發(fā)布時(shí)間：2022-07-18 04:51:27
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇礦山地質(zhì)環(huán)境治理探討，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【摘 要】淺析礦山由于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)歷史久遠(yuǎn)"礦山工程活動(dòng)量大"環(huán)境和礦山地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜等原因引發(fā)了較多的礦山地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。通過(guò)分析和評(píng)價(jià)淺析礦山的不科學(xué)開(kāi)采所造成的問(wèn)題，其中重點(diǎn)分析和評(píng)價(jià)礦山活動(dòng)對(duì)地形地貌地貌、人文景觀、土地資源、地下水環(huán)境等造成的影響、破壞和加劇、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題國(guó)家將擬定一些方案，實(shí)施一些治理工程。治理工程的實(shí)施，將有利于改善淺析礦山地質(zhì)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】礦山地質(zhì)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)；治理措施
礦產(chǎn)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)人類(lèi)對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用在創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí)卻忽略對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致了水源、土壤的污染、破壞了自然景觀和植被。我國(guó)在對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用的同時(shí)，應(yīng)該注重對(duì)礦山開(kāi)采所造成的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整頓。要深入研究淺析礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，并采取相應(yīng)治理措施，對(duì)改善地質(zhì)環(huán)境和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要意義。
1.淺析礦山地質(zhì)環(huán)境的主要問(wèn)題
1.1開(kāi)采淺析礦山所造成的環(huán)境問(wèn)題
煤殲，石粉塵和易揮發(fā)性的氣體等污染物造成了嚴(yán)重的大氣污染，其中煤殲石給大氣帶來(lái)的污染最為嚴(yán)重，煤殲石不僅給當(dāng)?shù)氐乃翈?lái)危害煤殲石自燃、爆炸等現(xiàn)象很容易發(fā)生，而且會(huì)釋放出大量的有害氣體，直接對(duì)空氣造成嚴(yán)重的污染。不可理的開(kāi)采對(duì)水資源的污染也是極其嚴(yán)重的、在開(kāi)采過(guò)程中堆積了大量的廢渣，在降雨時(shí)廢棄物中大量的重金屬的酸水和一些微量元素順著雨水流入地下水，對(duì)地下水源和地表水造成危害極其嚴(yán)重。與此同時(shí)淺析礦山的抽排地下水，導(dǎo)致地下水位大幅度下降，區(qū)域水均衡遭破壞，地下水資源枯竭，地表井泉干涸，直接影響當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活用水。因?yàn)椴豢茖W(xué)的開(kāi)采再加上以前礦山管理不夠規(guī)范，相對(duì)較薄弱，至使當(dāng)?shù)鼐用駚y采亂挖，長(zhǎng)期開(kāi)采作業(yè)，使地表土壤、植被大面積毀壞，失去植被生長(zhǎng)的天然基礎(chǔ)，造成大量水土流失，且面積大，治理難度大。所開(kāi)采的過(guò)程中出現(xiàn)了很多的廢石，如卵石、砂礫，覆蓋植被，影響植物生長(zhǎng)，擠占了耕地或草場(chǎng)，同時(shí)礦山開(kāi)采產(chǎn)生的廢石、尾礦含有害元素，經(jīng)過(guò)風(fēng)化淋濾使有害元素轉(zhuǎn)移到土壤中，造成了土壤質(zhì)量下降和農(nóng)作物的污染。
1.2開(kāi)采淺析礦山所引發(fā)的地質(zhì)問(wèn)題
淺析礦山開(kāi)發(fā)中礦石、煤矸石以及廢碴的大量堆積，地面塌陷及大規(guī)模山體開(kāi)挖與工業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)等，大量占用和破壞了土地資源。與此同時(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞可以誘發(fā)山體崩塌、泥石流、地面坍塌、滑坡等災(zāi)害的發(fā)生，因?yàn)閷?duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采的不合理造成了地下采空，或者對(duì)地表的開(kāi)采影響斜坡的穩(wěn)定造成了滑坡，崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，其中煤礦帶來(lái)的地質(zhì)危害最為惡劣。所開(kāi)采的區(qū)域一般為林地與耕地，礦山廢渣堆積、工業(yè)廣場(chǎng)，裸露采面不僅影響景觀，并且對(duì)區(qū)內(nèi)居民生活環(huán)境造成較大影響。在開(kāi)采過(guò)程中破壞了原始的地形地貌，礦坑分布較散亂，大小及深淺不一，大部分積水，給當(dāng)?shù)啬撩裆a(chǎn)生活及放牧帶來(lái)嚴(yán)重不便和生命危害，據(jù)調(diào)查訪問(wèn)經(jīng)常有人畜掉進(jìn)礦坑里，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失及生命威脅。采礦活動(dòng)中棄碴與礦石堆積、邊坡開(kāi)挖等不僅破壞了原有地形地貌，毀壞了原有森林植被，也影響了區(qū)域景觀和道路周邊環(huán)境。大量的這些未治理的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的問(wèn)題，在人工和自然因素的作用下，有可能發(fā)展為更加嚴(yán)重的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害，存在增加人員安全和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，處置任務(wù)繁重，技術(shù)力量薄弱，此外，地質(zhì)災(zāi)害防治保證金制度不完善，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防治經(jīng)費(fèi)不足，難以落實(shí)到位。
2.淺析礦山地質(zhì)環(huán)境治理的具體措施
2.1保護(hù)環(huán)境的措施
我國(guó)針對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)狀況，將我國(guó)制備恢復(fù)率、土地復(fù)墾、水土流失的治理和地下水的污染治理列入了生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的指標(biāo)當(dāng)中。對(duì)于礦山的生態(tài)環(huán)境的治理，應(yīng)建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理機(jī)制建設(shè)，首先應(yīng)在明確開(kāi)發(fā)的前提下制定保防污染等治理問(wèn)題，其次應(yīng)明確對(duì)破壞環(huán)境的企業(yè)應(yīng)根據(jù)其可恢復(fù)力度進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題的落實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)做好必要的準(zhǔn)備工作。同時(shí)也可以由企業(yè)負(fù)擔(dān)治理資金，政府可以輔助一些優(yōu)惠政策鼓勵(lì)人們對(duì)環(huán)境治理的投資，通過(guò)投資誰(shuí)就擁有使用權(quán)的原則來(lái)解決資金不足的狀況。應(yīng)對(duì)河道局部淤塞處進(jìn)行清理，由于河流改道河水沖刷岸出現(xiàn)滑塌處修建護(hù)堤或進(jìn)行清理恢復(fù)其原有水流方向。在開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)了很多的滑坡體，應(yīng)在滑坡體后緣修建截排水溝以減少滑床的地表水入滲量，在滑坡體上修建排水渠以排除滑坡體上的地表水，在滑坡體前緣修建擋土墻，在滑坡體上縮方減載并打抗滑樁。針對(duì)階地的墾復(fù)采取采場(chǎng)栽種小葉榕與杜鵑，同時(shí)在巖壁上下栽種常青藤，實(shí)現(xiàn)喬灌結(jié)合綠化，攀援植物遮擋效果。在居民區(qū)與農(nóng)田附近修建漿砌石護(hù)堤加固，城區(qū)堤后設(shè)置綠化休閑帶，既提高了防洪，又打造出休閑場(chǎng)所。
2.2保護(hù)地質(zhì)的措施
現(xiàn)如今我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化和城市化階段，生活速度的不斷加速使得對(duì)礦產(chǎn)資消耗也是與日俱增，因此加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)是十分必要和迫切的。
首先應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，制定適合我國(guó)國(guó)情的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，使礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)管有法可依。其次是針對(duì)其破壞方式及分布情況，按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)原則，將該礦區(qū)劃分為次重點(diǎn)防治區(qū)、一般防治區(qū)兩個(gè)區(qū)域，對(duì)于不同的防治區(qū)采取不同的治理措施。針對(duì)礦山廢棄工業(yè)廣場(chǎng)、礦渣堆及塌陷破壞的土地，進(jìn)行坡地梯級(jí)整治與漿砌石護(hù)坎支擋相結(jié)合的工程措施；整形平整后，覆耕植土，修建排灌設(shè)施，從而恢復(fù)土地資源。針對(duì)礦坑及尾礦廢石堆對(duì)地形地貌的破壞，采用推坑覆平的方法，對(duì)礦坑進(jìn)行填埋，對(duì)尾礦廢石堆進(jìn)行推平。而對(duì)于天池煤礦區(qū) 的礦山疏干影響破壞土地，宜采取水田改旱田，改變耕種條件與栽種作物 配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等需要，最終選種耐旱的花椒樹(shù)，配套修建蓄水池及生產(chǎn)道路。對(duì)于無(wú)法耕種土地退耕還林，利用治理工程產(chǎn)生的土地，采取表層客土，種植水保涵養(yǎng)林等進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。同時(shí)政府也可以通過(guò)成立礦山地質(zhì)保護(hù)基金會(huì)，通過(guò)對(duì)礦產(chǎn)產(chǎn)品收益中提取一定比例，或者通過(guò)征收資源稅、補(bǔ)償稅、占地費(fèi)用誰(shuí)、排污費(fèi)等形式，在或者可以從國(guó)家財(cái)政公公財(cái)政資金中拿出一部分資金成立基金會(huì)，來(lái)解決對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)這方面資金投入不足的問(wèn)題。面對(duì)著不同的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題應(yīng)該采取不同的措施進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù)。
3.結(jié)語(yǔ)
由于人來(lái)的過(guò)度開(kāi)發(fā)和不妥善的治理使得淺析礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境不斷的惡化，這樣不僅造成了環(huán)境的破壞，同時(shí)使得人類(lèi)賴(lài)以生存的資源，人類(lèi)的生命財(cái)產(chǎn)都受到了損失，也產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。淺析礦山地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞主要有地形地貌、人文景觀、土地資源、地下水環(huán)境等造成的嚴(yán)重破壞，同時(shí)加劇和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)和生活，同時(shí)制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，矛盾日漸突出，因此開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理工作具有十分重要的意義。
1礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理面臨的困境
1.1資金困境
1.1.1歷史遺留環(huán)境問(wèn)題無(wú)資金保障
長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，沒(méi)有建立起相應(yīng)的保護(hù)和恢復(fù)治理制度，政府沒(méi)有收取專(zhuān)用資金，采礦企業(yè)也沒(méi)有在成本提留治理的費(fèi)用，使礦山特別是老礦山遺留下沉重的地質(zhì)環(huán)境包袱。礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題歷史欠賬太多，而恢復(fù)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要投入的經(jīng)費(fèi)巨大，治理壓力巨大。
1.1.2采礦企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)治理資金
我國(guó)恢復(fù)治理保證金制度剛剛起步，而且標(biāo)準(zhǔn)低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到恢復(fù)治理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采礦企業(yè)基本沒(méi)有約束力。另外，由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)用于保護(hù)與恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境的資金，這也導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境被破壞后，礦山企業(yè)沒(méi)有或缺少資金進(jìn)行治理。
1.1.3政府財(cái)政資金渠道不暢
由于受地方財(cái)政的限制，地方政府基本沒(méi)有關(guān)閉和廢棄礦山治理資金預(yù)算，除非出現(xiàn)威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的特大災(zāi)害，政府不得已才被動(dòng)投入資金進(jìn)行治理。另外，地方政府沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)治理費(fèi)用預(yù)算，保證金額外的定期利息不屬于市、縣政府支配，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理項(xiàng)目為公益性項(xiàng)目投入產(chǎn)出不成比例，地勘資金主要掌握在國(guó)家和省，且申請(qǐng)困難，這些都影響到地方政府地質(zhì)環(huán)境治理的積極性。
1.1.4社會(huì)資金投入渠道不暢
2009年，國(guó)土資源部出臺(tái)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，其中第六條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人投資，對(duì)已關(guān)閉或者廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理。由于沒(méi)有出臺(tái)細(xì)化可操作的配套政策，且投入風(fēng)險(xiǎn)大，收益不高，因此社會(huì)資金參與關(guān)閉露采礦山治理極少。
1.2技術(shù)困境
開(kāi)發(fā)利用技術(shù)落后是造成礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的主因。另外，我國(guó)缺少礦山環(huán)境恢復(fù)治理的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和人才也是環(huán)境整治進(jìn)度緩慢和效果不好的原因之一。
1.2.1開(kāi)發(fā)利用技術(shù)落后
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，地方政府為所謂的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，許可了眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個(gè)體礦山企業(yè)，這些小企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、生產(chǎn)規(guī)模比較小、設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，再加上盲目開(kāi)采，礦產(chǎn)資源利用率過(guò)低，很難對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合利用，造成了資源的破壞和浪費(fèi)。另外，我國(guó)大型礦山企業(yè)也沒(méi)有采用分層臺(tái)階式開(kāi)采、山體內(nèi)部式、充填式開(kāi)采、房柱式開(kāi)采等先進(jìn)工藝生產(chǎn)，也造成礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的大規(guī)模破壞。
1.2.2礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)落后
煤、鐵、石膏等地下開(kāi)采礦山采礦活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞極大，主要體現(xiàn)在地面沉降誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和嚴(yán)重的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，此類(lèi)問(wèn)題專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)。由于監(jiān)管單位和礦山企業(yè)本身都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)設(shè)備和人才，礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)往往流于形式，更不可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)地下采空區(qū)和特大型坑礦可能出現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害。有時(shí)，即使委托地質(zhì)勘探專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展了礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)理工作，但是大都沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，實(shí)施礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作依然任重道遠(yuǎn)。
1.2.3礦山環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)落后
礦山環(huán)境治理需要進(jìn)行大量的科學(xué)技術(shù)研究，如借助現(xiàn)代技術(shù)手段，改進(jìn)礦山環(huán)境破壞的治理技術(shù)，研究礦山開(kāi)采造成的生態(tài)退化機(jī)理與修復(fù)技術(shù)，與地上景觀相關(guān)的物種選擇、配置和種植等方面的技術(shù)等。目前，我國(guó)的環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究起步較晚，雖然從20世紀(jì)70年代開(kāi)始建立研究機(jī)構(gòu)，目前已有200多個(gè)研究單位、近兩萬(wàn)人從事這項(xiàng)工作，但仍不能滿(mǎn)足環(huán)保工作的需要，地方更是缺乏相關(guān)技術(shù)人才。地方礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理一般采取土地復(fù)墾、消除地災(zāi)隱患和削坡覆綠等辦法，而不采取土地復(fù)墾、礦山資質(zhì)災(zāi)害、地下水污染、礦區(qū)含水層和礦區(qū)地貌景觀綜合治理方法。有些地方急功近利，在采礦企業(yè)還有資源開(kāi)采，沒(méi)有閉坑、甚至沒(méi)有穩(wěn)沉的情況下就實(shí)施土地復(fù)墾，出現(xiàn)復(fù)墾又塌陷破壞的情況。有些治理項(xiàng)目不對(duì)污染地下水進(jìn)行物理、化學(xué)處理，不對(duì)含水層頂?shù)装暹M(jìn)行防滲處理，就簡(jiǎn)單復(fù)墾和治理，致使原有的環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，新的環(huán)境問(wèn)題又不斷涌現(xiàn)。
1.3制度困境
法律制度是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵。法律制度不完善，就會(huì)造成監(jiān)管困難、資金保障不到位等系列問(wèn)題。
1.3.1法律分散不具體
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)涉及土地管理法、礦產(chǎn)資源法、水土保持法、環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等部門(mén)法，涉及土地復(fù)墾條例、地質(zhì)災(zāi)害防治條例等部門(mén)條例，但是這些法律過(guò)于分散不具體，沒(méi)有針對(duì)性。
1.3.2權(quán)責(zé)不統(tǒng)一
當(dāng)前我國(guó)的礦山治理處于不成熟的階段，有關(guān)礦山環(huán)境治理的部門(mén)之間出現(xiàn)職能交叉現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了各部門(mén)都把責(zé)任推向其他部門(mén)，出現(xiàn)了“職能互推”的嚴(yán)重后果。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和礦山環(huán)境執(zhí)法管理涉及到多個(gè)執(zhí)法部門(mén)，相互責(zé)任不清，在具體執(zhí)行和管理上存在推諉扯皮、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。
1.3.3法律約束力不強(qiáng)
我國(guó)法律沒(méi)有賦予國(guó)土部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，由于缺少?gòu)?qiáng)力司法機(jī)構(gòu)支持和其他職能部門(mén)配合，在采礦企業(yè)不履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)時(shí)，國(guó)土資源主管部門(mén)無(wú)力采取有效措施促使采礦權(quán)人及時(shí)治理，造成礦山閉坑時(shí)土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)工程不了了之。
1.3.4《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》法律效力不高
《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》是部門(mén)規(guī)定，沒(méi)有上升為國(guó)家法律和法規(guī)，權(quán)威性不足。另外，有些規(guī)定不夠全面和細(xì)致，如沒(méi)有明確政府專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源；對(duì)采礦權(quán)人不申請(qǐng)辦理閉坑手續(xù)，不履行恢復(fù)治理義務(wù)或恢復(fù)治理仍達(dá)不到要求的，處罰力度就偏小；對(duì)采礦權(quán)人不定期報(bào)告礦山地質(zhì)環(huán)境情況，不如實(shí)提交監(jiān)測(cè)資料的，就沒(méi)有處罰條款。
1.3.5責(zé)任主體不明確
我國(guó)法律規(guī)定的原則是“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”，那么這些責(zé)任主體———排放污染、環(huán)境破壞的企業(yè)，就應(yīng)該是環(huán)境問(wèn)題的主要責(zé)任人。但是，大部分企業(yè)目前已沒(méi)了蹤影。按照公司法，已經(jīng)倒閉、破產(chǎn)的公司已經(jīng)在法律上消滅了責(zé)任主體，沒(méi)有承擔(dān)民事責(zé)任的能力“，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則只會(huì)成為一紙空文，這些企業(yè)遺留下來(lái)的環(huán)境責(zé)任并沒(méi)有得到相應(yīng)的承擔(dān)。究竟誰(shuí)來(lái)為礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題買(mǎi)單？是中央政府，還是地方政府，急需明確。
1.3.6保證金制度不合理
2009年5月1日，國(guó)土資源部頒布實(shí)施的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》中規(guī)定：采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在辦理采礦許可證時(shí)繳存保證金，保證金的繳存數(shù)額不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用。至此，保證金制度建設(shè)才全面到位。由于保證金制度剛剛起步，為了順利推進(jìn)，各地在調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了能讓企業(yè)承擔(dān)得起的最低水平，恢復(fù)保證金遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到恢復(fù)治理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。由于恢復(fù)治理保證金制度出臺(tái)晚、標(biāo)準(zhǔn)低、收繳困難，不足以制約采礦企業(yè)，就導(dǎo)致采礦企業(yè)恢復(fù)治理缺乏主動(dòng)性，拒不進(jìn)行恢復(fù)治理的現(xiàn)象普遍存在。
1.3.7分類(lèi)分級(jí)管理
目前，所有煤礦、鐵礦、鹽礦、石膏礦、礦泉水及大型采石企業(yè)采礦許可證均由部省發(fā)放。按照這種監(jiān)管制度，部省發(fā)證礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)認(rèn)定收繳，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案審查備案在發(fā)證機(jī)關(guān)。因此，地方在對(duì)上述企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，缺乏必要的法律依據(jù)和行之有效的約束手段。
2礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的對(duì)策
要擺脫礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作面臨的困境，就要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)成熟的案例，把好的理念、好的做法充分吸收，并付諸實(shí)踐、對(duì)癥下藥，這樣才能徹底把我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理工作做好。
2.1拓展投融資渠道，建立長(zhǎng)效的多元化投入機(jī)制
2.1.1要建立分級(jí)投入機(jī)制
對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和恢復(fù)治理保證金收取前的老礦山環(huán)境恢復(fù)治理，要建立國(guó)家、省、市、縣分級(jí)投入機(jī)制，國(guó)家和省要拿大頭。同時(shí)，國(guó)家要對(duì)資源枯竭城市提供更多資金支持。
2.1.2要開(kāi)辟穩(wěn)定的資金渠道
進(jìn)行礦山治理恢復(fù)，解決“老賬”問(wèn)題，就得拓展資金渠道。一是建立礦山恢復(fù)治理基金，從礦產(chǎn)資源采礦權(quán)價(jià)款和補(bǔ)償費(fèi)中拿出一定比例，集中農(nóng)發(fā)資金、農(nóng)重金，地方財(cái)政從礦山土地出讓金中預(yù)留一定比例；二是征收礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展金，標(biāo)準(zhǔn)不低于采礦權(quán)價(jià)款的5%，此項(xiàng)資金計(jì)入企業(yè)成本；三是提高恢復(fù)治理保證金標(biāo)準(zhǔn)，由地方政府征收，利息也由地方政府支配。
2.1.3要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制
礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的資金在加大政府投入的基礎(chǔ)上，很有必要引入市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新投融資體制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，明確投資主體條件、實(shí)施單位、監(jiān)管流程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、收益分配和優(yōu)惠政策等，如在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，給予投資者一定年期內(nèi)擁有被恢復(fù)治理土地的利用權(quán)；如可以實(shí)施修復(fù)式開(kāi)采整治，以開(kāi)采余量資源的收入作為礦山環(huán)境綜合整治的資金，并可免交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)用。
2.2鼓勵(lì)新技術(shù)應(yīng)用，做好技術(shù)支撐和服務(wù)
2.2.1嚴(yán)格準(zhǔn)入條件
實(shí)行礦山開(kāi)發(fā)“六個(gè)禁止，三個(gè)限制”的準(zhǔn)入條件。將地質(zhì)環(huán)境資源消耗費(fèi)用、地質(zhì)災(zāi)害損失費(fèi)用、污染損失費(fèi)用與礦山生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并作為是否頒發(fā)采礦許可證的重要指標(biāo)。新建礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取生態(tài)環(huán)境保護(hù)及預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害的措施，避免或減少環(huán)境的影響和破壞。堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)污染，誰(shuí)治理；誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)”的原則，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案必須包括水土保持方案、土地復(fù)墾實(shí)施方案、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治方案和環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批。
2.2.2加大新技術(shù)推廣應(yīng)用
鼓勵(lì)采礦企業(yè)礦山加大對(duì)開(kāi)采技術(shù)的研究投入，鼓勵(lì)企業(yè)采取國(guó)內(nèi)外已取得明顯效果的露采礦山臺(tái)階式開(kāi)采、灰?guī)r內(nèi)部開(kāi)采技術(shù)，地下礦山充填式開(kāi)采、房柱式開(kāi)采等新技術(shù)的應(yīng)用。對(duì)因采用新技術(shù)增加的成本，建議由市、縣財(cái)政予以補(bǔ)貼，切實(shí)保護(hù)地質(zhì)環(huán)境。
2.2.3組建專(zhuān)業(yè)治理公司
國(guó)家組建礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)專(zhuān)業(yè)公司，一方面，替代礦山企業(yè)進(jìn)行礦山地質(zhì)恢復(fù)治理，資金從采礦企業(yè)繳納的恢復(fù)治理保證金、政府征收的可持續(xù)發(fā)展金中支付，不足部分從礦山恢復(fù)治理基金和恢復(fù)治理保證金利息中撥付；另一方面，加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)治理的科學(xué)研究，加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)與推廣，促進(jìn)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)。
2.2.4編制技術(shù)規(guī)程
國(guó)家和省組織高校、科研單位技術(shù)力量和國(guó)外專(zhuān)家，編制《礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)指南》和《礦山環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)程》，以指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)和恢復(fù)治理工作。
2.2.5培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才
重點(diǎn)培訓(xùn)地質(zhì)勘探專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和礦山企業(yè)的技術(shù)人員，以便使礦山企業(yè)和地質(zhì)勘探專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍能正常開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)礦山開(kāi)采形成的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。
2.3完善制度設(shè)計(jì)，提高法律約束力
2.3.1制定出臺(tái)《礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》
借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家礦山環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)，需強(qiáng)化立法形式管理礦山環(huán)境治理的思路，主要包括：盡快出臺(tái)完善的礦山環(huán)境治理規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和在法規(guī)中體現(xiàn)對(duì)礦山環(huán)境治理科技創(chuàng)新的鼓勵(lì)。應(yīng)在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，整合《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護(hù)法》《水土保持法》《土地復(fù)墾條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，制定《礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》，將“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)收益”上升為法律原則。建立礦山環(huán)境審查評(píng)價(jià)制度、礦山環(huán)境許可證、環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度和礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展金制度。要落實(shí)各項(xiàng)制度，制定礦山地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，部省要定期開(kāi)展等級(jí)評(píng)定，并向社會(huì)評(píng)定結(jié)果；恢復(fù)治理保證金由礦山所在地地方政府征收，利息可由地方政府支配；礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展金按比例由地方政府留存；建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，制定礦山環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)與治理的主動(dòng)性和積極性。有立法權(quán)的省市也可以出臺(tái)《地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，進(jìn)一步細(xì)化以上規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
2.3.2明確責(zé)任主體
首先，中央政府應(yīng)承擔(dān)環(huán)境遺留問(wèn)題的主體責(zé)任。因?yàn)椋Y源低價(jià)是中央控制的，財(cái)政稅收最終收歸中央，區(qū)域發(fā)展不均衡是中央政府的宏觀布局所導(dǎo)致的，另外，也只有國(guó)家財(cái)政能承擔(dān)得起。具體建議是：中央政府應(yīng)承擔(dān)更多的財(cái)政支持；應(yīng)從宏觀上提供更多的政策支持；應(yīng)提供更多的環(huán)境治理的技術(shù)支持；應(yīng)完善與資源相關(guān)立法，重點(diǎn)進(jìn)行礦產(chǎn)資源稅費(fèi)體制的改革，為礦業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力；應(yīng)建立生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償制度，重點(diǎn)扶持資源枯竭城市。其次，地方政府也要承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境治理責(zé)任。雖然資源型城市的地方政府已步入財(cái)政困境，無(wú)力承擔(dān)所有環(huán)境恢復(fù)治理的資金，但是，為避免引發(fā)更多深層次的社會(huì)矛盾，加快城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須要進(jìn)行環(huán)境治理。具體建議是：要制定和實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，多方籌集資金，分期分批解決現(xiàn)有的環(huán)境問(wèn)題；要建立完善的應(yīng)急機(jī)制，排查隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，并落實(shí)防控措施；要對(duì)資源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。另外，對(duì)于雖有責(zé)任人，但因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力承擔(dān)治理費(fèi)用的的原國(guó)有礦山企業(yè)，要積極協(xié)調(diào)上級(jí)配套資金，協(xié)助企業(yè)共同治理。第三，現(xiàn)有礦山企業(yè)要履行環(huán)境保護(hù)和治理責(zé)任。對(duì)于生產(chǎn)礦山和新建礦山，要遵照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)“”誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，實(shí)行邊開(kāi)采、邊治理，確保新出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)治理。
2.3.3創(chuàng)新監(jiān)管模式
一是進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。積極發(fā)揮國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、計(jì)劃、財(cái)政等職能部門(mén)的作用，做到分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管。要形成政府推動(dòng)，國(guó)土、環(huán)保監(jiān)督，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)，社會(huì)各界參與，全方位治理整頓的良好管理體制。二是進(jìn)行全過(guò)程管理。將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)貫穿勘察、基建、生產(chǎn)、閉坑等礦業(yè)活動(dòng)的始終，改變過(guò)去的末端治理為及時(shí)治理。三是開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查。重點(diǎn)檢查落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、保護(hù)方案執(zhí)行情況、恢復(fù)治理和土地復(fù)墾進(jìn)度、質(zhì)量和效果。對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重的的采礦企業(yè)實(shí)行限期整改、停產(chǎn)整頓和關(guān)閉的措施。四是實(shí)行信息化管理。積極建設(shè)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)及信息系統(tǒng)，促進(jìn)政府與企業(yè)之間的信息交流，確保國(guó)土資源管理部門(mén)動(dòng)態(tài)掌握礦山信息，分析礦山現(xiàn)狀，加強(qiáng)宏觀管理和正確決策。
作者：安守林趙玉娟單位：徐州市國(guó)土資源局
摘要：各個(gè)礦山由于礦石類(lèi)型、賦存條件、開(kāi)采方式、地質(zhì)環(huán)境容量的不同，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程度不同，因而治理方法、治理措施、治理思路應(yīng)結(jié)合礦山實(shí)際情況確定。
關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境治理
1礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀
1.1礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境概述淮南礦區(qū)是我國(guó)重要的煤炭基地，淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司現(xiàn)有礦井9座，截止2004年9月累計(jì)產(chǎn)煤5.262億噸，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。淮南礦區(qū)位于淮河兩岸，地跨淮南市的五區(qū)一縣和阜陽(yáng)市的穎上縣。礦區(qū)處于淮河沖積平原之上，地形平坦，地面標(biāo)高一般在20～26m之間。區(qū)域內(nèi)水系均屬淮河流域。論文百事通天然河道流向一般沿區(qū)域地勢(shì)由西向東，由北向南注入淮河。礦區(qū)內(nèi)除淮河以外，主要河流有西淝河及其支流濟(jì)河和港河、架河、泥河、黑河已經(jīng)人工開(kāi)挖的有高新河、永幸河、光輝河等。
礦區(qū)內(nèi)淮河防洪與農(nóng)田水利設(shè)施多，農(nóng)田水系縱橫交錯(cuò)，基本形成適宜農(nóng)業(yè)耕作的水利網(wǎng)絡(luò)。絕大多數(shù)耕地夏季種稻，冬季種小麥。
淮南煤田煤層賦存于淮河及其沖積平原之下，第四系松散層厚20～483.5m，由東南向西北逐漸增厚。屬水體下開(kāi)采的礦區(qū)。
礦區(qū)大氣降水及地表水資源時(shí)空分布不均，年際分布不均，淺層地下水水質(zhì)良好，水源充沛，補(bǔ)給條件較好，目前礦區(qū)利用地下水不致引起地面沉降。
礦區(qū)開(kāi)發(fā)引起地表塌陷下沉，擾亂水系，損壞耕地、村莊、河道、提防及其它建筑物受到破壞。礦區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響主要為：地面塌陷、固體堆積占地與污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化等方面。
1.2地表塌陷淮南礦業(yè)集團(tuán)所屬9座礦井、工業(yè)和生活居住等地面設(shè)施占地2624.2公頃（39363畝）。
9座礦井礦區(qū)總面積為301.12km2，截止2004年9月底開(kāi)采塌陷面積達(dá)62.10km2，占礦區(qū)總面積20.59%。其中又有約17.7%為積水區(qū)，即積水累計(jì)總面積達(dá)10.97km2。積水范圍隨降雨量大小而變化。
隨著煤礦開(kāi)采的延深和規(guī)模擴(kuò)大，塌陷范圍逐漸擴(kuò)大，據(jù)1997年以來(lái)的統(tǒng)計(jì)，1997年1月至2004年9月塌陷區(qū)增加了24.8km2，年增長(zhǎng)率為5.15%。
開(kāi)采塌陷區(qū)尚有15個(gè)村莊正在或有待搬遷。
開(kāi)采塌陷區(qū)內(nèi)，地形、地貌改變破壞了水系，影響河堤長(zhǎng)度為15.1km，灌溉渠道5.9km，影響鐵路線(xiàn)長(zhǎng)度7.41km。
1.3固體堆積物
1.3.1煤礦開(kāi)采，每年要排放大量的煤矸石，選煤廠也有相當(dāng)?shù)捻肥欧牛姀S排放粉煤灰。造成固體堆積物占地和環(huán)境污染。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前現(xiàn)存矸石山（場(chǎng)）23處，占地63.9公頃（906畝），固體堆積物總量為1898萬(wàn)m3。
1.3.2淮河以南的礦區(qū)，煤層傾角較大，多煤層聯(lián)合開(kāi)采，全部煤層開(kāi)采后下沉量大，一般在10m以上，最大下沉量達(dá)18m。塌陷盆地積水深淺不一，農(nóng)民進(jìn)行粗放式養(yǎng)魚(yú)。可耕地的質(zhì)量下降，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收。
淮河以北廣大礦區(qū)，煤層傾角平緩，基本屬單一煤層方式開(kāi)采，回采后形成碟形塌陷區(qū)盆地，最大下沉量達(dá)4.5m，地下水埋深較淺。因此，盆地中間積水，積水范圍大小受降雨量控制，變化比較大，盆地的邊緣下沉量小呈緩坡地仍可耕種，但不宜種水稻，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，盆地的邊緣帶與積水區(qū)之間，地面坡度大，水土易流失，基本上為棄耕絕收地帶。論文百事通
1.4地質(zhì)環(huán)境改變對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響
1.4.1對(duì)大氣的影響煤礦生產(chǎn)過(guò)程中釋放出大量的瓦斯，瓦斯氣是一種有強(qiáng)烈溫室效應(yīng)的氣體，瓦斯氣向大氣牌坊會(huì)導(dǎo)致全球氣候變暖，給空氣造成污染。
1.4.2對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響煤礦開(kāi)采引起的地表塌陷和矸石堆積導(dǎo)致耕地減少，土地質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，造成農(nóng)村搬遷。
1.4.3對(duì)城市環(huán)境的影響煤礦開(kāi)采造成地表塌陷，矸石成山，導(dǎo)致市容臟亂差，影響市民生活，制約城市發(fā)展。
1.4.4對(duì)煤礦企業(yè)的影響為了減少村莊和城鎮(zhèn)搬遷，降低生產(chǎn)成本，煤礦企業(yè)不得不改變開(kāi)拓布置方式，甚至放棄準(zhǔn)備煤量，影響了煤炭資源合理開(kāi)發(fā)利用，制約了企業(yè)自身發(fā)展。
2礦山地質(zhì)環(huán)境治理原則
2.1以人為本、防災(zāi)減災(zāi)所有的地質(zhì)災(zāi)害，直接或間接的對(duì)礦山職工和礦區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開(kāi)發(fā)誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害的危害，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
2.2因害設(shè)防、綜合治理針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點(diǎn)、方式、分布及危害程度，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜、因害設(shè)防，采取攔、排、護(hù)、整、填、植等方面的綜合治理措施對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行治理。
2.3注重效益、分期實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程應(yīng)遵循生態(tài)社會(huì)效益優(yōu)先的同時(shí)，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)別不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，采取不同的治理措施。同時(shí)根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的危害大小、輕重緩急，分期、分階段進(jìn)行治理。
2.4工程措施與生物措施相結(jié)合礦山環(huán)境治理只有將工程措施與生物措施緊密結(jié)合，才能達(dá)到礦山環(huán)境治理的最終目標(biāo)。各種工程措施只要配置合理，就能根治地質(zhì)災(zāi)害。但其缺點(diǎn)是投資過(guò)大，而生物措施恰好彌補(bǔ)工程措施的缺點(diǎn)，其投資較小，能改善小氣候的特點(diǎn)，使其廣泛應(yīng)用于礦山環(huán)境治理中。
3礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理的基本設(shè)想
淮南礦區(qū)地處華東，是富饒的淮河平原，是我國(guó)重要產(chǎn)糧基地，土地十分珍貴。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡提出了更高的要求和法規(guī)制約。因此，煤礦開(kāi)采地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)引起了各級(jí)部門(mén)和煤炭企業(yè)的重視。塌陷區(qū)回填復(fù)墾是煤炭企業(yè)、地方政府和礦區(qū)農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)的共同愿望，不塌陷影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的不良因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素。淮南礦業(yè)集團(tuán)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)示范工程項(xiàng)目。
實(shí)施示范工程的指導(dǎo)思想：治理與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，變害為利，企業(yè)、地方政府和農(nóng)村基層組織緊密合作，中和開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化生態(tài)企業(yè)，建設(shè)小康型農(nóng)村。
“珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是基本國(guó)策。煤礦開(kāi)采對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響和土地的破壞十分嚴(yán)重，是一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)未能解決的問(wèn)題，是一個(gè)共同關(guān)注的問(wèn)題。
《環(huán)境保護(hù)法》、《土地法》和《礦產(chǎn)資源法》等國(guó)家法規(guī)，都要求礦山開(kāi)采保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)治理恢復(fù)“占補(bǔ)平衡”的最終目標(biāo)，這也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。
我們將吸收有關(guān)兄弟單位回填復(fù)墾試驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合淮南礦區(qū)的具體地質(zhì)環(huán)境，按照國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)政策，實(shí)施示范工程項(xiàng)目。主要項(xiàng)目有：謝李示范工程，塌陷區(qū)回填后作為城市綠化地、改善生態(tài)和小氣候；張集示范工程，結(jié)合農(nóng)村搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)、改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，由單純的種植，變?yōu)榉N植和水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)魚(yú)產(chǎn)品加工相結(jié)合的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4結(jié)論
大部分采掘后遺留下來(lái)的廢棄地(如廢石場(chǎng)、尾礦壩等)通過(guò)治理與復(fù)墾，可再用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)或作其他護(hù)環(huán)境和保持自然生態(tài)平衡。土地整理和復(fù)墾。一方面使被破壞了的土地不要再增加。另一方面，對(duì)已經(jīng)被破壞了的土地盡快地進(jìn)行復(fù)墾造田、綠化植被、恢復(fù)生態(tài)平衡和保護(hù)自然環(huán)境，使已廢棄的土地重新恢復(fù)利用，發(fā)揮出更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。各個(gè)礦山由于礦石類(lèi)型、賦存條件、開(kāi)采方式、地質(zhì)環(huán)境容量的不同，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程度不同，因而治理方法、治理措施、治理思路應(yīng)結(jié)合礦山實(shí)際情況確定。
1礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀
1.1礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境概述淮南礦區(qū)是我國(guó)重要的煤炭基地，淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司現(xiàn)有礦井9座，截止2004年9月累計(jì)產(chǎn)煤5.262億噸，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。淮南礦區(qū)位于淮河兩岸，地跨淮南市的五區(qū)一縣和阜陽(yáng)市的穎上縣。礦區(qū)處于淮河沖積平原之上，地形平坦，地面標(biāo)高一般在20～26m之間。區(qū)域內(nèi)水系均屬淮河流域。天然河道流向一般沿區(qū)域地勢(shì)由西向東，由北向南注入淮河。礦區(qū)內(nèi)除淮河以外，主要河流有西淝河及其支流濟(jì)河和港河、架河、泥河、黑河已經(jīng)人工開(kāi)挖的有高新河、永幸河、光輝河等。
礦區(qū)內(nèi)淮河防洪與農(nóng)田水利設(shè)施多，農(nóng)田水系縱橫交錯(cuò)，基本形成適宜農(nóng)業(yè)耕作的水利網(wǎng)絡(luò)。絕大多數(shù)耕地夏季種稻，冬季種小麥。
淮南煤田煤層賦存于淮河及其沖積平原之下，第四系松散層厚20～483.5m，由東南向西北逐漸增厚。屬水體下開(kāi)采的礦區(qū)。
礦區(qū)大氣降水及地表水資源時(shí)空分布不均，年際分布不均，淺層地下水水質(zhì)良好，水源充沛，補(bǔ)給條件較好，目前礦區(qū)利用地下水不致引起地面沉降。
礦區(qū)開(kāi)發(fā)引起地表塌陷下沉，擾亂水系，損壞耕地、村莊、河道、提防及其它建筑物受到破壞。礦區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響主要為：地面塌陷、固體堆積占地與污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化等方面。
1.2地表塌陷淮南礦業(yè)集團(tuán)所屬9座礦井、工業(yè)和生活居住等地面設(shè)施占地2624.2公頃（39363畝）。
9座礦井礦區(qū)總面積為301.12km2，截止2004年9月底開(kāi)采塌陷面積達(dá)62.10km2，占礦區(qū)總面積20.59%。其中又有約17.7%為積水區(qū)，即積水累計(jì)總面積達(dá)10.97km2。積水范圍隨降雨量大小而變化。
隨著煤礦開(kāi)采的延深和規(guī)模擴(kuò)大，塌陷范圍逐漸擴(kuò)大，據(jù)1997年以來(lái)的統(tǒng)計(jì)，1997年1月至2004年9月塌陷區(qū)增加了24.8km2，年增長(zhǎng)率為5.15%。
開(kāi)采塌陷區(qū)尚有15個(gè)村莊正在或有待搬遷。
開(kāi)采塌陷區(qū)內(nèi)，地形、地貌改變破壞了水系，影響河堤長(zhǎng)度為15.1km，灌溉渠道5.9km，影響鐵路線(xiàn)長(zhǎng)度7.41km。
1.3固體堆積物
1.3.1煤礦開(kāi)采，每年要排放大量的煤矸石，選煤廠也有相當(dāng)?shù)捻肥欧牛姀S排放粉煤灰。造成固體堆積物占地和環(huán)境污染。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前現(xiàn)存矸石山（場(chǎng)）23處，占地63.9公頃（906畝），固體堆積物總量為1898萬(wàn)m3。
1.3.2淮河以南的礦區(qū)，煤層傾角較大，多煤層聯(lián)合開(kāi)采，全部煤層開(kāi)采后下沉量大，一般在10m以上，最大下沉量達(dá)18m。塌陷盆地積水深淺不一，農(nóng)民進(jìn)行粗放式養(yǎng)魚(yú)。可耕地的質(zhì)量下降，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收。
淮河以北廣大礦區(qū)，煤層傾角平緩，基本屬單一煤層方式開(kāi)采，回采后形成碟形塌陷區(qū)盆地，最大下沉量達(dá)4.5m，地下水埋深較淺。因此，盆地中間積水，積水范圍大小受降雨量控制，變化比較大，盆地的邊緣下沉量小呈緩坡地仍可耕種，但不宜種水稻，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，盆地的邊緣帶與積水區(qū)之間，地面坡度大，水土易流失，基本上為棄耕絕收地帶。
1.4地質(zhì)環(huán)境改變對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響
1.4.1對(duì)大氣的影響煤礦生產(chǎn)過(guò)程中釋放出大量的瓦斯，瓦斯氣是一種有強(qiáng)烈溫室效應(yīng)的氣體，瓦斯氣向大氣牌坊會(huì)導(dǎo)致全球氣候變暖，給空氣造成污染。
1.4.2對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響煤礦開(kāi)采引起的地表塌陷和矸石堆積導(dǎo)致耕地減少，土地質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，造成農(nóng)村搬遷。
1.4.3對(duì)城市環(huán)境的影響煤礦開(kāi)采造成地表塌陷，矸石成山，導(dǎo)致市容臟亂差，影響市民生活，制約城市發(fā)展。
1.4.4對(duì)煤礦企業(yè)的影響為了減少村莊和城鎮(zhèn)搬遷，降低生產(chǎn)成本，煤礦企業(yè)不得不改變開(kāi)拓布置方式，甚至放棄準(zhǔn)備煤量，影響了煤炭資源合理開(kāi)發(fā)利用，制約了企業(yè)自身發(fā)展。
2礦山地質(zhì)環(huán)境治理原則
2.1以人為本、防災(zāi)減災(zāi)所有的地質(zhì)災(zāi)害，直接或間接的對(duì)礦山職工和礦區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開(kāi)發(fā)誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害的危害，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
2.2因害設(shè)防、綜合治理針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點(diǎn)、方式、分布及危害程度，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜、因害設(shè)防，采取攔、排、護(hù)、整、填、植等方面的綜合治理措施對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行治理。
2.3注重效益、分期實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程應(yīng)遵循生態(tài)社會(huì)效益優(yōu)先的同時(shí)，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)別不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，采取不同的治理措施。同時(shí)根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的危害大小、輕重緩急，分期、分階段進(jìn)行治理。
2.4工程措施與生物措施相結(jié)合礦山環(huán)境治理只有將工程措施與生物措施緊密結(jié)合，才能達(dá)到礦山環(huán)境治理的最終目標(biāo)。各種工程措施只要配置合理，就能根治地質(zhì)災(zāi)害。但其缺點(diǎn)是投資過(guò)大，而生物措施恰好彌補(bǔ)工程措施的缺點(diǎn)，其投資較小，能改善小氣候的特點(diǎn)，使其廣泛應(yīng)用于礦山環(huán)境治理中。
3礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理的基本設(shè)想
淮南礦區(qū)地處華東，是富饒的淮河平原，是我國(guó)重要產(chǎn)糧基地，土地十分珍貴。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡提出了更高的要求和法規(guī)制約。因此，煤礦開(kāi)采地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)引起了各級(jí)部門(mén)和煤炭企業(yè)的重視。塌陷區(qū)回填復(fù)墾是煤炭企業(yè)、地方政府和礦區(qū)農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)的共同愿望，不塌陷影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的不良因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素。淮南礦業(yè)集團(tuán)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)示范工程項(xiàng)目。
實(shí)施示范工程的指導(dǎo)思想：治理與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，變害為利，企業(yè)、地方政府和農(nóng)村基層組織緊密合作，中和開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化生態(tài)企業(yè)，建設(shè)小康型農(nóng)村。
“珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是基本國(guó)策。煤礦開(kāi)采對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響和土地的破壞十分嚴(yán)重，是一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)未能解決的問(wèn)題，是一個(gè)共同關(guān)注的問(wèn)題。
《環(huán)境保護(hù)法》、《土地法》和《礦產(chǎn)資源法》等國(guó)家法規(guī)，都要求礦山開(kāi)采保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)治理恢復(fù)“占補(bǔ)平衡”的最終目標(biāo)，這也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。
我們將吸收有關(guān)兄弟單位回填復(fù)墾試驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合淮南礦區(qū)的具體地質(zhì)環(huán)境，按照國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)政策，實(shí)施示范工程項(xiàng)目。主要項(xiàng)目有：謝李示范工程，塌陷區(qū)回填后作為城市綠化地、改善生態(tài)和小氣候；張集示范工程，結(jié)合農(nóng)村搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)、改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，由單純的種植，變?yōu)榉N植和水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)魚(yú)產(chǎn)品加工相結(jié)合的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4結(jié)論
大部分采掘后遺留下來(lái)的廢棄地(如廢石場(chǎng)、尾礦壩等)通過(guò)治理與復(fù)墾，可再用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)或作其他護(hù)環(huán)境和保持自然生態(tài)平衡。土地整理和復(fù)墾。一方面使被破壞了的土地不要再增加。另一方面，對(duì)已經(jīng)被破壞了的土地盡快地進(jìn)行復(fù)墾造田、綠化植被、恢復(fù)生態(tài)平衡和保護(hù)自然環(huán)境，使已廢棄的土地重新恢復(fù)利用，發(fā)揮出更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。各個(gè)礦山由于礦石類(lèi)型、賦存條件、開(kāi)采方式、地質(zhì)環(huán)境容量的不同，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程度不同，因而治理方法、治理措施、治理思路應(yīng)結(jié)合礦山實(shí)際情況確定。
摘要：各個(gè)礦山由于礦石類(lèi)型、賦存條件、開(kāi)采方式、地質(zhì)環(huán)境容量的不同，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程度不同，因而治理方法、治理措施、治理思路應(yīng)結(jié)合礦山實(shí)際情況確定。
關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境治理
摘要：治理礦山為露天開(kāi)采礦山，坡面表層巖石風(fēng)化破碎嚴(yán)重，基本無(wú)植被覆蓋，易發(fā)生崩塌落石災(zāi)害。應(yīng)用客土噴播技術(shù)，在巖石邊坡上打錨桿、鋪設(shè)鐵絲網(wǎng)，采用專(zhuān)門(mén)噴播設(shè)備噴播有機(jī)基材及植物種子，加蓋無(wú)紡布快速養(yǎng)護(hù)形成邊坡生態(tài)防護(hù)層。邊坡表面形成保護(hù)層及與表土相近的生長(zhǎng)基礎(chǔ)，破損山體邊坡得到綠化，能起到涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候和凈化大氣的作用，具有巨大的生態(tài)環(huán)境效益。
關(guān)鍵詞：客土噴播；生態(tài)防護(hù)；地質(zhì)環(huán)境保護(hù)
隨著我國(guó)對(duì)大氣污染治理力度的加大，礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題被列入整治范圍中。礦山地質(zhì)環(huán)境治理以改善礦山環(huán)境和空氣質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，以鐵路、高速公路兩側(cè)和城市周邊等露天礦山為重點(diǎn)，通過(guò)關(guān)閉取締、停產(chǎn)整頓、恢復(fù)治理，集中開(kāi)展礦山及環(huán)境治理問(wèn)題[1]。
1工程概況
1.1地形地貌
礦區(qū)屬燕山南麓丘陵地貌，位于近南北走向山脈東坡，最高海拔標(biāo)高95m，最低海拔標(biāo)高70m，相對(duì)高差25m。因受長(zhǎng)期剝蝕切割作用，本區(qū)山勢(shì)低緩，坡頂渾圓，地形坡度一般為20°～30°。
1.2地層巖性
礦區(qū)范圍內(nèi)及其附近出露的地層為薊縣系霧迷山組一段及第四系。薊縣系霧迷山組一段（Jxw1）下部為灰白色中厚層含粉砂泥晶白云巖，與燧石條帶白云巖互層，偶夾紋層狀瀝青質(zhì)白云巖；上部為灰色粗晶白云巖和瀝青質(zhì)白云巖，夾灰白色厚、巨厚層含粉砂泥晶白云巖，韻律性明顯。第四系分布于坡麓邊緣及緩坡地帶，表層一般為粉土、粉質(zhì)粘土，下部一般為碎石土，成因類(lèi)型主要為殘坡積物，厚約0.5～1.0m，自山麓邊緣至山間盆地厚度逐漸加大。
1.3地質(zhì)構(gòu)造與地震
礦區(qū)所處構(gòu)造單元為燕山臺(tái)褶帶（Ⅱ22）馬蘭峪復(fù)式背斜（Ⅲ72）遵化穹褶束南緣（Ⅳ252）。礦區(qū)未見(jiàn)斷裂構(gòu)造，節(jié)理裂隙不發(fā)育，地層呈單斜產(chǎn)出，傾向280°，傾角35°。地層單層厚一般0.5～4m，中厚層狀為主。區(qū)域抗震設(shè)防烈度為7°。
1.4水文地質(zhì)條件
礦區(qū)位于丘陵區(qū)，因長(zhǎng)期受剝蝕切割作用，山勢(shì)低矮、平緩，坡頂渾圓，地形有利于自然排水，礦區(qū)附近最低侵蝕基準(zhǔn)面50m左右，礦體均位于侵蝕基準(zhǔn)面以上。根據(jù)地下水的賦存條件和含水介質(zhì)的不同，礦區(qū)附近地下水類(lèi)型主要分為第四系松散巖類(lèi)孔隙水和碳酸鹽巖類(lèi)巖溶裂隙水兩種。
1.5礦山周邊及人類(lèi)工程活動(dòng)
由于礦山目前已處于停產(chǎn)狀態(tài)，礦區(qū)內(nèi)人類(lèi)工程活動(dòng)主要為采場(chǎng)北側(cè)工業(yè)場(chǎng)地料石運(yùn)輸，運(yùn)輸量較小。由于采場(chǎng)緊鄰西側(cè)采石場(chǎng)，目前采石場(chǎng)采坑正回填作業(yè)，且回填料石運(yùn)輸?shù)缆方?jīng)過(guò)該礦山，回填方量較大，運(yùn)輸較頻繁，人類(lèi)工程活動(dòng)較強(qiáng)烈。
2礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題分析
2.1地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題分析
礦區(qū)范圍內(nèi)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患地點(diǎn)共3處，分別為1號(hào)邊坡1號(hào)陡坎、2號(hào)陡坎以及2號(hào)邊坡坡頂處。1號(hào)邊坡：礦區(qū)范圍內(nèi)僅坡頂邊緣存在少量第四系覆蓋，邊坡巖性為中厚層白云巖，采面邊坡與巖層呈順向接觸，不存在滑坡危害。但1號(hào)邊坡由于開(kāi)采形成2處陡坎，2處陡坎近直立狀，坡頂巖石松動(dòng)，易發(fā)生崩塌落石災(zāi)害。2號(hào)邊坡：巖層與邊坡呈斜向接觸，坡頂陡坎邊坡近直立狀，表層巖石風(fēng)化破碎嚴(yán)重，且頂部出現(xiàn)張拉裂隙，易發(fā)生崩塌落石[2]。
2.2地形地貌景觀破壞
多年的礦山生產(chǎn)對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成了較大的破壞。開(kāi)采區(qū)范圍內(nèi)，礦山采面邊坡基巖裸露，植被消失，由于停采時(shí)間較長(zhǎng)，現(xiàn)坡面局部已長(zhǎng)有雜草。采面平臺(tái)目前為水泥硬化地面，無(wú)植被覆蓋。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，采坑坡面及坡底種植楊樹(shù)面，基本已覆綠，坡面較穩(wěn)定。邊坡邊緣與采面平臺(tái)砌有擋墻，由于修筑時(shí)間較長(zhǎng)，局部已出現(xiàn)破損。故露天采場(chǎng)邊坡對(duì)土地資源、地形地貌景觀影響嚴(yán)重。
2.3水資源水環(huán)境破壞問(wèn)題
該礦山未編制水土保持方案。礦區(qū)位于丘陵區(qū)，地形有利于自然排水，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，采場(chǎng)底部無(wú)積水現(xiàn)象，采坑邊幫亦無(wú)滲水現(xiàn)象。礦區(qū)最低開(kāi)采標(biāo)高70m，附近最低侵蝕基準(zhǔn)面50m左右，仍處于地下水位以上，礦坑涌水來(lái)源不變，仍為大氣降水，雨季降水可順利排出礦區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)睾畬佑绊戄^小，對(duì)周邊生產(chǎn)、生活用水無(wú)影響。
2.4揚(yáng)塵及視覺(jué)污染
礦區(qū)目前處于停產(chǎn)狀態(tài)，但工業(yè)場(chǎng)地及道路未進(jìn)行綠化覆蓋，且石渣仍在售賣(mài)狀態(tài)，石渣在裝運(yùn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵；礦區(qū)內(nèi)殘留的白茬邊坡也未進(jìn)行山體覆綠，都會(huì)帶來(lái)視覺(jué)污染[3]。
3礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程
3.1客土噴播技術(shù)的經(jīng)濟(jì)可行性
客土噴播技術(shù)本身是為石質(zhì)邊坡?tīng)I(yíng)造一種適宜植物快速生長(zhǎng)的土壤營(yíng)養(yǎng)層，其有機(jī)基材中采用高分子凝結(jié)劑，拌入泥炭土、纖維材料、本地沃土等，組成“客土”，利用高次團(tuán)粒劑使客土形成密實(shí)結(jié)構(gòu)，植物纖維在其中起到類(lèi)似植物根莖的網(wǎng)絡(luò)作用，造就具有耐降雨侵蝕、牢固且透氣、與自然表土相近的生長(zhǎng)基礎(chǔ)。客土噴播適用于石質(zhì)邊坡等坡面高陡凹凸不平、傳統(tǒng)種植工藝無(wú)法施工的地方；機(jī)械噴播可實(shí)現(xiàn)大面積快速綠化，施工效率高；由于覆蓋料與穩(wěn)定劑的膜狀結(jié)構(gòu)保護(hù)可以防止雨水沖刷、種子流失，綠化效果好；主要采用機(jī)械化操作，節(jié)省人工，成本低廉[4]。
3.2客土噴播技術(shù)的應(yīng)用
客土噴播技術(shù)施工工藝流程見(jiàn)圖1：
3.2.1坡面清理
對(duì)易產(chǎn)生崩塌的一號(hào)陡坎、二號(hào)陡坎進(jìn)行削坡，削坡后坡面角≤60°，削坡后碎石回填于原坎下并壓實(shí)。對(duì)坡面浮石進(jìn)行清理。在一號(hào)邊坡坡頂處設(shè)置雙邊絲護(hù)欄，防護(hù)網(wǎng)距離坡頂3.0m，絲徑3.5mm，孔徑9×17cm，立柱48mm（直徑）×1.0mm（壁厚）×2.1m（高），網(wǎng)片外形尺寸1.8×3.0m，基礎(chǔ)采用巖石鉆孔，孔徑0.2m，孔深0.3m，采用C15現(xiàn)澆混凝土灌注。防護(hù)網(wǎng)外圍設(shè)置安全警示牌，警示牌間距50m。
3.2.2錨桿掛網(wǎng)
對(duì)清理后邊坡坡面進(jìn)行打錨，錨桿直徑為16mm，錨桿長(zhǎng)度0.5m，錨桿間距2.0m，梅花形布置。錨桿鉆孔采用風(fēng)鉆或電鉆，孔徑42mm。水泥砂漿灌注。坡面敷設(shè)鍍鋅鐵絲網(wǎng)，從坡頂沿坡面順勢(shì)鋪下，坡頂留0.5m置于坡頂漿砌石下，坡頂漿砌石墻0.3m×0.3m。鍍鋅網(wǎng)搭接寬度為0.15m。
3.2.3客土噴播
主要工作步驟包括土料篩選，草炭土、復(fù)合肥、植物種子、保水劑、黏合劑等材料混合攪拌均勻，噴播機(jī)噴播。3.2.3.1土料篩選選取草炭土，顆粒直徑不宜過(guò)大，用篩網(wǎng)過(guò)篩至尺寸小于15mm，篩選后備用。由于草炭土中有機(jī)質(zhì)含量30%以上，土質(zhì)松軟均勻，比重0.7～1.05，以酸性為主，適合種子生長(zhǎng)且通風(fēng)透氣。
3.2.3.2混合攪拌
將篩選后的土料中加入植物種子、復(fù)合肥、保水劑、黏合劑等材料混合攪拌均勻。種子選擇適應(yīng)礦區(qū)氣候條件的灌木植物種子（荊條、沙棘）與草本植物種子（紫花苜蓿、沙打旺、草木樨）1:1混合，充分利用灌木植物的木質(zhì)根系抗拉性能強(qiáng)、水土保持效果好，草本植物綠化效果均勻、美化環(huán)境的特點(diǎn)，達(dá)到護(hù)坡牢固快速綠化的目的。保水劑可以加速種子生根，提高種子活力，改善種子生存環(huán)境，增強(qiáng)種子的抗旱、抗逆功能。黏合劑可以防止基質(zhì)材料流失，固水保溫，保證種子的出苗率。復(fù)合肥料，主要包括氮（N）、磷（P）、鉀（K）等，促進(jìn)植物生長(zhǎng)。
3.2.3.3噴播機(jī)噴播
噴播時(shí)采用專(zhuān)門(mén)噴播設(shè)備自上而下分兩側(cè)噴播，凹凸部分及死角部位要噴播均勻。噴播分兩次進(jìn)行，第一次噴播5～8cm厚基質(zhì)底層，不含植物種子，增加草炭土、保水劑、復(fù)合肥的比例，保證能夠提供植物生長(zhǎng)所需水分及養(yǎng)分。待幾個(gè)小時(shí)后客土穩(wěn)定再?lài)姴シN子層3～5cm。分層噴播不僅成本降低，還大大提高了綠化效果。
3.2.4表層覆蓋
對(duì)噴播后的坡面覆蓋無(wú)紡布，不留邊口，覆蓋搭接寬度為15cm，用木樁固定，兩端用土壓埋固定。覆蓋無(wú)紡布可以保證噴播層溫濕度，減少水分蒸發(fā)，限制種子在發(fā)芽期的移動(dòng)，防止雨水沖刷。當(dāng)幼苗長(zhǎng)至5～6cm時(shí)揭去無(wú)紡布。
3.2.5澆水養(yǎng)護(hù)
噴播后至少澆水養(yǎng)護(hù)4次，小水慢澆，如遇天然降雨應(yīng)減少澆水次數(shù)。
4效益分析
4.1社會(huì)效益
礦山地貌景觀得以治理、恢復(fù)，有利于構(gòu)筑和諧社會(huì)，緩解地方政府、礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，互惠互利，達(dá)到攜手并進(jìn)、共同繁榮的社會(huì)效應(yīng)，社會(huì)意義深遠(yuǎn)。能有效地防御礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，保護(hù)附近居民、企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境[5]。
4.2環(huán)境效益
通過(guò)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理和開(kāi)發(fā)建設(shè)，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境將會(huì)大大改善。破損山體邊坡覆綠，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新。植物的葉片可以洗塵、滯塵，吸收有毒物質(zhì)，釋放有益健康的殺菌物質(zhì)，從而起到凈化空氣的作用。發(fā)達(dá)的根系可以固定砂土，減少水土流失，增加土壤的貯水能力。礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)將逐漸恢復(fù)涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候和凈化大氣的功能，具有巨大的生態(tài)環(huán)境效益。
4.3經(jīng)濟(jì)效益
通過(guò)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程，有效地防御了礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，起到了減災(zāi)防災(zāi)的目的；有效地減輕了礦山地質(zhì)災(zāi)害造成的直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失[6]。
5結(jié)語(yǔ)
對(duì)巖質(zhì)邊坡采用客土噴播技術(shù)進(jìn)行治理，可固土護(hù)坡，有效防止崩塌落石，綠化效果明顯，覆蓋無(wú)紡布煉苗揭布養(yǎng)護(hù)管理客土噴播坡面清理噴播準(zhǔn)備88環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染防治美化礦山環(huán)境。該技術(shù)適用范圍廣泛，成本較低。
作者：郭東升 張顯 單位：河北省地礦局秦皇島礦產(chǎn)水文工程地質(zhì)大隊(duì)
