發布時間：2022-05-15 10:46:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業信息論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1南澗縣農業信息化發展歷程
1997年,在云南省民委、安徽合肥智能研究所的大力扶持下,農業信息技術開始在電腦農業DET專家系統推廣上應用。2002年,與荷蘭政府合作開展FCCD項目,促進了南澗農業信息化發展。2003年,省內率先開通電腦農業網站,實現農業科技上網和農產品供求信息,大大促成了以茶葉為主的產品外銷。2004年,開通南澗農業信息網站,加大農業信息宣傳工作。2005年,開發了電腦農業“南澗縣土壤海拔查詢系統”等。2006年,開展“一站通”業務。2007年,建成數字鄉村網站;被農業部確定為縣級網絡建設示范型農業信息化示范單位。2008年,開展“農業新時空”業務;實施責任政府四項制度網站建設。2009年,改版升級南澗農業信息網;與中國移動合作“農政通”項目;實施陽光政府四項制度網站建設。2010年,批準實施農業部“三電合一”、云南省“金農工程”等信息化項目。2011年,實施云南省“三農通”涉農信息中國移動手機短信服務和農業協同辦公平臺。2012年,開展12316農業公益服務熱線。2013年,實施政府電子政務專網專線綜合辦公平臺等。
2取得的成效
2.1管理機構的建立
健全領導機構。1998年建立了以分管農業副縣長為組長,縣農業局、民宗局、科技局等部門領導為成員的南澗縣電腦農業專家系統推廣領導小組;2007年成立南澗縣農業和農村信息化建設領導小組,組長由縣長擔任,下設獨立辦公室,具體工作由農業局牽頭組織和實施;2011年成立南澗縣農業局信息中心,核事業編制3人;同時,對相關信息化工作機構和人員進行了整合。
2.2建立健全規章制度
制訂了《南澗縣農業宣傳信息考評獎勵辦法》、《機房信息安全管理制度》、《信息安全保密管理制度》、《信息安全責任制度》、《移動存儲設備安全管理制度》等規章制度,將責任明確到人、工作細化到人、量化考核落實到人。通過具體措施將農業信息的采編發、后臺維護、網絡安全、信息設備管理等納入年度考核,保證了信息化工作正常運轉。
2.3辦公條件改善
一是實現了互聯網辦公,縣農業局與中國電信租用10M光纖,下屬11家單位全部開通上網業務,通過互聯網開展信息工作;組建本單位局域網,實現打印和文件共享。二是加強基礎建設,硬件不斷充實和更新,建成簡易機房1間,服務器3臺、路由交接設備8套、電腦104臺套等,推薦安裝正版操作系統及軟件。三是實現信息專職人員可以異地無線辦公,縣農業局機關實現人均配置1套臺式電腦、每個股室1臺打印機、1臺照相機等,極大地方便了信息工作的開展。
2.4工作經費落實
至2012年底,各級財政和項目專項經費累計投入383.14萬元,其中,電腦農業專項經費271萬元,“數字鄉村”工程投入86.14萬元,農業信息網等綜合投入26萬元。
3主要做法
3.1加強領導,提高認識,爭取經費
農業信息化建設是一項長期而復雜的工作,也是實現農業現代化道路上的重要工作。通過提高認識,加大宣傳,農業信息化建設得到了縣委、政府的高度重視,成為了南澗縣促進農業增效、農民增收的一項重要工作措施,我縣每年將農業信息化建設內容,納入年度農業工作任務進行考核,與農業基礎設施、體系建設、設備維護更新、人員培訓等相關工作統籌納入財政預算;并且,安排一定的工作經費,保障農業信息化工作的正常開展。
3.2完善機構,強化培訓,整合資源
完善和穩定工作機構,抓好人員培訓,加強經驗交流與合作。南澗農業信息化工作由縣農業局長掛帥,縣級信息中心有專職3人、兼職2人,局屬各單位兼職1~3人,每鄉鎮有專兼職1人以上,縣級每年以組織培訓和技術指導為主,鄉鎮以培養和穩定工作人員為主。近年來,先后選派44名骨干人員參加省州舉辦的技術培訓班學習,縣級組織13期培訓班,學員400多人次,現有專兼職信息員20多人。通過培訓培養了一批業務熟悉,勤奮敬業的信息骨干人才,初步形成了一支覆蓋全縣的農業信息工作隊伍。工作中,結合電腦農業、數字鄉村、三電合一、金農工程、三農通涉農短信服務、12316農業公益服務熱線建設等,整合了農業信息化的辦公硬件、人員配置,有效減少了信息化建設的重復投入,節約資源和提高了工作效率。
3.3突出重點,為民著想,創新服務
網站建設管理和配套服務是當前農業信息化工作的方式之一,我縣本著明確網站平臺上移,服務點下延,建設內容不拘形式,力求實效的整體思路,先后建設了南澗農業信息網、數字鄉村網、電腦農業網等。圍繞農民如何增收這條主線,將“信息服務最后一公里”作為工作重點,積極探索和創新服務方式,進一步擴展網站的服務面。一是加強在百度、新浪、谷歌等知名網站的宣傳,提高網站影響力和點擊率;2012年共網站農業信息732條、圖片590張、附件18個,農網累計訪問量142萬多次,獨立IP訪問量78萬多次,獲年度全省縣級綜合排名第22位。在專家系統、電腦農業、科技信息、自然資源、農副產品、民族事務、招商引資、數據查詢、工作快訊等欄目上進行了對內對外宣傳,大大促成了農產品外銷,特別是茶葉產品的網絡推廣收到了良好的服務效果。二是設立鄉鎮信息服務場所,免費提供信息咨詢服務,無償接待群眾上網查詢農業資料、產品信息,不僅滿足群眾需求,還提高了農民素質、更新了觀念,同時通過制定相應管理辦法,把信息入戶工作納入年度考核任務,以激勵機制推進信息化工作。三是與茶廠、協會、經紀人等合作,輔助農業發展,開展資源交流和宣傳等,農副產品信息每周更新1期,利用網絡宣傳農業工作每年80條以上,向農民提供咨詢120次以上。通過網站建設,從中也找到了一條符合南澗農業生產發展的推廣模式,農業網絡工作在逐漸形成,農業技術人員在電腦上進行信息獲取,政府和農民群眾溝通,網上推廣服務等方面發揮了積極作用,產生了較好的經濟效益和社會效益。
4存在的問題及建議
4.1存在的問題
南澗農業信息化工作雖取得了一些成績,但應用水平整體上還不高,不能完全滿足群眾對農業信息的需求,也不適應農業信息化高速發展的節奏;部分領導存在認識不到位、重視不夠,技術人員不足不夠穩定,廣大農民上網有困難,農業信息服務方式和范圍有限。
4.2發展建議
南澗縣農業信息化建設從零開始,經過十多年的發展探索,應用起點逐步提高,工作基礎得到改善,特別是建立了農業網站,培養了大量農業信息人才,在積極探索信息入戶模式方面取得了一定成效,信息進村入戶方面創造了較好的基礎條件。建議:一是抓住時機進一步加快農業信息化建設,加大縣鄉兩級自動化信息辦公平臺的推廣應用及鄉鎮網絡服務點、行政村信息服務延伸點建設。二是繼續加強農業信息化人才隊伍建設,開展多種形式培訓學習,鞏固提高整體應用水平。三是加強縣級農業信息網絡中心和工作場所建設,規劃3至5個多媒體視頻會議室,兼作會務培訓和信息服務接待場所;四是與移動、電信、聯通、廣電等公司合作,擴展互聯網業務應用等,與農業企業、專業合作社等合作,共同打造農業商務網絡。
一、世界休閑農業及其信息化發展的重要作用
休閑農業信息化就是通過完善農村信息基礎設施,利用現代信息技術,對休閑農業進行數字化、智能化和網絡化的改造,對休閑農業的產品開發和推廣環節廣泛實現信息化管理與服務,以滿足供求雙方對信息的實時與精準化需求。休閑農業能否得到更快的發展,除了自身農業資源的開發和利用外,還依賴于信息的傳播和休閑農業資源信息服務平臺建設,以便讓公眾及時了解當地休閑農業資源情況、休閑特色項目所在和休閑農業的決策規劃,使休閑農業的產品或服務得到更廣泛、更快捷的傳播,信息化是提升休閑農業優秀競爭力的不二途徑。從全球來看,世界休閑農業信息化大體經歷了3個階段:首先是20世紀50~60年代的廣播、電話通信信息化;其次是20世紀70~80年代的休閑農業計算機數據處理和數據庫開發階段;最后是20世紀90年代以來休閑農業網絡傳播和信息技術、科技在休閑農業特色項目中的運用等[6]。具體來講,世界休閑農業信息化的重要作用有以下幾個方面:①世界休閑農業宣傳推介信息化,全面展示休閑農業風采,在旅游競爭中搶占先機。例如,網站推介,傳遞休閑農業產品或者特色服務,讓顧客和觀眾找得到;通過全景漫游或者虛擬實景體驗,讓顧客和觀眾移動鼠標,提前體驗休閑農業;甚至通過在網絡游戲中嵌入休閑農業景點[7],創新實現休閑農業景點信息化展示手段,激發和引導潛在顧客消費;通過電子地圖定位標注等,根據用戶需求策劃特色休閑線路、向導服務,引導高品質農業休閑消費。②世界休閑農業的預訂促銷的信息化,通過網絡、電話、短信即可預訂,實現休閑農業“吃、住、玩”貼心服務以及安全、正宗、物美價廉的特色農產品,讓顧客享受到打折服務,滿足顧客需求,刺激休閑農業消費。③世界休閑農業項目本身的信息化,把信息技術恰當運用到休閑農業項目中,在保持“農味”特色基礎上,加大科技在休閑農業項目中的應用,完善和優化服務功能,提高休閑農業參與性和趣味性,去吸引顧客和觀眾。④世界休閑農業管理及內部辦公信息化。管理者可以隨時隨地了解本地區及國內外休閑農業發展情況和實時態勢,科學管理指導休閑農業經營,從而提升管理水平,最大限度擴大影響,鍛造優秀競爭力。
二、國外休閑農業信息化發展的經驗比較
1.美國休閑農業信息化發展經驗美國休閑農業的信息化進程,得益于美國農業信息化的戰略實施。20世紀90年代以來,美國通過將國家意志注入本國社會信息化的進程中,首先提出“信息高速公路計劃”之后,接著又倡導“全球信息基礎設施計劃”,并通過立法手段,利用一整套法律、法規體系來保障農業信息化的快速發展。同時,美國通過建設部級農業和農村科技信息中心群,獲得了公益性農村信息資源的有效積累、科學管理與廣泛運用,在此基礎上形成了規模化、專業程度高的涉農信息數據中心(庫),對包括美國休閑農業在內的農業發展、旅游發展產生了很好的推動作用[8]。毫無疑問,美國農業信息化建設使休閑農業信息化發展受益匪淺,獲得長足發展。美國充分利用市場機制促進休閑農業信息化建設,是美國休閑農業信息化發展的另一顯著特征。美國休閑農業信息化發展的強大動力更源于休閑農業的市場需求。為了推動休閑農業信息化的發展,提高投資效率比值,美國不斷利用市場手段推動農業信息化應用層面的競爭。例如,自從20世紀80年代以來,美國就開放了電信市場,通過不斷的市場競爭,加快農業信息化的基礎設施建設和信息產業重組,并適時根據市場的基本需求,構建了以政府為主體,5大信息機構為主線,國家、地區、州三級相連的農業信息網,形成了完整的包括休閑農業在內的農業信息服務體系,有力推進了美國休閑農業信息化進程[9]。2.法國休閑農業信息化發展經驗法國農業旅游協會作為非政府組織,有力推動了法國休閑農業發展,是世界休閑農業信息化發展的成功典型。法國農業旅游協會創新思路,有效整合休閑農業人文資源和旅游資源等,合理運用國家農業信息化建設成果,適時構建休閑農業網絡信息化平臺,向休閑農業經營者提供咨詢培訓以及進行休閑農業整合營銷等貼心服務。同時,法國農業旅游協會在國家旅游政策指導下全面制定休閑農業的行業規范以及行業質量標準,倡導和督促休閑農業行業自律以推動休閑農業的持續發展。早在1954年,法國聯邦國營旅舍聯合會就進行“法國農家旅舍網”建設,很快成為各國競相效仿的成功典型。此后各類農業旅游社團組織和中介機構(如法國農業與漁業協會、農業商會、法國國際旅游推廣協會等)陸續成立,有力促進了休閑農業的信息化發展經驗交流,豐富了信息化傳播手段,加強了信息化人才培訓。隨著法國農業旅游行業協會等非政府組織的成熟運作,休閑農業行業自律的成效明顯,法國政府對本國休閑農業的“管理職能”隨之轉變為“監管職能”,相關行業協會在休閑農業發展中的主導作用更加凸顯。另外,法國政府也非常重視農民信息化意識和能力的培養,曾在本國休閑農業信息化建設初期免費向農民贈送電腦,引導農民接觸和使用信息技術,為休閑農業信息化全面發展奠定了很好的基礎。3.日本休閑農業信息化發展經驗日本主要采用政府主導型的休閑農業信息化發展思路。從自然環境來看,日本國土面積狹小,并且地震等自然災害頻發,休閑農業發展并無優勢。但日本為建設信息化休閑農業,不斷重審休閑農業價值,重視休閑農業信息化工作,并把其視為推進休閑農業發展的極為重要的手段。其中,日本政府主要進行以下幾方面的重大舉措:第一,日本政府日益注重休閑農業的立法完善和體系健全工作,先后制定實施《農山漁村余暇法》、《農山漁村宿型休閑活動促進法》等,主導休閑農業信息化的市場規則及發展政策的制定,甚至是有關資金的籌措工作等。第二,日本政府注重農業信息化基礎設施完善,注重農業信息系統建設,并倡導U-Japan國家信息化戰略,為休閑農業信息化的持續和深入發展奠定了 基礎。第三,日本政府注重農業旅游信息網的建立,建立了權威性的休閑農業市場信息統計、分析與報告制度,為休閑農業顧客和經營者提供及時、全面、精確的市場信息和參考資料。日本創新休閑農業信息技術展示,是日本休閑農業信息化發展的另一亮點。日本往往借助信息技術甚至是生物技術等,建立現代農業園區,創建休閑農業新景點,它一般建于距離城市較近的區域,使其成為休閑農業的科技特色景點,農業科技教育功能凸顯,具備了很強的科普教育功能[11]。
三、國外休閑農業信息化發展經驗對中國休閑農業信息化發展的啟示
在中國,農業信息化建設的進程較慢,休閑農業也剛剛起步,信息化水平更低,信息技術在休閑農業發展上還不能實現城鄉范圍廣覆蓋,休閑農業信息化水平提升還面臨許多亟待解決的問題。中國應借鑒國外特別是發達國家休閑農業信息化發展的寶貴經驗,并立足本國國情,積極探索出一條有中國特色的休閑農業信息化發展道路,使中國休閑農業向縱深發展。1.充分發揮政府部門的組織和主導作用日本政府主導型的休閑農業信息化發展經驗,給中國休閑農業信息化發展帶來很好的啟示。休閑農業信息化是一個涉及面廣、部門多的重大工程,在建設過程中要充分發揮政府的主導作用,加強組織領導與協調工作,優化休閑農業信息化組織的結構,合理分配農業信息化組織的權力格局,減少溝通的壁壘,提高組織管理的執行力和權威性。同時,還要明確休閑農業信息化的建設目標,采取靈活的政策措施,統籌規劃,重點推進、協調發展,強化農業信息化的管理和監控,制定科學的信息建設效果評估制度,引領農業信息化發展方向。為此,要加強宣傳,提高相關部門領導和員工對搞好農業信息化工作的重要性和必要性的認識,糾正他們的思想認識偏差,積極對待與解決信息化過程中存在的問題。2.進一步加大休閑農業信息化體系建設力度美國重視休閑農業信息化服務體系建設,有力推進了美國休閑農業信息化進程。中國休閑農業信息化體系建設也有5個重點:一是建立多種農業信息數據庫以及農業實時信息機制的平臺,建立傳統媒體與現代信息網絡優勢互補的信息服務網絡,實現休閑農業基礎信息網絡的全覆蓋。二是實時監督農業產業經營組織發展狀況,提供各種有助于農業信息交流的渠道和設備,適時推進門戶系統與政府內部管理系統的有效結合,實現生產者與消費者之間的有效互動和數據的實時共享。三是進一步加強網絡標準化建設,開發與使用全國標準統一、具有信息采集、存儲、預測、傳輸、以及查詢檢索功能的農業信息應用軟件系統,保證信息化建設有序推進和信息安全。四是加強信息化規章制度建設,監督農業信息的質量真實性、有效性以及知識產權保護,規范信息市場,維護各類主體的合法權益并促進信息的共享。五是加大資金投入力度,用于各級農業信息中心及其網站的軟硬件建設、系統維護和運行經費,重點支持大型數據庫和信息服務網絡建設,保證中國休閑農業信息化的健康和可持續發展[12]。3.推動休閑農業信息化服務業的發展農業決策和農業發展受到資源和市場的雙重約束,對服務業的依賴性很大,因此,應加強中國農業信息化服務業建設,努力為其發展創造一個良好的條件和氛圍。一是開發休閑農業信息化服務業市場,需要政府、社會、休閑農業勞動者多方參與,引入市場供給機制,使大量的社會資源和人力資本進入到農業信息化領域,建立分梯度、多層次信息市場,還要主動、動態、多樣式做好服務工作。二是搞好農業信息化資源建設,既要做好農業信息數量建設,吸引企業、民間及龍頭村等參與開發、研制和配置信息數量,又要提高農業信息質量,利用技術深入挖掘信息,打擊虛假信息,增強農業信息資源的真實性和推廣度。三是豐富農業信息的傳播途徑,主要采用電視、電腦、多媒體聲像、錄像帶、VCD等載體,通過文本、圖形、聲音和視頻信息等表現形式,開展實時教學、科學研究協作活動,使各種專家咨詢系統和決策支持系統融合于現代信息技術之中,促使信息產品更好更快地進入市場,對中國休閑農業發展有莫大的作用[13]。4.進一步提高廣大農民的信息化意識法國非常重視農民信息化意識和能力的培養,法國政府曾在本國休閑農業信息化建設初期免費向農民贈送電腦,引導農民接觸和使用信息技術,為休閑農業信息化建設奠定了很好的基礎。中國由于受傳統農業生產方式和小農思想因素的制約,造成休閑農業從事者對農業信息化重要性方面認識不足,在休閑農業發展中全憑個人經驗操作,對先進信息技術的使用上往往被動,使用信息化生產推廣方式的意識總體淡薄。加強休閑農業信息化建設的關鍵是要重視廣大農民的信息化意識和基本素質培養。具體來說,既要利用報紙、廣播、宣傳欄、宣傳手冊等傳統形式,又要大力借助電視、廣告、互聯網、手機等新型媒體,通過多形式、多渠道的宣傳方式,廣泛、深入、持久地進行成果展覽,讓休閑農業勞動主體認識到信息化成果所帶來的市場和經濟效益,提高農民對信息化必要性和重要性的認識。同時,通過對農民信息化意識的培養,提高全民參與信息化的積極性,舍得在信息上投入,善于從農業、科技部門獲得信息,具備網上學習、信息查詢、簡單的數據分析和一定的市場意識等基本素質。5.加快休閑農業信息化專業人才建設沒有現代化的專業人才就不可能推動休閑農業信息化工作的開展。當前,很多地方農業信息工作人員普遍嚴重不足,專業知識薄弱,技術能力低,且流動性大,直接導致大量信息資源、信息技術僅停留在低水平開發狀態,信息質量不高,農業信息采集、匯總不科學,很難滿足推進該地區休閑農業信息化的技術要求。休閑農業信息化建設是一個重大項目,各層次的信息化專業人才不可或缺。為此,必須加快培養一大批具有信息技術、管理技術、農業知識的信息化專業人才,為中國休閑農業信息化發展提供人才保障。
1湖北農業信息化多元服務體系的技術集成與開發建設
現代信息技術的發展必然推動我國農業走向信息化,信息化農業使基礎設施信息化、技術操作智能化、經營管理網絡化,可以有效的解決“三農”問題,促進農業的現代化和可持續化發展。針對我國農業生產區域性、專業性強的特點,以及農業生產的可控性差、經驗性強等特點,研發覆蓋面廣、容量大、傳播速度快、不受時空限制,可實現農業專家、農技人員和農民之間多途徑、零距離、高效率溝通的新型農業信息化多元服務技術極為重要。鑒于此,需要研究適用于湖北省農業信息化發展的多元服務體系,該體系的技術集成與開發根據其地域特點及產業特性需由多個子系統構成。為深化與完善湖北特色產業領域內種植、養殖、病蟲害防治、加工儲藏等專業技術信息,需構建具有湖北特色產業農技聲訊服務系統;建立湖北特色產業手機報服務平臺,并進行后臺信息資源的整合、形成圖文并茂的手機報,從而提供油菜、茶葉、淡水養殖等特色產業的種養技術、病害防治、供求信息等方面的信息;探索以廉價手機為前端,融合無線通信網等各類通訊渠道為一體的移動計算網絡技術模型,即嵌入式農業信息服務系統,集成與開發具有跨平臺應用能力的“基于廉價個人信息終端的農業專家咨詢系統”、“作物病蟲害嵌入式遠程診斷系統”、“作物病蟲害嵌入式遠程預警系統”等;基于湖北農業信息數據中心的技術支撐系統上利用WAP、Middleware、DBMS和無線通信技術,將農業信息直觀展示到手機終端上,構建基于WAP技術的手機農業信息網。通過.net語言實現信息組織與展示,后臺數據庫采用MSSQL,所有服務端響應運行在Win-dowsServer+IIS操作系統上。
2多元化產業示范區信息服務能力建設
湖北省正處于中國地勢第2級階梯向第3級階梯過渡地帶,地貌類型多樣,山地、丘陵、崗地和平原兼備。在農業信息服務方面,應該要結合各個地區的實際,因地制宜,因時制宜,積極探索,多渠道、多手段的促進湖北農業信息化的發展。武漢城市圈具有較高的經濟發展水平,較好的農業生產條件與農業發展基礎,是整個湖北省農產品生產和加工的密集區。可以選取武漢“1+8”城市圈區域內具有產業優勢和在全省范圍內具備產業帶動作用的淡水養殖和茶葉特色產業展開。淡水養殖選取小龍蝦和淡水魚、蟹為具體扶持產業,構建相應的魚、蝦、蟹產業示范區。茶葉種植加工可選擇英山縣綠屏茶葉、大悟縣悟道茶為具體扶持產業并構建其對應的茶葉產業示范區。依托區域內龍頭企業和專業合作組織建立湖北農業信息化多長效服務站點和生產加工基地。在產業示范區內開展標準化種養殖技術培訓、良品推介、病蟲害遠程診斷等多項信息服務。將這些產業示范區做大做強,利于當地農民的增收及產業的增值,為農業的健康發展起到重要支撐作用。
3多元化的人才服務隊伍建設
農業信息化隊伍是農業信息化建設的主體,農業信息化的發展迫切需要一批既懂技術又懂生產經營的復合型人才隊伍。湖北應配合體系建設,培養信息化研發、管理和服務人才隊伍,建立一支多元化的信息服務人才梯隊。首先,配合體系建設,建立高素質的農業信息化管理人員及專家團隊。定期召開培訓交流會議,從責任狀態、服務技能、咨詢范圍等方面加強對管理人員及專家的培訓,不斷提升、優化服務質量,滿足農民需求。其次,打造一支農業信息化高級實用人才及信息化技術應用的專業人才隊伍。最后,結合先前已有的科技特派員制度,對原有的科技特派員給予一定的補助兼做信息員,大學生村官可兼職做信息員。利用文字、視頻教材,通過信息員集中培訓、農村信息化大篷車下鄉培訓、遠程教育自助培訓等方式,培養培訓一批高素質的基層農業信息員。
4湖北農業信息化多元服務體系的展望
充分考慮湖北的社會經濟發展水平和農業農村發展現狀,對湖北省的農業信息資源進行整合利用,用多元化的服務方式和手段,有效解決制約湖北農業信息化發展的問題,發展現代農業產業,加快湖北農業信息化發展步伐。
(1)整合挖掘武漢市內相關涉農部門、大專院校、科研院所的信息和服務資源,構建貼合農戶需求的信息服務聯盟,充分發揮武漢市作為湖北省農業科技源頭的帶動作用。充分利用武漢市內農業智力資源直接服務于整個城市圈內的農村優勢特色產業,進而輻射全省相關產業,助推區域經濟發展和農業產業結構調整。
(2)按照“平臺上移、服務下延”的思路,在湖北已有的信息服務組織體系的基礎上,整合物聯網、云計算及現代通信領域的多元信息服務技術手段,按照統一平臺、統一標準、統一規范、資源共享、反應快速、機制靈活的農村科技信息化服務體系,促進信息進村入戶入企,推進湖北新農村建設。
(3)以人工咨詢、自動應答、現場指導、農業手機報、WAP網服務、遠程診斷、媒體傳播等多種方式為傳播途徑,以廣大農民為用戶主體,在農業生產一線通過提供功能豐富、運作高效的信息服務,滿足農村基層用戶多元化、個性化、專業化的信息需求,并為農業發展提供技術保障,實現“以科技指導生產、以市場信息引導生產”發展目標。
(4)多層次的綜合使用現代信息技術,實際中因地制宜的將不同層次的信息技術相互匹配,連接成為一個相互聯系、相互影響、共同發展的整體,促進農業現代化的發展和有效解決“農村最后1公里問題”。利用云計算、網絡通訊技術、信息資源和數據處理技術等不同信息技術,提升現有農村科技信息數據資源,完善農村科技信息服務平臺,引入市場機制,合理分布建立基層信息服務站點,探索農村信息化長效運營機制。
5結束語
不同部門、企業、行業、組織與農戶等各個主體都有自己不同的具有獨特性的農業信息需求。就信息需求主體而言,農民、涉農企業及各種社會中介組織的信息需求也很強烈。鑒于此,通過多元化的信息傳播渠道和信息服務方式來滿足深層次的信息資源開發和復雜化的農業信息需求非常必要。湖北作為國家重要的農產品生產和輸出基地,其自身信息化的建設對于湖北乃至全國的經濟發展 都起著重要的作用。結合湖北省的社會經濟發展水平和農業農村發展現狀,以農民群眾受益為中心,從農業信息服務主體多元化、農業信息服務受體多元化和農業信息服務手段多樣化3個方面來全面推進湖北農業信息服務體系建設,開展多元化信息服務,以信息化促進農民增收和現代農業發展,實現全省農業農村經濟快速協調發展,最終真正做到促進及推動農業結構調整、農村社會發展、農民增收致富。
一、丹東市農業信息服務體系建設現狀及存在問題
“十二五”以來,丹東市農業信息服務體系在原有基礎上實現了較快發展,面向“三農”信息服務水平逐步提升,全市農業信息化建設形成了良好局面。
一是農業信息服務網絡日趨完善。目前全市已經形成以市農委為龍頭,以縣級農業部門為樞紐,以鄉(鎮、街道)為骨干,以村、合作社、龍頭企業為基點的農業信息服務網絡。農業信息服務隊伍逐步發展壯大,各鄉(鎮、街道)全部設立專(兼)職信息員,部分鄉(鎮、街道)的信息員隊伍還延伸拓展到村、合作社和龍頭企業。
二是農業信息服務站點日益增加。截止到目前,全市在優勢產業強村、農民專業合作社先后建立146個高標準農村綜合信息服務站,并為其統一配備了電腦、信息機等設備。基層信息站充分發揮服務節點作用,及時大量助農惠農信息,為基層農民生產生活提供信息輔助。
三是農業信息工作日趨成熟。通過舉辦農業科技大集、農業科技培訓班、印發科技信息資料、定期制作播放“聚焦三農”、“農家院”等電視節目,實現了農業信息全方位、多渠道服務,促進了農業信息服務的多元化、常態化,使廣大農民通過及時、準確的信息服務切實受益。近年來,丹東市農業信息服務體系建設實現了較快發展,但當前還存在著諸多現實問題和薄弱環節:農業信息工作隊伍相對薄弱。市縣兩級農業信息工作人員數量偏少,專業技術力量較為匱乏;鄉(鎮、街道)農業信息員隊伍不穩定,業務素質偏低。農業信息化投入不足,基礎設施、裝備水平較差。涉農部門協作機制不盡完善,政策、資金、人才、設施包括信息等各類服務資源的整合共享水平有待提高。部分干部群眾思想觀念滯后,信息化意識淡薄,對農業信息化的理解、認同水平有待提高。
二、新時期加強丹東市農業信息服務體系建設的對策
隨著工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”發展方略的全面實施,信息化必將與農業現代化深度融合,并推動農業現代化的健康快速發展。深化全市農業信息服務體系建設,促進信息服務體系向鄉(鎮、街道)、村延伸,擴大農業信息服務覆蓋的深度和廣度,對加快農業信息化進程具有重要的意義。在新形勢下,基于丹東市實際情況,為進一步健全完善農業信息服務體系,應以信息技術為載體,促進農業科技服務和農業信息服務的有效融合,逐步構建起以農業技術推廣機構為主導,以信息服務為紐帶,農業科研、涉農企業、專業合作社、廣大農戶廣泛參與,功能完善,服務高效、充滿活力的基層農業信息服務體系。
一是實現鄉(鎮)農業技術推廣和信息服務職能高度融合。在鄉(鎮)農業技術推廣機構加掛農村綜合信息服務站牌子,并配備計算機、信息機等相應信息化設備;組建鄉鎮12316金農熱線服務中心,每個鄉鎮設置1~2個座席,同時配置專家遠程診斷視頻服務終端。
二是依托信息化手段轉變農業科技推廣服務模式。逐步采用熱線、網站、短信、手機等信息化手段,實施技術咨詢、輿情監測、專家服務、政策解答等科技推廣和信息服務工作。依托農村信息員、鄉鎮農技推廣人員、合作社負責人、大學生村官、村婦女主任、種養大戶組建“三農”信息服務團隊,廣泛開展農業信息服務。
三是建立健全農業信息采集機制。建立糧油、蔬菜、特色農產品、水產品等主導產業及主要農產品市場信息采集規范,根據不同區域、季節、品種進行信息采集并及時整理匯總。通過12316熱線服務平臺、鄉(鎮)農業信息網站、信息機等多種渠道定期價格行情、供求趨勢、產銷預警等信息。結合丹東市農業農村經濟發展實際情況,建設各類農業信息數據庫,包括農業技術、政策法規、價格行情、農業生產資料及農產品供求情況、測土配方施肥、農產品質量安全、設施農業監控等數據中心,不斷擴大信息采集和服務范圍。
四是促進資源共享,提升農業信息服務水平。借助組織部遠程辦信息平臺,充分發揮鄉鎮都有信息站點,行政村都有終端的組織優勢。借助市科協科普惠農視頻服務網絡,通過QQ網絡視頻,即時、準確地為全市農戶提供“面對面”式的科技服務。加強與丹東市氣象臺的合作,根據已簽訂的《聯合推進涉農天氣預報合作協議》,增加鄉鎮一級氣象特色服務。同時,積極聯合各大通信運營商,共同推進農業信息社會化服務。
__x農業信息化體系建設情況匯報材料我區的農業信息化體系建設起步較早，從20__年就開始著手建設信息化網絡體系，并認真按照中央、省、市信息化建設的總體要求，把推進農業信息化建設，強化農業信息服務，作為實現我區農業跨越式發展的重大措施來抓。通過這些年的不懈努力，現信息化網絡體系建設已取得了階段性成果,建成了以局內局域網和__x農村信息網、中國楊梅網等“三網”全面開通為主要標志的農業信息網絡體系，初步實現了信息資源的有效共享。并積極通過信息網站為農民提供實用的科技信息和市場信息服務，對推動我區農業現代化建設，提高我區農業數字化、信息化發揮了十分積極的作用。一、信息化網絡體系建設的做法和成效1、信息化網絡平臺建設初具雛形。20__年以來，我們克服資金、技術等方面的極大困難，投入資金20多萬，配置電腦，購置硬件設備，租用了一條帶寬為獨享10M的光纖。采取“雙網”建設方案，組建了百兆以太網系統的局內局域網（內網系統）和十兆以太網系統的互聯網（外網系統）,既實現了全局各科室間信息資源在內網系統內的有效共享，又全面實現了全局40臺電腦均能通過局域網上互聯網查找、獲取、收集信息的兩個物理上完全獨立系統的信息化網絡平臺。2、信息網站建設日漸完善。20__年11月，我們按照“農民的良師益友，農村干部的時尚幫手”的宗旨，建成開通了__x農村信息網，為政府與農民、市場與農民間架起了一座橋梁，并初步實現了信息網站為農民群眾提供實用的科技信息、市場信息和農業生產技術指導服務。同時我們還抽調專人，結合本區農業生產工作實際，在信息網站的原有基礎上進行了改版和完善。努力完善信息網站系統，現已建成了后臺的動態管理，純靜態網頁生成的數據庫系統，實現了網站信息上傳和更新的動態管理。并針對性的增設了供求信息、辦事指南等欄目，添加了“FSO”動態交互生成的供求信息和相關評論以及效能革命網上調查數據庫系統。并將信息網站與國際、農業部、國內兄弟市、縣、區各相關網站建立友好鏈接，與接入省農業信息網的“一站通”系統，建起站內信息關鍵詞搜索系統，使瀏覽者十分便捷的搜索到所需要的信息，強化了信息網站的功能。3、信息的價值逐步顯現。設立專人及時對各類信息進行更新，不斷充實農業信息資源庫，現網站已有各類政策信息、農業和農村經濟動態信息、供求信息、農產品市場價格和農業生產技術信息20__余條，近100萬字，內容覆蓋了農業生產的各個領域，涉及到農業生產的各個環節。這些信息對領導決策、廣大農民群眾從事農業生產和農產品購銷活動有著較大的參考價值。農民群眾從中全面了解我區的農業農村經濟工作動態、政策法規以及我局各類審批事項的報批程序。并能從中獲得全國乃至全球先進的種養、加工和病蟲害防治等農業生產實用技術，咨詢解決農業生產作業中疑問，而這些正是以往傳統方式所難以做到的。并有一部分農業種銷戶利用這些農產品的供求信息和農產品價格信息，及時調整種養結構，選擇種養品種，選擇銷售地點，達到農產品效益的最大化。同時通過農產品信息或利用網上信息推銷農產品，尋找銷路，進行經濟活動。盡管這些網上經濟活動還沒有形成大的氣候，但其作用和影響正在不斷擴大，農民群眾已經開始感受到了網絡給他們帶來的知識和實惠，信息的價值也逐步受到廣大農村生產經營者的重視和關注，現每天有120多人次上網瀏覽、查找和各類信息。4、信息員隊伍建設取得一定成效。信息員隊伍是信息網站全面快速準確反映農業農村經濟工作動態的觸角，又是推進農業信息進村入戶的有力幫手。根據農業部的《“十五”農村市場信息服務行動計劃》和省農業廳《農業信息服務行動實施意見》，我們按照信息員的“三會”和信息服務點的“六個一”的要求，組建了一支由各鎮（街道）農技人員、各龍頭企業、中介組織人員和局農技人員，共48人的農村信息聯絡員隊伍和26個農村信息服務點。并對他們進行計算機網絡應用基礎常識和信息的采集、整理、傳輸等知識培訓，提高信息員的計算機應用、網絡應用和信息的采集水平。現該48人和26個信息服務點均已通過了農業部農村信息員、信息服務點資格認定，并在推進農業信息進村入戶中發揮了重要作用。5、信息化管理制度建設逐步健全。建立了《__x農林漁業局信息宣傳工作制度》《__x農林漁業局電腦使用管理制度》，并相應出臺了一系列的獎勵措施對提供農業信息給于適當的物質獎勵，同時還把信息工作及信息的采集和報送、和先進科室評比掛鉤與年終獎金掛鉤等，使信息管理工作走上正規化道路。6、電子政務得到初步發展。一是建成村賬網上監管中心，利用LAN、ADSL在全區各村建成網絡終端，通過網上查帳等手段，對各村的帳務財務進行網上監管。二是利用信息網站及時公布本局工作動態，公開辦事程序，收費標準等，提高了局機關工作的透明度，便于農民群眾檢索、監督。并在網站上開設本埠信息欄目每周上傳各科室本周工作安排和上周工作完成情況以及局領導班子一周工作會議活動，實現了局領導不用聽科站長匯報，只要通過該欄目的信息內容，就能了解局內各項工作的開展情況及時作出指示，大大的提高工作效率。三是應用局內局域網共享各科室間信息資源，報送工作安排工作小結等文字資料，初步實現了局機關文件的擬稿、審稿的無紙化。四是全面利用手機短信群發系統，局機關工作通知和局機關工作動態，特別在森林防火工作中，及時了解防火形勢，調度撲火隊伍等十分快速有效。二、當前信息化工作存在的問題盡管我們在推進信息化建設工作中有了較大進展，但總的來講，我們的信息化水平仍處在最初級階段，還遠遠不能適應新形勢的需要，存在著一些突出問題：一是在網絡建設上的科技力量比較缺乏，現在我們網站的建設和維護人員沒有一個是專業人員，都是半路出家，以致對于一些腳本語言、程序編寫和數據庫的開發、利用等顯得力不從心。二是信息的覆蓋面依然不廣， 信息的傳播也僅僅是局限在某一個層面，離真正實現信息到農民手中、全面進入尋常百姓家庭還很遙遠。三是信息采集面還不夠廣泛，信息資源庫存量偏少，在我區雖有大批農業科技工作人員，但他們挖掘信息，提供信息的主動性和積極性還并不強，而且信息的質量也不高，從當前所提供的信息來看，大部分是一些“過去式”的信息，對市場有預測性和前瞻性的信息還很少，能全方位反映農業生產作業的產前、產中、產后有情況、有分析、有建議的高層次信息還很少。四是信息意識還有待進一步提高，信息作為一種戰略資源，其重要性還沒有完全被人們充分認識到，信息和信息服務的價值未得到普遍認可。五是信息化建設的資金不足，致使我們在軟件系統的開發應用上顯的捉襟見肘、力不從心。此外我們的機構不明、職責不清，也嚴重的阻礙了我局農業信息化進程。六是網絡資源的使用者的水平普遍偏低防毒意識不強，給我們的網絡安全帶來了很大的隱患。在當前互聯網上的各種病毒無所不在，網絡黑客神出鬼沒，而我們的網絡使用者的防毒意識又不強，該升級的殺毒軟件不升級，該進行病毒掃描的不掃描，使的網絡病毒輕易侵入內網，造成網絡癱瘓和硬件損壞，四年里我們已出現二次網絡癱瘓的事故。三、下步思路和措施下步工作的初步思路是：以中央、省、市、區有關信息化建設要求為指導，以建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，全面建設小康社會為目標，強化為農民、農業、農村服務的宗旨意識，全面提升我區的農業信息化水平。具體措施為：1、進一步完善局內網絡平臺和__x農村信息網、中國楊梅之鄉網建設，完善局內局域網的建設和管理，升級和更新局里一批96年左右購置的低配置電腦。對現有的網站進行升級，完善信息網站功能，充實網站信息資源庫，增強網頁的互動性，擴容網站空間，購置服務器，用主機服務器取代現在的租用電信虛擬主機空間，添置數碼照相機、掃描儀、刻錄機等信息采集的必備設備。同時加大宣傳力度，使之家喻戶曉，穩步推進農業信息“進村入戶”，為民所用。2、健全農業信息服務體系，健全鎮（街道）、村級信息服務組織體系，按照“八個一”的標準要求，按照2：2：1的補助的要求，給予資金、相關的技術服務和設備支持，在有條件、有基礎的農產品加工龍頭企業、農產品批發市場、農村經營大戶、農村專業合作經濟組織、農產品基地、信息咨詢企業、重點村和種養專業大戶等經濟主體中發展100個農村信息點。幫助幾個較大較有輻射力、帶動性強的農業龍頭企業建立起門戶網站，推進農業信息網絡向基層延伸。3、加大農業信息服務隊伍建設力度，大力發展農村信息員隊伍，重點在農村經紀人、種養經營大戶、農業龍頭企業、農產品批發市場、農村經濟合作組織以及村干部中發展農村信息員，壯大農村信息員隊伍。加強對信息員進行信息收集、傳播方法、信息稿件的撰寫和農業科技、經營管理、計算機應用水平、網絡應用基礎常識培訓，通過培訓，使信息員達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求。4、建立我區農業綜合數據庫，啟動建立起一個內容包括本區地理資源（土壤肥力、水文狀況、農田水利等）、本區種質資源（本區植物種質資源及其分布、本區動物種質資源及其分布、本區基因資源、本區人力資源）、農作物種植及農產品的綜合利用技術、花卉園藝建設及其維護技術、生物防治技術、畜禽及其水產養殖技術及其產品的綜合利用等等在內的覆蓋我區土地、土壤、氣候、生物、農業、生態環境、農業和農村經濟等方面的農業綜合數據庫，同時應用3S技術在該數據庫上建立起農業專家決策系統，以便各級領導、農業干部、農民群眾全面了解我區農業情況，檢索資料和數據，全面掌握這些方面的動態變化，為本區農業決策、管理、生產提供依據。逐步推進我區“數字農業”工程建設，實現我區農業基礎資源數字化管理。5、完善電子政務、農業電子商務網絡平臺，推進局辦公自動化進程，在“__x農村信息網”上增加政務公開欄目，完善網上政務信息公開，逐步實現網上技術服務、網上辦公、網上申報和網上審批；引進農產品網上銷售的應用系統，大力發展農產品的網上銷售，建起我區農產品網上推介（促銷）平臺，使全區的農業龍頭應用該平臺宣傳企業、展示產品、供求；應用辦公自動化（OA）系統，實現局內工作管理、文件傳閱、處理、查詢、歸檔等無紙化進程，提高我局辦公自動化水平。6、完善農技110服務體系，完善農技110服務的各項規章制度，提高農技110服務質量，進一步延伸服務觸角，向有條件的村和中介組織延伸。樹立為大農業服務的觀念，逐步拓展農技110服務內容，強化農技110服務功能。完善農技專家咨詢服務制度，注重信息資源的分析與整理，組織不同專業的農業專家，對所從事的專業，依據國際、國內和本省、市農產品的生產、流通、加工和供求形勢，結合農時，對我區主導產業農產品進行分析預測和點評和農業生產的各環節進行技術指導，對農民反映的問題，及時組織專家進行診斷和調查，并采取一定的措施；對確系侵犯農民利益的事件，組織有關專家進行鑒定，切實維護農民的合法權益。并對一些農民反映較多、較集中的生產技術難題的解決方案和農業生產、農產品供求等信息編印成書面資料，發放給那些生產規模較小，獲取信息和技術途徑較窄的農業生產者，以解決他們在生產作業中缺技術、缺信息的問題。7、實施農業信息聯播計劃，充分利用網絡，建立多媒體農業信息系統，逐步實現起農業信息的多媒體高效傳輸，重點建設農產品供求、市場價格、實用技術、優新品種、國外農產品市場貿易行情等多媒體系統。用3-5年時間，實現上至國家農業部、省農業廳，下至部分鄉鎮的農業信息視頻聯播，使農業信息，無論在縱向、橫向，都能做到資源共享。前期作好整套信息聯播計劃的調查和規劃工作。8、實施農業信息個性化服務計劃，建立農業信息個性化服務系統，根據不同的信息需求，以手機短信、電子郵件等方式向農業行業協會、龍頭企業、專業合作社、規模經營大戶所定制的信息，使信息需求者不必花費時間和精力的情況下就能得到所自己需要的信息。9、完善提供信息的獎勵和管理制度，激勱廣大農業科技工作者踴躍撰寫信息，如實反映農業生產動態，充實信息庫，為領導決策提供理論參考，更好的為__x農業的發展服務。四、幾點體會經過我局這些年的網絡信息化從無到有，從小到大，從以往簡單的近距離的信息服務到現在通過網絡進行全程、全方位的遠程信息服務的建設工作經歷，深刻體會到：1、領導班子重視是推進信息化建設的關鍵網絡信息化建設是一項綜合性強的前沿性系統工程，不僅涉及到人、財、物的投入，而且涉及到思想觀念、管理方式、以及工作習慣的變革，甚至涉及到利益的調整、重組和工作的協調。任何一個工作環節不到位，都會影響信息化的進程。只有領導班子的足夠重視，才能形成上下一致、協調發展的局面，才能充分調動各方面的積極性，網絡信息化建設才能迅速發展。我局的信息化建設工作能在較短的時間里取得這樣的效果，正是得益于局領導班子的高度重視，經常關心網站的建設，對信息化建設中遇到的問題給予積極的支持，經常提出有益的建議和意見。2、資金投入是推進信息化建設的前提網絡信息化建設工作在當前基礎設施還比較滯后的情況下是一項高投入的產業，因為網絡建設要資金，系統的開發建設、運行維護、升級要資金，因此要保障信息化 建設的有序發展和系統的正常運轉，必須要有足夠的資金投入。幾年來，由于我們局的經費比較緊張，以致我們在信息資源的開發利用，辦公系統的應用，設備的更新擴容，特別在電子政務發展等方面顯的力不從心。3、行之有效的工作機制和信息員隊伍是推進信息化建設的保障信息是信息化工作生命線，在當前人們的認識還不到位的情況下，建立一套行之有效的、科學的工作模式和運行機制，出臺激勵措施，調動大家挖掘信息、采集信息，積極寫稿、投稿是非常必要的。幾年來我局先后出臺了信息宣傳制度、電腦使用管理制度，特別是出臺了“流動紅旗”先進科室評比措施，把各科室提供信息的數量、質量進行計分，并直接與科室每位同志的月度、年度獎金掛鉤與干部評先掛鉤，極大的調動了大家的寫信息的主動性和自覺性，為我們信息網站的及時更新，不斷充實信息資源庫奠定了基礎。同樣，信息員隊伍建設也為我們全方位捕捉動態信息，開闊信息視野，提高信息質量做到“快、準、新”提供了有力保障。4、加強知識培訓，提高素質是推進信息化建設的基礎推進信息化建設，首先要求我們懂得基礎的網絡知識和計算機應用知識。這些年來，我們舉辦了幾期的計算機網絡知識培訓，提高了全局干部職工的網絡應用能力。現全局70的干部職工已基本上使用網絡收發郵件，查找資料，獲取信息，為我局在局機關全面推進信息化建設，加快無紙化辦公夯實了基礎。5、借鑒、交流是搞好信息化建設的重要途徑信息化建設是一個全新的事業，沒有現成的東西可模仿，各地各部門都是在摸索，為減少資源的浪費和不必要的損失，我們建設信息網站包括欄目設置，局域網的組建以及信息化管理方法、方式等就是在和各兄弟縣、市的交流學習和相互借鑒中逐步完善的。
隨著信息時代的到來,各行業都迎來了一個嶄新的全球化網絡信息熱潮。因此,抓住當前信息化建設的有利時機,有效利用信息技術的優勢來改善我市縣鄉自然條件和歷史發展中的劣勢,將豐富的農業資源優勢轉化為經濟仇勢,縮城鄉差距,全面推動農業農村經濟發展,加快社會主義新農村建設已是勢在必行。
1、農業信息化的概念
農業信息化就是在農業領域全面地發展和應用包括計算機技術、微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項現代信息技術在農業上普遍而系統的應用,并使之滲透到農業生產、市場、消費以及農村社會、經濟、技術等各個具體環節的全過程,使農業生產效率得以顯著提高。簡單的說,農業信息化就是信息技術在農業上的普遍應用。農業信息化至少具有兩個基本標志。一是政府有關部門或服務機構把對農業的管理決策建立在信息支持的基礎之上,政府及其有關機構把對農民進行信息引導和提供信息服務作為重要職能;二是農民把信息作為一項生產要素來投入,以信息作為農業生產經營的依靠。評價農業信息化發發展水平的主要指標:一是農業信息化的基礎設施建設,包括通訊網絡、計算機網絡、寬帶等。二是農業信息技術裝備情況,包括計算機的擁有量、網站數量等。三是農業信息資源的開發利用,包括農業數據庫的種類和數量,農業信息資源獲取量和網絡等。四是農業信息技術的普及和應用,如農業專家系統的種類和實際應用的普及率。五是農業信息化對農業發展的貢獻率。
2、農業信息化建設的重要作用
農業信息對引導農業結構調整具有重要作用。農業信息是農業結構調整的依據,而這些信息的獲得,離不開農業信息化的建設和服務。農業信息化對指導農業生產經營活動具有重要作用。各種專家系統及管理信息系統的開發和投入使用,給農業生產的帶來巨大影響。農業信息服務對農民增收具有重要作用。“賣難”和“難買”現象的同時存在,就是信息服務不及時造成的。農村勞動力轉移離不開信息化建設。我市是一個農村勞動力資源和轉移大縣,云陽縣可轉移的勞動力就達30萬以上,成功轉移農村勞動離不開信息化的支撐。農業系統辦公自動化和政務公開的需要。這是提高辦事效率,節約辦公成本和電子政務的要求。農業科技人員知識更新提高素質的需要。信息網絡已是科技人員獲取知識和信息的重要途徑。
3、基層農業信息化發展的主要制約因素
觀念的制約。近年來,基層政府和農業行政主管部門對農業信息化建設的重視程度明顯提高,但建設進度仍然緩慢。主要原因還是基層干部特別是一些行政領導干部對信息化建設重視不夠。農民及基層工作人員的信息意識淡薄,與農村對農業信息服務的需求不相適應。資金的制約。農業信息化建設屬社會公益性事業,其投資較大,基層縣鄉由于財政較窮,投入十分有限,因此區縣農業信息化進程受到資金制約是一個十分普遍的現象。一些地方連工資發放都困難,更無暇顧及農業信息化建設。基層微機多是單機作業,有的微機型號還很落后。復合型人才缺乏。農業信息服務涉及農業生物技術、氣候、地理環境、農產品銷售等多個領域及其相關信息的采集、存儲、分析、計算、傳輸等多個環節,這要求服務人員既要懂得農業科學技術,又要懂得信息技術,而這種人才在基層十分缺乏。以云陽縣為例,農業局系統縣鄉450余名科技人員中,僅有計算機專業的中專生2名。農業產業化程度低,正常信息需求不足。農業產業化是農業信息化的基礎,兩者是相互依賴的,農業產業化意味著生產規模的擴大,農業生產以市場為導向,必須產生對信息的大量需求及提高效率的強烈愿望。而目前一家一戶的經營方式,使信息的利用率大大降低。同時,信息資源的開發水平與農民對信息需求的多樣性、實用性不相適應的現象也普遍存在。據有關資料,全國農村勞動力中,文盲和半文盲占20%以上,這使得絕大部分農民對信息,尤其是對網上銷售信息表現出漠然和無知,農產品流通基本上還是“養在屋前屋后,賣在村前村后”的狀況,產品價格也是看鄰里或道聽途說。信息的有效需求不足在一定程度上影響了農業信息服務的有效開展。信息通道不多。在信息傳輸上,缺乏網絡、廣播、電視、報刊、信息臺等各種媒體之間的有機組合與協作,面對最終用戶和信息傳導梗阻現象顯得辦法不多,信息到農民手里“最后一公里”問題沒有解決好。
4、當前基層農業信息化建設的應抓好的主要內容
加快農業信息網絡基礎設施建設。這是完善農業信息服務網絡的最重要的環節,是分析、處理以及快速傳播各類信息的必備條件。它包括硬件和軟件建設兩個方面。其中硬件建設是當前基層首當其沖的任務,要大力提高計算機的普及率,盡量達到鄉村能寬帶上網。這方面的建設需要政府加大投入和社會各行業的共同參與及支持。建立和完善區縣農業信息網。要依托重慶農業信息網、三峽農業科技網,以重慶市農業信息中心為技術支撐把區縣農業信息網辦成當地農業信息的總出口和為農服務的大窗口。網站要面向農民,農業經營者,農業經濟、技術推廣者和領導服務。要立足當地特色農業和農業生產實際,能提供如下信息:第一是農業資源和環境信息,比如土壤和氣象信息等;第二是農業技術信息,比如新技術、新品種信息等;第三是農業生產經營信息,比如新的農業經營組織形式等;第四是農業市場信息,如農產品價格走向及市場行情等;第五是農業管理服務信息,如新的農業管理模式、服務方式及新的服務理念等;第六是農業教育及農業政策法規信息等,以提高農民科技、文化素質以及政策法制意識;第七是勞務信息,要能提供勞動力轉移培訓和就業的信息。重慶市2005年調查數據顯示:當前農民對市場信息需求量最大占總量的35.5%,其次是政策信息占22.2%。建立以鄉鎮農業信息站為主體的信息服務機構,完善多種服務網絡。依照合理布局,發揮區域優勢的要求,依托鄉鎮農業技術服務中心建立基層公益性農業信息站,延伸服務網絡。基層信息站要達到“六個一”標準:即有一臺電腦,一條上網電話線,一臺打印機,有1名人專兼職信息工作人員,有一塊信息專欄,有一套完整的管理和服務制度。鄉鎮信息站既是縣級信 息服務機構的下伸網絡,又是區縣的信息采集工作點。信息服務站要將互聯網站與傳統媒體充分結合,因地制宜地開展信息服務工作。同時要建立并完善農村信息服務中介機構。農村信息服務中介機構是農村信息服務網絡中不可或缺的重要組成部分,是農業信息入村入戶的重要橋梁。當前,重點是要面向廣大農村發展龍頭企業類、公司類、協會類、商會類等中介機構,充分發揮其在促進農產品流通和農業信息服務中的重要作用。要充分利用“信息入鄉”、“三電合一”、“金農工程”等農業信息建設項目,扶優扶強,示范帶動,逐步擴大覆蓋面和完善多種服務網絡。建?立農產品和農資市場價格采集體系。
在城區選擇1一2個規模大、品種齊全、交易量大的農貿市場或農產品批發市場,作為農產品和農資市場價格城區采集點。選擇有代表性的幾個鄉鎮農貿市場,作為農產品市場價格鄉鎮采集點,定期采集市場價格,所得數據經過綜合、分析、整理后在縣級農業信息網公開,引導農業開展產業結構調整,同時為領導提供充分的決策依據。要以市場為中心一頭連著生產者,一頭連著消費者,提高信息的集散功能和輻射范圍。實現與國家和市級農業信息資源數據庫的有效連接。農業信息資源數據庫的建設要以國家和市級為主,區縣和鄉鎮兩級主要是實現有效連接和充分利用。它要求在相關數據庫的建設中,上級部門要充分考慮各區縣的差異,做到普遍性和個性相結合,提高針對性和實用性。建立多種模式的信息入戶通道,解決“最后一公里”問題。據重慶市農業信息中心調查,當前農民通過電視獲取信息的占75.85%,通過電話獲取信息的占52.25%,以電腦和網絡獲取信息的僅占0.23%。可見充分利用傳統信息通道十分重要,特別是基層充分利用電視、電腦、電話和移動通訊等網絡通道和設備,優勢互補,是實現信息入戶解決“最后一公里”的重要手段和方法。近階段的重點是推廣應用已較成熟的“移動農網”和“農網廣播”(以下簡稱“兩網”)。“兩網”通過移動手機、固定電話及小靈通可將農業管理和技術部門的以及其他涉農信息便捷地傳遞到廣大農村。據調查,云陽縣中國移動、固定電話用戶分別達到11萬戶,聯通、小靈通用戶分別達到3萬戶和2萬戶。推廣應用“兩網”具有覆蓋面大,費用低,效果好的特點。各地要把推廣重點放在信息需求量大、接受能力強的龍頭企業,種養大戶,農村經紀人和村社干部等群體上,同時要注意挖掘潛在的城鎮用戶群,通過他們把信息傳遞到千家萬戶。農業科技人員要帶頭使用“兩網”、熟悉“兩網”,采取“現身說法”、包村包片和示范帶動等措施做好推廣應用工作;要結合農技工作,通過召開村、社院壩會,張貼宣傳畫,現場演示,加大宣傳力度,積極引導農民注冊使用“兩網”;要動員鄉鎮機關千部帶頭參與到推廣應用工作中來,營造齊抓共管的良好氛圍。在進一步拓寬信息通道的同時,要狠抓信息服務質量的提高,一是信息源質量的提高,二是對信息用戶跟蹤服務質量的提高,基層的主要任務是做好后者。加強農村信息員隊伍建設。要依靠村組干部、農村經紀人、產業化龍頭企業、中介組織和經營大戶等,通過培訓考核和資格認證,建立農村信息員隊伍,擴大信息化工作的組織網絡,逐步達到自己的事情自己能辦好。
5、應建立和完善的保障措施
加強領導,完善行政體制和建立工作機構。建議由區縣農辦牽頭,成立農業、畜牧、農機等單位參加的信息工作領導協調機構,各單位分工負責,避免重復建設和資源浪費。區縣農業部門要做到“五有”,即有專業的信息管理和工作機構,有專職工作人員和編制,有必須的設備設施,有專項工作經費,有健全的服務網絡。完善投入機制,提升基礎條件。各區縣每年要預算一定的投入經費,保證相關機構和人員擁有相關設備,完善鄉鎮服務網絡。目前,由于區縣財政普遍困難,建議市級多安排專項資金或項目投入到區縣。同時,要積極引導和扶持信息中介服務機構加大對信息工作的投入,并建立相關激勵機制。加強培訓,培養復合型人才。通過培訓、進修或引進,解決復合型人才缺乏的問題。加強對鄉鎮工作人員及龍頭企業相關人員的技術培訓,提高信息化應用水平。建議市級將該項內容納入農業人才知識更新工程,每年安排一定經費培訓一定數量的工作人員。建立和完善工作制度。信息工作要制度化。要根據各地實際情況制定完善相關工作制度。當前應考慮主要建立農業信息網站安全管理制度,上網材料采編和審簽制度,農業新聞工作者資質考核制度,工作業績考核評比獎勵制度,信息工作人員職稱評聘制度等。基層農業信息化建設是一項必須開展而任務艱巨的工程,只有更新觀念,領導重視,確保多層次投入,加快農業產業化進程,完善配套保障措施,實施好重點建設內容,示范帶動,社會各方面廣泛參與才能順利推進。
[摘 要]農業信息化是世界農業發展的必然趨勢以及農業現代化的新內容在經濟全世界化快速發展的違景下,尤其是加入WTO之后,我國西部農產品市場以及國際國內農產品市場進1步整合,比較優勢戰略逐步成為西部農業發展的基本戰略不管是從農業出產者經營者,仍是從政府的角度看,最根本的仍是要提高西部農產品的國際競爭力,其中西部農業協同電子商務建設擁有極其首要的意義本文在分析鉆研1類基于.NET技術的協同電子商務開發模型的基礎上,對于西部農業企業信息化與協同電子商務建設的重大意義西部農業協同電子商務的形成內容完美西部農業協同電子商務的對于策思路進行探討
[癥結詞]西部;農業;信息化;協同電子商務;.NET
農業發展的主旋律是“以信息化推進產業化,以產業化實現現代化”,而信息化的推動進程離不開政府的引導企業的施行以及農戶的介入在經濟全世界化快速發展的違景下,農業信息化已經成為世界農業發展的必然趨勢以及農業現代化的新內容加入WTO之后,我國農產品的出產以及經營已經承受到了嚴重的影響,西部農業以及農民遭到的沖擊會更大西部地區要施展比較優勢,既要斟酌國內特色,也要斟酌國際市場同類產品的競爭力不管是從農業出產者經營者,仍是從政府的角度看,最根本的仍是要提高西部農產品的國際競爭力,其中西部農業協同電子商務建設擁有極其首要的意義
1引 言
簡言之,協同電子商務是在全世界經濟1體化的違景下,應用以Internet等為特征的新興技術為實現手腕,通過扭轉業務流動的模式在企業群各業務單元的供應鏈內及跨業務單元的供應鏈間進行各種業務的合作,提高企業群各種業務流動的效力以及實現實體資產的互補,并樹立有益于企業群的各業務單元間信息同享以及知識立異的新型組織,終究通過激活企業的隱性資產,實現企業群知識網絡的正反饋而取得協同效應,從而創立企業延續的競爭優勢
協同商務思想的提出和相應的發展,主要是來源于供應鏈管理的思想以及發展,和信息技術不斷發展對于企業能力的晉升信息技術的發展,各種企業信息管理系統的不斷完美,使患上企業有更多的能力來實現供應鏈優化的思想勝利地利用協同商務,實際上就是匡助企業與供應商和上下游合作火伴樹立協同商務鏈
協同電子商務具備兩個層次的目標:第1層次的目標是實現企業群價值鏈各個環節的電子化,提高企業群各種業務流動的效力,充沛應用企業群中的實體資產創造互補效應,即互補電子商務第2層次的目標是應用信息技術,打破組織間影響知識立異與傳布的障礙,激活企業群的隱性資產,引起企業群知識網絡的正反饋效應,即創造企業群的協同效應,這也是協同電子商務的最首要的目的以及本色協同電子商務的本色是因為技術的進步而打破了原來組織間的障礙,大大降低了企業群實現協同創立協同效應的組織本錢,因此使企業群能夠實現真實的協同,創立企業群的競爭優勢新的技術前提為企業群創造了更多的協同機會,并為實現協同提供了網絡環境及技術的支持并且因為降低了組織本錢中的同享調和本錢,降低了協同效應的不肯定性,從而使患上在傳統經濟模式下因為組織本錢過大而沒法實現的機會在新技術前提下變患上更易了因此,實現了協同電子商務的第1個層次的目標,其實不能使企業樹立起久長的延續的競爭優勢,而只有實現或者者部份實現協同電子商務的第2個層次的目標,才能真正地激活企業的隱性資產,使企業的優秀能力難以被競爭對于手仿效以及替換,為企業創立久長延續的競爭優勢
2西部農業協同電子商務系統的開發
信息是基礎,技術是手腕,電子商務則是終縱目標面對于我國西部農產品市場體系不完美,交易手腕后進,組織化程度產業化程度信息化水平較低等現狀,應用先進網絡開發技術為農業行業客戶提供農業行業企業電子商務平臺,并依據行業客戶的信息化需求提供完全的解決方案,將成為推動我國西部農業企業信息化發展構筑西部農產品流通新戰略的重中之重
按現有的農業結構,主要的層次包含:各級政府部門的集中調控以及調和,各地出產資料部門的銷售分發渠道,基層組織的統1代辦以及服務,農產品的貯存基地,農產品的運輸以及農業人員的終究出產等如果加之進出口業務,還會觸及外貿部門的管理,大型的運輸系統以及倉儲系統,涉外經濟的相干部門協作等在農業利用信息平臺上施行電子商務,從單純地提供信息到大環境成熟的前提下,實現面向終端客戶的商務服務,對于改善我國西部農業價值鏈以及提高西部農業企業競爭力是有很大匡助的,是我國西部農業現代化的1個首要組成部份
在協同電子商務系統的開發方面,跟著Web Framework下的散布式處理技術,即Web Service(Web服務)的推出,Web服務能夠為多個利用程序而不單單是閱讀器提供數據,并通過外置數據以允許其他的客戶機使用在一樣的端口以及傳輸層都起作用的標準協定(如HTTP)來執行操作將Web服務定位于基于開放的標準,能夠用于任何平臺,使協同電子商務平臺具有作為跨平臺以及跨供應商的集成技術的潛力,實現Web服務以及Web服務構架后,農業企業及用戶就能夠應用Internet上許多現有技術此外,應用.NET框架的安全系統以及配置系統協同工作,還能有力地抑止運行不安全代碼的可能性,并大幅度減少了“DLL Hell”對于利用程序進行配置時所面臨的風險
因而,應用.NET技術開發的農業協同電子商務系統結構可以參考如圖一所示的功能結構協同電子商務平臺提供農業行業解決方案主要包含下列主要部份:
一. 內部協同辦公平臺提供人事文檔項目產品客戶財務等1體化管理功能
二. 外部農業電子商務網包含:采購網(招投標)以及銷售網(電子商務),使患上企業的外部資源可以通過外網與內部的員工進行協同工作
三. 與行業性農業網站進行對于接以及集成
四. 外網(公家門戶)實現局域網與Internet的聯入,以便取得世界上有關農業科技鉆研的發展方向以及市場需求動態實現農業企業的自我宣揚 同時供應商以及客戶都能登入系統進行電子化交易以及信息查詢
五. 全套電子商務套件:
(一)進貨管理系統主要完成各類農產品的收購合同開票和有
關供應商信息的搜集處理等功能
(二)銷售管理系統主要完成各類農產品的銷售開票結算和客戶檔案管理以及相干的查詢及統計等功能
(三)庫存管理系統主要完成各類農產品的入庫/出庫管理庫存臺賬管理盤盈盤虧報廢等處理,和相干的查詢統計打印等功能
(四)統計分析系統主要完成對于有關職能部門請求的各類農產品數據的統計上報工作,和農業企業內部各部門的費用統計財務狀態基礎裝備等方面的報表工作,并加以分析
(五)知識管理系統匡助農業企業累積分享應用以及立異各種知識以及經驗,完成農業企業的長時間延續發展
(六)辦公自動化系統匡助農業企業完成內部辦公的自動化以及電子化,例如:各種公文管理各種會議管理各種任務的布置各種辦公流程的管理各種資產的管理等
(七)查詢系統提供各種查詢以及各類分析報表處理。
3西部農業企業信息化與協同電子商務建設的重大意義
一. 西部農業出產者優化資源配置的需要在比較優勢戰略逐步成為我國農業發展的基本戰略國內外農產品市場已經成為我國農業發展平臺的大違景下,不但國內外的市場營銷信息科技信息,而且有關國內外農業政策及其變化的信息,乃至WTO農業多邊貿易談判的最新進展及其前景的信息,都對于西部農業出產者優化資源配置有側重要的價值
二. 提高西部農業企業國際競爭力的需要在經濟全世界化違景下,農業發展的癥結在于能否從根本上提高農業的國際競爭力西部農產品國際競爭力是西部農產品價格競爭力西部農產品質量競爭力以及客戶信用競爭力3方面復合而成的,完美的西部農業協同電子商務有益于從根本上提高西部農業的國際競爭力
(一)西部農業協同電子商務的完美有益于提高西部農產品的價格競爭力由于西部農業協同電子商務所提供的農業投入產品價格農產品市場行情以及國內外農業政策導向的信息更有益于西部農民肯定自己的比較優勢,而按比較優勢配置資源有益于提高西部農產品的價格競爭力
(二)西部農業協同電子商務的完美有益于提高西部農產品的質量競爭力國內外農產品質量標準及其變化的信息是完美的西部農業協同電子商務的基本組成內容之1當西部農業出產者能夠從網絡上便捷地患上到有關農產品的質量標準信息,并以質量標準來計劃西部農業出產時,西部農產品的質量競爭力無疑將患上到大幅度的提高
(三)西部農業協同電子商務的完美有益于提高西部農產品的信用競爭力發達的市場經濟是講求誠信的經濟對于講信用以及市場影響大的客戶進行介紹,并提供電子商務交易的平臺是西部農業協同電子商務的首要功能之1
(四)西部農業協同電子商務的完美有益于推進西部農業高新技術產業化,進而提高西部農產品的質量以及價格競爭力從終究來源看,西部農產品質量競爭力價格競爭力離不開西部農業技術進步以及西部農業高新技術產業化的支持西部農民渴想高新技術,但對于于經營范圍小收入水平不高的小農戶來講,農業高新技術產業化中的風險常常足以使他們望而生畏因為農業高新技術的最新進展利用前景獲取途徑技術咨詢方式均是完美的農業協同電子商務的形成內容,因而,完美的西部農業協同電子商務有益于縮小農業高新技術供給者同農業高新技術的需求者尤其是泛博西部農戶之間的距離,進而有益于降低西部農業高新技術產業化中的風險,推進西部農業高新技術的產業化過程,提高西部農產品的質量以及價格競爭力
三. 降低西部農業風險的需要西部農業出產受自然風險以及市場風險的兩重影響加強西部農業協同電子商務建設在必定程度上能降低風險對于西部農業的不利影響從市場風險看,西部農業市場風險在很大程度上是由西部農業信息不充沛而引發的出產以及經營的盲目性所釀成的西部農民可取得的信息越充沛,投資以及出產決策越準確,市場風險就越小因而,加強西部農業協同電子商務建設有益于降低西部農業的市場風險
四. 政府支撐以及維護西部農業的需要諸多的數字反應出“西部等于窮困”這樣1個事實改革開放之初,因為國家總體實力較弱,經濟發展的重點在東南沿海,對于西部采用的是扶貧性發展戰略經由二0多年的發展,東南沿海經濟已經到達了較高的水平,西部正從大面積的窮困中走出來,我國的綜合國力進1步增強,這1切為我國施行西部大開發戰略奠定了堅實的基礎不管經濟發展水平的高下,農業始終是國民經濟的基礎我國加入WTO之后,政府對于農業的支撐以及維護盡管遭到了WTO農業協定的束縛,但政府對于西部農業進行支撐以及維護仍有很大的空間政府支撐以及維護西部農業的目標是提高西部農產品的國際競爭力以及西部農業綜合出產能力,而要到達這1目標,政府對于西部農業的支撐以及維護必需立足于不斷變化的國內外農業形勢,提高有限的財政資源的使用效力因而,政府對于西部農業的支撐與維護離不開完美的西部農業協同電子商務的支撐
4加強西部農業企業協同電子商務建設的對于策建議
西部農業信息化是現代農業發展的新趨勢,依據農業信息基礎設施建設投資大外部性強農業協同電子商務擁有公共產品等諸多特色,為了盡快完美西部農業協同電子商務,特提出如下對于策與建議
一. 充沛施展政府在西部農業協同電子商務建設中的主導作用因為搜集以及處理市場信息的1次性投資很大,而1旦患上到信息又可以以供給的邊際本錢為零的方式讓眾多的農戶以及企業分享,農業信息的這1公共品屬性抉擇了政府必需在農業協同電子商務建設中施展主導作用從國內國外已經有的經驗看,政府在農業信息化建設中主導作用的施展主要是通過制定計劃完美政策加強立法以及增添投資,樹立以及完美西部農業協同電子商務的框架,帶動社會氣力參加西部農業協同電子商務建設政府支撐以及介入西部農業協同電子商務建設因不會對于國際國內農產品市場以及貿易發生直接的扭曲作用,屬于WTO農業協定“綠箱”政策的規模,因此政府在西部農業協同電子商務建設中不存在施展作用空間束縛的問題
二. 通過政策優惠推進西部農業龍頭企業的信息化過程西部農業龍頭企業的信息化包含兩方面:1是樹立西部企業自己的網站,融入西部農業協同電子商務,讓西部企業網站成為社會了解西部的窗口以及西部農業向社會推介本身的橋梁;2是樹立以及完美西部企業內部管理信息系統前者是西部企業對于社會整個農業協同電子商務的首要貢獻,擁有較強的網絡效應以及社會效應,因而,國家應答西部企業網站建設給予政策優惠以及資金支撐后者屬于西部企業的私人產品,是西部企業提高競爭力的必然選擇,因此無須國家干預
三. 鼎力發展西部農村 教育,提高西部農民的科學文化素質西部地區的狀態抉擇了在未來至關長的時代內,小范圍的農戶經營將是西部農業的基本經營情勢因而,西部農業信息化的1項長時間性基礎性的工作是如何推進西部農戶農業經營的信息化因為西部農業信息化的實質是在西部農業領域廣泛展開以及深刻利用現代信息技術,因此,西部農業協同電子商務能否充沛施展效益,西部農業信息化能否取得終究勝利將取決于西部泛博農民的科學文化素質
四. 鼎力整合新興信息媒體以及傳統信息媒體Internet技術呈現之前,我國西部農業信息服務主要依賴于播送電視報紙雜志等傳統媒體跟著IT技術的發展,Internet等新興媒體不斷呈現并開始向西部農村延伸在此情況下,應充沛施展各種媒體的優勢在充沛開發應用新興媒體的同時,整合傳統的西部農業信息媒體,應用.NET技術樹立完美高效安全的西部農業協同電子商務系統,并通過協同電子商務系統為西部農業搭建1個現代電子化運作平臺,不斷晉升西部農業優秀競爭力
今年以來，在省農業廳市場與經濟信息處的具體指導和局黨委的正確領導下，全局系統廣大信息工作者，克服了資金短缺等重重困難，通過共同努力，圓滿完成了各級交辦的農業信息工作任務。回顧一年來的工作，我們主要抓了如下幾方面：
一、加強領導，強化責任。我局黨委十分重視農業信息工作，為了加強對此項工作的領導，今年我局專門成立了“仙桃市農業局農業信息工作領導小組”，局長顏澤燦任組長，副局長王彥舟任副組長，市場信息與對外合作科科長及市直所有事業單位信息責任人為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局市場信息與對外合作科，信息科長兼任辦公室主任。為了強化信息工作的責任，局黨委將農業信息工作納入了各單位一把手年終考核的內容，并分別與局直各事業單位和鎮辦農技站、畜牧獸醫站信息責任人簽訂了工作責任狀。
二、建章建制，實行制度化管理。為了確保我局農業信息工作落到實處，今年我們制定了一系列的相關制度，嚴格按制度辦事，實行規范化管理。一是制定了仙桃市農業局“十五”農業信息體系建設規劃，做到信息體系建設按步就班，有的放矢，不走彎路；二是與所屬各單位信息責任人簽訂了工作責任制，強化對信息工作隊伍的管理；三是制定了信息報送和的規范化管理辦法，保證信息來源和暢通，從而提高信息的實效性。
三、狠抓信息服務體系建設。市委、市政府和市農業局黨委十分重視農業信息服務工作，特別是今年把農業信息服務體系作為一項重要的農業基礎工作，不斷增加投入，加大支持力度，全面推進各項建設，使農業信息服務體系得到了較快發展。目前，我市已初步形成了市有農業信息服務中心、鎮辦有農業信息服務站、村有農村信息員的上下相通、左右相連的農業信息服務體系。一是以市農業局市場信息科為中心，網絡城區*個涉農部門、*個產業化龍頭企業、*個農產品批發市場和農業局所屬*個企事業單位，形成了市級農業信息服務中心。二是在楊林尾、毛嘴、胡場、郭河、彭場等*個鄉鎮建立了農業信息服務站，網絡了所在鄉鎮的農業“五站”、所有中介組織及產業化龍頭企業。三是村級在種養殖大戶、農業經紀人中大力發展農村信息員，目前全市村級農村信息員已發展到*名。
四、加強信息隊伍建設。我們在發展壯大信息隊伍的同時，更加注重信息員素質的提高。在此，今年主要抓了三方面的工作：一是舉辦了信息員隊伍培訓班。我們從上到下先后舉辦了三期信息員培訓班，共培訓信息員*多人，培訓的內容涉及信息采集、信息、計算機網絡基礎等專業知識。二是開展了信息員工作交流活動。十一月份我們舉辦了一次全市農業信息員信息工作交流座談會，請信息工作出色的信息員在會上介紹經驗，通過典型的帶動作用，推動全市信息員隊伍建設和信息工作的開展。三是建立了信息員檔案，加強規范管理。對全市每一個信息員自然情況和信息工作開展情況，我們都進行登記造冊，由市農業局市場信息科集中管理，使農村信息員管理工作逐步走上制度化、規范化的管理軌道。
五、創新信息服務方式。為切實為“三農”搞好農業信息服務，今年我們不斷創新信息服務方式，多途徑地開辟信息渠道，多形式地開展信息服務。一是開通仙桃農業信息網，開展網上信息服務。仙桃農業信息網于今年*月中旬開通，開通近半年來，網站訪問量達*人（次）。二是舉辦農業信息專欄。今年，我局繼續在市電視臺、市報社分別開辟了農業信息之窗專欄，累計各類農業信息*多篇、共*萬多字。同時，所建立的五個鄉鎮農業信息服務站，均在各鎮的電視差轉臺開辟了農業信息專欄，在各自所轄的村開設了信息公告欄，轉載市級的各類農業信息。三是印發信息資料。全市信息資料以市農業局主辦的《農業信息》和《仙桃植保》兩個刊物為主，信息刊物由市級統一編輯、印刷，然后由市、鎮、村三級信息工作人員逐級發行，直至到村到戶。今年，全市印發《農業信息》*期、共*萬多份，印發《仙桃植保》*期、共*多萬份。四是發揮中介組織作用。我市現有各類農業中介組織*多個，中介組織走南闖北，深購遠銷，在搞活農產品流通的同時，還能大量的雙向傳遞各類信息，因此，我們積極動員各類中介組織成為我們的網員單位，在中介組織中大力發展農村信息員，同時各鄉鎮辦農業信息服務站主動與中介組織聯合開展各類農業信息的搜集、整理、和組織農產品網上銷售等工作。
六、提高信息服務水平。及時、有效的信息服務是引導產銷，調整結構的重要手段，否則，就會誤導“三農”。因此，今年我們在信息服務中十分注重信息的時效性，不斷提高信息服務水平，切實為“三農”搞好信息服務。一是引導農民調整結構。今年，市委、市政府提出了“南漁北牧中蔬菜”的農業發展思路，依此我們在開展信息服務時，對農產品市場動態和價格行情等信息的收集、整理和上，側重于蔬菜、畜牧和水產品，促進了畜牧、水產和蔬菜生產的發展。二是引導農產品銷售。今年*月份，我們組織部分龍頭企業和農產品生產基地參加了全省農產品產銷銜接會，簽訂農產品產銷合同*份。仙桃農業信息網開通后，我們積極動員和組織農民在網上農產品供求信息，開展農產品網上銷售。尤其是*月份，我們組織全市*多個特色農產品參加了全省農產品網上展銷會。這對引導農民運用現代營銷手段，進一步搞活農產品流通，起到了積極的推動作用。三是引導農民推新技術。今 年，我們在《農業信息之窗》和《仙桃市農業信息網》上，向全市農民了《關于*年主要農作物推廣品種的公告》和《關于*年油菜主要推廣品種的公告》，較好地引導了農民推廣應用優質優良品種，實現增產增收。四是為領導決策服務。今年，我們在搞好調查統計向省廳上報各項農業數據的基礎上，還為全市各級領導提供了可靠的各項農業數據。特別是我們在收集部分鄉鎮引進大雁鵝養殖成功的典型后，通過因特網查找了大量的有關鵝養殖的信息資料，向市委、市政府提交了發展大雁鵝產業可行性報告，為市領導決策我市大力發展鵝產業，提供了科學依據。
一年過去了，我們在農業信息工作中取得了一定的成績，積累了一定的工作經驗，但離省廳的要求還有一定的距離，和兄弟單位相比還存在一定的差距。新的一年，我們將嚴格按照省廳的部署，揚長補短，進一步加大農業信息工作的力度，努力趕超先進，將農業信息的各項工作落到實處，切實為全市農業增效、農民增收作出新的、更大的貢獻。
為全面掌握河南省__市農業信息服務工作情況，總結經驗，查找不足，研究對策，更好地做好農業信息化工作，加快我市農業信息化進程，助推社會主義新農村建設，市農業局、市移動公司組織聯合調查組，于20__年3月14日—17日，對我市兩縣三區10個鄉（鎮）農業信息服務站、8家農產品加工企業、6個農民專業合作經濟組織及20家種植、養殖大戶進行了實地調研。現將調研情況報告如下：
一、農業信息化建設基本現狀
（一）農業信息化對發展農村經濟發揮了重要作用。目前，我市的農產品加工企業、種植、養殖大戶及農民經紀人的信息化意識不斷增強，信息運用取得明顯成效。20__年市農業信息中心通過互連網絡信息18000多條，通過手機短信發送農業信息100多萬條戶，及時準確地為農民提供了政策、技術、市場等信息，使農民獲得信息后，取得了明顯的經濟效益。召陵區老窩鎮下堤于村辣椒經紀人于樹理20__年購買電腦，接通互聯網，經常上網查詢政策信息、技術信息、市場信息等，對同行和群眾無償提供信息服務，帶動致富人數達400人。20__年于樹理從網上了解到辣椒價格將有很大上升空間,及時以每公斤10元的價格收購5萬公斤,在較短時間內全部以每公斤20元的價格出售,獲得經濟效益數十萬元。臨潁縣王崗鎮梁崗村的辣椒經紀人黃根民20__年8月在__農業信息網、湖南辣椒網上了辣椒供應信息，當月湖南省就有一家經銷商與其聯系，一次交易就出售辣椒70多噸。
（二）全市農業信息服務體系初步形成。20__年我市建成了市級農業信息服務網絡平臺，20__年成立了市農業信息中心，配備了專業信息技術人員。舞陽縣、臨潁縣、源匯區、郾城區建成了4個縣級農業信息服務網絡平臺。20__年建成了鄉（鎮）農業信息服務站44個；培訓骨干農民信息員106名，分布在各鄉（鎮）農業信息服務站、農業服務中心。農業信息化示范村建設扎實推進，規模逐步擴大。市農業局還組織20多名專家及技術人成立了涵蓋農業政策、農業技術、畜牧養殖、林果種植等10多個專業的專家組，開通了專家手機熱線，及時解答農民群眾咨詢。市縣鄉村四級農業信息服務體系初步形成。
（三）農民信息化意識不斷增強，信息需求不斷拓寬。這次調查的8家農副產品加工企業信息化意識普遍增強，配有上網設備、專業的信息技術人員，臨潁縣聯泰食品有限公司、召陵區康達實業有限公司已建有自己的網站，宣傳企業形象，展示產品，提高知名度。郾城區新店鎮周莊草莓種植大戶權國強經常到鎮農業信息服務站上網查詢信息，帶動了周邊農戶草莓品種、種植技術的更新，提高了經濟效益。在調查中還發現，農民對信息的需求也在不斷拓寬，農民關心的不僅是種植、養殖技術信息，農村政策、農村文化等信息同樣受到農民關注。種植、養殖大戶及農民經紀人對信息需求方面更加廣闊，不是僅局限于掌握當地信息，還要了解全國的市場行情、產品信息和供求情況等。
（四）采取多種形式，開辟多種渠道為農民提供信息服務。為加快農業信息化發展，促進農民增收，我市采取多種形式，開辟多種渠道為農民提供信息服務。市農業局與市移動公司20__年合作共同推進農業信息化建設，通過移動短信平臺為農民免費提供信息服務，目前，接收到農業信息的農民手機用戶已發展到近20萬戶；20__開展開展“送科技、送信息、送文化”三下鄉活動6次，舉辦專家現場咨詢活動20場次，接受農民咨詢達2萬多人次；印發農村政策、市場信息、技術信息等宣傳資料20__0多份，發放農業科技書籍500多冊，編發《農業信息》53期。
（五）農業信息帶動了農民專業合作經濟組織進一步發展。隨著農業信息化的發展，廣大農民，特別是農民經紀人及種植、養殖大戶信息化意識的提高，對信息的需求日趨增加，通過農民專業合作經濟組織，為農民提供信息服務，成為一種行之有效的信息傳遞模式。召陵區老窩鎮農村經濟合作組織工會聯合會配備了上網設備和專職信息員，免費為農民提供信息查詢和服務；設立了農業科技書籍專柜，免費供農民借閱。源匯區空冢郭鄉金色農莊種（養）殖協會組織開展農業科技培訓，市場信息，引導農民運用新技術、新成果，掌握市場動態。信息傳播、交流促進了農民增收，增強了農民專業合作經濟組織的輻射帶動作用，同時帶動了自身的進一步發展。
二、存在問題
農業信息化建設是一項龐大的社會系統工程，也是一個長期而復雜的過程。我市農業信息化建設雖然取得了一些成績，但還存在著一些突出問題。
（一）重視程度有待提高。個別單位有關干部和工作人員對農業信息化認識不到位，沒有認識到農業信息化對加速改造傳統農業、發展現代農業的重要意義，對農業信息服務體系建設的重要性認識不足，把農業信息化建設簡單地看作是電腦網絡建設。對農業信息化建設的認識不足，重視程度不夠，影響了農業信息化的快速推進。
（二）發展不平衡。目前我市農業信息化發展不平衡。大部分縣（區）、鄉（鎮）的農業信息化工作已經有了明顯成效，在農村經濟發展中發揮了重要作用，但也有個別縣（區）、鄉（鎮）農業信息化建設推進緩慢，鄉（鎮）農業信息服務站和農民信息員作用沒有很好發揮，縣（區）之間、鄉（鎮）之間農業信息化建設發展不平衡，影響了我市農業信息化發展的整體進程。
（三）信息服務體系不夠完善。目前我市僅源匯區、召陵區經編委批準成立了專門的農業信息服務機構，其他縣（區）均沒有專門的農業信息服務機構和專職工作人員。鄉（鎮）農業信息服務站輻射面小，距離較遠的農民到農業信息服務站查詢信息很不方便，信息傳遞相對較慢，對于時效性強的信息就失去了意義；鄉鎮農業信息服務站工作人員少，掌握知識不夠系統，信息服務能力需要進一步加強。村級的農業信息服務體系比較薄弱，全市村級信息服務點數量少，覆蓋面小，不能完全滿足廣大農民群眾的信息需求。
（四）資金投入不足，網絡基礎設施薄弱。我市農業信息服務網絡雖已具備了一定基礎，但市、縣(區)農業信息服務平臺建設缺乏后續資金投入，鄉（鎮）農業信息服務站無財政資金投入，網絡完善及維護和農村信息員培訓經費不足。網 絡設備、信息采集設備老化，市、縣、鄉三級農業信息服務機構的信息采集、整理和手段都比較落后，信息處理、傳播過程緩慢，影響了信息的時效性。農村網絡基礎設施建設滯后，全市農村上網用戶6000多戶，占全市農戶51.97萬戶的不足1.5％，部分農戶雖已購置電腦，但無法上網。
（五）信息資源缺乏有效整合。目前農業信息資源主要以農業部門和涉農部門擁有為主，信息分布比較分散，缺乏有效的統籌協調管理機制，各涉農部門之間以及各部門上下級之間的信息溝通渠道不暢、共享程度低。同時，在信息分類、分級、收集渠道和信息應用環境等方面還沒有形成統一的標準體系，信息結構不盡合理。
（六）農村信息員隊伍不健全，農民信息化意識不強。目前我市農民信息員隊伍規模小，服務能力不夠強，信息互動性差，農民迫切需要的信息反饋不及時，導致部分信息不準確或失去時效性。農民信息化意識不夠強，接收信息、利用信息能力弱，成為農業信息化發展的重要制約因素。
三、幾點建議
農業信息化是建設現代農業的重要支撐，是新農村建設的重要內容，也是一個艱巨而復雜的過程。因此，必須從我市實際情況出發，以服務“三農”、助推社會主義新農村建設為中心，以促進農民增收為根本，扎實地開展工作，快速推進我市農業信息化進程。
（一）加強領導，提高認識。推動農業信息化的發展對促進我市農業和農村經濟發展，增加農民收入，加強城鄉之間溝通，培育新型農民，助推我市社會主義新農村建設，構建和諧社會具有重要作用。要在思想上高度重視，明確農業信息化工作是新農村建設的重要內容，把信息化工作作為服務農業、農村、農民，推動農村經濟發展的重要措施，作為密切聯系群眾的重要手段，切實加強領導，縣（區）、鄉（鎮）政府要有領導兼管此項工作，明確工作職責，做好我市農業信息化工作。
(二)加大資金投入力度，加強基礎設施建設。我市農業信息化基礎設施普遍比較落后，要實現農業信息化的快速發展，提高我市農產品競爭力、增加農民收入，促進社會主義新農村建設，各級政府必須加大資金投入力度，改善農業信息服務基礎設施，加大政策支持力度，為發展農業信息化創造有利條件和提供有力保障。
(三)完善信息服務體系。一是加強市級農業信息服務平臺建設。進一步完善基礎設施，提高工作效率，使市級農業信息化工作步入更加規范、穩定的發展道路，為加快全市農業信息化進程打下堅實的基礎。二是加強縣級信息網絡建設。加快農業信息網絡下延步伐，促進全市農業信息化的穩步發展。加強郾城區、源匯區、臨潁縣、舞陽縣農業信息中心已有網絡平臺的升級、維護、完善、更新工作，重點抓好召陵區、高新區農業信息網站的開發與建設工作。三是完善鄉鎮農業信息服務站建設。完善鄉鎮農業信息服務站的基礎設施，加強規范化、制度化管理，提高服務手段和服務能力，充分發揮其上傳下達作用。四是加強信息示范村建設。不斷擴大信息示范村規模，抓典型，充分發揮輻射帶動作用，促進農業信息化在農村的快速發展。五是加強農民信息員隊伍建設。通過多形式、多層次加大農民信息員的培訓力度，不斷壯大農民信息員隊伍，提高農民信息員整體素質，增強農村基層科技信息服務的實力和活力。
（四）加強協調，通力合作，進一步拓寬信息渠道。在開發利用互聯網信息資源的同時，要充分利用現有的廣播電視網絡、電話網絡、報刊雜志等傳播媒體，搭建多種信息服務平臺，以滿足不同層次信息用戶的需求。鼓勵引導農產品加工企業、種植養殖大戶和農民經紀人等信息重點用戶上網，并給予相應的資金扶持、技術支持。盡快開通“12316”農業系統公益服務統一專用號碼，以滿足農民千家萬戶、千差萬別的信息需求。
（五）加強隊伍建設，提高信息質量。要不斷加強農業信息專家隊伍和農民信息員隊伍建設，提高我市農業信息服務人員的整體素質，完善市、縣、鄉、村信息互通機制，提高信息服務質量。擴大農業信息的覆蓋面，完善農業信息數據庫，改變宏觀信息多、微觀信息少，外地信息多、本地信息少，生產信息多、市場信息少的狀況。
（六）增強農民信息化意識，提高信息利用能力。農民作為農業信息化的應用主體，培養其較強的信息意識，使農民真正認識到發展農業信息化的重要性尤為關鍵。要進一步加大宣傳培訓力度，增強農民信息化意識，提高農民獲取運用信息的能力，加快農業增長方式轉變，促進農業增效、農民增收。
20__年工作總結（農業局農業信息）
今年以來，在省農業廳市場與經濟信息處的具體指導和局黨委的正確領導下，全局系統廣大信息工作者，克服了資金短缺等重重困難，通過共同努力，圓滿完成了各級交辦的農業信息工作任務。回顧一年來的工作，我們主要抓了如下幾方面：文秘站版權所有
一、加強領導，強化責任。我局黨委十分重視農業信息工作，為了加強對此項工作的領導，今年我局專門成立了“某市農業局農業信息工作領導小組”，局長某任組長，副局長某任副組長，市場信息與對外合作科科長及市直所有事業單位信息責任人為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局市場信息與對外合作科，信息科長兼任辦公室主任。為了強化信息工作的責任，局黨委將農業信息工作納入了各單位一把手年終考核的內容，并分別與局直各事業單位和鎮辦農技站、畜牧獸醫站信息責任人簽訂了工作責任狀。
二、建章建制，實行制度化管理。為了確保我局農業信息工作落到實處，今年我們制定了一系列的相關制度，嚴格按制度辦事，實行規范化管理。一是制定了某市農業局“十五”農業信息體系建設規劃，做到信息體系建設按步就班，有的放矢，不走彎路；二是與所屬各單位信息責任人簽訂了工作責任制，強化對信息工作隊伍的管理；三是制定了信息報送和的規范化管理辦法，保證信息來源和暢通，從而提高信息的實效性。
三、狠抓信息服務體系建設。市委、市政府和市農業局黨委十分重視農業信息服務工作，特別是今年把農業信息服務體系作為一項重要的農業基礎工作，不斷增加投入，加大支持力度，全面推進各項建設，使農業信息服務體系得到了較快發展。目前，我市已初步形成了市有農業信息服務中心、鎮辦有農業信息服務站、村有農村信息員的上下相通、左右相連的農業信息服務體系。一是以市農業局市場信息科為中心，網絡城區*個涉農部門、*個產業化龍頭企業、*個農產品批發市場和農業局所屬*個企事業文秘站版權所有單位，形成了市級農業信息服務中心。二是在楊林尾、毛嘴、胡場、郭河、彭場等*個鄉鎮建立了農業信息服務站，網絡了所在鄉鎮的農業“五站”、所有中介組織及產業化龍頭企業。三是村級在種養殖大戶、農業經紀人中大力發展農村信息員，目前全市村級農村信息員已發展到*名。
四、加強信息隊伍建設。我們在發展壯大信息隊伍的同時，更加注重信息員素質的提高。在此，今年主要抓了三方面的工作：一是舉辦了信息員隊伍培訓班。我們從上到下先后舉辦了三期信息員培訓班，共培訓信息員*多人，培訓的內容涉及信息采集、信息、計算機網絡基礎等專業知識。二是開展了信息員工作交流活動。十一月份我們舉辦了一次全市農業信息員信息工作交流座談會，請信息工作出色的信息員在會上介紹經驗，通過典型的帶動作用，推動全市信息員隊伍建設和信息工作的開展。三是建立了信息員檔案，加強規范管理。對全市每一個信息員自然情況和信息工作開展情況，我們都進行登記造冊，由市農業局市場信息科集中管理，使農村信息員管理工作逐步走上制度化、規范化的管理軌道。
五、創新信息服務方式。為切實為“三農”搞好農業信息服務，今年我們不斷創新信息服務方式，多途徑地開辟信息渠道，多形式地開展信息服務。一是開通某農業信息網，開展網上信息服務。某農業信息網于今年*月中旬開通，開通近半年來，網站訪問量達*人（次）。二是舉辦農業信息專欄。今年，我局繼續在市電視臺、市報社分別開辟了農業信息之窗專欄，累計各類農業信息*多篇、共*萬多字。同時，所建立的五個鄉鎮農業信息服務站，均在各鎮的電視差轉臺開辟了農業信息專欄，在各自所轄的村開設了信息公告欄，轉載市級的各類農業信息。三是印發信息資料。全市信息資料以市農業局主辦的《農業信息》和《某植保》兩個刊物為主，信息刊物由市級統一編輯、印刷，然后由市、鎮、村三級信息工作人員逐級發行，直至到村到戶。今年，全市印發《農業信息》*期、共*萬多份，印發《某植保》*期、共*多萬份。四是發揮中介組織作用。我市現有各類農業中介組織*多個，中介組織走南闖北，深購遠銷，在搞活農產品流通的同時，還能大量的雙向傳遞各類信息，因此，我們積極動員各類中介組織成為我們的網員單位，在中介組織中大力發展農村信息員，同時各鄉鎮辦農業信息服務站主動與中介組織聯合開展各類農業信息的搜集、整理、和組織農產品網上銷售等工作。
六、提高信息服務水平。及時、有效的信息服務是引導產銷，調整結構的重要手段，否則，就會誤導“三農”。因此，今年我們在信息服務中十分注重信息的時效性，不斷提高信息服務水平，切實為“三農”搞好信息服務。一是引導農民調整結構。今年，市委、市政府提出了“南漁北牧中蔬菜”的農業發展思路，依此我們在開展信息服務時，對農產品市場動態和價格行情等信息的收集、整理和上，側重于蔬菜、畜牧和水產品，促進了畜牧、水產和蔬菜生產的發展。二是引導農產品銷售。今年*月份，我們組織部分龍頭企業和農產品生產基地參加了全省農產品產銷銜接會，簽訂農產品產銷 合同*份。某農業信息網開通后，我們積極動員和組織農民在網上農產品供求信息，開展農產品網上銷售。尤其是*月份，我們組織全市*多個特色農產品參加了全省農產品網上展銷會。這對引導農民運用現代營銷手段，進一步搞活農產品流通，起到了積極的推動作用。三是引導農民推新技術。今年，我們在《農業信息之窗》和《某市農業信息網》上，向全市農民了《關于*年主要農作物推廣品種的公告》和《關于*年油菜主要推廣品種的公告》，較好地引導了農民推廣應用優質優良品種，實現增產增收。四是為領導決策服務。今年，我們在搞好調查統計向省廳上報各項農業數據的基礎上，還為全市各級領導提供了可靠的各項農業數據。特別是我們在收集部分鄉鎮引進大雁鵝養殖成功的典型后，通過因特網查找了大量的有關鵝養殖的信息資料，向市委、市政府提交了發展大雁鵝產業可行性報告，為市領導決策我市大力發展鵝產業，提供了科學依據。
一年過去了，我們在農業信息工作中取得了一定的成績，積累了一定的工作經驗，但離省廳的要求還有一定的距離，和兄弟單位相比還存在一定的差距。新的一年，我們將嚴格按照省廳的部署，揚長補短，進一步加大農業信息工作的力度，努力趕超先進，將農業信息的各項工作落到實處，切實為全市農業增效、農民增收作出新的、更大的貢獻。
從目前中國的情況來看，講農業的重要性我估計反對的人不多，但是講農業信息化的重要性，可能目前不能接受的人還比較多。所以這里有一個問題，我們怎么看待農業信息化在中國整個現代化進程當中的戰略地位。究竟有多么重要?這是我想講的第一個問題。這個問題我覺得從人類文明發展歷史來看，從幾千年文明史走過來，我們經歷了三個化，第一是農業化，第二工業化，第三是我們今天講的信息化。實際上農業化是由農業革命開始，大家知道我們是從原始社會走過來的，我們靠采集食物和捕獵動物。后來有了農業革命，開始了農業化的進程。從我們國家的情況看，我們曾經是領先農業化的，當然農業革命最早不是在中國發生的，中國農業革命應該是工業革命前3500年左右，后來中國的農業革命領先環球，所以使得中國成為人類文明的發源地。從技術的角度看，優秀技術是犁，實際上農業革命發生之后，從農業化來講是永無止境的，因為民以食為天，我們不可能回到靠采集植物、捕獵動物為生，我們會繼續發展農業化。
第二比較重要的問題是工業化，工業化是1975年發明蒸汽機開始的，很多人認為重要的內涵是第二產業，制造業的發展，這是不對的，其實是使人類自給自足的農業經濟向商品工業經濟發展。最重要的是機械代替人和家畜的自然力。工業化第二階段是電器化階段，主要問題是解決了機械能和電能的轉換，大大的推動了工業的發展。實際上對工業革命比較準確的理解，實際上是產業化的含義。首先是工業革命導致勞動生產力極大的提高，促進了第二產業的產業化，特別是制造業的產業化。同時我們看到工業化使得農業也走向產業化，使得服務業也走向產業化。所以工業化不僅僅是第二產業產業化的問題，也包括第一、第三產業產業化的問題。我們今天談論的是農業信息化。
我們看一下美國的農業工業化歷程，美國的農業機械化在100多年以前，在1880年的時候美國收獲一英畝麥子需要20個小時，到1916年變成12.7小時，到1938年到了6.1小時，美國第一臺拖拉機是1892年制造成功的。到了1940年以后，農田拖拉機達到160萬臺，1960年超過470萬臺，牲畜等勞動力大概就消失了。美國脫粒機普及應用大概花了60多年時間。1965年美國農家擁有23.5萬臺卡車，1980年增加到350萬臺以上，所以拖拉機、卡車這些農業機械，承擔了所有農業勞動，大概花了65年的時間。另外農業化學化促進了農業的發展，另外畜牧業也實現了機械化的產業化，技術的進步使美國到不到100年的時間內，從農業社會轉項城市化社會。今天美國勞動人口低于2.7，而且農業人口下降使得農場數量不斷減少，規模不斷擴大，美國有3200家農場，占總銷售額的38%，所以可以看出一個大的趨勢，而且由農業社會向工業社會轉變的過程中，整個社會產業結構發生巨大變化，第一個是農業工業化，用規模經濟的辦法來生產農業，第二個是傳統工業改造，另外制造業成為國民經濟的支柱產業，伴隨大量新興產業誕生。同時科學技術成為優秀競爭力，在轉變過程中，我們可以看到一個問題，農業社會大量農業人口大什么地方去了。他們沒有失業，他們到新興產業里了，由于工業革命產生的新興產業里了。
所以研究18世紀工業革命引起的經濟和社會變革，可以給我們很多啟示。就是說如果把工業社會的產業結構跟農業社會的產業結構做一個認真的對比，這種產業結構有面目全非的變化，工業化沒有導致失業，更沒有導致社會的崩潰，而是產業結構變化和經濟社會的轉型吸收了大量農業剩余勞動力，這是歷史的階段。即便就業問題而言，工業化也不是洪水猛獸，工業革命之后，人類社會不會回到自給自足的時代，他會被不斷注入新的內涵，工業化水平會不斷提高。中國工業化的進展我覺得如果說我們承認工業化是實現貨物和服務的商業性生產的話，我覺得中國第二產業的產業化可以說已經基本完成。在第三產業，比如教育、金融、通信、文化、政府、衛生等等方面，我們可以說工業化任務也已經完成，只是水平高低和其他國家有所不同。目前中國工業化唯一沒有完成的任務是農業工業化，或者農業產業化，當然全國情況不均衡，有的地方高一點，有的地方差一點。如果說中國的工業化還沒有完成的話，主要是農業工業化沒有完成。所以不管是中國的工業化也好、信息化也好，還是現代化，優秀問題都是要解決農業的工業化和現代化，這是當前中國的現實。所以農業信息化是國家信息化的戰略重點之一，我們國家的農業之所以至今仍然與現代農業差距甚遠，是因為我們認識到農業是國民經濟的基礎，但是工業化的進程當中，我們沒有給農業工業化足夠的重視。我們信息化必須吸取我們國家工業化進程中的教訓，不能只搞城市的信息化，而不搞農業信息化，所以必須始終關注利用信息技術促進我國農業工業化和現代農業的發展及力爭實現農業化的跨越式發展。我覺得這是非常重要的戰略上的指導思想。如果我們在戰略上沒有這個指導思想，就會影響整個中國工業化和現代化的進程。
當然中國和美國國情有很大不同，這樣農業工業化和美國走過的農業工業化是不可能一樣的，但有一點是相同的，中國農業要現代化，必須實現農業的工業化。實際上很多人腦子里，影響中國發展現在農業的最重要的資源條件是什么?就是農業工業化所產品大量農業剩余勞動力何處去。解決這個問題是需要工業化和信息化形成壯大的新興產業來吸收這些剩余勞動力，如果沒有發展的觀念、沒有工業化帶來的發展，信息化帶發展的觀點開展農業發展，可能就走在了死胡同里。想想美國，雖然現在農業人口不夠300萬，但是食品工業有200萬，這300萬農民支撐了美國200萬人口從事食品工業。
第三階段是信息化，信息革命的優秀技術是數字計算機和微處理芯片，第一個芯片是1971年英特爾做出的。信息化是利用現代信息技術解決信息和知識的規模生產、傳播和利用問題，理論上人類一切邏輯思維活動都可以邏輯化，只要寫的出邏輯，就可以讓計算機完成。信息化解決的是人類自然力、腦力的延伸，所以人類社會方方面面無處不用腦，
所以信息化也就無所不在，信息化既影響農業化也影響工業化。信息化也會引起經濟社會的轉型，同時也一定會回答一個問題，大量的工業剩余勞動力流向何處，每個企業只要推進信息化，最后一定是人員減少，不會因為信息化人越來越多，信息化引起的剩余勞動力哪里去?這就涉及到產業結構調整，大量新興產業會吸收信息化帶來的剩余勞動力，這是我們不用擔心的。那么信息化的現代農業建立在農業工業化基礎之上，所實現的是數字化、智能化、網絡化，所以信息化進一步提高勞動力的同時，又促進向高技術發展。信息化對現代農業的貢獻主要是三個方面，第一農業生產信息的自動采集和處理，第二自動化和智能化，第三農業生產的信息化管理。從信息化角度講，我覺得我們很重要的認識，就是說對農業來講，對當前促進現代農業發展，必須把信息化核工業化放在一起考慮，而不能單獨的討論，如果離開農業工業化討論農業信息化是沒有意義的。
過去幾年看我們國家的發展是非常快的，農村信息基礎設施建設成效非常顯著，第二農村信息服務的發展也很快，第三農村信息服務受到廣泛重視，很多政府部門、教育機構、企業等等。而且信息技術在農業生產當中的應用也得到進一步加強，從這幾年農村的信息化雖然發展很快，但是還是不管國際和國內，城市和農村仍然存在很大的差異。所有做企業的或者做這個事業的人都應該想到，差距就是機遇。隨著農業和農村的發展，文化條件不斷改善，信息化發展環境會越來越好。所以我覺得各種各樣數據都表明未來一、二十年，發展信息化戰略空間就是農村，這是農業農村發展的需要，也是中國信息化、現代化的發展的需要，所以要戰略上給予它足夠的重視，而不是應付的態度，被動的思路是阻礙中國現代化發展的。目前為止，我們講差距，到今年年底城鎮的電腦擁有量大概到60%，農村到3%多，不到4%。另外從我們國家到今年6月份為止，雖然網民到兩億五千三百多萬，但還低于世界平均水平，到2020年，中國有5、6億網民，是不足為奇的，這會帶來什么影響是非常難以估計的。互聯網應用水平比發達國家還是有差距的，國外網上求職、銀行等等應用非常廣泛，我們國家還主要集中在新聞、娛樂這些方面，我們發展的空間還是非常大的，這反過來說明，我們國家農業網絡或者網站只要向深入方向發展，空間可以是很大的。另外從電腦擁有量看東中西部看農村差距很大，東部已經到了6.2%，而西部只有0.42%，其他中部和東部比例也不高，大量空間在中、西部。
面對這樣的情況，我們國家農業信息化怎么發展呢?我個人認為要抓兩頭帶中間，哪兩頭呢?一頭是經濟社會發展比較好、比較快，有條件采用先進的信息技術的地方。另一頭是經濟社會欠發達，信息化發展受制約比較大的地區。經濟社會條件比較好的地區要盡量往前走，要利用先進的信息技術，武裝和發展現代農業，盡快向先進國家看齊。我們講農業信息化，兩個眼睛，并不是始終盯在落后的不發達的農村，我們也要看到先進的地區趕上發達國家的水平。在這些地方大力建設示范基地推廣信息技術非常重要，我們也看到東北、吉林、東部沿海地區，有很多成功的信息化與現代農業發展相結合的安息，也值得我們借鑒。另外是欠地區，我們要看到信息化并不嫌貧愛富，窮的窮搞的法、富有富的搞法。原則是效益出發，最基本的問題是找到信息化對當地發展提供什么機遇，對解決三農問題信息化提供了什么作用和辦法，大家在這個問題上動腦筋，當然效益是最重要的，誰也不愿意做賠錢的買賣。盡是是對欠發達地區，農業農村信息化有巨大的創造空間，不能一提到農村就是窮、沒有文化，實際上農民是很綜合的概念，在所有看上去比較落后的地方，一定有先進的，里面一定有經過條件好、文化程度高點的、對信息化需求強點的，我們信息化推進就是找出這批人來，先帶起來，所以關鍵問題還是掌握信息化推進規律，摸清楚當地情況。農業信息化目標不是為了消除數字鴻溝，這不會解決問題。因為數字鴻溝本質上是經濟鴻溝，有了經濟鴻溝太會有數字鴻溝，所以要解決數字鴻溝本質上是發展經濟，所以信息化努力目標都是鎖定在當地經濟發展上，通過發展經濟、消除經濟鴻溝來消除數字鴻溝，這個是我們消除數字鴻溝的很重要的指導思想。
所以我想，從目前我們國家的情況講，欠發達這塊，是有八個重點，第一是發展本地農業，信息化一定對當地農業有好處。第二發展農村經濟，第三促進農夫產品流通，第四幫助農民工走出去，這是會近期見效。另外還有四個是長期效應，第一發展農村信息基礎設施，第二提高農村信息教育水平，讓每個孩子接收到信息化教育，這是很重要的，第三開展農村干部信息化培訓，如果他對這個問題沒有深刻認識，那這個事情是做不好的，第四是務實推進農村電子政務，更好的保護農民利益、權益。這里我講一下信息化工作者要研究農業問題，在信息化推進當中我們比較忌諱的是就信息化論信息化，信息化之外的就不管。只考慮信息化送到農村，而不跟農村業務密切掛鉤的話，就可能走進死胡同。所以一定和當地經濟社會發展大局研究農業農村信息化起到什么作用、發揮什么效益，才可能受到政府重視，企業才有可能得到回報。我也講，我們企業賺錢很重要，不賺錢就活不下去了，活不下去社會責任就是空話。所以我想，這是我們辦農業網站的企業，我們也是要講效益的，那你就要研究農業、農村問題，研究透了，就可以當好當地經濟社會發展的產物，而不僅僅是農業農村問題的產物，更不僅僅是農業信息化的產物。所以農業信息化推進眼光是放在整個經濟社會發展上。另外我們要關注重點行業及八億農民一個不能少現在是做不大的，要選出其中需求最強烈，而且有比較好的基礎。第一我覺得要關注農民工，這是當前對城市和農村經濟發展貢獻最大的一群人，另外是農村青少年，他們會根本改變農村。除了這兩類，我覺得要關注已經組織起來的農民，各種生產協會、流通協會，包括企業家和農業大戶，通過他們的發展帶動農村和其他農民的發展，我看到有一些報紙或者文章討論，農村50幾歲、60幾歲老太太、老頭不會用電腦怎么辦?那就算了唄，把眼光放在可以扶的起來的人。所以我們推動農業信息化一定要以促進農業生產方式轉變、促進農村分工和農業產業化發展，促進農村經濟結構調整為中心，我們講農業信息化，一定要讓農業和農民分出來，比如一個農業網站，王震后面的服務應該跟上，比如電子商務，我可以送到你家里，這樣既搞了信息服務又搞了商務，這就很有利于農村分工的發展。
我想我們的信息化是要關注農業工業化問題，關注點放在解決農村剩余勞動力上，更好的推動農業信息化發展，也推動農業工業化解決。最后我簡單講幾個觀點，第一我們要擁抱變革，農業化、工業化信息化對人類發展帶來的重大變革。第二個我們要勇于創新，在中國當前農村的經濟社會條件之下，推動我國農村信息化，應該是一項偉大的社會事件，這個事件具有極大的開拓性，很多國際會議討論邊遠地區怎么利用信息化帶來發展，沒有很好的解決，而這個我想像中國30年改革開放一樣，中國農村信息化得成功將為人類文明發展的借鑒。另外我們要寬容，而不是職責或者刁難，這就是我今天講的內容，講的不對的地方請大家批評指正。
“十一五”時期，農業部計劃要在全國80％以上的縣級區域建立起農業綜合信息服務平臺，力爭整體運行功能接近同期發達國家的中等水平。
《中共中央 國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中也明確提出，要積極推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務。而今年農業部即將啟動的社會主義新農村建設示范行動、糧食綜合生產能力增強行動、優勢農產品產業帶促進行動、農業科技提升行動、畜牧水產業增長方式轉變行動、農業產業化和農產品加工推進行動、農產品質量安全綠色行動、生態家園富民行動和禽流感等重大動物疫病防控行動，也都離不開農業信息化的支持。由此可見，盡快建立功能齊全、體系完備、高效共享、反饋靈敏的農業信息體系，以推進面向農民的信息服務為中心，強化資源共享，健全應用系統，延伸服務網絡，實現服務創新，是建設社會主義新農村的一項重要內容。
這些年來，我國農業信息化工作緊緊圍繞提高農業綜合生產能力，以實現糧食穩定增產、農業不斷增效、農民持續增收為目標，努力提升農業信息服務能力，在農業信息工作體系、基礎設施建設和信息資源開發等方面取得了明顯進展和成效。一是農業信息工作體系初步形成，基礎設施建設得到加強。據統計，截至2005年底，全國97％的地（市）和80％以上的縣級農業部門，建立了信息管理和服務機構，發展農村信息員22萬人；31個省區市級農業部門、80％左右的地級和40％的縣級農業部門都建立了局域網。二是農業信息資源總量不斷豐富，信息采集體系基本形成。經過多年努力，有關主管部門在全國布設了8000多個信息采集點，在農業各行業和農業服務領域建立了近40條比較穩定的信息采集渠道，基本實現了信息資源的網絡化處理。相繼建立了生產、市場、進出口等50多個數據庫，信息資源涵蓋農業和農村經濟的基本方面，能夠客觀反映農村經濟運行情況，為信息服務提供了資源保障。三是推進涉農信息資源共享，整合農村信息資源。
但同時我們也要清醒地看到，雖然我國農業信息化建設取得了一定成績，具備了一定基礎，但與統籌城鄉經濟社會發展的總體要求相比，與建設社會主義新農村和發展現代農業的實際需要相比還存在較大差距。突出表現在農業信息化基礎設施薄弱、服務體系不健全、缺少相應規劃、缺乏投資主體；信息資源缺乏有效的整合開發、渠道不暢、資源開發程度較低、信息內容與現實需求脫節、針對性不強；農業科技人員缺乏；農民難以承擔農業信息化較高的運行費用和維護成本等。
建設社會主義新農村，大力發展現代農業，要求我們必須使包括農業信息化建設在內的農村基礎設施建設有一個大的改善。到2010年，我們要建立起科學、完備、高效、權威的農業信息體系。一是要加快農村信息基礎設施建設，建立統一的軟硬件平臺，通過對農業信息的標準化處理，實現信息共享和交換；二是要整合農業、農村市場的信息資源，建立農業信息資源中心，建設農產品市場信息大型數據庫，加快農村信息資源開發利用；三是要促進農村信息雙向流動渠道的暢通，使信息的雙向交流不應僅局限在互聯網上，要利用廣播、電視、宣傳欄、黑板報、小冊子等多種方式，因地制宜，靈活多樣。
加強農業信息化建設，要求各地區各部門切實加強對農業信息化工作的領導，充分認識農業信息化是建設社會主義新農村的重要舉措。一是要確保農業信息化的投入，創造多元化投入的政策環境，拓寬投融資渠道，鼓勵和引導社會力量投入農業信息服務領域。二是要健全制度，立足建設新農村的總體要求和國家信息化導向，在深入總結農業信息化實踐的基礎上，積極推動信息化制度建設。三是要切實加強農村信息隊伍建設，重點培訓基層農業信息工作人員，逐步建立一支專業技術和分析應用相結合、精干高效的農業信息化隊伍，使農村信息化隊伍基本覆蓋全部行政村。
一、云南省地理環境與信息化建設現狀
(一)人口與地區概述。據統計,云南省每10萬人中擁有大專及以上受教育者的人數,從2000年的2013人,至2010年的5778人[2],同比增長了187.03%。云南省農村居民家庭人均純收入,從2000年的1478.60元/年,到2010年的3952.03元/年[2]。10年的農村居民實際人均純收入增長了167.28%。云南地處中國西南方,經北回歸線穿過,與緬甸,老撾和越南相鄰。地形非常復雜,簡單來說,西北部是橫斷山區,東南部則是云貴高原。
(二)信息化建設現狀。目前,從總體上看我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期,隨著互聯網的迅速發展,主要表現在:1.農業信息化網絡平臺初步建成。2.涉農數據庫建設初具規模。3.農業信息技術研發成果顯著。4.農業專家系統應用日趨廣泛。5.農業信息服務深入基層。云南農業信息化建設從上世紀90年代起步,至新千年跨入快速發展階段。截止到1999年,云南省固定電話用戶總量達到230.3萬戶,固化普及率為5.96%[3]。上網用戶(撥號和寬帶)共計161.6萬[4]。同年該省人口總數達4442萬人[5]。可知互聯網普及率為3.64%。政府于年底開通“政府上網”工程網站,先后有24個單位相繼入網,“云南信息港”上網訪問人次達500萬[3]。至2005年,省政府啟動了電子政務2期工程建設,并啟動了農村信息化及電子商務示范項目“云南—東盟農產品交易平臺”。同年,財政部投入資金400萬元[4]引導扶持企業信息化發展。到2010年,該省電話普及率(含移動)為61.41部/百人,開通互聯網寬帶業務的行政村比重為60%,互聯網普及率為22.3%[2]。與此同時,龍兵[6]認為,管理信息系統和決策支持系統的應用將能夠節約人工成本和管理效率,進而提高農業生產的效益。李永飛[7]認為,目前在信息化過程中,農業信息基礎設施比較落后,投入不足與信息化隊伍建設不夠,管理水平低下。但是,筆者認為單純就信息化本身而言,信息化建設未必就能結余人力資本,基礎設施落后未必就管理低下,關鍵是要依據云南省的人口特征和地區特征的特點,在政府推動地區信息化建設進程中,從云南省自身條件出發,從政府經濟實力和當地農民的實際需求兩個角度,來推進該地區信息化建設,從而推動當地的經濟社會發展。
二、云南省信息服務體系構建
(一)信息化邏輯上的可行性研究。可行性研究分為兩部分,針對政府財政狀況,邏輯現實上可行性研究與針對農民服務對象的需求可行性研究。政府部門可以通過專家,領導評審制定相應的預算表和時間表進行估算,并通過多種調查方式從大概上評估該體系的構建的可能性,難易性以及風險性。
(二)信息化建設的需求分析。這個階段主要確定兩個問題,即政府即將構建的信息化的主要功能,與農民對這個平臺的需求是什么。政府通過媒體,問卷,家訪等形式來確定信息化從宏觀上的需求分析。設計建設規劃方案并請農民代表一同審議,討論。這樣可以有效避免建設出不符合農民實際的信息平臺。
(三)信息化平臺總體設計。政府此時必須明確技術上構建此方案。例如通過聘請計算機網絡專家、利用網絡技術如Web2.0、SaaS“、C/S一站式服務”構建安全、合理、有效、快捷的信息化平臺,并通過設計接口,同其他網絡媒介如微博進行互動,開設網上交易功能,循序融入廣告等商業元素,使平臺具備公用性、商用性。有利于農民與企業互利共贏。
(四)信息化平臺設計、運營及維護。政府設計出信息平臺,通過試運營檢驗平臺可靠性,與農民溝通檢驗平臺有效性。并派計算機專家維護該平臺。
三、關于云南省農業信息化發展的對策
從政府角度:在構建信息化平臺過程中,政府需看待自身為一個利益行為人,量度當前成本與未來收益。一方面,最小化經濟成本,另一方面,使社會效益最大化。針對當前農業信息化建設中出現的問題,如互聯網普及率偏低,需擴大網絡覆蓋面積;又如家庭人均年收入增速低于人才增速,政府要對網絡的普及財政補貼,提高工人基本工資;再如人才總量偏少的狀況,加大對教育的投入,進一步實行院校擴招政策。進一步完善基礎設施建設。步步為營,最終徹底解決“最后一公里”問題,盡早實現“家家通電話、村村能上網”,為云南省農業信息化的建設創建夯實物質基礎。從社會角度:在農業信息化進程中,不斷融入科技、教育、農業推廣技術,力爭形成:政府、涉農各界共同參與的多元化、高層次信息化格局,為三農的發展提供技術依托;充分發揮農業高校優勢,做到:農民與高校信息資源共享,專業人才共用,重視涉農科技的轉化,重視涉農科技人才的培養,面向農村培育人才;著眼當地實際狀況,如地理、人口、教育、基礎設施建設等狀況。不僅如此,云南省應重視農業立法、依法治農,形成良好的社會效益和經濟效益。要將農業信息化的建設納入到法制化建設的范圍。
從農民角度:農業推廣的對象是農民,通過推廣讓農民了解信息化發展,關注信息化發展,參與信息化發展,受益于信息化發展。農民通過將信息資源轉換為農業生產力,滿足自身需要,又反過來促進信息化的建設。農民對農業信息化應產生三種意識,即:信息與農業息息相關,農民應由被動的接受信息轉變為主動接收和傳播信息,信息傳播方式由傳統向現代化轉變。從產業角度:建設農產品出口創匯基地,重點扶植具有云南特色的(譬如云茶),和云南特色產業相結合的產業。加快農產品加工技術與設備引進技術的開發,發展農產品銷售、儲運、保鮮等產業,積極促進初級農產品的轉換加工,不斷開發名、優、特、新品種。擴大對外開放,積極發展創匯農業。信息化促進工業化,工業化從而帶動農村富余勞動力逐步從 種植業向多種經營、鄉鎮企業和小城鎮轉移,引導農民更多地從事非農產業,重點發展農副產品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業,進而加快改造傳統工業,發展商業、運輸、飲食服務、旅游等勞動密集型產業。產業鏈的層層推動,不僅調動投資者、經營者的積極性,引導鄉鎮企業加快調整產業和產品品質、品種,還加速了科技進步和體制創新。從企業角度:積極促使企業配備相關信息服務人才隊伍。信息服務具有綜合性、專業性特征,需要配備必需的計算機、相關專業人才、企業物聯網等,并使其達到最優比例的全要素的生產組合,促使企業效益最大化。
四、對農業信息化發展的相關對策
信息化的發展是一個多元化發展的進程。通過統籌兼顧,重點突破,把信息化建設作為推動云南經濟建設發展的契機,通過政府主導,多方互動,實現經濟的持續健康發展。現階段信息化建設的主要問題,是現階段的信息服務模式不完全符合云南省農民需求實際。造成這個問題的主要原因,是政府對服務對象———農民的實際問題不了解、客觀上忽視了農村實際造成的。本文所倡導的,是把信息化建設的出發點和落腳點都定位在農民身上,從農民著眼,從實際著手,從而從根本上滿足政府有效的供給與農村農民的實際需求,進而推動云南省信息化建設,促進云南省本地乃至周邊地區的經濟發展。
摘要：如何實現RS、GIS和GPS的有機結合是基于“3S”集成技術的蔗區農業信息化應用所需要解決的關鍵問題。在系統開發中，采用海量空間數據的無縫管理技術和數據庫聯動技術，利用空間數據管理引擎，解決數據融合問題。在各子系統設計中則突出功能融合的思想，遙感系統（RS）和全球定位系統（GPS）收集土地利用現狀等多種信息。在GIS平臺上建立完善、權威的農業信息庫。關鍵詞：蔗區；農業專家系統；“3S”集成技術作者簡介：羅擁軍，42歲，廣西全州人，工學碩士，廣西職業技術學院計算機技術系主任助理，工程師，研究方向：網絡技術、空間數據庫；梁裕，34歲，廣西梧州人，廣西職業技術學院現代教育技術中心主任、圖書館館長，高級實驗師，研究方向：網絡技術、現代教育技術。1引言眾所周知，甘蔗種植和砍運問題是制約糖業可持續發展的基本問題。但廣西的甘蔗生產至今還沒有完全擺脫傳統的手工勞作方式，存在著經營規模小、技術含量低、投入與產出不合理等不利因素，并且嚴重地制約了甘蔗生產的發展。目前而言，廣西的甘蔗單位面積產量還是比較高的，但與發達國家和地區相比，還有較大差距，問題就在于科技的投入力度與合理性不能得到保障。如果想在現有基礎上使廣西蔗區農業有較大的發展，必須依靠科技進步，必須增加蔗區農業的科技含量，使用高新技術對傳統蔗區農業進行徹底改造。蔗區農業信息技術的推廣應用，可以說為甘蔗科技推廣開辟了全新的道路。而基于地理信息系統的蔗區農業專家系統研究與開發，可以為蔗區農業信息技術應用與產業化推廣提供一個基礎平臺。可以預見，農業信息采集系統、專家支持系統和生產管理系統在蔗區的應用與推廣，將切實提高蔗區科技水平，提高甘蔗生產的國內外競爭力。2國內外研究現狀國際上農業專家系統的研究最早在1970年代末期，主要以美國、日本和歐洲為主。最早是美國ILLinois大學的植物病理學家和計算機學家共同開發的大豆病害診斷專家系統PLANT/ds。1980年代中葉以來，隨著人工智能技術的迅速發展，農業專家系統在國際上有了一個大的發展，在數量和水平上均有了較大的起色，從單一的病蟲害診斷轉向生產管理、經濟分析決策、生態環境等。如美國、日本、英國、荷蘭、澳大利亞、加拿大等國相繼在作物栽培、農業經濟效益分析、農產品市場銷售管理等方面研制出不少的專家系統。據統計，1995年美國正在使用或準備使用的農業專家系統有1000多個，日本有400多個。從開發總量來看，美國占絕大多數，幾近80，其他國家（包括中國）僅占20％。我國的農業專家系統研究始于20世紀80年代初。進入1990年代，我國的農業專家系統發展十分迅速，10年間我國先后推出5個具有較高水平的農業專家系統開發平臺，開發了156個實用農業專家系統，涉及糧食、果樹、蔬菜、畜牧等不同領域，推動了農業專家系統的發展。作為全國第一大蔗區的廣西，在“九五”期間，應用北京農林科學院和國防科技大學聯合研制的系統開發平臺PAID，并結合廣西的氣候生態特點及農業專家經驗知識，研發了廣西甘蔗栽培專家系統，該系統可根據耕作區土壤、氣候、品種、管理水平等自然、社會經濟因素，為蔗農提供適宜的高產高糖良種和合理的栽培管理技術，進行主要病蟲害診斷防治，從而達到高產、高效的目的。近年來，一批新的技術如以地理信息系統、全球定位系統以及遙感技術為優秀的包括多媒體技術、面向對象開發技術和網絡技術，為專家系統的構建提供了巨大的技術支撐，使農作物管理走向立體化、空間化和實時化。光纖寬帶網絡的建設也為開發農業專業系統提供了良好的硬件條件。3蔗區農業信息化應用系統需解決的問題3.1總體目標采用先進的“3S”（RS、GIS和GPS）技術和空間數據庫技術，以計算機網絡為基礎，以數據庫為優秀，建立一個集RS（遙感技術）、GIS（地理信息系統）、GPS（全球定位系統）、MIS（管理信息系統）、ES（智能決策系統）等技術于一體，準確、高效、快速、全面、規范的農務管理系統，形成先進的農務應用平臺和應用體系。充分利用GIS的技術特點和優勢，使地理信息、蔗區品種種植計劃、種植面積監測、測土配方施肥、砍運榨精確調度、農戶管理、蔗款結算、運輸車輛管理、票證管理、報表匯總、歷史數據保存分析等各種信息管理融為一體，實現蔗區農務管理工作全面自動化，為提高進廠甘蔗的成熟度和新鮮度提供有效的措施保障，為決策部門和管理部門提供農務管理與決策支持手段，為廣西農墾糖業集團公司和社會提供全方位的農務信息服務，從整體上提高蔗區農務工作的科學化、規范化水平，逐步達到“精準農業”的目標。3.2主要研究解決的問題建立覆蓋廣西農墾糖業集團公司所轄子公司蔗區范圍內的基于地理信息系統的農業專家系統。主要是通過遙感系統（RS）和全球定位系統（GPS）收集土地利用現狀、植被分布、甘蔗的生長情況、甘蔗的災情分布、土壤肥力等多種信息。在GIS平臺上建立完善、權威的農業信息庫。信息庫的內容包括：（1）基本數據庫：人口、動力。指農機總動力合計（KW）、機耕面積、農村基本情況及生產條件、農作物播種面積與產量、農業產值等。（2）數據庫：建立蔗區地圖庫包括土地等級，地貌，土壤，低產田，洼 地及農業經濟和農田屬性等多方面的內容。（3）應用遙感技術和人工監測網絡對甘蔗的長勢與產量、水旱災害、病蟲災害、農業資源、生態環境等進行監測、速報與預報。（4）建立一套完善的管理、分析、決策系統。通過這套可以有效地管理具有空間屬性的各種農業資源信息，對農業管理和實踐模式進行快速和重復的分析測試，便于制定決策、進行科學和政策的標準評價；有效地對多時期的農業資源及生產活動變化進行動態監測和分析比較；可將數據收集、空間分析和決策過程綜合為一個共同的信息流，明顯地提高工作效率和經濟效益。（5）建立“精確農業”示范田：“精確農業”是未來農業發展的趨勢，是21世紀的農業領先技術，也是農業可持續發展的重要途徑。（6）具有嚴密的安全保密措施。充分應用身份識別與驗證、訪問權限控制等。根據用戶的不同身份嚴格區分其權限。3.3實現的關鍵技術如何在農業信息采集、處理過程中實現RS、GIS和GPS的有機結合是基于“3S”技術應用所需要解決的關鍵問題。具體分析，這種結合包括滿足本課題所需的3S技術功能的自適應融合和多源結構、空間與非空間數據以及基礎空間數據與專題數據的一體化數據管理，即功能融合和數據融合兩個方面。在系統開發中，我們采用海量空間數據的無縫管理技術和數據庫聯動技術，利用空間數據管理引擎，解決數據融合問題。在專業子系統設計中則突出功能融合的思想。利用GPS對采集的農田信息進行空間定位；利用RS獲取農田作物生長環境、生長狀況和空間變異的大量時空變化信息；利用GIS系統建立農田土地管理、自然條件（土壤、地形、地貌、水分等條件）、作物產量的空間分布等空間數據庫，實現作物苗情、病蟲害、墑情等發展趨勢的動態監測和模擬分析，為分析農田的自然條件、資源有效利用狀況、甘蔗產量評估及時空差異性因素提供專業分析模型，并為實施蔗區農業管理提供決策支持。 4基于地理信息系統的蔗區農業信息化應用框架基于地理信息系統的蔗區農業信息化應用系統由三部分組成：農業信息采集系統、專家支持系統和生產管理系統。系統數據流程如圖1：圖1專家系統數據流程圖土壤理化信息：本項目需要自動測量的土壤理化信息有四個方面的內容：土壤水分含量、土壤有機質和有效氮、磷、鉀養分含量。通過在示范區內的適當地點埋設中子水分測定儀來確定土壤水分，通過定期取樣的方式，在控制室內通過全自動定氮儀來確定土壤中氮元素含量，通過原子分光光度儀測量磷、鉀含量。所有儀器均配備與計算機相連的接口，可以直接將測量結果輸入數據庫中。生物信息：生物信息主要是指對甘蔗生長產生影響的病蟲鼠發生和對甘蔗的為害情況。小區氣象信息：通過建設小區微氣象自動觀測站，實時監視小區氣候變化情況。監測的主要內容有：降水、蒸發、輻射、溫度、濕度、風向、風力等，特別是對甘蔗生長、生產有直接危害霜凍、干旱、水澇等情況。甘蔗生長信息：種植甘蔗的品種、下種期及在不同水分、肥力及氣象條件下的單位面積產量、總產量和成熟情況，由人工錄入。地理信息系統作為整套系統的操作平臺，提供對空間信息和屬性信息的管理、查詢和分析功能。針對蔗區內甘蔗的品種，開發相應的作物專家系統。其主要作用是根據農田信息采集系統和蔗區地理信息系統提供的相關信息，為甘蔗生產管理過程的若干環節作出科學決策。包括滴灌、施肥及甘蔗砍運精確調度三個子系統。滴灌控制系統根據專家系統提供的信息通過可控管道系統供水，使灌溉水成滴狀，均勻滴出、定時、定量浸潤甘蔗根系發育區域，使主要根系區的土壤始終保持疏松和最佳含水狀態。測土施肥系統根據專家系統所提供的信息，在地理信息系統平臺上實時顯示不同地塊土壤中氮、磷、鉀的含量及狀態（過量、適中、不足）。甘蔗砍運精確調度系統則是根據專家系統提供的信息負責甘蔗砍運榨精確調度、農戶管理、蔗款結算、運輸車輛管理、票證管理、報表匯總等一系列管理功能。5結語基于地理信息系統的蔗區農業信息化應用的技術關鍵是“3S”集成技術。采用海量空間數據無縫管理技術和數據庫聯動技術，利用空間數據管理引擎解決數據融合問題，在專業子系統設計中則突出功能融合的思想即可較好地解決集成問題。參考文獻[1]沙宗堯,邊馥苓.“3S”技術的農業應用與精細農業工程[J].測繪通報,20__,(6):29-32.[2]涂長永.基于3S技術的農業地理信息系統設計與實現[J].長春師范學院學報(自然科學版),006,(1):85-89.[3]吳信才.地理信息系統設計與實現[M].北京:電子工業出版社,20__.
一、莆田農業信息化建設的現狀
在國家現代化的建設中,黨和國家的領導人對農業、農村和農民問題十分重視,出臺了惠及農民農業的相關政策和措施。莆田的各級政府和相關農業行政部門依照國家的規定,在農業發展中提高信息化的程度,規劃和建立農業信息化系統,更好地對對相關機構和服務進行合理有效的管理,該信息化系統還可以為各級政府部門和農民提供及時準確的農業信息。截止到2012年年底,全省的農業信息員已經達到1500多人,農業信息員的隊伍的建設日趨完善,農業信息可以很好地進行收集。政府部門對采集而來的信息進行整理和分析,生產動態等問題才可以提前發現,對癥下藥,出臺相關措施妥善解決。加強農業信息化的建設,農業綜合管理和服務才能有科學的信息支撐,農業的相關管理和服務工作才能具有針對性,政府部門的工作效率和工作效果將得到很大程度上的提高。在省政府的投資建設下,全省的氣象系統更加完備,形成了省級、地級、縣級等服務中心和農村信息服務站,“莆田農經網”的雛形顯現出來,農村信息傳輸網絡系統慢慢對農村的經濟信息提供強有力的支持。“莆田農業信息網”在2012年建成并投入使用,農業的交流體系逐步完善和提高,農民通過農業信息網更容易獲得相關農業信息,農業信息化的優勢也逐漸凸顯。需要清醒認識的是,目前莆田農業信息化由于自然和歷史等各個方面因素的影響和制約,有些方面還存在一些困難和問題,這需要相關部門和人員針對具體問題研究分析解決的辦法。農村的資金投入還不充足,基礎設施的建設不夠完善甚至個別地方很落后,農業的信息化得不到農民的響應,失去群眾基礎,農業信息化的開展就失去了意義和目的。另外,莆田的農業信息化制度和體系不夠完善,信息資源的整理開發和涉及的范圍不能完全滿足農民的需求,農民不能獲得所需要的農業信息,不能享受到高水平的服務,相關部門之間的交流與溝通急需加強,生產環節的孤立與脫節使得有關農業信息缺乏時效性。除此以外,對農村的貧困面貌認識不夠充分,交通和信息的建設不能達到預期目標,導致農業信息化在經濟發展方面的成效不大。
二、加快莆田農業信息化建設的思路
(一)理順體制,明確機構,強化政府的信息化意識,為農業信息化提供強有力的組織保證推進農業信息化建設的意義重大,相關政府部門和與農業有關的部門機構需要從思想上端正態度,加強對農業和農村經濟發展的監控和規劃,推廣和建設農業信息化,在財政預算中適當加大農業信息化的資金投入。同時,把農業信息化作為農業上的重大舉措,實現傳統農業的轉型,通過這種結構上的調整,使農業和農村經濟平穩快速的發展。另外,與農業相關的組織機構進行優化和完善,提高人員的工作效率,保證對農業信息的準確掌握和采集,進一步推進農業信息化的建設。政府部門加強對體制、機構、意識等方面的重視,農業信息化將會得到強有力的組織保證,在實施起來遇到的阻力和困難才會容易處理和解決。(二)抓住國家實施“金農工程”的契機,加大農業信息投入力度,強化農業信息基礎設施和服務網絡建設作為國家電子政務建設的重點工程之一,“金農工程”加大農業信息的投入力度,帶動農業信息的基礎建設和服務網絡建設,同時“金農工程”是一個公益性的工程,廣大農民也將從中享受到農業信息化帶來的便利。政府部門改變原有思路,尋找突破點,建設農業信息的基礎建設,配套一批必要的網絡通訊設備和網絡辦公系統,促進農業相關部門對信息使用效率的提高。另外,通過加大農業信息的投入力度,提高農民信息技術使用水平,將農業信息的覆蓋面擴大,讓更多農民感受到農業信息化的便捷性。(三)開發與整合農業信息資源,推進農業信息資源的共建共享目前,農業信息缺乏綜合整理,農業信息的準確性難以保證,相關部門應依托新技術的信息手段,建設農業綜合管理和服務信息系統,更好地對農業信息進行搜集和整理,讓農業信息的利用價值大大提高。同時,與農業相關的部門之間應該建立和完善交流溝通的機制,通過信息共享,優化農業信息系統,開發和整合農業信息資源。針對實際信息,農業部門提供必要的、實用的科技和信息指導,讓農業信息能真正給農民帶來實質上的收入。(四)重視農業信息網絡人才的培養,進一步加強信息員隊伍建設,提高農民的信息化水平進一步加強對農業信息網絡人才重視程度,通過培養和教育一批農業信息網絡人才,建立和完善農業信息網絡。相關農業站需要定期普及網絡知識,提高農民的網絡運用水平,培養農民的信息意識和對信息的使用能力,讓農業信息的隊伍建設能夠滿足農業信息化建設的需求。農民信息技術的使用不僅需要自我的努力學習,還需要相關農業信息機構的技術培訓,與農業相關的部門轉變原有的思路,把農業信息隊伍建設當做重要任務來完成,不能為了完成目標草草了事,這樣既不能保證技術培訓的教育質量,影響了農民的信息技術水平,又影響了農業信息化的廣泛開展。
三、結語
解決“三農”問題,建設社會主義新農村,是我國現代化建設進程上的重要任務。從莆田的農業信息化建設來看,并不理想,信息化建設還存在較多的問題。所以,政府需要大力的推進農業信息化建設,使得農業信息化能夠為新農村建設發揮出應有的作用。同時,農業信息化建設能夠推動我國傳統農業向現代農業的快速轉變。
