發(fā)布時(shí)間:2022-05-15 10:39:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展
1.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用,通過采用現(xiàn)代化的科技,在農(nóng)業(yè)發(fā)生產(chǎn)過程中以不耗盡資源或是破壞生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,從而確保農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用,同時(shí)還要加快對生態(tài)環(huán)境的改善,使后代人對農(nóng)產(chǎn)品的需求都能得到有效的滿足。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的穩(wěn)步增長,努力提高糧食的產(chǎn)量,確保糧食的安全,在當(dāng)前農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念得以進(jìn)一步延伸,所以作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的提出,與國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展特殊規(guī)律和內(nèi)在要求息息相關(guān)。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境作為前提和基礎(chǔ),只有具有良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,才能確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可以說是農(nóng)業(yè)發(fā)展和人類生態(tài)的基本條件,其為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)保證。一旦農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,則會加重農(nóng)產(chǎn)品的污染,這不僅對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來較大的制約作用,對人們的身體健康和生命安全都具有極大的影響,而且影響我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力,所以需要加強(qiáng)對我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)力度是十分必要的,特別是對于一些重點(diǎn)污染區(qū)域,更要加強(qiáng)治理,同時(shí)還要加快相關(guān)法律和政策的完善,從而加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。我國的農(nóng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保障。可持續(xù)發(fā)展是指既要滿足當(dāng)代人的需求同時(shí)也不損害后代人滿足需求的能力。也就是指經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng),既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長,而且還要提高糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量,這就強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得以保護(hù),才可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,便會更進(jìn)一步促使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷提高,兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
2保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不僅具有生態(tài)意義,還具有提高人民生活質(zhì)量,保障食品質(zhì)量、安全、營養(yǎng)的生活意義。提高廣大人民群眾對保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境重大意義的認(rèn)識,把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展變成一種自覺行為,增強(qiáng)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的自覺性、主動(dòng)性和監(jiān)督性,營造共促、共建、共謀的和諧氛圍。
2.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
黨的十七大報(bào)告在全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求中,第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。十七大報(bào)告提出要“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,如何發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明,直接關(guān)系著我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明全面建設(shè)的進(jìn)程。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建立是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段和有力的保障。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅為農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有力的技術(shù)支持,同時(shí)為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有效的途徑。
2.3建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系
目前我國已經(jīng)制定了多部環(huán)境保護(hù)方面的法律。但是,隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題日益突出,編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī),在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的法律目前還是空白。所以,形成較為完善的法律法規(guī)體系,依然是當(dāng)建設(shè)方面的立法步伐,促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長前的重要任務(wù)。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,還需要加快構(gòu)建低碳新農(nóng)業(yè),通過發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),建設(shè)低碳農(nóng)村,培育低碳農(nóng)民,從而確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中具有低能耗、持續(xù)性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性的特征,培育生物多樣性的新農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)村能源在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中能夠得到合理的利用,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中能夠樹立循環(huán)發(fā)展,降低能耗的新理念來對個(gè)人的生產(chǎn)、生活和種植進(jìn)行合理規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的步伐.
作者:蒲宏艷 單位:正業(yè)勘測設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司
1發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)存在的主要問題
1.1尚未制定全面、系統(tǒng)、科學(xué)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
究竟要發(fā)展什么樣的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),或者說什么樣的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式才符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和生產(chǎn)力發(fā)展要求,這是擺在我們面前首先要回答的問題。盡管,寧波市鄞州區(qū)在發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)方面出臺了一些扶持政策、做出了一些可以借鑒的典型示范,取得了比較好的成績,但至今尚未制定一個(gè)比較全面、系統(tǒng)和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,一定程度上制約了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展。
1.2單兵作戰(zhàn),沒有形成合力,缺乏大聯(lián)合大手筆
發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)一方面要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)之間的關(guān)系,因?yàn)閺纳鷳B(tài)學(xué)原理出發(fā),農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)涉及農(nóng)、林、牧、漁、副各業(yè),各業(yè)之間存在著互相依存、互相利用和互相促進(jìn)的關(guān)系,一榮俱榮,一損俱損,環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)要協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅與農(nóng)林產(chǎn)業(yè)有著直接關(guān)系,還與環(huán)保、水利、發(fā)改、商務(wù)、衛(wèi)生、土管、技監(jiān)等部門發(fā)生廣泛的聯(lián)系,而且還與廣大群眾的生產(chǎn)、生活有著密切關(guān)系。在僅僅依靠農(nóng)林一個(gè)部門,而內(nèi)部各業(yè)之間又各自為政的現(xiàn)實(shí)體制下,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)力量單薄,缺乏大聯(lián)合大手筆的示范基地。
1.3生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立,生產(chǎn)者缺乏發(fā)展生態(tài)
循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性生產(chǎn)者是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的主體和第一責(zé)任人。站在生產(chǎn)者角度,在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展初期,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制尚未形成、廢棄物資源化利用技術(shù)還不很成熟的條件下,按照生態(tài)循環(huán)技術(shù)路線組織生產(chǎn),由于將一部分外攤的成本轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,無疑提高了產(chǎn)品的成本價(jià)格,同時(shí)部分外泄的收益還沒有很好地在產(chǎn)品中得到體現(xiàn),打擊了生產(chǎn)者發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
1.4發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的法治氛圍和倒逼機(jī)制尚
未完全形成部分生產(chǎn)者法律意識淡薄。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)除了要充分發(fā)揮生產(chǎn)者的主動(dòng)性和積極性以外,形成依法治農(nóng)的法治環(huán)境和倒逼機(jī)制是十分重要的一個(gè)方面。目前,在依法治農(nóng)方面主要存在三個(gè)問題。一是部分法律法規(guī)條款側(cè)重于“促進(jìn)、鼓勵(lì)”,在法律責(zé)任上缺乏懲罰性條款,或雖有禁止條款,但沒有明確的罰則,缺乏強(qiáng)制性。二是法律法規(guī)已有明確規(guī)定,也有比較強(qiáng)的可操作性,但執(zhí)法力度不足。拿畜禽養(yǎng)殖污染治理來說,近年來,為了加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染的治理工作,國家和地方出臺了比較全面的法律法規(guī),如《畜禽養(yǎng)殖場污染防治條例》,對畜禽養(yǎng)殖場污染物防治行為作出了明確規(guī)定,具有比較強(qiáng)的法律約束力;在畜禽養(yǎng)殖場污染物防治技術(shù)方面,環(huán)保等部門相繼出臺了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》等一系列規(guī)章制度和規(guī)范性文件。加上《中華人民共和國水污染防治法》等其它涉及污染防治的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,應(yīng)該說針對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的法律法規(guī)既全面又有較強(qiáng)的操作性和約束力,可以做到有法可依。然而,由于執(zhí)法力度不強(qiáng),基本上尚未起到規(guī)范畜禽養(yǎng)殖污染防治行為的作用。三是生產(chǎn)者的法律意識淡薄。從農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性來看,目前尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡時(shí)期,農(nóng)業(yè)的組織化程度仍然偏低,受到傳統(tǒng)觀念的影響,生產(chǎn)行為的隨意性較強(qiáng)。
2發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的對策建議
發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)既要有政府的積極引導(dǎo),又要有廣大群眾的熱情參與,更要有嚴(yán)正的法治環(huán)境,三者缺一不可,為此提出如下對策建議。
2.1加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,不斷規(guī)范生產(chǎn)行為
對于畜牧獸醫(yī)局作為執(zhí)法主體的法律法規(guī),應(yīng)該強(qiáng)調(diào)依法治農(nóng),執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,徹底糾正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的違法行為。對于執(zhí)法主體不在本局的相關(guān)法律法規(guī),如環(huán)保、水利、工商、貿(mào)易等,應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度,逐漸形成依法治農(nóng)的良好氛圍。
2.2科學(xué)制定生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃應(yīng)有科學(xué)性和嚴(yán)肅性二個(gè)方面,即制訂規(guī)劃時(shí)的科學(xué)性和實(shí)施規(guī)劃的嚴(yán)肅性。建議應(yīng)該從統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度,制訂一個(gè)比較全面、整體、科學(xué)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展的角度,在本局工作職責(zé)范圍內(nèi),結(jié)合本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,制訂一個(gè)長期發(fā)展規(guī)劃,作為本局中心工作,長期堅(jiān)持,常抓不懈。
2.3整合全局資源,
實(shí)行聯(lián)合作戰(zhàn),橫向聯(lián)合,縱向聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)大循環(huán)要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展當(dāng)作中心工作來抓,在一把手領(lǐng)導(dǎo)下,整合農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)機(jī)等部門的技術(shù)和人才資源,整合全局各級各類資金,實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合、大聯(lián)動(dòng),以發(fā)展規(guī)劃為主線,以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展。
2.4大力發(fā)展種養(yǎng)緊密結(jié)合型的生態(tài)循環(huán)模
式在農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)相對獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)情況下,一方面是畜禽養(yǎng)殖場所產(chǎn)生的排泄物得不到資源化利用,成為農(nóng)業(yè)重要污染源之一;另一方面由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到有機(jī)肥的滋養(yǎng),農(nóng)田肥力在不斷下降。如何建立一個(gè)農(nóng)牧緊密結(jié)合的生態(tài)循環(huán)體系,如種糧大戶根據(jù)經(jīng)營規(guī)模興建一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場,或者畜禽養(yǎng)殖企業(yè)承包相應(yīng)規(guī)模的農(nóng)田,畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的排泄物在承包的農(nóng)田內(nèi)循環(huán)利用,既完成了提高畜牧生產(chǎn)能力的任務(wù),又解決了畜禽養(yǎng)殖污染的防控難題,使農(nóng)田肥力得到不斷提升,一舉三得。其它如林牧結(jié)合、農(nóng)牧漁結(jié)合、林牧食用菌結(jié)合等,都是很好的循環(huán)模式。
2.5成立區(qū)域性畜禽糞污處理中心
探索生物能源開發(fā)利用新途徑首先是繼續(xù)做好沼液配送工作,目標(biāo)是解決區(qū)內(nèi)50%的沼液出路。二是以“產(chǎn)品化、商品化”為目標(biāo),繼續(xù)研究探索沼液產(chǎn)品的深度開發(fā),做大做強(qiáng)沼液產(chǎn)業(yè)。三是探索生物能源開發(fā)利用技術(shù),引進(jìn)或培育有志于生物能源開發(fā)應(yīng)用的企業(yè),對畜禽糞污進(jìn)行集中處理,利用沼氣發(fā)電,符合國家能源戰(zhàn)略。
2.6發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用
逐漸減少化肥使用,加大有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼在國家層面上,建議適當(dāng)修改已有化肥補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)農(nóng)民減少化肥使用量,并將有機(jī)肥納入補(bǔ)貼范圍,鼓勵(lì)無公害有機(jī)肥的推廣應(yīng)用。
作者:孫時(shí)軍 徐盛明 王斌仙 單位:寧波市鄞州區(qū)畜牧獸醫(yī)站 鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)農(nóng)辦 鄞州區(qū)首南街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展科
1福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)的需求趨勢
從2000—2012年,我國綠色食品出口一直呈較快的增長趨勢,由2000年的2億美元增加到2012年的28.4億美元,年均增長24.7%。2002年福建省綠色食品出口企業(yè)32家,出口產(chǎn)品數(shù)量37種,出口金額4019.98萬美元,占全國出口總額的4.8%;2003年,出口企業(yè)51家,出口產(chǎn)品84種,出口金額7473.9萬美元,占全國出口總額的6.9%。福建省生態(tài)產(chǎn)品出口較多的主要有水產(chǎn)品及其加工品、精制茶、無公害罐頭食品,特別是食用菌加工罐頭。2009年,福建省無公害水產(chǎn)品出口37.65萬t,金額15.41億美元,分別比2008年增長49.4%和37.6%;無公害茶葉出口金額5734萬美元,比2008年增長8.6%;無公害罐頭食品出口額46.27億元。雖然福建省的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口趨勢良好,但是日益增加的出口壁壘勢必會增加未來的出口難度。福建省出口的茶葉、水產(chǎn)品和食用菌等接連受到歐美、日本日益嚴(yán)苛的技術(shù)性壁壘限制。
2福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)的供給趨勢
2.1福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給總量分析
截止到2012年底,福建省綠色食品企業(yè)總數(shù)為268家,占全國比重為3.9%;獲得綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品總數(shù)為525個(gè),占全國同類產(chǎn)品總數(shù)的3.1%(表1)。2003年,福建省綠色食品企業(yè)總數(shù)為73家,占全國的比重為3.6%;獲得綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品總數(shù)為161個(gè),占全國同類產(chǎn)品總數(shù)的4%。2003—2012年間,福建省綠色食品企業(yè)平均增加了15.5%,綠色食品數(shù)量平均增加了14%。2009年福建省綠色食品產(chǎn)量62.1萬t,占全國總產(chǎn)量(5717.6萬t)的1.1%;2011年的綠色食品產(chǎn)量為79.2萬t,占全國總產(chǎn)量的1.8%。在有機(jī)產(chǎn)品發(fā)展方面,2010年福建省有機(jī)產(chǎn)品企業(yè)個(gè)數(shù)為35個(gè),比2009年增長12.9%,占全國有機(jī)產(chǎn)品企業(yè)總數(shù)的2.9%;有機(jī)產(chǎn)品數(shù)量171個(gè),比2009年增長28.6%,占全國有機(jī)產(chǎn)品總數(shù)量的3.1%。
2.2福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)分析
福建省綠色食品中,精制茶和水產(chǎn)品加工品既是綠色標(biāo)志數(shù)量最多的,也是產(chǎn)量最多的兩個(gè)種類。2008年,福建省精制茶獲得綠色食品認(rèn)證的數(shù)量有132個(gè),占全國比重為10.3%,產(chǎn)量為1.25萬t,占全國的比重為8.9%(表2)。2008年,水產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證的數(shù)量為81個(gè),占全國比重為30.1%,產(chǎn)量為1.51萬t,占全國比重為20.7%。其他獲得綠色食品認(rèn)證數(shù)量和產(chǎn)量較多的品種有蜂產(chǎn)品、新鮮水果、蔬菜產(chǎn)品、液體奶、大米、食用植物油。從表2可以看出,福建省的綠色食品數(shù)量占全國的比重要高于產(chǎn)量占全國的比重,說明福建省的綠色食品生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率不是很高,還有進(jìn)一步提升的空間。
2.3福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測面積變化趨勢
2009年福建省綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)到2.89萬hm2,占全國比重為0.4%;2010年為9.09萬hm2,占全國比重為0.6%;2011年則為7.3萬hm2,占全國比重為0.5%。總體上,福建省的綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模不大。從類別來看,2011年福建省綠色食品環(huán)境監(jiān)測面積按大小排序,依次為果園2.3萬hm2、茶園2.03萬hm2、糧食1.22萬hm2、蔬菜0.77萬hm2、其他3900hm2、油料作物2466.67hm2、水產(chǎn)養(yǎng)殖2200hm2。在有機(jī)產(chǎn)品環(huán)境監(jiān)測方面,2010年福建省認(rèn)證面積為1.15萬hm2,比2009年增長了98.3%,占全國總認(rèn)證面積的0.5%。可見,福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測基地規(guī)模偏小,限制了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量供給。
3福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)競爭力分析
運(yùn)用波特“鉆石模型”分析福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)競爭力。波特鉆石模型認(rèn)為影響產(chǎn)業(yè)競爭力的是四類基本因素和兩類輔助因素。四類基本因素包括生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和競爭狀況。這四類因素是一國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的最重要的決定因素,它們相互影響、相互促進(jìn),共同構(gòu)成了一個(gè)動(dòng)態(tài)的激勵(lì)創(chuàng)新的競爭環(huán)境。四類基本因素之外,機(jī)遇和政府是兩個(gè)輔助因素,它們對四類基本因素會產(chǎn)生一定的影響。四類基本因素和兩類輔助因素共同構(gòu)成了完整的“鉆石模型體系”。一國的產(chǎn)業(yè)競爭力是動(dòng)態(tài)變化的,表現(xiàn)為六類因素綜合作用下產(chǎn)業(yè)的獲利能力、成長能力和競爭能力。
3.1生產(chǎn)要素
生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素包括初級要素和高級要素。從初級要素來看,福建省土地總面積不大,僅為12.14萬km2,在全國各省(市)中排第23位,而且可利用的耕地面積不足。福建省地形為多山少平原,丘陵山地面積占全省土地面積的84.1%,相應(yīng)的耕地面積約143.47萬hm2,僅占全國的比重為1.10%。2008年,福建人均耕地面積僅0.037hm2,遠(yuǎn)低于全國0.1hm2的平均水平。部級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)普遍規(guī)模小,競爭力不足。2011年,福建綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積為7.3萬hm2。從高級要素來看,由于投入不足,福建省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后,很難為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進(jìn)作用。2012年福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力1286.8萬kw?h,農(nóng)村用電量312.9億kW?h,占全國比重分別為1.3%和4.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年福建省農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力文化程度中,小學(xué)及以下文化程度的占34.9%,其中不識字或識字很少的占3.9%,同期,全國相應(yīng)的指標(biāo)分別為28.4%和5.3%。另外,福建省低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較薄弱,包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)水平都偏低。在技術(shù)推廣方面,特別是山區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,服務(wù)體系不健全,直接影響了低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)。2003—2007年,福建從事農(nóng)業(yè)科技人員占科技人員比例逐年下降。2007年,從事農(nóng)業(yè)科學(xué)人員占科技人員比例約6.2%。
3.2需求狀況
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品由于成本高、產(chǎn)量低,價(jià)格通常會比普通農(nóng)產(chǎn)品高出20%~30%,但在國內(nèi)市場上,隨著人們的思維方式、消費(fèi)行為和價(jià)值觀念的變化,對不污染環(huán)境、人體健康無害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長。目前,福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場競爭力不強(qiáng),綠色食品銷售額占國內(nèi)總銷售的比重為1%,有機(jī)食品的占比為4%。在國際市場上,發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者早已開始了對綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)。發(fā)達(dá)國家借著生態(tài)環(huán)境安全和食品安全為理由,在國際貿(mào)易中采用綠色壁壘,這已成為中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中一種主要的非關(guān)稅壁壘。在福建省,將近60%的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)受到SPS(衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫)措施的沖擊,50%的企業(yè)受到SPS措施的重大影響;農(nóng)獸藥指標(biāo)限量要求對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的影響程度最大;水產(chǎn)品、茶葉和蔬菜是受SPS措施沖擊較大的產(chǎn)品;來自日本和歐盟市場的SPS措施對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的影響最為嚴(yán)重。福建省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭受SPS措施的嚴(yán)重影響,既有國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)差異過大、國外SPS標(biāo)準(zhǔn)過高、信息不對稱等外因,也有企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平較低這一內(nèi)因。為了突破國外的綠色貿(mào)易壁壘,福建省必須擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的出口。目前福建省綠色食品出口額占全國總出口的比重僅為6%,未來還有很大的提升空間。
3.3相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)包括前期的農(nóng)業(yè)機(jī)械、飼料、燃料等產(chǎn)業(yè)和后期的農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、存儲、加工和銷售等產(chǎn)業(yè),而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度最高。可以說,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的加工對整個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的加工不同,它采取的是生態(tài)工業(yè)的加工模式,不僅要求原料是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,還要求加工過程無污染。目前,福建大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍處在以保鮮和粗加工為主,由于技術(shù)和設(shè)備等原因精深加工比較缺乏。另一方面,福建省綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量、有機(jī)食品企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量都在快速增加,標(biāo)志著福建生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,但與國內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展得較好的省份相比還存在很大的差距。截至2012年底福建省僅有268家企業(yè)、525個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)(表3),在華東6省中位居第5,僅高于江西省。
3.4企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手
生態(tài)農(nóng)業(yè)競爭力的實(shí)現(xiàn)有賴于行業(yè)中企業(yè)的有效經(jīng)營與運(yùn)作。伴隨生態(tài)農(nóng)業(yè)的逐漸發(fā)展,福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體由最初的小農(nóng)戶向生態(tài)龍頭企業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)合作基地等新型經(jīng)營主體發(fā)展,使分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模的社會化大生產(chǎn)。從華東6省使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)情況上看(表4),截至2012年福建省部級龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量較少,在企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營創(chuàng)新方面在6省中處在相對較低的水平。
3.5福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)的機(jī)遇
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)人類保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境的理念,在此背景下,福建省的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。Laura等分析表明,生態(tài)食品消費(fèi)以20%~30%的年增長率快速發(fā)展,并且一些發(fā)達(dá)國家有機(jī)食品銷售的份額已經(jīng)超過食品總量的10%。全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)市場主要集中在北美和歐洲,這兩個(gè)地區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售額占到了全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售額的97%。在亞洲,日本、韓國、新加坡、中國臺灣與中國香港等富裕國家和地區(qū)對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求旺盛。預(yù)計(jì)隨著福建省對東盟、臺灣和香港對外貿(mào)易的擴(kuò)大,福建省的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品必將可以進(jìn)一步擴(kuò)大出口。此外,隨著我國人民生活水平的提高,食品安全問題己成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),安全、優(yōu)質(zhì)、高營養(yǎng)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是人們迫切需要的。
3.6福建地方政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策
福建省制定了一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,并逐步開展了一系列的試點(diǎn)示范。2002年頒布了《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,引導(dǎo)鄉(xiāng)村農(nóng)民規(guī)范生產(chǎn)。2007年福建省人民政府出臺《關(guān)于認(rèn)真做好2007年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,扎實(shí)推進(jìn)海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,積極推行健康養(yǎng)殖方式,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。福建省還特別針對有利環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)田保護(hù)等方面擬定許多補(bǔ)貼措施,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年至2013年8月,全省地稅系統(tǒng)落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策累計(jì)減免稅款3.78億元。自1991年,福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)全面展開,目前全省有3個(gè)部級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn),12個(gè)市(縣)的省級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。可以說福建省已基本形成了以國家、省、試點(diǎn)縣為主導(dǎo)的三級生態(tài)農(nóng)業(yè)管理和推廣體系,初步建立起了生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論體系。但是,在福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中,政府政策也存在一些問題,如對于生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的監(jiān)管法律體系不完善、可操作性不強(qiáng)、執(zhí)法隊(duì)伍不健全等,這阻礙了福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)競爭力的提升。
4結(jié)論與對策
4.1研究結(jié)論
(1)目前,福建省高收入群體對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求相對飽和,而占絕大多數(shù)的中低收入群體對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求不足。根據(jù)福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢判斷,生態(tài)農(nóng)業(yè)國內(nèi)需求將以一個(gè)較快的速度增長。福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口市場需求占全國總出口市場的比重不高,福建省生態(tài)產(chǎn)品出口較多的主要有水產(chǎn)品及其加工品、精制茶、無公害罐頭食品,特別是食用菌加工罐頭,但是國外市場日益增加的出口壁壘無疑將增加這些品種未來的出口難度。
(2)福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量均以較快的速度增長,但是福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模偏小,外加農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)效率不高,導(dǎo)致福建省未來生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給不能較快地增加。
(3)運(yùn)用波特鉆石模型分析,結(jié)果表明,福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積小,表明初級要素競爭力不強(qiáng);而福建省的高級生產(chǎn)要素競爭力指標(biāo)也低于全國平均水平。需求狀況方面,福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場競爭力較低,國際市場競爭力優(yōu)于國內(nèi)。相關(guān)與支持行業(yè)和企業(yè)戰(zhàn)略方面,在華東6省內(nèi)進(jìn)40臺灣農(nóng)業(yè)探索2014年10月行比較,福建省處在相對較低的水平。總之,福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)競爭力總體上較弱,有待進(jìn)一步發(fā)揮政府政策的作用,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。
4.2促進(jìn)福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
4.2.1針對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需求方面
(1)縮小收入差距,擴(kuò)大生態(tài)食品需求。包括提高農(nóng)村居民的收入水平,擴(kuò)大農(nóng)村人口對綠色食品的需求,增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入。
(2)加強(qiáng)食品安全宣傳,完善食品安全的立法和監(jiān)督,擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。雖然收入的增加和城市化進(jìn)程可以潛在擴(kuò)大增加生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi),但是消費(fèi)者對于綠色食品信息的了解仍然有限,存在信息不對稱的情況,這必然影響其綠色食品的消費(fèi)意愿。應(yīng)該通過各種途徑加強(qiáng)綠色食品的宣傳,并完善生態(tài)食品在生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的各項(xiàng)立法,確保消費(fèi)者購買的是貨真價(jià)實(shí)的生態(tài)產(chǎn)品,消除消費(fèi)者在購買生態(tài)產(chǎn)品前的憂慮,讓他們擴(kuò)大消費(fèi)。
(3)福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品要出口,政府應(yīng)該抓緊補(bǔ)充、修訂和完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn);與日本、美國、歐盟等國家和地區(qū)有影響的認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證合作,以有效突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,進(jìn)一步為擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件企業(yè)必須要加大資金投入,以科技為平臺,完善質(zhì)量的檢測檢驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),重視質(zhì)量;出國開展形式多樣的產(chǎn)品促銷和商貿(mào)洽談活動(dòng),不斷提高綠色食品品牌的國際影響力和競爭力,拓展國際貿(mào)易渠道。
4.2.2針對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給方面
(1)擴(kuò)大生產(chǎn)要素的供給,提升生產(chǎn)要素的質(zhì)量。
①將中低產(chǎn)田改造成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的良田,逐步擴(kuò)大適合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)地面積;
②完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以降低生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn);
③大力培育生態(tài)農(nóng)業(yè)所需的各種技術(shù)型人才,包括生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的技術(shù)人才,以及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理、市場營銷等專業(yè)人才。
(2)增加生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金及資本投入。首先,政府要加大財(cái)政資金對生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持;其次,政府還應(yīng)該用稅收、貼息、補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會資本投向生態(tài)農(nóng)業(yè)。
(3)擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和企業(yè)規(guī)模,走集團(tuán)化發(fā)展道路。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種市場化、規(guī)模化的大農(nóng)業(yè),擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和企業(yè)規(guī)模,走集團(tuán)化發(fā)展之路是提高國際競爭力的必然選擇。要按照大規(guī)模、高科技、外向型、新機(jī)制的原則,大力培育和發(fā)展一批生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),并引導(dǎo)龍頭企業(yè)以品牌為優(yōu)秀,以資本為紐帶,做大做強(qiáng),提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益。
(4)加強(qiáng)并優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)支持體系,包括環(huán)境監(jiān)測與控制體系,質(zhì)量檢測體系、銷售渠道體系等。這些支持體系將對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)控,并形成產(chǎn)銷互相促進(jìn)的良性循環(huán)發(fā)展。
作者:喻翠玲 單位:福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院
一、信陽的旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
信陽旅游業(yè)雖起步較晚,但由于良好的自然環(huán)境,旅游業(yè)發(fā)展也已初具規(guī)模。目前信陽市境內(nèi)4A級景區(qū)6個(gè)、3A級景區(qū)16個(gè),全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處,有6個(gè)紅色旅游景區(qū)進(jìn)入全國百家紅色經(jīng)典景區(qū)名錄;已建成省級以上森林公園10個(gè),其中部級森林公園3個(gè);省級以上自然保護(hù)區(qū)9個(gè),其中部級自然保護(hù)區(qū)3個(gè)。2013年全年接待旅游者1800萬人次,旅游綜合收入95.7億元,已達(dá)到較大規(guī)模。由此可見,信陽已具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)條件,目前的當(dāng)務(wù)之急就是向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展良好的地區(qū)學(xué)習(xí),充分利用自身?xiàng)l件快速發(fā)展。二、元謀縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的代表性元謀縣隸屬云南省楚雄彝族自治州,是中國境內(nèi)最早的人類“元謀猿人”發(fā)現(xiàn)地。元謀縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚:縣區(qū)處于低緯度、高原低海拔地區(qū),尤其是壩區(qū)氣候溫?zé)幔鉄豳Y源充足,全年無冬,素有“天然溫室”之稱譽(yù),適宜種植各種熱帶、亞熱帶作物以及反季花卉,特別是“冬春早熟蔬菜”種植質(zhì)優(yōu)種類多。元謀縣還是云南省重要的蔬菜產(chǎn)地,元謀蔬菜產(chǎn)業(yè)成為云南最大的冬早蔬菜主產(chǎn)區(qū)之一,產(chǎn)品不僅暢銷國內(nèi)157個(gè)大中城市,每年還有3萬多噸洋蔥、番茄、菜豆、牛蒡、香蔥等,通過成昆鐵路轉(zhuǎn)口貿(mào)易等方式出口到韓國、日本、俄羅斯、美國、歐盟及東南亞各國,蔬菜外銷量占云南省冬春蔬菜出省外銷總量的四分之一。
元謀縣注重蔬菜品種研發(fā)和品牌認(rèn)證,增加在國內(nèi)和國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的造勢奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止到2012年,元謀縣獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證27個(gè),綠色食品(A)級認(rèn)證21個(gè),有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè),獲得云南名牌產(chǎn)品稱號2個(gè)。自2006年以來,元謀縣充分利用各種媒體優(yōu)勢,成功舉辦了三屆“蔬菜節(jié)”、四屆“紅軍節(jié)”,隨著各種節(jié)慶活動(dòng)的成功舉辦和一批批影視作品的拍攝,元謀旅游知名度及影響力得到了提高。元謀縣贏得了“東方人類故鄉(xiāng)”、“中國冬早蔬菜之鄉(xiāng)”、“中國天然影視基地”、“中國冬季旅游之都”等美譽(yù),也使元謀縣游客接待總量從2000年的14.05萬人次發(fā)展到2010年的164.82萬人次,年均增長27.9%;旅游總收入由2323萬元增加到56193萬元,年均增長37.5%,有力地促進(jìn)了全縣旅游業(yè)的發(fā)展。以小丙嶺村和熱區(qū)作物研究所為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)如今發(fā)展的如火如荼。位于小丙嶺村的小丙令現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,主要以種苗育苗及物種引進(jìn)研究工作為重點(diǎn),2010年在無任何旅游接待設(shè)施條件的情況下,該基地已接待了參觀游覽人員1萬多人次,吸引了大批的學(xué)習(xí)參觀及休閑游覽的人員前來,后續(xù)當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步健全了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)旅游設(shè)施建設(shè),為接待旅游者提供了條件;云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究所(簡稱“熱區(qū)所”)是位于元謀縣南城的一家省級農(nóng)業(yè)科研單位。1987年創(chuàng)建,目前已建成5060畝的3個(gè)集科學(xué)研究、試驗(yàn)示范、科普教育、休閑觀光等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),不僅在蔬菜新品種與新技術(shù)推廣、熱帶亞熱帶水果篩選示范、生態(tài)恢復(fù)與治理及能源植物開發(fā)利用方面取得顯著成效,也為發(fā)展現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游奠定了良好的基礎(chǔ),吸引了大量的慕名而來的旅游者,更是周邊居民休閑度假的好去處。另外,還有大水井—月朧村、橄欖村等地的鄉(xiāng)村旅游也較具規(guī)模,形成了以農(nóng)業(yè)帶動(dòng)旅游、以品牌帶動(dòng)需求的良好模式。
二、元謀縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展帶來的啟示
元謀縣正是找準(zhǔn)了現(xiàn)代旅游發(fā)展的趨勢,也就是針對目前人們對綠色安全、生態(tài)養(yǎng)身的果蔬食品追求和需求,不知不覺吸引了大量的休閑度假型旅游者,有“無心插柳柳成蔭”的效果;再利用壩區(qū)的光熱資源、溫泉水景、反季果蔬和花卉,以及良好的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境等,重點(diǎn)開發(fā)康體養(yǎng)生、避寒度假、農(nóng)事體驗(yàn)等休閑旅游產(chǎn)品,吸引外地和周邊城區(qū)居民前來養(yǎng)生度假;充分凸顯生態(tài)果蔬種植基地的優(yōu)勢,充分發(fā)揮元謀“大菜園、大果園、大花園”的資源優(yōu)勢,重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、綠色果蔬購物游、特色鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)作體驗(yàn)休閑游等特色旅游產(chǎn)品,促成了自身旅游的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也為其他地區(qū)探索旅游業(yè)發(fā)展提供了參考:1、突出特色、統(tǒng)一規(guī)劃、有序發(fā)展,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合發(fā)展通過元謀縣的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,我們在旅游開發(fā)中應(yīng)突出特色,高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè),促進(jìn)旅游業(yè)有序發(fā)展。要按資源開發(fā)有先后,產(chǎn)品改造有重點(diǎn),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的要求,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、重點(diǎn)開發(fā)、逐步推進(jìn),以重點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)帶動(dòng)發(fā)展;要加強(qiáng)部門協(xié)同和地區(qū)合作,有效整合“食、住、行、游、購、娛”六要素,不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同層次的區(qū)域旅游合作,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域之間的旅游協(xié)作配合、信息互通、客源共享、優(yōu)勢互補(bǔ);還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)旅游發(fā)展,把旅游發(fā)展與城市化推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,加強(qiáng)旅游景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)和特色旅游鄉(xiāng)村的建設(shè),促進(jìn)信陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。
2、在規(guī)模效應(yīng)基礎(chǔ)上,培育宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游品牌
在任何旅游發(fā)展過程中,形成規(guī)模才能產(chǎn)生更大的效應(yīng)。元謀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模很大,全縣都是蔬菜種植基地,種植品種多選擇效益高的品種,且全縣范圍內(nèi)各村之間因地域水文的差別,選種也有差別也有統(tǒng)一,觀賞休閑體驗(yàn)價(jià)值高。在大規(guī)模的基礎(chǔ)上培育和宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游品牌,注重綠色、養(yǎng)生果蔬等食品的認(rèn)證和宣傳。現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)由旅游資源的競爭發(fā)展到旅游產(chǎn)品的競爭,并快速向旅游品牌競爭推進(jìn)。加強(qiáng)旅游品牌培育,不僅能增加旅游資源的附加值,提升旅游目的地的知名度和吸引力;而且通過旅游品牌來展現(xiàn)旅游地形象,給旅游者深刻的體會并得到旅游者的認(rèn)可,從而產(chǎn)生持久的旅游品牌擴(kuò)散效應(yīng)。因此,在信陽的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)過程中,不僅要重視對旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè),更要注重對旅游品牌的培育,通過科學(xué)構(gòu)思和設(shè)計(jì),精心打造和培育,努力把旅游產(chǎn)品建設(shè)成精品名牌,培育成唯我獨(dú)有、難以模仿和競爭性強(qiáng)的旅游品牌。
3、注重科技研發(fā)與宣傳
進(jìn)一步奠定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)元謀縣先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)給其旅游奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),不僅在種植和輸出規(guī)模上領(lǐng)先,在科技研發(fā)上也是國內(nèi)國際領(lǐng)先的。元謀縣熱區(qū)所建有研究團(tuán)隊(duì)6個(gè),專門進(jìn)行果蔬新品種選育、生態(tài)植被恢復(fù)、生物質(zhì)能等研究。20余年來,承擔(dān)和參與包括國家科技攻關(guān)、國家科技支撐計(jì)劃、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、省攻關(guān)與省基金等在內(nèi)的各級重大項(xiàng)目70余項(xiàng),收集和引進(jìn)植物資源近2000余份,獲得科技成果獎(jiǎng)30余項(xiàng),400余篇,出版專著15部,獲技術(shù)發(fā)明專利權(quán)11項(xiàng),獲綠色食品認(rèn)證10個(gè),申請注冊商標(biāo)3個(gè),制定地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng),相關(guān)作物技術(shù)規(guī)程20余套,科技培訓(xùn)1500余場次,培訓(xùn)6萬余人次,發(fā)放科普資料10萬余冊。科技創(chuàng)新與集成技術(shù)服務(wù)覆蓋云南及四川攀枝花市共140多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),推廣品種50多個(gè),應(yīng)用技術(shù)50多項(xiàng),累計(jì)推廣示范面積100余萬畝,產(chǎn)生社會經(jīng)濟(jì)效益近9億元,為云南省熱區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。不僅如此,還多次與周邊國家和地區(qū)進(jìn)行技術(shù)交流,積極引進(jìn)優(yōu)良品種,進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、注重休閑旅游氛圍營造
在現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展中,基于旅游體驗(yàn)的動(dòng)機(jī)已超越商務(wù)、度假、購物、探險(xiǎn)等旅游動(dòng)機(jī)而居首位,說明旅游者的旅游目的和期望已發(fā)生了根本性變化,體現(xiàn)了旅游向更高的精神消費(fèi)層次發(fā)展的趨勢。這就要求在旅游開發(fā)中,既要重視對具有“體驗(yàn)性”的旅游新產(chǎn)品開發(fā),并通過對現(xiàn)有旅游產(chǎn)品進(jìn)行重新組合,增強(qiáng)“體驗(yàn)性”在旅游開發(fā)中的地位;又要注重旅游環(huán)境氛圍的營造,在旅游過程中的食、住、行、游、購、娛等各個(gè)環(huán)節(jié),突出營造熱情、好客、輕松、愉快和良好“體驗(yàn)性”的旅游氛圍,滿足旅游者通過旅游體驗(yàn)到不同的旅游特色的目的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游正符合這種體驗(yàn)旅游的特點(diǎn),既能讓旅游者體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,又能親口品嘗綠色果蔬和特色小吃。云南省是個(gè)多民族多文化省份,早已營造出休閑的旅游氛圍,贏得了旅游者的一致好評。因此,信陽要大力發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游為代表的休閑度假游,也要注重休閑旅游氛圍的營造。
作者:盧俊陽 單位:信陽師范學(xué)院工商管理學(xué)院
1發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)存在的主要問題
一是部分法律法規(guī)條款側(cè)重于“促進(jìn)、鼓勵(lì)”,在法律責(zé)任上缺乏懲罰性條款,或雖有禁止條款,但沒有明確的罰則,缺乏強(qiáng)制性。二是法律法規(guī)已有明確規(guī)定,也有比較強(qiáng)的可操作性,但執(zhí)法力度不足。拿畜禽養(yǎng)殖污染治理來說,近年來,為了加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染的治理工作,國家和地方出臺了比較全面的法律法規(guī),如《畜禽養(yǎng)殖場污染防治條例》,對畜禽養(yǎng)殖場污染物防治行為作出了明確規(guī)定,具有比較強(qiáng)的法律約束力;在畜禽養(yǎng)殖場污染物防治技術(shù)方面,環(huán)保等部門相繼出臺了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》等一系列規(guī)章制度和規(guī)范性文件。加上《中華人民共和國水污染防治法》等其它涉及污染防治的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,應(yīng)該說針對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的法律法規(guī)既全面又有較強(qiáng)的操作性和約束力,可以做到有法可依。然而,由于執(zhí)法力度不強(qiáng),基本上尚未起到規(guī)范畜禽養(yǎng)殖污染防治行為的作用。三是生產(chǎn)者的法律意識淡薄。從農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性來看,目前尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡時(shí)期,農(nóng)業(yè)的組織化程度仍然偏低,受到傳統(tǒng)觀念的影響,生產(chǎn)行為的隨意性較強(qiáng)。
2發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的對策建議
發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)既要有政府的積極引導(dǎo),又要有廣大群眾的熱情參與,更要有嚴(yán)正的法治環(huán)境,三者缺一不可,為此提出如下對策建議。
2.1加強(qiáng)行政執(zhí)法力度
不斷規(guī)范生產(chǎn)行為對于畜牧獸醫(yī)局作為執(zhí)法主體的法律法規(guī),應(yīng)該強(qiáng)調(diào)依法治農(nóng),執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,徹底糾正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的違法行為。對于執(zhí)法主體不在本局的相關(guān)法律法規(guī),如環(huán)保、水利、工商、貿(mào)易等,應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度,逐漸形成依法治農(nóng)的良好氛圍。
2.2科學(xué)制定生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃應(yīng)有科學(xué)性和嚴(yán)肅性二個(gè)方面,即制訂規(guī)劃時(shí)的科學(xué)性和實(shí)施規(guī)劃的嚴(yán)肅性。建議應(yīng)該從統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度,制訂一個(gè)比較全面、整體、科學(xué)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展的角度,在本局工作職責(zé)范圍內(nèi),結(jié)合本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,制訂一個(gè)長期發(fā)展規(guī)劃,作為本局中心工作,長期堅(jiān)持,常抓不懈。
2.3整合全局資源
實(shí)行聯(lián)合作戰(zhàn),橫向聯(lián)合,縱向聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)大循環(huán)要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展當(dāng)作中心工作來抓,在一把手領(lǐng)導(dǎo)下,整合農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)機(jī)等部門的技術(shù)和人才資源,整合全局各級各類資金,實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合、大聯(lián)動(dòng),以發(fā)展規(guī)劃為主線,以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展。
2.4大力發(fā)展種養(yǎng)緊密結(jié)合型的生態(tài)循環(huán)模式
在農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)相對獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)情況下,一方面是畜禽養(yǎng)殖場所產(chǎn)生的排泄物得不到資源化利用,成為農(nóng)業(yè)重要污染源之一;另一方面由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到有機(jī)肥的滋養(yǎng),農(nóng)田肥力在不斷下降。如何建立一個(gè)農(nóng)牧緊密結(jié)合的生態(tài)循環(huán)體系,如種糧大戶根據(jù)經(jīng)營規(guī)模興建一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場,或者畜禽養(yǎng)殖企業(yè)承包相應(yīng)規(guī)模的農(nóng)田,畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的排泄物在承包的農(nóng)田內(nèi)循環(huán)利用,既完成了提高畜牧生產(chǎn)能力的任務(wù),又解決了畜禽養(yǎng)殖污染的防控難題,使農(nóng)田肥力得到不斷提升,一舉三得。其它如林牧結(jié)合、農(nóng)牧漁結(jié)合、林牧食用菌結(jié)合等,都是很好的循環(huán)模式。
2.5成立區(qū)域性畜禽糞污處理中心
探索生物能源開發(fā)利用新途徑首先是繼續(xù)做好沼液配送工作,目標(biāo)是解決區(qū)內(nèi)50%的沼液出路。二是以“產(chǎn)品化、商品化”為目標(biāo),繼續(xù)研究探索沼液產(chǎn)品的深度開發(fā),做大做強(qiáng)沼液產(chǎn)業(yè)。三是探索生物能源開發(fā)利用技術(shù),引進(jìn)或培育有志于生物能源開發(fā)應(yīng)用的企業(yè),對畜禽糞污進(jìn)行集中處理,利用沼氣發(fā)電,符合國家能源戰(zhàn)略。
2.6發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用
逐漸減少化肥使用,加大有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼在國家層面上,建議適當(dāng)修改已有化肥補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)農(nóng)民減少化肥使用量,并將有機(jī)肥納入補(bǔ)貼范圍,鼓勵(lì)無公害有機(jī)肥的推廣應(yīng)用。
作者:孫時(shí)軍 徐盛明 王斌仙 單位:寧波市鄞州區(qū)畜牧獸醫(yī)站 鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)農(nóng)辦 鄞州區(qū)首南街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展科
1.保障生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益
綠色科技在生態(tài)農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用,能夠迅速地推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的進(jìn)程,治理己經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境污染,預(yù)防可能出現(xiàn)的環(huán)境問題,達(dá)到生態(tài)效益和社會效益和的統(tǒng)一,極大地提高人類的生存質(zhì)量。綠色科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用成果即綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,它在進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域后就成為了綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)對象,這對人們的消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)習(xí)慣等都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。綠色科學(xué)的生活消費(fèi),不僅提高了人們的生活水平,更重要的是提高了生活的質(zhì)量,有利于人們身心健康的發(fā)展。④
2.綠色科技在鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中現(xiàn)狀
2.1綠色科技對鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐不夠
從目前來看,雖然鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效,但是該區(qū)域目前還沒有建立較為完善的科技服務(wù)體系。尤其是還沒能向農(nóng)民提供關(guān)于綠色科技方面的指導(dǎo)及有效的信息服務(wù),這在一定程度上抑制了農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。農(nóng)民仍以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,生產(chǎn)技術(shù)含量低,畜牧業(yè)環(huán)境污染大,資源得不到有效的保護(hù),特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)所占的比重仍然很低。
2.2綠色科技資金投入不足
作為江西重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)———鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),其對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的資金的投入,從總體上看是很不足的。這首先造成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊、老化,以至于農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力比較薄弱,難以確保農(nóng)作物生產(chǎn)的高效穩(wěn)產(chǎn)。其次,各級地方政府也因?yàn)槭茇?cái)力的制約,因此對綠色科技資金的投入無論在程度還是范圍上,都很難滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,這將導(dǎo)致許多建設(shè)項(xiàng)目因投入的嚴(yán)重不足而難以全面開展。再次,綠色科技資金的缺乏也將抑制生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的高新綠色科技的引進(jìn)和應(yīng)用。
2.3綠色環(huán)保、綠色經(jīng)營意識薄弱
由于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)人民的綠色環(huán)保意識比較薄弱,對本地的生態(tài)環(huán)境沒有進(jìn)行有效的保護(hù),往往為了眼前的利益而破壞了整個(gè)生態(tài)環(huán)境。有些地方農(nóng)民大量地圍湖造田,導(dǎo)致了湖面縮小,濕地減少,魚類資源也逐漸地衰退,生物的種類減少、存活率下降。在一些山區(qū)丘陵地帶,農(nóng)民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重,結(jié)果導(dǎo)致了水土的嚴(yán)重流失,植被大面積被破壞,森林覆蓋率明顯下降。由于受所處地理位置的影響,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,很難有機(jī)會直接面對激烈的國內(nèi)外競爭,加上長期在穩(wěn)步發(fā)展的思想指引下,已經(jīng)形成了思想保守、缺乏綠色經(jīng)營理念等不良局勢,因而導(dǎo)致了耕作方式比較落后,這些都很難與鄱陽湖區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相適應(yīng)。
3.發(fā)展綠色科技以促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
3.1加強(qiáng)綠色科技在鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的支撐作用
要重視綠色科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用,增強(qiáng)環(huán)保意識。充分地認(rèn)識到:良好的生態(tài)環(huán)境也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件,因此在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也要注重農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和社會效益,要自覺地開發(fā)和利用綠色科技。要積極地搜集綠色信息,進(jìn)行國內(nèi)外綠色市場調(diào)查。這樣才能有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行綠色生產(chǎn),開發(fā)綠色產(chǎn)品,開拓和占領(lǐng)相應(yīng)的綠色市場。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)要大力推廣綠色植保、綠色大米的生產(chǎn)和有機(jī)蔬菜的生產(chǎn),大力推廣無公害生態(tài)養(yǎng)殖等綠色技術(shù)。在生產(chǎn)模式上要更加注重“生態(tài)”,重點(diǎn)推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)高效的生產(chǎn)模式。
3.2加大綠色科技的投入
政府要逐步加大對鄱陽湖區(qū)綠色科技和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入,積極引導(dǎo)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展與相關(guān)的科技研究院所開展多種形式的合作,提高綠色科技成果的轉(zhuǎn)化率,縮短綠色科技成果的轉(zhuǎn)化時(shí)間。對于那些能夠促進(jìn)綠色科技發(fā)展的重大項(xiàng)目,要給予資金和政策的支持,為綠色科技在鄱陽湖區(qū)的發(fā)展和應(yīng)用提供一個(gè)良好的環(huán)境。政府還要不失時(shí)機(jī)地為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)和創(chuàng)造創(chuàng)新型人才,特別是綠色科技領(lǐng)軍人才,促進(jìn)高科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的形成與發(fā)展。同時(shí),也要為這些科技人才營造良好的工作、生活環(huán)境及良好的學(xué)術(shù)氛圍。以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需求為導(dǎo)向,依托高新科技創(chuàng)新隊(duì)伍和科技成果,有針對性地開展科技服務(wù)工作。
3.3提高綠色科技文化素養(yǎng)
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)民的科技文化素養(yǎng)是綠色科技應(yīng)用和發(fā)展的前提和基礎(chǔ),對綠色科技成果的傳播和推廣具有決定性意義。因此,要建立公共綠色教育宣傳網(wǎng)絡(luò),普及綠色科技知識,開展形式多樣的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的宣傳活動(dòng),提高鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)全區(qū)人民對發(fā)展綠色科技重要性的認(rèn)識,把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)變成大家自主自覺的行為。要建立相關(guān)的綠色科技信息系統(tǒng)和科技咨詢服務(wù)體系,及時(shí)向該區(qū)人民有關(guān)綠色科技的知識和政策等方面的信息,提供信息咨詢和技術(shù)推廣,并將有關(guān)綠色科技的最新成果及時(shí)宣傳到位,對相關(guān)人員定期進(jìn)行科技培訓(xùn)等。以綠色科技理念為先導(dǎo),建設(shè)綠色鄉(xiāng)村和生態(tài)城鎮(zhèn)。
4.結(jié)論
總之,生態(tài)文明是綠色文明的回歸和高級化,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依靠綠色科技的支撐。因此要發(fā)展鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè),必須要加大綠色科技的投入,營造良好的綠色科技氛圍,加強(qiáng)綠色科技在鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的支撐作用。
作者:張愛云 張丹 周怡 單位:江西科技師范大學(xué)理工學(xué)院 江西科技師范大學(xué)理工學(xué)院
1我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式
1.1設(shè)施農(nóng)業(yè)
設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)在于如何改變自然環(huán)境,使得動(dòng)植物的環(huán)境中的溫度、濕度、光照、水和肥等條件相對可控制,以達(dá)到為其生產(chǎn)提供最適宜的環(huán)境條件。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程和機(jī)械技術(shù)為此提供的便利實(shí)現(xiàn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的有效性,降低動(dòng)植物生產(chǎn)對自然環(huán)境的依賴性。
1.2種苗業(yè)
科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟(jì)正大力發(fā)展,加上各高校和科研院對該產(chǎn)業(yè)的深入研究,這些都為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了便利。隨著農(nóng)業(yè)開發(fā)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力的節(jié)節(jié)高升,我國對具備自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)業(yè)隨之深入,種苗業(yè)即為其成果。種苗業(yè)的發(fā)展模式直接導(dǎo)致高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā),農(nóng)作物良品的相繼涌現(xiàn)。
1.3農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)
為促進(jìn)現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展模式是必不可少的,即在以大型物流企業(yè)為領(lǐng)頭的前提下,實(shí)現(xiàn)以批發(fā)市場為主、超市和集貿(mào)市場為輔的基本格局。其優(yōu)點(diǎn)在于將現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的流動(dòng)形成一個(gè)具備全局性、合理性、輻射性的流通網(wǎng)絡(luò),保障其順暢流通。
1.4觀光休閑農(nóng)業(yè)
觀光休閑農(nóng)業(yè),歸根究底就是建立在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,將農(nóng)村設(shè)施和空間充分利用起來,并依托于農(nóng)村的天然景觀和其獨(dú)有的自然資源,把農(nóng)村的生產(chǎn)活動(dòng)和生活文化結(jié)合起來,通過規(guī)劃設(shè)計(jì),最后將之建設(shè)成為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,極具農(nóng)村經(jīng)營特色。
1.5農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是一項(xiàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè),作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)物,科技的優(yōu)秀區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)的展現(xiàn)為其最大特點(diǎn),
1.6循環(huán)農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)村增長方式要求建設(shè)節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會。循環(huán)農(nóng)業(yè),顧名思義,資源的高效循環(huán)利用是其基本特征,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展理念,在其實(shí)踐中得以充分體現(xiàn),即在減量、循環(huán)、利用的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)低耗、低排、高效的目的。
1.7生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的關(guān)鍵在于一切生產(chǎn)發(fā)展因地制宜,生態(tài)農(nóng)業(yè)正是基于此進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和效益的有效統(tǒng)一。其具體要求為:糧食、大田種植和農(nóng)業(yè)的發(fā)展不再作為獨(dú)立的個(gè)體,而是讓三者分別相應(yīng)的與其他經(jīng)濟(jì)作物、其他生產(chǎn)業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,共同發(fā)展。
2我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
2.1基礎(chǔ)設(shè)施落后
農(nóng)業(yè)的發(fā)展在很大程度上依托于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是近年來,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作在農(nóng)村可以說是停滯不前,甚至是重中之重的交通運(yùn)輸設(shè)施也沒有得到相應(yīng)的改善,這對都市的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了相當(dāng)大的負(fù)面作用。事實(shí)證明,我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻力關(guān)鍵在于農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施,都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成會在一定程度上受到影響,直接導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣活動(dòng)無法開展。
2.2市場運(yùn)行機(jī)制不完善
農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營組織和其營銷手段方式與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求不匹配,以及閉塞的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息都是源于政府的行政干預(yù)。農(nóng)產(chǎn)品在市場運(yùn)行中的現(xiàn)狀并不樂觀。
2.3資金和科技投入不足
現(xiàn)目前,我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更有甚者不將這寥寥資金充分利用,沒有規(guī)劃性的資金使用加大了資金不足這一問題的難度。除了匱乏的資金投入,必不可少的科技投入也讓人憂心忡忡,缺乏創(chuàng)新性的科技原創(chuàng)和突破,不滿足要求的技術(shù)集成等,可見,要發(fā)展我國都市農(nóng)業(yè),除了投入足夠的資金,提高相關(guān)科技優(yōu)秀的競爭力也是勢在必行。
2.4政府政績觀錯(cuò)位
合理配置生態(tài)要素并實(shí)現(xiàn)其優(yōu)化,讓農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得以改善,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和資源的循環(huán)利用是都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)。但是現(xiàn)實(shí)情況是有些地方領(lǐng)導(dǎo)瞻前顧后,猶猶豫豫,又過分擔(dān)心自己的政績不敢放手發(fā)展,因此并不看好生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前途,這樣已然錯(cuò)位的政績觀影響了都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效性。
3我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策
3.1創(chuàng)新都市農(nóng)業(yè)的投融資機(jī)制
作為資本有機(jī)構(gòu)成較高的產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)該推出相應(yīng)的扶持政策,加大對都市農(nóng)業(yè)的投資力度,積極鼓勵(lì)社會各界通過各種方式進(jìn)行資金投入。隨著政府扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金的增長,應(yīng)相應(yīng)的對投入方式做出相應(yīng)的改善,將投資主體的積極性調(diào)動(dòng)起來,建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,給予參與投保農(nóng)戶相關(guān)補(bǔ)貼,在一定程度上提高了農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.2拓展農(nóng)業(yè)的多功能性
農(nóng)業(yè)的多功能是指其產(chǎn)品功能、生態(tài)功能、服務(wù)功能和就業(yè)功能。以農(nóng)業(yè)的多功能為中心完成多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的相互轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)拓展農(nóng)業(yè)的多功能性為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了便利。
3.3加大人力資本投入
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,必不可少的是懂得現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化的現(xiàn)代化農(nóng)民。采用各個(gè)渠道培養(yǎng)所需要的人才,提高他們的整體素質(zhì)。最直接的方法就是在政府的引領(lǐng)下,通過培訓(xùn)班的方式提高農(nóng)民的相關(guān)技術(shù)和管理方法,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。
3.4提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率
城市發(fā)展的道路體系為農(nóng)村交通的發(fā)展提供了快速通道,通過交通設(shè)施的建設(shè)節(jié)約產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)間,將農(nóng)產(chǎn)品的可達(dá)性和科技性大大延伸,同時(shí)農(nóng)業(yè)物流的便利也為農(nóng)產(chǎn)品市場的開拓提供了快捷通道。細(xì)化我國農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展方案如下:首先,城鄉(xiāng)的聯(lián)系介質(zhì)無外乎交通和網(wǎng)絡(luò),因此,道路體系和網(wǎng)絡(luò)體系的建立和完善是必不可少的;其次,充分利用農(nóng)村協(xié)會組織,這樣能夠有效地讓物流系統(tǒng)進(jìn)入到鄉(xiāng)村;再次,農(nóng)產(chǎn)品的加工配送中心的建設(shè)有一定的必要性;最后,為了減少哦農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)物流中的不必要的損失,先進(jìn)的采摘、運(yùn)輸和儲存技術(shù)是缺一不可的。
作者:伍劍波 陳國英 單位:湖南省軍區(qū)南灣湖基地
發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,通過全面、系統(tǒng)和科學(xué)的設(shè)計(jì),形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,走出一條低消耗、少排放、高產(chǎn)出、能循環(huán)、可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,促進(jìn)形成生產(chǎn)活動(dòng)與自然界和諧一致、良性互動(dòng)、持續(xù)發(fā)展的高級形態(tài)的農(nóng)業(yè)文明境界,其實(shí)質(zhì)是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素為依托的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
1生態(tài)文明視角下創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
生態(tài)文明視角下的創(chuàng)意農(nóng)業(yè),是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,以創(chuàng)意為紐帶,以動(dòng)植物自然生長習(xí)性為依據(jù),充分融合現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、信息、藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)要素,遵循生態(tài)規(guī)律,不斷完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、支持服務(wù)、文化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的農(nóng)業(yè)形態(tài)。
2浙江發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的必要性
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”(經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))總布局。十八屆三中全會提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土資源開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。長期以來,浙江農(nóng)業(yè)依賴于資源高強(qiáng)度開發(fā),當(dāng)前面臨著資源約束趨緊、投入品過度消耗、環(huán)境污染加劇等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入方式、生產(chǎn)方式和組織方式轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,有效化解農(nóng)業(yè)安全與資源環(huán)境之間的矛盾,促進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。
3浙江發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的有利條件
浙江山川秀麗,風(fēng)景優(yōu)美,素有“魚米之鄉(xiāng)、絲茶之府、文物之邦、旅游勝地”之稱。改革開放以來,歷屆省委、省政府帶領(lǐng)全省人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新,通過實(shí)施“八八戰(zhàn)略”“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,為全省大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),提供了良好的基礎(chǔ)和條件。
3.1創(chuàng)意資源條件比較優(yōu)越
浙江南北跨4個(gè)緯度,南北之間存有明顯的熱量差異。浙江光、熱、水、土等自然資源,受海拔高度的影響,存有明顯的垂直分異規(guī)律。土壤、植被和農(nóng)業(yè)布局變化多樣,有3個(gè)比較明顯的農(nóng)業(yè)高度層。浙江東面臨海,陸上多丘陵山地,農(nóng)業(yè)受地貌的影響十分深刻,擁有沿海海洋島嶼類型、沿海平原類型、河谷盆地類型、丘陵山地類型等4種農(nóng)業(yè)類型。整體上看,浙江地處亞熱帶,氣候溫和濕潤,四季分明,地勢西南高,東北低,地貌多樣,物種資源豐富,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已登記的農(nóng)作物種質(zhì)資源有450多個(gè)品種,已知植物3800多種,有中國的“東南植物寶庫”之稱。
3.2創(chuàng)意思想基礎(chǔ)十分雄厚
“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”既是浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),也是今后浙江發(fā)展的總體戰(zhàn)略。改革開放以來,浙江各地依托不同的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)條件,克服人多地少、自然資源緊缺等不利因素的制約,緊緊圍繞“市場”,全面依靠“創(chuàng)新”,走出了一條獨(dú)特而富有成就的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,形成各具特色的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。資源總量小,但全省有120多個(gè)“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”;不產(chǎn)木頭,卻有全國最大的林業(yè)產(chǎn)業(yè);不產(chǎn)羊毛,卻有稱雄國內(nèi)的羊毛衫市場;沒有皮革,卻有馳名全球的皮革城。浙江人敢闖敢試,勇為天下先,催生了新時(shí)期的溫州模式、臺州現(xiàn)象、寧波經(jīng)驗(yàn),并將諸多“第一”寫進(jìn)了中國農(nóng)村改革的輝煌歷史,如全國第1批個(gè)體工商戶、第1批私營企業(yè)、第1批專業(yè)市場、第1座中國農(nóng)民城、第1個(gè)股份合作制企業(yè)、第1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社等。所有這些,都為發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供了社會思想條件,塑造了差異競爭的優(yōu)勢,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的藍(lán)海戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造了前提條件,也將推動(dòng)著浙江創(chuàng)意農(nóng)業(yè)從創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)演進(jìn)。
3.3優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)實(shí)力日漸強(qiáng)大
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè),也是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。近年來浙江全面啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和現(xiàn)代農(nóng)村科技推廣工程,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)科技實(shí)力日漸雄厚。近年來浙江信息技術(shù)加快發(fā)展,并被廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域;浙江高度重視農(nóng)業(yè)科技的原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)推廣,在農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域中的應(yīng)用性成果中不斷涌現(xiàn)出生物技術(shù)產(chǎn)品,安全高效的生物農(nóng)藥、生物制劑層出不窮。在理論和應(yīng)用研究,許多農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域都處于全國乃至世界先進(jìn)的水平,較好地支撐了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.4創(chuàng)意平臺建設(shè)突飛猛進(jìn)
農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)如火如荼。近年來,糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)正在浙江大地上如火如荼地開展。作為省委、省政府的重大決策部署,“兩區(qū)”建設(shè)是“十二五”時(shí)期浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主陣地。截至2012年,全省公布確定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)137個(gè),省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)394個(gè),省級特色農(nóng)業(yè)精品園創(chuàng)建點(diǎn)921個(gè)。2013年,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)提出“兩區(qū)”建設(shè)要與適應(yīng)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)作制度創(chuàng)新、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。按照這一發(fā)展新要求,全省各級各部門深化部署,加快進(jìn)程,通過改善設(shè)施、提升科技、做深服務(wù)、創(chuàng)新模式等手段,在“兩區(qū)”建設(shè)上再邁新臺階。到目前,全省已累計(jì)建成省級農(nóng)業(yè)綜合區(qū)43個(gè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)139個(gè),特色農(nóng)業(yè)精品園440個(gè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總面積達(dá)到18.7萬hm2。累計(jì)建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)4984個(gè),面積11.01萬hm2。產(chǎn)銷對接平臺成效顯著。多年來,全省各級農(nóng)業(yè)主管部門堅(jiān)持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的原則,舉辦和組織各種類型的農(nóng)產(chǎn)品展示會、展銷會、展覽會、產(chǎn)品推介會、新聞會等農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),有力促進(jìn)了產(chǎn)銷對接。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2010年,全省各地共舉辦和組織參加各類農(nóng)業(yè)展會150個(gè),現(xiàn)場總銷售額為8.1億元,合同訂貨總額達(dá)92億元。省農(nóng)博會通過面對廣大客商開辟客商專場,吸引國內(nèi)外客商到農(nóng)博現(xiàn)場洽談?dòng)嗀洝?010年美國、日本、菲律賓等10多個(gè)國家和地區(qū)的代表團(tuán),國內(nèi)近1300個(gè)農(nóng)產(chǎn)品采購集團(tuán)、主要出口企業(yè)(商會)的代表到農(nóng)博會現(xiàn)場參觀、采購。2005年,浙江根據(jù)“數(shù)字浙江”建設(shè)的總體規(guī)劃和“以用促建”的原則,建立了“浙江農(nóng)民信箱”。現(xiàn)系統(tǒng)擁有271.4萬戶真姓實(shí)名注冊用戶,有網(wǎng)上攤位16832個(gè),建立了農(nóng)機(jī)、糧油、畜牧等5個(gè)專業(yè)平臺和28個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供求專場,累計(jì)發(fā)送信件27億封,短信25.9億條,日點(diǎn)擊量200萬次,基本構(gòu)筑起信息真實(shí)、誠信可靠、方便實(shí)用的網(wǎng)上農(nóng)民社會。近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)信息的普及,農(nóng)民信箱的功能越發(fā)凸顯,農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道更加廣闊。通過農(nóng)民信箱,借助電腦和手機(jī)短信,農(nóng)民可以進(jìn)行網(wǎng)上交流,快速、便捷、免費(fèi)地獲得各種技術(shù)信息、市場信息、農(nóng)產(chǎn)品買賣信息和系統(tǒng)提供的其他服務(wù)。近年來農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)得到了迅速發(fā)展,2013年全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額近100億元,農(nóng)產(chǎn)品電商賣家累計(jì)達(dá)到3.7萬家。繼遂昌在淘寶網(wǎng)建立全國首家縣級館-特色中國遂昌館后,衢州、麗水、臨安、龍游、德清等市、縣先后在淘寶特色中國欄目等大型電商平臺建立了特色館,免費(fèi)為農(nóng)戶及網(wǎng)商提供具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品的展示和交易服務(wù)。此外浙江還通過農(nóng)展會、特色農(nóng)產(chǎn)品推介會、客商專場,以及農(nóng)商對接等多形式、多渠道搭建產(chǎn)銷對接平臺,既為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社打開了長期、穩(wěn)定的銷售渠道,也降低了商家的采購成本,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品直銷,降低了市民消費(fèi)支出,實(shí)現(xiàn)了共贏。
3.5農(nóng)業(yè)創(chuàng)新活力日益強(qiáng)勁
隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的不斷推進(jìn),農(nóng)村留守的婦女、兒童、老人和外來勞動(dòng)力成為浙江農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的主體,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展對高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺的矛盾日前突出。浙江各級政府和部門深刻地認(rèn)識到,科技支農(nóng)、智力幫扶、新型農(nóng)民培養(yǎng),特別是培養(yǎng)和造就千百萬領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級人才是確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。1996年以來,浙江省緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,以提升自主創(chuàng)新能力和培養(yǎng)創(chuàng)新精神為優(yōu)秀,按照“重點(diǎn)資助、滾動(dòng)培養(yǎng)、跟蹤管理、鼓勵(lì)競爭”的要求,創(chuàng)新體制機(jī)制,完善培養(yǎng)措施,加大投入保障,全省約0.78萬名德才兼?zhèn)洹⒁I(lǐng)作用突出、創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)勁的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人獲得了“浙江省151人才工程”證書,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了人才引領(lǐng)和支撐。通過實(shí)施“浙江省農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”,全省0.5萬名中高級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員得到輪訓(xùn);通過實(shí)施“浙江省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃”,100余名農(nóng)業(yè)行政管理人才、100余名農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、100余名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才在各種措施的綜合培養(yǎng)下,脫穎而出;2001年以來,浙江通過組織實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”“農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工程”“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”,全省有0.1億農(nóng)民接受了各類培訓(xùn)。2013年,浙江省圍繞“建平臺、促轉(zhuǎn)型、重提升”,培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才和社會管理服務(wù)人才,提出深入實(shí)施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”,規(guī)劃到2015年,全省農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到105萬人左右。在大力加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的同時(shí),多年來,浙江以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為契機(jī),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,加快農(nóng)業(yè)走出去的步伐,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與市場競爭的能力不斷增強(qiáng),通過實(shí)施差異性的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式,具有高效生態(tài)農(nóng)業(yè)本質(zhì)特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,如數(shù)字農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等迅速發(fā)展,產(chǎn)品供應(yīng)、生態(tài)保育、休閑觀光、保健養(yǎng)生等生活服務(wù)的多功能性,不斷在農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到重視和體現(xiàn),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)展迅速。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式創(chuàng)新和多樣化功能的體現(xiàn),工商資本投資各種高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的基地建設(shè),省內(nèi)外的科技要素投入到高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展之中,使得浙江的農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。依靠功能轉(zhuǎn)變和模式創(chuàng)新,浙江農(nóng)業(yè)活力彌新。
4生態(tài)文明視角下浙江創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式選擇
4.1北京密云多元組合型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
2004年北京市提出大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全市以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)、以科技為手段、以市場為導(dǎo)向、以人才為支撐、以觀光農(nóng)業(yè)為抓手,充分依靠創(chuàng)意理念,創(chuàng)造出了具有較高的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值、科技價(jià)值和服務(wù)價(jià)值,能滿足人們物質(zhì)需求、精神需求和文化需求的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,包括品種多樣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、功能多元的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園、影響廣泛的創(chuàng)意節(jié)慶活動(dòng)等。北京紫海香堤旅游文化發(fā)展有限公司通過建設(shè)“紫海香堤藝術(shù)莊園”,成功打造了在我國影響廣泛,被各地普遍模仿的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式,在國內(nèi)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生了較為廣泛的影響。位于北京密云縣古北口鎮(zhèn)湯河村的“紫海香堤藝術(shù)莊園”,優(yōu)秀區(qū)占地面積20hm2,園區(qū)分為“香草體驗(yàn)休閑”“湯河親水休閑”2大功能區(qū),種植了薰衣草、紫蘇、馬鞭草、洋甘菊等200余種世界珍貴香草品種,設(shè)計(jì)開發(fā)了“5大香草休閑”“4大愛情體驗(yàn)”“湯河親水休閑”3類DIY旅游產(chǎn)品和體驗(yàn)活動(dòng),是一個(gè)集養(yǎng)生、度假、休閑、體驗(yàn)、藝術(shù)創(chuàng)作、婚紗攝影、影視拍攝為一體的綜合性都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū),也是集“情景式休閑度假”、“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”、“現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)”、三位一體的文化旅游模式。香草園借鑒法國普羅旺斯香草文化,以愛情為主題,浪漫為形式,以創(chuàng)意為切入點(diǎn),通過對香草文化的包裝和利用,極力塑造浪漫氛圍,打造“長城腳下的普羅旺斯”,通過主題創(chuàng)意、經(jīng)營創(chuàng)意、營銷創(chuàng)意等多元?jiǎng)?chuàng)意組合,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、經(jīng)營、營銷的多元組合。該模式突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)種植、觀光、采摘為主的經(jīng)營模式,采取差異化經(jīng)營戰(zhàn)略,運(yùn)用地理緯度,通過引進(jìn)異國風(fēng)情,創(chuàng)造出了新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源,開發(fā)出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的浪漫、時(shí)尚元素,延長游客的停留時(shí)間,誘導(dǎo)游客消費(fèi),增加收益,避免因趨同現(xiàn)象導(dǎo)致的不必要競爭。近年來,浙江通過不斷引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種,促進(jìn)全省高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)取得了較為顯著的成績。在全省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)中,可以借鑒該模式的成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。
4.2上海奉賢空間集聚型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
上海是我國較早探索和實(shí)踐創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的地區(qū)之一,多年來,上海各有關(guān)部門積極拓展農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、服務(wù)等多重功能,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化、市場化應(yīng)用,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的組織化水平,逐步建立并完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)已成為上海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。上海奉賢區(qū)依托其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游良好基礎(chǔ),積極開展融合科技、文化、藝術(shù)等元素的各類創(chuàng)意農(nóng)業(yè)活動(dòng),成為上海最早開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的地區(qū)。奉賢區(qū)以“東南西北中”5大農(nóng)業(yè)旅游集聚區(qū)為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展基地,構(gòu)建起以上海奉賢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為優(yōu)秀的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)優(yōu)秀區(qū),以莊行農(nóng)業(yè)園區(qū)、柘林綠都園區(qū)、青村申隆申亞園區(qū)、海灣都市菜園等4個(gè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)特色園,即“一核四園十線”為主體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展格局框架。一核,即形成了以上海奉賢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為優(yōu)秀的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)優(yōu)秀區(qū)。四園,即莊行農(nóng)業(yè)園區(qū)、柘林綠都園區(qū)、青村申隆申亞園區(qū)、海灣都市菜園等4個(gè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)特色園。把莊行農(nóng)業(yè)園區(qū)的整體生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)莊和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、柘林綠都園區(qū)的以魚蝦養(yǎng)殖創(chuàng)意與生態(tài)環(huán)境創(chuàng)意配套、青村申隆申亞園區(qū)的集多種功能于一體的綜合性生態(tài)森林創(chuàng)意公園、海灣都市菜園的提供蔬菜生產(chǎn)過程創(chuàng)意和創(chuàng)意產(chǎn)品,包括蔬菜精深加工創(chuàng)意產(chǎn)品等創(chuàng)意特色融為一體。十線,即將一核四園等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主體,串珠成線,形成了10條創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光休閑自助體驗(yàn)路線。奉賢充分利用自身的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢,不斷豐富旅游農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵和吸引力,激發(fā)了奉賢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在活力和可持續(xù)發(fā)展能力。目前經(jīng)過整合全區(qū)的50多個(gè)農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn),開發(fā)出森林度假游、市民體驗(yàn)游、民俗風(fēng)情游等10條旅游線路,成功打造了“菜花節(jié)”“品米節(jié)”“黃桃節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游知名品牌,一、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)顯著。近年來,浙江省德清、安吉、臨安等縣市大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模的觀光休閑農(nóng)業(yè)群。但整體上還存在集聚度不夠,園區(qū)或基地之間聯(lián)系不緊密等問題。在未來觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中,全省各地可借鑒該模式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域觀光休閑農(nóng)業(yè)的集聚發(fā)展,實(shí)現(xiàn)觀光休閑農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
4.3四川成都區(qū)域聯(lián)合型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
成都“三圣花鄉(xiāng)”景區(qū)占地12km2,以紅砂村的“花香農(nóng)居”、幸福村的“幸福梅林”、江家堰村的“江家菜地”、駙馬村的“東籬菊園”、萬福村的“荷塘月色”5大景區(qū)整合形成的“五朵金花”,現(xiàn)已成為國內(nèi)外盛名的休閑旅游娛樂度假區(qū),被評為“全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”,獲得“全國4A級旅游區(qū)”“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”等稱號。“花香農(nóng)居”景區(qū)所在的紅砂村花卉種植歷史悠久,村民世代以種花為生,經(jīng)過10多年的發(fā)展,目前全村花卉種植面積達(dá)200hm2,分為科技示范區(qū)、苗木種植區(qū)、精品盆花區(qū)、鮮切花展示區(qū)、川派盆景區(qū)、彩色植物區(qū)等6大花卉生產(chǎn)、觀光片區(qū),有茉莉園、百畝玫瑰主題風(fēng)情園、維生花卉園藝等眾多景點(diǎn),以及近百余家休閑娛樂場所。通過發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),紅砂村農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為集觀光、賞花等主題為一體,花卉品種培育、技術(shù)研發(fā)、花卉生產(chǎn)、包裝裝飾、旅游休閑等全方位開發(fā)的復(fù)合型觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。“幸福梅林”景區(qū)所在的幸福村,位于成都市成龍路西段,相傳為紀(jì)念一位舍己救人的美麗善良姑娘“梅”而遍栽梅花,由于梅花又稱“幸福之花”“五福花”,同時(shí)又是快樂、健康、幸福、順利、和平的象征,故后人命名該村為幸福村。幸福村土地面積200hm2,現(xiàn)有梅花種植面積100hm2,面積堪稱中國4大梅花之首;有梅花20余萬株,且有許多生長良好的高齡梅花樹;栽有品字梅、江梅、宮粉、玉碟、朱砂、垂枝梅、杏梅、櫻李梅等梅花品種200余個(gè)。“東籬菊園”所在的駙馬村,面積200hm2。“東籬菊園”景區(qū)內(nèi)地形以淺丘臺地為主。目前菊花種植規(guī)模67hm2,品種100多個(gè)。大田栽種的春、夏、秋、冬四季菊花,形成了獨(dú)有的四季菊園景觀。景區(qū)內(nèi)有用菊花扎制而生成的創(chuàng)意景點(diǎn)眾多,如大熊貓、七彩風(fēng)車、帆船、駙馬橋等,在這里,人們可在花海中漫游,感受鄉(xiāng)村田園風(fēng)光,同時(shí)園中還收集了眾多與菊花有關(guān)的經(jīng)典詩句、典故,提供菊園獨(dú)特的菊蟹等美食。目前的東籬菊園已經(jīng)是一處既有菊花美景,又有豐富菊文化的觀光休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游度假勝地。“江家菜地”景區(qū)位于江家堰村,江家綠色蔬菜品牌在成都的知名度和美譽(yù)度均極高。“江家菜地”景區(qū)總面積200hm2,在提供優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品的同時(shí),還為游客提供認(rèn)種土地、認(rèn)養(yǎng)蔬菜等服務(wù),讓游客能體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的愜意與悠閑,感受農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的艱辛與樂趣,享受農(nóng)業(yè)豐收的喜悅與樂趣。實(shí)踐表明,江家菜地這種農(nóng)家生活已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代都市人體驗(yàn)生活、修身養(yǎng)性的極佳生活方式。“荷塘月色”景區(qū)所在的萬福村,區(qū)域總面積約71.6hm2,現(xiàn)有荷塘種植面積40hm2。“荷塘月色”景區(qū)依托數(shù)百畝荷塘形成的優(yōu)美風(fēng)景,利用自然的田園風(fēng)光打造獨(dú)特的人文環(huán)境,在景區(qū)內(nèi)道路兩邊設(shè)立姿態(tài)各異的藝術(shù)雕塑,吸引大批油畫家、國畫家等藝術(shù)創(chuàng)作人員入駐從事藝術(shù)創(chuàng)作,逐步形成了萬福春光畫意村,具有獨(dú)特的藝術(shù)氣息。景區(qū)內(nèi)種植以“睡蓮”“晚蓮”等觀賞性荷花品種,形成大面積的生態(tài)荷塘景觀。景區(qū)內(nèi)有收獲季節(jié)賞畫廊、精品觀賞荷塘、蓮花廣場、鄉(xiāng)村天空、萬福春光畫意村等景觀,荷塘、水岸生態(tài)景觀與鄉(xiāng)村酒店、休閑會所、藝術(shù)村相互呼應(yīng),形成了荷塘月色獨(dú)有的生態(tài)、人文景觀。景區(qū)內(nèi)還形成了書畫加工,畫框、畫具生產(chǎn),顏料、畫筆、油布批發(fā)銷售等產(chǎn)業(yè)。該模式在城鄉(xiāng)結(jié)合部的幾個(gè)行政村,建設(shè)成了以“五朵金花”為品牌的觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū),已成為享譽(yù)國內(nèi)外的休閑旅游娛樂度假區(qū),被評定為國家4星級風(fēng)景旅游區(qū),、等數(shù)位中央領(lǐng)導(dǎo)親臨視察。該模式不僅整合了成都市城郊區(qū)域之間的農(nóng)村旅游資源,而且通過創(chuàng)意設(shè)計(jì),將農(nóng)村旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光休閑、古鎮(zhèn)旅游、節(jié)慶活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來,形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、國家農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)、旅游古鎮(zhèn)等為主體的農(nóng)村旅游發(fā)展業(yè)態(tài),在不斷提升城市旅游總體實(shí)力的同時(shí),還豐富了農(nóng)村旅游的內(nèi)涵,促進(jìn)了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,浙江省各地充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),呈現(xiàn)出了“八仙過海,各顯神通”的景象,推動(dòng)了各地觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是整體上,各地區(qū)各自為政的傾向比較明顯,區(qū)域之間的聯(lián)合和合作缺乏,導(dǎo)致景點(diǎn)重復(fù)、景區(qū)孤立,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)無法充分發(fā)揮。浙江省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,地理區(qū)位比較緊密的地區(qū),可以借鑒該模式,打造更具特色,更能發(fā)揮各自優(yōu)勢的更大區(qū)域的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)聯(lián)合發(fā)展區(qū),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在區(qū)域范圍內(nèi)的平衡和協(xié)調(diào),更進(jìn)一步促進(jìn)觀光休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.4四川大英城市農(nóng)業(yè)型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
四川省大英縣地處四川盆地中部,縣境內(nèi)的“大英卓筒井”被譽(yù)為“世界近代石油鉆探之父”“中國古代第五大發(fā)明”。全縣森林覆蓋率37.3%。近年來,大英縣圍繞“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城、生態(tài)示范區(qū)”的目標(biāo)定位,努力把大英建設(shè)成“成渝走廊上快速崛起的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、全國知名旅游目的地、現(xiàn)代生態(tài)田園宜居城市”。構(gòu)建城市與田園和諧共生、城市有機(jī)生長、可持續(xù)發(fā)展的空間布局結(jié)構(gòu),建設(shè)集山水景觀、特色丘陵地貌景觀、生態(tài)田園特色為一體的自然綠色生態(tài)、社會公正和諧、城鄉(xiāng)有機(jī)相融的生態(tài)田園城市。縣委縣政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極探索發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)新途徑,全力塑造城市發(fā)展新業(yè)態(tài)。2012年大英縣與四川省新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)基金會合作,以建設(shè)國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先水平的農(nóng)業(yè)科技博覽及休閑體驗(yàn)園區(qū)為目標(biāo),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、生態(tài)旅游為主題,打造匯聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)耕文化傳承、農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)、精品花卉展示、餐飲會議接待和兒童游樂體驗(yàn)等功能于一體的大英縣城市農(nóng)博園。城市農(nóng)博園引入創(chuàng)意農(nóng)業(yè)理念,綜合應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝、園藝等技術(shù),通過立體栽植,為植物提供更多空間,用農(nóng)作物扮靚街道,用充滿生機(jī)的綠色遮蓋生硬的鋼筋水泥,為城市增添美感與活力,生動(dòng)詮釋人與自然和諧相處的含義。大英城市農(nóng)博園計(jì)劃通過建造城市綠廊、綠色墻體、屋頂花園、鹽華壽鄉(xiāng)特色景觀、農(nóng)業(yè)科普長廊等系列設(shè)施和景觀,呈現(xiàn)豆綠稻黃、瓜果飄香,可觀賞、可消費(fèi)、可體驗(yàn)、可養(yǎng)生的都市田園美景。還將依托城市農(nóng)博園舉辦城市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)博覽會、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇等主題活動(dòng)。大英縣城市農(nóng)博園結(jié)合大英農(nóng)村發(fā)展實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與商業(yè)相結(jié)合、與旅游相結(jié)合、與傳統(tǒng)民居相結(jié)合、與城市相結(jié)合。大英城市農(nóng)業(yè)博覽園是集綜合性城市會展、城市農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)俗文化展示及商業(yè)街區(qū)、漁業(yè)養(yǎng)殖及展示、原野“活水公園”生態(tài)農(nóng)業(yè)種植等多種功能于一體的綜合性農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。其優(yōu)秀是模擬一個(gè)微型城市聚落,探討、展示、實(shí)踐如何在城市環(huán)境中融入農(nóng)業(yè)種植,以區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的野外大田農(nóng)業(yè)種植。它包括城市陽臺農(nóng)業(yè)種植、城市住宅家庭微農(nóng)業(yè)、城市建筑屋頂農(nóng)業(yè)、城市建筑單體立體循環(huán)農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟(jì)、城市公共景觀“微農(nóng)田”農(nóng)業(yè)種植、城市建筑外立面農(nóng)業(yè)種植(生態(tài)建筑范疇)等新科技、新技術(shù)、創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)新概念,探討解決日益嚴(yán)重的城市污染及能源消耗的社會問題,同時(shí)也一定程度探討一種都市里自給自足的業(yè)余生活模式,倡導(dǎo)一種新的都市生活方式,達(dá)到城市生態(tài)平衡。通過探索發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)新途徑,塑造城在田中、田在城中、城景相融、產(chǎn)城相融的城市發(fā)展新業(yè)態(tài),為加快縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、夯實(shí)底部基礎(chǔ)再探新路。近年來,浙江省城市化進(jìn)程加快,城市化水平比較高。大量的農(nóng)村居民進(jìn)入城市,特別是大量習(xí)慣了耕作的尚具有一定勞動(dòng)能力的人進(jìn)入城市后,其對田土的眷戀依舊,對農(nóng)作的舊情尚余。而城市生活能提供給他們的,顯然在很大程度上無法滿足其精神需求。浙江省各地在城市化進(jìn)程中,可以借鑒大英城市農(nóng)業(yè)型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的更好傳承,更進(jìn)一步滿足新市民的精神文化生活需要。
4.5安徽臨泉技術(shù)突破型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
該模式由安徽臨泉縣映日荷花科技開發(fā)有限公司實(shí)施。安徽臨泉縣映日荷花科技開發(fā)有限公司是一家專門從事荷花育種的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè),30多年來一直致力于荷花珍優(yōu)品種的創(chuàng)新和繁育。該公司建設(shè)的“柳家花園”位于安徽省臨泉縣楊小街鎮(zhèn),擁有荷花基地1.07hm2,分為國內(nèi)外名荷區(qū)、雜交育種區(qū)、良種擴(kuò)繁區(qū)、新品種展示區(qū)、商品盆荷區(qū)、觀光旅游區(qū)等6大功能區(qū),年種植荷花50余萬盆,年產(chǎn)荷花等宿根水生花卉300余萬株,數(shù)量和品種均為中國之最,產(chǎn)品銷往國內(nèi)多個(gè)省市,部分種苗遠(yuǎn)銷國外。柳家花園經(jīng)過不斷堅(jiān)持創(chuàng)新,荷花雜交育種實(shí)現(xiàn)了荷花根莖色型、植株高度、葉色、花朵形態(tài)、花色、產(chǎn)花量等6個(gè)方面的突破。其自主培育的荷花新品種按花色、花形、株型等分為4大類型、26個(gè)大系列,正式公布品種達(dá)2836個(gè),包括牡丹型荷花、菊花型荷花、重臺型荷花、樓閣型荷花、綠色荷花、彩葉荷花等,其培育的“臨泉豐花型現(xiàn)代荷花”享譽(yù)國內(nèi)外。其培育的綠色荷花,深受國內(nèi)外園藝客商青睞,每支種苗售價(jià)達(dá)十余萬元人民幣,其培育的彩葉荷花,每盆價(jià)值高達(dá)160萬元人民幣。柳家花園還在栽培技術(shù)上創(chuàng)新突破。公司探索出的旱地荷花容器栽培技術(shù),省工省水,易栽易管,適應(yīng)性強(qiáng),栽后兩個(gè)月即可開花,搬運(yùn)擺放都十分方便,市場前景十分廣闊。2010年3月,柳家花園被確認(rèn)為中國培育荷花品種最多的花卉基地,并獲得上海大世界基尼斯總部頒發(fā)的“大世界基尼斯之最(中國之最)”紀(jì)錄證書。目前該園正在引進(jìn)新加坡的熱帶荷花品種,與溫帶荷花品種雜交后將培植出新的荷花。柳家花園目前四季有綠,三季有花,已成為當(dāng)?shù)馗咝Аh(huán)保、生態(tài)的觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)基地,各地的旅游者和攝影愛好者慕名到柳家花園觀賞荷花。特別是近年來,全國各地爭相新建荷花元素的旅游景點(diǎn),觀賞、出售盆荷收入相當(dāng)可觀。浙江自中生代晚期以來,亞熱帶氣候穩(wěn)定,受冰川影響小,為植物原始類群的保存和進(jìn)化奠定了良好的基礎(chǔ)。地處歐亞大陸東部邊緣的地理位置,使浙江成為了植物發(fā)生的揺籃,同時(shí)浙江又處于自南向北,由山地丘陵降為廣袤平原的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,便利了植物隨季風(fēng)、候鳥等動(dòng)物的遷徙進(jìn)入。在浙江,來自南北、東西各個(gè)方向上的多種生物,均得以生存、繁衍、發(fā)育、演化,并使浙江省植物區(qū)系呈現(xiàn)出門類齊全、種類豐富以及特有植物多等特點(diǎn)。特別是近年來,浙江不斷加大各種植物新品種的引進(jìn)工作,許多新植物具有多功能開發(fā)的潛力。無論是傳統(tǒng)優(yōu)勢植物還是新引進(jìn)的植物,如果進(jìn)行必要的技術(shù)突破,都有可能成為功能更全、價(jià)值更高的新型經(jīng)濟(jì)作物。
作者:楊良山 單位:浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院
改革開放以來,新疆博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會有了長足發(fā)展,但是,與博州其他縣市相比仍然存在一定的差距。要縮小這些差距,必須走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
一、溫泉縣區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展SWOT分析
1.S(優(yōu)勢)分析。(1)溫泉縣區(qū)現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)各類資源大部分屬于原生態(tài)狀態(tài),這是溫泉縣區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的最大優(yōu)勢所在。(2)溫泉縣區(qū)地處低溫帶區(qū)域,由于獨(dú)特的光熱資源和土地資源,種植的農(nóng)作物大多具有較高的品質(zhì)和創(chuàng)利價(jià)值,尤其是馬鈴薯的品質(zhì)在全疆名列前茅,具有規(guī)模化種植和產(chǎn)業(yè)化縱深發(fā)展的潛質(zhì)。(3)溫泉縣區(qū)以查干屯格鄉(xiāng)甜菜協(xié)會為典范的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)協(xié)會是今后溫泉縣區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)運(yùn)作模式。據(jù)了解該協(xié)會在組織農(nóng)民統(tǒng)一種植、推廣科技種植、幫助貧困弱勢農(nóng)民、互助互惠互利、協(xié)調(diào)農(nóng)民與政府、農(nóng)民與企業(yè)之間的關(guān)系等方面,都較好地發(fā)揮了協(xié)會的職能和功效。(4)溫泉縣區(qū)大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)初步跳出了“以糧為綱”的傳統(tǒng)種植習(xí)慣,開展了多品種多經(jīng)濟(jì)作物的種植,這就為在今后發(fā)展新型高效產(chǎn)品方面奠定了良好的思想意識基礎(chǔ)。
2.W(劣勢)分析。(1)溫泉縣區(qū)地域偏僻,交通條件較差,運(yùn)輸成本較高,直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)利價(jià)值。(2)溫泉縣區(qū)的低溫氣候條件制約了林果業(yè)的多角度發(fā)展,使溫泉縣區(qū)的大農(nóng)業(yè)(農(nóng)、林、牧、漁)缺少了一塊利益增長點(diǎn),這是溫泉縣區(qū)先天的一大缺憾。(3)溫泉縣區(qū)的民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后,沒有能夠拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的增長極(龍頭企業(yè)),也沒有能夠全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)集群。(4)分散、零亂的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是制約溫泉縣區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最大障礙。(5)溫泉縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低,農(nóng)業(yè)加工業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例不高,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式還未從根本上得到改變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長,小農(nóng)意識仍然存在。(6)農(nóng)民組織化程度較低,社會化服務(wù)體系不夠健全,市場建設(shè)、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等還相對滯后。
3.O(機(jī)遇)分析。(1)黨中央提出建設(shè)“兩型”社會的精神,為溫泉縣區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)指明了方向。(2)節(jié)能減排,大力發(fā)展生物能源已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。溫泉縣區(qū)可以抓住這一契機(jī),利用現(xiàn)有的土地資源和農(nóng)作物資源率先進(jìn)入生物能源的初級加工領(lǐng)域,構(gòu)建從農(nóng)業(yè)種植工業(yè)加工畜牧業(yè)養(yǎng)殖有機(jī)肥還田的優(yōu)質(zhì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,從中獲得超值的巨額利潤。(3)以馬鈴薯為主要原料的精淀粉已廣泛應(yīng)用于化工、紡織、食品、化妝、制藥等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,我國以及全球的精淀粉供不應(yīng)求,溫泉縣區(qū)應(yīng)較好地利用本地馬鈴薯種植的優(yōu)勢,盡快形成以馬鈴薯生產(chǎn)精淀粉的龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。(4)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略國策,對于少數(shù)民族貧困地區(qū)是千載難逢的大好機(jī)遇,中央為了落實(shí)這一戰(zhàn)略國策,迄今已出臺了20余項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。溫泉縣區(qū)應(yīng)及時(shí)抓住各項(xiàng)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4.T(威脅)分析。(1)從區(qū)域競爭的角度分析,與溫泉縣區(qū)相鄰的博樂市、精河縣以及兵團(tuán)87團(tuán)、88團(tuán)是溫泉縣區(qū)的直接競爭對手。溫泉縣區(qū)如果不能積極創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,就無法在競爭中占領(lǐng)先機(jī)。(2)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)角度分析,溫泉縣區(qū)原生態(tài)農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)品在新疆并不是獨(dú)有優(yōu)勢。因?yàn)樨毨浜蟮貐^(qū)的農(nóng)產(chǎn)品大都屬于原生態(tài)產(chǎn)品,而新疆貧困地區(qū)眾多,如果不能盡快地發(fā)掘這一后發(fā)優(yōu)勢,使之順利地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,就仍然擺脫不了貧窮落后局面。(3)溫泉縣區(qū)要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,最大的阻力不是資金和其他的自然條件,而是農(nóng)民傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植觀念和種植方式。
二、溫泉縣區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略選擇
1.產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇。在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中,可大致分為農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)及其他養(yǎng)殖業(yè)等四個(gè)分支領(lǐng)域。受氣候條件的制約,溫泉縣區(qū)林果業(yè)不具備規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)條件。溫泉縣區(qū)域內(nèi)有疆內(nèi)知各度較高的賽里木湖,近年來興起的冷水養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和贏利能力。但由于起步較晚,養(yǎng)殖技術(shù)尚不成熟,目前還不具備規(guī)模化養(yǎng)殖的條件,而在種植業(yè)和畜牧業(yè)方面才有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的可能。但溫泉縣區(qū)的畜牧業(yè)由于受草場和飼料的限制,目前已出現(xiàn)“天花板”效應(yīng),如不解決飼草這一“瓶頸”問題,也難以實(shí)現(xiàn)繼續(xù)做大的目標(biāo),而要解決飼草問題,只有走牧區(qū)放養(yǎng)和農(nóng)區(qū)飼養(yǎng)相結(jié)合之路。因此,農(nóng)業(yè)種植業(yè)應(yīng)成為溫泉縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主攻方向。
2.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇。溫泉縣區(qū)目前在農(nóng)作物種植方面的主要產(chǎn)品有:小麥、玉米、油料、甜菜、馬鈴薯、西瓜、亞麻等。其中,馬鈴薯與玉米的綜合效應(yīng)指數(shù)較高。馬鈴薯雖然有樂觀的發(fā)展前景,但目前溫泉縣區(qū)的馬鈴薯種植面積僅有1000余畝,要達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)的要求,一是種植面積難以上去,二是品種質(zhì)量難以保證。因此,馬鈴薯只能作為備選的種植項(xiàng)目,待時(shí)機(jī)成熟后再伺機(jī)發(fā)展。溫泉縣區(qū)的玉米種植目前雖已達(dá)到規(guī)模化種植的水平,但其價(jià)值創(chuàng)造率和利用率卻長期在低水平徘徊。大量的玉米除少量用于淀粉加工外,絕大部分都與玉米秸桿一起做了養(yǎng)殖業(yè)的飼料,利潤轉(zhuǎn)換率和變現(xiàn)率極低。
3.種植產(chǎn)品創(chuàng)新選擇。大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè),應(yīng)當(dāng)成為溫泉縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植的創(chuàng)新選擇。設(shè)施農(nóng)業(yè)目前在南北疆都有大面積種植的成功典范。實(shí)踐表明:只要種植產(chǎn)品適銷對路,大棚種植的畝產(chǎn)值可達(dá)5000~20000元之巨。
4.畜牧業(yè)跨越式發(fā)展的創(chuàng)新選擇。畜牧業(yè)的快速發(fā)展,關(guān)鍵因素取決于飼草的足夠供應(yīng)。目前溫泉縣區(qū)已出現(xiàn)草場超載過牧的局面,畜牧業(yè)受到飼草瓶頸的制約而難以發(fā)展。生物質(zhì)能源替代礦物質(zhì)能源的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——甜高粱生物能源工程的問世給溫泉縣區(qū)帶來了新的商機(jī)。甜高粱生物能源的基本原理是:采用美國研制成熟的甜高粱種籽種植后,可畝產(chǎn)收獲含糖量達(dá)23%以上的甜高粱秸桿7~10噸,將其粉碎后進(jìn)行罐貯3~4天,發(fā)酵產(chǎn)出10~12%的食用酒精,該酒精提純后可與石油產(chǎn)生同等功效,即能作燃油,又能作為乙烯、乙醚、甲醛、聚氯乙烯、聚丙烯等20余種化工原料。而提取酒精后的剩余物是飼養(yǎng)牲畜的全價(jià)上佳飼料。這就意味著,一畝甜高粱秸桿可以飼養(yǎng)2頭牛或10只羊。假設(shè)溫泉縣區(qū)種植甜高粱面積達(dá)到10萬畝,這就從理論上使溫泉縣區(qū)的牲畜存欄數(shù)可陡增20萬頭牛或100萬只羊。這將使溫泉縣區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)生質(zhì)的飛躍。
三、溫泉縣區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施策略
“生態(tài)”一詞的原義是指人類社會與自然界共生共息的和諧環(huán)境狀態(tài)。現(xiàn)泛指一切符合自然規(guī)律、良性循環(huán)發(fā)展的事物和環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)品包括:無公害產(chǎn)品——綠色產(chǎn)品——有機(jī)產(chǎn)品,一般統(tǒng)稱為綠色產(chǎn)品系列。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收的必由之路。
1.玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展策略。玉米深加工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有數(shù)十種之多,要使之形成優(yōu)質(zhì)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈,應(yīng)本著先易后難、先簡后繁、由近及遠(yuǎn)、由淺入深的原則實(shí)施。該系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大致可分為以下兩類:一是以玉米籽為原料的初級、中級、高級深加工項(xiàng)目。二是以玉米秸桿為原料的飼料用和建材用加工項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵要素是招商,使玉米深加工企業(yè)成功地在溫泉縣區(qū)落地,才能實(shí)現(xiàn)玉米深加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、延伸化。
2.甜高粱生物工程培育發(fā)展策略。甜高粱生物工程是極具市場發(fā)展空間和贏利空間、產(chǎn)業(yè)延展性較強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目一旦在溫泉縣區(qū)落地并形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模,將會使溫泉縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整和變化。
3.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略。根據(jù)溫泉縣區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與實(shí)際需要及國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,今后一個(gè)時(shí)期,溫泉縣區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)切實(shí)圍繞畜牧業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo),堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為支撐,以建設(shè)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),以培育、壯大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為優(yōu)秀,以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,按照貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷、農(nóng)科教一體化經(jīng)營方式,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)民一體化利益機(jī)制,延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高畜產(chǎn)品附加值,促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代,增強(qiáng)畜產(chǎn)品參與國際國內(nèi)市場競爭能力,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合效益,并通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù),全面提高農(nóng)民組織化、畜牧業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。與此同時(shí),還要加強(qiáng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套體系建設(shè),包括畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)(綠色畜產(chǎn)品基地建設(shè))、無規(guī)定疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、綠色牛羊肉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)、飼草料生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)體系建設(shè)、畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)、畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等。
4.生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展策略。(1)實(shí)施“科技素質(zhì)工程建設(shè)”。利用“全國科普日”、“牧區(qū)科普宣傳月”、“三下鄉(xiāng)”對農(nóng)牧民進(jìn)行科技知識的宣傳。積極開展科普知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng),提高全民科技素質(zhì)。加大對農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度,以培訓(xùn)促就業(yè)、以就業(yè)促發(fā)展。(2)實(shí)施“科技富民強(qiáng)縣工程”。培育支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè);充分利用國家、自治區(qū)的惠民政策,積極實(shí)施富民強(qiáng)縣項(xiàng)目;大力實(shí)施畜牧科技項(xiàng)目,包括積極推廣“細(xì)羊毛羊衣技術(shù)”、積極實(shí)施牲畜育肥和獺兔養(yǎng)殖。加大農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),將縣、鄉(xiāng)、村的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一整合,使60%以上的村(隊(duì))能夠享受到現(xiàn)代信息化的成果。加大農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè),使農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作最大化,發(fā)揮其效能和作用,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效服務(wù)。加大對溫泉縣區(qū)科技人才的引進(jìn)力度,建立科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、保護(hù)和科技創(chuàng)新機(jī)制。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和科技投入中的主體地位,加大和鼓勵(lì)中小型企業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和利用,加大對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化力度,使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力為優(yōu)質(zhì)商品糧基地、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地和特色產(chǎn)品基地的建設(shè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供引導(dǎo)、支撐和服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
5.溫泉縣區(qū)沙棘產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略。博爾塔拉蒙古自治州具有種植枸杞和沙棘的良好條件,精河縣在種植枸杞方面早已形成了相當(dāng)大的規(guī)模。據(jù)資料顯示,沙棘的藥用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值要比枸杞高出兩倍以上。因此,大力發(fā)展沙棘種植業(yè)和加工業(yè),應(yīng)是溫泉縣區(qū)發(fā)展特色種植業(yè)的努力方向。充分利用國家鼓勵(lì)荒灘、荒地開發(fā)政策,在防風(fēng)治沙、水利建設(shè)過程中,鼓勵(lì)農(nóng)民利用農(nóng)閑時(shí)間,在路邊、河邊以及其他可利用的空閑地帶,組織農(nóng)民大面積種植沙棘林,本著誰種植、誰管理、誰受益的原則,在3~5年內(nèi)使溫泉縣區(qū)的沙棘種植面積達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模。沙棘的耐旱能力較強(qiáng),稍加澆水便可成活。因此溫泉縣區(qū)在今后應(yīng)作出系統(tǒng)的種植計(jì)劃,實(shí)施持久的防風(fēng)固沙工程,并結(jié)合各類水利工程建設(shè),使溫泉縣區(qū)的沙棘種植常規(guī)劃、規(guī)模化。在種植沙棘的過程中,應(yīng)遵循以點(diǎn)帶面的原則,各鄉(xiāng)、各村都應(yīng)建立自己的示范園,使農(nóng)民充分掌握沙棘的生長習(xí)性和種植技術(shù)。沙棘的繁育技術(shù)并不復(fù)雜,只要將沙棘插到墑情好的土壤中便可成活。因此各鄉(xiāng)都應(yīng)建立自己的苗圃基地,采用插枝培育法培育大批成活率高的棘苗,以利于大面積種植。當(dāng)沙棘的種植達(dá)到規(guī)模化之后,應(yīng)大力推廣滴灌噴灌技術(shù),以確保沙棘果的收成大幅增長。
6.生態(tài)農(nóng)業(yè)水利發(fā)展策略。重點(diǎn)做好以防滲渠為主的常規(guī)節(jié)水農(nóng)業(yè),大力推廣高新節(jié)水項(xiàng)目,利用地形優(yōu)勢開展自壓噴灌工程建設(shè)。實(shí)行灌溉用水定額管理,總量控制,做好基本農(nóng)田設(shè)施配套完善和改造。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水化。全面提升防洪抗旱的安全保障程度和保障能力,以兩河治理和山洪災(zāi)害治理為主,開展水土保持生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村飲水、防洪御災(zāi)安全。開發(fā)利用冷水魚養(yǎng)殖資源和水能資源發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖。
作者:巴特爾 單位:中共新疆區(qū)委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部
1淄博市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1多元化渠道綜合利用秸稈資源,促進(jìn)作物秸稈轉(zhuǎn)化利用
全面推進(jìn)秸稈機(jī)械深耕還田,重點(diǎn)擴(kuò)大秸稈過腹還田、秸稈生物反應(yīng)堆、秸稈沼氣、秸稈固化、生物質(zhì)能源等轉(zhuǎn)化利用能力。組建完善配套秸稈循環(huán)利用技術(shù)模式9個(gè),建設(shè)秸稈青貯場所9處,年青貯玉米秸稈40余萬畝,秸稈固化點(diǎn)40余處,秸稈生物反應(yīng)堆6000個(gè)大棚,秸稈養(yǎng)藕4000畝,戶用秸稈沼氣5000個(gè),大型秸稈沼氣工程28處,制造秸稈顆粒年消化20余萬畝的玉米秸稈,玉米機(jī)械深耕面積每年達(dá)到90萬畝,小麥、玉米平均畝產(chǎn)分別增產(chǎn)10%和12%,每畝為農(nóng)民增收節(jié)支近300元。
1.2推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品的減量化
全市測土配方施肥技術(shù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,建立村級測土配方技術(shù)示范面積8.47萬畝,年累計(jì)推廣糧食、蔬菜等農(nóng)作物配方肥2.2萬t,使用面積37.87萬畝,技術(shù)推廣面積300余萬畝,減少化肥施用量3萬噸,化肥利用率提高3%左右,每公頃化肥使用量減少100kg,節(jié)本增效1.7億元。在臨淄區(qū)朱臺鎮(zhèn)建成1萬多畝小麥壟作示范推廣基地,節(jié)肥10%、節(jié)水30%以上。在臨淄、桓臺、高青、沂源等4個(gè)項(xiàng)目縣建立專業(yè)化統(tǒng)一防治示范區(qū)4萬畝,全市專業(yè)化防治服務(wù)面積每年達(dá)到158萬畝次,防治效果平均達(dá)到90%以上,每公頃農(nóng)藥使用強(qiáng)度減少0.5kg;糧食作物農(nóng)藥用藥量減少5%以上,經(jīng)濟(jì)作物用藥量減少15%以上。
1.3以沼氣建設(shè)為紐帶,促進(jìn)農(nóng)村廢棄物資源的循環(huán)利用
全市共建有戶用沼氣池10.11萬個(gè),占農(nóng)戶的30%以上,其中80%以上的戶達(dá)到了“一池三改”標(biāo)準(zhǔn)。建成生態(tài)能源示范村86個(gè)、“千池鎮(zhèn)”15個(gè),年可利用人畜糞便30%以上、作物秸稈10萬畝以上,提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥40多萬噸、沼氣4000多萬立方米,節(jié)約標(biāo)煤3.1萬t,減少CO2排放7.1萬t,為農(nóng)民節(jié)支8000多萬元。發(fā)展“豬沼果”模式6000多個(gè),“豬沼菜”1200多個(gè),沼渣沼液利用戶數(shù)達(dá)67048個(gè),沼渣沼液利用率達(dá)到93%,畝節(jié)藥219元,節(jié)肥68元,農(nóng)產(chǎn)品增值179元。
1.4以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)
選擇不同區(qū)域、不同類型、不同條件的鄉(xiāng)村清潔工程示范村16個(gè),生態(tài)家園富民工程示范村30個(gè),相繼開展了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè),夢泉村等5個(gè)村通過省級驗(yàn)收,被列為全國農(nóng)村清潔工程示范村。通過開展農(nóng)村清潔工程示范建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境,示范村內(nèi)100%耕地實(shí)施測土配方施肥,農(nóng)藥、化肥減施率超過30%;人畜糞便等廢棄物入沼、還田、漚肥等方式使人畜糞便利用率均達(dá)到100%;垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上,田間廢棄物收集率達(dá)到90%以上。有效解決了農(nóng)村普遍存在的糞堆、柴堆、垃圾堆“三大堆”現(xiàn)象,達(dá)到治理面源污染和清潔家園、清潔田園、清潔水源的目的,受益農(nóng)戶達(dá)到5000余戶,農(nóng)民人均增收1200元,大大推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
2存在的主要問題
2.1扶持力度偏小,缺少資金支持
目前循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的覆蓋面仍然偏小,循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中無論基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),還是人才的培訓(xùn)、技術(shù)的開發(fā)等,都需要大量資金,生產(chǎn)者多為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)戶,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)僅靠農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)部門顯然力不從心。由于政府對循環(huán)農(nóng)業(yè)資金投入不足,社會多元投入體系尚未建立健全,資金不足仍是制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
2.2產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相對滯后,后續(xù)服務(wù)比較薄弱
目前循環(huán)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)還沒有形成一條完整的從建設(shè)使用管理后續(xù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條,專業(yè)化的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后,管理和運(yùn)作不規(guī)范,沒有對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到應(yīng)有的服務(wù)保障作用。尤其是農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品市場比較混亂,沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),許多產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān),這無疑加大了建設(shè)成本,影響了沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受服務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏、運(yùn)作方式不成熟等原因限制,農(nóng)村沼氣的后續(xù)管理和服務(wù)還跟不上沼氣產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的步伐。
2.3循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐不夠,需要進(jìn)一步強(qiáng)化
目前循環(huán)農(nóng)業(yè)模式特別是適合當(dāng)?shù)氐难h(huán)模式有待于進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新,部分循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈偏短,秸稈機(jī)械還田在綜合利用中所占的比例偏高,多元化開發(fā)利用模式規(guī)模偏小,而當(dāng)前對循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的研究和實(shí)踐相對薄弱,循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支撐需要加強(qiáng)。
3對加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建議
3.1加大扶持力度,完善發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的長效機(jī)制
國家高度重視生態(tài)文明建設(shè),黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)擺在中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度,作出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)“五位一體”的戰(zhàn)略部署,提出了建設(shè)美麗中國的奮斗目標(biāo)[2]。具體到各地市,建設(shè)生態(tài)文明,最基礎(chǔ)的就是以發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅(jiān)定不移地推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展,建議各級政府設(shè)立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,加大扶持政策和發(fā)展措施的研究力度,以適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求;同時(shí)建議省有關(guān)部門結(jié)合本省實(shí)際,制定并完善發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策和法規(guī),建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的核算體系,并納入統(tǒng)計(jì)體系和考核體系,逐步形成"政府推進(jìn)、市場驅(qū)動(dòng)、企業(yè)發(fā)揮、全民參與"的長效發(fā)展機(jī)制。
3.2強(qiáng)化技術(shù)研發(fā),建立促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣機(jī)制
建議設(shè)立省、市級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,整合各級、各類農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)基層技術(shù)部門技術(shù)力量,強(qiáng)化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、開發(fā)與推廣,提高技術(shù)創(chuàng)新力度,逐步完善支撐生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系。創(chuàng)新循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制,建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣人才梯隊(duì),完善基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化,建立技術(shù)集成示范基地,通過開放性的試驗(yàn)示范,將先進(jìn)的技術(shù)和成果直觀地呈現(xiàn)在農(nóng)民眼前,真正實(shí)現(xiàn)“做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干”,讓農(nóng)民學(xué)得會、用得上。
3.3建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,逐步提高農(nóng)業(yè)組織化程度
按照“主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場化”的方向,加快構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)的“一主多元”新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導(dǎo)扶持社會化服務(wù)組織向規(guī)范化發(fā)展[3-4]。鼓勵(lì)農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)、基層供銷社等領(lǐng)辦專業(yè)服務(wù)組織,支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù),為農(nóng)戶統(tǒng)一提供農(nóng)資供應(yīng)、融資擔(dān)保、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等服務(wù)。
作者:馮光 單位: 山東省淄博市良種繁殖場
一、中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論與實(shí)踐探索
人類農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了原始、傳統(tǒng)和石化農(nóng)業(yè)三個(gè)完整歷史發(fā)展階段[2],現(xiàn)在正在從石化農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一般而言,石化農(nóng)業(yè)被稱為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,它主要以化肥、農(nóng)藥和動(dòng)植物成長激素的高投入獲得更高的產(chǎn)出為特征。石化農(nóng)業(yè)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,直接威脅了人類生存環(huán)境,影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以早在20世紀(jì)80年代,世界范圍內(nèi)人們開始反思傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,認(rèn)為石化農(nóng)業(yè)把原以生態(tài)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推向了歧途,積極尋找替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式,生態(tài)農(nóng)業(yè)因此受到各國的普遍重視。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求將化學(xué)化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向主要依靠以生物技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息等技術(shù),在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的原則下,減少化肥、農(nóng)藥、除草劑等的使用量,大力發(fā)展生物性肥料、生物性農(nóng)獸藥、生物性生長調(diào)節(jié)劑等生物制品,并采用3S技術(shù)進(jìn)行精確施肥、施藥和灌溉,生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品。美國土壤學(xué)家沃?艾博克(W.A1berhc)于1970年最早提出生態(tài)農(nóng)業(yè)概念[3]。英國農(nóng)學(xué)家沃?克?沃辛頓(M.K.Worhtington)于1981年將生態(tài)農(nóng)業(yè)確且定義為“生態(tài)上能自我維持,低輸入、經(jīng)濟(jì)上有生命力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”[4]。20世紀(jì)80年代中期,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)界又提出低投入持續(xù)農(nóng)業(yè)等概念。1991年聯(lián)合國糧食組織在《丹波宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》中提出“持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展”新概念。此后,墨西哥、印度等發(fā)展中國家就持續(xù)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延展開討論,并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中積極探索持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在中國,生態(tài)農(nóng)業(yè)概念提出于20世紀(jì)80年代初,1980年,在銀川召開的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)會上,生態(tài)農(nóng)業(yè)概念被首次使用,生態(tài)農(nóng)業(yè)在實(shí)踐中不斷加以推廣。1980年,葉謙吉認(rèn)為,中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)就是從系統(tǒng)思想出發(fā),按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來,以期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[5]。1987年,馬世駿等人認(rèn)為,生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)工程的簡稱,應(yīng)根據(jù)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原理進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)工程研究,它以社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三效益為指標(biāo),應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)的整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生原理,結(jié)合系統(tǒng)工程方法設(shè)計(jì)的綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)體系,在性質(zhì)上屬于社會—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)類型[6]。1991年厲以寧提出,生態(tài)農(nóng)業(yè)是指依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部來維持土壤肥力,促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè),它的優(yōu)點(diǎn)在于導(dǎo)致生態(tài)的良性循環(huán),使社會既能穩(wěn)定地、持續(xù)地取得農(nóng)產(chǎn)品,又能保持良好的生態(tài)環(huán)境,使社會的生活質(zhì)量提高[7]。1996年,鐘曉青認(rèn)為,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)行模式,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下統(tǒng)一起來,強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果[8]。在我國學(xué)術(shù)界對生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行理論探索的同時(shí),生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐也隨之展開。2002年,農(nóng)業(yè)部全面總結(jié)各地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過認(rèn)真地調(diào)查研究,歸納提煉出了370種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,后又經(jīng)過數(shù)年的推廣實(shí)踐及科學(xué)論證,又從中最后推出十大典型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,包括:北方“四位一體”型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;南方“豬—沼—果”型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;平原與準(zhǔn)平原區(qū)的農(nóng)林牧復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;持續(xù)利用型的草地生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;混種與輪作型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖模式;小流域綜合治理型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;工業(yè)化設(shè)施型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;旅游觀光型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。總之,盡管學(xué)術(shù)界對生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的界定不一,生態(tài)農(nóng)業(yè)模式多種多樣,但人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)存在以下三點(diǎn)共識:一是強(qiáng)調(diào)綜合利用農(nóng)業(yè)資源,提高利用效率;二是強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境,注重經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一;三是強(qiáng)調(diào)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與現(xiàn)代科技和管理相結(jié)合,突出現(xiàn)代科技在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。筆者在接受三個(gè)共識的基礎(chǔ)上,給生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義是:以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo),采用系統(tǒng)科學(xué)方法,繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華并與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,通過自然或人工設(shè)計(jì)的生態(tài)工程,實(shí)現(xiàn)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵將更加豐富,生態(tài)農(nóng)業(yè)模式也將不斷創(chuàng)新。生態(tài)農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、水利化、合作化為一體的農(nóng)業(yè),囊括了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部內(nèi)涵,發(fā)展前景廣闊。所以中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳選擇,它代表中國農(nóng)業(yè)的未來。
二、中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之路
長期以來,由于不注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào),犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,片面追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,造成了農(nóng)業(yè)資源日益萎縮和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化,直接威脅了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。中國目前農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重萎縮及保證糧食安全的迫切性,決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路。
1.土地的數(shù)量與質(zhì)量江河日下。截至2012年,全國耕地保有量為18.2476億畝,人均不足1.43畝,僅為世界人均水平的1/4。盡管國家采取最嚴(yán)格的土地管理政策,“占優(yōu)補(bǔ)劣”、“硬占柔補(bǔ)”已經(jīng)嚴(yán)重危害了耕地的質(zhì)量,目前全國耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量僅為1.8%,比歐洲同類土壤低1.5~3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),每年沙化面積為2460平方公里,沙漠及沙化土地總面積達(dá)174.31萬平方公里;水土流失面積367萬平方公里,占國土總面積的1/3。
2.森林與草原銳減。據(jù)第六次全國森林詳查,目前我國森林覆蓋率只有20.3%,人均占有林地量僅為世界人均量的1/7,已基本無成熟林可采,造成森林覆蓋率低,植被減少。我國現(xiàn)有可利用的草地面積約33.7億畝,人均不足2.6畝,目前,草原退化面積達(dá)13億畝,而且每年仍以2000多萬畝的速度在退化。
3.水資源不足。中國是世界上13個(gè)貧水國之一,人均水資源占有量2200立方米,僅為世界人均水平的1/4,正常年份全國缺水量接近400億立方米,其中農(nóng)業(yè)缺水300億立方米。同時(shí),水資源缺少地區(qū)的水資源開發(fā)利用過大,超過水資源和水環(huán)境的承載力。
4.農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。一是大氣與水體污染。中國目前已成為世界第三大酸雨區(qū),酸雨區(qū)接近國土面積的30%。農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)業(yè)的廢水、廢氣和廢渣等污染排放已占到全國總排放的50%,2010年,農(nóng)業(yè)源排放的化學(xué)需氧量約占化學(xué)需氧量排放總量的43.7%、總氮和總磷排放量分別約占排放總量的57%和67%。2010年,縣域污水處理率約為31%,水體污染嚴(yán)重。二是農(nóng)地污染。全國1/10以上的耕地遭受污染,土壤呈現(xiàn)新老污染物并存、無機(jī)有機(jī)污染混合的局面。平均每公頃耕地使用農(nóng)藥15公斤,高出發(fā)達(dá)國家1倍,在土壤中的殘留量高達(dá)50%~60%;每年化肥施用占世界總量的30%,化肥用量60年增加近百倍,用量是發(fā)達(dá)國家上限的2倍。三是白色污染。每年有約50萬噸的地膜和塑料殘留在土壤中,百余年不能降解。四是食源性污染。在農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過程中使用大量的生長激素、催熟劑和添加劑,中國每年生產(chǎn)抗生素21萬噸的9.7萬噸用于畜牧養(yǎng)殖業(yè),造成了農(nóng)牧產(chǎn)品生長過程的污染,“有抗食品”已成為人體內(nèi)的“隱形炸彈”,對人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重的危害。五是外來物種侵害嚴(yán)重。入侵中國的外來物種越來越多,有飛機(jī)草、互花米草、水葫蘆等400多種,20世紀(jì)90年代,每10年左右才會發(fā)現(xiàn)1種生物入侵,可2005年以來,每年都會出現(xiàn)1~2個(gè)“新面孔”。
5.保證糧食安全必須提高農(nóng)業(yè)資源的利用率。
盡管我國糧食已經(jīng)連續(xù)十年豐收,但從長遠(yuǎn)看,糧食缺口仍然會擴(kuò)大,保障國家糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。2013年糧食產(chǎn)量達(dá)1.2萬億斤,人均占有糧食860多斤,自給率約為88.4%,缺口約11.6%,缺口接近糧食生產(chǎn)大省黑龍江全年1300億斤的產(chǎn)量。我國人口每年凈增700多萬,比青海省還多200萬,預(yù)計(jì)到2020年,人口將達(dá)到14.5億,對糧食的剛性需求不斷增長,需求總量將超過6億噸。隨著人們消費(fèi)水平的提高,對精深加工的食品需求越來越大,轉(zhuǎn)化為肉、蛋、奶、酒的糧食越來越多,目前我國每年僅生產(chǎn)白酒和啤酒消耗的糧食就有4000萬噸。13.4億人口這一國情決定了中國人的飯碗不能端在外國人手中。目前,全世界糧食貿(mào)易量僅為5000多億斤,假如都被中國購買,也只能滿足中國糧食需求的40%,解決不了中國的糧食需求。2012年,中國已經(jīng)成為世界農(nóng)產(chǎn)品的第三大進(jìn)口國和第四大出口國,其中美國出口糧食總量的15%銷往中國,貿(mào)易逆差133億美元,已經(jīng)連續(xù)十多年逆差。糧食不只是經(jīng)濟(jì)問題,更是政治問題。我國除了18.36億畝耕地外,還有60億畝草原、43億畝林地、300多萬平方公里的海洋國土和內(nèi)陸河湖。必須充分循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源要素,生產(chǎn)出更多的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果和蔬菜,減少國民對口糧的需求。這就要求我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),要從中國的現(xiàn)實(shí)國情農(nóng)情實(shí)際出發(fā),通過建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),尤其是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),以實(shí)現(xiàn)較高的資源轉(zhuǎn)化率和維護(hù)良好的資源生態(tài)環(huán)境,這是實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的2014年糧食生產(chǎn)以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能的最主要途徑。
三、積極推進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及觀念、制度、政策、技術(shù)等方面,必須開展深入的調(diào)查研究,加強(qiáng)整體設(shè)計(jì),積極推進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.牢固樹立生態(tài)文明觀念。生態(tài)文明觀念是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想基礎(chǔ)。一是中央要明確做出加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略決定,明確指出生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則,戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施,明確把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向。二是加強(qiáng)全黨的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育,正確的路線確定之后,干部最重要,所以要在全黨開展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育,要編寫統(tǒng)一教材,在各級各類黨干校和農(nóng)業(yè)院校開設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)課,普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識,用科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)知識武裝廣大干部,重點(diǎn)武裝農(nóng)業(yè)和農(nóng)村干部,以提高全黨和廣大干部發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想自覺。教育全黨和廣大干部通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)給子孫后代留下更多農(nóng)業(yè)資源,留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好生態(tài)。三是利用各種新聞媒體開展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明宣傳,使全社會,尤其是廣大農(nóng)民熱愛生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),進(jìn)而形成全社會的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明意識。
2.制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。認(rèn)真研究西方國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展完善已有的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,并最大限度地借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。具體而言,一是在沿海地區(qū)和太湖、洞庭湖、三峽庫區(qū)、滇池等高集約化地區(qū),借助3S技術(shù),科學(xué)施肥施藥,減少用量,積極防治工業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境污染預(yù)警,保證農(nóng)地和農(nóng)產(chǎn)品免遭污染。二是在長江和黃河中上游地區(qū),黃土高原區(qū),西北、華北和東北風(fēng)沙綜合防治區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū),加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,開發(fā)適合這些地區(qū)生長的優(yōu)質(zhì)速生林木品種,大力開展植樹造林,積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,充分利用這些地區(qū)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源,生產(chǎn)各具地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)林牧漁產(chǎn)品,重點(diǎn)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是在東北、華北和長江中下游、成都平原農(nóng)業(yè)區(qū),防止農(nóng)產(chǎn)品污染,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,盡可能多地生產(chǎn)綠色食品,積極推進(jìn)黑龍江省兩大平原現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。把黑龍江省和豫東平原建成亞洲最大的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。四是重點(diǎn)推進(jìn)各地區(qū)主導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)品建設(shè),筆者認(rèn)為綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重在堅(jiān)持“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,加速建立不同產(chǎn)業(yè)間的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化利用體系,合理配置農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)林牧漁結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
3.制定完善發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策和法律規(guī)范。一是制定和完善財(cái)政和貨幣政策,支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大并提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼額度,擴(kuò)大對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的信貸支持,使農(nóng)民在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中受益。各級政府都要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),主要包括農(nóng)田水利、防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、水土保持、防護(hù)林建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理的投入,改善生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件,減少生態(tài)農(nóng)業(yè)的自然和市場風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁,尤其要加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的投入。二是將必要的行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合,政府必須明確在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中,支持做什么,不許做什么,獎(jiǎng)勵(lì)遵循者,處罰違規(guī)者。三是運(yùn)用法律手段支持和保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前,我國初步形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為優(yōu)秀的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系,要以此為基礎(chǔ),加快制定《綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例》等保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套法律,尤其要加快制定規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)方面的法律,依法保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。
4.調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。一是調(diào)綠,大力發(fā)展非生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)中綠色食品生產(chǎn),它是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重,加速有機(jī)肥、有機(jī)農(nóng)藥和有機(jī)生物調(diào)節(jié)劑的研發(fā)與生產(chǎn)。二是調(diào)紅,非生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)都必須大力發(fā)展畜牧業(yè),內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、西藏五大牧區(qū)必須率先轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,以發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)為主,嚴(yán)格按草原合理的承載力放牧,對嚴(yán)重沙化與退化的草原禁牧,對一般退化了的草原周期性休牧,加快恢復(fù)草原生態(tài)功能,各級政府要增加休牧補(bǔ)貼數(shù)額。三是調(diào)白,即大力發(fā)展微生物農(nóng)業(yè),微生物農(nóng)業(yè)是典型的高科技生態(tài)農(nóng)業(yè),要積極開發(fā)新的菌種,做好白色產(chǎn)業(yè)的精深加工,搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是調(diào)藍(lán),大力發(fā)展海洋和陸地江河湖澤水產(chǎn)業(yè),變非生態(tài)養(yǎng)殖為生態(tài)養(yǎng)殖,做大做強(qiáng)海洋生態(tài)農(nóng)業(yè),大力發(fā)展海洋菜園、海洋糧食和海洋牧業(yè)。五是調(diào)特,大力發(fā)展各具地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。總之,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要充分考慮農(nóng)林牧漁業(yè)各業(yè)間相互依存關(guān)系,充分發(fā)揮各農(nóng)作物在生態(tài)鏈條中的作用,建立各種各樣高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
5.加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。要采取多種形式,加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的指導(dǎo),在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下,擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地面積,提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一是繼續(xù)堅(jiān)持已經(jīng)開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)。選取各方面條件相對較好的縣市,采取整縣推進(jìn)的方法,邊推進(jìn)邊總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),做到以點(diǎn)帶面,直至推廣到全國。二是依托“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式,鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)自建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,鼓勵(lì)支持企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)已有非生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地向生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)變,借助龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)生態(tài)化種植養(yǎng)殖,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶均享加工利潤和銷售利潤,使自己有穩(wěn)固的基地和農(nóng)戶群。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),更多依靠龍頭企業(yè)拓展海外市場,不斷擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量,使其成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍,進(jìn)而成為平衡國際貿(mào)易的一支重要力量,并依托其進(jìn)一步拉動(dòng)國內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
6.加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技研究與推廣。科技創(chuàng)新是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之本,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源與環(huán)境約束的客觀要求。一是加快生態(tài)農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種培育。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)是種子,種子的科技含量占農(nóng)業(yè)總科技含量的40%,尤其是要加快培育適宜糧食主產(chǎn)區(qū)生長的新品種,積極開展分子生物育種和天空育種,搶占世界種業(yè)科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。二是集中力量開展先進(jìn)適用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣。主要包括耕地重金屬污染防治技術(shù),農(nóng)田控磷減氮、畜禽清潔養(yǎng)殖和廢棄物綜合處理與利用等面源污染防治技術(shù),循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),生物肥料和生物農(nóng)藥及生物調(diào)節(jié)劑等生物技術(shù),節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥和測土配方施肥技術(shù),精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),農(nóng)作物秸稈等廢棄物的再生利用技術(shù)。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。建議采取各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀學(xué)子報(bào)考農(nóng)業(yè)院校,提高農(nóng)業(yè)院校生源質(zhì)量;國家免費(fèi)培訓(xùn)基層生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人員、生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才和新型農(nóng)民,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀受訓(xùn)者。四是加快新型生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果在基層推廣。農(nóng)業(yè)科技推廣的重中之重是基層,加強(qiáng)基層站點(diǎn)設(shè)備等硬件和隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技入戶進(jìn)田,暢通“最后一公里”。加速建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行基層農(nóng)技推廣人員基本工資和績效工資制,基本工資保底,績效工資與推廣的數(shù)量與質(zhì)量掛鉤;有效整合科技資源,建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研推相互銜接的機(jī)制,強(qiáng)化“把論文寫在大地上,把成果留在農(nóng)民家”[9]的科研與推廣評價(jià)導(dǎo)向機(jī)制;發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣組織,農(nóng)業(yè)高等學(xué)校、科研院所必須承擔(dān)生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)技推廣任務(wù),國家要做出農(nóng)業(yè)高等學(xué)校的教師將1/3的時(shí)間、科研院所將1/2的時(shí)間用在農(nóng)業(yè)科技推廣上的規(guī)定,在職稱和利益分配上予以更多的激勵(lì)。
7.加強(qiáng)與完善生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)保障建設(shè)。一是建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)化,研究制定生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;研究制定生態(tài)農(nóng)業(yè)評價(jià)指標(biāo)、管理認(rèn)證方法、環(huán)境友好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障管理。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)戶和龍頭企業(yè)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程質(zhì)量監(jiān)測,嚴(yán)懲生產(chǎn)過程不達(dá)標(biāo)和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)者。通過對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品全面的質(zhì)量管理,確保質(zhì)量與安全,提高國際競爭力。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對廣大生態(tài)農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)民的培訓(xùn),傳播生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識,使其掌握各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,繼續(xù)實(shí)施“綠色證書工程”,提高農(nóng)民經(jīng)營管理水平。四是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。重點(diǎn)是加速縣鄉(xiāng)村信息服務(wù)站建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶,實(shí)現(xiàn)在廣大農(nóng)村的全覆蓋。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量管理,確保生態(tài)農(nóng)業(yè)信息的真實(shí)性。五是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,尤其是綠色和有機(jī)食品及標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,積極促銷;實(shí)行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品分級包裝進(jìn)入市場銷售,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);實(shí)行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品(綠色和有機(jī)食品)專賣銷售,實(shí)行銷產(chǎn)連帶追溯賠償制度,以保護(hù)消費(fèi)者利益,防假打假。六是加快建立健全氣象、疫病防治、科技推廣、信息等全方位的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。各服務(wù)部門人事管理事業(yè)化,強(qiáng)化公益性。
總之,只要我們勇于探索,積極推進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策措施,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,在實(shí)踐中不斷探索和豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,中國生態(tài)農(nóng)業(yè)必將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一條亮麗風(fēng)景線。
作者:赫修貴 單位:中共黑龍江省委黨校
一、現(xiàn)狀分析
1.土地資源不足
梁平土地資源可以概括為邊緣性、稀缺性、脆弱性和碎片化等特征,具有典型的西南山區(qū)特色。即土地資源在空間上遠(yuǎn)離都市經(jīng)濟(jì)中心,信息閉塞;量上不足,人均占有量少(全縣宜農(nóng)耕地106.35萬畝,人均耕地僅1.15畝),加上梁平每年平均4.02‰的人口自然增長率和各種建設(shè)用地的增加,將進(jìn)一步激化人地矛盾;質(zhì)上劣化,耕層變淺,肥力下降,有機(jī)質(zhì)不高,pH值降低;分布上零散,成片開發(fā)難度較大。這種特殊的土地資源狀況決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低、勞動(dòng)強(qiáng)度大和勞動(dòng)成本高,構(gòu)成對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的制約。因此,要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民興梁,必須發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
2.水土流失嚴(yán)重
據(jù)統(tǒng)計(jì),梁平水土流失面積已達(dá)673.27km2,占幅員面積35.62%,其中中度以上水土流失面積382.15km2,土壤平均年流失總量422.86萬噸,年平均侵蝕總量227.35萬噸,年均每平方公里侵蝕模數(shù)3376.83t,年流入江河泥沙達(dá)11.84×105t,每年隨泥沙帶走19.67×103t氮、磷、鉀物質(zhì),水質(zhì)富營養(yǎng)化,生態(tài)環(huán)境惡化,使坡耕地普遍簿瘦,保水保肥能力逐年降低,塘庫河道淤塞,河床升高,可利用水資源減少。這些生態(tài)環(huán)境問題在很大程度上需要通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)來緩解或解決。
3.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出
梁平現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,具體表現(xiàn)為以“以糧為主”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和“糧—豬”型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),屬典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)與渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及新階段梁平農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。可以看出,未來生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在生態(tài)、環(huán)境背景下的適應(yīng)性調(diào)整。基于這種調(diào)整,梁平迫切需要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建立優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二、總體方向
梁平地形地貌類型多樣,呈現(xiàn)“三山五嶺,兩槽一壩,丘陵起伏,六水外流”的自然景觀,山、丘、壩兼有而以山區(qū)為主,土壤類型多樣。鑒于該縣地形地貌、土壤立體分布明顯,故其生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式設(shè)計(jì)在充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,應(yīng)具有較強(qiáng)的抗逆性和避災(zāi)減災(zāi)功能。因此,梁平生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式應(yīng)由中低山立體開發(fā)保護(hù)帶、低山丘陵林果糧畜復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)帶、平壩綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)帶及增值型綠色產(chǎn)品加工業(yè)等有機(jī)構(gòu)成,其中每個(gè)產(chǎn)業(yè)帶又由若干關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的生態(tài)模式復(fù)合而成。
1.中低山立體開發(fā)保護(hù)帶
中低山區(qū),主要分布于縣內(nèi)東、西、中山的中上部及其嶺脊部分,包括蟠龍、鐵門、竹山及屏錦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分區(qū)域。本區(qū)主要以合理開發(fā)利用山地生態(tài)資源為出發(fā)點(diǎn),以發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn),改變傳統(tǒng)的用材林、經(jīng)濟(jì)林等單一開發(fā)模式,發(fā)展生態(tài)林和山地名優(yōu)特產(chǎn),建立以特色種植業(yè)為主體的山地垂直綠色產(chǎn)業(yè)帶。海拔在500~1000m地區(qū),耕地較少,植被覆蓋率高,立體地域優(yōu)勢明顯,農(nóng)副土特產(chǎn)種類多,具有很好的開發(fā)價(jià)值和巨大的開發(fā)潛力,是油桐、柑桔、獼猴桃、板栗、核桃、竹子、牛羊等主產(chǎn)區(qū)。針對這一特點(diǎn),該區(qū)在鞏固退耕還林(草)成果的基礎(chǔ)上,建立農(nóng)林牧復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,主要采用輪作、間作套種等方式,以發(fā)展玉米、雜糧、薯類、魔芋等農(nóng)作物為主,以農(nóng)作物及其副產(chǎn)品來發(fā)展草食性畜牧業(yè)和加工業(yè),建設(shè)小片商品雜糧基地、優(yōu)質(zhì)薯類魔芋基地、人工牧草和草食性畜牧基地等。同時(shí),打造以干果、中草藥為主的林藥果蔬立體開發(fā)模式,重點(diǎn)發(fā)展板栗、核桃等為主的干果林和優(yōu)質(zhì)用材林,開發(fā)銀花、杜仲、黃柏等中藥材,利用海拔較高的優(yōu)勢種植具有比較優(yōu)勢的山地反季節(jié)、中晚熟蔬菜,建成優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地、“無公害”綠色蔬菜生產(chǎn)基地。海拔1000m以上區(qū)域,地勢陡峻,植被好,是天然林的主要分布區(qū),應(yīng)以森林保護(hù)為重點(diǎn)。主要是在疏林地帶栽植松、杉等,采取封山育林、涵養(yǎng)水源。
2.低山丘陵林果糧畜復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)帶
低山丘陵區(qū),分布于縣境中西部的高灘河、新盛河、普里河和西北部的波漩河沿岸,地勢起伏,森林植被率低,水土流失較嚴(yán)重。該區(qū)是蠶桑、油桐、梁平柚、柑桔、花椒等經(jīng)濟(jì)林木和小麥、油菜、玉米、紅苕、花生、水稻等糧油作物的適作區(qū)。針對以上特征,本區(qū)應(yīng)以調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),以實(shí)施生態(tài)工程為切入點(diǎn),建立以優(yōu)質(zhì)糧油作物基地為主體的林果糧經(jīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。糧食種植推廣保護(hù)耕作模式,用秸稈殘茬覆蓋地表,通過減少耕作防止土壤結(jié)構(gòu)破壞,有效保持土壤結(jié)構(gòu)、減少水土流失和提高土壤肥力。同時(shí),大力發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”,在林果間放養(yǎng)牛、羊、雞、鴨等,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,發(fā)展間套作農(nóng)作物等糧經(jīng)復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,開發(fā)林間藥材、稻田養(yǎng)魚、果園種菇等,形成農(nóng)林牧漁復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),建成優(yōu)質(zhì)谷物、經(jīng)濟(jì)林和優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物基地。
3.平壩綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)帶
平壩地區(qū),分布于縣境內(nèi)中部腹心地帶,部分零散于丘陵、低山沿河兩岸和漕谷內(nèi),地勢平坦,條件較好,是糧油蔬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。然而,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于大量使用化肥農(nóng)藥及一些養(yǎng)殖場糞便處理不當(dāng),農(nóng)業(yè)面源污染較為突出。因此,本區(qū)域應(yīng)以提高資源利用率、減少和治理污染為重點(diǎn)。針對上述特點(diǎn),該區(qū)應(yīng)在推廣生物農(nóng)藥、無公害有機(jī)肥、可降解農(nóng)膜及回收處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的前提下,發(fā)展以糧—油—豬—沼氣—菜以及稻田養(yǎng)殖等為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。主要以糧—油—蔬為重點(diǎn),發(fā)展菜園、生豬、沼氣等,建成優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜和生豬基地。在生態(tài)條件較好、交通便利的城郊以“菜籃子”和“米袋子”放心工程建設(shè)為中心,建立城市服務(wù)型和觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的觀光、休閑、教育和自然等多功能特點(diǎn),形成具有第三產(chǎn)業(yè)特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式,如高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)觀光村、生態(tài)農(nóng)莊等。同時(shí),充分利用梁平旅游文化資源,如西南佛教圣地雙桂堂、百里竹海、梁平竹簾、梁平年畫以及挑花、刺繡、皮影、燈戲等。這些資源為梁平生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供豐富的文化底蘊(yùn),把梁平民俗文化和觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,通過旅游產(chǎn)品的開發(fā)推銷本地特產(chǎn),增加產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),達(dá)到增收的目的。
4.增值型綠色產(chǎn)品加工業(yè)
梁平在選擇合適的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式基礎(chǔ)上,發(fā)展具有地域資源優(yōu)勢、無污染的綠色產(chǎn)品加工業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)本縣綠色產(chǎn)品資源優(yōu)勢,可選擇以下四方面作為農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的突破口:一是中藥材加工,如白術(shù)、銀杏、杜仲、黃連等系列產(chǎn)品開發(fā);二是精瘦豬肉、牛羊肉、雞鴨肉系列產(chǎn)品開發(fā);三是某些有資源優(yōu)勢的林果系列產(chǎn)品開發(fā),如竹、柚、臍橙、柑橘、板栗、核桃、油桐等;四是加強(qiáng)特色生態(tài)示范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),如城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鴨柚循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)園等。通過以上措施達(dá)到增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益、保障生態(tài)涵養(yǎng)的目的,更好地實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和諧共生的要求。
三、對策建議
1.科學(xué)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,不能指望畢其功于一役,其建設(shè)要求人們牢固樹立科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀,堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分部實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、示范帶動(dòng)、突出特色、科技創(chuàng)新”的方針,緊緊圍繞渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的總體要求及梁平“137”總體部署,調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是要使其建設(shè)持續(xù)、健康地推進(jìn),必須在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合“十三五”計(jì)劃與2030年遠(yuǎn)景目標(biāo),對國土資源進(jìn)行新的科學(xué)規(guī)劃,制定一個(gè)既切合梁平實(shí)際,又適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體方案;二是未來縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)工程與開發(fā)項(xiàng)目,必須在全縣的總體框架內(nèi)實(shí)施,做到其建設(shè)有章可循,防止各部門、各地方從眼前利益出發(fā),忽視整體利益或是只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),重蹈以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長的覆轍。
2.因地制宜,合理配置有效資源
梁平由于地形地貌、自然環(huán)境、資源配置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等的多樣性,因此,必須遵循自然條件和生態(tài)規(guī)律,因地制宜地采取不同的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。首先,在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí),必須充分考慮當(dāng)?shù)鼗緱l件,力求達(dá)到區(qū)域條件與引進(jìn)項(xiàng)目的最優(yōu)組合。其次,梁平資源優(yōu)勢明顯,開發(fā)潛力巨大。因此,在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,要根據(jù)其優(yōu)勢資源,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),再通過股權(quán)融合、利益共享把龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶緊密結(jié)合起來,打造獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。再次,梁平要利用重慶加快渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)的良好時(shí)機(jī),積極發(fā)展一批目前區(qū)域稀少的、有優(yōu)勢的特色新產(chǎn)品,確立自己的品牌和名牌。
3.優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)快速健康發(fā)展
梁平發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。一是要積極推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和無公害生產(chǎn),發(fā)展多種生產(chǎn)類型和經(jīng)營模式、多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)牧漁、種養(yǎng)加、貿(mào)工商的有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建農(nóng)、工、商的有效鏈接,形成產(chǎn)、加、銷一體化產(chǎn)業(yè)體系;二是推廣優(yōu)質(zhì)稻米、名優(yōu)特色水果和茶葉、中草藥、優(yōu)質(zhì)蔬菜、名優(yōu)特新稀雜糧等,打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的格局;三是在控制人口自然增長率的同時(shí),大力推進(jìn)梁平工業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè),吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力,把農(nóng)村人口從第一產(chǎn)業(yè)分流到二、三產(chǎn)業(yè)中去,降低農(nóng)業(yè)人口比重,優(yōu)化調(diào)控農(nóng)村人口及其就業(yè)結(jié)構(gòu),減輕人口對生態(tài)環(huán)境的壓力,促進(jìn)其持續(xù)快速發(fā)展。
4.依靠科技,加快技術(shù)推廣步伐
梁平在高科技人才不足、條件相對較差、任務(wù)艱巨、目標(biāo)要求高的環(huán)境下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),只能依靠科技支撐,才能取得良好效果。首先,要依托科研院所和高等院校對其關(guān)鍵技術(shù)及體系的研究,針對該縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重大科技問題開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、綜合性研究,研發(fā)并應(yīng)用高產(chǎn)高效的生態(tài)種養(yǎng)技術(shù),建立具有梁平地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系。其次,要選擇自然條件不同的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范,建立一批高科技、高效益、高水平、易操作、強(qiáng)輻射的“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。再次,引進(jìn)、推廣國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)到梁落戶,促進(jìn)梁平生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5.爭取資金,健全社會保障體系
梁平作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按“因地制宜、突出重點(diǎn)、培育特色”的要求,從政策和資金上盡量爭取更大對“三農(nóng)”的投入,加大對涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)財(cái)稅政策的支持力度。第一,應(yīng)進(jìn)一步爭取重慶加快對渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)資金的支持,無論是基本建設(shè)投資,還是財(cái)政支農(nóng)資金,都應(yīng)把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排。第二,縣財(cái)政應(yīng)設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于水利、交通設(shè)施及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。第三,依托銀行、保險(xiǎn)公司等金融服務(wù)行業(yè),在農(nóng)村建立完善金融和保險(xiǎn)服務(wù)體系,為生產(chǎn)經(jīng)營者提供可靠的信貸服務(wù),減少生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)損失。
作者:劉君紅 易文靈 單位: 慶市梁平縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題
首先,科學(xué)技術(shù)以及成果轉(zhuǎn)化的限制。改革開放之后我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展,但是這時(shí)的農(nóng)業(yè)是粗放型的發(fā)展模式,很快便出現(xiàn)了自身存在的弊端,傳統(tǒng)的依靠勞動(dòng)力和資源投入獲得產(chǎn)出的方法,并沒有使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長,在這種情況之下,我們需要不斷的轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和可持續(xù);再次,體制和意識形態(tài)上存在約束。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要完善的體制支持,但是,到現(xiàn)在為止,我國的現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的一定的制約,其主要表現(xiàn)在隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和推進(jìn),傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制的缺陷顯露出來,這種小規(guī)模的經(jīng)營方式不利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,對資源優(yōu)化配置產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
二、可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑分析
1.保證農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有較高的生產(chǎn)力
在我國,現(xiàn)階段發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,因此,我們在開展生態(tài)農(nóng)業(yè)工作過程中需要對生態(tài)學(xué)規(guī)律,自然規(guī)律保持充分的認(rèn)識,保證生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具有較高的生產(chǎn)力,保證作物的產(chǎn)量和品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步,因此,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中,我們需要采取一定的原則,因地制宜的開展生態(tài)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)工作。對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以及機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化管理,促進(jìn)資源和能力的合理利用和有效的循環(huán)和流動(dòng),并考慮環(huán)境的承載能力,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境承載能力之間始終處于一個(gè)良好的關(guān)系之中,以科學(xué)的態(tài)度和原理組織安排各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于較高的位置之上。
2.大力發(fā)展和優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)
在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有很大的優(yōu)勢。通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),可以有效的帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,并且在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)過程中,還能夠與外部的生態(tài)系統(tǒng)建立起友好的關(guān)系,在這個(gè)過程中,還需要將資源節(jié)約同農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠政策結(jié)合起來,只有得到了政策的支持,才能為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供政策和經(jīng)濟(jì)方面的支持。
3.完善農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系
為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)之下,需要我們加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)制度和法規(guī)的建設(shè),要盡快出臺與農(nóng)業(yè)投資和貸款相關(guān)的優(yōu)惠政策,保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)市場。鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品外銷和出口,加快土地的流轉(zhuǎn),必要時(shí)還可以開展規(guī)模化經(jīng)濟(jì)點(diǎn),擴(kuò)大集約型農(nóng)業(yè)的范圍,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),加快生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和市場的準(zhǔn)入制度,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)制,對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供必要的補(bǔ)助。
三、結(jié)語
當(dāng)前我國還處于并將在一定時(shí)間處于社會主義初級階段,可持續(xù)發(fā)展的觀念是我國國情的對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的要求。農(nóng)業(yè)屬于我國的國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,所以發(fā)展我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長期和艱巨的任務(wù),我們在農(nóng)業(yè)實(shí)踐過程中需要不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上,不破壞周圍的生態(tài)環(huán)境,做到資源的重復(fù)循環(huán)利用,保證資源的可持續(xù)性。
作者:謝梅 單位:河南省駐馬店市西平縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義
(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路
農(nóng)業(yè)受自然因素影響較強(qiáng),近幾年由于旱澇、風(fēng)沙、冷浸以及鹽堿等原因?qū)е罗r(nóng)田現(xiàn)有肥力下降,總耕地面積的2/3是中低產(chǎn)田。同時(shí),由于不合理開墾利用,土地資源退化明顯,3350萬公頃的土地已經(jīng)沙漠化,且以年均15萬公頃的速度擴(kuò)展;水土流失面積占國土總面積的1/5;草原退化面積達(dá)8700萬公頃,并且平均每年大約以120萬公頃速度增加。隨著工業(yè)的發(fā)展,污染日趨嚴(yán)重,每年煙塵排放量為1445萬噸,廢水排放量為368億噸,受污染耕地面積約670萬公頃。生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)有利于防治農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境的污染。在生產(chǎn)過程中,由于生態(tài)農(nóng)業(yè)要求無污染,所以生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)無論是栽培技術(shù)、收獲加工技術(shù)、施肥技術(shù)還是病蟲害防治技術(shù)等,都不會對環(huán)境造成污染,相反,還會加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善,進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在生態(tài)上的可持續(xù)性。同時(shí),生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的監(jiān)控和運(yùn)用也保證了農(nóng)產(chǎn)品的安全性,進(jìn)一步增強(qiáng)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境目的的實(shí)現(xiàn)。
(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑
當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、價(jià)格下跌的重要原因是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同。我國的科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率只有30%--40%,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平還比較低,這意味著我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的只有1/3;科技普及率為30%--40%,這個(gè)指標(biāo)說明現(xiàn)有科技還有2/3的地域沒有普及;過去幾年我國許多地方化肥投入量持續(xù)大幅上升,但糧食增產(chǎn)效果并不顯著,農(nóng)業(yè)科技界認(rèn)為,化肥單位面積的用量適當(dāng)才能發(fā)揮增產(chǎn)作用,除此之外,施肥時(shí)間和方法都會影響其作用發(fā)揮,化肥當(dāng)季有效利用率不足40%,這引起了嚴(yán)重的生態(tài)問題;生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng),關(guān)聯(lián)度高,科技含量高,市場份額大,開發(fā)潛力大。因此,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,應(yīng)按照充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、揚(yáng)長避短的要求,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,大力發(fā)展具有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品,并努力提高其集約化、商品化、專業(yè)化水平,逐步形成具有鮮明區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是建設(shè)和諧社會的重要舉措
當(dāng)前,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,而且能推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。城鄉(xiāng)差別的存在和擴(kuò)大既降低了政府的公信度,又影響了黨在農(nóng)村的凝聚力,加之農(nóng)村發(fā)展滯后,一些急需解決的難點(diǎn)問題得不到及時(shí)解決,久而久之就會演化成社會隱患,給農(nóng)村的社會穩(wěn)定帶來極大的不利,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,因地制宜,合理規(guī)劃,穩(wěn)步實(shí)施,減少廢棄物排放造成的污染,建設(shè)有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于高效利用資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的無害化和清潔生產(chǎn),保障人們的身體健康。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)對于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用、促進(jìn)社會全面進(jìn)步有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)存在的制約因素
總體上看,我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)還一直在小規(guī)模、低技術(shù)、低效益、低循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層面上徘徊,與產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求尚有較大差距,制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升。
(一)理論基礎(chǔ)不完備,思想認(rèn)識不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要包括林學(xué)、農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、畜牧學(xué)、資源科學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。當(dāng)前,許多農(nóng)民群眾,甚至基層干部生態(tài)意識淡薄,對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不足,雖然國家已把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)放在了極為重要的戰(zhàn)略地位加以發(fā)展,但在具體工作中,還存在著“先發(fā)展起來,再改善生態(tài)和保護(hù)環(huán)境”的錯(cuò)誤思想,且存在著急功近利的短期行為,破壞生產(chǎn)環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,風(fēng)險(xiǎn)防御能力薄弱
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依賴于特有的自然條件和地理?xiàng)l件,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然風(fēng)險(xiǎn)的影響較大。大部分龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,因此,自然風(fēng)險(xiǎn)的存在制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。我國有些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū),本級財(cái)政的反哺能力有限,農(nóng)業(yè)投入資金不足,缺口大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,抵御自然災(zāi)害能力較弱,適應(yīng)不了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困難
生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)規(guī)律為基礎(chǔ),將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代的科學(xué)成果相結(jié)合的一門技術(shù),要求推廣人員具有較高的技術(shù)水平,但現(xiàn)階段我國的農(nóng)科推廣人員接受學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會不多,普遍學(xué)歷較低,對先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不夠,無法將高新技術(shù)準(zhǔn)確的傳達(dá)給農(nóng)戶。部分基層農(nóng)科站所還出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不足和設(shè)備不完善。生態(tài)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)期效益顯著,注重綜合效益,需要長期實(shí)施,這一點(diǎn)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的短期效益性,這也降低了相關(guān)部門對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)注程度。有數(shù)據(jù)顯示,推廣經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值世界平均為1%,一般發(fā)達(dá)國家5%左右,而我國目前僅占0.2%,嚴(yán)重低于世界平均水平,這大大制約了我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。部分地區(qū)還出現(xiàn)挪用、擠占生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣資金的現(xiàn)象,這更加阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)政策方面存在著需要完善的地方
生態(tài)農(nóng)業(yè)如果沒有政府的支持,就不可能使得到真正的普及和發(fā)展。建立有效的政策保障體系和激勵(lì)機(jī)制是政府最重要的支持。對于貧困人口來說,可能更為重要的是食物安全保障;但對于那些境況較好的農(nóng)民來說,刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動(dòng)力可能是較高的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求
服務(wù)與技術(shù)對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展同等重要。在一些地方,由于尚未建立有效的服務(wù)體系,所以無法向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)幼苗、品種、技術(shù)支撐、肥料、信貸與信息服務(wù)。當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面是信息服務(wù),因?yàn)橛行У男畔⒎?wù)將十分有益于農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以滿足市場要求,并獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。信貸服務(wù)對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是非常重要的,由于對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說,盈利可能往往在項(xiàng)目實(shí)施幾年之后才能得到,在這種情況下,信貸服務(wù)自然是必不可少的。
三、當(dāng)前發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)對策
按照十八屆三中全會要求,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)并舉,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)結(jié)構(gòu),把保護(hù)森林、土地資源與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來,通過發(fā)展現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等減少化肥、農(nóng)藥等環(huán)境有害物的使用,減少廢棄物的排放,為進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境打下基礎(chǔ)。
(一)建立健全適應(yīng)區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策保障,推動(dòng)整體協(xié)調(diào)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好服務(wù)。各級政府要高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村新能源的開發(fā)和利用工作,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)政府對項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,使政府職能部門的職能作用得到充分發(fā)揮。2.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。建立以山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位為技術(shù)依托,農(nóng)業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員和當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員包點(diǎn)包基地的技術(shù)服務(wù)體系。3.加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)與典型引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙和廣播等主流媒體的作用,加大先進(jìn)典型的宣傳力度,引導(dǎo)社會各方面共同關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源開發(fā),營造良好的社會輿論氛圍。
(二)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,保障區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展
1.整合項(xiàng)目、整合資金,強(qiáng)化農(nóng)田水利和耕地地力建設(shè)。將路、渠、水、電、林“五網(wǎng)”進(jìn)行配套完善,示范區(qū)“田成方、土成型、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重要達(dá)到70%以上。建立以先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備為特征的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。做大做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè),實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)戰(zhàn)略,組織開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃,加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),著力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)科技含量,增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁和抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(三)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次
1.建立健全政策扶持、績效考核、監(jiān)督管理三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系,提升生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競爭能力、帶動(dòng)能力和創(chuàng)新能力。按照龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與的原則,立足優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源,搭建企業(yè)發(fā)展平臺,采取以農(nóng)招商、以企招商、以商招商等方式,打造強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)引進(jìn)、培育一批品牌知名度高、市場前景廣、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),成為引領(lǐng)示范區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。2.打造綠色品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)示范區(qū)秸稈資源豐富,附近一般有正常使用的農(nóng)村戶用沼氣池,可建大型沼氣工程,因此可提供豐富的沼液沼渣資源,保證生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),較高的肥力為設(shè)施蔬菜的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。通過推廣秸稈綜合利用、沼渣沼液還田等循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)和以“三沼”、秸稈利用為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,不僅有效提高了土壤有機(jī)質(zhì)含量,大大提高了土地產(chǎn)出能力,而且降低了生產(chǎn)成本,有效解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本要素的污染問題,從源頭上控制危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素,可以全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部形成“秸稈養(yǎng)殖沼氣沼肥種植養(yǎng)殖”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。
(四)推廣綠色技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù),不斷提高科技應(yīng)用水平
1.提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力,加大優(yōu)良技術(shù)和品種引進(jìn)推廣步伐。如泰安市岱岳區(qū)成立專家委員會,與駐泰院校和科研院所建立長期合作關(guān)系,共建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)示范基地,積極培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種,選育推廣一批新品種,鼓勵(lì)種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對集中穩(wěn)定的種子良繁基地,逐步提高了良種創(chuàng)新能力和種業(yè)水平。2.強(qiáng)化科技創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)能力。依靠科技進(jìn)步,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。遵循“強(qiáng)化區(qū)級、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村級、四位一體”的總體思路,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)技、林果、畜牧、農(nóng)機(jī)、桑蠶等公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè),培育壯大農(nóng)技推廣隊(duì)伍,延伸基層農(nóng)技推廣體系的服務(wù)職能,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才和新型農(nóng)民培訓(xùn),加快造就一支有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,以科技進(jìn)村入戶為突破口,全面提高農(nóng)民的科技意識、市場意識、生產(chǎn)技能、從業(yè)能力和經(jīng)營水平,大力推廣“配方施肥、設(shè)施栽培、集約育苗、生態(tài)循環(huán)、疫病防控、良種選育、節(jié)本降耗、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量安全控制”十大技術(shù),提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
作者:付海靜 單位:中共山東省泰安市岱岳區(qū)委黨校
一、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用
生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向、以社會效應(yīng)為目標(biāo),來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)性、目標(biāo)性和導(dǎo)向性是由它自身的特點(diǎn)決定的。因此,只有先理解了生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),才能理解它在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用。
(一)唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是:綜合性、多樣性和高效性。
1.綜合性。
生態(tài)系統(tǒng)的綜合性,主要是堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)整體為中心,協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三方效益,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和能源的再生,以達(dá)到調(diào)節(jié)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。
2.多樣性。
生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀是科學(xué)技術(shù),通過生態(tài)模型的技術(shù)方式來實(shí)現(xiàn)特定經(jīng)濟(jì)作物的增值生產(chǎn),以生態(tài)工程的技術(shù)手段來平衡各地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢,將技術(shù)與社會需要、當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào),形成區(qū)域農(nóng)業(yè)多樣性發(fā)展。
3.高效性。
生態(tài)農(nóng)業(yè)憑借其循環(huán)、再生的綜合性,通過對物質(zhì)的深加工和能量的循環(huán)再利用,提高了農(nóng)民的增值收益,加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,同時(shí)改變了局部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(二)唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用
唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),決定了它在實(shí)現(xiàn)唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用。
第一,綜合作用。
唐山市自身耕地面積少但農(nóng)業(yè)資源豐富,生態(tài)農(nóng)業(yè)利用其綜合性的特點(diǎn),根據(jù)不同區(qū)域的自然條件和地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況,因地制宜,開展多種經(jīng)濟(jì)作物交叉經(jīng)營和交替管理的模式,促進(jìn)了物質(zhì)的循環(huán)和能量的有效轉(zhuǎn)換。
第二,多樣性作用。
生態(tài)農(nóng)業(yè)利用科學(xué)技術(shù)的手段,在唐山市不同區(qū)域設(shè)立不同生態(tài)模式和生態(tài)工程,按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長需要,發(fā)展多樣性的區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
第三,高效作用。
生態(tài)農(nóng)業(yè)繼承發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的優(yōu)點(diǎn),摒棄了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率低產(chǎn)量少的弊端。同時(shí)彌補(bǔ)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高污染、高投入、低回報(bào)的缺陷,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升至生產(chǎn)密集化、資源循環(huán)化、技術(shù)科學(xué)化、發(fā)展持續(xù)化的高效率高收益生產(chǎn)經(jīng)營模式。
二、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的問題
唐山市在生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究、示范和推廣工作中,取得了不少令人矚目的成就,但也存在讓人詬病的問題。這些問題阻礙了唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)理論、技術(shù)不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)意義上的單農(nóng)業(yè)學(xué)科,它還涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、信息技術(shù)學(xué)等多門交叉學(xué)科。對這樣復(fù)雜的農(nóng)業(yè)學(xué)科,要從系統(tǒng)綜合角度,分析設(shè)計(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu),科學(xué)劃分各種學(xué)科的類別體系,將經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科合理交叉,綜合運(yùn)用。但就目前的研究來看,對生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究,往往是單學(xué)科深研究,或者多學(xué)科淺研究,這些片面的研究對于生態(tài)農(nóng)業(yè)理論系統(tǒng)的構(gòu)建和完善,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。理論是技術(shù)發(fā)展的前提,因此理論體系不夠健全,導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展不成熟。
(二)政府支持力度有限
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與政府的支持力度分不開。首先,在技術(shù)研發(fā)上,需要政府聯(lián)合各大院校和科研部門聯(lián)合研發(fā),這就需要巨額研發(fā)經(jīng)費(fèi);其次,在技術(shù)推廣上,政府要花巨資和派遣相關(guān)技術(shù)人員為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)幼苗、肥料和技術(shù)支持;最后,在生態(tài)農(nóng)業(yè)長期發(fā)展上,政府要建立一套長期有效的金融信息機(jī)制,為農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提供信貸服務(wù)支持和信息服務(wù)支持。唐山市政府為了滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,在資源配置、政府財(cái)政和人員培訓(xùn)上,下足了工夫。政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)做出了最大限度的支持,同時(shí)因自身財(cái)務(wù)和人手的不足,支持力度仍舊有限。
(三)推廣普及難度大
造成生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣普及難度大的原因有很多。一是農(nóng)村人口科技素質(zhì)低,需要大量科研人員下鄉(xiāng)進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),而政府機(jī)構(gòu)內(nèi)的科研人員卻嚴(yán)重匱乏。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備不足,或者部分設(shè)備價(jià)格昂貴,農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不均,有的地方經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展好,農(nóng)民收益高,另外一些部分,因?yàn)榈赜颉夂虻南拗疲?jīng)濟(jì)作物發(fā)展困難,造成整體產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。四是市場結(jié)構(gòu)不完善,土地市場、技術(shù)市場、批發(fā)市場、區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場等各部分市場都只處在發(fā)展的初期階段,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善。五是信息傳遞不通暢。唐山市農(nóng)村信息化建設(shè)起步晚,各項(xiàng)信息設(shè)施不完善,導(dǎo)致農(nóng)民無法更快、更好、更全面地接收生態(tài)農(nóng)業(yè)的第一手信息。
三、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在問題的解決方案
雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有很多問題,但唐山市政府經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)摸索和實(shí)踐總結(jié),制定了一套生態(tài)農(nóng)業(yè)問題解決方案。
(一)理論講合作,技術(shù)求創(chuàng)新
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)為動(dòng)力的,科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)是理論研究,理論基礎(chǔ)的厚度決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度。因此,必須把理論研究放在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工作的首位。生態(tài)農(nóng)業(yè)在理論研究上要以合作為原則,以實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn),以農(nóng)、教、科為標(biāo)準(zhǔn),以產(chǎn)、學(xué)、研為動(dòng)力,以少投資、高收益為指標(biāo)。在理論研究層次上,政府要加大對科研部門的資金投入和政策獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)部門間通力合作,攻克難關(guān)。在技術(shù)層面上,要繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)點(diǎn),同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù),形成最優(yōu)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)配套體系。技術(shù)的推廣與創(chuàng)新,一定要以市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為導(dǎo)向,通過技術(shù)將農(nóng)業(yè)的生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長連接在一起。唐山市以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究,大致有以下六個(gè)方向:(1)節(jié)肥式高產(chǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù);(2)節(jié)水高能式農(nóng)業(yè)技術(shù);(3)無藥低耗式農(nóng)業(yè)技術(shù);(4)中低產(chǎn)良田改良式農(nóng)業(yè)技術(shù);(5)資源循環(huán)利用式農(nóng)業(yè)技術(shù);(6)生物生態(tài)式農(nóng)業(yè)技術(shù)。
(二)建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與政府政策的支持息息相關(guān),政府建立健全完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系,可以使生態(tài)農(nóng)業(yè)最快速度走上正規(guī)化、可持續(xù)化的發(fā)展道路。從農(nóng)業(yè)的角度來看,應(yīng)該從以下三個(gè)方面建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系:一是農(nóng)業(yè)環(huán)境、資源保護(hù)方面。建立自上而下的環(huán)境、資源網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng),進(jìn)行定位監(jiān)測,對監(jiān)測到的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的行為,將以法律和經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行雙重制裁。二是農(nóng)業(yè)科技方面。科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)上,政府設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和專項(xiàng)籌款小組,保證研發(fā)上的經(jīng)費(fèi)支持;技術(shù)推廣上,設(shè)立技術(shù)推廣基金,幫助農(nóng)民解決技術(shù)方面的資金難題,同時(shí)提高下鄉(xiāng)技術(shù)人員薪資待遇,用高薪的方式鼓勵(lì)他們深入農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村。三是農(nóng)業(yè)市場方面。政府建立健全完善的農(nóng)業(yè)市場體制,規(guī)范市場價(jià)格。同時(shí),設(shè)立市場危機(jī)保障體系,保證農(nóng)民在減產(chǎn)時(shí),收益損失降至最低。此外,政府要為農(nóng)民提供良好的信貸服務(wù)體制和信息服務(wù)支持,最大限度的解決農(nóng)民的資金難題和農(nóng)村信息不對稱、不及時(shí)的弊端。
(三)政府、企業(yè)共同推廣
生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣,一方面要靠政府的政策支持,另一方面要靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的積極推動(dòng)。政府方面:(1)增加對農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)的教育和培訓(xùn),在村里定期辦理培訓(xùn)班和講座;(2)提高科研人員薪資待遇,鼓勵(lì)他們下鄉(xiāng)進(jìn)行科研指導(dǎo);(3)對農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行政府資金補(bǔ)貼,讓農(nóng)民用得起設(shè)備;(4)建立健全市場結(jié)構(gòu)體系,最大限度保障農(nóng)民權(quán)益;(5)加快農(nóng)村信息化建設(shè)的步伐,讓農(nóng)民在家里就能接收到生態(tài)農(nóng)業(yè)的第一手信息。政企聯(lián)合方面:一是培養(yǎng)龍頭企業(yè),讓龍頭企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中起到示范極帶頭的作用;二是鼓勵(lì)公司多種經(jīng)營模式,如訂單農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、公司農(nóng)業(yè)、工廠農(nóng)業(yè)等。唐山市通過近幾年的艱辛努力,在生態(tài)農(nóng)業(yè)上克服了重重困難,取得了不少成就。不過現(xiàn)在的成就還只是階段性的,未來唐山市的生態(tài)農(nóng)業(yè)還有很長的路要走,還有更多的困難要解決。因此,把握好沉穩(wěn)心態(tài),穩(wěn)扎穩(wěn)打,循環(huán)推進(jìn),才是實(shí)現(xiàn)唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不二法門。
作者:劉振軍 單位:河北省唐山市豐潤區(qū)科技局