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高校內(nèi)部審計下支出管理研究

發(fā)布時間:2022-09-07 08:55:59

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇高校內(nèi)部審計下支出管理研究,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

高校內(nèi)部審計下支出管理研究

在《國際內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)框架》中,內(nèi)部審計以風(fēng)險為主要基礎(chǔ),以提高實質(zhì)價值、促進(jìn)組織運營為主要目的,在管理過程中為支出提供具有客觀性、準(zhǔn)確性、預(yù)見性的認(rèn)識,因此,內(nèi)部審計屬于一項客觀、獨立的評估活動。而高校內(nèi)部審計便是通過各項審計活動的開展將其內(nèi)部水平提高,為學(xué)校增值,實現(xiàn)目標(biāo)??梢哉f,高校內(nèi)部審計與高校的內(nèi)部控制是具有一致的,可以促高校內(nèi)部控制的建設(shè)及完善。支出管理控制屬于內(nèi)部控制的一種,本文就如何從高校內(nèi)部審計角度對提高支持管理的控制成效進(jìn)行探究展開論述。

一、高校內(nèi)部審計促進(jìn)支出管理控制建設(shè)的重要性及成效探究

高校主要有項目、日常兩種關(guān)于經(jīng)濟方面的支出,如活動中的勞務(wù)費、印刷費以及日常中的辦公費、會議費。當(dāng)然,不同的費用支出其風(fēng)險點也有所不同,風(fēng)險管理的方法、評價、控制均不一致。完善支出管理制度,明確其開支范圍、標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格設(shè)置等級崗位,明確審批權(quán)限;加強支出管理,確保內(nèi)容真實合規(guī);等等,均屬于高校支出管理的內(nèi)部控制建設(shè)的主要內(nèi)容。因此,在高校管理過程中通常會有支出控制審計專項審計、財務(wù)收支審計等支出事項,若能夠健全支出管理控制的制度、貫徹落實審計的執(zhí)行以及在開展過程中及時發(fā)現(xiàn)控制的具體情況、查看關(guān)鍵風(fēng)險點,提出改進(jìn)措施對各種問題進(jìn)行有效的防范,便可將支出管理控制的成效提高。《教育部直屬高校經(jīng)濟活動內(nèi)部控制指南(試行)》中的要求明確指出,各高校均應(yīng)推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部控制的建設(shè)及完善工作,依據(jù)高校業(yè)務(wù)的性質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的分類,以內(nèi)部審計提高支出控制建設(shè)的成效,加強支出管理的控制,維護(hù)高校經(jīng)濟利益。高校財務(wù)依照支出業(yè)務(wù)類型的關(guān)鍵風(fēng)險點對其相應(yīng)的制度進(jìn)行完善,便可實現(xiàn)支出合規(guī)目標(biāo);但此種情況屬于高校內(nèi)部控制的理想狀態(tài),在實際執(zhí)行過程中,因多種因素很難將制度、支出信息等均合規(guī),部分支出項目便無法持續(xù)推進(jìn),嚴(yán)重影響到活動的效率,進(jìn)而制約學(xué)校的管理。從此處可以發(fā)現(xiàn),若高校內(nèi)部審計未能將質(zhì)量與效率一同兼顧,便無法提升學(xué)校管理水平,而支出制度的過于冗余、流程圖未能依據(jù)支出經(jīng)費性質(zhì)進(jìn)行刻畫、負(fù)責(zé)人未能明確支出審核的重點、財務(wù)人員工作量增加、效率低下等均會嚴(yán)重影響到高校支出管理的控制成效。因此,內(nèi)部審計工作的開展不僅應(yīng)以制度為基礎(chǔ),對支出活動的合規(guī)性進(jìn)行審查;還應(yīng)兼顧效率,審查控制中講究適當(dāng)性。

二、從高校內(nèi)部審計角度提出相應(yīng)的解決對策

給予高校支出管理具體存在的主要問題,本文在此提出針對性的解決對策,發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,具體內(nèi)容如下:

(1)在各項活動開展中需以風(fēng)險為導(dǎo)向,以提升高校支出管理水平為主要目的,要求審計人員在依據(jù)制度進(jìn)行審計的同時能靈活運用多種審計技術(shù),創(chuàng)新、針對、高效,充分性、冗余性開展各項審計工作,明確支出制度制定的初衷在嚴(yán)格執(zhí)行的同時也應(yīng)進(jìn)行實質(zhì)風(fēng)險的防控,不僅僅是注重經(jīng)濟事項的形式合規(guī)更應(yīng)重視實質(zhì)合規(guī)。此外,在財務(wù)支出制度中不僅僅是文字表述,還應(yīng)對必要的刻畫流程、關(guān)鍵風(fēng)險點進(jìn)行標(biāo)識,以防止部分經(jīng)費使用者無法明確支出的關(guān)鍵風(fēng)險點,未能將制度貫徹落實或是遞交的材料不足需反復(fù)補充,進(jìn)而增加財務(wù)工作人員的工作量,降低管理效率,無法對支出管理進(jìn)行有效的控制。

(2)支出審計開展時對所發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行分析、總結(jié),明確責(zé)任,理清審計中經(jīng)費審批人以及經(jīng)費使用人對支出制度不理解的地方,不僅僅是將制度在程序上還應(yīng)對經(jīng)費使用者進(jìn)行專門的培訓(xùn),聯(lián)合財務(wù)部門開展講座,使其學(xué)習(xí)每一條支出制度,確保其已掌握相關(guān)知識,如明確經(jīng)濟事項開展過程中將關(guān)鍵支出憑證及時收集,保證新制度的貫徹落實;與被審計人員溝通時應(yīng)將制定的制度準(zhǔn)確傳達(dá),在征求被審計人意見的過程中,通過有效溝通,將制度要求進(jìn)行傳達(dá)。

(3)咨詢職能是審計人員基本的職能之一,與財務(wù)人員交流時審計人員需普及其支出制度建設(shè)的初衷,使財務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行銜接時能夠明確經(jīng)濟事項活動開展所需的各方面材料憑證,報賬軟件可在一定程度上將人工記賬的風(fēng)險降低,但隨著業(yè)務(wù)的拓展,高校資金規(guī)模逐漸擴大,僅靠報賬軟件無法承擔(dān)活動本身的風(fēng)險,需要業(yè)務(wù)人員在明確支出制度的基礎(chǔ)上在活動中嚴(yán)格執(zhí)行;而財務(wù)人員不僅僅核實合同中的付款條款,還應(yīng)對業(yè)務(wù)人員開展的活動實際情況進(jìn)行核實,將兩方面結(jié)合審核才能達(dá)到支出控制的目的。因此,支出管理控制信息化水平的提高需要財務(wù)、業(yè)務(wù)雙方在信息化建設(shè)上進(jìn)行高度的融合,提升其在銜接上的信息化程度,進(jìn)而促使支出管理控制與業(yè)務(wù)融合形成一種信息化管理的方式,減少人工控制的風(fēng)險,在提高支出管理效率的同時提升防范風(fēng)險的水平??偠灾?,支出管理要提高控制的成效應(yīng)以風(fēng)險為基礎(chǔ),提高內(nèi)部管理水平為主要目的,將高校內(nèi)部審計的制度與實際活動雙方面結(jié)合進(jìn)行審計,加強審計人員工作各項工作職能,定期對經(jīng)費使用者、財務(wù)人員、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),確保制度的貫徹落實,有效提高支出管理控制的成效。

作者:徐田新 單位:江西理工大學(xué)

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