發布時間：2022-05-15 10:39:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業生態發展論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1農業生態環境與可持續發展
1.1農業可持續發展理論
農業可持續發展是實現資源的永續利用，通過采用現代化的科技，在農業發生產過程中以不耗盡資源或是破壞生態的農業生產方式，從而確保農業資源的永續利用，同時還要加快對生態環境的改善，使后代人對農產品的需求都能得到有效的滿足。農業的可持續發展需要確保農業生產率的穩步增長，努力提高糧食的產量，確保糧食的安全，在當前農村和農村經濟發展過程中，農業可持續發展概念得以進一步延伸，所以作為農業可持續發展理論的提出，與國民經濟基礎產業的自身發展特殊規律和內在要求息息相關。
1.2農業生態環境與可持續發展的關系
農業的可持續發展需要以農業生態環境作為前提和基礎，只有具有良好的農業生態環境，才能確保農業經濟的發展，所以農業生態環境可以說是農業發展和人類生態的基本條件，其為農業發展提供了良好的物質保證。一旦農業生態環境惡化，則會加重農產品的污染，這不僅對我國農業的發展帶來較大的制約作用，對人們的身體健康和生命安全都具有極大的影響，而且影響我國農產品在國際市場的競爭力，所以需要加強對我國農業生態環境的建設和保護力度是十分必要的，特別是對于一些重點污染區域，更要加強治理，同時還要加快相關法律和政策的完善，從而加強對農業生態環境的保護，確保農業生產的順利進行。我國的農業才能實現可持續發展。農業可持續發展是農業生態環境的保障。可持續發展是指既要滿足當代人的需求同時也不損害后代人滿足需求的能力。也就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。農業可持續發展不僅要保持農業生產率穩定增長，而且還要提高糧食生產的產量，這就強調了農業生產與資源利用和農業生態環境保護的協調發展。只有農業生態環境得以保護，才可以實現農業的可持續發展，同時實現了農業可持續發展，便會更進一步促使農業生態環境不斷提高，兩者是辯證統一的關系。
2保護農業生態環境，實現農業的可持續發展
2.1加強農業生態環境保護的宣傳教育
農業的可持續發展與國民經濟的可持續發展密切相關。改善農業生態環境不僅具有生態意義，還具有提高人民生活質量，保障食品質量、安全、營養的生活意義。提高廣大人民群眾對保護農業生態環境重大意義的認識，把節約資源、保護環境、促進農業與農村經濟全面、協調、可持續發展變成一種自覺行為，增強保護農業生態環境的自覺性、主動性和監督性，營造共促、共建、共謀的和諧氛圍。
2.2發展生態農業
黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中，第一次明確提出了建設生態文明的目標。十七大報告提出要“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。農業是經濟發展的基礎和保障，如何發展生態農業，建設農業生態文明，直接關系著我國未來農業發展和生態文明全面建設的進程。生態農業的建立是農業可持續發展的有效手段和有力的保障。生態農業不僅為農業生態治理和農業生態環境保護提供了有力的技術支持，同時為農業的可持續發展提供了有效的途徑。
2.3建立健全相關法律法規體系
目前我國已經制定了多部環境保護方面的法律。但是，隨著經濟和社會的發展，城鄉生態環境問題日益突出，編制生態環境保護法規，在城市生態環境建設方面的法律目前還是空白。所以，形成較為完善的法律法規體系，依然是當建設方面的立法步伐，促進城市生態環境建設和經濟可持續增長前的重要任務。
3結語
農業的可持續發展，還需要加快構建低碳新農業，通過發展低碳農業，建設低碳農村，培育低碳農民，從而確保農業生產過程中具有低能耗、持續性、協調性和系統性的特征，培育生物多樣性的新農業，加快農業循環經濟的發展，使農村能源在農業發展過程中能夠得到合理的利用，使農民在農業生產過程中能夠樹立循環發展，降低能耗的新理念來對個人的生產、生活和種植進行合理規劃，實現對農業生態環境的保護，加快推進農業可持續性發展的步伐.
作者：蒲宏艷 單位：正業勘測設計集團有限公司
1發展生態循環農業存在的主要問題
1．1尚未制定全面、系統、科學的生態循環農業發展規劃
究竟要發展什么樣的生態循環農業，或者說什么樣的生態循環農業模式才符合社會經濟發展現狀和生產力發展要求，這是擺在我們面前首先要回答的問題。盡管，寧波市鄞州區在發展生態循環農業方面出臺了一些扶持政策、做出了一些可以借鑒的典型示范，取得了比較好的成績，但至今尚未制定一個比較全面、系統和科學的發展規劃，一定程度上制約了生態循環農業的有序發展。
1．2單兵作戰，沒有形成合力，缺乏大聯合大手筆
發展生態循環農業一方面要協調農業內部各業之間的關系，因為從生態學原理出發，農業生態系統涉及農、林、牧、漁、副各業，各業之間存在著互相依存、互相利用和互相促進的關系，一榮俱榮，一損俱損，環環相扣，缺一不可。發展生態循環農業要協調各部門之間的關系，生態循環農業不僅與農林產業有著直接關系，還與環保、水利、發改、商務、衛生、土管、技監等部門發生廣泛的聯系，而且還與廣大群眾的生產、生活有著密切關系。在僅僅依靠農林一個部門，而內部各業之間又各自為政的現實體制下，發展生態循環農業力量單薄，缺乏大聯合大手筆的示范基地。
1．3生態補償機制尚未建立，生產者缺乏發展生態
循環農業的積極性和主動性生產者是發展生態循環農業的主體和第一責任人。站在生產者角度，在生態循環農業發展初期，產品優質優價機制尚未形成、廢棄物資源化利用技術還不很成熟的條件下，按照生態循環技術路線組織生產，由于將一部分外攤的成本轉化成為產品的生產成本，無疑提高了產品的成本價格，同時部分外泄的收益還沒有很好地在產品中得到體現，打擊了生產者發展生態循環農業的積極性和主動性。
1．4發展生態循環農業的法治氛圍和倒逼機制尚
未完全形成部分生產者法律意識淡薄。發展生態循環農業除了要充分發揮生產者的主動性和積極性以外，形成依法治農的法治環境和倒逼機制是十分重要的一個方面。目前，在依法治農方面主要存在三個問題。一是部分法律法規條款側重于“促進、鼓勵”，在法律責任上缺乏懲罰性條款，或雖有禁止條款，但沒有明確的罰則，缺乏強制性。二是法律法規已有明確規定，也有比較強的可操作性，但執法力度不足。拿畜禽養殖污染治理來說，近年來，為了加強畜禽養殖污染的治理工作，國家和地方出臺了比較全面的法律法規，如《畜禽養殖場污染防治條例》，對畜禽養殖場污染物防治行為作出了明確規定，具有比較強的法律約束力;在畜禽養殖場污染物防治技術方面，環保等部門相繼出臺了《畜禽養殖業污染物排放標準》、《畜禽養殖業污染防治技術規范》和《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》等一系列規章制度和規范性文件。加上《中華人民共和國水污染防治法》等其它涉及污染防治的法律法規和規范性文件，應該說針對畜禽養殖污染防治工作的法律法規既全面又有較強的操作性和約束力，可以做到有法可依。然而，由于執法力度不強，基本上尚未起到規范畜禽養殖污染防治行為的作用。三是生產者的法律意識淡薄。從農業發展的階段性來看，目前尚處于傳統農業向現代農業的過渡時期，農業的組織化程度仍然偏低，受到傳統觀念的影響，生產行為的隨意性較強。
2發展生態循環農業的對策建議
發展生態循環農業既要有政府的積極引導，又要有廣大群眾的熱情參與，更要有嚴正的法治環境，三者缺一不可，為此提出如下對策建議。
2．1加強行政執法力度，不斷規范生產行為
對于畜牧獸醫局作為執法主體的法律法規，應該強調依法治農，執法必嚴、違法必究，徹底糾正農業生產過程中的違法行為。對于執法主體不在本局的相關法律法規，如環保、水利、工商、貿易等，應該加強執法力度，逐漸形成依法治農的良好氛圍。
2．2科學制定生態循環農業發展規劃
規劃應有科學性和嚴肅性二個方面，即制訂規劃時的科學性和實施規劃的嚴肅性。建議應該從統籌產業發展和生態環境保護的高度，制訂一個比較全面、整體、科學的生態循環農業發展規劃。從統籌產業內部發展的角度，在本局工作職責范圍內，結合本區農業生產實際，制訂一個長期發展規劃，作為本局中心工作，長期堅持，常抓不懈。
2．3整合全局資源，
實行聯合作戰，橫向聯合，縱向聯動，實現大農業大循環要把生態循環農業的發展當作中心工作來抓，在一把手領導下，整合農、林、牧、漁、農機等部門的技術和人才資源，整合全局各級各類資金，實現大聯合、大聯動，以發展規劃為主線，以重大項目建設為抓手，推動生態循環農業不斷向前發展。
2．4大力發展種養緊密結合型的生態循環模
式在農業內部各產業相對獨立的現實情況下，一方面是畜禽養殖場所產生的排泄物得不到資源化利用，成為農業重要污染源之一;另一方面由于農業生產得不到有機肥的滋養，農田肥力在不斷下降。如何建立一個農牧緊密結合的生態循環體系，如種糧大戶根據經營規模興建一定規模的畜禽養殖場，或者畜禽養殖企業承包相應規模的農田，畜禽養殖場產生的排泄物在承包的農田內循環利用，既完成了提高畜牧生產能力的任務，又解決了畜禽養殖污染的防控難題，使農田肥力得到不斷提升，一舉三得。其它如林牧結合、農牧漁結合、林牧食用菌結合等，都是很好的循環模式。
2．5成立區域性畜禽糞污處理中心
探索生物能源開發利用新途徑首先是繼續做好沼液配送工作，目標是解決區內50%的沼液出路。二是以“產品化、商品化”為目標，繼續研究探索沼液產品的深度開發，做大做強沼液產業。三是探索生物能源開發利用技術，引進或培育有志于生物能源開發應用的企業，對畜禽糞污進行集中處理，利用沼氣發電，符合國家能源戰略。
2．6發揮政府宏觀調控作用
逐漸減少化肥使用，加大有機肥推廣應用補貼在國家層面上，建議適當修改已有化肥補貼政策，引導農民減少化肥使用量，并將有機肥納入補貼范圍，鼓勵無公害有機肥的推廣應用。
作者：孫時軍 徐盛明 王斌仙 單位：寧波市鄞州區畜牧獸醫站 鄞州區姜山鎮農辦 鄞州區首南街道經濟發展科
1福建省生態農業的需求趨勢
從2000—2012年，我國綠色食品出口一直呈較快的增長趨勢，由2000年的2億美元增加到2012年的28．4億美元，年均增長24．7％。2002年福建省綠色食品出口企業32家，出口產品數量37種，出口金額4019．98萬美元，占全國出口總額的4．8％；2003年，出口企業51家，出口產品84種，出口金額7473．9萬美元，占全國出口總額的6．9％。福建省生態產品出口較多的主要有水產品及其加工品、精制茶、無公害罐頭食品，特別是食用菌加工罐頭。2009年，福建省無公害水產品出口37．65萬t，金額15．41億美元，分別比2008年增長49．4％和37．6％；無公害茶葉出口金額5734萬美元，比2008年增長8．6％；無公害罐頭食品出口額46．27億元。雖然福建省的生態農產品及其加工品出口趨勢良好，但是日益增加的出口壁壘勢必會增加未來的出口難度。福建省出口的茶葉、水產品和食用菌等接連受到歐美、日本日益嚴苛的技術性壁壘限制。
2福建省生態農業的供給趨勢
2．1福建省生態農產品供給總量分析
截止到2012年底，福建省綠色食品企業總數為268家，占全國比重為3．9％；獲得綠色食品標志的產品總數為525個，占全國同類產品總數的3．1％（表1）。2003年，福建省綠色食品企業總數為73家，占全國的比重為3．6％；獲得綠色食品標志的產品總數為161個，占全國同類產品總數的4％。2003—2012年間，福建省綠色食品企業平均增加了15．5％，綠色食品數量平均增加了14％。2009年福建省綠色食品產量62．1萬t，占全國總產量（5717．6萬t）的1．1％；2011年的綠色食品產量為79．2萬t，占全國總產量的1．8％。在有機產品發展方面，2010年福建省有機產品企業個數為35個，比2009年增長12．9％，占全國有機產品企業總數的2．9％；有機產品數量171個，比2009年增長28．6％，占全國有機產品總數量的3．1％。
2．2福建省生態農產品供給結構分析
福建省綠色食品中，精制茶和水產品加工品既是綠色標志數量最多的，也是產量最多的兩個種類。2008年，福建省精制茶獲得綠色食品認證的數量有132個，占全國比重為10．3％，產量為1．25萬t，占全國的比重為8．9％（表2）。2008年，水產品獲得綠色食品認證的數量為81個，占全國比重為30．1％，產量為1．51萬t，占全國比重為20．7％。其他獲得綠色食品認證數量和產量較多的品種有蜂產品、新鮮水果、蔬菜產品、液體奶、大米、食用植物油。從表2可以看出，福建省的綠色食品數量占全國的比重要高于產量占全國的比重，說明福建省的綠色食品生產規模和生產效率不是很高，還有進一步提升的空間。
2．3福建省生態農業環境監測面積變化趨勢
2009年福建省綠色食品原料標準化生產基地規模達到2．89萬hm2，占全國比重為0．4％；2010年為9．09萬hm2，占全國比重為0．6％；2011年則為7．3萬hm2，占全國比重為0．5％。總體上，福建省的綠色食品原料標準化生產基地規模不大。從類別來看，2011年福建省綠色食品環境監測面積按大小排序，依次為果園2．3萬hm2、茶園2．03萬hm2、糧食1．22萬hm2、蔬菜0．77萬hm2、其他3900hm2、油料作物2466．67hm2、水產養殖2200hm2。在有機產品環境監測方面，2010年福建省認證面積為1．15萬hm2，比2009年增長了98．3％，占全國總認證面積的0．5％。可見，福建省生態農業環境監測基地規模偏小，限制了生態農產品的產量供給。
3福建省生態農業競爭力分析
運用波特“鉆石模型”分析福建省生態農業競爭力。波特鉆石模型認為影響產業競爭力的是四類基本因素和兩類輔助因素。四類基本因素包括生產要素、需求狀況、相關與支持性產業以及企業的戰略、組織結構和競爭狀況。這四類因素是一國產業國際競爭力的最重要的決定因素，它們相互影響、相互促進，共同構成了一個動態的激勵創新的競爭環境。四類基本因素之外，機遇和政府是兩個輔助因素，它們對四類基本因素會產生一定的影響。四類基本因素和兩類輔助因素共同構成了完整的“鉆石模型體系”。一國的產業競爭力是動態變化的，表現為六類因素綜合作用下產業的獲利能力、成長能力和競爭能力。
3．1生產要素
生態農業生產要素包括初級要素和高級要素。從初級要素來看，福建省土地總面積不大，僅為12．14萬km2，在全國各省（市）中排第23位，而且可利用的耕地面積不足。福建省地形為多山少平原，丘陵山地面積占全省土地面積的84．1％，相應的耕地面積約143．47萬hm2，僅占全國的比重為1．10％。2008年，福建人均耕地面積僅0．037hm2，遠低于全國0．1hm2的平均水平。部級生態農業示范區普遍規模小，競爭力不足。2011年，福建綠色食品產地環境監測面積為7．3萬hm2。從高級要素來看，由于投入不足，福建省農業基礎設施建設比較落后，很難為農業生產特別是生態農業生產提供持續的保障和促進作用。2012年福建省農業機械總動力1286．8萬kw？h，農村用電量312．9億kW?h，占全國比重分別為1．3％和4．2％。據統計，2012年福建省農村居民家庭勞動力文化程度中，小學及以下文化程度的占34．9％，其中不識字或識字很少的占3．9％，同期，全國相應的指標分別為28．4％和5．3％。另外，福建省低碳農業生產技術比較薄弱，包括農業機械化技術、生物技術及產業化的關鍵技術水平都偏低。在技術推廣方面，特別是山區農業科技人員斷層現象嚴重，服務體系不健全，直接影響了低碳農業技術。2003—2007年，福建從事農業科技人員占科技人員比例逐年下降。2007年，從事農業科學人員占科技人員比例約6．2％。
3．2需求狀況
生態農產品由于成本高、產量低，價格通常會比普通農產品高出20％～30％，但在國內市場上，隨著人們的思維方式、消費行為和價值觀念的變化，對不污染環境、人體健康無害的綠色產品的需求日益增長。目前，福建省生態農產品的國內市場競爭力不強，綠色食品銷售額占國內總銷售的比重為1％，有機食品的占比為4％。在國際市場上，發達國家消費者早已開始了對綠色有機農產品的消費。發達國家借著生態環境安全和食品安全為理由，在國際貿易中采用綠色壁壘，這已成為中國農產品貿易中一種主要的非關稅壁壘。在福建省，將近60％的農產品出口企業受到SPS（衛生和動植物檢疫）措施的沖擊，50％的企業受到SPS措施的重大影響；農獸藥指標限量要求對農產品出口企業的影響程度最大；水產品、茶葉和蔬菜是受SPS措施沖擊較大的產品；來自日本和歐盟市場的SPS措施對農產品出口企業的影響最為嚴重。福建省農產品出口企業遭受SPS措施的嚴重影響，既有國內外標準差異過大、國外SPS標準過高、信息不對稱等外因，也有企業產品質量安全水平較低這一內因。為了突破國外的綠色貿易壁壘，福建省必須擴大生態農產品的出口。目前福建省綠色食品出口額占全國總出口的比重僅為6％，未來還有很大的提升空間。
3．3相關產業和支持產業
生態農業相關產業和支持產業包括前期的農業機械、飼料、燃料等產業和后期的農產品的運輸、存儲、加工和銷售等產業，而農產品加工業與生態農業關聯度最高。可以說，生態農產品的加工對整個生態農業的發展有著至關重要的作用，與傳統農產品的加工不同，它采取的是生態工業的加工模式，不僅要求原料是生態農產品，還要求加工過程無污染。目前，福建大部分農產品加工企業仍處在以保鮮和粗加工為主，由于技術和設備等原因精深加工比較缺乏。另一方面，福建省綠色食品企業和產品認證數量、有機食品企業和產品認證數量都在快速增加，標志著福建生態農業快速發展，但與國內生態農業發展得較好的省份相比還存在很大的差距。截至2012年底福建省僅有268家企業、525個產品獲得綠色食品標志使用權（表3），在華東6省中位居第5，僅高于江西省。
3．4企業的戰略、結構和競爭對手
生態農業競爭力的實現有賴于行業中企業的有效經營與運作。伴隨生態農業的逐漸發展，福建省生態農業經營的主體由最初的小農戶向生態龍頭企業、生態農業合作基地等新型經營主體發展，使分散的農戶小生產轉變為大規模的社會化大生產。從華東6省使用綠色食品標志企業情況上看（表4），截至2012年福建省部級龍頭企業、省級龍頭企業、農民專業合作組織數量較少，在企業戰略和經營創新方面在6省中處在相對較低的水平。
3．5福建省生態農業的機遇
生態農業的發展順應人類保護環境、改善環境的理念，在此背景下，福建省的生態農業發展面臨著前所未有的機遇。Laura等分析表明，生態食品消費以20％～30％的年增長率快速發展，并且一些發達國家有機食品銷售的份額已經超過食品總量的10％。全球有機農產品的消費市場主要集中在北美和歐洲，這兩個地區有機農產品的銷售額占到了全球有機農產品銷售額的97％。在亞洲，日本、韓國、新加坡、中國臺灣與中國香港等富裕國家和地區對有機農產品的需求旺盛。預計隨著福建省對東盟、臺灣和香港對外貿易的擴大，福建省的生態農產品必將可以進一步擴大出口。此外，隨著我國人民生活水平的提高，食品安全問題己成為人們關注的焦點，安全、優質、高營養的生態農產品是人們迫切需要的。
3．6福建地方政府對生態農業的相關政策
福建省制定了一系列生態農業發展政策，并逐步開展了一系列的試點示范。2002年頒布了《福建省農業生態環境保護條例》，引導鄉村農民規范生產。2007年福建省人民政府出臺《關于認真做好2007年農業農村工作，扎實推進海峽西岸社會主義新農村建設的意見》，強調要認真貫徹《農產品質量安全法》，加快完善農產品質量安全標準體系，積極推行健康養殖方式，建立農產品質量可追溯制度。福建省還特別針對有利環境保護的農業生產及農田保護等方面擬定許多補貼措施，鼓勵農民發展生態農業。據統計，2011年至2013年8月，全省地稅系統落實生態農業發展稅收優惠政策累計減免稅款3．78億元。自1991年，福建省生態農業試點建設全面展開，目前全省有3個部級生態農業建設試點，12個市（縣）的省級生態農業建設試點。可以說福建省已基本形成了以國家、省、試點縣為主導的三級生態農業管理和推廣體系，初步建立起了生態農業的理論體系。但是，在福建省生態農業發展中，政府政策也存在一些問題，如對于生態農業生產、加工、銷售的監管法律體系不完善、可操作性不強、執法隊伍不健全等，這阻礙了福建省生態農業競爭力的提升。
4結論與對策
4．1研究結論
（1）目前，福建省高收入群體對生態農產品的需求相對飽和，而占絕大多數的中低收入群體對生態農產品的消費需求不足。根據福建省經濟發展的總體趨勢判斷，生態農業國內需求將以一個較快的速度增長。福建省生態農產品出口市場需求占全國總出口市場的比重不高，福建省生態產品出口較多的主要有水產品及其加工品、精制茶、無公害罐頭食品，特別是食用菌加工罐頭，但是國外市場日益增加的出口壁壘無疑將增加這些品種未來的出口難度。
（2）福建省生態農產品企業數量和生態農產品數量均以較快的速度增長，但是福建省生態農產品生產基地規模偏小，外加農業生態技術效率不高，導致福建省未來生態農產品的生產供給不能較快地增加。
（3）運用波特鉆石模型分析，結果表明，福建省生態農業耕地面積小，表明初級要素競爭力不強；而福建省的高級生產要素競爭力指標也低于全國平均水平。需求狀況方面，福建省生態農產品的國內市場競爭力較低，國際市場競爭力優于國內。相關與支持行業和企業戰略方面，在華東6省內進40臺灣農業探索2014年10月行比較，福建省處在相對較低的水平。總之，福建省生態農業競爭力總體上較弱，有待進一步發揮政府政策的作用，為生態農業發展創造更加有利的環境。
4．2促進福建省生態農業發展的對策建議
4．2．1針對生態農產品需求方面
（1）縮小收入差距，擴大生態食品需求。包括提高農村居民的收入水平，擴大農村人口對綠色食品的需求，增加城鎮中低收入居民的收入。
（2）加強食品安全宣傳，完善食品安全的立法和監督，擴大生態農產品消費。雖然收入的增加和城市化進程可以潛在擴大增加生態農產品的消費，但是消費者對于綠色食品信息的了解仍然有限，存在信息不對稱的情況，這必然影響其綠色食品的消費意愿。應該通過各種途徑加強綠色食品的宣傳，并完善生態食品在生產、加工、銷售環節的各項立法，確保消費者購買的是貨真價實的生態產品，消除消費者在購買生態產品前的憂慮，讓他們擴大消費。
（3）福建省生態農業面對技術性貿易壁壘要發展農產品要出口，政府應該抓緊補充、修訂和完善綠色食品標準；與日本、美國、歐盟等國家和地區有影響的認證機構開展認證合作，以有效突破技術性貿易壁壘，進一步為擴大出口創造條件企業必須要加大資金投入，以科技為平臺，完善質量的檢測檢驗和標準化體系的建設，重視質量；出國開展形式多樣的產品促銷和商貿洽談活動，不斷提高綠色食品品牌的國際影響力和競爭力，拓展國際貿易渠道。
4．2．2針對生態農產品供給方面
（1）擴大生產要素的供給，提升生產要素的質量。
①將中低產田改造成高產、穩產的良田，逐步擴大適合生態農業發展的農地面積；
②完善農業基礎設施建設，以降低生態農業發展的風險；
③大力培育生態農業所需的各種技術型人才，包括生態農業生產、加工的技術人才，以及生態農產品生產經營、組織管理、市場營銷等專業人才。
（2）增加生態農業建設資金及資本投入。首先，政府要加大財政資金對生態農業的扶持；其次，政府還應該用稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿，鼓勵和引導各種社會資本投向生態農業。
（3）擴大生態農業基地和企業規模，走集團化發展道路。生態農業是一種市場化、規模化的大農業，擴大生態農業生產基地和企業規模，走集團化發展之路是提高國際競爭力的必然選擇。要按照大規模、高科技、外向型、新機制的原則，大力培育和發展一批生態農業龍頭企業，并引導龍頭企業以品牌為優秀，以資本為紐帶，做大做強，提高生態農業的整體素質和綜合效益。
（4）加強并優化生態農業發展的相關支持體系，包括環境監測與控制體系，質量檢測體系、銷售渠道體系等。這些支持體系將對生態農業產前、產中、產后各環節進行有效的監控，并形成產銷互相促進的良性循環發展。
作者：喻翠玲 單位：福州大學經濟與管理學院
一、信陽的旅游業發展基礎
信陽旅游業雖起步較晚，但由于良好的自然環境，旅游業發展也已初具規模。目前信陽市境內4A級景區6個、3A級景區16個，全國重點文物保護單位8處，有6個紅色旅游景區進入全國百家紅色經典景區名錄；已建成省級以上森林公園10個，其中部級森林公園3個；省級以上自然保護區9個，其中部級自然保護區3個。2013年全年接待旅游者1800萬人次，旅游綜合收入95.7億元，已達到較大規模。由此可見，信陽已具備發展現代農業旅游的基礎條件，目前的當務之急就是向現代農業旅游發展良好的地區學習，充分利用自身條件快速發展。二、元謀縣現代農業旅游發展的代表性元謀縣隸屬云南省楚雄彝族自治州，是中國境內最早的人類“元謀猿人”發現地。元謀縣現代農業基礎雄厚：縣區處于低緯度、高原低海拔地區，尤其是壩區氣候溫熱，光熱資源充足，全年無冬，素有“天然溫室”之稱譽，適宜種植各種熱帶、亞熱帶作物以及反季花卉，特別是“冬春早熟蔬菜”種植質優種類多。元謀縣還是云南省重要的蔬菜產地，元謀蔬菜產業成為云南最大的冬早蔬菜主產區之一，產品不僅暢銷國內157個大中城市，每年還有3萬多噸洋蔥、番茄、菜豆、牛蒡、香蔥等，通過成昆鐵路轉口貿易等方式出口到韓國、日本、俄羅斯、美國、歐盟及東南亞各國，蔬菜外銷量占云南省冬春蔬菜出省外銷總量的四分之一。
元謀縣注重蔬菜品種研發和品牌認證，增加在國內和國際現代農業的影響力，為現代農業旅游的造勢奠定堅實的基礎。截止到2012年，元謀縣獲得無公害農產品認證27個，綠色食品（A）級認證21個，有機食品認證1個，獲得云南名牌產品稱號2個。自2006年以來，元謀縣充分利用各種媒體優勢，成功舉辦了三屆“蔬菜節”、四屆“紅軍節”，隨著各種節慶活動的成功舉辦和一批批影視作品的拍攝，元謀旅游知名度及影響力得到了提高。元謀縣贏得了“東方人類故鄉”、“中國冬早蔬菜之鄉”、“中國天然影視基地”、“中國冬季旅游之都”等美譽，也使元謀縣游客接待總量從2000年的14.05萬人次發展到2010年的164.82萬人次，年均增長27.9%；旅游總收入由2323萬元增加到56193萬元，年均增長37.5%，有力地促進了全縣旅游業的發展。以小丙嶺村和熱區作物研究所為代表的現代農業旅游現如今發展的如火如荼。位于小丙嶺村的小丙令現代農業示范基地，主要以種苗育苗及物種引進研究工作為重點，2010年在無任何旅游接待設施條件的情況下，該基地已接待了參觀游覽人員1萬多人次，吸引了大批的學習參觀及休閑游覽的人員前來，后續當地進一步健全了基礎設施建設及相關旅游設施建設，為接待旅游者提供了條件；云南省農業科學院熱區生態農業研究所（簡稱“熱區所”）是位于元謀縣南城的一家省級農業科研單位。1987年創建，目前已建成5060畝的3個集科學研究、試驗示范、科普教育、休閑觀光等為一體的現代農業科技示范園區，不僅在蔬菜新品種與新技術推廣、熱帶亞熱帶水果篩選示范、生態恢復與治理及能源植物開發利用方面取得顯著成效，也為發展現代觀光休閑農業旅游奠定了良好的基礎，吸引了大量的慕名而來的旅游者，更是周邊居民休閑度假的好去處。另外，還有大水井—月朧村、橄欖村等地的鄉村旅游也較具規模，形成了以農業帶動旅游、以品牌帶動需求的良好模式。
二、元謀縣現代農業旅游的發展帶來的啟示
元謀縣正是找準了現代旅游發展的趨勢，也就是針對目前人們對綠色安全、生態養身的果蔬食品追求和需求，不知不覺吸引了大量的休閑度假型旅游者，有“無心插柳柳成蔭”的效果；再利用壩區的光熱資源、溫泉水景、反季果蔬和花卉，以及良好的生態農業環境等，重點開發康體養生、避寒度假、農事體驗等休閑旅游產品，吸引外地和周邊城區居民前來養生度假；充分凸顯生態果蔬種植基地的優勢，充分發揮元謀“大菜園、大果園、大花園”的資源優勢，重點開發生態農業觀光游、綠色果蔬購物游、特色鄉村休閑游、農作體驗休閑游等特色旅游產品，促成了自身旅游的可持續發展，同時也為其他地區探索旅游業發展提供了參考：1、突出特色、統一規劃、有序發展，加強區域聯合發展通過元謀縣的旅游發展經驗來看，我們在旅游開發中應突出特色，高起點、高水平、高標準進行重點旅游項目的規劃和開發建設，促進旅游業有序發展。要按資源開發有先后，產品改造有重點，充分發揮比較優勢的要求，堅持統一規劃、突出特色、重點開發、逐步推進，以重點項目為契機帶動發展；要加強部門協同和地區合作，有效整合“食、住、行、游、購、娛”六要素，不斷完善旅游產業體系；統籌協調不同層次的區域旅游合作，促進區域內和區域之間的旅游協作配合、信息互通、客源共享、優勢互補；還要統籌協調城鄉旅游發展，把旅游發展與城市化推進、新農村建設結合起來，加強旅游景區、旅游小鎮和特色旅游鄉村的建設，促進信陽現代農業旅游的發展。
2、在規模效應基礎上，培育宣傳現代農業旅游品牌
在任何旅游發展過程中，形成規模才能產生更大的效應。元謀現代農業發展規模很大，全縣都是蔬菜種植基地，種植品種多選擇效益高的品種，且全縣范圍內各村之間因地域水文的差別，選種也有差別也有統一，觀賞休閑體驗價值高。在大規模的基礎上培育和宣傳現代農業旅游品牌，注重綠色、養生果蔬等食品的認證和宣傳。現代旅游業的發展，已經由旅游資源的競爭發展到旅游產品的競爭，并快速向旅游品牌競爭推進。加強旅游品牌培育，不僅能增加旅游資源的附加值，提升旅游目的地的知名度和吸引力；而且通過旅游品牌來展現旅游地形象，給旅游者深刻的體會并得到旅游者的認可，從而產生持久的旅游品牌擴散效應。因此，在信陽的現代農業旅游開發建設過程中，不僅要重視對旅游產品的開發建設，更要注重對旅游品牌的培育，通過科學構思和設計，精心打造和培育，努力把旅游產品建設成精品名牌，培育成唯我獨有、難以模仿和競爭性強的旅游品牌。
3、注重科技研發與宣傳
進一步奠定現代農業旅游基礎元謀縣先進的現代農業給其旅游奠定了堅實的基礎，不僅在種植和輸出規模上領先，在科技研發上也是國內國際領先的。元謀縣熱區所建有研究團隊6個，專門進行果蔬新品種選育、生態植被恢復、生物質能等研究。20余年來，承擔和參與包括國家科技攻關、國家科技支撐計劃、國家農業綜合開發、省攻關與省基金等在內的各級重大項目70余項，收集和引進植物資源近2000余份，獲得科技成果獎30余項，400余篇，出版專著15部，獲技術發明專利權11項，獲綠色食品認證10個，申請注冊商標3個，制定地方標準13項，相關作物技術規程20余套，科技培訓1500余場次，培訓6萬余人次，發放科普資料10萬余冊。科技創新與集成技術服務覆蓋云南及四川攀枝花市共140多個鄉鎮，推廣品種50多個，應用技術50多項，累計推廣示范面積100余萬畝，產生社會經濟效益近9億元，為云南省熱區農業經濟發展做出了較大的貢獻。不僅如此，還多次與周邊國家和地區進行技術交流，積極引進優良品種，進一步提升現代農業影響力，為現代農業旅游奠定了堅實的基礎。
4、注重休閑旅游氛圍營造
在現代旅游業發展中，基于旅游體驗的動機已超越商務、度假、購物、探險等旅游動機而居首位，說明旅游者的旅游目的和期望已發生了根本性變化，體現了旅游向更高的精神消費層次發展的趨勢。這就要求在旅游開發中，既要重視對具有“體驗性”的旅游新產品開發，并通過對現有旅游產品進行重新組合，增強“體驗性”在旅游開發中的地位；又要注重旅游環境氛圍的營造，在旅游過程中的食、住、行、游、購、娛等各個環節，突出營造熱情、好客、輕松、愉快和良好“體驗性”的旅游氛圍，滿足旅游者通過旅游體驗到不同的旅游特色的目的。現代農業旅游正符合這種體驗旅游的特點，既能讓旅游者體驗鄉村風情、現代農業的發展，又能親口品嘗綠色果蔬和特色小吃。云南省是個多民族多文化省份，早已營造出休閑的旅游氛圍，贏得了旅游者的一致好評。因此，信陽要大力發展以現代農業旅游為代表的休閑度假游，也要注重休閑旅游氛圍的營造。
作者：盧俊陽 單位：信陽師范學院工商管理學院
1發展生態循環農業存在的主要問題
一是部分法律法規條款側重于“促進、鼓勵”，在法律責任上缺乏懲罰性條款，或雖有禁止條款，但沒有明確的罰則，缺乏強制性。二是法律法規已有明確規定，也有比較強的可操作性，但執法力度不足。拿畜禽養殖污染治理來說，近年來，為了加強畜禽養殖污染的治理工作，國家和地方出臺了比較全面的法律法規，如《畜禽養殖場污染防治條例》，對畜禽養殖場污染物防治行為作出了明確規定，具有比較強的法律約束力;在畜禽養殖場污染物防治技術方面，環保等部門相繼出臺了《畜禽養殖業污染物排放標準》、《畜禽養殖業污染防治技術規范》和《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》等一系列規章制度和規范性文件。加上《中華人民共和國水污染防治法》等其它涉及污染防治的法律法規和規范性文件，應該說針對畜禽養殖污染防治工作的法律法規既全面又有較強的操作性和約束力，可以做到有法可依。然而，由于執法力度不強，基本上尚未起到規范畜禽養殖污染防治行為的作用。三是生產者的法律意識淡薄。從農業發展的階段性來看，目前尚處于傳統農業向現代農業的過渡時期，農業的組織化程度仍然偏低，受到傳統觀念的影響，生產行為的隨意性較強。
2發展生態循環農業的對策建議
發展生態循環農業既要有政府的積極引導，又要有廣大群眾的熱情參與，更要有嚴正的法治環境，三者缺一不可，為此提出如下對策建議。
2．1加強行政執法力度
不斷規范生產行為對于畜牧獸醫局作為執法主體的法律法規，應該強調依法治農，執法必嚴、違法必究，徹底糾正農業生產過程中的違法行為。對于執法主體不在本局的相關法律法規，如環保、水利、工商、貿易等，應該加強執法力度，逐漸形成依法治農的良好氛圍。
2．2科學制定生態循環農業發展規劃
規劃應有科學性和嚴肅性二個方面，即制訂規劃時的科學性和實施規劃的嚴肅性。建議應該從統籌產業發展和生態環境保護的高度，制訂一個比較全面、整體、科學的生態循環農業發展規劃。從統籌產業內部發展的角度，在本局工作職責范圍內，結合本區農業生產實際，制訂一個長期發展規劃，作為本局中心工作，長期堅持，常抓不懈。
2．3整合全局資源
實行聯合作戰，橫向聯合，縱向聯動，實現大農業大循環要把生態循環農業的發展當作中心工作來抓，在一把手領導下，整合農、林、牧、漁、農機等部門的技術和人才資源，整合全局各級各類資金，實現大聯合、大聯動，以發展規劃為主線，以重大項目建設為抓手，推動生態循環農業不斷向前發展。
2．4大力發展種養緊密結合型的生態循環模式
在農業內部各產業相對獨立的現實情況下，一方面是畜禽養殖場所產生的排泄物得不到資源化利用，成為農業重要污染源之一;另一方面由于農業生產得不到有機肥的滋養，農田肥力在不斷下降。如何建立一個農牧緊密結合的生態循環體系，如種糧大戶根據經營規模興建一定規模的畜禽養殖場，或者畜禽養殖企業承包相應規模的農田，畜禽養殖場產生的排泄物在承包的農田內循環利用，既完成了提高畜牧生產能力的任務，又解決了畜禽養殖污染的防控難題，使農田肥力得到不斷提升，一舉三得。其它如林牧結合、農牧漁結合、林牧食用菌結合等，都是很好的循環模式。
2．5成立區域性畜禽糞污處理中心
探索生物能源開發利用新途徑首先是繼續做好沼液配送工作，目標是解決區內50%的沼液出路。二是以“產品化、商品化”為目標，繼續研究探索沼液產品的深度開發，做大做強沼液產業。三是探索生物能源開發利用技術，引進或培育有志于生物能源開發應用的企業，對畜禽糞污進行集中處理，利用沼氣發電，符合國家能源戰略。
2．6發揮政府宏觀調控作用
逐漸減少化肥使用，加大有機肥推廣應用補貼在國家層面上，建議適當修改已有化肥補貼政策，引導農民減少化肥使用量，并將有機肥納入補貼范圍，鼓勵無公害有機肥的推廣應用。
作者：孫時軍 徐盛明 王斌仙 單位：寧波市鄞州區畜牧獸醫站 鄞州區姜山鎮農辦 鄞州區首南街道經濟發展科
1.保障生態農業發展的效益
綠色科技在生態農業中的運用，能夠迅速地推進農業生產環境和生態保護的進程,治理己經出現的環境污染,預防可能出現的環境問題,達到生態效益和社會效益和的統一，極大地提高人類的生存質量。綠色科技在農業發展中的應用成果即綠色農業產品,它在進入消費領域后就成為了綠色農產品消費對象,這對人們的消費內容、消費習慣等都會產生深遠的影響。綠色科學的生活消費,不僅提高了人們的生活水平,更重要的是提高了生活的質量,有利于人們身心健康的發展。④
2.綠色科技在鄱陽湖生態農業發展中現狀
2.1綠色科技對鄱陽湖生態農業發展的支撐不夠
從目前來看，雖然鄱陽湖生態經濟區農業的發展取得了一定的成效，但是該區域目前還沒有建立較為完善的科技服務體系。尤其是還沒能向農民提供關于綠色科技方面的指導及有效的信息服務，這在一定程度上抑制了農民發展生態農業的積極性。農民仍以傳統的方式進行生產，產業結構單一，生產技術含量低，畜牧業環境污染大，資源得不到有效的保護，特色農業、效益農業所占的比重仍然很低。
2.2綠色科技資金投入不足
作為江西重要的農產品產業區———鄱陽湖生態經濟區，其對生態農業發展所需要的資金的投入，從總體上看是很不足的。這首先造成了農業基礎設施比較陳舊、老化，以至于農業的抗災能力比較薄弱，難以確保農作物生產的高效穩產。其次，各級地方政府也因為受財力的制約，因此對綠色科技資金的投入無論在程度還是范圍上，都很難滿足生態農業發展的要求，這將導致許多建設項目因投入的嚴重不足而難以全面開展。再次，綠色科技資金的缺乏也將抑制生態農業發展所需要的高新綠色科技的引進和應用。
2.3綠色環保、綠色經營意識薄弱
由于鄱陽湖生態經濟區人民的綠色環保意識比較薄弱，對本地的生態環境沒有進行有效的保護，往往為了眼前的利益而破壞了整個生態環境。有些地方農民大量地圍湖造田，導致了湖面縮小，濕地減少，魚類資源也逐漸地衰退，生物的種類減少、存活率下降。在一些山區丘陵地帶，農民濫砍濫伐現象比較嚴重，結果導致了水土的嚴重流失，植被大面積被破壞，森林覆蓋率明顯下降。由于受所處地理位置的影響，鄱陽湖生態經濟區的農業生產者，很難有機會直接面對激烈的國內外競爭，加上長期在穩步發展的思想指引下，已經形成了思想保守、缺乏綠色經營理念等不良局勢，因而導致了耕作方式比較落后，這些都很難與鄱陽湖區生態農業的發展要求相適應。
3.發展綠色科技以促進鄱陽湖生態農業的發展
3.1加強綠色科技在鄱陽湖生態農業發展中的支撐作用
要重視綠色科技在農業發展中的應用，增強環保意識。充分地認識到：良好的生態環境也是農業發展的重要條件,因此在提高農業經濟效益的同時，也要注重農業的生態效益和社會效益,要自覺地開發和利用綠色科技。要積極地搜集綠色信息，進行國內外綠色市場調查。這樣才能有計劃、有目的地進行綠色生產，開發綠色產品,開拓和占領相應的綠色市場。鄱陽湖生態經濟區要大力推廣綠色植保、綠色大米的生產和有機蔬菜的生產，大力推廣無公害生態養殖等綠色技術。在生產模式上要更加注重“生態”，重點推廣循環農業、有機農業、精準農業、休閑農業等生態高效的生產模式。
3.2加大綠色科技的投入
政府要逐步加大對鄱陽湖區綠色科技和綠色農業產業的投入,積極引導鄱陽湖生態經濟區農業發展與相關的科技研究院所開展多種形式的合作，提高綠色科技成果的轉化率，縮短綠色科技成果的轉化時間。對于那些能夠促進綠色科技發展的重大項目，要給予資金和政策的支持,為綠色科技在鄱陽湖區的發展和應用提供一個良好的環境。政府還要不失時機地為鄱陽湖生態經濟區生態農業的發展培養和創造創新型人才，特別是綠色科技領軍人才，促進高科技創新團隊的形成與發展。同時，也要為這些科技人才營造良好的工作、生活環境及良好的學術氛圍。以鄱陽湖生態經濟區發展生態農業的需求為導向，依托高新科技創新隊伍和科技成果，有針對性地開展科技服務工作。
3.3提高綠色科技文化素養
鄱陽湖生態經濟區農民的科技文化素養是綠色科技應用和發展的前提和基礎,對綠色科技成果的傳播和推廣具有決定性意義。因此，要建立公共綠色教育宣傳網絡,普及綠色科技知識,開展形式多樣的資源節約和環境保護的宣傳活動,提高鄱陽湖生態經濟區全區人民對發展綠色科技重要性的認識,把發展生態農業變成大家自主自覺的行為。要建立相關的綠色科技信息系統和科技咨詢服務體系,及時向該區人民有關綠色科技的知識和政策等方面的信息,提供信息咨詢和技術推廣，并將有關綠色科技的最新成果及時宣傳到位，對相關人員定期進行科技培訓等。以綠色科技理念為先導，建設綠色鄉村和生態城鎮。
4.結論
總之，生態文明是綠色文明的回歸和高級化，鄱陽湖生態經濟區要發展生態農業必須依靠綠色科技的支撐。因此要發展鄱陽湖生態農業，必須要加大綠色科技的投入，營造良好的綠色科技氛圍，加強綠色科技在鄱陽湖生態農業發展中的支撐作用。
作者：張愛云 張丹 周怡 單位：江西科技師范大學理工學院 江西科技師范大學理工學院
1我國都市農業的發展模式
1.1設施農業
設施農業的優秀技術在于如何改變自然環境，使得動植物的環境中的溫度、濕度、光照、水和肥等條件相對可控制，以達到為其生產提供最適宜的環境條件。現代農業工程和機械技術為此提供的便利實現了設施農業的有效性，降低動植物生產對自然環境的依賴性。
1.2種苗業
科學技術和社會經濟正大力發展，加上各高校和科研院對該產業的深入研究，這些都為我國現代農業的發展提供了便利。隨著農業開發技術的自主創新能力的節節高升，我國對具備自主知識產權的農業產品的開發業隨之深入，種苗業即為其成果。種苗業的發展模式直接導致高端農業產品的開發，農作物良品的相繼涌現。
1.3農產品現代物流業
為促進現代城市農業的良性發展，農產品現代物流業的發展模式是必不可少的，即在以大型物流企業為領頭的前提下，實現以批發市場為主、超市和集貿市場為輔的基本格局。其優點在于將現代農產品的流動形成一個具備全局性、合理性、輻射性的流通網絡，保障其順暢流通。
1.4觀光休閑農業
觀光休閑農業，歸根究底就是建立在農村的農業的基礎上，將農村設施和空間充分利用起來，并依托于農村的天然景觀和其獨有的自然資源，把農村的生產活動和生活文化結合起來，通過規劃設計，最后將之建設成為一個獨立的經濟區域，極具農村經營特色。
1.5農業科技園區
農業科技園區是一項新型農業企業，作為現代農業生產經營的產物，科技的優秀區、示范區和輻射區的展現為其最大特點，
1.6循環農業
現代農村增長方式要求建設節約型社會和環境友好型社會。循環農業，顧名思義，資源的高效循環利用是其基本特征，循環經濟理念和可持續發展理念，在其實踐中得以充分體現，即在減量、循環、利用的基礎上，實現低耗、低排、高效的目的。
1.7生態農業
生態學原理和生態經濟規律的關鍵在于一切生產發展因地制宜，生態農業正是基于此進而實現經濟、生態和效益的有效統一。其具體要求為：糧食、大田種植和農業的發展不再作為獨立的個體，而是讓三者分別相應的與其他經濟作物、其他生產業和第二、三產業相結合，共同發展。
2我國都市農業發展中存在的問題
2.1基礎設施落后
農業的發展在很大程度上依托于基礎設施建設，但是近年來，基礎設施的建設工作在農村可以說是停滯不前，甚至是重中之重的交通運輸設施也沒有得到相應的改善，這對都市的農業發展產生了相當大的負面作用。事實證明，我國都市農業發展的阻力關鍵在于農村落后的基礎設施，都市農業產業化的形成會在一定程度上受到影響，直接導致新型農業科技的應用和推廣活動無法開展。
2.2市場運行機制不完善
農業產品的生產經營組織和其營銷手段方式與現代市場經濟的要求不匹配，以及閉塞的農產品產銷信息都是源于政府的行政干預。農產品在市場運行中的現狀并不樂觀。
2.3資金和科技投入不足
現目前，我國都市農業發展的資金遠遠不夠，更有甚者不將這寥寥資金充分利用，沒有規劃性的資金使用加大了資金不足這一問題的難度。除了匱乏的資金投入，必不可少的科技投入也讓人憂心忡忡，缺乏創新性的科技原創和突破，不滿足要求的技術集成等，可見，要發展我國都市農業，除了投入足夠的資金，提高相關科技優秀的競爭力也是勢在必行。
2.4政府政績觀錯位
合理配置生態要素并實現其優化，讓農業生態環境得以改善，實現農產品質量的提高和資源的循環利用是都市型生態農業建設的目標。但是現實情況是有些地方領導瞻前顧后，猶猶豫豫，又過分擔心自己的政績不敢放手發展，因此并不看好生態農業的發展前途，這樣已然錯位的政績觀影響了都市型生態農業建設的有效性。
3我國都市農業的發展對策
3.1創新都市農業的投融資機制
作為資本有機構成較高的產業，政府應該推出相應的扶持政策，加大對都市農業的投資力度，積極鼓勵社會各界通過各種方式進行資金投入。隨著政府扶持農業生產的資金的增長，應相應的對投入方式做出相應的改善，將投資主體的積極性調動起來，建立農業保險制度，給予參與投保農戶相關補貼，在一定程度上提高了農民的抗風險能力。
3.2拓展農業的多功能性
農業的多功能是指其產品功能、生態功能、服務功能和就業功能。以農業的多功能為中心完成多種農業經營模式的相互轉換實現拓展農業的多功能性為都市農業發展提供了便利。
3.3加大人力資本投入
在現代農業的發展中，必不可少的是懂得現代化農業生產文化的現代化農民。采用各個渠道培養所需要的人才，提高他們的整體素質。最直接的方法就是在政府的引領下，通過培訓班的方式提高農民的相關技術和管理方法，提高農業勞動者的素質。
3.4提高農產品流通效率
城市發展的道路體系為農村交通的發展提供了快速通道，通過交通設施的建設節約產品運輸時間，將農產品的可達性和科技性大大延伸，同時農業物流的便利也為農產品市場的開拓提供了快捷通道。細化我國農業物流的發展方案如下：首先，城鄉的聯系介質無外乎交通和網絡，因此，道路體系和網絡體系的建立和完善是必不可少的；其次，充分利用農村協會組織，這樣能夠有效地讓物流系統進入到鄉村；再次，農產品的加工配送中心的建設有一定的必要性；最后，為了減少哦農產品在農業物流中的不必要的損失，先進的采摘、運輸和儲存技術是缺一不可的。
作者：伍劍波 陳國英 單位：湖南省軍區南灣湖基地
發展創意農業，就是要按照科學發展觀的要求，通過全面、系統和科學的設計，形成節約資源和保護環境的農業空間格局、產業結構、生產方式，走出一條低消耗、少排放、高產出、能循環、可持續的新型農業現代化道路，促進形成生產活動與自然界和諧一致、良性互動、持續發展的高級形態的農業文明境界，其實質是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標、以現代農業生產要素為依托的資源節約型、環境友好型農業。
1生態文明視角下創意農業的內涵
生態文明視角下的創意農業，是指在農業生產經營過程中，以創意為紐帶，以動植物自然生長習性為依據，充分融合現代工業、農業、信息、藝術等產業的先進技術要素，遵循生態規律，不斷完善和優化農業生態系統，實現農業生態系統的供給服務、調節服務、支持服務、文化服務協調發展，實現人與自然和諧的農業形態。
2浙江發展創意農業的必要性
黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”(經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設)總布局。十八屆三中全會提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土資源開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。長期以來，浙江農業依賴于資源高強度開發，當前面臨著資源約束趨緊、投入品過度消耗、環境污染加劇等嚴峻挑戰。發展創意農業，對于促進農業發展方式的轉變，推動農業投入方式、生產方式和組織方式轉變，大力推進高產、優質、高效、生態、安全的現代農業建設，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，有效化解農業安全與資源環境之間的矛盾，促進全省生態文明建設，具有十分重要的意義。
3浙江發展創意農業的有利條件
浙江山川秀麗，風景優美，素有“魚米之鄉、絲茶之府、文物之邦、旅游勝地”之稱。改革開放以來，歷屆省委、省政府帶領全省人民團結奮斗、開拓創新，通過實施“八八戰略”“創業富民、創新強省”總戰略，為全省大力發展創意農業，提供了良好的基礎和條件。
3.1創意資源條件比較優越
浙江南北跨4個緯度，南北之間存有明顯的熱量差異。浙江光、熱、水、土等自然資源，受海拔高度的影響，存有明顯的垂直分異規律。土壤、植被和農業布局變化多樣，有3個比較明顯的農業高度層。浙江東面臨海，陸上多丘陵山地，農業受地貌的影響十分深刻，擁有沿海海洋島嶼類型、沿海平原類型、河谷盆地類型、丘陵山地類型等4種農業類型。整體上看，浙江地處亞熱帶，氣候溫和濕潤，四季分明，地勢西南高，東北低，地貌多樣，物種資源豐富，據統計，目前已登記的農作物種質資源有450多個品種，已知植物3800多種，有中國的“東南植物寶庫”之稱。
3.2創意思想基礎十分雄厚
“創業富民、創新強省”既是浙江發展的經驗，也是今后浙江發展的總體戰略。改革開放以來，浙江各地依托不同的資源稟賦和經濟條件，克服人多地少、自然資源緊缺等不利因素的制約，緊緊圍繞“市場”，全面依靠“創新”，走出了一條獨特而富有成就的現代經濟發展道路，形成各具特色的創意經濟。資源總量小，但全省有120多個“中國特產之鄉”;不產木頭，卻有全國最大的林業產業;不產羊毛，卻有稱雄國內的羊毛衫市場;沒有皮革，卻有馳名全球的皮革城。浙江人敢闖敢試，勇為天下先，催生了新時期的溫州模式、臺州現象、寧波經驗，并將諸多“第一”寫進了中國農村改革的輝煌歷史，如全國第1批個體工商戶、第1批私營企業、第1批專業市場、第1座中國農民城、第1個股份合作制企業、第1個農民專業合作社等。所有這些，都為發展創意農業提供了社會思想條件，塑造了差異競爭的優勢，為現代農業發展的藍海戰略的實施創造了前提條件，也將推動著浙江創意農業從創意農業產業向創意農業經濟演進。
3.3優秀產業實力日漸強大
現代農業科技是創意農業發展的優秀產業，也是創意農業發展的技術基礎。近年來浙江全面啟動現代農業科技創新工程和現代農村科技推廣工程，構建新型農業和農村科技創新服務體系，農業科技實力日漸雄厚。近年來浙江信息技術加快發展，并被廣泛應用到農業生產、加工、運輸、服務的各個領域;浙江高度重視農業科技的原始創新、成果轉化、服務推廣，在農業科學領域中的應用性成果中不斷涌現出生物技術產品，安全高效的生物農藥、生物制劑層出不窮。在理論和應用研究，許多農業科技領域都處于全國乃至世界先進的水平，較好地支撐了創意農業的發展。
3.4創意平臺建設突飛猛進
農業“兩區”建設如火如荼。近年來，糧食生產功能區和現代農業園區建設正在浙江大地上如火如荼地開展。作為省委、省政府的重大決策部署，“兩區”建設是“十二五”時期浙江現代農業建設的主陣地。截至2012年，全省公布確定省級現代農業綜合區創建點137個，省級主導產業示范區創建點394個，省級特色農業精品園創建點921個。2013年，省委、省政府領導提出“兩區”建設要與適應規模經營、農業結構調整、農作制度創新、美麗鄉村建設相結合。按照這一發展新要求，全省各級各部門深化部署，加快進程，通過改善設施、提升科技、做深服務、創新模式等手段，在“兩區”建設上再邁新臺階。到目前，全省已累計建成省級農業綜合區43個，主導產業示范區139個，特色農業精品園440個，現代農業園區總面積達到18.7萬hm2。累計建成糧食生產功能區4984個，面積11.01萬hm2。產銷對接平臺成效顯著。多年來，全省各級農業主管部門堅持“政府搭臺、企業唱戲”的原則，舉辦和組織各種類型的農產品展示會、展銷會、展覽會、產品推介會、新聞會等農產品展示展銷活動，有力促進了產銷對接。據不完全統計，2010年，全省各地共舉辦和組織參加各類農業展會150個，現場總銷售額為8.1億元，合同訂貨總額達92億元。省農博會通過面對廣大客商開辟客商專場，吸引國內外客商到農博現場洽談訂貨。2010年美國、日本、菲律賓等10多個國家和地區的代表團，國內近1300個農產品采購集團、主要出口企業(商會)的代表到農博會現場參觀、采購。2005年，浙江根據“數字浙江”建設的總體規劃和“以用促建”的原則，建立了“浙江農民信箱”。現系統擁有271.4萬戶真姓實名注冊用戶，有網上攤位16832個，建立了農機、糧油、畜牧等5個專業平臺和28個農產品供求專場，累計發送信件27億封，短信25.9億條，日點擊量200萬次，基本構筑起信息真實、誠信可靠、方便實用的網上農民社會。近年來，隨著網絡信息的普及，農民信箱的功能越發凸顯，農產品的銷售渠道更加廣闊。通過農民信箱，借助電腦和手機短信，農民可以進行網上交流，快速、便捷、免費地獲得各種技術信息、市場信息、農產品買賣信息和系統提供的其他服務。近年來農產品電子商務得到了迅速發展，2013年全省實現農產品網絡零售額近100億元，農產品電商賣家累計達到3.7萬家。繼遂昌在淘寶網建立全國首家縣級館-特色中國遂昌館后，衢州、麗水、臨安、龍游、德清等市、縣先后在淘寶特色中國欄目等大型電商平臺建立了特色館，免費為農戶及網商提供具有當地特色的農產品及旅游產品的展示和交易服務。此外浙江還通過農展會、特色農產品推介會、客商專場，以及農商對接等多形式、多渠道搭建產銷對接平臺，既為農產品生產企業、合作社打開了長期、穩定的銷售渠道，也降低了商家的采購成本，實現了農產品直銷，降低了市民消費支出，實現了共贏。
3.5農業創新活力日益強勁
隨著農村青壯年勞動力轉移的不斷推進，農村留守的婦女、兒童、老人和外來勞動力成為浙江農業勞動力的主體，現代農業建設和新農村發展對高素質勞動力的需求與農業勞動力短缺的矛盾日前突出。浙江各級政府和部門深刻地認識到，科技支農、智力幫扶、新型農民培養，特別是培養和造就千百萬領軍現代農業高級人才是確保現代農業持續穩定發展的前提和基礎。1996年以來，浙江省緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式、推動經濟轉型升級，以提升自主創新能力和培養創新精神為優秀，按照“重點資助、滾動培養、跟蹤管理、鼓勵競爭”的要求，創新體制機制，完善培養措施，加大投入保障，全省約0.78萬名德才兼備、引領作用突出、創新實力強勁的學術技術帶頭人獲得了“浙江省151人才工程”證書，為促進全省經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定提供了人才引領和支撐。通過實施“浙江省農業專業技術人才知識更新工程”，全省0.5萬名中高級農業專業技術人員得到輪訓;通過實施“浙江省農業系統跨世紀農業人才培養規劃”，100余名農業行政管理人才、100余名農業學術和技術帶頭人、100余名農業經濟管理人才在各種措施的綜合培養下，脫穎而出;2001年以來，浙江通過組織實施“百萬農民培訓工程”“農村預備勞動力培訓工程”“千萬農村勞動力素質培訓工程”，全省有0.1億農民接受了各類培訓。2013年，浙江省圍繞“建平臺、促轉型、重提升”，培養造就一大批高素質的新型職業農民、創業人才、高技能人才和社會管理服務人才，提出深入實施“千萬農民素質提升工程”，規劃到2015年，全省農村實用人才總量達到105萬人左右。在大力加強農民培訓和農業農村專業技術人員培訓的同時，多年來，浙江以發展高效生態農業為契機，不斷優化農業產業結構，改革農業生產經營體制，建設農業產業化經營體系，加快農業走出去的步伐，農業綜合生產能力不斷提高，各種農業生產經營主體參與市場競爭的能力不斷增強，通過實施差異性的農業發展戰略，積極創新農業發展的模式，具有高效生態農業本質特征的農業生產經營模式，如數字農業、設施農業、休閑農業、循環農業、精準農業、有機農業、智慧農業等迅速發展，產品供應、生態保育、休閑觀光、保健養生等生活服務的多功能性，不斷在農業發展中得到重視和體現，農業轉型升級進展迅速。農業生產模式創新和多樣化功能的體現，工商資本投資各種高效生態農業的基地建設，省內外的科技要素投入到高效生態農業的發展之中，使得浙江的農業具有較強的競爭優勢。依靠功能轉變和模式創新，浙江農業活力彌新。
4生態文明視角下浙江創意農業發展模式選擇
4.1北京密云多元組合型創意農業發展模式
2004年北京市提出大力發展文化創意產業和都市型現代農業，全市以農業資源為基礎、以科技為手段、以市場為導向、以人才為支撐、以觀光農業為抓手，充分依靠創意理念，創造出了具有較高的生態價值、文化價值、科技價值和服務價值，能滿足人們物質需求、精神需求和文化需求的創意農業發展模式，包括品種多樣的創意農業產品、功能多元的創意農業園、影響廣泛的創意節慶活動等。北京紫海香堤旅游文化發展有限公司通過建設“紫海香堤藝術莊園”，成功打造了在我國影響廣泛，被各地普遍模仿的創意農業模式，在國內創意農業領域產生了較為廣泛的影響。位于北京密云縣古北口鎮湯河村的“紫海香堤藝術莊園”，優秀區占地面積20hm2，園區分為“香草體驗休閑”“湯河親水休閑”2大功能區，種植了薰衣草、紫蘇、馬鞭草、洋甘菊等200余種世界珍貴香草品種，設計開發了“5大香草休閑”“4大愛情體驗”“湯河親水休閑”3類DIY旅游產品和體驗活動，是一個集養生、度假、休閑、體驗、藝術創作、婚紗攝影、影視拍攝為一體的綜合性都市型現代農業觀光旅游區，也是集“情景式休閑度假”、“文化創意產業”、“現代都市型農業”、三位一體的文化旅游模式。香草園借鑒法國普羅旺斯香草文化，以愛情為主題，浪漫為形式，以創意為切入點，通過對香草文化的包裝和利用，極力塑造浪漫氛圍，打造“長城腳下的普羅旺斯”，通過主題創意、經營創意、營銷創意等多元創意組合，實現了生產、經營、營銷的多元組合。該模式突破了傳統農業園區種植、觀光、采摘為主的經營模式，采取差異化經營戰略，運用地理緯度，通過引進異國風情，創造出了新的現代農業資源，開發出了現代農業的浪漫、時尚元素，延長游客的停留時間，誘導游客消費，增加收益，避免因趨同現象導致的不必要競爭。近年來，浙江通過不斷引進農業新品種，促進全省高效生態農業的發展，已經取得了較為顯著的成績。在全省的現代農業綜合區、糧食生產功能區建設中，可以借鑒該模式的成功經驗，實現現代農業綜合區和糧食生產功能區的轉型升級。
4.2上海奉賢空間集聚型創意農業發展模式
上海是我國較早探索和實踐創意農業發展的地區之一，多年來，上海各有關部門積極拓展農業的經濟、生態、服務等多重功能，大力推動科技創新和產業化、市場化應用，不斷提升農業生產和經營的組織化水平，逐步建立并完善現代農業產業體系，創意農業已成為上海都市型現代農業的重要組成部分。上海奉賢區依托其現代農業和旅游良好基礎，積極開展融合科技、文化、藝術等元素的各類創意農業活動，成為上海最早開展創意農業的地區。奉賢區以“東南西北中”5大農業旅游集聚區為創意農業發展基地，構建起以上海奉賢現代農業園區為優秀的創意農業優秀區，以莊行農業園區、柘林綠都園區、青村申隆申亞園區、海灣都市菜園等4個創意農業特色園，即“一核四園十線”為主體的創意農業發展格局框架。一核，即形成了以上海奉賢現代農業園區為優秀的創意農業優秀區。四園，即莊行農業園區、柘林綠都園區、青村申隆申亞園區、海灣都市菜園等4個創意農業特色園。把莊行農業園區的整體生態創意農莊和創意產業、柘林綠都園區的以魚蝦養殖創意與生態環境創意配套、青村申隆申亞園區的集多種功能于一體的綜合性生態森林創意公園、海灣都市菜園的提供蔬菜生產過程創意和創意產品，包括蔬菜精深加工創意產品等創意特色融為一體。十線，即將一核四園等創意農業主體，串珠成線，形成了10條創意農業觀光休閑自助體驗路線。奉賢充分利用自身的現代農業先發優勢，不斷豐富旅游農業的文化內涵和吸引力，激發了奉賢現代農業的內在活力和可持續發展能力。目前經過整合全區的50多個農業旅游景點，開發出森林度假游、市民體驗游、民俗風情游等10條旅游線路，成功打造了“菜花節”“品米節”“黃桃節”等鄉村旅游知名品牌，一、三產業聯動發展效應顯著。近年來，浙江省德清、安吉、臨安等縣市大力發展觀光農業，已經形成了具有一定規模的觀光休閑農業群。但整體上還存在集聚度不夠，園區或基地之間聯系不緊密等問題。在未來觀光休閑農業發展中，全省各地可借鑒該模式，實現區域觀光休閑農業的集聚發展，實現觀光休閑農業的轉型升級。
4.3四川成都區域聯合型創意農業發展模式
成都“三圣花鄉”景區占地12km2，以紅砂村的“花香農居”、幸福村的“幸福梅林”、江家堰村的“江家菜地”、駙馬村的“東籬菊園”、萬福村的“荷塘月色”5大景區整合形成的“五朵金花”，現已成為國內外盛名的休閑旅游娛樂度假區，被評為“全國首批農業旅游示范點”，獲得“全國4A級旅游區”“國家文化產業示范基地”等稱號。“花香農居”景區所在的紅砂村花卉種植歷史悠久，村民世代以種花為生，經過10多年的發展，目前全村花卉種植面積達200hm2，分為科技示范區、苗木種植區、精品盆花區、鮮切花展示區、川派盆景區、彩色植物區等6大花卉生產、觀光片區，有茉莉園、百畝玫瑰主題風情園、維生花卉園藝等眾多景點，以及近百余家休閑娛樂場所。通過發展創意農業，紅砂村農業已經發展成為集觀光、賞花等主題為一體，花卉品種培育、技術研發、花卉生產、包裝裝飾、旅游休閑等全方位開發的復合型觀光休閑農業產業。“幸福梅林”景區所在的幸福村，位于成都市成龍路西段，相傳為紀念一位舍己救人的美麗善良姑娘“梅”而遍栽梅花，由于梅花又稱“幸福之花”“五福花”，同時又是快樂、健康、幸福、順利、和平的象征，故后人命名該村為幸福村。幸福村土地面積200hm2，現有梅花種植面積100hm2，面積堪稱中國4大梅花之首;有梅花20余萬株，且有許多生長良好的高齡梅花樹;栽有品字梅、江梅、宮粉、玉碟、朱砂、垂枝梅、杏梅、櫻李梅等梅花品種200余個。“東籬菊園”所在的駙馬村，面積200hm2。“東籬菊園”景區內地形以淺丘臺地為主。目前菊花種植規模67hm2，品種100多個。大田栽種的春、夏、秋、冬四季菊花，形成了獨有的四季菊園景觀。景區內有用菊花扎制而生成的創意景點眾多，如大熊貓、七彩風車、帆船、駙馬橋等，在這里，人們可在花海中漫游，感受鄉村田園風光，同時園中還收集了眾多與菊花有關的經典詩句、典故，提供菊園獨特的菊蟹等美食。目前的東籬菊園已經是一處既有菊花美景，又有豐富菊文化的觀光休閑農業、鄉村旅游度假勝地。“江家菜地”景區位于江家堰村，江家綠色蔬菜品牌在成都的知名度和美譽度均極高。“江家菜地”景區總面積200hm2，在提供優質蔬菜產品的同時，還為游客提供認種土地、認養蔬菜等服務，讓游客能體驗鄉村生活的愜意與悠閑，感受農業勞動的艱辛與樂趣，享受農業豐收的喜悅與樂趣。實踐表明，江家菜地這種農家生活已經轉變成為現代都市人體驗生活、修身養性的極佳生活方式。“荷塘月色”景區所在的萬福村，區域總面積約71.6hm2，現有荷塘種植面積40hm2。“荷塘月色”景區依托數百畝荷塘形成的優美風景，利用自然的田園風光打造獨特的人文環境，在景區內道路兩邊設立姿態各異的藝術雕塑，吸引大批油畫家、國畫家等藝術創作人員入駐從事藝術創作，逐步形成了萬福春光畫意村，具有獨特的藝術氣息。景區內種植以“睡蓮”“晚蓮”等觀賞性荷花品種，形成大面積的生態荷塘景觀。景區內有收獲季節賞畫廊、精品觀賞荷塘、蓮花廣場、鄉村天空、萬福春光畫意村等景觀，荷塘、水岸生態景觀與鄉村酒店、休閑會所、藝術村相互呼應，形成了荷塘月色獨有的生態、人文景觀。景區內還形成了書畫加工，畫框、畫具生產，顏料、畫筆、油布批發銷售等產業。該模式在城鄉結合部的幾個行政村，建設成了以“五朵金花”為品牌的觀光休閑農業區，已成為享譽國內外的休閑旅游娛樂度假區，被評定為國家4星級風景旅游區，、等數位中央領導親臨視察。該模式不僅整合了成都市城郊區域之間的農村旅游資源，而且通過創意設計，將農村旅游與農業生產、農業觀光休閑、古鎮旅游、節慶活動有機地結合起來，形成了以農業生產、農家樂、鄉村酒店、國家農業旅游示范區、旅游古鎮等為主體的農村旅游發展業態，在不斷提升城市旅游總體實力的同時，還豐富了農村旅游的內涵，促進了農村社會經濟的持續協調發展。近年來，浙江省各地充分發揮自身優勢，大力發展創意農業，呈現出了“八仙過海，各顯神通”的景象，推動了各地觀光休閑農業的發展。但是整體上，各地區各自為政的傾向比較明顯，區域之間的聯合和合作缺乏，導致景點重復、景區孤立，產業集聚區和產業集聚效應無法充分發揮。浙江省創意農業和觀光休閑農業發展基礎較好，地理區位比較緊密的地區，可以借鑒該模式，打造更具特色，更能發揮各自優勢的更大區域的創意農業聯合發展區，實現創意農業在區域范圍內的平衡和協調，更進一步促進觀光休閑農業和現代農業的發展。
4.4四川大英城市農業型創意農業發展模式
四川省大英縣地處四川盆地中部，縣境內的“大英卓筒井”被譽為“世界近代石油鉆探之父”“中國古代第五大發明”。全縣森林覆蓋率37.3%。近年來，大英縣圍繞“新型工業縣、優秀旅游城、生態示范區”的目標定位，努力把大英建設成“成渝走廊上快速崛起的現代產業高地、全國知名旅游目的地、現代生態田園宜居城市”。構建城市與田園和諧共生、城市有機生長、可持續發展的空間布局結構，建設集山水景觀、特色丘陵地貌景觀、生態田園特色為一體的自然綠色生態、社會公正和諧、城鄉有機相融的生態田園城市。縣委縣政府高度重視現代農業發展，積極探索發展生態農業、旅游農業、創意農業新途徑，全力塑造城市發展新業態。2012年大英縣與四川省新農村建設開發基金會合作，以建設國內一流、國際領先水平的農業科技博覽及休閑體驗園區為目標，以現代農業為基礎、生態旅游為主題，打造匯聚現代農業展示、農耕文化傳承、農業休閑體驗、精品花卉展示、餐飲會議接待和兒童游樂體驗等功能于一體的大英縣城市農博園。城市農博園引入創意農業理念，綜合應用現代農業、農藝、園藝等技術，通過立體栽植，為植物提供更多空間，用農作物扮靚街道，用充滿生機的綠色遮蓋生硬的鋼筋水泥，為城市增添美感與活力，生動詮釋人與自然和諧相處的含義。大英城市農博園計劃通過建造城市綠廊、綠色墻體、屋頂花園、鹽華壽鄉特色景觀、農業科普長廊等系列設施和景觀，呈現豆綠稻黃、瓜果飄香，可觀賞、可消費、可體驗、可養生的都市田園美景。還將依托城市農博園舉辦城市創意農業博覽會、創意農業發展論壇等主題活動。大英縣城市農博園結合大英農村發展實際進行規劃設計，把現代農業與商業相結合、與旅游相結合、與傳統民居相結合、與城市相結合。大英城市農業博覽園是集綜合性城市會展、城市農業展示、農俗文化展示及商業街區、漁業養殖及展示、原野“活水公園”生態農業種植等多種功能于一體的綜合性農業旅游項目。其優秀是模擬一個微型城市聚落，探討、展示、實踐如何在城市環境中融入農業種植，以區別于傳統意義上的野外大田農業種植。它包括城市陽臺農業種植、城市住宅家庭微農業、城市建筑屋頂農業、城市建筑單體立體循環農業種植經濟、城市公共景觀“微農田”農業種植、城市建筑外立面農業種植(生態建筑范疇)等新科技、新技術、創新性農業新概念，探討解決日益嚴重的城市污染及能源消耗的社會問題，同時也一定程度探討一種都市里自給自足的業余生活模式，倡導一種新的都市生活方式，達到城市生態平衡。通過探索發展生態農業、休閑農業、文化農業、旅游農業、創意農業新途徑，塑造城在田中、田在城中、城景相融、產城相融的城市發展新業態，為加快縣域經濟結構調整、夯實底部基礎再探新路。近年來，浙江省城市化進程加快，城市化水平比較高。大量的農村居民進入城市，特別是大量習慣了耕作的尚具有一定勞動能力的人進入城市后，其對田土的眷戀依舊，對農作的舊情尚余。而城市生活能提供給他們的，顯然在很大程度上無法滿足其精神需求。浙江省各地在城市化進程中，可以借鑒大英城市農業型創意農業發展模式的經驗，推動城市農業的發展，促進傳統農業文化的更好傳承，更進一步滿足新市民的精神文化生活需要。
4.5安徽臨泉技術突破型創意農業發展模式
該模式由安徽臨泉縣映日荷花科技開發有限公司實施。安徽臨泉縣映日荷花科技開發有限公司是一家專門從事荷花育種的農業現代化龍頭企業，30多年來一直致力于荷花珍優品種的創新和繁育。該公司建設的“柳家花園”位于安徽省臨泉縣楊小街鎮，擁有荷花基地1.07hm2，分為國內外名荷區、雜交育種區、良種擴繁區、新品種展示區、商品盆荷區、觀光旅游區等6大功能區，年種植荷花50余萬盆，年產荷花等宿根水生花卉300余萬株，數量和品種均為中國之最，產品銷往國內多個省市，部分種苗遠銷國外。柳家花園經過不斷堅持創新，荷花雜交育種實現了荷花根莖色型、植株高度、葉色、花朵形態、花色、產花量等6個方面的突破。其自主培育的荷花新品種按花色、花形、株型等分為4大類型、26個大系列，正式公布品種達2836個，包括牡丹型荷花、菊花型荷花、重臺型荷花、樓閣型荷花、綠色荷花、彩葉荷花等，其培育的“臨泉豐花型現代荷花”享譽國內外。其培育的綠色荷花，深受國內外園藝客商青睞，每支種苗售價達十余萬元人民幣，其培育的彩葉荷花，每盆價值高達160萬元人民幣。柳家花園還在栽培技術上創新突破。公司探索出的旱地荷花容器栽培技術，省工省水，易栽易管，適應性強，栽后兩個月即可開花，搬運擺放都十分方便，市場前景十分廣闊。2010年3月，柳家花園被確認為中國培育荷花品種最多的花卉基地，并獲得上海大世界基尼斯總部頒發的“大世界基尼斯之最(中國之最)”紀錄證書。目前該園正在引進新加坡的熱帶荷花品種，與溫帶荷花品種雜交后將培植出新的荷花。柳家花園目前四季有綠，三季有花，已成為當地高效、環保、生態的觀光農業、特色農業基地，各地的旅游者和攝影愛好者慕名到柳家花園觀賞荷花。特別是近年來，全國各地爭相新建荷花元素的旅游景點，觀賞、出售盆荷收入相當可觀。浙江自中生代晚期以來，亞熱帶氣候穩定，受冰川影響小，為植物原始類群的保存和進化奠定了良好的基礎。地處歐亞大陸東部邊緣的地理位置，使浙江成為了植物發生的揺籃，同時浙江又處于自南向北，由山地丘陵降為廣袤平原的轉折點上，便利了植物隨季風、候鳥等動物的遷徙進入。在浙江，來自南北、東西各個方向上的多種生物，均得以生存、繁衍、發育、演化，并使浙江省植物區系呈現出門類齊全、種類豐富以及特有植物多等特點。特別是近年來，浙江不斷加大各種植物新品種的引進工作，許多新植物具有多功能開發的潛力。無論是傳統優勢植物還是新引進的植物，如果進行必要的技術突破，都有可能成為功能更全、價值更高的新型經濟作物。
作者:楊良山 單位:浙江省農業科學院
改革開放以來，新疆博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣區經濟社會有了長足發展，但是，與博州其他縣市相比仍然存在一定的差距。要縮小這些差距，必須走生態農業產業化發展之路。
一、溫泉縣區生態農業產業化發展SWOT分析
1.S（優勢）分析。（1）溫泉縣區現有農牧業各類資源大部分屬于原生態狀態，這是溫泉縣區發展生態農業的最大優勢所在。（2）溫泉縣區地處低溫帶區域，由于獨特的光熱資源和土地資源，種植的農作物大多具有較高的品質和創利價值，尤其是馬鈴薯的品質在全疆名列前茅，具有規模化種植和產業化縱深發展的潛質。（3）溫泉縣區以查干屯格鄉甜菜協會為典范的農民產業協會是今后溫泉縣區發展生態農業的先進運作模式。據了解該協會在組織農民統一種植、推廣科技種植、幫助貧困弱勢農民、互助互惠互利、協調農民與政府、農民與企業之間的關系等方面，都較好地發揮了協會的職能和功效。（4）溫泉縣區大多數農民已經初步跳出了“以糧為綱”的傳統種植習慣，開展了多品種多經濟作物的種植，這就為在今后發展新型高效產品方面奠定了良好的思想意識基礎。
2.W（劣勢）分析。（1）溫泉縣區地域偏僻，交通條件較差，運輸成本較高，直接影響了農產品的創利價值。（2）溫泉縣區的低溫氣候條件制約了林果業的多角度發展，使溫泉縣區的大農業（農、林、牧、漁）缺少了一塊利益增長點，這是溫泉縣區先天的一大缺憾。（3）溫泉縣區的民營企業經濟發展比較滯后，沒有能夠拉動一方經濟的增長極（龍頭企業），也沒有能夠全面推進區域經濟發展的企業集群。（4）分散、零亂的小農經濟是制約溫泉縣區發展生態農業產業化的最大障礙。（5）溫泉縣區農業產業化發展水平較低，農業加工業的產值占農業總產值的比例不高，傳統農業經營模式還未從根本上得到改變，農業產業鏈條不夠長，小農意識仍然存在。（6）農民組織化程度較低，社會化服務體系不夠健全，市場建設、信息服務和技術服務等還相對滯后。
3.O（機遇）分析。（1）黨中央提出建設“兩型”社會的精神，為溫泉縣區發展生態農業指明了方向。（2）節能減排，大力發展生物能源已成為經濟發展的趨勢。溫泉縣區可以抓住這一契機，利用現有的土地資源和農作物資源率先進入生物能源的初級加工領域，構建從農業種植工業加工畜牧業養殖有機肥還田的優質循環產業鏈，從中獲得超值的巨額利潤。（3）以馬鈴薯為主要原料的精淀粉已廣泛應用于化工、紡織、食品、化妝、制藥等多個產業領域，我國以及全球的精淀粉供不應求，溫泉縣區應較好地利用本地馬鈴薯種植的優勢，盡快形成以馬鈴薯生產精淀粉的龍頭企業和龍頭產業項目。（4）社會主義新農村建設的戰略國策，對于少數民族貧困地區是千載難逢的大好機遇，中央為了落實這一戰略國策，迄今已出臺了20余項優惠扶持政策。溫泉縣區應及時抓住各項優惠政策，大力發展生態農業。
4.T（威脅）分析。（1）從區域競爭的角度分析，與溫泉縣區相鄰的博樂市、精河縣以及兵團87團、88團是溫泉縣區的直接競爭對手。溫泉縣區如果不能積極創新發展戰略，就無法在競爭中占領先機。（2）從產品結構角度分析，溫泉縣區原生態農業種植產品在新疆并不是獨有優勢。因為貧困落后地區的農產品大都屬于原生態產品，而新疆貧困地區眾多，如果不能盡快地發掘這一后發優勢，使之順利地轉化為經濟優勢，就仍然擺脫不了貧窮落后局面。（3）溫泉縣區要想實現農業產業結構優化升級，最大的阻力不是資金和其他的自然條件，而是農民傳統的農業種植觀念和種植方式。
二、溫泉縣區生態農業戰略選擇
1.產業領域選擇。在大農業產業領域中，可大致分為農業種植業、畜牧業、林果業、漁業及其他養殖業等四個分支領域。受氣候條件的制約，溫泉縣區林果業不具備規模化發展的基礎條件。溫泉縣區域內有疆內知各度較高的賽里木湖，近年來興起的冷水養殖業項目具有較高的經濟價值和贏利能力。但由于起步較晚，養殖技術尚不成熟，目前還不具備規模化養殖的條件，而在種植業和畜牧業方面才有實現產業化發展的可能。但溫泉縣區的畜牧業由于受草場和飼料的限制，目前已出現“天花板”效應，如不解決飼草這一“瓶頸”問題，也難以實現繼續做大的目標，而要解決飼草問題，只有走牧區放養和農區飼養相結合之路。因此，農業種植業應成為溫泉縣區農業產業化發展的主攻方向。
2.產業項目選擇。溫泉縣區目前在農作物種植方面的主要產品有：小麥、玉米、油料、甜菜、馬鈴薯、西瓜、亞麻等。其中，馬鈴薯與玉米的綜合效應指數較高。馬鈴薯雖然有樂觀的發展前景，但目前溫泉縣區的馬鈴薯種植面積僅有1000余畝，要達到規模化生產的要求，一是種植面積難以上去，二是品種質量難以保證。因此，馬鈴薯只能作為備選的種植項目，待時機成熟后再伺機發展。溫泉縣區的玉米種植目前雖已達到規模化種植的水平，但其價值創造率和利用率卻長期在低水平徘徊。大量的玉米除少量用于淀粉加工外，絕大部分都與玉米秸桿一起做了養殖業的飼料，利潤轉換率和變現率極低。
3.種植產品創新選擇。大力推廣設施農業，應當成為溫泉縣區農產品種植的創新選擇。設施農業目前在南北疆都有大面積種植的成功典范。實踐表明：只要種植產品適銷對路，大棚種植的畝產值可達5000~20000元之巨。
4.畜牧業跨越式發展的創新選擇。畜牧業的快速發展，關鍵因素取決于飼草的足夠供應。目前溫泉縣區已出現草場超載過牧的局面，畜牧業受到飼草瓶頸的制約而難以發展。生物質能源替代礦物質能源的新興產業項目——甜高粱生物能源工程的問世給溫泉縣區帶來了新的商機。甜高粱生物能源的基本原理是：采用美國研制成熟的甜高粱種籽種植后，可畝產收獲含糖量達23%以上的甜高粱秸桿7~10噸，將其粉碎后進行罐貯3~4天，發酵產出10~12%的食用酒精，該酒精提純后可與石油產生同等功效，即能作燃油，又能作為乙烯、乙醚、甲醛、聚氯乙烯、聚丙烯等20余種化工原料。而提取酒精后的剩余物是飼養牲畜的全價上佳飼料。這就意味著，一畝甜高粱秸桿可以飼養2頭牛或10只羊。假設溫泉縣區種植甜高粱面積達到10萬畝，這就從理論上使溫泉縣區的牲畜存欄數可陡增20萬頭牛或100萬只羊。這將使溫泉縣區的畜牧業發生質的飛躍。
三、溫泉縣區生態農業產業化實施策略
“生態”一詞的原義是指人類社會與自然界共生共息的和諧環境狀態。現泛指一切符合自然規律、良性循環發展的事物和環境。生態農業的主要產品包括：無公害產品——綠色產品——有機產品，一般統稱為綠色產品系列。大力發展生態農產品是產業升級、農民增收的必由之路。
1.玉米深加工產業鏈培育發展策略。玉米深加工的產業項目有數十種之多，要使之形成優質循環的產業鏈，應本著先易后難、先簡后繁、由近及遠、由淺入深的原則實施。該系統的產業項目大致可分為以下兩類：一是以玉米籽為原料的初級、中級、高級深加工項目。二是以玉米秸桿為原料的飼料用和建材用加工項目。實現玉米深加工產業鏈的關鍵要素是招商，使玉米深加工企業成功地在溫泉縣區落地，才能實現玉米深加工產業的規模化、集約化、延伸化。
2.甜高粱生物工程培育發展策略。甜高粱生物工程是極具市場發展空間和贏利空間、產業延展性較強的新興產業項目。該項目一旦在溫泉縣區落地并形成產業化生產規模，將會使溫泉縣區的產業結構發生重大調整和變化。
3.畜牧業產業化發展策略。根據溫泉縣區畜牧業產業化發展的現狀與實際需要及國家產業發展政策，今后一個時期，溫泉縣區畜牧業產業化發展應切實圍繞畜牧業增效和農民增收的目標，堅持以市場為導向，以主導產業和品牌產品為支撐，以建設畜牧業標準化生產基地為基礎，以培育、壯大畜牧業龍頭企業和農民專業合作經濟組織為優秀，以體制創新、機制創新、技術創新為動力，按照貿工農、產供銷、農科教一體化經營方式，建立龍頭企業與農民一體化利益機制，延長畜牧業產業鏈條，提高畜產品附加值，促進畜牧業產業升級換代，增強畜產品參與國際國內市場競爭能力，提高農村經濟整體素質和綜合效益，并通過市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務，全面提高農民組織化、畜牧業現代化和農村城鎮化水平。與此同時，還要加強畜牧業產業化配套體系建設，包括畜牧業產業化基地建設(綠色畜產品基地建設)、無規定疫病區項目建設、綠色牛羊肉標準化生產體系建設、飼草料生產加工標準化體系建設、畜產品加工業體系建設、畜產品流通體系建設、畜牧業龍頭企業建設、農民專業合作經濟組織建設等。
4.生態農業科技發展策略。（1）實施“科技素質工程建設”。利用“全國科普日”、“牧區科普宣傳月”、“三下鄉”對農牧民進行科技知識的宣傳。積極開展科普知識進社區、進學校活動，提高全民科技素質。加大對農村富余勞動力的培訓力度，以培訓促就業、以就業促發展。（2）實施“科技富民強縣工程”。培育支柱產業，大力發展特色種養產業；充分利用國家、自治區的惠民政策，積極實施富民強縣項目；大力實施畜牧科技項目，包括積極推廣“細羊毛羊衣技術”、積極實施牲畜育肥和獺兔養殖。加大農村信息化網絡平臺建設，將縣、鄉、村的網絡統一整合，使60％以上的村（隊）能夠享受到現代信息化的成果。加大農牧民經濟合作組織建設，使農牧民經濟合作最大化，發揮其效能和作用，為農民增收、農業增效服務。加大對溫泉縣區科技人才的引進力度，建立科技人才培養、引進、使用、激勵、保護和科技創新機制。積極發揮龍頭企業在技術創新和科技投入中的主體地位，加大和鼓勵中小型企業科技進步和產業升級。加強農業新技術、新品種的引進和利用，加大對農業新技術、新產品的引進和轉化力度，使科技成果轉化為現實生產力，延長產業鏈，提高農業的綜合生產能力為優質商品糧基地、優質畜產品基地和特色產品基地的建設以及農村經濟結構調整提供引導、支撐和服務，促進農業產業化和新型工業化，推動縣域經濟的可持續發展。
5.溫泉縣區沙棘產業化發展策略。博爾塔拉蒙古自治州具有種植枸杞和沙棘的良好條件，精河縣在種植枸杞方面早已形成了相當大的規模。據資料顯示，沙棘的藥用價值和經濟價值要比枸杞高出兩倍以上。因此，大力發展沙棘種植業和加工業，應是溫泉縣區發展特色種植業的努力方向。充分利用國家鼓勵荒灘、荒地開發政策，在防風治沙、水利建設過程中，鼓勵農民利用農閑時間，在路邊、河邊以及其他可利用的空閑地帶，組織農民大面積種植沙棘林，本著誰種植、誰管理、誰受益的原則，在3~5年內使溫泉縣區的沙棘種植面積達到產業化的規模。沙棘的耐旱能力較強，稍加澆水便可成活。因此溫泉縣區在今后應作出系統的種植計劃，實施持久的防風固沙工程，并結合各類水利工程建設，使溫泉縣區的沙棘種植常規劃、規模化。在種植沙棘的過程中，應遵循以點帶面的原則，各鄉、各村都應建立自己的示范園，使農民充分掌握沙棘的生長習性和種植技術。沙棘的繁育技術并不復雜，只要將沙棘插到墑情好的土壤中便可成活。因此各鄉都應建立自己的苗圃基地，采用插枝培育法培育大批成活率高的棘苗，以利于大面積種植。當沙棘的種植達到規模化之后，應大力推廣滴灌噴灌技術，以確保沙棘果的收成大幅增長。
6.生態農業水利發展策略。重點做好以防滲渠為主的常規節水農業，大力推廣高新節水項目，利用地形優勢開展自壓噴灌工程建設。實行灌溉用水定額管理，總量控制，做好基本農田設施配套完善和改造。加快實施農村飲水安全工程建設，實現農村自來水化。全面提升防洪抗旱的安全保障程度和保障能力，以兩河治理和山洪災害治理為主，開展水土保持生態建設，實現農業用水、農村飲水、防洪御災安全。開發利用冷水魚養殖資源和水能資源發展冷水魚養殖。
作者:巴特爾 單位:中共新疆區委黨校經濟學教研部
1淄博市生態循環農業發展現狀
1.1多元化渠道綜合利用秸稈資源，促進作物秸稈轉化利用
全面推進秸稈機械深耕還田，重點擴大秸稈過腹還田、秸稈生物反應堆、秸稈沼氣、秸稈固化、生物質能源等轉化利用能力。組建完善配套秸稈循環利用技術模式9個，建設秸稈青貯場所9處，年青貯玉米秸稈40余萬畝，秸稈固化點40余處，秸稈生物反應堆6000個大棚，秸稈養藕4000畝，戶用秸稈沼氣5000個，大型秸稈沼氣工程28處，制造秸稈顆粒年消化20余萬畝的玉米秸稈，玉米機械深耕面積每年達到90萬畝，小麥、玉米平均畝產分別增產10%和12%，每畝為農民增收節支近300元。
1.2推廣節肥、節藥、節水、節種技術，實現農業投入品的減量化
全市測土配方施肥技術實現了全覆蓋，建立村級測土配方技術示范面積8.47萬畝，年累計推廣糧食、蔬菜等農作物配方肥2.2萬t，使用面積37.87萬畝，技術推廣面積300余萬畝，減少化肥施用量3萬噸，化肥利用率提高3%左右，每公頃化肥使用量減少100kg，節本增效1.7億元。在臨淄區朱臺鎮建成1萬多畝小麥壟作示范推廣基地，節肥10%、節水30%以上。在臨淄、桓臺、高青、沂源等4個項目縣建立專業化統一防治示范區4萬畝，全市專業化防治服務面積每年達到158萬畝次，防治效果平均達到90%以上，每公頃農藥使用強度減少0.5kg；糧食作物農藥用藥量減少5%以上，經濟作物用藥量減少15%以上。
1.3以沼氣建設為紐帶，促進農村廢棄物資源的循環利用
全市共建有戶用沼氣池10.11萬個，占農戶的30%以上，其中80%以上的戶達到了“一池三改”標準。建成生態能源示范村86個、“千池鎮”15個，年可利用人畜糞便30%以上、作物秸稈10萬畝以上，提供優質有機肥40多萬噸、沼氣4000多萬立方米，節約標煤3.1萬t，減少CO2排放7.1萬t，為農民節支8000多萬元。發展“豬沼果”模式6000多個，“豬沼菜”1200多個，沼渣沼液利用戶數達67048個，沼渣沼液利用率達到93%，畝節藥219元，節肥68元，農產品增值179元。
1.4以鄉村清潔工程為載體，推動農村生態文明建設
選擇不同區域、不同類型、不同條件的鄉村清潔工程示范村16個，生態家園富民工程示范村30個，相繼開展了生態循環農業示范建設，夢泉村等5個村通過省級驗收，被列為全國農村清潔工程示范村。通過開展農村清潔工程示范建設，改善了農村生活環境，示范村內100%耕地實施測土配方施肥，農藥、化肥減施率超過30%；人畜糞便等廢棄物入沼、還田、漚肥等方式使人畜糞便利用率均達到100%；垃圾無害化處理率達到95%以上，田間廢棄物收集率達到90%以上。有效解決了農村普遍存在的糞堆、柴堆、垃圾堆“三大堆”現象，達到治理面源污染和清潔家園、清潔田園、清潔水源的目的，受益農戶達到5000余戶，農民人均增收1200元，大大推動了新農村建設。
2存在的主要問題
2.1扶持力度偏小，缺少資金支持
目前循環農業項目的覆蓋面仍然偏小，循環農業發展中無論基礎設施的建設，還是人才的培訓、技術的開發等，都需要大量資金，生產者多為經濟基礎薄弱的農戶，發展循環農業僅靠農戶和農業部門顯然力不從心。由于政府對循環農業資金投入不足，社會多元投入體系尚未建立健全，資金不足仍是制約農業循環經濟發展的主要因素。
2.2產業化經營相對滯后，后續服務比較薄弱
目前循環農業相關產業還沒有形成一條完整的從建設使用管理后續服務的產業鏈條，專業化的農民專業合作組織發展滯后，管理和運作不規范，沒有對循環農業發展起到應有的服務保障作用。尤其是農村沼氣產業，產品市場比較混亂，沒有統一的行業標準，許多產品的質量不過關，這無疑加大了建設成本，影響了沼氣產業發展。受服務經費缺乏、運作方式不成熟等原因限制，農村沼氣的后續管理和服務還跟不上沼氣產業迅猛發展的步伐。
2.3循環農業技術支撐不夠，需要進一步強化
目前循環農業模式特別是適合當地的循環模式有待于進一步豐富和創新，部分循環農業產業鏈偏短，秸稈機械還田在綜合利用中所占的比例偏高，多元化開發利用模式規模偏小，而當前對循環農業實用技術的研究和實踐相對薄弱，循環農業的技術支撐需要加強。
3對加快發展生態循環農業的建議
3.1加大扶持力度，完善發展生態循環農業的長效機制
國家高度重視生態文明建設，黨的十八大把生態文明建設擺在中國特色社會主義事業總體布局的高度，作出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設“五位一體”的戰略部署，提出了建設美麗中國的奮斗目標[2]。具體到各地市，建設生態文明，最基礎的就是以發展生態循環農業為著力點，加快轉變農業發展方式，堅定不移地推動生產發展、生活富裕、生態良好，促進農業可持續發展。為促進生態循環農業向更高層次發展，建議各級政府設立生態循環農業專項資金，加大扶持政策和發展措施的研究力度，以適應當前生態循環農業發展需求；同時建議省有關部門結合本省實際，制定并完善發展生態循環農業的政策和法規，建立生態循環農業的核算體系，并納入統計體系和考核體系，逐步形成"政府推進、市場驅動、企業發揮、全民參與"的長效發展機制。
3.2強化技術研發，建立促進生態循環農業技術研發與推廣機制
建議設立省、市級生態循環農業技術研發中心，整合各級、各類農業科研院所、農業高等院校、農業基層技術部門技術力量，強化生態循環農業技術研究、開發與推廣，提高技術創新力度，逐步完善支撐生態循環農業發展的技術體系。創新循環農業技術推廣體制，建立生態循環農業技術研發推廣人才梯隊，完善基層農技推廣網絡。加快生態循環農業新技術、新成果轉化，建立技術集成示范基地，通過開放性的試驗示范，將先進的技術和成果直觀地呈現在農民眼前，真正實現“做給農民看，帶著農民干”，讓農民學得會、用得上。
3.3建立農業社會化服務體系，逐步提高農業組織化程度
按照“主體多元化、服務專業化、運行市場化”的方向，加快構建公益性服務和經營性服務相結合、專業性服務和綜合性服務相協調的“一主多元”新型農業社會化服務體系，大力發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體，引導扶持社會化服務組織向規范化發展[3-4]。鼓勵農村能人、龍頭企業、基層供銷社等領辦專業服務組織，支持具有資質的經營性服務組織從事農業公益性服務，為農戶統一提供農資供應、融資擔保、標準化技術等服務。
作者:馮光 單位: 山東省淄博市良種繁殖場
一、中國發展生態農業的理論與實踐探索
人類農業發展經歷了原始、傳統和石化農業三個完整歷史發展階段［2］，現在正在從石化農業到生態農業轉變。一般而言，石化農業被稱為傳統農業現代化，它主要以化肥、農藥和動植物成長激素的高投入獲得更高的產出為特征。石化農業在推動農業發展的同時，也破壞了農業生態環境，直接威脅了人類生存環境，影響了農業的可持續發展。所以早在20世紀80年代，世界范圍內人們開始反思傳統農業現代化，認為石化農業把原以生態為基礎的農業推向了歧途，積極尋找替代傳統農業現代化的新的現代農業形式，生態農業因此受到各國的普遍重視。生態農業要求將化學化的農業轉向主要依靠以生物技術和計算機信息等技術，在保護農業生態環境的原則下，減少化肥、農藥、除草劑等的使用量，大力發展生物性肥料、生物性農獸藥、生物性生長調節劑等生物制品，并采用3S技術進行精確施肥、施藥和灌溉，生產出更多的優質高效農產品。美國土壤學家沃?艾博克(W．A1berhc)于1970年最早提出生態農業概念［3］。英國農學家沃?克?沃辛頓(M．K．Worhtington)于1981年將生態農業確且定義為“生態上能自我維持，低輸入、經濟上有生命力，在環境、倫理和審美方面可接受的小型農業”［4］。20世紀80年代中期，美國經濟學界又提出低投入持續農業等概念。1991年聯合國糧食組織在《丹波宣言和行動綱領》中提出“持續農業發展”新概念。此后，墨西哥、印度等發展中國家就持續農業的內涵與外延展開討論，并在農業生產實際中積極探索持續農業發展模式。在中國，生態農業概念提出于20世紀80年代初，1980年，在銀川召開的中國生態農業學會上，生態農業概念被首次使用，生態農業在實踐中不斷加以推廣。1980年，葉謙吉認為，中國特色的生態農業就是從系統思想出發，按照生態學原理和生態經濟學原理，運用現代科技成果和管理手段，以及傳統農業的有效經驗建立起來，以期獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式［5］。1987年，馬世駿等人認為，生態農業是農業生態工程的簡稱，應根據“整體、協調、循環、再生”的原理進行農業生態工程研究，它以社會、經濟、生態三效益為指標，應用生態系統的整體、協調、循環、再生原理，結合系統工程方法設計的綜合農業生態體系，在性質上屬于社會—經濟—自然復合生態系統的一個類型［6］。1991年厲以寧提出，生態農業是指依靠農業內部來維持土壤肥力，促使農業穩定持續發展的一種農業，它的優點在于導致生態的良性循環，使社會既能穩定地、持續地取得農產品，又能保持良好的生態環境，使社會的生活質量提高［7］。1996年，鐘曉青認為，生態農業是一種農業可持續發展的現行模式，生態農業建設和農業現代化完全在生態經濟發展的前提下統一起來，強調“可持續發展”是生態農業發展的必然結果［8］。在我國學術界對生態農業進行理論探索的同時，生態農業的實踐也隨之展開。2002年，農業部全面總結各地發展生態農業的經驗，經過認真地調查研究，歸納提煉出了370種生態農業模式，后又經過數年的推廣實踐及科學論證，又從中最后推出十大典型生態農業模式，包括:北方“四位一體”型的生態農業模式;南方“豬—沼—果”型的生態農業模式;平原與準平原區的農林牧復合型生態農業模式;持續利用型的草地生態農業模式;混種與輪作型的生態農業模式;生態畜牧業養殖模式;生態漁業養殖模式;小流域綜合治理型生態農業模式;工業化設施型生態農業模式;旅游觀光型生態農業模式。總之，盡管學術界對生態農業概念的界定不一，生態農業模式多種多樣，但人們對生態農業存在以下三點共識:一是強調綜合利用農業資源，提高利用效率;二是強調保護農業資源和環境，注重經濟、社會和生態效益的統一;三是強調將傳統農業的優勢與現代科技和管理相結合，突出現代科技在生態農業發展中的作用。筆者在接受三個共識的基礎上，給生態農業的定義是:以生態經濟學原理為指導，采用系統科學方法，繼承傳統農業的精華并與現代科學技術相結合，通過自然或人工設計的生態工程，實現效益最大化和可持續發展的現代農業形式。隨著經濟社會的發展，生態農業的內涵將更加豐富，生態農業模式也將不斷創新。生態農業是集農業科技化、信息化、標準化、機械化、產業化、水利化、合作化為一體的農業，囊括了我國農業現代化的全部內涵，發展前景廣闊。所以中國發展生態農業是建設現代農業的最佳選擇，它代表中國農業的未來。
二、中國農業的現實決定了必須走發展生態農業之路
長期以來，由于不注重經濟發展和資源、環境之間的協調，犧牲農業生態環境，片面追求農業經濟增長，造成了農業資源日益萎縮和農村生態環境惡化，直接威脅了農村社會經濟可持續發展。中國目前農業資源嚴重萎縮及保證糧食安全的迫切性，決定了必須走發展生態農業的現代化道路。
1．土地的數量與質量江河日下。截至2012年，全國耕地保有量為18.2476億畝，人均不足1．43畝，僅為世界人均水平的1/4。盡管國家采取最嚴格的土地管理政策，“占優補劣”、“硬占柔補”已經嚴重危害了耕地的質量，目前全國耕地土壤有機質含量僅為1.8%，比歐洲同類土壤低1.5～3個百分點。同時，每年沙化面積為2460平方公里，沙漠及沙化土地總面積達174.31萬平方公里;水土流失面積367萬平方公里，占國土總面積的1/3。
2．森林與草原銳減。據第六次全國森林詳查，目前我國森林覆蓋率只有20.3%，人均占有林地量僅為世界人均量的1/7，已基本無成熟林可采，造成森林覆蓋率低，植被減少。我國現有可利用的草地面積約33.7億畝，人均不足2.6畝，目前，草原退化面積達13億畝，而且每年仍以2000多萬畝的速度在退化。
3．水資源不足。中國是世界上13個貧水國之一，人均水資源占有量2200立方米，僅為世界人均水平的1/4，正常年份全國缺水量接近400億立方米，其中農業缺水300億立方米。同時，水資源缺少地區的水資源開發利用過大，超過水資源和水環境的承載力。
4．農業環境污染嚴重。一是大氣與水體污染。中國目前已成為世界第三大酸雨區，酸雨區接近國土面積的30%。農村畜禽飼養業的廢水、廢氣和廢渣等污染排放已占到全國總排放的50%，2010年，農業源排放的化學需氧量約占化學需氧量排放總量的43．7%、總氮和總磷排放量分別約占排放總量的57%和67%。2010年，縣域污水處理率約為31%，水體污染嚴重。二是農地污染。全國1/10以上的耕地遭受污染，土壤呈現新老污染物并存、無機有機污染混合的局面。平均每公頃耕地使用農藥15公斤，高出發達國家1倍，在土壤中的殘留量高達50%～60%;每年化肥施用占世界總量的30%，化肥用量60年增加近百倍，用量是發達國家上限的2倍。三是白色污染。每年有約50萬噸的地膜和塑料殘留在土壤中，百余年不能降解。四是食源性污染。在農牧產品的生產和加工過程中使用大量的生長激素、催熟劑和添加劑，中國每年生產抗生素21萬噸的9．7萬噸用于畜牧養殖業，造成了農牧產品生長過程的污染，“有抗食品”已成為人體內的“隱形炸彈”，對人體健康構成了嚴重的危害。五是外來物種侵害嚴重。入侵中國的外來物種越來越多，有飛機草、互花米草、水葫蘆等400多種，20世紀90年代，每10年左右才會發現1種生物入侵，可2005年以來，每年都會出現1～2個“新面孔”。
5．保證糧食安全必須提高農業資源的利用率。
盡管我國糧食已經連續十年豐收，但從長遠看，糧食缺口仍然會擴大，保障國家糧食安全面臨新的挑戰。2013年糧食產量達1．2萬億斤，人均占有糧食860多斤，自給率約為88．4%，缺口約11．6%，缺口接近糧食生產大省黑龍江全年1300億斤的產量。我國人口每年凈增700多萬，比青海省還多200萬，預計到2020年，人口將達到14.5億，對糧食的剛性需求不斷增長，需求總量將超過6億噸。隨著人們消費水平的提高，對精深加工的食品需求越來越大，轉化為肉、蛋、奶、酒的糧食越來越多，目前我國每年僅生產白酒和啤酒消耗的糧食就有4000萬噸。13．4億人口這一國情決定了中國人的飯碗不能端在外國人手中。目前，全世界糧食貿易量僅為5000多億斤，假如都被中國購買，也只能滿足中國糧食需求的40%，解決不了中國的糧食需求。2012年，中國已經成為世界農產品的第三大進口國和第四大出口國，其中美國出口糧食總量的15%銷往中國，貿易逆差133億美元，已經連續十多年逆差。糧食不只是經濟問題，更是政治問題。我國除了18.36億畝耕地外，還有60億畝草原、43億畝林地、300多萬平方公里的海洋國土和內陸河湖。必須充分循環利用農業資源要素，生產出更多的畜產品、水產品、水果和蔬菜，減少國民對口糧的需求。這就要求我國的現代農業建設，要從中國的現實國情農情實際出發，通過建設資源節約和環境友好型的現代生態農業，尤其是發展生態循環農業，以實現較高的資源轉化率和維護良好的資源生態環境，這是實現中央經濟工作會議提出的2014年糧食生產以我為主、立足國內、確保產能的最主要途徑。
三、積極推進我國生態農業發展的對策建議
生態農業建設涉及觀念、制度、政策、技術等方面，必須開展深入的調查研究，加強整體設計，積極推進我國生態農業發展。
1．牢固樹立生態文明觀念。生態文明觀念是大力發展生態農業的思想基礎。一是中央要明確做出加快生態農業建設的戰略決定，明確指出生態農業建設的指導思想和原則，戰略目標、戰略重點、戰略步驟和戰略措施，明確把生態農業作為發展現代農業的主攻方向。二是加強全黨的生態農業文明教育，正確的路線確定之后，干部最重要，所以要在全黨開展廣泛的生態農業文明教育，要編寫統一教材，在各級各類黨干校和農業院校開設生態農業課，普及生態農業知識，用科學的生態農業知識武裝廣大干部，重點武裝農業和農村干部，以提高全黨和廣大干部發展生態農業的思想自覺。教育全黨和廣大干部通過發展生態農業給子孫后代留下更多農業資源，留下天藍、地綠、水凈的美好生態。三是利用各種新聞媒體開展廣泛的生態農業文明宣傳，使全社會，尤其是廣大農民熱愛生態農業，發展生態農業，進而形成全社會的生態農業文明意識。
2．制定生態農業發展戰略與規劃。認真研究西方國家的生態農業發展戰略，發展完善已有的生態農業發展模式，并最大限度地借助現代科學技術創新生態農業發展模式。具體而言，一是在沿海地區和太湖、洞庭湖、三峽庫區、滇池等高集約化地區，借助3S技術，科學施肥施藥，減少用量，積極防治工業和農業面源污染，實施農業環境和農產品環境污染預警，保證農地和農產品免遭污染。二是在長江和黃河中上游地區，黃土高原區，西北、華北和東北風沙綜合防治區等生態脆弱區，加大生態農業基礎設施投入，開發適合這些地區生長的優質速生林木品種，大力開展植樹造林，積極改善農業生態環境，充分利用這些地區獨特的農業資源，生產各具地方特色的優質農林牧漁產品，重點提高農業綜合生產能力。三是在東北、華北和長江中下游、成都平原農業區，防止農產品污染，提高農產品質量，盡可能多地生產綠色食品，積極推進黑龍江省兩大平原現代化大農業示范區建設。把黑龍江省和豫東平原建成亞洲最大的生態農業區。四是重點推進各地區主導生態產品建設，筆者認為綠色食品和無公害農產品是糧食主產區生態農業發展的重點。發展生態農業，重在堅持“整體、協調、循環、再生”的原則，加速建立不同產業間的物質循環和能量轉化利用體系，合理配置農業資源，農林牧漁結合，實現農村經濟社會的可持續發展。
3．制定完善發展生態農業的政策和法律規范。一是制定和完善財政和貨幣政策，支持生態農業的發展，擴大并提高對生態農業產品生產的補貼額度，擴大對生態農業產品生產的信貸支持，使農民在發展生態農業中受益。各級政府都要加強生態農業基礎建設，主要包括農田水利、防災減災、氣象服務、水土保持、防護林建設、生態環境治理的投入，改善生態農業的發展條件，減少生態農業的自然和市場風險，增強生態農業發展的后勁，尤其要加大對生態農業科研和技術推廣的投入。二是將必要的行政手段與經濟手段相結合，政府必須明確在發展生態農業中，支持做什么，不許做什么，獎勵遵循者，處罰違規者。三是運用法律手段支持和保護生態農業建設。目前，我國初步形成了以《環境保護法》為優秀的生態環境保護法律體系，要以此為基礎，加快制定《綠色農產品質量安全法》、《農業生態環境保護法》、《生態農業補貼條例》等保護生態農業發展的配套法律，尤其要加快制定規范農產品市場建設方面的法律，依法保護和調動廣大農民發展生態農業的積極性。
4．調整農業內部結構。擴大生態農業在農業中的比重。一是調綠，大力發展非生態農業和生態農業中綠色食品生產，它是農業內部結構調整的重中之重，加速有機肥、有機農藥和有機生物調節劑的研發與生產。二是調紅，非生態農業區和生態農業區都必須大力發展畜牧業，內蒙古、寧夏、新疆、青海、西藏五大牧區必須率先轉變畜牧業發展方式，以發展生態型畜牧業為主，嚴格按草原合理的承載力放牧，對嚴重沙化與退化的草原禁牧，對一般退化了的草原周期性休牧，加快恢復草原生態功能，各級政府要增加休牧補貼數額。三是調白，即大力發展微生物農業，微生物農業是典型的高科技生態農業，要積極開發新的菌種，做好白色產業的精深加工，搞好產業化經營。四是調藍，大力發展海洋和陸地江河湖澤水產業，變非生態養殖為生態養殖，做大做強海洋生態農業，大力發展海洋菜園、海洋糧食和海洋牧業。五是調特，大力發展各具地方特色的生態農業產品。總之，在農業結構調整中要充分考慮農林牧漁業各業間相互依存關系，充分發揮各農作物在生態鏈條中的作用，建立各種各樣高效優質生態農業模式。
5．加強生態農業示范基地建設。要采取多種形式，加強對生態農業基地建設的指導，在堅持標準的前提下，擴大生態農業示范基地面積，提高生態農產品質量。一是繼續堅持已經開展的生態農業試點縣建設。選取各方面條件相對較好的縣市，采取整縣推進的方法，邊推進邊總結成功經驗，做到以點帶面，直至推廣到全國。二是依托“龍頭企業+基地+農戶”的生態農業產業化模式，鼓勵支持龍頭企業自建生態農業基地，鼓勵支持企業加速實現已有非生態型農業基地向生態型農業基地轉變，借助龍頭企業帶動農戶實現生態化種植養殖，龍頭企業與農戶均享加工利潤和銷售利潤，使自己有穩固的基地和農戶群。三是加強生態農產品出口基地建設，更多依靠龍頭企業拓展海外市場，不斷擴大生態農產品出口數量，使其成為農產品出口的生力軍，進而成為平衡國際貿易的一支重要力量，并依托其進一步拉動國內生態農業發展。
6．加強生態農業科技研究與推廣。科技創新是生態農業發展之本，農業科技創新是突破資源與環境約束的客觀要求。一是加快生態農業動植物新品種培育。農業科技創新的重點是種子，種子的科技含量占農業總科技含量的40%，尤其是要加快培育適宜糧食主產區生長的新品種，積極開展分子生物育種和天空育種，搶占世界種業科技創新的制高點。二是集中力量開展先進適用生態農業技術的研發與推廣。主要包括耕地重金屬污染防治技術，農田控磷減氮、畜禽清潔養殖和廢棄物綜合處理與利用等面源污染防治技術，循環農業和農業清潔生產技術，生物肥料和生物農藥及生物調節劑等生物技術，節水節肥節藥和測土配方施肥技術，精準農業技術，農作物秸稈等廢棄物的再生利用技術。三是加強生態農業科技人才培養。建議采取各種優惠政策吸引優秀學子報考農業院校，提高農業院校生源質量;國家免費培訓基層生態農業科技人員、生態農業實用人才和新型農民，獎勵優秀受訓者。四是加快新型生態農業科技成果在基層推廣。農業科技推廣的重中之重是基層，加強基層站點設備等硬件和隊伍建設，實現農業科技入戶進田，暢通“最后一公里”。加速建立完善生態農業科技推廣的利益驅動機制，實行基層農技推廣人員基本工資和績效工資制，基本工資保底，績效工資與推廣的數量與質量掛鉤;有效整合科技資源，建立農科教產學研推相互銜接的機制，強化“把論文寫在大地上，把成果留在農民家”［9］的科研與推廣評價導向機制;發展多元化的農業科技推廣組織，農業高等學校、科研院所必須承擔生態農業農技推廣任務，國家要做出農業高等學校的教師將1/3的時間、科研院所將1/2的時間用在農業科技推廣上的規定，在職稱和利益分配上予以更多的激勵。
7．加強與完善生態農業服務保障建設。一是建立健全生態農業技術標準體系。生態農業的發展離不開標準化，研究制定生態農業基地、生產資料、生產技術、產品質量標準體系;研究制定生態農業評價指標、管理認證方法、環境友好技術標準體系。二是加強生態農產品質量保障管理。嚴格執行生態農業技術標準，對農戶和龍頭企業實行產前、產中和產后全程質量監測，嚴懲生產過程不達標和質量不達標者。通過對生態農產品全面的質量管理，確保質量與安全，提高國際競爭力。三是加強生態農業教育培訓。建立培訓機構，加強對廣大生態農業管理人員和農民的培訓，傳播生態農業科技知識，使其掌握各項標準和規程，繼續實施“綠色證書工程”，提高農民經營管理水平。四是加強生態農業信息化建設。重點是加速縣鄉村信息服務站建設，努力實現農業信息進村入戶，實現在廣大農村的全覆蓋。加強生態農業信息質量管理，確保生態農業信息的真實性。五是加強生態農產品市場體系建設。加強對生態農產品，尤其是綠色和有機食品及標準的宣傳，積極促銷;實行生態農產品分級包裝進入市場銷售，優質優價;實行生態農產品(綠色和有機食品)專賣銷售，實行銷產連帶追溯賠償制度，以保護消費者利益，防假打假。六是加快建立健全氣象、疫病防治、科技推廣、信息等全方位的生態農業服務體系建設。各服務部門人事管理事業化，強化公益性。
總之，只要我們勇于探索，積極推進發展生態農業的對策措施，腳踏實地，真抓實干，在實踐中不斷探索和豐富生態農業發展模式，中國生態農業必將成為現代農業建設的一條亮麗風景線。
作者:赫修貴 單位:中共黑龍江省委黨校
一、現狀分析
1.土地資源不足
梁平土地資源可以概括為邊緣性、稀缺性、脆弱性和碎片化等特征，具有典型的西南山區特色。即土地資源在空間上遠離都市經濟中心，信息閉塞；量上不足，人均占有量少（全縣宜農耕地106.35萬畝，人均耕地僅1.15畝），加上梁平每年平均4.02‰的人口自然增長率和各種建設用地的增加，將進一步激化人地矛盾；質上劣化，耕層變淺，肥力下降，有機質不高，pH值降低；分布上零散，成片開發難度較大。這種特殊的土地資源狀況決定了農業產出率低、勞動強度大和勞動成本高，構成對傳統農業生產最基本的制約。因此，要實現科學發展、富民興梁，必須發展生態農業。
2.水土流失嚴重
據統計，梁平水土流失面積已達673.27km2，占幅員面積35.62%，其中中度以上水土流失面積382.15km2，土壤平均年流失總量422.86萬噸，年平均侵蝕總量227.35萬噸，年均每平方公里侵蝕模數3376.83t，年流入江河泥沙達11.84×105t，每年隨泥沙帶走19.67×103t氮、磷、鉀物質，水質富營養化，生態環境惡化，使坡耕地普遍簿瘦，保水保肥能力逐年降低，塘庫河道淤塞，河床升高，可利用水資源減少。這些生態環境問題在很大程度上需要通過發展生態農業來緩解或解決。
3.農業結構性矛盾突出
梁平現有的農業結構不合理，具體表現為以“以糧為主”的農業生產結構和“糧—豬”型的傳統農業經濟結構，屬典型的二元經濟結構。這種結構與渝東北生態涵養發展區的經濟環境及新階段梁平農業發展的要求不相適應。可以看出，未來生態涵養發展區產業結構調整是在生態、環境背景下的適應性調整。基于這種調整，梁平迫切需要大力發展生態農業，建立優質、高效、低耗的新型生態農業結構。
二、總體方向
梁平地形地貌類型多樣，呈現“三山五嶺，兩槽一壩，丘陵起伏，六水外流”的自然景觀，山、丘、壩兼有而以山區為主，土壤類型多樣。鑒于該縣地形地貌、土壤立體分布明顯，故其生態農業發展模式設計在充分發揮地區比較優勢的基礎上，應具有較強的抗逆性和避災減災功能。因此，梁平生態農業產業模式應由中低山立體開發保護帶、低山丘陵林果糧畜復合生態農業帶、平壩綜合生態農業帶及增值型綠色產品加工業等有機構成，其中每個產業帶又由若干關聯性強的生態模式復合而成。
1.中低山立體開發保護帶
中低山區，主要分布于縣內東、西、中山的中上部及其嶺脊部分，包括蟠龍、鐵門、竹山及屏錦等鄉鎮的部分區域。本區主要以合理開發利用山地生態資源為出發點，以發展山區特色農業為切入點，改變傳統的用材林、經濟林等單一開發模式，發展生態林和山地名優特產，建立以特色種植業為主體的山地垂直綠色產業帶。海拔在500～1000m地區，耕地較少，植被覆蓋率高，立體地域優勢明顯，農副土特產種類多，具有很好的開發價值和巨大的開發潛力，是油桐、柑桔、獼猴桃、板栗、核桃、竹子、牛羊等主產區。針對這一特點，該區在鞏固退耕還林（草）成果的基礎上，建立農林牧復合型生態農業發展模式，主要采用輪作、間作套種等方式，以發展玉米、雜糧、薯類、魔芋等農作物為主，以農作物及其副產品來發展草食性畜牧業和加工業，建設小片商品雜糧基地、優質薯類魔芋基地、人工牧草和草食性畜牧基地等。同時，打造以干果、中草藥為主的林藥果蔬立體開發模式，重點發展板栗、核桃等為主的干果林和優質用材林，開發銀花、杜仲、黃柏等中藥材，利用海拔較高的優勢種植具有比較優勢的山地反季節、中晚熟蔬菜，建成優質中藥材生產基地、“無公害”綠色蔬菜生產基地。海拔1000m以上區域，地勢陡峻，植被好，是天然林的主要分布區，應以森林保護為重點。主要是在疏林地帶栽植松、杉等，采取封山育林、涵養水源。
2.低山丘陵林果糧畜復合生態農業帶
低山丘陵區，分布于縣境中西部的高灘河、新盛河、普里河和西北部的波漩河沿岸，地勢起伏，森林植被率低，水土流失較嚴重。該區是蠶桑、油桐、梁平柚、柑桔、花椒等經濟林木和小麥、油菜、玉米、紅苕、花生、水稻等糧油作物的適作區。針對以上特征，本區應以調整種植結構、優化產品品質為出發點，以實施生態工程為切入點，建立以優質糧油作物基地為主體的林果糧經生態農業帶。糧食種植推廣保護耕作模式，用秸稈殘茬覆蓋地表，通過減少耕作防止土壤結構破壞，有效保持土壤結構、減少水土流失和提高土壤肥力。同時，大力發展“林下經濟”，在林果間放養牛、羊、雞、鴨等，增加農業產值，發展間套作農作物等糧經復合生態農業模式，開發林間藥材、稻田養魚、果園種菇等，形成農林牧漁復合生態系統，建成優質谷物、經濟林和優質經濟作物基地。
3.平壩綜合生態農業帶
平壩地區，分布于縣境內中部腹心地帶，部分零散于丘陵、低山沿河兩岸和漕谷內，地勢平坦，條件較好，是糧油蔬等主要農產品生產和加工基地。然而，在傳統農業生產過程中由于大量使用化肥農藥及一些養殖場糞便處理不當，農業面源污染較為突出。因此，本區域應以提高資源利用率、減少和治理污染為重點。針對上述特點，該區應在推廣生物農藥、無公害有機肥、可降解農膜及回收處理農業生產廢棄物的前提下，發展以糧—油—豬—沼氣—菜以及稻田養殖等為主的生態農業模式。主要以糧—油—蔬為重點，發展菜園、生豬、沼氣等，建成優質糧油、蔬菜和生豬基地。在生態條件較好、交通便利的城郊以“菜籃子”和“米袋子”放心工程建設為中心，建立城市服務型和觀光生態農業模式，強化農業的觀光、休閑、教育和自然等多功能特點，形成具有第三產業特征的農業生產經營形式，如高科技生態農業觀光園、生態觀光村、生態農莊等。同時，充分利用梁平旅游文化資源，如西南佛教圣地雙桂堂、百里竹海、梁平竹簾、梁平年畫以及挑花、刺繡、皮影、燈戲等。這些資源為梁平生態農業的發展提供豐富的文化底蘊，把梁平民俗文化和觀光生態農業有機結合起來，通過旅游產品的開發推銷本地特產，增加產業鏈環節，達到增收的目的。
4.增值型綠色產品加工業
梁平在選擇合適的生態農業模式基礎上，發展具有地域資源優勢、無污染的綠色產品加工業，實現農副產品的加工增值和農業產業化經營。根據本縣綠色產品資源優勢，可選擇以下四方面作為農林牧產品加工業發展的突破口：一是中藥材加工，如白術、銀杏、杜仲、黃連等系列產品開發；二是精瘦豬肉、牛羊肉、雞鴨肉系列產品開發；三是某些有資源優勢的林果系列產品開發，如竹、柚、臍橙、柑橘、板栗、核桃、油桐等；四是加強特色生態示范農業園區建設，如城郊現代農業園區、鴨柚循環生態農業園等。通過以上措施達到增加農產品附加值、提高經濟效益、保障生態涵養的目的，更好地實現循環經濟和諧共生的要求。
三、對策建議
1.科學規劃，實現可持續性發展
生態農業建設是一項長期的系統工程，不能指望畢其功于一役，其建設要求人們牢固樹立科學的農村經濟發展觀，堅持“統一規劃、分部實施、點面結合、示范帶動、突出特色、科技創新”的方針，緊緊圍繞渝東北生態涵養發展區的總體要求及梁平“137”總體部署，調整農業和農村經濟結構，保護和改善生態環境，最終實現可持續發展。一是要使其建設持續、健康地推進，必須在市委、市政府的統一領導下，結合“十三五”計劃與2030年遠景目標，對國土資源進行新的科學規劃，制定一個既切合梁平實際，又適應市場經濟規律的生態農業發展總體方案；二是未來縣內的農業工程與開發項目，必須在全縣的總體框架內實施，做到其建設有章可循，防止各部門、各地方從眼前利益出發，忽視整體利益或是只強調經濟發展而不注重生態環境保護，重蹈以犧牲環境為代價換取經濟增長的覆轍。
2.因地制宜，合理配置有效資源
梁平由于地形地貌、自然環境、資源配置、經濟基礎等的多樣性，因此，必須遵循自然條件和生態規律，因地制宜地采取不同的生態農業發展模式。首先，在建設生態農業項目時，必須充分考慮當地基本條件，力求達到區域條件與引進項目的最優組合。其次，梁平資源優勢明顯，開發潛力巨大。因此，在生態農業產業化發展過程中，要根據其優勢資源，確定主導產業和龍頭企業，再通過股權融合、利益共享把龍頭企業與基地、農戶緊密結合起來，打造獨特的產業鏈，培育新的經濟增長點。再次，梁平要利用重慶加快渝東北生態涵養發展區建設的良好時機，積極發展一批目前區域稀少的、有優勢的特色新產品，確立自己的品牌和名牌。
3.優化結構，促進快速健康發展
梁平發展生態農業，必須堅持以市場為導向，進一步調整農業經濟結構，優化農業區域布局。一是要積極推進其產業化發展和無公害生產，發展多種生產類型和經營模式、多層次的農業經濟結構，促進農牧漁、種養加、貿工商的有機結合，構建農、工、商的有效鏈接，形成產、加、銷一體化產業體系；二是推廣優質稻米、名優特色水果和茶葉、中草藥、優質蔬菜、名優特新稀雜糧等，打造“一鎮一業”、“一村一品”的格局；三是在控制人口自然增長率的同時，大力推進梁平工業發展和小城鎮建設，吸納農村富余勞動力，把農村人口從第一產業分流到二、三產業中去，降低農業人口比重，優化調控農村人口及其就業結構，減輕人口對生態環境的壓力，促進其持續快速發展。
4.依靠科技，加快技術推廣步伐
梁平在高科技人才不足、條件相對較差、任務艱巨、目標要求高的環境下發展生態農業，只能依靠科技支撐，才能取得良好效果。首先，要依托科研院所和高等院校對其關鍵技術及體系的研究，針對該縣發展生態農業的重大科技問題開展基礎性、戰略性、綜合性研究，研發并應用高產高效的生態種養技術，建立具有梁平地域特色的生態農業發展技術體系。其次，要選擇自然條件不同的區域進行生態農業試驗示范，建立一批高科技、高效益、高水平、易操作、強輻射的“生態農業示范區”。再次，引進、推廣國際國內先進技術到梁落戶，促進梁平生態農業的發展。
5.爭取資金，健全社會保障體系
梁平作為重慶統籌城鄉綜合配套改革示范縣，當地政府應按“因地制宜、突出重點、培育特色”的要求，從政策和資金上盡量爭取更大對“三農”的投入，加大對涉農金融機構財稅政策的支持力度。第一，應進一步爭取重慶加快對渝東北生態涵養發展區建設資金的支持，無論是基本建設投資，還是財政支農資金，都應把生態農業建設作為一項重要內容，統籌安排。第二，縣財政應設立生態農業發展專項資金，用于水利、交通設施及生態環境的建設。第三，依托銀行、保險公司等金融服務行業，在農村建立完善金融和保險服務體系，為生產經營者提供可靠的信貸服務，減少生產經營中的風險損失。
作者：劉君紅 易文靈 單位: 慶市梁平縣農業技術推廣中心
一、生態農業經濟發展過程中存在的問題
首先，科學技術以及成果轉化的限制。改革開放之后我國的農業經濟得到了前所未有的發展，但是這時的農業是粗放型的發展模式，很快便出現了自身存在的弊端，傳統的依靠勞動力和資源投入獲得產出的方法，并沒有使得農業經濟呈現穩定的增長，在這種情況之下，我們需要不斷的轉變生產模式，促進農業生產的穩定和可持續；再次，體制和意識形態上存在約束。農業經濟的發展需要完善的體制支持，但是，到現在為止，我國的現行的經濟體制對農業經濟的發展產生的一定的制約，其主要表現在隨著我國農業機械化的發展和推進，傳統的家庭聯產承包經營體制的缺陷顯露出來，這種小規模的經營方式不利于農業勞動生產率的提高，對資源優化配置產生了嚴重的影響。
二、可持續發展視角下生態農業經濟發展的途徑分析
1.保證農業生態系統具有較高的生產力
在我國，現階段發展生態農業是實現農業經濟可持續發展的重要途徑，因此，我們在開展生態農業工作過程中需要對生態學規律，自然規律保持充分的認識，保證生態農業系統具有較高的生產力，保證作物的產量和品質，促進生態農業的可持續發展和進步，因此，在發展生態農業過程中，我們需要采取一定的原則，因地制宜的開展生態農業的各項工作。對農業生態系統以及機構進行不斷的調整和優化管理，促進資源和能力的合理利用和有效的循環和流動，并考慮環境的承載能力，保證農業生產和環境承載能力之間始終處于一個良好的關系之中，以科學的態度和原理組織安排各項農業經濟活動，保證生態農業的發展處于較高的位置之上。
2.大力發展和優化農村地區的環保產業
在農村地區建設和發展環保產業具有很大的優勢。通過發展環保產業，可以有效的帶動農村地區其他產業的發展和進步，并且在發展環保產業過程中，還能夠與外部的生態系統建立起友好的關系，在這個過程中，還需要將資源節約同農村的環境保護優惠政策結合起來，只有得到了政策的支持，才能為生態農業的發展提供政策和經濟方面的支持。
3.完善農業社會服務體系
為了促進生態農業的健康發展，使農業經濟處于一個可持續發展的狀態之下，需要我們加強對生態農業相關制度和法規的建設，要盡快出臺與農業投資和貸款相關的優惠政策，保護生態農業市場。鼓勵生態農產品外銷和出口，加快土地的流轉，必要時還可以開展規模化經濟點，擴大集約型農業的范圍，在農業生產過程中大力推廣農業生產技術，加快生態農產品的認證和市場的準入制度，建設生態農業的保險機制，對生態農業的發展提供必要的補助。
三、結語
當前我國還處于并將在一定時間處于社會主義初級階段，可持續發展的觀念是我國國情的對農業發展提出的要求。農業屬于我國的國民經濟的重要組成部分，所以發展我國的生態農業是一項長期和艱巨的任務，我們在農業實踐過程中需要不斷的總結經驗和教訓，在提升農業生產效率的基礎上，不破壞周圍的生態環境，做到資源的重復循環利用，保證資源的可持續性。
作者：謝梅 單位：河南省駐馬店市西平縣農業技術推廣中心
一、發展生態農業的意義
（一）發展生態農業是保護和改善生態環境，促進農業可持續發展的必由之路
農業受自然因素影響較強，近幾年由于旱澇、風沙、冷浸以及鹽堿等原因導致農田現有肥力下降，總耕地面積的2/3是中低產田。同時，由于不合理開墾利用，土地資源退化明顯，3350萬公頃的土地已經沙漠化，且以年均15萬公頃的速度擴展；水土流失面積占國土總面積的1/5；草原退化面積達8700萬公頃，并且平均每年大約以120萬公頃速度增加。隨著工業的發展，污染日趨嚴重，每年煙塵排放量為1445萬噸，廢水排放量為368億噸，受污染耕地面積約670萬公頃。生態農業的生產技術有利于防治農產品和環境的污染。在生產過程中，由于生態農業要求無污染，所以生態農業技術無論是栽培技術、收獲加工技術、施肥技術還是病蟲害防治技術等，都不會對環境造成污染，相反，還會加強生態環境的保護與改善，進而保證農業生產在生態上的可持續性。同時，生態農業生產技術的監控和運用也保證了農產品的安全性，進一步增強了保護生態環境目的的實現。
（二）發展生態農業，是轉變農業發展方式的重要途徑
當前，農產品“賣難”、價格下跌的重要原因是農業的產業結構、區域結構、產品結構趨同。我國的科學技術成果轉化率只有30%--40%，農業技術水平還比較低，這意味著我國的農業科技成果轉化為現實生產力的只有1/3；科技普及率為30%--40%，這個指標說明現有科技還有2/3的地域沒有普及；過去幾年我國許多地方化肥投入量持續大幅上升，但糧食增產效果并不顯著，農業科技界認為，化肥單位面積的用量適當才能發揮增產作用，除此之外，施肥時間和方法都會影響其作用發揮，化肥當季有效利用率不足40%，這引起了嚴重的生態問題；生態農業是農村經濟中具有較強競爭力的產業，產業帶動力強，關聯度高，科技含量高，市場份額大，開發潛力大。因此，加快轉變農業發展方式，應按照充分發揮比較優勢、揚長避短的要求，對農業產業結構進行調整，大力發展具有市場競爭力的特色產業、優勢產品，并努力提高其集約化、商品化、專業化水平，逐步形成具有鮮明區域特色的主導產品和支柱產業，這是促進農業發展方式轉變的重要途徑。
（三）發展生態農業，是建設和諧社會的重要舉措
當前，大力發展生態農業不僅能體現科學發展觀的要求，而且能推動我國農業的健康發展。城鄉差別的存在和擴大既降低了政府的公信度，又影響了黨在農村的凝聚力，加之農村發展滯后，一些急需解決的難點問題得不到及時解決，久而久之就會演化成社會隱患，給農村的社會穩定帶來極大的不利，進而影響經濟和社會的健康發展。生態農業堅持以科學發展觀為指導，以人為本，因地制宜，合理規劃，穩步實施，減少廢棄物排放造成的污染，建設有利于改善生態環境、有利于高效利用資源，實現農產品的無害化和清潔生產，保障人們的身體健康。建設生態農業對于加強環境保護、統籌人與自然和諧發展、協調經濟發展和資源利用、促進社會全面進步有著非常重要的現實意義。
二、發展生態農業存在的制約因素
總體上看，我國的生態農業還一直在小規模、低技術、低效益、低循環的農業生產層面上徘徊，與產業化、規模化以及現代農業的發展要求尚有較大差距，制約了生態農業的發展，進而影響到農業發展方式的轉變和農村經濟發展水平提升。
（一）理論基礎不完備，思想認識不足
生態農業是一種復雜的系統工程，它需要包括林學、農學、生態學、畜牧學、資源科學、水產養殖、環境科學、加工技術以及社會科學在內的多種學科的支持。當前，許多農民群眾，甚至基層干部生態意識淡薄，對生態農業的認識不足，雖然國家已把生態農業建設放在了極為重要的戰略地位加以發展，但在具體工作中，還存在著“先發展起來，再改善生態和保護環境”的錯誤思想，且存在著急功近利的短期行為，破壞生產環境的現象時有發生。
（二）農業基礎設施建設滯后，風險防御能力薄弱
生態農業的發展主要依賴于特有的自然條件和地理條件，因此，生態農業生產受自然風險的影響較大。大部分龍頭企業總體規模偏小，抗風險能力較差，因此，自然風險的存在制約了生態農業的快速發展。我國有些傳統農業大區，本級財政的反哺能力有限，農業投入資金不足，缺口大，農業基礎設施建設明顯滯后，抵御自然災害能力較弱，適應不了生態農業發展的需要。
（三）生態農業技術推廣困難
生態農業是以生態學規律為基礎，將傳統的農業技術與現代的科學成果相結合的一門技術，要求推廣人員具有較高的技術水平，但現階段我國的農科推廣人員接受學習和培訓的機會不多，普遍學歷較低，對先進的農業技術掌握不夠，無法將高新技術準確的傳達給農戶。部分基層農科站所還出現農業技術推廣人員不足和設備不完善。生態農業遠期效益顯著，注重綜合效益，需要長期實施，這一點有別于傳統農業生產的短期效益性，這也降低了相關部門對生態農業技術推廣的關注程度。有數據顯示，推廣經費占國內農業生產總值世界平均為1％，一般發達國家5％左右，而我國目前僅占0.2％，嚴重低于世界平均水平，這大大制約了我國生態農業技術的推廣。部分地區還出現挪用、擠占生態農業推廣資金的現象，這更加阻礙了生態農業的發展。
（四）政策方面存在著需要完善的地方
生態農業如果沒有政府的支持，就不可能使得到真正的普及和發展。建立有效的政策保障體系和激勵機制是政府最重要的支持。對于貧困人口來說，可能更為重要的是食物安全保障；但對于那些境況較好的農民來說，刺激他們從事生態農業的基本動力可能是較高的經濟效益。
（五）服務水平和能力建設不能適應要求
服務與技術對生態農業的發展同等重要。在一些地方，由于尚未建立有效的服務體系，所以無法向農民提供優質幼苗、品種、技術支撐、肥料、信貸與信息服務。當前制約生態農業發展的重要方面是信息服務，因為有效的信息服務將十分有益于農民及時調整生產結構，以滿足市場要求，并獲得較高的經濟效益。信貸服務對于許多地方生態農業的發展也是非常重要的，由于對于從事生態農業的農民們來說，盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務自然是必不可少的。
三、當前發展生態農業的幾點對策
按照十八屆三中全會要求，堅持經濟建設和生態文明建設并舉，進一步優化農業、林業、牧業結構，把保護森林、土地資源與發展休閑農業有機地結合起來，通過發展現代有機農業、循環農業、生態休閑農業等減少化肥、農藥等環境有害物的使用，減少廢棄物的排放，為進一步改善農業的生態環境打下基礎。
（一）建立健全適應區域生態農業發展的政策保障，推動整體協調
1.加強組織領導，搞好服務。各級政府要高度重視生態農業及農村新能源的開發和利用工作，強化產業技術服務體系建設，加強政府對項目建設的協調指導和監督管理，使政府職能部門的職能作用得到充分發揮。2.加強技術服務體系建設。建立以山東農業大學等科研單位為技術依托，農業局專業技術人員和當地技術人員包點包基地的技術服務體系。3.加強宣傳發動與典型引導。充分發揮電視、網絡、報紙和廣播等主流媒體的作用，加大先進典型的宣傳力度，引導社會各方面共同關注生態農業和農村新能源開發，營造良好的社會輿論氛圍。
（二）改善農業基礎設施條件，保障區域生態農業的綠色發展
1.整合項目、整合資金，強化農田水利和耕地地力建設。將路、渠、水、電、林“五網”進行配套完善，示范區“田成方、土成型、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的高標準農田比重要達到70%以上。建立以先進適用農業機械裝備為特征的現代生態農業示范區。2.積極推進農業結構優化調整，建設優勢農產品生產基地。做大做強生態農業和綠色農業，實施優勢農產品主導戰略，組織開展優勢農產品布局規劃，加強優勢農產品基地建設，優化農產品結構，著力提高農產品的質量，增加農業科技含量，增強主導產業的發展后勁和抗御市場風險的能力。
（三）大力發展農產品加工業，提升農業產業檔次
1.建立健全政策扶持、績效考核、監督管理三位一體的農業產業化發展體系，提升生態農業產業化競爭能力、帶動能力和創新能力。按照龍頭帶動、農民參與的原則，立足優勢農產品資源，搭建企業發展平臺，采取以農招商、以企招商、以商招商等方式，打造強勢產業集群，重點引進、培育一批品牌知名度高、市場前景廣、經濟效益好、輻射帶動力強的龍頭企業，成為引領示范區生態產業發展的主力軍。2.打造綠色品牌，提高農產品質量，增強農產品的市場競爭力。農業示范區秸稈資源豐富，附近一般有正常使用的農村戶用沼氣池，可建大型沼氣工程，因此可提供豐富的沼液沼渣資源，保證生態循環農業的良性循環，較高的肥力為設施蔬菜的發展奠定了堅實的資源基礎。通過推廣秸稈綜合利用、沼渣沼液還田等循環農業技術和以“三沼”、秸稈利用為紐帶的循環農業生產模式，不僅有效提高了土壤有機質含量，大大提高了土地產出能力，而且降低了生產成本，有效解決了農業生產基本要素的污染問題，從源頭上控制危害農產品質量安全的因素，可以全面提升農產品品質、農業效益和農民收入，在農業內部形成“秸稈養殖沼氣沼肥種植養殖”的循環經濟鏈條。
（四）推廣綠色技術，強化農業科技服務，不斷提高科技應用水平
1.提高農業自主創新能力，加大優良技術和品種引進推廣步伐。如泰安市岱岳區成立專家委員會，與駐泰院校和科研院所建立長期合作關系，共建農業科技成果轉化試驗示范基地，積極培育具有自主知識產權的新品種，選育推廣一批新品種，鼓勵種子企業與農民專業合作社聯合建立相對集中穩定的種子良繁基地，逐步提高了良種創新能力和種業水平。2.強化科技創新，增強企業帶動能力。依靠科技進步，不斷加強農業科研成果轉化，大力發展農產品精深加工，提高農產品附加值。遵循“強化區級、理順鄉鎮、延伸村級、四位一體”的總體思路，穩步推進農技、林果、畜牧、農機、桑蠶等公益性農技推廣體系建設，培育壯大農技推廣隊伍，延伸基層農技推廣體系的服務職能，加強農村實用人才和新型農民培訓，加快造就一支有技術、懂經營、善管理的高素質農民隊伍，以科技進村入戶為突破口，全面提高農民的科技意識、市場意識、生產技能、從業能力和經營水平，大力推廣“配方施肥、設施栽培、集約育苗、生態循環、疫病防控、良種選育、節本降耗、農機農藝結合、標準化生產、質量安全控制”十大技術，提高科技對農業的貢獻率。
作者：付海靜 單位：中共山東省泰安市岱岳區委黨校
一、唐山市生態農業在農業經濟可持續發展中的作用
生態農業是以生態為基礎、以經濟發展為導向、以社會效應為目標，來實現經濟的可持續發展。生態系統的基礎性、目標性和導向性是由它自身的特點決定的。因此，只有先理解了生態農業的特點，才能理解它在農業經濟可持續發展中的作用。
（一）唐山市生態農業的特點
唐山市生態農業的特點是：綜合性、多樣性和高效性。
1.綜合性。
生態系統的綜合性，主要是堅持以農業整體為中心，協調生態、經濟和社會三方效益，實現資源的循環利用和能源的再生，以達到調節整個農業產業結構的目的。
2.多樣性。
生態農業的優秀是科學技術，通過生態模型的技術方式來實現特定經濟作物的增值生產，以生態工程的技術手段來平衡各地區的區域優勢，將技術與社會需要、當地實際協調，形成區域農業多樣性發展。
3.高效性。
生態農業憑借其循環、再生的綜合性，通過對物質的深加工和能量的循環再利用，提高了農民的增值收益，加快了農業生產的效率，同時改變了局部農業產業結構。
（二）唐山市生態農業的作用
唐山市生態農業的特點，決定了它在實現唐山市農業經濟可持續發展中的作用。
第一，綜合作用。
唐山市自身耕地面積少但農業資源豐富，生態農業利用其綜合性的特點，根據不同區域的自然條件和地區經濟狀況，因地制宜，開展多種經濟作物交叉經營和交替管理的模式，促進了物質的循環和能量的有效轉換。
第二，多樣性作用。
生態農業利用科學技術的手段，在唐山市不同區域設立不同生態模式和生態工程，按照地區經濟的增長需要，發展多樣性的區域農業經濟。
第三，高效作用。
生態農業繼承發揚了傳統農業精耕細作的優點，摒棄了傳統農業效率低產量少的弊端。同時彌補了現代農業高污染、高投入、低回報的缺陷，將現代農業提升至生產密集化、資源循環化、技術科學化、發展持續化的高效率高收益生產經營模式。
二、唐山市生態農業在農業經濟可持續發展中的問題
唐山市在生態農業的研究、示范和推廣工作中，取得了不少令人矚目的成就，但也存在讓人詬病的問題。這些問題阻礙了唐山市農業經濟的可持續發展。
（一）理論、技術不足
生態農業不再是傳統意義上的單農業學科，它還涉及經濟學、管理學、信息技術學等多門交叉學科。對這樣復雜的農業學科，要從系統綜合角度，分析設計生態農業的結構，科學劃分各種學科的類別體系，將經濟學、生物學、生態學等學科合理交叉，綜合運用。但就目前的研究來看，對生態農業的理論研究，往往是單學科深研究，或者多學科淺研究，這些片面的研究對于生態農業理論系統的構建和完善，遠遠不夠。理論是技術發展的前提，因此理論體系不夠健全，導致生態農業的技術發展不成熟。
（二）政府支持力度有限
發展生態農業與政府的支持力度分不開。首先，在技術研發上，需要政府聯合各大院校和科研部門聯合研發，這就需要巨額研發經費；其次，在技術推廣上，政府要花巨資和派遣相關技術人員為農民提供優質幼苗、肥料和技術支持；最后，在生態農業長期發展上，政府要建立一套長期有效的金融信息機制，為農民發展生態農業，提供信貸服務支持和信息服務支持。唐山市政府為了滿足生態農業發展的需要，在資源配置、政府財政和人員培訓上，下足了工夫。政府對生態農業做出了最大限度的支持，同時因自身財務和人手的不足，支持力度仍舊有限。
（三）推廣普及難度大
造成生態農業推廣普及難度大的原因有很多。一是農村人口科技素質低，需要大量科研人員下鄉進行現場培訓，而政府機構內的科研人員卻嚴重匱乏。二是生態農業配套的農業技術設備不足，或者部分設備價格昂貴，農民負擔不起。三是生態農業產業化發展不均，有的地方經濟作物發展好，農民收益高，另外一些部分，因為地域、氣候的限制，經濟作物發展困難，造成整體產業化結構發展不均衡。四是市場結構不完善，土地市場、技術市場、批發市場、區域經濟市場等各部分市場都只處在發展的初期階段，還遠遠不夠完善。五是信息傳遞不通暢。唐山市農村信息化建設起步晚，各項信息設施不完善，導致農民無法更快、更好、更全面地接收生態農業的第一手信息。
三、唐山市生態農業在農業經濟可持續發展中存在問題的解決方案
雖然生態農業有很多問題，但唐山市政府經過多年的經驗摸索和實踐總結，制定了一套生態農業問題解決方案。
（一）理論講合作，技術求創新
生態農業的發展是以強大的科學技術為動力的，科學技術的基礎是理論研究，理論基礎的厚度決定了生態農業的高度。因此，必須把理論研究放在發展生態農業工作的首位。生態農業在理論研究上要以合作為原則，以實際需要為出發點，以農、教、科為標準，以產、學、研為動力，以少投資、高收益為指標。在理論研究層次上，政府要加大對科研部門的資金投入和政策獎勵，鼓勵部門間通力合作，攻克難關。在技術層面上，要繼承傳統農業的技術優點，同時結合現代農業技術、生物技術、生態技術，形成最優化的農業技術配套體系。技術的推廣與創新，一定要以市場經濟的發展為導向，通過技術將農業的生態發展與經濟的可持續增長連接在一起。唐山市以市場經濟為導向的生態農業技術研究，大致有以下六個方向：（1）節肥式高產農業技術；（2）節水高能式農業技術；（3）無藥低耗式農業技術；（4）中低產良田改良式農業技術；（5）資源循環利用式農業技術；（6）生物生態式農業技術。
（二）建立健全生態農業政策體系
生態農業的發展與政府政策的支持息息相關，政府建立健全完善的生態農業政策體系，可以使生態農業最快速度走上正規化、可持續化的發展道路。從農業的角度來看，應該從以下三個方面建立健全生態農業政策體系：一是農業環境、資源保護方面。建立自上而下的環境、資源網絡監測系統，進行定位監測，對監測到的環境污染和資源浪費的行為，將以法律和經濟的手段進行雙重制裁。二是農業科技方面。科技研發經費上，政府設立生態農業發展基金和專項籌款小組，保證研發上的經費支持；技術推廣上，設立技術推廣基金，幫助農民解決技術方面的資金難題，同時提高下鄉技術人員薪資待遇，用高薪的方式鼓勵他們深入農村，發展農村。三是農業市場方面。政府建立健全完善的農業市場體制，規范市場價格。同時,設立市場危機保障體系，保證農民在減產時，收益損失降至最低。此外，政府要為農民提供良好的信貸服務體制和信息服務支持，最大限度的解決農民的資金難題和農村信息不對稱、不及時的弊端。
（三）政府、企業共同推廣
生態農業的推廣，一方面要靠政府的政策支持，另一方面要靠當地企業的積極推動。政府方面：（1）增加對農民生態農業的教育和培訓，在村里定期辦理培訓班和講座；（2）提高科研人員薪資待遇，鼓勵他們下鄉進行科研指導；（3）對農業技術設備進行政府資金補貼，讓農民用得起設備；（4）建立健全市場結構體系，最大限度保障農民權益；（5）加快農村信息化建設的步伐，讓農民在家里就能接收到生態農業的第一手信息。政企聯合方面：一是培養龍頭企業，讓龍頭企業在生態農業產業化的進程中起到示范極帶頭的作用；二是鼓勵公司多種經營模式，如訂單農業、定制農業、公司農業、工廠農業等。唐山市通過近幾年的艱辛努力，在生態農業上克服了重重困難，取得了不少成就。不過現在的成就還只是階段性的，未來唐山市的生態農業還有很長的路要走，還有更多的困難要解決。因此，把握好沉穩心態，穩扎穩打，循環推進，才是實現唐山市農業經濟可持續發展的不二法門。
作者：劉振軍 單位：河北省唐山市豐潤區科技局
