大，是生存的根本，沒有安全，效益無從談起，員工工作環境無法保障，員工利益無法得到兌現，安全不僅是員工的人生安全，更是的生產安全，兩者都要得到保障，對于從事安全工作的員工來說，如何在從事之前得到科學的管理方法，科學的防范方法至關重要，對于普通員工來說安全更是一個高壓線，不但要掌握好自己崗位的理論知識，實操技能，更要了解安全對于整個工作的重要性，下文將對安全培訓展開論述。
1、安全培訓存在的問題
1.1培訓工作重視程度不夠
管理領導不重視或重視程度不夠。雖然國家針對安全生產制定了許多法律、法規以及規章制度，但是，由于市場競爭日趨激烈，使得個別私企甚至是國企有些領導過分追求市場份額，盲目追求經濟效益，從而忽視了對安全生產管理的重視，造成了生產事故不斷，重特大傷亡事故仍時有發生的。
1.2培訓師資素質低
安全培訓應以“自主培訓為主，送外培訓為輔”的安全培訓原則，除借助外部培訓機構外，還應選拔、訓練和聘任內部培訓教師。為什么特別強調內部自主培訓？未來真正能解決問題的關鍵還是靠自己，不但要有專業培訓師來授課，更要有中的優秀管理人員來承擔訓練下屬、培養員工的職責。
1.3培訓課程內容與培訓方式單一
培訓作為管理安全的重要組成部分，應該與的發展戰略相協調、相統一、相接軌，應該統一部署規劃，培訓內容應該結合實際，能滿足目前和將來安全生產發展的需要。
1.4應急預案編制及演練培訓重視程度不足
安全應急預案防范措施的編制有它的具體細節操作方法，安全管理部門有些人員由于知識程度有限或重視程度不夠，造成編制的應急防范預案可操作性不強，甚至不能有效指導現場應急工作，結果全應急防范措施得不到進一步落實，應急演練也淪為了形式。很多生產事故因為應急預案編制不規范或者是未培訓演習結果導致事故災難擴大。
1.5安全與技術培訓脫節
安全培訓往往只針對三類人員進行安全培訓，卻忽視了對技術人員的培訓。當今生產發展趨勢，技術與安全必須融為一體，有的安全措施往往由技術人員編制，技術人員如果不懂安全，編制的措施無安全針對性。
2、培訓效果的有效途徑
2.1圍繞一個中心
安全培訓工作都必須圍繞安全生產這個中心工作，通過培訓提高員工安全防范能力，削減安全風險，實現本質安全和生產過程受控管理。
2.2強化培訓管理和教材管理
2.2.1強化培訓管理一是編制合理的培訓計劃；二是培訓內容要有針對性；三是加強教師隊伍建設。
2.2.2管理安全培訓質量的優劣，不僅取決于教師素質，很大程度上也取決于教材現行的安全培訓教材，其利.學性、針對性和通用性較強，但缺乏系統性，不夠完善，應當根據企業安全生產實際，對教材內容有計劃地進行增刪；有條件的單位，可組織人員編寫出適合本單位的、針對性強的、完善的、先進的教材。
2.3完善三項機制：完善約束機制、激勵機制和監督機制
2.3.1完善約束機制
嚴格培訓考核管理，明確領導和部門責任，定期檢查考核，并把考核結果同責任者的經濟利益掛鉤同時，要實行崗位任職資格制度，按照不同崗位應具備的水準，要求在崗者必須獲得任職資格，否則，實行下崗、待崗或降級使用。
2.3.2完善激勵機制
將員工業務素質和安全培訓作為利益分配的一個重要指標，并與每個人的經濟收人掛鉤，使員工自覺自愿地學習掌握安全技能，提高業務素質。
2.3.3完善監督機制
實行培訓質量評估制度，將培訓組織形式、項目設計、培訓計劃編排、培訓方法等與參訓人員的要求和預期目標比較，評估出培訓質量的優劣，并與培訓主體的業績考核與工資獎金掛鉤，同時實施培訓教師資格認制度，以提高培訓教師的素質安全管理部門應進行監管，使從業人員依法享有參加安全培訓的權力。
2.4著力四個聯系
即：安全培訓要聯系員工思想實際、安全培訓要聯系企業生產規律、安全培訓要聯系生產實際、安全培訓要聯系季節性特點。
企業員工安全培訓是提高員工安全素質，促進安全生產發展的重要舉措，搞好安全培訓應著力在“四個聯系”上下功夫。
2.4.1安全培訓要聯系員工思想實際
安全培訓是員工思想教育的一部分，教育的對象是人，這就要求安全培訓者在綜合分析員工安全心態的基礎上，采取普遍教育和重點教育相結合的方法，有針對性地進行教育。
2.4.2安全培訓要聯系企業生產規律
比如，《安全生產操作規程》、《安全生產法》等，都是對企業安全生產規律性認識的智慧結晶，企業安全培訓自然離不開對這些法規的學習、貫徹和落實，特別要組織各工種人員有針對性地選學重點章節內容，灌輸安全生產知識，把握其中的規律由于企業生產新技術、新工藝不斷出現和被廣泛應用，安全培訓的內容要有超前性，不斷推陳出新。
2.4.3安全培訓要聯系生產實際
一是安全培訓的內容應與員工所從事的工種崗位必須具備的知識、技能相一致，尤其是在安全培訓中，切忌不符崗位實際的教育培訓二是安全培訓在時間上是間斷的，所以要突出重點，不能每次都強調全面性三是安全培訓要請反面典型現身說法，要請老師傅“傳經送寶”，改變“說教式”的呆板教育形式四是安全培訓的內容要隨著崗位生產條件的變化而變化。
2.4.4安全培訓要聯系季節性特點
安全培訓節拍要聯系季節性特點，有張有弛，有緊有慢比如春節等節假日前后，員工思想活躍，精力分散，此時必須繃緊安全這根弦，對各種安全培訓絲毫不能放松此外，在高溫雨季期間和冬季干燥時節，要充分加強對員工的高溫雨季安全培訓，針對干燥氣候條件下設備發熱等對企業安全生產的影響，適時對員工進行季節性教育。
3、培訓方式
常見的培訓方式主要有理性灌輸法、情感啟迪法、活動熏陶法、情景模擬法、言傳身教法、氛圍感染法、期望激勵法、自我教育法等，本文選取幾個加以說明。
3.1理性灌輸法
主要由施教者將培訓內容以課堂講授的方式向受教育者傳授，這是用得最多的一種教育方法其主要目的是從理性的角度，向受教育者傳授安全理論和方法；引導人們理解國家的安全生產方針、法律法規和政策、企業的安全生產規章制度以及安全生產的目標；掌握預防、改善和控制危險的手段和方法。
3.2活動熏陶法
寓教育于活動之中，受教育于熏陶之時這一類培訓方法集知識性、趣味性、教育性為一體，其形式豐富多彩，可分為4種類型：活動類、表演類、競賽類、參觀類。
3.3情景模擬法
通過設置情景，讓受教育者獲得身臨其境的感受，是這一方法的主要目的其形式可以是采用事故預想、事故預案演習、預防救護演習以及應用事故模擬軟件，建立類似于真實情景的局部環境，讓受教育者進人環境之中或在模擬操作和判斷中，獲得經驗和感受。
3.4言傳身教法
孔子曰：其身正，不令而行，其身不正，雖令不從優秀領導者自身的素質修養、人格魅力和行為方式，會自覺或不自覺地成為員工效仿的楷模，給員工帶來信心和力量在安全生產中，企業領導者應自覺成為“安全第一，預防為主”方針的模范執行者，并要善于用自己的示范作用和良好素質去激勵員工的積極性，使企業形成持久的安全生產局面。
結語：安全培訓是公司培訓工作的重要組成，也是員工從事工作的第一項培訓工作，更是一項長期工作，要始終牢記安全工作的重要性，安全培訓工作沒有終點，要時刻根據企業的發展提出新的培訓方法，但安全工作也是有規律科學的，要遵循科學的安全培訓方式，遵循科學的安全管理方法，為企業的生產發展做出應有的貢獻，做好安全培訓工作時每一個從事這項工作的神圣使命，企業只有安全生產，安全發展才能創造業績，員工才能獲得收獲，企業才能獲得成長。
參考文獻：
[1]康冬梅.淺談如何提高安全培訓效果[J].技術與市場，2011，02：59+61.
一、培訓對象
企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和企業全部從業人員。企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員必須100%持證上崗。
要重點突出班組長、新員工、農民工、危險（危化）作業人員、有限空間作業人員和關鍵崗位作業人員的安全培訓，同時還要做好企業季節工、臨時工、職工換崗、生活保障等人員的針對性安全教育培訓工作。
二、培訓內容
安全生產法律法規規章、政策規定及要求；行業安全生產基本知識；企業日常安全生產常識；交通、用電和防雷安全常識；消防安全常識；崗位安全生產知識和崗位應急處置、應急逃生知識等。企業安全生產標準化建設有關知識。
民爆器材生產經營企業的安全培訓工作，按《安全生產許可證條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《民用爆炸物品安全生產許可實施辦法》的規定組織實施。
三、培訓要求
1、落實主體責任。企業是安全培訓工作的主體，必須保證全體員工具備必要的，與工作崗位相適應的安全生產知識和安全操作技能。各企業2014年全員安全培訓任務必須在年內完成。企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員須參加有關部門（單位）組織的培訓，并取得資格（合格）證書。企業普通員工可由企業自行組織培訓也可由委托專業機構進行培訓，同時要統一組織考試，成績須在合格以上，并發給安全培訓合格證書。
2、注重培訓質量。各企業要按照“統一安排，分級實施，分類指導，步步推進”要求，分階段、分批次、分專業制訂培訓計劃，廣泛動員，周密部署，落實保障措施，精心組織實施。特別要注重安全培訓的質量和效果，因地制宜，因人施教。
現在我代表園林公司做安全述職，不妥之處敬請批評指正。
園林公司主要承擔著集團公司570萬平方米綠地的新建、改建和管護工作，現有員工342名，其中職工103名、勞務派遣人員239名，設置綠化班組8個。**年以來園林公司重點抓好風險管控、隱患排查治理工作，落實安全生產主體責任，加強應急體系建設，有效管控作業現場的關鍵過程和節點，保證了安全生產。
一、強化安全教育培訓，提升員工安全素質
1、**年園林公司分兩批接收集團公司安置職工50名（包括停薪留職2人），對新報到的職工，園林公司首先安排三級安全教育培訓，上崗一個月之后再進行保命條款、零傷害條款和安規的專項抽考，對抽考不合格的3名職工當月績效考核后再補考。通過嚴格培訓和考核，讓新來職工在較短時間內掌握了本崗位的安規、保命和零傷害條款。
2、為適應植物園融入金昌市旅游發展規劃、接待市內外游客的安全需要，對植物園負責接待、服務的員工開展安全培訓，通過培訓提高了員工安全素質和應急處置能力。
3、利用互聯網絡，建立園林公司安全微信群，微信群覆蓋了98%的員工，通過微信及時傳達安全文件、安全信息，普及安全知識，提高員工安全技能和安全意識。
4、扎實開展全員安全培訓工作：一是3月初安排了全員40學時的安全教育培訓，重點學習保命條款、零傷害條款、安規、崗位應急處置措施；二是3月中旬對園林公司農用車、電瓶車司機進行安全培訓；三是5月份組織全員開展了崗位責任清單、崗位危險因素辨識的培訓學習。
5、強化屬地化監管責任，3月份完成了勞務隊負責人及作業人員的安全培訓。
二、抓好人機環現場安全確認，實現零傷害
1、嚴格執行高風險作業現場管理規定，落實安全管控措施。（1）礦山公園泵房屬于分公司紅區管控區域，每次檢修作業嚴格執行流程化管控，從作業前的員工培訓、危險作業審批以及現場8項紅區管控防范措施和6項準入條件的嚴格遵守及執行到位，保障了檢修作業的安全完成。（2）加強監管車間級危險作業，**年1至7月車間審批危險作業11次，通過嚴格管控安全完成修剪、起吊等危險作業。
2、做好對道路運輸高風險作業的管控。**年下半年至今，總共完成彩板房、大型花架等超高、超寬道路運輸作業3次，作業前與龍首分局聯系，沿途警車帶路引導，起吊、裝卸現場專人安全監督，順利完成道路運輸高風險作業任務。
3、**年3至7月園林公司為舉辦花展，組織人員設計、加工制作了10多件大型花架。現場氣焊、電焊作業存在安全風險，園林公司對作業人員進行了安全培訓和安全交底，自查整改現場安全隱患5項，安全完成全部花架的制作任務。
4、加強汽油、農藥等危化品管理。（1）汽油從領用、發放到使用，都執行專人管理、審批，嚴格控制班組領用數量，推行班組汽油零庫存。（2）堅持農藥“五雙管理”，用完的農藥空瓶回收后交供貨商統一處理。
5、按照屬地化安全管理要求，落實安全主體責任，加強對勞務隊作業現場的安全監督，**年1至7月園林公司自查出安全隱患6項，全部進行了整改。
6、做好交通安全工作。園林公司綠化作業點多面廣，涉及道路周邊綠化作業時，擺放交通路錐，拉警戒線，對來往車輛進行安全提醒。
三、加強公共區域安全管理，排查風險消除隱患
1、定期對礦山公園龍首魂、高位水池、馬路的位移、裂縫、塌陷等進行監測，**年發生因山移導致馬路塌陷、綠化管網斷裂等較大安全隱患6次，園林公司都及時進行了檢修處理，確保人員、車輛交通安全。
2、消除礦山公園、尾礦壩火災隱患。**年12月園林公司組織300人次對尾礦壩林帶內的雜草進行了清理；今年1月份組織二級廠礦開展礦山公園除草義務勞動，通過清理雜草，消除火災隱患，讓樹木安全越冬。
3、做好植物園參觀現場的公共安全工作。（1）制定植物園開放應急預案，今年6月在植物園開展了應急演練，通過培訓、演練，提高了員工的應急處置能力。（2）今年春節期間，安排專人負責現場安全工作，在植物園出入口、吊橋等處安排人員，進行安全提醒。（3）與龍首分局協調，安排警力到現場維持交通、公共秩序。（4）去年底針對植物園大門頂部存在冰溜子的安全隱患，搭建了安全通道，確保游人出入通行安全。
（2012年1月19日國家安全監管總局令第44號公布，2013年8月29日國家安全監管總局令第63號第一次修正，2015年5月29日國家安全監管總局令第80號第二次修正）
第一章
總
則
第一條
為了加強安全生產培訓管理，規范安全生產培訓秩序，保證安全生產培訓質量，促進安全生產培訓工作健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。
第二條
安全培訓機構、生產經營單位從事安全生產培訓（以下簡稱安全培訓）活動以及安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、地方人民政府負責煤礦安全培訓的部門對安全培訓工作實施監督管理，適用本辦法。
第三條
本辦法所稱安全培訓是指以提高安全監管監察人員、生產經營單位從業人員和從事安全生產工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。
前款所稱安全監管監察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產監督管理部門、各級煤礦安全監察機構從事安全監管監察、行政執法的安全生產監管人員和煤礦安全監察人員；生產經營單位從業人員是指生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員；從事安全生產工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員等。
第四條
安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
國家安全生產監督管理總局（以下簡稱國家安全監管總局）指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
國家煤礦安全監察局（以下簡稱國家煤礦安監局）指導全國煤礦安全培訓工作，依法對全國煤礦安全培訓工作實施監督管理。
國家安全生產應急救援指揮中心指導全國安全生產應急救援培訓工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理。
省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監察機構（以下統稱省級煤礦安全培訓監管機構）按照各自工作職責，依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實施監督管理。
第五條
安全培訓的機構應當具備從事安全培訓工作所需要的條件。從事危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產管理人員，特種作業人員以及注冊安全工程師等相關人員培訓的安全培訓機構，應當將教師、教學和實習實訓設施等情況書面報告所在地安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構。
安全生產相關社會組織依照法律、行政法規和章程，為生產經營單位提供安全培訓有關服務，對安全培訓機構實行自律管理，促進安全培訓工作水平的提升。
第二章
安全培訓
第六條
安全培訓應當按照規定的安全培訓大綱進行。
安全監管監察人員，危險物品的生產、經營、儲存單位與非煤礦山、金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員以及從事安全生產工作的相關人員的安全培訓大綱，由國家安全監管總局組織制定。
煤礦企業的主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的培訓大綱由國家煤礦安監局組織制定。
除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全培訓大綱，由省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構組織制定。
第七條
國家安全監管總局、省級安全生產監督管理部門定期組織優秀安全培訓教材的評選。
安全培訓機構應當優先使用優秀安全培訓教材。
第八條
國家安全監管總局負責省級以上安全生產監督管理部門的安全生產監管人員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員的培訓工作。
省級安全生產監督管理部門負責市級、縣級安全生產監督管理部門的安全生產監管人員的培訓工作。
生產經營單位的從業人員的安全培訓，由生產經營單位負責。
危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員的安全培訓，按照有關法律、法規、規章的規定進行。
第九條
對從業人員的安全培訓，具備安全培訓條件的生產經營單位應當以自主培訓為主，也可以委托具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。
不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當委托具有安全培訓條件的機構對從業人員進行安全培訓。
生產經營單位委托其他機構進行安全培訓的，保證安全培訓的責任仍由本單位負責。
第十條
生產經營單位應當建立安全培訓管理制度，保障從業人員安全培訓所需經費，對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓；從業人員調整工作崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。
從業人員安全培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況，生產經營單位應當如實記錄并建檔備查。
第十一條
生產經營單位從業人員的培訓內容和培訓時間，應當符合《生產經營單位安全培訓規定》和有關標準的規定。
第十二條
中央企業的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產經營單位，發生造成人員死亡的生產安全事故的，其主要負責人和安全生產管理人員應當重新參加安全培訓。
特種作業人員對造成人員死亡的生產安全事故負有直接責任的，應當按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》重新參加安全培訓。
第十三條
國家鼓勵生產經營單位實行師傅帶徒弟制度。
礦山新招的井下作業人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規定進行安全培訓外，還應當在有經驗的職工帶領下實習滿2個月后，方可獨立上崗作業。
第十四條
國家鼓勵生產經營單位招錄職業院校畢業生。
職業院校畢業生從事與所學專業相關的作業，可以免予參加初次培訓，實際操作培訓除外。
第十五條
安全培訓機構應當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案。安全培訓相關情況，應當如實記錄并建檔備查。
第十六條
安全培訓機構從事安全培訓工作的收費，應當符合法律、法規的規定。法律、法規沒有規定的，應當按照行業自律標準或者指導性標準收費。
第十七條
國家鼓勵安全培訓機構和生產經營單位利用現代信息技術開展安全培訓，包括遠程培訓。
第三章
安全培訓的考核
第十八條
安全監管監察人員、從事安全生產工作的相關人員、依照有關法律法規應當接受安全生產知識和管理能力考核的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓的考核，應當堅持教考分離、統一標準、統一題庫、分級負責的原則，分步推行有遠程視頻監控的計算機考試。
第十九條
安全監管監察人員，危險物品的生產、經營、儲存單位及非煤礦山、金屬冶煉單位主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員，以及從事安全生產工作的相關人員的考核標準，由國家安全監管總局統一制定。
煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的考核標準，由國家煤礦安監局制定。
除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的考核標準，由省級安全生產監督管理部門制定。
第二十條
國家安全監管總局負責省級以上安全生產監督管理部門的安全生產監管人員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員的考核；負責中央企業的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產管理人員的考核。
省級安全生產監督管理部門負責市級、縣級安全生產監督管理部門的安全生產監管人員的考核；負責省屬生產經營單位和中央企業分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員的考核；負責特種作業人員的考核。
市級安全生產監督管理部門負責本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的考核。
省級煤礦安全培訓監管機構負責所轄區域內煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的考核。
除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的生產經營單位的其他從業人員的考核，由生產經營單位按照省級安全生產監督管理部門公布的考核標準，自行組織考核。
第二十一條
安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構和生產經營單位應當制定安全培訓的考核制度，建立考核管理檔案備查。
第四章
安全培訓的發證
第二十二條
接受安全培訓人員經考核合格的，由考核部門在考核結束后10個工作日內頒發相應的證書。
第二十三條
安全生產監管人員經考核合格后，頒發安全生產監管執法證；煤礦安全監察人員經考核合格后，頒發煤礦安全監察執法證；危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負責人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發安全合格證；特種作業人員經考核合格后，頒發《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）；危險化學品登記機構的登記人員經考核合格后，頒發上崗證；其他人員經培訓合格后，頒發培訓合格證。
第二十四條
安全生產監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全合格證、特種作業操作證和上崗證的式樣，由國家安全監管總局統一規定。培訓合格證的式樣，由負責培訓考核的部門規定。
第二十五條
安全生產監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全合格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應當于有效期屆滿30日前向原發證部門申請辦理延期手續。
特種作業人員的考核發證按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》執行。
第二十六條
特種作業操作證和省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構頒發的主要負責人、安全生產管理人員的安全合格證，在全國范圍內有效。
第二十七條
承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員和安全生產應急救援人員的考核、發證，按照有關法律、法規、規章的規定執行。
第五章
監督管理
第二十八條
安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構應當依照法律、法規和本辦法的規定，加強對安全培訓工作的監督管理，對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規和本辦法的行為，依法作出處理。
省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構應當定期統計分析本行政區域內安全培訓、考核、發證情況，并報國家安全監管總局。
第二十九條
安全生產監督管理部門和煤礦安全培訓監管機構應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督檢查，檢查內容包括：
（一）具備從事安全培訓工作所需要的條件的情況；
（二）建立培訓管理制度和教師配備的情況；
（三）執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況；
（四）培訓收費的情況；
（五）法律法規規定的其他內容。
第三十條
安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構應當對生產經營單位的安全培訓情況進行監督檢查，檢查內容包括：
（一）安全培訓制度、年度培訓計劃、安全培訓管理檔案的制定和實施的情況；
（二）安全培訓經費投入和使用的情況；
（三）主要負責人、安全生產管理人員接受安全生產知識和管理能力考核的情況；
（四）特種作業人員持證上崗的情況；
（五）應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗前對從業人員安全培訓的情況；
（六）其他從業人員安全培訓的情況；
（七）法律法規規定的其他內容。
第三十一條
任何單位或者個人對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規和本辦法的行為，均有權向安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構報告或者舉報。
接到舉報的部門或者機構應當為舉報人保密，并按照有關規定對舉報進行核查和處理。
第三十二條
監察機關依照《中華人民共和國行政監察法》等法律、行政法規的規定，對安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構及其工作人員履行安全培訓工作監督管理職責情況實施監察。
第六章
法律責任
第三十三條
安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構的工作人員在安全培訓監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條
安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）不具備安全培訓條件的；
（二）未按照統一的培訓大綱組織教學培訓的；
（三）未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規范的；
安全培訓機構采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓機構的，依照前款規定處罰。
第三十五條
生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全合格證或者特種作業操作證的，除撤銷其相關證書外，處3000元以下的罰款，并自撤銷其相關證書之日起3年內不得再次申請該證書。
第三十六條
生產經營單位有下列情形之一的，責令改正，處3萬元以下的罰款：
（一）從業人員安全培訓的時間少于《生產經營單位安全培訓規定》或者有關標準規定的；
（二）礦山新招的井下作業人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經實習期滿獨立上崗作業的；
（三）相關人員未按照本辦法第十二條規定重新參加安全培訓的。
第三十七條
生產經營單位存在違反有關法律、法規中安全生產教育培訓的其他行為的，依照相關法律、法規的規定予以處罰。
第七章
附
則
安全培訓是安全生產管理的重要組成部分，是提高安全素質的必要手段，是預防事故的源頭性、基礎性對策，也是守住生命紅線的第一道防線，是實現安全發展的最重要的基礎工作。
多年來，全國安全生產監督管理系統狠抓各項政策措施落實，推動全國安全生產工作不斷取得新進展。統計數據顯示，“十二五”期間，我國安全生產形勢進一步穩定好轉，各類事故大幅下降。事故總量和死亡人數分別下降22.5%和16.8%，見下圖。
2016年上半年，全國安全生產事故總量和死亡人數同比繼續下降，其中重特大事故和死亡人數分別下降25%和23.9%。
培訓是安全發展的基礎
安全教育培訓是以規范人的行為安全為基本目的的社會活動。《安全生產人才中長期發展規劃（2011―2020年）》中指出，“安全生產人才是安全發展第一資源，是實現安全生產狀況根本好轉的重要保障。”
2002年頒布的《安全生產法》對各級政府、生產經營單位、從業人員在安全教育方面的責任、權利和義務作了明確規定。以《勞動法》《職業病防治法》和《安全生產法》為標志，安全教育培訓的法律法規體系逐漸完善。
放眼世界，安全培訓一直是改善企業安全生產的三大對策（工程技術、教育培訓、安全管理）之一，是政府安全監管的四大支柱（立法、執法、培訓、保險）之一，不可等閑視之。
雖然我國仍處在工業化、城鎮化、現代化的發展過程中，但同時也邁入了信息時代，新工藝、新技術等不斷涌現，生產過程實現了大規模化、復雜化、高度自動化，安全生產新的隱患和威脅也不斷出現，重特大事故由傳統高危行業領域向其他行業領域擴展，安全保障的要求和技術難度也相應增大。因此，安全教育培訓的基礎性和重要性更加凸顯。
安全培訓的現狀
2011―2015年，全國累計培訓各級各類人員將近1.05億人次，其中，安全監管監察人員62萬余人次，高危行業主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員2 600余萬人次，以農民工為重點的其他從業人員7 700余萬人次。
截至目前，全國注冊登記省、市兩級考試中心518家，建成安全生產知識考試和特種作業實操考試點2 062個，建設完成65類共10萬1 474道試題的國家級考試題庫。逐步推進安全培訓考試信息化，基本實現計算機考試省級全覆蓋。截至2016年7月，全國使用國家統一題庫組織考試近120萬人次。考務隊伍規模達到1.2萬人，建成1 800萬條數據的安全培訓證書查詢平臺。
全國建立、培育了一批有特色的培訓機構，建成了一支基本滿足安全培訓需要的師資隊伍；開發了適應培訓教學要求的專業教材；組織編寫高危行業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員等“三項崗位人員”培訓大綱和考核標準以及《特種作業人員安全技術實際操作考試標準和考試點設備配備標準》等近70個大綱標準，全國安全監管監察干部網絡學院初步建成；開發了一批安全培訓網絡課程。
安全人才培養取得新的進展。安全科學與工程學科被列為一級學科，開設安全工程專業的各類高校達到180所左右。注冊安全工程師隊伍正在穩步壯大，已有近25萬人取得注冊安全工程師、注冊助理安全工程師資格。
但是，與國家對安全生產工作的新要求相比，安全生產教育培訓工作還存在一定差距。企業主體責任落實不夠到位，不少地方和企業仍存在重安全硬件、輕安全教育培訓情況。
教育培訓基礎依然薄弱，培訓方法單一、質量不高，優質培訓資源不足與資源浪費現象并存，網絡培訓優勢發揮不夠，信息化建設力度有待進一步加大。
培訓市場管理手段創新不足，不培訓、假培訓、低標準培訓問題在個別地區、企業依然存在。安全培訓考試體系推廣進展較慢，安全培訓信息化工作進展不平衡，注冊安全工程師作用未有效發揮等。
夯實安全培訓基礎
今年是“十三五”的開局之年，要遵循安全培訓規律，大力推進安全培訓理論創新、實踐創新、制度創新，學習借鑒發達國家的先進經驗，創新和豐富培訓方式方法。
加強安全培訓基礎建設，以信息化推動培訓工作的現代化。整合培訓優質資源，優化培訓隊伍，扶持和培育安全培訓市場，強化政府監督和行業自律管理，規范培訓行為。
推動安全培訓供給側結構性改革“五個轉變”，培訓管理由政府主導型向企業主導型轉變、培訓重心由注重數量規模向注重質量與效果轉變、培訓內容由理論知識為主向應用實用為主轉變、培訓方式由面授為主向面授與網絡培訓相結合轉變、考試由機考筆答向機考與實際操作相結合轉變。
努力提升安全生產監管監察干部素質
全面提升安全監管監察干部綜合素質是一項重要的基礎工作，要加強干部初任培訓、任職培訓、崗位培訓、專門業務培訓等。
國家安全監管總局已決定利用3年左右時間，重點對省、市、縣級安全監管監察干部進行集中輪訓。要有效開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業衛生、應急管理等重點行業領域業務知識與監管能力培訓，引導廣大干部強化安全生產紅線意識，準確把握新常態下安全生產特點規律，提高依法行政、科學監管水平。
實現“互聯網+安全培訓”新型培訓供給方式
把互聯網思維和互聯網模式引入安全培訓，建成隨時隨地按需學習安全知識的平臺和機制與提升全社會本質安全水平相適應的安全生產網絡培訓體系。
基本建成以網絡資源為核心的安全培訓資源與公共服務體系，建設開發數量充足、結構合理、管用實用的網絡課程、電子教材、圖書論文、事故案例等優秀教學資源庫。建設覆蓋安全監管監察人員、企業管理人員、特種作業人員、注冊安全工程師、應急救援、社會公眾等專業網絡學院。
進一步完善全國安全生產考試體系建設
繼續推進全國考試平臺軟硬件系統和網絡環境升級改造，實施安全生產資格統一考試，確保年度500萬人次在線業務辦理和考試需求。
加強考試工作規范研究和考務隊伍建設。加快安全知識考試點建設特別是實操考試點建設。對特種作業目錄進行調整與修訂，調整國家題庫結構，更新題庫內容，編寫金屬冶煉企業主要負責人、安全生產管理人員題庫。
進一步提升安全培訓教師素質
繼續發揮協會組織和骨干培訓機構優勢，采用國際先進培訓理念與方法，全面提升全國安全培訓教師職業素養與教學能力，并通過選拔、培養、使用等程序，遴選一批綜合素質高、具備教學科研能力、專業結構合理的專職教師，構建國家安全培訓專家庫。
建立培訓教師繼續教育、現場調研、跟班學習等制度，鼓勵教師參與安全生產課題研究、事故調查、督查執法、講師團等活動。定期開展教師講課大賽、課件制作比賽等活動。
繼續強化安全培訓課程體系建設
根據培訓需要，開發、建設、修訂實用的安全監管監察干部、企業“三項崗位”人員培訓教材和企業其他從業人員（包括班組長、農民工）安全生產、職業衛生基礎知識讀本；研制一批動畫動漫、虛擬現實、影視音像、警示教育視頻等多媒體教材資料；定期開展優秀教材評選活動，并向社會推薦。
加強教育培訓基地建設
堅持政府引導、社會參與、共建共享的原則，充分發揮高校、培訓機構的資源優勢，推進全國安全培訓基地建設。以國家安全監管總局培訓中心和共建高校為基礎建設安全生產監管監察干部培訓基地，推動國家級安全監管監察綜合實訓基地和應急救援培訓基地的建設。
還要依托中央企業和國有大型企業，分行業建立一批師資水平一流、實訓場地完備、教學設施齊全、教學手段先進的安全培訓示范基地和若干警示教育基地。依托有條件的教育培訓機構，引進境外優質教育培訓資源，合作設立研究機構等。
加大為中小企業安全培訓服務力度
加大政府扶持和服務中小企業安全培訓力度，鼓勵骨干培訓機構與中小企業簽訂培訓合作協議，解決安全培訓“不會培”“走形式”等問題。分行業開發中小企業安全培訓系列教材、標準化課件。選取部分重點市（地），組織開展中小企業主要負責人及“內訓師”培訓，建立優秀師資庫和講師團為本地區中小企業提供安全培訓服務。
努力提升安全培訓信息化管理水平
【關鍵詞】安全教育;安全培訓;培訓體系
由于旅行社是一個以盈利為目的的服務性企業，在經營中多注重員工崗位技能、業務能力培訓，專門的安全教育培訓相對較少，且安全培訓也很少做到100%覆蓋率。眾所周知，旅行社安全管理工作直接涉及游客的利益，為確保旅游活動的安全性，預防事故發生及積極處置救援就顯得尤為重要。通過安全教育培訓，旅行社工作人員可以做到事前預防、妥善處置。我國一些法律法規條文及行業標準中對安全教育和培訓亦有規定。如2014年修改并施行的《中華人民共和國安全生產法》第二十五條規定“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓”，2013年10月1日起施行的《中華人民共和國旅游法》第七十九條第二款規定“旅游經營者應當對直接為旅游者提供服務的從業人員開展經常性應急救助技能培訓”，2014年1月1日實施的旅游行業標準《旅行社安全規范》4．7教育培訓第二款指出“應定期對員工進行安全生產教育”。鑒于旅游活動的需求和法律支持，筆者認為安全教育培訓應該作為旅行社一項常規工作，深入到整個經營管理過程中，旅行社建立安全教育培訓體系勢在必行。
1目前山西省旅行社安全教育培訓的情況
1．1旅行社工作人員接受上級組織的安全教育培訓
1．1．1旅行社負責人、安全管理人員等接受旅游行
政管理部門的安全管理培訓這類培訓一般是政府部門牽頭(以旅游局為主)，培訓的對象較多，除了旅行社外，參加的還有旅游行政管理部門、旅游企事業相關人員等。方式以會議講座為主。如2014年黎城縣組織縣局機關全體干部職工、景區、工作站、旅行社相關人員就消防常識，員工素質，景區常規管理等進行了培訓。［1］
1．1．2旅行社導游接受旅游服務中心的安全教育培訓
這類培訓較常規化。如太原旅游服務中心每年都會對全市導游人員(市屬旅行社導游和市旅游服務中心注冊導游)組織一次安全培訓。重在強化導游人員安全責任意識，提高安全事故防范和應對能力。方式以現場授課為主。具體學習內容如:2013年“電子導游、導游助手產品介紹，交通安全常識”等;2014年“國家安全法律法規，太原市旅行社安全管理規范和管理制度”，“旅游中常見疾病救治”“上年度旅游安全情況通報”;2015年“《旅游法》、《安全生產法》”“消防、地震安全知識”“導游團隊安全運行方法”等。
1．2旅行社對部門員工的安全教育培訓
這種培訓形式較靈活。針對不同的崗位，旅行社有時會專門抽出一部分時間進行，有時會穿插到旅游業務經營過程中。如山西大自然國旅對新導游進行為期一周的崗前培訓，依照《大自然國旅導游手冊》第十部分“導游突發事件應急處理措施”，要特別學習在接團、購買門票、景點參觀、用餐、住宿分房、交通(誤機誤火車、旅游大巴車出現問題)、游客(走失、丟失財物、生病、發生意外、解決矛盾)等方面發生問題時如何預防和應對，并進行口述考核。旅行社要求計調、采購、銷售、接待等崗位人員在業務操作中，科學設計旅游線路，與正規的吃住行游購娛企業合作，合理定價，確保銷售渠道、促銷方式的合法性，出團前與游客簽訂旅游合同……所有的這些環節都體現了旅行社的安全管理和教育。
1．3旅行社對游客的安全教育培訓
表現為行前、行中、節假日或旅游日(5．19中國旅游日，9．27世界旅游日)等對游客進行的旅游安全說明、告知、提示。2015年5月1日起實施的《旅行社行前說明服務規范》，對旅行社的出團前說明在形式、內容、時間等方面做了更加詳細規范。現在旅行社的行前說明多在領隊或旅行社負責人的講解下就游客的人身安全、財產安全、證件安全、衛生防疫、旅游目的地風俗禁忌、旅游注意事項、旅游者自身消費模式問題(圖便宜、不理性、炫富行為)進行細節性說明和提醒。旅游過程中的安全提示多為以上內容的進一步強調。節假日或旅游日的安全告知及提示多突出人流量大，教育游客文明安全有序出行及避高峰出行。總之，山西省旅行社安全教育培訓中，第一類培訓正式且常規化，而第二、三類不夠完善。
2山西省旅行社安全教育培訓存在的問題
2．1教育培訓方式單一
山西省的旅行社不論是接受上級組織的、對內部員工的安全教育培訓還是對游客的出團前說明多以現場講座為主。講座包括PPT演示、理論概述、案例分析、視頻播放等形式。這樣的方式方便、直接、內容傳達明確，但一些經常性的集中授課，大家難免會產生反感，效果欠佳。現有流行的桌面演練，大家知道應該做什么，不應該做什么，但也僅僅停留在理論層面，真正的應急處置的演練少。
2．2監管機制薄弱
目前山西省旅行社的安全教育培訓監管多以旅游局組織的旅游安全監督大檢查為主，包括全面檢查、專項檢查、突查。檢查項目很多，涉及安全教育培訓方面的主要有:是否進行了安全教育培訓;旅行社應急演練落實情況;導游人員履行安全員職責情況，包括是否注重團隊的安全監管，是否對游客在游覽途中用餐、住宿、交通、景區參觀、購物、娛樂進行安全提示和告知工作，是否對司機在事故多發、易發路段的安全行駛進行重要提醒等。檢查方式有:查閱培訓記錄，應急演練實施方案、記錄、總結，旅游檔案，臺賬及跟團等。這樣的監管具體到某一家旅行社來說，次數少，力度弱。缺乏行業監管、企業內部、社會大眾的監管。如山西省旅行社現行的游客意見單更多地反映游客對吃住行游購娛及導游講解服務等的滿意度、意見和建議，很少單獨提及安全保障服務。
2．3考核內容粗略
目前旅行社安全工作考核，遵照2012年施行的《山西省旅行社安全工作考核辦法》［2］，采用自評與旅游局考核相結合的方式，百分制評分，其中安全教育培訓占7分，考核指標及標準有:是否制定年度安全教育、宣傳、培訓計劃，是否按計劃落實并做好相關記錄，是否積極參加上級單位組織的安全教育培訓活動，安全教育培訓方式是否多樣化，員工是否100%接受了培訓等。考核后各級旅游行政管理部門對做出突出成績的旅行社及個人進行表彰獎勵。考核內容以宏觀概括、是與否為主，缺乏深入地細化量化考核標準，如必須培訓幾次，記錄必須用照片或視頻體現，員工對培訓內容的評價和接受程度，在工作中的應用如何等。
3山西省旅行社安全教育培訓體系構建
3．1安全教育培訓組織體系
為保證培訓活動有效進行，應建立“培訓組織者、培訓對象、監管人員”三位一體的組織體系。針對不同的培訓內容，培訓組織者可以由上級組織、旅行社總經理、副總經理、部門經理、各營業網點經理、旅行社安全管理人員、部門安全專員、資深員工、外聘專家等擔任;根據培訓主題，培訓對象可以是旅行社全體人員、各級別負責人、各崗位工作人員、游客等;監管人員由旅游行政部門人員、旅行社安全專員、社會大眾等組成。現有的旅行社安全培訓活動往往是有組織者，有參與者，卻忽視監管者的重要性。
3．2安全教育培訓內容體系
3．2．1法律法規培訓
主要有《安全生產法》、《旅游法》、《旅游行業安全管理》、《旅行社安全管理規范》、旅游保險投保及理賠、《山西省突發事件應對條例》、《山西省旅游突發事件應急預案》、本旅行社安全應急預案等相關內容的了解和掌握。
3．2．2崗位安全操作技能培訓
各部門依照工作性質和工作流程，如計調部就產品開發設計、采購安全，接待部就咨詢、講解、出團、協調各環節，財務部就旅行社賬務管理、財務風險、財務糾紛等［3］，市場部就產品銷售安全等方面進行相關培訓。
3．2．3安全常識教育及應急救援培訓
以旅游過程中的食物中毒、隨身物品丟失失竊、突發疾病或身體不適、發生火災、遭遇搶劫劫持綁架、發生交通事故、遭遇自然災害等突發事件預防，救援流程，處置技巧的教育培訓為主。
3．3安全教育培訓形式體系
多樣化的培訓形式，不僅方便大家學習，還能增強培訓效果。在傳統講座培訓方式的基礎上，旅行社的安全教育培訓應積極利用各種載體平臺。網絡化的時代，應充分注重網絡電子化的培訓學習。通過旅行社自己的網站，或者旅游行業內部的網站，各種公眾微信平臺，開辟安全培訓教育版塊，可以做到圖文并茂、視聽兼備，使培訓更加便利有效。張貼安全標語、相關宣傳海報，用以警示員工，提高安全意識。定期組織相關主題文藝活動、競賽、情境展示、演練，寓教于樂，達到宣傳安全知識，提升旅行社員工處置突發事件能力的目的。
3．4安全教育培訓評估體系
為確保培訓質量，旅行社應建立監測安全培訓組織者能力水平和檢驗培訓活動參與者學習效果的評估體系。針對組織者的監測，通過培訓過程現場反應、采訪培訓對象、發放匿名調查問卷等方式進行，綜合評價培訓內容、培訓方式、培訓流程、培訓場地、設施設備等。將培訓與組織者的工作績效相關聯［4］，增強組織培訓者的責任感，從而達到認真安排培訓、圓滿完成培訓任務的目的。針對培訓對象，除了成績考核，筆試、口試或操作，評分制，發放安全培訓合格證書外，應注重對參與者培訓后的工作變化進行評估。如通過與同事和員工本人交談，了解其培訓后的工作在安全意識、安全預防、突發事件處理等方面是否有所增效。綜上所述，旅行社安全教育培訓工作要取得良好的效果，應保證有完善的組織、多樣化的形式、豐富的內容和嚴格的評估體系。
參考文獻:
［1］中國旅游新聞網．山西黎城縣開展旅游安全管理培訓［EB/OL］．www．cntour2．com/viewnews/2014/03/28/jO7odQuIcHoxVgKdRHht0．shtml，2014－03－28/2015－05－10．
［2］鹽湖旅游．山西省旅行社安全工作考核辦法［EB/OL］．www．yanhuta．com/list_16/1137．aspx，2012－06－14/2015－05－10．
［3］中華人民共和國旅游局．旅行社安全管理實務［M］．北京:中國旅游出版社，2012:2－5．
關鍵詞：城市交通；軌道交通；運營安全；安全保障
1 城市軌道交通運營安全
無錫市軌道交通第一期線網由5條線組成。其中1、2、3號線為骨架線路，三線呈放射狀，與城市“北展南拓，東聯西優”發展規劃及既有沿滬寧高速公路發展帶相適應；4、5號線為輔助線路，加強了城市次級中心之間的銜接，增加了線網在中心區的覆蓋率。規劃線網總長157.77km，設車站111座。保障無錫地鐵軌道交通網的運營安全是軌道交通建設與發展的重點和難點。
2 影響城市軌道交通運營安全的因素
2.1 技術設備
對于軌道交通運營系統來說，對于機械設備的日常維護和管理，是影響其運營安全性的重要因素之一。軌道交通系統中包括車輛、線路、供電、通信等設備都會對其安全運營產生影響，所以必須要加強對技術設備的管理，才能有效的提升軌道交通系統運營的安全性。
2.2 網絡運輸能力
網絡運輸能力是城市軌道交通運輸效率的重要體現，促進城市軌道網絡運輸能力的提升，不僅可以為乘客提供更加便捷和快速的交通服務，同時也可以保證軌道交通系統的安全性。尤其是在客流量較為集中的時間段，如果軌道交通系統具備較強的運輸能力，則可以在某一車輛發生故障時進行快速排除，并且在最短的時間內恢復運輸，減少由此而產生的不良影響。
2.3 突發事件的預警能力和應急處理
當城市軌道交通系統運營中遇到自然災害、人為破壞等突發事件時，其自身的預警能力和突發事件的處理能力會對其安全性產生重要的影響。突發事件的發生對于乘客的人身安全和財產安全都會造成威脅，如果交通軌道系統具有完善的預警機制和應急預案，則可以極大的降低突發事件帶來的損失。
3 無錫地鐵運營安全管理思路
3.1 提早介入，注重工程介入工作
運營分公司2014年各部門共參加工程介入2026次，共計7204人次，共發現各類問題6303個，工程介入現場協調解決3024個，向集團提交問題反饋112份，反饋率100%。有序推進“三權接管”工作。
3.2 扎實推進1、2號線試運營準備工作
（1）有序開展綜合聯調工作（測試功能性指標）（2）穩步推行試運行相關工作（1號線16項試運行演練項目，2號線17項試運行演練項目）（3）扎實開展萬人試乘工作。
3.3 著力強化階段性安全工作
（1）強化節假日期間安全保障力度（宣傳、增加安撿設備和人員）（2）開展安全生產月活動（宣傳展板、安全知識考試、安全知識手冊、培訓教育，組織342名員工觀看了警示教育片《生命的紅線》、《盲洞.迷途》，參加了市政府組織的“安全生產宣傳日”活動，邀請了市紅十字會專家，組織近200名員工開展了一次應急救護及職業健康的安全培訓等）。
3.4 全力推進安全管理工作
（1）大力強化安全體系建設。（《干部安全生產包保責任制》 （2）著力開展員工培訓教育工。（三級安全教育工作：1350名新入司員工和20名轉崗員工的三級安全培訓；65名中層及各部門安全管理人員進行安全管理人員復審培訓，30余人進行安全管理知識的培訓；員工進行17次安全培訓計2240余人次；16個特殊工種394人次，60人次已取，消防管理證等；166家施工單位546人次的培訓考試工作，1號線委外維保單位16家，108人的培訓考試工作）。
4 城市軌道交通運營安全保障措施
4.1 加強人員的安全意識培訓
城市軌道交通運營系統涉及到土建、供電、通信以及運營管理等多方面的安全問題，所以處在不同工作崗位上的人員，他們的安全意識對于軌道交通系統整體的安全性有至關重要的影響。因此，必須要加強管理人員的安全意識培養。按照培訓計劃定期組織各種培訓，三季度無錫地鐵組織公司各職能部門與參建單位做了全員安全培訓，從安全管理體系、組織領導、責任落實、安全管理重點等方面做了培訓。通過這次培訓更加明確了安全管理的重要性與管控重點。從設備技術的應用、法制教育、職業道德培養等幾個方面，開展有針對性的安全培新工作，提高軌道交通工作人員的安全則的人意識。
4.2 提高軌道交通運輸設備的技術水平
先進的設備和技術可以有效的提升城市軌道交通系統運營的安全性，因此，提高設備的技術水平是十分重要的。在目前城市軌道交通系統中，提升設備技術水平的表現，如設置屏蔽門可以避免人群擁擠時有人跌入站臺下；在軌道交通系統的管理活動中應用智能化管理系統，可以提高管理的效率，也可以減少由于人工操作失誤而導致的事故；在車輛中安裝自動檢測系統和自動報警系統，可以在發生火災時自動啟動滅火裝置，降低人員傷亡的幾率，等等。
4.3 應急預案和應急演練的常態化訓練
為了有效的提升城市軌道交通運營安全性，必須要將突發事件應急演練進行常態化訓練，以此來提升對突發事件的處理能力，尤其是針對地震、火災、恐怖襲擊等突發事件，可以降低有此而造成的人員傷亡和經濟損失。例如無錫地鐵開展消防安全月系列活動（“找火災隱患，保家庭平安”為主題的消防培訓，開展一次覆蓋分公司所有部門共147人參加的消防知識競賽，組織障礙接力滅火比武與三人兩盤水帶連接消防技能比武等。首先，要從軌道交通運營系統管理的實際情況出發，編制針對突發事件的應急預案，并且通過宣傳工作的開展，引導軌道交通的工作人員和乘客提高對突發事件的認知程度，并且有意識的學習自救與救援知識，可以在遇到突發事件時自我保護；其次，要建立健全突發事件應急報警系統，設立24小時輪班值守制度，定期開展消防、恐怖襲擊等突發事件的應急演練，提高人員的應急處理能力。扎實推進應急演練工作（截至2013年10月底，1號線完成16項試運行演練項目、48項部門級演練項目，2號線完成17項試運行演練項目、50項部門級演練項目）。
一、充分認識開展工礦商貿企業班組安全培訓工作的重要性和緊迫性
班組是企業的最基層組織，是安全生產的第一道防線。加強企業班組安全培訓工作，是全面提高從業人員安全意識和操作技能，規范作業行為，杜絕“三違”現象，從根本上防止事故發生的有效途徑，也是當前進一步強化企業班組安全生產基礎建設，提升現場安全管理水平，促進企業安全生產的一項重要而緊迫的任務。
當前，我國大多數工礦商貿企業特別是中小企業班組安全管理仍然薄弱，從業人員的安全素質和操作技能與企業安全管理的要求還有很大差距，違章指揮、違規操作、違反勞動紀律等“三違”現象大量存在，給安全生產帶來很大風險。各地區、部門和企業一定要從安全發展的戰略高度，充分認識加強班組安全培訓工作的重要性，增強責任感和緊迫感，加大工作力度，采取有力措施，切實抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確指導思想、基本原則和工作目標
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以班組長和危險崗位一線操作人員為重點，以提高班組全體人員安全素質、減少和杜絕“三違”為目的，以打牢班組安全生產工作基礎、提升現場安全管理水平、預防和減少各類傷亡事故為目標，落實責任，完善措施，提高質量，進一步強化企業安全培訓的基礎作用，大力加強企業班組安全培訓工作，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉。
（二）基本原則
統籌規劃，依法培訓。各級安全生產監督管理部門和企業要把企業班組安全培訓納入安全生產工作整體規劃，建立政府、企業、培訓機構相互配合、運行有序的工作機制，依據《安全生產法》和《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全監管總局令第3號）等法律法規，大力開展工礦商貿企業班組安全培訓。
政府監管，企業落實。各級安全監管監察和行業管理部門，依法對工礦商貿企業班組安全培訓工作實施監督、指導和檢查。各企業要建立健全管理制度，結合工作實際制定本企業班組安全培訓計劃，明確目標任務，落實培訓責任。
突出重點，整體推進。以班組長和危險崗位一線操作人員為重點，實施企業班組安全培訓工程。班組培訓以企業自主培訓為主，以班組長培訓帶動全員培訓，確保員工做到應知應會。新招錄員工必須經安全培訓合格后，方可上崗作業。
形式多樣，注重實效。堅持從班組生產工作實際出發，本著學用結合的原則，確定培訓內容，編選培訓教材，保證培訓質量。針對班組員工特點，創新培訓方式方法，增強培訓的針對性和實效性。
（三）工作目標
通過持續有效地開展企業班組安全培訓，不斷提高班組長現場安全組織管理與組織協調能力，提升班組全員安全意識和操作技能，使每位員工切實履行安全生產職責，自覺執行各項操作規程，積極參與班組安全生產活動，消除事故隱患，改進作業條件與環境，做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害；使班組安全基礎更加鞏固扎實，現場安全管理更加規范有序，實現企業安全生產持續穩定發展。
三、嚴格培訓要求，規范培訓管理
（一）制定培訓計劃。各企業要把班組安全培訓納入本企業安全生產總體規劃和目標責任體系，制定班組安全培訓實施計劃，力爭3年內把班組長普遍培訓一遍，危險崗位操作人員得到一次有針對性的培訓，其他人員做到培訓合格上崗。要把農民工納入班組安全培訓范圍，統一安排、統一標準。新進員工嚴格按照有關規定，開展崗前“三級”安全教育培訓。
（二）實施分類培訓。根據企業班組安全生產工作要求和不同人員培訓需要，規范培訓對象與內容，確保培訓實效。
班組安全培訓的主要內容包括：本企業安全生產狀況及安全生產規章制度；本崗位危險有害因素及安全操作規程；作業設備安全使用與管理；作業條件與環境改善；個人勞動防護用品的使用和維護；作業現場安全標準化；現場安全檢查與隱患排查治理；現場應急處置；本企業、本行業典型事故案例；其他相關安全生產知識。
危險崗位一線操作人員安全培訓內容還需要增加防范風險相關知識。
班組長安全培訓除上述內容外，還應當包括：班組長的職責和作用；班組安全生產的組織管理；與員工溝通的方式和技巧；“白國周班組管理法”等先進的班組安全管理經驗等。
（三）細化工作措施。班組安全培訓由企業自行組織實施。各企業要指定專門機構負責班組安全培訓工作，明確任務分工，落實培訓責任。要不斷完善培訓制度，妥善處理工作與培訓的關系，確保培訓時間，保障培訓經費。有條件的企業應建立安全培訓基地或設立班組學習室，配備班組安全教育視頻與相關設施設備，為班組安全培訓提供必要條件。
企業班組新上崗的從業人員必須按照《生產經營單位安全培訓規定》，經過相應安全培訓并考核合格后上崗。已在崗的班組長和危險崗位一線操作人員每年接受安全培訓時間不得少于24學時，班組其他員工每年接受安全培訓時間不得少于16學時。
（四）加強培訓考核。班組安全培訓考核工作由企業指定專門機構負責。要本著有效、管用、簡便的原則，建立健全培訓考核制度，制定培訓質量效益評估指標體系，統一考核指標、考核程序和考核方法，嚴格考核管理，嚴禁形式主義和弄虛作假。對考核合格的班組長和班組員工，頒發相應的安全培訓合格證書。要完善班組安全培訓激勵機制，充分運用考核結果，激發員工參加培訓的積極性和主動性。
（五）建立培訓檔案。各企業要建立班組安全培訓檔案，對班組每一名員工培訓考核情況實行單位與個人簽字管理，真實記錄培訓內容、技能訓練科目、培訓時間、培訓學時及考核情況等。要規范班組安全培訓工作流程，加強對培訓考核全程的監督管理，做到培訓信息公開，培訓過程透明，考核結果公示，部門參與監督。
四、加強基礎工作，提高培訓質量
（一）培養師資隊伍。各企業要結合企業班組安全建設實際，建立專兼結合的師資隊伍，重點從企業和安全生產一線選聘教師。班組長安全培訓教師一般應在具有5年以上現場工作經歷、取得注冊安全工程師資格的企業安全管理人員或經過專門培訓并取得資格證書的教師中選聘。要有計劃地組織開展師資培訓，培養和優化班組安全培訓師資隊伍；建立培訓教師跟班勞動、現場調研等制度，強化實踐鍛煉，不斷提高教師的實踐教學水平，增強培訓的針對性和實效性。
（二）開發適用培訓教材。本著少而精、管用的原則，組織編寫班組長和班組安全培訓適用教材。注重多媒體教材的研制和開發。國家安全監管總局指導班組長師資培訓教材，以及煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業班組長安全培訓教材的編寫工作。各省級安全監管監察機構根據實際工作需要，指導其他行業企業班組長安全培訓教材的編寫工作。各企業根據本企業實際，編制通俗易懂、圖文并茂的班組安全培訓適用教材。國家安全監管總局每2年組織開展一次優秀教材評選活動，并向社會推薦。超級秘書網
（三）豐富培訓形式。各企業或培訓機構要結合企業生產實際，采取集中培訓、半工半培、送教上門等多種形式開展培訓。各企業要針對企業現場安全管理和員工的特點，通過開設安全宣傳欄，編制通俗易懂、圖文并茂的文字和音像資料，利用多媒體、企業內部網站、電視、報刊、板報等平臺以及安全講座、班前班后會、安全知識競賽和安全日活動等時機抓好日常安全教育。要通過崗位描述、技術比武、應急演練、現場事故分析、反事故演習、現場安全自檢等方式，大力開展崗位練兵，不斷提高員工自我安全保護意識和能力。要注重發揮老工人“傳、幫、帶”作用，以師帶徒，提高員工實際操作技能。
五、加強指導監督，確保班組安全培訓落到實處
各企業要把班組安全培訓作為安全生產工作的重要內容，緊密結合生產經營實際，統籌安排部署，采取有力措施，確保工作到位。企業領導干部要切實加強對班組安全培訓工作的領導，定期組織開展企業內部班組安全培訓工作的自查，及時發現和解決工作中的重大問題，不斷推進班組安全培訓的規范化、制度化、經常化。
【寫作格式】
一、標題
寫清楚對什么項目的自查報告
二、寫作內容
1、企業/部門/個人的基本情況介紹
2、本次自查的依據，自查范圍和內容
3、自查中發現的問題
4、整改措施及整改計劃
三、結尾
一般用語：特此報告，也可以省略不寫。
四、落款
自查單位名稱與日期
【自查報告范文】 安全自查情況報告
為了進一步加強安全管理工作，切實保障廣大職工的生命安全和財產安全，保證正常的安全生產秩序。我洗煤廠根據安全生產要求，結合自身實際情況，對全廠安全工作進行了全面認真細致的檢查，并針對安全生產硬、軟件的管理與應用開展了隱患排查治理活動，現將自查整改情況報告如下：
一、基本情況
我洗煤廠是一座年入洗原煤120萬噸的重介工藝洗煤廠，于20xx年9月投資5500萬元開始動工建設，于20xx年8月23日以x環審[20xx]106號文對《xxx廠年入洗原煤120萬噸生產線改擴建項目》試生產進行了批復。各項手續齊全，安全設施到位。
二、安全管理方面
1、安全組織機構建立和健全
我廠建立了以廠長為第一責任人的安全管理機構，制定了安全生產責任制度、安全管理制度。配備了專職的安全員負責各類安全生產規章制度、規程、安全措施的監督檢查、違章、違紀的監督檢查、現場安全隱患排查、協助每月組織一次全廠的安全大檢查并監督問題整改和復查驗收、安全宣傳教育工作、安全事故追查、分析、處理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由機電科具體負責，形成了自上而下的安全保證體系。做到了責任到人，職責明確，確保了安全、文明生產的順利進行。
2、安全管理制度和責任制的落實情況
（1）為了把安全生產工作做實、做細，我廠制訂了《安全檢查制度》，嚴格執行《安全教育和培訓制度》、《安全檔案管理制度》、《勞保用品管理及發放制度》、《職業危害預防及職業病定期檢查制度》、《工傷事故管理制度及檔案》、《安全生產獎懲制度》、《設備安全管理制度》《化學品管理制度》等，印發了《項目部安全文明施工考核辦法》、《項目部安全文明施工獎罰辦法》，編制了《重大安全事故應急預案》、《防汛應急預案》等，制定了《安全生產責任制度》，明確了各部門、各崗位的安全職責。
（2）制定了完善的危險作業安全管理制度，對票證、動火、高空作業、電氣、設備內檢查檢修、吊裝等危險作業都作出了明確的規定。
（3）各種規程齊全完善，做到了全體職工在上崗前嚴格依據《安全教育和培訓制度》進行安全培訓，一般崗位職工經過相關技術培訓和《操作規程》、《崗位責任制》的學習、專業人員經過特種作業技術培訓都能確保熟練掌握其相應的安全操作技能。
三、應急救援方面
1、我廠在危險源管理工作中嚴格依據《危險源應急預案》進行操作，各種標識掛牌規范，監控合理有效，安全防護設施齊全，做到了按規定進行監測、評估、審報并建檔。
2、建立了切實可行的應急救援體系，制定了相應的應急救援預案，并能按規定組織演練。
3、按規定建立了應急救援組織機構，配備了必備的救援器材。
四、人員管理
1、企業正、副廠長，特種作業人員經過了有資質單位的安全培訓，并具有資格證。
2、在用工管理工作中，嚴格執行《勞動法》，并與職工簽訂了勞動合同。
3、給固定工作人員繳納了相應的保險，以確保職工的切身利益不受任何損害。
4、各種作業人員能夠熟練掌握其相應的操作技能，并遵守其相應的作業規程。
5、對職工所從事崗位的危害性、可能發生的事故做了充分的學習與預防性演練，并具備一定的緊急處理能力。
五、職業危害的管理
1、我廠職業危害場所重點是準備車間，項目建成試運行的同時已嚴格按“三同時”要求全部落實到位。已經進入監測驗收程序。
2、為了有效保障職工的身心健康不受職業危害，按規定配備了符合行業標準的勞動保護用品。
3、我廠重大危險源為工業用放射源，在試運行前已嚴格根據國家相關規定安裝了報警裝置、防護器材，配備了個人劑量儀、并參加了由省相關部門組織的培訓，做到了持證上崗。完善了暫存庫，確保人與源的雙重安全。
4、根據國家對有毒有害崗位的明確規定，抱著對職工負責的嚴正態度，完善了有毒有害崗位職工的體檢體系。
六、安全管理中存在的問題及整改措施
1、在安全管理過程中的臺帳、檔案不完善。
整改措施：責成機電科盡快規范臺帳，建立檔案。
2、安全生產管理制度不完善。
整改措施：責成相關部門及人員編制系統的安全管理制度。
3、安全管理人員缺少有資質單位的安全培訓。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和關于安全生產工作的講話精神，以消防安全為重點，全面落實工礦商貿生產經營單位安全生產主體責任，不斷健全完善安全教育培訓體系，大力開展安全生產教育培訓，進一步增強從業人員安全意識，提高安全生產技能，全力推動火災等事故隱患排查整治，有效防范各類生產安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，確保全區安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標
（一）建立健全“政府引導、部門監管、條塊結合、企業為主、全員參與”的安全培訓工作機制。
（二）明確工礦商貿企業的安全培訓工作職責和任務，突出火災等消防安全，督促各街道（發展區）、有關部門加強安全生產知識宣傳教育，確保安全培訓措施落實到位。
（三）督導工礦商貿企業以提高員工崗位安全逃生、自防自救能力為目的，以安全操作、科學避險防險為根本要求，以預防火災、爆炸、泄漏、中毒、高空墜落、坍塌、觸電、機械傷害、職業危害等事故風險為重點，深入開展各類安全培訓演練活動，提高企業防范安全事故能力。
（四）加強消防安全標準化、監管流程化、基礎信息化、崗位責任化“四化”建設，引領企業加強安全文化建設，全面提高安全生產水平。
三、活動范圍
全區非煤礦山、化工和危險化學品、煙花爆竹、建材、機械、紡織、輕工、涉氨制冷以及商貿等行業領域生產經營單位。
四、培訓內容
立足實際，突出消防安全，緊密結合行業安全生產特點，因地因企因人制宜，綜合確定安全培訓內容：
（一）安全生產基本知識；
（二）安全基本常識及事故避險逃生技能；
（三）安全生產規章制度、操作規程和勞動紀律；
（四）崗位安全職責、操作技能及強制性標準；
（五）自救互救方法和事故應急救援；
（六）職業危害因素辨識及預防知識；
（七）勞動防護用品配戴使用；
（八）有關安全事故案例分析。
五、任務職責
（一）落實屬地管理責任。各街道（發展區）要履行屬地管理職責,加強對安全培訓演練工作的組織、協調、領導,層層簽訂工作目標責任書,分解落實任務,定期督導有關部門、企業開展安全生產尤其是消防安全培訓演練活動工作情況,適時通報工作進度,做好監督考核工作。
（二）落實主管部門責任。經信、商務、市場監督局等行業主管部門要認真貫徹落實上級要求，堅持“管行業必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，負責指導、督促、檢查本行業領域生產經營單位開展以消防為重點的安全培訓演練工作。結合行業安全生產特點,組織行業內所有生產經營單位安全責任人、安全管理人、重點崗位人員，積極開展以防范火災、爆炸、泄漏、中毒、高空墜落、坍塌、觸電、機械傷害等事故風險為主要內容的安全培訓演練活動,督促、指導、檢查單位內部開展全員安全培訓演練。
（三）落實專項監管責任。區安監局要高度重視培訓演練集中活動，指導、督促、檢查轄區內非煤礦山企業、危險化學品生產經營企業、煙花爆竹經營企業以及機械等工商貿企業扎實開展培訓演練集中活動，督促企業強化安全技能培訓，切實提高培訓質量，提升企業抵御事故風險能力。
六、工作步驟
工礦商貿領域全員安全培訓演練是一項長期性任務，必須統籌安排，分步實施。近期，重點組織實施消防安全培訓演練集中活動，分四個階段實施。
（一）實施培訓階段(現在至5月31日)。各街道（發展區）、各行業主管部門要結合實際，制定本轄區、本行業領域內工礦商貿企業全員消防安全培訓演練集中活動具體實施方案和工作標準。充分發揮鎮（街）安監所、村居安全管理員的基層監管作用和各類安全培訓服務機構技術支撐作用，采取集中培訓和送培訓到企業、到車間、到班組、到崗位等多種形式，面向轄區內工礦商貿企業所有從業人員，圍繞單位火災、爆炸、泄漏、中毒、墜落、坍塌、觸電、機械傷害等危險危害因素辨識、防范措施及人員疏散逃生等關鍵節點，全方位、多層面開展安全培訓演練活動,使人人明白從業崗位的風險因素、人人明白發生緊急情況時逃生的方式和路線,真正提升從業人員的安全意識和逃生自救能力。
（二）組織演練階段(6月1日至6月30日)。各街道（發展區）、各行業主管部門要結合6月“全國安全生產月”活動，以集中開展“安全演練周”活動為契機，指導有關部門組成由專家參加的安全技術服務隊，深入生產經營單位，開展以消防安全常識和逃生演練知識為重點的專業咨詢、技術交底、隱患排查等項服務,檢查指導生產經營單位開展安全培訓演練的內容、時間及效果，確保每名員工都能參加活動，受到教育。各生產經營單位要切實落實安全培訓演練主體責任，科學制定演練方案,設定演練內容。演練活動要模擬實戰,將演練的各個細節分解制定詳盡的實施操作細則,重點檢驗組織人員疏散、保證疏散暢通、事故搶險救災及配合公安消防等部門搶險救援的能力,達到遇事不慌、積極應對、自我保護的演練效果。
（三）查擺隱患階段(7月1日至8月31日)。各街道（發展區）、各行業主管部門要健全完善安全隱患排查治理機制，整合各方資源，充分發動群眾，對分管范圍內的各類生產經營單位進行全面排查，做到不漏一家企業、不留一個死角、不放過一處隱患。各生產經營單位要認真開展安全自查活動，對排查出的安全隱患逐一登記建檔，實行分級管理，屬于一般隱患，應當立即整改；屬于重大隱患，應當制定治理方案，明確治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、責任單位和責任人、治理的時限和要求、安全措施和應急預案，集中抓好整改。凡重大隱患必須及時向安監、消防和行業主管部門報告，實行掛牌督辦。
（四）檢查驗收階段(9月1日至9月30日)。區安委會辦公室將對各街道（發展區）、各行業主管部門開展工礦商貿企業全員消防安全培訓演練集中活動情況進行督導驗收,重點檢查生產經營單位安全培訓演練活動是否符合實際、切實可行，培訓演練活動是否全員參與,安全常識是否深入人心,單位隱患是否徹底查找出來,安全隱患排查整改檔案是否完整,隱患整改方案是否以一定形式、在一定范圍內向職工群眾公示,重大隱患整改方案是否上報安監、消防和行業主管部門備案。
七、工作要求
（一）提高認識，加強領導。安全培訓演練是貫徹落實“以人為本、生命至上”原則的生命工程，是安全生產標本兼治、重在治本的根本性措施，是安全生產工作的永恒主題，必須常抓常新常態化實施。各街道（發展區）、各行業主管部門要充分認識開展安全培訓演練活動的重要意義,大力開展以消防安全為重點的安全培訓演練活動，加強組織領導,周密安排部署,切實抓好、抓緊、抓出實效。要建立企業安全培訓演練活動定期調度通報制度，加強信息溝通和協調指導，及時解決培訓演練工作中出現的困難和問題。各生產經營單位主要負責人要依法履行安全生產第一責任人的職責，把安全培訓演練活動列入年度工作計劃，并安排專人、投入專項資金確保培訓演練工作的需要。
[關鍵詞]企業基層；安全教育；班組；安全生產管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.068
[中圖分類號]TF088 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）06-0-01
1 企業基層安全教育的意義
各崗位上的人員是企業各項制度的末端落實者，安全管理一樣不例外。崗位上的人員直接進行各種各樣的作業，如果其安全意識不夠強、安全技能不過硬，就會直接地反映到操作上，導致違反規定進行作業，釀成事故。
各崗位上的人員對本職崗位設備、工藝等情形最熟悉、最了解，在檢修時，能根據本崗位各環節的瞬時運轉狀態和實際情況，采取有用的防范手段。在工作中，隨時提醒檢修的員工存在的危險因素，告知危險情況與等級，預防、遏制事故的產生。萬一產生事故，使員工能夠憑自己對本職崗位情形的認知優勢，用最有效、最省時、最省力的手段，防止事態的擴大，控制損失。
所有崗位人員是各種各樣安全管理制度能夠順利實施的最有效的監督人員和執行人員。比如：他們對本職崗位具有高度的責任感，會讓他們在進行危險作業前，主動查驗工作票證、審批的手續是否辦理、安全防范措施是否得以落實，主動自查自糾違章行為，促使所有安全管理規范、制度的落地。
基層人員擁有很豐富的、貼合生產實際的經驗，他們的意見和建議會讓各種規章制度更加具備實踐性、操作性、有效性。
2 安全教育在企業基層管理中存在的問題
2.1 安全教育工作認識不到位
有的領導擺不正生產與安全之間關系的問題，一旦忙起來，就會把安全放置在一邊，更說不上抓安全了，其內在原因就是對安全生產不重視，或安全知識缺乏。有的員工覺得安全不重要，重視安全沒有明顯的利益可得，安全上稍微注意一下，不惹麻煩就可以了，把安全培訓教育看作形式，也有的員工把安全培訓教育當成了負擔，覺得開會來學習是耽誤時間。
2.2 安全培訓教育工作的內容脫離了實際
在工作過程中如果不及時對安全知識進行必要的更新，單靠已經學習過的傳統的安全教育來取得知識，肯定無法跟得上目前企業發展的腳步。在安全培訓教育中，念規章、學通報的教育內容已適應不了安全管理的要求了。
2.3 安全教育工作形式單調
有的企業的安全培訓教育形式化比較嚴重，培訓缺少一定針對性，許多層次不分、對象不問，培訓的內容也不是員工需要的，對所有人員進行“煮一鍋”的培訓方式。有的企業的安全培訓方式不夠恰當，在長期的培訓過程中，依照一個模板，教育方法死板，忽略了教育形式的轉變。
3 對企業基層安全培訓的建議和對策
抓住班組組長這個關鍵。班組組長是兵的頭、將的尾，是所有崗位員工的代表，也是各種規章制度、政策措施落實到位與否的關鍵。基層的安全培訓成效怎樣，與班組組長的安全素養有很直接的聯系。首先，要把班組組長的安全常識教育、安全專業技能培訓當成重點，這樣就能給基層安全培訓工作打下堅實的基礎；其次，在實行班組組長安全管理工作負責制度的基礎之上，充分調動班組組長的積極主動性，把對本職崗位人員的安全培訓變成班組組長的自覺動作，使之經常化、細致化。
在培訓內容上要對重點進行調整，由規章制度、通報轉移到本職崗位的具體操作上來，突出本職崗位的特殊性，特別是緊急情況下的處理。可以由班組組長、車間的技術員、安保部門共同針對崗位的特殊性，制訂出詳盡的、具體的、可操作的應急處理方案，把安全工作融入各生產節點及每位員工的具體操作中，要充分考慮到崗位員工的文化素養，防止出現安全即為喊口號、搞形式，空洞的宣傳教育，與生產實際脫離。
在培訓形式上避免教條和照本宣科，要根據實際以及工種、崗位、人群的差別，以具體操作為主，書面考試為輔，展開形式多樣的、針對性強的、喜聞樂見的培訓活動，將對員工安全觀念的培養、安全行為的引導，融入安全管理生產過程中。要發揮黨、政、工、團齊抓、共管的優勢，動員企業方方面面的力量，依靠員工共同來管理。
