開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇天然氣論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

天然氣論文:管道風(fēng)險(xiǎn)下石油天然氣論文

一、石油天然氣的管道存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.對(duì)天然氣管道的保護(hù)意識(shí)不足。導(dǎo)致管道安全問(wèn)題最基本的原因是燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行維護(hù)管道保護(hù)意識(shí)薄弱。主要的原因在于制度建設(shè)不完備，缺乏良好的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。有些員工缺乏責(zé)任感，在管線巡查中責(zé)任失職，在管道檢查時(shí)沒有不仔細(xì)，使天然氣管道運(yùn)行存在安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)一些壓管道的現(xiàn)象不能及時(shí)制止，總覺得對(duì)管道的影響不大，不會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題。存在這些現(xiàn)象，說(shuō)明缺乏對(duì)保護(hù)天然氣管道的意識(shí)。還有就是和企業(yè)對(duì)日常管道的管理也存在很大的關(guān)系，使得在日常的工作中出現(xiàn)管理不到的，從而給天然氣管道的安全運(yùn)行產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)。

2.不法行為對(duì)天然氣管道的風(fēng)險(xiǎn)。天然氣作為我們生活中不可或缺的能源，具有很高的經(jīng)濟(jì)意義，所以就有一些不法分子冒著犯法的危險(xiǎn)去偷盜天然氣，這不僅對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益到來(lái)了損失，同時(shí)也使天然氣管道的正常運(yùn)行帶來(lái)了隱患，主要表現(xiàn)在偷盜時(shí)在管道上打孔，都完之后會(huì)想辦法把小孔封堵，然而這種行為會(huì)導(dǎo)致一些安全的事故發(fā)生，并不僅僅是天然氣的失竊。

3.外界環(huán)境對(duì)天然氣管道的腐蝕。暴露在環(huán)境中的石油天然氣管道腐蝕風(fēng)險(xiǎn)是急需解決的安全問(wèn)題，石油天然氣管道材料基本上都是鋼質(zhì)材料，大面積與外部環(huán)境接觸，從而引發(fā)大規(guī)模的管道腐蝕。一旦管道腐蝕發(fā)生，就會(huì)速度很快，導(dǎo)致嚴(yán)重的危害，發(fā)生管道泄漏，加上天然氣本身的化學(xué)成分會(huì)加速腐蝕的進(jìn)行。埋在土中管道的一部分，除了發(fā)生腐蝕和化學(xué)腐蝕外，電化學(xué)反應(yīng)發(fā)生的可能性更大，可見管道腐蝕對(duì)管道運(yùn)行的影響。

4.焊接對(duì)天然氣管道風(fēng)險(xiǎn)的影響。在許多情況下，天然氣管道以通過(guò)焊接進(jìn)行連接，焊接質(zhì)量直接影響管道的安全性。在管道施工過(guò)程中，由于焊接過(guò)程不到位，會(huì)影響管道焊接的質(zhì)量，在對(duì)管道進(jìn)行運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，多少會(huì)由于振動(dòng)的原因使得焊接口出現(xiàn)壓力，從而容易造成裂紋的產(chǎn)生，使得天然氣管道在平常的運(yùn)行中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

二、如何做好石油天然氣管道的保護(hù)

1.重視對(duì)天然氣管道保護(hù)。對(duì)天然氣管道的保護(hù)必須從思想上引起重視，在認(rèn)識(shí)到管道保護(hù)的重要性之后才能真正的重視起來(lái)。并促進(jìn)每位負(fù)責(zé)檢查管道的工作人員應(yīng)具有良好的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行管道安全監(jiān)控，管道損壞應(yīng)立即采取行動(dòng)修補(bǔ)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立健全監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于有過(guò)失的員工，要進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和批評(píng)，對(duì)于認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員，應(yīng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。使員工形成良好的管道安全意識(shí)，注意維護(hù)的工作思想。

2.打擊偷盜天然氣的行為。首先，要加強(qiáng)對(duì)管道的檢查力度，組織人員分組檢查，二十四小時(shí)工作，尤其是在夜間，提高員工的檢查權(quán)，起到防止盜竊和預(yù)防作用。其次，地方政府和公眾安全部門要加強(qiáng)地方治安，在交通路口安裝攝像裝置和設(shè)置天然氣管道警示標(biāo)志，提高石油天然氣管道周邊的治安安全。通過(guò)與企業(yè)和政府緊密合作，做到打擊非法盜竊天然氣的行為。

3.提高天然氣管道焊接技術(shù)。在焊接施工過(guò)程中，工作人員要切實(shí)履行職責(zé)，按照規(guī)定和要求，認(rèn)真完成任務(wù)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行焊接程序，有問(wèn)題或不符合條件的，要及時(shí)制止，焊接檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，認(rèn)真審核焊接技術(shù)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)焊接作業(yè)進(jìn)行全面的檢查和控制，并能夠承受外界的壓力，以完成自己的工作，焊接技術(shù)人員應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)焊接工作，給焊工必要的技術(shù)支持，及時(shí)處理在焊接過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并參與焊接的質(zhì)量管理工作，完成焊接的技術(shù)問(wèn)題，焊后熱處理的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，施工要求在焊接完成后進(jìn)行熱處理工作。

4.科學(xué)進(jìn)行管道防腐。在針對(duì)周圍環(huán)境造成的腐蝕問(wèn)題時(shí)要采用科學(xué)的方式進(jìn)行防腐，常見的有緩蝕劑防腐、涂層防腐、陰極防腐。緩蝕劑的防腐原理為極性吸附，可以高效率的吸附在管道表層，隔離管道與腐蝕源。涂層防腐的原理是切斷腐蝕的傳播途徑，降低腐蝕物體與腐蝕源的接觸機(jī)率。陰極防腐主要是完善涂層防腐，部分管道在運(yùn)輸或使用時(shí)，導(dǎo)致防腐涂層破損，降低抗腐蝕能力，因此利用陰極防腐，作為補(bǔ)救措施。

作者：張保勝 單位：西安石油大學(xué)

天然氣論文:安全管理下石油天然氣論文

一、石油天然氣站場(chǎng)安全管理工作存在的問(wèn)題

1.安全管理機(jī)制不健全

當(dāng)前，絕大部分的中國(guó)石油天然氣站場(chǎng)以及生產(chǎn)型企業(yè)都制定有嚴(yán)格的安全管理相關(guān)制度，并且對(duì)于違規(guī)行為的處罰也都非常明確，但是，往往在違規(guī)行為發(fā)生之后的執(zhí)行處罰的力度不夠，最終導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。因此，對(duì)違規(guī)操作人員造成危險(xiǎn)事故的，一定要嚴(yán)格按照處罰制度處理，對(duì)于后果嚴(yán)重的員工，甚至要免職開除。強(qiáng)烈的責(zé)任心與使命感是每一個(gè)工作在天然氣站場(chǎng)人員的必備素質(zhì)，嚴(yán)懲低素質(zhì)工作人員。所以，石油天然氣場(chǎng)站必須要按照國(guó)家規(guī)定制定相應(yīng)的管理體系，并且還要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的體系。

2.缺乏細(xì)致的安全規(guī)劃

面對(duì)當(dāng)前科技的日新月異，經(jīng)濟(jì)的不斷革新與發(fā)展，安全規(guī)劃工作顯得尤為重要，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)安全人員是安全生產(chǎn)的保障。安全規(guī)劃對(duì)石油天然氣站場(chǎng)的安全意義重大。安全管理是石油天然氣站場(chǎng)安全生產(chǎn)的前提，由于石油天然氣站場(chǎng)的特殊性，如果企業(yè)不能在第一時(shí)間采取合理手段控制突發(fā)的安全事故，其造成的后果和損失將是難以估算的，并且對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)產(chǎn)生重要影響，但是，當(dāng)前的許多職工并不能意識(shí)到安全管理對(duì)石油天然氣站場(chǎng)的重要性，在安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理上缺乏重視，制定安全規(guī)劃的精力不足，在生產(chǎn)的過(guò)程中也往往忽視了安全管理工作，從而造成安全事故的頻發(fā)。

3.缺乏相關(guān)安全培訓(xùn)

在安全管理工作中，安全培訓(xùn)是非常重要的一部分，同時(shí)它也是提升勞動(dòng)者全員安全生產(chǎn)素質(zhì)的關(guān)鍵性途徑。生產(chǎn)石油天然氣的過(guò)程中存在很大的危險(xiǎn)性，有許多地方需要特別關(guān)注，所以，安全管理過(guò)程中，安全培訓(xùn)是其根基，要想減少安全事故的發(fā)生幾率，保證員工生產(chǎn)操作過(guò)程中的安全，專業(yè)的安全培訓(xùn)是必經(jīng)之路。而安全管理工作人員，也只有通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)新和培訓(xùn)才能轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，樹立全心的管理思想。由此，石油天然氣站場(chǎng)安全管理工作的順利開展，首先就要健全安全管理體系，并獲得相關(guān)能力，但是這種能力絕不可能是一蹴而就獲得的，只能通過(guò)不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)才能獲得。

二、加強(qiáng)石油天然氣站場(chǎng)安全管理工作的措施

1.構(gòu)建健康安全環(huán)境(HSE)管理體系

近年來(lái)，隨著各國(guó)安全管理經(jīng)驗(yàn)的日益豐富，新的管理體系——HSE管理體系逐漸通行于國(guó)際各石油天然氣，改管理體系的主要特點(diǎn)是加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、預(yù)防為主的重視，這也是當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下的石油天然氣企業(yè)運(yùn)作日益規(guī)范的體現(xiàn)。這種管理模式對(duì)石油天然氣站場(chǎng)非常有效，并且作為一種現(xiàn)代化的管理模式，它順應(yīng)了歷史的發(fā)展，有著其他模式所沒有的長(zhǎng)處，并且把健康、安全、環(huán)境融合為一個(gè)管理整體。在安全管理過(guò)程中，中國(guó)的石油天然氣站場(chǎng)也應(yīng)該發(fā)揮創(chuàng)新性學(xué)習(xí)精神，采用這種管理模式，是中國(guó)的石油天然氣站場(chǎng)與國(guó)際石油天然氣站長(zhǎng)相接軌，使天然氣的安全邁上新的臺(tái)階，并進(jìn)一步推動(dòng)祖國(guó)創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2.加強(qiáng)設(shè)備的安全管理

安全生產(chǎn)管理除了管理模式外，生產(chǎn)設(shè)備安全性能的提高也是其重點(diǎn)之一。因?yàn)樵O(shè)備問(wèn)題而導(dǎo)致的原油與天然氣泄漏，其后果也是難以想象的，因此，為了防止因設(shè)備問(wèn)題而造成火災(zāi)、爆炸等安全事故導(dǎo)致資源大量浪費(fèi)，設(shè)備的運(yùn)行是否安全正常也是生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)該密切關(guān)注的問(wèn)題，平時(shí)更要做好設(shè)備的維護(hù)。在對(duì)設(shè)備進(jìn)行規(guī)范操作、管理及使用過(guò)程中，應(yīng)涵蓋以下檔案內(nèi)容，即安全設(shè)施適用的范圍、維護(hù)維修記錄、涉及安全設(shè)施的全部資料等。

3.重視人員的安全管理工作

將安全工作劃分責(zé)任到個(gè)人是安全管理工作的首要任務(wù)，尤其是生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)工作安全有序運(yùn)行的關(guān)鍵就在于生產(chǎn)管理人員安全意識(shí)的高低。企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主要內(nèi)容就是安全生產(chǎn)責(zé)任制，有經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)企業(yè)安全情況的好壞與其是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任有直接的關(guān)系。為了切實(shí)貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制度，就需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任條例，逐層逐級(jí)地落實(shí)工作，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工身上。

三、小結(jié)

總體而言，石油天然氣站場(chǎng)維持生產(chǎn)的保障就是安全管理，任何人都不會(huì)愿意為一份無(wú)法保證個(gè)人生命安全的工作努力。所以，保障石油天然氣站場(chǎng)的安全穩(wěn)定和潛力挖掘意義重大，同時(shí)，當(dāng)前中國(guó)創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化和石油天然氣行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展都需要安全管理的保證。

作者：魏后超 單位：江蘇新世紀(jì)江南環(huán)保股份有限公司

天然氣論文:天然氣加氣站工程監(jiān)理論文

1天然氣發(fā)展方向

天然氣具有低碳、環(huán)保、資源廣泛、熱值高、價(jià)格低廉的特性，在國(guó)家政策的扶持下，深受建設(shè)單位青睞，從立項(xiàng)、審批、選址籌建到土建、設(shè)備訂購(gòu)、安裝、投入運(yùn)營(yíng)，加氣站項(xiàng)目建設(shè)方興未艾，成為今后能源的開發(fā)趨勢(shì)，客運(yùn)車、貨運(yùn)車、出租車、私家車等機(jī)動(dòng)車燃?xì)猓瑱C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦以及自然村落燃?xì)馊∨⑾词N房熱源用氣等等，推動(dòng)著天然氣熱源的蓬勃發(fā)展。從2010年至今，我項(xiàng)目部有幸參與到這些項(xiàng)目的工程建設(shè)中來(lái)。完成天然氣自然村進(jìn)戶工程6個(gè)，管線工程50余千米，正在建設(shè)當(dāng)中的加氣站有5個(gè):陽(yáng)盂路加氣站、307國(guó)道娘子關(guān)加氣站、平定南外環(huán)合建站、平定兩郊加氣站、昔陽(yáng)新源合建站等等。

2工程性質(zhì)、特點(diǎn)、工程監(jiān)理人員現(xiàn)狀

天然氣(甲烷80%)屬易燃、易爆的壓縮氣體和液化氣體，主要儲(chǔ)存在壓力容器LNG儲(chǔ)氣罐內(nèi)，內(nèi)筒溫度為－196℃;CNG為壓縮氣體，靠壓縮機(jī)25MPa壓縮至儲(chǔ)氣井內(nèi)，加氣站建成并投入運(yùn)營(yíng)后，其場(chǎng)所站區(qū)是一個(gè)較大危險(xiǎn)園區(qū)，整個(gè)站區(qū)的防火、防雷、防靜電的級(jí)別要求相當(dāng)高，天然氣的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸使用必須遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，所以天然氣加氣站工程的建設(shè)給我們參建各方提出了更高的要求。類似工程我們介入短短兩年，工程由于其特殊性，項(xiàng)目選址獨(dú)立，多為遠(yuǎn)離市區(qū)和城鎮(zhèn)，可謂前不著村，后不挨店，交通工具常不能抵達(dá)，生活工作條件簡(jiǎn)陋，無(wú)辦公、休息場(chǎng)所，用餐也極其不便。監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作環(huán)境異常艱苦，這就要求我們的監(jiān)理人員必須有吃苦耐勞的心理準(zhǔn)備，克服嚴(yán)寒酷暑，路途疲勞，還要有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神，有安全意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。目前，我們中心相關(guān)專業(yè)或接近相關(guān)專業(yè)的工程監(jiān)理人員不夠用，通過(guò)面向社會(huì)招賢納才，吸收進(jìn)來(lái)通過(guò)監(jiān)理培訓(xùn)上崗。

3加氣站工程監(jiān)理質(zhì)量控制措施

1)施工安裝單位資質(zhì)審查(單位資質(zhì)、人員資質(zhì))。由于設(shè)備工程專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)專業(yè)設(shè)備(成套設(shè)備由廠家組裝完成運(yùn)至安裝場(chǎng)地)的安裝，安裝企業(yè)自身的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量控制及檢驗(yàn)制度都要求高，因此資質(zhì)審查是重要環(huán)節(jié)，其企業(yè)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)滿足工程要求，其焊工必須持有效的合格焊工證，持證焊工操作必須在其考試合格項(xiàng)目認(rèn)可范圍內(nèi)。

2)材料、構(gòu)配件的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。a．管材:管材分為三種:介質(zhì)溫度在－196℃～－20℃，管道選用標(biāo)準(zhǔn)為GB/T14976—2002輸送流體不銹鋼無(wú)縫鋼管的不銹鋼管，其材質(zhì)為0Cr18Ni9;介質(zhì)溫度在－20℃～60℃的管道，選用GB/T8163—2008輸送流體用無(wú)縫鋼管的碳鋼管，其材質(zhì)為20號(hào)鋼消防水管和用鍍鋅管，設(shè)計(jì)有特殊要求的管道采用真空管。管道進(jìn)場(chǎng)必須有產(chǎn)品合格證，材料標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)印簽標(biāo)志、生產(chǎn)單位名稱及材料相關(guān)數(shù)據(jù)，外觀檢驗(yàn)無(wú)缺陷。b．閥門:低溫閥門和常溫閥門。低溫閥門原則上均采用焊接連接，常溫閥門原則上采用法蘭連接。閥門的訂購(gòu)安裝按《閥門訂貨技術(shù)要求》，常溫閥門在安裝前需按SH3064石油化工鋼制通用閥門選用、檢驗(yàn)及驗(yàn)收的要求，逐個(gè)進(jìn)行溫度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)。安全閥和壓力表需經(jīng)相關(guān)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行校驗(yàn)。c．管件:管件生產(chǎn)廠家必須有壓力管道制造許可證，管道生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB12459—2005鋼制對(duì)焊無(wú)縫鋼管中Ⅱ系統(tǒng)。d．法蘭緊固件:LNG低溫設(shè)備配對(duì)的法蘭、螺栓、螺母、墊片及地腳螺栓由設(shè)備生產(chǎn)廠統(tǒng)一配套供應(yīng)。e．真空管道:按設(shè)計(jì)要求，廠家的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。3)安裝質(zhì)量控制。a．管道防腐。質(zhì)量控制:除銹、防腐、檢漏。質(zhì)量控制內(nèi)容:埋地敷設(shè)的碳鋼工藝管道采用擠壓聚乙烯三層結(jié)構(gòu)加強(qiáng)防腐，架空碳鋼管道除銹后先涂?jī)傻琅c環(huán)氧漆配套的防腐底漆，再涂?jī)傻劳庥铆h(huán)氧漆;不銹鋼管和真空鋼管不用防腐。b．焊接。質(zhì)量控制要點(diǎn):焊工資格、焊接環(huán)境、焊縫外觀質(zhì)量、焊縫檢測(cè)一次合格率。質(zhì)量控制內(nèi)容:焊工必須取得特殊設(shè)備作業(yè)人員證書。所焊設(shè)備滿足焊接工藝要求，檢查焊接設(shè)備上所有計(jì)量?jī)x表是否在檢定的有效期內(nèi)。檢查管材、焊材是否符合焊接工藝規(guī)定，焊接材料在保管時(shí)符合產(chǎn)品的說(shuō)明書上的規(guī)定。c．無(wú)損檢測(cè)。質(zhì)量控制要點(diǎn):焊縫檢測(cè)單位資質(zhì)審查。質(zhì)量控制內(nèi)容:焊縫外觀、X射線檢測(cè)、超聲波檢測(cè)。d．吹掃、試壓。質(zhì)量控制要點(diǎn):計(jì)量表檢定、安裝檢測(cè)合格、壓力等級(jí)、穩(wěn)壓時(shí)間及壓降。質(zhì)量控制內(nèi)容:按業(yè)主、監(jiān)理批準(zhǔn)的《吹掃、試壓方案》試壓用壓力表必須經(jīng)計(jì)量檢定部門檢定合格并在檢定有效期內(nèi)，且壓力表精度必須符合規(guī)范要求。e．管道的保冷及預(yù)冷。質(zhì)量控制要點(diǎn):外觀質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)要求和GB50126—2008工業(yè)設(shè)備及管道施熱工程施工中有關(guān)規(guī)定。f．電氣儀表安裝。站內(nèi)的儲(chǔ)罐區(qū)、加氣區(qū)、裝卸區(qū)及放散管等屬于爆炸危險(xiǎn)區(qū):設(shè)計(jì)危險(xiǎn)環(huán)境的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)。除設(shè)備區(qū)獨(dú)立設(shè)避雷針外，全站防雷、防靜電、接地保護(hù)共用接地裝置，接線系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)實(shí)地測(cè)試接地電阻要求不大于1Ω。第一，盤、柜及二次回路。質(zhì)量控制要點(diǎn):母帶搭接、二次回路接線。質(zhì)量控制內(nèi)容:執(zhí)行GB50171電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工及驗(yàn)收規(guī)范，母帶搭接必須搪錫，并均勻涂抹電力復(fù)合脂，二次回路接線緊密無(wú)松動(dòng)。第二，電纜、接地裝置。質(zhì)量控制要點(diǎn):接地體頂面埋深、電氣裝置接地。質(zhì)量控制內(nèi)容:執(zhí)行GB50169電氣裝置工程、接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范，接地體頂面埋深達(dá)0．6m，焊接部位必須做防腐處理;電氣裝置接地必須以單獨(dú)接線與接地干線相連接，不得采用串聯(lián)方式。第三，防爆電氣安裝。質(zhì)量控制要點(diǎn):接線盒、接線箱、電纜線路穿過(guò)不同危險(xiǎn)區(qū)、保護(hù)鋼管的連接。質(zhì)量控制內(nèi)容:執(zhí)行GB50257電氣裝置安裝工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電氣裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范，接線盒、接線箱的防爆面上無(wú)砂眼和機(jī)械傷痕，電纜線路穿過(guò)不同危險(xiǎn)區(qū)，在交界處的電纜溝內(nèi)填干砂，保護(hù)兩端管口用玻璃纖維布堵塞嚴(yán)密并填塞密封膠泥，保護(hù)鋼管內(nèi)的連接以及鋼管與電氣設(shè)備、鋼管附件之間的連接用螺紋連接方式，絲扣處涂電力復(fù)合脂。第四，儀表安裝。質(zhì)量控制要點(diǎn):調(diào)試校驗(yàn)，電纜電線與絕緣試驗(yàn)，儀表設(shè)備外殼保護(hù)接地。質(zhì)量控制內(nèi)容:執(zhí)行SH3521石油化工儀表工程施工技術(shù)規(guī)程，安裝前須進(jìn)行校驗(yàn)合格，電纜電線在敷設(shè)前須進(jìn)行導(dǎo)通與絕緣試驗(yàn)，儀表設(shè)備外殼、儀表盤(箱)、接線箱等保護(hù)接地。g．報(bào)警系統(tǒng)。質(zhì)量控制要點(diǎn):可燃?xì)怏w檢測(cè)器，報(bào)警裝置。質(zhì)量控制內(nèi)容:第一，加氣站、加氣合建站應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng);第二，加氣站、加氣合建站內(nèi)設(shè)置LNG設(shè)備的場(chǎng)所和設(shè)置CNG設(shè)備(罐、瓶、泵、壓縮機(jī))罩棚下應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測(cè)器;第三，可燃?xì)怏w檢測(cè)器一般報(bào)警設(shè)定值應(yīng)不大于可燃?xì)怏w爆炸下限的25%;第四，LNG儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置液位上限、下限報(bào)警裝置和壓力上限報(bào)警裝置;第五，報(bào)警器要設(shè)置在控制室內(nèi)或值班室內(nèi);第六，報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)配有不間斷電源;第七，可燃?xì)怏w檢測(cè)器和報(bào)警器的選用和安裝，應(yīng)符合現(xiàn)行GB50493石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定;第八，LNG泵應(yīng)設(shè)置超溫、超壓、自動(dòng)停泵保護(hù)裝置。h．緊急切斷系統(tǒng)。質(zhì)量控制要點(diǎn):應(yīng)急切斷系統(tǒng)、啟動(dòng)開關(guān)、操縱關(guān)閉。質(zhì)量控制內(nèi)容:加氣站應(yīng)設(shè)置緊急切斷系統(tǒng)，該系統(tǒng)能在事故狀態(tài)下迅速切斷LNG泵、CNG升縮機(jī)電源和關(guān)閉CNG，LNG管道閥門，并應(yīng)有失效保護(hù)功能。第一，LNG泵、CNG壓縮機(jī)的電源和加氣站管道上的緊急切斷閥，應(yīng)能由手動(dòng)啟動(dòng)的過(guò)程控制，切斷系統(tǒng)操縱關(guān)閉;第二，緊急切斷系統(tǒng)應(yīng)在下列位置設(shè)置啟動(dòng)開關(guān):距加氣站卸車點(diǎn)5以內(nèi);在加氣站現(xiàn)場(chǎng)工作人員容易接近地位;在控制室內(nèi)或值班室內(nèi);第三，緊急切斷系統(tǒng)應(yīng)能手動(dòng)復(fù)位。

作者:劉國(guó)紅 單位:陽(yáng)泉市工程建設(shè)監(jiān)理中心

天然氣論文:清潔開采石油天然氣論文

石油生產(chǎn)是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工業(yè)鏈，也是決定石油生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模的決定性因素。為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的章程。在開采石油天然氣的同時(shí)，應(yīng)防止對(duì)環(huán)境與生態(tài)平衡的破壞，加強(qiáng)污染防治技術(shù)，合理開采資源。石油天然氣的開采要同時(shí)注意污染防治和開采活動(dòng)等多方面內(nèi)容，對(duì)油氣田進(jìn)行整體開采規(guī)劃、布局，將防止環(huán)境污染作為重要項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況進(jìn)行合理開采、清潔開采。在石油天然氣開采前，要進(jìn)行勘察，對(duì)其生態(tài)、環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的了解，做出總體評(píng)價(jià)，制定合理的方案，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)、環(huán)境污染的防范措施，以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的治理方案。

1清潔生產(chǎn)石油天然氣

1.1在石油天然氣開采時(shí)要注意不得違背國(guó)際公約的條例，禁止用含有化學(xué)物質(zhì)的油氣田化學(xué)劑，逐漸剔除油氣田中具有微毒的化學(xué)劑，使用無(wú)毒的化學(xué)劑進(jìn)行石油天然氣開采。

1.2石油天然氣在開發(fā)的時(shí)候要集中規(guī)劃，結(jié)合各方面影響和被影響因素進(jìn)行合理布局，進(jìn)而降低石油天然氣在開采中的損失，以及縮小占地面積，合理集中排放廢物和實(shí)現(xiàn)油氣的集中處理。

1.3在石油天然氣的勘察開采過(guò)程中，要盡量避免產(chǎn)生落地原油現(xiàn)象。在井下作業(yè)時(shí)要配備相應(yīng)的刮油器、泄油器等設(shè)備。對(duì)落地的原油要及時(shí)采取回收措施，以保護(hù)不可再生資源的妥善利用。

1.4燃料泄漏造成污染我們熟知的問(wèn)題，在石油天然氣勘察開采中，要使用可控震源和環(huán)保型炸藥，并采取全面的防滲措施，以防燃料的泄露現(xiàn)象對(duì)環(huán)境造成不同程度的污染，破壞生態(tài)平衡。

1.5鉆井時(shí)，要制定環(huán)保型鉆井體系，配備完善的設(shè)施，硬件設(shè)備，專業(yè)的作業(yè)人員，以保證鉆井液的循環(huán)使用率達(dá)到95%以上，并且在鉆井過(guò)程中所產(chǎn)生的廢水應(yīng)合理回收利用。

1.6井下作業(yè)過(guò)程中，對(duì)壓裂液和酸化液要集中配置，并將壓裂殘液和酸化殘液進(jìn)行無(wú)害處理或者回收利用，操作過(guò)程中都要做好防漏、防溢、防刺等相關(guān)措施。

2石油天然氣清潔開采是生態(tài)保護(hù)

2.1在油氣田建設(shè)時(shí)，要以減少占地面積和廢物的產(chǎn)生做基礎(chǔ)，建設(shè)叢式井組，采用空氣鉆井、多分支井、小孔鉆井、水平井等鉆井的技術(shù)。

2.2勘測(cè)過(guò)程中，要采用核磁共振的技術(shù)，減少對(duì)生態(tài)平衡的破壞，進(jìn)行科學(xué)環(huán)保測(cè)井；測(cè)井放射源的運(yùn)輸車輛也要安裝定位系統(tǒng)，以做安全保障。

2.3在對(duì)油氣田的勘察時(shí)，需要對(duì)爆炸點(diǎn)和行車路線進(jìn)行合理的規(guī)劃，避免讓環(huán)境受到破壞，對(duì)爆炸點(diǎn)要及時(shí)采取恢復(fù)措施。

2.4石油天然氣開采的過(guò)程中，要將不可回收的物質(zhì)，進(jìn)行充分燃燒，降低溫室氣體的排放量，達(dá)到80%的可回收率。

2.5石油天然氣開采過(guò)程中，對(duì)附近植被的影響也是層出不窮的現(xiàn)象。在開采前，要注意做好防護(hù)措施，及時(shí)對(duì)被破壞的植被進(jìn)行恢復(fù)。加強(qiáng)對(duì)地下水質(zhì)的監(jiān)控，防止對(duì)地下水造成污染。

2.6在油氣田被建設(shè)在鳥類必要的活動(dòng)范圍，及自然保護(hù)區(qū)時(shí)，其附近的油井、油田，會(huì)對(duì)其生態(tài)造成嚴(yán)重的影響，因此，要將采油管線及電線都埋置在地下，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

3石油天然氣開采中的清潔污染防治

3.1石油天然氣開采中會(huì)產(chǎn)生許多固體廢物，因此，對(duì)固體廢物的存放、收集、處理都需要按照相應(yīng)的規(guī)范采取合理的防滲措施，及時(shí)封閉試油的廢棄貯池。

3.2在開采時(shí)，造成的污染，無(wú)論是土壤，還是植被，都要采取相應(yīng)的方式進(jìn)行恢復(fù)。

3.3注意各開采企業(yè)盡量采用SO2的尾氣處理方式，對(duì)天然氣進(jìn)行凈化處理。

3.4對(duì)石油天然氣開采中出現(xiàn)的落地原油現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)采取回收措施，在原油及廢水的處理中，產(chǎn)生的油泥等，含有油類物質(zhì)，對(duì)其利用率要達(dá)到90%以上，按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》以及危險(xiǎn)物品的鑒別，對(duì)殘余的固體廢物，要依據(jù)相關(guān)條例進(jìn)行識(shí)別，并采取無(wú)害處理或資源利用。

3.5在鉆井與井下作業(yè)的過(guò)程中，其產(chǎn)生的污水和污油要作為資源在生產(chǎn)流程中進(jìn)行循環(huán)利用，沒有進(jìn)入生產(chǎn)流程的污水、污油要根據(jù)情況采取廢水處理、固液分離等處理方式，直至處理達(dá)標(biāo)后向外排出。

4污染防治新技術(shù)的研發(fā)污染防治

作為石油天然氣開采中的重點(diǎn)問(wèn)題，其技術(shù)的研發(fā)鼓勵(lì)以下幾點(diǎn)：

4.1二氧化碳的驅(qū)采油技術(shù)，是低滲透地層中，注水的處理技術(shù)。

4.2采用壓裂、酸化技術(shù)，將鉆井產(chǎn)生的廢物，所鉆井直接處理，提高天然氣的凈化回收率，采用環(huán)境友好的壓裂液、酸化液、鉆井液、油田化學(xué)劑等。

4.3對(duì)井下作業(yè)的廢液、油污泥、廢棄鉆井液等進(jìn)行無(wú)害處理或資源利用，石油污染物的降解技術(shù)，受污染地下水、土壤的修復(fù)技術(shù)。

5結(jié)語(yǔ)

在石油天然氣的開采過(guò)程中，要注意其運(yùn)行的管理和對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的防范。通過(guò)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)制定企業(yè)適用的環(huán)境保護(hù)等管理規(guī)定，建立安全、環(huán)保的管理體系。加強(qiáng)在油氣田的勘察、建設(shè)、開采中的環(huán)境監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)開采設(shè)備的監(jiān)測(cè)與維護(hù)，防止石油天然氣開采時(shí)出現(xiàn)泄露現(xiàn)象污染地下水。石油天然氣的開采很重要，但對(duì)環(huán)境污染的防治也是國(guó)家發(fā)出的號(hào)召，加強(qiáng)污染防治技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者:楊峰 陳鵬 王華杰 單位:長(zhǎng)慶油田分公司第三采氣廠氣井修井大隊(duì)

天然氣論文:尼日利亞發(fā)展天然氣論文

尼日利亞是歐佩克成員國(guó)，非洲第一大產(chǎn)油國(guó)、第二大石油儲(chǔ)量國(guó)、第三大產(chǎn)氣國(guó)、第一大天然氣儲(chǔ)量國(guó)，國(guó)內(nèi)油氣資源十分豐富。但是長(zhǎng)期以來(lái)，尼日利亞國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格由聯(lián)邦政府確定，政府定價(jià)遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。油氣田作業(yè)者對(duì)勘探、開發(fā)和生產(chǎn)天然氣缺乏積極性，近10年來(lái)天然氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量一直徘徊不前。尼日利亞所產(chǎn)的天然氣主要為油田伴生氣，天然氣嚴(yán)重供不應(yīng)求。由于缺乏天然氣處理加工的基礎(chǔ)設(shè)施，該國(guó)天然氣利用率一直較低，放空燃燒現(xiàn)象較為嚴(yán)重。尼政府曾三令五申禁止放空燃燒天然氣，近年天然氣放空燃燒情況雖有所改善，但要徹底杜絕還存在很大困難。2008年，尼日利亞聯(lián)邦政府制定了雄心勃勃的天然氣工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，卻由于相應(yīng)的改革措施不到位，以及新石油法案中天然氣財(cái)稅條款尚不確定，一直未能有效地調(diào)動(dòng)石油公司投資天然氣工業(yè)的積極性。自2011年起，尼政府對(duì)天然氣價(jià)格進(jìn)行改革，逐步提高天然氣價(jià)格，直至完全放開價(jià)格。2013年，尼政府又對(duì)天然氣工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行了分解和細(xì)化，尤其是提出了3個(gè)天然氣工業(yè)園自由貿(mào)易區(qū)規(guī)劃。在總理2014年5月8日訪問(wèn)尼日利亞時(shí)，尼總統(tǒng)喬納森提出，尼日利亞天然氣工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的實(shí)施需要中國(guó)的大力支持，希望中國(guó)石油企業(yè)積極參與天然氣工業(yè)園自由貿(mào)易區(qū)的投資和建設(shè)。

一、天然氣儲(chǔ)產(chǎn)量

截至2013年底，尼日利亞天然氣剩余可采儲(chǔ)量為5.1萬(wàn)億立方米（見圖1），居非洲第一位、世界第九位。據(jù)尼日利亞國(guó)家石油公司（NNPC）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年，尼日利亞天然氣總產(chǎn)量為658億立方米，實(shí)際利用量為543億立方米，扣除天然氣作業(yè)者自用量（包括發(fā)電用氣、回注氣和氣舉采油用氣）后，在市場(chǎng)銷售的天然氣只有349億立方米（見圖2），居非洲第三位、世界第22位。2013年，尼日利亞液化天然氣（LNG）出口量為223.66億立方米，居世界第四位，比印度尼西亞的224.11億立方米略低。2013年，該國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量4814萬(wàn)立方米/日。據(jù)估計(jì)，尼日爾三角洲盆地還有約171萬(wàn)億立方米的天然氣資源量有待發(fā)現(xiàn)，尼日利亞天然氣的勘探開發(fā)前景廣闊。從圖1和圖2可以看出，尼日利亞天然氣儲(chǔ)量自2002年來(lái)幾乎沒有什么變化，近10年來(lái)該國(guó)天然氣產(chǎn)量也非常穩(wěn)定，幾乎未有增加。目前，已有上百家石油公司云集在油氣資源豐富的尼日爾三角洲地區(qū)，投資油氣項(xiàng)目，但油氣資源主要被殼牌、埃克森美孚、雪佛龍、道達(dá)爾和阿吉普這5家西方大石油公司壟斷。

二、國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)

近年尼日利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，GDP增長(zhǎng)率一直維持在約7%，能源消耗逐年增加，天然氣市場(chǎng)需求旺盛，理論上天然氣市場(chǎng)應(yīng)是一派欣欣向榮的景象。但由于長(zhǎng)期以來(lái)尼政府確定的天然氣價(jià)格為全球最低，石油公司對(duì)勘探和生產(chǎn)天然氣缺乏積極性，加之產(chǎn)出的80%以上是伴生氣，天然氣處理和儲(chǔ)運(yùn)能力不足，造成天然氣開發(fā)生產(chǎn)嚴(yán)重滯后。與此同時(shí)，尼日利亞廉價(jià)天然氣導(dǎo)致消費(fèi)量不斷攀升，市場(chǎng)嚴(yán)重供不應(yīng)求。由于缺氣，尼日利亞燃?xì)獍l(fā)電廠時(shí)常停產(chǎn)，國(guó)家電網(wǎng)供電嚴(yán)重不足，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企事業(yè)單位和城市居民自備柴油發(fā)電機(jī)，以備不時(shí)之需。由于柴油發(fā)電成本太高，許多制造業(yè)工廠被迫關(guān)閉，嚴(yán)重制約了該國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展。由于缺氣，西非輸氣管道被迫低效運(yùn)營(yíng)，貫穿撒哈拉沙漠的長(zhǎng)輸天然氣管道項(xiàng)目、尼日利亞LNG廠擴(kuò)建和新建項(xiàng)目被迫推遲，投資者被迫放棄了興建以天然氣為原材料的化工廠、化肥廠、甲醇廠等許多下游項(xiàng)目。一方面是供氣嚴(yán)重短缺，另一方面是天然氣利用率很低，尼日利亞天然氣放空燃燒量位居世界第二。為此尼聯(lián)邦政府在2003年規(guī)定，2008年底前停止放空燃燒天然氣，否則將予以處罰。此后，尼日利亞天然氣放空燃燒量逐年下降，年放空燃燒量占年產(chǎn)量比率由2003年的46.2%降至2013年的17.6%（見圖3）。但是，由于天然氣處理廠和管道等基礎(chǔ)設(shè)施落后且嚴(yán)重匱乏，加之氣價(jià)過(guò)低，處罰不嚴(yán)格、不及時(shí)等原因，天然氣放空燃燒仍屢禁不絕。該國(guó)政府再次提出，2012年年底后禁止放空燃燒天然氣，否則將處以高額罰款。盡管如此，直至2013年，尼日利亞仍有116億立方米天然氣被放空燃燒，占世界放空燃燒量的10%，僅次于俄羅斯，尼政府因此損失超過(guò)10億美元。

三、主要天然氣項(xiàng)目

1.埃斯科拉沃斯（Escravos）天然氣合成油（EGTL）項(xiàng)目該項(xiàng)目位于尼日爾三角洲埃斯科拉沃斯河西岸，雪佛龍公司為作業(yè)者，持有75%的股份，尼日利亞國(guó)家石油公司（NNPC）持有其余25%的股份。一期建成產(chǎn)能3.3萬(wàn)桶/日，加工天然氣920萬(wàn)立方米/日；二期產(chǎn)能為12萬(wàn)桶/日。一期建設(shè)始于2008年，但施工進(jìn)展緩慢，經(jīng)歷多次延期，預(yù)算也屢次上調(diào)，建設(shè)成本最后增至95億美元，已于2013年底投產(chǎn)。

2.液化天然氣項(xiàng)目尼日利亞是世界上重要的液化天然氣生產(chǎn)國(guó)之一，近年其市場(chǎng)份額雖有下降，國(guó)際市場(chǎng)占有率由11%下降為7%，但仍是世界第四大LNG出口國(guó)。尼日利亞共有6條LNG生產(chǎn)線，年產(chǎn)LNG量2200萬(wàn)噸，液化石油氣（LPG）400萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，該國(guó)LNG年產(chǎn)量將達(dá)到4200萬(wàn)噸。1）尼日利亞LNG廠（NLNG）。該廠位于尼日爾三角洲河流州伯尼（Bonny）島，是目前唯一在產(chǎn)的LNG項(xiàng)目。股份分配為尼日利亞國(guó)家石油公司49%、殼牌（作業(yè)者）22.6%、道達(dá)爾15%、阿吉普10.4%。該項(xiàng)目于1999年投資38億美元建成2條生產(chǎn)線，開始出口LNG到美國(guó)、歐洲（西班牙、法國(guó)、葡萄牙）及亞洲（日本、韓國(guó)）。項(xiàng)目已有6條生產(chǎn)線，LNG產(chǎn)能為2200萬(wàn)噸/年，LPG產(chǎn)能為400萬(wàn)噸/年，天然氣需求量為9910萬(wàn)立方米/日。目前該項(xiàng)目正在籌劃第7條生產(chǎn)線，將增加產(chǎn)能800萬(wàn)噸/年，但由于氣源緊張，尚未得到尼政府批準(zhǔn)。2）布拉斯（Brass）LNG廠。該項(xiàng)目位于尼日爾三角洲拜耶爾薩州，股份分配為尼日利亞國(guó)家石油公司49%、奧昂多（Oando）17%（2012年收購(gòu)康菲的股份）、阿吉普17%、道達(dá)爾17%，預(yù)計(jì)投資85億美元，設(shè)計(jì)2條生產(chǎn)線，年產(chǎn)LNG量1000萬(wàn)噸。該項(xiàng)目12年前已啟動(dòng)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)招標(biāo)和征地等，已花費(fèi)10多億美元，但目前僅完成設(shè)計(jì)、征地和部分前期輔助工程。由于融資問(wèn)題和新石油法案未出臺(tái)，最終投資決定一直未獲伙伴公司的簽署。3）奧羅柯拉（Olokola）LNG廠。該廠位于奧貢州和昂多州交界的海濱，由尼日利亞國(guó)家石油公司、雪佛龍和殼牌等合資興建。初步計(jì)劃建設(shè)2條生產(chǎn)線，日加工天然氣約2832萬(wàn)立方米，年產(chǎn)能為2×630萬(wàn)噸，最終建成產(chǎn)能為L(zhǎng)NG3500萬(wàn)噸/年、LPG3萬(wàn)桶/日、凝析油1.5萬(wàn)桶/日。2006年該項(xiàng)目正式啟動(dòng)，2007年簽署了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，目前已經(jīng)完成前端工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)招投標(biāo)、征地和前期營(yíng)房建設(shè)等，并開始了陸上和海上的巖土工程測(cè)量和海底測(cè)量。4）進(jìn)步（Progress）LNG廠。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)1條生產(chǎn)線，雖然已經(jīng)得到政府許可，但目前尚處在可行性研究和設(shè)計(jì)階段。

3.西非天然氣管線（WAGP，WestAfricanGasPipeline）該項(xiàng)目由雪佛龍、殼牌，以及尼日利亞、加納、貝寧和多哥等國(guó)家的石油公司共同投資建成。管線從尼日利亞三角洲沿海岸由東向西，經(jīng)貝寧、多哥至加納，全長(zhǎng)676千米。2010年建成并開始運(yùn)營(yíng)，天然氣運(yùn)輸能力為1274萬(wàn)立方米/日，目前運(yùn)輸量?jī)H約481萬(wàn)立方米/日，將來(lái)不僅要增加輸氣量，而且管線將進(jìn)一步向西延伸至科特迪瓦。

4.貫穿撒哈拉沙漠的天然氣管線（Trans-SaharanGasPipeline）2002年，尼日利亞與阿爾及利亞兩國(guó)政府簽署諒解備忘錄，計(jì)劃修建一條貫穿撒哈拉沙漠的天然氣管道，從尼日利亞三角洲向北，經(jīng)尼日爾到阿爾及利亞地中海港口，面向歐洲市場(chǎng)，全長(zhǎng)4023千米。目前已完成可行性研究，預(yù)計(jì)管道建設(shè)費(fèi)約100億美元，集輸站建設(shè)費(fèi)約30億美元，該項(xiàng)目面臨的主要挑戰(zhàn)是融資問(wèn)題。

四、天然氣工業(yè)總體規(guī)劃、相關(guān)政策及制約因素

前已述及，尼日利亞天然氣儲(chǔ)量位居非洲第二，具有雄厚的天然氣工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。為了加快天然氣工業(yè)的發(fā)展，尼政府制定了包括上述項(xiàng)目在內(nèi)的宏大的天然氣總體規(guī)劃。

1.天然氣工業(yè)總體規(guī)劃2008年2月13日，尼日利亞聯(lián)邦政府正式批準(zhǔn)了該國(guó)的天然氣總體規(guī)劃，該規(guī)劃旨在加快天然氣工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)天然氣開發(fā)利用，提升其在國(guó)際天然氣市場(chǎng)的地位，使天然氣工業(yè)成為尼新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。天然氣總體規(guī)劃包括三個(gè)主要戰(zhàn)略：一是激勵(lì)天然氣工業(yè)的發(fā)展，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器；二是增強(qiáng)尼日利亞在國(guó)際天然氣市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并確立其高附加值天然氣產(chǎn)品出口國(guó)的地位；三是確保尼日利亞長(zhǎng)期能源安全。該規(guī)劃有三個(gè)主要目標(biāo)：一是到2015年，向燃?xì)獍l(fā)電廠的輸氣量增加3倍，保證生活和生產(chǎn)用電供應(yīng)；二是建設(shè)撒哈拉以南非洲天然氣工業(yè)樞紐，包括天然氣處理中心站、化肥廠、石油化工廠和甲醇廠等，將天然氣工業(yè)變?yōu)樵黾痈郊又档男袠I(yè)；三是發(fā)展西非天然氣管道運(yùn)輸和LNG出口，鞏固并提升尼在國(guó)際天然氣市場(chǎng)的地位。該規(guī)劃除了包括上述項(xiàng)目中未建成的項(xiàng)目之外，還包括建設(shè)4座化肥廠、4座甲醇廠、若干座天然氣制油廠、20多座發(fā)電廠以及6座天然氣中央處理廠等。總體規(guī)劃將完善尼日利亞國(guó)內(nèi)天然氣管網(wǎng)，縱貫?zāi)媳保瑱M穿東西，使各石油公司的管線建設(shè)和國(guó)家建設(shè)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)氣，協(xié)調(diào)使用，避免重復(fù)建設(shè)。預(yù)計(jì)到2017年，實(shí)現(xiàn)每天向國(guó)內(nèi)發(fā)電廠、制造業(yè)工廠、水泥廠、石油化工廠和西非天然氣管道輸送天然氣92.6萬(wàn)桶油當(dāng)量（約15.21億立方米），LNG日出口量增加至86.8萬(wàn)桶油當(dāng)量（約14.26億立方米）。尼日利亞政府分四個(gè)步驟實(shí)施天然氣總體規(guī)劃。第一步，2008年2月，以激活天然氣市場(chǎng)為目的對(duì)國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，包括出臺(tái)國(guó)內(nèi)供氣義務(wù)法規(guī)，禁止放空燃燒天然氣的法令，引入氣價(jià)改革過(guò)渡框架，建立天然氣買賣協(xié)議和證券化等商業(yè)模式，制定天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃方案等；第二步，2011年1月，國(guó)內(nèi)天然氣實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施投資開始起步，出臺(tái)相應(yīng)天然氣法規(guī)；第三步，2013年1月，主要天然氣基礎(chǔ)設(shè)施投資啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)完全的天然氣貨幣化，成立多個(gè)新天然氣公司或投資公司；第四步，2014年1月，實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化，結(jié)束政府對(duì)天然氣市場(chǎng)的干預(yù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)引導(dǎo)投資者在天然氣勘探、生產(chǎn)和利用產(chǎn)業(yè)鏈的投資。

2.天然氣相關(guān)政策與天然氣總體規(guī)劃配套，尼政府出臺(tái)了有關(guān)合同、禁止放空燃燒天然氣和氣價(jià)改革等政策與法規(guī)。1）產(chǎn)品分成合同有關(guān)天然氣條款規(guī)定，作業(yè)者在開發(fā)天然氣前，需簽署天然氣開發(fā)協(xié)議，該協(xié)議包括優(yōu)先滿足資源國(guó)戰(zhàn)略需要等內(nèi)容。2）國(guó)內(nèi)天然氣義務(wù)供應(yīng)法案規(guī)定，作業(yè)者須為尼日利亞國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)留出一定數(shù)量的義務(wù)天然氣；未完成義務(wù)供氣量者，按3.5美元/千立方英尺處以罰款，且罰款不能抵稅；只有在滿足義務(wù)供氣量后才允許天然氣出口。3）禁止放空燃燒天然氣法令規(guī)定，作業(yè)者放空燃燒天然氣須獲得尼政府批準(zhǔn)，并按3.5美元/千立方英尺處以罰款，且罰款不能抵稅，不得計(jì)入可回收成本。4）天然氣價(jià)格政策。在2010年前，以相對(duì)便宜的氣價(jià)首先供應(yīng)尼國(guó)內(nèi)，并將天然氣用戶分為3個(gè)領(lǐng)域，對(duì)應(yīng)3個(gè)定價(jià)方案：一是民生領(lǐng)域，例如電力和輕工業(yè)用戶，天然氣采用成本價(jià)格，氣價(jià)不足0.2美元/千立方英尺，此價(jià)為全球天然氣最低價(jià)格，這部分供氣是石油公司最主要的天然氣供應(yīng)義務(wù)；二是以天然氣為基礎(chǔ)的工業(yè)領(lǐng)域，例如甲醇、化肥和天然氣制油業(yè)等，天然氣價(jià)格采用凈回值作價(jià)法，氣價(jià)隨產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，約為1美元/千立方英尺；三是商業(yè)領(lǐng)域，例如制造業(yè)、LNG行業(yè)，天然氣按代用燃料價(jià)格計(jì)價(jià)，氣價(jià)約為2.5美元/千立方英尺。自2011年開始，尼政府實(shí)施了天然氣價(jià)格改革，規(guī)定供應(yīng)發(fā)電廠的天然氣價(jià)格由0.3美元/千立方英尺上調(diào)為1美元/千立方英尺，2012-2013年上調(diào)至1.5美元/千立方英尺，2014年上調(diào)至2美元/千立方英尺。但是，由于種種原因，2011年和2012年實(shí)際氣價(jià)分別為0.3美元/千立方英尺和1美元/千立方英尺，氣價(jià)改革滯后，沒有到位。尼國(guó)內(nèi)非發(fā)電用氣價(jià)格規(guī)定為：2011-2012年2美元/千立方英尺，2013年2.5美元/千立方英尺，2014年3美元/千立方英尺；LNG廠用氣價(jià)格由市場(chǎng)決定。通過(guò)調(diào)整天然氣價(jià)格，尼日利亞天然氣價(jià)格倒掛問(wèn)題得到了徹底解決，在一定程度上激發(fā)了在尼石油公司投資、生產(chǎn)、供應(yīng)天然氣的積極性。

3.制約因素天然氣總體規(guī)劃和相關(guān)天然氣政策實(shí)施后，尼國(guó)內(nèi)天然氣利用率和供應(yīng)量有所提高，2012年供應(yīng)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4248萬(wàn)立方米/日，而且呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。然而，天然氣總體規(guī)劃實(shí)施情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于尼政府的計(jì)劃和預(yù)期。究其原因，除了天然氣項(xiàng)目投資拖了項(xiàng)目建設(shè)期后腿，目前主要面臨以下幾方面的制約因素。一是新石油法案至今仍在尼國(guó)會(huì)審議遲遲未能出臺(tái)，油氣財(cái)稅條款尚未確定，嚴(yán)重影響著石油公司的油氣勘探開發(fā)投資，包括對(duì)天然氣總體規(guī)劃的響應(yīng)和投資決定。目前，尼日利亞朝野和工會(huì)組織均已認(rèn)識(shí)到，應(yīng)盡快通過(guò)新石油法案，否則將嚴(yán)重影響尼日利亞經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)——油氣工業(yè)的健康發(fā)展。二是尼日利亞近10年來(lái)社會(huì)安保形勢(shì)日趨惡化，國(guó)際救援組織（SOS）近年一直將尼日利亞社會(huì)安全列為高風(fēng)險(xiǎn)I級(jí)和極高風(fēng)險(xiǎn)II級(jí)。尼日爾三角洲產(chǎn)油區(qū)武裝組織不斷對(duì)油田設(shè)施和人員進(jìn)行襲擊和騷擾，不僅影響油氣生產(chǎn)，也嚴(yán)重影響了石油投資。三是油田社區(qū)矛盾日益突出和復(fù)雜。在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)的油氣生產(chǎn)歷史中，尼政府和石油公司均忽視了對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展投入和對(duì)百姓就業(yè)的教育培訓(xùn)。同時(shí)，油氣生產(chǎn)事故和不法分子的盜油活動(dòng)頻繁，漏油事件對(duì)社區(qū)環(huán)境造成污染與破壞，影響了社區(qū)居民的生產(chǎn)和生活。石油生產(chǎn)與社區(qū)的矛盾嚴(yán)重影響了油氣生產(chǎn)效益。四是尼日利亞國(guó)內(nèi)天然氣供產(chǎn)銷市場(chǎng)三角債錯(cuò)綜復(fù)雜。油氣作業(yè)者將處理后的天然氣賣給尼天然氣公司，天然氣公司將氣賣給發(fā)電廠，發(fā)電廠將電力賣給電網(wǎng)公司，電網(wǎng)公司向社區(qū)供電。由于電網(wǎng)公司不能及時(shí)全額收取電費(fèi)，最終影響油氣作業(yè)者及時(shí)收取天然氣費(fèi)用，由此形成惡性循環(huán)。對(duì)此，電網(wǎng)公司開始推行先付費(fèi)后用電的插卡電表，以扭轉(zhuǎn)居民用電后不付費(fèi)的局面。

五、天然氣總體規(guī)劃下的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目

根據(jù)天然氣總體規(guī)劃，尼日利亞加快推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批輸氣管道和天然氣處理廠已經(jīng)建成或即將建成投產(chǎn)，并計(jì)劃建設(shè)天然氣工業(yè)園區(qū)。目前，總體規(guī)劃中確定的總長(zhǎng)722千米的6條新的輸氣管道已經(jīng)竣工投產(chǎn)；總產(chǎn)能為6088萬(wàn)立方米/日的6個(gè)天然氣中心處理廠項(xiàng)目正處于開發(fā)階段，并將于2015-2019年陸續(xù)建成，屆時(shí)該國(guó)國(guó)內(nèi)供氣量將翻番。2013年以來(lái)，尼政府進(jìn)一步提出在尼日爾三角洲建立3個(gè)天然氣處理加工工業(yè)園自由貿(mào)易區(qū)，分別位于三角洲奧吉迪哥本（Ogidigben）鎮(zhèn)（西園）、河流州（中園）和阿夸伊博州（東園）。其中西園已經(jīng)破土動(dòng)工，稱為奧吉迪哥本天然氣革命工業(yè)園，占地面積2700公頃，其中一期585公頃，包括化肥廠、甲醇廠、石油化工廠、發(fā)電廠以及辦公室和居住設(shè)施，西園將是撒哈拉以南地區(qū)非洲最大的天然氣工業(yè)城。尼政府的目標(biāo)是通過(guò)該工業(yè)園區(qū)的3個(gè)項(xiàng)目提升天然氣附加值：一是天然氣發(fā)電，提供可靠的平價(jià)電力，確保民生用電；二是天然氣工業(yè)化，建設(shè)以天然氣為原材料的化肥廠、甲醇廠、石油化工廠等，推動(dòng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成天然氣產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈；三是出口創(chuàng)匯，通過(guò)西非天然氣管道和LNG把天然氣出口到西非地區(qū)和其他國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外匯收入。天然氣工業(yè)園區(qū)將以天然氣中心處理廠為中心，沿海岸而建，位于伊斯克拉沃斯（Escravos）河?xùn)|岸，在雪佛龍的伊斯克拉沃斯油氣站的河對(duì)面，是尼日利亞天然氣工業(yè)總體規(guī)劃的組成部分，將為其他天然氣園區(qū)起到示范作用，由尼日利亞國(guó)家石油公司運(yùn)營(yíng)管理。目前，該工業(yè)園區(qū)已經(jīng)破土動(dòng)工，尼政府正在招商引資，尼總統(tǒng)希望中國(guó)石油企業(yè)積極參與。作為該地區(qū)的主要天然氣生產(chǎn)商，雪佛龍將參加該園區(qū)的投資建設(shè)。中園和東園的開發(fā)建設(shè)正處于招投標(biāo)過(guò)程中，殼牌將參加中園項(xiàng)目的投資。總體來(lái)看，尼日利亞天然氣總體規(guī)劃的實(shí)施呈現(xiàn)穩(wěn)步有序推進(jìn)之勢(shì)。

六、展望

盡管存在諸多制約因素，尼日利亞近年油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量維持穩(wěn)定，這主要得益于尼日爾三角洲盆地油氣資源豐富、地質(zhì)條件好、油氣質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低。目前，該國(guó)越來(lái)越多的有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到國(guó)會(huì)盡快審議并通過(guò)新石油法案的緊迫性，預(yù)計(jì)2015年上半年尼國(guó)會(huì)和政府換屆后，國(guó)會(huì)將會(huì)通過(guò)新石油法案，屆時(shí)石油合同的法律和財(cái)稅條款就會(huì)確定下來(lái)。同時(shí)，天然氣和電力系統(tǒng)的三角債問(wèn)題會(huì)隨著插卡電表的引入而得到解決。隨著電價(jià)和天然氣價(jià)格大幅提高，氣田作業(yè)者和發(fā)電廠的效益會(huì)越來(lái)越好。為推進(jìn)落實(shí)天然氣總體規(guī)劃，不排除尼政府進(jìn)一步推出包括寬松的天然氣開發(fā)財(cái)稅條款在內(nèi)的新的改革措施和政策。天然氣工業(yè)園區(qū)可以使投資者享受自由貿(mào)易區(qū)減免稅的優(yōu)惠政策，對(duì)投資者具有一定的吸引力。據(jù)估計(jì)，在未來(lái)兩三年內(nèi)，尼日利亞天然氣工業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展軌道，這對(duì)中國(guó)石油企業(yè)在尼擴(kuò)大油氣合作不失為一個(gè)很好的機(jī)遇。

作者:劉舒考 單位:中油國(guó)際（尼日利亞）有限公司

天然氣論文:公司組織結(jié)構(gòu)下的石油天然氣論文

1引言

石油天然氣是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略資源，但中國(guó)能源公司目前參與海外資源開發(fā)的程度和質(zhì)量均較低，“技術(shù)、合作與創(chuàng)新”成為能源領(lǐng)域各型公司未來(lái)發(fā)展的指導(dǎo)方針[1]。隨著中國(guó)NOC與世界IOC不斷加深合作，中國(guó)能源領(lǐng)域工程設(shè)計(jì)公司迎來(lái)發(fā)展良機(jī)，但也面臨國(guó)外設(shè)計(jì)公司的巨大挑戰(zhàn)。在國(guó)家能源戰(zhàn)略大背景下，中國(guó)設(shè)計(jì)公司不甚健全的組織結(jié)構(gòu)和稍顯粗放的管理模式嚴(yán)重制約企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高，組織革新成為關(guān)乎生存的重大課題。國(guó)內(nèi)許多研究工程設(shè)計(jì)公司組織結(jié)構(gòu)的文獻(xiàn)指出：專業(yè)所和綜合院是國(guó)內(nèi)工程設(shè)計(jì)公司的兩種基本組織結(jié)構(gòu)模式[2]。國(guó)際上大多數(shù)歐美設(shè)計(jì)公司多采用以事業(yè)部制為主的組織結(jié)構(gòu)，國(guó)內(nèi)大中型設(shè)計(jì)公司也多吸納并模仿此種組織結(jié)構(gòu)形式[3]。按照組織結(jié)構(gòu)的權(quán)變理論，組織結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境、戰(zhàn)略定位、系統(tǒng)構(gòu)成、工藝過(guò)程、企業(yè)規(guī)模等因素緊密相關(guān)，不存在適用于任何情景的組織結(jié)構(gòu)，但是，可以建立一定條件下的最佳組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系類型[4]。近10年以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)多元化和公司規(guī)模擴(kuò)大，在形式上盲目改組為事業(yè)部制的做法蔚然成風(fēng)，照搬某種模式的形而上學(xué)的錯(cuò)誤做法導(dǎo)致很多綜合院的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力尚不及歐美公司的單一事業(yè)部。工業(yè)與能源領(lǐng)域設(shè)計(jì)公司多屬國(guó)企，均不同程度上殘留著傳統(tǒng)生產(chǎn)組織體系的影子，發(fā)展步調(diào)與競(jìng)爭(zhēng)力水平參差不齊，與世界同領(lǐng)域前10強(qiáng)公司在企業(yè)規(guī)模、優(yōu)秀技術(shù)、管理水平、市場(chǎng)占有率等方面差距明顯，追趕起來(lái)還要一定時(shí)間，在尋求組織革新時(shí)更要切忌生搬硬套。相比其他工程行業(yè)，工業(yè)與能源工程設(shè)計(jì)公司有其獨(dú)特性，組織結(jié)構(gòu)革新時(shí)應(yīng)當(dāng)量體裁衣。

2石油天然氣能源工程設(shè)計(jì)公司的內(nèi)在特征

2.1科技知識(shí)是競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)秀科技創(chuàng)新是國(guó)內(nèi)外能源市場(chǎng)的外在需求。科技創(chuàng)新是石油產(chǎn)業(yè)的生命力，也是石油公司的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。未來(lái)20年油氣仍將是主要能源，以深水、極地、油砂和頁(yè)巖氣為代表的新興領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹匾膽?zhàn)略資源接替區(qū)，成為科技創(chuàng)新的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。油氣資源勘探開發(fā)項(xiàng)目具有難度大、系統(tǒng)復(fù)雜、技術(shù)先進(jìn)、時(shí)間敏感、國(guó)際化程度高等典型特征，工程設(shè)計(jì)公司作為主要的技術(shù)輸出組織，從企業(yè)體制來(lái)看，工程設(shè)計(jì)公司本質(zhì)上屬于科技型企業(yè)，不斷追求科技實(shí)力的提升才能滿足外部能源市場(chǎng)的需求。科技創(chuàng)新是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的內(nèi)在需求。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，著名管理大師德魯克說(shuō)：“知識(shí)已經(jīng)成為關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)資源，而且是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)性來(lái)源，甚至可能是唯一的來(lái)源”。工程設(shè)計(jì)公司開發(fā)如下形式的信息體：報(bào)告、各種圖表、演示文稿、文件、視頻或音頻文件等，可廣義定義為項(xiàng)目產(chǎn)品，本質(zhì)為知識(shí)集合，最終被定義為“最優(yōu)技術(shù)解決方案”提供給客戶。這是很多公司的共有特征，但工程設(shè)計(jì)公司對(duì)知識(shí)的關(guān)注度是獨(dú)一無(wú)二的[5]。工程設(shè)計(jì)咨詢公司由優(yōu)秀的“知識(shí)工作者”組成，他們既是項(xiàng)目執(zhí)行所需的主體資源，又是科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。項(xiàng)目執(zhí)行情況受多種因素影響，如：客戶關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、員工素質(zhì)、企業(yè)文化、管理程序和工具水平等，但人員素質(zhì)決定產(chǎn)品質(zhì)量，技術(shù)解決方案作為設(shè)計(jì)公司提供的知識(shí)產(chǎn)品，其質(zhì)量對(duì)客戶投資的成敗影響巨大。公司一般配置工藝、配管等多個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，屬于專業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)，知識(shí)工作者按照知識(shí)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行知識(shí)積累、共享、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和創(chuàng)新，保證組織具有可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目執(zhí)行力，最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2項(xiàng)目是組織活動(dòng)的中心工程設(shè)計(jì)公司可做如下定義：以“回答問(wèn)題”為主要目標(biāo)的組織。客戶需求的實(shí)質(zhì)是多個(gè)相關(guān)問(wèn)題，問(wèn)題的形式有多種多樣，這些問(wèn)題的集合形成項(xiàng)目需求。項(xiàng)目執(zhí)行目標(biāo)是“提供問(wèn)題的解決方案”，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程包含各種為尋找答案而開展的項(xiàng)目活動(dòng)。項(xiàng)目是工程設(shè)計(jì)公司組織存在的必要條件，工程設(shè)計(jì)公司一切組織活動(dòng)都源于項(xiàng)目并且服務(wù)于其最終目標(biāo)。工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的全生命周期一般劃分為4個(gè)階段：識(shí)別需求、提出方案、執(zhí)行項(xiàng)目、關(guān)閉項(xiàng)目。執(zhí)行設(shè)計(jì)項(xiàng)目的基本流程可以概括為：1）客戶提出需求：招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)，或直接委托；2）公司內(nèi)部評(píng)估：從可行性、成本、目標(biāo)成果等方面做綜合評(píng)估，編制初步方案；3）組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：接到客戶正式委托后開始組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并委任項(xiàng)目經(jīng)理；4）進(jìn)行資源配置：編制詳細(xì)預(yù)算，完成項(xiàng)目所需各種資源的配置；5）編制執(zhí)行計(jì)劃：包括時(shí)間點(diǎn)、里程碑、完成日期、目標(biāo)體系以及監(jiān)管程序等；6）執(zhí)行分項(xiàng)任務(wù)：團(tuán)隊(duì)成員執(zhí)行子任務(wù)，協(xié)作完成中間環(huán)節(jié)和階段成果；7）交付設(shè)計(jì)成果：向客戶交付報(bào)告、圖表、發(fā)明和專利等各種形式的項(xiàng)目產(chǎn)品；8）提供后續(xù)支持：提供技術(shù)支持等后續(xù)服務(wù)，關(guān)閉合同。項(xiàng)目全生命周期中各項(xiàng)活動(dòng)在公司的組織行為中占據(jù)主導(dǎo)地位，公司組織結(jié)構(gòu)理應(yīng)圍繞項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行搭建，這是公司以項(xiàng)目為運(yùn)營(yíng)中心的客觀需求。項(xiàng)目耗用資源以獲得客戶回報(bào)，它既是提出資源配置需求的主體，也是利潤(rùn)核算的基本單位，從企業(yè)贏利角度出發(fā)，其主體地位毋庸置疑。目前，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)公司重專業(yè)技術(shù)而輕項(xiàng)目管理的做法是國(guó)內(nèi)工程設(shè)計(jì)公司與國(guó)外公司的主要差距之一。

3石油天然氣設(shè)計(jì)公司組織結(jié)構(gòu)構(gòu)成的基本要求

3.1資源配置集中化組織結(jié)構(gòu)必須解決兩個(gè)主要問(wèn)題：資源建設(shè)和資源利用。資源建設(shè)旨在培養(yǎng)項(xiàng)目執(zhí)行能力，而資源利用著眼于能力發(fā)揮。能力培養(yǎng)需要專業(yè)化，能力發(fā)揮則要高效率，資源建設(shè)與利用也應(yīng)滿足同樣要求。人員作為組織的基本構(gòu)成元素，也是最重要的資源。人才隊(duì)伍配置需要滿足兩個(gè)集中化要求：第一，企業(yè)根據(jù)工作職能劃分團(tuán)隊(duì)，資源建設(shè)以團(tuán)隊(duì)為中心，即“同職能資源集中化”；第二，人員能力和素養(yǎng)高度專業(yè)化，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先從提高員工個(gè)人能力入手，其次才是擴(kuò)大同崗人員的規(guī)模，即“同崗資源集中化”。專業(yè)分工細(xì)分是實(shí)現(xiàn)同崗資源集中化的基礎(chǔ)，有利于提高崗位人才匹配度，培養(yǎng)專家人才。企業(yè)擴(kuò)張的實(shí)質(zhì)目的是占領(lǐng)更多市場(chǎng)，規(guī)模擴(kuò)大只是形式上的結(jié)果，換言之，對(duì)資源質(zhì)量的關(guān)注應(yīng)重于追求數(shù)量。擴(kuò)張過(guò)程中，專業(yè)資源宜合不宜分、資源質(zhì)量宜精不宜多，這在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下尤為重要，國(guó)外很多知名設(shè)計(jì)公司對(duì)此已形成普遍共識(shí)[6]。

3.2項(xiàng)目管理專業(yè)化組織的活動(dòng)是在不斷變動(dòng)的條件下以反饋形式趨向組織目標(biāo)的過(guò)程。因此，必須根據(jù)組織的近遠(yuǎn)期目標(biāo)以及當(dāng)時(shí)的條件，采取依勢(shì)而行的管理方式。組織的權(quán)變理論對(duì)組織提出穩(wěn)定性和適應(yīng)性雙重要求，設(shè)計(jì)公司的組織應(yīng)兼具穩(wěn)定形態(tài)組織構(gòu)成與靈活調(diào)整的動(dòng)態(tài)組織構(gòu)成。從職能上看，專業(yè)團(tuán)隊(duì)是相對(duì)穩(wěn)定的組織構(gòu)成，而項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目組則是動(dòng)態(tài)形式的組織結(jié)構(gòu)元素。根據(jù)上文分析，為了對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程中的各種活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，需要設(shè)置專門的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。考慮到不同項(xiàng)目在資源占用方式、資源類別、數(shù)量和周期長(zhǎng)短等方面存在差異，有必要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)實(shí)施針對(duì)性管理，以滿足不同項(xiàng)目之間的差異要求。配置相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)體現(xiàn)了對(duì)“項(xiàng)目為主導(dǎo)”基本原則的尊重，也有利于企業(yè)積累項(xiàng)目管理專業(yè)人才和經(jīng)驗(yàn)。資源建設(shè)與資源利用應(yīng)均衡發(fā)展，任何一個(gè)成為短板都會(huì)影響競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目是使用資源的主體，項(xiàng)目管理水平提高與專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)相輔相成，項(xiàng)目在最大程度發(fā)揮資源效能的同時(shí)要扮演好專業(yè)資源建設(shè)平臺(tái)的角色。國(guó)內(nèi)很多設(shè)計(jì)院重技術(shù)輕管理，等同于重視資源建設(shè)而輕視資源利用，很不可取。

4基本組織單元根據(jù)

上文論述，設(shè)計(jì)公司的組織系統(tǒng)可以劃分為管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)。由項(xiàng)目全生命周期分析可知，項(xiàng)目活動(dòng)主要包含產(chǎn)品生產(chǎn)和項(xiàng)目管理兩大類，應(yīng)分別設(shè)置項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)品生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)。除此之外，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中需要一些必要的服務(wù)與支持，該部分職能由企業(yè)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)提供。因此，能源工程設(shè)計(jì)公司可劃分為3大基本團(tuán)隊(duì)：項(xiàng)目管理、產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)運(yùn)行。下面分別討論每種團(tuán)隊(duì)的基本組織構(gòu)成。

4.1項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)從職能設(shè)置上，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包含3個(gè)基本構(gòu)成：主管項(xiàng)目管理的公司副職、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目控制人員。1）根據(jù)管理分權(quán)化原則，應(yīng)設(shè)置主管項(xiàng)目管理的副總經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在縱向?qū)蛹?jí)上向他直接匯報(bào)。設(shè)計(jì)公司往往多項(xiàng)目同時(shí)執(zhí)行，有必要為每個(gè)項(xiàng)目指定排他性的項(xiàng)目經(jīng)理，可視項(xiàng)目情況專職或兼職。目前，配備專職項(xiàng)目經(jīng)理的必要性在國(guó)際上已經(jīng)得到廣泛認(rèn)同[7]。2）控制是項(xiàng)目管理的優(yōu)秀活動(dòng)，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的控制符合生產(chǎn)制造企業(yè)的一般性特征，配置專業(yè)控制團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)的客觀要求。能源領(lǐng)域大型工程的設(shè)計(jì)成果雖然種類繁多、數(shù)量巨大，但僅是產(chǎn)品形式不同，對(duì)控制職能的設(shè)置上不能例外。對(duì)于工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，控制內(nèi)容一般包含計(jì)劃、進(jìn)度、成本、文件等若干方面，應(yīng)按照管理專業(yè)化要求為每種職能配置專業(yè)人員。隨著高科技信息化手段的引進(jìn)，項(xiàng)目控制團(tuán)隊(duì)的規(guī)模得以大幅縮減，可由1名專職控制經(jīng)理負(fù)責(zé)管轄。項(xiàng)目管理還涉及合同、質(zhì)量和HSE等幾個(gè)重要方面，考慮到這些職能在公司內(nèi)覆蓋很廣，不僅僅局限于項(xiàng)目本身，宜獨(dú)立設(shè)置以保證資源的合理共享和靈活調(diào)配。每個(gè)項(xiàng)目需要一定的控制資源，該需求也應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理提出，控制經(jīng)理進(jìn)行合理配置，并視項(xiàng)目執(zhí)行情況做動(dòng)態(tài)調(diào)整。項(xiàng)目經(jīng)理并不唯一，如果項(xiàng)目經(jīng)理成為控制經(jīng)理的上級(jí)，勢(shì)必導(dǎo)致項(xiàng)目之間的資源矛盾無(wú)法調(diào)和，因此，項(xiàng)目經(jīng)理與控制經(jīng)理應(yīng)平行設(shè)置。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的基本組織結(jié)構(gòu)見圖1。

4.2產(chǎn)品生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)建立專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)是產(chǎn)品生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新的職能所需，也是資源集中化配置的要求。能源工程設(shè)計(jì)公司按照專業(yè)不同一般設(shè)置如下團(tuán)隊(duì)：工藝、配管、設(shè)備、電氣、儀表、建筑結(jié)構(gòu)、總圖等，各專業(yè)團(tuán)隊(duì)處于平行層級(jí)。為區(qū)別于專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的公司副職，應(yīng)委派一名公司副職歸口管理。能源工程不同于傳統(tǒng)建筑工程：各專業(yè)在追求最優(yōu)方案的同時(shí)，必須滿足其他專業(yè)的關(guān)聯(lián)要求，避免發(fā)生技術(shù)沖突。該工作必須依靠具有豐富工程整體方案經(jīng)驗(yàn)的專家才能實(shí)現(xiàn)，公司主管副職偏重管理無(wú)法勝任，引入技術(shù)專家是必要的，見圖2。筆者與國(guó)外工程設(shè)計(jì)公司合作時(shí)發(fā)現(xiàn)，國(guó)外公司中此類專家隊(duì)伍的規(guī)模與水平都大幅高于國(guó)內(nèi)，是其優(yōu)秀人才。

5石油天然氣能源工程設(shè)計(jì)公司的企業(yè)級(jí)組織結(jié)構(gòu)

5.1設(shè)計(jì)公司基本組織結(jié)構(gòu)上文根據(jù)能源工程設(shè)計(jì)公司的內(nèi)在規(guī)律分別定義了3種團(tuán)隊(duì)的基本組織單元，是開展能源工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目所必需的基本職能構(gòu)成，缺少任何元素都將導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)不健全和職能缺失。把這3種基本組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行橫向拼合，即可得到工程設(shè)計(jì)公司的企業(yè)級(jí)組織結(jié)構(gòu)。其中陰影框代表靈活設(shè)置的專家崗位，比如合同、法律和人力等方面專家，級(jí)別可靈活對(duì)待，見圖4。根據(jù)常見企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基本特征[8，9]，圖4所示基本組織結(jié)構(gòu)是一種符合“直線-職能制”特征的變種結(jié)構(gòu)。該組織結(jié)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)各類專業(yè)人員的矩陣式管理創(chuàng)造了條件，項(xiàng)目經(jīng)理可根據(jù)項(xiàng)目需求申請(qǐng)調(diào)用專業(yè)人員，任務(wù)完成后隨即釋放，非常有利于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)更高效、更廣泛地吸納專業(yè)性意見。此結(jié)構(gòu)依據(jù)能源工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)在特征量體裁衣，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和代表性，其理念已被很多著名的工程設(shè)計(jì)公司所實(shí)踐。

5.2設(shè)計(jì)公司事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)在企業(yè)擴(kuò)張過(guò)程中，地區(qū)市場(chǎng)特點(diǎn)與業(yè)務(wù)類型是影響組織結(jié)構(gòu)的兩個(gè)主要因素，主要因?yàn)椋?)外部環(huán)境決定組織形式：設(shè)計(jì)公司為爭(zhēng)奪區(qū)域市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變革，這是組織革新的一般性過(guò)程。油氣能源項(xiàng)目呈現(xiàn)明顯的地域特性，不同國(guó)家、地區(qū)在能源政策、項(xiàng)目數(shù)量和類型、投資規(guī)模等方面存在差異。鑒于外部市場(chǎng)的多元化需求，國(guó)際工程設(shè)計(jì)公司往往通過(guò)兼并、收購(gòu)和合作等手段擴(kuò)大市場(chǎng)，而直接兼并優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)資源的方式最為快捷。必須強(qiáng)調(diào)，企業(yè)規(guī)模變大只是形式結(jié)果而并非目的本身，例如國(guó)外公司會(huì)通過(guò)售出低質(zhì)設(shè)計(jì)資源而縮小規(guī)模，從而保證企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)偏重企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大而忽略優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)資源占用數(shù)量，很不可取。2)據(jù)ENR統(tǒng)計(jì)，工業(yè)與能源領(lǐng)域前20名設(shè)計(jì)公司的業(yè)務(wù)范圍呈現(xiàn)出逐步覆蓋設(shè)計(jì)咨詢、項(xiàng)目管理咨詢、EPCM等多元業(yè)務(wù)的特性，不僅局限于單一的工程設(shè)計(jì)。但是，國(guó)際知名工程公司旗下的設(shè)計(jì)公司都有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并符合圖4所示基本組織結(jié)構(gòu)的特征。本文僅討論工程設(shè)計(jì)實(shí)體，對(duì)開展多元業(yè)務(wù)的工程公司的組織結(jié)構(gòu)不做討論。根據(jù)國(guó)際大型設(shè)計(jì)公司的發(fā)展歷程可知，單個(gè)工程設(shè)計(jì)公司覆蓋一定地域范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)之后，可通過(guò)快速?gòu)?fù)制成功經(jīng)驗(yàn)組建多個(gè)類似的設(shè)計(jì)公司，形成位于不同區(qū)域的利潤(rùn)中心。同時(shí)，為了適應(yīng)外部市場(chǎng)需求，允許它們具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行單獨(dú)核算以激勵(lì)經(jīng)營(yíng)。很明顯，上述要求符合“區(qū)域事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)”的基本特征，符合P.R.勞倫斯和J.W.洛爾施關(guān)于組織分化與整合的理論。以事業(yè)部制為主的組織結(jié)構(gòu)在國(guó)際工程設(shè)計(jì)公司中很多見，例如：美國(guó)FLUOR在波蘭、印度和菲律賓分別設(shè)立3個(gè)全球執(zhí)行中心，為全球58家分支機(jī)構(gòu)提供設(shè)計(jì)和管理支持；美國(guó)CNH2HILL在倫敦、迪拜和丹佛設(shè)有3個(gè)大區(qū)管理中心，下轄全球近50個(gè)地區(qū)辦事處，包含幾十個(gè)以工程設(shè)計(jì)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的事業(yè)部。為了區(qū)別分公司制，大區(qū)總經(jīng)理與每個(gè)事業(yè)部制之間的關(guān)系用虛線表示，見圖5，含義為：各個(gè)事業(yè)部保持縱向弱附屬關(guān)系和橫向獨(dú)立關(guān)系，即使從組織關(guān)系上脫離縱向上層結(jié)構(gòu)和橫向平行結(jié)構(gòu)也仍能完成獨(dú)立經(jīng)營(yíng)；總部的職能機(jī)構(gòu)和管理人員負(fù)責(zé)對(duì)各事業(yè)部進(jìn)行考核、監(jiān)督和指導(dǎo)；橫向事業(yè)部之間通過(guò)設(shè)置公司級(jí)別的專家中心實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人力資源的靈活共享。

6結(jié)論

組織結(jié)構(gòu)形成企業(yè)骨架，運(yùn)行機(jī)制造就企業(yè)血脈，兩者相輔相成。只有在合理的組織結(jié)構(gòu)上創(chuàng)建完善的運(yùn)行機(jī)制才能真正提高優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。“以科技知識(shí)為競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)秀、以設(shè)計(jì)項(xiàng)目為運(yùn)行中心”是工業(yè)與能源工程設(shè)計(jì)公司的兩大典型特征，據(jù)此建立的基本組織結(jié)構(gòu)，不但重視資源建設(shè)與資源利用的均衡發(fā)展，而且兼具穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性雙重組織特性，是當(dāng)前形勢(shì)下較為適合此類公司的基本組織結(jié)構(gòu)構(gòu)型。以事業(yè)部制為主的擴(kuò)張型組織結(jié)構(gòu)可減少公司內(nèi)部職能部門之間的協(xié)調(diào)時(shí)間和費(fèi)用，也為放權(quán)經(jīng)營(yíng)提供了條件，有利于針對(duì)市場(chǎng)做出快速?zèng)Q策和行動(dòng)。事業(yè)部與管理層之間的有限聯(lián)系降低了企業(yè)高層的管理難度，事業(yè)部之間的相對(duì)獨(dú)立性保持了設(shè)計(jì)資源的相對(duì)集中，可很好地適應(yīng)工程設(shè)計(jì)公司進(jìn)行區(qū)域和行業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)張的組織變革要求。筆者希望通過(guò)本文研究，能夠給國(guó)內(nèi)油氣領(lǐng)域工程設(shè)計(jì)公司提供有益參考。

天然氣論文:優(yōu)化管道閥室工藝下的天然氣論文

隨著天然氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，天然氣長(zhǎng)輸管道的安全平穩(wěn)運(yùn)行，則成為下游用戶長(zhǎng)期穩(wěn)定用氣的必備保障，而閥室在天然氣長(zhǎng)輸管道中起著重要的節(jié)點(diǎn)作用，科學(xué)合理的閥室工藝既便于長(zhǎng)輸管道分段管理，又有利于后期天然氣市場(chǎng)的開發(fā)，為天然氣資源和管道資源的高效利用做出貢獻(xiàn)[1-3]。針對(duì)天然氣長(zhǎng)輸管道生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的常見問(wèn)題，以陜西省天然氣長(zhǎng)輸管道為例，詳細(xì)論述了在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中閥室存在的缺陷，從工藝流程入手，分析了閥室工藝改造的可行性，提出了閥室工藝進(jìn)行優(yōu)化改造的措施，并對(duì)新工藝進(jìn)行了HAZOP分析。

1優(yōu)化輸氣干線閥室的主要作用

閥室是天然氣長(zhǎng)輸管道干線中的重要設(shè)施，通常情況下無(wú)人值守，工藝流程相對(duì)簡(jiǎn)單（圖1）。為便于進(jìn)行長(zhǎng)輸管道的維修，縮短放空時(shí)間，減少放空量，避免事故擴(kuò)大化，在輸氣干線上間隔一定距離修建閥室，并安裝線路截?cái)嚅y[4-6]。閥室在天然氣長(zhǎng)輸管道中的主要作用有：①當(dāng)閥室上、下游管道突然發(fā)生事故時(shí)，管道內(nèi)天然氣的壓力將會(huì)在短時(shí)間內(nèi)驟降，則線路截?cái)嚅y可以根據(jù)預(yù)先設(shè)定的允許壓降速率自動(dòng)關(guān)閉閥門，切斷上下游天然氣，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；②在進(jìn)行管道維修等生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，通過(guò)關(guān)閉作業(yè)段管道上下游閥室，切斷上下游氣源，排除不安全隱患，便于生產(chǎn)作業(yè)安全、順利進(jìn)行。

2生產(chǎn)作業(yè)中閥室的常見問(wèn)題

在役的天然氣長(zhǎng)輸管道中由于建設(shè)初期各種因素影響，存在部分輸氣干線閥室未設(shè)置注氮口及新增用戶供氣接口，給后期的生產(chǎn)運(yùn)行管理帶來(lái)諸多不便，其中主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

2.1無(wú)法從閥室直接完成干線氮?dú)庵脫Q

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在陜西省天然氣長(zhǎng)輸管道每年的生產(chǎn)作業(yè)中，涉及到“氮?dú)庵脫Q”的約占91%，其中主要包括新建管道的投氣置換作業(yè)、輸氣干線改線碰口作業(yè)、接氣碰口作業(yè)以及輸氣干線附屬設(shè)施的拆裝更換作業(yè)等。在生產(chǎn)作業(yè)前期，科學(xué)合理地選取注氮點(diǎn)則成為工藝調(diào)整中的重要環(huán)節(jié)[7]。從歷年的大型生產(chǎn)作業(yè)情況來(lái)看，常常由于輸氣干線閥室未設(shè)置注氮接口，而只能通過(guò)拆卸作業(yè)管段上下游各側(cè)場(chǎng)站、閥室的放空閥、排污閥或其他閥門來(lái)連接注氮設(shè)備進(jìn)行置換作業(yè)，常常由于所拆卸閥門的尺寸與注氮設(shè)備接口的尺寸不匹配而無(wú)法直接進(jìn)行注氮，還需通過(guò)在兩者之間連接變徑短管進(jìn)行注氮。這既延誤了作業(yè)時(shí)間，又額外增加了氮?dú)庵脫Q的風(fēng)險(xiǎn)，給生產(chǎn)作業(yè)帶來(lái)較大不便。

2.2無(wú)法從閥室直接向用戶接氣

隨著下游市場(chǎng)的開發(fā)，用戶對(duì)天然氣的迫切需求愈來(lái)明顯，每年新增的直接或間接用戶數(shù)穩(wěn)步上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年陜西省天然氣公司用戶總數(shù)為48家，截止2013年底，公司用戶總數(shù)已達(dá)68家，比上一年增加20家，增長(zhǎng)率高達(dá)41.7%。當(dāng)然，隨之而來(lái)的就是頻繁的新增用戶接氣碰口作業(yè)，根據(jù)用戶的不同，可將碰口作業(yè)分為以下3類：①通過(guò)輸氣場(chǎng)站預(yù)留供氣口直接接氣；②通過(guò)閥室預(yù)留供氣接口直接接氣；③輸氣干線上開口接氣。由于部分閥室未預(yù)留新增用戶供氣分輸接口，且用戶距離輸氣場(chǎng)站較遠(yuǎn)，難以通過(guò)第①類、第②類方式直接進(jìn)行連頭接氣，這樣就給新用戶的接氣碰口作業(yè)帶來(lái)諸多不便。在長(zhǎng)輸干線上開口接氣或在閥室內(nèi)進(jìn)行開口連頭作業(yè)，其前期準(zhǔn)備工作較為繁瑣，工程量較大，耗費(fèi)大量的人力物力的同時(shí)還需進(jìn)行復(fù)雜的工藝調(diào)整，并常常會(huì)影響到正常的輸氣工作。與此同時(shí)，在施工過(guò)程中繁瑣的操作步驟極易埋下安全隱患，從而引起事故的發(fā)生。

3閥室工藝改造的可行性分析

針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中上述兩大問(wèn)題，通過(guò)對(duì)閥室工藝進(jìn)行改造，合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)注氮口及預(yù)留口，既可實(shí)現(xiàn)從閥室注氮口直接對(duì)作業(yè)段干線進(jìn)行氮?dú)庵脫Q，又能滿足新增用戶直接從預(yù)留口連頭接氣的需求，保證生產(chǎn)作業(yè)順利、安全進(jìn)行，確保各用戶用氣不受影響。

3.1方案設(shè)計(jì)

在進(jìn)行閥室工藝改造設(shè)計(jì)時(shí)，閥室的原有功能，即在緊急狀態(tài)下關(guān)斷的功能和管道檢修作業(yè)時(shí)切斷氣源的功能不能改變。在閥室原有設(shè)備工藝的基礎(chǔ)上，增加標(biāo)準(zhǔn)注氮接口，應(yīng)使其滿足既能向上游注氮，又能向下游注氮；增設(shè)預(yù)留供氣分輸接口，應(yīng)滿足既能從長(zhǎng)輸管道上游向用戶供氣，又能從長(zhǎng)輸管道下游向用戶供氣，且要求注氮作業(yè)和用戶正常供氣二者互不影響（圖2）。當(dāng)作業(yè)點(diǎn)位于閥室下游一側(cè)時(shí)，只需拆除注氮口8閥后盲板，將注氮設(shè)備與閥室標(biāo)準(zhǔn)注氮接口8用法蘭連接起來(lái)，同時(shí)確認(rèn)閥門1、2、5、6、7、9、10、11關(guān)閉，確認(rèn)閥門3打開，緩慢打開閥門8，控制注氮速度，向閥室下游開始注氮，對(duì)作業(yè)管段進(jìn)行氮?dú)馔耆脫Q，當(dāng)檢測(cè)到管道內(nèi)氣體中O2含量低于2%、CH4組分含量低于天然氣爆炸下限的25%（25%LEL）且持續(xù)20min檢測(cè)合格后，則停止注氮[9]，關(guān)閉閥門3、8，拆除注氮設(shè)備，恢復(fù)注氮口8閥后盲板封堵。與此同時(shí)，確認(rèn)閥門4打開，利用閥室上游來(lái)氣繼續(xù)向用戶供氣，這樣既可保證下游檢修時(shí)注氮作業(yè)正常進(jìn)行，同時(shí)保證了用戶用氣不受影響。當(dāng)作業(yè)點(diǎn)位于閥室上游一側(cè)時(shí)，將注氮設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)注氮接口8用法蘭連接后，確認(rèn)閥門1、3、4、6、9、10、11關(guān)閉，確認(rèn)閥門2、7打開，緩慢打開閥門8，控制注氮速度，向閥室上游開始注氮，注氮合格后，關(guān)閉閥門2、7、8，拆除注氮設(shè)備，恢復(fù)盲板封堵。在向上游注氮的同時(shí)，確認(rèn)閥門5打開，利用長(zhǎng)輸管道下游來(lái)氣繼續(xù)向用戶供氣，保證用戶用氣不受影響。

3.2閥室工藝

HAZOP分析危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）是一種用于辨識(shí)設(shè)計(jì)缺陷、工藝過(guò)程危害及操作性問(wèn)題的結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化的定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法[10]，將其應(yīng)用于改造后閥室工藝的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，根據(jù)閥室工藝改造的現(xiàn)場(chǎng)情況，按照改造后的閥室工藝流程可劃分HAZOP分析節(jié)點(diǎn)：正輸供氣并向下游進(jìn)行干線注氮作業(yè)工藝流程，反輸供氣并向上游進(jìn)行干線注氮作業(yè)工藝流程。針對(duì)改造后的兩種閥室工藝流程進(jìn)行HAZOP分析（表1），分別考慮6種偏差，最終提出將改造后閥室工藝納入管道SCADA系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并在作業(yè)過(guò)程中增加氣體泄漏檢測(cè)裝置及檢測(cè)頻次等運(yùn)行管理建議，便于新工藝的順利實(shí)施，最大限度的保障安全生產(chǎn)。

3.3方案實(shí)施

對(duì)已建成的管道、場(chǎng)站、閥室進(jìn)行全面排查，梳理閥室工藝狀況，秉著“安全第一”的原則，根據(jù)地區(qū)不同、市場(chǎng)差異，對(duì)存在缺陷的閥室在條件允許的情況下逐步進(jìn)行整改。在此次工藝改造過(guò)程中，每個(gè)閥室需增加閥門6個(gè)、法蘭盲板1個(gè)、對(duì)焊焊口9道（圖2b）。通過(guò)對(duì)閥室工藝進(jìn)行升級(jí)改造，增設(shè)預(yù)留供氣分輸接口簡(jiǎn)化輸氣干線碰口作業(yè)流程，加裝標(biāo)準(zhǔn)注氮接口，保證氮?dú)庵脫Q作業(yè)安全、高效，便于設(shè)備的管理，提高設(shè)備的互換性，簡(jiǎn)化了氮?dú)庵脫Q的操作步驟，節(jié)約作業(yè)成本，減小工程量，消除了在拆裝其他無(wú)關(guān)設(shè)備閥門時(shí)的不安全因素。針對(duì)長(zhǎng)輸管道干線開口接氣的碰口作業(yè)，生產(chǎn)部門應(yīng)與下游用戶洽談協(xié)商，建議其通過(guò)就近分輸場(chǎng)站或閥室的供氣預(yù)留口接氣，通過(guò)法蘭連接進(jìn)行連頭碰口，避免大型動(dòng)土作業(yè)、割管焊接動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)操作，避免復(fù)雜的工藝調(diào)整，極大地縮短工期，節(jié)約物資成本，并有效避免管道原防腐材料、陰保設(shè)施等遭到破壞，保障下游用戶用氣不受影響，確保管道安全、平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)保證管道的完整性[11]。針對(duì)此改造方案，建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位多次進(jìn)行溝通，對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)之初就考慮到未來(lái)下游市場(chǎng)的發(fā)展及管道檢修等生產(chǎn)作業(yè)的需要，充分發(fā)揮閥室在整個(gè)天然氣管道中的節(jié)點(diǎn)作用，全面科學(xué)設(shè)計(jì)閥室工藝，合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)注氮接口以保證生產(chǎn)作業(yè)安全經(jīng)濟(jì)進(jìn)行，合理預(yù)留供氣分輸接口以滿足下游市場(chǎng)發(fā)展的需要。例如陜西天然氣公司所轄西商線、漢安線、靖西三線、關(guān)中環(huán)線等，在管道設(shè)計(jì)建設(shè)中，閥室均采用了此方案，并取得了良好的應(yīng)用效果。

4結(jié)論

從天然氣長(zhǎng)輸管道閥室優(yōu)化改造項(xiàng)目實(shí)施后反饋的結(jié)果分析，在閥室內(nèi)合理增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)注氮口，一定程度上簡(jiǎn)化了氮?dú)庵脫Q時(shí)作業(yè)人員的操作步驟，降低了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高了作業(yè)效率，為后續(xù)的生產(chǎn)作業(yè)爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間；通過(guò)閥室預(yù)留的分輸供氣接口與新增用戶連頭接氣，避免了復(fù)雜的工藝調(diào)整及長(zhǎng)輸干線動(dòng)土、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)，保證管道完整性，并且減少工程量，節(jié)約物資成本，徹底消除了大型作業(yè)帶來(lái)的不安全因素，確保管道安全、平穩(wěn)運(yùn)行。從管道生產(chǎn)運(yùn)行管理的角度出發(fā)，新建管道的投氣置換、輸氣干線改線碰口、新增用戶接氣碰口以及管道附屬設(shè)施維修等大型作業(yè)，必將會(huì)隨著天然氣管道的敷設(shè)、市場(chǎng)開發(fā)的深入而越來(lái)越頻繁，為了減小工程量、簡(jiǎn)化作業(yè)步驟、降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，閥室工藝流程技術(shù)改造項(xiàng)目的開展意義深遠(yuǎn)，且具有較強(qiáng)的可操作性。

作者: 張科 牛生輝 朱建平 單位:陜西省天然氣股份有限公司

天然氣論文:站場(chǎng)設(shè)計(jì)差異分析下的天然氣論文

中亞天然氣管道AB線的設(shè)計(jì)主要遵循烏國(guó)和哈國(guó)的法律、法規(guī)、規(guī)范（主要是蘇聯(lián)規(guī)范）和當(dāng)?shù)赝ㄓ米龇ǎ步Y(jié)合了部分國(guó)際公認(rèn)的ASME或API等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具有諸多與我國(guó)國(guó)內(nèi)不同的設(shè)計(jì)特色。以下以已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行的AB線的輸氣站場(chǎng)為例，論述中亞與國(guó)內(nèi)天然氣站場(chǎng)的若干設(shè)計(jì)差異，分析各自優(yōu)勢(shì)和不足，以期對(duì)中亞天然氣管道后續(xù)設(shè)計(jì)的C線、D線起到更好的指導(dǎo)作用，對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣站場(chǎng)設(shè)計(jì)也有一定的借鑒意義。

1壓氣站進(jìn)出站ESD閥門、越站管道和清管設(shè)施設(shè)置折差異分析

1.1中亞

對(duì)于中亞輸氣站場(chǎng)，蘇聯(lián)規(guī)范ОНТП51-1-85指出，輸氣管道清管站應(yīng)與壓氣站的接通樞紐合建[7]，合建后簡(jiǎn)稱清管站，壓氣站接通樞紐為干線管道和壓氣站的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。蘇聯(lián)規(guī)范СНиП2.05.06-85規(guī)定了壓氣站與干線管道中心線的最小距離，其與干線管道的類別有關(guān)。中亞AB線干線管道直徑為1067mm，為I類管道，則壓氣站與離干線管道中心線的最小距離為225m（即壓氣站與壓氣站接通樞紐的距離不小于225m）[8]。按照以上規(guī)范要求，壓氣站和清管站為兩個(gè)單獨(dú)的站場(chǎng)，壓氣站圍墻與進(jìn)出清管站干線管道的間距不小于225m。進(jìn)出壓氣站的ESD閥設(shè)置在壓氣站接通樞紐與壓氣站之間的連接管道上，其與壓氣站的越站管道、清管設(shè)施均設(shè)置在清管站內(nèi)（圖1）。

1.2國(guó)內(nèi)

對(duì)于我國(guó)國(guó)內(nèi)輸氣站場(chǎng)，按照國(guó)標(biāo)GB50251—2003，清管站一般與壓氣站合建[9]。國(guó)內(nèi)壓氣站的進(jìn)出站ESD閥門、清管設(shè)施及越站旁通管道一般均設(shè)置在壓氣站內(nèi)（圖2）。清管設(shè)施作為壓氣站的一個(gè)單獨(dú)分區(qū)（清管區(qū)），壓氣站的各個(gè)分區(qū)的間距滿足GB50183—2004防火等相關(guān)規(guī)范的要求[10]。壓氣站的進(jìn)出站ESD閥門設(shè)置在收發(fā)球筒連接的干線管道上。管道和壓氣站之間的相互影響，安全性更有保障；中亞清管站和壓氣站分開設(shè)置，而國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)為合建，更便于統(tǒng)一管理。對(duì)比中亞和國(guó)內(nèi)壓氣站進(jìn)出站ESD閥門的位置設(shè)置（圖1、圖2）可見，國(guó)內(nèi)的ESD閥門設(shè)置在清管器必經(jīng)的干線管道上，若在清管過(guò)程中觸發(fā)站場(chǎng)進(jìn)出站ESD閥門，可能出現(xiàn)清管器不能進(jìn)入收球筒的情況，對(duì)清管作業(yè)造成影響，而中亞設(shè)計(jì)卻有效避免了這種情況，即使在清管作業(yè)中觸發(fā)ESD，仍可順利完成清管作業(yè)。

2壓氣站放空立管設(shè)置的差異分析

2.1中亞放空立管的數(shù)量

哈國(guó)規(guī)范СТРК1916-2009不允許將手動(dòng)和自動(dòng)放空管道及不同設(shè)計(jì)壓力的放空管道合并[11]，因此根據(jù)實(shí)際情況壓氣站需設(shè)置多座放空立管。放空立管的高度：蘇聯(lián)規(guī)范ОНТП51-1-85要求壓氣站管網(wǎng)的放空立管距地面的設(shè)計(jì)高度不低于5m[7]，結(jié)合當(dāng)?shù)赝ㄓ米龇ǎ谥衼咥B線管道施工圖的最初設(shè)計(jì)階段，烏國(guó)和哈國(guó)兩國(guó)壓氣站站外放空立管的高度是5m。放空立管結(jié)構(gòu)：根據(jù)當(dāng)?shù)赝ㄓ米龇ǎ▓D3），埋地的放空管道與90°彎頭焊接伸到地面之上，其頂部設(shè)有防雨蓋，以防雨水進(jìn)入放空管道。防雨蓋和支承架由4mm厚的鋼板制作而成，旋轉(zhuǎn)軸由Φ14的圓鋼制作而成。防雨蓋一般情況下處于關(guān)閉狀態(tài)，只有在管道放空的時(shí)候，靠天然氣的沖擊力打開防雨蓋[6]。

2.2國(guó)內(nèi)放空立管的個(gè)數(shù)

國(guó)標(biāo)GB50183—2003指出，高壓、低壓放空管宜分別設(shè)置，并應(yīng)直接與火炬或放空總管連接，不同排放壓力的可燃?xì)怏w放空管道接入同一排放系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)確保不同壓力的放空點(diǎn)能同時(shí)安全排放[5]。因此，國(guó)內(nèi)天然氣站站場(chǎng)均設(shè)置一座總的放空立管（圖4），其他各放空支線在放空終端前就已匯入總管。放空立管的高度：國(guó)標(biāo)GB50251—2004指出放空立管的高度應(yīng)比附近建（構(gòu)）筑物高出2m以上，且總高度不應(yīng)小于10m[4]。在設(shè)計(jì)中，放空立管的具體高度需根據(jù)放空立管與站場(chǎng)的間距及放空量的要求（需滿足GB50251—2004和GB50183—2003規(guī)定）確定。使用軟件模擬放空立管放空時(shí)其出口周圍及下風(fēng)向的天然氣擴(kuò)散范圍，根據(jù)模擬結(jié)果選取合理的高度，以保證在滿足規(guī)范要求的間距范圍內(nèi)天然氣濃度低于爆炸極限要求。

2.3對(duì)比分析

我國(guó)國(guó)內(nèi)設(shè)置一根總的放空立管，存在放空時(shí)高壓氣體串到低壓管道破壞設(shè)備的可能性，也存在手動(dòng)放空管道維修時(shí)，由于自動(dòng)放空突然排放氣體發(fā)生串氣造成危險(xiǎn)的可能性，但由于國(guó)內(nèi)站場(chǎng)的各放空支線在放空終端前才匯入總管，系統(tǒng)中各泄放裝置的最大允許背壓也已經(jīng)過(guò)計(jì)算，能夠保證不同壓力的放空點(diǎn)同時(shí)安全排放，確保不會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。中亞天然氣站場(chǎng)將自動(dòng)、手動(dòng)、不同設(shè)計(jì)壓力的放管管道分別設(shè)置在放空立管，杜絕了發(fā)生以上問(wèn)題的可能性，但設(shè)置多個(gè)放空立管，造成征地面積和工程投資增加。中亞AB線壓氣站放空立管最初設(shè)計(jì)高度是5m，高度過(guò)低，管道放空時(shí)，天然氣會(huì)彌漫到壓氣站，存在較大的安全隱患，因此對(duì)AB線已經(jīng)施工完成的壓氣站的放空立管進(jìn)行了改造，對(duì)未完成的壓氣站進(jìn)行了整改，放空立管高度均超過(guò)12m。關(guān)于放空立管的結(jié)構(gòu)，國(guó)內(nèi)的放空立管結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)明顯優(yōu)于中亞的設(shè)計(jì)。由國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)圖（圖4）可以看出，當(dāng)雨水進(jìn)入放空立管后，可以通過(guò)隔板上安裝的排污管道排出，不會(huì)進(jìn)入放空管道；當(dāng)立管內(nèi)積有塵土?xí)r，可以通過(guò)手孔清理。中亞設(shè)計(jì)圖（圖3）中，防雨水主要靠放空立管頂部的防雨蓋。防雨蓋一般情況下處于關(guān)閉狀態(tài)，只有在管道放空時(shí)，靠天然氣的沖擊力打開防雨蓋，當(dāng)防雨蓋打開后，必須人工才能復(fù)位，對(duì)于12m以上的放空立管，人工復(fù)位難度較大。綜上，在遵守當(dāng)?shù)匾?guī)范的前提下，設(shè)計(jì)者應(yīng)從操作更方便、運(yùn)行更安全的角度考慮，對(duì)當(dāng)?shù)氐耐ㄓ米龇ㄟM(jìn)行優(yōu)化。在中亞天然氣管道的后續(xù)設(shè)計(jì)中，站場(chǎng)放空立管的高度和結(jié)構(gòu)將參照國(guó)內(nèi)放空立管設(shè)計(jì)思想進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3清管站（區(qū)）排污收集系統(tǒng)的差異分析

3.1中亞清管污物收集裝置外形結(jié)構(gòu)

蘇聯(lián)規(guī)范ОНТП51-1-85指出，清管站應(yīng)設(shè)置輸氣I級(jí)管道鋼管制造的地下收集管來(lái)收集清管污物[8]。中亞天然氣清管站將這種清管污物地下收集管稱作冷凝液收集器（圖5），其采用干線鋼管和一些彎頭焊接而成，根據(jù)容積大小做成U形或多個(gè)U形相連通的形狀，設(shè)計(jì)壓力與干線管道相同。中亞AB線管道設(shè)計(jì)的冷凝液收集器容積均不低于50m3。裝置上設(shè)有清管污物進(jìn)口、吹掃口、回流口（同時(shí)接放空管道）裝車口，以及液位計(jì)、壓力表等儀表接口。清管污物收集流程（圖6）：正常運(yùn)行時(shí)，閥門1和ESD閥打開，其他閥門均處于關(guān)閉狀態(tài)。清管時(shí)，清管排污收集程序?yàn)椋孩僦衼喦骞苷具M(jìn)站前1km處設(shè)置有清管指示器，站內(nèi)收到站外清管指示器發(fā)來(lái)的清管器通過(guò)信號(hào)時(shí)，先打開閥門5、6、7，再打開閥門4的平衡閥給收球筒、排污管道2和冷凝液收集器充壓，隨后打開閥門4、3、9。當(dāng)清管器進(jìn)站后，調(diào)整閥門1的開度，控制清管器的速度，當(dāng)收球筒上清管指示器指示清管器進(jìn)入收球筒后，全開閥門1，完成清管器接收，恢復(fù)正常運(yùn)行時(shí)的閥門開關(guān)狀態(tài)。清管排污管道2位于收球筒之前的埋地干線管上，該排污管道上的閥門在清管器距離清管站1km時(shí)打開，由于冷凝液收集器與壓氣站進(jìn)站管道相連，且與干線設(shè)計(jì)壓力一致，因此在清管污物進(jìn)入冷凝液收集器的同時(shí)，污物中攜帶的天然氣循環(huán)回流到壓氣站進(jìn)站管道，從而實(shí)現(xiàn)在線排污。②從圖6可以看到，除了清管排污管道2，還有清管排污管道1也同時(shí)接入冷凝液收集器。當(dāng)完成清管器接收后，整個(gè)系統(tǒng)回到正常運(yùn)行時(shí)的閥門開關(guān)狀態(tài)，收球筒內(nèi)會(huì)收集有一定的清管污物需要排出，此時(shí)打開冷凝液收集器上的放空管道閥門，放空其內(nèi)部的天然氣至常壓，再打開收球筒上的放空管道閥門進(jìn)行放空，當(dāng)筒內(nèi)壓力降到0.2~0.4MPa時(shí)，關(guān)閉放空管道上的閥門，打開收球筒清管排污管道1上的閥門10、11，待筒內(nèi)壓力降為常壓，完成筒內(nèi)清污，關(guān)閉清管排污管道1上的閥門，隨后打開收球筒快開盲板，取出清管器，完成清管工作。以上程序適用于清管污物較多的情況，若清管污物較少，則可執(zhí)行程序①，但程序①中的閥門5、6、7、9要始終處于關(guān)閉狀態(tài)，然后執(zhí)行程序②。

3.2國(guó)內(nèi)清管污物收集裝置外形結(jié)構(gòu)

國(guó)內(nèi)有清管功能的天然氣站場(chǎng)，清管污物的收集一般采用排污池或排污罐。目前設(shè)計(jì)采用排污罐的情況較多，以西氣東輸二線為例，排污罐的容量一般不會(huì)超過(guò)20m3，設(shè)計(jì)壓力為1.6MPa，排污罐可地上或埋地安裝。常見臥式圓柱形罐體，罐體一般設(shè)有人孔、排污進(jìn)口、安全泄放口（設(shè)安全閥接放空管道）和裝車口，以及液位計(jì)、壓力表等一些儀表接口。清管污物收集流程：根據(jù)國(guó)內(nèi)常見收球流程示意圖（圖7），清管污物進(jìn)入排污罐只有一條排污管道。收球過(guò)程中不執(zhí)行排污程序，當(dāng)收球筒上清管指示器指示清管器進(jìn)入收球筒時(shí)，清管污物被清管器推入收球筒內(nèi)，此時(shí)恢復(fù)管道正常運(yùn)行流程，閥門1和ESD閥全開狀態(tài)，其他閥門處于關(guān)閉狀態(tài)，隨后執(zhí)行排污程序，打開收球筒放空管道上的閥門，當(dāng)筒內(nèi)壓力降到低于1.6MPa時(shí)，關(guān)閉放空管道上的閥門，打開清管排污管道上的閥門4、5，完成筒內(nèi)清污后，關(guān)閉排污管道上的閥門，隨后打開收球筒快開盲板，取出清管器，完成清管工作。

3.3對(duì)比分析

當(dāng)在投產(chǎn)初期或天然氣中含液體及雜質(zhì)較多需清管時(shí)，若收球筒的容積不足以容納全部污物，會(huì)造成部分清管污物被帶入下游管段，增加后續(xù)過(guò)濾分離設(shè)備的處理負(fù)荷。中亞清管污物收集系統(tǒng)除了設(shè)計(jì)有與國(guó)內(nèi)相同的收球筒底部排污通道外，同時(shí)在天然氣進(jìn)入收球筒前的干線管道多設(shè)計(jì)了一條污物收集通道，與之相連的冷凝液收集器采用干線管及管件組成，設(shè)計(jì)壓力與干線壓力相同，設(shè)計(jì)了5‰的坡度，并與壓氣站進(jìn)站管道連接。當(dāng)含液體和雜質(zhì)的天然氣通過(guò)該通道進(jìn)入冷凝液收集器時(shí)，液體和雜質(zhì)沉積下來(lái)，凈化過(guò)的天然氣回流進(jìn)入壓氣站進(jìn)站管道，同時(shí)由于冷凝液收集器設(shè)計(jì)容積比國(guó)內(nèi)排污收集容器大，因此中亞清管污物收集系統(tǒng)相對(duì)具有更強(qiáng)的納污能力。另外，中亞清管站可根據(jù)管道中清管污物量選擇清管污物收集程序，這一點(diǎn)比國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)更加靈活。但是，中亞清管污物收集系統(tǒng)操作比國(guó)內(nèi)復(fù)雜，同時(shí)在線排污收集操作時(shí)壓力較高，增加了操作的風(fēng)險(xiǎn)。

4結(jié)論與建議

中亞壓氣站進(jìn)出站ESD閥門、越站管道和清管設(shè)施布置的安全性比國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)要高，但不便于統(tǒng)一管理，進(jìn)出站ESD閥門的設(shè)置位置比國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)更合理；國(guó)內(nèi)放空立管的高度和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)于中亞壓氣站放空立管設(shè)計(jì)；與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)相比，中亞清管污物收集系統(tǒng)具有更強(qiáng)的納污能力，操作更靈活，但清管污物收集程序較復(fù)雜，操作風(fēng)險(xiǎn)高。除此之外，中亞天然氣站場(chǎng)設(shè)計(jì)還有很多與國(guó)內(nèi)不同的設(shè)計(jì)特色，設(shè)計(jì)過(guò)程中要善于多做對(duì)比，相互借鑒，這是提升中亞和國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)水平的一個(gè)重要途徑。

作者:趙翠玲 王曉紅 孟令兵 羅葉新 李艷 董志偉 單位:中國(guó)石油天然氣管道工程有限公司

天然氣論文:灰色非齊次模型預(yù)測(cè)需求天然氣論文

灰色模型是一種針對(duì)小樣本、貧信息不確定問(wèn)題的預(yù)測(cè)方法，廣泛應(yīng)用于眾多領(lǐng)域。在天然氣行業(yè)中，已被用來(lái)預(yù)測(cè)管道腐蝕因素分析、管道完整性數(shù)據(jù)，以及管道優(yōu)化等方面[1-3]，但在大量實(shí)例有效應(yīng)用的同時(shí)，也出現(xiàn)了預(yù)測(cè)誤差較大的情況。眾多學(xué)者也相繼提出了不同的改進(jìn)優(yōu)化方法，劉思峰等[4-7]通過(guò)改變模型參數(shù)的計(jì)算方法及優(yōu)化背景值的方法來(lái)提高預(yù)測(cè)精度；肖新平等[8-11]采用灰色序列生成的方法對(duì)建模的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，以獲得更貼近原始數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)效果；謝乃明等[12-13]關(guān)于模型穩(wěn)定性的研究也取得了一定進(jìn)展。上述研究成果雖然大大提高預(yù)測(cè)精度及穩(wěn)定性，但在優(yōu)化的同時(shí)卻忽略了模型數(shù)據(jù)類型的局限性，其建模基礎(chǔ)都是假定原始數(shù)據(jù)序列服從近似齊次指數(shù)規(guī)律，但當(dāng)建模序列不符合近似齊次指數(shù)序列時(shí)，精度則難以保證。為預(yù)測(cè)未來(lái)天然氣需求量，以灰色模型為建模基礎(chǔ)，首先，通過(guò)數(shù)值分析了傳統(tǒng)灰色預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)的不足之處；其次，以預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)序列類型與實(shí)際數(shù)據(jù)序列類型一致為目標(biāo)，構(gòu)建一種滿足原始序列非齊次指數(shù)律變化的灰色模型，并推導(dǎo)模型的白化解和精確解，研究影響模型穩(wěn)定性的因素；最后，對(duì)陜西省天然氣銷氣量進(jìn)行模型驗(yàn)證并預(yù)測(cè)。

1傳統(tǒng)灰色模型

1.1建模機(jī)理

灰色預(yù)測(cè)模型主要針對(duì)具有少數(shù)原始數(shù)據(jù)及灰因白果律的事件進(jìn)行預(yù)測(cè)。在天然氣需求量的預(yù)測(cè)中，影響天然氣需求量的因素很多，故為灰因，然而需求量又是具體的、具有全信息的量，稱為白果。因此，在只具有很少原始數(shù)據(jù)的情況下，可通過(guò)建立灰色預(yù)測(cè)模型對(duì)未來(lái)天然氣需求量進(jìn)行預(yù)測(cè)。對(duì)原始數(shù)據(jù)列累加處理后呈現(xiàn)明顯的指數(shù)規(guī)律是灰色預(yù)測(cè)模型的建模機(jī)理。為擬合指數(shù)曲線，建立差分微分方程模型，通過(guò)最小二乘法求解微分方程的時(shí)間響應(yīng)函數(shù)，累減還原后即可得到原始數(shù)列的預(yù)測(cè)模型。因此，原始數(shù)據(jù)累加后指數(shù)曲線的光滑度及所建模型對(duì)原始序列的擬合程度將直接影響預(yù)測(cè)精度。為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)各地區(qū)天然氣的需求量，有必要對(duì)其歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。以上海市、陜西省及山西省3個(gè)地區(qū)為例，取近7年天然氣年銷氣量歷史數(shù)據(jù)繪制曲線，通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)（圖1a）的累加（圖1b），3條曲線均呈明顯的指數(shù)形式，說(shuō)明原始數(shù)據(jù)具有一定的指數(shù)律，完全符合灰色模型的建模條件。

1.2數(shù)值分析

文獻(xiàn)[13]指出：除原始數(shù)據(jù)曲線的光滑程度外，數(shù)據(jù)的級(jí)比偏差也是影響模型預(yù)測(cè)精度的重要方面。定義δ(k)=1?σ(k)=1?x(k?1)x(k)為原始數(shù)據(jù)序x（k）的級(jí)比偏差，其中σ（k）稱為序列的級(jí)比。δ（k）越接近0，模型的精度就越高。δ≤0.5時(shí)，則稱序列具有準(zhǔn)指數(shù)律。根據(jù)上述地區(qū)天然氣銷氣量序列的級(jí)比偏差值（表1）可知，δ（k）值均小于0.5，指數(shù)律明顯，但各地區(qū)的δ（k）值并不是常數(shù)，且變化幅度較大，說(shuō)明天然氣銷氣量是非齊次指數(shù)序列。基于傳統(tǒng)灰色GM（1，1）模型對(duì)上海市、陜西省及山西省2012年天然氣銷氣量進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果分別為58.1×108m3、31.2×108m3、25.9×108m3。與實(shí)際銷氣量63.8×108m3、28.4×108m3、22.7×108m3的相對(duì)誤差分別為8.9%、9.9%、14.1%，預(yù)測(cè)誤差偏高，說(shuō)明傳統(tǒng)的灰色GM（1，1）模型對(duì)具有非齊次指數(shù)特性的原始序列的擬合度較低，模型欠妥。

2灰色非齊次模型的構(gòu)建

以灰色模型能夠預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)序列類型與實(shí)際數(shù)據(jù)序列類型的一致性為目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化改進(jìn)模型結(jié)構(gòu)，構(gòu)建出一種滿足原始序列非齊次指數(shù)律變化的灰色模型。

3灰色非齊次模型穩(wěn)定性分析

由于所建立的非齊次一階微分方程是連續(xù)方程，而為求解方程系數(shù)a、b，必須將其轉(zhuǎn)化為離散方程。因此，從離散形式到連續(xù)形式的跳躍說(shuō)明：用來(lái)擬合與預(yù)測(cè)的時(shí)間響應(yīng)函數(shù)是“借用”的近似解，并不是由模型的定義型直接推導(dǎo)出來(lái)的，因而通常在使用白化解作為預(yù)測(cè)表達(dá)式進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)預(yù)測(cè)結(jié)果不穩(wěn)定的現(xiàn)象。3.1模型的精確解為詳細(xì)分析灰色非齊次預(yù)測(cè)模型不穩(wěn)定現(xiàn)象產(chǎn)生的根源及其模型白化解的適用范圍，從模型的離散表達(dá)式入手，直接推導(dǎo)出一種精確的原始序列預(yù)測(cè)表達(dá)式。同樣，該預(yù)測(cè)表達(dá)式除指數(shù)項(xiàng)外，也存在非齊次項(xiàng)，滿足了與實(shí)際數(shù)據(jù)序列類型一致的要求。在求解該表達(dá)式的過(guò)程中，并沒有做任何的近似、簡(jiǎn)化處理，因此，可稱作是灰色非齊次模型的精確解。3.2穩(wěn)定性分析為分析上述兩種預(yù)測(cè)表達(dá)式之間的區(qū)別，對(duì)其差值進(jìn)行麥克勞林展開。基于以上分析，針對(duì)具有非齊次指數(shù)律特性的序列，由于造成誤差的因素較多，因此，在進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，最好用非齊次模型的精確解作為預(yù)測(cè)表達(dá)式，避免因系數(shù)不當(dāng)帶來(lái)預(yù)測(cè)誤差，而白化解可作為近似形式輔助使用。

4模型驗(yàn)證及預(yù)測(cè)

以陜西省2006－2011年天然氣銷氣量作為原始序列，以2012年銷氣量作為預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)所建模型進(jìn)行驗(yàn)證，數(shù)據(jù)序列如下（單位為108m3）：0x(k)=12.414.616.318.621.725.1。在建模之前，通常采用原始數(shù)據(jù)級(jí)比的覆蓋區(qū)對(duì)模型的可行性進(jìn)行檢驗(yàn)[1]。對(duì)原始序列求得非齊次級(jí)比為0.73、1.29、0.73、0.74、0.91、1.03，基本落在級(jí)比覆蓋區(qū)間（0.77，1.33）內(nèi)，故原始序列符合建模條件。通過(guò)MATLAB編程運(yùn)算得到模型系數(shù)：a=－0.1657，b=6.1482，分別建立傳統(tǒng)灰色GM（1，1）預(yù)測(cè)模型、灰色非齊次白化模型以及灰色非齊次精確模型，并對(duì)2012年陜西省天然氣銷氣量進(jìn)行預(yù)測(cè)（表2）。顯見，采用非齊次模型預(yù)測(cè)的結(jié)果的精確度明顯高于傳統(tǒng)的齊次模型，且預(yù)測(cè)誤差在5%以內(nèi)，說(shuō)明非齊次模型對(duì)具有非齊次指數(shù)特性的原始序列的擬合度較高。其中，非齊次精確預(yù)測(cè)模型的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度高達(dá)99.5%，所構(gòu)建的模型與陜西省天然氣銷氣量的增長(zhǎng)趨勢(shì)基本吻合，模型預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度高，參考價(jià)值大，適用性強(qiáng)。假設(shè)未來(lái)幾年陜西省天然氣用戶用氣結(jié)構(gòu)不出現(xiàn)較大的改變，基于非齊次精確預(yù)測(cè)模型對(duì)陜西省天然氣需求量進(jìn)行預(yù)測(cè)。將模型系數(shù)代入式（11）得到未來(lái)3年的預(yù)測(cè)值分別為29.85、30.96、31.90。充分考慮模型的預(yù)測(cè)偏差。

5結(jié)論

（1）通過(guò)數(shù)值分析，論證了上海市、陜西省、山西省天然氣銷氣量均具有非齊次指數(shù)律特性，傳統(tǒng)的灰色模型對(duì)具有非齊次指數(shù)特性的原始序列擬合度較低，預(yù)測(cè)誤差較大。（2）構(gòu)建了一種滿足原始序列為非齊次指數(shù)律變化的灰色非齊次預(yù)測(cè)模型，利用最小二乘法與矩陣運(yùn)算法證明該模型成立，并推導(dǎo)出模型的白化解與精確解。（3）通過(guò)分析模型的白化解和精確解之間的差值，可知模型系數(shù)及原始數(shù)據(jù)初值是產(chǎn)生模型白化解預(yù)測(cè)不穩(wěn)定的原因，建議使用精確解作為灰色非齊次模型的預(yù)測(cè)表達(dá)式。（4）以陜西省天然氣銷氣量為實(shí)例，驗(yàn)證了所構(gòu)建的模型對(duì)具有非齊次指數(shù)律特性的原始序列預(yù)測(cè)有較強(qiáng)的適用性，預(yù)測(cè)精度高達(dá)99.5%。

作者:張衛(wèi)冰 單位:陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司

天然氣論文:我國(guó)天然氣計(jì)量技術(shù)論文

一、我國(guó)天然氣計(jì)量發(fā)展現(xiàn)狀

1.天然氣計(jì)量系統(tǒng)的含義

所謂天然氣計(jì)量，就是指在天然氣流動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)于天然氣氣流進(jìn)行測(cè)量。而天然氣測(cè)量系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，維護(hù)管理都將成為影響天然氣計(jì)量準(zhǔn)確性的重要因素。若要保證計(jì)量系統(tǒng)的準(zhǔn)確性，需要健全的計(jì)量系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

2.天然氣計(jì)量技術(shù)現(xiàn)狀

我國(guó)天然氣計(jì)量技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在很大不足。近年來(lái)，我國(guó)參照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自己的實(shí)際情況，進(jìn)行了新型計(jì)量?jī)x表的研制,提高了儀表的測(cè)量精度和可靠性,同時(shí)，在天然氣計(jì)量?jī)x表選型、使用、維護(hù)和管理等方面做了大量的研究工作，摸索出了一些成熟的經(jīng)驗(yàn)。制定了SY/T6143-1996《天然氣流量的標(biāo)準(zhǔn)孔板計(jì)量方法》和GB/T11062-1998《天然氣發(fā)熱量、密度、相對(duì)密度和沃泊指數(shù)的計(jì)算方法》等一系列天然氣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。盡管如此，我國(guó)的天然氣計(jì)量系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)仍不完善，與國(guó)際先進(jìn)水平存在很大差距，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)難以與國(guó)際接軌。目前，我國(guó)的天然氣計(jì)量方式主要有以下幾種：（1）孔板流量計(jì)量。其是國(guó)內(nèi)目前使用最為普遍的計(jì)量方式，技術(shù)成熟度高，但存在一定的偏差，改進(jìn)和調(diào)整空間比較大（；2）渦輪流量計(jì)量。具有測(cè)量精度高、測(cè)量范圍寬等特點(diǎn)，但對(duì)于流體的性質(zhì)有較高的要求；（3）超聲波流量計(jì)量。工作原理簡(jiǎn)單，測(cè)量精度高，量程比大，能實(shí)現(xiàn)雙向流量計(jì)量，適應(yīng)性強(qiáng)、占地少，無(wú)可動(dòng)部件，堅(jiān)固耐用，有望成為基準(zhǔn)流量計(jì)；（4）互補(bǔ)式氣體流量計(jì)量。技術(shù)成熟，結(jié)構(gòu)多樣，適用于高壓、低容量的場(chǎng)合，目前還處于實(shí)驗(yàn)階段的計(jì)量技術(shù)。

二、天然氣計(jì)量技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

1.計(jì)量方式向自動(dòng)化、智能化、遠(yuǎn)程化方向發(fā)展

天然氣計(jì)量工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，能否對(duì)天然氣流量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。隨著社會(huì)信息化的快速發(fā)展，電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相繼被運(yùn)用到天然氣流量計(jì)量領(lǐng)域中去，為構(gòu)建自動(dòng)化，智能化和遠(yuǎn)程化的流量計(jì)量系統(tǒng)奠定了良好的基礎(chǔ)。該系統(tǒng)不僅可以依照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行運(yùn)行，對(duì)天然氣流量實(shí)現(xiàn)記錄、存儲(chǔ)和傳輸，還可以將其納入到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上去，為遠(yuǎn)程操作和控制工作提供條件。由此可見，計(jì)量方式自動(dòng)化、智能化和遠(yuǎn)程化是未來(lái)天然氣計(jì)量技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。

2.計(jì)量?jī)x表的多元化

以前使用天然氣流量計(jì)量?jī)x表相對(duì)較單一，并且結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，只能對(duì)天然氣流量進(jìn)行粗略的測(cè)量，誤差較大，影響了天然氣公平的貿(mào)易結(jié)算，成為了制約天然氣工業(yè)發(fā)展的主要因素。為了滿足各種測(cè)量的需要，我國(guó)加大了對(duì)流量計(jì)的研究力度，研制了多種不同類型和不同用途的流量計(jì)，使計(jì)量?jī)x表選型從單一儀表向多元化儀表方向發(fā)展。針對(duì)不同測(cè)量范圍、不同測(cè)量介質(zhì)和不同的工作范圍，可以選擇不同種類和不同型號(hào)的流量計(jì)，能夠很好的滿足生產(chǎn)的需要。

3.計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的完善化

隨著我國(guó)天然氣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)展、豐富和完善，國(guó)外先進(jìn)的計(jì)量技術(shù)相繼被運(yùn)用，形成了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。目前天然氣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)已基本構(gòu)成完整的體系，正逐步由單一標(biāo)準(zhǔn)向多重標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

4.計(jì)量屬性的精確性

從計(jì)量體積到計(jì)量能量的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)了天然氣計(jì)量技術(shù)的精確性。也就是說(shuō)，以能量計(jì)量的方式可以更加公平的展現(xiàn)天然氣的屬性，有利于市場(chǎng)公平的發(fā)展，這也將成為我國(guó)天然氣計(jì)量的重要發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)階段，已有部分天然氣計(jì)量站配備了天然氣在線分析系統(tǒng)，由此提供的天然氣組成和發(fā)熱量數(shù)據(jù)，將反饋更多的天然氣屬性。從本質(zhì)上來(lái)講，這是計(jì)量?jī)?nèi)容不斷豐富的表現(xiàn)，同時(shí)也為構(gòu)建更加公平、科學(xué)的天然氣計(jì)量體系奠定了基礎(chǔ)。

5.計(jì)量管理的制度化

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視天然氣流量計(jì)量的準(zhǔn)確性，特別是貿(mào)易計(jì)量。人們對(duì)天然氣計(jì)量的管理觀念正發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，流量計(jì)量由原來(lái)的單一數(shù)據(jù)向系統(tǒng)管理方向轉(zhuǎn)變，不僅加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)流量計(jì)的使用和相應(yīng)技術(shù)人員的管理，而且在對(duì)儀表采購(gòu)、選型、安裝、使用、質(zhì)量監(jiān)督以及過(guò)程控制等方面都加強(qiáng)了管理，有效避免了計(jì)量糾紛。結(jié)束語(yǔ)綜上所述，現(xiàn)階段我國(guó)天然氣計(jì)量技術(shù)還存在很多不足，需要我們積極采取有效措施著力解決，不斷提高天然氣流量計(jì)量的準(zhǔn)確性。對(duì)天然氣流量計(jì)量存在的問(wèn)題主要從以下幾個(gè)方面加以改善：一是大力開展天然氣計(jì)量技術(shù)研究工作，為開展計(jì)量體系構(gòu)建工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)；二是積極推廣天然氣計(jì)量試點(diǎn)工作，促進(jìn)天然氣能量計(jì)量的合法性；三是不斷健全我國(guó)天然氣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使其朝著統(tǒng)一化的方向發(fā)展，構(gòu)建更加公平的天然氣測(cè)量市場(chǎng)。只有這樣，天然氣計(jì)量技術(shù)才能取得更大的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)天然氣企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力才能不斷提高，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好的發(fā)展。

作者：曾銀 單位：江西省天然氣有限公司

天然氣論文:期貨市場(chǎng)天然氣論文

1中國(guó)建立天然氣期貨市場(chǎng)的必要性

從天然氣工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,建立天然氣期貨市場(chǎng)可以合理解決天然氣的定價(jià)問(wèn)題。通過(guò)天然氣期貨市場(chǎng)定價(jià)有以下3個(gè)特點(diǎn)。

1.1期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的價(jià)格最接近理想的均衡價(jià)格

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是最有效地配置資源的經(jīng)濟(jì)組織形式,而價(jià)格是市場(chǎng)配置資源的主要手段。在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中,交易價(jià)格是不可能像理論中所描述的在某個(gè)時(shí)點(diǎn)上產(chǎn)生唯一的一個(gè)均衡價(jià)格,而是分散的、存在差異的,但是當(dāng)實(shí)際交易價(jià)格偏離了均衡價(jià)格的時(shí)候,供求力量會(huì)引導(dǎo)價(jià)格向均衡價(jià)格調(diào)整。向均衡價(jià)格調(diào)整的速度越快,價(jià)格發(fā)現(xiàn)的效率就越高。由于商品的特性不同、競(jìng)爭(zhēng)程度不同、市場(chǎng)組織形式不同、交易手段不同等多種原因,不同市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)效率也是不一樣的。在市場(chǎng)類型中,完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是最典型的一種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。其主要的特點(diǎn)是:市場(chǎng)中有眾多的賣方和買方;信息是完整的,買賣雙方都能獲取相關(guān)的所有信息;產(chǎn)品沒有任何差別;交易者可以自由地進(jìn)入或退出市場(chǎng)。在所有市場(chǎng)類型中,只有完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)資源最有效的配置。在均衡價(jià)格上,消費(fèi)者和生產(chǎn)者剩余總和為最大,沒有任何社會(huì)福利的損失,代表了帕累托最優(yōu)的狀態(tài)。所以說(shuō),由完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)產(chǎn)生的均衡價(jià)格,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)價(jià)格從而配置資源的最理想狀態(tài)和終極目標(biāo)。從完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)所具有的這些特點(diǎn)來(lái)看,期貨市場(chǎng)是與之最為相近的。首先,期貨市場(chǎng)中匯集了大量的買方和賣方,他們或者出于套期保值的目的,或者出于投機(jī)的目的入市進(jìn)行交易。在發(fā)展成熟的期貨市場(chǎng)中,大量交易者的存在使得任何一個(gè)交易者不能操縱期貨價(jià)格。第二,期貨市場(chǎng)中交易的對(duì)象是標(biāo)準(zhǔn)化的期貨合約,商品的品質(zhì)等級(jí)、交割的時(shí)間等均是由交易所事先確定的,因而所有交易者面臨的交易對(duì)象均是無(wú)差異的。第三,期貨交易所對(duì)參與期貨交易的主體沒有過(guò)多的限制,除了因違規(guī)交易被視為“市場(chǎng)禁入者”之外,一般具有一定的資金量就可以入市交易,因此交易者可以自由進(jìn)出市場(chǎng)。由此可見,期貨市場(chǎng)所形成的價(jià)格是非常接近均衡價(jià)格水平的,因而也是最有效的市場(chǎng)價(jià)格。

1.2期貨市場(chǎng)可以發(fā)現(xiàn)連續(xù)的遠(yuǎn)期價(jià)格

期貨市場(chǎng)交易標(biāo)的物是某種商品在未來(lái)某時(shí)間交割的合約。對(duì)于同一種商品來(lái)說(shuō),在同一時(shí)間段會(huì)有連續(xù)的多個(gè)未來(lái)月份的合約在交易。在2014年1月27日,同時(shí)可以交易買賣的豆油合約包括:201403合約、201405合約、201407合約、201408合約、201409合約、201411合約、201412合約、201501合約(表2)。這些合約的價(jià)格在交易日是適時(shí)波動(dòng)變化的。對(duì)于同一種物品,我們可以利用期貨市場(chǎng)得到在未來(lái)一段時(shí)間的價(jià)格預(yù)期走勢(shì)。在2014年的1月27日,我們可以從市場(chǎng)獲得豆油價(jià)格的連續(xù)預(yù)期(圖1)。1.3在合約到期日(交割日),期貨價(jià)格與現(xiàn)貨價(jià)格收斂趨同由于期貨市場(chǎng)的交易特點(diǎn),決定了期貨價(jià)格在臨近交割日會(huì)與現(xiàn)貨價(jià)格收斂趨同(圖2)。對(duì)于商品期貨來(lái)說(shuō),兩者價(jià)差接近合約量商品的持倉(cāng)成本。如果臨近交割日,二者沒有收斂趨同,就會(huì)產(chǎn)生投機(jī)套利空間,期貨市場(chǎng)中大量的交易者會(huì)采取跨越期貨、現(xiàn)貨兩個(gè)市場(chǎng)的套利行為,使二者價(jià)格收斂趨同。

2中國(guó)建立天然氣期貨市場(chǎng)的可行性

有的學(xué)者認(rèn)為,天然氣期貨市場(chǎng)雖然很重要,但是我國(guó)目前還不具備條件。他們認(rèn)為,只有在天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)健康發(fā)達(dá)、充分市場(chǎng)化的情況下,才能建立期貨市場(chǎng)。這種觀點(diǎn),與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)不相符,也與我國(guó)的國(guó)情不符。建立期貨市場(chǎng)的目的是解決現(xiàn)貨市場(chǎng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,發(fā)揮其在定價(jià)和市場(chǎng)流通方面不可替代的作用,為現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)展提供補(bǔ)充和支持,促進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)展。而目前我國(guó)建立天然氣期貨市場(chǎng)的基本條件已經(jīng)具備。

2.1我國(guó)天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)參與者已經(jīng)達(dá)到一定數(shù)量,進(jìn)行期貨交易的需求潛力巨大

近10年來(lái),我國(guó)天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)展迅速。2000年天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,城市燃?xì)狻l(fā)電、化工和工業(yè)燃料分別占12%、14%、38%、36%;2010年分別占30%、20%、18%、32%,城市燃?xì)夂桶l(fā)電比例大幅度提高。2010年用氣人口為1.88億人,占總?cè)丝诘?4%;預(yù)計(jì)到2015年,我國(guó)城市和縣城天然氣用氣人口數(shù)量約達(dá)到2.5億,約占總?cè)丝诘?8%[2]。參與天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)的企業(yè)數(shù)量也逐漸增多。上游供氣企業(yè)已經(jīng)不止中石油、中海油這樣的國(guó)企,也有眾多煤層氣、煤制氣、頁(yè)巖氣等生產(chǎn)企業(yè)。下游城市燃?xì)夤尽⒐I(yè)用戶等企業(yè)數(shù)量猛增,用天然氣作為原料和能源的關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)量也急劇增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2009年,僅我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)就有853家,其中大型企業(yè)有10家,占1.17%;中型企業(yè)110家,占12.90%;小型企業(yè)733家,占85.93%。這些參與天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)的企業(yè),都有利用期貨市場(chǎng)套期保值的需求,為期貨市場(chǎng)提供了交易主體。伴隨著前十年中國(guó)貨幣投放(M2)的高速增長(zhǎng),在房地產(chǎn)、理財(cái)產(chǎn)品、工藝品收藏、銀行存款等領(lǐng)域積累了大量的民間資金,建立天然氣期貨市場(chǎng)后,將為這些富余資金提供新的投資目標(biāo),會(huì)吸引大量民間資金進(jìn)入天然氣期貨市場(chǎng)投資交易,有利于物價(jià)穩(wěn)定。

2.2我國(guó)天然氣管輸和儲(chǔ)備系統(tǒng)基本完善,交割條件已經(jīng)具備

截至2010年底,全國(guó)天然氣基干管網(wǎng)架構(gòu)逐步形成。天然氣主干管道長(zhǎng)度達(dá)4×104km,地下儲(chǔ)氣庫(kù)工作氣量達(dá)到18×108m3,建成3座液化天然氣(LNG)接收站,總接收能力達(dá)到1230×104t/a,基本形成“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸”的供氣格局。西北、西南天然氣陸路進(jìn)口戰(zhàn)略通道建設(shè)取得重大進(jìn)展,中亞天然氣管道A、B線已順利投產(chǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步呈現(xiàn)以國(guó)有企業(yè)為主、民營(yíng)和外資企業(yè)為輔多種市場(chǎng)主體共存的局面,促進(jìn)了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。“十二五”期間,將新建天然氣管道(含支線)4.4×104km,新增干線管輸能力約1500×108m3/a;新增儲(chǔ)氣庫(kù)工作氣量約220×108m3,約占2015年天然氣消費(fèi)總量的9%;城市應(yīng)急和調(diào)峰儲(chǔ)氣能力達(dá)到15×108m3。到“十二五”末,初步形成以西氣東輸、川氣東送、陜京線和沿海主干道為大動(dòng)脈,連接四大進(jìn)口戰(zhàn)略通道、主要生產(chǎn)區(qū)、消費(fèi)區(qū)和儲(chǔ)氣庫(kù)的全國(guó)主干管網(wǎng),形成多氣源供應(yīng),多方式調(diào)峰,平穩(wěn)安全的供氣格局[2]。由此可見,國(guó)家在天然氣管網(wǎng)、儲(chǔ)氣庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施方面的大量投入和建設(shè),為天然氣期貨交割提供了基礎(chǔ)條件。

2.3國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)快速發(fā)展,提供了管理經(jīng)驗(yàn)和人才保障

我國(guó)期貨市場(chǎng)自1990年發(fā)展以來(lái),大體經(jīng)歷了初期發(fā)展、清理整頓和規(guī)范發(fā)展3個(gè)階段,經(jīng)過(guò)近25年的發(fā)展改革,期貨市場(chǎng)逐步走向成熟。尤其是2013年,步入了規(guī)范發(fā)展的新階段,各方面成效顯著,國(guó)內(nèi)期貨品種步入“40時(shí)代”。國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展步伐明顯加快,2013年就上市了焦煤、動(dòng)力煤、石油瀝青、鐵礦石、雞蛋、粳稻、纖維板、膠合板8個(gè)商品期貨品種和國(guó)債期貨1個(gè)金融期貨品種,為國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)清理整頓以來(lái)上市期貨品種最多的一年,且新品種上市后表現(xiàn)整體較好。至此,國(guó)內(nèi)期貨品種增加至40個(gè)。2013年11月初,上海國(guó)際能源交易中心成功落戶中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),承擔(dān)推進(jìn)國(guó)際原油期貨平臺(tái)籌建工作,自此,原油期貨上市的信號(hào)越來(lái)越明顯。原油期貨破題,將標(biāo)志著中國(guó)期貨市場(chǎng)對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)“零突破”,相關(guān)期貨及衍生品市場(chǎng)將迎來(lái)歷史性的機(jī)遇。與國(guó)際市場(chǎng)交易步調(diào)一致,2013年以來(lái),上海期貨交易所的6個(gè)期貨品種“夜市”已經(jīng)開鑼。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的黃金白銀等期貨品種基本可以與國(guó)際市場(chǎng)“同步”,一些曾經(jīng)需要在國(guó)際市場(chǎng)上參與交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的投資者可以直接在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)交易就能達(dá)到同樣的效果。國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)的成熟,不但在交易的軟硬件上提供了充足的保障,而且國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)近25年的發(fā)展也為推出天然氣期貨交易提供了充足的管理經(jīng)驗(yàn)和人才保障。

2.4中國(guó)地理位置優(yōu)越,有望成為東亞天然氣定價(jià)和交割中心

在國(guó)際天然氣價(jià)格逐漸與油價(jià)脫鉤,天然氣交易向標(biāo)準(zhǔn)化、金融化方向發(fā)展的趨勢(shì)下,日本已經(jīng)先行一步,欲成為亞洲LNG期貨市場(chǎng)首個(gè)吃螃蟹者。2013年5月,日本政府宣布,將于兩年內(nèi)于東京商品交易所(TOCOM,原名東京工業(yè)品交易所)推出亞洲第一份LNG期貨合同。如果成功,那么日本將成為亞洲首個(gè)LNG期貨交易市場(chǎng)。據(jù)媒體報(bào)道:美國(guó)已經(jīng)與日本達(dá)成LNG長(zhǎng)期出口協(xié)議,LNG貿(mào)易將納入美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判。如過(guò)得到美國(guó)的全力支持,那么日被將在東亞天然氣期貨市場(chǎng)建設(shè)上領(lǐng)先于中國(guó)。這將對(duì)我國(guó)的金融安全、能源安全、和平崛起帶來(lái)十分不利的影響。在爭(zhēng)奪東亞天然氣期貨市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)中,我國(guó)具有獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)和數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。眾所周知,船運(yùn)LNG的成本大于管道輸送天然氣,其數(shù)量和穩(wěn)定性不能與管道相比。而日本幾乎不產(chǎn)氣,而且目前還不具備建立天然氣跨境管道的條件,所以只能通過(guò)船運(yùn)LNG進(jìn)口,這不能代表東亞天然氣市場(chǎng)的主流。而我國(guó)的地理位置優(yōu)越,地處歐亞大陸東部,有條件成為東亞天然氣管網(wǎng)交匯中心。在這種形勢(shì)下,如果中日兩國(guó)同時(shí)推出天然氣期貨,日本無(wú)論在合約標(biāo)的物、市場(chǎng)參與者數(shù)量和交易量上都處于弱勢(shì)。

3結(jié)束語(yǔ)

國(guó)際上有美國(guó)的紐約商品交易所(NYMEX)、堪薩斯城商品交易所(KCBOT)和英國(guó)的倫敦國(guó)際石油交易所(IPE),分別于1990、1995和1997年推出了天然氣期貨[3]。天然氣期貨合約雖然推出時(shí)間較晚,但交易量上升很快,目前是僅次于原油的第二大能源期貨品種。天然氣這一商品完全具備期貨品種的屬性,能夠推出期貨合約,解決現(xiàn)貨市場(chǎng)的定價(jià)問(wèn)題。期貨市場(chǎng)的獨(dú)有特性,使天然氣的交易方式更加豐富,供求信息更加透明,價(jià)格預(yù)測(cè)更加合理,能增強(qiáng)市場(chǎng)的信心,大大降低交易成本,維護(hù)供需的平衡。綜上所述,我國(guó)建立天然氣期貨市場(chǎng)的基本條件已經(jīng)具備,應(yīng)該盡快建立天然氣期貨市場(chǎng),發(fā)現(xiàn)天然氣市場(chǎng)價(jià)格,促進(jìn)天然氣工業(yè)的發(fā)展。

作者：史建勛 單位：中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院廊坊分院

天然氣論文:不同成因類型天然氣論文

1天然氣母質(zhì)成因類型

1.1天然氣組分特征

西北緣天然氣組分以烴類氣體為主,具有氣頂氣與氣藏氣兩種類型。其中,氣頂氣主要分布在克拉瑪依五、八開發(fā)區(qū),甲烷含量(體積分?jǐn)?shù),下同)主要分布為73.64%~85.81%,為濕氣;氣藏氣主要分布在中拐凸起,甲烷含量為91.52%~95.75%,為干氣。非烴組分中主要為N2,平均含量為2.10%;CO2平均含量?jī)H為0.16%。從天然氣的分布特征來(lái)看,濕氣主要分布在佳木河組頂面不整合附近,干氣分布較為廣泛,既有不整合型又有內(nèi)幕型分布。

1.2天然氣碳同位素組成特征

天然氣碳同位素組成特征分析結(jié)果表明,該區(qū)天然氣類型主要有油型氣和煤型氣兩種,并有不同程度的混合。油型氣與煤型氣的乙烷碳同位素組成分布均較為集中,煤型氣的乙烷碳同位素值主要介于-27.49‰~-25.81‰。甲烷碳同位素值則有較大的變化范圍,油型氣主要介于-48.92‰~-34.26‰,煤型氣主要介于-46.46‰~-29.60‰,前者總體偏輕,后者總體偏重。從兩類天然氣的分布特征來(lái)看,煤型天然氣主要分布在佳木河組內(nèi)部遠(yuǎn)離其頂部不整合面,即內(nèi)幕型天然氣;在不整合面附近則分布油型或混合型天然氣,即不整合面型天然氣。除主要的類型劃分參數(shù)乙烷和丙烷碳同位素值外[9-10],其他參數(shù)也能較好地區(qū)分油型氣與煤型氣。油型氣甲烷碳同位素組成較輕,C1/(C2+C3)較低,說(shuō)明濕度大;煤型氣甲烷碳同位素組成較重,C1/(C2+C3)總體偏高,均高于油型氣,說(shuō)明煤型氣濕度小。在甲烷與乙烷相對(duì)含量關(guān)系中,油型氣的甲烷含量高,乙烷含量低,煤型氣則相反。此外,從油型氣乙烷碳同位素值與乙烷含量關(guān)系來(lái)看,部分井天然氣的乙烷碳同位素組成偏重,應(yīng)該存在煤型氣的混入。這些井均位于風(fēng)城組尖滅線以外腐殖型母質(zhì)為主的佳木河組烴源巖和腐泥型母質(zhì)為主的風(fēng)城組烴源巖都可以向其供給油氣[11]。所以,從地質(zhì)條件來(lái)說(shuō),兩種不同類型天然氣的混合是合理的。綜上所述,克拉瑪依五、八開發(fā)區(qū)天然氣主要為濕氣,類型為氣頂氣,主要賦存于不整合面附近,成因類型以油型氣為主,個(gè)別樣品屬于煤型氣或混合氣;中拐區(qū)天然氣主要為干氣,類型為氣藏氣,主要賦存于佳木河組內(nèi)部,即內(nèi)幕型天然氣,成因類型為煤型氣。

1.3天然氣來(lái)源

下二疊統(tǒng)佳木河組烴源巖沉積上受火山作用的影響明顯,以凝灰質(zhì)泥巖為主,有機(jī)質(zhì)豐度整體偏低,有機(jī)碳含量為0.08%~2.00%,平均值為0.55%,氯仿瀝青“A”含量介于0.0014%~0.0696%,平均值為0.0088%,總烴含量介于0.89~51.8μg/g,S1+S2含量介于0.05~0.25mg/g。佳木河組干酪根碳同位素值很重,581井、514井和594井9個(gè)樣品干酪根的碳同位素值為-21.96‰~-20.29‰,有機(jī)質(zhì)類型以腐殖型干酪根為主。這套烴源巖成熟度較高,鏡質(zhì)體反射率為1.38%~1.90%,綜合評(píng)價(jià)為高成熟的較差氣源巖。依據(jù)沉積古地理推測(cè)在凹陷中泥巖的有機(jī)碳含量應(yīng)該更高。因此,佳木河組應(yīng)該是一套(且是研究區(qū)內(nèi)唯一一套)具有一定有機(jī)質(zhì)豐度、演化程度較高、具有生氣能力的烴源巖。加之煤型氣與其碳同位素值相近,并且同一來(lái)源天然氣的順層運(yùn)移會(huì)造成碳同位素分餾,以煤型氣為主的天然氣甲烷碳同位素值在該區(qū)區(qū)域性斜坡的背景上,呈現(xiàn)出自佳木河組氣源中心向氣藏方向逐漸變輕的趨勢(shì)(圖2),指示了天然氣自東向西的運(yùn)移方向。油型氣來(lái)源已有大量研究[12],皆表明其與原油同源,主要來(lái)自于風(fēng)城組烴源巖。

2天然氣的分布規(guī)律及其主控因素

2.1天然氣的分布規(guī)律

2.1.1平面分布規(guī)律

不同類型天然氣的分布特征是其來(lái)源的重要反映,從平面分布來(lái)看,各類天然氣呈條帶狀分布(圖2)。風(fēng)城組尖滅線以內(nèi),主要分布油型氣,尖滅線以外較近的區(qū)域主要分布混源氣,尖滅線以外較遠(yuǎn)的區(qū)域則主要分布煤型氣。

2.1.2垂向分布規(guī)律

垂向自上而下,上烏爾禾組分布范圍最廣,底部為一套重要的不整合面,其賦存的天然氣成因類型多樣。其中,克拉瑪依五、八區(qū)主要分布油型氣,中拐區(qū)則以煤型氣及混源氣為主。下烏爾禾組分布范圍小于下伏風(fēng)城組,受風(fēng)城組的封隔,僅能接受來(lái)自于風(fēng)城組烴源巖的油型氣。佳木河組主要為內(nèi)幕型煤型氣聚集,其平面分布范圍比風(fēng)城組大,且佳木河組頂部為一套不整合面,風(fēng)城組生成的油型氣也可沿不整合面運(yùn)移進(jìn)入佳木河組形成混源氣,構(gòu)成了其以煤型氣為主、少量混源氣的天然氣成因格局。

2.2主控因素

2.2.1氣源灶控制了天然氣的集中分布

佳木河組氣源灶的演化歷史模擬結(jié)果表明,佳木河組氣源灶在風(fēng)城末期即開始出現(xiàn),但此時(shí)范圍較小,主要分布在瑪湖凹陷的西北斜坡部位;隨著地質(zhì)時(shí)間的推移,氣源灶的范圍不斷擴(kuò)大,位置也由瑪湖凹陷的中心向東南方向遷移。二疊紀(jì)末期,氣源灶范圍達(dá)到最大,之后由于部分地區(qū)烴源巖過(guò)成熟不再產(chǎn)氣而氣源灶范圍開始縮小。到現(xiàn)今,氣源灶的范圍主要分布在中拐區(qū)(圖3)。根據(jù)煤型氣(克82井)碳同位素值計(jì)算出天然氣Ro值(Ro=2.17%),與佳木河組下亞段烴源巖演化史對(duì)比分析發(fā)現(xiàn),天然氣應(yīng)當(dāng)是古近紀(jì)—現(xiàn)今的產(chǎn)物[13]。目前發(fā)現(xiàn)的煤型氣藏也主要分布在西北緣的中拐區(qū)[14-17],說(shuō)明新近紀(jì)氣源灶控制了煤型氣藏的集中分布[18]。風(fēng)城組烴源灶是該區(qū)油型氣的主要來(lái)源,該烴源灶形成于風(fēng)城組沉積末期,但當(dāng)時(shí)有效生烴范圍較小,主要分布在瑪湖凹陷中心部位,且以生油為主(圖4)。隨著地質(zhì)時(shí)間的推移,烴源灶范圍不斷擴(kuò)大,中心位置也逐漸由油源灶向氣源灶轉(zhuǎn)化。至今,大部分地區(qū)仍在供烴,靠近凹陷邊緣位置的烴源灶以生油為主,靠近凹陷中心位置的烴源灶以生氣為主,凹陷中心由于演化程度過(guò)高而不再生成油氣。這樣的烴源灶分布形成了油型氣與原油相伴生、油氣圍繞風(fēng)城組尖滅線環(huán)帶狀分布的特征。

2.2.2“斷—蓋”遮擋控制了油氣的差異聚集

斷層是形成二疊系圈閉的重要封閉條件,克百地區(qū)斷層遮擋具有以下特征:①斷層較為古老,二疊紀(jì)后未活動(dòng),剖面上表現(xiàn)為未錯(cuò)斷上烏爾禾組蓋層;②延伸較長(zhǎng),斷距較大的斷層控制了主要油氣藏的形成;③呈弧形彎曲的斷層易形成有效的圈閉和油氣藏。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明(圖5),當(dāng)前三疊系斷層斷距大于單砂層厚度時(shí)[19],利于形成上傾方向遮擋,如581井北斷裂井北斷裂、克007井北斷裂、克80井西斷裂等,而當(dāng)斷層斷距小于單砂層厚度時(shí),不利于形成上傾方向遮擋。該區(qū)主要發(fā)育烏爾禾組頂部、風(fēng)城組、佳木河組頂部3套蓋層。其中,烏爾禾組頂部蓋層為湖相暗色泥巖沉積,是該區(qū)最為重要的區(qū)域性蓋層,厚度為20~80m,受其對(duì)油氣的分隔作用形成了該區(qū)“上油下氣”的特征;風(fēng)城組蓋層對(duì)應(yīng)于二疊紀(jì)最大湖侵期沉積的泥巖,厚度可達(dá)200m;佳木河組頂部蓋層為風(fēng)化黏土層,厚度介于10~20m,對(duì)聚集于佳木河組內(nèi)幕的煤型氣起封蓋作用。蓋層的宏觀封閉性主要取決于蓋層厚度[20],天然氣藏與油藏的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,該區(qū)天然氣對(duì)蓋層厚度要求更為苛刻,在蓋層厚度小于10m的條件仍有油藏形成,卻無(wú)法形成天然氣藏,最終形成了油氣平面分布的差異性。

2.2.3“斷—面”輸導(dǎo)體系控制了不同成因天然氣的分布序列

在區(qū)域向東傾斜的背景下,佳木河組頂部不整合面之下的風(fēng)化黏土層構(gòu)成了有效封閉,其下的半風(fēng)化巖石是二疊系油氣重要的側(cè)向運(yùn)移通道。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,距離不整合面越近,儲(chǔ)集層物性越好,有油氣顯示的層數(shù)越多。風(fēng)城組生成的油型氣一方面受自身烴源巖的封隔作用,另外一方面由于烴源巖的演化階段未完全進(jìn)入生氣階段,使得油型氣主要分布在風(fēng)城組尖滅線以內(nèi)。而佳木河組氣源巖生成的煤型氣大量沿著這套半風(fēng)化巖石發(fā)生長(zhǎng)距離的側(cè)向運(yùn)移(圖6),大范圍分布在斜坡外緣。煤型氣與油型氣之間則分布了混源氣。輸導(dǎo)斷層相比遮擋型斷層,其發(fā)育規(guī)模更大,歷史上經(jīng)歷了多期活動(dòng),垂向上斷穿至白堊系,平面上主要分布于西北緣斜坡外環(huán)的克拉瑪依—烏夏斷裂、紅山嘴斷裂等,主要對(duì)早期生成并運(yùn)移至此的原油及油型氣起到縱向調(diào)節(jié)作用[21]。綜上所述,供氣層位及分布范圍、“斷—蓋”遮擋條件及“斷—面”輸導(dǎo)條件的配置關(guān)系,構(gòu)成了西北緣克拉瑪依—中拐區(qū)不同類型天然氣有序分布的格局(圖6):靠近凹陷一側(cè)的佳木河組上部與油型氣源灶對(duì)接形成油型氣藏,下部則接收了來(lái)自凹陷中心的煤型氣;由于斷裂與不整合面對(duì)天然氣垂向的調(diào)整作用,在風(fēng)城組尖滅線附近形成了混合氣藏;佳木河組內(nèi)幕的煤型氣則順著該組頂部的不整合面發(fā)生較長(zhǎng)距離的側(cè)向運(yùn)移。

3結(jié)論

1)準(zhǔn)噶爾盆地西北緣五八區(qū)天然氣主要為濕氣,類型為氣頂氣,主要賦存于烏爾禾組頂部不整合面附近,成因類型以油型氣為主,個(gè)別樣品屬于煤型氣或混合型天然氣,成藏期次與成藏過(guò)程與風(fēng)城組烴源巖生成的原油一致。2)中拐區(qū)天然氣主要為干氣,類型為氣藏氣,主要賦存于佳木河組內(nèi)部,成因類型為煤型氣。該類天然氣成藏時(shí)間較晚,為古近紀(jì)至今,平面分布主要受控于佳木河組新近紀(jì)氣源灶。3)不同成因類型天然氣的有序分布受控于供氣層位及分布范圍、“斷—蓋”遮擋條件及“斷—面”輸導(dǎo)條件三者的耦合關(guān)系。

作者：柳波 賀波 黃志龍 張?jiān)竭w 殷忠樸 郭天旭 吳凡 單位：東北石油大學(xué) 中國(guó)石油大學(xué) 中國(guó)石油新疆油田公司勘探開發(fā)研究院 中國(guó)石油大慶油田有限責(zé)任公司第一采油廠

天然氣論文:焦?fàn)t煤氣制天然氣論文

一、甲烷化工藝主要類型

由于甲烷化反應(yīng)是一個(gè)強(qiáng)放熱過(guò)程，保持甲烷化反應(yīng)器床層的溫度在允許的范圍內(nèi)，及時(shí)而有效的移走反應(yīng)熱是甲烷化工藝過(guò)程平穩(wěn)進(jìn)行的關(guān)鍵。根據(jù)移走熱量的方式不同，目前國(guó)內(nèi)甲烷化工藝過(guò)程有多種，但經(jīng)常應(yīng)用的主要有以下三種類型：（1）等溫甲烷化工藝（2）無(wú)循環(huán)絕熱甲烷化工藝（3）有循環(huán)外移熱甲烷化工藝第一種工藝是甲烷化反應(yīng)直接在等溫（典型的為列管式）反應(yīng)器中進(jìn)行，反應(yīng)產(chǎn)生的熱量由冷媒及時(shí)移走。其優(yōu)點(diǎn)是反應(yīng)可以控制在最佳的溫度范圍內(nèi)進(jìn)行、反應(yīng)床層的溫度梯度小，因?yàn)榇呋瘎┭b填量較小；缺點(diǎn)是：反應(yīng)器結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、反應(yīng)管材質(zhì)為不銹鋼，造價(jià)較高；其次，除了為反應(yīng)器移走熱量的冷媒循環(huán)系統(tǒng)之外，還需要另外設(shè)置反應(yīng)熱回收系統(tǒng)（如鍋爐給水-蒸汽系統(tǒng)）。國(guó)內(nèi)以中科院大連化物所開發(fā)工藝為代表，使用導(dǎo)熱油作為反應(yīng)器移熱的冷媒。第二種工藝流程的反應(yīng)器采用絕熱反應(yīng)器，反應(yīng)熱在反應(yīng)器外被移走。該類流程經(jīng)常在合成氨等工業(yè)裝置中采用：通過(guò)甲烷化反應(yīng)將工藝器中微量的CO和CO2與H2反應(yīng)轉(zhuǎn)化為CH4來(lái)達(dá)到凈化的目的。在原料氣中CO和CO2含量較高的情況下采用本工藝方案，由于反應(yīng)溫升明顯，要求甲烷化催化劑有非常好的耐熱性能，同時(shí)反應(yīng)器必須能夠使用高溫反應(yīng)工況。目前在國(guó)內(nèi)，從事耐高溫甲烷化催化劑和絕熱甲烷化工藝研究，并取得較好成果的有西北化工研究院、西南化工研究院（四川天一科技股份有限公司）等單位，他們研制的耐高溫甲烷化催化劑可以耐受600℃以上的高溫。第三種工藝流程的反應(yīng)器仍為絕熱反應(yīng)器，不同之處在于：甲烷化反應(yīng)氣在回收了熱量并分離掉游離水之后，部分氣通過(guò)循環(huán)壓縮機(jī)升壓后，與新鮮原料氣混合，再回到反應(yīng)器的入口。這種工藝適合于中、大型工業(yè)裝置上采用。與其它方案相比，具有明顯的優(yōu)點(diǎn)：反應(yīng)溫升不劇烈，流程相對(duì)簡(jiǎn)單，控制相對(duì)平穩(wěn)，可以有效回收中壓蒸汽，反應(yīng)器結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、無(wú)須采用特殊材質(zhì)、投資相對(duì)節(jié)省、易于放大。同時(shí)，也存在不足：由于反應(yīng)器進(jìn)料流量增大，反應(yīng)推動(dòng)力減小，催化劑裝填量在一定程度上明顯增加，此外，該工藝必須要設(shè)置循環(huán)氣壓縮機(jī)，與無(wú)循環(huán)方案相比，會(huì)增加一定的動(dòng)力消耗。

二、國(guó)內(nèi)外甲烷化工藝現(xiàn)狀

國(guó)外甲烷化催化劑及工藝的研究可追溯到上世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)主要用于脫除合成氣中殘留少量的碳氧化物（CO和CO2）。高CO含量的甲烷化的開發(fā)始于20世紀(jì)40年代，而真正發(fā)展時(shí)期是從20世紀(jì)70年代初開始。國(guó)外從事甲烷化催化劑和工藝研究的很多，美國(guó)煤氣化研究所（GRI）、法國(guó)煤氣發(fā)展公司（GI）、美國(guó)芝加哥煤氣研究所（IGT）、托普索（Topsφe）、Lurgi等的研究成果，最引人注目。20世紀(jì)70年代初英國(guó)煤氣公司采用間接甲烷化路線將魯奇氣化爐生產(chǎn)的煤氣經(jīng)變化再甲烷化得到合成天然氣（SNG）；1984年，歷時(shí)8年的美國(guó)的煤氣甲烷化生產(chǎn)代用天然氣的示范工廠——大平原廠終于建成投產(chǎn)。該裝置采用RM多級(jí)甲烷化工藝直接將煤氣轉(zhuǎn)化為天然氣。目前，利用煤氣甲烷化生產(chǎn)天然氣已經(jīng)在美國(guó)、德國(guó)、丹麥等多個(gè)國(guó)家應(yīng)用。有代表性的甲烷化流程有RM的多級(jí)絕熱甲烷化工藝、Koppers-SNG法的變換-甲烷化聯(lián)合工藝、Lurgi-Sasol甲烷化工藝、托普索的TREMP甲烷化工藝等。國(guó)內(nèi)中科院大連化物所、西北化工研究院、華東理工大學(xué)、北京煤氣化所和西南化工研究設(shè)計(jì)院（四川天一科技股份有限公司）等單位也開展了許多研究工作，在甲烷化催化劑的研制和甲烷化工藝研究上取得了不少成果。如西北化工研究院開發(fā)的RHM-266型耐高溫煤氣甲烷化催化劑在1986年就通過(guò)了化工部的鑒定，該院開發(fā)的JRE性耐高溫煤氣甲烷化催化劑1996年也通過(guò)了化工部的鑒定。西南化工研究設(shè)計(jì)院生產(chǎn)的甲烷化催化劑在國(guó)內(nèi)多套合成氨裝置的甲烷化單元實(shí)際運(yùn)用多年，使用效果較好。總體來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)的甲烷化技術(shù)的不足在于缺少大規(guī)模的工業(yè)實(shí)踐，已有裝置規(guī)模偏小。

三、甲烷化工藝的綜合比較

國(guó)外已工業(yè)化的SNG裝置，以及國(guó)外公司（如丹麥托普索公司等）推薦采用的甲烷化工藝方案都是通過(guò)循環(huán)氣外部移走反應(yīng)熱。因此，通過(guò)以上工藝的比較，第三種工藝較好，即有循環(huán)氣外部傳熱（絕熱多段固定床循環(huán)）的甲烷化工藝流程。當(dāng)然，這些都需根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化。

作者：李偉 單位：河北國(guó)泰安全評(píng)價(jià)有限公司

天然氣論文:關(guān)于搶修泄漏的石油天然氣論文

一、天然氣管道泄漏的原因

1.管道腐蝕

通常，管道的外層會(huì)有防腐絕緣層，但是在運(yùn)行過(guò)程中，非常容易出現(xiàn)因老化而開裂的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致管道直接與外界的土壤、空氣或者天然氣接觸，從而加速了腐蝕過(guò)程的進(jìn)行。管道腐蝕是天然氣管道泄漏的主要因素之一，由于腐蝕能夠使管道壁厚減薄，因此會(huì)造成管道過(guò)度變形甚至破裂，也有可能造成管道穿孔或腐蝕開裂，從而造成嚴(yán)重的天然氣泄漏事故。

2.環(huán)向焊縫開裂

天然氣輸送管道中存在很多的環(huán)向焊縫，而這些環(huán)向焊縫容易出現(xiàn)未焊透、溶蝕或者錯(cuò)邊等缺陷，當(dāng)受到天然氣暑期壓力或者外界壓力時(shí)，容易在斷面上產(chǎn)生一定大小的應(yīng)力，當(dāng)產(chǎn)生的應(yīng)力比較大時(shí)，就會(huì)使缺陷進(jìn)一步擴(kuò)展，從而達(dá)到臨界值而失穩(wěn)，甚至出現(xiàn)裂紋，直接導(dǎo)致管道焊縫鍛煉，從而造成嚴(yán)重的天然氣泄漏事故。

3.外界因素的影響

所謂外界因素就是由于第三方責(zé)任事故以及不可抗外力而引發(fā)的管道泄漏事故的原因。一方面由于一些不法分子對(duì)輸氣管線進(jìn)行盜竊破壞，兩一方面由于操作不當(dāng)或者工程機(jī)械的使用不當(dāng)而損毀了長(zhǎng)輸管線，從而使長(zhǎng)輸管線在運(yùn)行中出現(xiàn)故障。通常這些外界因素的發(fā)生頻率與管道直徑、壁厚和管道埋設(shè)深度有非常密切的關(guān)系，通常管徑越小，管道埋設(shè)越淺，越容易遭到破壞。

二、天然氣管道泄漏的搶修技術(shù)

1.更換管道

對(duì)于在天然氣輸送過(guò)程中損壞比較嚴(yán)重的管道，或者腐蝕面積比較大，人為造成管道斷裂等等需要采取更換管道法進(jìn)行搶修。通常更換管道之前要做好相應(yīng)的安全措施，并且依據(jù)已經(jīng)受損的管道情況去決定管道應(yīng)該切除的長(zhǎng)度，通常還需要在待切管的兩端外側(cè)1.2m的范圍之內(nèi)。另外還要查看管道有無(wú)焊口，之后方可切割。當(dāng)舊管道被切除之后，要按照略長(zhǎng)于舊管道的長(zhǎng)度將新管道準(zhǔn)備好，并且新管與原管的兩端要用60o-70o的角打坡口，并且與原管道進(jìn)行對(duì)口，之后再用鈣基脂堵住原管兩端的關(guān)口，通常鈣基脂要在掛呢你距管口40cm以上的位置上，從而避免在進(jìn)行焊接時(shí)由于高溫熔化而使其失去密封性。對(duì)口后，還要沿著圓周等距離利用點(diǎn)焊的方式進(jìn)行焊接，通常點(diǎn)焊的長(zhǎng)度是管壁厚度的2-3倍。固定焊接的焊縫加強(qiáng)高度為2-3mm，不能夠比壁厚大出百分之四十。另外，如果需要利用多層焊接技術(shù)，各層的焊道起點(diǎn)就需要錯(cuò)開20mm，并且逐層焊接。

2.補(bǔ)塊修復(fù)法

補(bǔ)塊修復(fù)法通常應(yīng)用于內(nèi)徑比較大的腐蝕管道的修復(fù)當(dāng)中。如果產(chǎn)生泄漏是由于裂縫造成的，則用熔斷絲進(jìn)行堵封，并且在管道中涂抹一層鈣基脂。如果是由于腐蝕性穿孔而造成的泄漏，則應(yīng)該先對(duì)補(bǔ)塊進(jìn)行點(diǎn)焊，再進(jìn)行環(huán)向或者縱向的焊接，要將補(bǔ)塊與管子形成90o的焊接角，并且對(duì)補(bǔ)塊周圍的管道進(jìn)行必要的冷卻措施。如果進(jìn)行分層焊接，則需要在第一層焊完并且冷卻之后在進(jìn)行第二層的焊接。另外，管道在焊接后應(yīng)該進(jìn)行自然冷卻，從而有效的避免由于冷脆影響焊接質(zhì)量的現(xiàn)象產(chǎn)生。

3.管卡修復(fù)法

對(duì)于腐蝕泄漏點(diǎn)造成的天然氣泄漏，通常由泄漏卡箍去解決。泄漏卡箍由相對(duì)輕的金屬板條組成，采用單拉螺栓緊固在管線上。在離拉緊螺栓180o對(duì)面的位置上，還有一個(gè)絲扣活動(dòng)件，通過(guò)它能夠?qū)⒚芊庀鹉z板緊密壓實(shí)堵住泄漏點(diǎn)。一般這種堵漏卡箍在獨(dú)立的泄漏點(diǎn)的維修上應(yīng)用比較廣泛，并且該段管件最終會(huì)被更換。這類維修通常都被看做是臨時(shí)性的緊急維修。

三、結(jié)束語(yǔ)

天然氣管道安全輸送過(guò)程中最重要的安全隱患就是泄漏，因此如何能夠?qū)π孤┎扇∮行У膿屝薮胧┦欠浅Ｖ匾囊豁?xiàng)技術(shù)。在確保天然氣輸送管道安全運(yùn)行的前提下，不僅需要提高泄漏搶修技術(shù)，還需要對(duì)天然氣管線進(jìn)行好日常維護(hù)，如對(duì)整體管道安全性進(jìn)行評(píng)估，盡量排除隱患，并且努力探索和研究新型高效的管道治理與維護(hù)措施等等。總之，為了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，一定要從根本上杜絕長(zhǎng)輸管道泄漏事故的發(fā)生。

信息：黃鶴 單位：中石化江漢油建工程建設(shè)有限公司

天然氣論文:天然氣水合物研究論文

摘要：天然氣水合物是21世紀(jì)潛在的新能源，它正受到各國(guó)科學(xué)家和各國(guó)政府的重視，本文簡(jiǎn)介了天然氣水合物和各國(guó)對(duì)其合物資源調(diào)查和研究現(xiàn)狀。

1什么是天然氣水合物

天然氣水合物又稱固態(tài)甲烷，它是由天然氣與水所組成，呈固體狀態(tài)，其外貌極象冰雪或固體酒精，點(diǎn)火即可燃燒，因此有人稱其為"可燃冰"、"氣冰"、"固體瓦斯"。天然氣水合物的結(jié)晶格架主要由水分子構(gòu)成，在不同的低溫高壓條件下，水分子結(jié)晶形成不同類型多面體的籠形結(jié)構(gòu)。其分子式為MnH2O加表示甲烷等氣體，n為水分子數(shù)）。天然氣水會(huì)物的結(jié)構(gòu)類型有：I、11和H型。I型為立方晶體結(jié)構(gòu)、Ⅱ型為菱型晶體結(jié)構(gòu)、H型為六方晶體結(jié)構(gòu)。Ⅰ型天然氣水合物在自然界頒最廣，而Ⅱ及H型水合物更為穩(wěn)定。它是在低溫高壓條件下，由水與天然氣（主要是甲烷氣，每平方米的天然氣水會(huì)物可釋放出164立方米甲烷和0.8立方米的水）結(jié)合形成一種外觀似水的白色結(jié)晶固體，主要存在于陸地上的永久凍土帶和海洋沉積物中。

2國(guó)際上天然氣水合物資源調(diào)查、研究現(xiàn)狀

隨著世界上石油、天然氣資源的日漸耗盡，各國(guó)的科學(xué)家正在致力于尋找新的接替能源。天然氣水合物被稱為ZI世紀(jì)具有商業(yè)開發(fā)前景的戰(zhàn)略資源，正受到各國(guó)科學(xué)家和各國(guó)政府的重視。

自60年代開始，俄、美、巴德、英、加等許多發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)其也極為重視，開展了大量的工作。

俄羅斯自60年代開始，先后在白令海、鄂霍茨克海、千島海溝、黑海、里海等開展了天然氣水合物調(diào)查，并發(fā)現(xiàn)有工業(yè)意義的礦體。即使近期經(jīng)濟(jì)比較困難，仍堅(jiān)持在巴倫支海和鄂霍茨克海等海域進(jìn)行調(diào)查或研究工作。位于西西伯利亞?wèn)|北部的Messoyakha天然氣水合物礦田已成功生產(chǎn)了17年。

美國(guó)科學(xué)家早在1934年首次在輸氣管道中發(fā)現(xiàn)了天然氣水合物，它堵塞了管道，影響了氣體的輸送而開始了對(duì)水合物結(jié)構(gòu)及形成條件的研究。隨后美、加在加拉斯加北坡、馬更些三角洲凍土帶相繼發(fā)現(xiàn)了大規(guī)模的水合物礦藏。70年代初英國(guó)地調(diào)所科學(xué)家在美國(guó)東海岸大陸邊緣所進(jìn)行的地震探測(cè)中發(fā)現(xiàn)了"似海底反射層"（BottomSimilating，Reflector，英文稱BSR）。緊接著于1974年又在深海鉆探巖芯中獲取天然氣水合物樣品，并釋放出大量甲烷，證實(shí)了"似海底反射"與天然氣水含物有關(guān)。1979年美國(guó)借助深海鉆探計(jì)劃（DSDP）和大洋鉆探計(jì)劃（ODP），長(zhǎng)期主持和組織了此項(xiàng)工作，最早指出天然氣水合物為未來(lái)的新型能源，并繪制了全美天然氣水含物礦床位置圖。積極參加這項(xiàng)工作的還有英國(guó)、加拿大、挪威、日本和法國(guó)等。1991年美國(guó)能源部組織召開"美國(guó)國(guó)家天然氣水合物學(xué)術(shù)討論會(huì)"。最為重要的是1995年冬ODP64航次在大西洋西部布萊克海臺(tái)組織了專門的天然氣水合物調(diào)查，打了一系列深海鉆孔，首次證明天然氣水會(huì)物廣泛分布，肯定其具有商業(yè)開發(fā)的價(jià)值。同時(shí)指出天然氣水會(huì)物礦層之下的游離氣也具有經(jīng)濟(jì)意義。以甲烷碳量計(jì)算，初步估計(jì)該地區(qū)天然氣水合物資源量多達(dá)100億噸，可滿足美國(guó)105年的天然氣消耗。在天然氣水合物取得一系列研究成果的基礎(chǔ)上，美國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)主席莫爾斯于1996年把天然氣水合物的發(fā)現(xiàn)作為當(dāng)今六大成就之一。因此，美國(guó)參議院于1998年通過(guò)決議，把天然氣水合物作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略能源列入部級(jí)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，要求能源部和美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局等有磁部門組織實(shí)施，其內(nèi)容包括資源詳查、生產(chǎn)技術(shù)、全球氣候變化、安全及海底穩(wěn)定性等五方面的問(wèn)題，擬每年投人資金2000萬(wàn)美元，要求2010年達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，20年將投入商業(yè)性開發(fā)。

亞洲東北亞海域是天然氣水合物又一重要富集區(qū)。80年代末ODP127、131航次在日本周緣海域進(jìn)行鉆探，獲得了天然氣水會(huì)物及BSR異常廣布的重要發(fā)現(xiàn)。美國(guó)能源部的Krason在1992年日本東京召開的第29屆國(guó)際地質(zhì)大會(huì)上表明在日本周緣海域共發(fā)現(xiàn)9處的BSR分布區(qū)。天然氣水合物礦層位于海底以下150-300M處，礦層厚度分別為3m、5m、7m，總厚為15m。估計(jì)在日本南海海槽的BSR頒面積約35000Km2。由于美國(guó)能源部發(fā)表了上述評(píng)估數(shù)據(jù)，加之日本油氣能源短缺，它引起了日本通產(chǎn)省、科技界及企業(yè)界的高度重視。1995年日本通產(chǎn)省資源能源廳石油公司（JNOC）聯(lián)合10家石油天然氣私營(yíng)企業(yè)制定了1995-l999年宏偉的"甲烷天然氣水合物研究及開發(fā)推進(jìn)初步計(jì)劃"，投資6400萬(wàn)美元。通過(guò)對(duì)日本周邊海域，特別是南海海槽、日本海東北部的鄂霍茨克海的靶區(qū)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)南海海槽水合物位于水深850—1150m離岸較近，易于開發(fā)。水會(huì)物賦存一砂巖和火山沉積物中，其也隙度為35％，水合物充填率達(dá)85％，初步評(píng)價(jià)，日本南海海槽的天然氣水合物甲烷資源量為7.4×l012m3，可滿足日本100年的能源消耗。

德國(guó)從80年代后期還曾利用"太陽(yáng)號(hào)"調(diào)查船與其他國(guó)家合作，先后對(duì)東太平洋俄勒岡海域的卡斯凱迪亞增生楔，以及西南太平洋和白令海域進(jìn)行了水合物的調(diào)整。在南沙海槽、蘇拉威西海、白令海等地都發(fā)現(xiàn)了與水合物有關(guān)的地震標(biāo)志，并獲取了水合物樣品。

印度在1995年全國(guó)地質(zhì)地球物理年會(huì)上統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，認(rèn)為天然氣水含物已成為現(xiàn)今地質(zhì)工作的主題。在印度科學(xué)和工業(yè)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下制定了"全國(guó)天然氣水合物研究計(jì)劃"，投資5600萬(wàn)美元。迄今為止，印度已在其東西地區(qū)發(fā)現(xiàn)了多處地球物理異常，顯示出良好的找礦前景。

韓國(guó)資源研究所和海洋開發(fā)研究所于1997年開始在其東南部近海郁龍盆地進(jìn)行水含物調(diào)查，相繼發(fā)現(xiàn)了略受變形的BSR、振幅空白帶、淺氣層、麻炕、海底滑坡、菱錳結(jié)核等一系列與水會(huì)物相關(guān)的標(biāo)志。

新西蘭在北島東岸近海水深1-3Km，發(fā)現(xiàn)面積大于4×104km2的BSR分布區(qū)。

澳大利亞近年在其東部豪勛爵海底高原發(fā)現(xiàn)BSR分布面積達(dá)8×104km2。

巴基斯坦在阿曼灣開展了水會(huì)物調(diào)查，也取得了進(jìn)展。

加拿大西側(cè)胡安一德賽卡洋中脊斜坡區(qū)發(fā)現(xiàn)約1800億油當(dāng)量的天然氣水合物資源量。

總之，目前已調(diào)查發(fā)現(xiàn)并圈定有天然氣水合物的地區(qū)主要分布在西太平洋海域的白令海、鄂霍茨克海、千島海溝、沖繩海槽、日本海、四國(guó)海槽、南海海槽、蘇拉威西海、新西蘭北島；東太平洋海域的中美海槽、北加利福尼亞一俄勒岡濱外、秘魯海槽；大西洋海域的美國(guó)東海岸外布萊克海臺(tái)、墨西哥灣、加勒比海、南美東海岸外陸緣、非洲西西海岸海域；印度洋的阿曼海灣；北極的巴倫支海和波弗特海；南極的羅斯海和威德爾海，以及黑海與里海等。目前世界這些海域內(nèi)有88處直接或間接發(fā)現(xiàn)了天然氣水合物，其中26處巖心見到天然氣水會(huì)物，62處見到有天然氣水合物地震標(biāo)志的似海底反射（BSR），許多地方見有生物及碳酸鹽結(jié)殼標(biāo)志。據(jù)專家估算：在全世界的邊緣海、深海槽區(qū)及大洋盆地中，目前已發(fā)現(xiàn)的水深3000m以內(nèi)沉積物中天然氣水會(huì)物中甲烷資源量為2.1×1016m3（2.l萬(wàn)萬(wàn)億m3）。水合物中甲烷的碳總量相當(dāng)于全世界已知煤、石油和天然氣總量的二倍。可滿足人類1000年的需求，其儲(chǔ)量之大，分布面積之廣，是人類未來(lái)不可多得的能源。以上儲(chǔ)量的估算尚不包括天然氣水合物層之下的游離氣體。

3我國(guó)有關(guān)天然氣水合物的研究、調(diào)查現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)土資源部、科技部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委等部委領(lǐng)導(dǎo)非常重視天然氣水合物的調(diào)查與研究。首先是對(duì)我國(guó)管轄海域歷年來(lái)做過(guò)大量的地震勘查資料分析，在沖繩海槽的邊坡、南海的北部陸坡、西沙海槽和西沙群島南坡等處發(fā)現(xiàn)了海底天然氣水合物存在的似海底地震反射層（BSR）標(biāo)志。并在對(duì)海底天然氣水合物的成因、地球化學(xué)、地球物理特征、外北采集、資料處理解釋、鉆孔取樣、測(cè)井分析、資源評(píng)價(jià)、海底地質(zhì)災(zāi)害等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，并取得了豐富的資料和大量的數(shù)據(jù)。

自1984年始，我國(guó)地質(zhì)界對(duì)國(guó)外有關(guān)水會(huì)物調(diào)查狀況及其巨大

的資源潛力進(jìn)行了系統(tǒng)的資料匯集。廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局的科技人員對(duì)80年代早、中期在南海北部陸坡區(qū)完成的2萬(wàn)多公里地震資料進(jìn)行復(fù)查，在南海北部陸坡區(qū)發(fā)現(xiàn)有似海底反射（BSR）顯示。根據(jù)國(guó)土資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的安排，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局于1999年10十月首次在我國(guó)海域南海北部西沙海槽區(qū)開展海洋天然氣水合物前期試驗(yàn)性調(diào)查。完成三條高分辯率地震測(cè)線共543.3km。2000年9-11月，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局"探寶號(hào)"和"海洋四號(hào)"調(diào)查船在西沙海槽繼續(xù)開展天然氣水含物的調(diào)查。共完成高分辯率多道地震1593.39km、多波束海底地形測(cè)量703.5km、地球化學(xué)采樣20個(gè)、孔隙水樣品18個(gè)、氣態(tài)烴傳感器現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)定樣品33個(gè)。獲得突破性進(jìn)展。資料表明：地震剖面上具明顯似海底反射界面(BSR）和振幅空白帶。"BSR"界面一般位于海底以下300-700m，最淺處約180m。振幅空白帶或弱振幅帶厚度約80-600m，"BSR"分布面積約2400km''''。以地震為主的多學(xué)科綜合調(diào)查表明：海域天然氣水合物主要賦存于活動(dòng)大陸邊緣和非活動(dòng)大陸邊緣的深水陸坡區(qū)，尤以活動(dòng)陸緣俯沖帶增生楔區(qū)、非活動(dòng)陸緣和陸隆臺(tái)地?cái)囫迏^(qū)水含物十分發(fā)育。根據(jù)ODP184航次1144鉆井資料揭示，在南海海域東沙群島東南地區(qū)，l百萬(wàn)年以來(lái)沉積速率在每百萬(wàn)年400-1200m之間，鶯歌海盆地中中新世以來(lái)沉積速度很大。資料表明：南海北部和西部陸坡的沉積速率和已發(fā)現(xiàn)有豐富天然氣水合物資源的美國(guó)東海岸外布萊克海臺(tái)地區(qū)類似。南海海域水含物可能賦存的有利部位是：北部陸坡區(qū)、西部走滑剪切帶、東部板塊聚合邊緣及南部臺(tái)槽區(qū)。本區(qū)具有增生楔型雙BSR、槽緣斜坡型BSR、臺(tái)地型BSR及盆緣斜坡型BSR等四種類型的水合物地震標(biāo)志BSR構(gòu)型。從地球化學(xué)研究發(fā)現(xiàn)南海北部陸坡區(qū)和南沙海域，經(jīng)常存在臨震前的衛(wèi)星熱紅外增溫異常，其溫度較周圍海域升高5-6℃，特別是南海北部陸坡區(qū)，從瓊東南開始，經(jīng)東沙群島，直到臺(tái)灣西南一帶，多次重復(fù)出現(xiàn)增溫異常，它可能與海底的天然氣水會(huì)物及油氣有關(guān)。

綜合資料表明：南海陸坡和陸隆區(qū)應(yīng)有豐富的天然氣水合物礦藏，估算其總資源量達(dá)643.5-772.2億噸油當(dāng)量，大約相當(dāng)于我國(guó)陸上和近海石油天然氣總資源量的1/2。

西沙海槽位于南海北部陸坡區(qū)的新生代被動(dòng)大陸邊緣型沉積盆地。新生代最大沉積厚度超過(guò)7000m，具斷裂活躍。水深大于400m。基于應(yīng)用國(guó)家863研究項(xiàng)目"深水多道高分辨率地震技術(shù)"而獲得了可靠的天然氣水合物存在地震標(biāo)志：1）在西沙海槽盆北部斜坡和南部臺(tái)地深度200-700m發(fā)現(xiàn)強(qiáng)BSR顯示，在部分測(cè)線可見到明顯的BSR與地層斜交現(xiàn)象。2）振幅異常，BSR上方出現(xiàn)弱振幅或振幅空白帶，以層狀和塊狀分布，厚度80-450m。3）BSR波形與海底反射波相比，出現(xiàn)明顯的反極性。4）BSR之上的振幅空白帶具有明顯的速度增大的變化趨勢(shì)。資料表明：南海北部西沙海槽天然氣水合物存在面積大，是一個(gè)有利的天然氣水合物遠(yuǎn)景區(qū)。

2001年，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局在財(cái)政部的支持下，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局繼續(xù)在南海北部海域進(jìn)行天然氣水合物資源的調(diào)查與研究，計(jì)劃在東沙群島附近海域開展高分辨率多道地震調(diào)查3500km，在西沙海槽區(qū)進(jìn)行沉積物取樣及配套的地球化學(xué)異常探測(cè)35個(gè)站位及其他多波束海底地形探測(cè)、海底電視攝像與淺層剖面測(cè)量等。另?yè)?jù)我國(guó)臺(tái)大海洋所及臺(tái)灣中油公司資料，在臺(tái)西南增生楔，水深500-2000m處廣泛存在BSR，其面積2×104km2。并在臺(tái)東南海底發(fā)現(xiàn)大面積分布的白色天然氣水合物賦存區(qū)。

4意見與建議

（1）鑒于天然氣水合物是21世紀(jì)潛在的新能源，它正受到各國(guó)科學(xué)家和各國(guó)政府的重視，其調(diào)查研究成果日新月異，故及時(shí)了解、收集、交流這方面的情況、勘探方法及成果尤為重要，為趕超國(guó)際天然氣水合物調(diào)查、研究水平，促進(jìn)我國(guó)天然氣水會(huì)物的調(diào)查、勘探與開發(fā)事業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，建議每?jī)赡暾匍_一次全國(guó)性的"天然氣水合物調(diào)查動(dòng)態(tài)、勘探方法和成果研討會(huì)"。

（2）我國(guó)南海廣闊的陸坡及東海部分陸坡具有形成天然氣水含物的地質(zhì)條件，建議盡快開展這兩個(gè)海區(qū)的天然氣水含物的調(diào)查研究工作，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供新能源。

（3）天然氣水合物的開采方法目前主要在熱激化法、減壓法和注人劑法三種。開發(fā)的最大難點(diǎn)是保證井底穩(wěn)定，使甲烷氣不泄漏、不引發(fā)溫室效應(yīng)。針對(duì)這一問(wèn)題，日本提出了"分子控制"開采方案。天然氣水會(huì)物礦藏的最終確定必須通過(guò)鉆探，其難度比常規(guī)海上油氣鉆探要大得多，一方面是水太深，另一方面由于天然氣水合物遇減壓會(huì)迅速分解，極易造成井噴。日益增多的成果表明，由自然或人為因素所引起溫壓變化，均可使水合物分解，造成海底滑坡、生物滅亡和氣候變暖等環(huán)境災(zāi)害。因而研究天然氣水合物的鉆采方法已迫在眉捷，建議盡快開展室內(nèi)外天然氣水合物鉆采方法的研究工作。

天然氣論文:石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究論文

石油天然氣行業(yè)是具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投資、長(zhǎng)周期和效益遞減等特性的特殊行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，并且眾多大型石油天然氣企業(yè)公開上市，這要求該行業(yè)必須有適合自己行業(yè)特點(diǎn)的制度化、準(zhǔn)則化的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理政策和原則。在美國(guó)等西方國(guó)家，石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的重要內(nèi)容。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱FASB）先后頒布了六個(gè)關(guān)于石油天然氣行業(yè)的專門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（FASNo.19、25、69、95、109、121），其中仍然適用的內(nèi)容或條款，包括在《FASB現(xiàn)行的關(guān)于石油天然氣生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)定（第Oi5節(jié)）》中。而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱IASB）也在2005年1月頒布了IFRS6《礦產(chǎn)資源的勘探與評(píng)價(jià)》。本文就石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行國(guó)際比較，并提出制訂我國(guó)石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建議。

一、FASB、IASB石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較

（一）準(zhǔn)則制訂的背景比較

20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)引發(fā)社會(huì)對(duì)石油天然氣的供應(yīng)安全的焦慮與擔(dān)心，促使美國(guó)政府開始重視能源數(shù)據(jù)以滿足建立國(guó)家儲(chǔ)備的需要，并且當(dāng)時(shí)指導(dǎo)石油天然氣公司會(huì)計(jì)與報(bào)告的文件很多，導(dǎo)致報(bào)告的復(fù)雜與混亂且缺少可比性，因此FASB花費(fèi)幾十年進(jìn)行了大量的石油天然氣會(huì)計(jì)理論研究，并以此為基礎(chǔ)制訂并頒布了一系列石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，用以指導(dǎo)會(huì)計(jì)信息的計(jì)量與披霹。而IASB是從21世紀(jì)開始進(jìn)行石油天然氣等采掘業(yè)的會(huì)計(jì)理論研究，其主要目的是為了減少采掘行業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告方面的差異以利于采掘業(yè)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，但是由于許多采掘業(yè)的主體自2006年1月1日起需要按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，因此IASB只能先關(guān)注于礦產(chǎn)資源勘探與評(píng)價(jià)這主要問(wèn)題，于2004年12月頒布了IFRS6《礦產(chǎn)資源的勘探與評(píng)價(jià)》。同F(xiàn)ASB相比，IASB制訂的準(zhǔn)則只是一個(gè)中間過(guò)渡產(chǎn)物，并且由于概念理解上的區(qū)別，IASB制訂的準(zhǔn)則在名稱上和FASB存在區(qū)別，采掘業(yè)所包括的內(nèi)容范圍更廣一些。

（二）準(zhǔn)則內(nèi)容的比較

FASB現(xiàn)行的關(guān)于石油天然氣生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)定（第Oi5節(jié)）主要內(nèi)容包括：總論、范圍、成本發(fā)生時(shí)的會(huì)計(jì)處理、資本化成本的處理、礦區(qū)轉(zhuǎn)讓和相關(guān)交易、所得稅的會(huì)計(jì)處理、探明礦區(qū)的減值測(cè)試和資本化的勘探、開發(fā)成本、全部成本法下的資本化利息、披露和名詞解釋等；而IFRS6其內(nèi)容包括目標(biāo)、范圍、勘探和評(píng)價(jià)資產(chǎn)的確認(rèn)、勘探和評(píng)價(jià)資產(chǎn)的計(jì)量、列報(bào)、減值、披露、生效日期與過(guò)渡性規(guī)定等。可以看出FASB和IASB的準(zhǔn)則都涉及了對(duì)采掘行業(yè)礦產(chǎn)資源的勘探與評(píng)價(jià)的會(huì)計(jì)處理。只是FASB的準(zhǔn)則包括從事石油天然氣生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)的礦產(chǎn)權(quán)益的取得、勘探（包括前景勘探）開發(fā)和原油的生產(chǎn)和權(quán)益的取得與轉(zhuǎn)讓的會(huì)計(jì)處理，其內(nèi)容完整并且構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的準(zhǔn)則體系；而IASB的準(zhǔn)則僅僅涉及到了礦產(chǎn)資源勘探與評(píng)價(jià)。以下我們將就兩個(gè)組織頒布的準(zhǔn)則中涉及的共同方面一勘探與評(píng)價(jià)所包括的具體內(nèi)容進(jìn)行比較。

（三）確認(rèn)與計(jì)量的比較

1.確認(rèn)時(shí)計(jì)量的比較

FASB現(xiàn)行準(zhǔn)則認(rèn)為：勘探應(yīng)包括鉆勘探井和勘探參數(shù)井，勘探成本包括輔助設(shè)備和設(shè)施的折舊和操作成本以及進(jìn)行其他勘探活動(dòng)發(fā)生的成本，其主要種類有地層、地質(zhì)和地球物理研究費(fèi)用、為維持未開發(fā)礦區(qū)所發(fā)生的成本、干井貢獻(xiàn)和井底貢獻(xiàn)、鉆探和裝備勘探井的成本、鉆勘探參數(shù)井的成本等；而IFRS6認(rèn)為勘探與評(píng)價(jià)資產(chǎn)的計(jì)量按歷史成本計(jì)量，初始計(jì)量時(shí)勘探與評(píng)價(jià)資產(chǎn)的成本構(gòu)成包括與下列活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用：探礦權(quán)的取得、地形與地質(zhì)地球物理化學(xué)研究、鉆探井、土建、采樣、與評(píng)價(jià)開采礦產(chǎn)資源的技術(shù)可行性和商業(yè)可采性等活動(dòng)、相關(guān)恢復(fù)和拆除成本等。可以看出兩個(gè)組織對(duì)勘探成本構(gòu)成要素的認(rèn)識(shí)基本一致，只是FASB認(rèn)為一般石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分為取得礦權(quán)、勘探、開發(fā)和生產(chǎn)四個(gè)階段，每個(gè)階段都發(fā)生相關(guān)的成本，會(huì)計(jì)都要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的記錄與反映；而IFRS6卻將礦權(quán)取得成本歸入勘探與評(píng)價(jià)支出，將石油天然氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前兩個(gè)階段和為一個(gè)階段。

2.減值的確認(rèn)與計(jì)量的比較

FASB規(guī)定應(yīng)對(duì)分別對(duì)探明礦區(qū)和未探明礦區(qū)進(jìn)行評(píng)估來(lái)確認(rèn)減損，在未探明礦區(qū)鉆干井后不繼續(xù)打井或租期已到而未在油藏附近打井時(shí)，則認(rèn)為該礦區(qū)可能遭受減損，減損的確認(rèn)和評(píng)價(jià)備抵的數(shù)目應(yīng)通過(guò)礦區(qū)的攤銷來(lái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)于找到油天氣儲(chǔ)量的勘探井，如當(dāng)年不能確定探明儲(chǔ)量或以后發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量不能生產(chǎn)時(shí)則應(yīng)假設(shè)發(fā)生減損，并將其成本做費(fèi)用列支；IFRS6認(rèn)為勘探與評(píng)價(jià)資產(chǎn)的主體應(yīng)每年進(jìn)行減值評(píng)估并確認(rèn)相應(yīng)的減值損失，在確認(rèn)減值時(shí)應(yīng)考慮IAS36《資產(chǎn)減值》的規(guī)定和某些表明主體將終止勘探的跡象。主體確定會(huì)計(jì)政策將勘探與評(píng)價(jià)資產(chǎn)分配到現(xiàn)金產(chǎn)出單元或現(xiàn)金產(chǎn)出單元組中以便對(duì)資產(chǎn)減值進(jìn)行評(píng)估，為減值測(cè)試而確定的層次可能由一個(gè)或多個(gè)現(xiàn)金產(chǎn)出單元組成。可以看出兩者都規(guī)定每年都進(jìn)行減值評(píng)估并確認(rèn)相應(yīng)的減值損失。但FASB規(guī)定分別對(duì)探明礦區(qū)和未探明礦區(qū)進(jìn)行評(píng)估來(lái)確認(rèn)減損，減損的確認(rèn)和評(píng)價(jià)備抵的數(shù)目應(yīng)通過(guò)礦區(qū)的攤銷來(lái)實(shí)現(xiàn)；而IFRS6則規(guī)定將勘探與評(píng)價(jià)資產(chǎn)分配到現(xiàn)金產(chǎn)出單元或現(xiàn)金產(chǎn)出單元組中以進(jìn)行減值評(píng)估，并認(rèn)為一個(gè)或多個(gè)現(xiàn)金產(chǎn)出單元構(gòu)成減值測(cè)試的層次。

（四）列報(bào)與披露的比較

FASB認(rèn)為對(duì)石油天然氣礦區(qū)的取得、勘探、和開發(fā)活動(dòng)中發(fā)生的成本的揭示，應(yīng)按成本的發(fā)生地點(diǎn)分地理區(qū)域揭示，并且探明礦產(chǎn)權(quán)益成本很大時(shí)，要和未探明礦區(qū)分開揭示，在對(duì)油氣生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)成果的揭示中必須說(shuō)明勘探費(fèi)用、折舊、折耗和攤銷以及估價(jià)準(zhǔn)備等信息。IFRS在開采一項(xiàng)礦產(chǎn)資源的技術(shù)和商業(yè)可行性得到證明之前將勘探和評(píng)價(jià)資產(chǎn)分為有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)兩類，并認(rèn)為主體應(yīng)披露以下信息：關(guān)于勘探與評(píng)價(jià)支出的會(huì)計(jì)政策，由礦產(chǎn)資源的勘探與評(píng)價(jià)所引起的資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用的金額。可以看出FASB和IASB都要對(duì)取得礦區(qū)和勘探成本進(jìn)行揭示，只是FASB對(duì)礦區(qū)取得成本與勘探成本的揭示是做為石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的兩個(gè)過(guò)程中所發(fā)生的成本的揭示，并且需要分探明礦區(qū)和未分探明礦區(qū)進(jìn)行揭示，在經(jīng)營(yíng)成果中也需要對(duì)勘探費(fèi)用進(jìn)行披露；而IFRS6則是將礦區(qū)取得與勘探評(píng)價(jià)過(guò)程所形成的資產(chǎn)負(fù)債收入與費(fèi)用進(jìn)行披露，并需披露關(guān)于勘探與評(píng)價(jià)支出的會(huì)計(jì)政策。

二、我國(guó)石油天然氣會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范的現(xiàn)狀

目前我國(guó)石油天然氣生產(chǎn)公司主要有三家，即中國(guó)石油天然氣股份有限公司（CNPC）中國(guó)石油化工股份有限公司（SINOPEC）和中國(guó)海洋石油總公司（CNOOC）。其中CNOOC的會(huì)計(jì)核算制度相對(duì)與國(guó)際慣例比較接近，類似于成果法。而CNPC和SINOPEC也借鑒采用了國(guó)際通行的成果法，對(duì)香港和國(guó)外10％股份股東的報(bào)告則按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或美國(guó)油氣準(zhǔn)則的要求對(duì)現(xiàn)行資料進(jìn)行調(diào)整，但其對(duì)國(guó)內(nèi)90％股份股東的報(bào)告使用的是《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》和已頒布的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。于是出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：對(duì)上市的股份執(zhí)行的IASB或FASB的準(zhǔn)則，對(duì)非上市的股份則執(zhí)行各自內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，在國(guó)內(nèi)沒有統(tǒng)一的油氣上游作業(yè)信息披露規(guī)范。這樣在我國(guó)石油天然氣行業(yè)企業(yè)實(shí)際上是按照不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)其生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)價(jià)與報(bào)告，這不但造成了不同企業(yè)間的會(huì)計(jì)信息的不可比，不利于投資人和其他會(huì)計(jì)信息使用者的投資與決策，也大大增加了我國(guó)石油企業(yè)的會(huì)計(jì)信息轉(zhuǎn)換成本，并且在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢(shì)下，也不利于體現(xiàn)我國(guó)石油企業(yè)的意愿和維護(hù)自己的利益，因此借鑒國(guó)際石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂符合我國(guó)國(guó)情的石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則勢(shì)在必行。

三、改進(jìn)我國(guó)石油天然氣會(huì)計(jì)披露的建議

通過(guò)對(duì)FASB和IASB對(duì)石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂的過(guò)程及內(nèi)容的比較，并結(jié)合我國(guó)石油天然氣會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范的現(xiàn)狀，我們可以得到下列啟示。

（一）必須建立我國(guó)石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

在我國(guó)，石油天然氣等戰(zhàn)略資源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全有著十分重要的影響，因此客觀、公允地計(jì)量與報(bào)告石油天然氣生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)投資者投資和政府進(jìn)行管制來(lái)說(shuō)都是十分重要的。但是我國(guó)石油企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告由于缺乏石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，造成了報(bào)告內(nèi)容的不規(guī)范和上市企業(yè)的高成本，這也不利于企業(yè)的發(fā)展和投資者的需要，因此必須制定我國(guó)的石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范油氣企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，促進(jìn)國(guó)際間的協(xié)調(diào)。

（二）加強(qiáng)石油天然氣會(huì)計(jì)理論的研究

FASB和IASB兩個(gè)組織在準(zhǔn)則的制訂過(guò)程中都進(jìn)行了大量的理論研究和準(zhǔn)備工作，尤其FASB幾個(gè)石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂經(jīng)歷十?dāng)?shù)年，其間頒布的準(zhǔn)則的部分內(nèi)容隨著研究的深入分別被以后的準(zhǔn)則所替代，最終形成了一個(gè)嚴(yán)整的石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。而我國(guó)制訂石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，雖然有FASB和IASB現(xiàn)存的準(zhǔn)則可以借鑒，但我國(guó)有自己的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此必須對(duì)我國(guó)國(guó)情下石油天然氣會(huì)計(jì)理論進(jìn)行研究，尤其是需要充分界定石油天然氣資產(chǎn)的定義和其構(gòu)成內(nèi)容，以體現(xiàn)我國(guó)特色和符合國(guó)人的閱讀理解習(xí)慣。

（三）借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，制訂石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

通過(guò)對(duì)FASB和IASB石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較，我們可以發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)ASB的現(xiàn)行的石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在準(zhǔn)則名稱、內(nèi)容范圍、對(duì)油氣企業(yè)活動(dòng)的會(huì)計(jì)處理的規(guī)范中，都具有更高的借鑒性。因此，我們完全可以借鑒FASB現(xiàn)行的石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，來(lái)制訂我國(guó)的石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在準(zhǔn)則制訂中有以下幾點(diǎn)值得注意：

準(zhǔn)則名稱上應(yīng)該將石油天然氣行業(yè)從采掘業(yè)中劃分出來(lái)，因?yàn)樵谖覈?guó)石油天然氣行業(yè)的重要性和其生產(chǎn)的特性決定有必要專門為規(guī)范其活動(dòng)制訂準(zhǔn)則，其他采掘行業(yè)可以仿照?qǐng)?zhí)行。

準(zhǔn)則內(nèi)容上應(yīng)該對(duì)油氣企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行規(guī)范，而不是僅僅限于油氣生產(chǎn)活動(dòng)某一環(huán)節(jié)，其具體可以分為引言、定義、費(fèi)用發(fā)生時(shí)的基本會(huì)計(jì)核算、油氣生產(chǎn)活動(dòng)的揭示、礦區(qū)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓及相關(guān)的交易、所得稅的會(huì)計(jì)核算以及生效日期和過(guò)渡等幾個(gè)部分。

準(zhǔn)則的制定需以對(duì)基本概念的界定和對(duì)會(huì)計(jì)基本原則的把握為基礎(chǔ)，不同的概念基礎(chǔ)或?qū)驹瓌t不同角度的理解會(huì)導(dǎo)致不同的確認(rèn)與計(jì)量結(jié)果，由于中國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有對(duì)資產(chǎn)做明確的類別劃分并規(guī)定具體的內(nèi)容和條件的習(xí)慣，這不僅便于實(shí)務(wù)操作，也便于信息使用者的閱讀和理解，因此在準(zhǔn)則中可以對(duì)石油天然氣資產(chǎn)的定義和其構(gòu)成內(nèi)容首先進(jìn)行嚴(yán)格的界定。

由于中國(guó)石油企業(yè)習(xí)慣上將其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可劃分為四個(gè)階段，即礦權(quán)取得階段、勘探階段、開發(fā)階段和生產(chǎn)階段，因此在對(duì)其費(fèi)用發(fā)生時(shí)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)該就這四個(gè)階段分別進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，尤其是取得成本的核算，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，必然需要對(duì)成本的取得進(jìn)行單獨(dú)處理，這點(diǎn)需在準(zhǔn)則中有所體現(xiàn)，而不能因當(dāng)前的情況而忽視。

石油天然氣資產(chǎn)應(yīng)采用的會(huì)計(jì)方法的選擇上需要實(shí)施和完善成果法，雖然FASB和IASB的準(zhǔn)則中沒有明確規(guī)定必須采用成果法，但通過(guò)其對(duì)資本化成本的處理可以看出，兩者都傾向于采用成果法，并且我國(guó)石油企業(yè)的實(shí)力也決定其完全可以采用成果法，目前需要做的是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行近似成果法的進(jìn)一步完善。例如可以取消儲(chǔ)量使用費(fèi)，改變CNOOC對(duì)自營(yíng)勘探投資不論是否發(fā)現(xiàn)商業(yè)性油氣流，均在次年攤?cè)胗蜌怃N售成本的會(huì)計(jì)處理方法。

天然氣論文:石油天然氣行業(yè)改革論文

一、石油天然氣行業(yè)下一步改革的主要內(nèi)容

為保證能源安全和石油天然氣的可持續(xù)供應(yīng)，下一步必須在阻礙石油天然氣改革的難點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。應(yīng)該在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上加大市場(chǎng)化改革的力度，實(shí)現(xiàn)政企分開，轉(zhuǎn)變政府職能，打破行政壟斷，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，加快投融資體制和價(jià)格體制改革，為我國(guó)石油天然氣行業(yè)改革創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境。

（一）完善政府管理體制

石油天然氣是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，政府無(wú)疑必須在其中發(fā)揮重要作用。要集中分散在各政府部門的職能，將仍保留在企業(yè)中的行政職能分離出來(lái)，建立綜合的能源政府管理部門，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展的要求建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將政府的政策制定職能與監(jiān)管職能逐步分開，按照依法監(jiān)管的原則建立現(xiàn)代監(jiān)管制度，逐漸淡化行政審批等行政管理職能，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的同時(shí)，增強(qiáng)技術(shù)、安全、環(huán)保等社會(huì)監(jiān)管手段。根據(jù)我國(guó)石油天然氣行業(yè)所處發(fā)展階段、資源狀況和市場(chǎng)特征，政府的職能應(yīng)主要體現(xiàn)在：制定宏觀發(fā)展政策；在建立國(guó)家能源管理體制的基礎(chǔ)上，實(shí)行石油戰(zhàn)略管理；針對(duì)石油天然氣行業(yè)制定有關(guān)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷的政策和法規(guī)，保證市場(chǎng)的公平有序競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；根據(jù)上下游各環(huán)節(jié)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，采取不同的監(jiān)管機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)放開競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和價(jià)格管制等，在自然壟斷環(huán)節(jié)實(shí)行政府管制；發(fā)揮規(guī)范、協(xié)調(diào)企業(yè)行為和督促企業(yè)自律的作用；進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)和提供信息服務(wù)等。

（二）打破行政壟斷和市場(chǎng)分割，培育有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

石油天然氣行業(yè)應(yīng)深化市場(chǎng)化改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立與健全市場(chǎng)機(jī)制。主要包括放松市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步放開終端銷售市場(chǎng)；打破地域壟斷，積極培養(yǎng)市場(chǎng)主體；從開放、完善和規(guī)范市場(chǎng)入手，制定市場(chǎng)規(guī)則，形成合理的、有序的競(jìng)爭(zhēng)格局；鼓勵(lì)其它社會(huì)資金進(jìn)入流通領(lǐng)域，營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境；充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，如建立國(guó)內(nèi)石油現(xiàn)貨和期貨交易市場(chǎng)，以達(dá)到發(fā)現(xiàn)價(jià)格、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、跟蹤供求、調(diào)控市場(chǎng)的目的，合理引導(dǎo)石油天然氣的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)。

應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展階段和上下游各環(huán)節(jié)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在我國(guó)石油天然氣行業(yè)有序引入競(jìng)爭(zhēng)。具體來(lái)說(shuō)，上游石油天然氣資源開采環(huán)節(jié)在實(shí)行許可證制度的基礎(chǔ)上，引入競(jìng)爭(zhēng)，這樣有利于打破資源的區(qū)域性壟斷，促進(jìn)企業(yè)增加勘探投入，增加石油天然氣資源儲(chǔ)量，提高開采效率；下游銷售環(huán)節(jié)，特別是加油站是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，應(yīng)加大放開競(jìng)爭(zhēng)的步伐，并通過(guò)安全、技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等手段維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；從管道運(yùn)輸環(huán)節(jié)來(lái)看，天然氣管道運(yùn)輸環(huán)節(jié)具有一定的自然壟斷性，特別是我國(guó)的天然氣產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展初期，管網(wǎng)非常薄弱，大部分生產(chǎn)者和用戶之間都是單線聯(lián)系，而且需求規(guī)模有限，還不具備歐美國(guó)家那樣廣泛引入競(jìng)爭(zhēng)的條件，應(yīng)該逐步引入競(jìng)爭(zhēng)，可首先實(shí)行管道運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的公開招標(biāo)制度，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，實(shí)行運(yùn)輸與銷售分離，加強(qiáng)對(duì)管道運(yùn)輸定價(jià)的監(jiān)管。石油管道運(yùn)輸與天然氣管道運(yùn)輸有所不同，石油管道可與其他運(yùn)輸工具平行競(jìng)爭(zhēng)，其壟斷性要比天然氣管道弱，但由于我國(guó)所處發(fā)展階段及石油戰(zhàn)略的重要地位，且管道建設(shè)仍非常不足，國(guó)家仍有必要加強(qiáng)對(duì)管道建設(shè)的投入和監(jiān)管。

（三）劃分自然壟斷業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)

石油天然氣行業(yè)是由開發(fā)勘探、管道運(yùn)輸和終端銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)組成，各環(huán)節(jié)的性質(zhì)不盡相同。總的來(lái)說(shuō)，除管道運(yùn)輸因其網(wǎng)絡(luò)特征而具有自然壟斷性質(zhì)外，其它各環(huán)節(jié)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)性的。而我國(guó)的現(xiàn)狀是這兩種業(yè)務(wù)混合在一起參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序極其不利。一方面，企業(yè)會(huì)憑借優(yōu)勢(shì)地位將壟斷延伸到競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)；另一方面，會(huì)導(dǎo)致“交叉補(bǔ)貼”的長(zhǎng)期存在。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，為在具有自然壟斷業(yè)務(wù)的行業(yè)改革時(shí)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，各國(guó)都在改革之初嚴(yán)格界定石油天然氣行業(yè)的非自然壟斷環(huán)節(jié)和自然壟斷性環(huán)節(jié)，并將這兩種業(yè)務(wù)根據(jù)改革的進(jìn)程逐步分離。如美國(guó)的天然氣行業(yè)改革就是從分離銷售與管道開始的。首先，聯(lián)邦能源規(guī)制委員會(huì)要求管道公司把天然氣運(yùn)輸與其他各種服務(wù)（主要是銷售）分離，規(guī)定消費(fèi)者可以從任一生產(chǎn)者處購(gòu)買天然氣，生產(chǎn)者也可以直接向最終用戶和批發(fā)商賣氣，生產(chǎn)者之間展開爭(zhēng)奪用戶的競(jìng)爭(zhēng)。其次，要求管道公司公平地提供管道服務(wù)。盡管天然氣產(chǎn)業(yè)上下游已經(jīng)形成了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，但是，由于管道運(yùn)輸具有一定的自然壟斷特性，聯(lián)邦能源規(guī)制委員會(huì)要求管道公司對(duì)所有的市場(chǎng)參與者提供非歧視性的管道運(yùn)輸服務(wù)。

應(yīng)借鑒國(guó)外改革的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)行業(yè)特征和發(fā)展階段，逐步將自然壟斷性業(yè)務(wù)從競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)中分離出去，競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序，形成多元化發(fā)展的格局；而在自然壟斷性環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，防止濫用壟斷優(yōu)勢(shì)，確保管道運(yùn)輸?shù)陌踩头€(wěn)定，保證對(duì)第三方提供非歧視性管道接入，保證整個(gè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)；在有條件的情況下可引入一定程度的競(jìng)爭(zhēng)，如可由兩家國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)，以最大程度地降低壟斷造成的效益損失。在嚴(yán)格區(qū)分自然壟斷業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該對(duì)不能獲得正常經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，具有普遍服務(wù)性質(zhì)的環(huán)節(jié)形成合理的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，避免因行業(yè)內(nèi)的交叉補(bǔ)貼而擴(kuò)大壟斷的范圍。

（四）投融資體制改革

我國(guó)石油天然氣還處在發(fā)展階段，需要大量資金投入，而石油天然氣行業(yè)又具有投入周期長(zhǎng)，見效慢，風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的投融資體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足石油天然氣改革和發(fā)展的需要。因此，完善投融資體制，建立投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，形成包括外資和民間資本積極參與的多元化發(fā)展格局，對(duì)于我國(guó)能源安全保障和可持續(xù)供應(yīng)具有重要意義。

要改變過(guò)去由政府決定和主導(dǎo)投資的方式，政府在投資領(lǐng)域的角色應(yīng)是制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，公布投資信息，協(xié)調(diào)部級(jí)的投資項(xiàng)目；對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生重大項(xiàng)目適當(dāng)進(jìn)行投資，但這些項(xiàng)目的投資決策應(yīng)充分科學(xué)化和民主化，且不一定由國(guó)有企業(yè)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，抓緊制定和規(guī)范我國(guó)天然氣企業(yè)境外投資監(jiān)管制度。至于具體的投資活動(dòng)應(yīng)由企業(yè)自主決策，鼓勵(lì)多渠道，包括在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上籌集資金的方式，加大石油天然氣勘探、開發(fā)、管道運(yùn)輸?shù)耐顿Y；鼓勵(lì)各種資本通過(guò)參股、控股、合資、合作等形式參加我國(guó)石油天然氣建設(shè)，逐步推行投資主體多元化；鼓勵(lì)能夠發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的石油天然氣企業(yè)對(duì)外投資，支持具有競(jìng)爭(zhēng)力的天然氣企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，并在信貸、保險(xiǎn)等方面予以幫助。

（五）價(jià)格體制改革

價(jià)格的市場(chǎng)化改革往往是各行業(yè)改革的攻堅(jiān)環(huán)節(jié)，它要求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面初步形成，有相應(yīng)的體制環(huán)境和配套條件，如在自然壟斷領(lǐng)域就要求有發(fā)達(dá)的管網(wǎng)作保證，而這些在我國(guó)現(xiàn)階段基本不具備，因此不能操之過(guò)急，應(yīng)根據(jù)我國(guó)石油天然氣行業(yè)的發(fā)展階段和行業(yè)特點(diǎn)制定相應(yīng)的價(jià)格市場(chǎng)化道路。

1.完善與國(guó)際價(jià)格接軌的辦法，促進(jìn)石油價(jià)格機(jī)制的形成

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)內(nèi)石油價(jià)格改革的最終目標(biāo)是放開價(jià)格，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。但在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)尚未建立，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不充分的條件下，完全放開價(jià)格不現(xiàn)實(shí)。近期改革的重點(diǎn)應(yīng)是進(jìn)一步完善石油價(jià)格

接軌，接軌的原則是：一是有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，價(jià)格的確定要反映市場(chǎng)供求變化；二是適應(yīng)加入WTO后市場(chǎng)逐步開放的要求，堅(jiān)持與國(guó)際市場(chǎng)接軌；三是以企業(yè)為主體，國(guó)家適度管理；四是多種機(jī)制減少價(jià)格波動(dòng)。石油價(jià)格的市場(chǎng)化改革可先在成品油環(huán)節(jié)突破，并帶動(dòng)其它環(huán)節(jié)的價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程。

2.以供求關(guān)系為基礎(chǔ)，兼顧能源比價(jià)，形成合理的天然氣價(jià)格機(jī)制

天然氣定價(jià)機(jī)制改革應(yīng)按照發(fā)展階段和行業(yè)特點(diǎn)，循序推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，保障投資者的合理回報(bào)。改革初期，政府應(yīng)確定管輸價(jià)格，可以采取社會(huì)平均回報(bào)率或略高的投資回報(bào)率，以吸引多種資金進(jìn)入，擴(kuò)大管網(wǎng)規(guī)模；逐步放松對(duì)天然氣行業(yè)其它環(huán)節(jié)的價(jià)格的管制，鼓勵(lì)供求雙方制定包括“照付不議”條款在內(nèi)的長(zhǎng)期供氣合同；還應(yīng)與可替代能源(如燃料油、柴油、LNG等)價(jià)格和物價(jià)指數(shù)掛鉤，以鼓勵(lì)天然氣消費(fèi)。改革后期，應(yīng)逐漸在上游引入競(jìng)爭(zhēng)，允許第三方進(jìn)入天然氣管輸網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，在條件成熟時(shí)政府不再監(jiān)管天然氣井口價(jià)，但對(duì)管輸價(jià)格仍然嚴(yán)格監(jiān)管。

（六）現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

石油天然氣行業(yè)國(guó)有企業(yè)改革與重組應(yīng)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一和所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底分離，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，建立有效的激勵(lì)和懲罰機(jī)制，特別是在投融資領(lǐng)域，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，研究出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，支持并推動(dòng)企業(yè)減員增效，處理不良資產(chǎn)。

由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)在石油天然氣行業(yè)中占主導(dǎo)地位，為推動(dòng)改革的順利進(jìn)行，必須探索國(guó)有資本的多種實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。其中，股份制是優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的有效方式之一。國(guó)有資本通過(guò)股份制可以吸引和組織更多的社會(huì)資本，從而放大國(guó)有資本的功能，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，并促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化的形成和市場(chǎng)化改革進(jìn)程。

二、政策建議

（一）健全法律法規(guī)體系

應(yīng)從法律保障我國(guó)能源安全角度出發(fā)，制定國(guó)家層面涵蓋整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的《能源法》；抓緊制定和修訂《反壟斷法》、《反傾銷反補(bǔ)貼條例》、《保障措施條例》等維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)；加快制定《石油法》和《天然氣法》；為促進(jìn)節(jié)能，應(yīng)根據(jù)需要完善《節(jié)能法》，并加快制定《節(jié)能法》配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)和規(guī)范全社會(huì)用能行為，其重點(diǎn)是制定《節(jié)約石油管理辦法》、《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》等。為保證法律法規(guī)的落實(shí)，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法，完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，健全執(zhí)法體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法實(shí)施管理。

（二）制定綜合發(fā)展戰(zhàn)略

石油天然氣不僅與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展休戚相關(guān)，而且內(nèi)在聯(lián)系也非常強(qiáng)的行業(yè)，因此，在對(duì)國(guó)內(nèi)外資源和需求變化進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，制定長(zhǎng)期的系統(tǒng)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，不僅對(duì)行業(yè)發(fā)展非常必要，而且還將促進(jìn)整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)家能源安全保障和能源可持續(xù)供應(yīng)都有著重要的意義。石油天然氣行業(yè)的發(fā)展變化非常快，行業(yè)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)關(guān)系非常復(fù)雜，制定發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)周全考慮，充分征求社會(huì)各界的意見，以保證政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性。

（三）管理機(jī)構(gòu)改革

1.建立集中統(tǒng)一的能源管理部門

能源產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，涉及石油等國(guó)家短缺戰(zhàn)略物資、以及電網(wǎng)和天然氣網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行等國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，同時(shí)，能源內(nèi)部各行業(yè)間的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性很強(qiáng)，這些決定了能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)部門，其發(fā)展除了應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律外，還應(yīng)有政府管理和協(xié)調(diào)。而我國(guó)目前的能源管理呈多部門分散態(tài)勢(shì)，綜合性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性較差，為此，應(yīng)借鑒北美經(jīng)驗(yàn)建立國(guó)家層面的集中的宏觀能源管理模式。這種模式比較符合我國(guó)能源大國(guó)的特點(diǎn)。應(yīng)將分散在多家綜合部門的能源部門分離出來(lái)重新整合，將管理權(quán)集中，這能有效避免政府職能的重復(fù)及交叉；按照煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源分別設(shè)立專業(yè)性的司局，以加強(qiáng)對(duì)這些行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、政策目標(biāo)、管理體制框架、法律法規(guī)的研究和制定。

2.建立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

由于能源產(chǎn)業(yè)改革的特殊性及其廣泛存在自然壟斷性環(huán)節(jié)，發(fā)揮政府管理的作用是勿庸置疑的。但政府應(yīng)該逐步從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，從“指令性管理”向“禁令性管理”轉(zhuǎn)變，這就要求將政策的制定與監(jiān)管職能完全分開，建立獨(dú)立的部級(jí)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則及職能確定，設(shè)計(jì)了三個(gè)能源領(lǐng)域監(jiān)管設(shè)置的方案。

第一種方案：建立獨(dú)立于能源主管部門的部級(jí)綜合能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)；部級(jí)綜合能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)下對(duì)網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)較強(qiáng)的行業(yè)（如電力、石油、天然氣）設(shè)單獨(dú)的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第二種方案：國(guó)家能源主管部門內(nèi)設(shè)立能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并通過(guò)立法規(guī)定其獨(dú)立監(jiān)管的權(quán)力，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)下對(duì)自然壟斷性較強(qiáng)的電力、天然氣、石油單獨(dú)設(shè)立行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這些行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是相對(duì)獨(dú)立的。

第三種方案：充分考慮現(xiàn)有能源管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀和正在進(jìn)行的改革，可考慮在現(xiàn)有能源管理格局下盡快建立自然壟斷性強(qiáng)的電力、天然氣、石油行業(yè)單獨(dú)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則賦予這些機(jī)構(gòu)真正行使監(jiān)管的權(quán)力，并將能源局仍保留的相關(guān)行業(yè)監(jiān)管職能盡快分離出來(lái)，歸入成立的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，沒有建立獨(dú)立的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管職能仍暫由能源局行使。

上述三種方案是根據(jù)不同的背景和目標(biāo)而設(shè)計(jì)的，從真正實(shí)現(xiàn)政監(jiān)分開，提高監(jiān)管效率方面考慮，第一種方案是理想方案，也是最符合建立現(xiàn)代監(jiān)管體制要求的模式；從現(xiàn)實(shí)性和可操作性角度考慮，第二種方案是現(xiàn)在應(yīng)該采取的模式，但鑒于我國(guó)現(xiàn)有的能源管理格局，可先由第一方案起步，但過(guò)渡時(shí)間不能太長(zhǎng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，這三種方案都是在國(guó)家和地方設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，即都在省一級(jí)也建立相應(yīng)的政府主管部門、綜合監(jiān)管部門或行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（個(gè)別行業(yè)可根據(jù)情況需要在區(qū)域一級(jí)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，如區(qū)域的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）。其中地方成立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，職能相對(duì)獨(dú)立，權(quán)限也較大，且隨著改革的深入，具體監(jiān)管的實(shí)施應(yīng)主要放在地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但地方級(jí)的機(jī)構(gòu)都接受國(guó)家相應(yīng)機(jī)構(gòu)的管理或監(jiān)督；不管采取何種方案，都應(yīng)在明確各自隸屬關(guān)系和職能劃分的基礎(chǔ)上，處理好國(guó)家能源主管部門、部級(jí)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及各地方相應(yīng)機(jī)構(gòu)的關(guān)系；在發(fā)揮能源主管部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，逐漸加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)在能源協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)監(jiān)管中的獨(dú)特作用，以促進(jìn)監(jiān)管的公開透明，提高監(jiān)管效率。

（四）建立石油安全保障體系，確保可持續(xù)供應(yīng)

我國(guó)石油供應(yīng)的不安全性體現(xiàn)在多個(gè)方面，對(duì)外依存的增大、企業(yè)石油庫(kù)存量過(guò)低、國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備尚未建立、石油進(jìn)口外匯支出逐年增加、進(jìn)口通道安全性變差、國(guó)內(nèi)石油價(jià)格過(guò)分依賴國(guó)際油價(jià)、國(guó)際石油地緣政治的重大變化等等都對(duì)中國(guó)獲得穩(wěn)定、可靠、安全的石油供應(yīng)產(chǎn)生影響。我國(guó)石油供應(yīng)既存在價(jià)格急劇變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也存在石油供應(yīng)階段性、部分性供應(yīng)中斷的隱患，因此，完

善石油安全保障體系應(yīng)成為我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。

1.多種方式保障石油安全

為確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和能源的安全供應(yīng)，必須采取多種途徑利用國(guó)際能源資源和市場(chǎng)。現(xiàn)在盡管世界區(qū)域性紛爭(zhēng)不斷，但經(jīng)濟(jì)手段仍是解決能源領(lǐng)域的主要途徑，我國(guó)還是應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，遵循市場(chǎng)規(guī)律，主動(dòng)出擊，在全球性的石油資源爭(zhēng)奪中逐步占據(jù)有利位置，不再受制于人。但世界的復(fù)雜形勢(shì)也要求我們有應(yīng)對(duì)策略，未雨綢繆，在主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段時(shí)，必要時(shí)結(jié)合使用多種辦法保障我國(guó)的能源安全。隨著我國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)及國(guó)際地位的提高，保障石油安全應(yīng)該日益與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)甚至是軍事緊密聯(lián)系起來(lái)，國(guó)家應(yīng)增強(qiáng)外交活動(dòng)中對(duì)能源領(lǐng)域的關(guān)注度及目的性，在國(guó)家層面對(duì)開放性能源政策實(shí)施統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建議與俄羅斯等能源大國(guó)建立穩(wěn)定的能源合作雙邊機(jī)制。

2.立足國(guó)內(nèi)，利用國(guó)際市場(chǎng)

總體而言，應(yīng)該立足國(guó)內(nèi)、面向世界，解決我國(guó)石油供應(yīng)不足的問(wèn)題。首先，應(yīng)立足國(guó)內(nèi)，一方面要在提高經(jīng)濟(jì)效率的前提下，充分挖掘國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)能力，加大對(duì)國(guó)內(nèi)油氣資源勘探的投入，增加海洋油氣資源勘探的投入，大力發(fā)展油氣生產(chǎn)。另一方面，應(yīng)改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，形成我國(guó)多元化能源結(jié)構(gòu)，特別是充分利用可再生能源，發(fā)展石油替代能源；大力實(shí)行節(jié)油，發(fā)展石油高效利用技術(shù)，提高石油利用效率。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)西部能源的開發(fā)，提高開發(fā)和利用西部能源在保障我國(guó)能源安全中的戰(zhàn)略地位。

在加強(qiáng)我國(guó)油氣資源勘探和開發(fā)的同時(shí)，要充分利用國(guó)際市場(chǎng)，多方位開拓油氣供應(yīng)渠道。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，中國(guó)已有能力在國(guó)際市場(chǎng)上調(diào)整石油供應(yīng)安全戰(zhàn)略。應(yīng)盡快確定成本較低和較為可行的能源供應(yīng)方案，盡可能經(jīng)濟(jì)、合理地利用國(guó)外能源資源。可通過(guò)對(duì)海外石油勘探開發(fā)給予積極的扶持政策，如對(duì)運(yùn)往國(guó)內(nèi)加工利用的海外份額油取消或優(yōu)先獲得進(jìn)口配額和許可證，建立海外石油勘探開發(fā)基金和信貸支持等，并對(duì)份額油的進(jìn)口免征進(jìn)口稅等辦法推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)走出去，建立海外油氣生產(chǎn)基地，以減少對(duì)國(guó)外的直接依賴，降低能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)能源安全評(píng)估和預(yù)警體系建設(shè)

我國(guó)石油不安全性主要集中在石油行業(yè)，既存在價(jià)格急劇變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也存在石油供應(yīng)階段性、部分性供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該建立一套保障能源安全的全面、系統(tǒng)和完善的機(jī)制，包括密切關(guān)注國(guó)際能源發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面評(píng)估我國(guó)的能源狀況，監(jiān)控我國(guó)能源發(fā)展變動(dòng)情況，并對(duì)可能出現(xiàn)的能源危機(jī)做出預(yù)警反應(yīng)，相應(yīng)采取應(yīng)急措施等。應(yīng)全面分析在哪些情況下我國(guó)可能發(fā)生能源危機(jī)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外能源形勢(shì)適時(shí)判斷可能發(fā)生危機(jī)的嚴(yán)重程度，進(jìn)行能源安全評(píng)級(jí)（可有不同的評(píng)級(jí)方法，如可按程度不同采取“藍(lán)”、“綠”、“黃”、“橙黃”、“紅”的警示），并針對(duì)不同級(jí)別的能源危機(jī)設(shè)計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)急方案。這樣既可以保證我國(guó)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)從容應(yīng)對(duì)，又不至于在出現(xiàn)一般性的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)或暫時(shí)性的國(guó)內(nèi)供求矛盾時(shí)采取過(guò)急措施而導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受重大損失。

4.完善油氣儲(chǔ)備體系

建立油氣儲(chǔ)備是世界各國(guó)通行的解決能源安全的重要舉措，其中石油是最主要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資。20世紀(jì)70年代兩次世界石油危機(jī)使一些石油消費(fèi)大國(guó)紛紛響應(yīng)由經(jīng)合組織(OECD)1974年設(shè)立的國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(1EA)所制定的石油儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，建立起由政府控制的國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。與此同時(shí)，西方國(guó)家的石油生產(chǎn)銷售商也擴(kuò)大了各自企業(yè)的石油儲(chǔ)備能力，這使得這些國(guó)家在能源安全方面應(yīng)變能力大大加強(qiáng)，并藉此給其他國(guó)家施加更大壓力。而我國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴度不斷上升，進(jìn)口石油又主要來(lái)自局勢(shì)動(dòng)蕩的中東地區(qū)并且要通過(guò)漫長(zhǎng)的海上運(yùn)輸線，石油的持續(xù)供給存在一定的不確定性。為防止突發(fā)事件導(dǎo)致我國(guó)能源供應(yīng)的中斷，建立我國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備勢(shì)在必行。應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)，組成部級(jí)的專門機(jī)構(gòu)，并由國(guó)家作專項(xiàng)資金安排，確保石油儲(chǔ)備的戰(zhàn)略性、統(tǒng)一性、安全性；科學(xué)確立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的水平，合理安排儲(chǔ)備基地的布局，建立有效機(jī)制促使企業(yè)積極參與石油儲(chǔ)備工作，逐步形成“實(shí)物儲(chǔ)備與產(chǎn)地儲(chǔ)備相結(jié)合”，“國(guó)家為主、分級(jí)儲(chǔ)備、官民結(jié)合”的儲(chǔ)備體系；隨著科學(xué)技術(shù)在石油天然氣中的作用日益顯現(xiàn)，技術(shù)儲(chǔ)備也應(yīng)逐漸成為油氣儲(chǔ)備體系中的重要內(nèi)容，以使我國(guó)能在發(fā)生石油安全危機(jī)時(shí)能啟動(dòng)技術(shù)儲(chǔ)備從容應(yīng)對(duì)；應(yīng)完善石油市場(chǎng)體系，盡早使國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)真正接軌，采取國(guó)際通行的市場(chǎng)手段，如石油期貨交易等緩沖石油危機(jī)的壓力。

（五）提升石油天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的地位

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工業(yè)部門的不斷崛起，我國(guó)對(duì)石油天然氣的需求將進(jìn)一步上升，并將占能源進(jìn)口的絕大部分。今后我國(guó)能源安全的焦點(diǎn)將集中在石油天然氣行業(yè)，它的發(fā)展將影響我國(guó)的能源安全和可持續(xù)性供應(yīng)。多年來(lái)，我國(guó)的能源發(fā)展戰(zhàn)略都是將煤放在主導(dǎo)地位，這和我國(guó)的能源資源狀況及當(dāng)時(shí)所處的發(fā)展階段有關(guān)，而且這種能源發(fā)展戰(zhàn)略也確實(shí)在我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的形成過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。但隨著國(guó)際能源形勢(shì)的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的推進(jìn)，以及環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展的制約日益顯現(xiàn)的背景下，調(diào)整我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。煤炭將繼續(xù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展中占據(jù)重要地位，但這并不是我們的最佳選擇，甚至是一種無(wú)奈的接受。隨著我國(guó)煤炭開發(fā)成本的提高以及煤質(zhì)的下降，結(jié)合環(huán)境壓力綜合考慮，煤炭在能源發(fā)展中已沒有以往的優(yōu)勢(shì)，石油天然氣在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位將日益重要。一個(gè)處于現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家，沒有煤炭可以維持一段時(shí)間，但如果沒有石油，整個(gè)社會(huì)將立即癱瘓。因此，在強(qiáng)調(diào)煤炭的重要性的同時(shí)，應(yīng)該提升石油天然氣在能源發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性，雖然目前還不能取代煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的重要地位，但至少應(yīng)該將石油天然氣提升到與煤炭同等重要的地位。其中石油與天然氣的重要性在性質(zhì)上略有不同，石油的重要性是從國(guó)家能源安全的角度考慮的，而天然氣的重要性是作為一種上升勢(shì)頭非常好的清潔能源，將有可能成為我國(guó)調(diào)整以煤為主的能源結(jié)構(gòu)的突破口。

（六）制訂經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策

建立國(guó)家能源安全戰(zhàn)略固然要靠政府支持，但更為重要的是必須鼓勵(lì)其它資金參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，各國(guó)政府通過(guò)各種政策鼓勵(lì)和支持民間企業(yè)對(duì)有利于國(guó)家能源安全的投資、開發(fā)和儲(chǔ)備。主要通過(guò)增加低息貸款、貼息貸款、調(diào)節(jié)稅費(fèi)、財(cái)政擔(dān)保和補(bǔ)貼、建立專用基金，以及加速折舊等多種方式對(duì)行業(yè)發(fā)展給予必要的支持。我國(guó)也可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)制訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，加快石油天然氣行業(yè)的改革和發(fā)展步伐。

為保證石油天然氣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建議制定稅收優(yōu)惠政策，妥善處理石油天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸，上游、中游與下游間，以及資源性地區(qū)與非資源性地區(qū)的分配關(guān)系。應(yīng)研究建立石油天然氣行業(yè)稅收在相關(guān)地區(qū)的合理分配制度，兼顧資源省區(qū)、過(guò)境省份的利益，體現(xiàn)向西部?jī)A斜的政策。為保證石油天然氣安全，鼓勵(lì)天然氣形成使用，建議逐步將生產(chǎn)型稅種調(diào)整為消費(fèi)型稅，并提高汽油的消費(fèi)稅率，減輕天然氣勘探開發(fā)、城市配氣、LNG進(jìn)口稅賦，實(shí)行差別稅率，對(duì)發(fā)電用氣給予稅收優(yōu)

惠。建立海外石油勘探開發(fā)投資保險(xiǎn)機(jī)制，放寬審批權(quán)限，份額油返銷國(guó)內(nèi)實(shí)行零關(guān)稅；節(jié)油代油設(shè)備投資稅收減免。

（七）設(shè)定改革的過(guò)渡期

由于石油天然氣行業(yè)改革的特殊性和艱巨性，在朝著市場(chǎng)化改革的目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)程中，不能寄希望于短期內(nèi)解決所有問(wèn)題，特別是在完善法律法規(guī)，健全行政管理體制等方面，更有賴于改革的探索實(shí)踐。因此，對(duì)改革設(shè)置一個(gè)3到5年的過(guò)渡期非常有必要。在這段由舊體制向新體制轉(zhuǎn)變的過(guò)渡期內(nèi)，允許對(duì)改革內(nèi)容作一些特殊安排。如在現(xiàn)有能源局的基礎(chǔ)上過(guò)渡一段時(shí)間再成立綜合能源主管部門；盡快完善電力監(jiān)管委員會(huì)，并著手建立天然氣監(jiān)管委員會(huì)，在此基礎(chǔ)上著手建立綜合性能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)；在國(guó)家相關(guān)法律沒有出臺(tái)之前先制定行之有效的有關(guān)條例，待時(shí)機(jī)成熟后再逐步過(guò)渡到國(guó)家層次的法律。

天然氣論文:石油天然氣行業(yè)改革政策建議論文

一、石油天然氣行業(yè)下一步改革的主要內(nèi)容

為保證能源安全和石油天然氣的可持續(xù)供應(yīng)，下一步必須在阻礙石油天然氣改革的難點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。應(yīng)該在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上加大市場(chǎng)化改革的力度，實(shí)現(xiàn)政企分開，轉(zhuǎn)變政府職能，打破行政壟斷，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，加快投融資體制和價(jià)格體制改革，為我國(guó)石油天然氣行業(yè)改革創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境。

（一）完善政府管理體制

石油天然氣是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，政府無(wú)疑必須在其中發(fā)揮重要作用。要集中分散在各政府部門的職能，將仍保留在企業(yè)中的行政職能分離出來(lái)，建立綜合的能源政府管理部門，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展的要求建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將政府的政策制定職能與監(jiān)管職能逐步分開，按照依法監(jiān)管的原則建立現(xiàn)代監(jiān)管制度，逐漸淡化行政審批等行政管理職能，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的同時(shí)，增強(qiáng)技術(shù)、安全、環(huán)保等社會(huì)監(jiān)管手段。根據(jù)我國(guó)石油天然氣行業(yè)所處發(fā)展階段、資源狀況和市場(chǎng)特征，政府的職能應(yīng)主要體現(xiàn)在：制定宏觀發(fā)展政策；在建立國(guó)家能源管理體制的基礎(chǔ)上，實(shí)行石油戰(zhàn)略管理；針對(duì)石油天然氣行業(yè)制定有關(guān)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷的政策和法規(guī)，保證市場(chǎng)的公平有序競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；根據(jù)上下游各環(huán)節(jié)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，采取不同的監(jiān)管機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)放開競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和價(jià)格管制等，在自然壟斷環(huán)節(jié)實(shí)行政府管制；發(fā)揮規(guī)范、協(xié)調(diào)企業(yè)行為和督促企業(yè)自律的作用；進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)和提供信息服務(wù)等。

（二）打破行政壟斷和市場(chǎng)分割，培育有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

石油天然氣行業(yè)應(yīng)深化市場(chǎng)化改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立與健全市場(chǎng)機(jī)制。主要包括放松市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步放開終端銷售市場(chǎng)；打破地域壟斷，積極培養(yǎng)市場(chǎng)主體；從開放、完善和規(guī)范市場(chǎng)入手，制定市場(chǎng)規(guī)則，形成合理的、有序的競(jìng)爭(zhēng)格局；鼓勵(lì)其它社會(huì)資金進(jìn)入流通領(lǐng)域，營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境；充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，如建立國(guó)內(nèi)石油現(xiàn)貨和期貨交易市場(chǎng)，以達(dá)到發(fā)現(xiàn)價(jià)格、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、跟蹤供求、調(diào)控市場(chǎng)的目的，合理引導(dǎo)石油天然氣的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)。

應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展階段和上下游各環(huán)節(jié)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在我國(guó)石油天然氣行業(yè)有序引入競(jìng)爭(zhēng)。具體來(lái)說(shuō)，上游石油天然氣資源開采環(huán)節(jié)在實(shí)行許可證制度的基礎(chǔ)上，引入競(jìng)爭(zhēng)，這樣有利于打破資源的區(qū)域性壟斷，促進(jìn)企業(yè)增加勘探投入，增加石油天然氣資源儲(chǔ)量，提高開采效率；下游銷售環(huán)節(jié)，特別是加油站是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，應(yīng)加大放開競(jìng)爭(zhēng)的步伐，并通過(guò)安全、技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等手段維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；從管道運(yùn)輸環(huán)節(jié)來(lái)看，天然氣管道運(yùn)輸環(huán)節(jié)具有一定的自然壟斷性，特別是我國(guó)的天然氣產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展初期，管網(wǎng)非常薄弱，大部分生產(chǎn)者和用戶之間都是單線聯(lián)系，而且需求規(guī)模有限，還不具備歐美國(guó)家那樣廣泛引入競(jìng)爭(zhēng)的條件，應(yīng)該逐步引入競(jìng)爭(zhēng)，可首先實(shí)行管道運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的公開招標(biāo)制度，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，實(shí)行運(yùn)輸與銷售分離，加強(qiáng)對(duì)管道運(yùn)輸定價(jià)的監(jiān)管。石油管道運(yùn)輸與天然氣管道運(yùn)輸有所不同，石油管道可與其他運(yùn)輸工具平行競(jìng)爭(zhēng)，其壟斷性要比天然氣管道弱，但由于我國(guó)所處發(fā)展階段及石油戰(zhàn)略的重要地位，且管道建設(shè)仍非常不足，國(guó)家仍有必要加強(qiáng)對(duì)管道建設(shè)的投入和監(jiān)管。

（三）劃分自然壟斷業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)

石油天然氣行業(yè)是由開發(fā)勘探、管道運(yùn)輸和終端銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)組成，各環(huán)節(jié)的性質(zhì)不盡相同。總的來(lái)說(shuō)，除管道運(yùn)輸因其網(wǎng)絡(luò)特征而具有自然壟斷性質(zhì)外，其它各環(huán)節(jié)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)性的。而我國(guó)的現(xiàn)狀是這兩種業(yè)務(wù)混合在一起參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序極其不利。一方面，企業(yè)會(huì)憑借優(yōu)勢(shì)地位將壟斷延伸到競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)；另一方面，會(huì)導(dǎo)致“交叉補(bǔ)貼”的長(zhǎng)期存在。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，為在具有自然壟斷業(yè)務(wù)的行業(yè)改革時(shí)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，各國(guó)都在改革之初嚴(yán)格界定石油天然氣行業(yè)的非自然壟斷環(huán)節(jié)和自然壟斷性環(huán)節(jié)，并將這兩種業(yè)務(wù)根據(jù)改革的進(jìn)程逐步分離。如美國(guó)的天然氣行業(yè)改革就是從分離銷售與管道開始的。首先，聯(lián)邦能源規(guī)制委員會(huì)要求管道公司把天然氣運(yùn)輸與其他各種服務(wù)（主要是銷售）分離，規(guī)定消費(fèi)者可以從任一生產(chǎn)者處購(gòu)買天然氣，生產(chǎn)者也可以直接向最終用戶和批發(fā)商賣氣，生產(chǎn)者之間展開爭(zhēng)奪用戶的競(jìng)爭(zhēng)。其次，要求管道公司公平地提供管道服務(wù)。盡管天然氣產(chǎn)業(yè)上下游已經(jīng)形成了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，但是，由于管道運(yùn)輸具有一定的自然壟斷特性，聯(lián)邦能源規(guī)制委員會(huì)要求管道公司對(duì)所有的市場(chǎng)參與者提供非歧視性的管道運(yùn)輸服務(wù)。

應(yīng)借鑒國(guó)外改革的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)行業(yè)特征和發(fā)展階段，逐步將自然壟斷性業(yè)務(wù)從競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)中分離出去，競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序，形成多元化發(fā)展的格局；而在自然壟斷性環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，防止濫用壟斷優(yōu)勢(shì)，確保管道運(yùn)輸?shù)陌踩头€(wěn)定，保證對(duì)第三方提供非歧視性管道接入，保證整個(gè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)；在有條件的情況下可引入一定程度的競(jìng)爭(zhēng)，如可由兩家國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)，以最大程度地降低壟斷造成的效益損失。在嚴(yán)格區(qū)分自然壟斷業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該對(duì)不能獲得正常經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，具有普遍服務(wù)性質(zhì)的環(huán)節(jié)形成合理的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，避免因行業(yè)內(nèi)的交叉補(bǔ)貼而擴(kuò)大壟斷的范圍。

（四）投融資體制改革

我國(guó)石油天然氣還處在發(fā)展階段，需要大量資金投入，而石油天然氣行業(yè)又具有投入周期長(zhǎng)，見效慢，風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的投融資體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足石油天然氣改革和發(fā)展的需要。因此，完善投融資體制，建立投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，形成包括外資和民間資本積極參與的多元化發(fā)展格局，對(duì)于我國(guó)能源安全保障和可持續(xù)供應(yīng)具有重要意義。

要改變過(guò)去由政府決定和主導(dǎo)投資的方式，政府在投資領(lǐng)域的角色應(yīng)是制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，公布投資信息，協(xié)調(diào)部級(jí)的投資項(xiàng)目；對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生重大項(xiàng)目適當(dāng)進(jìn)行投資，但這些項(xiàng)目的投資決策應(yīng)充分科學(xué)化和民主化，且不一定由國(guó)有企業(yè)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，抓緊制定和規(guī)范我國(guó)天然氣企業(yè)境外投資監(jiān)管制度。至于具體的投資活動(dòng)應(yīng)由企業(yè)自主決策，鼓勵(lì)多渠道，包括在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上籌集資金的方式，加大石油天然氣勘探、開發(fā)、管道運(yùn)輸?shù)耐顿Y；鼓勵(lì)各種資本通過(guò)參股、控股、合資、合作等形式參加我國(guó)石油天然氣建設(shè)，逐步推行投資主體多元化；鼓勵(lì)能夠發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的石油天然氣企業(yè)對(duì)外投資，支持具有競(jìng)爭(zhēng)力的天然氣企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，并在信貸、保險(xiǎn)等方面予以幫助。

（五）價(jià)格體制改革

價(jià)格的市場(chǎng)化改革往往是各行業(yè)改革的攻堅(jiān)環(huán)節(jié)，它要求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面初步形成，有相應(yīng)的體制環(huán)境和配套條件，如在自然壟斷領(lǐng)域就要求有發(fā)達(dá)的管網(wǎng)作保證，而這些在我國(guó)現(xiàn)階段基本不具備，因此不能操之過(guò)急，應(yīng)根據(jù)我國(guó)石油天然氣行業(yè)的發(fā)展階段和行業(yè)特點(diǎn)制定相應(yīng)的價(jià)格市場(chǎng)化道路。

1.完善與國(guó)際價(jià)格接軌的辦法，促進(jìn)石油價(jià)格機(jī)制的形成

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)內(nèi)石油價(jià)格改革的最終目標(biāo)是放開價(jià)格，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。但在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)尚未建立，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不充分的條件下，完全放開價(jià)格不現(xiàn)實(shí)。近期改革的重點(diǎn)應(yīng)是進(jìn)一步完善石油價(jià)格接軌，接軌的原則是：一是有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，價(jià)格的確定要反映市場(chǎng)供求變化；二是適應(yīng)加入WTO后市場(chǎng)逐步開放的要求，堅(jiān)持與國(guó)際市場(chǎng)接軌；三是以企業(yè)為主體，國(guó)家適度管理；四是多種機(jī)制減少價(jià)格波動(dòng)。石油價(jià)格的市場(chǎng)化改革可先在成品油環(huán)節(jié)突破，并帶動(dòng)其它環(huán)節(jié)的價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程。

2.以供求關(guān)系為基礎(chǔ)，兼顧能源比價(jià)，形成合理的天然氣價(jià)格機(jī)制

天然氣定價(jià)機(jī)制改革應(yīng)按照發(fā)展階段和行業(yè)特點(diǎn)，循序推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，保障投資者的合理回報(bào)。改革初期，政府應(yīng)確定管輸價(jià)格，可以采取社會(huì)平均回報(bào)率或略高的投資回報(bào)率，以吸引多種資金進(jìn)入，擴(kuò)大管網(wǎng)規(guī)模；逐步放松對(duì)天然氣行業(yè)其它環(huán)節(jié)的價(jià)格的管制，鼓勵(lì)供求雙方制定包括“照付不議”條款在內(nèi)的長(zhǎng)期供氣合同；還應(yīng)與可替代能源(如燃料油、柴油、LNG等)價(jià)格和物價(jià)指數(shù)掛鉤，以鼓勵(lì)天然氣消費(fèi)。改革后期，應(yīng)逐漸在上游引入競(jìng)爭(zhēng)，允許第三方進(jìn)入天然氣管輸網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，在條件成熟時(shí)政府不再監(jiān)管天然氣井口價(jià)，但對(duì)管輸價(jià)格仍然嚴(yán)格監(jiān)管。

（六）現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

石油天然氣行業(yè)國(guó)有企業(yè)改革與重組應(yīng)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一和所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底分離，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，建立有效的激勵(lì)和懲罰機(jī)制，特別是在投融資領(lǐng)域，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，研究出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，支持并推動(dòng)企業(yè)減員增效，處理不良資產(chǎn)。

由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)在石油天然氣行業(yè)中占主導(dǎo)地位，為推動(dòng)改革的順利進(jìn)行，必須探索國(guó)有資本的多種實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。其中，股份制是優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的有效方式之一。國(guó)有資本通過(guò)股份制可以吸引和組織更多的社會(huì)資本，從而放大國(guó)有資本的功能，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，并促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化的形成和市場(chǎng)化改革進(jìn)程。

二、政策建議

（一）健全法律法規(guī)體系

應(yīng)從法律保障我國(guó)能源安全角度出發(fā)，制定國(guó)家層面涵蓋整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的《能源法》；抓緊制定和修訂《反壟斷法》、《反傾銷反補(bǔ)貼條例》、《保障措施條例》等維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)；加快制定《石油法》和《天然氣法》；為促進(jìn)節(jié)能，應(yīng)根據(jù)需要完善《節(jié)能法》，并加快制定《節(jié)能法》配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)和規(guī)范全社會(huì)用能行為，其重點(diǎn)是制定《節(jié)約石油管理辦法》、《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》等。為保證法律法規(guī)的落實(shí)，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法，完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，健全執(zhí)法體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法實(shí)施管理。

（二）制定綜合發(fā)展戰(zhàn)略

石油天然氣不僅與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展休戚相關(guān)，而且內(nèi)在聯(lián)系也非常強(qiáng)的行業(yè)，因此，在對(duì)國(guó)內(nèi)外資源和需求變化進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，制定長(zhǎng)期的系統(tǒng)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，不僅對(duì)行業(yè)發(fā)展非常必要，而且還將促進(jìn)整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)家能源安全保障和能源可持續(xù)供應(yīng)都有著重要的意義。石油天然氣行業(yè)的發(fā)展變化非常快，行業(yè)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)關(guān)系非常復(fù)雜，制定發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)周全考慮，充分征求社會(huì)各界的意見，以保證政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性。

（三）管理機(jī)構(gòu)改革

1.建立集中統(tǒng)一的能源管理部門

能源產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，涉及石油等國(guó)家短缺戰(zhàn)略物資、以及電網(wǎng)和天然氣網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行等國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，同時(shí)，能源內(nèi)部各行業(yè)間的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性很強(qiáng)，這些決定了能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)部門，其發(fā)展除了應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律外，還應(yīng)有政府管理和協(xié)調(diào)。而我國(guó)目前的能源管理呈多部門分散態(tài)勢(shì)，綜合性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性較差，為此，應(yīng)借鑒北美經(jīng)驗(yàn)建立國(guó)家層面的集中的宏觀能源管理模式。這種模式比較符合我國(guó)能源大國(guó)的特點(diǎn)。應(yīng)將分散在多家綜合部門的能源部門分離出來(lái)重新整合，將管理權(quán)集中，這能有效避免政府職能的重復(fù)及交叉；按照煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源分別設(shè)立專業(yè)性的司局，以加強(qiáng)對(duì)這些行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、政策目標(biāo)、管理體制框架、法律法規(guī)的研究和制定。

2.建立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

由于能源產(chǎn)業(yè)改革的特殊性及其廣泛存在自然壟斷性環(huán)節(jié)，發(fā)揮政府管理的作用是勿庸置疑的。但政府應(yīng)該逐步從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，從“指令性管理”向“禁令性管理”轉(zhuǎn)變，這就要求將政策的制定與監(jiān)管職能完全分開，建立獨(dú)立的部級(jí)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則及職能確定，設(shè)計(jì)了三個(gè)能源領(lǐng)域監(jiān)管設(shè)置的方案。

第一種方案：建立獨(dú)立于能源主管部門的部級(jí)綜合能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)；部級(jí)綜合能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)下對(duì)網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)較強(qiáng)的行業(yè)（如電力、石油、天然氣）設(shè)單獨(dú)的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第二種方案：國(guó)家能源主管部門內(nèi)設(shè)立能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并通過(guò)立法規(guī)定其獨(dú)立監(jiān)管的權(quán)力，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)下對(duì)自然壟斷性較強(qiáng)的電力、天然氣、石油單獨(dú)設(shè)立行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這些行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是相對(duì)獨(dú)立的。

第三種方案：充分考慮現(xiàn)有能源管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀和正在進(jìn)行的改革，可考慮在現(xiàn)有能源管理格局下盡快建立自然壟斷性強(qiáng)的電力、天然氣、石油行業(yè)單獨(dú)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則賦予這些機(jī)構(gòu)真正行使監(jiān)管的權(quán)力，并將能源局仍保留的相關(guān)行業(yè)監(jiān)管職能盡快分離出來(lái)，歸入成立的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，沒有建立獨(dú)立的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管職能仍暫由能源局行使。

上述三種方案是根據(jù)不同的背景和目標(biāo)而設(shè)計(jì)的，從真正實(shí)現(xiàn)政監(jiān)分開，提高監(jiān)管效率方面考慮，第一種方案是理想方案，也是最符合建立現(xiàn)代監(jiān)管體制要求的模式；從現(xiàn)實(shí)性和可操作性角度考慮，第二種方案是現(xiàn)在應(yīng)該采取的模式，但鑒于我國(guó)現(xiàn)有的能源管理格局，可先由第一方案起步，但過(guò)渡時(shí)間不能太長(zhǎng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，這三種方案都是在國(guó)家和地方設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，即都在省一級(jí)也建立相應(yīng)的政府主管部門、綜合監(jiān)管部門或行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（個(gè)別行業(yè)可根據(jù)情況需要在區(qū)域一級(jí)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，如區(qū)域的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）。其中地方成立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，職能相對(duì)獨(dú)立，權(quán)限也較大，且隨著改革的深入，具體監(jiān)管的實(shí)施應(yīng)主要放在地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但地方級(jí)的機(jī)構(gòu)都接受國(guó)家相應(yīng)機(jī)構(gòu)的管理或監(jiān)督；不管采取何種方案，都應(yīng)在明確各自隸屬關(guān)系和職能劃分的基礎(chǔ)上，處理好國(guó)家能源主管部門、部級(jí)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及各地方相應(yīng)機(jī)構(gòu)的關(guān)系；在發(fā)揮能源主管部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，逐漸加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)在能源協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)監(jiān)管中的獨(dú)特作用，以促進(jìn)監(jiān)管的公開透明，提高監(jiān)管效率。

（四）建立石油安全保障體系，確保可持續(xù)供應(yīng)

我國(guó)石油供應(yīng)的不安全性體現(xiàn)在多個(gè)方面，對(duì)外依存的增大、企業(yè)石油庫(kù)存量過(guò)低、國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備尚未建立、石油進(jìn)口外匯支出逐年增加、進(jìn)口通道安全性變差、國(guó)內(nèi)石油價(jià)格過(guò)分依賴國(guó)際油價(jià)、國(guó)際石油地緣政治的重大變化等等都對(duì)中國(guó)獲得穩(wěn)定、可靠、安全的石油供應(yīng)產(chǎn)生影響。我國(guó)石油供應(yīng)既存在價(jià)格急劇變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也存在石油供應(yīng)階段性、部分性供應(yīng)中斷的隱患，因此，完善石油安全保障體系應(yīng)成為我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。

1.多種方式保障石油安全

為確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和能源的安全供應(yīng)，必須采取多種途徑利用國(guó)際能源資源和市場(chǎng)。現(xiàn)在盡管世界區(qū)域性紛爭(zhēng)不斷，但經(jīng)濟(jì)手段仍是解決能源領(lǐng)域的主要途徑，我國(guó)還是應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，遵循市場(chǎng)規(guī)律，主動(dòng)出擊，在全球性的石油資源爭(zhēng)奪中逐步占據(jù)有利位置，不再受制于人。但世界的復(fù)雜形勢(shì)也要求我們有應(yīng)對(duì)策略，未雨綢繆，在主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段時(shí)，必要時(shí)結(jié)合使用多種辦法保障我國(guó)的能源安全。隨著我國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)及國(guó)際地位的提高，保障石油安全應(yīng)該日益與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)甚至是軍事緊密聯(lián)系起來(lái)，國(guó)家應(yīng)增強(qiáng)外交活動(dòng)中對(duì)能源領(lǐng)域的關(guān)注度及目的性，在國(guó)家層面對(duì)開放性能源政策實(shí)施統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建議與俄羅斯等能源大國(guó)建立穩(wěn)定的能源合作雙邊機(jī)制。

2.立足國(guó)內(nèi)，利用國(guó)際市場(chǎng)

總體而言，應(yīng)該立足國(guó)內(nèi)、面向世界，解決我國(guó)石油供應(yīng)不足的問(wèn)題。首先，應(yīng)立足國(guó)內(nèi)，一方面要在提高經(jīng)濟(jì)效率的前提下，充分挖掘國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)能力，加大對(duì)國(guó)內(nèi)油氣資源勘探的投入，增加海洋油氣資源勘探的投入，大力發(fā)展油氣生產(chǎn)。另一方面，應(yīng)改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，形成我國(guó)多元化能源結(jié)構(gòu)，特別是充分利用可再生能源，發(fā)展石油替代能源；大力實(shí)行節(jié)油，發(fā)展石油高效利用技術(shù)，提高石油利用效率。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)西部能源的開發(fā)，提高開發(fā)和利用西部能源在保障我國(guó)能源安全中的戰(zhàn)略地位。

在加強(qiáng)我國(guó)油氣資源勘探和開發(fā)的同時(shí)，要充分利用國(guó)際市場(chǎng)，多方位開拓油氣供應(yīng)渠道。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，中國(guó)已有能力在國(guó)際市場(chǎng)上調(diào)整石油供應(yīng)安全戰(zhàn)略。應(yīng)盡快確定成本較低和較為可行的能源供應(yīng)方案，盡可能經(jīng)濟(jì)、合理地利用國(guó)外能源資源。可通過(guò)對(duì)海外石油勘探開發(fā)給予積極的扶持政策，如對(duì)運(yùn)往國(guó)內(nèi)加工利用的海外份額油取消或優(yōu)先獲得進(jìn)口配額和許可證，建立海外石油勘探開發(fā)基金和信貸支持等，并對(duì)份額油的進(jìn)口免征進(jìn)口稅等辦法推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)走出去，建立海外油氣生產(chǎn)基地，以減少對(duì)國(guó)外的直接依賴，降低能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)能源安全評(píng)估和預(yù)警體系建設(shè)

我國(guó)石油不安全性主要集中在石油行業(yè)，既存在價(jià)格急劇變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也存在石油供應(yīng)階段性、部分性供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該建立一套保障能源安全的全面、系統(tǒng)和完善的機(jī)制，包括密切關(guān)注國(guó)際能源發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面評(píng)估我國(guó)的能源狀況，監(jiān)控我國(guó)能源發(fā)展變動(dòng)情況，并對(duì)可能出現(xiàn)的能源危機(jī)做出預(yù)警反應(yīng)，相應(yīng)采取應(yīng)急措施等。應(yīng)全面分析在哪些情況下我國(guó)可能發(fā)生能源危機(jī)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外能源形勢(shì)適時(shí)判斷可能發(fā)生危機(jī)的嚴(yán)重程度，進(jìn)行能源安全評(píng)級(jí)（可有不同的評(píng)級(jí)方法，如可按程度不同采取“藍(lán)”、“綠”、“黃”、“橙黃”、“紅”的警示），并針對(duì)不同級(jí)別的能源危機(jī)設(shè)計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)急方案。這樣既可以保證我國(guó)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)從容應(yīng)對(duì)，又不至于在出現(xiàn)一般性的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)或暫時(shí)性的國(guó)內(nèi)供求矛盾時(shí)采取過(guò)急措施而導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受重大損失。

4.完善油氣儲(chǔ)備體系

建立油氣儲(chǔ)備是世界各國(guó)通行的解決能源安全的重要舉措，其中石油是最主要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資。20世紀(jì)70年代兩次世界石油危機(jī)使一些石油消費(fèi)大國(guó)紛紛響應(yīng)由經(jīng)合組織(OECD)1974年設(shè)立的國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(1EA)所制定的石油儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，建立起由政府控制的國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。與此同時(shí)，西方國(guó)家的石油生產(chǎn)銷售商也擴(kuò)大了各自企業(yè)的石油儲(chǔ)備能力，這使得這些國(guó)家在能源安全方面應(yīng)變能力大大加強(qiáng)，并藉此給其他國(guó)家施加更大壓力。而我國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴度不斷上升，進(jìn)口石油又主要來(lái)自局勢(shì)動(dòng)蕩的中東地區(qū)并且要通過(guò)漫長(zhǎng)的海上運(yùn)輸線，石油的持續(xù)供給存在一定的不確定性。為防止突發(fā)事件導(dǎo)致我國(guó)能源供應(yīng)的中斷，建立我國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備勢(shì)在必行。應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)，組成部級(jí)的專門機(jī)構(gòu)，并由國(guó)家作專項(xiàng)資金安排，確保石油儲(chǔ)備的戰(zhàn)略性、統(tǒng)一性、安全性；科學(xué)確立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的水平，合理安排儲(chǔ)備基地的布局，建立有效機(jī)制促使企業(yè)積極參與石油儲(chǔ)備工作，逐步形成“實(shí)物儲(chǔ)備與產(chǎn)地儲(chǔ)備相結(jié)合”，“國(guó)家為主、分級(jí)儲(chǔ)備、官民結(jié)合”的儲(chǔ)備體系；隨著科學(xué)技術(shù)在石油天然氣中的作用日益顯現(xiàn)，技術(shù)儲(chǔ)備也應(yīng)逐漸成為油氣儲(chǔ)備體系中的重要內(nèi)容，以使我國(guó)能在發(fā)生石油安全危機(jī)時(shí)能啟動(dòng)技術(shù)儲(chǔ)備從容應(yīng)對(duì)；應(yīng)完善石油市場(chǎng)體系，盡早使國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)真正接軌，采取國(guó)際通行的市場(chǎng)手段，如石油期貨交易等緩沖石油危機(jī)的壓力。

（五）提升石油天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的地位

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工業(yè)部門的不斷崛起，我國(guó)對(duì)石油天然氣的需求將進(jìn)一步上升，并將占能源進(jìn)口的絕大部分。今后我國(guó)能源安全的焦點(diǎn)將集中在石油天然氣行業(yè)，它的發(fā)展將影響我國(guó)的能源安全和可持續(xù)性供應(yīng)。多年來(lái)，我國(guó)的能源發(fā)展戰(zhàn)略都是將煤放在主導(dǎo)地位，這和我國(guó)的能源資源狀況及當(dāng)時(shí)所處的發(fā)展階段有關(guān)，而且這種能源發(fā)展戰(zhàn)略也確實(shí)在我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的形成過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。但隨著國(guó)際能源形勢(shì)的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的推進(jìn)，以及環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展的制約日益顯現(xiàn)的背景下，調(diào)整我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。煤炭將繼續(xù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展中占據(jù)重要地位，但這并不是我們的最佳選擇，甚至是一種無(wú)奈的接受。隨著我國(guó)煤炭開發(fā)成本的提高以及煤質(zhì)的下降，結(jié)合環(huán)境壓力綜合考慮，煤炭在能源發(fā)展中已沒有以往的優(yōu)勢(shì)，石油天然氣在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位將日益重要。一個(gè)處于現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家，沒有煤炭可以維持一段時(shí)間，但如果沒有石油，整個(gè)社會(huì)將立即癱瘓。因此，在強(qiáng)調(diào)煤炭的重要性的同時(shí)，應(yīng)該提升石油天然氣在能源發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性，雖然目前還不能取代煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的重要地位，但至少應(yīng)該將石油天然氣提升到與煤炭同等重要的地位。其中石油與天然氣的重要性在性質(zhì)上略有不同，石油的重要性是從國(guó)家能源安全的角度考慮的，而天然氣的重要性是作為一種上升勢(shì)頭非常好的清潔能源，將有可能成為我國(guó)調(diào)整以煤為主的能源結(jié)構(gòu)的突破口。

（六）制訂經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策

建立國(guó)家能源安全戰(zhàn)略固然要靠政府支持，但更為重要的是必須鼓勵(lì)其它資金參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，各國(guó)政府通過(guò)各種政策鼓勵(lì)和支持民間企業(yè)對(duì)有利于國(guó)家能源安全的投資、開發(fā)和儲(chǔ)備。主要通過(guò)增加低息貸款、貼息貸款、調(diào)節(jié)稅費(fèi)、財(cái)政擔(dān)保和補(bǔ)貼、建立專用基金，以及加速折舊等多種方式對(duì)行業(yè)發(fā)展給予必要的支持。我國(guó)也可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)制訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，加快石油天然氣行業(yè)的改革和發(fā)展步伐。

為保證石油天然氣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建議制定稅收優(yōu)惠政策，妥善處理石油天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸，上游、中游與下游間，以及資源性地區(qū)與非資源性地區(qū)的分配關(guān)系。應(yīng)研究建立石油天然氣行業(yè)稅收在相關(guān)地區(qū)的合理分配制度，兼顧資源省區(qū)、過(guò)境省份的利益，體現(xiàn)向西部?jī)A斜的政策。為保證石油天然氣安全，鼓勵(lì)天然氣形成使用，建議逐步將生產(chǎn)型稅種調(diào)整為消費(fèi)型稅，并提高汽油的消費(fèi)稅率，減輕天然氣勘探開發(fā)、城市配氣、LNG進(jìn)口稅賦，實(shí)行差別稅率，對(duì)發(fā)電用氣給予稅收優(yōu)惠。建立海外石油勘探開發(fā)投資保險(xiǎn)機(jī)制，放寬審批權(quán)限，份額油返銷國(guó)內(nèi)實(shí)行零關(guān)稅；節(jié)油代油設(shè)備投資稅收減免。

（七）設(shè)定改革的過(guò)渡期

由于石油天然氣行業(yè)改革的特殊性和艱巨性，在朝著市場(chǎng)化改革的目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)程中，不能寄希望于短期內(nèi)解決所有問(wèn)題，特別是在完善法律法規(guī)，健全行政管理體制等方面，更有賴于改革的探索實(shí)踐。因此，對(duì)改革設(shè)置一個(gè)3到5年的過(guò)渡期非常有必要。在這段由舊體制向新體制轉(zhuǎn)變的過(guò)渡期內(nèi)，允許對(duì)改革內(nèi)容作一些特殊安排。如在現(xiàn)有能源局的基礎(chǔ)上過(guò)渡一段時(shí)間再成立綜合能源主管部門；盡快完善電力監(jiān)管委員會(huì)，并著手建立天然氣監(jiān)管委員會(huì)，在此基礎(chǔ)上著手建立綜合性能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)；在國(guó)家相關(guān)法律沒有出臺(tái)之前先制定行之有效的有關(guān)條例，待時(shí)機(jī)成熟后再逐步過(guò)渡到國(guó)家層次的法律。

天然氣論文:技術(shù)與天然氣資源情況論文

前言

自國(guó)家作出西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策以來(lái)，西起塔里木東抵上海的“西氣東輸”天然氣管道工程成了燃?xì)庑袠I(yè)最熱門的話題之一，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注；它是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程，序曲工程，是貫徹落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措。該項(xiàng)工程將于2001年開工，2003年建成送氣。它的建成對(duì)于加快新疆以及我國(guó)西部地區(qū)具有重大意義，將促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有效地治理大氣污染。

廣東地區(qū)(尤其是深圳市)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，能源需求量較大，然而省內(nèi)能源匿乏，能源自給率僅為10％；同時(shí)南海天然氣在數(shù)量和時(shí)間上均難以滿足需求。因此，1999年底國(guó)家正式批準(zhǔn)廣東LNG試點(diǎn)工程總體項(xiàng)目一期工程立項(xiàng)，各項(xiàng)籌建工作正緊鑼密鼓地進(jìn)行，目前，己進(jìn)入了LNG接收站和輸氣干線的招商階段。

深圳市早在1986年就開始為迎接南海天然氣而積極準(zhǔn)備，規(guī)劃做了一輪又一輪，方案討論了一次又一次，隨著MG項(xiàng)目的啟動(dòng)，深圳天然氣夢(mèng)真要成為現(xiàn)實(shí)了。

越來(lái)越多的跡象表明：的天然氣正伴隨著21世紀(jì)的鐘聲向我們走來(lái)。

一、天然氣資源情況

我國(guó)有豐富的天然氣資源。全國(guó)第二輪資源評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)為：我國(guó)有38×1012米3(38萬(wàn)億米3)的天然氣資源量，其中陸上30×1012米3，海域8×1012米3，主要分布在中西部地區(qū)和近海海域(約占全國(guó)天然氣資源總量的80％)。至今累計(jì)探明了2．3×1012米3的天然氣儲(chǔ)量，探明率僅為5．8％。“八五”以來(lái)的近十年間，我國(guó)探明天然氣儲(chǔ)量年均以1200×108米3以上的速度增長(zhǎng)；年產(chǎn)氣量平均以10％以上速度增長(zhǎng)。1999年全國(guó)天然氣生產(chǎn)量為252億米3，預(yù)計(jì)2000年生產(chǎn)天然氣300億米3，到2005年可達(dá)到400—450億米3,到2010年將達(dá)到700—800億米3。

全球天然氣探明儲(chǔ)量比過(guò)去20年增長(zhǎng)了一倍，截止到2000年1月1日，世界天然氣探明儲(chǔ)量為5146萬(wàn)億立方英尺(145萬(wàn)億米3)，前蘇聯(lián)、中東、亞太地區(qū)的天然氣探明儲(chǔ)量都呈上升趨勢(shì)，僅俄羅斯和中亞三國(guó)就擁有剩余可采的天然氣儲(chǔ)量達(dá)58×1012米3，每年可向我國(guó)提供數(shù)百億米3的天然氣資源。

進(jìn)口LNG有著廣泛的資源基礎(chǔ)，1998年全球LNG進(jìn)出口貿(mào)易量達(dá)8249萬(wàn)噸(1130億米3)，主要出口國(guó)包括印度尼西亞、澳大利亞、文萊、卡塔爾等，LNG出口能力合計(jì)達(dá)1億噸以上。由于LNG貿(mào)易屬于買方市場(chǎng)，資源供大于求，中國(guó)進(jìn)口LNG將有多個(gè)來(lái)源可供選擇。在2000—2005年間，亞太地區(qū)的馬來(lái)西亞、澳大利亞和印尼都有新增LNG供應(yīng)能力的項(xiàng)目，此外，還將涌現(xiàn)阿曼和也門兩個(gè)LNG新出口國(guó)。我國(guó)天然氣進(jìn)口在2005年將達(dá)到50—120億米3、2010年達(dá)到210—260億米3，2020年達(dá)到537—1037億米3，進(jìn)口天然氣屆時(shí)將成為中國(guó)天然氣市場(chǎng)的重要組成部分。

二、我國(guó)近中期利用天然氣項(xiàng)目

目前我國(guó)累計(jì)探明天然氣儲(chǔ)量主要分布在中西部地區(qū)和近海海域，天然氣開發(fā)利用受到地區(qū)性的限制，：到目前為止建成輸氣管線只有13000多公里，且主要以地區(qū)性干線為主，如陜一京輸氣管線和崖13-1一香港輸氣管線等。為滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源短缺的東部及東南沿海地區(qū)的需求，今后十年內(nèi)我國(guó)將新建六項(xiàng)天然氣利用工程，形成六個(gè)區(qū)域性輸氣管網(wǎng)。計(jì)劃建設(shè)的這六項(xiàng)工程分別是：

1)已經(jīng)開工的澀北一西寧一蘭州管道

管線全長(zhǎng)950公里，年輸氣能力，20億米3,計(jì)劃2001年10月建成。國(guó)家已將該項(xiàng)工程列為重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施。

2)重慶忠縣一武漢管道

主管線全長(zhǎng)703公里，管徑700mm，年輸氣能力30億米3，計(jì)劃2002年建成，主要供湖北、湖南省用氣，中遠(yuǎn)期部分供江西省。

3)新疆輪南一上海管道

管線全長(zhǎng)4200公里，管徑1500mm兩條。管線計(jì)劃2003年建成，2005年一期規(guī)模達(dá)產(chǎn)，供氣量在2003年、2004年、2005年分別為42億米3、74億米3、108億米3，2010年達(dá)到199億米3。

4)陜北一北京復(fù)線

在已建成的陜京管線上，增建加壓站，提高輸氣壓力，將原輸氣能力由20億米3／年，增加到30億米3／年。供應(yīng)河北、山東兩省，保證對(duì)北京的供氣量。管線計(jì)劃2002年建成。

5)俄羅斯一東北一華北一華東管道

管線全長(zhǎng)4091公里，其中中國(guó)境內(nèi)2131公里。規(guī)劃從俄羅斯進(jìn)口300億米3／年，中國(guó)境內(nèi)利用200億米3／年，其中，東北地區(qū)100億米3／年；環(huán)渤海地區(qū)l00億米3／年。輸送到韓國(guó)100億米3／年。

6)引進(jìn)LNG和利用海上油氣資源的管道

包括廣東LNG項(xiàng)目，渤西南氣田向膠東半島供氣，東海春曉氣田向浙江供氣，南海氣田向海南和廣西供氣。

待這六項(xiàng)工程建成后，將把這些管道所在區(qū)域性管網(wǎng)連接起來(lái)，形成產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、配、銷五位一體，橫穿西東、縱貫?zāi)媳钡奶烊粴廨斔停@樣全國(guó)的天然氣利用程度也將從現(xiàn)在的百分之二左右，提高到百分之七以上。

三、廣東LNG工程項(xiàng)目

廣東LNG工程項(xiàng)目包括：接收站和輸氣干線項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱站線項(xiàng)目)，以及燃?xì)怆姀S、城市燃?xì)狻ⅹ?dú)立等用氣項(xiàng)目。

1、項(xiàng)目規(guī)模

一期工程規(guī)模年進(jìn)口300萬(wàn)噸LNG，接收站站址位于深圳秤頭角，通過(guò)輸氣干線，向惠州和深圳前灣2個(gè)新建燃?xì)怆姀S，深圳3個(gè)現(xiàn)有燃油改燃?xì)怆姀S，深圳、廣州、佛山和東莞4個(gè)城市燃?xì)猓约跋愀垭姛艏瘓F(tuán)有限公司新建燃?xì)怆姀S和香港中華煤氣有限公司供氣，目標(biāo)是2005年投產(chǎn)。

二期工程，新增年進(jìn)口200萬(wàn)噸LNG，引入南海天然氣15億米3／年，實(shí)現(xiàn)近海天然氣和進(jìn)口LNG兩種資源互補(bǔ)，除增加向已有項(xiàng)目供氣外，輸氣干線延伸向珠江三角洲的惠州、肇慶、江門、中出和珠海等城市供氣，計(jì)劃2008年投產(chǎn)。

LNG接收站也分兩期建設(shè)。一期工程設(shè)置兩座13．5萬(wàn)米3儲(chǔ)罐，

二期再增加一座約10萬(wàn)米3的儲(chǔ)罐。接收站配備高壓開架式海水氣化器，并設(shè)高壓浸沒燃燒式氣化器作調(diào)峰和備用。氣化能力：一期1200米3／小時(shí)LNG；二期2000米3／小時(shí)LNG。接收站港址內(nèi)建可停靠13．6萬(wàn)米3LNG運(yùn)輸船的專用泊位一個(gè)，棧橋長(zhǎng)450米，停泊水域設(shè)計(jì)水深為—13．2米。主泊位旁建一工作船泊位。

該項(xiàng)目的輸氣干線一期主干線起自秤頭角接收站出站端，經(jīng)坪山、東莞、廣州，到達(dá)佛山，全長(zhǎng)215．4公里，年輸氣量約為40億米3。一期還包括兩條支干線，坪山惠州電廠支干線長(zhǎng)32．6公里，坪山至前灣電廠、美視電廠支干線共長(zhǎng)78．8公里。二期主干線起自珠海市的橫琴島，經(jīng)珠海、中山、江門、鶴山市，最終到達(dá)佛山，全長(zhǎng)181．7公里，年總輸氣量82億米3，包括南海15億米3天然氣。

2、投資

接收站和輸氣干線一期投資約51億元人民幣；二期投資21億元人民幣。資本金30％由參股各方自有資金注入。資本金以外部分的融資方案在可研階段確定。

3、股份

本項(xiàng)目為中外合資項(xiàng)目，項(xiàng)目發(fā)起方包括：中國(guó)內(nèi)地發(fā)起方、中國(guó)香港發(fā)起方和外商合作伙伴。參股比例中，中國(guó)內(nèi)地發(fā)起方占64％，香港發(fā)起方占6％，外商合作伙伴參股30％。在中國(guó)內(nèi)地發(fā)起方中，中國(guó)海洋石油總公司占33％，深圳市投資管理公司占14％，廣東省電力集團(tuán)公司占6％，廣州市煤氣公司占6％，東蕪市燃料工業(yè)總公司占2．5％，佛山市燃?xì)饪偣菊?．5％。香港發(fā)起方中，香港電燈公司和中華煤氣公司各占3％的股份。

4、用戶

廣東LNG工程項(xiàng)目其供氣范圍覆蓋珠江三角洲和香港地區(qū)，用戶包括以下四大方面：1、珠江三角洲九個(gè)城市的燃?xì)夤?yīng)，包括民用和工業(yè)用戶。一期覆蓋深圳市、東莞市、廣州市和佛山市，二期增加惠州市、肇慶市、江門市、中出市和珠海市。本項(xiàng)目將供氣至各城市門站。2、新建電廠經(jīng)可行性研究和廣東省電力供應(yīng)情況確定，本項(xiàng)目將供氣至電廠；3、油改氣電廠，一期包括深圳南山電廠、美視電廠、月亮灣電廠，本項(xiàng)目將供氣至電廠；二期項(xiàng)目包括佛山得勝電廠和沙口電廠，初步考慮由城市燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣。4、香港用戶，包括香港電燈集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱港燈)電廠用氣和香港中華煤氣有限公司(以下簡(jiǎn)稱中華煤氣)的城市燃?xì)狻?

5、下階段工作計(jì)劃

廣東LNG工程項(xiàng)目，在完成接收站和輸氣干線項(xiàng)目外商合作伙伴選擇后，將進(jìn)行一期工程有關(guān)用氣項(xiàng)目和站線項(xiàng)目可行性研究，進(jìn)一步落實(shí)天然氣市場(chǎng)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件；競(jìng)爭(zhēng)性選擇LNG資源，談判簽定上游購(gòu)氣及運(yùn)輸原則協(xié)議；下游售氣原則協(xié)議和融資原則協(xié)議，并且探討國(guó)家試點(diǎn)政策支持。目標(biāo)是2002年一季度向國(guó)家上報(bào)總體項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。目前已進(jìn)入了接收站和輸氣干線項(xiàng)目外商合作伙伴選擇階段，已有27家外商取得了標(biāo)書，將于近期開標(biāo)。