發布時間：2022-08-01 04:22:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇鐵路建筑施工問題探討，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：隨著國民經濟的飛速發展，城市公共交通日顯涌堵。鐵路具有運行速度快，運輸能力大，鐵路運輸過程受自然條件限制較小，連續性強以及通用性能好等特點，是解決公共交通問題的必然選擇。但是鐵路工程施工存在受天氣影響大、各專業交岔作業等制約鐵路施工安全的因素，確保施工作業安全，是杜絕施工和行車安全問題出現的關鍵。本研究針對目前鐵路施工管理過程中存在的主要問題做了分析，并提出相應的對策，對保障鐵路施工安全具有重要意義。
關鍵詞：鐵路；建筑施工；標準化管理
安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，安全重于泰山。建筑施工安全關系到各個部門，不僅關系工人的人身安全，還關系到施工現場及其周邊人員的人身安全以及財產安全。從根本上來說施工安全的控制與管理是實現安全生產的優秀，是工程能夠順利進行的基礎。但是傳統的安全管理辦法已經無法適應日益增長的鐵路營業線施工的要求，因此，鐵路施工過程中的安全管理工作必須做到與時俱進，狠抓落實，切實保障保護施工人員生命和國家財產。
1目前鐵路建筑施工中的主要問題
1.1施工管理體制不健全
我國建筑項目科學化管理起步較晚，各方面發展還不夠成熟，特別是各項安全管理法規的頒布和落實還不到位，施工企業的管理制度也不夠完善，大多數建筑施工單位在管理方面缺乏健全的管理體制。主要表現在主管領導分管工作混亂，安全檢查機制不靈活，對頑疾、慣性問題和主觀失誤行為的處罰力度不足，沒有科學的應急預案以及整改機制。而且各部門之間的配合意識不強，經常是一個部門的工作沒有按時完成，擠占了下一道工序和其他部門的作業時間，從而影響了了整個工程的施工進度，也為以后的作業埋下安全隱患[1]。某些施工企業單位在管理上存在的漏洞也是不容忽視的，施工負責人為了節約生產成本，經常為了追求更高的經濟利益，降低生產成本，選擇質量較差，價格較低的材料，導致建筑質量達不到國家標準，有時還會減少從事安全控制管理工作的崗位來減少人員開支，這樣都不利于管理體制的順利構建。在施工人員的選拔機制上也存在很多問題，沒有做好對施工人員的審查、體檢、學習、培訓、考試工作，這些管理漏洞都為施工安全埋下重大隱患。由于沒有將工作充分落實，職工分工不夠明確，所以一旦出現問題，對相關直接責任人的追究也存在著一定的難度。
1.2施工單位重進度輕安全
我國鐵路事業的高速發展在一定程度上加快了項目工期，一些施工單位一味追求利益，不但施工的質量無法保證，也忽視了施工安全。不管是是有意還是無意，項目負責人并沒科學地統籌規劃整個工作進度，各部門之間缺乏及時有效的溝通，常常因為單個部門的出錯打亂原有的施工計劃，使得施工人員不得不加快進度。為了趕工期，負責人不顧相關的安全管理制度和安全責任制度的規章制度，施工現場仍然有各種各樣的不和諧現象。由于鐵路線路比較長，所經過的氣候地理環境都比較復雜，如果施工單位一味加快進度，雖然工程能提前完工，但是實際安全檢查行為往往流于形式，起不到任何積極有效的作用，這樣的工程質量必然得不到保證。歸根到底是負責人的風險意識、法律意識不強，只注意到企業在鐵路局和市場經濟雙重制約下發展，而忽略了許多應該考慮的因素，進而引發一系列問題。
2針對上述問題采取的措施
2.1健全管理制度
因此，要保障鐵路建筑安全，就必須建立健全安全生產責任制，形成逐級保證的安全生產保證體系。主管領導帶頭抓，層層落實責任，每個領導負責哪一塊工作必須要明確，再出現問題時找到負責人，建立起完善的質量領導責任制，及時糾正錯誤。另外，要加強營業線施工安全監護，樹立預控意識，對每一塊施工區域，設備管理單位應該指派勝任人員到場監護,監護人員數量必須滿足現場監護需要。這樣一來，建立一個涵蓋薄弱點、忽視點、細節點直至關鍵點的全過程監控制度,對工程建設中的隱患和漏洞要防患于未然。確定工程施工階段目標，制定安全防范措施，并嚴格執行項目經理、工程技術部、主管領導、公司總工程師批準的審核程序，自下而上進行分層審核。還要完善安全檢查制度,改進工作方法,完善檢查記錄,檢察人員要做好工作日志，不管是什么問題,都必須建立問題解決檔案,這樣在落實整改責任人時才能保證工作效率，更快地真正解決問題。項目安全不僅包括項目本身的安全，還包括施工環境周圍的設施安全，嚴格落實施工前協調會議制度，認真查明施工現場通信信號光纜、電纜、給排水管等隱蔽設施埋設位置，防止施工破壞既有線設備設施。總而言之，施工單位在遵循國家安全法律法規，以及鐵路、建筑行業規章制度的基本前提下，應該充分吸收和借鑒國內外先進安全管理理念，采用體系化的思想，遵循動態循環的運行模式[2]。制定安全管理標準，建立安全責任制度，完善安全考核機制，從制度層面避免安全隱患的出現。
2.2平衡工作重心
鐵路建筑工作是復雜而嚴謹的，施工企業單位不能只注重一個或幾個方面而忽視其他工作，而要全面兼顧各個方面，注重提高施工管理者和操作人員的質量意識，深化員工對安全生產的思想認識，要把施工安全放在工作的重要位置。像電工、電焊工、吊車司機等等都屬于特種作業人員，這些人員的專業素質是否過硬直接關系到生產安全。但是我們應當看到，我國有些施工企業單位從事施工安全控制管理工作的人員的整體素質還相對比較低，，他們對于這些特殊工種的操作規程、安全控制措施等都相當模糊、似懂非懂，安全生產的意識較差，在實際施工過程中，違規操作的情況時時有發生，嚴重威脅著施工的安全。因此，要嚴格把控技術人員的選拔和培訓，確保特種作業人員的操作證必須經安全生產主管部門指定地點培訓考試合格后才能取得。讓人、機、物等處于規定的軌道內，處在良好的生產狀態，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，進而提高鐵路建筑施工的安全性。定期開展安全演練和講座，增強員工的安全質量意識，并在演練過程中查找漏洞和隱患。只有全面平衡工作重心，以安全標準化管理制度為抓手，以安全標準化過程控制為主線，以安全標準化保障體系為保證，才能提高管理效率，強化安全管理的及時性、有效性，實現了對項目安全生產的動態管理，提升公司安全質量管理水平。
3結束語
安全是鐵路建筑施工過程中的大事，保障施工安全就是保障項目參與人員的人身安全和國家財產安全。近年來頻發的施工安全事故一次次為我們敲響警鐘，如何控制好鐵路施工安全風險，搞好鐵路施工的安全管理，是個值得深思的課題。作為項目負責人，應該時刻考慮現場作業的復雜性和特殊性，根據不同的施工作業情況制定相應的防護措施，盡可能消除施工現場的安全隱患。只有重視施工安全，按安全生產的要求嚴格控制，才能建造出優質的鐵路工程。
作者：張喆 單位：中鐵十八局集團有限公司
1概述
隨著我國經濟的快速發展，建筑行業也迎來了空前的發展機遇，同時對建筑施工企業也有更高更嚴格的要求。要求施工企業在追求利潤的同時一定要保證工程質量和安全。建筑行業具有分工明細、勞動密集的特點，受到天氣條件的影響，施工過程需要考慮的因素比較多。施工過程比較復雜，要求多項技術綜合應用，多工種交叉施工，各個工序之間的搭接比較多。由于建筑施工過程的復雜性，施工項目管理顯得尤為重要。建筑工程的施工管理是一個系統的工程，為了保證施工正常有序地進行，使企業的建筑施工水平和企業競爭力得到提升，為企業的長遠發展打下基礎，如何做好建筑施工管理工作，已成為管理者關心和思考的重要問題。
2我國建筑工程施工管理中存在的問題
2.1管理體制不健全由于我國全面實行建筑項目管理的時間還相對較短，相關方面的研究有待提高，建筑施工管理方面還缺乏健全的管理體制。健全的管理體制要求設立分工明細的管理機構和部門，根據工作的具體需要分派相應的管理人員，對所管理的工作負責，但是，在實際工作中，企業為了節省成本，隨意減少崗位管理人員的數量，這樣就會出現管理人員身兼數職的情況，使一些管理崗位的工作未能落實，嚴重影響了管理效果。
2.2施工人員整體水平比較低建筑工程施工是勞動密集型的工作，涉及的管理、技術、施工等工作人員比較多，工作人員的整體素質和技術水平與整個工程的質量息息相關。隨著經濟的發展，施工項目對施工技術人員的技能和相關專業知識的要求也在不斷地提升，工作人員具有不斷學習和進步的能力也是非常必要的。而現在建筑行業中高素質人才嚴重不足，缺乏一些高技術、懂管理、懂法律等復合型人才。而勞務隊伍專業技術和文化素質水平比較低，無形中增加了管理工作的成本，管理難度大，管理效果不明顯。
2.3質量管理不到位隨著建筑行業的升溫，很多建筑企業為了在建筑行業中擁有競爭優勢，過分地追求工程進度，而忽視了質量的控制，導致工程不合格、不安全。一方面，建筑工程施工現場工作人員密集，很難對所有操作人員進行管理控制。實際施工過程中，由于個別操作人員的違規操作，造成工程質量問題的很多。另一方面，實際施工過程中，所使用的物料面廣量大，很難對物料進行全面控制。
2.4安全意識不高，責任不明確安全生產管理是建筑工程管理的重要內容之一。建筑工程具有投資大、工期長、工作人員多的特點。鐵路建筑施工具有點多、線長、人員分散的特點，如果沒有了安全意識，非常容易發生事故。這樣工程的進程和質量勢必會受到影響，甚至會影響到企業的聲譽，對企業的長遠發展非常不利。建筑施工管理中的安全控制必須要受到足夠的重視。現在已有相關的安全管理制度和安全責任制的規定，但是在實施的過程中，落實到施工現場有逐漸減弱的現象，完善的制度未能得到有效的實施。檢于形式，施工人員未能形成強烈的安全防范意識。要防止安全事故的發生，就必須加強施工現場安全管理，增強施工人員的安全防范意識，消除施工現場存在的不安全隱患。
3鐵路建筑工程施工管理的改進措施和建議
3.1健全管理體制，保障管理到位國家應當建立、健全相應的法律法規，并能保證其有效的實施，為工程管理提供法律依據，使工程管理專業化。明確規定管理崗位和管理范圍，對企業項目管理的專業化進行考核，使整個工程管理能夠有效地實施，確保整個項目保質保量地完成。
3.2提高施工人員整體素質工程施工管理過程中對人的管理是主要內容之一。人是整個工程施工的組織者、執行者。要充分調動工作人員的積極性，讓工作人員樹立主人翁的觀念，養成對工作認真負責的態度，主要做好以下幾項工作：①進行思想政治和職業道德教育，讓工作人員充分認識到工程施工管理的重要性，增強施工人員的責任心和紀律性。②對各個崗位的管理人員進行專業培訓，結合實際情況制定切實可行的管理制度。對技術骨干進行定期培訓，確保各個崗位的技術支持，為各個崗位配備合格的人員。培訓計劃要充分考慮物力、人力、財力等各方面的因素，根據培訓目的制定培訓計劃，選定合適的時間、地點、培訓組織形式。通過崗位培訓能有效地提高員工對工作的勝任力，工作人員所掌握的新知識、新技能有助于工作的進行。③結合崗位的要求和個人的特長分配工作，盡量讓每個人做自己擅長的工作，提高工作和管理的效率。
3.3加強質量管理做好質量管理的首要任務是建立科學、完善的質量管理體系，使企業的各項職能與質量管理充分地結合起來，形成一個完整的有機整體。大力加強施工管理者和操作人員的質量意識，把工程質量放在首位，建立完善的質量領導責任制，落實“誰主管，誰負責”，確保工程質量的落實到位。使每個員工明確自己的責任，對施工過程中的各個環節進行嚴格控制，使各項管理工作落實到位。在實施過程中加強質量監督和檢查，對檢查結果進行定量分析。以質量控制目標來嚴格要求質量控制的各個環節，實際操作過程中通過目標管理調動工作人員的積極性，促進項目施工的順利進展。施工階段對工程質量的控制要有科學合理的依據，這是整個項目的優秀內容。工程承包合同、工程設計以及國家和政府的相關部門下發的關于工程質量方面的規定文件是工程質量管理的共同依據，具有通用性和指導作用。施工階段質量控制要做到堅持現場檢查、巡查。現場檢查可以采用目測法、測量法、實驗法等方法對檢查對象進行檢查。目測法主要憑借檢查人員的實際工作經驗和感官來進行判斷，測量法主要依靠現場測量的結果與理論標準的比較來進行判斷，實驗法主要通過對施工材料或半成品、成品進行試驗，通過實驗數據分析產品是否符合標準進行檢驗。
3.4增強安全控制
3.4.1建立安全管理制度在建筑工程施工過程中建立安全管理制度主要從以下幾個方面入手：①“管生產必須管安全”這是我國安全生產的一項基本原則。所有工程在施工前都要建立安全生產保證體系，必須設立安全生產機構，必須建立安全生產管理制度，用制度來約束工作人員的行為。避免重視進度而忽視安全現象的發生，讓制度得到有效的執行，落實到實處。②不斷改進安全防護技術，鐵路建筑工程施工現場多靠近鐵路或是在鐵路沿線，鐵路提速對施工現場的作業有很大影響。建筑施工現場作業受到各方面因素的影響而有新的要求和改變，如夜間施工要增加照明，應增加提速防護下道的距離，盡可能地消除作業現場的安全隱患。根據不同地區不同的天氣條件以及特殊作業段的具體情況采取相應的防護措施。時刻考慮到現場作業的特殊性、復雜性和多變性，進站人員必須要按規定穿黃坎肩、戴防護帽。設有通過專職培訓的防護人員崗位，上崗的防護人員要配齊裝備，盡可能地采用高科技設備保障防護人員的安全。③加強現場安全檢查，及時發現安全隱患，杜絕安全問題發生。檢查內容包括：電線及電器設備、機械設備、高空作業、勞保用品，分派專人進行動態檢查。
3.4.2施工安全控制措施建筑施工過程中的安全事故主要有：高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌、起重機械傷害。施工安全控制的措施要從這幾方面分析，找到事故發生的原因及其規律，從中總結出注意事項和防范措施。要確保防范措施確實落實到位，減少和杜絕事故的發生。
4總結
鐵路建筑工程施工與我們的生活密切相關，鐵路建筑工程施工管理作為工程管理的重要部分，關系到整個項目的結果，應該引起管理者的重視，優化工程管理的具體措施，提高管理效果，對項目的完成和企業未來的發展都有重要的意義。
摘要：在本文中筆者主要從實際中鐵路建筑施工安全事故入手分析，通過案例分析，認識到鐵路建筑施工中安全控制與管理的重要性。鐵路運輸時我國基本交通運輸之一，在日常生活中扮演著重要的角色。隨著社會現代化飛速發展，鐵路施工的各種技術也顯得越發重要。本文主要從鐵路路基填筑、隧道施工以及路基過濕土等常見技術方面進行施工技術的簡要闡述，通過分析形成理論經驗，為鐵路施工提供施工技術借鑒。并從鐵路建筑施工技術與建筑施工管理制度兩個層面進行闡述。
關鍵詞：鐵路建筑；施工；施工技術；管理；防護技術
一、鐵路建筑施工安全事故案例的警示與教訓
一直以來，我國對建筑行業的安全都十分重視，在安全管理制度上做了很多安排，比如制定了大量的安全標準，安全管理體制越來越完善。在一定程度上，對安全事故的發生起到了預防效果。但是根據相關的調查研究表明，建筑行業的安全問題仍然嚴重，安全事故的發生也較為頻繁。對這些安全事故要重視，通過對相關的安全事故案例分析，尤其是新聞媒體上的相關報道，從而深刻理解建筑安全的重要性。在建筑工程中，尤其是鐵路建筑工程中，要本著“不傷害自己。不傷害他人。不被他人傷害”的原則。鐵路施工中，要排除一切僥幸心理，杜絕違章行為。筆者認為要做到以上兩點，在總結經驗教訓的基礎上，可以從以上兩點出發，一是落實鐵路建筑施工技術，二是完善鐵路施工安全管理制度。
二、落實鐵路建筑施工技術
（一）落實鐵路路基填筑施工技術
鐵路路基施工存在問題，會導致鐵路變形以及損壞，使其在對抗自然環境以及承載車輛兩個方面受到考驗。如果能夠保證鐵路路基技術，有助于鐵路安全運輸，從而達到減少安全事故的目的。鐵路路基填筑施工前，需要進行準備工作，比如技術準備、施工測量，此外還需要建立工地實驗室。從較為細節的角度來談，施工之前，要對工程設計圖進行審查，通過對現場的考察，得出結果，將該結果與工程設計圖進行對比分析，并進行校準。此外，要關注施工現場中，原材料的配備是否充足，為之后的工作奠定基礎。
首先，進行基床底層施工技術，分為三個步驟，第一個步驟清理工作，確定填筑范圍后，要將周圍的樹木、樹枝以及垃圾進行清理，足夠干凈后，才能采用壓路機，完成壓實工作。第二個步驟是預壓填筑工作，橫坡的坡面如果幅度不大，可以通過預壓進行。針對原地面，進行填筑工作，如果底層發現有松土，可以經過分層環節后，再進入壓實階段。第三個步驟，檢測數據是否合格。這里的數據主要是指壓實的密度，以及地基的系數，如果二者都能夠達到合格的檢測值，施工工作進行下一環節。
其次，路基施工表層施工方法的采用，要注意以下五個細節。一材料運輸使用的是自卸汽車，汽車到達現場之后，對材料的堆放，要按照一定的比例，預防材料在施工現場發生不足或者過多的不合理現象。二針對施工材料進行整理，將其放置于鐵路路面上，要平整的放置，一般達到平整效果，需要整理兩到三遍。三材料維護，材料整平以后，要進行維護，比如灑水。灑水的目的是為了保證材料的含水量，預防灰塵在材料上的堆積，從而使得攤平效果不好。四完成了上述環節之后，要對相應的壓實度和厚度進行檢驗。五，根據檢驗結果，決定是否需要翻修。
（二）落實鐵路隧道施工技術
隨著經濟的不斷發展，對鐵路運輸的需求量開始增大。要求鐵路在建設施工過程中，需要達到的質量標準不斷提高。對西部地區來說，由于其地形特色，山體多，因此在施工過程中，需要挖掘隧道。因此，鐵路隧道施工技術作為一種關鍵技術受到人們的廣泛關注。實施該技術一般常采用的方法是鉆爆法。主要流程是，第一鉆孔，第二裝藥，第三爆破。流程實施過程中，要綜合考慮隧道施工現場的地理環境，以及水文地質等現實條件，根據這些考慮結果，選擇比較好的方式進行爆破。
上面簡要闡述的鐵路隧道爆破方法，下文主要闡述的是鐵路隧道開挖過程中所采用的開挖方法。有四種開挖方法，一是全斷面法，二是臺階法，三是中隔壁法，四是雙側壁導坑法。針對全斷面法，要按照方案進行，先完成一次性開挖工作，在該工作的基礎上，進入支建以及二次襯撐砌石階段。該種開挖方法，需要配合大型的機械設備進行，開挖的地段應當是地質比較好的路段，同時要保證開挖速度，從而減少施工時間。如果不能徹底達到施工目的，還可以配合使用深孔爆破技術，以及其他機械設備，比如鉆孔臺車等。針對臺階法，即將隧道斷面進行劃分，一般分為兩到三期，形成臺階，臺階與臺階之間要相隔一定的距離，距離的確定需要依照具體施工工程決定，所采用的方法有三臺階七步法、三臺階預留優秀土法等等。針對中隔壁法與雙側壁導抗法，前者主要是對隧道開挖的地點進行劃分，從隧道內部進入，從左或者從右進入。后者的特點是導坑的建立，建立導坑的目的是為了構建支護，構建完成之后，確定開挖的方向，一般是從中間的上部或者下部開始。該種方法的施工地點是洞內圍巖段，而支護會對其施工造成影響，比如大型機械設備無法進入等等。
（三）落實鐵路路基過濕土施工技術
要解決路面過濕土問題，可以采用以下幾種方法。第一，使用白灰，白灰作為一種外滲劑，可以達到加強濕土性能的目的。適合在多雨低溫的情形下使用。第二，對土層的厚度進行調節。當對土層進行壓實的過程中，要保證其厚度沒有超過20cm，在鋪設過程中，要嚴格遵守流程，從翻曬到粉碎再到壓實等。如果必要，可以使用機械設備進行壓實。第三，適用排水系統技術。在施工中，解決濕土還有一個方法是針對路基設立排水功能，使得路基積水能夠最快排出。
三、完善鐵路建筑施工安全管理制度
（一）完善安全生產管理制度
安全生產是我國各行各業都需要遵守的要求，正如基本原則中所闡述的“管生產必須管安全”。不管從任何角度來說，安全生產都是要重視的問題，新建的鐵路、大修的鐵路需要安全生產理念，即使在之后的鐵路維修中，安全生產理念也要始終貫徹。為了能夠達到安全生產的目的，就必須建立完善的安全生產管理制度。在企業內部，可以設立安全生產管理的機構，并且根據施工規模的大小，選擇足夠的技術人員。安全生產制度的建立包括幾個方面，比如人員培訓、檢查以技術措施等等。嚴格按照安全生產的目標，制定并完善相應的管理制度。
（二）改進安全防護技術
防護技術的使用是安全生產中的重要內容，其主要包括以下方面，高出、洞口、臨邊、運輸設備以及施工用電等等內容。在鐵路建筑施工過程中，要根據鐵路施工的特點，選擇不同的防護技術。如由于鐵路動車提速時，對人體的危害比較大，可以通過增加防護下道距離的方式解決。夜間施工，要控制照明，不能夠讓施工技術人員處于傷害源之下。如果施工時，天氣較為惡劣，應當提醒工作人員著好相應的防護服裝。
綜上所述，鐵路建筑施工的安全不僅要從技術層面保證，還要從制度層面進行保證。在本文中，筆者從安全事故的教訓出發，提出關于改良鐵路建筑施工安全技術以及完善鐵路建筑施工安全技術的幾點建議，技術層面主要提出了路基填筑、隧道開挖以及濕土處理等技術措施，制度層面主要從完善安全管理制度與改進防護技術進行闡述希望能夠為今后的安全生產起到借鑒作用。
作者簡介：
姓名：劉忠安，性別：男，單位：中鐵十九局集團有限公司昆樞鐵路工程指揮部，研究方向：鐵路建筑施工。
【摘要】近些年來，我國交通行業得到了飛速的發展，與此同時鐵路工程項目建筑施工的規模也變得越來越大，另一方面鐵路工程建筑施工企業之間的競爭也變得更加激烈。因此鐵路工程項目建筑施工企業必須要進一步地加強成本控制，盡可能地提高投資效益，只有這樣才能保證企業的穩步快速發展。文章從這個背景出發，再結合自己具體的工作經驗對研究課題進行了詳細的分析，目的是能夠提高鐵路工程項目成本效益，逐步地提高企業的優秀競爭力。
【關鍵詞】鐵路工程；建筑施工；成本；效益
一、鐵路工程項目的特點
通常情況下，鐵路工程項目的標段和工期比較長，會經過很多地區，受環境的影響非常大。鐵路工程項目承擔的施工標段一般情況下少則是幾十公里，多則會有上百公里的工程量，同時還需要將一些具備不同條件的工程單位組成為一個施工整體，在較長的工程施工過程中，會遇到不同地區的地形、水文、地質等差異，對每一個環節的不熟悉，都會給工程施工帶來很大的影響。
鐵路施工單位可能會將一部分的職能推給其他的部門；另一方面新建的鐵路通常經過很多的地區，工程施工的線路長，整體項目的管理難度比較大。一般工程項目中由業主負責的征地拆遷、“三電”拆遷、管線路遷移以及道路的改移等工作轉嫁給了施工單位。需要得到當地政府的支持和當地具體的職能部門進行溝通協調的事情也都委托給了施工單位。這些都是影響鐵路工程項目建筑施工的因素。施工單位在開工前和施工過程中必須解決和處理好這些工作，否則工程項目的施工就不能如期地進行，工程項目整體的成本預算將會受到影響。再加上工程所涉及的社會干擾因素相對較多，包括了政府、村莊、當地群眾的切身利益及當地的相關部門等若干因素，這些都需要施工方投入大量的人力、物力和財力去解決，所以這一方面的處理結果將會直接影響鐵路施工的進程以及成本效益。
二、加強鐵路工程項目建筑施工成本效益控制以及重要意義
鐵路工程項目建筑施工成本效益管理要首先按照工程項目的合同要求進行工程施工成本控制，保質保量地按期完成鐵路建設工程。對成本效益控制有直接影響的因素必須進行必要的系統管理。加強開源增收，節支降耗的成本控制。開源增收，就是要在市場經濟條件下，抓好主要合同的管理工作，通過對項目建設合同的管理，保證有效的合同價，這其中包含了對分包合同以及計量支付的控制；節支降耗，就是要在施工的過程中通過一系列的技術革新以及先進技術的使用對施工過程的管理，保證施工生產要素以及使用資源的最低消耗。鐵路工程成本效益控制的目的就是要實現成本最低化的要求，合理地運用各種資源，使工程施工項目取得最大化的經濟效益。
三、鐵路工程項目建筑施工成本效益管理存在的問題
1.建筑施工企業成本效益意識不強
成本效益管理意識的欠缺主要體現在對成本控制過程的忽視，全過程的忽視表現是對工程全局沒有很好的把握，忽略了某些環節。
由于鐵路工程建設項目的系統性特征，所以就決定了成本效益控制也是一個系統的過程。通常情況下，鐵路施工企業都非常重視工程竣工之后的成本效益核算，所以就難免會忽視之前的成本效益預算和施工過程中的成本控制。那么對于工程項目管理人來說，對于整個工程環節的成本控制目標沒有明確的概念，這就導致了成本預算出現較大的偏差，沒有成本效益控制的強烈意識。
2.建筑施工成本控制體系不健全
現在的鐵路施工項目都非常地重視施工的成本，而另一方面對于質量的成本、工期的成本等方面就嚴重的欠缺，但是對于鐵路工程來說，項目施工中難免會出現一些不可預見的成本，這些都是會發生的，這就要求企業的成本控制體系要更健全，涉及角度更全面，而這正是當下鐵路工程建設企業所缺少的。
四、控制鐵路工程項目建筑施工成本，增加成本效益的途徑
1.鐵路工程項目建筑施工成本控制原則
（1）全面性原則。全面性原則主要包含全員原則和全過程控制原則兩個方面。
全員原則：對于鐵路工程項目建設需要考慮的經濟效益來說，考核的最重要的指標是整個工程的成本效益，而這一方面關系到了鐵路工程項目建設的各個部門以及每一個施工人員，所以對于成本效益的控制研究首先就需要企業的所有員工都對成本效益有強烈的意識；
全過程控制原則：因為項目成本貫穿到鐵路施工的全部過程，所以施工方在對成本進行控制時要保證從工程投標到工程竣工每一個環節都要嚴格地執行成本效益控制理念。投標階段做好工程成本預算；施工前要做好成本控制方案；竣工驗收過程中做好工程的成本核算和分析工作，總之就是要讓成本控制發生在整個施工過程中。
（2）動態性原則。動態性原則要求施工方在施工的過程中保證開源和節流兩個方面的有機結合，工程成本的形成需要一個過程，所以一方面要用工程收入定支出，要對工程成本進行及時地核算和分析；另一方面對于合同要加強管理，及時地辦理相關合同外價款等項目的結算，進一步地提高成本效益管理。
（3）經濟性原則。要充分地發揮資源的有效性，提高資源利用率，充分地發揮人力、物力和財力，這是提高成本效益的優秀環節和基本的原則，同時還需要做好以下幾個方面的工作：首先要嚴格地控制工程項目的成本支出，制定相應的制度進行制約和監督管理，確保每一項支出都有記錄和符合規定；其次運用科學的成本管理方法，提高成本管理效率；最后就是要設置成本控制管理小組，防止成本失控現象的發生，同時嚴格地控制項目成本支出。
2.增加成本效益的途徑
（1）成本效益控制步驟。比較：這里首先要確定比較的方法，比較的數值是項目成本計劃值和項目成本實際值，比較兩者是否有偏差。
分析：比較之后，對具體的結果進行分析，要分析出導致偏差的原因和可能出現的嚴重性，這是整個成本效益控制的優秀環節，目的是在識別出原因的基礎上實施具體的應對策略；
預測：主要是對鐵路工程項目施工的成本進行估算，結合具體的施工狀況進行，最終是要給項目決策提供支持。
糾正偏差：如果施工成本出現較大的偏差，要根據工程狀況和進度采取適當的補救措施。
結果檢查：這是對工程的進展進行及時地跟蹤和檢查，確保能夠及時地掌握工程的進度以及對工程成本偏差的糾正效果的檢查。
（2）成本效益控制方法。成本效益控制方法有很多種，這里對于成本效益控制介紹的方法是偏差分析方法，偏差分析依靠的數據有兩個：首先是工程項目成本的實際數值；其次是工程項目成本的計劃數值。這兩個數值的差額就是成本效益偏差，計算方法如下：
工程項目建設的成本偏差=已經完工的實際成本-已完工的計劃成本
已經完工的實際成本=已經完成的工程量*實際的單位成本
已經完工的計劃成本=已經完成的工程量*計劃的單位成本
如果計算出的成本偏差是負值，就表明工程項目的成本效益控制良好；成本偏差是正值，就表明工程項目的成本超過了預算。工程進度偏差對于施工成本偏差的分析結果有著重要的影響，假設不考慮這個影響因素則沒有辦法正確地表示成本效益的具體情況，綜上所述，偏差分析的方法需要考慮工程的具體進度，而在考慮工程的總成本的過程中，還需要考慮工期的改變所帶來的損益，
工程進度的偏差=已經完工的實際工期-計劃的工期
通過上面的公式先得出實際的進度偏差，如果進度偏差是正值，表明工期被延誤；如果工程進度偏差是負值，表明工期正常進行，之后需要結合具體的偏差考慮實際成本效益偏差。
3.完善責任成本管理
責任成本管理就是要讓企業把責任和成本兩個因素有機地結合，再運用科學的責任管理方式對工程成本效益進行有效地管理。對建設項目的成本有效控制就必須將責任和成本兩個方面進行直接以及間接的控制，是當前企業管理成本效益的最有效的方法之一，過程是讓工程成本和工程費用依照責任對象的方式作系統的劃分，然后進行逐層地分解落實，形成的一套相對系統的成本效益管理系統。直接控制就是針對施工現場，對于人工費用、材料費用、機械費用以及現場的管理費用等進行直接有效的成本控制。間接的控制主要是針對工程前期的合同來說的，還包括了工程計劃的控制以及資金的運行控制等，通過責任成本管理，有效地降低成本的超支。
五、結束語
鐵路工程項目建筑施工中的成本效益控制涉及到了整個施工過程，需要做的就是對每一個環節進行有效的控制，文章重點介紹的對于施工過程成本效益的控制只是個人在具體的工作中總結的一些建議，希望能夠為鐵路工程項目成本效益控制研究提供一點幫助。
作者簡介：
王蘭欣（1981-），女，漢族，遼寧葫蘆島市人，會計師，本科學士，單位：中國中鐵九局集團第一工程有限公司。研究方向：鐵路工程項目建筑施工成本效益的探究
摘 要：鐵路建筑工程施工項目由于投資大，工期長，技術要求高，有些項目在既有線上施工，工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險，如果不加防范，很可能會影響工程建設的順利進行。為此，就需對建筑工程施工項目進行風險管理。就建筑工程施工項目安全風險控制與控制展開討論，重點對建筑工程施工項目風險管理的主要過程：風險識別、風險分析與評估、風險控制與決策分別進行了闡述。
關鍵詞：建筑工程；既有線施工；風險控制；管理決策；安全；施工
一、 建筑工程施工項目安全風險識別
鐵路建筑工程施工安全風險識別是要確定在鐵路建筑施工中存在哪些安全風險，這些安全風險可能會對工程產生什么影響，并將這些風險及其特性歸檔。為此，就需要了解鐵路建筑施工中主要發生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。
下面將從直接和間接兩個方面分析發生這些事故的原因：
1. 事故的直接原因
參考《企業職工傷亡事故調查分析規則》(CTB6442-1986)的規定，可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產品(統稱為物)或環境的不安全狀態和人的不安全行為。 (1)物或環境的不安全狀態具體包括以下方面：①安全防護、保險、信號、通信、旗子、哨子、對講機等裝置缺乏或有缺陷；②機械設備、設施、工具等有缺陷；③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環境不良。主要包括現場照明不足、通風不良、作業場所狹窄、作業場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等；⑤惡劣的氣象條件或現場條件，如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。
(2)人的不安全行為主要包括以下方面：①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告；②造成安全裝置失效；③使用不安全設備；④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當；⑤手代替工具操作：⑥冒險進入危險場所；⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)；⑧在起吊物下作業、停留；⑨機器運轉時進行加油、修理、調整、檢查等工作；⑩有分散注意力行為；在必須使用安全防護用品用具的作業或場合中，忽視其使用；對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2. 事故的間接原因
依據《企業職工傷亡事故調查分析規則》，屬下列情況者為間接原因：①技術和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問題；②安全教育培訓不夠，缺乏或不懂安全操作技術知識；③勞動組織不合理；④在鐵路營業線施工，施工單位沒有辦理施工審批手續，簽訂相關施工配合協議、施工安全協議。⑤對現場工作缺乏安全檢查或指導錯誤；⑥沒有安全操作規程或不健全，沒有安全技術措施，安全生產責任制不落實；⑦沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。
工程管理人員可參考有關檢查標準或規范規程及上述發生事故的原因，對照建筑工程的建設環境、建設特性、建設管理現狀和工程技術文件等方面采用檢查表法來分析可能出現的主要安全風險。在既有線線施工，還應對照《鐵路行車線上施工技術安全規則》、《工務安全規則》等有關規定，分析可能出現的主要安全風險。
二、 建筑工程施工安全風險分析與評估
鐵路建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環節，對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關于它們的優秀與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優先權的基礎，包括確定安全風險發生的可能性和傷害的可能程度。
工程管理者可以采用調查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性：
首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險，列出安全風險調查表；其次，利用專家經驗，對所有安全風險發生的可能性和傷害的可能程度進行評價。步驟如下： 第一步：確定每個安全風險造成傷害的可能程度，傷害程度可分為1，2，3級，1級為輕微事故(如所有損失工作日不到3日的事故，假設為1分)，2級為嚴重事故(如使工人3天或者更長時間不能工作的事故，假設為2分)，3級為重大事故(如死亡和重傷事故，假設為3分)。 第二步：確定每個安全風險的等級值，按發生可能性很大、較大、中等、較小、很小這五個等級，分別以0.9，0.7，0.5，0.3和0. 1打分。 第三步：將每項安全風險造成傷害的可能程度與等級值相乘，求出該項安全風險的得分，求出所有得分后進行比較，就可以得出各項安全風險的相對重要程度，即可確定哪些是需要更多資源投入的高風險領域，以方便選擇合適的安全風險控制措施。
三、 建筑工程施工安全風險控制與管理決策
在對鐵路建筑工程施工安全風險進行識別、分析與評估的基礎上，工程管理者所要做的是根據安全風險的性質及潛在影響，選擇行之有效的安全風險防范措施，將安全風險所造成的負面效應降低到最低限度以減少損失，增加收益。
鐵路建筑工程施工中常用的安全風險控制措施為：風險回避、風險緩解、風險轉移和風險自留。
1. 風險回避。風險回避是指當項目的安全風險發生可能性較大和損失較嚴重時，主動放棄項目或變更項目計劃從而消除安全風險或安全風險產生的條件，以避免產生風險損失的方法。對潛在損失大，概率大的災難性安全風險一般采取回避對策。風險回避可以在某安全風險發生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度。風險回避是一種最徹底的消除風險影響的控制技術，而其它控制技術只能減少風險發生的概率和損失的嚴重程度。 風險回避雖然能有效地消除風險源，徹底消除某些安全風險造成的損失和可
能造成的恐懼心理，但不可否認它是一種消極的風險應對措施，因為在回避了風險的同時，也回避了可能的獲利機會，從而影響建筑企業的生存和發展。
2. 風險緩解。風險緩解是指采取措施降低安全風險發生的概率或減少風險損失的嚴重性，或同時降低安全風險發生的概率和后果。風險緩解的措施主要有以下幾種： (1)降低風險發生的可能性。采取各種預防措施，以降低風險發生的可能性是風險緩解的重要途徑。在鐵路建筑工程施工中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。
工程法以工程技術為手段，減弱甚至消除安全風險的威脅。例如：在高空作業下方設置安全網；對現場的各種施工機具、設備設置安全保護裝置；按照規定
在施工現場設置防護棚、安全通道、安全標志等；給施工人員配備安全帽、安全帶等防護用品；在樓梯口、電梯井口、預留洞口、坑井口等設置圍欄、蓋板等均是工程法的具體應用。在鐵路既有線施工，施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工，做好施工安全防護，對施工安全關鍵實施卡控。
程序法要求用制度化、規范化的方式從事工程施工以保證安全風險因素能及時處理，并發現隨時可能出現的新的風險因素，降低損失發生的概率。在施工中就是要真正落實好各種安全管理制度，例如：安全生產責任制度、安全生產教育制度、安全會議管理制度、安全檢查和事故隱患整改制度、安全生產考核和獎懲制度、特種作業和危險作業審批制度、安全技術措施管理制度、職工守則和工種安全操作規程等。
在既有線上施工，應按《技規》的規定設置防護，未設好防護不得開工。施工防護信號的設置與撤除，由施工負責人決定。防護人員應由指定的、經過考試合格的職工擔任。
既有線上施工封鎖必須按《技規》的有關規定辦理。
教育法是針對事故的人為風險因素為著眼點實施控制的方法。工程項目風險管理的實踐表明，項目管理人員和操作人員的不安全行為構成項目的風險因素，因此要減輕安全風險，就必須對項目人員進行安全風險和安全風險管理教育。無論是管理人員還是普通員工，都要接受相應的安全教育，未經安全教育或考核不合格的人員不得上崗。
(2)減少風險損失。減少或控制風險損失是指在風險損失已發生的情況下，采取各種可能的措施以遏制損失繼續擴大或限制其擴展的范圍，使損失降到最低限度。例如：施工安全事故發生后對受傷人員立即采取緊急救護措施，同時加強作業環境的安全防護；制定各類安全事故的緊急處置預案，對員工進行安全事故處置訓練，提高施工單位在安全事故發生后的應對能力，降低安全事故可能造成的損失。
(3)分散風險。分散風險是指通過增加風險承擔者以減輕總體安全風險的壓力，達到共同分攤安全風險的目的。例如：企業內部的擴張，增設實體以分散安全風險或通過企業兼并以加大風險承受的能力；企業通過推行安全生產責任制，明確職責，發動企業各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理，分擔安全風險。
3. 風險轉移。風險轉移是項目管理者設法將風險的結果連同對風險應對的權利和責任轉移給其他經濟單位以使自身免受風險損失。轉移安全風險僅將安全風險管理的責任轉移給他方，其并不能消除安全風險。一般分保險和非保險兩種方式。安全保險是指被保險人向保險人繳納一定的保險費，當所投保的安全風險發生并造成人身傷亡時，由保險人給予補償的一種制度。1998年3月開始施行的《建筑法》第48條規定：“建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費”。這對施工單位而言是強制保險。非保險風險轉移方式主要有工程分包和利用合同條件的擬定或變更。例如：施工單位施工過程中遇到對自身而言具有較大安全風險的特殊施工(如水下施工作業)時，可將其分包，將安全風險轉移給分包人。在鐵路既有線施工，施工單位辦理施工審批手續，與鐵路有關部門簽訂相關施工配合協議、施工安全協議等。 4. 風險自留。風險自留，又稱風險接受，是一種由施工單位自行承擔安全風險后果的風險應對策略。風險自留是一種財務性技術，要求施工單位制定后備措施，一般需要準備一筆費用，作為安全風險發生時的損失補償，若損失不發生則這筆費用即可節余。其主要用于處置殘余風險，因為當其它的風險應對措施均無法實施或即使能實施，但成本很高且效果不佳，這樣只能選擇風險自留。所以，風險自留是處理殘余安全風險的技術措施，與其它風險管理技術是一種互補關系。
