時(shí)間：2022-12-18 18:43:23
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑安全技術(shù)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
本文通過(guò)簡(jiǎn)要介紹建筑安全事故的預(yù)側(cè)方法，重點(diǎn)提出了建筑安全事故的控制策略。
關(guān)鍵詞：建筑安全事故；預(yù)側(cè)方法；控制策略
建筑業(yè)的施工生產(chǎn)由于露天及高處作業(yè)多、現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)環(huán)節(jié)多、手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多、生產(chǎn)工藝和方法多樣、施工條件受自然環(huán)境影響大、場(chǎng)內(nèi)人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患增多，安全事故時(shí)有發(fā)生。安全事故的頻繁發(fā)生，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大的損失、給社會(huì)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給國(guó)家的聲譽(yù)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。[1]建筑安全事故的預(yù)測(cè)與控制是對(duì)某種特定的傷亡事故能否發(fā)生、發(fā)生的可能性進(jìn)行的預(yù)測(cè)，它為采取具體預(yù)防事故措施、防止事故發(fā)生提供依據(jù)。通過(guò)對(duì)己經(jīng)發(fā)生的傷亡事故的分析與研究，可以弄清楚事故發(fā)生機(jī)理，掌握事故發(fā)生規(guī)律，從而可以對(duì)傷亡事故在未來(lái)發(fā)生的可能性及發(fā)生的趨勢(shì)作出估計(jì)和判斷。
一、建筑安全事故的預(yù)測(cè)方法
安全事故預(yù)測(cè)是對(duì)系統(tǒng)未來(lái)的安全狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過(guò)預(yù)測(cè)可以掌握一個(gè)行業(yè)、企業(yè)或部門(mén)安全事故的變化趨勢(shì)，為制定政策、發(fā)展規(guī)劃與技術(shù)方案提供參考。建筑工程項(xiàng)目安全事故的發(fā)生表面上具有隨機(jī)性和偶然性，但其本質(zhì)上有因果性和必然性。對(duì)于個(gè)別事故具有不確定性，但對(duì)大樣本則表現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)規(guī)律性。概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)與隨機(jī)過(guò)程等數(shù)學(xué)理論，是研究具有統(tǒng)計(jì)規(guī)律現(xiàn)象的有力工具。事故預(yù)測(cè)方法可以分為定性預(yù)測(cè)方法和定量預(yù)測(cè)方法，其中定量預(yù)測(cè)方法還分為時(shí)序關(guān)系預(yù)測(cè)法和因果關(guān)系預(yù)測(cè)法兩類(lèi)。
定性預(yù)測(cè)方法主要是以邏輯判斷為主的方法。這一類(lèi)方法主要是通過(guò)預(yù)測(cè)者所掌握的信息和情報(bào)，并結(jié)合各種因素來(lái)判斷事物的發(fā)展前景，需要將判斷定量化，一般適用于缺乏歷史統(tǒng)計(jì)資料的事件或趨勢(shì)轉(zhuǎn)折進(jìn)行預(yù)測(cè)。由于其主觀因素較強(qiáng)，多用于定性的分析，往往不能達(dá)到精確的預(yù)測(cè)結(jié)果。具體方法有：德?tīng)柗品ā㈩I(lǐng)先指標(biāo)法、主觀概率法、推銷(xiāo)人員估計(jì)法、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）評(píng)判意見(jiàn)法、情景預(yù)測(cè)法和相互影響分析法等。
定量預(yù)測(cè)方法，是使用歷史數(shù)據(jù)或因素變量來(lái)建立模型預(yù)測(cè)需求的方法。這一類(lèi)方法主要是通是根據(jù)預(yù)測(cè)者己掌握的比較完備的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)方法進(jìn)行科學(xué)的加工整理，借以揭示有關(guān)變量之間的規(guī)律性聯(lián)系，用于預(yù)測(cè)和推測(cè)未來(lái)發(fā)展變化情況的一類(lèi)預(yù)測(cè)方法，其主要特點(diǎn)是利用統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)學(xué)模型來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)。一般適用于有規(guī)律性的、可量化的事物預(yù)測(cè)，需要充足、完備、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，并且具有必要的數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)和計(jì)算手段，對(duì)精度要求較高的預(yù)測(cè)。在分析預(yù)測(cè)問(wèn)題時(shí)，要盡量采用定量預(yù)測(cè)方法進(jìn)行事故預(yù)測(cè)。
二、建筑安全事故的預(yù)控
為了減少建筑安全事故的發(fā)生，降低建筑安全事故死亡率，必須從系統(tǒng)的角度對(duì)預(yù)控對(duì)策進(jìn)行研究。事故預(yù)防是通過(guò)采用工程技術(shù)、管理和教育等手段使事故發(fā)生的可能性降到最低，不造成嚴(yán)重后果或使損害盡可能減小。事故的預(yù)防和控制體現(xiàn)在：消除事故原因，形成“本質(zhì)安全”系統(tǒng)，即消除危險(xiǎn)源、控制危險(xiǎn)源、防護(hù)和隔離危險(xiǎn)源、保留和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)源；降低事故發(fā)生頻率；減少事故的嚴(yán)重程度和事故的經(jīng)濟(jì)損失。[3]
結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，對(duì)建筑安全事故預(yù)控對(duì)策的建議，應(yīng)該可以分別從安全技術(shù)、安全教育、安全強(qiáng)制管理、保險(xiǎn)這四個(gè)方面進(jìn)行了具體研究控制。要做到對(duì)建筑安全事故的預(yù)控首先考慮的是借鑒美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的法律法規(guī)體系，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，健全各項(xiàng)法律法規(guī)。其次，要注意現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)對(duì)策管理。安全技術(shù)對(duì)策是采用工程技術(shù)手段進(jìn)行事故預(yù)防和控制，主要包括對(duì)建筑施工技術(shù)、危險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)、施工設(shè)備技術(shù)、安全評(píng)價(jià)技術(shù)等，以此不斷優(yōu)化建筑業(yè)增加值的變化形勢(shì)，提高建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。[5]再次，要注意職工的安全教育培訓(xùn)。安全教育是利用各種形式的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的方式，盡量提高人的安全意識(shí)和素質(zhì)，使建筑從業(yè)人員學(xué)會(huì)對(duì)從事的活動(dòng)和面臨的形勢(shì)從安全的角度進(jìn)行觀察和理解，對(duì)遇到的一些新問(wèn)題也能用安全的觀點(diǎn)來(lái)解釋并處理。最后，作為管理人員可以考慮提高建筑企業(yè)人員的福利，這樣可以很好的改善企業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境，影響事故預(yù)控工作。其中最主要的方式就是保險(xiǎn)。采取保險(xiǎn)的方法，用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞綔p少因建筑事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，使建筑企業(yè)具有重新恢復(fù)生產(chǎn)的能力，使家庭得以休養(yǎng)生意，是事故損失控制的重要手段之一。
從安全技術(shù)、安全教育、安全強(qiáng)制管理、保險(xiǎn)這四個(gè)方面齊齊入手，能有助于進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)建筑產(chǎn)值的增長(zhǎng)模式，提高建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和從業(yè)人員素質(zhì)，合理優(yōu)化建筑業(yè)福利結(jié)構(gòu)，為制定合理的安全管理目標(biāo)提供參考，有效地預(yù)防建筑事故的發(fā)生，控制事故的損失。
三、結(jié)語(yǔ)
本文通過(guò)介紹了建筑安全事故的預(yù)測(cè)方法，從而引出怎樣做好建筑安全事故的預(yù)防和控制策略的討論。我國(guó)近二十年來(lái)，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，建筑安全生產(chǎn)事故及死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降，表明我國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)得到了進(jìn)一步的改善，但最近兩年，事故起數(shù)又有所上升，表明我國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)還處于不穩(wěn)定時(shí)期。對(duì)建筑事故的預(yù)控對(duì)策研究還需要對(duì)不同方面做更深入細(xì)致的研究，需要結(jié)合建筑業(yè)、機(jī)械業(yè)、法律業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等多行業(yè)共同協(xié)作，例如不同安全施工或設(shè)備技術(shù)的研究，對(duì)保險(xiǎn)法制的研究、對(duì)適宜的保險(xiǎn)費(fèi)率比例的研究等，還有對(duì)目前越來(lái)越凸顯的農(nóng)民工問(wèn)題的等的對(duì)策研究也需要引起重視并加大力度。
參考文獻(xiàn)：
[1]陸寧，廖向暉，王巍，馮娟，肖燕建設(shè)項(xiàng)目安全成本率分析模型田西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2007
[2]宋巖淺談建筑施工過(guò)程中的安全問(wèn)題及處理措施田科技信息（科學(xué)教研），2007
[3]張水平，朱建平，朱建華.建筑施工安全管理信息系統(tǒng)的研究和發(fā)展趨勢(shì)，山西建筑，2007，8：11一12.
關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)，管理，措施
0.引言
我國(guó)己經(jīng)加入WTO，將有越來(lái)越多的國(guó)外公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將越來(lái)越激烈。而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要想立于不敗之地，不斷提高自身的管理水平和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力是重要的途徑。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理是決定工程項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵因素,也是建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的重要保證。目前，大部分企業(yè)已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理建筑安全狀況得到了很大程度的改善，然而，由于政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等發(fā)展水平所限，目前我國(guó)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作還存在一些問(wèn)題和不足。
1.建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的的特點(diǎn)
建筑工程與其它行業(yè)相比，有其自身的特點(diǎn)。一是流動(dòng)性大，一項(xiàng)工程在一個(gè)工地施工完成后，往往立即遷至另一個(gè)工地；二是臨時(shí)性強(qiáng)，工地的建筑物、設(shè)備和設(shè)施、機(jī)具、材料、人員等都有很強(qiáng)的臨時(shí)性；三是變動(dòng)性大，不同工程的地理位置、環(huán)境氣候、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、平面布置都不一樣；每項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備、開(kāi)工至竣工，施工階段的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件、作業(yè)人員變動(dòng)很大；四是交叉作業(yè)多，一項(xiàng)工程往往由多家施工單位、多專(zhuān)業(yè)、多工種交叉施工；五是人員組成復(fù)雜，既有企業(yè)自身的，又有分包單位，人員又有戶(hù)籍、崗位、工種與文化程度的不同。在建筑工程中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)針對(duì)這些特點(diǎn)，以增強(qiáng)其實(shí)效性。
2．安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
2.1法律、法規(guī)、監(jiān)管體系不夠完善
20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)頒布實(shí)施了諸多有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，初步構(gòu)成了建筑安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)體系，對(duì)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少傷亡事故起到了積極作用。論文修改。但隨著社會(huì)的發(fā)展，已暴露出不少問(wèn)題，如各方主體的安全責(zé)任需要進(jìn)一步細(xì)化、安全生產(chǎn)的投入也需要法律法規(guī)予以保證、缺少工程保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則不適應(yīng)實(shí)行工程風(fēng)險(xiǎn)管理。目前建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理更注重突擊性的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)日常的監(jiān)督管理制度和措施重視不夠。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
2.2風(fēng)險(xiǎn)管理安全意識(shí)薄弱
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和施工項(xiàng)目管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把其作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。盡管有一些風(fēng)險(xiǎn)管理的措施,但僅局限于在施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中編制的一些在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的保證措施,缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),沒(méi)有正式的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案,對(duì)工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)的重要性和必要性缺乏認(rèn)識(shí)。論文修改。
如投資方為了早日發(fā)揮項(xiàng)目的效益，違背客觀規(guī)律，單一追求施工進(jìn)度，迫使施工單位大量增加人力物力投入，簡(jiǎn)化施工程序，壓縮合同工期，對(duì)施工場(chǎng)所所需安全措施費(fèi)用不予認(rèn)可，拒絕支付安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致施工單位安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。施工單位過(guò)分注重自身的經(jīng)濟(jì)利益，安全意識(shí)淡薄，安全投入不足，安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全防護(hù)措施得不到落實(shí);個(gè)別單位甚至認(rèn)為安全管理是一種“純消耗”，投資安全管理會(huì)降低收入，從而取消了安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全員，致使安全生產(chǎn)處于無(wú)人管理的狀態(tài);施工過(guò)程中有章不循、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象普遍存在。
2.3缺乏高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才
建筑業(yè)從業(yè)人員中80%以上是農(nóng)民工，受教育程度低，整體素質(zhì)不高;建筑業(yè)管理和技術(shù)人員偏少，技術(shù)人員僅占5.%3，管理人員僅占4.%，特別是專(zhuān)職安全員數(shù)量少，年齡偏大、學(xué)歷偏低，自身安全意識(shí)和安全操作能力較低，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制、措施制定等方面很難是高質(zhì)量、高水平的。論文修改。
2.4施工方案不合理缺乏針對(duì)性、安全防護(hù)設(shè)備有待于提高
實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目有序施工和規(guī)范管理的基本依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，也是防范安全質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)的首道防線。有的工程項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)不合理,專(zhuān)業(yè)施工方案無(wú)針對(duì)性,缺乏必要的計(jì)劃書(shū)或藍(lán)圖,施工現(xiàn)場(chǎng)組織或管理結(jié)構(gòu)混亂,技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無(wú)針對(duì)性,高層架體無(wú)設(shè)計(jì)計(jì)劃書(shū),結(jié)點(diǎn)設(shè)置無(wú)詳細(xì)圖紙,懸挑架未按設(shè)計(jì)要求搭設(shè)等,由此引發(fā)的安全事故觸目驚心。安全防護(hù)設(shè)施一方面未按規(guī)定設(shè)置或設(shè)置不齊全，另一方面設(shè)施簡(jiǎn)陋，起不到安全防護(hù)的作用。個(gè)人的安全防護(hù)裝備落后，質(zhì)量低劣，防滑鞋、安全防護(hù)服裝等配備嚴(yán)重不足。
2.5風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全
企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全,大多數(shù)建筑企業(yè)普遍沒(méi)有系統(tǒng)化、制度化、程序化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,沒(méi)有主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí),組織結(jié)構(gòu)中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。主要依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷決策,一些決策由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)帶有盲目性。使化解、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力降低,增加了組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
3．安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策和建議
3.1完善法律、法規(guī)、,建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架體系在我國(guó)建立時(shí)間不長(zhǎng),許多制度還在探索階段,特別是有些現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理,缺少工程保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則。當(dāng)前, 最關(guān)鍵的是要針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問(wèn)題,盡快建立參照國(guó)際慣例并符合中國(guó)實(shí)際的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度。要研究合理的工程時(shí)錄、工程保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用計(jì)入辦法。
3.2提高風(fēng)險(xiǎn)管理安全意識(shí)
業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位和政府職能部門(mén)都必須有全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),把風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)貫徹到參與項(xiàng)目的各類(lèi)人員中;樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程意識(shí),項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在各種風(fēng)險(xiǎn)因素,而風(fēng)險(xiǎn)就是在項(xiàng)目實(shí)施中形成的;要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的法律意識(shí),依法履約,通過(guò)法律的手段來(lái)解決違約的問(wèn)題。
3.3提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才的素質(zhì)，加大管理人員安全教育
風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要投入資金，而且需要一批有豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才，企業(yè)可以通過(guò)多方面提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才的素質(zhì)如：通過(guò)與高校合作、對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、從高校或社會(huì)招聘相關(guān)人才、利用中介機(jī)構(gòu)力量等。
在施工現(xiàn)場(chǎng)有許多的技術(shù)工人、管理人員,甚至監(jiān)理人員都相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí),不懂安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的現(xiàn)象比比皆是。一個(gè)建筑工地,如果管理人員都不懂得安全知識(shí),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,對(duì)違章操作、違章指揮熟視無(wú)睹,又如何去行使管理的職權(quán)呢?所以必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員的安全教育，包括對(duì)全體人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀(jì)律的教育和對(duì)專(zhuān)業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行本專(zhuān)業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。
3.4嚴(yán)格施工方案預(yù)控和規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)
實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目有序施工和規(guī)范管理的基本依據(jù)，也是防范安全質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)的首道防線。應(yīng)重點(diǎn)把好三個(gè)方面的關(guān)口：一是前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查論證關(guān)、二是認(rèn)真落實(shí)技術(shù)領(lǐng)先的基本原則、三是嚴(yán)格執(zhí)行審批優(yōu)化后的施工方案。要制定現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行和過(guò)程優(yōu)化管理方案，確保每一個(gè)工點(diǎn)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都能?chē)?yán)格按方案實(shí)施預(yù)控，每道工序、每個(gè)細(xì)節(jié)都能留下方案預(yù)控記錄，從而規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的管理控制。
對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)人來(lái)管理，及時(shí)的向施工人員發(fā)放性能符合要求的、清潔有效的防護(hù)用品，并對(duì)使用過(guò)的防護(hù)用品細(xì)心保養(yǎng)。對(duì)洞口、臨邊作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施，應(yīng)規(guī)定由專(zhuān)人負(fù)責(zé)搭設(shè)與檢查，以保證安全可靠。
3.5建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制
建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)要提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,首先必須建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確職責(zé),逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制。由于風(fēng)險(xiǎn)具有掩蔽性和不確定性,企業(yè)必須提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作,掌握不同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。目前, 絕大多數(shù)承包商對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較重視,但對(duì)政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠, 有些所謂的“形象”特事特辦,不按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行,有的根本不進(jìn)行可行性研究或不可行也上馬,企業(yè)只要介入就會(huì)遇到極大的風(fēng)險(xiǎn)。所以承包商要對(duì)參與的項(xiàng)目列出潛伏的風(fēng)險(xiǎn)清單,進(jìn)行分類(lèi)并衡量對(duì)比,確定風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性;應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估, 采取相應(yīng)的對(duì)策, 盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)損失。
結(jié)束語(yǔ)
由于建筑工程施工是一種復(fù)雜、多變的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)在建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中越來(lái)越得到重視，然而，由于種種原因，使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作不盡人意。我們要充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法,全總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗的教訓(xùn)，逐步提高建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。進(jìn)而提高企業(yè)的管理及決策水平，并取的良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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1“卓越計(jì)劃”下安全工程人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位
綜合就業(yè)特點(diǎn)、國(guó)家現(xiàn)階段的安全趨勢(shì)和企業(yè)需求，天津理工大學(xué)安全專(zhuān)業(yè)卓越工程師的目標(biāo)定位為為企業(yè)培養(yǎng)“安全生產(chǎn)規(guī)范化及企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理”的卓越工程師為特色。在學(xué)生培養(yǎng)中，注重扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論和基本技能相結(jié)合，特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。通過(guò)學(xué)校和企業(yè)共同開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)課、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)及源自企業(yè)實(shí)際的畢業(yè)論文等主要環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)階段就能深入企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際工作，具備建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為的能力，從而保障企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、法制化。在培養(yǎng)中同時(shí)重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì),通過(guò)理論學(xué)習(xí)及企業(yè)實(shí)踐鍛煉，使學(xué)生具備應(yīng)用系統(tǒng)安全先進(jìn)的理論和方法對(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、維修、報(bào)廢的全壽命周期、全方位的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、控制及風(fēng)險(xiǎn)安排的能力，從而使企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化和系統(tǒng)化。
2安全工程專(zhuān)業(yè)卓越工程師培養(yǎng)模式的建立
2.1培養(yǎng)方案的制定根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，制定了卓越安全工程師四年本科教學(xué)的培養(yǎng)方案，該培養(yǎng)方案有以下特點(diǎn)：（1）形式上：采取“2+1+1”模式，即2年基礎(chǔ)理論教學(xué)，1年專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)和綜合能力培養(yǎng)，1年企業(yè)實(shí)訓(xùn)，其中，企業(yè)實(shí)訓(xùn)以企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為主，校企教師聯(lián)合授課。（2）內(nèi)容上：理論教學(xué)學(xué)分占60%；實(shí)踐環(huán)節(jié)占40%。理論課程內(nèi)容覆蓋現(xiàn)場(chǎng)工程師知識(shí)要求和人文素質(zhì)培養(yǎng)要求，強(qiáng)調(diào)安全管理能力提升要求；實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)化，著重現(xiàn)場(chǎng)工程師能力培養(yǎng)和工程素養(yǎng)的提高，取得從事安全工程相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)或具備相應(yīng)職業(yè)資格要求的能力。（3）專(zhuān)業(yè)課教學(xué)上：將人事部組織的國(guó)家注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試、勞動(dòng)保障部組織的國(guó)家安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)考試要求以及企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求納入專(zhuān)業(yè)課教學(xué)內(nèi)容中；教學(xué)模式采用課堂教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合的方式，將生產(chǎn)中的事故案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)講解，加強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化課程體系對(duì)于工程師能力的訓(xùn)練功能。（4）企業(yè)實(shí)訓(xùn)課程：企業(yè)實(shí)訓(xùn)課程考慮目前的就業(yè)形勢(shì)，分為建筑安全及化工安全兩個(gè)模塊，以滿(mǎn)足不同學(xué)生的興趣要求。
2.2校內(nèi)培養(yǎng)方案校內(nèi)培養(yǎng)方案分為兩部分，一部分為基礎(chǔ)理論教學(xué)，該部分課程以數(shù)學(xué)、體育、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)課程為主，目的是培養(yǎng)學(xué)生具有較好的人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)、較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感、工程職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)獲得從事安全專(zhuān)業(yè)所需的自然科學(xué)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，有一定的國(guó)際視野和跨文化交流、競(jìng)爭(zhēng)與合作的能力。另外一部分是專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)，該部分課程體系由安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全管理學(xué)、工程熱力學(xué)、燃燒與爆炸原理等理論教學(xué)體系和安全工程實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)成，目的是要求學(xué)生掌握安全科學(xué)、安全工程、安全管理、職業(yè)健康的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。
2.3企業(yè)培養(yǎng)方案企業(yè)培養(yǎng)方案分為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)兩部分，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)部分分兩個(gè)專(zhuān)業(yè)方向，其中化工安全方向課程體系由石油化工工藝及設(shè)備安全，化工安全設(shè)計(jì)，化工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，化工事故案例分析四部分組成；建筑安全方向課程體系由建筑施工組織設(shè)計(jì)，建筑施工安全，建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，建筑事故案例分析組成。授課教師采用校企聯(lián)合，要求企業(yè)教師專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)至少為安全高級(jí)工程師，并具備多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)場(chǎng)授課重點(diǎn)提高學(xué)生分析能力、解決實(shí)際工程問(wèn)題能力、安全技術(shù)管理能力以及技術(shù)創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)。內(nèi)容側(cè)重行業(yè)需求、行業(yè)發(fā)展方向、工程師素質(zhì)、工程倫理、工程技術(shù)理論、工程技術(shù)方法、企業(yè)的主要生產(chǎn)工藝流程、原料、物料及產(chǎn)品的理化性質(zhì)，各生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)及主要生產(chǎn)設(shè)備存在的隱患及危險(xiǎn)性，初步認(rèn)識(shí)和了解安全防護(hù)裝置、安全設(shè)施的維護(hù)與運(yùn)行情況，一旦發(fā)生事故可能的事故類(lèi)型、事故原因及防范措施等方面。目的在于使學(xué)生了解安全工程專(zhuān)業(yè)發(fā)展以及需求，培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)興趣，從介紹安全工程的基本原理、知識(shí)和方法入手，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)。
企業(yè)實(shí)踐教學(xué)部分由認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)三部分組成，認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀，使學(xué)生對(duì)各工藝過(guò)程、設(shè)備設(shè)施，尤其是安全設(shè)施作用有所了解，進(jìn)而為后期的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)提供基礎(chǔ)。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)時(shí)間為兩周主要內(nèi)容。專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)是畢業(yè)設(shè)計(jì)前的一項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，其主要目的是通過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，使學(xué)生掌握安全工程的基本原理及基礎(chǔ)知識(shí)，并用所學(xué)知識(shí)完成一個(gè)理論問(wèn)題探索的基本方法和基本技能，加深對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的理解和認(rèn)識(shí)，最后提交設(shè)計(jì)方案。與企業(yè)課程相對(duì)應(yīng)安全工程卓越工程師專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)分為兩個(gè)方向即化工安全方向和建筑安全方向。化工安全設(shè)計(jì)方向通過(guò)對(duì)主要工藝流程的危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)提出保證工藝安全的設(shè)計(jì)方案。建筑安全設(shè)計(jì)方向通過(guò)對(duì)主要施工過(guò)程的危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)提出保證施工安全的設(shè)計(jì)方案。畢業(yè)設(shè)計(jì)通過(guò)16周時(shí)間，學(xué)生在企業(yè)工程師及校內(nèi)指導(dǎo)教師的共同指導(dǎo)下，選擇企業(yè)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題作為畢業(yè)設(shè)計(jì)選題，查閱、學(xué)習(xí)相關(guān)科技文獻(xiàn)資料，確定設(shè)計(jì)方案與技術(shù)路線，完成規(guī)定的設(shè)計(jì)任務(wù)，通過(guò)校企聯(lián)合組織的畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯。
3結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)關(guān)于安全工程專(zhuān)業(yè)卓越工程師的培養(yǎng)目前處于摸索階段，天津理工大學(xué)安全工程專(zhuān)業(yè)卓越工程師培養(yǎng)方案以能力培養(yǎng)為核心，將知識(shí)與素質(zhì)教育貫穿其中，結(jié)合“課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)、企業(yè)實(shí)踐”的多形式培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)高級(jí)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，以實(shí)現(xiàn)卓越現(xiàn)場(chǎng)安全工程師的培養(yǎng)目標(biāo)要求。
作者：關(guān)文玲周艷趙代英胡衛(wèi)萱單位：天津理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與安全工程學(xué)院
關(guān)鍵詞：建筑施工，安全管理，現(xiàn)場(chǎng)管理
為了做好安全生產(chǎn)工作，確保施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建筑企業(yè)應(yīng)針對(duì)施工全過(guò)程中各種特定工程項(xiàng)目的不安全因素和施工安全保證要求，相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險(xiǎn)、保護(hù)、排險(xiǎn)和救助等安全技術(shù)與防護(hù)基本措施，同時(shí)它也是施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的重要內(nèi)容。
1. 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系
配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。免費(fèi)論文。免費(fèi)論文。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
2. 做好施工組織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)
建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動(dòng)全過(guò)程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，是施工生產(chǎn)中的一個(gè)重要階段，也是保證各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)于基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
合理組織施工作業(yè)，做好施工平面布置。施工現(xiàn)場(chǎng)要合理組織施工作業(yè)面，避免出現(xiàn)相互干擾;合理組織作業(yè)人員，合理編制作業(yè)面的工種、技術(shù)等級(jí);合理安排作業(yè)流水線，避免危險(xiǎn)交叉作業(yè)等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。
3. 做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志
建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。同時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
4. 對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，
確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求預(yù)防性試驗(yàn)就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度或絕緣性能等特征的試驗(yàn)，避免“帶病”運(yùn)行或使用不合格的材料。如混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)、電氣設(shè)備與用具的絕緣試驗(yàn)、鋼筋的拉斷試驗(yàn)等施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備，由于長(zhǎng)期磨損或意外損傷，可造成設(shè)備事故，甚至使周?chē)毠な艿饺松韨ΑＲ獙?duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計(jì)劃地檢修，使其保持在安全運(yùn)行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
5. 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求
對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。免費(fèi)論文。
施工單位應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。
6. 及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品
作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
7. 結(jié)論
實(shí)踐證明，安全須得文明，文明導(dǎo)致安全。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。現(xiàn)在許多施工企業(yè)都已認(rèn)識(shí)到，必須把創(chuàng)建文明工地，推行文明施工和文明作業(yè)作為確保施工生產(chǎn)安全，樹(shù)立企業(yè)良好形象的必保的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。總之, 安全管理是事關(guān)國(guó)家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事, 每個(gè)單位、每個(gè)從業(yè)人員對(duì)此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位, 建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門(mén)都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講, 政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé), 群防群治, 施工生產(chǎn)事故一定會(huì)得到有效預(yù)防, 我們制定的事故為零的目標(biāo)也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞： 建筑工程 安全評(píng)級(jí) 影響因素
1.人為因素
人的因素，包括在施工過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、操作工人和施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員。他們的不安全行為是產(chǎn)生安全事故的部分原因。這些問(wèn)題包括：未經(jīng)授權(quán)的操作，忽視安全，忽視警告，危險(xiǎn)地工作，人為安全設(shè)備故障，不安全的設(shè)備或違規(guī)操作。決策層的安全質(zhì)量和安全的技術(shù)能力：
1.1安全意識(shí)
主要是對(duì)決策項(xiàng)目和決策能力，在處理安全事故的安全狀況時(shí)要洞察，還要準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的安全局勢(shì)。
1.2安全生產(chǎn)責(zé)任
主要決策者對(duì)建筑安全生產(chǎn)負(fù)有社會(huì)責(zé)任和職業(yè)使命，要真正掌握安全生產(chǎn)的方針和政策，仔細(xì)觀察和實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目部和社會(huì)同時(shí)負(fù)責(zé)。
1.3安全素養(yǎng)
考查各級(jí)決策者必須具備的能力，要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理技能和安全生產(chǎn)管理能力的業(yè)務(wù)及應(yīng)用。
1.4安全和技術(shù)能力
考查安全事務(wù)管理能力，如組織協(xié)調(diào)、研究、綜合分析、邏輯判斷能力、寫(xiě)作表達(dá)和思想政治教育的決策能力。
1.5安全的心理素質(zhì)
主要是決策者的心理素質(zhì)，其心理素質(zhì)直接影響決策的順序的準(zhǔn)確性，執(zhí)行，以及情感沖擊力。
2.施工材料因素
建筑材料質(zhì)量直接決定了施工的安全局勢(shì)，建筑材料的使用要整體監(jiān)督，主要材料要求進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量控制。
2.1主要材料供應(yīng)商的選擇
主要是施工材料的質(zhì)量符合一定標(biāo)準(zhǔn)，從采購(gòu)源頭控制，所以原料供應(yīng)商的選擇就顯得尤為重要。優(yōu)質(zhì)材料業(yè)主是第一供應(yīng)商，必須對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行可靠性評(píng)估，然后比較價(jià)格。
2.2主要材料的正確使用
在主要原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，要確保正確使用，可以進(jìn)行跟蹤管理，常用的材料及材料的技術(shù)指標(biāo)企業(yè)應(yīng)制定。
2.3主要材料的檢驗(yàn)工作
對(duì)主要的施工材料進(jìn)行抽樣調(diào)查檢測(cè)。材料現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，確認(rèn)實(shí)物與清單一致。
3.工程機(jī)械因素
工程機(jī)械不安全表現(xiàn)為設(shè)備和器件結(jié)構(gòu)不良，材料強(qiáng)度不夠，部件磨損和老化，存在危險(xiǎn)物及有害物質(zhì)，安全裝置失效，缺乏防護(hù)設(shè)備和其他因素。因此，必須進(jìn)行大規(guī)模的施工機(jī)械和設(shè)備的安全控制。
3.1腳手架工程的安全控制
主要指腳手架工程質(zhì)量的人身安全工程現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系。根據(jù)中國(guó)建筑的安裝和拆除的腳手架的有關(guān)規(guī)定，必須嚴(yán)格遵守施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（2001JG13O）和建筑用鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（2000JGG128）的相關(guān)規(guī)定。
3.2大型起重機(jī)械安裝和拆除的安全控制
主要是對(duì)塔式起重機(jī)的安裝和拆卸，起重機(jī)械必須根據(jù)每個(gè)拆裝規(guī)范，并按照一定的要求設(shè)置警衛(wèi)保護(hù)。
3.3裝卸大型施工設(shè)備的安全控制
在施工過(guò)程中，該項(xiàng)目建成后，必須撤離，處理這些施工設(shè)備的安全控制是施工安全管理的一部分。
4.管理方法因素
4.1施工安全管理機(jī)構(gòu)
4.1.1施工單位的安全管理體制。主要是確定建筑施工企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員及專(zhuān)職安全管理人員，并制定施工安全原則和制度。
4.1.2建立項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)。主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的安全管理機(jī)構(gòu)提出符合安全施工的要求，項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的第一責(zé)任人，其對(duì)安全制度的管理和落實(shí)是實(shí)現(xiàn)安全管理的重要保障。
4.1.3施工安全管理隊(duì)伍。主要是施工隊(duì)在施工階段，落實(shí)安全生產(chǎn)工作，施工隊(duì)工作在第一線。因此，班組安全建設(shè)施工單位要增強(qiáng)施工管理的安全性。
4.2建筑安全法律法規(guī)的制定與落實(shí)情況
4.2.1建立安全生產(chǎn)相應(yīng)的法規(guī)，采用獎(jiǎng)懲制度激勵(lì)員工，從而落實(shí)安全生產(chǎn)。
4.2.2安全法律規(guī)章制度的執(zhí)行。健全的安全規(guī)章制度是一個(gè)建筑工程施工項(xiàng)目安全管理工作正常進(jìn)行的保障，保障安全規(guī)章制度的執(zhí)行是確保安全的重要環(huán)節(jié)。
4.3安全教育和培訓(xùn)工作情況
培訓(xùn)安全工作承擔(dān)的任務(wù)可以通過(guò)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、安全教育和培訓(xùn)不斷提高員工的安全質(zhì)量。通過(guò)安全培訓(xùn)，員工認(rèn)識(shí)到安全的重要性，在生產(chǎn)活動(dòng)中更好地掌握安全技能，促進(jìn)生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。
4.3.1三個(gè)安全教育。這三個(gè)安全教育是新員工的教育、工程教育和施工隊(duì)伍的教育，三個(gè)安全教育和安全質(zhì)量等部門(mén)相互協(xié)調(diào)。
4.3.2施工安全知識(shí)的學(xué)習(xí)。施工單位應(yīng)該在基本安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上采用了多種方式對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育。如組織安全知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)。
4.3.3專(zhuān)業(yè)的安全教育。安全運(yùn)行的特殊訓(xùn)練，特殊的安全教育和培訓(xùn)相結(jié)合的特點(diǎn)，一些特殊的工作。基礎(chǔ)工程、裝飾工程作業(yè)人員安全培訓(xùn)。
4.4定期安全檢查
4.4.1安全檢查通過(guò)制定安全檢查表和現(xiàn)場(chǎng)檢查兩個(gè)內(nèi)容，一般安全檢查采用看、摸、敲、量、測(cè)等基本方法。
4.4.2安全檢查的內(nèi)容。各級(jí)建設(shè)安全規(guī)章制度的建立和實(shí)施，包括檢查安全管理人員、檢查施工方法、施工技術(shù)措施、安全技術(shù)交底和執(zhí)行的操作。
4.4.3安全檢查結(jié)果處理。進(jìn)行安全檢查后，檢查作為現(xiàn)場(chǎng)安全未來(lái)的整改，以備將來(lái)對(duì)參考的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)登記，找出原因，及時(shí)編制整改計(jì)劃，落實(shí)整改負(fù)責(zé)人組織施工安全隱患的人力和物力資源的糾正措施完成整改，及時(shí)通知相關(guān)的檢查和驗(yàn)收部門(mén)進(jìn)行檢討。
4.5現(xiàn)場(chǎng)施工安全保護(hù)措施的執(zhí)行
4.5.1安全技術(shù)交底工作。主要考察在施工前期，開(kāi)展的每道工序是否都進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，還要考察工序中各道環(huán)節(jié)的施工技術(shù)措施和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。
4.5.2安全和標(biāo)準(zhǔn)化的保護(hù)措施。主要對(duì)建筑施工過(guò)程中可能存在的安全隱患進(jìn)行保護(hù)措施的制定，包括危險(xiǎn)源、腳手架、模板安裝和拆卸標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在安全性方面按照安全標(biāo)準(zhǔn)化保護(hù)措施。
4.5.3專(zhuān)項(xiàng)施工方案的安全交底。主要考察在進(jìn)行爆破、拆除工程和高空作業(yè)時(shí)，是否編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，編制完后必須對(duì)參加該工程現(xiàn)場(chǎng)指揮的工作人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員分別進(jìn)行技術(shù)交底和安全交底。
4.6安全事故預(yù)防和應(yīng)急措施
4.6.1制訂應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工程實(shí)際情況編訂應(yīng)急預(yù)案，做好防微杜漸工作。
4.6.2對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全事故處理一定要堅(jiān)持以人為本的原則，并在處理過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)的安全控制防止發(fā)生混亂。
4.6.3明確事故處理過(guò)程中的責(zé)任很分工，避免形成責(zé)任不明確、工作落實(shí)不到位的情況發(fā)生。
5.施工環(huán)境因素
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境到底是否適合正常工作，施工環(huán)境是一個(gè)重要的因素。對(duì)建筑工程而言，主要從氣候、施工照明和基礎(chǔ)環(huán)境方面進(jìn)行說(shuō)明并考核。
5.1建設(shè)地點(diǎn)的氣候條件
建筑施工工作主要是在室外露天環(huán)境中，因此高溫、嚴(yán)寒、霜凍等惡劣的自然條件直接影響施工人員的工作。所以，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要注意氣候和環(huán)境變化的影響。
5.2施工現(xiàn)場(chǎng)照明條件
施工過(guò)程中主要根據(jù)視覺(jué)感知施工過(guò)程和所存在的危險(xiǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的采光和照明條件的好壞，直接影響到施工者對(duì)某一事件是否能正確判斷。昏暗、閃光等惡劣的照明條件直接會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，是重大的安全隱患，所以施工環(huán)境中照明條件直接影響施工安全。
5.3施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境
施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)，是否能滿(mǎn)足施工人員的正常生產(chǎn)生活需求，是決定安全事故是否發(fā)生的重要因素。
參考文獻(xiàn)：
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[論文摘要]建筑施工是高危險(xiǎn)行業(yè)，加之職工總體安全意識(shí)較差，建筑施工中安全事故頻發(fā)。分析建筑工程安全事故發(fā)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，供同行參考。
一、引言
隨著我國(guó)建筑業(yè)和建設(shè)管理體制改革的不斷深化，建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，其中建筑業(yè)的安全問(wèn)題更是在理論研究和實(shí)踐應(yīng)用方面愈來(lái)愈得到了各方面的重視。
二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因分析
（一）工程建設(shè)各方主體沒(méi)有履行相應(yīng)職責(zé)。有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程
肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。
（二）相關(guān)法律、制度不夠完善。雖然近年來(lái)隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)，基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架，但配套的制度建設(shè)及各專(zhuān)門(mén)法之間的銜接問(wèn)題還需要進(jìn)一步的完善。
隨著工程復(fù)雜性的不斷提高，一個(gè)項(xiàng)目中多個(gè)工種、多個(gè)分包商同時(shí)交叉施工，這對(duì)安全生產(chǎn)管理又是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)發(fā)展的大批專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會(huì)信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過(guò)程中安全意識(shí)淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，施工人員又隸屬不同企業(yè)，給總包單位安全管理造成極大難度，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠(chéng)信體系和不良記錄，把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在問(wèn)題全部納入，與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。
（三）施工人員素質(zhì)較低。目前我國(guó)建筑從業(yè)人員65%是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識(shí)等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍未經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。
（四）材料設(shè)備及施工工藝落后，防護(hù)設(shè)施不全。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故，模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低，井字架、龍門(mén)架等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后容易造成機(jī)械傷害和高處墜落事故，應(yīng)嚴(yán)格限制使用或予以淘汰。
（五）安全資料管理有待規(guī)范。雖然安全資料不是產(chǎn)生安全事故的直接原因，但安全資料能夠直接體現(xiàn)安全管理的水平，是相關(guān)部門(mén)了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況的重要途徑。嚴(yán)格把住安全資料管理這一關(guān)，就能夠大大的促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化。經(jīng)常安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡(jiǎn)單復(fù)印，或資料收集人代簽字。檢查資料時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿(mǎn)足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿(mǎn)足要求”，填報(bào)人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無(wú)尾、前后不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象。
三、提高建筑施工安全的建議
（一）加強(qiáng)安全教育。讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí)，掌握安全技能，明確自己的安全行為責(zé)任，做到：其一，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場(chǎng)；其二，對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門(mén)頒發(fā)的操作崗位證書(shū)上崗；其三，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)行體檢；其四，對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰；其五，對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性。 轉(zhuǎn)貼于
（二）搭建施工安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)保證體系。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理制度，施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對(duì)性，又要簡(jiǎn)單明了。監(jiān)測(cè)單位對(duì)施工中可能遇到影響安全的各種險(xiǎn)情，必須按規(guī)定做好測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向項(xiàng)目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護(hù)措施。
（三）規(guī)范制度，完善相應(yīng)法規(guī)，加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。加強(qiáng)安全法規(guī)制度建設(shè)，對(duì)存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品，強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè)，長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫(xiě)傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過(guò)”(事故原因調(diào)查不清不放過(guò)，事故責(zé)任不明不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò))的原則進(jìn)行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對(duì)于“三類(lèi)人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書(shū)分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。
（四）規(guī)范施工安全資料整理。除國(guó)家有關(guān)規(guī)范外，一般在地方(地級(jí)市以上)建設(shè)工程安全管理部門(mén)都專(zhuān)門(mén)編制印發(fā)了《建設(shè)工程安全資料整理辦法》，在每個(gè)工程開(kāi)工之初，就應(yīng)建立工程安全資料檔案，指定專(zhuān)人收集并整理，在工程施工的全過(guò)程中，不能調(diào)動(dòng)資料管理人員。安全資料必須保持真實(shí)、可信、完整的原則。
（五）提高先進(jìn)科研成果運(yùn)用能力。通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)含量的投入，減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做到建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機(jī)械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)場(chǎng)安全；文明施工；安全文明施工；施工管理；施工安全；安全事故
一、引言
在工程管理過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程管理是施工單位日常管理的重要組成部分，其中安全文明管理是施工管理的重要環(huán)節(jié)。安全是工程施工過(guò)程中的管理重點(diǎn)，文明是施工管理的基本要求。在工程施工現(xiàn)場(chǎng)，存在“安全第一、預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)，齊抓共管”、“質(zhì)量是安全的保證，安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，文明是工程質(zhì)量的保障”等大量的安全文明宣傳標(biāo)語(yǔ)，用于警示施工人員，注重提高安全文明施工力度。近些年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視度越來(lái)越高，事故造成的一系列血的教訓(xùn)也被廣大管理者所牢記，在工程現(xiàn)場(chǎng)管理總，安全文明管理也越發(fā)重要。
二、工程概況
2.1、工程建筑概況
某市原蔬菜批發(fā)市場(chǎng)3-1地塊住宅小區(qū)建設(shè)工程，位于溫州市鹿城區(qū)錦繡路以南，市電業(yè)局以東，總建筑面積約58099.71m2，其中地46290.472m2，地下11809.24m2，2#樓、3#樓、6#樓為23層框剪結(jié)構(gòu)、5#樓為21層框剪結(jié)構(gòu)、1#樓為6層框架結(jié)構(gòu)，±0.000相當(dāng)于絕對(duì)黃海高程5.800m。
2.2、工程結(jié)構(gòu)概況
本工程結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，設(shè)計(jì)合理使用年限50年，防火設(shè)計(jì)分類(lèi)為一類(lèi)（僅用于高層），耐火等級(jí)為一級(jí)，地下室的防水等級(jí)為一級(jí)，屋面防水等級(jí)為Ⅱ級(jí)，抗震設(shè)防烈度為6度。使用功能：集商業(yè)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、居住等于一體的高層商住綜合樓；地下室主要功能為汽車(chē)庫(kù)、非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)和設(shè)備用房。樁基礎(chǔ)采用水下混凝土灌注樁，基礎(chǔ)型式為樁承臺(tái)基礎(chǔ)。
三、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理
1、健全施工安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)、完善管理體系。
施工單位進(jìn)場(chǎng)前，要著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，要健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立完善的安全管理、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并堅(jiān)持以項(xiàng)目法人為核心的安全監(jiān)督體系。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的原則為：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。制定關(guān)于專(zhuān)職安全管理人員所專(zhuān)有的、安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的權(quán)利等相關(guān)制度，確定在各類(lèi)優(yōu)選優(yōu)評(píng)活動(dòng)中，安全文明管理具有一票否決的權(quán)利，在工程開(kāi)始前，要為現(xiàn)場(chǎng)安全管理提供有力保障。建立由施工單位安全部負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各項(xiàng)目組建以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的“安全文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組”、工程安全生產(chǎn)經(jīng)理及專(zhuān)職安全員擔(dān)任副組長(zhǎng)，各專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)長(zhǎng)及施工隊(duì)安全員任組員的安全文明管理體系，并每月組織一次安全巡查，巡查結(jié)果與整改要求在工程例會(huì)上研究討論應(yīng)對(duì)措施。建立安全管理、文明施工的管理制度，制定班前檢查制、周一安全文明活動(dòng)制、安全技術(shù)交底制、定期檢查和安全隱患整改制、特種作業(yè)人員年審制、持證上崗制及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲與事故報(bào)告制，通過(guò)相關(guān)制度的建設(shè)，來(lái)完善安全文明管理，彌補(bǔ)日常管理工作上的不足。
2、提高安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。
安全文明，不僅僅體現(xiàn)了施工單位的形象，最為直接的是關(guān)系到職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也威脅著職工的身心健康。在工程開(kāi)始動(dòng)工前，要召開(kāi)以安全文明施工為主題的專(zhuān)題會(huì)議，確定安全文明生產(chǎn)的重要地位，提出“文明施工是龍頭、安全設(shè)施是保障”等安全文明生產(chǎn)的總體工作思路。施工單位領(lǐng)導(dǎo)采用數(shù)據(jù)化的形式，來(lái)確定安全文明管理的目標(biāo)：人身死亡事故為零、重大機(jī)械設(shè)備損壞事故為零、火災(zāi)事故發(fā)生為零、交通事故發(fā)生為零、重傷事故發(fā)生為零、各類(lèi)輕傷事故要低于0.3%，并確定安全文明施工的具體目標(biāo)。要求施工過(guò)程要嚴(yán)格控制各類(lèi)習(xí)慣性違章，避免出現(xiàn)安全漏洞。施工單位通過(guò)層層召開(kāi)安全文明宣傳教育會(huì)議，做好總體管理思路和具體目標(biāo)的明確，提出相關(guān)處理措施，明確相關(guān)責(zé)任。
3、完善管理制度，狠抓安全文明施工的落實(shí)和執(zhí)行。
嚴(yán)明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程開(kāi)工前制定的各類(lèi)制度和規(guī)范，需要嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行。各級(jí)安全管理人員落實(shí)安全文明管理的職責(zé)是提高安全文明施工管理的有力保障，現(xiàn)場(chǎng)管理中要通過(guò)細(xì)化管理，落實(shí)管理人員職責(zé)，建立檢查考評(píng)辦法，督促相關(guān)人員將目標(biāo)細(xì)化，將安全文明落實(shí)到個(gè)人、各個(gè)項(xiàng)目。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及文明施工措施
1、做好安全文明施工宣傳，設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)。
工程施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置醒目的安全標(biāo)語(yǔ)，列出施工總平面圖、工程告示牌、防火須知牌、安全生產(chǎn)記錄牌、安全無(wú)重大事故記錄牌和工地主要管理人員名牌。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員要持牌上崗。各施工小組在每日開(kāi)班前，利用班前會(huì)議，做好安全文明施工的宣傳，并選擇雨天不便施工時(shí)，開(kāi)設(shè)安全文明教育培訓(xùn)。
2、提高場(chǎng)地管理要求。
保持施工現(xiàn)場(chǎng)的道路通暢，在相關(guān)位置要設(shè)置醒目的警示標(biāo)語(yǔ)和施工相關(guān)標(biāo)志。保持現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)的良好、保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔，隨時(shí)要清理工程產(chǎn)生的垃圾。場(chǎng)內(nèi)地面要保持清潔，地面無(wú)積水、無(wú)障礙物和垃圾。檢查供水管道，不得出現(xiàn)管道和閥門(mén)冒、跑、滴、漏現(xiàn)象。要嚴(yán)禁在道路上堆放材料和機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)禁在道路上攪合砂漿，避免污染道路和路面。根據(jù)安全文明施工組織設(shè)計(jì)中的現(xiàn)場(chǎng)平面圖布置，將機(jī)具、構(gòu)件及材料要分類(lèi)堆碼制定位置，并做好相關(guān)標(biāo)識(shí)牌。對(duì)停放機(jī)械設(shè)備的區(qū)域，要搭設(shè)防護(hù)棚，并在相關(guān)機(jī)具上采用懸掛和粘帖的方式，標(biāo)明機(jī)具狀況牌，并列出使用、維修人員、管理責(zé)任人的名單。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，在出入口設(shè)置專(zhuān)人管理的進(jìn)出門(mén)，入口處設(shè)置車(chē)輛放行桿，進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛要先經(jīng)過(guò)沖洗后，才可進(jìn)入。所有施工人員在門(mén)衛(wèi)處登記，并領(lǐng)取安全帽后才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要佩戴工作卡。施工過(guò)程中，基礎(chǔ)工程完成后，要在兩側(cè)設(shè)置1.2米至1.5米的安全防護(hù)欄桿，并在欄桿上涂刷紅白漆，欄桿護(hù)設(shè)置安全網(wǎng)或設(shè)置30cm的擋水墻。現(xiàn)場(chǎng)在開(kāi)挖前要進(jìn)行場(chǎng)地平整，做好坡面的水泥砂防水層。沿圍墻的坡腳處，設(shè)置300×400mm的混凝土排水管，將現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的所有排水都通過(guò)此排水管經(jīng)過(guò)沉淀后流入地下排污網(wǎng)中。要做到場(chǎng)內(nèi)無(wú)積水、無(wú)障礙物。現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前處理好，要保持基層夯實(shí)，面層要堅(jiān)固平整。
施工現(xiàn)場(chǎng)建立控制人為噪聲的管理制度，作業(yè)過(guò)程中盡量減輕敲擊、打擊等噪聲，在操作過(guò)程中要嚴(yán)格要求作業(yè)人員盡量減少喧鬧聲，嚴(yán)格控制施工過(guò)程中攪拌機(jī)、混凝土輸送泵、電刨、電鋸、砂輪機(jī)及鋼筋加工機(jī)械等噪聲機(jī)械設(shè)備的封閉處理效果，通過(guò)搭設(shè)含有隔聲效果的材料的工作棚，減少噪聲擴(kuò)散和減輕噪聲等級(jí)。嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間和夜間作業(yè)的頻率，盡量避免在夜間施工。如遇特殊情況，必須在夜間施工時(shí)，提前24小時(shí)到區(qū)環(huán)保部門(mén)辦理夜間施工許可證并公示告知周?chē)用瘛Ｒ归g作業(yè)時(shí)，要最大限度的減少噪聲機(jī)械作業(yè)，在加班進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)，要采用低噪聲的振搗器。
五、結(jié)束語(yǔ)
安全無(wú)小事，關(guān)鍵在落實(shí)。工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、制度約束、監(jiān)督審查，更需要參與工程施工的人員全員努力。為提高工程管理能力，要鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，提升整體工程的管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]何建良強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理[期刊論文]《電力安全技術(shù)》-2003年6期
[2]葛維平強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理見(jiàn)成效[期刊論文]《電力安全技術(shù)》-2004年5期
關(guān)鍵詞：建筑施工，管理，管理信息系統(tǒng)應(yīng)用
Abstract: in the building construction management application management information system is to improve the construction management efficiency in an effective way. Simple to discuss the management information system in the building construction management application.
Keywords: architecture construction, management, management information system applications
中圖分類(lèi)號(hào)： TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)
1 管理信息系統(tǒng)在建筑施工管理中的意義
建筑項(xiàng)目施工管理是一個(gè)復(fù)雜的、開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程,建筑施工管理的有效實(shí)施,僅僅依靠建立、健全有關(guān)管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,基本建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建筑業(yè)隊(duì)伍也隨之迅猛增加,用信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)已經(jīng)勢(shì)在必行。在建筑施工管理中運(yùn)用管理信息系統(tǒng),使建筑施工管理逐步朝信息化過(guò)渡,是順應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展的必然趨勢(shì)。提高建筑施工管理水平,提升建筑施工管理信息化程度,是提高建筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)建筑業(yè)的健康快速發(fā)展的有效途徑。
2 管理信息系統(tǒng)在建筑施工管理中的應(yīng)用
管理信息系統(tǒng)是基于管理科學(xué)理論,使用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信和信息處理技術(shù)的人機(jī)系統(tǒng)。它具有以下一些特征:1)以解決組織所面臨的問(wèn)題為目的;2)以數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)處理為基礎(chǔ);3)能夠向組織的各層次、各部門(mén)提供所需的信息。建筑施工管理系統(tǒng)通過(guò)收集、存儲(chǔ)和分析有關(guān)建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的數(shù)據(jù)信息,幫助管理人員規(guī)劃控制目標(biāo),檢查工程實(shí)際狀態(tài),并提供決策參考,其目的是借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù),運(yùn)用系統(tǒng)工程的思想和科學(xué)的管理方法,輔助管理人員進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理,它的研究運(yùn)用了系統(tǒng)科學(xué),管理科學(xué),建筑工程技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)等多學(xué)科知識(shí)。
在建筑施工管理中應(yīng)用管理系統(tǒng),目的就是在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)建筑施工管理的方便,實(shí)現(xiàn)建筑施工管理的系統(tǒng)化,自動(dòng)化和規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的集中統(tǒng)一,并且實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享,給建筑施工管理決策部門(mén)提供四種主要的信息服務(wù):確定信息需要、搜集信息、處理信息、使用信息。為其計(jì)劃工作、組織工作、人力資源管理、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作、控制工作,以及日常的作業(yè)提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息服務(wù)。
建筑施工企業(yè)的信息化建設(shè)涉及面廣、投資量大,必須有一個(gè)總體的工作思路,首先要做好總體規(guī)劃,根據(jù)企業(yè)發(fā)展和當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì),一定要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,分出階段性目標(biāo),從而根據(jù)企業(yè)自身的人力、物力、財(cái)力,有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施。做到綜合考慮工程成本、品質(zhì)等因素確定工程最優(yōu)工,根據(jù)工期目標(biāo)、資源配置、勞動(dòng)定額等條件自動(dòng)生成詳細(xì)的施工優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,用以指導(dǎo)施工,根據(jù)工期、勞動(dòng)定額等條件優(yōu)化資源配置,對(duì)施工進(jìn)度開(kāi)展動(dòng)態(tài)控制。管理系統(tǒng)要滿(mǎn)足企業(yè)管理層的需要,實(shí)現(xiàn)管理層對(duì)信息的交換與共享,然后逐步向下延伸,最終保證內(nèi)部信息流的通暢,管理信息系統(tǒng)要?dú)w為一個(gè)懂技術(shù)、能管理、會(huì)規(guī)劃三者合一的綜合部門(mén)來(lái)管理,保證其順利開(kāi)展工作。為了簡(jiǎn)化管理程序,提高工作效率,相應(yīng)的信息管理也就采用與企業(yè)貫標(biāo)體系一致的系統(tǒng)。根據(jù)部門(mén)和管理要素的劃分,確定管理信息的傳輸和控制模式;以計(jì)算機(jī)中心為核心建立數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理、儲(chǔ)存和查詢(xún);各部門(mén)按照業(yè)務(wù)內(nèi)容和管理職責(zé)收集、匯總、分析數(shù)據(jù),為數(shù)據(jù)中心提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù),為企業(yè)管理者進(jìn)行決策提供依據(jù)
工廠在計(jì)算機(jī)中心的規(guī)劃和設(shè)計(jì)下,在建筑施工管理部門(mén)內(nèi)部安裝相應(yīng)的軟件程序,根據(jù)管理特點(diǎn)建立了信息中心,通過(guò)internet網(wǎng)與總公司的信息中心建立了信息通道,并為各業(yè)務(wù)部門(mén)配置了和總公司相一致的管理軟件,建立了相同的管理平臺(tái),保證了信息溝通的有效性。建筑施工管理內(nèi)部之間通過(guò)internet網(wǎng)建立聯(lián)系渠道,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)掌握各單位的管理決策;本級(jí)管理通過(guò)局域網(wǎng)作為溝通渠道來(lái)建立本級(jí)的管理信息系統(tǒng),并通過(guò)總公司的因特網(wǎng)來(lái)協(xié)調(diào)對(duì)各集團(tuán)公司、工程局及其分支機(jī)構(gòu)的信息管理。其主要特點(diǎn)是按照各部、處的職能和管理活動(dòng)的特點(diǎn)來(lái)構(gòu)建信息管理體系,建筑施工管理項(xiàng)目施工和經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行信息收集、匯總、分析處理,傳輸上級(jí)對(duì)本級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的決策,依照本級(jí)的質(zhì)量體系貫徹上級(jí)的全面管理。
3 關(guān)于建筑管理信息系統(tǒng)的建議
建筑工程作為一種野外分布的線性工程,施工面狹長(zhǎng),流動(dòng)性大,臨時(shí)工程多,容易受外界因素的干擾;特別是目前建筑的建設(shè)中,高等級(jí)建筑占有的比例越來(lái)越大,而高等級(jí)建筑建設(shè)本身還具有工程規(guī)模大、涉及面廣、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求高、施工單位和協(xié)作配合環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)。
建筑施工管理中應(yīng)用管理信息系統(tǒng),要始終以質(zhì)量管理體系為系統(tǒng)主線,保證建筑施工所實(shí)施的質(zhì)量體系突出了施工企業(yè)以質(zhì)量為核心,全面執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理的可追溯性的原則,劃分了管理要素,體現(xiàn)出全員參與、責(zé)任到人的管理思路,把生產(chǎn)管理信息作為主體,輔以服務(wù)信息的回饋,來(lái)加強(qiáng)企業(yè)全面管理的領(lǐng)導(dǎo)、決策和控制職能。因此,信息管理應(yīng)當(dāng)依照確定的質(zhì)量體系中的組織機(jī)構(gòu)和管理程序的劃分來(lái)建立網(wǎng)絡(luò),設(shè)立相應(yīng)的管理程序和制度。
施工管理人員必須收集、歸納整理、分析研究、掌握涉及本項(xiàng)目的建筑安全管理方面的各種法律法規(guī)和規(guī)章制度、建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、公司對(duì)于安全管理的制度和要求、以及施工項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)文件和資料。制定項(xiàng)目各個(gè)崗位,各類(lèi)人員的管理責(zé)任制度,施工管理制度和施工技術(shù)措施方案,總結(jié)施工管理經(jīng)驗(yàn),將資料整理歸檔,優(yōu)秀的文本可以保存為范本,這些經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該不斷積累起來(lái),成為以后項(xiàng)目的參考。
對(duì)建筑工程企業(yè)來(lái)講,人員的工作方式從傳統(tǒng)的面對(duì)面的交流,轉(zhuǎn)向大多基于網(wǎng)絡(luò)的交流,是一個(gè)較大的變革,如何適應(yīng)這個(gè)變化對(duì)每個(gè)人都至關(guān)重要,另外,隨著信息系統(tǒng)應(yīng)用的深入,安全問(wèn)題也更加突出。系統(tǒng)的安全包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)本身的安全和數(shù)據(jù)的安全,這一方面要加強(qiáng)人員的安全意識(shí)教育,建立嚴(yán)格的保密管理制度,防范竊密和泄密,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯,此外還要在軟、硬件系統(tǒng)的建設(shè)上進(jìn)一步加強(qiáng)安全機(jī)制。
注意加強(qiáng)對(duì)信息管理系統(tǒng)使用情況的監(jiān)督檢查,把該系統(tǒng)的使用情況作為日常現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,對(duì)信息記錄不準(zhǔn)確或未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)數(shù)據(jù)等問(wèn)題,及時(shí)督促施工現(xiàn)場(chǎng)予以糾正,確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。并及時(shí)通過(guò)信息管理系統(tǒng)了解現(xiàn)場(chǎng)的基本情況,開(kāi)展有針對(duì)性地監(jiān)督檢查。
參考文獻(xiàn)
[1]熊慶,徐健.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理信息系統(tǒng)的需求與設(shè)計(jì)分析.
論文關(guān)鍵詞:路橋施工企業(yè);安全生產(chǎn);安全監(jiān)督
論文摘要:文章針對(duì)安全生產(chǎn)管理中的漏洞問(wèn)題，從路橋施工管理、安全監(jiān)督檢查兩方面詳細(xì)地闡述了如何做好安全生產(chǎn)管理工作。
作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，路橋施工企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)實(shí)力在近年來(lái)均得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，無(wú)論從何種角度，發(fā)展模式、生產(chǎn)方式以及歷史實(shí)際來(lái)看，路橋施工企業(yè)一定程度上已成為我國(guó)交通施工行業(yè)的領(lǐng)軍隊(duì)伍，尤其是在2009年國(guó)家三保方針(保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定)的促進(jìn)下，路橋施工企業(yè)正面臨著新一輪的良好發(fā)展機(jī)遇。但在路橋施工產(chǎn)值得到有效提高的同時(shí)，應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到的是，盡管企業(yè)在“安全就是效益”、“以人為本、安全第一”等理念的指導(dǎo)下，不斷應(yīng)用了諸多安全技術(shù)及手段，職業(yè)健康安全管理、GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)也得到了切實(shí)的應(yīng)用，但在施工業(yè)務(wù)急劇膨脹的狀況下，路橋施工生產(chǎn)過(guò)程中的安全事故仍是時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)管理正面臨著前所未有的巨大壓力。毫不諱言，安全生產(chǎn)管理工作也成為解決當(dāng)前路橋施工企業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵性課題。
1路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
縱觀近些年來(lái)路橋工程建設(shè)中發(fā)生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中約90%的安全事故是由“人機(jī)”系統(tǒng)中“人”的行為要素造成的，很大程度上這種安全事故產(chǎn)生的內(nèi)因是由人力資源匱乏與安全生產(chǎn)管理需求間巨大差距造成的，更深層次的原因則是現(xiàn)行工程安全生產(chǎn)管理機(jī)制所引發(fā)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)路橋施工企業(yè)更加重視于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，較多地延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下形成的安全管理思路及辦法，不能妥善處理近期利潤(rùn)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與獲利間的協(xié)調(diào)關(guān)系，尤其是人力資源存量與施工管理尤其是安全生產(chǎn)管理需求間的差距逐步拉大，更影響到了路橋企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的實(shí)效性。
具體而言，這些安全生產(chǎn)管理中存在的隱患主要包括:其一，安全生產(chǎn)管理人員配置有職無(wú)位，安全生產(chǎn)制度的落實(shí)往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，說(shuō)得多、做得少;其二，安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)期停滯于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理狀態(tài)，“安全責(zé)任重于泰山”等口號(hào)缺乏明確的實(shí)際行動(dòng);其三，較多路橋施工企業(yè)未單設(shè)相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，而是將其職能分?jǐn)傆趧趧?dòng)人事部門(mén)，在人員配備也以兼職人員居多，很難做到細(xì)致全面地開(kāi)展相應(yīng)管理工作;其四，安全規(guī)章制度更新速度慢，缺乏指導(dǎo)性與可操作性，致使企業(yè)用于安全技術(shù)、設(shè)備、資金中的投資與高保障難以發(fā)揮有效作用;其五，路橋施工企業(yè)大量采用農(nóng)民工作為勞動(dòng)力主體，以盡可能地獲取最大化的施工產(chǎn)值，但也使企業(yè)的安全生產(chǎn)缺乏有力的技術(shù)保障。就此而言，要有效地解決路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的諸多缺陷，應(yīng)從路橋施工管理與安全監(jiān)督檢查兩方面著手。
2路橋施工管理中的安全管理措施
2.1結(jié)合施工項(xiàng)目實(shí)際，增強(qiáng)技術(shù)保障
路橋建設(shè)工程點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工工藝與工序復(fù)雜繁復(fù)，人員、機(jī)械設(shè)備的投入量巨大，且需要依托于各類(lèi)型施工工種班組進(jìn)行多工作面的交叉作業(yè)，因此，施工管理人員需要完善各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，優(yōu)化工序環(huán)節(jié)。在依據(jù)具體施工合同要求的基礎(chǔ)上，盡可能地考量施工單位的各項(xiàng)資源及施工區(qū)域氣候等自然條件，合理組織施工計(jì)劃，并由線至點(diǎn)地將其以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖等形式加以表示，確保任一分項(xiàng)工程均在受控范圍內(nèi)。二是強(qiáng)化技術(shù)儲(chǔ)備。由高素質(zhì)的技術(shù)管理人員實(shí)施有組織、有梯次的培訓(xùn)與技術(shù)交底計(jì)劃，幫助具體施工技術(shù)人員、工長(zhǎng)及工人熟悉新施工工藝與材料特性，以有效地掌控施工環(huán)節(jié)中的每一工序步驟，并針對(duì)各種潛在突況準(zhǔn)備應(yīng)急處置方案。三是建立健全質(zhì)檢制度。路橋施工的安全生產(chǎn)不僅要求技術(shù)管理上達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更要利用科學(xué)完善的質(zhì)檢制度與質(zhì)檢手段對(duì)路橋工程作定期檢查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理工序中的安全隱患，兼顧工程質(zhì)量與施工安全。
2.2注意物資材料管理，解決材料問(wèn)題
路橋施工所需各類(lèi)型材料種類(lèi)復(fù)雜、需要量大，除鋼筋、鋼紋線、水泥及外加劑等常規(guī)建材外，更經(jīng)常面對(duì)諸多如新材料、新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的問(wèn)題，在安全生產(chǎn)管理上尤其應(yīng)注意處理好這一問(wèn)題。要強(qiáng)化物資材料管理，主要應(yīng)從以下幾方面著手:一是要妥善處理現(xiàn)場(chǎng)材料供應(yīng)，針對(duì)所需材料的型號(hào)規(guī)格做好工料分析與精心測(cè)算，避免由于材料問(wèn)題引發(fā)安全問(wèn)題;二是材料采購(gòu)上應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工料分析形成的材料采購(gòu)單，在材料訂購(gòu)上要一一落實(shí)型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地等項(xiàng)目，科學(xué)組織招投標(biāo)，保證材料質(zhì)量，杜絕因材料訂購(gòu)不符引發(fā)的安全事故;三是材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收要嚴(yán)格按程序規(guī)范向業(yè)主、監(jiān)理單位報(bào)檢，依次進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、歸類(lèi)堆放，并及時(shí)清退不合格建材;四是到場(chǎng)材料在安全保護(hù)上也須由庫(kù)管員做好盤(pán)點(diǎn)歸類(lèi)工作，針對(duì)易燃易爆品采取相應(yīng)的安全防范措施。
2.3做好機(jī)械設(shè)備管理工作，杜絕設(shè)備安全隱患
路橋施工工程所需的機(jī)械設(shè)備繁多，包括土方施工機(jī)械、鋼筋混凝土施工設(shè)備及橋梁施工機(jī)械等，其管理一直是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。因此，做好機(jī)械設(shè)備管理工作，杜絕設(shè)備安全隱患是獲取安全生產(chǎn)前提下最佳經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。首先是應(yīng)健全現(xiàn)行機(jī)械使用維修保養(yǎng)制度，針對(duì)路橋施工機(jī)械設(shè)備投入較多的情況，合理調(diào)度機(jī)械配置，在提升設(shè)備利用率的同時(shí)，注意加大設(shè)備維修、保養(yǎng)力度，隨壞隨修、決不帶病作業(yè)，在施工間隙可結(jié)合施工計(jì)劃進(jìn)行設(shè)備保修保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃應(yīng)做到有的放失，合理編制，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工狀況制定配件購(gòu)置使用計(jì)劃，力爭(zhēng)做到設(shè)備進(jìn)場(chǎng)即可施工，杜絕閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，有效降低施工成本。
2.4嚴(yán)查施工隱患，確保安全施工
路橋工程項(xiàng)目的安全管理，關(guān)鍵是要處理好項(xiàng)目施工管理過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控與進(jìn)度調(diào)整工作。其一，在施工進(jìn)度方面，原則上應(yīng)嚴(yán)格遵循施工組織計(jì)劃加以執(zhí)行。尤其是路橋工程項(xiàng)目中的路基、涵洞等構(gòu)筑物點(diǎn)多線長(zhǎng)，且屬于露天作業(yè)，受各種不可遇見(jiàn)因素如氣候影響較大。針對(duì)此種現(xiàn)狀管理狀況，應(yīng)避免模式化運(yùn)作，須依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保施工安全。其二，施工質(zhì)量是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。在施工分項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中尤其是如橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工序項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格貫徹“三檢”制(自檢、互檢、交接檢)，層層檢查，層層把關(guān)，有效確保路橋施工工程的安全無(wú)事故。
3安全監(jiān)督檢查中關(guān)于安全生產(chǎn)的若干措施
路橋施工安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的細(xì)致化工作，是確保路橋施工生產(chǎn)得以順利開(kāi)展完成的重要前提，是管理工作的重中之重。除了在施工中做好各項(xiàng)管理工作外，更要利用安全監(jiān)督檢查來(lái)督促安全生產(chǎn)。建立或健全安全管理制度，設(shè)置獨(dú)立主管機(jī)構(gòu)，完善相應(yīng)管理機(jī)制，明晰安全管理崗位職責(zé)，扎實(shí)地做好相應(yīng)的安全防范措施，杜絕人浮于事的不良現(xiàn)象，落實(shí)安全管理獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)人人講安全良好氛圍的形成;安全監(jiān)督檢查應(yīng)做到例行檢查與并重，并及時(shí)地開(kāi)展不定期安全突擊檢查，切實(shí)地將安全生產(chǎn)隱患扼殺在萌芽中;安全培訓(xùn)與安全交底工作同樣不容忽視，施工進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，保證不違章作業(yè)、不違章指揮，及時(shí)糾正處理安全生產(chǎn)隱患，有力保證路橋施工工程的順利竣工。
4結(jié)語(yǔ)
路橋施工中的安全管理工作作為一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的長(zhǎng)期化工作，除了要扎實(shí)處理好工程中施工、資金情況、運(yùn)輸條件等環(huán)節(jié)外，最重要的是安全生產(chǎn)管理人員在思想上要繃緊一根弦，認(rèn)真踏實(shí)地完成落實(shí)每項(xiàng)制度任務(wù)，克服僥幸、馬虎心理，積極有效地處理好工程安全管理工作，確保路橋施工工程在零事故、零傷亡的情況下按質(zhì)按期完工。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑工程 安全教育施工管理
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1.前言
工程安全在世界各國(guó)都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問(wèn)題。廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過(guò)程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。
2.導(dǎo)致工程安全事故的原因
我國(guó)的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。到2010年前三季度，全國(guó)共發(fā)生房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故412起、死亡513人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn)。
2.1建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
2.2參建各方缺少以人為木的安全意識(shí)和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過(guò)程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場(chǎng)職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
2.3工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。
2.3.1低價(jià)投標(biāo)。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)。
2.3.2分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間。
2.3.3業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)。無(wú)論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會(huì)減少安全生產(chǎn)措施的投入。
2.4合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績(jī)往往會(huì)要求項(xiàng)目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也經(jīng)常無(wú)理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。
2.5建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來(lái)自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識(shí)，不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識(shí)很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的不重視。
基于各種原因，為了提高施工安全性，以下從幾個(gè)方面談了對(duì)建筑工程的安全管理。
3.抓好安全教育
3.1安全教育的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
隨著改革開(kāi)放的不斷深化建設(shè)業(yè)得到迅猛發(fā)展，安全教育已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最為活躍的熱點(diǎn)之一。近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和高層建筑越來(lái)越多，建筑業(yè)從業(yè)人員逐年增高，其中大部分一線工人來(lái)自農(nóng)村，建筑業(yè)為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了一個(gè)大市場(chǎng)，但是農(nóng)民工整體綜合素質(zhì)卻令人擔(dān)憂，特別是安全意識(shí)和安全技能都偏低，農(nóng)民工的安全教育必須引起高度重視。
雖然安全教育我們喊了許多年，也有不少規(guī)定，但是建筑勞務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀就象一個(gè)多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)是自由的和多向的。
首先，所有的安全教育都忽視了一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務(wù)工荒”，供求市場(chǎng)的失衡注定上述的教育變成一種形式。
其二，目前勞務(wù)工的安全教育由企業(yè)買(mǎi)單，由于勞務(wù)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會(huì)收到好的效果。
其三，農(nóng)民工走入建筑業(yè)，對(duì)建筑安全的風(fēng)險(xiǎn)知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對(duì)安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內(nèi)容膚淺，起不到應(yīng)有的作用。
3.2安全教育實(shí)施措施
針對(duì)這種現(xiàn)狀，應(yīng)徹底改變安全教育的現(xiàn)狀，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)分級(jí)教育。
3.2.1政府應(yīng)勇于挑起對(duì)農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。農(nóng)民工應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)入制度的約束，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應(yīng)有一個(gè)過(guò)程。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣鳛槭芤嬲呃響?yīng)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，對(duì)輸出勞務(wù)進(jìn)行初級(jí)培訓(xùn)教育。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)負(fù)起監(jiān)管和指導(dǎo)的責(zé)任，要達(dá)到2個(gè)目的：
3.2.1.1了解建筑業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)；掌握防范安全風(fēng)險(xiǎn)的基本技能，達(dá)到初級(jí)濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。
3.2.1.2大力培育專(zhuān)業(yè)勞務(wù)公司，把零散的農(nóng)民工納入有序的勞務(wù)公司，對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審。通過(guò)勞務(wù)公司使得勞務(wù)工達(dá)到第2級(jí)的安全教育，使勞務(wù)工掌握專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和安全政策法規(guī)等。轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心
3.2.2建筑施工企業(yè)在招募勞務(wù)工或選擇勞務(wù)公司后，對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育，強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。
改進(jìn)安全教育的形式，利用多媒體技術(shù)和平面宣傳手段相結(jié)合的多種形式，起到主動(dòng)自我防護(hù)的目的，并認(rèn)識(shí)到傷害別人的嚴(yán)重后果。
4.建立安全預(yù)警機(jī)制
首先建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，作出評(píng)估，下達(dá)安全預(yù)警書(shū)到不同的項(xiàng)目。其次每個(gè)項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全預(yù)警書(shū)進(jìn)行具體化，并做安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。
4.1分層規(guī)劃安全平面防護(hù)圖，圖中標(biāo)明“四口”防護(hù)位置、臨邊防護(hù)位置，并以顏色區(qū)分防護(hù)的重要性。現(xiàn)場(chǎng)按照平面圖進(jìn)行防護(hù)，并做出安全標(biāo)識(shí)和警示。
4.2建立安全動(dòng)態(tài)防護(hù)和檢查制度項(xiàng)目在不同的階段有不同的安全防護(hù)需要，防護(hù)的重點(diǎn)和措施也不同。在同一施工階段安全防護(hù)也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時(shí)，隨著工序的穿插，往往需要臨時(shí)拆除防護(hù)，這就要及時(shí)跟進(jìn)恢復(fù)。
4.3根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)的特點(diǎn)，要求項(xiàng)目安全員的檢查必須是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)平面圖進(jìn)行定時(shí)檢查、記錄和跟蹤落實(shí)。
5.嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入
對(duì)于安全事故的分類(lèi)及處理，國(guó)家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻太低了。通過(guò)對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的，只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
6.結(jié)束語(yǔ)
Abstract: Construction labor management is an important component of project management, however,the current status of construction labor management is worrying, a large number of low quality, the paper analyzes the necessity and feasibility of construction enterprises setting up their own relatively stable labor force or labor service companies; on government policies and financial support, the professional training institutions for vocational skills and safety training for construction workers, the use of virtual reality technology to enhance training effectiveness, and promoting construction migrant workers to form labor unions etc. are also advices.
關(guān)鍵詞:勞務(wù)管理;農(nóng)民工;職業(yè)培訓(xùn);虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)
Key words: labor management;migrant workers;vocational training;virtual reality technology
中圖分類(lèi)號(hào):TU72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)29-0098-02
0引言
近幾年隨著我國(guó)中央政府投資4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需,地方政府提出10多萬(wàn)億投資跟進(jìn);同時(shí)推出各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激措施,推動(dòng)了房地產(chǎn)熱,也形成了中國(guó)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資建設(shè)的。大規(guī)模現(xiàn)代化的工程建設(shè)有賴(lài)于大量高素質(zhì)和穩(wěn)定的勞動(dòng)力,但目前建筑勞務(wù)的現(xiàn)狀令人堪憂,以筆者親身經(jīng)歷的許多廣東地區(qū)大型重點(diǎn)工程項(xiàng)目為例,就存在不少工程轉(zhuǎn)包、掛靠、層層分包等現(xiàn)象;大量農(nóng)民工是由大大小小的包工頭來(lái)組織和控制,許多包工頭用工管理混亂,偷工減料、唯利是圖,勞資糾紛不斷,農(nóng)民工的合法權(quán)益也得不到保障;許多施工單位又以包代管,對(duì)農(nóng)民工隊(duì)伍缺乏必要的職業(yè)技能和安全培訓(xùn);農(nóng)民工隊(duì)伍組織松散,無(wú)序流動(dòng),從業(yè)人員素質(zhì)較低,給工程質(zhì)量和安全帶來(lái)許多隱患;在一些大型重點(diǎn)工程還出現(xiàn)了“民工荒”。凡此種種,說(shuō)明目前這種建筑勞務(wù)管理狀況是與大規(guī)模現(xiàn)代化的工程建設(shè)不相適應(yīng)的,已嚴(yán)重阻礙建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,本文試圖探討建筑勞務(wù)管理當(dāng)前的困境與形成原因,并提出一些看法和建議。
1建筑勞務(wù)管理現(xiàn)狀的成因分析
自上世紀(jì)80年代末至90年代初我國(guó)建筑施工企業(yè)開(kāi)始推行項(xiàng)目法施工和項(xiàng)目承包,實(shí)行決策層和管理層、管理層和勞務(wù)作業(yè)層兩層分離,明確了項(xiàng)目管理班子的責(zé)、權(quán)、利,建立企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)核算,最初也是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,解決了企業(yè)辦社會(huì)、打破大鍋飯,使企業(yè)能卸下包袱、輕裝上陣,并取得一定的效益。此時(shí)的勞務(wù)作業(yè)層是由企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)管理處或勞務(wù)分公司來(lái)具體管理和統(tǒng)籌安排,工人在企業(yè)的各項(xiàng)目間被有序的組織施工和流動(dòng)。同時(shí)大量的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,又為施工企業(yè)補(bǔ)充了了源源不斷的勞動(dòng)力,形成召之即來(lái)、揮之即去的勞動(dòng)力的蓄水池。
但隨著原建筑企業(yè)施工作業(yè)人員的老化,大量現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人大都換成了是洗腳上田的農(nóng)民工;同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)的夾擊下,原國(guó)有建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大大減弱;項(xiàng)目承包也開(kāi)始異化,變成了個(gè)人承包,后來(lái)發(fā)展成包工頭承包;政府又大力推行建立工程總承包企業(yè),設(shè)計(jì)了工程總承包企業(yè)為龍頭,施工承包為主體,專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)企業(yè)為依托的多層次的企業(yè)結(jié)構(gòu)。最終導(dǎo)致大部分施工企業(yè)成為無(wú)自己施工勞務(wù)隊(duì)的所謂工程總承包、施工總承包或?qū)I(yè)分包資質(zhì)的企業(yè),而總承包企業(yè)實(shí)力并不強(qiáng),勞務(wù)企業(yè)又不成氣候,使得施工勞務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定性徹底瓦解,管理層和作業(yè)層的許多長(zhǎng)期默契配合消失。這既有企業(yè)自身未能及時(shí)調(diào)整適應(yīng)帶來(lái)的結(jié)果,又有政府過(guò)分行政干預(yù)帶來(lái)的問(wèn)題。
2對(duì)如何規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)的思考
根據(jù)我國(guó)建設(shè)部的總體工作目標(biāo):從2005年7月1日起,用三年的時(shí)間,在全國(guó)建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度,農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納,“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止。但三年過(guò)去了,現(xiàn)實(shí)情況與上述目標(biāo)仍相差甚遠(yuǎn),占據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)大半江山的仍然是包工頭控制的包工隊(duì)。這使得我們不得不反思,這種主要靠政府的行政手段來(lái)解決市場(chǎng)問(wèn)題是否又會(huì)重蹈過(guò)去的覆轍,勞務(wù)市場(chǎng)的完全規(guī)范化會(huì)否使勞務(wù)市場(chǎng)失去彈性。
2.1 勞務(wù)公司的困境目前獨(dú)立的成建制勞務(wù)企業(yè)難以為繼:一種是由原國(guó)有施工企業(yè)分流富余人員組建的,另一種是自行組建的建筑勞務(wù)企業(yè),隨著原企業(yè)作業(yè)人員的老化,新員工招募困難,同時(shí)由于勞務(wù)企業(yè)承擔(dān)較重的勞動(dòng)培訓(xùn)管理、社保規(guī)費(fèi)及各種稅費(fèi),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),更多的是承接不到業(yè)務(wù)。相當(dāng)多的用工企業(yè)寧愿去直接找人工費(fèi)更低的包工頭組織的施工隊(duì),因這些施工隊(duì)不交稅、不繳納社保養(yǎng)老金和工傷保險(xiǎn)金。如在廣州地區(qū)逾1000家建筑企業(yè)中,具有勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)僅有30家,而這30家勞務(wù)企業(yè)大部分是靠出賣(mài)資質(zhì)收取包工頭掛靠費(fèi)來(lái)維持,長(zhǎng)期處于虧本經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。迫使很多勞務(wù)公司也不養(yǎng)工人,或降低工人待遇,減少工人的培訓(xùn)甚至不培訓(xùn),變得與包工頭無(wú)二致。
2.2 包工頭仍會(huì)長(zhǎng)期存在建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),又是勞動(dòng)密集型行業(yè),就業(yè)容量巨大,吸納的農(nóng)民工已占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一,建筑農(nóng)民工總?cè)藬?shù)目前已達(dá)三千多萬(wàn)人。這么多的農(nóng)民工都要靠正規(guī)渠道就業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的,許多農(nóng)民工受所處的環(huán)境與掌握的信息所限,獨(dú)自出門(mén)謀生面臨很多困難,而包工頭正好適應(yīng)了這一需要,包工頭通過(guò)他們所掌握的信息和關(guān)系,在勞務(wù)輸出和施工企業(yè)之間起到穿針引線的作用,成為農(nóng)民工的經(jīng)紀(jì)人。同時(shí)包工頭與其所轄包工隊(duì)的農(nóng)民工許多是同鄉(xiāng)人,使得農(nóng)民工更愿意相信同鄉(xiāng)人,包工頭則成了農(nóng)民工的領(lǐng)路人和管理者。
同時(shí)建筑公司也需要包工頭,因?yàn)榇蟛糠值慕ㄖ灸壳耙褯](méi)有了自己的勞務(wù)隊(duì),而目前勞務(wù)公司數(shù)量有限且要價(jià)也高,大量的用工缺口只能由包工隊(duì)來(lái)填補(bǔ)。同時(shí)包工頭熟悉農(nóng)民工的情況,建筑公司也需要通過(guò)包工頭來(lái)具體對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行管理。甚至建筑公司把工程包工包料轉(zhuǎn)包給包工頭去干也降低了公司的成本,轉(zhuǎn)嫁了公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。更為突出的是許多建筑公司由于機(jī)制不靈活接不到工程,要靠包工頭接工程掛靠收管理費(fèi)來(lái)維持。
由于中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還達(dá)不到勞務(wù)管理全面正規(guī)化的條件,如果非要用行政的手段強(qiáng)制要求勞務(wù)管理立即全面正規(guī)化,那樣可能會(huì)欲速則不達(dá),甚至起到負(fù)面效果。政府應(yīng)當(dāng)只是加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù),市場(chǎng)的東西應(yīng)由其自身的規(guī)律來(lái)發(fā)展調(diào)節(jié)。
3規(guī)范勞務(wù)用工管理的途徑
畢竟包工隊(duì)式的勞動(dòng)用工管理是混亂的,農(nóng)民工無(wú)序流動(dòng)也帶來(lái)行業(yè)管理困難,農(nóng)民工在無(wú)組織狀態(tài)下得不到必要的職業(yè)技能和安全培訓(xùn),給工程建設(shè)的質(zhì)量和安全帶來(lái)隱患;同時(shí)從開(kāi)發(fā)商到施工單位、再到包工頭,層層拖欠工程款,最終導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資,造成勞資糾紛,引起社會(huì)不安定。因此必須面對(duì)這些問(wèn)題,探討解決的途徑。
另一方面建筑公司選用獨(dú)立的外部勞務(wù)公司有利于專(zhuān)業(yè)化分工,政府也可通過(guò)降低勞務(wù)公司的稅費(fèi)來(lái)扶持其發(fā)展,但施工企業(yè)過(guò)分依賴(lài)外部勞務(wù)隊(duì)伍易導(dǎo)致受制于他人,若外部勞務(wù)隊(duì)伍的管理水平較差,易產(chǎn)生各種問(wèn)題或事故,甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和法律糾紛,最終損害施工企業(yè)的利益和形象;外部勞務(wù)隊(duì)伍為謀取利益偷工減料的現(xiàn)象較為普遍,加上施工總包單位以包代管,粗放型經(jīng)營(yíng),外部勞務(wù)隊(duì)伍又素質(zhì)不穩(wěn)定,使施工企業(yè)制定的目標(biāo)得不到很好地貫徹執(zhí)行;如果對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍要求嚴(yán)了,一些“包工頭”則會(huì)在一些關(guān)鍵時(shí)刻坐地起價(jià),從而導(dǎo)致建筑公司成本的增加;施工企業(yè)或轉(zhuǎn)而選擇要價(jià)低的包工隊(duì),致使建筑安全質(zhì)量隱患不斷。
因此,施工企業(yè)擁有自己的施工隊(duì)或勞務(wù)公司是市場(chǎng)提出的需要,可有如下幾種形式:
3.1 施工企業(yè)擁有部分自己的勞務(wù)施工隊(duì)企業(yè)內(nèi)部擁有自己的相對(duì)穩(wěn)定的部分主要的勞務(wù)施工隊(duì),每個(gè)工人班組中甚至有若干名相對(duì)固定的骨干工人和班組長(zhǎng),骨干工人享受企業(yè)員工的同等待遇,其余人員也與公司簽訂較長(zhǎng)時(shí)間的合同,享受各種培訓(xùn)、保險(xiǎn)等待遇。內(nèi)部勞務(wù)施工隊(duì)可起到表帥作用,當(dāng)其無(wú)法滿(mǎn)足項(xiàng)目勞務(wù)需求時(shí)可擇優(yōu)引進(jìn)外部勞務(wù)隊(duì)來(lái)施工;而當(dāng)公司工程量不足時(shí),也可將內(nèi)部勞務(wù)隊(duì)伍外包。
由于有了施工企業(yè)內(nèi)部部分勞務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定,才能保證這些勞務(wù)工人得到有效的培訓(xùn),逐步培養(yǎng)成熟練的作業(yè)工人;由于有了相對(duì)穩(wěn)定、相互信任的組織關(guān)系,這些勞務(wù)工人才會(huì)有歸屬感、責(zé)任心和勞動(dòng)積極性;同時(shí)減少了管理層次,避免了層層分包、層層盤(pán)剝,降低了中間成本,也減少了內(nèi)耗,改善了勞資關(guān)系,加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)一線作業(yè)的控制力和精細(xì)化管理,使項(xiàng)目目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn),產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
同時(shí)隨著第一代建筑農(nóng)民工的老化,第二代年輕的農(nóng)民工有文化、有理想、有追求,如果沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的工作、相對(duì)良好的待遇、有一定吸引力的企業(yè)文化,第二代農(nóng)民工不會(huì)去從事又苦又臟又累的地盤(pán)施工,就會(huì)進(jìn)一步加劇 “建筑民工荒”。
上述形式目前在我國(guó)部分施工企業(yè),特別是一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的公司中已經(jīng)存在,并取得了較好的效果。當(dāng)然要走的路還很長(zhǎng),需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索完善。
3.2 建筑集團(tuán)公司擁有內(nèi)部勞務(wù)公司獨(dú)立的勞務(wù)公司較難生存,而依附于大型建筑集團(tuán)公司的勞務(wù)公司,由于大型建筑集團(tuán)公司有較多的工程業(yè)務(wù),可以保證勞務(wù)人員有飽滿(mǎn)的工作量,從而保證勞務(wù)人員的穩(wěn)定和收入待遇。勞務(wù)公司負(fù)責(zé)對(duì)工人進(jìn)行具體的培訓(xùn)和管理,但大型建筑集團(tuán)公司要提供技術(shù)、財(cái)力等方面的支持。
4幾點(diǎn)討論
4.1 政府應(yīng)扮演的角色政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑勞務(wù)管理的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管,而不是直接去干預(yù)管理模式問(wèn)題;政府應(yīng)通過(guò)減少有關(guān)稅費(fèi)、降低門(mén)檻及各項(xiàng)優(yōu)惠措施來(lái)扶持勞務(wù)公司、勞務(wù)培訓(xùn)基地和建筑農(nóng)民工工會(huì)的發(fā)展;政府應(yīng)加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和勞務(wù)輸入地的協(xié)調(diào),有組織、有目的、有計(jì)劃地輸入(出)勞務(wù)工人;政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,給農(nóng)民工發(fā)放培訓(xùn),依靠并擴(kuò)充勞務(wù)培訓(xùn)基地和各專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),來(lái)組織對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能和安全培訓(xùn);逐步實(shí)施地區(qū)技能認(rèn)證制度,最后過(guò)渡到建筑工大部分持證上崗。
4.2 應(yīng)扶持建筑農(nóng)民工工會(huì)的發(fā)展目前建筑農(nóng)民工大多是“散兵游勇”式的,在與資方的博弈中往往處于弱勢(shì)地位,一旦討不到薪,往往會(huì)采取過(guò)激行動(dòng),甚至上演所謂“跳橋(樓)秀”,不利于社會(huì)的和諧。而僅依靠政府限于政府的人力和精力也顧不過(guò)來(lái),農(nóng)民工只有靠自己組織起來(lái)幫自己。因此應(yīng)扶持建筑農(nóng)民工工會(huì)的發(fā)展,并最大限度地把建筑農(nóng)民工納入到工會(huì)組織中來(lái),幫助農(nóng)民工就業(yè)并維護(hù)其權(quán)益,同時(shí)組織對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)。建筑農(nóng)民工工會(huì)組織不可或缺。
4.3 如何搞好對(duì)建筑農(nóng)民工的培訓(xùn)目前農(nóng)民工的高流動(dòng)性導(dǎo)致用工單位都不愿投入對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn);大多數(shù)農(nóng)民工也不愿自己交費(fèi)去培訓(xùn)取得“上崗證”;政府的許多培訓(xùn)如廣東地區(qū)的“平安卡”學(xué)習(xí)僅有一天流于形式;許多專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)單位數(shù)量少、水平低且培訓(xùn)手段落后。
要解決上述問(wèn)題,首先對(duì)農(nóng)民工要?dú)w屬一個(gè)穩(wěn)定的組織,這在前已述及。其次政府要投入專(zhuān)項(xiàng)資金。再次是要采用先進(jìn)的手段來(lái)提高培訓(xùn)的水平,可利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)中來(lái)詳細(xì)表現(xiàn)土木工程主要施工過(guò)程、操作技能和安全技術(shù),用3D studio max制作的三維動(dòng)畫(huà)課件能真實(shí)模擬土木工程施工實(shí)際情況,能夠把培訓(xùn)教學(xué)中抽象的概念原理、真實(shí)的生產(chǎn)過(guò)程等形象生動(dòng)地表現(xiàn)出來(lái),給受訓(xùn)施工人員創(chuàng)造真實(shí)的學(xué)習(xí)情境,幫助他們“身臨其境”全方位地、直觀地獲取知識(shí);而豐富的圖形界面、逼真的視頻動(dòng)畫(huà)、生動(dòng)的音響效果,增強(qiáng)了工程建設(shè)的立體感、動(dòng)態(tài)性和表現(xiàn)力,能極大地調(diào)動(dòng)了受訓(xùn)施工人員的好奇心、求知欲和主動(dòng)性,從而提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效率,節(jié)約培訓(xùn)成本。筆者領(lǐng)導(dǎo)了一個(gè)團(tuán)隊(duì)在這方面已開(kāi)展研制工作多年,部分施工動(dòng)畫(huà)視頻截圖見(jiàn)圖1～圖3。
許多發(fā)達(dá)國(guó)家都有完善和嚴(yán)格的職業(yè)培訓(xùn)和持證上崗制度,如澳大利亞的大多數(shù)州要求包括木工、砌磚工等44種工種必須取得Certificate Ⅲ License才能上崗,不然就會(huì)受到處罰;而要取得三級(jí)證書(shū),一般要經(jīng)過(guò)相當(dāng)于大專(zhuān)的二年職業(yè)培訓(xùn)教育并經(jīng)考試才能獲得。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)做法,同時(shí)也是恢復(fù)中國(guó)傳統(tǒng)的做法,中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員的職業(yè)培訓(xùn)及持證上崗制度。逐步擴(kuò)大持證上崗人員的比例,最終實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)施工人員能持證上崗并達(dá)到三級(jí)工及以上水平。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期、龐大而艱巨的基礎(chǔ)工作,但只有這項(xiàng)基礎(chǔ)工作做好了,工程質(zhì)量、安全等才有了根本保障,廣大建筑農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)提高,施工專(zhuān)業(yè)化分包隊(duì)伍才能夠真正發(fā)展。
5結(jié)語(yǔ)
對(duì)于目前建筑勞務(wù)管理的困境,既要勇于面對(duì),探索解決的途徑;又要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)政府的正確引導(dǎo)。中國(guó)的古訓(xùn):“上陣父子兵”、“打虎還靠親兄弟”也反映了在新形勢(shì)下,建筑施工企業(yè)應(yīng)擁有“子弟兵”――自己的勞務(wù)施工隊(duì),部分勞資雙方已認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)。論文也指出農(nóng)民工工會(huì)不可或缺;利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)來(lái)提高施工人員的培訓(xùn)水平和效果在文中也被涉及。
參考文獻(xiàn):
