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法律職業人才素質探討

發布時間:2022-04-26 08:49:42

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇法律職業人才素質探討,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

法律職業人才素質探討

1問題的提出

司法改革一直以后都是我國司法領域的一項重要課題,近期一件法治事件引起了筆者的高度關注,這便是全新的全國統一法律職業資格考試制度的首次實踐。2018年9月22日,國家統一法律職業資格考試客觀題考試在全國各地同時順利開考。根據報道,今年考試報名人數為六十萬余人,全國共設萬余考場。而考核方式業分為了客觀題和主觀題考試兩個截然不同的部分,這與原先司法考試的考試方法明顯不同,考生參加主觀題考試的前提是須在客觀題考試成績合格后,才能參加。而在考試內容的設置上,考試內容也更側重考察考生對知識和技能的綜合應用,體現了綜合性與專業性的進一步結合。由此一來,法律資格考試不僅僅要考察專業基礎知識的基本功,更考察了作為一名法律執業人員的邏輯推理分析能力。更重要的是,報考人員的考試資格由自主報名轉變為接受過法學院等高等教育的人才。上述法律執業考試的改革,無疑可以更好地選拔法治人才,促進形成新的法律職業共同體的統一價值體系。應該說,在我國依法治國方針不斷發展的今天,國家統一法律職業資格考試制度的實施正是在我國推進全面依法治國戰略背景下采取的一項重大舉措。而理解我國對于合格法律職業人才的培養及選拔要求,對于認識一國如何踐行法治也同樣具有重要的指導意義。以下筆者將結合我國“司法從業資格”的演進與發展,分析我國法學專業人才素質的專業化要求,去正確認識我國法學人才培養過程應加以重視的重點。

2國家統一法律職業資格制度的主要內容分析

根據立法定義,法律職業人員的素質要求涵蓋了業務能力、職業道德與政治素養等多層次的條件。而其范圍不僅傳統意義上的法律職業群體,也包括從事行政處罰決定審核等具體行政行為的主體。近三十年來,隨著我國法律職業群體的專業化要求,我國法律從業資格制度也經歷了從無到有的發展歷程,而隨著制度體系框架的不斷完善,時至今日,根據黨中央的相關決議,全新的國家統一法律職業資格考試制度才終于得以建立完善。在任何考試制度的背后,都蘊含著國家對于相關人才所需具備素質的具體要求與展望,而就法律人才的素質培養而言,以本次《關于完善國家統一法律職業資格制度的意見》以及《國家統一法律職業資格考試實施辦法》(以下稱為實施辦法)為例,最為引人矚目的重點莫過于“改革法律職業資格考試內容”、“提高法律職業資格的條件”等一系列相關的完善。

2.1國家統一法律職業資格考試的立法體系

必須指出的是,任何法律制度的變遷都不是一蹴而就的,國家統一法律職業資格考試作為我國司法改革的一項重要舉措,其籌劃與誕生經歷了黨中央的最高決策,相關基礎法律的修改,制度實施辦法(即《國家統一法律職業資格考試實施辦法》(以下稱為實施辦法))由相關部委進行細化等多個步驟,最終,國家統一法律職業資格考試的立法體系才終于得以基本形成。

2.2對報考資格的分析

報考資格是本次法律職業資格考試制度的重要修改內容,《實施辦法》第9、10條規定,報名人員應當具備法學類本科學歷并獲得學士及以上學位等法學類相關學歷。與此相反,因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯合懲戒對象的主體則不得報考國家統一法律資格考試。以上規定與2017年司法考試公告的報名條件僅要求如非法律專業本科畢業須具有法律專業知識以及“品行良好”的報考資格相比,對于考生的報名條件提出了更為明確的標準。而報考條件也體現了司法考試更加注重考生的道德品行、職業素養。筆者認為以上規定,不僅有助于提高未來法律執業人員的專業素質,也體現了法律職業共同體道德素質的基本要求,不難看出,上述報考條件對考生在職業教育培養與道德品性的養成提出了新的要求。而報考條件明確化的背后,正是為了落實建設高素質社會主義法治工作隊伍的要求,綜合考慮我國社會主義法治人才選拔培養和法學教育的實踐情況而確定的。

2.3對考試內容的分析

2.3.1主觀試題的單獨考試與法律匯編的使用

如開篇所述,新考試制度實行先進行客觀題考試,后進行主觀題考試的方法,只有客觀題考試合格者方有資格進行主觀題考試。而特別值得注意的是,在主觀題考試中,考場將開始為考生配備法律法規匯編。與原司法考試制度相比,法律資格考試更加強調了主觀題的主要意義。此前,司法考試主觀題考試僅為司法考試科目之一,僅合并計算分數,而從新的考試方式來看,考生是否具有準確的分析和陳述能力,將最終直接決定是否能夠通過。由考場將為考生配備法律法規匯編這一現象可以看出,主觀題考試不再一味強調知識點的記憶。通俗的講,考題一定是活題,不是單純的死記硬背性質的題。這樣的考試方式,能夠考出參考人員應該具備了解掌握的法律知識,運用法律知識分析問題、解決問題的能力。也更能夠使考題體現出對考生實踐能力、對法律知識運用能力的考查。對此,應給予積極評價。

2.3.2客觀題考試的有效期限

本次《實施辦法》另一重大變化是延長了客觀題考試的有效期。實施辦法規定,客觀題考試合格成績將在本年度和下一個考試年度內有效,從而給予了本年度考試主觀題考試不合格的考試在第二年度直接參加主觀題考試的機會。根據《實施辦法》的規定,準備純粹的客觀題考試已不再是主觀題落榜考生必須要面對的難關,這樣既可以提高法律職業資格考試選拔法治人才的科學性、有效性,也能真正地將一批具有分析問題、解決問題能力的考生選拔出來,實現國家法治人才培養的需要。

2.3考試所涉及的部門法內容

經過筆者比較2017年司法考試公告后發現,2018年國家統一法律職業資格考試內容將知識產權法、環境資源法等學科單獨列入了考試的范圍。這正恰恰符合社會關系調整等實踐需要與法學最新研究成果。隨著社會的發展,整個社會對于環境、勞動者的保護日益受到關注。環境資源法和勞動與社會保障法、知識產權法作為新興學科稱為考察內容,是有一定合理性的。而以此為代表,作為測量法律職業素養的考試,關鍵是要通過考試,檢驗考生業務能力和職業倫理如何,無論是客觀題考試、主觀題考試,都將按照社會主義法治實踐與社會發展的要求確定考試內容。如上文中分析,國家統一法律資格考試以社會實踐發展的需要為前提,意圖增加檢驗考生理論和實踐相結合能力的考試內容和分值比重,主、客觀題在命題上都會更加突出檢驗考生在法律適用和事實認定等方面的法治實踐水平,對于法治中國的建立具有積極意義。

3法律執業人員的素質要求與法學教育

3.1法律職業人員的基本要求

綜上分析,隨著法律職業資格考試制度的實施,我國法律職業人員的職業素養,也應當不斷提升。以全新的法律職業資格考試為導向,筆者認為法律執業人員應當具備以下素養。首先,應當掌握法學學科體系的基本知識。法學專業可以說是由法學基本概念、基本問題、基本理論、基本原則等知識所構成的。經歷了長期的發展,各法學子學科都已形成各具特色的系統的、具有內在邏輯的知識體系和多種學術流派、學術思想。作為法律執業的基本要求,法律執業人員應當深入了解各主要法學學科的基本知識。其次,法律職業的綜合素養應當著力提升。執業人員應當站在登高的高度去討論和理解掌握法律原則、制度、規則、規范背后的支撐法律變遷的法律價值以及法律精神,以及與之相聯系的社會關系、社會傳統等背景,不僅要知道法律是什么,還要知道為什么。最后,執業人員還應當具備從事這一職業的基本技能。從中國法治建設的實際需要看,法律執業人員應當具有制作法律文書以及溝通、協商、法律談判等基本能力,以上這些能力的掌握和運用不應當僅僅依靠法律職業過程中經驗的積累,更需要法律執業人員在專業教育階段就應當有意識的提高自身的職業能力。

3.2我國法學教育中存在的問題

法律職業人員的素質養成絕非一日之功,培養與完善符合現代中國法治社會、法治國家、法治政府需求的法學人才,需要在法律教育的各個階段,針對受教育群體的特定情況進行改革、補充和完善,在切實提升法學人才的專業素質與技能的同時,完善學生的綜合素養,進而才能完善社會公平和正義的內在要求。而以法律職業資格考試和“法律人”的素質要求為先導,我國法學教育卻存在著一些問題,必須引起我們的重視。(1)法律職業考試的統一性與傳統法學院的引導性存在矛盾。相比于考試制度中的單一性答案,成熟法學院教育往往在法規實證分析的基礎上,會對法律問題的最終結論持開放性,由此所導致的問題之一就是本科階段甚至研究生階段的法學教育如何發揮自身的獨立功能的問題,統一的考試答案與法學院的發散性引導之間如何掌握平衡,仍然是一個值得研究的問題。(2)法律職業考試的考試內容與法學院的教學內容存在不協調性。眾所周知,我國大學本科教育通常采用“貫通型”的教育方式,這種教育模式的弊端之一就是容易造成學科知識的學習蜻蜓點水,不夠深入,而與之相比,法律職業考試中的考題特別是主觀題部分,要求學生具有較高的綜合性分析能力,而顯而易見的是,本科教育體制難以培養出學生主動思考和綜合分析問題的成熟思路,這不得不說會對學生的“自學”能力提出更高的要求。(3)法科生接受法學教育與從事法律職業工作的差異性,通常不受到法學院的重視。法科學生培養執業素質需要大量的實踐經驗或者受到良好的綜合素質培訓,而法學院往往以完成學生培養計劃作為主要教學任務,然而這并不利于法科學生綜合素質的提高和適應法律職業資格的綜合性要求。由此可見,我國法學教育在學科設置、課程設置、教學內容等方面仍存在著諸多問題,而以上的問題就直接牽連到法學人才素質的培養和形成,為此采取相應辦法完善我國法科學生的專業化素質勢在必行。

3.3完善法律執業人才素質培養

(1)法學教育的內容應當與法學執業素養、法律執業制度的客觀要求保持一致。例如,在本科階段的課程設置上,就應當體現法律執業人才的要求,這包括了職業語言、法律知識、法律原理、職業思維、職業技術和職業道德這六大方面。而除了職業語言、法律知識、法律原理等技能性訓練必不可少之外,可通過有計劃有組織地帶領學生前往法院檢察院旁聽等方式,培養學生的法律職業道德觀念,從側面提升學生群體在法律方面的倫理和素質。(2)建立健全法律職業素養訓練機制。法律素養訓練機制的前提是應對法律職業考試中愈發重要的主觀題目考試。而對于法科學生的培養也應當注重培養其的分析能力以及職業技能。例如采取法律診所教育、開設案例課程、模擬法庭、法律文書寫作等,對于加強職業素養的都是十分有益的。(3)區分專業性進行培養。在我國學位體系問題中,學術型碩士和專業型碩士培養模式趨同問題顯著。而學術型研究和職業型人才培養教育內容應當存在差異。學術研究人才固然重要,但我國真正缺少的是具有法律職業共同體素質的“職業型”法律人才。因此法律碩士的培養模式應當更加注重與實務相結合,與法律職業考試的內容相結合,并與學術型碩士培養相區分。

4總結

本文以法律職業資格考試的改革為出發點,探討和分析了當前國家統一法律職業資格制度的主要內容,進而引申出我國目前法律執業人員的應然素質要求與法學教育的不足。筆者認為,縱觀我國司法制度發展的整體脈絡,對于法律職業人員的培養與任用,以及法學教育的內容仍需變革,以適應當今社會發展趨勢。

參考文獻

[1]霍憲丹.法律職業與法律人才培養[J].法學研究,2003,(4):83.

[2]孫笑俠.法學教育的制度困境與突破———關于法學教育與司法考試等法律職業制度相銜接的研究報告[J].法學,2012,(9):109.

作者:朱宸 單位:南京田家炳高級中學

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