時(shí)間：2023-05-29 17:38:22
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇低碳經(jīng)濟(jì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】碳生產(chǎn)力；低碳經(jīng)濟(jì)；途徑；含義
哥本哈根會(huì)議之后，國(guó)際社會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到，要應(yīng)對(duì)氣候變化必須發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，世界已經(jīng)進(jìn)入了低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代。各國(guó)雖然都認(rèn)識(shí)到了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)緊迫性，但還沒(méi)有高度重視低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。因此，各國(guó)應(yīng)結(jié)合國(guó)情，科學(xué)的、合理的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，來(lái)應(yīng)對(duì)全球的氣候變化。
一、碳生產(chǎn)力分析
碳生產(chǎn)力是指每單位碳當(dāng)量的排放所產(chǎn)出的GDP總量。碳生產(chǎn)力是單位GDP產(chǎn)出碳排放量的倒數(shù)，可以用來(lái)衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體消耗單位碳資源所帶來(lái)的相應(yīng)產(chǎn)出。這是從絕對(duì)量上考慮的。也可以從相對(duì)指標(biāo)角度分析，即：如果溫室氣體排放量的增加速度小于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增加速度，則可稱(chēng)其為低碳排放。根據(jù)世界資源研究所的數(shù)據(jù)，2005年發(fā)達(dá)國(guó)家中碳生產(chǎn)力水平最高的是挪威，為5656美元/噸（二氧化碳），美國(guó)為2104美元/噸，發(fā)展中國(guó)家中印度為1998美元/噸，中國(guó)為956美元/噸。值得注意的是，一些非常貧窮的小國(guó)，如乍得（Chad）的碳生產(chǎn)力達(dá)到107527美元/噸，為全球最高。阿富汗和馬里分別排在世界第二和第三位。
由于碳生產(chǎn)力取決于人均碳排放與人均GDP兩個(gè)指標(biāo)，所以收入水平的高低和碳生產(chǎn)力的大小并沒(méi)有直接的聯(lián)系?？梢?jiàn)，作為衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的指標(biāo)之一，碳生產(chǎn)力指標(biāo)比較適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（或人文發(fā)展水平）比較接近的國(guó)家之間對(duì)比，碳生產(chǎn)力指標(biāo)無(wú)法考核一個(gè)國(guó)家（經(jīng)濟(jì)體）的人文發(fā)展水平以及奢侈排放情況。
各國(guó)所處的發(fā)展階段、資源分布的不同，碳排放特征也不同。應(yīng)該用碳排放彈性指標(biāo)（碳排放增長(zhǎng)率和GDP增長(zhǎng)率的比值）和碳生產(chǎn)力來(lái)綜合反映，才能有效判斷一國(guó)家碳排放的合理性。低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是低碳高增長(zhǎng)，因此碳排放彈性指標(biāo)中的GDP增長(zhǎng)率應(yīng)為正，而且GDP增長(zhǎng)率要大于碳排放的增長(zhǎng)率。這是世界各國(guó)（尤其是發(fā)展中國(guó)家）都應(yīng)為之努力的方向，最終進(jìn)入GDP增長(zhǎng)或相對(duì)不變，碳排放增長(zhǎng)率為負(fù)（也就碳排放逐年下降）的階段。
二、低碳經(jīng)濟(jì)含義
低碳經(jīng)濟(jì)是指以可持續(xù)發(fā)展為前提，以全球溫室氣體排放總量和人文發(fā)展?jié)摿_(dá)到一定水平為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求，又不損害后代人滿足需求的能力。就是使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類(lèi)賴(lài)以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
蔣金荷、姚愉芳在《人文發(fā)展?jié)摿εc碳排放需求空間的定量分析》中將人文發(fā)展?jié)摿Χx為“滿足人們的基本性需求，保障像樣的生活質(zhì)量水平?；拘孕枨蠹淳S系基本生存所需的生物性需求，包括營(yíng)養(yǎng)、住房、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保健、基礎(chǔ)教育等內(nèi)容；生活質(zhì)量包括收入、期望壽命、受教育水平等”。即“每一個(gè)社會(huì)個(gè)體或群體均享有發(fā)展權(quán)益，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治等方面的權(quán)益，可分為維持基本生存必需的基本性需求和提供非物質(zhì)內(nèi)容的享受性需求”
三、對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)
要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要從多方面認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)。
1.低碳排放不一定就是低碳經(jīng)濟(jì)、碳排放增加不一定不是低碳經(jīng)濟(jì)
世界上有很多不發(fā)達(dá)的地區(qū)和國(guó)家單位GDP的碳排放很低，但這些國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)水平很落后，化石燃料和商業(yè)化能源的開(kāi)發(fā)利用水平很低、機(jī)械化和自動(dòng)化水平也非常低，生活水平與發(fā)達(dá)國(guó)家比相差甚遠(yuǎn)，所以，這種低生活水平帶來(lái)低碳排放不是我們要追求的低碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并不是使我們走向貧困，應(yīng)該是要在保護(hù)環(huán)境氣候的前提下不斷的富裕。
發(fā)達(dá)國(guó)家人均碳排放水平非常高，遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)展中國(guó)家和全球的平均水平。能不能說(shuō)他們不是在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，答案是否定的。比如歐洲一些國(guó)家，城市的生活水平很高，同時(shí)碳生產(chǎn)率也很高，但碳排放水平已經(jīng)呈現(xiàn)出回落趨勢(shì)。所以說(shuō)，這應(yīng)該是發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)。
2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須從現(xiàn)在做起
為了實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》為應(yīng)對(duì)全球氣候變化制定的目標(biāo)，全世界必須盡快實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境中的溫室氣體濃度不再升高。發(fā)達(dá)國(guó)家具有巨大的歷史責(zé)任，其當(dāng)前較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和碳生產(chǎn)力水平，也為其低碳轉(zhuǎn)型打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來(lái)世界必然是低碳的世界。發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，必須考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)相對(duì)降低碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，從未來(lái)看，是人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，延遲行動(dòng)，必將給我們帶來(lái)更大的損失。
3.低碳經(jīng)濟(jì)并不意味著高成本
使用新能源減少溫室氣體排放可能會(huì)幫助節(jié)省成本，并且不需要很高的技術(shù)。比如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)留下大量農(nóng)業(yè)廢棄物。如果處理不當(dāng)，這些廢棄物會(huì)釋放二氧化碳，加劇全球變暖。而現(xiàn)在有人通過(guò)在無(wú)氧狀態(tài)下不完全燃燒農(nóng)業(yè)廢棄物，不僅使木炭存在形式穩(wěn)定，肥沃了土壤，還具有碳儲(chǔ)存功能。
4.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不應(yīng)區(qū)分產(chǎn)業(yè)，也不追求絕對(duì)的低碳經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)沒(méi)有行業(yè)限制，沒(méi)有主次之分，只要是產(chǎn)生碳排放的地方，就應(yīng)考慮低碳發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界范圍內(nèi)每個(gè)國(guó)家、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)產(chǎn)生碳排放的地方在發(fā)展的同時(shí)，必須考慮的問(wèn)題。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不要追求絕對(duì)低碳，要在滿足一定目標(biāo)的低碳和相對(duì)的低碳上下功夫，尤其是發(fā)展中國(guó)家更應(yīng)如此。
5.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家同樣要重視
按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，各國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自國(guó)情和能力開(kāi)展“共同但有區(qū)別”的行動(dòng)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、走低碳發(fā)展的道路，或者實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的低碳化，本質(zhì)上是應(yīng)對(duì)氣候變化中減緩溫室氣體排放的核心內(nèi)容。所以發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家同樣擔(dān)負(fù)著減少溫室氣體排放的責(zé)任。
四、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑
1.開(kāi)發(fā)利用可再生能源
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，全球能源需求必將持續(xù)增長(zhǎng)。目前，世界人均能源消費(fèi)量約為2.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的人均能源消費(fèi)在6噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，美國(guó)的人均能源消費(fèi)達(dá)12噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果世界各國(guó)都達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的話，按目前的人口數(shù)量和技術(shù)水平測(cè)算，全球年消費(fèi)能源將達(dá)400億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，按目前探明的化石能源資源看，最多可使用上百年的時(shí)間。即使不考慮溫室氣體排放對(duì)氣候變化的影響，這種主要依賴(lài)化石能源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系也不能持續(xù)，開(kāi)發(fā)利用可再生的能源資源勢(shì)在必行。
2.提高能源效率，做好能源運(yùn)行管理
能源效率是指單位能源消費(fèi)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值或物品產(chǎn)量，與生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化、使用等各環(huán)節(jié)的技術(shù)和管理密切相關(guān)。目前，從每個(gè)行業(yè)來(lái)看，都有提高能源效率的潛力，挖掘這些潛力的出路是技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理和綜合利用。提高能源效率是涉及面很廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，既要有先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)，也要有推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的市場(chǎng)環(huán)境。這要求從思想上重視能源效率的提高，并切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上。提高能源效率、節(jié)約能源不僅與能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)有關(guān)，也與能源運(yùn)行管理方式有關(guān)。所以只有做好能源運(yùn)行管理了，才能更好的提高能源利用率，才能做到節(jié)能減排。
3.優(yōu)化能源利用方式，全面實(shí)現(xiàn)電氣化
應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)自然資源（尤其能源）的特點(diǎn)，加大清潔能源的投入，選擇適合本地區(qū)的能源利用方式。一是要優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，合理配置各類(lèi)電源機(jī)組，更加重視具有調(diào)節(jié)能力機(jī)組的建設(shè)，特別是燃?xì)鈾C(jī)組和抽水蓄能機(jī)組，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行靈活性；二是要研究經(jīng)濟(jì)適用的儲(chǔ)熱技術(shù)，在供熱體系中配置必要的儲(chǔ)熱裝置，提高熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的運(yùn)行效率；三是要適當(dāng)推廣電供熱技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)運(yùn)行的調(diào)峰填谷，把風(fēng)能等可再生能源更好地利用起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
全面實(shí)現(xiàn)電氣化是解決我國(guó)能源清潔化和現(xiàn)代化的重要措施，更是解決廣大農(nóng)村能源問(wèn)題的重要出路，對(duì)于充分利用可再生能源資源、走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路具有重要的意義。也就是說(shuō)在能源的選擇上能用電的就盡量用電。
4.追求低碳生活
節(jié)約能源，減少碳排放量人人有責(zé)。所以我們要追求低碳生活。“低碳生活”作為一種生活方式，先是從國(guó)外興起，是在生活中減少二氧化碳的排放，就是低能量、低消耗、低開(kāi)支的生活方式。如今，這股風(fēng)潮也逐漸在我國(guó)一些大城市興起，潛移默化地改變著人們的生活。低碳生活代表著更健康、更自然、更安全，返璞歸真地去進(jìn)行人與自然的活動(dòng)。
5.加大現(xiàn)代物流的發(fā)展力度
物流在低碳經(jīng)濟(jì)中占有特殊的地位，一方面是由于物流本身是能源消耗的大戶(hù)，也是碳排放的大戶(hù)；另一方面是因?yàn)榘l(fā)展物流又是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要措施，如整合資源、優(yōu)化流程，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，先進(jìn)的物流方式可以支持低碳經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)方式和生活方式，低碳經(jīng)濟(jì)需要現(xiàn)代物流的支撐。所以應(yīng)加大加大現(xiàn)代物流的發(fā)展力度。
參考文獻(xiàn)：
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1.霧霾治理
由國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所主持編寫(xiě)的《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2013》認(rèn)為，要從根本上解決環(huán)境問(wèn)題，消除霧霾顯藍(lán)天，可能還需要20-30年以上的時(shí)間。英國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在治理大氣污染方面的做法給了我們很多啟示。例如：英國(guó)從1952年的“霧都事件”到重現(xiàn)藍(lán)天用了50多年時(shí)間，特別是于1956年頒布的《清潔空氣法》，明確了大氣污染的防治法律體系，起到了重要作用。長(zhǎng)期來(lái)看，霧霾天氣會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，加劇了環(huán)境污染，威脅著人們的生活和健康。人為活動(dòng)導(dǎo)致的PM增加是造成霧霾污染的主要原因。進(jìn)行霧霾治理，一方面需要深入推進(jìn)工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能減排，有效降低污染物的排放；另一方面要加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，研發(fā)清潔能源，發(fā)展可再生能源，推廣節(jié)能低碳工業(yè)設(shè)備等。這些都與低碳經(jīng)濟(jì)的理念不謀而合。
2.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
隨著科技水平的提高，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，由于大量使用能源導(dǎo)致大氣中二氧化碳濃度升高，會(huì)引致全球氣候變暖的嚴(yán)重后果。在這樣的背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”等一系列的新概念應(yīng)運(yùn)而生。2003年，英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》第一次提到了低碳經(jīng)濟(jì)的概念；2007年9月，同志在APEC會(huì)議上提出，“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，研發(fā)低碳能源技術(shù)，促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”的主張。這表明，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界潮流。其具體包括以下3個(gè)含義：
（1）全球氣候變暖是由二氧化碳等溫室氣體所導(dǎo)致，低碳經(jīng)濟(jì)以減少溫室氣體的排放為目的，保證人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。在目前的技術(shù)水平下，人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)都需要直接或間接地排放溫室氣體。當(dāng)碳排放積累到一定程度時(shí)，其危害就會(huì)超過(guò)其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，造成災(zāi)難性的后果。因此，減排雖然在短期內(nèi)會(huì)減少產(chǎn)出、增加投入，但從長(zhǎng)期來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)展導(dǎo)向。
（2）傳統(tǒng)的高能耗、高污染、高排放發(fā)展模式是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，相對(duì)應(yīng)的是工業(yè)文明，而低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)開(kāi)展的一種嶄新的經(jīng)濟(jì)模式，是繼工業(yè)文明之后與生態(tài)文明相適應(yīng)的變革。（3）低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，都需要政府的介入、監(jiān)管和推動(dòng)。因而，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府環(huán)境規(guī)制將發(fā)揮重要作用。
3.霧霾治理與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
在資源環(huán)境日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制約因素的時(shí)代，低碳經(jīng)濟(jì)是必然選擇。作為一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，它將需要更多技術(shù)以及制度創(chuàng)新。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家比我國(guó)早一些起步，但是目前研究尚不完善，如果我們加大研發(fā)投入和力度，我國(guó)完全有可能在這一領(lǐng)域超越發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、推行低碳經(jīng)濟(jì)的制度困境
制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要因素，因?yàn)橛伤鼪Q定生產(chǎn)過(guò)程中的要素資源分配形式。低碳經(jīng)濟(jì)也需要特定的制度為其提供支持，制度是低碳經(jīng)濟(jì)得以順利運(yùn)行的重要保障。筆者認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還存在一些制度困境。
1.制度供給不足我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重，氣候條件急劇惡化的重要原因是對(duì)環(huán)境缺乏保護(hù)，而制度供給不足是導(dǎo)致環(huán)境缺乏保護(hù)的重要因素，并進(jìn)一步導(dǎo)致各相關(guān)主體缺乏推行低碳經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。如過(guò)度追求GDP的政績(jī)考核沒(méi)有改變，各級(jí)地方政府缺乏為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供有效支持的動(dòng)力。
2.法律機(jī)制不夠完善一是現(xiàn)行的環(huán)境制度大多數(shù)偏向于環(huán)境污染的治理，而在保護(hù)方面的制度不夠健全，不具備足夠的約束力，從而不能保證實(shí)施的有效性。二是各級(jí)政府部門(mén)之間的具體權(quán)責(zé)不明確，會(huì)出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致政策的失效。三是現(xiàn)行法律沒(méi)有界定人們的環(huán)境權(quán)益，群眾缺乏維護(hù)自身權(quán)益的主動(dòng)意識(shí)，加大了政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)污染的監(jiān)管難度。3.非正式制度的缺失非正式制度是指人們?cè)诮煌^(guò)程中所形成的價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)等的總和。我國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致了人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重要性不夠重視，將短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為首要目標(biāo)，使得環(huán)境問(wèn)題更為嚴(yán)重，阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下5個(gè)方面入手。
1.加強(qiáng)制度建設(shè)，提高公眾的減排意識(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要長(zhǎng)期的規(guī)劃，政府應(yīng)通過(guò)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，并保障政策的穩(wěn)定性。加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳，讓各相關(guān)主體參與到節(jié)能減排中來(lái)，更好地維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益。
2.注重研發(fā)創(chuàng)新，構(gòu)建技術(shù)支撐體系加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加快研發(fā)新能源，開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生資源，并且加強(qiáng)石油、天然氣和煤等不可再生資源的開(kāi)發(fā)和利用。
3.運(yùn)用價(jià)格杠桿，引導(dǎo)節(jié)能減排調(diào)整消費(fèi)稅優(yōu)惠政策，提高汽油、燃料等能源的差別稅率；建立資源稅，遏制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。
4.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走低碳發(fā)展道路縮短能源、汽車(chē)等高碳產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)其上、下游產(chǎn)業(yè)低碳化；調(diào)整單一資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)；大力發(fā)展第一、第三產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比等。
低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)為提高能源效率以及開(kāi)發(fā)清潔能源問(wèn)題，其核心為能源技術(shù)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。本文以理論為基礎(chǔ)，從拉弗曲線和稅收對(duì)低碳產(chǎn)品價(jià)格影響角度介紹低碳經(jīng)濟(jì)和低碳稅收之間的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上分析我國(guó)低碳稅收存在的問(wèn)題，最后根據(jù)存在的問(wèn)題提出相關(guān)對(duì)策，旨在適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略，促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】
低碳經(jīng)濟(jì)；低碳稅收；稅收優(yōu)惠
一、引言
改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，但與之帶來(lái)能源消耗與環(huán)境污染問(wèn)題，能源與環(huán)境問(wèn)題成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的重大瓶頸，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展模式的重要選擇。稅收作為一種富有效率的宏觀調(diào)控杠桿，在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的激勵(lì)作用。因此，構(gòu)建科學(xué)合理的低碳稅收政策支持體系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保證。
二、低碳經(jīng)濟(jì)與低碳稅收的關(guān)系
（一）拉弗曲線的角度闡述二者的關(guān)系
拉弗曲線反映的是稅率與稅收的關(guān)系，但從側(cè)面反映出稅率和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的關(guān)系。稅收具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。當(dāng)前，我國(guó)正在極力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，政府對(duì)高排放、高污染的企業(yè)采取抑制的政策，對(duì)其實(shí)施較高的稅率，這樣在非稅收內(nèi)實(shí)行高稅率，導(dǎo)致政府稅收增加，側(cè)面反映出企業(yè)的稅負(fù)較重，高碳商品的成本提高，其銷(xiāo)售價(jià)格隨之也會(huì)提高，消費(fèi)者對(duì)高碳產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)也會(huì)減少；而對(duì)于低碳企業(yè)，政府是支持和鼓勵(lì)的態(tài)度。高稅率和稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)了高碳企業(yè)向新能源、低排放、高效率的方向發(fā)展，也刺激企業(yè)對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的研發(fā)，這樣的低碳稅收政策促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（二）稅收影響低碳產(chǎn)品的價(jià)格
從需求看，我們假設(shè)市場(chǎng)上存在高碳產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品兩種商品，X表示高碳產(chǎn)品，Y表示低碳產(chǎn)品。橫軸表示X的需求量，縱軸表示Y的需求量，預(yù)算線AB表示在商品X、Y征稅前消費(fèi)者能購(gòu)買(mǎi)的兩種商品的所有組合，此時(shí)與無(wú)差異曲線相切于E0點(diǎn)，處于供求均衡點(diǎn)。如果對(duì)高碳產(chǎn)品進(jìn)行征稅，則高碳產(chǎn)品的價(jià)格相應(yīng)的會(huì)提高，從而消費(fèi)者將減少對(duì)高碳產(chǎn)品的需求量，此時(shí)的預(yù)算線由AB變化為AC，無(wú)差異曲線相切于E1點(diǎn)。由圖可知，X0>X1且Y0<Y1，即對(duì)高碳產(chǎn)品征稅可以改變x和Y的價(jià)格比，在減少高碳產(chǎn)品需求的同時(shí)增加了低碳產(chǎn)品的需求[1]。由此可以得出，低碳稅收是通過(guò)稅收政策來(lái)改變高碳產(chǎn)品及低碳產(chǎn)品的稅后價(jià)格，從而減少市場(chǎng)中高碳產(chǎn)品的供應(yīng)量，抑制高碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，增加低碳產(chǎn)品在市場(chǎng)中的供給，引導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先選擇低碳產(chǎn)品，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞嫉陌l(fā)展模式。
三、我國(guó)低碳稅收存在的問(wèn)題
（一）稅收體系不完善
我國(guó)激勵(lì)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的稅收優(yōu)惠政策分散在各個(gè)稅種中，主要以單個(gè)稅種的稅收優(yōu)惠形式來(lái)體現(xiàn)，如增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、資源稅等稅種中都涉及一些保護(hù)環(huán)境資源、推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，然而存在各個(gè)稅種中的稅收優(yōu)惠政策方式比較零亂，難以形成激勵(lì)合力，其有效性有限，難以達(dá)到保護(hù)環(huán)境、減少減排等目的。
（二）特定稅種缺位
低碳經(jīng)濟(jì)包括提高能源效率和降低溫室氣體排放兩方面的內(nèi)容，因此應(yīng)分別征收能源稅和溫室氣體稅。能源稅是資源稅的一種稅目，碳稅稅是針對(duì)環(huán)境問(wèn)題中廢氣的稅目。目前，我國(guó)針對(duì)工業(yè)三廢主要是以費(fèi)的方式進(jìn)行征收，對(duì)排放污染物總量沒(méi)有限制。現(xiàn)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，同時(shí)，一成不變的排污費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)于狹窄的收費(fèi)范圍都限制了排污收費(fèi)制度在治理污染過(guò)程中所發(fā)揮的[3]。而且費(fèi)不具備稅收的強(qiáng)制性和固定性，所以應(yīng)該征收專(zhuān)門(mén)的稅，合理設(shè)計(jì)碳稅。
（三）稅收優(yōu)惠政策局限
我國(guó)現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策包括直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠。直接優(yōu)惠的形式主要有免稅、減稅、退稅，征收比較簡(jiǎn)單、稅率相對(duì)明確，但與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性較低；間接優(yōu)惠的形式包括加速折舊、投資抵免等，在實(shí)際應(yīng)用中具有力度較大、彈性較強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，很好的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性。直接優(yōu)惠的方式使得納稅人應(yīng)納稅額直接減少，成本降低效果較明顯，這使得納稅人由于利益最大化目標(biāo)的驅(qū)使，在主動(dòng)爭(zhēng)取的同時(shí)可能存在騙取稅收優(yōu)惠的行為；而間接優(yōu)惠的形式能夠激勵(lì)納稅人調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方式，我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策形式中直接優(yōu)惠政策較多。
四、我國(guó)低碳稅收的措施
（一）深化資源稅改革
資源稅直接關(guān)系到自然資源的能否可持續(xù)利用，根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，為了提高資源的利用率，遏制能源的過(guò)度開(kāi)發(fā)與使用，必須制定與之相適應(yīng)的資源稅政策。擴(kuò)寬資源稅征稅范圍。把森林資源、水資源和草場(chǎng)資源等受面臨嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)的資源也納入其征稅范圍。在稅率上調(diào)節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)。資源中很多都是不可再生資源，應(yīng)對(duì)這些資源征收高稅率，對(duì)新技術(shù)、新能源的征收低稅率。
（二）特定稅種的設(shè)立
雖然我國(guó)針對(duì)環(huán)境污染和破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)稅法（征求意見(jiàn)稿）》，意見(jiàn)稿中將大氣污染列入征稅范圍，并沒(méi)有涉及二氧化碳減排的內(nèi)容，應(yīng)該將二氧化碳納入環(huán)保稅的征收范圍或借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)設(shè)碳稅[4]，并且針對(duì)新能源制定鼓勵(lì)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源運(yùn)用的稅收優(yōu)惠政策。
（三）優(yōu)化稅收優(yōu)惠模式
在進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)考慮制定限制性政策。納稅人對(duì)限制性的稅收政策的敏感度一般會(huì)高于激勵(lì)性稅收優(yōu)惠政策。政府應(yīng)該對(duì)高能耗、高排放和高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，較高稅率形式會(huì)引導(dǎo)高彈產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以解決高碳企業(yè)造成的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題。在實(shí)際運(yùn)用中，可以對(duì)能源使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限制，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的部分不得抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)能源消耗制定較為嚴(yán)格的審查制度，若企業(yè)的能源消耗超過(guò)規(guī)定指標(biāo)，可以實(shí)施計(jì)算企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅額時(shí)不允許在稅前扣除。
作者：李?lèi)?單位：東北石油大學(xué)石油經(jīng)濟(jì)與管理研究所
【參考文獻(xiàn)】
[1]昝月梅.基于財(cái)稅政策對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)理分析我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2011（3）：20—25.
[2]邢繼旭,黃棟,趙剛.低碳經(jīng)濟(jì)報(bào)告[M].電子工業(yè)出版社,2010:119-121.
一、發(fā)展低碳物流的必要性
中國(guó)政府在哥本哈根會(huì)議上做出了到2020年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40―45%的承諾。說(shuō)明發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)今后發(fā)展的重要國(guó)策。物流在低碳經(jīng)濟(jì)中占有特殊的地位,發(fā)展低碳物流順乎世界潮流,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
(一)物流交通運(yùn)輸是碳排放的主要來(lái)源之一
2008年《美國(guó)科學(xué)院學(xué)報(bào)》刊登的研究報(bào)告稱(chēng):過(guò)去10 年,全球二氧化碳排放總量增加了13%,而源自交通工具的碳排放量增長(zhǎng)率達(dá)25%。
(二)低碳物流成為物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要條件和戰(zhàn)略選擇
應(yīng)對(duì)氣候變化不僅為物流企業(yè)帶來(lái)了重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),同時(shí)也是使其認(rèn)清形勢(shì),提升企業(yè)形象,進(jìn)一步參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),規(guī)避低碳貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式和服務(wù)市場(chǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇,也是企業(yè)獲取巨大商業(yè)利潤(rùn)的重大機(jī)遇。
二、我國(guó)發(fā)展低碳物流的現(xiàn)狀及問(wèn)題
(一)政策法規(guī)缺失,碳減排知易行難,制約低碳物流的市場(chǎng)化
一是政府尚未出臺(tái)有關(guān)碳稅和融資等方面的優(yōu)惠政策。二是企業(yè)認(rèn)為低碳物流只是一種理念,短時(shí)間內(nèi)不能為企業(yè)帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)效益,還會(huì)增加物流成本。三是消費(fèi)者低碳意識(shí)缺乏,無(wú)法通過(guò)消費(fèi)行為激勵(lì)企業(yè)實(shí)施低碳物流。
(二)物流總體運(yùn)行效率偏低,物流服務(wù)的組織化和集約化程度不高
主要是因?yàn)楦鞑块T(mén)物流標(biāo)準(zhǔn)的制定存在差異和缺陷制約了物流的協(xié)調(diào)運(yùn)作,致使物流基地重復(fù)建設(shè),也導(dǎo)致物流資源的巨大浪費(fèi)和社會(huì)物流系統(tǒng)運(yùn)作的不經(jīng)濟(jì),加大了物流活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。
(三)物流人才短缺,低碳與物流技術(shù)的研究與應(yīng)用比較薄弱
我國(guó)通曉現(xiàn)代物流管理的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才稀缺,從事物流研究的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)屈指可數(shù),企業(yè)在節(jié)能降耗的物流裝備和技術(shù)方面的研發(fā)和投入微乎其微,導(dǎo)致低碳物流研究舉步維艱。
(四)物流設(shè)施落后,物流運(yùn)作效率不高,低碳物流發(fā)展艱難
表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是社會(huì)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后。我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施仍然總體規(guī)模偏小,設(shè)施建設(shè)滯后和分布不合理。二是物流企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施落后,且不配套。我國(guó)物流企業(yè)普遍存在投入少,機(jī)械化、自動(dòng)化程度低,設(shè)施與裝備的利用率和完好率低,總體或局部的物流格局不清晰,重復(fù)、交叉、迂回、倒流等情況頻繁出現(xiàn)。
(五)經(jīng)營(yíng)管理水平低下,缺乏提供低碳物流服務(wù)的基礎(chǔ)
多數(shù)物流企業(yè)僅提供運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等基本服務(wù),而在物流信息服務(wù)、庫(kù)存與成本控制等物流增值服務(wù)方面,尤其在物流規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、物流策略與評(píng)價(jià)等更高層次的服務(wù)還沒(méi)有全面展開(kāi)。大多數(shù)物流企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程,經(jīng)營(yíng)管理粗放,管理手段和信息技術(shù)應(yīng)用落后。
三、我國(guó)低碳物流的發(fā)展對(duì)策
(一)政府與社會(huì)層面
1、建立有利于低碳物流發(fā)展的政策法律環(huán)境,促進(jìn)低碳的市場(chǎng)化
政府應(yīng)制定低碳新法,對(duì)涉及能源、環(huán)保、資源等的法律需要作進(jìn)一步修改,建立物流行業(yè)低碳認(rèn)證體系,落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制,設(shè)立低碳物流園區(qū)的試點(diǎn)。通過(guò)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與財(cái)政、稅收、融資的扶持,引導(dǎo)物流行業(yè)發(fā)展低碳服務(wù)。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)展我國(guó)的綜合性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和碳金融市場(chǎng),推行清潔生產(chǎn)機(jī)制,解決那些企業(yè)效益與社會(huì)效益不一致的問(wèn)題,促使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀。
2、增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí),為低碳物流提供生存空間
應(yīng)發(fā)揮政府導(dǎo)向作用,加強(qiáng)低碳教育和培訓(xùn),針對(duì)政府部門(mén)、企業(yè)界、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、科研部門(mén)和社區(qū)舉辦氣候變化培訓(xùn)和研討班,在基礎(chǔ)教育、高等教育、成人教育中加入節(jié)能減排的內(nèi)容。通過(guò)搭建節(jié)能減排社區(qū)平臺(tái),推廣“世界地球日”等環(huán)?；顒?dòng),重塑家庭生活消費(fèi)新模式。最終使人們低碳覺(jué)悟得以提高,自發(fā)進(jìn)行低碳消費(fèi),積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
3、引進(jìn)、吸收和創(chuàng)新低碳技術(shù),建立低碳物流技術(shù)體系
我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作,制定低碳物流技術(shù)發(fā)展計(jì)劃,逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系。成立低碳物流研究機(jī)構(gòu),完成現(xiàn)代物流中心(尤其是冷庫(kù))節(jié)能與環(huán)保、冷鏈運(yùn)輸中保溫與制冷、內(nèi)燃叉車(chē)尾氣排放、托盤(pán)和集裝箱租賃與循環(huán)使用、貨運(yùn)車(chē)輛與船舶節(jié)能降耗等一系列課題研究。通過(guò)參與制定物流行業(yè)能效與碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿,開(kāi)展自愿或強(qiáng)制性標(biāo)桿管理和碳綜合管理,為物流業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
4、通過(guò)資源整合,提高總體運(yùn)行效率
當(dāng)前應(yīng)盡快統(tǒng)籌規(guī)劃物流標(biāo)準(zhǔn),使之規(guī)范和統(tǒng)一。各部門(mén)緊密合作,協(xié)調(diào)物流網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和布局,建立起開(kāi)放、統(tǒng)一的物流大市場(chǎng)。鼓勵(lì)物流企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化和大型化發(fā)展。通過(guò)各物流企業(yè)間的兼并與聯(lián)合可以有效地整合現(xiàn)有資源,優(yōu)化其配置,提高資源利用率,減少資源消耗和浪費(fèi),進(jìn)而減少溫室氣體排放。
(二)物流企業(yè)層面
1、 運(yùn)輸?shù)吞蓟?/p>
物流企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接,對(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行合理布局與規(guī)劃,優(yōu)化運(yùn)輸路線,優(yōu)先選擇高效節(jié)能的運(yùn)輸方式;利用智能交通管理系統(tǒng),減少運(yùn)輸工具空駛率和空轉(zhuǎn)率;通過(guò)低碳融資,購(gòu)買(mǎi)混合燃料汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē),使用柴油、氫燃料等清潔能源,減輕運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響。
2、 包裝低碳化
應(yīng)優(yōu)先考慮使用“無(wú)碳低溫”的包裝材料,做到無(wú)污染、無(wú)排放,降低生產(chǎn)成本;其次,進(jìn)行物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化改造,使包裝能適用于大型化和集約化的多式聯(lián)運(yùn),這樣既能有效減少包裝材料和成本,也有利于提高裝卸搬運(yùn)、保管、運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)效率;最后,對(duì)于廢棄后難降解或回收再生產(chǎn)耗能高的包裝材料,物流企業(yè)應(yīng)提高其回收再利用水平。
3、 倉(cāng)儲(chǔ)與配送低碳化
在公眾的目光開(kāi)始聚焦哥本哈根之前，兩場(chǎng)針對(duì)氣候問(wèn)題展開(kāi)的“政治行為藝術(shù)”蓄意吸引了世界的眼球。這些氣候問(wèn)題的直接受害者們，在向世界展示全球變暖惡果的同時(shí)，急迫地發(fā)出了擺脫宿命性悲劇的呼喚。
2009年10月17日，馬爾代夫總統(tǒng)納希德率領(lǐng)所有內(nèi)閣成員，身穿潛水服，潛入水底舉行了世界上第一次水下內(nèi)閣會(huì)議，并在水下簽署宣言并向世界宣稱(chēng)一一海平面上升正威脅著這個(gè)熱帶島國(guó)的生存。
無(wú)獨(dú)有偶，12月4日，尼泊爾內(nèi)閣在珠穆朗瑪峰地區(qū)海拔5262米處召開(kāi)會(huì)議，以此呼吁全世界關(guān)注氣候變化對(duì)喜馬拉雅山區(qū)的影響。作為南亞地區(qū)13億人口的主要水源，隨著全球氣候變暖加劇，喜馬拉雅山區(qū)的冰川正在加速融化。
無(wú)論是上山還是下海，凸顯出的都是氣候變化的危急程度。根據(jù)科學(xué)家的評(píng)估，如果不加以控制，隨著氣溫的上升，100年后馬爾代夫就將變?yōu)楹５资澜纾欢凑漳壳暗乃俣?，作為超過(guò)10億人所依賴(lài)的淡水――喜馬拉雅冰川將在2035年走向消亡。
全球變暖正在用事實(shí)來(lái)警告著這個(gè)世界，冰川在消融，海平面在升高。而我們?nèi)粘；顒?dòng)所排放的二氧化碳，正是造成全球變暖的主因。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，全球政府間開(kāi)始了減少碳排放等一系列問(wèn)題的協(xié)商，并致力于制定氣候協(xié)議，應(yīng)對(duì)全球氣候變遷，防止生存環(huán)境繼續(xù)惡化。而由于此前全球大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可的減排協(xié)議――《京都議定書(shū)》即將在2012年到期，全球急需簽訂一個(gè)2012年至2020年的全球減排協(xié)議，在這樣的背景下，2009年12月7日，全球氣候大會(huì)――哥本哈根會(huì)議召開(kāi)了。
作為史上規(guī)模最大、重要性首屈一指的聯(lián)合國(guó)氣候變遷會(huì)議，這次會(huì)議達(dá)成的協(xié)議將對(duì)地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響。因此，哥本哈根會(huì)議也被喻為“拯救人類(lèi)的最后一次機(jī)會(huì)”，也是繼《京都議定書(shū)》之后，全球最重要，并將影響世界碳排放游戲規(guī)則的大會(huì)。
于是，我們不難理解，原本作為各國(guó)間部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的哥本哈根，與會(huì)期間有多達(dá)80多位國(guó)家元首紛至沓來(lái)，或許我們可以將這其中透露出的信息解讀為全球減排已經(jīng)迫在眉睫，且勢(shì)在必行。撇開(kāi)各國(guó)對(duì)減排數(shù)額和方式的協(xié)商細(xì)節(jié)來(lái)說(shuō)，世界對(duì)減排本身已有共識(shí)，并已成為主流的民意。
在經(jīng)歷了工業(yè)革命后上數(shù)百年高污染、高排放的生產(chǎn)、生活方式后，氣候加劇變暖的結(jié)果，正在將人類(lèi)逼向絕境。在生存的壓力下，世界的未來(lái)只能通過(guò)向綠色生產(chǎn)和低碳排放的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變自救；或者說(shuō)，只有低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才有改變?nèi)驓夂蜃兣目赡?。而這透露出的另一層意味則是，或許時(shí)間長(zhǎng)短不同，但國(guó)際社會(huì)對(duì)低碳化生產(chǎn)以及由此衍生的低碳經(jīng)濟(jì)的意義和發(fā)展途徑遲早會(huì)達(dá)成共識(shí)，并催生出新的產(chǎn)業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。低碳化的生存方式已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，這種生存方式將改變我們生產(chǎn)、生活的方方面面。低碳化的生存方式必須成為每個(gè)企業(yè)、每個(gè)公民需要思考的問(wèn)題。
減排――字面來(lái)看或許僅僅是環(huán)境問(wèn)題，但究其根源卻是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。撇開(kāi)低碳問(wèn)題的政治屬性，整個(gè)減排過(guò)程實(shí)際上是全球經(jīng)濟(jì)重新分配資源的過(guò)程。而中國(guó)作為減排壓力最大的發(fā)展中國(guó)家，如何在低碳經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)下'在能源需求持續(xù)擴(kuò)大與減排壓力下實(shí)現(xiàn)低碳化，將是對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式的巨大挑戰(zhàn)。
新的能源，新的商品，新型的交易方式(碳交易)，低碳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證將催生新的生產(chǎn)方式，碳足跡概念下的新生活方式……世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將向著一個(gè)全新的模式前進(jìn)，人類(lèi)發(fā)展的第四次浪潮或許就此來(lái)臨。而對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果不及時(shí)跟上這些改變的腳步，就有可能在新的游戲規(guī)則中迷失方向。
也許這樣的改變進(jìn)程現(xiàn)在看來(lái)并不迅捷，但是這一切卻正在發(fā)生。這些新的經(jīng)濟(jì)模式，最終將改變整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的面貌。而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，抓住低碳化的機(jī)遇，正是改變舊有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良機(jī)，盡管這種改變的結(jié)果目前看來(lái)并不明顯，但卻將在未來(lái)決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的生存模式。有鑒于此，我們需要記錄下這一進(jìn)程的每一步。
這一消息，將大家的視線再次引到碳金融上。碳金融旨在減少溫室氣體的排放，既包括與碳排放權(quán)有關(guān)的各類(lèi)權(quán)益交易，又包括金融衍生交易、直接投融資活動(dòng)，以及為減排企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供的金融中介服務(wù)。就目前而言，我國(guó)碳市場(chǎng)的碳交易只允許在現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行，金融衍生品交易并未納入交易范疇。
碳金融起源
近些年來(lái)，世界各國(guó)一直為改變?nèi)驓夂蜃兣e極努力，2009年的哥本哈根世界氣候大會(huì)的召開(kāi)，則進(jìn)一步明確了世界經(jīng)濟(jì)“低碳轉(zhuǎn)型”的大趨勢(shì)。碳金融的來(lái)源是碳排放權(quán)。碳排放權(quán)具有需求性、稀缺性及流動(dòng)性特征，其實(shí)質(zhì)是環(huán)境產(chǎn)權(quán)在不同所有者之間的轉(zhuǎn)移。
在大氣污染治理緊迫的背景下，歷經(jīng)多輪爭(zhēng)議的中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的誕生便顯得“恰逢其時(shí)”。國(guó)家發(fā)改委2011年10月29日下發(fā)通知，批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳7省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作，要求在2013年啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)，2015年基本形成碳交易市場(chǎng)雛形。據(jù)悉，今明兩年國(guó)內(nèi)7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省或試點(diǎn)市均將陸續(xù)上線，這也意味著中國(guó)碳排放權(quán)交易的“市場(chǎng)版圖”將日漸清晰。
據(jù)了解，這7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)代表著中國(guó)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平和形態(tài)。整體而言，北京、上海、深圳的減排將集中在大型公共建筑，其示范意義在于建筑和城市減排；廣東、湖北、重慶和天津的減排集中在高耗能產(chǎn)業(yè)，向全國(guó)復(fù)制推廣的借鑒意義更大。
在碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上，產(chǎn)品的制造者是政府，政府與企業(yè)之間的配置關(guān)系就構(gòu)成了一級(jí)市場(chǎng)。政府發(fā)放配額有無(wú)償和有償之分，除了免費(fèi)的配額之外，有償?shù)牟糠志蜁?huì)存在價(jià)格。政府是賣(mài)方，企業(yè)是買(mǎi)方，而交易所是讓買(mǎi)賣(mài)雙方能夠產(chǎn)生一個(gè)合理的市場(chǎng)價(jià)格的場(chǎng)所。
企業(yè)買(mǎi)回來(lái)的碳排放權(quán)配額，有可能在用的過(guò)程中產(chǎn)生富余的碳排放權(quán)配額。這包括淘汰原來(lái)的落后產(chǎn)業(yè)、或者是使用新的技術(shù)、新的能源使得碳排放降低等原因。這時(shí)允許企業(yè)出售碳排放權(quán)配額，就形成了二級(jí)市場(chǎng)。廣州碳排放權(quán)交易所董事長(zhǎng)李正希曾表示，一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)都應(yīng)該成為碳交易所交易的內(nèi)容。
目前，歐洲、美國(guó)，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已日益成熟。以歐盟為例，借助于排放交易體系的實(shí)施，歐盟已培育出多層次的碳排放交易市場(chǎng)體系，并帶動(dòng)了碳金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。投資銀行、對(duì)沖基金、私募基金以及證券公司等金融機(jī)構(gòu)甚至私人投資者競(jìng)相加入，碳排放管理已成為歐洲金融服務(wù)行業(yè)中成長(zhǎng)最為迅速的業(yè)務(wù)之一。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著碳交易市場(chǎng)機(jī)制的逐步完善及條件成熟，中國(guó)版碳交易市場(chǎng)也同樣需要期貨市場(chǎng)的參與，讓期貨產(chǎn)業(yè)介入到碳價(jià)格的發(fā)展過(guò)程中，形成真正市場(chǎng)化的交易模式。針對(duì)碳期貨業(yè)務(wù)，深圳排放權(quán)交易所總裁陳海鷗曾表態(tài)稱(chēng)，未來(lái)將與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)碳排放權(quán)交易期貨和衍生品市場(chǎng)的合作，開(kāi)發(fā)低碳金融產(chǎn)品，以吸引更多機(jī)構(gòu)參與到碳市場(chǎng)中來(lái)。
6月18日，深圳排放權(quán)交易所正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)運(yùn)行的強(qiáng)制碳市場(chǎng)。據(jù)悉，交易所采取的是市場(chǎng)定價(jià)的原則，最終價(jià)格由市場(chǎng)供給、投資人對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期、能源價(jià)格、企業(yè)減排成本等因素制約。
據(jù)深圳排放權(quán)交易所啟動(dòng)當(dāng)日交易信息顯示，首個(gè)交易日已經(jīng)完成8筆交易，其中3筆來(lái)自企業(yè)，5筆來(lái)自個(gè)人，碳交易價(jià)格擬定為每噸30元，略高于歐洲碳價(jià)。目前歐洲碳排放市場(chǎng)上的碳價(jià)約2.6-2.8歐元，美國(guó)加州約為10美元，而澳洲價(jià)格最高，為20澳元。
發(fā)展?fàn)顩r
在2012年9月，湖北與廣東分別啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)后，兩省曾有意探索碳排放交易權(quán)的省級(jí)聯(lián)動(dòng)，不過(guò)至今尚無(wú)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。但依照歐盟經(jīng)驗(yàn)，碳交易體系的搭建是一個(gè)“金字塔”結(jié)構(gòu)，從基礎(chǔ)排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到技術(shù)和規(guī)則配套，再到交易管理辦法和管理平臺(tái)設(shè)計(jì)。相比而言，中國(guó)的碳市場(chǎng)建設(shè)目前呈現(xiàn)為“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，先有國(guó)家目標(biāo)、規(guī)劃和管理辦法，之后研究配套措施，底部還缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為金字塔塔底的支撐。未來(lái)從區(qū)域交易平臺(tái)體系擴(kuò)展到全國(guó)之后，系統(tǒng)性難題或?qū)⒋嬖凇?/p>
目前，企業(yè)和投資者的意識(shí)均處于培養(yǎng)階段。據(jù)本刊了解，目前只有深圳碳排放權(quán)交易所一家已經(jīng)開(kāi)展碳排放權(quán)的現(xiàn)貨交易。而其他的多數(shù)交易所尚處于準(zhǔn)備中，還未正式開(kāi)放市場(chǎng)上的碳交易。
在華南地區(qū)，有兩家碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，除了深圳排放權(quán)交易所之外，還有一家是廣州碳排放權(quán)交易所。據(jù)本刊了解，廣州碳排放權(quán)交易所是廣州省指定的碳交易平臺(tái)，主要從事碳排放權(quán)配額的現(xiàn)貨交易。目前主要是基于自愿減排的企業(yè)在進(jìn)行試點(diǎn)，還沒(méi)有進(jìn)入總量控制下的碳排放配額交易階段。
除了企業(yè)之外的機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者也被允許進(jìn)入“炒碳”行列，這是深圳排放權(quán)交易所的一大亮點(diǎn)，這在一定程度上助推了深圳碳市場(chǎng)的發(fā)展。目前深圳排放權(quán)交易所開(kāi)放的投資者會(huì)員分兩類(lèi)：一類(lèi)為個(gè)人投資，需要一次性繳納會(huì)費(fèi)2000元，每年交年費(fèi)1000元，也就是說(shuō)首次投資的門(mén)檻為3000元，在排交所開(kāi)戶(hù)的個(gè)人不限深圳戶(hù)籍；另一類(lèi)為機(jī)構(gòu)會(huì)員，一次性繳納會(huì)費(fèi)50000元，年費(fèi)30000元。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；技術(shù)創(chuàng)新
在當(dāng)前全球變暖越演越烈的情況下，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)成為了各個(gè)國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以此來(lái)促進(jìn)人與自然之間的和諧關(guān)系，這不僅是對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)也是對(duì)人體健康的保護(hù)。低碳環(huán)境帶來(lái)的不僅是低污染生產(chǎn)，還能夠減少排放，避免大量污染環(huán)境的物質(zhì)排入到水流、土地、大氣中，進(jìn)一步對(duì)被人體吸收，導(dǎo)致大量疾病的滋生。因此，應(yīng)當(dāng)加大低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，并且對(duì)其中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式以及發(fā)展路徑要進(jìn)行深入的思考。
一、低碳經(jīng)濟(jì)與低碳技術(shù)
低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了當(dāng)前社會(huì)上一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，該發(fā)展的模式核心內(nèi)容主要是在當(dāng)前市場(chǎng)相關(guān)機(jī)制的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行制度的創(chuàng)新以及制定，通過(guò)這樣的方式來(lái)使得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠不斷地提高技術(shù)效能、減少資源使用，同時(shí)研究出可再生能源、減少溫室氣體排放等相應(yīng)技術(shù)，使得絕大部分工業(yè)生產(chǎn)都能夠走向低排放、低能耗的生產(chǎn)模式。而有著低排放、低能效效能的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然會(huì)伴隨著新的節(jié)能技術(shù)、增效技術(shù)、減排技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展。只有在大量新型技術(shù)的帶動(dòng)下，并以創(chuàng)新的低碳技術(shù)作為指引，才能夠不斷推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展。
二、目前我國(guó)低碳技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)在低碳技術(shù)研發(fā)方面已經(jīng)取得了明顯成功，有些低碳產(chǎn)品甚至達(dá)到了中世界先進(jìn)水平，其中最突出的就是新能源行業(yè)。比如，截止到2015年我國(guó)已經(jīng)有82臺(tái)超超臨界機(jī)組在網(wǎng)運(yùn)行，在世界范圍內(nèi)也處于領(lǐng)先地位。除此之外，在世界范圍內(nèi)，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組增長(zhǎng)量也處于領(lǐng)先地位，2013年，風(fēng)電機(jī)組增長(zhǎng)量已經(jīng)高于1600萬(wàn)千瓦；2015年風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)了10000萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)1474萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)率達(dá)到了25%。除此之外，我國(guó)是世界范圍內(nèi)出口光伏組件最多的國(guó)家，全球有接近40%的光伏產(chǎn)品來(lái)自于我國(guó)。此外，中國(guó)是世界最大的太陽(yáng)能熱水器的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，占世界總產(chǎn)量的70%，約95%的太陽(yáng)能熱水器的核心技術(shù)為中國(guó)公司持有；中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)出了全球首款單次充電可行駛400公里、并可容納5位乘客的純電動(dòng)轎車(chē)；中國(guó)水泥余熱發(fā)電效率世界領(lǐng)先，已開(kāi)始向國(guó)外出口技術(shù)和設(shè)備。由中國(guó)科學(xué)院能源領(lǐng)域戰(zhàn)略研究組編制的《中國(guó)至2050年能源科技發(fā)展路線圖》指出我國(guó)近期低碳經(jīng)濟(jì)與新能源產(chǎn)業(yè)最重要的發(fā)展領(lǐng)域?yàn)椋呵鍧嵜杭夹g(shù)、新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)、新能源規(guī)模發(fā)電等。中國(guó)在低碳領(lǐng)域取得了不小的成就，但中國(guó)的低碳技術(shù)發(fā)展仍然令人擔(dān)憂。因?yàn)槲覀兊募夹g(shù)仍以中低端為主。
1.風(fēng)力發(fā)電技術(shù)雖然是中國(guó)發(fā)展最快的新能源行業(yè)，已具有1.5MW以下風(fēng)機(jī)的整機(jī)生產(chǎn)能力，但是一些核心零部件，如軸承、變流器、控制系統(tǒng)、齒輪箱等的生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)卻遲遲未能攻克。
2.可再生能源發(fā)電并網(wǎng)一直是一大技術(shù)難題，其中重要原因是我國(guó)的智能電網(wǎng)建設(shè)水平較低，沒(méi)有先進(jìn)的電網(wǎng)調(diào)控和調(diào)度技術(shù)。3.在發(fā)展清潔煤技術(shù)方面，整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)（IGCC）相關(guān)項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)，關(guān)鍵部件尚不能?chē)?guó)產(chǎn)。在中國(guó)，常規(guī)火電站的投資約為每千瓦5000元人民幣，而IGCC示范電站高達(dá)每千瓦1萬(wàn)余元，比常規(guī)火電站高出1倍多。
三、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)下的技術(shù)創(chuàng)新路徑選擇
我國(guó)是一個(gè)人口數(shù)量眾多的國(guó)家，人口數(shù)量位居全球第一，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度卻并不符合人口需求，生態(tài)環(huán)境也較為薄弱，極易受到氣候變化的直接影響。目前我國(guó)還處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期，面臨著減小貧富差距、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少溫室氣體排放量等多個(gè)不同層面的重要工作同時(shí)發(fā)展，這導(dǎo)致我國(guó)要推廣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變得更加困難。也正是由于我國(guó)的國(guó)情較為特殊，因此我們不能照搬國(guó)外的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，應(yīng)當(dāng)從國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中吸取能為我國(guó)所用的精華，從我國(guó)所特有的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
1.對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)給予政策、資金等方面的支持。不斷完善我國(guó)的低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)政策，加強(qiáng)相關(guān)的政策以及制度，并且對(duì)我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的企業(yè)，予以大量的資金支持。①部分新型的能源技術(shù)一直以來(lái)都是世界上極其難以攻克的問(wèn)題，而如果僅僅只依靠企業(yè)獨(dú)立進(jìn)行研發(fā)，必然是極其困難的，因此，政府必須要幫助企業(yè)在一方面加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)能源技術(shù)的合作以及交流，從而為我國(guó)新型能源技術(shù)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。②國(guó)家應(yīng)當(dāng)在涉及到公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作上，加大對(duì)低碳建設(shè)的力度，例如智能電網(wǎng)等，大量低碳技術(shù)應(yīng)用在基礎(chǔ)建設(shè)上，能夠?yàn)閲?guó)家節(jié)省資源和資金，減少排放。③國(guó)家應(yīng)當(dāng)扶助進(jìn)行尖端領(lǐng)域的技術(shù)研究工作，使得我國(guó)的低碳技術(shù)能夠不斷的進(jìn)步，不僅快速與國(guó)際尖端技術(shù)接軌，未來(lái)還要努力超越國(guó)際平均水平，例如在風(fēng)力發(fā)電機(jī)上的相關(guān)核心技術(shù)等。④?chē)?yán)格制定相應(yīng)的低碳技術(shù)制度，以及戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)低碳技術(shù)的正確發(fā)展，避免盲目發(fā)展的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時(shí)，低碳技術(shù)的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)由國(guó)家來(lái)予以規(guī)劃；⑤國(guó)家建立起相應(yīng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持基金會(huì)，以此來(lái)幫助我國(guó)企業(yè)低碳技術(shù)的發(fā)展。
2.從企業(yè)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)需要進(jìn)行低碳技術(shù)方面的創(chuàng)新，如若不然，企業(yè)將在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)下失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先，企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)理念以及傳統(tǒng)的盈利模式，在制定短期目標(biāo)的同時(shí)，還需要制定長(zhǎng)期目標(biāo)，總體大方向應(yīng)該是發(fā)展低碳技術(shù)，通過(guò)低碳技術(shù)的應(yīng)用，以使企業(yè)獲得更高的利潤(rùn)，真正的實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式與技術(shù)平衡；其次，企業(yè)需要與政府、機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)加強(qiáng)交流溝通，展開(kāi)密切合作，以此分散低碳技術(shù)研發(fā)期間可能會(huì)出現(xiàn)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。由于低碳技術(shù)本身并不成熟，有很多低碳技術(shù)還只是停留在概念階段，企業(yè)研發(fā)過(guò)程中需要承受非常大人力、物力等壓力，如果企業(yè)單打獨(dú)斗顯然成功的可能性并不高，所以企業(yè)需要與政府、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等展開(kāi)合作，以此規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；最后，可以引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù)?，F(xiàn)如今，技術(shù)發(fā)展也逐漸實(shí)現(xiàn)了全球化，我國(guó)企業(yè)完全可以通過(guò)技術(shù)貿(mào)易來(lái)著獲得先進(jìn)低碳技術(shù)，而后再依據(jù)我國(guó)國(guó)情消化吸收，與此同時(shí)國(guó)家還應(yīng)該做好專(zhuān)利產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
3.對(duì)于科研機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該密切關(guān)注國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，在此基礎(chǔ)上，還需要與企業(yè)進(jìn)行合作，以此得到研發(fā)資金?？蒲袡C(jī)構(gòu)低碳技術(shù)研發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)該放在以下幾方面：提升煤炭資源的利用率；核電技術(shù)、輸配電技術(shù)以及可再生資源的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等。通過(guò)這些技術(shù)的大力研發(fā)，真正的促進(jìn)我國(guó)低碳技術(shù)發(fā)展，融入到各行各業(yè)中。另外，科研機(jī)構(gòu)還需要做好一項(xiàng)非常重要的工作，即必須將研發(fā)成功的低碳技術(shù)推入到市場(chǎng)中，真正的將技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，低碳技術(shù)已經(jīng)成為了全世界生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的主流，這也是生產(chǎn)發(fā)展的必經(jīng)之路，因此，在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的潮流中，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加快與國(guó)際水平接軌的速度，擴(kuò)大低碳生產(chǎn)技術(shù)在我國(guó)生產(chǎn)行業(yè)的覆蓋范圍，將更多技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中，促使低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
作者:候雪雁 單位:大慶市紅崗區(qū)偉業(yè)社區(qū)
參考文獻(xiàn)：
[1]王國(guó)棟,楊志.低碳經(jīng)濟(jì)[M].石油工業(yè)出版社,2010.
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律,重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使其和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量循環(huán)利用過(guò)程,以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢物高效回收為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),它要求按照自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)模式,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效有序地組織成一個(gè)“資源利用一綠色工業(yè)一資源再生”的封閉型物質(zhì)能量循環(huán)的反饋式流程,保持經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的低消耗、高質(zhì)量、低廢棄,從而將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響破壞減少到最低程度。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中解決資源環(huán)境制約問(wèn)題的最佳途徑,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。在現(xiàn)實(shí)操作中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)需遵循減量化原則、再利用原則和資源化原則。減量化原則,以資源投入最小化為目標(biāo),要求用較少的原料和能源投入來(lái)達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中,針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端――資源,通過(guò)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)而非末端技術(shù)治理,最大限度地減少對(duì)不可再生資源的耗竭性開(kāi)采和利用,以替代性的可再生資源為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投放主體,以期盡可能減少進(jìn)入生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)流和能源流,對(duì)廢棄物的產(chǎn)生、排放實(shí)行總量控制。減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品質(zhì)量輕型化。此外,也要求產(chǎn)品的包裝簡(jiǎn)化以及產(chǎn)品功能的增大化,以達(dá)到減少?gòu)U棄物排放量的目的。再利用原則,要求產(chǎn)品在完成其使用功能后盡可能重新變成可以重復(fù)利用的資源而不是有害的垃圾。它要求從原料制成成品,經(jīng)過(guò)市場(chǎng)直到最后消費(fèi)變成廢物,又被引入新的“生產(chǎn)一消費(fèi)一生產(chǎn)”的循環(huán)系統(tǒng)。資源化原則以廢物利用最大化為目標(biāo)。要求產(chǎn)品和包裝器具能夠以初始的形式被多次和反復(fù)使用,而不是一次性消費(fèi)。使用完畢就丟棄。同時(shí)要求系列產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品零部件及包裝物兼容配套,產(chǎn)品更新?lián)Q代零部件及包裝物不淘汰,可為新一代產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品再次使用。上述原則構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路,但它們的重要性并不是并列的,只有減量化原則才具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一法則的意義。
低碳經(jīng)濟(jì)是一種以能源的清潔開(kāi)發(fā)與高效利用為基礎(chǔ),以低能耗、低排放為基本經(jīng)濟(jì)特征,順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)本質(zhì)上就是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi),是通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型來(lái)減少對(duì)化石燃料的依賴(lài),以降低溫室氣體排放量、適應(yīng)和減緩地球氣候變暖。其特點(diǎn)是通過(guò)不斷增加對(duì)氣候變化科技研發(fā)的投入,提高能源利用效率,開(kāi)發(fā)清潔能源技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),重構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后,世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮,即低碳革命。低碳經(jīng)濟(jì)已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過(guò)渡的主要特征,成為未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。
從上述分析看。兩者從概念、發(fā)展模式、發(fā)展側(cè)重點(diǎn)等方面存在不同之處,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)提出的背景不同
低碳經(jīng)濟(jì)的概念是英國(guó)率先提出的。2003年英國(guó)發(fā)表題為《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書(shū),把低碳經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則,并出臺(tái)一系列鼓勵(lì)的配套經(jīng)濟(jì)政策。其主要是為減少溫室氣體排放、共同保護(hù)全球氣候的背景下提出的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思?鮑爾丁在上世紀(jì)60年代提出的。當(dāng)時(shí),許多國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展,但資源環(huán)境問(wèn)題成為全球關(guān)注的問(wèn)題。為了有效應(yīng)對(duì),西方工業(yè)國(guó)家開(kāi)始探索廢棄物減量化、源頭削減和廢棄物再利用的發(fā)展模式,改變了傳統(tǒng)的末端治理方式,致力形成“資源一產(chǎn)品一消費(fèi)一再生資源”的物質(zhì)能量多次循環(huán)的模式。
(二)針對(duì)的重點(diǎn)不同
低碳經(jīng)濟(jì)主要針對(duì)的是能源領(lǐng)域和應(yīng)對(duì)全球氣候變暖,重點(diǎn)是從建立低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、減少碳能源消費(fèi)人手,進(jìn)而建立起全社會(huì)減少溫室氣體排放,應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的應(yīng)對(duì)機(jī)制和發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是一種發(fā)展模式,也是一種生產(chǎn)方式,是在滿足成本效益原則的前提下,利用生態(tài)學(xué)原理,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的有限資源不斷地進(jìn)行循環(huán)利用,高效率或無(wú)浪費(fèi)地使用資源的一種生產(chǎn)方式。
在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向方面,低碳經(jīng)濟(jì)側(cè)重強(qiáng)調(diào)建立少消耗化石能源特別是煤炭、石油的產(chǎn)業(yè)體系,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)無(wú)論什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均對(duì)廢棄物循環(huán)使用,。
在技術(shù)運(yùn)用方面,低碳經(jīng)濟(jì)通過(guò)新能源技術(shù)、替代化石能源等措施可以實(shí)現(xiàn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要循環(huán)技術(shù),在現(xiàn)階段由于成本效益的原因,要對(duì)采用這種技術(shù)后的成本效益進(jìn)行比較。
在地區(qū)布局上,循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)工業(yè)共生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系,要求上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)地域上的相對(duì)集中,形成循環(huán)利用鏈。把廢棄物的排放單位和利用單位在空間上有效集中,可以產(chǎn)生較大的聚集效益。低碳經(jīng)濟(jì)并不一定強(qiáng)調(diào)這種地域上的集聚,它強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源消耗是低碳能源,較多考慮能源供給與利用的優(yōu)化。尋找替代能源,使用清潔能源成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要措施。
(三)實(shí)施的方式不同
低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)均強(qiáng)調(diào)要建立全社會(huì)的發(fā)展模式,如果在全社會(huì)倡導(dǎo)少消費(fèi)化石能源,就是建立低碳社會(huì)的概念:如果在全社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式,就是建立循環(huán)社會(huì)的概念。
(四)實(shí)施的進(jìn)展不同
循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出后,得到世界各國(guó)的響應(yīng),1996年德國(guó)頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》;2001年4月,日本開(kāi)始實(shí)行八項(xiàng)循環(huán)法律,其中《推進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》是世界上第一部循環(huán)經(jīng)濟(jì)法;美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、新加坡、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也提出了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃與單項(xiàng)法律。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾。國(guó)家發(fā)展改革委組織了全國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,各地也在建立不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)正從試點(diǎn)向制度層面上逐步推進(jìn)。
低碳經(jīng)濟(jì)由英國(guó)率先提出后也得到國(guó)際社會(huì)的呼應(yīng)。2007年12月。聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)正式制定了應(yīng)對(duì)氣候變化的“巴厘島路線圖”,要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年前將溫室氣體減排25%-40%,該“路線圖”對(duì)全球邁向低碳經(jīng)濟(jì)具有里程碑的意義。近年來(lái)。隨著我國(guó)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功實(shí)踐以及應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題的持續(xù)升溫,低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)逐步興起。
低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)均成為國(guó)際合作機(jī)制的內(nèi)容。歐盟將低碳經(jīng)濟(jì)作為國(guó)際合作的核心要素,鼓勵(lì)發(fā)展應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作。目前,國(guó)際上碳交易和碳排放權(quán)市場(chǎng)已呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之態(tài)勢(shì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際合作也在持續(xù)推進(jìn),特別是以循環(huán)技術(shù)的聯(lián)
合開(kāi)發(fā)和示范推廣為重點(diǎn),國(guó)際性和區(qū)域性的合作研發(fā)、技術(shù)援助已形成相當(dāng)規(guī)模。
二、低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和深化
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念可以概括為“四個(gè)更”:循環(huán)經(jīng)濟(jì)是追求更大經(jīng)濟(jì)效益,更少資源消耗,更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式。這“四個(gè)更”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理的精神實(shí)質(zhì),是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
低碳經(jīng)濟(jì)要解決高能耗、高污染、高排放的問(wèn)題,循環(huán)經(jīng)濟(jì)要解決資源有限和需求無(wú)限的矛盾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾,兩者的目標(biāo)是一致的,都可以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更”的愿景。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在更大、更廣范圍內(nèi)解決能源資源的浪費(fèi)、環(huán)境污染與生態(tài)破壞等問(wèn)題:而低碳經(jīng)濟(jì)是集中緩解C02排放大幅度增長(zhǎng)對(duì)地球和人類(lèi)社會(huì)造成的災(zāi)難和嚴(yán)重影響。
展低碳經(jīng)濟(jì)可以探索出低能耗、低排放、低污染的模式和路子,達(dá)到節(jié)能減排的要求,這對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)完善能源資源節(jié)約和環(huán)境污染治理的模式和路子有重要的啟示和促進(jìn)作用。
從高碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì),既是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在,又是循環(huán)經(jīng)濟(jì)要解決的突出難題,還能促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)向縱深加快發(fā)展:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延伸。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則(減量化、再循環(huán)、再利用、再思考)完全可以成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要工具。所以,低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和深化。
從以上分析可以看出。無(wú)論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)還是低碳經(jīng)濟(jì),基本實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是相同的,其針對(duì)問(wèn)題均是相對(duì)于傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、高污染、低效益”的落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:其典型特征是共同的,即“節(jié)能與減排”:其發(fā)展目標(biāo)是共同的,即實(shí)現(xiàn)“人與自然的和諧共生共存”:其衡量標(biāo)準(zhǔn)是共同的,即“低投入、低能耗、低排放、高效益”。因此。兩者從本質(zhì)上是沒(méi)有多少區(qū)別的。均是世界面臨共同挑戰(zhàn)、為了共同目。標(biāo)而尋求新的經(jīng)濟(jì)模式的不同稱(chēng)謂而已。鑒于從發(fā)展的歷史看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一稱(chēng)謂已有幾十年的歷史。在各_國(guó)已有廣泛認(rèn)同和發(fā)展經(jīng)驗(yàn);從制度層面看,我國(guó)已頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》及大量政策規(guī)章;從覆蓋范圍看,“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”相對(duì)較廣,特別是“低碳”經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)關(guān)注碳減排,過(guò)于狹窄:因此,有些專(zhuān)家建議為便于政策的延續(xù)性與穩(wěn)定性,避免陷于語(yǔ)義混雜、熱衷時(shí)髦、難以理解、政出多門(mén)等不必要的詞語(yǔ)困境,相關(guān)政府部門(mén)統(tǒng)一使用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”提法,以使政策更加集中,地方執(zhí)行部門(mén)和公眾也易于接受。當(dāng)然,從城市的區(qū)域化管理角度講。低碳城市目前已成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展重點(diǎn),很多國(guó)際大都市把發(fā)展低碳城市作為目標(biāo)。低碳城市既是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要空間載體,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終也是要實(shí)現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此,可延續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要手段的提法,以建設(shè)低碳城市為城市管理者的追求目標(biāo)來(lái)倡導(dǎo)。
三、對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)不可厚此薄彼
[關(guān)鍵詞]綠色經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；宣傳力度
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.097
[中圖分類(lèi)號(hào)]F124.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）18-0-01
0 引 言
工業(yè)化進(jìn)程的持續(xù)加快，雖然推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但導(dǎo)致各種氣候和環(huán)境問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。對(duì)此，我國(guó)提出了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，希望能夠在保持自然與環(huán)境和諧的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定高效發(fā)展。而低碳經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措，在控制生產(chǎn)成本、保護(hù)自然環(huán)境等方面意義重大。
1 低碳經(jīng)濟(jì)概述
事實(shí)上，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)最為簡(jiǎn)單的理解，就是以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為藍(lán)本，通過(guò)對(duì)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、觀念等的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，其屬于一種高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該將綠色、環(huán)保等作為基本的理念，對(duì)各類(lèi)資源進(jìn)行充分合理的利用，加大新的清潔可再生能源的開(kāi)發(fā)力度，減少碳排放。相比較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵更加豐富，主要體現(xiàn)在低污染、低消耗以及低浪費(fèi)三個(gè)方面，其對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到不容忽視的作用和意義。低碳經(jīng)濟(jì)更加側(cè)重于對(duì)現(xiàn)有能源利用技術(shù)的創(chuàng)新以及對(duì)節(jié)能減排政策的落實(shí)，確保在追求經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的同時(shí)，盡可能減少和消除對(duì)于自然環(huán)境的破壞。
作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要舉措，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有相當(dāng)重要的意義，①改善現(xiàn)有的氣候條件。一直以來(lái)，為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，世界各國(guó)都存在著過(guò)度開(kāi)采以及隨意排放廢棄物的問(wèn)題，給自然生態(tài)環(huán)境造成了難以估量的影響，也阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，能夠減少對(duì)于傳統(tǒng)資源的開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新能源結(jié)構(gòu)，控制環(huán)境污染，從而對(duì)氣候條件進(jìn)行改善。②減少不必要的浪費(fèi)，提升資源利用效率。在綠色經(jīng)濟(jì)視野下，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求創(chuàng)新能源和資源的利用技術(shù)，減少浪費(fèi)。結(jié)合新的清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的目標(biāo)。③實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展逐漸深入人心，而低碳經(jīng)濟(jì)本身在改善環(huán)境、節(jié)約資源方面的作用，使得人們可以為子孫后代留下更多的資源和財(cái)富，留下一個(gè)更好的自然生態(tài)環(huán)境，從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2 綠色經(jīng)濟(jì)視野下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
2.1 加大宣傳力度
想要確保低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，必須首先使得大眾能夠了解低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念，確保其能夠深入人心，獲得公眾的支持，這樣能夠取得事半功倍的效果。相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廣播等形式，加大對(duì)于低碳理念的宣傳力度，使得其可以被大眾所接受和認(rèn)同，引導(dǎo)其逐步形成低碳觀念，從自身做起，確保綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的順利開(kāi)展。應(yīng)該注意，在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)宣傳的過(guò)程中，不僅應(yīng)該包括低碳經(jīng)濟(jì)的概念以及作用，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題、氣候惡化問(wèn)題、資源枯竭問(wèn)題等的宣傳警戒，進(jìn)一步提升人們對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識(shí)。
2.2 注重技術(shù)創(chuàng)新
一是應(yīng)該強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的科研工作進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào)，加大資金投入力度，同時(shí)注重對(duì)新的清潔綠色能源的普及和推廣，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等，在保證研發(fā)效果的同時(shí)，對(duì)技術(shù)的開(kāi)發(fā)成本進(jìn)行控制；二是應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加大對(duì)于水利水電工程、核電站等的建設(shè)，注重可再生資源的有效利用，在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，盡可能減少碳的排放。
2.3 強(qiáng)化政策支持
想要確保低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，離不開(kāi)政府政策的有效支持。對(duì)于政府有關(guān)部門(mén)而言，應(yīng)該及時(shí)更新觀念，了解在綠色經(jīng)濟(jì)視野下發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義，制定詳細(xì)可行的產(chǎn)業(yè)扶持政策以及戰(zhàn)略調(diào)整政策，以推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。例如，應(yīng)該逐漸減少煤炭、石油等傳統(tǒng)化石能源的使用，加大對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹陌l(fā)展和普及力度，對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，以順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的客觀需求。同時(shí)，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)該加強(qiáng)必要的調(diào)控工作，以避免綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，避免國(guó)民經(jīng)濟(jì)的過(guò)慢或者過(guò)快發(fā)展。
2.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
現(xiàn)階段，我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程以及城市化進(jìn)程持續(xù)加快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中鋼鐵、煤炭、建筑等產(chǎn)業(yè)占據(jù)著相當(dāng)大的比重，在保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度方面意義重大。但是就實(shí)際情況而言，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不能滿足綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，甚至可以說(shuō)是背道而馳。從理論層面分析，想要真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，就必須放棄鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)，但是就實(shí)際而言很明顯是不可能的。對(duì)于這種情況，政府部門(mén)應(yīng)該立足綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)高碳行業(yè)主導(dǎo)向低碳行業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，以確保低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。
2.5 創(chuàng)建低碳城市
一方面，在進(jìn)行城市的設(shè)計(jì)與建設(shè)時(shí)，應(yīng)該融入低碳理念，立足實(shí)際，做好清潔能源的應(yīng)用，同時(shí)應(yīng)該重視城市的功能布局，確保其能夠?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)；另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)低碳建筑和低碳交通的發(fā)展。從建筑方面分析，應(yīng)該選擇低碳環(huán)保材料，結(jié)合自然通風(fēng)和采光，減少建筑使用過(guò)程中對(duì)電能的消耗；從交通方面分析，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)尾氣的處理、交通新路的改造以及各類(lèi)交通工具的管理，提倡綠色出行，盡可能減少環(huán)境污染。
3 結(jié) 語(yǔ)
針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)的環(huán)境污染和資源枯竭問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)采取措施，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，注重低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，在盡量不影響自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，確保經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
一、低碳經(jīng)濟(jì)概述
1、低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的理論之上，通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論而得出的，不但可滿足建設(shè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的要求，同樣也為子孫后代考慮，謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，維持新的平衡，制衡出現(xiàn)的環(huán)境惡化和環(huán)境污染，控制重大自然災(zāi)害的發(fā)生。
2、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)能源問(wèn)題的挑戰(zhàn)
低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)能源提出了挑戰(zhàn)，以高能耗和高污染來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的途徑已經(jīng)不能再走下去，這不但是為了我們當(dāng)前的居住環(huán)境，同樣是為了子孫后代去著想，同時(shí)，隨著能源危機(jī)的頻頻發(fā)生，我們可以利用的生物能源已經(jīng)越來(lái)越少，在今天這個(gè)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，離開(kāi)了能源，就好像離開(kāi)了血液，所以，對(duì)于能源的開(kāi)發(fā)是當(dāng)前一個(gè)重要的問(wèn)題。應(yīng)用低碳技術(shù)轉(zhuǎn)變能源利用方式、降低溫室氣體排放量、保護(hù)地球是當(dāng)前的一個(gè)重要問(wèn)題，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)是以煤為主體的，這就制約了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路，但是建筑冬季取暖的能耗量就是我國(guó)目前的一個(gè)重大問(wèn)題。我國(guó)能源消耗占到世界的13%以上，同時(shí)石油和天然氣資源還存在明顯的缺口，所以，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須解決當(dāng)前對(duì)能源造成的挑戰(zhàn)問(wèn)題。中國(guó)正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程之中，為了改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，中國(guó)正在開(kāi)展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“發(fā)展排放”肯定會(huì)有所增加，房地產(chǎn)行業(yè)作為我國(guó)目前發(fā)展的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，一旦因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展不當(dāng)造成影響，那么對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響是不可估量的，所以，一定合理的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)，同時(shí)引進(jìn)和推廣低碳技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響
1、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的不利影響
（1）低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)提高建筑行業(yè)的整體成本。由于我國(guó)目前科學(xué)技術(shù)水平的限制，低碳技術(shù)還不夠發(fā)達(dá)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓還存在著一定的限制，所以，發(fā)展綠色建筑無(wú)疑會(huì)提高建筑行業(yè)的整體成本，建筑行業(yè)目前的成本已經(jīng)收到廣泛的質(zhì)疑，如果在當(dāng)前的形勢(shì)下在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)那么勢(shì)必要投入更多的資金來(lái)開(kāi)發(fā)新技術(shù)，同時(shí)要利用更昂貴的能源來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的高能耗、高污染的生物能源，而當(dāng)前，類(lèi)似風(fēng)能和太陽(yáng)能等新能源在我國(guó)的開(kāi)發(fā)還非常不完善，利用替代能源實(shí)際上是一種成本更高的行為，所以目前低碳經(jīng)濟(jì)一定會(huì)提高建筑行業(yè)的投入成本。許多開(kāi)發(fā)商不能肯定目前的市場(chǎng)行情能否接受這樣的產(chǎn)品,大部分開(kāi)發(fā)商還是根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)決定產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)類(lèi)型和形式;而小型開(kāi)發(fā)商的優(yōu)勢(shì)在于單個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),因此也沒(méi)有資金實(shí)力和開(kāi)發(fā)水平去研發(fā)低碳產(chǎn)品,同時(shí)由于小型開(kāi)發(fā)商沒(méi)有大企業(yè)那樣的平臺(tái)和戰(zhàn)略合作者,他們也很難承受低碳建筑可能帶來(lái)的成本提升。
（2）低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)推高房?jī)r(jià)。上面已經(jīng)說(shuō)過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)需要投入的新材料和新技術(shù)都是高投入的成本，會(huì)提高建筑技術(shù)和建筑材料的成本，同時(shí)，由于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)影響到土地利用，一些開(kāi)發(fā)商就會(huì)打著土地利用低碳化和綠色建筑的旗號(hào)進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)，同時(shí)，由于綠色建筑往往是面向高端消費(fèi)者的，在行業(yè)中還沒(méi)有得到普及和認(rèn)同，所以這樣他們售出的房子往往是高品質(zhì)的房子，但是這又會(huì)被認(rèn)為是綠色建筑和高房?jī)r(jià)是等同的，一系列的連鎖效應(yīng)和開(kāi)發(fā)商的推波助瀾都是導(dǎo)致房?jī)r(jià)在短期內(nèi)的上升。
（3）低碳經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)會(huì)抑制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)碳排放量占到全社會(huì)的30%以上，大量的木材和煤炭使用在房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，全行業(yè)的能耗都在增加，建筑單位面積內(nèi)能熬已經(jīng)是歐洲的三倍，這說(shuō)明了當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定是離不開(kāi)能源的支持的，因?yàn)槟茉吹膬r(jià)格的低廉和方便使房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展成為了可能。但是同樣要看到，如果在低碳經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，失去了能源的支持，房地產(chǎn)發(fā)展就會(huì)停滯，甚至處于虧損的狀態(tài)，這樣就會(huì)在全面范圍內(nèi)引發(fā)連鎖效應(yīng)，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)造成很大的不利的影響。
2、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的有利影響
（1）調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。當(dāng)前的形勢(shì)下，房?jī)r(jià)居高不下，一個(gè)很重要的原因就是很多發(fā)展商在炒房，這些不懂得建筑的發(fā)展商只知道把房?jī)r(jià)一味炒高，他們并不懂得好房子的品質(zhì)是如何做出的，這很大程度上是因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)的門(mén)檻過(guò)低，行業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)熱炒的性質(zhì)讓消費(fèi)者只怕買(mǎi)不到合適位置、合適價(jià)錢(qián)的房子而對(duì)房子的舒適性和內(nèi)在品質(zhì)并不看好，所以發(fā)展綠色建筑可以說(shuō)從根本上改變了這中間局面，而且隨著政策的調(diào)節(jié)和技術(shù)的成熟，這類(lèi)房子的成本就回到正常的水平，從長(zhǎng)期來(lái)看，這是一定有利于房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部調(diào)整的。
（2）能夠促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)長(zhǎng)期的健康發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在一定程度上有些類(lèi)似股票市場(chǎng)，繁榮的背后是泡沫的危機(jī)，一旦房?jī)r(jià)不斷被推高，市場(chǎng)失去了承接力，那么類(lèi)似美國(guó)金融危機(jī)的嚴(yán)重后果就會(huì)發(fā)生。低碳經(jīng)濟(jì)的地產(chǎn)行業(yè)老實(shí)說(shuō)，是一個(gè)投資周期長(zhǎng)，未來(lái)收益不確定的投資方向，所以，這一投資方向，就避免了炒房等行為的發(fā)生，而使開(kāi)發(fā)商更加全心投入到對(duì)于建筑品質(zhì)的提升之中，長(zhǎng)期看來(lái)，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
（3）有利于于實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的節(jié)能減排和建筑的智能化。建筑智能化和節(jié)能減排一直是研究的重點(diǎn)，但是由于房地產(chǎn)市場(chǎng)被資本所左右，所以，開(kāi)發(fā)商都在追求短期內(nèi)收益最大的投資方式，忽視了建筑智能化和節(jié)能減排，在低碳經(jīng)濟(jì)的情況，有利于加快將市場(chǎng)的龐大資本和先進(jìn)的低碳技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)未來(lái)建筑的智能化和低能耗。
三、低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的方向
1、依靠新能源和新技術(shù)
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵就在于新能源和新技術(shù)，在低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，依靠新能源、新技術(shù)和新材料代替以煤炭能源為主的傳統(tǒng)能源不可以避免，這一過(guò)程中需要我國(guó)大力研發(fā)、引進(jìn)和推廣低碳技術(shù)，政府通過(guò)遵循法治原則，出臺(tái)一系列強(qiáng)制性法律、法規(guī)和政策陸續(xù)，為新能源開(kāi)發(fā)和利用提供支撐。運(yùn)用強(qiáng)制性與激勵(lì)性互為補(bǔ)充的政策手段，力爭(zhēng)從各個(gè)方面推進(jìn)并不斷完善新能源的開(kāi)發(fā)與利用。建立低碳創(chuàng)新戰(zhàn)略，制定出一系列詳細(xì)的細(xì)則，以及鼓勵(lì)措施，在節(jié)約能源、清潔能源供應(yīng)、和“碳排放信托基金”等方面狠下功夫。最終實(shí)現(xiàn)建筑能源的轉(zhuǎn)變。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步，提高能源效率，積極開(kāi)發(fā)和大力推廣新能源，擴(kuò)大再生燃料的使用和提高燃油效率，根據(jù)實(shí)際條件采用不同的新能源（風(fēng)能，太陽(yáng)能等等）。
2、低碳建筑會(huì)成為未來(lái)的大勢(shì)所趨
未來(lái)，在國(guó)家政策，資本結(jié)構(gòu)，和能源技術(shù)的不斷改善中，低碳建筑會(huì)成為未來(lái)發(fā)展的一大趨勢(shì)，而且是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和企業(yè)一定會(huì)認(rèn)清形勢(shì)，并且聯(lián)合上下游的企業(yè)共同推動(dòng)低碳建筑的發(fā)展。在這一過(guò)程中，消費(fèi)者的觀念至關(guān)重要，所以，要加大對(duì)低碳建筑的宣傳，讓消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到低碳建筑的重要意義。
3、低碳建筑發(fā)展的關(guān)鍵在于資本的推動(dòng)和技術(shù)的研發(fā)
當(dāng)今世界，資本是推動(dòng)進(jìn)步的做關(guān)鍵因素，正如愛(ài)迪生的電燈同樣是依靠資本得到普及的，所以，要發(fā)展低碳建筑，不單單要在政策和文化層面，最關(guān)鍵的還要尋找良好的資本投放模式，使開(kāi)發(fā)商能夠投資進(jìn)來(lái)，并且重視技術(shù)研發(fā)，使資本和技術(shù)發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。
低碳經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、二氧化碳排放量大量增加，導(dǎo)致全球變暖、空氣質(zhì)量下降、自然災(zāi)害頻率增加以及威脅人類(lèi)生存環(huán)境的情況下應(yīng)運(yùn)而生的．低碳經(jīng)濟(jì)是對(duì)過(guò)去過(guò)度開(kāi)發(fā)所進(jìn)行的補(bǔ)救行為，也是挽救地球環(huán)境的一種自救行動(dòng)．對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)，一方面它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè);另一方面它也是耗能大戶(hù)．根據(jù)有關(guān)資料，全球大約有50%的資源都投放于建筑業(yè)，而且建筑物所排放的二氧化碳量占全球排放量約40%．所以，房地產(chǎn)業(yè)提出低碳發(fā)展，像其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)一樣，能大幅度地降低國(guó)家整體碳排放量，同時(shí)拉動(dòng)上游綠色生產(chǎn)，推動(dòng)下游綠色消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，是健康發(fā)展的需要．也就是說(shuō)，未來(lái)的房地產(chǎn)誰(shuí)先實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)，誰(shuí)將主導(dǎo)未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，并且?guī)Ыo房地產(chǎn)企業(yè)切實(shí)的利益和巨大的商機(jī)．“低碳建筑”已成為房地產(chǎn)發(fā)展的新方向，在世界范圍內(nèi)，低碳建筑產(chǎn)業(yè)正以60%的速度增長(zhǎng)．
二、現(xiàn)階段房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳化存在的問(wèn)題
國(guó)家對(duì)低碳的發(fā)展很重視，并且房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略往往都是走在人們觀念前面，引導(dǎo)新的生活模式．只是大部分房地產(chǎn)企業(yè)雖然認(rèn)同低碳開(kāi)發(fā)理念，卻并沒(méi)有具體的實(shí)施步驟．根據(jù)調(diào)查，在我國(guó)約430億m2的建筑中，只有4%采取了能源節(jié)約措施．
三、低碳經(jīng)濟(jì)下房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)行對(duì)策建議
根據(jù)上述現(xiàn)階段房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳化存在的問(wèn)題，主要從政府、房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)技術(shù)體系和消費(fèi)者方面來(lái)提出對(duì)策和建議．
1.政府要倡導(dǎo)推行低碳開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，政府必須要提出低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方略．首先是制定低碳開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、科技政策及財(cái)政支持政策，對(duì)于實(shí)施低碳房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，應(yīng)通過(guò)降低稅收或增加財(cái)政補(bǔ)貼手段，降低低碳房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本;反之，嚴(yán)懲能耗高、排放大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品．
2.房地產(chǎn)企業(yè)要制定低碳戰(zhàn)略、實(shí)施低碳開(kāi)發(fā)模式對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，作為低碳開(kāi)發(fā)的踐行者不僅要積極應(yīng)對(duì)低碳時(shí)代的到來(lái)，而且在戰(zhàn)略上要有低碳開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)策略．在資金方面，從利潤(rùn)中預(yù)留出低碳開(kāi)發(fā)的資金;在實(shí)施方面，要從低碳設(shè)計(jì)、低碳材料選用、節(jié)能施工技術(shù)開(kāi)發(fā)、后期運(yùn)營(yíng)成本、低維修成本等各環(huán)節(jié)把握低碳運(yùn)作模式，以便搶占先機(jī)．
3.健全低碳房地產(chǎn)技術(shù)體系和建立房地產(chǎn)低碳考評(píng)體系當(dāng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)逐漸步入低碳模式后，由于建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑原材料、裝飾裝修材料等領(lǐng)域科技研發(fā)的投入不同，最后環(huán)保低能的效果也不同．所以，行業(yè)要制定相應(yīng)的建筑節(jié)能規(guī)范，構(gòu)建低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)的第三方測(cè)評(píng)體系，并對(duì)建筑適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行節(jié)能評(píng)級(jí)與認(rèn)證體系，使公眾知曉，并公眾根據(jù)標(biāo)識(shí)積極選用低碳的房地產(chǎn)產(chǎn)品．
4.消費(fèi)者增強(qiáng)低碳生活意識(shí)目前，消費(fèi)者對(duì)于低碳生活意識(shí)還有待加強(qiáng)．低碳意識(shí)的欠缺在一定程度上影響了消費(fèi)者的需求選擇，也制約了低碳環(huán)保綠色建筑及相關(guān)低碳產(chǎn)品的推廣．低碳綠色生產(chǎn)是低碳經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的基本條件，而且低碳的生活方式也是房地產(chǎn)業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素．
開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)產(chǎn)品往往能夠引導(dǎo)人們的潮流生活，所以要先從增強(qiáng)低碳綠色房地產(chǎn)的大眾認(rèn)知開(kāi)始，讓消費(fèi)者接受低碳生活，愿意為增加的低碳成本買(mǎi)單，最終形成低碳生活的消費(fèi)．另外，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)該對(duì)城市未來(lái)的規(guī)劃發(fā)展有所考慮，在建造住宅小區(qū)的同時(shí)，應(yīng)配套建設(shè)包括商業(yè)、工業(yè)、服務(wù)、娛樂(lè)及教育等設(shè)施．建筑本身要滿足低碳要求，經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)之后，再建一些連鎖的低碳產(chǎn)品，比如居民入住以后可居住、也可工作和購(gòu)物、消費(fèi)，這樣既節(jié)約了交通費(fèi)用和上班時(shí)間，又使辦公成本和居住成本減少，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)的效應(yīng)，如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有這樣的遠(yuǎn)見(jiàn)，就能從項(xiàng)目的整體角度去考慮低碳節(jié)能．
四、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)地增長(zhǎng)，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展越來(lái)越迅猛。旅游業(yè)逐漸成為目前最具潛力、最具競(jìng)爭(zhēng)力、最具爆發(fā)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2016年我國(guó)旅游總收入約47000億元，其中國(guó)內(nèi)旅游總收入為39000億元，同比增長(zhǎng)11%；國(guó)際旅游總收入為1200億美元，同比增長(zhǎng)5.6%。伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的同時(shí)必然伴隨著資源的消耗。旅游業(yè)是依托于資源的產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟(jì)與旅游資源的關(guān)系在發(fā)展中必然是一對(duì)永恒的矛盾。如何處理好這一對(duì)的關(guān)系，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，這也成為學(xué)術(shù)界高度重視的問(wèn)題。
一、低碳經(jīng)濟(jì)約束下旅游經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀
隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，以及旅游活動(dòng)所引致的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題的日益突顯，旅游的本質(zhì)與內(nèi)涵已經(jīng)不僅僅局限于旅游者的需求與體驗(yàn)范疇，而是更為關(guān)注天（氣候變化）、地（地理資源環(huán)境）、人（旅游者）三維平衡，追求旅游活動(dòng)或旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
低碳旅游就是在注重環(huán)境情況下對(duì)發(fā)展旅游提出的新目標(biāo)，最初“Low carbon Tourism”概念見(jiàn)諸于2008年世界旅游組織出版的《氣候變化與旅游業(yè)：應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》（UNEP，2008）。國(guó)內(nèi)外學(xué)者們對(duì)低碳旅游的研究較為豐富。從“低碳旅游”概念及內(nèi)涵出發(fā)，如Paul & Ghislain（2009）、Andrew et al.（2010）、梅燕（2010）等從低碳旅游目標(biāo)導(dǎo)向角度出l，認(rèn)為低碳旅游的核心在于減少能源消耗及降低二氧化CO2排放；黃文勝（2009）認(rèn)為低碳旅游，不僅應(yīng)該對(duì)旅游資源的規(guī)劃開(kāi)發(fā)提出新要求，而且對(duì)旅游者和旅游全過(guò)程也因有明確要求；Cheng et al.（2013）等認(rèn)為低碳旅游實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的一種方式，其核心價(jià)值是在保證提供旅游質(zhì)量的前提下減少因交通、娛樂(lè)、觀光等的CO2排放。從路徑選擇角度出發(fā)，如侯文亮等（2009）認(rèn)為低碳旅游是在保證旅游者旅游經(jīng)歷滿意的前提下，以更少的溫室氣體排放為主要目的，通過(guò)多樣化的方式和人性化的制度，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型旅游方式和管理理念；孟繁華（2013）強(qiáng)調(diào)了低碳旅游要從相關(guān)人員的理念出發(fā)，包括旅游者，旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，旅游服務(wù)提供者和旅游目的地居民，首先樹(shù)立低碳的思想，再通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)，升級(jí)設(shè)備，優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)低碳旅游的目標(biāo)。
綜合而言，低碳旅游是以旅游業(yè)CO2減排與旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙重目標(biāo)為導(dǎo)向，包涵了對(duì)維系旅游生態(tài)環(huán)境持續(xù)性的責(zé)任、旅游發(fā)展的福利性及發(fā)展機(jī)會(huì)公平性，強(qiáng)調(diào)低碳技術(shù)、低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)以及低碳消費(fèi)方式，提倡通過(guò)各種低碳技術(shù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)的革新、旅游消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)旅游的發(fā)展目標(biāo)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)約束下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則
（一）生態(tài)優(yōu)先原則
低碳旅游是生態(tài)旅游的一種升級(jí)，在旅游的過(guò)程中，全方面的開(kāi)展低碳行為方式，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的旅游形式。發(fā)展低碳旅游，減少碳排放，有利于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，有利于促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展，有利于促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)，更好地應(yīng)對(duì)全球變暖的現(xiàn)狀。
（二）因地制宜原則
我國(guó)地大物博，自然環(huán)境復(fù)雜多樣，不同區(qū)域的差異性較大，所呈現(xiàn)出區(qū)域資源種類(lèi)不一、生態(tài)環(huán)境承載量不一、經(jīng)濟(jì)條件高低不同的特點(diǎn)，與此同時(shí)，對(duì)于二氧化碳的凈化能力也是不盡相同。因此，各區(qū)域在低碳旅游發(fā)展需采取因地制宜地原則，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)?；诖?，區(qū)域的低碳旅游與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，才能可持續(xù)發(fā)展。
（三）綜合協(xié)調(diào)原則
旅游產(chǎn)業(yè)自身是綜合性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳旅游，需要產(chǎn)業(yè)內(nèi)外綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、人口、資源與環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)要素，合理處理要素間的問(wèn)題，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)將低碳理念貫徹發(fā)展。低碳旅游的發(fā)展涉及到的政府部門(mén)、旅游目的地、旅游企業(yè)、旅游者這四大核心利益群體，因挖掘各群體利益訴求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，在旅游業(yè)各個(gè)層面推動(dòng)我國(guó)低碳旅游發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟(jì)約束下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑
（一）旅游產(chǎn)出無(wú)效率縮減路徑
以旅游產(chǎn)出提升為導(dǎo)向。具體而言，一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。從粗放的資源浪費(fèi)發(fā)展模式到集約的資源節(jié)約可持續(xù)發(fā)展，從單純經(jīng)濟(jì)功能到經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)等多功能交織發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素提升、以點(diǎn)帶面的結(jié)合，通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率；二是加強(qiáng)與旅游業(yè)外部產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。通過(guò)挖掘旅游潛力，旅游服務(wù)創(chuàng)新，旅游產(chǎn)品增值，創(chuàng)造新游客界面，擴(kuò)大旅游新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)與旅游業(yè)外部的先進(jìn)制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聯(lián)系以及提高新型服務(wù)業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，形成有效分工、細(xì)化，建立多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，良好的對(duì)外聯(lián)系等為旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展能創(chuàng)造條件，有利于旅游業(yè)高效地發(fā)展，帶動(dòng)旅游資源的整合和內(nèi)涵的提升。
（二）節(jié)能技術(shù)進(jìn)步路徑
以旅游業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步為導(dǎo)向。具體而言，一是減少傳統(tǒng)能源消耗。旅游業(yè)中各部門(mén)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全面的節(jié)能技術(shù)使用，倡導(dǎo)合理消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)。通過(guò)投資改造高耗能建筑和設(shè)施，優(yōu)化設(shè)
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施設(shè)備工藝，縮短這些旅游設(shè)施的工作時(shí)間，盡可能地延長(zhǎng)環(huán)保產(chǎn)品的使用周期；回收利用旅游設(shè)施使用產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢熱等可利用物，讓廢棄物再生；在生產(chǎn)的投入端盡最大可能去減少自然資源的輸入；二是提高能源利用效率。能源利用效率提升以技術(shù)為保障，加大技術(shù)研發(fā)力度，增加研發(fā)資金投入，強(qiáng)化公共研發(fā)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)和研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)化應(yīng)用；三是建立健全法律法規(guī)。加強(qiáng)國(guó)家旅游行政主管部門(mén)以及各地政府對(duì)節(jié)能的意識(shí)，建立扶持、融資、推進(jìn)和示范等發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)理念在指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局中的作用。培養(yǎng)旅游消費(fèi)者節(jié)能觀念，做好輿論宣傳工作，積極引導(dǎo)旅游消費(fèi)者參與到節(jié)能中來(lái)，提高節(jié)能意識(shí)。
（三）減排技術(shù)進(jìn)步提升路徑
以旅游業(yè)減排技術(shù)進(jìn)步為導(dǎo)向。具體而言，一是減少高碳能源消費(fèi)。通過(guò)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加強(qiáng)旅游總體規(guī)劃，深化減排措施，優(yōu)化旅游各部門(mén)設(shè)施，從而提升減排技術(shù)水平，打造綠色環(huán)保旅游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游減排，最大限度地做到排放的無(wú)害化；二是增加可再生能源的使用量。我國(guó)可再生能源的儲(chǔ)量與分布是非常廣泛的，不同的地理環(huán)境造就不同的資源，如風(fēng)能、水能、生物質(zhì)、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿龋@些清潔能源能夠有效的替代常規(guī)能源，減少污染；三是推行碳交易。政府應(yīng)通過(guò)征收碳稅推行碳交易來(lái)提高高碳旅游產(chǎn)品的價(jià)格，加強(qiáng)對(duì)新能源的政策扶持，增加對(duì)新能源的投入，有效引導(dǎo)旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳旅游產(chǎn)品，改變他們的旅游消費(fèi)；四是強(qiáng)化CO2排放認(rèn)知。旅游者在旅游減排環(huán)節(jié)仍存在較多的盲區(qū)，政府可以利用全方位的媒體，如互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙雜志等平臺(tái)，推廣旅游污染物的產(chǎn)生、影響和減排方式等內(nèi)容，普及知識(shí)。
（四）CO2排放無(wú)效率縮減路徑
