發(fā)布時(shí)間：2022-07-13 03:50:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和展望，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
當(dāng)前，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨日益嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)，持續(xù)快速增長受到挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力進(jìn)一步增大。
一、2011年前3季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及問題
2011年前3季度，工業(yè)發(fā)展環(huán)境趨于復(fù)雜。國內(nèi)方面，通脹水平居高不下，貨幣政策持續(xù)緊縮，企業(yè)成本上升和節(jié)能減排壓力不斷加大；國際方面，歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇陷入僵局，世界經(jīng)濟(jì)前景堪憂，企業(yè)對(duì)外出口和投資受到挑戰(zhàn)。受此影響，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)減速和分化發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈平穩(wěn)減速態(tài)勢(shì)
2011年前3季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較為穩(wěn)定，但增速呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢(shì)。1―8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.2%，增幅同比下降2.4個(gè)百分點(diǎn)；分月份看，6、7、8月當(dāng)月工業(yè)增速分別為15.1%、14%和13.5%，呈減速走勢(shì)。其中，需求波動(dòng)、成本上升和資源環(huán)境約束等因素對(duì)增速較高的重工業(yè)影響較為明顯，減速程度相對(duì)較大，從而縮小了輕重工業(yè)增速之差。1―8月份輕重工業(yè)生產(chǎn)分別增長13.1%和14.6%，增速分別同比減少3.3和0.5個(gè)百分點(diǎn)，增速差由上年同期的4.8個(gè)百分點(diǎn)縮小至1.5個(gè)百分點(diǎn)；尤其是8月份當(dāng)月輕重工業(yè)分別同比增長13.4%和13.5%,增速僅相差0.1個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)類型看，由于對(duì)國外市場(chǎng)依賴程度較高，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)受歐美經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等負(fù)面影響較大，減速程度明顯高于內(nèi)資企業(yè)，1―8月份，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)工業(yè)增加值同比增長16.2%，增幅同比減少5.3個(gè)百分點(diǎn)；在內(nèi)資企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)減速快于非國有企業(yè)，1―8月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長15.8%，增幅同比減少5.4個(gè)百分點(diǎn)。
（二）行業(yè)增長呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化態(tài)勢(shì)
2011年前3季度，產(chǎn)品和要素市場(chǎng)變化對(duì)不同行業(yè)的影響程度有所不同，其中，部分上游資源型和終端消費(fèi)類增速加快明顯，而部分中間制造行業(yè)減速明顯。在需求增長及國家對(duì)部分礦產(chǎn)開發(fā)和市場(chǎng)規(guī)范加快整頓的影響下,部分資源性產(chǎn)品價(jià)格增幅較大，從而帶動(dòng)了相關(guān)資源型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。1―8月份，多數(shù)資源類行業(yè)增速加快或保持相對(duì)穩(wěn)定，如其他采礦業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)增速分別比去年同期加快了11.4和7.3個(gè)百分點(diǎn)，增速提高幅度排在39個(gè)行業(yè)大類前兩名；同時(shí)，受消費(fèi)品價(jià)格上漲和需求相對(duì)穩(wěn)定等因素影響，部分消費(fèi)類行業(yè)如飲料制造業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、煙草制品業(yè)、食品制造業(yè)等增速也有不同程度的提高。另一方面，在成本上升及需求趨緩等因素影響下，部分中間制造行業(yè)增速下滑明顯，1―8月份減速最快的10個(gè)行業(yè)大類中多數(shù)屬于中間制造類行業(yè)，如裝備制造業(yè)中的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)增速分別同比降低14和3.5個(gè)百分點(diǎn)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等原材料制造業(yè)增速分別同比下降5.2和3.9個(gè)百分點(diǎn)，橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、紡織業(yè)等其他制造業(yè)增速分別同比下降5.4、4.5和4.4個(gè)百分點(diǎn)（如表1）。
（三）企業(yè)效益增長壓力逐步增大
2011年以來，盡管受到多種不利因素的影響，工業(yè)企業(yè)總體效益狀況依然較好，1―8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤32281億元，同比增長28.2%。在39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，只有石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)1個(gè)行業(yè)利潤同比下降。但不容忽視的是，受能源原材料、勞動(dòng)力、資金價(jià)格上漲等因素影響，工業(yè)企業(yè)效益繼續(xù)增長的壓力明顯增大。2011年以來原材料價(jià)格的大幅上漲，漲幅明顯高于下游產(chǎn)品，中間制造環(huán)節(jié)的企業(yè)利潤空間不斷被壓縮。1―8月份，全國平均工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比上漲10.4%，而工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比僅上漲7.1%，低于購進(jìn)價(jià)格漲幅3.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)用工成本不斷增加。繼2010 年30個(gè)省區(qū)市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，2011年北京、重慶等13個(gè)省區(qū)市再次較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均上調(diào)幅度超過20%。此外，持續(xù)升息和不斷提高法定存款準(zhǔn)備金率對(duì)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)影響明顯，資源環(huán)境約束也直接和間接推高了企業(yè)運(yùn)營成本。短期內(nèi)推動(dòng)成本上漲的諸多因素不會(huì)明顯減弱，而企業(yè)自我消化成本上漲的能力越來越弱，在各種負(fù)面因素疊加作用下，1―8月份工業(yè)企業(yè)利潤增幅比年初下降了6.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期下降了近27個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，6、7、8月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率分別為6.2%、6.11%和6.07%，呈現(xiàn)逐步回落的趨勢(shì)。
（四）內(nèi)需市場(chǎng)對(duì)工業(yè)品拉動(dòng)作用相對(duì)增強(qiáng)
2011年以來，在日本大地震、歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)的交替影響下，世界主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，增長普遍低于預(yù)期，我國工業(yè)品外需市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。1―8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出貨值同比增長18.8%，增速比銷售產(chǎn)值低10個(gè)百分點(diǎn)左右，比去年同期也低9.3個(gè)百分點(diǎn)，外需市場(chǎng)疲弱也使內(nèi)需市場(chǎng)對(duì)工業(yè)品的拉動(dòng)作用相對(duì)增強(qiáng)。1―8月份，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值23525.3億美元，比去年同期增長25.4%。其中，出口12226.3億美元，增長23.6%；進(jìn)口11299億美元，增長27.5%。進(jìn)口增速高于出口導(dǎo)致貿(mào)易順差同比減少10%。值得注意的是，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口增速出現(xiàn)提升，并大大高于加工貿(mào)易進(jìn)出口增長，1―8月份，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口12426.9億美元，增長32.1%；加工貿(mào)易進(jìn)出口8460.7億美元，增長15.8%。這反映出我國工業(yè)外貿(mào)結(jié)構(gòu)正在從以工序分工為基礎(chǔ)、以跨國公司內(nèi)部貿(mào)易為主的加工貿(mào)易生產(chǎn)體系逐步向以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)、以本地企業(yè)為主體的一般貿(mào)易體系轉(zhuǎn)變。
二、未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望
（一）工業(yè)增速將有所放緩
從需求看, 一方面，出口市場(chǎng)需求不確定性增加。美國主權(quán)債務(wù)危機(jī)雖然因?yàn)樘嵯薅鴷簳r(shí)解決，但隱患猶存；歐洲財(cái)政失衡導(dǎo)致的債務(wù)危機(jī)有從邊緣國家向優(yōu)秀國家蔓延的趨勢(shì)，德國等重要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展突然降速，增加了市場(chǎng)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的悲觀預(yù)期。在極端情況下，不排除世界經(jīng)濟(jì)二次探底的可能性。在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗的前提下，國際貿(mào)易保護(hù)主義可能再次抬頭，以反傾銷、反補(bǔ)貼以及壓迫人民幣升值為主要手段的貿(mào)易保護(hù)主義或?qū)⒃俅紊郎兀貙⒔o我國出口工業(yè)企業(yè)帶來直接挑戰(zhàn)。另一方面，內(nèi)需增長受到挑戰(zhàn)。受貨幣緊縮和調(diào)控政策的影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入膠著狀態(tài)，投資趨于減速，1―8月份房地產(chǎn)投資增長33.2%，增速比去年同期下降了3.5個(gè)百分點(diǎn)，未來一段時(shí)間隨著限購政策由一線城市向二三線城市擴(kuò)展，房地產(chǎn)投資增速或?qū)⒗^續(xù)放緩；同時(shí)，受國家鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策相繼退出等因素影響，汽車市場(chǎng)需求增速明顯下降，1―8月份汽車銷量僅同比增長了3.33%，增速比去年同期下降了近36個(gè)百分點(diǎn)。短期內(nèi)新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚難以形成，房地產(chǎn)和汽車兩大消費(fèi)熱點(diǎn)降溫將對(duì)工業(yè)品需求產(chǎn)生不利影響。
從供給看，企業(yè)成本上升壓力繼續(xù)增大，資源環(huán)境約束將持續(xù)增強(qiáng)。一是持續(xù)緊縮的貨幣政策取向短期內(nèi)難以改變，企業(yè)融資難問題短期內(nèi)難有大的改觀，企業(yè)融資成本仍可能繼續(xù)提高。二是勞動(dòng)力成本上漲的長期趨勢(shì)日益明顯。我國勞動(dòng)力供需的結(jié)構(gòu)性矛盾不斷顯現(xiàn)，工業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的用工成本將繼續(xù)上漲。按照人社部“十二五”規(guī)劃綱要，“十二五”期間我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年將保持13%以上的增長幅度。三是工業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束將繼續(xù)增強(qiáng)。2011年以來，國家積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，各級(jí)政府對(duì)資源環(huán)境的重視程度不斷提高，為了完成節(jié)能減排年度目標(biāo)，對(duì)節(jié)能減排的控制力度不斷加大，工業(yè)發(fā)展面臨更高的節(jié)能和環(huán)保要求。
在各種不利因素的影響下，我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力不斷增加，任務(wù)也日益緊迫。綜合來看，未來工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長回落到14%以下，2012年或?qū)⒒芈涞?3%以下。
（二）部分重化工業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾可能加劇
未來一段時(shí)間，在國內(nèi)外需求放緩的背景下，部分行業(yè)尤其是部分重化工業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾存在加劇的可能。2011年以來，盡管工業(yè)生產(chǎn)增速放緩，工業(yè)投資增長卻有所加快。1―8月份，我國固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增長25%，增速比2010年同期提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中第二產(chǎn)業(yè)投資增長27%，增速高于固定資產(chǎn)投資平均2個(gè)百分點(diǎn)，比2010年同期提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)。部分重化工業(yè)如有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)投資增速分別達(dá)到33.1%、29.5%和32.6%，均高于固定資產(chǎn)投資平均增速。2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是地方政府換屆之年，一些地方政府出于加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，受傳統(tǒng)發(fā)展思路慣性等因素影響，工作著力點(diǎn)依然偏重追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度尤其是工業(yè)發(fā)展速度，推動(dòng)工業(yè)投資的熱情仍然很高。1―8月份，盡管中央項(xiàng)目投資增速下降8.9%，但占比高達(dá)94%左右的地方項(xiàng)目投資增速仍然保持在28.1%的高位。地方政府規(guī)劃的大中型工業(yè)項(xiàng)目相當(dāng)部分是傳統(tǒng)重化工業(yè)，有的屬國家重點(diǎn)調(diào)控的產(chǎn)能過剩行業(yè)，考慮到投資形成具有一定的滯后效應(yīng)，未來一段時(shí)間部分重化工業(yè)存在產(chǎn)能過剩矛盾進(jìn)一步加劇的可能。
（三）消費(fèi)品工業(yè)將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)
2011年以來，受物價(jià)上漲較快、房產(chǎn)和汽車消費(fèi)降溫等多種因素的影響，消費(fèi)品需求呈現(xiàn)平穩(wěn)減速態(tài)勢(shì)，但近期呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的跡象。8月份社會(huì)消費(fèi)零售總額環(huán)比增長1.36%，增速比上月提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，從實(shí)際消費(fèi)增速來看，增速已經(jīng)企穩(wěn)，從7月的10%提高到8月的10.16%。盡管抑制消費(fèi)增長的因素依然較多，未來存在諸多促進(jìn)消費(fèi)增長的因素。一是在持續(xù)貨幣緊縮及相關(guān)調(diào)控政策影響下，物價(jià)高增長態(tài)勢(shì)有望在近期見頂后趨于平穩(wěn)，從而有利于提高居民消費(fèi)信心。二是稅收調(diào)整有助于刺激消費(fèi)。近期，我國對(duì)個(gè)人所得稅法進(jìn)行了修改，新個(gè)稅法規(guī)定將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元，并于9月1日起施行，個(gè)稅調(diào)整將有助于減輕居民稅收負(fù)擔(dān)，提高居民消費(fèi)傾向；財(cái)政部和商務(wù)部等部門提出降低中高檔商品進(jìn)口關(guān)稅的方案，如果方案得以批準(zhǔn)，將使部分境外消費(fèi)轉(zhuǎn)化為境內(nèi)購買，為擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)做出貢獻(xiàn)。三是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)以及部分省市提高社保待遇有利于增加低收入階層消費(fèi)能力。自2011年7月1日起，在全國60%的地區(qū)啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，這將有助于減弱居民消費(fèi)的后顧之憂。四是隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較快上漲以及國家多項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策到位，農(nóng)民現(xiàn)金收入有望繼續(xù)增長，將促使農(nóng)村消費(fèi)繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。綜合而言，受多種消費(fèi)刺激因素的影響，未來消費(fèi)品市場(chǎng)保持平穩(wěn)增長的可能性較大，從而帶動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)走向平穩(wěn)增長的道路。
三、政策建議
（一）積極培育內(nèi)需市場(chǎng)，改善出口環(huán)境
一是繼續(xù)出臺(tái)更多消費(fèi)刺激政策，鼓勵(lì)居民消費(fèi)升級(jí)；加快推進(jìn)收入分配改革，大力增加中低收入者的收入水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力；提高教育、醫(yī)療、住房等財(cái)政補(bǔ)貼力度，減輕居民消費(fèi)負(fù)擔(dān)。完善消費(fèi)信貸政策，支持消費(fèi)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)消費(fèi)支出增長。二是針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易形勢(shì)新變化，靈活調(diào)整出口退稅等相關(guān)貿(mào)易政策，及時(shí)國際市場(chǎng)和貿(mào)易政策信息，協(xié)調(diào)貿(mào)易摩擦，不斷改善出口環(huán)境。三是靈活調(diào)整人民幣匯率政策；協(xié)調(diào)國內(nèi)外金融政策，充分考慮匯率平衡的長短期因素，根據(jù)形勢(shì)適時(shí)保持人民幣匯率政策的靈活性，在穩(wěn)定出口增長的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)出口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
（二）加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)
一是優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和指導(dǎo)地方有序啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目和過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的投資，嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)；發(fā)揮新增投資對(duì)改善民生和結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，著力細(xì)化落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資的政策措施，抓緊制定公開透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快放寬競(jìng)爭性產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序競(jìng)爭。二是加大企業(yè)技術(shù)改造力度。緊緊圍繞開發(fā)品種、提升質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、“兩化”融合、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)，積極推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的技術(shù)改造項(xiàng)目，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，采用先進(jìn)工藝，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；積極把技術(shù)改造同兼并重組、淘汰落后、管理創(chuàng)新等有機(jī)結(jié)合起來，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色制造，加快推動(dòng)工業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺(tái)階。
（三）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能和資源綜合利用
積極應(yīng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束，以提高工業(yè)能效為中心，圍繞工業(yè)生產(chǎn)源頭、過程和產(chǎn)品三個(gè)重點(diǎn)，加快實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)用能管理，推動(dòng)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。嚴(yán)格能效、物耗等準(zhǔn)入門檻，完善工業(yè)產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)和認(rèn)證管理體系；大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，落實(shí)國家鼓勵(lì)和扶持資源綜合利用的政策措施，抓好資源綜合利用認(rèn)定管理。加快發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)傳統(tǒng)大宗固體廢物進(jìn)行深加工，尾礦綜合利用、廢舊金屬、廢橡膠、廢塑料等再生資源回收、分選、加工等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（四）緩解中小企業(yè)發(fā)展困境
全面貫徹落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加快放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，按照“非禁即入”的原則，徹底清理、取消各種限制性、歧視性規(guī)定，保護(hù)中小企業(yè)平等的市場(chǎng)主體地位，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭。有區(qū)別地解決中小企業(yè)融資難問題，大力支持具有發(fā)展?jié)摿Α⒎袭a(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，加大財(cái)稅政策的扶持力度，健全融資相關(guān)的法律法規(guī)和政策體系。加快完善與中小企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和所有制形式相適應(yīng)的多層次金融體系，推進(jìn)政策性銀行建設(shè)，發(fā)展社區(qū)銀行和中小商業(yè)銀行，鼓勵(lì)創(chuàng)辦小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，加快建立多層次的融資信用擔(dān)保，發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)征信體系。
（付保宗，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)所副研究員）
今年以來，湖北工業(yè)戰(zhàn)線努力克服冰雪災(zāi)害損失和影響，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年來高位加快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)增速高位逐月攀升，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)提高，效益綜合指數(shù)首次超過全國水平。從行業(yè)運(yùn)行走勢(shì)看，重點(diǎn)行業(yè)繼續(xù)發(fā)揮對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)作用，下半年有望保持平穩(wěn)較快增長。面對(duì)通貨膨脹和貨幣緊縮的嚴(yán)峻形勢(shì)，我省應(yīng)抓緊調(diào)整發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)湖北能源戰(zhàn)略研究，下大力氣解決企業(yè)融資難問題、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
上半年全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1840.6億元，增長23.1%，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半任務(wù)過半”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)如下。
1、工業(yè)增長高位逐月加快，增速躍居全國前列。今年2-6月，全省工業(yè)累計(jì)增速分別為20.8%、22.6%、22.9%、23%、23.1%，呈現(xiàn)高位逐月加快態(tài)勢(shì)。上半年增速同比加快2.7個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)10年來同期新高，其中6月當(dāng)月增速為25.4%，增速在全國和中部的位次前移，上半年排全國第六位，同比前移十位；居中部六省第二位，同比前移四位。自2003年四季度以來，全省工業(yè)增速已連續(xù)19個(gè)季度保持20%左右的較快增長。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)大，單月增加值逐月增加。今年上半年全省工業(yè)增加值1840.6億元，平均單月完成306.8億元，而去年上半年單月完成218.4億元。從歷史上看，全省規(guī)模以上工業(yè)單月增加值從100億元增至200億元，用時(shí)39個(gè)月；從200億元增至300億元，用時(shí)22個(gè)月。今年4月份首次突破300億元，6月當(dāng)月完成380.2億元，工業(yè)總量擴(kuò)張速度不斷加快。
3、輕重工業(yè)較快增長,重工業(yè)明顯提速。輕工業(yè)完成增加值517.6億元，增長24%；重工業(yè)完成增加值1323億元，增長22.8%。與去年同期相比，重工業(yè)加快4.5個(gè)百分點(diǎn)，輕重工業(yè)增速差距由7.3個(gè)百分點(diǎn)縮小至1.2個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力增強(qiáng)，對(duì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)71.1%。
4、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量較小市州高速增長。17個(gè)市州增速均在20%以上，16個(gè)增速同比加快。前幾年，在重化工業(yè)帶動(dòng)下，武漢、宜昌等重點(diǎn)城市工業(yè)增長較快，去年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小的市州普遍呈現(xiàn)高速發(fā)展勢(shì)頭，今年上半年恩施（38.7%）、荊州（30.5%）、黃岡（30%）、咸寧（30%）、孝感（28%）、天門（27.7%）、潛江（26.3%）、鄂州（26%）增速居全省前列。宜昌（26.9%）、襄樊（25.2%）增速同比提高7.9個(gè)、3.8個(gè)百分點(diǎn)。
5、運(yùn)行質(zhì)量和效益提高，效益綜合指數(shù)首次超過全國。前5個(gè)月（文中涉及效益數(shù)據(jù)均為1-5月），工業(yè)企業(yè)克服能源、原燃材料價(jià)格上漲等多重不利因素的影響，效益水平繼續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)223.38點(diǎn)，同比提高25.97點(diǎn)，首次高出全國5.55點(diǎn)。全省工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4574億元，增長37.6%，增幅高出全國8.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤263.7億元，增長16.6%；稅金總額271.7億元，增長25.6%。上半年，工業(yè)品產(chǎn)銷率97.7%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
盡管全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上實(shí)現(xiàn)快速增長，但運(yùn)行中仍然面臨一些突出的困難和問題。一是部分行業(yè)生產(chǎn)減速。全省轎車產(chǎn)量同比減少0.9萬輛，重點(diǎn)企業(yè)神龍公司減產(chǎn)1.16萬輛。石油加工業(yè)生產(chǎn)放緩，原油加工量同比下降9.1%。火電行業(yè)發(fā)電量增幅同比回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。紡織行業(yè)增速同比回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本急劇上升。1-5月，全省工業(yè)主營業(yè)務(wù)成本3842億元，增長42.2%；原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲11.3%，漲幅高于同期7.1個(gè)百分點(diǎn)，高出全國0.7個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)虧損嚴(yán)重。1-5月，全省虧損企業(yè)虧損額49億元，同比增加28.3億元，增長137%。石油加工和火力發(fā)電兩行業(yè)合計(jì)虧損27.5億元，占全省虧損企業(yè)虧損額的56.1%。四是電力“迎峰度夏”形勢(shì)嚴(yán)峻。今年以來，全省電煤供應(yīng)極度緊張，庫存持續(xù)在低位徘徊。7月10日，全省統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存90.6萬噸，較去年同期回落150萬噸。
二、主要行業(yè)運(yùn)行情況及后期走勢(shì)分析
上半年，全省重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，支柱行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，繼續(xù)發(fā)揮對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)作用。據(jù)測(cè)算，六大“千億工程”產(chǎn)業(yè)合計(jì)完成增加值1057.1億元，占全省的比重由上年同期的54.6%提高至57.4％，拉動(dòng)全省工業(yè)增長16.2個(gè)百分點(diǎn)。從主要行業(yè)走勢(shì)分析，下半年全省工業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。
1、汽車行業(yè)。在東風(fēng)（十堰）和東風(fēng)本田等重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展的拉動(dòng)下，汽車行業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，效益水平繼續(xù)大幅提升。全行業(yè)完成產(chǎn)值958.5億元，增長29.1%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入719.8億元，增長34.1%；實(shí)現(xiàn)利潤52.18億元，增長52.35%。汽車產(chǎn)量47.4萬輛，增長20.5%，其中載貨車、公路客車增產(chǎn)較多，分別增長35.5%、57.1%。轎車產(chǎn)量17萬輛，同比下降5.3%。
下半年行業(yè)發(fā)展的有利因素有三點(diǎn)。一是載貨車發(fā)展強(qiáng)勁。東風(fēng)公司重型載貨車“天龍”系列產(chǎn)銷良好；東風(fēng)本田思域和新款CRV市場(chǎng)銷售火爆，仍將拉動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。二是神龍三廠、東風(fēng)渝安、東風(fēng)自主品牌汽車等一批重點(diǎn)生產(chǎn)線將在今后一個(gè)時(shí)期陸續(xù)投產(chǎn)，汽車生產(chǎn)能力將不斷增強(qiáng)。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。神龍公司今年有系列新品推出，東風(fēng)日產(chǎn)“新天籟”已在6月份上市，東風(fēng)商用車?yán)^去年推出大噸位、高附加值重卡“天龍”后，新開發(fā)的“天錦”已成功上市。新產(chǎn)品不斷開發(fā)上市，將提高我省汽車產(chǎn)品市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭力。
下半年汽車行發(fā)展的不利因素也有三點(diǎn)。一是近幾年國內(nèi)汽車尤其是轎車產(chǎn)能高速擴(kuò)張，行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭加劇。二是受國際原油價(jià)格大幅攀升、國內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)，將對(duì)汽車消費(fèi)產(chǎn)生一定抑制作用。國內(nèi)多數(shù)主流品牌銷量出現(xiàn)大幅下滑，轎車需求放緩趨勢(shì)明顯，6月底全國轎車企業(yè)的庫存已大幅上升，汽車行業(yè)景氣度受挫。三是7月1日國內(nèi)載貨車執(zhí)行國Ⅲ新標(biāo)準(zhǔn)，每輛車成本增加萬元左右，且產(chǎn)能在上半年得到集中釋放，下半年商用車可能呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。綜合判斷，下半年我省汽車行業(yè)有望繼續(xù)保持增長，但增速可能放緩。
2、鋼鐵行業(yè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)和鋼材價(jià)格上漲雙重因素的推動(dòng)下，鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，鋼材產(chǎn)量大幅增加，效益水平不斷提高。上半年，全省鐵、鋼、材產(chǎn)量增幅達(dá)到近年最高，超過全國平均水平，增幅均在17%以上，其中鋼材產(chǎn)量1083萬噸，增長17.7%。全行業(yè)完成產(chǎn)值656.2億元，增長49.6％；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入706億元，增長75.92％；實(shí)現(xiàn)利潤57.6億元，增長21.62％。下半年，行業(yè)發(fā)展環(huán)境仍然看好，但也面臨諸多不利因素制約。從有利因素看，一是經(jīng)過幾年的調(diào)整改造，我省鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭力明顯增強(qiáng)，行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪快速發(fā)展時(shí)期；二是由于重點(diǎn)建設(shè)和災(zāi)后重建內(nèi)需增加、鋼材價(jià)格持續(xù)走強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展環(huán)境依然較好；三是投產(chǎn)項(xiàng)目較多，今年相繼投產(chǎn)的武鋼1580熱連軋、三硅鋼、重軌鋼等項(xiàng)目將繼續(xù)發(fā)揮作用。從不利因素看，一是我國宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩，特別是房地產(chǎn)行業(yè)受國家宏觀調(diào)控影響明顯減速，鋼材市場(chǎng)需求將受到一定限制；二是國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩，將面臨淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排的雙重壓力；三是國際鐵礦石價(jià)格持續(xù)高漲，我省鐵礦石資源匱乏，將成為制約我省鋼鐵工業(yè)發(fā)展的瓶頸；四是電價(jià)上調(diào)將對(duì)行業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。綜合判斷，下半年，鋼鐵行業(yè)發(fā)展可能繼續(xù)保持高位趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，全年仍保持快速增長。
3、石化行業(yè)。受原油價(jià)格飆升和農(nóng)藥、化肥漲價(jià)等因素影響，石化行業(yè)出現(xiàn)分化，石油加工業(yè)生產(chǎn)低迷、虧損嚴(yán)重，而化工行業(yè)增長加快、效益大幅攀升。化工行業(yè)完成產(chǎn)值516億元，增長57.3%，增速居13大類行業(yè)之首；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長58.1%，利潤增長1.5倍，主要產(chǎn)品中農(nóng)用化肥、化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)量分別增長9.3%、19.3%。石油加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值192億元，增長4.3%；原油加工量393.6萬噸，下降9.1%。由于國際原油價(jià)格持續(xù)走高，兩家煉油企業(yè)出現(xiàn)大幅虧損。
下半年，石化行業(yè)發(fā)展環(huán)境不會(huì)出現(xiàn)大的變化。行業(yè)發(fā)展的有利因素有四個(gè)方面。一是國際國內(nèi)市場(chǎng)需求穩(wěn)定增長，尤其是化肥、農(nóng)藥、兩堿等產(chǎn)品需求較為旺盛、價(jià)格持續(xù)上漲。二是經(jīng)過多年的發(fā)展，我省農(nóng)化工、精細(xì)化工在全國具有一定比較優(yōu)勢(shì)，一批化工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，特別是宜化、興發(fā)、楚源、洋豐、黃麥嶺等一批龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，有三氯磷酸鈉、季戊四醇等一批在國際國內(nèi)市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品。三是我省磷、鹽等資源優(yōu)勢(shì)明顯，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資源保障。四是近期宜化、興發(fā)、三寧化工等重點(diǎn)企業(yè)有一批項(xiàng)目在建，將有力帶動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。不利因素有三：一是國家提高化肥出口特別關(guān)稅，將不利于相關(guān)產(chǎn)品出口；二是煤電運(yùn)等要素供應(yīng)緊張，成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸；三是節(jié)能減排的壓力較大。下半年石化行業(yè)仍將延續(xù)上半年的發(fā)展態(tài)勢(shì)，國際原油價(jià)格高居不下，石油加工業(yè)虧損已成定局；化工行業(yè)在重點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)下，將繼續(xù)保持較快增長。
4、電子信息行業(yè)。今年以來，電子信息行業(yè)市場(chǎng)需求趨旺，在重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品大幅增產(chǎn)的拉動(dòng)下，行業(yè)扭轉(zhuǎn)上年低速增長局面，生產(chǎn)增幅顯著提高，效益水平大幅增長。全省通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值202.3億元，增長30.1％，同比提高21個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)99％，同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長27.35％，利潤增長61.4％。主要產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，光纜、手機(jī)、顯示器產(chǎn)量分別增長80.6％、14.4％和17.3％,手機(jī)結(jié)束了近兩年負(fù)增長的局面。受國內(nèi)外環(huán)境影響，當(dāng)前電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一些不確定因素。一是國際產(chǎn)業(yè)有向東歐、東南亞等其他生產(chǎn)成本較低的國家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)；國外技術(shù)型貿(mào)易壁壘限制仍在繼續(xù)；二是業(yè)內(nèi)普遍存在“短視”的惡性競(jìng)爭；三是由于宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊，一些項(xiàng)目的后續(xù)投資、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)受到制約。下半年行業(yè)發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)將進(jìn)一步趨好，預(yù)計(jì)全年電子信息產(chǎn)業(yè)將保持高速發(fā)展。隨著富士康等一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)，國家3G手機(jī)市場(chǎng)有望放開，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，我省電子信息行業(yè)發(fā)展速度將進(jìn)一步加快。
5、食品行業(yè)。在消費(fèi)拉動(dòng)、價(jià)格推動(dòng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高等多重因素作用下，食品行業(yè)延續(xù)近年來的高速增長。全行業(yè)完成增加值186.9億元，增長32.6%，占全省工業(yè)增加值總量的比重達(dá)到10.2％；其中農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)分別增長35.7%、46％和20％，利潤增長68.1%。下半年，我省食品工業(yè)發(fā)展的環(huán)境仍然比較有利：一是國家高度重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，明顯加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，大幅度增加對(duì)三農(nóng)投入，宏觀政策對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利；二是國際市場(chǎng)糧食短缺、價(jià)格上漲，食品需求較強(qiáng)勁，食品工業(yè)將繼續(xù)受益；三是隨著我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，各地食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，一批食品龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，行業(yè)仍將保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。
6、紡織行業(yè)。在人民幣升值、勞動(dòng)力成本上升、出口退稅率下降、產(chǎn)能過剩等多重不利因素的作用下，紡織行業(yè)發(fā)展面臨較大的困難，生產(chǎn)、效益增速雙雙回落。紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值363.2億元，增長23.3％，其中紡織業(yè)、服裝業(yè)、化纖業(yè)分別增長20％、34.3％、19.4％。行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)增長22.4％，低于全省16.7個(gè)百分點(diǎn)；利潤增長31.5％，同比回落17.9個(gè)百分點(diǎn)；稅金增長15.4％，回落10.1個(gè)百分點(diǎn)。完成出貨值僅增長14.2％，處于較低水平。1-5月全行業(yè)虧損企業(yè)的虧損額增長1.02倍；企業(yè)庫存積壓嚴(yán)重，5月末行業(yè)產(chǎn)成品資金增長16.4％。另外，企業(yè)招工難、融資難的問題比較突出。盡管我省紡織行業(yè)增速出現(xiàn)減緩，但仍保持了平穩(wěn)增長，主要指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平。主要原因是我省紡織企業(yè)經(jīng)過多年的改革調(diào)整，企業(yè)裝備水平有所提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善，受出口影響相對(duì)較小。另外，紡織制品、服裝業(yè)的快速發(fā)展對(duì)紡織行業(yè)起到一定支撐。受國際國內(nèi)大環(huán)境影響，下半年紡織行業(yè)保持增長的難度大，國家有可能出臺(tái)扶持紡織行業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)扭轉(zhuǎn)行業(yè)困難局面將起到積極作用。
7、建材行業(yè)。去年以來，我省一批水泥大項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)揮作用，國內(nèi)市場(chǎng)水泥價(jià)格快速上漲，全省建材行業(yè)繼續(xù)保持快速增長。上半年建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值265.4億元，增長39.6%，同比加快8.4個(gè)百分點(diǎn)。全省水泥產(chǎn)量增長12％，平板玻璃產(chǎn)量增長9.5%。受益于水泥價(jià)格的上漲，行業(yè)效益水平大幅增長。1-5月行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長35.31％，利潤增長48.96％。近年來，我省水泥行業(yè)通過“上大壓小”促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全省共有29條新型干法水泥生產(chǎn)線，行業(yè)整體競(jìng)爭力不斷提高。下半年隨著國家宏觀調(diào)控效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)減速特別是房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，將對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來不利影響，行業(yè)發(fā)展增速可能放緩。另外，水泥制造業(yè)電力約占生產(chǎn)成本的27%，電價(jià)上調(diào)將對(duì)行業(yè)效益運(yùn)行帶來負(fù)面影響。
8、有色行業(yè)。有色金屬價(jià)格高位波動(dòng)，行業(yè)生產(chǎn)仍保持較快增長，但效益水平下滑。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230.4億元，增長36.8%；十種有色金屬產(chǎn)量增長16.4%，其中精煉銅增長15%。1-5月，有色行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長24.37%，利潤同比下降12.73%。效益水平下滑主要是生產(chǎn)成本上升，尤其是我省銅精粉、氧化鋁資源貧乏，外購成本上升，盈利空間大幅縮小，有的還出現(xiàn)虧損。有色行業(yè)是典型的高能耗行業(yè)，電解鋁行業(yè)電力成本占總成本的30%~40%，下半年有色行業(yè)將面臨電價(jià)上調(diào)壓力。初步預(yù)測(cè)，電價(jià)上調(diào)后，每噸電解鋁成本將上升360元，每噸銅成本提高150元以上。下半年有色行業(yè)運(yùn)行將出現(xiàn)較為困難的局面，尤其是電解鋁企業(yè)將經(jīng)受巨大挑戰(zhàn)。
9、醫(yī)藥行業(yè)。行業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長，效益水平大幅提升。全行業(yè)完成產(chǎn)值141.8億元，增長29.6%；主營業(yè)務(wù)收入增長26.4%；實(shí)現(xiàn)利潤5.33億元，增長69.2%。近幾年省委、省政府高度重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我省醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)改革、資源整合和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)力度加大，行業(yè)發(fā)展速度明顯加快，在全國位次不斷提升。隨著國家生物產(chǎn)業(yè)基地落戶武漢和宜都東陽光等一批企業(yè)的成長壯大，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅型蔀槿」I(yè)新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。下半年，我省醫(yī)藥行業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。
10、煙草行業(yè)。隨著武煙集團(tuán)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌實(shí)力的提升，帶動(dòng)全省煙草行業(yè)產(chǎn)銷兩旺，生產(chǎn)效益繼續(xù)保持快速增長。全行業(yè)完成增加值91.8億元，增長30.9％；卷煙產(chǎn)量增長16.4%。武煙根據(jù)市場(chǎng)需求加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)，推出新品，贏得消費(fèi)者的青睞；積極爭取增加計(jì)劃的同時(shí)，擴(kuò)大與外省煙廠聯(lián)營力度，卷煙產(chǎn)量穩(wěn)步增加。近幾年，我省煙草行業(yè)的快速發(fā)展對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，尤其是效益的提升起到了有效的支撐作用。1-5月，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入126.63億元，增長34.33％；實(shí)現(xiàn)利潤24.85億元，增長65.67％；上交稅金70.4億元，增長38.72％，占全省工業(yè)稅金總額1/4強(qiáng)，新增額占全省工業(yè)的35.5％。下半年，煙草行業(yè)仍將保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢(shì)。
近期，我國工業(yè)增速呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，但回升基礎(chǔ)仍不牢固；工業(yè)品國內(nèi)需求有所恢復(fù)，出口需求有所回升；企業(yè)利潤增速加快，但盈利水平依然處于低位；部分行業(yè)投資回暖，企業(yè)去庫存動(dòng)機(jī)有所減弱。當(dāng)前國內(nèi)終端需求未有明顯改善，出口需求復(fù)蘇仍存在很大不確定性，工業(yè)企業(yè)面臨成本持續(xù)上升壓力。
一、當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)
（一）工業(yè)增速呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，但回升基礎(chǔ)仍不牢固
近期工業(yè)增長呈現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)兩月環(huán)比增加，7、8月份分別同比增長9.7%和10.4%。制造業(yè)景氣指數(shù)也出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，8月PMI指數(shù)達(dá)到51%，環(huán)比反彈0.7個(gè)百分點(diǎn)，為年內(nèi)最高值。但需要關(guān)注的是，此次增速回升仍局限在少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域，其中，電力和鋼鐵行業(yè)是工業(yè)增速提升的主要?jiǎng)恿Γ送猓嚒㈦娖鳈C(jī)械、有色等行業(yè)增速也有一定回升；而煤炭、乙烯、有色、水泥等產(chǎn)量增速仍有所下行。比較而言，重工業(yè)增速回升明顯快于輕工業(yè)，7、8月份重工業(yè)分別增長10.3%和10.8%，而輕工業(yè)則分別增長8.4%和8.5%。重工業(yè)主導(dǎo)下的工業(yè)增速回升顯示經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在再度扭曲的風(fēng)險(xiǎn)。1—8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增長9.5%，仍低于去年同期0.6個(gè)百分點(diǎn)。因此，工業(yè)增長回升持續(xù)性仍有待觀察。
（二）工業(yè)品國內(nèi)需求有所恢復(fù)，出口需求有所回升
近期工業(yè)品價(jià)格降幅收窄，供需顯現(xiàn)出弱平衡的跡象。8月份PPI（工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)）和PPIRM（工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格購進(jìn)指數(shù)）均由此前持續(xù)4個(gè)月的環(huán)比負(fù)增長轉(zhuǎn)正，同比下降1.6%而環(huán)比上升0.1%。反映了工業(yè)品需求好轉(zhuǎn)，并推動(dòng)企業(yè)對(duì)投入品需求擴(kuò)大。分行業(yè)看，采掘、原料價(jià)格回升力度較大，尤其是石油、鋼鐵、有色相關(guān)行業(yè)，此外，加工和生活資料行業(yè)通縮也有所好轉(zhuǎn)，但煤炭價(jià)格繼續(xù)下跌。8月份出口需求有所回升，當(dāng)月出口增長7.2%，相比7月環(huán)比增加2.1個(gè)百分點(diǎn)。受近期蘋果、三星等新一代消費(fèi)電子產(chǎn)品投放拉動(dòng)，電子產(chǎn)品成為出口亮點(diǎn)，電器和電子產(chǎn)品出口增速達(dá)13.9%，其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口增速較為平穩(wěn)，分別為8.7%和6.7%。出口區(qū)域方面，歐、美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)中國出口拉動(dòng)有所增加，對(duì)東盟國家出口增速仍達(dá)30%，但考慮到以往基數(shù)較低，以及美國QE收縮帶來的金融市場(chǎng)壓力、自身經(jīng)濟(jì)放緩和四季度高基數(shù)等原因，未來對(duì)新興市場(chǎng)出口可能出現(xiàn)回落。
（三）企業(yè)利潤增速加快，但盈利水平依然處于低位
2013年1—7月工業(yè)企業(yè)利潤和主營活動(dòng)利潤分別同比增長11.1%和5.1%，7月份兩項(xiàng)指標(biāo)分別較上月回升5.3和4.1個(gè)百分點(diǎn)。但工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速繼續(xù)回落，反映需求仍未明顯改觀。同時(shí)，企業(yè)單位成本不斷攀升，工業(yè)企業(yè)累計(jì)毛利率自今年3月以來連續(xù)5個(gè)月回落，1—7月工業(yè)企業(yè)累計(jì)毛利率14.16%，再度回落0.23個(gè)百分點(diǎn)。考慮到2012年6月、7月工業(yè)企業(yè)利潤單月增速分別為-1.7%和-5.4%，近期盈利小幅改善很大程度緣于低基數(shù)因素。行業(yè)方面，汽車、化纖、醫(yī)藥盈利表現(xiàn)相對(duì)較好，而上游資源行業(yè)囿于下游需求不足、價(jià)格疲弱，加之自身產(chǎn)能過剩的弊端，盈利狀況依舊在低位徘徊。
（四）部分行業(yè)投資回暖，企業(yè)去庫存動(dòng)機(jī)有所減弱
2013年以來，受產(chǎn)能過剩和效益低迷制約，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能和庫存增速趨于放緩。8月份受企業(yè)預(yù)期改善的影響，制造業(yè)投資增長有所改觀，增速由上月17%飆升至22.7%，部分行業(yè)投資增速回暖跡象明顯。其中，交運(yùn)設(shè)備、通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備是增長的主要貢獻(xiàn)力量。特別是受鐵路投資等支持政策影響，非汽車交運(yùn)設(shè)備投資增速顯著提升，從7月份的6.2%升至15%。值得注意的是，制造業(yè)投資回暖也部分緣于去年基數(shù)偏低（2012年7月、8月增速分別為26.2%和18.8%）。當(dāng)前在多數(shù)企業(yè)盈利低迷的背景下，制造業(yè)加產(chǎn)能仍不可持續(xù)。1—8月份，制造業(yè)累計(jì)投資增長17.6%，比上年同期降低了6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)去庫存過程仍在持續(xù)，但去庫存動(dòng)機(jī)有所減弱。1—7月工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存同比增長6.1%，較1—6月下降1.1個(gè)百分點(diǎn)；7月單月庫存增長約163億元，增量低于前兩年歷史同期水平。由于企業(yè)家信心恢復(fù)尚需時(shí)日，企業(yè)增補(bǔ)庫存的意愿仍然較低。通過去產(chǎn)能和去庫存化解產(chǎn)能過剩仍需要一段時(shí)間。
二、當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行中的主要問題
（一）國內(nèi)終端需求未有明顯改善
三季度以來工業(yè)生產(chǎn)增速好轉(zhuǎn)很大程度源于電力、鋼鐵等上游行業(yè)增加值回升的拉動(dòng)，但中游行業(yè)增加值上行動(dòng)力仍然有限。從近幾年來看，中游行業(yè)產(chǎn)出增速往往領(lǐng)先于上游，目前上中游行業(yè)增長短暫背離顯示國內(nèi)需求改善仍然較為有限。當(dāng)前，終端工業(yè)產(chǎn)品銷售總額增速小幅抬升，但未現(xiàn)明顯復(fù)蘇趨勢(shì)。8月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長13.4%，較7月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，餐飲消費(fèi)增速提升是主要驅(qū)動(dòng)力，同比增長9.7%，較7月份加快0.6個(gè)百分點(diǎn)；其它商品零售維持相對(duì)平穩(wěn)，同比增長13.8%，較7月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的汽車和房產(chǎn)兩大消費(fèi)熱點(diǎn)均陷入低迷。受城市限購等政策制約，汽車銷售額持續(xù)下降。在調(diào)控政策等多種因素作用下，房地產(chǎn)投資也未有持續(xù)改善。三季度以來房地產(chǎn)銷售、新開工、投資增速均保持下滑態(tài)勢(shì)。由于新的消費(fèi)亮點(diǎn)和熱點(diǎn)仍然缺失，短期消費(fèi)增長難有大的起色。
（二）出口需求復(fù)蘇仍存在很大不確定性
三季度以來，工業(yè)品出口環(huán)境進(jìn)入一個(gè)緩慢向好的過程，但風(fēng)險(xiǎn)因素猶在。一是新興市場(chǎng)增長疲弱對(duì)中國出口不利。2012年以來俄羅斯、印度等一些新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，未來增長前景仍不樂觀。二是發(fā)達(dá)國家對(duì)我國出口拉動(dòng)作用趨于減弱。由于近年來勞動(dòng)力成本的持續(xù)上升以及人民幣升值造成我國出口競(jìng)爭力下降，全球金融危機(jī)之后，美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)需求上升對(duì)中國出口增長的拉動(dòng)作用明顯降低。此外，近期市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)退出QE的預(yù)期逐漸加強(qiáng)，大部分新興市場(chǎng)貨幣對(duì)美元明顯貶值，而同期人民幣對(duì)美元卻持續(xù)升值。年初以來，人民幣兌美元累計(jì)升值1.9%，而印度、印尼貨幣均貶值近15%，甚至韓元也貶值了2%。這使得在發(fā)達(dá)國家進(jìn)口市場(chǎng)上，中國產(chǎn)品的成本競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)受到削弱，不利中國出口增長。由于短期訂單受匯率影響較小，以及其他新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國產(chǎn)品的替代也需要一定時(shí)間，預(yù)計(jì)人民幣對(duì)主要新興市場(chǎng)貨幣升值的負(fù)面影響將主要體現(xiàn)在明年下半年。因此，今年四季度到明年全年，盡管國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)有利于中國出口增長，但工業(yè)品出口增速難以大幅反彈。
（三）工業(yè)企業(yè)面臨成本持續(xù)上升壓力
當(dāng)前，多種跡象表明我國工業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入新階段，勞動(dòng)力、資金、資源環(huán)境等要素條件正在發(fā)生深刻變化，從而導(dǎo)致企業(yè)成本面臨持續(xù)上升的壓力。2013年7月份工業(yè)企業(yè)每百元主營收入成本較去年同期高出0.81元，目前促使成本上升的因素主要來自原材料、勞動(dòng)力成本兩方面，雖然原材料價(jià)格仍處在下降，但原材料價(jià)格下降的幅度小于工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格下降降幅。在需求沒有明顯改善的條件下，成本上升導(dǎo)致企業(yè)利潤空間被壓縮。7月份工業(yè)企業(yè)主營活動(dòng)利潤率由6月份的5.83%降至5.6%。近期在國家稅收金融支持政策影響下資金成本壓力有所減弱，財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增速總體上趨于下降，但中小企業(yè)融資難和融資成本高的問題仍然較為突出。應(yīng)該看到，盡管要素條件變化導(dǎo)致短期工業(yè)增速趨于下降，但也為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)長期健康發(fā)展提供了重要契機(jī)。
三、2013年四季度及2014年工業(yè)形勢(shì)展望
（一）工業(yè)增速將在下移中尋找新平衡，全年增速或?qū)⒃?0%左右
自去年以來，受長短期因素綜合作用，我國工業(yè)增速呈現(xiàn)逐步下移態(tài)勢(shì)。近期工業(yè)增速反彈一方面是內(nèi)需和外需溫和改善的結(jié)果，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體基本面好轉(zhuǎn)使出口改善是重要影響因素；另一方面也源于市場(chǎng)預(yù)期推動(dòng)的補(bǔ)庫存需求，在十八屆三中全會(huì)即將臨近之際，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)主體對(duì)政策預(yù)期顯著改善并趨于穩(wěn)定。目前，工業(yè)增速經(jīng)過一段時(shí)間的下移后逐步形成新的平衡，并逐步向潛在增長水平靠攏。未來，在貨幣政策沒有太大松動(dòng)的條件下，“房地產(chǎn)—財(cái)政—基建—制造業(yè)—消費(fèi)”這一產(chǎn)業(yè)鏈條將難有大的作為；而其他消費(fèi)熱點(diǎn)培育仍需等待時(shí)機(jī)和時(shí)間。今明兩年外部國際形勢(shì)有望逐步回暖，將對(duì)我國工業(yè)增長起到一定的拉動(dòng)作用。工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩矛盾徹底化解尚需時(shí)日，發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足等諸多結(jié)構(gòu)性問題凸顯使工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必然選擇。在內(nèi)外部環(huán)境變化的條件下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增速階段性下移的趨勢(shì)逐步形成，綜合判斷，2013年全年工業(yè)增速或?qū)⒃?0%左右，之后在10%以下運(yùn)行或?qū)⒊蔀槌B(tài)。
（二）部分上中游行業(yè)增長波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大，下游消費(fèi)品行業(yè)運(yùn)行將相對(duì)穩(wěn)定
近年來，上中游的能源原材料及投資品產(chǎn)業(yè)隨經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)性相對(duì)較大。經(jīng)過近半年多的去庫存之后，鋼鐵、有色、煤炭等部分行業(yè)供需關(guān)系有所改觀，部分產(chǎn)品進(jìn)入弱平衡狀態(tài)，如近期鐵礦石價(jià)格的上漲帶動(dòng)鋼鐵企業(yè)提高鋼材價(jià)格。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下移，市場(chǎng)對(duì)投資穩(wěn)增長政策預(yù)期增加，預(yù)期未來投資增加的領(lǐng)域主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軌道交通建設(shè)、中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，而一旦短期市場(chǎng)景氣度有所改善或政策出現(xiàn)松動(dòng)信號(hào)，將助推部分上中游行業(yè)打破弱平衡關(guān)系，進(jìn)入被動(dòng)減庫存和快速反彈階段，但隨之而來的過度投資風(fēng)險(xiǎn)也將再次顯現(xiàn)，因此產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行需要宏觀政策和市場(chǎng)預(yù)期的相對(duì)穩(wěn)定。比較而言，農(nóng)副食品制造業(yè)、食品制造業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)等消費(fèi)品行業(yè)作為晚周期行業(yè)，市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定且對(duì)政策敏感度較弱；受近期房地產(chǎn)銷售增速放緩的拖累，消費(fèi)品行業(yè)中彈性較大的家具制造業(yè)未來需求改善空間也相對(duì)有限。長期來看，以信息化和綠色低碳循環(huán)發(fā)展為主題的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望培育成為新的增長點(diǎn)。
四、政策建議
（一）保持宏觀政策相對(duì)穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期
積極財(cái)政政策更多地向支持、引導(dǎo)需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整傾斜。以改善民生、推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)、提高公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，完善支持?jǐn)U大國內(nèi)需求的政策，積極培育新的終端消費(fèi)熱點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)增長；通過調(diào)整稅收和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持提高人力資本素質(zhì)，改善技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信貸運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性約束，調(diào)節(jié)信貸資金在中西部地區(qū)、國有企業(yè)和民營企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)之間的合理配置。保持投資增長基本穩(wěn)定，適當(dāng)控制增長節(jié)奏，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目投資力度，引導(dǎo)和帶動(dòng)需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（二）進(jìn)一步落實(shí)簡政放權(quán)，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境
深入落實(shí)國務(wù)院關(guān)于減少行政審批的相關(guān)決定，結(jié)合取消和下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。在弱化政府對(duì)企業(yè)直接微觀干預(yù)的同時(shí)，強(qiáng)化政府在食品、環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的市場(chǎng)監(jiān)管作用。推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)立法工作，在科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排、兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、質(zhì)量安全、中小企業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全和完善相關(guān)法律法規(guī)。改進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)體系，強(qiáng)化信息公開對(duì)企業(yè)投資經(jīng)營的決策引導(dǎo)，建立健全產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、政策導(dǎo)向等信息共享及制度。
（三）深化資源環(huán)境管理體制改革，引導(dǎo)和倒逼工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
深化資源環(huán)境體制改革，推進(jìn)資源環(huán)境社會(huì)成本向企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)和倒逼高耗能、高污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍，將部分環(huán)境污染、資源消耗的產(chǎn)品以及部分高檔消費(fèi)品等納入征稅范圍。適時(shí)考慮開征環(huán)境稅，優(yōu)先選擇防治任務(wù)繁重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅，再逐步擴(kuò)大征收范圍。深化礦產(chǎn)資源有償使用改革，完善污水處理和排污收費(fèi)制度，穩(wěn)步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。抓住當(dāng)前市場(chǎng)煤價(jià)處于低位的契機(jī)，盡快啟動(dòng)資源稅由從量向從價(jià)征收的相關(guān)改革，提高資源稅對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的敏感性。進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，提高成品油調(diào)價(jià)頻率、幅度和掛鉤油種，更好地反映國際油價(jià)變動(dòng)。
（四）支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)提高國際化水平
結(jié)合簡政放權(quán)和壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步放寬民營企業(yè)投資領(lǐng)域，支持民營企業(yè)開展跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)投資與經(jīng)營，不斷提升民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力和經(jīng)營活力。利用稅收、金融、信息服務(wù)等綜合手段，支持鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，采取多種形式在境外投資和并購，收購品牌或設(shè)立貿(mào)易性實(shí)體和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升國內(nèi)企業(yè)的國際市場(chǎng)影響力和國際競(jìng)爭力。
（付保宗，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)所副研究員）
2013年以來，工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部條件發(fā)生深刻變化，工業(yè)增長將在階段性下移中逐步尋找新平衡。
一、2013年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
（一）工業(yè)延續(xù)中高速增長態(tài)勢(shì)，階段性降速趨勢(shì)逐步形成
2013年，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)換的態(tài)勢(shì)。全年工業(yè)增速和比重均降至1991年以來的最低水平。全部工業(yè)增加值同比增長7.6%，增速比2012年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.7%，比2012年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重由2012年的38.5%繼續(xù)下降至37%（見表1）。經(jīng)過增速持續(xù)下移之后，工業(yè)增長開始出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，但回升基礎(chǔ)仍不牢固。規(guī)模以上工業(yè)增加值在1、2季度分別同比增長9.5%和9.1%，3、4季度則略有回升，分別同比增長10.1%和10.0%。具體來看，增速回升仍局限在少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域，其中，電力和鋼鐵行業(yè)是工業(yè)增速提升主要?jiǎng)恿Γ送猓嚒㈦娖鳈C(jī)械、有色等行業(yè)增速也有一定回升；而煤炭、乙烯、有色、水泥等產(chǎn)量增速仍有所下行。比較而言，重工業(yè)增速回升明顯快于輕工業(yè)。重工業(yè)主導(dǎo)下的工業(yè)增速回升顯示經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在再度扭曲的風(fēng)險(xiǎn)，因此增速回升存在較大阻力。
（二）國內(nèi)工業(yè)品價(jià)格繼續(xù)走低，出口增長動(dòng)力仍顯不足
2013年以來，受供需矛盾加大拖累，工業(yè)品價(jià)格延續(xù)2012年以來的下降走勢(shì)，全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購進(jìn)價(jià)格指數(shù)分別比上年下降1.9%和2.0%，降幅均比2012年增大了0.2個(gè)百分點(diǎn)。總體而言，上游產(chǎn)品價(jià)格降幅明顯大于中下游產(chǎn)品。在工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格方面，采掘工業(yè)價(jià)格下降5.7%，原材料工業(yè)價(jià)格下降3.1%，加工工業(yè)價(jià)格下降2.0%。在工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格方面，黑色金屬材料、有色金屬材料及電線、燃料動(dòng)力和化工原料等價(jià)格降幅較大。工業(yè)品價(jià)格持續(xù)下降反映了國內(nèi)需求仍然低迷，市場(chǎng)供需仍在增速下移中探尋新平衡；同時(shí)，上游能源原材料產(chǎn)品價(jià)格較快下降卻有利于緩解工業(yè)企業(yè)成本上升壓力，緩解市場(chǎng)供需矛盾。受國際環(huán)境影響，工業(yè)品出口增長動(dòng)力仍然不足。2013年，出口總額增長7.9%，增速與上年持平，連續(xù)兩年保持在10%以下。更能直接反映工業(yè)企業(yè)出口狀況的出貨值同比名義增長5.8%，增速比2012年下降了5個(gè)百分點(diǎn)（見表2）。我國傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國際市場(chǎng)份額已出現(xiàn)連續(xù)下降，2013年依然延續(xù)這種態(tài)勢(shì)，一般貿(mào)易出口增長10.1%，而加工貿(mào)易出口下降0.2%。顯然，我國依托要素低成本建立起來的傳統(tǒng)出口競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)正在弱化，而資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品能否及時(shí)替代原有出口增長點(diǎn)卻取決于技術(shù)升級(jí)的速度。
（三）企業(yè)盈利狀況有所改善，但主營業(yè)務(wù)盈利水平依然較低
2013年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長12.2%，其中，主營活動(dòng)利潤卻僅比上年增長4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入比上年增長11.2%，以利潤總額計(jì)算的利潤率為6.11%，以主營活動(dòng)利潤計(jì)算的利潤率為6.04%（見表3）。工業(yè)企業(yè)利潤總額增長快于主營業(yè)務(wù)收入表明企業(yè)盈利狀況有所改善，但同時(shí)，工業(yè)企業(yè)主營活動(dòng)利潤增速明顯低于全部利潤增速，也明顯落后于主營業(yè)務(wù)收入增速，說明企業(yè)利潤改善主要來自非主營業(yè)務(wù)，而主營業(yè)務(wù)盈利狀況卻仍未明顯改善。在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，31個(gè)行業(yè)主營活動(dòng)利潤比上年增長，9個(gè)行業(yè)主營活動(dòng)利潤比上年減少，1個(gè)行業(yè)主營活動(dòng)虧損比上年減少。由于工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格下降快于出廠價(jià)格下降，導(dǎo)致處于上游的煤炭、有色、建材等能源原材料行業(yè)利潤下降幅度較大；而裝備、汽車等中下游企業(yè)盈利狀況總體好于上游企業(yè)。工業(yè)新增利潤主要集中在汽車制造業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等5大中下游行業(yè)。分企業(yè)類型看，國有及國有控股企業(yè)效益下滑明顯，全年實(shí)現(xiàn)利潤總額比上年增長6.4%，增速遠(yuǎn)低于工業(yè)平均水平。
（四）制造業(yè)投資增速趨緩，企業(yè)信心仍未出現(xiàn)顯著改觀
2013年以來，在產(chǎn)能過剩和效益低迷背景下，工業(yè)企業(yè)對(duì)未來預(yù)期受到明顯制約，投資動(dòng)能繼續(xù)趨于減弱。尤其是制造業(yè)投資增長較為乏力，全年制造業(yè)投資增長18.5%，比2012年下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全社會(huì)投資增速1個(gè)百分點(diǎn)（見表4）。制造業(yè)內(nèi)部，部分行業(yè)投資增速有回暖跡象，其中，通用設(shè)備、電子設(shè)備等中下游行業(yè)由于效益波動(dòng)較小，投資增速也相對(duì)較快；特別是受鐵路投資等支持政策影響，非汽車交運(yùn)設(shè)備投資增速顯著提升。相比之下，具有一定基礎(chǔ)性的電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長有所加快，全年投資增長18.4%，增速比2012年提高了近6個(gè)百分點(diǎn)。2013 年全年，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）制造業(yè)始終位于榮枯線（50）以上。12月份為51，表明企業(yè)整體保持穩(wěn)定中略有擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。但從分項(xiàng)指數(shù)看，PMI生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)的缺口連續(xù)維持在相對(duì)較高位置，12月份分別為53.9和52，表明需求擴(kuò)張未能跟上產(chǎn)出擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩矛盾存在加劇風(fēng)險(xiǎn)。在產(chǎn)能過剩矛盾沒有明顯緩解之前，制造業(yè)投資信心難以出現(xiàn)顯著改觀。
二、當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行中的主要問題
（一）部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩矛盾日趨嚴(yán)重
目前，我國一些工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)能過剩矛盾日趨嚴(yán)重。特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁以及造船等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能利用率明顯低于國際通常水平，由此導(dǎo)致利潤率大幅下滑，企業(yè)普遍經(jīng)營困難。并且，仍有一批在建、擬建項(xiàng)目導(dǎo)致產(chǎn)能過剩呈加劇之勢(shì)。總體來看，此輪產(chǎn)能過剩矛盾是本世紀(jì)以來較為突出的一次。根據(jù)近期有關(guān)調(diào)查，71%的企業(yè)認(rèn)為目前產(chǎn)能過剩“非常嚴(yán)重”或“比較嚴(yán)重”。超過一半的企業(yè)認(rèn)為，要消化目前的過剩產(chǎn)能，至少需要3年以上的時(shí)間。當(dāng)前產(chǎn)能過剩矛盾直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生改善和社會(huì)穩(wěn)定大局。目前鋼鐵、有色、建材、船舶等行業(yè)盈利水平已經(jīng)降至多年來的低點(diǎn)，個(gè)別行業(yè)處于全面虧損狀態(tài)。由于一些行業(yè)是高稅收行業(yè)，尤其是一些地方政府的重要稅收來源，行業(yè)效益下滑將對(duì)地方財(cái)政收入產(chǎn)生直接影響，在當(dāng)前地方債務(wù)融資平臺(tái)受到限制的背景下更可能增大地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。近期地方財(cái)政增收趨緩和地方融資平臺(tái)受限對(duì)基建投資增長形成很大制約，反過來可能會(huì)加劇產(chǎn)能過剩矛盾并通過傳導(dǎo)效應(yīng)產(chǎn)生更大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)能過剩可能導(dǎo)致銀行不良貸款增加，處理不好會(huì)引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)甚至經(jīng)濟(jì)停滯。此外，產(chǎn)能過剩還會(huì)引發(fā)下崗失業(yè)、能源資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞等社會(huì)問題。為此，國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見（國發(fā)〔2013〕41號(hào)）》，提出了化解產(chǎn)能過剩矛盾的總體思路和對(duì)策，政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。
（二）國內(nèi)需求增長仍受到較大制約
2013年下半年以來，工業(yè)生產(chǎn)增速好轉(zhuǎn)很大程度源于電力、鋼鐵等上游行業(yè)增加值回升的拉動(dòng)，但中游行業(yè)增加值上行動(dòng)力仍然有限。從近幾年來看，中游行業(yè)產(chǎn)出增速往往領(lǐng)先于上游，目前上中游行業(yè)增長短暫背離顯示國內(nèi)需求改善仍然較為有限。當(dāng)前，我國依賴高投資拉動(dòng)工業(yè)增長的模式積累的矛盾不斷增加，正在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮決定性作用，過去政府一些直接刺激和干預(yù)投資的方式將逐步弱化，特別是隨著地方融資平臺(tái)清理以及政績考核制度改革的推進(jìn)，地方政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資增長將面臨較大壓力。考慮到我國工業(yè)化尚未結(jié)束，城鎮(zhèn)化仍有很大空間，未來較長時(shí)期投資仍將發(fā)揮重要驅(qū)動(dòng)作用，但投資結(jié)構(gòu)將可能更多向基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向傾斜。當(dāng)前，受到經(jīng)濟(jì)放緩、政務(wù)消費(fèi)受限等因素制約，終端工業(yè)品消費(fèi)增長速度有所下降但相對(duì)穩(wěn)定。2013年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長13.1%，增速比2012年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。長期來看，隨著收入水平提高、分配結(jié)構(gòu)改善以及社會(huì)保障能力增強(qiáng)，未來國內(nèi)消費(fèi)仍有繼續(xù)增長的潛力。但當(dāng)前汽車和房產(chǎn)等兩大傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)均陷入調(diào)整。受城市限購等政策制約，汽車銷售額持續(xù)下降。在調(diào)控政策等多種因素作用下，房地產(chǎn)投資也未有持續(xù)改善，房地產(chǎn)銷售、新開工、投資增速均有所徘徊。由于新的消費(fèi)亮點(diǎn)和熱點(diǎn)仍然缺失，受長期結(jié)構(gòu)性因素制約，消費(fèi)改善將需要一個(gè)較長的過程。
（三）出口需求復(fù)蘇仍存在很大不確定性
2013年以來，工業(yè)品出口環(huán)境緩慢向好，但風(fēng)險(xiǎn)因素猶在。人民幣匯率仍然不斷攀升，屢創(chuàng)新高。人民幣升值已經(jīng)成為我國出口面臨的最大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，尤其是以新興市場(chǎng)為主的公司和眾多中小型企業(yè)受到影響最大。目前在國際交易中，人民幣已成為全球第九大國際貨幣，我國先后與多個(gè)國家簽署了雙邊的本幣互換協(xié)議。預(yù)期2014 年人民幣的國際化進(jìn)程有望提速，這將有利于外貿(mào)投資的便利并降低外貿(mào)企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。雖然美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家仍是拉動(dòng)我國出口增長的主導(dǎo)力量，但作用趨于減弱。由于近年來勞動(dòng)力成本持續(xù)上升以及人民幣升值造成我國出口競(jìng)爭力下降，全球金融危機(jī)之后，我國對(duì)新興市場(chǎng)貿(mào)易的增長則相對(duì)較快，對(duì)我國出口增長的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。但目前新興經(jīng)濟(jì)體國內(nèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力有限，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍存在著諸多矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)性較大。此外，為爭奪國際市場(chǎng)，大部分新興經(jīng)濟(jì)體采取貨幣貶值策略，尤其是美國宣布退出QE政策后，使全球資本市場(chǎng)資金流向呈現(xiàn)新變化，新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣將進(jìn)一步承受較大的貶值壓力，部分國家金融乃至實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)危機(jī)并將影響所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。因此，盡管未來一段時(shí)期國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)有利于中國出口增長，但短期內(nèi)工業(yè)品出口增速難以大幅反彈。
（四）企業(yè)成本上升壓力持續(xù)增大
當(dāng)前，我國工業(yè)發(fā)展面臨的要素條件正在發(fā)生深刻變化，導(dǎo)致企業(yè)成本面臨持續(xù)上升的壓力。我國勞動(dòng)力總量在未來幾年即將見頂下降，農(nóng)村勞動(dòng)力已從無限供給轉(zhuǎn)向有限剩余，勞動(dòng)力成本上升趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；而且，年輕勞動(dòng)力、技能型勞動(dòng)力供給不足的矛盾更加突出，對(duì)工業(yè)企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)的倒逼效應(yīng)正加快顯現(xiàn)。近期在國家稅收金融支持政策影響下，企業(yè)資金成本壓力有所減弱，但長期存在的中小企業(yè)融資難和融資成本高問題仍然突出。近年頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣對(duì)資源環(huán)境高損耗型的工業(yè)發(fā)展模式敲響了警鐘，未來社會(huì)各界對(duì)生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境要求將越來越高，國際上控制全球溫室氣體排放總量是大勢(shì)所趨。能源資源約束日漸增強(qiáng)要求企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保投入，無疑將會(huì)提高企業(yè)運(yùn)營成本。在需求沒有明顯改善的條件下，企業(yè)成本上升將導(dǎo)致利潤空間被壓縮。值得一提的是，要素條件變化在制約工業(yè)短期增長的同時(shí)，也為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)長期健康發(fā)展提供了重要契機(jī)。
三、2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望
（一）工業(yè)增長將進(jìn)入中高速增長新階段，工業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制面臨重要轉(zhuǎn)換
經(jīng)過多年持續(xù)高速增長之后，我國工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部條件發(fā)生深刻變化，工業(yè)增速和比重階段性下降的趨勢(shì)正在逐步形成，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換的重要時(shí)期。2014年將是全面深化改革的元年，十八屆三中全會(huì)擬定的全局性改革藍(lán)圖將不斷釋放制度紅利，將為工業(yè)長期發(fā)展提供新的動(dòng)力。同時(shí)，深化改革也將推動(dòng)工業(yè)發(fā)展向市場(chǎng)化軌道理性回歸，工業(yè)發(fā)展將更多地決定于工業(yè)結(jié)構(gòu)與供需結(jié)構(gòu)間的內(nèi)在矛盾變化。未來，在貨幣政策沒有太大松動(dòng)的條件下，“房地產(chǎn)—財(cái)政—基建—制造業(yè)—消費(fèi)”這一產(chǎn)業(yè)鏈條將難有大的作為；而其它消費(fèi)熱點(diǎn)培育仍需等待時(shí)機(jī)和時(shí)間。工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩矛盾徹底化解尚需時(shí)日，發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足等諸多結(jié)構(gòu)性問題凸顯使工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必然選擇。外部國際形勢(shì)變化也將是喜憂參半，對(duì)我國工業(yè)增長的拉動(dòng)作用將更多是結(jié)構(gòu)性的，提升國際分工地位的緊迫性日益增強(qiáng)。目前，工業(yè)增速經(jīng)過一段時(shí)間的下移后逐步接近新的平衡，向潛在增長水平靠攏。考慮內(nèi)外部支撐條件變化，綜合判斷，2014年，規(guī)模以上工業(yè)增速將進(jìn)入10%以下的常態(tài)運(yùn)行區(qū)間。
（二）部分上中游行業(yè)增長波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大，下游消費(fèi)品行業(yè)運(yùn)行將相對(duì)穩(wěn)定
近年來，上中游的能源原材料及投資品產(chǎn)業(yè)隨經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)性相對(duì)較大。經(jīng)過近半年多的去庫存之后，鋼鐵、有色、煤炭等部分行業(yè)供需關(guān)系有所改觀，部分產(chǎn)品進(jìn)入弱平衡狀態(tài)，如近期鐵礦石價(jià)格的上漲帶動(dòng)鋼鐵企業(yè)提高鋼材價(jià)格。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下移，市場(chǎng)對(duì)投資穩(wěn)增長政策預(yù)期增加，預(yù)期未來投資增加的領(lǐng)域主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軌道交通建設(shè)、中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，而一旦短期市場(chǎng)景氣度有所改善或政策出現(xiàn)松動(dòng)信號(hào)，將助推部分上中游行業(yè)打破弱平衡關(guān)系，進(jìn)入被動(dòng)減庫存和快速反彈階段，但隨之而來的過度投資風(fēng)險(xiǎn)也將再次顯現(xiàn)，因此產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行需要宏觀政策和市場(chǎng)預(yù)期的相對(duì)穩(wěn)定。比較而言，農(nóng)副食品制造業(yè)、食品制造業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)等消費(fèi)品行業(yè)作為晚周期行業(yè)，市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定且對(duì)政策敏感度較弱；受近期房地產(chǎn)銷售增速放緩的拖累，消費(fèi)品行業(yè)中彈性較大的家具制造業(yè)未來需求改善空間也相對(duì)有限。長期來看，以信息化和綠色低碳循環(huán)發(fā)展為主題的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望培育成為新的增長點(diǎn)。
（作者單位：國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)所）
