發(fā)布時間：2022-07-19 03:42:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇道路工程施工安全管理研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【摘 要】 本文分析了我國道路施工安全生產(chǎn)管理存在的問題及問題產(chǎn)生的原因，提出了改進道路施工安全管理的具體措施：確保安全施工責任制落實；健全安全生產(chǎn)管理制度；加強對施工單位安全資質(zhì)條件檢查；加強機械設(shè)備管理；重視道路施工安全工作的檢查；加強施工安全作業(yè)獎懲制度的落實的；完善施工信息系統(tǒng)。
【關(guān)鍵詞】 道路工程；施工安全；管理
我國道路與公路的總里程隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展與城市化的加快在持續(xù)增長，道路施工本身存在著許多特殊性，如工程量大、工程周期較長、流動性大等，使道路施工在操作過程中存在許多安全問題，施工現(xiàn)場的安全管理狀況一直令人擔憂。道路工程的施工具有工程量較大、施工周期長、工程流動性大以及涉及人員、材料和機械數(shù)量多等特點，所以需要在施工的組織中由勘測設(shè)計、施工單位、監(jiān)理等多部門協(xié)同配合。此外由于道路施工的環(huán)境具有的特殊性決定了組織安全生產(chǎn)活動的重要性、細致性、復雜性和風險性。多發(fā)的道路工程施工安全事故主要表現(xiàn)為：操作人員從高處墜落、滑倒摔傷、被墜落或運動物體擊中、被施工機械碾壓碰撞、被坍塌的土體或構(gòu)造物掩埋等。
一、安全管理存在的問題
1、安全管理條例尚不完善
我國已頒布了諸如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等涉及建筑安全的法律法規(guī)，對施工安全在法律和制度上起到了一定的規(guī)范性作用。同時，各地方交通部門也出臺了符合本地具體情況的城市道路施工安全管理規(guī)章制度。但從總體執(zhí)行效果來說，城市道路工程法規(guī)尚未健全，可操作性有待在實踐中不斷強化，關(guān)鍵技術(shù)規(guī)程存在修訂不及時和不完備的情況。
2、安全管理意識薄弱
我國大部分道路施工企業(yè)普遍存在管理意識仍舊薄弱的問題，表現(xiàn)在很多施工企業(yè)并未配備相應的勞務(wù)協(xié)作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。安全管理的專業(yè)人員數(shù)量配備不足，使得企業(yè)的安全管理力度不強，無法按規(guī)定對施工現(xiàn)場進行安全管理。
3、安全管理缺乏力度
安全管理主要以安全檢查為主，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題給出整改建議。道路施工安全監(jiān)管按照規(guī)定實行統(tǒng)一監(jiān)管分級負責制。而我國現(xiàn)階段的一些大型的道路施工項目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常監(jiān)督管理手段，管理方式相對落后，安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理不完善等問題。
4、安全管理資金不足
在當前激烈的市場競爭中很多道路施工企業(yè)不惜惡意降價以達到工程中標的目的，導致一些工程在中標后可用資金不足，甚至只剩下工程的直接費而間接費所剩無幾，其中就包括了安全生產(chǎn)經(jīng)費、現(xiàn)場管理費等；即使預留資金相對充足，很多企業(yè)在施工過程中為了片面的降低工程成本更是將安全經(jīng)費忽略不計，致使安全防護設(shè)施防護不到位、安全防護用品不能及時發(fā)放和安全事故率增加，嚴重影響工程質(zhì)量和進度。
5、安全教育和培訓學習不到位
由于安全管理意識淡薄，致使施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓意識也非常淡薄，有些企業(yè)根本不對在職人員或農(nóng)民工進行安全教育培訓，即使有培訓機制也不健全，相當一部分從業(yè)人員根本不了解安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程，施工過程中沒有按照規(guī)范進行施工操作，導致安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。
二、強化安全管理的措施
1、確保安全施工責任制落實
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：建筑施工單位應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。安全施工責任制落實的前提是機構(gòu)的建立和效能的發(fā)揮。道路施工企業(yè)安全管理組織應該由企業(yè)領(lǐng)導和相關(guān)部門的負責人組成，全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術(shù)手段和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。
2、健全安全生產(chǎn)管理制度
企業(yè)應該依據(jù)自身發(fā)展特點制訂符合本單位情況的安全管理實施細則和操作規(guī)程，明確貫徹落實各級各部門的安全生產(chǎn)崗位責任制，將安全責任落實到人頭，以更有效的指導道路施工的安全管理工作；對臨時工和承包工程隊的安全管理也應給予重視，建立相應的管理制度。對于新進的、轉(zhuǎn)崗的人員都必須經(jīng)過安全教育和專業(yè)培訓，在資格考試合格后，獲得由行業(yè)主管部門頒發(fā)安全資格培訓合格證書后方可上崗。
3、加強對施工單位安全資質(zhì)條件檢查
主管部門要加強施工單位安全資質(zhì)條件的檢查工作，檢查的內(nèi)容包括以下幾各方面：首先，審查安全技術(shù)的設(shè)備和手段，同時要確保施工企業(yè)隊伍中有從事安全管理工作專業(yè)人員。其次，要加強對施工機械和材料的檢查，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全手段檢驗合格，不允許未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養(yǎng)的機械和材料進入施工現(xiàn)場。
4、加強機械設(shè)備管理
企業(yè)的道路施工項目部門要周密安排，組織好機械設(shè)備的使用和維護。跟蹤診斷那些利用率高、易出事故、易損壞的設(shè)備，變事后維修為預防性檢查保養(yǎng)，做好機械設(shè)備的更新、儲備和報廢工作，避免因購件周期過長影響道路施工。在施工過程中，應該對發(fā)生異常現(xiàn)象的機械立即停機檢查，并及時向相關(guān)主管領(lǐng)導匯報，以便能在第一時間安排人員到場進行搶修。
5、重視道路施工安全工作的檢查
道路施工企業(yè)應形成定期安全檢查的工作制度，做好預防工作。定期檢查不僅周期要固定，而且在檢察人員的配備、檢查手段、重點檢查對象方面都是固定的。在檢查過程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實施，安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等。并對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和安全隱患及時處理，不能立即處理的要及時報告有關(guān)負責人，且將檢查和處理情況作記錄，作為數(shù)據(jù)存檔備案。
6、加強施工安全作業(yè)獎懲制度的落實
為了保證道路施工時的交通安全，應建立健剛性的操作規(guī)程，始終堅持執(zhí)行“三不準”政策：即沒有批準施工安全項目不準開工，沒有施工作業(yè)許可證不準上路，沒有經(jīng)過安全培訓和沒有上崗證的人員不準參加現(xiàn)場作業(yè)。同時，要做到“三個落實”到位：即按規(guī)范規(guī)定的道路施工標志、標燈全部落實到位，施工人員安全標志、著裝落實到位。應建立健全施工單位施工現(xiàn)場安全責任獎懲制度，做到獎懲力度大，獎懲分明，同時應明確規(guī)定在施工成本中必須預算有一定比例的安全生產(chǎn)費用，用于購置施工用的臨時安全警示牌、標語以及對安全先進集體和個人的獎勵等。
7、完善施工信息系統(tǒng)
針對具體的施工路段情況，應按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)程的要求，制定完善的交通引導方案、臨時標線帶、反光輪廓標、護欄等交通安全設(shè)施。并針對具體的施工方案對施工信息進行顯示與，使得駕駛?cè)藛T及時掌握施工路段的交通異常信息。
摘 要：道路工程施工的安全管理問題是一個至關(guān)重要的問題，因為這直接關(guān)系到道路工程建設(shè)的效益與質(zhì)量。道路工程安全管理是關(guān)系到整個道路的現(xiàn)代化建設(shè)進程以及城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一環(huán)。對于道路工程來說，安全管理是一項擺在首要位置的內(nèi)容。本文著重闡述了道路工程施工的基本特點，詳細介紹了道路工程安全施工管理體系的基本內(nèi)容和豐富內(nèi)涵，同時還明確的指出了道路工程安全管理體系的基本構(gòu)成與基本內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：道路工程；施工；安全管理
1.概述
工程施工安全管理的主體主要是各級道路管理的相關(guān)部門或者是有其授權(quán)的具有安全生產(chǎn)和監(jiān)督職能的其他相關(guān)機構(gòu)，監(jiān)督部門監(jiān)督和管理的主要內(nèi)容是施工過程中的設(shè)備事故、人身傷亡事故和職業(yè)危害等基本內(nèi)容。在管理執(zhí)行的具體過程中所遵循的基本的行為規(guī)范是國家以及地方政府指定的相關(guān)的安全生產(chǎn)方面的法律和法規(guī)等，基本原則為以人為本、預防為主和防治結(jié)合。因此，為了保證道路工程施工安全管理的順利開展，我們應該以道路工程安全生產(chǎn)的基本技術(shù)指標以及基本行為規(guī)范為參考的價值標準，全方位和多角度的開展道路工程的生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，同時還要開展施工過程中的安全措施和安全體系的監(jiān)督與管理。在施工程中做到及早發(fā)現(xiàn)安全隱患和及時處理隱患，及時的制定相關(guān)的有效預防措施。
2.道路工程安全管理體系的基本內(nèi)容和基本現(xiàn)狀
2.1安全管理的意識薄弱，思想認識不夠深刻
安全意識薄弱已經(jīng)是目前普遍存在的一個關(guān)鍵問題，很多道路工程的相關(guān)管理人員仍然是在堅守提高速度的認識層次上，盲目的追求工期和加快施工進度。這樣做的結(jié)果是運氣好時道路工程可提早結(jié)束，但質(zhì)量和安全卻得不到基本保障。這種思想直接導致了施工單位對于安全生產(chǎn)的嚴重忽視，同時也沒有對員工進行相關(guān)的安全教育，在實際的操作中嚴重缺乏安全意識和安全操作。
2011年6月中旬， **高速公路大鏟灣特大橋第9號橋墩處進行架橋機作業(yè)時，架橋機前支腿與搖平滾總成的連接部位突然斷裂，正在作業(yè)的架橋機墮入海中，6名工人和架橋機從20多米的高空墜入海中。根據(jù)調(diào)查，施工單位安全生產(chǎn)管理存在缺陷，安全生產(chǎn)責任制不落實，安全管理制度未有效執(zhí)行，項目部管理不到位，架橋機實際規(guī)格型號與設(shè)計說明書不符合，導致專項操作方案必然存在問題，不具可操作性，而造成的一起生產(chǎn)安全責任事故。
2.2管理水平的和管理質(zhì)量的相對落后
雖然有的道路施工單位中已經(jīng)實行了相關(guān)的安全管理的措施，但是在安全管理的過程中存在著明顯的不足。很多施工單位把安全管理過于理論化，根本不能實際實施。還有的安全管理人員本身缺乏基本的安全技術(shù)知識的了解，這更導致其在進行安全施工管理時缺乏基本的理論依據(jù)。另外，還有的施工單位在安全管理的機構(gòu)設(shè)置上存在很嚴重的問題。在傳統(tǒng)的施工觀念之下，很多施工單位認為降低成本是提高效益的最佳方式。但是，這一錯誤觀念卻造成了整體工程安全管理的落后與漏洞百出。
2007年3月28日，由中鐵**局第二工程公司承建的北京**街附近的地鐵10號線二標段發(fā)生塌方事故。施工過程中，由于現(xiàn)場復雜的地質(zhì)情況不清，當施工斷面發(fā)生局部塌方和導洞拱頂部產(chǎn)生環(huán)向裂縫的險情時，未采取保護搶險人員有效的安全技術(shù)措施情況下， 即實施搶險，發(fā)生二次塌方，造成6名施工者被埋身亡。這起事故反映了承擔該項目的施工企業(yè)安全管理質(zhì)量落后，安全生產(chǎn)操作規(guī)程和標準執(zhí)行不嚴格，未實施有效的應急救援預案。
2.3缺乏相應的監(jiān)督機制與考核機制
對于施工作業(yè)安全的監(jiān)督與考核是道路單位施工管理的一項基本內(nèi)容，主要是要通過考核與監(jiān)督對工程的進度，尤其是對工程的質(zhì)量進行監(jiān)督與檢驗。但在實際的操作中，很多施工單位卻并沒有落實相關(guān)考核機制與監(jiān)督機制，也沒有建立相關(guān)安全生產(chǎn)責任制度。在長期的無人監(jiān)管或者無序監(jiān)管的狀態(tài)下，道路施工的質(zhì)量必然會面臨著各種各樣的問題與缺陷。
2005年7月，某工業(yè)與城市污水合排應急工程，在管道進行功能性檢測時， 一人在進入干管中打通閉水試驗封堵堵頭時中毒， 另3人進入干管搶救也相繼中毒，共造成4人死亡。這是一起由于缺乏相應的監(jiān)督和操作人員違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程引起的中毒窒息事故。
3.道路工程施工安全管理的有效措施
3.1加強道路工程安全管理部門安全管理的意識
對于道路工程來說，其在施工中經(jīng)常會遇到的危險主要包括施工用電、民用器材爆破以及各種道路管道的施工等。從總體上來講，我們應該提高施工管理人員以及施工人員的安全管理。第一，對工程施工中所有的危險源進行充分的調(diào)查分析，并且要制定科學與可行的措施以及時的控制安全事故的發(fā)生。第二，要對危險源的地點和范圍做出明確的界定，樹立安全標志牌和安全維護，避免施工安全事故的發(fā)生與發(fā)展。第三，工程施工的相關(guān)人員要對工作區(qū)域內(nèi)的安全動態(tài)進行嚴密的監(jiān)控，做到及時的發(fā)現(xiàn)危險源和排除危險源。另外，我們也要對施工現(xiàn)場的各種機械設(shè)備進行安全防護。
3.2監(jiān)督機構(gòu)要制定完善的規(guī)章制度
第一，完善安全管理的相關(guān)組織機構(gòu)。道路工程施工的過程中必須要有健全的安全管理組織機構(gòu)作為保障，主要負責對整個工程的安全管理進行調(diào)節(jié)和控制。規(guī)章制度中應該明確規(guī)定安全管理的質(zhì)量是日常業(yè)績考核的一項內(nèi)容，要從規(guī)章制度上做到獎懲分明，提高施工人員的安全管理意識。安全機構(gòu)的設(shè)置要具有有效性與實干型，不得做表面文章，我們應該從思想上樹立向安全要效益的基本理念，樹立吃苦耐勞的精神。第二，要制定全面的安全管理基本制度。對于安全管理制度來說，最為重要的當然是執(zhí)行的力度。對于已經(jīng)經(jīng)過論證的科學的安全管理制度我們應該嚴格的執(zhí)行，并且要自覺地接受來自相關(guān)方面的監(jiān)督，保證道路工程在一個較為嚴密與較為科學的監(jiān)督機制下開展。對于道路工程的施工而言，制度化的管理是現(xiàn)代化管理進程中不可缺少的重要內(nèi)容，我們所指定的規(guī)章制度應該具有極強的針對性和科學性，同時還要具有可操作性。
3.3積極的開展安全教育
施工人員的素質(zhì)是道路工程安全施工的一個關(guān)鍵因素，我們應該積極地培養(yǎng)與改造施工人員良好的素質(zhì)，是做好道路工程安全管理的一項基礎(chǔ)性工作。對于所有的施工操作人員我們要對其進行相關(guān)的培訓和安全知識的普及與講授，只有施工人員在經(jīng)過培訓與考核合格之后才可以正式上崗。同時，對于員工的安全性教育還應該具有計劃性、系統(tǒng)性和長期性，道路工程的相關(guān)管理部門要將對施工人員的安全培養(yǎng)與安全教育納入到工作計劃當中。我們這樣做的最終目的是要加強道路工程施工人員的安全意識，保證施工進行的安全性和效益性。
3.4監(jiān)督和檢驗單位要進行道路工程施工的安全生產(chǎn)檢查
安全制度實施的質(zhì)量要進行檢查與監(jiān)督。因此，我們應該努力做到以下幾個方面。第一，建立相關(guān)的考核制度，對安全管理制度的執(zhí)行情況進行考核與檢驗，從多個方面對施工的安全性是否達標進行驗收。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時的予以解決，同時還要根據(jù)檢查結(jié)果和實際情況對相關(guān)的方案適當?shù)恼{(diào)整。第二，道路工程的施工現(xiàn)場大都比較復雜，突發(fā)情況較多，在檢查中應該注意安全工作的各個細小環(huán)節(jié)，因為往往是這些環(huán)節(jié)會引起較大的安全事故。第三，相關(guān)的組織和機構(gòu)要掌握合理的安全檢查的頻率，對于道路工程施工作業(yè)中存在的問題進行調(diào)整，并且要對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時解決，從更多層次上保證施工的安全性。
【摘要】本文根據(jù)道路工程項目施工的特點，對道路工程施工現(xiàn)場的安全事故發(fā)生原因進行分析，在此基礎(chǔ)之上，提出了道路工程項目施工過程中，應該建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系、建立完善安全生產(chǎn)投入機制、建設(shè)企業(yè)安全文化方面提出相應的安全管理制度，安全管理規(guī)范以及加強安全管理文化教育等措施，以防范道路工程施工過程中安全事故的發(fā)生，確保道路工程施工進展順利。
【關(guān)鍵詞】道路工程；施工現(xiàn)場；安全事故；安全管理制度
近年來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，也加快了城市化的發(fā)展進程，其中在城市化發(fā)展過程中以道路的增長是最為明顯的。道路工程施工過程中，工程量和工期比較長，流動性也較大，而且工序比較復雜，所以在道路工程施工期間可能會發(fā)生很多安全性問題，實際生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形勢緊迫。
道路工程施工引發(fā)安全事故的原因
一、在道路工程施工過程中，安全事故發(fā)生的原因
1.人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強，違反道路施工規(guī)范，造成安全事故的發(fā)生。
2.建筑物造成安全事故。在道路施工過程中，由于建筑物搭建不規(guī)范，使之處于一個危險狀態(tài)，是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故，是因為處于危險狀態(tài)的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來，由于建筑設(shè)備造成的傷害時有發(fā)生，比如在施工過程中，機車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發(fā)生的。
3.道路施工環(huán)境造成安全事故。道路施工過程中，由于是作業(yè)環(huán)境有可能是極其危險的，比如建隧道或者高架橋等，危險的施工環(huán)境會在心理因素上影響施工者的情緒，進而直接影響人的行為，安全事故的發(fā)生雖然存在人為的因素和建筑物得因素，但是客觀危險的建筑環(huán)境是安全事故發(fā)生的背景條件，所以建筑環(huán)境的通過對人的行為和建筑物的影響對事故的發(fā)生起到了促進的作用。
4.道路施工管理不嚴引發(fā)安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中，他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因，根據(jù)研究分析我們發(fā)現(xiàn)，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴格，每年來造成的重大傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。而其，由于在施工過程中，大部分工人都是文化程度較低，勞動力強大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強安全管理措施，把安全事故的發(fā)生幾率降低到最小的程度。
二、道路工程安全管理措施
1.建立健全道路工程施工過程中的安全管理體系
對于建立健全道路施工過程中的安全體系來講，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項目部得安全管理兩個方面。就建筑公司方面的安全管理來講，一要建立安全生產(chǎn)公共監(jiān)督渠道，建筑公司應該選拔合適的安全人員成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，應該以公司經(jīng)理等負責人為組長或者是副組長，定期的召開安全生產(chǎn)管理會議，分析安全生產(chǎn)原因，從而實現(xiàn)動態(tài)的控制安全事故的發(fā)生；二要落實安全責任檢查制度，由于建筑工地是一個動態(tài)的環(huán)境，所以對施工工地的管理不能是死板的，應該要求承包人加強對施工工地的包括一般性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日前后的安全檢查等，以防范安全事故的發(fā)生。就項目部的安全管理來講，必須狠抓安全生產(chǎn)，嚴格按照公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)范文件等執(zhí)行安全檢查措施，保證安全進行施工，防止由于疏忽和玩忽職守而造成不必要的損失。
2.建立企業(yè)安全文化，加強企業(yè)安全教育
對于建筑企業(yè)來講，無論是制度或者管理，都離不開文化和教育，每一項安全措施的制定以及貫徹執(zhí)行，都必須以企業(yè)安全文化教育為基礎(chǔ)。下面就簡要分析一下企業(yè)安全文化和教育的必要性。
2.1結(jié)合企業(yè)安全文化背景，健全生產(chǎn)管理制度
在道路施工過程中，建筑企業(yè)必須結(jié)合自身的安全文化背景，制定一套具體的適合項目建設(shè)情況的安全管理制度，制定合理的安全管理體系規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范、崗位安全責任規(guī)范以及安全操作規(guī)范等一系列的安全制度。
2.2加強建筑施工的安全教育
在道路工程施工過程中，建筑單位必須要加強建筑職工以及其他相關(guān)施工人員的安全知識培訓工作，安全技能培訓教育以及加強管理人員的思想法制教育。由于在施工過程中，大部分施工人員的文化程度較低，思想水平有限，所以必須采取日常的施工規(guī)范等安全常識教育，提高施工人員的安全意識，增強安全生產(chǎn)的責任感，并且使施工人員在建筑施工中自覺的執(zhí)行安全管理制度。加強施工人員的安全技能培訓教育，可以提高施工人員在安全事故發(fā)生時，掌握自救或者逃生的技能，這一點也是不容忽視的，因為大部分人都沒有經(jīng)過專業(yè)的安全技能訓練，在安全事故發(fā)生后，造成不知所措的后果，貽誤逃生的或者自救的最佳時機，造成了不必要的損失。加強建筑企業(yè)管理人員的思想法制教育，可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學習，提高他們的法制水平，在思想上和法制上都要對安全管理措施有一定高度的認識，確切的理解公司的安全管理制規(guī)范，在道路工程施工過程中，能夠貫徹執(zhí)行公司的安全管理措施，促使施工人員嚴格按照公司的安全施工規(guī)范進行施工，正確的履行安全管理人員的責任。
三、結(jié)束語
總而言之，在道路工程施工過程中，由于安全管理具有很強的制度性、政策性和技術(shù)性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人員，因此，我們必須建立健全安全管理體系，加強企業(yè)的安全管理教育以及嚴格的執(zhí)行建筑企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度，只有這樣，才能確保道路施工過程中安全事故不會發(fā)生，加快道路施工進度，保證施工人員人身安全和財產(chǎn)安全。
【摘 要】本文結(jié)合我國道路工程的施工管理現(xiàn)狀，對道路工程施工的安全管理進行了深入的分析，希望能夠?qū)κ┕ぐ踩胶褪┕べ|(zhì)量的提高產(chǎn)生積極的促進作用。
【關(guān)鍵詞】道路工程；施工；安全；管理
1 概述
近年來，隨著我國城市化進程的加快以及國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國的道路總里程也隨之得以不斷增長，由于道路施工本身便有著流動性大、工程周期長以及工程量大等諸多特點，這便使得在道路工程的施工過程中非常容易出現(xiàn)一系列的安全問題，因而施工現(xiàn)場的安全管理就變得尤為必要及重要。正是因為道路工程施工具備著工程流量大、施工周期長以及涉及機械數(shù)量、施工材料、人員多等突出特點，所以，在施工組織中必須由多個部門諸如監(jiān)理、施工、勘測設(shè)計部門配合協(xié)調(diào)，并且積極的采取科學可行的安全管理措施。
2 道路工程施工安全管理中所存在的諸多問題
2.1 安全管理資金缺乏
現(xiàn)階段，隨著市場競爭的日益加劇，相當一部分的道路施工單位以惡意壓低建設(shè)價格的手段來將工程中標的目的實現(xiàn)，這便使得許多工程在中標后出現(xiàn)了可用資金不足的嚴重問題，甚至間接費用所剩無幾而只剩下直接費用，在施工過程中部分企業(yè)為了將工程成本片面的降低，更是極大的忽視了安全管理經(jīng)費，導致安全防護用品無法得到及時的發(fā)放，造成安全防護設(shè)施無法到位的防護，最終增大了安全事故的發(fā)生幾率，對道路工程的施工進度以及施工質(zhì)量產(chǎn)生了負面性影響。
2.2 安全管理意識淡薄
絕大多數(shù)的道路施工單位基本上均存在著安全管理意識淡薄的突出問題，具體體現(xiàn)在施工單位沒有對充足的勞務(wù)協(xié)作施工團隊加以配備，很多均是在道路工程項目中標后，把全部工程或者部分工程給有關(guān)專業(yè)隊伍分包，而施工單位則僅僅委派極少的技術(shù)人員以及管理人員到施工現(xiàn)場配合管理。正是因為所配備的專業(yè)安全管理人員數(shù)量欠缺，進而導致施工單位的安全管理力度不足，不能切實的按照相關(guān)規(guī)定實施安全管理于施工現(xiàn)場。
2.3 培訓學習及安全教育有待到位
因為道路工程項目建設(shè)過程中的施工人員、設(shè)計人員、管理人員的安全管理意識缺乏，導致施工單位在培訓教育施工操作人員上也出現(xiàn)了意識淡薄的不良現(xiàn)象，甚至很多施工單位壓根不實施安全教育培訓給農(nóng)民工或者在職施工人員，即便是設(shè)置了培訓教育機構(gòu)，其健全性和完善性也十分缺乏，使得在職人員不了解安全操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)知識，在具體的施工過程當中沒有切實的按照相應的操作規(guī)范展開施工，進而引發(fā)了一系列的安全生產(chǎn)事故。
2.4 安全管理力度缺乏
從總體上上來看，在道路工程的安全管理過程中，安全檢查是主要的安全管理手段，以此提出整改意見給檢查中所發(fā)現(xiàn)的諸多問題。通常道路工程施工是根據(jù)規(guī)定將統(tǒng)一的分級監(jiān)管機制加以實施，而當前我國的許多大型道路工程施工卻普遍的有著工程管理薄弱的狀況，有效的管理監(jiān)督手段欠缺，所采用的安全管理方式較為滯后，出現(xiàn)了工程檢查制度、安全生產(chǎn)評價制度以及施工現(xiàn)場管理不全面等問題。
3 強化道路工程施工安全管理的有效措施
3.1 建立健全安全生產(chǎn)管理體系
構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系的目的主要是充分的確保道路工程施工的安全生產(chǎn)，為了加強各個崗位和各個部門的協(xié)調(diào)性，是保證安全管理工作有效運轉(zhuǎn)、正常進行的重要方法及必要依據(jù)，其建立必須與國家相關(guān)法規(guī)及有關(guān)法律的規(guī)定相符合，而且還應當緊密的與道路工程項目和施工單位的生產(chǎn)情況聯(lián)系起來，從而將對生產(chǎn)狀況加以有效控制的目的實現(xiàn)。在安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建中，應當切實的對以下方面予以堅持：
（1）界限分明，規(guī)范明確清晰；
（2）深入研究調(diào)查，結(jié)合經(jīng)驗及企業(yè)實際加以制定；
（3）不斷完善，持續(xù)更新，與時俱進；
（4）研究收集各種標準規(guī)范。道路工程項目的安全生產(chǎn)管理體系主要包括相關(guān)支持性文件、安全生產(chǎn)管理責任制、安全生產(chǎn)計劃和目標以及各類臺賬、報表、記錄等。
3.2 落實施工安全作業(yè)獎懲制度
在道路工程項目的施工過程當中，為了最大限度的確保道路施工的安全通行，那么就應當將剛性的操作規(guī)程真正的建立起來，對“三不準”的基本政策始終加以堅持，也就是不準沒有施工作業(yè)許可證的上路，不準沒有批準施工的項目開工，不準沒有上崗證及沒有經(jīng)過安全培訓的人員參與現(xiàn)場作業(yè)。與此同時，還應當?shù)轿坏膶ⅰ岸€落實”做好，也就是按照相關(guān)規(guī)范的具體規(guī)定，落實到位道路工程施工的標燈和標志，到位落實施工人員的安全著裝和安全標志。另外，還應當構(gòu)建起完善的是施工安全責任獎懲制度，真正的做到獎懲分明，適當?shù)募哟螵剳土Χ龋⑶颐鞔_安全生產(chǎn)費用在施工成本中所占據(jù)的比例，以便于為安全管理提供充足的物質(zhì)保障。
3.3 加強法律及責任意識
在道路工程施工中，安全生產(chǎn)是非常重要的，安全生產(chǎn)得以實現(xiàn)的重要條件就是將安全法規(guī)制定出來，使道路工程的安全管理有法可依。在有著較強強制性的法律框架下，施工單位必須采取有效的措施將道路工程施工加以規(guī)范，強化安全生產(chǎn)管理，降低發(fā)生傷亡事故的幾率，提高安全生產(chǎn)水平。目前，我國相關(guān)部門已經(jīng)陸續(xù)頒布實施了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》等部門規(guī)章、法律規(guī)范，并且先后出臺了一系列的施工安全技術(shù)標準，所以，施工單位在道路工程的安全管理中將這些法律規(guī)章制度和技術(shù)標準引入，并且真正的加以貫徹落實，組織在職人員認真的加以學習，以此加強在職人員的法律意識和安全責任意識，從而更好的防范安全事故發(fā)生。
4 結(jié)束語
總而言之，道路工程施工的安全管理工作是至關(guān)重要的，施工單位應當盡快的提起高度的重視，并且積極的采取科學有效的措施，提高施工人員、技術(shù)人員、管理人員以及其他相關(guān)人員的安全意識，制定出與工程實際相符合的質(zhì)量保障體系，以便于促進道路工程施工安全管理水平的提高，從而充分的保證道路工程的施工質(zhì)量。
摘要：進入二十一世紀我國經(jīng)濟高速發(fā)展，加快了城市化進程的發(fā)展，在城市化發(fā)展過程中以道路的建設(shè)是最為突出。道路工程施工過程中，工程量和工期比較長，流動性也較大，而且工序比較復雜，所以在道路工程施工期間可能會發(fā)生很多安全性問題，本文作者從實際工作出發(fā)全面闡述了道路施工安全管理工作。
關(guān)鍵詞：道路工程；安全管理；施工措施
一、道路工程施工過程中安全的意義
現(xiàn)在從國際的大環(huán)境來看，在施工和生產(chǎn)的過程中，保證勞動力的安全，提升勞動力的工作環(huán)境是大勢所趨。尤其是在我國進入WTO之后，公路的工程單位進入國際市場的就更多了，因而若想在市場中取得強勁的競爭力，安全施工是必不可少的因素。現(xiàn)在隨著生產(chǎn)施工的現(xiàn)代化的程度提高，傳統(tǒng)的經(jīng)驗和工作模式根本無法適應當前的工作方式和要求。因而企業(yè)需要同國際接軌，建立安全的管理模式，然后從根本上解決管理的機制，從而有效的改善和保護施工者的安全。
二、道路工程安全管理基本現(xiàn)狀
1.安全管理的意識薄弱，思想認識不夠深刻
安全意識薄弱已經(jīng)是目前普遍存在的一個關(guān)鍵問題，很多道路工程的相關(guān)管理人員仍然是在堅守提高速度的認識層次上，盲目的追求工期和加快施工進度。這樣做的結(jié)果是運氣好時道路工程可提早結(jié)束，但質(zhì)量和安全卻得不到基本保障。這種思想直接導致了施工單位對于安全生產(chǎn)的嚴重忽視，同時也沒有對員工進行相關(guān)的安全教育，在實際的操作中嚴重缺乏安全意識和安全操作。
2.安全管理缺乏力度
安全管理主要以安全檢查為主，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題給出整改建議。道路施工安全監(jiān)管按照規(guī)定實行統(tǒng)一監(jiān)管分級負責制。而我國現(xiàn)階段的一些大型的道路施工項目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常監(jiān)督管理手段，管理方式相對落后，安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理不完善等問題。
3.安全管理資金不足
在當前激烈的市場競爭中很多道路施工企業(yè)不惜惡意降價以達到工程中標的目的，導致一些工程在中標后可用資金不足，甚至只剩下工程的直接費而間接費所剩無幾，其中就包括了安全生產(chǎn)經(jīng)費、現(xiàn)場管理費等；即使預留資金相對充足，很多企業(yè)在施工過程中為了片面的降低工程成本更是將安全經(jīng)費忽略不計，致使安全防護設(shè)施防護不到位、安全防護用品不能及時發(fā)放和安全事故率增加，嚴重影響工程質(zhì)量和進度。
4.安全教育和培訓學習不到位
由于安全管理意識淡薄，致使施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓意識也非常淡薄，有些企業(yè)根本不對在職人員或農(nóng)民工進行安全教育培訓，即使有培訓機制也不健全，相當一部分從業(yè)人員根本不了解安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程，施工過程中沒有按照規(guī)范進行施工操作，導致安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。
5.缺乏相應的監(jiān)督機制與考核機制
對于施工作業(yè)安全的監(jiān)督與考核是道路單位施工管理的一項基本內(nèi)容，主要是要通過考核與監(jiān)督對工程的進度，尤其是對工程的質(zhì)量進行監(jiān)督與檢驗。但在實際的操作中，很多施工單位卻并沒有落實相關(guān)考核機制與監(jiān)督機制，也沒有建立相關(guān)安全生產(chǎn)責任制度。在長期的無人監(jiān)管或者無序監(jiān)管的狀態(tài)下，道路施工的質(zhì)量必然會面臨著各種各樣的問題與缺陷。
三、道路工程施工安全管理的有效措施
1.加強道路工程安全管理部門安全管理的意識
對于道路工程來說，其在施工中經(jīng)常會遇到的危險主要包括施工用電、民用器材爆破以及各種道路管道的施工等。從總體上來講，我們應該提高施工管理人員以及施工人員的安全管理。第一，對工程施工中所有的危險源進行充分的調(diào)查分析，并且要制定科學與可行的措施以及時的控制安全事故的發(fā)生。第二，要對危險源的地點和范圍做出明確的界定，樹立安全標志牌和安全維護，避免施工安全事故的發(fā)生與發(fā)展。第三，工程施工的相關(guān)人員要對工作區(qū)域內(nèi)的安全動態(tài)進行嚴密的監(jiān)控，做到及時的發(fā)現(xiàn)危險源和排除危險源。另外，我們也要對施工現(xiàn)場的各種機械設(shè)備進行安全防護。
2.監(jiān)督機構(gòu)要制定完善的規(guī)章制度
第一，完善安全管理的相關(guān)組織機構(gòu)。道路工程施工的過程中必須要有健全的安全管理組織機構(gòu)作為保障，主要負責對整個工程的安全管理進行調(diào)節(jié)和控制。規(guī)章制度中應該明確規(guī)定安全管理的質(zhì)量是日常業(yè)績考核的一項內(nèi)容，要從規(guī)章制度上做到獎懲分明，提高施工人員的安全管理意識。安全機構(gòu)的設(shè)置要具有有效性與實干型，不得做表面文章，我們應該從思想上樹立向安全要效益的基本理念，樹立吃苦耐勞的精神。
第二，要制定全面的安全管理基本制度。對于安全管理制度來說，最為重要的當然是執(zhí)行的力度。對于已經(jīng)經(jīng)過論證的科學的安全管理制度我們應該嚴格的執(zhí)行，并且要自覺地接受來自相關(guān)方面的監(jiān)督，保證道路工程在一個較為嚴密與較為科學的監(jiān)督機制下開展。對于道路工程的施工而言，制度化的管理是現(xiàn)代化管理進程中不可缺少的重要內(nèi)容，我們所指定的規(guī)章制度應該具有極強的針對性和科學性，同時還要具有可操作性。
3.積極的開展安全教育
施工人員的素質(zhì)是道路工程安全施工的一個關(guān)鍵因素，我們應該積極地培養(yǎng)與改造施工人員良好的素質(zhì)，是做好道路工程安全管理的一項基礎(chǔ)性工作。對于所有的施工操作人員我們要對其進行相關(guān)的培訓和安全知識的普及與講授，只有施工人員在經(jīng)過培訓與考核合格之后才可以正式上崗。同時，對于員工的安全性教育還應該具有計劃性、系統(tǒng)性和長期性，道路工程的相關(guān)管理部門要將對施工人員的安全培養(yǎng)與安全教育納入到工作計劃當中。我們這樣做的最終目的是要加強道路工程施工人員的安全意識，保證施工進行的安全性和效益性。
4.監(jiān)督和檢驗單位要進行道路工程施工的安全生產(chǎn)檢查
安全制度實施的質(zhì)量要進行檢查與監(jiān)督。因此，我們應該努力做到以下幾個方面。第一，建立相關(guān)的考核制度，對安全管理制度的執(zhí)行情況進行考核與檢驗，從多個方面對施工的安全性是否達標進行驗收。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時的予以解決，同時還要根據(jù)檢查結(jié)果和實際情況對相關(guān)的方案適當?shù)恼{(diào)整。第二，道路工程的施工現(xiàn)場大都比較復雜，突發(fā)情況較多，在檢查中應該注意安全工作的各個細小環(huán)節(jié)，因為往往是這些環(huán)節(jié)會引起較大的安全事故。第三，相關(guān)的組織和機構(gòu)要掌握合理的安全檢查的頻率，對于道路工程施工作業(yè)中存在的問題進行調(diào)整，并且要對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時解決，從更多層次上保證施工的安全性。
5.積極的做好預防工作
嚴格防護用品采購、保管使用制度，遏制假冒偽劣防護用品流人施工現(xiàn)場。安全防護用品是施工生產(chǎn)過程中預防事故、保護工人安全和健康的一種輔助手段，不正確使用防護用品或使用假冒偽劣防護用品而造成的傷亡事故屢見不鮮。從近幾年的實際效果看，建筑施工現(xiàn)場實施防護用品推薦證、準用證及產(chǎn)品出廠檢測合格證，健傘防護用品交易市場或設(shè)置防護用品專營經(jīng)銷處，不僅使非法商販小能隨心所欲地到處推銷假冒偽劣防護用品，也為施工企業(yè)提供了防護用品采購對照標準和場所，可以說這是遏制假冒偽劣防護用品流人施工現(xiàn)場的一條最佳途徑。作為施工企業(yè)，不僅要提高對各種防護用品的識別能力，而且還應有完備的檢測手段或檢測設(shè)施，在健全防護用品采購臺帳及檢測記錄等方面不走過場，真正為職工提供一個安全、舒適的作業(yè)環(huán)境，確保職工身心健康。
四、結(jié)束語
在道路施工過程中必須建立健全安全管理體系，加強企業(yè)的安全管理教育，嚴格的執(zhí)行施工企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度，確保道路施工過程中安全事故不會發(fā)生，加快道路施工進度，保證施工人員人身安全和財產(chǎn)安全。
