發(fā)布時間：2022-05-14 10:35:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、按現(xiàn)代銀行要求，建立符合農(nóng)業(yè)政策性銀行特點的信貸管理政策制度體系
信貸管理部門成立以后，針對農(nóng)發(fā)行辦貸管貸制度陳舊，信貸基礎(chǔ)管理薄弱的現(xiàn)狀，先后出臺十多項改革創(chuàng)新舉措，建章立制百余件，內(nèi)容包括信貸政策、評級授信、審查審議、作業(yè)監(jiān)督、資金支付、監(jiān)測分析、系統(tǒng)操作等，基本覆蓋了貸款業(yè)務(wù)的全過程，初步形成了符合現(xiàn)代銀行要求和農(nóng)業(yè)政策性銀行特點的信貸管理政策制度體系。一是連續(xù)7年信貸政策指引，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策和宏觀調(diào)控政策，結(jié)合農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)特點，明確業(yè)務(wù)邊界，指明信貸投向，確定重點支持、優(yōu)先支持、擇優(yōu)支持的領(lǐng)域，制定限制和退出政策。指引的對于各級行把好投向關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化信貸資源配置，促進(jìn)“兩輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略有效實施發(fā)揮了重要作用。二是出臺評級授信管理辦法，吸收借鑒現(xiàn)代銀行內(nèi)部評級方法和模型，建立了十余套量化評價指標(biāo)體系，同時根據(jù)農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)特點，針對“三類客戶”和“六個分項”實行“區(qū)別對待、分別管理”。累計進(jìn)行客戶評級17.5萬戶/次，客戶授信14.5萬戶/次，對于強(qiáng)化客戶準(zhǔn)入管理，提高客戶信用風(fēng)險識別和計量水平發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性作用。三是出臺信貸審查管理辦法，為實現(xiàn)審貸分離和前后臺制約提供了制度依據(jù)。制定信貸審查標(biāo)準(zhǔn)化指引，明確審查要素和審查材料的標(biāo)準(zhǔn)及要求，加強(qiáng)了信貸審查基礎(chǔ)工作，提升了信貸審查的精細(xì)化、規(guī)范化、流程化管理水平。總省行信貸管理部門累計審查各類業(yè)務(wù)4.4萬余筆，其中對3.9萬筆貸款提示風(fēng)險8.1萬余項，充分發(fā)揮了審查把關(guān)作用。四是制定貸款審查委員會工作規(guī)則，規(guī)范信貸審查審議工作程序，實現(xiàn)了審議工作的標(biāo)準(zhǔn)化。總省行累計審議項目4.4萬個，涉及金額4.1萬億元，其中否決項目699個，涉及金額310億元。
借鑒現(xiàn)代銀行先進(jìn)經(jīng)驗，建立獨立審查官制度，對有權(quán)審批人起到了智力支持和決策參考作用，進(jìn)一步提高了信貸審批決策的科學(xué)化水平。五是出臺信貸作業(yè)監(jiān)督管理辦法，啟動對審批后支付前前提條件落實、合同簽約、資金支付等環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督，累計對4.9萬個項目進(jìn)行了6.1萬余筆貸前條件落實監(jiān)督，對資本金不到位、土地指標(biāo)不落實、擔(dān)保手續(xù)不完善等問題下達(dá)整改意見3萬余條，涉及金額1.3萬億元，充分發(fā)揮了貸款發(fā)放前的最后風(fēng)險把關(guān)作用。制定信貸資金支付管理辦法，加強(qiáng)資金支付管理，確保了資金合規(guī)支付使用。六是建立信貸監(jiān)測分析和風(fēng)險排查制度，依托CM2006等系統(tǒng)平臺，搭建起常規(guī)監(jiān)測、重點監(jiān)測、專項監(jiān)測相結(jié)合的信貸監(jiān)測體系，建立了前后臺、上下級行聯(lián)合共管的常態(tài)化監(jiān)測工作機(jī)制。累計排查貸款客戶7.9萬戶，退出4825戶，收回貸款387億元；累計向行領(lǐng)導(dǎo)提交監(jiān)測分析報告上百個，向相關(guān)部門提交風(fēng)險提示數(shù)百份，提示風(fēng)險數(shù)千條，發(fā)揮了對信貸資金運行和辦貸管貸基礎(chǔ)管理的監(jiān)測預(yù)警作用。
二、按現(xiàn)代銀行要求，打造農(nóng)業(yè)政策性銀行信貸科技支撐體系
2005年3月，總行黨委做出引進(jìn)工商銀行CM2002系統(tǒng)的重大決策。由總行信貸管理部牽頭組織，在工行的大力支持下，經(jīng)過全行上下共同努力，改造后的農(nóng)發(fā)行信貸管理系統(tǒng)（CM2006）于2007年9月正式上線，使農(nóng)發(fā)行信貸業(yè)務(wù)一舉擺脫了手工操作的落后局面，實現(xiàn)了信貸信息系統(tǒng)零的突破。2010年8月，針對CM2006系統(tǒng)不完全適應(yīng)農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)特點等問題，總行信貸管理部又牽頭啟動對系統(tǒng)的全面升級改造，新增作業(yè)監(jiān)督等九大模塊，以及無紙化辦貸等19項重要功能，于2012年9月全面上線運行，使系統(tǒng)對農(nóng)發(fā)行信貸業(yè)務(wù)的科技支撐水平進(jìn)一步提高。2013年4月全面啟動無紙化辦貸，實現(xiàn)從貸款受理到貸款發(fā)放的全流程無紙化。通過與工行的全面戰(zhàn)略合作，農(nóng)發(fā)行在高起點上完成了現(xiàn)代銀行信貸信息科技平臺的建設(shè)，實現(xiàn)了信貸信息系統(tǒng)的跨越式發(fā)展，有力提升了農(nóng)發(fā)行辦貸管貸、風(fēng)險防控和經(jīng)營管理水平。除CM2006系統(tǒng)外，信貸管理部門認(rèn)真做好人民銀行征信系統(tǒng)、銀監(jiān)會風(fēng)險客戶統(tǒng)計系統(tǒng)、銀稅系統(tǒng)、國土資源系統(tǒng)等的對接及應(yīng)用工作，使農(nóng)發(fā)行信貸信息系統(tǒng)綜合管理與應(yīng)用水平不斷提高，形成了具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行特點的信貸科技支撐體系。
三、按現(xiàn)代銀行要求，建設(shè)信貸管理人才隊伍
截至2013年6月末，總、省、地三級行信貸管理條線從業(yè)人員共約1500余人，平均年齡不到40歲，80%以上具有本科以上學(xué)歷。信貸管理部門始終堅持以人為本，把人才隊伍視為農(nóng)發(fā)行信貸管理事業(yè)的“第一要素”，堅持用現(xiàn)代銀行信貸文化塑造人，用現(xiàn)代銀行專業(yè)知識武裝人，用現(xiàn)代銀行激勵機(jī)制引導(dǎo)人，努力建設(shè)一支符合現(xiàn)代銀行要求的人才隊伍。一是著力培育現(xiàn)代銀行信貸文化，不斷豐富信貸管理專業(yè)文化理念內(nèi)涵，使信貸管理從業(yè)人員牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、服務(wù)意識和改革意識，將合規(guī)辦貸管貸與風(fēng)險防控理念貫穿業(yè)務(wù)始終。二是大力加強(qiáng)現(xiàn)代銀行專業(yè)知識培訓(xùn)，建立全方位、多層次的專業(yè)人才培訓(xùn)體系，充分利用網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星視頻系統(tǒng)、行校聯(lián)合辦學(xué)和現(xiàn)場培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等方式，累計舉辦培訓(xùn)班3000余個，培訓(xùn)人員達(dá)25萬人次，信貸管理人員專業(yè)素質(zhì)得到不斷提升。三是不斷完善現(xiàn)代銀行激勵約束機(jī)制，制定條線考核評價方案，每年評選“信貸管理優(yōu)秀單位”，同時對出現(xiàn)違規(guī)操作的單位實行“一票否決”，引導(dǎo)各級機(jī)構(gòu)和各級人員切實履行自身職能，提高內(nèi)部執(zhí)行力。經(jīng)過不懈努力，一支技術(shù)精干、作風(fēng)過硬、務(wù)實高效、清正廉潔的信貸管理隊伍已經(jīng)初步形成。
四、總結(jié)
信貸管理部門成立以來，通過不斷強(qiáng)化信貸基礎(chǔ)管理，認(rèn)真履行審查把關(guān)職能，大力加強(qiáng)信貸監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用，在打造現(xiàn)代銀行辦貸管貸體制機(jī)制方面取得了一些重要成果，積累了寶貴經(jīng)驗。這些經(jīng)驗和成果是信貸管理戰(zhàn)線廣大干部職工集體智慧的結(jié)晶，體現(xiàn)了不畏艱難險阻、勇于改革闖關(guān)的進(jìn)取精神，體現(xiàn)了不懼壓力挑戰(zhàn)、大膽探索實踐的創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了不計個人得失、無私忘我工作的奉獻(xiàn)精神。展望未來，信貸管理部門將按照國務(wù)院確定的改革目標(biāo)和總行黨委的工作部署，堅持改革創(chuàng)新，勇于銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)造農(nóng)發(fā)行信貸管理事業(yè)新的輝煌，為農(nóng)發(fā)行的改革發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
單位：農(nóng)發(fā)行總行信貸管理部
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)采取措施
為加強(qiáng)和規(guī)范資金使用，嚴(yán)格按照財政資金使用管理辦法，設(shè)立專戶，專人負(fù)責(zé)，實行專賬核算，專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行財政報賬制和國庫直接支付制度。實行政府采購及招投標(biāo)制度，對工程建設(shè)采取招投標(biāo)制，對所需物資實行政府采購制度并在網(wǎng)上公告。資金使用按照合同、工程施工進(jìn)度和工程款支付程序，及時撥付工程款，確保施工單位正常施工和項目順利實施。同時，依據(jù)《河北省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項資金管理辦法》，加強(qiáng)資金監(jiān)管，全程監(jiān)督資金的使用。一是對省以上補(bǔ)助資金和縣級配套資金設(shè)立資金專賬，做到各種手續(xù)齊備、財務(wù)管理規(guī)范、會計核算完整。二是因整合資金會計核算有特殊的要求，對其原始資料復(fù)印后，計入輔助賬。三是對自籌農(nóng)民投勞折資部分做好明細(xì)紀(jì)錄，做到底賬清晰。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建后管理和維護(hù)方案
2.1項目建后管理
工程建成后，建設(shè)單位要及時將產(chǎn)權(quán)移交項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或用水合作組織，搞活經(jīng)營權(quán)，由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)工程管理，制定工程管護(hù)制度、用水制度、水費計收辦法等規(guī)章制度，建立建、管、用相結(jié)合的工程運行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)工程管理維護(hù)力度，明確專管人員，落實管護(hù)責(zé)任，并加強(qiáng)對管護(hù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保工程正常運行，管理主體落實后，水務(wù)局、農(nóng)牧局等有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程管理工作的指導(dǎo)，使工程永續(xù)利用，充分發(fā)揮效益。
2.2項目維護(hù)方案
項目建成后，管理單位要制定運行維護(hù)管理辦法、水費計收管理辦法等規(guī)章制度，管理者要真正負(fù)起責(zé)任，定期對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，移動設(shè)備、管道不用時，要入庫保管。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目效益分析
3.1社會效益分析
隆化縣是典型的山區(qū)縣，降雨量分布不均，由此引發(fā)的洪澇、干旱等自然災(zāi)害十分頻繁。因此，農(nóng)田水利工程的建設(shè)，對提高水資源的利用率，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件具有重要意義。項目實施后，一是農(nóng)村水利基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善。可新增高效節(jié)水灌溉面積1411.33hm2。農(nóng)業(yè)灌溉用水緊張矛盾將得到初步緩解。灌溉面積萎縮和灌溉效益衰竭的趨勢將得到初步遏制。二是水資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)約用水效果顯著。通過實施工程建設(shè)，項目區(qū)內(nèi)可新增節(jié)水能力130.8萬m3，井灌區(qū)水利用系數(shù)可從現(xiàn)在的0.6提高到0.79以上。三是有效提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，社會穩(wěn)定將得到進(jìn)一步保障。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)等目標(biāo)。
3.2經(jīng)濟(jì)效益分析
3.2.1 效益計算（以2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目為例）。工程完成后，新增管灌面積385.33萬hm2，平均可增產(chǎn)玉米150kg/667m2，按1.8元/kg計算，增收156萬元。新增噴灌面積1026hm2，平均增產(chǎn)玉米150kg/667m2，按1.8元/kg計算，可增收416萬元，年增收總效益為572萬元。
3.2.2 年費用。年折舊費：按綜合折舊費率4.5%計算，為79萬元；年運行費：按總投資的2%計算，為35萬元；管理費：包括工程管理人員的工資等，根據(jù)項目區(qū)的需要，取總投資的2.5%計算，為44萬元。由此，年費用為158萬元。
3.2.3 效益費用比。R=（B-C）×t/k=（572-158）×15/1752=3.52（B—年總效益；C—年總費用；T—經(jīng)濟(jì)計算期，按15年計算；K—總投資）；投資還本年限（靜態(tài)）T=k/（B-C）=1752/（572-158）=4.2年。該項目實施后，可有效的增加糧食單產(chǎn)能力，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活水平，效益費用比為3.52，還本年限4.2年，經(jīng)濟(jì)效益尚可，項目可行。
3.3生態(tài)效益分析
通過農(nóng)田水利工程配套建設(shè)，構(gòu)成了較為完善的渠水田林路系統(tǒng)，為全縣農(nóng)村營造了良好的人居環(huán)境，生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善，特別是在干旱、荒漠及環(huán)境惡化鄉(xiāng)村，起到了改善生態(tài)環(huán)境的作用。一是通過對水資源的優(yōu)化配置，合理利用，減少了地下水的開采量，杜絕了過去對地下水惡性開采的局面。二是通過實施噴微灌工程，可根據(jù)農(nóng)作物的需水狀況，適時適量對農(nóng)作物進(jìn)行澆灌，不再產(chǎn)生深層滲漏和地面徑流，澆灌后地面比較均勻濕潤，避免了過去大水漫灌造成土壤養(yǎng)份層的損失，減少了地下水的污染。三是避免了長期大水漫灌造成土壤板結(jié)而引起的生態(tài)結(jié)構(gòu)破壞。
作者：武玉成 單位：承德市隆化縣水務(wù)局
一、安陽縣農(nóng)經(jīng)管理總體情況
2009年，安陽縣成立“三資”委托中心，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村“三資”進(jìn)行清理、登記工作，徹底澄清家底。一是要按照“全面覆蓋，客觀真實”的原則，以現(xiàn)有會計資料為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)后賬外核實農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資金、資產(chǎn)和資源，對賬外實物清查核實、補(bǔ)充登記，有賬無物的查明原因，按規(guī)定申報處理。二是要摸清債權(quán)債務(wù)，對相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議進(jìn)行全面梳理，不規(guī)范的合同依法糾正。違反法律、嚴(yán)重?fù)p害集體利益的合同進(jìn)行撤銷變更。對資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同建立臺賬，一式兩份，鄉(xiāng)村存檔。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理中存在的問題
（一）財務(wù)管理等各項制度有待完善
如農(nóng)村財務(wù)管理制度，在票據(jù)管理、財務(wù)公開審批、貨幣資金管理、集體資產(chǎn)資源清查、經(jīng)營和處置、財務(wù)公開管理、審計監(jiān)督制度等方面管理上沒有明確詳細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致個別賬務(wù)處理不規(guī)范，如留歸村集體的土地補(bǔ)償費，應(yīng)納入“公積公益金”科目進(jìn)行核算，而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計入其他收入科目。
（二）對村級財務(wù)監(jiān)督不到位、不完善
村務(wù)監(jiān)督委員會作為村級監(jiān)督的主體，其工作人員整體素質(zhì)有待提高，專業(yè)知識嚴(yán)重缺乏。監(jiān)委會作為村級財務(wù)和重大事項的最重要防堤起不到作用，村級監(jiān)督起不到應(yīng)有的作用，更有個別監(jiān)委會公章在支書主任手中。
（三）財務(wù)收支情況要按時公布
安陽縣按照制度要求，一般的財務(wù)事項至少每2個月公布1次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開；集體財務(wù)往來事項較多的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布1次；村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在每2個月末或每月結(jié)束后15天內(nèi)公開集體財務(wù)，接受村民監(jiān)督。
（四）基層農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)基礎(chǔ)薄弱
由于河南省整個大環(huán)境對農(nóng)村財務(wù)管理薄弱及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，基層農(nóng)經(jīng)人員嚴(yán)重缺編。“三資”中心人員少，無法滿足財務(wù)制度上規(guī)定的專崗專人的要求。自2003年機(jī)構(gòu)改革撤銷農(nóng)經(jīng)站，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心人員減少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只有1個人，有的還服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，參與包村，無法正常開展工作。“三資”中心人員面對大量工作，疲于應(yīng)付各村賬務(wù)，無暇顧及提高自己的專業(yè)水平，無法保障高質(zhì)量開展工作。同時，缺乏有針對性的培訓(xùn)機(jī)會，已有的知識儲備和專業(yè)技能不足于應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)中的新生事物。鄉(xiāng)村“三資”管理人員沒有工作補(bǔ)貼，在待遇等方面更得不到保障。
（五）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對農(nóng)
業(yè)信息化不夠重視在目前階段的農(nóng)村中，許多村干部甚至是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的會計人員對農(nóng)業(yè)信息化管理都不是很了解，更加談不上實施和建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理體系了。甚至一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和會計人員簡單地認(rèn)為使用計算機(jī)就等同于農(nóng)業(yè)信息化管理，使地方政府的管理人員缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的熱情和主動性，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的建設(shè)工作遲遲未取得成效。雖然一些地方政府在國家的號召下建立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的專門部門，但缺乏對其運行的管理意識和管理經(jīng)驗，使得這些部門和管理機(jī)構(gòu)都十分缺乏專業(yè)性，從而在我國農(nóng)村中還無法全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。
（六）審計人員對信息化技術(shù)
了解不夠?qū)I(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，一些地方政府審計人員沒有經(jīng)過專門的經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)，缺乏信息化的管理意識和管理知識，甚至對計算機(jī)的知識都不是很了解，這就導(dǎo)致在工作中無法充分的應(yīng)用信息化技術(shù)，也無法獲得高效、有用的信息，這就使他們對工作中的一些問題無法充分解決，尤其是一些新事物、新技術(shù)。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中的要點
（一）增加對農(nóng)業(yè)信息化的重視
向地方政府充分宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)知識，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，并糾正他們對農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識的錯誤觀點。然后加大政府部門的宣傳力度，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)千家萬戶，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的建設(shè)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
（二）對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)行
整合和共享建立全面科學(xué)的農(nóng)業(yè)信息共享平臺，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息資源的整合與共享，充分實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息共享。同時采用多種信息化傳播平臺進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的傳播和分享，將通信、電視廣播、新聞報紙等多個媒體平臺充分利用起來，提供更好的農(nóng)業(yè)信息共享途徑。
（三）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化
建設(shè)人員的培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息化管理的整體建設(shè)水平取決于農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)人員和管理人員，隨著信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求也越來越高。因此，要定期對地方政府的工作人員進(jìn)行信息化技術(shù)的培訓(xùn)，尤其是涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的審計和會計人員，以便更好地建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化管理。
四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理狀況
2007年，安陽縣實行農(nóng)村財務(wù)委托。2009年安陽縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)經(jīng)站的基礎(chǔ)上，全部成立農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心，建立資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同臺賬，資金、資產(chǎn)、資源全部納入中心管理。2010年，安陽縣在全市率先使用網(wǎng)絡(luò)版“三資”管理軟件，對村級資金支取、合同到期預(yù)警、款項及時收繳、資產(chǎn)資源經(jīng)營處置等實行了網(wǎng)絡(luò)化管理，同時安陽縣于2015年確定銅冶鎮(zhèn)為產(chǎn)權(quán)制度改革試點村。
作者:王秀峰 單位:安陽縣農(nóng)業(yè)局
摘要：地處鄂西南邊陲的宣恩縣，山水資源豐富，立體生態(tài)農(nóng)業(yè)特征突出，但生產(chǎn)條件惡劣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。如何充分發(fā)揮山水林特色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；宣恩縣
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。[1]這對于國家重點扶貧縣，“八七”扶貧攻堅縣，國家農(nóng)業(yè)部、湖北省農(nóng)業(yè)廳定點扶貧縣的宣恩山區(qū)，既是一項全新的課題，也是一個偉大的實踐。地處鄂西南邊陲的宣恩縣，集老、少、邊、窮于一體，山水資源豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)特征突出，但生產(chǎn)條件惡劣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱。在認(rèn)真貫徹落實黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收為優(yōu)秀的大前提下，應(yīng)突出生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為繁榮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項戰(zhàn)略措施。
一、突出山區(qū)特色，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
宣恩山區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)資源豐富，素有“中國貢品之鄉(xiāng)”之美譽，是天然的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)山青水秀民富的科學(xué)有機(jī)統(tǒng)一，在于突出山區(qū)特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)，建生態(tài)家園，創(chuàng)文明新村”，積極發(fā)展山地現(xiàn)代生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。
（一）以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為優(yōu)秀，培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性，包含農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)，這是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本質(zhì)的區(qū)別。謀劃山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢，要以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)為抓手，培植現(xiàn)代生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1.做大生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)板塊，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。堅持以特興山、以林蓄水，依托山地生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源，加速推進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)的基地、企業(yè)、設(shè)施、品種、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等要素的連接和整合。堅持科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)片開發(fā)，提升素質(zhì)，扎實推進(jìn)一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，區(qū)域開發(fā)，規(guī)模經(jīng)營。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局上，應(yīng)重點建設(shè)萬寨—椒園—曉關(guān)“貢茶經(jīng)濟(jì)帶”，沿209國道初步形成的“貢水白柚經(jīng)濟(jì)走廊”，特色中藥材產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)等生態(tài)有機(jī)板塊。力爭“十一五”期末，茶葉總面積發(fā)展到66667hm2；年發(fā)展商品豬35萬頭、商品羊8萬只，家禽100萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.43億元；特色水果總面積達(dá)到8000hm2；建立2667hm2中藥材GAP規(guī)范基地；蔬菜種植總面積達(dá)到8667hm2，其中特色商品蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)到4667hm2，總產(chǎn)值達(dá)到1.5億元。
2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大第二產(chǎn)業(yè)。凡是優(yōu)勢資源都可做成支柱產(chǎn)業(yè)，凡是支柱產(chǎn)業(yè)都要培植龍頭企業(yè)，凡是龍頭企業(yè)都應(yīng)建設(shè)訂單基地。通過“招商引資引龍頭、政策支持扶龍頭、聯(lián)合重組強(qiáng)龍頭、創(chuàng)造環(huán)境壯龍頭”等方式，培植一批勞動密集型、資源加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持宣桃公司、錦合公司、萬盛茶廠等茶葉加工企業(yè)；永豐食品、宏偉牧業(yè)等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖加工企業(yè)；武陵中藥材、民豐藥業(yè)、湯木瓜等藥材種植加工企業(yè)；松樂公司、沙坪白酒、西部食品等特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。壯大龍頭企業(yè)，帶動煙、茶、畜、果、菜和中藥材等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系的良好快速發(fā)展。
3.積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流，搞活第三產(chǎn)業(yè)。以城鎮(zhèn)化建設(shè)為載體，用第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)中介、專業(yè)服務(wù)、農(nóng)村超市、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代農(nóng)村物流新產(chǎn)業(yè)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分利用宣恩山區(qū)豐富獨特的人文、生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、流域漂流、天然氧吧、鄉(xiāng)村度假觀光等現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)。
（二）以有機(jī)農(nóng)業(yè)為旗幟，打造現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)品牌
圍繞發(fā)展山地有機(jī)農(nóng)業(yè)，適應(yīng)消費市場由營養(yǎng)型向健康型轉(zhuǎn)變的潮流，實施綠色有機(jī)品牌戰(zhàn)略，把高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與宣恩土家族特色的民族文化資源進(jìn)行有效嫁接，整合綠色有機(jī)品牌，把山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌叫響做強(qiáng)。堅持對獲綠色有機(jī)品牌認(rèn)證企業(yè)的獎勵制度，引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)綠色食品和有機(jī)食品。大力發(fā)展伍家臺貢茶，“宣恩早”蜜柑，宣恩富硒火腿、貢水白柚等國際國內(nèi)知名品牌，將其做大做強(qiáng)，樹品牌、創(chuàng)名優(yōu)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值。
（三）以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為抓手，創(chuàng)建綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標(biāo)志是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。積極引導(dǎo)企業(yè)帶基地、聯(lián)農(nóng)戶，用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)制定。在已制定的黃金梨、木瓜、竹節(jié)參等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加速研發(fā)實施綠色白柚、有機(jī)貢茶、中藥材等特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。建立綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、示范企業(yè)、示范市場，用示范促推廣，帶農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）的實施，把宣恩建成綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
二、明確發(fā)展任務(wù)，強(qiáng)力有序推進(jìn)
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程；就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。宣恩山區(qū)“三農(nóng)”變革的新趨勢，集中反映了建設(shè)山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新走勢。準(zhǔn)確把握山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，深刻認(rèn)識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，必須堅持突出山區(qū)特色，因地制宜，揚長避短，緊扣著力點。
（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高，在提高中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中升級。堅持“人無我有、人有我優(yōu)、同業(yè)求專、同品求精、同類求特”的原則，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力形成一批具有較大市場影響力的特色農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)，以特色爭市場，以規(guī)模增效益，切實解決市場狹路碰撞和效益偏低的矛盾。進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，因地制宜，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。堅持差別化競爭、特色化取勝策略，著力挖掘和發(fā)揮本地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際國內(nèi)競爭力。
（二）大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施支撐。
1.抓好生態(tài)家園建設(shè)。以沼氣池建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)“五改三建”（改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼氣池、垃圾池，建致富園，建生態(tài)家園），改善農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。
2.抓好鄉(xiāng)村道路建設(shè)。抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，著力抓好通村公路、通村油路和鄉(xiāng)村客運站、候車棚及渡口建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公路及渡口的通暢率。同時，加大鄉(xiāng)村公路的管護(hù)力度。實現(xiàn)80％的村通油路和90％的村通公路的目標(biāo)。
3.抓好農(nóng)田水利和飲水安全工程建設(shè)。積極爭取國家、省、州支持，搞好全縣各類小型病險水庫整治和小流域治理，積極改善耕地灌溉條件；著力實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害的能力。加大飲水安全項目實施力度，解決好全縣農(nóng)村人畜飲水和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的飲水安全問題。
4.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)實施好天保工程。積極爭取退耕還林政策，切實加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和管理，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境適宜的“生態(tài)宣恩”。
（三）全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點，強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才支撐。要培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。
1.加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。鞏固“普九”成果，提高義務(wù)教育普及率，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。落實好“兩免一補(bǔ)”政策。積極發(fā)展職業(yè)教育，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的本領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，建好“農(nóng)村科技書屋”，實施好“農(nóng)民體育健身”工程，積極開展“科技、文化、醫(yī)療”三下鄉(xiāng)活動，繁榮農(nóng)村文化、體育事業(yè)。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。
2.加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。重點實施好“陽光工程”、“雨露計劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“星火計劃”和“溫暖工程”，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和務(wù)農(nóng)、打工技能，努力把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。
3.充分發(fā)揮農(nóng)村“鄉(xiāng)土人才”的作用。在農(nóng)村，有一批擁有一技之長、實際收入較高、思想觀念較新、適應(yīng)市場能力較強(qiáng)的能工巧匠，他們在農(nóng)民中認(rèn)同度較高，對農(nóng)民的影響更直接，引導(dǎo)更實在，示范更有效。因此，應(yīng)充分發(fā)揮他們增收致富的帶動作用、科技應(yīng)用的示范作用。對農(nóng)村這一批人才要從政策上給予扶持、服務(wù)上給予便利、技術(shù)資格上給予確認(rèn)，輿論上給予鼓勵，促進(jìn)他們壯大規(guī)模，增強(qiáng)實力，進(jìn)而在廣大農(nóng)民中形成學(xué)技能、闖市場、做實業(yè)的良好導(dǎo)向，帶動更多農(nóng)民掌握一技之長，學(xué)會經(jīng)營本領(lǐng)。
4.加強(qiáng)對農(nóng)民的法制教育和思想道德教育。加大法律法規(guī)的宣傳普及力度，不斷提高農(nóng)民的法律意識、守法的自覺性和維權(quán)能力。大力倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟(jì)困的文明新風(fēng)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。
三、創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
（一）構(gòu)建宣恩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)投入機(jī)制
1.發(fā)揮財政投入的主體作用，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。[3]要充分貫徹落實2008年4月6日副總理在宣恩考察時的講話精神，積極爭取國家和省里的政策和項目支持，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，將建設(shè)資金主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從機(jī)制上根本解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的投入問題。
2.加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入資金的整合。對不同渠道的資金，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功”，最大限度的發(fā)揮項目資金整體效應(yīng)，形成“各炒一盤菜、共做一桌席”的局面。從根本上杜絕分散使用、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的發(fā)生，以提高投資效益。
3.抓好招商引資。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，出臺優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)資本、技術(shù)和經(jīng)營人才，做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
4.建立信用支農(nóng)金融機(jī)制。加大對龍頭產(chǎn)業(yè)的扶持力度，同時積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保，提高金融支農(nóng)的政策效果。
5.創(chuàng)新投入機(jī)制。在國家政策性投入以外，本著“誰經(jīng)營誰投資、誰投資誰受益”的原則，鼓勵企業(yè)投資，引導(dǎo)農(nóng)戶投資，廣泛聚集社會各方面的力量，增加農(nóng)業(yè)投入。
（二）構(gòu)建宣恩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支持和保護(hù)機(jī)制深化改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力和活力，全面推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。
1.建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。按照大力推進(jìn)“一主三化”戰(zhàn)略，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌互動發(fā)展。
2.建立完善現(xiàn)代農(nóng)民培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民工免費提供政策咨詢、就業(yè)信息。加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)防隊伍等農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。
3.建立完善以城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)幫扶機(jī)制。鼓勵和動員社會力量廣泛參與新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。建立對口幫扶以規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、支持建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點，形成上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，以點帶面，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包等形式開展科技幫扶服務(wù)。
4.建立完善適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理機(jī)制。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、集約化的發(fā)展要求，在堅持基本經(jīng)營制度和保護(hù)農(nóng)民利益的前提下，積極推進(jìn)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新。建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，采取股份制、租賃制等多種形式，推進(jìn)土地向龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶集中，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營。鼓勵企業(yè)采用龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的辦法，把生產(chǎn)第一車間建在農(nóng)村，引導(dǎo)企業(yè)采取“公司＋協(xié)會＋農(nóng)戶”、“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等形式與農(nóng)戶結(jié)成生產(chǎn)、加工、銷售利益共同體，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化格局。
（三）構(gòu)建龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制
1.培植壯大龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民發(fā)展。[4]目前，全縣已發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家，其中省級重點龍頭企業(yè)2家，州級重點龍頭企業(yè)9家，帶動基地8000hm2。高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展成果，堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，用市場化的手段提升農(nóng)業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
2.發(fā)展完善合作組織，組織農(nóng)民發(fā)展。目前，宣恩縣已發(fā)展各類專業(yè)合作組織44個，入會會員達(dá)3萬余戶。按照“政府引導(dǎo)協(xié)會、協(xié)會引導(dǎo)農(nóng)民”的思路，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞茶、果、煙、菜、畜、藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取政策引導(dǎo)、資金扶持等措施，進(jìn)一步大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織，以合作組織為紐帶，組織千家萬戶的農(nóng)民應(yīng)對千變?nèi)f化的市場，分享農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的利潤。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬銷售渠道
。積極培育和完善各種形式的中介服務(wù)組織，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，為農(nóng)民提供系列化服務(wù)。依托龍頭企業(yè)、運銷大戶和其他中介組織大力實施訂單農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)銷鏈條。
（四）構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)機(jī)制
1.進(jìn)一步完善職業(yè)教育和成人教育相互銜接的農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育。強(qiáng)化用人單位建立和規(guī)范帶薪學(xué)習(xí)制度。充分利用各種教育培訓(xùn)資源，全方位、多層次開展農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊伍建設(shè)，重點建設(shè)一批農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)基地。改革教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，提高教育培訓(xùn)的針對性和實用性，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。
2.增加農(nóng)業(yè)人才開發(fā)的投入。建立健全政府主導(dǎo)、用人單位、個人和社會多元化投入機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)人才開發(fā)投入力度。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和方向，大幅度增加對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的投入。要把人才開發(fā)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。廣泛動員社會資金，建立各種農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和獎勵基金。農(nóng)業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身需要和可能逐步增加職工崗位培訓(xùn)的投入。
3.健全農(nóng)業(yè)人才服務(wù)體系。整合各類人才信息資源，構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才信息服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)行業(yè)各類機(jī)構(gòu)、各類人才提供信息服務(wù)。加大政策傾斜和優(yōu)惠力度，改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作條件，引導(dǎo)各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)科技人員開展科技開發(fā)、技術(shù)推廣、試驗示范等有償技術(shù)服務(wù)，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營所得。
4.營造有利于農(nóng)業(yè)人才成長的環(huán)境。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，進(jìn)一步破除體制障礙，為農(nóng)業(yè)人才健康成長創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境。定期開展農(nóng)村優(yōu)秀人才表彰，繼續(xù)做好享受政府特殊津貼、有突出貢獻(xiàn)中青年專家的推薦選拔工作，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才典型事跡，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)營造尊重人才、愛護(hù)人才、向優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)的良好氛圍。
5.建立農(nóng)業(yè)人才的評價機(jī)制。積極推進(jìn)國家職業(yè)資格證書制度，加快農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。建立職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定有效銜接的機(jī)制，鼓勵、引導(dǎo)和促進(jìn)技能型人才參加職業(yè)技能鑒定，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。積極建立技能人才憑業(yè)績貢獻(xiàn)確定收入的分配機(jī)制。加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的農(nóng)業(yè)高技能人才評價機(jī)制。
摘要:現(xiàn)階段，隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械也廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中。針對農(nóng)業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)狀以及其發(fā)揮的作用進(jìn)行分析，從而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展應(yīng)用;重要作用
1農(nóng)業(yè)機(jī)械管理在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的意義
在整個農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備發(fā)展的過程中，已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中起到了十分重要的作用，在整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，關(guān)鍵要提高機(jī)械設(shè)備的使用效果，因此做好管理工作顯得尤為重要。在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備應(yīng)用的過程中，能夠提高整個農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用質(zhì)量和水平，同時還能優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備應(yīng)用的效果。在這個過程中要確保整個農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的干凈和整潔，從而能夠進(jìn)一步將其他的多余的雜物清除，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的發(fā)展。在整個農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理過程中還能夠提高相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械人員的自身素質(zhì)和專業(yè)化能力，這樣才能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的整體質(zhì)量和效果，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在整個過程中還要確保農(nóng)業(yè)機(jī)械人員的安全和穩(wěn)定，從而進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和效果，清楚的使相關(guān)人員認(rèn)識到自身責(zé)任的重要性和必要性。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題及不足
2．1農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度不完善
在實際使用過程中很多農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備日常管理制度不完善，主要是體現(xiàn)在在實際管理的過程中沒有建立責(zé)任問責(zé)制度和日常管理制度，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的正常運行。另外相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理制度不完善，缺乏必要的管理機(jī)制，這不僅降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的質(zhì)量和水平，同時還無法滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械工作的實際要求。
2．2農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)不成熟
農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)不成熟會直接影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的質(zhì)量和水平，嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展體系，這種不成熟的技術(shù)會直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的不健全以及不平衡。
2．3農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員水平低
農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，在其中發(fā)揮了十分大的作用，但是現(xiàn)階段有很多農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員自身水平和專業(yè)化能力較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的正常持續(xù)發(fā)展，從而阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3改進(jìn)建議
現(xiàn)階段，雖然我國農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理工作逐步正規(guī)，但是在實際管理的過程中還需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化，這樣才能夠充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，其具體方法如下:
3．1重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用
在農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的過程中，要想使其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中能夠得到又好又快的發(fā)展，就必須重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，真正做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在實踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實踐，從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量和水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效果。與此同時，在這過程中還要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，真正將農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，無論是相關(guān)單位還是技術(shù)人員都要充分的認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，使其能夠發(fā)揮其實效，進(jìn)一步重視農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的積極作用和重要意義。
3．2提高相關(guān)工作人員自身素質(zhì)
農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展為整個農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)，因此需要逐步提高相關(guān)工作人員的自身素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的效果，相關(guān)工作人員一方面要努力學(xué)習(xí)文化知識，多學(xué)習(xí)、多借鑒、多交流，真正將農(nóng)業(yè)機(jī)械的工作發(fā)揮出來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)一步發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)。與此同時，在這個過程中還需要相關(guān)單位和個人，重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展情況，將傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型農(nóng)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自身發(fā)展。
3．3優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
科學(xué)良好的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用和投入，因此需要進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正將農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用發(fā)揮到極致，這就需要進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用水平和效果，從而在根本上提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率。與此同時，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程中，需要結(jié)合先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械理念和方法，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械模式，在這個過程中才能夠優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自身結(jié)構(gòu)。在建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，需要逐步完善日常管理制度和責(zé)任問責(zé)制度，將責(zé)任落實到位，落實到部門、落實到個人，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)又好又快發(fā)展。
4結(jié)束語
綜上所述，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，需要逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效果，真正發(fā)揮其實效，通過提高相關(guān)工作人員自身素質(zhì)、優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用等方法和策略，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量和水平，優(yōu)化整個農(nóng)業(yè)機(jī)械的效果，充分重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的重要性和必要性，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式，從而真正實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和發(fā)展。總之，農(nóng)業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用其優(yōu)勢是顯而易見的，這樣才能夠提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量和水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的效果，需要黨和國家、政府以及相關(guān)人員三者的共同努力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。
作者:徐曉棠 單位:哈爾濱市雙城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站
第一條根據(jù)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案(試行)》(農(nóng)科教發(fā)[2007]12號)，為支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系(以下簡稱產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系)建設(shè)，中央財政設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項資金(以下簡稱專項資金)。為規(guī)范和加強(qiáng)專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕56號)和國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)章制度，制定本辦法。
第二條專項資金主要用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心(由若干功能研究室組成)、綜合試驗站的基本研發(fā)費和儀器設(shè)備購置費補(bǔ)助。
第三條專項資金管理和使用的原則：
(一)合理安排，避免重復(fù)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，合理安排專項資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)、各產(chǎn)業(yè)和各區(qū)域的投入，與國家科技計劃(專項)資金、地方政府資金和建設(shè)依托單位資金等有機(jī)銜接，避免重復(fù)交叉。
(二)穩(wěn)定支持，動態(tài)考評。建立穩(wěn)定支持、有益于產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的長效機(jī)制。建立年度考核和綜合考核相結(jié)合的績效考評制度。根據(jù)考核結(jié)果實行優(yōu)勝劣汰，動態(tài)調(diào)整。
(三)圍繞目標(biāo)，科學(xué)預(yù)算。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系發(fā)展的目標(biāo)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。
(四)規(guī)范管理，專款專用。專項資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)依托單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，確保專款專用。
第四條基本研發(fā)費是指在產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)過程中發(fā)生的，與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)直接相關(guān)的研究開發(fā)和試驗示范等費用。基本研發(fā)費的開支范圍包括：
(一)材料和小型儀器設(shè)備購置費：是指在研究開發(fā)和試驗示范過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購和運輸、裝卸、整理等費用，以及單臺(件)價值5萬元以下(含5萬元)的小型儀器設(shè)備購置費。
(二)測試化驗加工費：是指在研究開發(fā)和試驗示范過程中對外支付(包括建設(shè)依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
(三)燃料動力費：是指在研究開發(fā)和試驗示范過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
(四)差旅費：是指在研究開發(fā)和試驗示范過程中開展科學(xué)實驗(試驗)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的差旅費等。差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)會議費：是指在研究開發(fā)和試驗示范過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、人員培訓(xùn)、咨詢以及協(xié)調(diào)等活動而發(fā)生的會議費用。應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。
(六)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在研究開發(fā)和試驗示范過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。
(七)勞務(wù)費：是指在研究開發(fā)和試驗示范過程中支付給沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。
(八)管理費：是指在研究開發(fā)和試驗示范過程中對使用依托單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補(bǔ)助支出。管理費按照基本研發(fā)費預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：
基本研發(fā)費預(yù)算在100萬元及以下部分按照8％的比例核定；
超過100萬元至500萬元部分按照5％的比例核定；
超過500萬元至1000萬元部分按照2％的比例核定；
超過1000萬元的部分按照1％的比例核定。管理費實行總額控制，由建設(shè)依托單位管理和使用。
(九)其他：是指除上述費用之外，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)過程中發(fā)生的與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)和管理密切相關(guān)的其他支出。
第五條基本研發(fā)費預(yù)算的下達(dá)程序：
(一)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的首席科學(xué)家組織執(zhí)行專家組在制定未來五年研究開發(fā)和試驗示范任務(wù)規(guī)劃，財政部會同農(nóng)業(yè)部確定各產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系基本研發(fā)費的定額標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部會同財政部確定各產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中功能研究室、綜合試驗站及其人員崗位的數(shù)量。
(二)按照對各產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的績效考評結(jié)果，根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)崗位數(shù)量進(jìn)行測算的預(yù)算總規(guī)模，由首席科學(xué)家組織執(zhí)行專家組，提出本體系內(nèi)各功能研究室、綜合試驗站下一年度基本研發(fā)費的建議下達(dá)額度，經(jīng)農(nóng)業(yè)部審核報財政部審定后，由財政部按照相關(guān)建設(shè)依托單位的隸屬關(guān)系，通過相應(yīng)的預(yù)算渠道下達(dá)基本研發(fā)費的年度資金預(yù)算。同時，由農(nóng)業(yè)部將下達(dá)的預(yù)算方案抄送各產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心依托單位和首席科學(xué)家。
第六條儀器設(shè)備購置費是指建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系需要新增的單臺(件)價值5萬元以上專用科研儀器設(shè)備的購置費。建設(shè)依托單位隸屬于中央的，新增的儀器設(shè)備購置費由中央財政負(fù)擔(dān)；建設(shè)依托單位隸屬于地方的，新增的儀器設(shè)備購置費由中央財政和地方財政各負(fù)擔(dān)50%。
第七條儀器設(shè)備購置費預(yù)算的申報和下達(dá)程序：
(一)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的首席科學(xué)家組織執(zhí)行專家組在制定未來五年研究開發(fā)和試驗示范任務(wù)規(guī)劃和分年度計劃的同時，結(jié)合相關(guān)建設(shè)依托單位的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，制定本體系未來五年的儀器設(shè)備購置規(guī)劃和分年度購置計劃，一起上報管理咨詢委員會辦公室。
(二)建設(shè)依托單位隸屬于中央的，由建設(shè)依托單位會同體系內(nèi)人員共同編制新增儀器設(shè)備購置費的年度預(yù)算，通過相應(yīng)預(yù)算渠道報財政部。
(三)建設(shè)依托單位隸屬于地方的，由建設(shè)依托單位會同體系內(nèi)人員共同編制新增儀器設(shè)備購置費的年度預(yù)算(含中央和地方各負(fù)擔(dān)的50％)，按相應(yīng)程序報經(jīng)同級財政部門同意后，通過相應(yīng)預(yù)算渠道報財政部。
(四)財政部會同農(nóng)業(yè)部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算評審評估。
(五)財政部根據(jù)預(yù)算評審評估結(jié)果，按照相應(yīng)的預(yù)算渠道下達(dá)專項資金預(yù)算。根據(jù)財政部下達(dá)的專項資金預(yù)算，地方財政部門按照相應(yīng)的預(yù)算渠道下達(dá)地方財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的其余50％的資金預(yù)算，并抄報財政部。
第八條產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系內(nèi)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、功能研究室、綜合試驗站及其建設(shè)依托單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的專項資金預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整。如果由于建設(shè)任務(wù)調(diào)整、人員或依托單位變更等因素確需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照原申請程序上報財政部核批。
第九條產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系內(nèi)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、功能研究室、綜合試驗站及其建設(shè)依托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。專項資金嚴(yán)禁用于開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補(bǔ)貼和福利支出，嚴(yán)禁用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。
第十條產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系內(nèi)各建設(shè)依托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，對專項資金單獨設(shè)賬，單獨核算。
第十一條產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)依托單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)助首席科學(xué)家按要求匯總分析產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系資金安排與使用情況，以及相關(guān)科技基礎(chǔ)條件變化等情況。
第十二條專項資金的支付按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條資金使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各建設(shè)依托單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項資金年度財務(wù)決算報告，并按照相應(yīng)的預(yù)算渠道上報。首席科學(xué)家應(yīng)當(dāng)將年度內(nèi)包括專項資金在內(nèi)的、與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)直接相關(guān)的各項資金的來源、規(guī)模、執(zhí)行及相關(guān)科技基礎(chǔ)條件變化等情況上報管理咨詢委員會辦公室，由管理咨詢委員會辦公室匯總上報財政部、農(nóng)業(yè)部備案。
第十五條專項資金年度結(jié)余資金，按照財政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條專項資金形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由建設(shè)依托單位進(jìn)行管理和使用。建設(shè)依托單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)和運行。
專項資金形成的科技成果、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，管理辦法另行制定。
專項資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享。
第十七條加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督管理。各建設(shè)依托單位及其上級主管部門(單位)或地方財政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督管理。財政部、農(nóng)業(yè)部委托各產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系監(jiān)督評估委員會負(fù)責(zé)對專項資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果報財政部、農(nóng)業(yè)部，同時抄送管理咨詢委員會辦公室。建設(shè)依托單位隸屬于地方的，同時抄送地方財政部門。
第十八條財政部根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的績效考評結(jié)果，相應(yīng)調(diào)整專項資金預(yù)算。考核結(jié)果不合格的，取消相應(yīng)的資金支持。
第十九條建設(shè)過程中出現(xiàn)建設(shè)依托單位或體系內(nèi)相關(guān)人員發(fā)生變更等需要清理賬目及資產(chǎn)的情況，建設(shè)依托單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單，按程序經(jīng)審核、匯總后報送上級主管部門(單位)或地方財政部門，由其組織進(jìn)行清查處理；結(jié)余資金(含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入)按照財政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條本辦法由財政部會同農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)必不可少的生產(chǎn)工具，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個重要標(biāo)志。而在農(nóng)機(jī)使用中暴露出的問題，直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理，健全農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
1農(nóng)業(yè)機(jī)械管理存在的主要問題
科技的進(jìn)步，帶動農(nóng)業(yè)機(jī)械迎來了良好的發(fā)展期，但在農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些不可忽視的問題，應(yīng)該引起重視。
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械管理體系不夠完善，管理方式落后
我國農(nóng)業(yè)機(jī)械種類增加迅猛，但由于管理人員管理意識和觀念跟不上時代的發(fā)展，限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理水平的提升。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的流失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械管理體系出現(xiàn)斷層，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理體系不完善；對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的忽視，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理方式、管理制度、管理機(jī)制不能有效的運轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展。部分農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理人員本身對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作認(rèn)識不足，缺乏創(chuàng)新及再學(xué)習(xí)意識，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的需求。
1.2缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械人才，對農(nóng)機(jī)管理認(rèn)識不足
一個行業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。擁有掌握高科技知識的人才，才能帶來更加先進(jìn)的管理理念。而近些年來，在農(nóng)業(yè)機(jī)械人才培養(yǎng)方面，差強(qiáng)人意。掌握先進(jìn)管理知識的人才十分缺乏，而從事農(nóng)業(yè)機(jī)械工作的人員，對農(nóng)業(yè)機(jī)械不了解，駕駛水平不高，缺乏維修保養(yǎng)知識，技術(shù)力量薄弱，人員整體素質(zhì)不高，知識更新跟不上技術(shù)的進(jìn)步。因此必須解決農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人才的短缺問題，以推動我國農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作水平的不斷提高和完善。
1.3缺乏有效的監(jiān)管和制度保障
雖然各地相繼出臺了《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》，但由于缺乏完善的制度作保障，農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)管只是落實在紙面上，沒有形成有效的監(jiān)管機(jī)制。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)機(jī)構(gòu)名存實亡，服務(wù)體系不健全，管理機(jī)制混亂。同時農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有者認(rèn)為這是私有財產(chǎn)，想怎么用就怎么用，缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理意識，導(dǎo)致服務(wù)缺失，監(jiān)管不到位。
1.4缺乏完善的后期服務(wù)體制
國家的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，使許多農(nóng)民得到了實惠，激起了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情，為各種農(nóng)機(jī)具進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域打下良好的基礎(chǔ)。而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用產(chǎn)生的損耗必不可少，需要有后期維護(hù)、保養(yǎng)的支持，才能保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)，很好的完成作業(yè)任務(wù)。而后期服務(wù)是決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械能否協(xié)同發(fā)展的先決條件，是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力支撐，否則將不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作中問題的解決措施
針對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作中存在的問題，必須要采取科學(xué)合理的措施，才能使農(nóng)業(yè)機(jī)械管理水平得到提升，延長農(nóng)業(yè)機(jī)械使用壽命，提高工作效率。
2.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理意識和觀念
意識決定行為，行為決定結(jié)果。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理意識決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此傳統(tǒng)的管理意識和觀念必須要改變，否則就會阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進(jìn)的步伐。改變傳統(tǒng)的管理意識和觀念的有效途徑就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理理論知識等。借鑒先進(jìn)的管理理念，制訂適應(yīng)本地的發(fā)展規(guī)劃，深化改革，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供動力支撐。
2.2加大培育力度，提高綜合素質(zhì)
提高管理人員的整體素質(zhì)，是做好管理工作的有效保障。提高管理人員素質(zhì)的途徑是開展有針對性的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容可根據(jù)培訓(xùn)人員的水平設(shè)定，從農(nóng)業(yè)機(jī)械的維護(hù)、保養(yǎng)、安全生產(chǎn)常識到農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具的使用等，都可以作為農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)的重點。針對部分農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作者可以開展駕駛技術(shù)、機(jī)具的使用、機(jī)械常識的培訓(xùn)，全面提高管理者和使用者的綜合素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
2.3加管理體系建設(shè)
建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械管理體系，需要政府的支持和資金投入，這對于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理水平意義重大。制定完善的發(fā)展規(guī)劃，切實做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)管和后期保障服務(wù)制度建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)店的利益，及時準(zhǔn)確處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的需求。注重農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度的建設(shè)，用制度管理和約束管理人員，落實責(zé)任制是管理工作高效開展的有效途徑。
2.4提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的思想認(rèn)識
提升思想認(rèn)識，是做好農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理是一項復(fù)雜的工作，充分認(rèn)識管理工作的重要性，端正工作態(tài)度，才能夠保障工作完成的質(zhì)量。從維護(hù)農(nóng)民的切身利益出發(fā)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的角度出發(fā)，時刻牢記農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，切實做好農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先是農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化，由此可見機(jī)械化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)水平，延長農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理工作邁上新臺階的標(biāo)志，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要一環(huán)。
作者簡介：沈彥龍，中專學(xué)歷，工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)教學(xué)培訓(xùn)。
摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展過程中需要不斷引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，同時還需要具備豐富經(jīng)驗和經(jīng)濟(jì)管理知識的職業(yè)型人才。本文就新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的培養(yǎng)進(jìn)行分析闡述。
關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；經(jīng)濟(jì)管理；職業(yè)人才
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷全面推進(jìn)，我國政府重新調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念，解放農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中不僅需要專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，同時也需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才以及具有豐富經(jīng)驗的人才。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行分析。
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才
目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中需要的職業(yè)人才主要為三種類型：
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理者
隨著城市化的不嗤平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷崛起，這就有效提高了農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，同時也能夠產(chǎn)生許多的新型農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)企業(yè)家。但目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中大多數(shù)是中小型企業(yè)，其組織管理落后，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，在市場上的競爭力還有待提高。隨著多樣化的管理模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的運用，一些產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及科技創(chuàng)新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為了能夠更好地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場中的競爭力，這些企業(yè)需要不斷引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗并且具有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營知識的高端管理型人才，進(jìn)而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中發(fā)揮作用，更好地管理經(jīng)營企業(yè)。
1.2新型農(nóng)村組織經(jīng)營管理者
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新型的農(nóng)村組織機(jī)構(gòu)需要不斷加強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識，在經(jīng)營模式以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求下，新型農(nóng)村專業(yè)合作組織需要在生產(chǎn)中實現(xiàn)“產(chǎn)銷一體化”，有效拓寬農(nóng)業(yè)市場，生產(chǎn)中實現(xiàn)規(guī)模化，經(jīng)營組織中實現(xiàn)品牌化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供相應(yīng)的平臺，為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，新型農(nóng)村組織需要具有豐富技術(shù)知識且善于管理、懂管理的領(lǐng)導(dǎo)者，提高組織的管理和經(jīng)營水平。
1.3創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)管理者
隨著社會的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，能幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營者從傳統(tǒng)的養(yǎng)殖種植業(yè)中脫離出來，根據(jù)他們所在地的環(huán)境、自然資源進(jìn)行開發(fā)，形成鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，更加細(xì)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的職責(zé)。對于這些創(chuàng)業(yè)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展來說，具有經(jīng)營和管理能力、掌握豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、了解市場信息收集以及成本核算知識技術(shù)、能夠?qū)ιa(chǎn)和產(chǎn)后商品安全技術(shù)進(jìn)行研究的管理經(jīng)營者是十分必要的。
2培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的對策
2.1正確認(rèn)識農(nóng)村職業(yè)教育
從我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，通過農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行人才培養(yǎng)是十分重要的，其能將農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)化人才，同時培養(yǎng)更多具有經(jīng)營管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。城鄉(xiāng)一體化全面推行背景下，農(nóng)村職業(yè)教育的主要目標(biāo)就是為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多具有經(jīng)營管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。目前，為了能夠提升農(nóng)業(yè)在市場上的整體競爭水平，我國需要發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營能力和管理決策能力，為了更好地實現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)村職業(yè)教育需要充分了解“三農(nóng)”的作用和本質(zhì)內(nèi)涵，明確教育的主要任務(wù)就是培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民人才的技術(shù)能力，使其能夠在提高自身的技術(shù)水平基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)如何進(jìn)行管理和經(jīng)營，繼而更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，培養(yǎng)更多的人力資源。
2.2重視農(nóng)村職業(yè)教育
政府相關(guān)部門要從思想上重視農(nóng)村職業(yè)教育，在行動上要加大對農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校資金投入，在認(rèn)識農(nóng)村職業(yè)教育的重要性和對社會發(fā)展的意義基礎(chǔ)上，改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和條件，建立農(nóng)村人力資源的教育基礎(chǔ)和培養(yǎng)基地，同時通過一些項目或者平臺，加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的培養(yǎng)，改善不同農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的設(shè)備，對職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)，實行產(chǎn)研結(jié)合、社會實踐等教學(xué)方式，提高學(xué)員們的學(xué)習(xí)積極性和主動性，最終實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)。
2.3創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)模式
首先要認(rèn)識到農(nóng)村職業(yè)教育的特殊性，不僅要注重學(xué)歷教育，還要對學(xué)院進(jìn)行職業(yè)資格技術(shù)的培訓(xùn)以及知識技能的培訓(xùn)，采取職業(yè)教育互補(bǔ)的方式進(jìn)行職業(yè)人才培養(yǎng)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的壯大和發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育模式，要與各個農(nóng)民合作組織、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的區(qū)域性企業(yè)等進(jìn)行合作和交流，采用合作辦學(xué)的方式使學(xué)員們能夠通過就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行實習(xí)體驗，滿足目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對人才的需要；同時農(nóng)村職業(yè)學(xué)校也可以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實習(xí)基地、校辦產(chǎn)業(yè)等，幫助職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行實踐，使學(xué)員們主動參與到實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理和經(jīng)營中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
3結(jié)語
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，培養(yǎng)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才是十分迫切的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要大量有經(jīng)驗的、有技術(shù)知識的和管理經(jīng)營才能的人才，所以在實際的培養(yǎng)過程中，農(nóng)村職業(yè)教育要充分認(rèn)識到自身的職能和作用，政府和地方要重視農(nóng)村職業(yè)教育存在的重要性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才，創(chuàng)建人才培養(yǎng)模式，提高職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力，從而幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村合作組織等培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。
作者簡介：楊曉雨，本科學(xué)歷，講師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理教育。
摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的廣泛和高效使用，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要保障，基層農(nóng)機(jī)站在農(nóng)機(jī)管理服務(wù)和農(nóng)機(jī)使用指導(dǎo)方面發(fā)揮了重要作用。但由于受重程度不足、資金支持不夠、管理體系不全等因素的制約，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)仍有諸多問題，不僅影響了農(nóng)機(jī)站的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，同時在一定程度上降低了農(nóng)民生產(chǎn)活動的積極性。因此，必須要在分析農(nóng)機(jī)管理服務(wù)問題的基礎(chǔ)上，探究可行性的解決對策，以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)機(jī)管理；問題；對策
我國自1998年開始實施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，2016年的補(bǔ)貼資金更是超過了250億元，為基層農(nóng)機(jī)的普及提供了必要的資金支持。農(nóng)機(jī)在使用過程中，會出現(xiàn)磨損、老化以及各類故障問題，為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利進(jìn)行，需要基層農(nóng)機(jī)站提供完善的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)，及時解決農(nóng)機(jī)問題，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的改革工作勢在必行。
1基層農(nóng)機(jī)管理的作用
基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站為骨干的鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織具有穩(wěn)定、健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基礎(chǔ)，承擔(dān)著農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)具和新技術(shù)的推廣等社會化服務(wù)，根據(jù)主管部門的安排，利用農(nóng)作物成熟期的時間差，組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，以提高農(nóng)機(jī)的作業(yè)效率。
2現(xiàn)階段基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的主要問題
2.1管理體系尚不健全
受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件逐步提升和購機(jī)補(bǔ)貼力度增大的雙重影響，近年來基層農(nóng)機(jī)的保有量呈現(xiàn)上升趨勢，在給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動帶來便利的同時，也直接增加了農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的壓力。但是農(nóng)機(jī)站的管理服務(wù)體系卻并沒有得到與時俱進(jìn)的完善和優(yōu)化，因此就不能為各項管理服務(wù)工作的開展提供指導(dǎo)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些基層農(nóng)機(jī)站的人員流動性較強(qiáng)，許多技術(shù)人員被抽調(diào)到其他業(yè)務(wù)部門，導(dǎo)致管理服務(wù)隊伍人員數(shù)量不足。
2.2缺乏足夠的資金支持
基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作具有一定的隱蔽性和周期性，往往難以引起基層政府的足夠重視。例如在農(nóng)忙時節(jié)，農(nóng)機(jī)設(shè)備使用頻繁，容易出現(xiàn)機(jī)械故障，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的重要性得以體現(xiàn)。而在農(nóng)閑期間，農(nóng)機(jī)設(shè)備被擱置起來，加上大多數(shù)農(nóng)戶缺乏科學(xué)的農(nóng)機(jī)養(yǎng)護(hù)和檢修意識，因此農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作也變得“可有可無”。基層農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的資金主要來源于地方政府的財政撥款，由于地方政府的重視不足，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)難以吸引到更多的專業(yè)性人才，機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展也受到了影響。
2.3人員綜合素質(zhì)有待提升
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)機(jī)設(shè)備的科技含量也在不斷增加，出現(xiàn)了許多自動化的農(nóng)機(jī)設(shè)備。這些高科技含量的農(nóng)機(jī)設(shè)備固然能夠極大地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但也對農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的專業(yè)能力提出較高要求。如不能熟練掌握新型農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作方法，就很難提供正確的管理和服務(wù)。另一方面，農(nóng)機(jī)站管理服務(wù)人員的年齡普遍偏大，雖然有著較為豐富的工作經(jīng)驗，但是學(xué)習(xí)能力、理解能力、創(chuàng)新能力都相對較差。
3完善基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的具體對策
3.1提供必要的政策和資金支持
基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作能否落實到位，對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和現(xiàn)代化的實現(xiàn)都起到了關(guān)鍵性影響。因此地方政府應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的重視，并結(jié)合地方實際，為農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的開展提供便利。
3.1.1因地制宜出臺支持政策 在農(nóng)忙時節(jié)增設(shè)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站點，適當(dāng)提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的福利待遇等。在有了政策保障后，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員要將各項工作落到實處，切實提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的實效性，不僅要在農(nóng)忙時節(jié)做好農(nóng)機(jī)設(shè)備的故障維修工作，還要利用平常時間，幫助農(nóng)民完成定期檢修和養(yǎng)護(hù)操作。
3.1.2增加農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的資金支持，拓展資金來源渠道 地方政府可以與當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)相結(jié)合，通過企業(yè)募捐的形式，增加農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的資金投入。同時，地方政府在招商引資方面，為地方企業(yè)提供優(yōu)惠政策，實現(xiàn)農(nóng)企的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2健全農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系
基層農(nóng)機(jī)保有量大增，管理任務(wù)日趨艱巨，管理工作開展的重要性日顯突出。由此，順應(yīng)時展潮流，健全農(nóng)機(jī)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，是實現(xiàn)農(nóng)機(jī)管理有組織依托的關(guān)鍵。在健全農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建議有計劃地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)置專屬服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確其具體的職責(zé)要求，充分發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)在農(nóng)機(jī)推廣中的重要作用。設(shè)置服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時應(yīng)按適當(dāng)比例，派駐農(nóng)機(jī)安全管理人員，具體負(fù)責(zé)技術(shù)推廣、維修指導(dǎo)等工作。
3.3加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)
由于各地農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員專業(yè)能力和素質(zhì)水平的參差不齊，直接影響到農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的開展質(zhì)量，而基于農(nóng)機(jī)設(shè)備數(shù)量的增加和農(nóng)業(yè)自動化的發(fā)展，則需要更多數(shù)量、更高質(zhì)量的管理服務(wù)人才的加入，因此要重視農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，定期聘請專家開展專題講座或是進(jìn)行員工經(jīng)驗總結(jié)大會，以提高基層管理服務(wù)人員的綜合水平。除此之外，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員也要注重提高個人服務(wù)意識，發(fā)揮“主人翁”精神，細(xì)心、耐心、熱心地完成農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作。
摘 要：隨著信息時代來臨，種子科技技術(shù)已逐漸應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)在多重領(lǐng)域得到飛速發(fā)展，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的覆蓋，構(gòu)建了獨立的種子信息保障體系和調(diào)控監(jiān)管的種子管理制度，使與種子相關(guān)的各類的信息資源能夠快速查詢，使種子計算機(jī)技術(shù)得到應(yīng)用與推廣，為建立統(tǒng)一、開放、穩(wěn)步發(fā)展的種業(yè)市場奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：種子信息化；管理；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展
1 種子信息化管理在應(yīng)用中的重要性分析
種子信息化管理是現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展形勢下起著非常重要的作用，其應(yīng)用到的各種信息技術(shù)，建立規(guī)范、有序的市場環(huán)境，能大大滿足廣大農(nóng)戶對優(yōu)質(zhì)良種的實際需求。為了進(jìn)一步加強(qiáng)種子規(guī)范化管理，種子信息化技術(shù)的應(yīng)用在種子管理領(lǐng)域應(yīng)得到更深度的推廣。如：在信息管理系統(tǒng)中增加對種子品種的決策功能，可以更好地為品種使用者服務(wù)；在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可申批系統(tǒng)中，能大大降低申批、管理工作的復(fù)雜性，使期更為便捷，真正實現(xiàn)陽光辦公；在種子事故預(yù)警應(yīng)急處理系統(tǒng)中，在具有基本的基礎(chǔ)功能外，可利用信息平臺可把市場檢查、投訴處理、案情處理及問題種子的相關(guān)信息及時l布和分享，以便及時停止銷售并做出科學(xué)處理；在信息與交流系統(tǒng)中，利用其數(shù)據(jù)交換平臺功能，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與各經(jīng)營管理部門的信息交流，促進(jìn)了種子產(chǎn)業(yè)市場信息的形成。總之，為促進(jìn)市場的規(guī)范化、科學(xué)化管理，利用信息技術(shù)優(yōu)化可深度完善種子管理，這將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要途徑之一。
2 信息技術(shù)在種子管理中的應(yīng)用
2.1 充分利用價格信息，實現(xiàn)對種子市場的宏觀調(diào)控
復(fù)雜多變的種子市場和國際形勢會影響國內(nèi)種子市場的正常運轉(zhuǎn)，而傳統(tǒng)的種子價格形勢通過分析、預(yù)測來實現(xiàn)，沒有數(shù)據(jù)源根據(jù)，難度非常大。例如：近年來，種子市場出現(xiàn)一些由于突發(fā)事件導(dǎo)致種子價格波動的現(xiàn)象，人們無法從事前預(yù)測，帶來的國民經(jīng)濟(jì)水平下滑可想而知。為確保我國種子市場的穩(wěn)定和安全，應(yīng)對種子市場價格波動及影響因素、變動趨勢進(jìn)行有信息數(shù)據(jù)根據(jù)的科學(xué)化分析與總結(jié)，以利于相關(guān)部門的宏觀調(diào)控，而充分利用價格信息，對種子市場的有效管理，可把不利影響縮小到最低程度，具體表現(xiàn)為幾下幾個方面：
實現(xiàn)國內(nèi)種子市場與國際種子價格的順利接軌。針對各種價格波動及時采取有效應(yīng)對措施，可準(zhǔn)確掌握種子價格與行情的穩(wěn)定性。
實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的準(zhǔn)確率。面對市場經(jīng)濟(jì)條件下的激烈競爭，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需根據(jù)種子價格信息平臺來調(diào)整具體而有效的經(jīng)營策略，并有針對性地選擇科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)投入，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。
實現(xiàn)種子市場透明度。通過價格信息增強(qiáng)種子市場價格的透明度，在保證種子質(zhì)量的前提下，農(nóng)民可以更加便捷地大范圍選擇物美價廉的種子進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.2 利用種子事故預(yù)警應(yīng)急處理系統(tǒng)，實現(xiàn)用種安全性
種子市場監(jiān)管主要是將市場上實際生產(chǎn)出的種子納入抽查目標(biāo)，特別是春、秋種子市場的銷售旺季，針對種子包裝、標(biāo)簽、品種說明、品種審定、種子的質(zhì)量情況和生產(chǎn)經(jīng)營檔案等進(jìn)行嚴(yán)格抽查，以保證經(jīng)營的種子符合《種子法》的相關(guān)規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)有異常情況，種子事故預(yù)警應(yīng)急處理系統(tǒng)根據(jù)種子生產(chǎn)基地花檢、市場抽檢種子質(zhì)量不合格的頻次，來確定種子事故預(yù)警級別，通過網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理窗口和短信平臺進(jìn)行實時，使每一位經(jīng)銷商和農(nóng)戶對種子安全性更加放心。
2.3 利用種子信息化管理平臺，實現(xiàn)資源共享的便捷性
隨著網(wǎng)絡(luò)信息化在農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域的滲透，種子產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多元化的發(fā)展，一些地區(qū)根據(jù)種子信息化的突出特點，雖在安排生產(chǎn)與經(jīng)營方面能更具有自主性，但確增加了農(nóng)業(yè)行政主管部門對種子信息的統(tǒng)計難度。鑒于此，種子管理部門更需要及時收集、傳遞種子信息資源，上傳當(dāng)?shù)氐呢S富經(jīng)驗和存在的問題，同時，種子供求信息或行業(yè)產(chǎn)品銷售動態(tài)，以此來分析當(dāng)下的種子價格規(guī)律、供求信息、質(zhì)量信息等，實現(xiàn)信息共享，完善信息共享深度。
做好制種面積的安排，結(jié)合種子信息各種數(shù)據(jù)資源，詳細(xì)預(yù)測和分析當(dāng)?shù)貧庀笠蛩兀⒆龅郊皶r收集和傳遞農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)資產(chǎn)品價格的動態(tài)信息，保證種子產(chǎn)量的提高。
3 結(jié)束語
綜上所述，可以看出，種子信息化管理的并不是單一存在的獨立個體，根據(jù)種子資源與生產(chǎn)、市場、科技信息相結(jié)合的特點，以及種子產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息可以看出，在很多方面各領(lǐng)域它具有一定的復(fù)合性和多元性。基于此，應(yīng)以基層種子管理機(jī)構(gòu)為中心，輻射周邊各級種子管理機(jī)構(gòu)和一些種子經(jīng)營、科研單位，確保種子各種數(shù)據(jù)信息的收集全面性，通過充分開發(fā)種子信息資源，加強(qiáng)信息的規(guī)范管理，為種子供求方提供指導(dǎo)性的綜合信息服務(wù)，以信息化帶動種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
摘 要：農(nóng)業(yè)科研院所作為開展科技創(chuàng)新活動的重要載體，已為我國科技進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)，推進(jìn)科研院所現(xiàn)代化已成提升院所管理和科研績效的必然途徑。該文在分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)涵實質(zhì)的基礎(chǔ)上，從院所自身管理角度出發(fā)，提出了思路開放化、方式制度化、內(nèi)容全面化、隊伍專業(yè)化、手段信息化的“五化”建設(shè)管理思路。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所 內(nèi)涵 建設(shè) 管理
新中國成立至今，我國農(nóng)業(yè)科研院所已有60余年的發(fā)展歷程，期間經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從單一到系統(tǒng)的過程，也取得了令世人矚目的成績。20世紀(jì)80年代以來，伴隨國家科技體制和經(jīng)濟(jì)體制改革，我國科研院所實施了一系列改革舉措，因此科研管理效率得以快速提高，科研機(jī)構(gòu)的整體結(jié)構(gòu)和績效產(chǎn)出效率發(fā)生了巨大變化，但與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步的現(xiàn)實要求相比，科研院所的管理體制和機(jī)制仍存在著諸多不適應(yīng)。
為此，2006年2月頒布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，當(dāng)前和今后一個時期，科技體制改革的重點任務(wù)之一就是深化科研機(jī)構(gòu)改革，加快建設(shè)“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。2012年，農(nóng)業(yè)部副部長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長李家洋提出要經(jīng)過10年左右的建設(shè)，將中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所，明確指出“管理高效是現(xiàn)代科研院所的內(nèi)在要求”。2014年，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院印發(fā)了《P于深化改革建設(shè)現(xiàn)代科研院所的若干意見》，提出要建設(shè)院所現(xiàn)代化綜合治理體系，到2020年將安徽省農(nóng)科院建設(shè)成為安徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
現(xiàn)代科研院所自國家層面提出已歷經(jīng)10年時間，期間也有多家科研院所對如何建設(shè)現(xiàn)代科研院所進(jìn)行了有益探索與實踐。該文將在前人實踐和理論研究的基礎(chǔ)上，從提升院所自我管理水平出發(fā)，對如何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所提供思路，以供大家探討。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的內(nèi)涵實質(zhì)
關(guān)于什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所，目前未見統(tǒng)一的定義。喬傳福將現(xiàn)代科研院所的內(nèi)涵解析為一種生產(chǎn)創(chuàng)新性公共知識產(chǎn)品并以政府或中介組織購買來實現(xiàn)其收益的經(jīng)濟(jì)組織形式[1]。吳昌華認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所是指在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，具有明確的農(nóng)業(yè)科研方向和健全的學(xué)科體系，擁有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技裝備、實驗、試驗和示范設(shè)施，積聚了一批結(jié)構(gòu)合理、層次分明的人才隊伍和凝聚力、創(chuàng)新力強(qiáng)的創(chuàng)新團(tuán)隊，建立了科學(xué)規(guī)范的管理保障體系，具有濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和良好的創(chuàng)新文化，對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用的組織[2]。孫進(jìn)昌指出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)就是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)實現(xiàn)包括科研主體、工作載體、宏觀管理和硬軟環(huán)境“四個構(gòu)件”的現(xiàn)代化過程[3]。陸建中在分析了“現(xiàn)代”、“農(nóng)業(yè)”、“科研”、“院所”4個詞的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所是現(xiàn)代化的、服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、以科學(xué)和技術(shù)研究為主體的非營利性科研機(jī)構(gòu)[4]。李家洋指出現(xiàn)代科研院所的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)具有以下特點：擁有一批居世界領(lǐng)先地位的學(xué)科領(lǐng)域，一批杰出人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，裝備精良和較大規(guī)模的科研設(shè)施條件，符合科研特點的運行管理機(jī)制，獨特的創(chuàng)新理念、治學(xué)傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)文化[5]。
在分析前人研究成果的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)就是要面向國家（區(qū)域）重大需求和國際農(nóng)業(yè)科技前沿，在明確院所發(fā)展定位和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，集中人才、項目、平臺、學(xué)科專業(yè)等優(yōu)勢資源力量，通過創(chuàng)新管理機(jī)制、制定完備管理制度、加強(qiáng)執(zhí)行力，實現(xiàn)重大科技成果不斷涌現(xiàn)、一流杰出人才輩出、社會影響力廣泛深遠(yuǎn)的總目標(biāo)。理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)的優(yōu)秀就是要深刻把握“現(xiàn)代”二字的含義，要在院所建設(shè)管理過程中充分體現(xiàn)現(xiàn)代性、現(xiàn)代化特征，使以往傳統(tǒng)、粗放的建設(shè)運行管理模式逐步邁向科學(xué)性、高效性和先進(jìn)性。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的建設(shè)管理思路
2.1 管理思路開放化
開放合作已成為當(dāng)代科技創(chuàng)新活動的顯著特點，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)必須適應(yīng)這一形勢要求，要以虛懷若谷的精神、開放包容的姿態(tài)、互利共贏的理念，加強(qiáng)與國內(nèi)外、院所內(nèi)外同行開展科技交流與合作，切實改變科研院所團(tuán)隊間、科研人員之間相對封閉的不良現(xiàn)象，建立鼓勵團(tuán)隊協(xié)作創(chuàng)新、資源共享、相互促進(jìn)的新機(jī)制；創(chuàng)造能夠吸引世界一流科技領(lǐng)軍人才的工作環(huán)境，努力提升院所人才吸引力；加強(qiáng)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的開放共享，避免重復(fù)建設(shè)浪費國家資源；大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍，積極引進(jìn)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)科技成果和管理經(jīng)驗，全方位提升院所運行管理水平。努力加強(qiáng)與涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織合作，充分利用各方優(yōu)勢，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品升級、社會服務(wù)等深層次合作，培育壯大科技產(chǎn)業(yè)。
2.2 管理方式制度化
制度建設(shè)是現(xiàn)代科研院所管理體制保持系統(tǒng)性和穩(wěn)定性的優(yōu)秀基礎(chǔ)和根本保證。法人治理是現(xiàn)代科研院所運行的基本制度，建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)就是健全和完善院所長負(fù)責(zé)制。院所長負(fù)責(zé)制是一個包含黨組織、行政組織、學(xué)術(shù)委員會和職工代表大會四位一體的完整制度。健全完善院所長負(fù)責(zé)制，就是要明確黨組織的政治優(yōu)秀地位與院所長行政工作中心地位之間的關(guān)系，理順院所長負(fù)責(zé)制與民主集中制的關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在發(fā)展規(guī)劃制定、重大學(xué)術(shù)決策中的作用，保證職代會組織職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。在院所長負(fù)責(zé)制的框架下，建立與之相適應(yīng)的崗位聘用、績效考核和薪酬分配制度，確保人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、分配科學(xué)合理，充分調(diào)動在崗人員的主觀能動性。通過制度化建設(shè)，建立規(guī)范、科學(xué)、協(xié)調(diào)的制衡機(jī)制，逐步形成現(xiàn)代研究所治理結(jié)構(gòu)，建成一套與國際接軌、高效運行且具有一定系統(tǒng)性和穩(wěn)定性的現(xiàn)代科研院所管理制度。
2.3 管理內(nèi)容全面化
科研工作是科研院所的第一要務(wù)。科研院所必須堅持科研立院（所）的基本定位，不斷凝練學(xué)科發(fā)展方向，優(yōu)化學(xué)科領(lǐng)域布局；加強(qiáng)項目儲備、建議、立項與管理，引導(dǎo)和培育重大科技成果；創(chuàng)新人事人才工作機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的凝聚力和向心力；加強(qiáng)實驗室、試驗基地等設(shè)施設(shè)備建設(shè)、運行管理水平；積極爭取人員基本支出、科研項目及平臺運轉(zhuǎn)等各類經(jīng)費，確保經(jīng)費開支安全、規(guī)范、高效；推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，支撐產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；開拓國際合作渠道，牽頭組織發(fā)起重大國際合作計劃，提升院所國際影響力；建立大后勤服務(wù)保障體系，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)、物資采購、田間管理等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)新文化建設(shè)與科技創(chuàng)新工作的緊密結(jié)合，健全規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督制度。全面構(gòu)建科研項目、人事人才、平臺基地、財務(wù)保障、成果轉(zhuǎn)化、國際合作、后勤服務(wù)及黨建文化等管理支撐服務(wù)體系，通過整合科技資源、優(yōu)化科研硬條件和軟環(huán)境，系統(tǒng)性、全方位地提升院所綜合管理能力。
2.4 管理隊伍專業(yè)化
隨著科技發(fā)展和知識更新速度的加快，組織分工不斷細(xì)化明確、崗位專業(yè)化水平日益提升，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化管理隊伍成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的必然選擇。一是要轉(zhuǎn)變管理觀念，院所主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭提高思想認(rèn)識，不能簡單認(rèn)為管理就是服務(wù)，更應(yīng)重視管理工作的指導(dǎo)性和專業(yè)性；二是要在全面提升管理人員薪資待遇水平、職業(yè)榮譽感、拓寬職級晉升渠道的基礎(chǔ)上，建立一套符合單位實情的管理崗位聘用規(guī)范，建立競爭、流動、開放的選聘機(jī)制，選拔一批事業(yè)心強(qiáng)且兼具組織決策、分析研判、溝通協(xié)調(diào)能力的青年同志充實到管理隊伍中，提升管理隊伍能力和活力；三是要加大管理隊伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)支持力度，在提升管理隊伍專業(yè)化技能的同時，建立學(xué)習(xí)型組織文化，切實改變重使用、輕培養(yǎng)的不良現(xiàn)狀，促進(jìn)管理人員知識結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代專業(yè)型轉(zhuǎn)變；四是要通過考評機(jī)制加強(qiáng)院所職能內(nèi)控管理，推動管理工作作風(fēng)由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，變被動應(yīng)對為主動作為。
2.5 管理手段信息化
信息化是社會發(fā)展的必然趨勢，加快信息化建設(shè)將是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重要內(nèi)容和手段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所實施信息化管理，不能簡單地理解為建立目前常見的僅用于登記、備案等功能相對單一的系統(tǒng)，而是要通過整合院所科技檔案資源，構(gòu)建智能化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的集成、共享和快速傳遞，形成管理部門與基層組織、人員間的有效溝通互動，不僅要為管理部門提供決策參考，也為職工提供更加快速便捷的信息來源渠道和服務(wù)質(zhì)量，有效提升院所整體工作效能。此外，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，信息化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、長期性工作，從建設(shè)到使用整個過程都要投入大量的人力和財力，必須在實踐過程中對系統(tǒng)模塊內(nèi)容、使用功能、業(yè)務(wù)流程等不斷更新升級和優(yōu)化完善，同時還要重視和保障系統(tǒng)的安全運行管理，確保系統(tǒng)信息安全。
[摘 要]我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也需要注重現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的引入，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以緊跟時展腳步。在農(nóng)業(yè)科研工作人員長時間的努力下，越來越多的高新技術(shù)應(yīng)用到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中去，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植呈現(xiàn)出了集成化、智能化、現(xiàn)代化的特點，對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著積極影響。本文就是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植與農(nóng)產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)設(shè)計進(jìn)行分析，希望對相關(guān)人員有所啟示。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)種植 農(nóng)產(chǎn)品信息 管理系統(tǒng)設(shè)計
引言：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所在，想要使得國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，就必須要注重促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，很多新型科學(xué)技術(shù)手段產(chǎn)生，為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的技術(shù)支持。如果增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中永恒性的思考內(nèi)容。物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度很快，并且在我國眾多領(lǐng)域都有著廣泛應(yīng)用，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域也是如此。可以將客戶端擴(kuò)展物種之間，從而實現(xiàn)多元信息的傳輸。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大跨步。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植與農(nóng)產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)設(shè)計進(jìn)行研究是具有重要意義的，下面就對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。
一、 系統(tǒng)設(shè)計的現(xiàn)狀、意義
（一）系統(tǒng)設(shè)計現(xiàn)狀分析
工作人員對多種傳感器設(shè)備與階段進(jìn)行科學(xué)組織，最終構(gòu)建的完善傳感網(wǎng)絡(luò)是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵所在。在多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的田間或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚中進(jìn)行傳感器設(shè)備的安裝，通過傳感器設(shè)備對多種農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)行收集、整理和傳輸，最終將農(nóng)產(chǎn)品信息實時傳輸給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作人員。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員不在需要到種植現(xiàn)場進(jìn)行勘察，遠(yuǎn)程就可以獲得農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，而且這些數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性、代表性較為良好，避免了種植人員通過種植經(jīng)驗客觀的進(jìn)行判斷。可以通過手機(jī)、電腦等智能化終端對種植區(qū)域中的設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程操控，可以自動化的實現(xiàn)田間施肥、遮陽等眾多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式可以較大程度的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員承擔(dān)的勞動壓力，是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作效率的重要手段。物聯(lián)網(wǎng)與多種高新技術(shù)進(jìn)行融合，并且應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展的必然需求。
物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用可以概括性的分為三個層次，分別為感知層、網(wǎng)絡(luò)層與應(yīng)用層。感知層是由多種類的傳感器設(shè)備構(gòu)成的，不同傳感器設(shè)備可以對不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息進(jìn)行后去，其中包括土壤養(yǎng)分、水分含量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境溫度等等。網(wǎng)絡(luò)層主要是應(yīng)用先進(jìn)的通訊技術(shù)進(jìn)行信息傳輸通道建設(shè)，可以使得傳感器設(shè)備收集到的農(nóng)業(yè)信息資源及時的反饋給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作人員，這一層次無線傳感器網(wǎng)絡(luò)有著非常廣泛應(yīng)用。國外目前以上實現(xiàn)了在農(nóng)產(chǎn)品包裝以及灌溉中應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控名系統(tǒng)，我國無線傳感器系統(tǒng)發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國家相比較起步較晚一些，現(xiàn)階段主要是應(yīng)用是溫室大棚智能化生產(chǎn)控制領(lǐng)域中，現(xiàn)階段還沒有形成智能化全面覆蓋的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。對應(yīng)用層面進(jìn)行分析，服務(wù)導(dǎo)向建使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以向著產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行轉(zhuǎn)變。目前我國北方區(qū)域一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中已經(jīng)實現(xiàn)了應(yīng)用條形碼對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原地進(jìn)行追溯的技術(shù)，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全得到良好保障。
（二）系統(tǒng)設(shè)計的重要意義分析
農(nóng)業(yè)種植人員在溫室大棚內(nèi)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品種植中，需要應(yīng)用智能化的系統(tǒng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境以及眾多生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)化、全面化、智能化的控制。想要實現(xiàn)這一內(nèi)容，就必須要應(yīng)用眾多高新技術(shù)以及先進(jìn)的科學(xué)系統(tǒng)。在溫室大棚內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行種植前，工作人員需要在大棚內(nèi)部進(jìn)行多種傳感器設(shè)備的安裝，從而對溫室大棚內(nèi)部農(nóng)作物生長環(huán)境進(jìn)行實時化的監(jiān)測，分析其中存在的對農(nóng)作物生長可能造成不良影響的因素，結(jié)合其它系統(tǒng)對溫室大棚內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行調(diào)控，從而為農(nóng)作物生長創(chuàng)建最為優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。降低不良因素對溫室大棚農(nóng)作物生產(chǎn)產(chǎn)量、質(zhì)量可能造成的不良影響，對農(nóng)業(yè)種植人員的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行保護(hù)，并且應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對多種能源資源的消耗，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以生產(chǎn)出節(jié)約化、生態(tài)化的特性。食品安全問題頻發(fā)，使得消費者的消費積極性降低，出現(xiàn)這種問題的原因是作物生產(chǎn)和銷售之間缺失監(jiān)督管理，使得不法分子有機(jī)可乘。所以加大農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的監(jiān)管，可以使農(nóng)產(chǎn)品的安全隱患降至最低，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可以實現(xiàn)生產(chǎn)到流通的監(jiān)控，通過電子標(biāo)簽的查詢可以了解所購買的產(chǎn)品的安全系數(shù)。所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)設(shè)計意義重大。
二、系統(tǒng)設(shè)計
（一）系統(tǒng)體系框架
以溫棚為例，其具有多種需求，為了測定大棚中的空氣溫濕度以及土壤濕度，所以需要安裝無線空氣溫濕傳感器以及土壤溫濕傳感器，當(dāng)大棚中的濕度不足時，將自動開啟加濕器和鼓風(fēng)機(jī)，當(dāng)土濕度不足，將自動開啟噴灌設(shè)施。光敏傳感器將控制遮陽設(shè)備是否打開。為了方便上機(jī)位指令的下達(dá)和傳感信息的上傳，需要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)場部署多級無線路由器節(jié)點以利于信息的傳輸。在大棚內(nèi)的各種物理信息的收集與整合需要通過圖表等形式直觀地顯示于上機(jī)位中，同時這些信息需要保存以便于后期的查詢。通過網(wǎng)絡(luò)等形式使信息得到共享，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員隨時查詢了解實際情況。
（二）系統(tǒng)的硬件設(shè)計
在ZigBee設(shè)備的硬件設(shè)計中，包括溫濕傳感器節(jié)點、光敏傳感器終端節(jié)點等。其作用是進(jìn)行感知以及采集物理信息，所以除傳感器不同外，其它硬件結(jié)構(gòu)大體相似。ZigBee的傳感模塊有無線接收與發(fā)送模塊、JTAG調(diào)試口、蜂鳴器接口、降壓電路、降壓模塊等部分組成。路由節(jié)點具有路由轉(zhuǎn)發(fā)和擴(kuò)大通信距離的作用。
結(jié)語：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植即將進(jìn)入自動化與智能化時代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性也是任何時候不能忽略的重要環(huán)節(jié)。所以通過智能化操控，可以大大降低從事農(nóng)業(yè)活動的人員的工作強(qiáng)度，可以科學(xué)合理的進(jìn)行資源分配，從而達(dá)到高產(chǎn)、低消耗的目的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品信息管理的合理設(shè)計即將實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn)。
【摘要】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)是以現(xiàn)代企業(yè)制度建立起來的，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或以其為依據(jù)，進(jìn)行農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營，實行獨立核算和具有法人地位的經(jīng)濟(jì)組織。我國是個農(nóng)業(yè)大國，涉農(nóng)企業(yè)數(shù)量多、覆蓋面廣，因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計核算制度如何，農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息質(zhì)量的好壞，對整個國民經(jīng)濟(jì)有著十分重要的影響。分析了現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理存在的問題，并對問題的成因進(jìn)行了探討，提出了解決問題的對策和建議。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè) 財務(wù)管理 問題 對策
一、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其會計的特點
（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要特點
土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性和地域性，勞動時間與生產(chǎn)時間的不一致性，生產(chǎn)周期長；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中部分勞動資料和勞動對象可以相互轉(zhuǎn)化，部分產(chǎn)品可作為生產(chǎn)資料重新投入生產(chǎn)；種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)之間存在相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系，從而要求經(jīng)營管理上必須與之相適應(yīng)。一般都實行一業(yè)為主、多種經(jīng)營、全面發(fā)展的經(jīng)營方針；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅在經(jīng)營上實行一業(yè)為主、多種經(jīng)營，而且在管理上實行聯(lián)產(chǎn)承包、統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的體制。
（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)會計的主要特點
核算內(nèi)容的多樣性。農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營，往往涉及到農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商等多種行業(yè)。這就要求會計核算既要滿足企業(yè)綜合管理的需要，又要適應(yīng)多種行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，分別計算各個行業(yè)的費用成本與財務(wù)成果，并考核各種非生產(chǎn)性的開支；管理體制的復(fù)雜性。農(nóng)業(yè)企業(yè)實行多種經(jīng)營與雙層經(jīng)營體制，如國營農(nóng)場有場部、分場、生產(chǎn)隊多個層次，還普遍建立了專業(yè)性服務(wù)組織和職工家庭農(nóng)場；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在普遍推行農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)承包的同時，也相應(yīng)建立了統(tǒng)一經(jīng)營的生產(chǎn)和服務(wù)組織；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制更是復(fù)雜多樣。這就無疑會給會計核算與管理體制帶來復(fù)雜性；核算方法的靈活性。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)組織比較分散，經(jīng)營形式以集體經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)營管理的自主權(quán)較大，生產(chǎn)成果的自給程度較高，會計核算水平與會計工作的管理水平差距較大，因此農(nóng)業(yè)會計核算方法也應(yīng)該具有較大的靈活性。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理的必要性
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)是指以農(nóng)業(yè)企業(yè)為財務(wù)主體所進(jìn)行的財務(wù)活動及其所形成的各種內(nèi)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它包括籌資活動、投資活動和分配活動三個方面。農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理還要利用資金、收入成本等價值指標(biāo)，來組織處理這種價值運動中經(jīng)濟(jì)關(guān)系。另外國家新出臺的財稅、金融、投資、外匯體制改革政策，賦予了農(nóng)業(yè)企業(yè)一定的理財自主權(quán)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。如果農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏嚴(yán)格的管理和自我約束機(jī)制，就必然造成對整個企業(yè)失控，從而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營危機(jī)，可見加強(qiáng)財務(wù)管理刻不容緩，勢在必行，其必要性表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）加強(qiáng)財務(wù)管理，是農(nóng)業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的需要
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理足提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，而企業(yè)管理又以財務(wù)管理為優(yōu)秀，要提高經(jīng)濟(jì)效益就必須加強(qiáng)財務(wù)管理。財務(wù)管理是一種有意識的管理活動，其管理活動的對象是農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金運動過程。即利用資金、成本收入等價值指標(biāo)，通過價值形式綜合地反映農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)活動。因此加強(qiáng)財務(wù)管理，促進(jìn)資金運動的良性循環(huán)才能保證農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營過程中的高效益，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，獲取更大經(jīng)濟(jì)效益打下堅固的基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)財務(wù)管理，是提高農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭能力的需要
財務(wù)管理是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的中心，只有加強(qiáng)財務(wù)管理，才能適應(yīng)市場競爭、提高經(jīng)濟(jì)效益。在市場競爭日益激烈的條件下，要適應(yīng)市場競爭，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭能力就得從兩方面人手，一是規(guī)范資金運作；二是加強(qiáng)成本管理。資金是農(nóng)業(yè)企業(yè)賴以生存的根本。
三、農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
企業(yè)財務(wù)活動主要包括3個方面，即籌資活動、投資活動和分配活動。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財務(wù)管理逐步被越來越多的企業(yè)重視，紛紛加強(qiáng)了在以上三個方面的管理，但由于目前體制尚不成熟和健全，當(dāng)前條件下，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理中仍存在很多問題，亟待解決。
（一）與會計制度改革的大環(huán)境不相適應(yīng)，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)企業(yè)自身發(fā)展的新需要我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計核算應(yīng)針對其與新《企業(yè)會計制度》及具體會計準(zhǔn)則有沖突的地方作相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。目前在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理體制、經(jīng)營模式和經(jīng)營活動范圍均發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計核算仍然執(zhí)行《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度》，不能滿足會計信息使用者的需要，更不能保證農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算資料的質(zhì)量。
（二）財務(wù)管理未體現(xiàn)經(jīng)營的經(jīng)營目標(biāo)
財務(wù)管理工作包含建立內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)會計核算和成本管理工作，是實施財務(wù)反映、監(jiān)督、決策三項管理之基礎(chǔ)。目前一些農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱，管理混亂，領(lǐng)導(dǎo)班子懶散，紀(jì)律松弛，工作效率不高，加之財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，財務(wù)管理機(jī)構(gòu)不健全，很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。例如一些農(nóng)業(yè)企業(yè)會計分工不明確，出納和會計由一個人擔(dān)任，從而造成賬目不清、賬物不符等。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)的原始記錄、定額管理、財產(chǎn)清查等基礎(chǔ)管理制度不完善，或雖有制度規(guī)定，但也是“寫在紙上”、“貼在墻上”，形同虛設(shè)，失去了反映和監(jiān)督作用，以至于有的農(nóng)業(yè)企業(yè)成為“無收支計劃、無正常審批手續(xù)、無領(lǐng)報制度”等，財務(wù)管理成為一句空話。可見，財務(wù)管理意識淡漠，財務(wù)人員素質(zhì)高低足以影響農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
（三）會計監(jiān)督力度不夠，存在會計信息失真的問題
由于多方面的原因，各國的會計核算都存在不同程度的會計信息失真問題，我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動受自然條件的影響較大，人類無法預(yù)測和預(yù)防一些不利自然事項的發(fā)生，不能對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程進(jìn)行有效控制和監(jiān)督，因而無法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的會計計量與記錄的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致會計信息失真。另一方面，作為土地承包者的農(nóng)戶與家庭農(nóng)場，在自主經(jīng)營模式下，完全可以自己占有、支配完成承包任務(wù)后剩余的部分，而反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動會計信息的準(zhǔn)確與失真對各承包戶的利益并沒有多大的利害關(guān)系，利益激勵機(jī)制的缺乏進(jìn)一步導(dǎo)致了會計信息的失真。
（四）缺乏科學(xué)的會計核算方法，會計報表失真
由于農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理人員素質(zhì)較低，很多企業(yè)不能夠?qū)嵭须娝慊攧?wù)管理，很多企業(yè)沒有嚴(yán)格按照國家會計制度要求設(shè)置賬戶、核算公司經(jīng)營情況。同時企業(yè)會計報表必須真實反映自身一定時期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營成果的財務(wù)狀況，它是企業(yè)管理層了解企業(yè)運行情況并作出科學(xué)決策的依據(jù)。但不少農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏對財務(wù)管理必要的監(jiān)督和管理機(jī)制，財務(wù)部門依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見等做假賬，導(dǎo)致會計信息嚴(yán)重失真，阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展，也致使大量國有資產(chǎn)流失。
（五）成本意識淡化，成本管理弱化
成本是經(jīng)濟(jì)工作中一個至關(guān)重要的問題，因為成本是以貨幣形式對生產(chǎn)耗費進(jìn)行計量，并為農(nóng)業(yè)企業(yè)的簡單再生產(chǎn)提出資金補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，同時也是制定產(chǎn)品價格的重要依據(jù)和衡量農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭能力的關(guān)鍵。現(xiàn)在，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)，因為成本意識不強(qiáng)，對于可控制的成本沒有認(rèn)真對待，造成不必要的開支，從而使成本居高不下，企業(yè)逐年虧損，效益上不去。還有一些農(nóng)業(yè)企業(yè)在資金使用過程中沒有合理安排資金結(jié)構(gòu)，不斷上新項目，盲目引進(jìn)，重復(fù)建設(shè)，長期投資規(guī)模過大，造成生產(chǎn)經(jīng)營資金嚴(yán)重不足，債務(wù)負(fù)擔(dān)越背越重。可見，只有加強(qiáng)財務(wù)管理，降低各項成本，農(nóng)業(yè)企業(yè)才能夠搞好。
（六）財務(wù)人員權(quán)責(zé)不對等
財會人員首先必須對國家負(fù)責(zé)，保護(hù)國家資產(chǎn)不受侵犯，但同時財會人員的業(yè)績評價和職務(wù)任免權(quán)掌握在企業(yè)手中，缺乏自身利益保護(hù)機(jī)制。而對企業(yè)來講，為了自身利益有時會使國有資產(chǎn)受損，而財會人員處于自身生存考慮不得不惟企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是從，這種利益的矛盾使農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理中不免出現(xiàn)了很多問題。
四、制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的對策
（一）增強(qiáng)管理人員專業(yè)技能，提高管理人員修養(yǎng)素質(zhì)，提高管理水平 隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理工作應(yīng)從傳統(tǒng)的記賬、算賬的報賬階段到事前預(yù)測、事中控制、事后反饋方面把會計工作深入到各環(huán)節(jié)中，人、財、物各方面要充分發(fā)揮會計的預(yù)測、決策、預(yù)算、控制、分析的考核作用。努力實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化，這就要求農(nóng)業(yè)企業(yè)必須擁有一批觀念新、素質(zhì)高、善于管理的財會人員。應(yīng)建立激勵機(jī)制，倡導(dǎo)長期自我學(xué)習(xí)，對學(xué)習(xí)中取得優(yōu)異成績的人員進(jìn)行獎勵。定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使財務(wù)人員及時更新與掌握國家稅收法律、法規(guī)及會計政策，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供切實可行的決策，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。總之，在市場競爭日益激烈的條件下，只有加強(qiáng)財務(wù)管理，重視財務(wù)監(jiān)督，正確地掌握和遵守價值規(guī)律，才能不斷提高農(nóng)業(yè)企業(yè)整體管理水平和農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，才能跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
（二）建立正確的財務(wù)管理理念 財務(wù)管理是保證其他各要素資金正常需要的手段，財務(wù)管理與技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、采購管理、質(zhì)量管理等相互協(xié)調(diào)才能解決經(jīng)營中存在的問題，才能解決如何平衡開發(fā)投入、近期利潤和遠(yuǎn)期發(fā)展的問題等。優(yōu)秀的財務(wù)管理應(yīng)是從農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營長遠(yuǎn)發(fā)展和近期目標(biāo)的平衡，為各部門實現(xiàn)經(jīng)營提供資金支持，而不單純僅僅以什么財務(wù)管理為中心，財務(wù)管理不落實到生產(chǎn)、技術(shù)、開發(fā)、銷售等具體環(huán)節(jié)，不以這些具體環(huán)節(jié)的目標(biāo)為管理要求，單純從財務(wù)部門角度的近期“增收節(jié)支”對農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)將百害而無一益。
（三）加強(qiáng)外在監(jiān)督，規(guī)范會計報表審計工作 會計報表失真是農(nóng)業(yè)企業(yè)存在的重要問題，為有效制止和防范此類現(xiàn)象，提高會計報表質(zhì)量，除了確定合理的財務(wù)人員責(zé)權(quán)匹配和職業(yè)素養(yǎng)之外，還應(yīng)加強(qiáng)外在會計監(jiān)督，規(guī)范會計報表審計工作。為此應(yīng)建立起“三監(jiān)合一、三審分離”的機(jī)制，即依法實行報表審計制度，同時做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部審計、社會審計和政府審計分離。其中，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨立于會計機(jī)構(gòu)之外的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，達(dá)到真正的審計效果。而對于外部審計，相關(guān)機(jī)構(gòu)則應(yīng)依法嚴(yán)格執(zhí)行，共同確保企業(yè)會計信息質(zhì)量，保護(hù)國有資產(chǎn)不受侵犯。
（四）完善審批程序、加強(qiáng)資金的集中統(tǒng)一管理 資金是經(jīng)濟(jì)運行中最重要的經(jīng)濟(jì)資源，也必然成為財務(wù)管理的重點。完善審批程序、加強(qiáng)資金的集中統(tǒng)一管理應(yīng)從以下幾方面著手：
1、農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)實行資金集中審批制度，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人一支筆審批，財務(wù)部門定期將企業(yè)一定時間內(nèi)的收支情況匯總反饋給領(lǐng)導(dǎo)層及各相關(guān)部門。
2、強(qiáng)化資金統(tǒng)一管理。農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)將所有收入納入財務(wù)統(tǒng)一管理，對于資金支出，要求各有關(guān)部門按照各自的經(jīng)費指標(biāo)，編制部門的月資金支出預(yù)算表，財務(wù)部門嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
3、建立資金最低限額保障制度，在保證正常的經(jīng)營活動所需要的資金的同時還要保障資金的安全，建立資金日清月結(jié)制度，對于超出資金限額部分及時送存銀行，杜絕公款私存現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）實施預(yù)算管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能 預(yù)算管理是控制經(jīng)費支出，保證收支平衡的重要手段，是財務(wù)管理重要的基礎(chǔ)工作。應(yīng)從以下幾方面著手：
1、擴(kuò)大預(yù)算管理范圍。把所有收支納入預(yù)算統(tǒng)一管理，準(zhǔn)確全面反映農(nóng)業(yè)企業(yè)收支全貌，減少預(yù)算外支出現(xiàn)象。重點強(qiáng)化項目建設(shè)預(yù)算和收入預(yù)算，杜絕只重視支出預(yù)算而忽略項目建設(shè)預(yù)算收入的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2、細(xì)化預(yù)算，層層分解，落實到每個部門及各個建設(shè)環(huán)節(jié)，把預(yù)算執(zhí)行情況作為年終考核的重要內(nèi)容，并結(jié)合獎懲制度進(jìn)行獎懲。
3、維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化預(yù)算的剛性。規(guī)定預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，除特殊情況外，不得隨意更改。
（六）提高資產(chǎn)管理水平，優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu) 融資管理和固定資產(chǎn)管理是企業(yè)資產(chǎn)管理的重要組成部分。首先，流動資金的缺乏是許多中小農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在的問題，這就需要企業(yè)樹立良好的信用形象，有效融資。農(nóng)業(yè)企業(yè)融資應(yīng)堅持兩個原則：科學(xué)預(yù)測資金的需要量，合理確定融資規(guī)模，合理選擇資金來源。其次，對于固定資產(chǎn)的管理，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)首先明確合理的計價方法，并加強(qiáng)財務(wù)控制，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度。此外，為使資金運用產(chǎn)生最佳的效果，還應(yīng)努力提高資金的使用效率，使資金的來源和運用得到有效配合；科學(xué)合理地進(jìn)行資金分配，確定合理的流動資金和固定資金的組合比例；加強(qiáng)對存貨和應(yīng)收賬款的管理。
摘要：目前，伴隨著中國的社會主義市場快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生著顯著的變化，現(xiàn)如今已經(jīng)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)的的財務(wù)管理業(yè)務(wù)環(huán)境發(fā)生變化，我們不斷提高企業(yè)管理水平和提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的現(xiàn)實意義。通過促進(jìn)企業(yè)的財務(wù)管理，才能不斷的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理就顯得尤為重要。通過本文在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，簡述農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的特征，就當(dāng)今農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀和存在的問題簡要的進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決策略。
關(guān)鍵詞：財務(wù)分析 農(nóng)業(yè)企業(yè) 財務(wù)管理
一、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀
（一）財務(wù)管理生存基礎(chǔ)較弱
在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，競爭日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為必然趨勢。公司將在農(nóng)業(yè)市場進(jìn)行選址，有必要改善提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展趨勢的經(jīng)濟(jì)效益。財務(wù)管理是提高經(jīng)濟(jì)效益，提高財務(wù)管理水平，有效控制成本，獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益的重要手段，是幫助的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以提高資金的利用率的重要方式。就目前的情況來看，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)損失或不明確的業(yè)務(wù)面臨著兩個目標(biāo)破產(chǎn)的困境，并且沒有相應(yīng)的預(yù)算管理，給財務(wù)管理的工作方向和財務(wù)管理系統(tǒng)的規(guī)范帶來困境。
（二）財務(wù)管理人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用導(dǎo)致企業(yè)盲目投資
在新農(nóng)村建設(shè)背景下，我們的國家政策將加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持。農(nóng)業(yè)企業(yè)在多方面得到更多的支持優(yōu)惠政策，但是一些農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)理屬于管理，財務(wù)管理人員因為職業(yè)素質(zhì)不高，提供的投資報告存在虛假信息。并且國家的獎勵計劃并沒有在實際的財務(wù)管理工作理念中真正意義的實施，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理實踐工作帶來了一定的困難，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)投資過大，資本結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，不能夠合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營的事業(yè)資金嚴(yán)重不足，給企業(yè)帶來了沉重債務(wù)的負(fù)擔(dān)。
二、農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理工作現(xiàn)狀
包括資本預(yù)算，財務(wù)管理，資本配置和應(yīng)用程序，日程安排的重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡管參與范圍廣，各種各樣的財務(wù)管理問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面實現(xiàn)：
（一）缺乏財務(wù)管理意識
大多數(shù)經(jīng)理以及相關(guān)管理人員，都不是專業(yè)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人員，在其他行業(yè)從事管理工作，又或者按照管理層的積極的基層農(nóng)民的具體工作的經(jīng)驗來看，缺乏這樣的指導(dǎo)，往往會出現(xiàn)不同程度的偏差的公司而不是從企業(yè)融資的農(nóng)業(yè)專業(yè)的科學(xué)有效管理的角度；此外，質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的問責(zé)制相應(yīng)的財務(wù)管理制度的制定，或適當(dāng)和有效的未履行相關(guān)的財務(wù)管理系統(tǒng)，因為財務(wù)管理制度，避免低水平強(qiáng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)的一部分管理人員的培養(yǎng)它最終會造成不同程度的財政問題，影響了正常經(jīng)營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)失去了其有效性。
（二）未明確財務(wù)人員的職權(quán)
農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理是財務(wù)管理和公司治理的一部分，大多數(shù)員工都知道財務(wù)管理風(fēng)險的必要性，甚至一些公司財務(wù)管理人員的對企業(yè)財務(wù)狀況直接或間接地掌握，并且如果一個高層次的財務(wù)管理欠缺經(jīng)驗，從而導(dǎo)致理財?shù)膿p失，在大多數(shù)情況下，獲得了深入了解企業(yè)融資的優(yōu)秀也難以打擊員工積極性和外資財務(wù)管理人員的工作，因此影響整個企業(yè)融資管理水平；此外，企業(yè)和社會的資產(chǎn)和國家負(fù)責(zé)所有的企業(yè)財務(wù)人員的基本職責(zé)，但盡管農(nóng)業(yè)企業(yè)和相關(guān)管理人員和農(nóng)業(yè)企業(yè)的停滯未履行責(zé)任人的義務(wù)，財務(wù)管理水平的財務(wù)管理相對欠缺。
三、強(qiáng)化中小農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的建議措施
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)管理意識
在實際的工作中有效的對生產(chǎn)管理和技術(shù)管理、質(zhì)量管理和采購管理進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，以解決財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題。財務(wù)管理中的一些因素是企業(yè)資金取得的正常需求的必要手段，它是為了確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不足，提高財務(wù)績效管理活動的依據(jù)。農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該避免進(jìn)行單純的財務(wù)資金管理的管理模式，應(yīng)該以財務(wù)管理為中心的進(jìn)行全方位的管理模式，幫助經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)。農(nóng)業(yè)公司供應(yīng)商和市場是提升內(nèi)部和外部資源的最重要因素。
（二）建立健全財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制
財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制其中的一個新經(jīng)濟(jì)時代的一個高風(fēng)險的主要特征。農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理控制適當(dāng)，良好的財務(wù)管理機(jī)制帶給企業(yè)高效的發(fā)展和農(nóng)業(yè)公司的長期健康發(fā)展，并可以確保需要解決的所有風(fēng)險類型和公司管理層的風(fēng)險管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理可以從以下幾個方面進(jìn)行：加強(qiáng)明確風(fēng)險管理目標(biāo)，消除金融風(fēng)險的系統(tǒng)實施，充分財務(wù)公司及相關(guān)系統(tǒng)的基本任務(wù)，企業(yè)目標(biāo)確保金融風(fēng)險的管理，并根據(jù)不同的技術(shù)，以防止金融風(fēng)險。
（三）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的信息化建設(shè)
現(xiàn)如今是新經(jīng)濟(jì)和信息時代，財務(wù)管理以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我們必須推進(jìn)財政管理信息化建設(shè)，并連接到一套完整的硬件和軟件，加大財務(wù)管理信息化中電子表格應(yīng)用的重視。農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化財務(wù)管理，促進(jìn)有效利用財務(wù)管理，以降低財務(wù)數(shù)據(jù)的共享和成本系統(tǒng)，按照財務(wù)管理信息，加強(qiáng)財務(wù)管理人員是網(wǎng)絡(luò)的信息化水平和改善公司財務(wù)管理的整體管理的作用，可提高財務(wù)管理的效率和效益。
四、結(jié)束語
綜上所述，農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理是由兩部分組成的，分別是企業(yè)內(nèi)部和外部分析。本文通過分析投資過程中農(nóng)業(yè)企業(yè)相關(guān)的財務(wù)分析的基礎(chǔ)上，對進(jìn)行投資活動進(jìn)行了簡要的分析，再一次表明了正確的投資和科學(xué)的控制操作可以給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而最優(yōu)化農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益。通過對農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的重要性分析，財務(wù)分析在農(nóng)業(yè)企業(yè)的實際應(yīng)用中，發(fā)現(xiàn)存在于公司的財務(wù)管理在當(dāng)時的問題，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，并提出了相應(yīng)的解決措施。
摘要：隨著農(nóng)機(jī)數(shù)量的逐漸增多，農(nóng)機(jī)管理也面臨著更大的挑戰(zhàn)，做好基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作，可為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。本文著重強(qiáng)調(diào)了基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的重要性，并介紹了基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的主要措施，希望能為基層農(nóng)機(jī)管理工作者提供參考。
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)管理;重要性;對策
隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展也有很大的進(jìn)步，但是基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理模式還不適應(yīng)目前的發(fā)展需求，所以需要我們積極探索管理發(fā)展模式，完善農(nóng)機(jī)管理對策，以此適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。
1 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的重要性
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)承擔(dān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理、新技術(shù)的推廣、安全監(jiān)理、組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、人員培訓(xùn)等社會化服務(wù)工作。做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)，能為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、作業(yè)和經(jīng)營等提供便捷的系列服務(wù)。同時對提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平和效益具有舉足輕重的作用，對實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著十分重要的作用。
2 做好基礎(chǔ)農(nóng)機(jī)管理工作的主要措施
2.1 全面落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)安全管理職責(zé)
結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量、分布、使用情況和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實際，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)安全管理工作的職責(zé)，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)安全管理人員的工作目標(biāo)和任務(wù)，將農(nóng)機(jī)安全管理的各項內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，抓好落實，做到工作職責(zé)清晰、目標(biāo)任務(wù)明確，并建立健全工作制度，逐步解決好農(nóng)機(jī)安全管理的問題。
2.2 提高重視，加大政策宣傳力度
各級政府部門要了解農(nóng)機(jī)管理工作在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作中的重要地位，提高重視程度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展。在提高重視的基礎(chǔ)上要加大宣傳力度，著重宣傳農(nóng)機(jī)管理的相關(guān)條例、交通法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等方面的政策法規(guī)，讓廣大農(nóng)民群眾提高自身認(rèn)識，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。
2.3加強(qiáng)指導(dǎo)，提高培訓(xùn)工作實效
要切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，有效調(diào)配師資力量，保證培訓(xùn)工作保質(zhì)保量完成。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理工作人員的素質(zhì)對我國農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化發(fā)展起著重要作用。所以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理工作人員素質(zhì)的提高，能夠促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)化的發(fā)展壯大。通過各種培訓(xùn)力度的加強(qiáng)，不僅能使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理人員掌握農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各類危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗技能，還能夠在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織下獨立開展實地檢驗工作和農(nóng)機(jī)備案登記工作。同時加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立科學(xué)的專業(yè)化管理模式，增強(qiáng)服務(wù)觀念，增加專業(yè)知識，逐漸提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.4 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度，做好農(nóng)機(jī)規(guī)范化、制度化管理工作
要調(diào)動各職能部門加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、維修、報廢等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，特別是對一些小型作坊式農(nóng)機(jī)生產(chǎn)站點要監(jiān)管到位，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性、科學(xué)性。對小型農(nóng)機(jī)做到技術(shù)不過關(guān)不生產(chǎn)、手續(xù)不完善不銷售、使用年限到期及時報廢等措施。對從業(yè)人員做到無證不駕駛、無牌照不年檢不得上路，對機(jī)動車輛做到不超載、不改裝，定期檢查，形成制度，最終實現(xiàn)規(guī)范化管理。
2.5 加強(qiáng)科學(xué)管理的能力
作為農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門要對本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用情況充分了解，結(jié)合本地實際，對農(nóng)業(yè)機(jī)械的型號數(shù)量進(jìn)行合理的搭配。依法管機(jī)，依法行政。農(nóng)機(jī)法制化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，要大力宣傳、貫徹、落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，農(nóng)機(jī)化管理工作都要統(tǒng)一到《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《行政許可法》等法規(guī)所確定的基本原則上來，做到與時俱進(jìn)。要轉(zhuǎn)變管理方式，改善提高管理服務(wù)手段，加強(qiáng)科技裝備建設(shè)，以信息化帶動農(nóng)機(jī)管理科學(xué)化，增強(qiáng)管理服務(wù)功能，大力提高政策、信息、科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)能力。
3 結(jié)語
要想推動基層農(nóng)機(jī)管理工作的開展，就要把各項任務(wù)細(xì)化、指標(biāo)量化，提高基層管理工作人員的工作熱情和積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)管理向規(guī)范化、社會化發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理工作，使得廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)使用的法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)注冊登記掛牌、農(nóng)機(jī)年度檢審、農(nóng)機(jī)駕駛員管理等工作能逐步了解，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障。
作者簡介：孫桂梅，大專學(xué)歷，德惠市菜園子鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)站，助理工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)管理。
