時間：2022-03-15 11:23:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇督辦工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為認真貫徹落實全國集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，根據《省政府安委會辦公室“打非治違”專項行動辦公室工作方案》和市《關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》要求，現將《市政府安委會辦公室“打非治違”專項行動辦公室工作方案》印發給你們，請參照制定本縣區、本部門專項行動工作機構的工作方案，扎實推進專項行動深入開展。現就有關事項通知如下：
一、提高認識，加強組織領導
集中深入開展“打非治違”專項行動，是落實以人為本、有效防范重特大事故、維護人民群眾生命財產安全的有效措施。各縣區、各有關部門要嚴格按照市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知要求，切實加強對“打非治違”工作的組織領導，成立由縣區政府、有關部門負責同志牽頭的專項行動領導小組，并設立專項行動辦公室，切實抓好組織協調推動工作，層層明確和落實責任，加強協調配合，強化聯合執法，加大打擊整治力度，把“打非治違”專項行動推向深入。
二、建立機制，規范工作運行
各縣區、各有關部門“打非治違”專項行動辦公室要在專項行動領導小組的統一領導下，制定具體工作方案，明確職責定位，配備精干力量，細化工作責任，建立相關的工作例會、信息報告、簡報編發、統計分析、跟蹤督辦等制度，及時匯總掌握工作進展情況，發現并總結推廣典型經驗，加強信息和輿論引導，組織開展專項督查，指導協調解決專項行動中帶有共性的突出問題，保障“打非治違”各項工作規范化運行，推進實現“打非治違”專項行動各階段工作目標。
三、加強協調，確保取得實效
各縣區、各有關部門抓好統計分析和情況通報，做到一周一調度統計、一月一小結通報；抓好督查指導，促進經驗交流，及時發現并協調解決專項行動中存在的突出問題；加大執法查處力度，認真執行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，及時向社會公布事故查處情況。要立足實際，分階段部署實施“打非治違”專項行動重點工作，實施重點突破，確保取得實效。
四、認真總結，及時報送信息
各縣區、各有關部門要建立健全工作制度，落實職能部門和專門人員，切實加強“打非治違”專項行動信息調度統計和報送工作，要將“打非治違”專項行動的部署推動情況、典型經驗和有效做法、非法違法生產經營建設和違章違規行為典型案例和工作中存在的主要問題以及意見、建議等情況編寫成相關工作動態及時報送。
為深入貫徹落實《省政府關于印發省水污染防治工作方案的通知》、《市政府關于印發市水污染防治工作方案的通知》、《市政府辦公室關于加快推進加油站地下油罐防滲漏更新改造工作的通知》等文件精神，加快推進我縣加油站（點）地下油罐防滲漏更新改造工作，切實防治地下水污染。現將我縣加油站（點）地下油罐更新改造情況匯報如下：
一、工作完成情況
我縣共有加油站（點）112家，需要改造加油站111座（中石化潼陽加油站于2012年關停），目前111座加油站（點）已于2019年12月底前全部完成雙層罐改造任務，并通過相關部門驗收。
二、工作舉措
1、召開全縣加油站（點）雙層罐改造工作推進會，部署安排此項工作，采取每周一督查，每月一通報等形式督促加快改造進度；
2、部門聯動。聯合生態環境局、應急管理局等部門協調解決雙層罐改造過程存在的一些問題，組織對完成改造的加油站（點）進行驗收；
3、針對中石化、中石油加油站站點多、工程量大的問題，督促中石化、中石油安排合理改造計劃，倒排工期，確保按照時間節點完成改造任務；
4、強化工作舉措，落實工作責任。針對雙層罐改造工作，制定了具體的工作推進方案，明確具體責任人、時間要求、改造標準以及推進措施，把任務分解壓實到每一個企業負責人。對未能按時按標準完成雙層罐改造的加油站（點），下達書面督辦單，督促其加快改造。若經多次督促仍未達到整改序時進度的加油站（點），一律停業整改。
三、工作成效
根據省政府關于印發省水污染防治工作方案的通知》、《市政府關于印發市水污染防治工作方案的通知》、《關于加快推進加油站地下油罐改造工作的函》與市、縣級突出環境問題整改清單要求，已于2019年年底前完成全縣加油站（點）雙層罐改造任務，對省環保督查組反饋意見指出的問題已全部整改到位。
公安部、中國銀行業監督管理委員會和中國人民銀行決定今年在全國范圍內聯合整治金融票證違法犯罪，重點打擊涉及商業匯票、信用證、信用卡違法犯罪的金融票證違法犯罪活動。
銀監會有關負責人28日說，三部門要求各地、各部門對金融票證等違法犯罪活動進行認真調查研究，對違法犯罪線索進行認真梳理，并制定相應的工作方案；對違法犯罪活動突出的地區進行重點指導，重點督辦造成重大損失、侵害弱勢群體和經濟欠發達地區利益的案件。公安部將直接督辦重大案件。
據這位負責人介紹，三部門將成立聯絡協調小組，加強聯合整治工作的組織和協調。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全國、全省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府"標本兼治、保穩促調"的工作方針和"保增長、抓轉型、重民生、促穩定"的工作主線，積極應對國際金融危機帶來的挑戰與機遇，以環境執法為抓手，以專項行動為載體，推動經濟結構調整、產業轉型升級和經濟發展方式轉變。進一步加大執法稽查力度，嚴厲打擊環境違法行為，切實解決當前影響可持續發展的突出環境問題，保障人民群眾的切身環境權益，促進主要污染物減排工作的順利實施，全力維護社會穩定，為實現我縣經濟平穩較快增長提供有力的環境執法保障。
二、工作重點及要求
（一）集中開展以水污染防治為重點的綜合整治
1．加大對采砂場、制砂場的整治力度。依托河道建立的采砂場、制砂場的整治由縣水務局牽頭，環保局、國土局、供電局、工商局和有關鄉鎮配合（列入今年"百日破難攻堅"行動難題交辦的文溪及其源頭采沙場整治工作，仍按縣政府原協調意見由縣國土局牽頭）；其它制砂場的整治由縣國土局牽頭，環保局等相關部門配合。要采取堵疏結合的辦法，對全縣采制砂行業重新進行統一規劃布局，新設采制砂場采取招拍掛的方式進行公開出讓；對未依法辦理采砂許可、未經環評審批、廢水排放未達到標準的，依法予以關停取締。
2．加強畜禽養殖污染防治。對全縣現有養殖場進行全面清理和整頓。由縣農業局牽頭，環保局、國土局、有關鄉鎮等配合，按照生態環境功能區等規劃要求，及時調整并嚴格執行禁養、限養區制度，優化養殖布局，削減散小畜禽養殖戶。新建規模化畜禽養殖場必須符合國家規定的用地政策；嚴格執行環境影響評價和"三同時"制度。年內按照"關停一批、搬遷一批、整治一批"的總體思路，重點抓好文溪流域養殖場綜合治理和有關規模化畜禽養殖場污染治理。
3．加快推進農村生活污水治理。由縣環保局和有關鄉鎮牽頭，建設局等配合。因地制宜，采取建設獨立生活污水處理設施、生物技術處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農村生活污水。全年新建農村污水處理點20個以上。
4．對生活飲用水地表水源保護區內的環境違法問題進行集中整治。由縣環保局牽頭，發改局、經貿局、農業局、工商局、有關鄉鎮等配合，整治重點是縣城、重要集鎮飲用水源及群眾反映強烈的農村飲用水源的污染問題。主要檢查飲用水源一級保護區有無建設與供水設施和保護水源無關的建設項目，有無在二級保護區內新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。
（二）加大工業污染防治力度
1．嚴把"兩高一資"行業環境準入關。由縣發改局牽頭，經貿局、環保局、國土局、規劃局、工商局等部門配合。要嚴格執行國家產業政策，進一步完善工業投資項目落地協調機制，真正從源頭上控制"兩高一資"項目。
2．加強對工業區塊的環境監管。由縣環保局牽頭，發改局、經貿局、規劃局、國土局、新城區管委會、工業園區管委會等部門和有關鄉鎮配合。要理順工業區塊的環境管理體制，杜絕建設項目未批先建、批小建大等環境違法行為。要按省統一部署要求，積極推進工業園區環境污染整治工作，爭取年內通過驗收。
3．集中開展全縣工業建設項目"三同時"驗收工作。由縣環保局牽頭，發改局、經貿局等部門配合。對全縣－年審批的工業項目集中辦理環保"三同時"驗收，對符合驗收條件的給予及時驗收；不符合條件的提出整改要求，限期達標，符合驗收條件后再驗收；逾期不申請驗收或驗收通不過的企業，責令停產整改。
4．加強對污染企業的整治。由縣環保局牽頭，經貿局、工商局、安監局、供電局、有關鄉鎮等配合。要對全縣排污企業進行全面排查，嚴厲打擊工業污染企業偷排、漏排和超標排放等環境違法行為。根據企業排污情況和污染防治設施建設、使用情況，實行分類治理，年內要完成縣正林洗衣廠、縣曙光工藝品廠、縣豐源工藝品有限公司、明峰鋁業有限公司等4家企業限期治理任務，完成重污染企業縣超能蓄電池廠的搬遷，并在年底前完成縣渠成氟化有限公司關停。
5．開展"小冶煉"整治活動。由縣環保局牽頭，經貿局、國土局、規劃局、公安局、安監局、工商局、供電局和有關鄉鎮配合。對縣內的"小冶煉"保持嚴打高壓態勢，予以徹底清理，對其設施進行徹底拆除銷毀，避免死灰復燃。對位于與鄰縣交界地帶的"小冶煉"企業，要與鄰縣開展聯合執法，杜絕"小冶煉"在我縣交界處蔓延。
（三）開展城鎮污水處理設施、垃圾填埋場環境違法行為的整治
1．加快城鎮污水處理設施及管網的建設。由縣建設局和有關鄉鎮牽頭，發改局、環保局、國土局、規劃局配合。今年計劃建成玉山、尚湖、方前三個鎮的污水處理設施，爭取完成尖山污水處理廠項目前期并開工建設。進一步加快城區污水收集管網建設，盡快提高縣城污水截污納管集中處置率。
2．加強對城市污水處理的監管。由縣建設局牽頭，環保局配合。要嚴厲查處納管企業超標排放污水、向市政管網偷排嚴重超標污水、非法傾倒與棄置污泥等違法行為；要加強對城市污水處理有限公司的監管，確保出水達標排放。
3．加強對垃圾填埋場的監管。由縣建設局牽頭，環保局配合。尤其是要加強對滲濾液處理站的監管，確保各項設施正常運行、滲濾液達標排放。
三、工作步驟與安排
（一）動員部署階段（月）
根據本方案的要求，結合實際情況，確定整治重點，制定具體實施方案，全面完成專項行動的動員部署工作。
（二）集中檢查和整治階段（月－月）
根據專項行動方案，組織有關部門進行集中檢查和整治。采沙場、制沙場的整治要在目前提出的具體工作方案基礎上，于月份開展集中整治；畜禽養殖場整治要加大力度，對未按規定時間和要求實施搬遷、關停的養殖場，要在月份開展聯合執法，依法予以；限期治理企業要爭取在月底前完成污染防治設施的安裝并進行調試；飲用水源保護區、污水處理廠、垃圾填埋場的情況，要在－月份開展一次集中檢查。以上檢查和整治情況報縣環保專項行動領導小組辦公室（縣環保局）匯總后，及時向縣政府報告。
（三）總結階段（月）
認真總結專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《年環保專項行動工作總結》，于年月底前報送縣環保專項行動領導小組辦公室。
四、配套措施
（一）加強組織領導和部門聯動。年的環保專項行動，要繼續按照省十部門和市環保專項行動領導小組的部署，納入生態環保工作的重要議事日程，進一步完善工作制度、制訂實施方案、廣泛動員部署，有序推進，狠抓落實。縣環保、發改、經貿、監察、司法、水務、國土、建設、農業、工商、公安、安監、供電等部門要密切配合，形成合力，認真執行聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度，使打擊環境違法行為工作取得實效。
二、督辦工作原則:
1、領導負責的原則。督辦工作要置于基地領導有效控制之下，堅持基地領導、綜合管理部領導主管原則。督辦事項(文件辦理除外)要經有關領導審批后才能立項。督辦過程中的進展情況綜合管理部要及時報告基地領導，遇有重大問題請基地主管領導出面協調。
督辦結果上報前要經主管領導審核。
2、分流承辦的原則。綜合管理部主要是根據基地領導的指示、要求和意圖開展工作，既不能直接處理問題，也不能代替職能部、中心的工作，必須堅持分流承辦的原則，對督辦事項及時選行任務分解，下達有關單位具體承辦。對于涉及幾個部門的督辦事項，要明確牽頭負責的單位和領導，做好協調工作。
3、實事求是的原則。督辦工作中必須堅持實事求是，較全面地了解和反映各項工作在實施過程中的情況，避免形式主義，要善于及時發現和反映問題。
三、督辦事項確定后,要明確責任，明確時限，按照領導負責、分流承辦的原則，將任務落實到具體單位和人，做到件件有人負貴，事事有部門承辦。
四、對領導重要指示，重要決議、工作部署的落實、要制定督促檢查工作方案。根據實施的進度，分階段、有側重地檢查。正在落實的查進度;已經落實的查效果;沒有落實的查原因。對于難以把握的重大問題應提出意見和建議，并及時向領導報告。
五、各單位對基地下達的督辦事項要在規定的時限內報告落實情況，并根據要求寫出專題報告。綜合管理部要及時檢查并向基地主管領導報告情況。
六、對各單位落實重大決策、重要部署及重要指示的辦理情況，基地將進行通報。對貫徹落實好的，要總結經驗，及時推廣；貫徹落實不好的，要查明原因，通報批評;對造成嚴重后果的，要追究有關單位領導者的責任，嚴肅處理。
七、督辦事項要本著事事有著落，件件有答復的原則，做好情況反饋工作，使領導及時掌握整個工作進程。
八、督辦工作由綜合管理部負責。
九、督辦工作程序:
1、擬辦。綜合管理部應提出督辦事項擬辦計劃和意見。計劃一般應包括督辦事項、承辦單位、時限和要求等。
2、交辦。交辦采取發《基地督（催）辦單》的形式，交有關單位辦理。交辦應努力做到任務量化、時限具體化、責任明確化。
3、催辦。《基地督（催）辦單》發出后，要及時了解督辦件的運行和辦理情況，并適時加以催辦。基地所屬各單位在接到《基地督（催）辦單》后，應明確主管領導，并指定專人承辦，在規定時限內將落實情況報綜合管理部。
4、總結。綜合管理部對承辦單位報來的落實情況。要認真進行審查，整理后送部領導審閱。同時做好材料歸檔工作。
十、考核獎懲
1、基地將督辦工作列入責任制考核內容。考核內容分兩個方面，一是督辦工作運行情況，包括部門領導重視、專人負責、工作程序規范等；二是督辦工作質量，即督辦事項辦理落實的時效性、落實內容的全面性以及督辦報告質量。
2、基地按季采取《督辦通報》的形式，對督辦事項的辦理落實情況進行通報。
3、對在考核中成績顯著的，或上報督辦材料積極，反映帶有普遍性的問題且有較高的參考價值，在責任制考核中給予獎勵，獎勵辦法另行規定。
4、對未按時辦結的、被退辦的、辦理質量不高的，在責任制考核中給予處罰，處罰辦法另行規定。
十
一、工作目標
在縣政府的統一領導下，按照“標本兼治、重在治本”的指導思想，組織各醫療衛生單位和廣大職工進行一次火災隱患全面普查，摸清隱患存量，分類落實整改措施和責任，研究源頭防范和長效管理措施，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，實現隱患預防關口前移，切實改善全社會消防環境，堅決遏制重特大火尤其是群死群傷惡性火災的發生。
二、普查整治的重點
各醫療衛生單位在廣泛普查的基礎上，要結合火災多發領域的實際，突出普查整治重點，努力實現整治目標。
一是突出人員密集場所。各醫療衛生單位要結合今年開展的公眾聚集場所消防安全標準化管理的要求，繼續抓好安全出口上鎖、疏散通道堵塞等習慣性違法行為的整治。對安全出口、疏散通道、防火分區的設置不符合國家工程建筑消防技術標準的，要限期整改；對建筑消防設施缺少或損壞的，要限期增設或修復；在安全出口、疏散通道上設置鐵柵欄等障礙物影響人員疏散的，要堅決予以拆除；對于經常發生習慣性違法行為的部位，要大力推廣使用安全推閂、電子門禁系統等技防設施和張貼警示性提示性標牌。
二是突出設有自動消防設施的單位。要重點抓好自動消防設施的完好情況和維護保養情況的排查整治。對應設置的火災自動報警、自動滅火、防排煙和室內消火栓系統、消防應急照明等消防設施缺少的，要限期增設、安裝調試到位；損壞、拆除、停用的要維修、恢復，投入正常使用；設有自動消防設施的單位要落實維保制度，自身無維護能力的要聘請專業的維保單位提供服務。通過普查整治，要使自動消防設施維保率達到90%，完好率達到80%以上。
三是突出易燃易爆危險化學品、藥品儲存單位。對易燃易爆的危險化學品、藥品要按規定儲存，并有消防滅火設施。
三、工作步驟
火災隱患普查整治工作各醫療衛生單位按照各自職責，用六個月時間，分三個階段實施：
（一）動員部署階段（20*年月）
為切實加強對普查整治工作的組織領導，縣衛生局成立以為組長，為成員的火災隱患普查整治工作領導小組，負責火災隱患普查整治工作的組織、指導和協調。各單位也要成立相應的領導小組，并按照本方案制訂具體實施方案，召開專門會議，對火災隱患普查整治工作進行全面部署。
（二）組織實施階段（20*年月至20*年月）
具體分三個步驟實施：
一是全面普查。各單位認真抓好本單位的隱患普查。普查中，各單位認真填寫《消防安全自查情情況況登記表》（見附件一），于20*年月日前報我局。
二是重點整治。在各單位普查的基礎上，我局將結合整治重點，對普查中發現的重大消防安全問題進行重點復查，逐一督促落實整治措施。
三是抽查驗收。20*年月日前，我局對各單位的隱患普查整治工作組織驗收，對工作不到位、措施不落實、未達到整治目標的單位責成書面向我局火災隱患普查整治工作領導小組說明情況，并繼續進行整治。
（三）總結階段（20*年月）
普查整治結束后，各單位向我局火災隱患普查整治工作領導小組上報工作情況。局里在對各單位的重大火災隱患綜合分析后，提出下一階段整治火災隱患的對策建議，指導有關單位制定重大火災隱患整改計劃和方案，落實整改目標和責任。
四、工作要求
（一）切實提高認識，加強組織領導
各單位要從踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，履行社會管理和公共服務職能，充分認識普查整治火災隱患的重大意義，增強責任感和緊迫感。
（二）廣泛宣傳發動，營造良好氛圍
各單位要根據方案要求，結合本單位實際，認真研究制定具體實施方案，通過召開會議迅速作出部署。
一、總體要求
按照“整體規劃、分步實施、規范統一、各負其責”的原則，在局行政的統一領導下，分為宣傳學習、信息梳理、信息公開、整改完善四個階段。確保《條例》順利實施，確保房產信息公開規范化、制度化、及時化、推動房產局政務公開向縱深發展。
二、工作步驟
（一）宣傳學習階段（20*年10月-11月）。通過召開會議宣傳《條例》立法精神、重要意義，通過組織集中學習，讓機關全體人員了解政府信息公開的范圍、內容、方式、程序等。
（二）信息梳理階段（20*年11月-20*年12月）。根據《條例》規定的公開范圍和內容，重點梳理近兩年以來的政府信息，從現在開始由近及遠，逐年梳理以前的信息，并按統一規范的格式填入政府信息公開分類規范表。
（三）信息公開階段（20*年12月-20*年1月）。對已梳理并填入政府信息公開分類規范表的信息，按《條例》規定的方式和程序逐級評審，提出改進意見和建議，最后經局長審定后予以公開。
（四）整改完善階段（20*年全年）。對已公開的政府信息按照《條例》規定，結合實際情況及時調整，該修改的修改，該刪除的刪除，該申明作廢的申明作廢，對新的政府信息按照統一規范的格式及時添加、更新、補充，積極探索政府信息公開的長效機制，提高政府信息公開的水平。
三、組織領導
（一）成立專門機構。局里成立以局長謝選清為組長，副局長趙振華、周輕裝為副組長，辦公室、人宣科、法制科、安全科、產權科、拆遷科、保障科、物業科等科室負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，由局辦公室主任邱曉東任主任，全面負責政府信息公開的組織協調具體落實。
2005年“3.15消費者之夜”文藝晚會工作方案 今年“3.15”是第22個國際消費者權益保護日，為隆重紀念“3.15”這一消費者自己的節日，提高全社會的維權意識，促進消費者權益保護工作更加深入進行，為構建和諧社會，實現經濟旺盛增長和社會協調發展的新突破，努力建設湖北經濟強市做出應有的貢獻，市消費者委員會經報請市委、市政府同意，決定于“3.15”來臨之際，舉辦“3.15消費者之夜”大型文藝晚會，并制定如下工作方案。 一、晚會主題：晚會主題為：“3.15健康維權· 消費者之夜”文藝晚會。晚會內容主要以相聲、小品、歌舞等文藝表演形式,寓宣傳教育于娛樂之中,展現我市維權服務工作成效。 二、演出時間：二OO五年三月十四日晚8：00，整場晚會約兩小時。 三、演出地點：市體育館 四、參加對象： 市委、市人大、市政府、市政協等四大家領導，省和上級消委委領導，各職能、業務主管部門代表，各成員單位干部職工代表，消費者代表，贊助單位代表，個私協會員代表大約1600人。 五、節目的形式和內容 1、節目形式力求創新和多樣化，并以中國傳統的藝術形式與現代藝術手法相結合，達到思想性、藝術性、娛樂性和宣傳性的完美統一。 2、內容以反映我市打假維權工作中的好人好事和社會各界對保護消費者合法權益工作的關愛、支持等言行為主題。 3、演出對象為三個部分組成 ①邀請省知名藝術表演家張明智、陸鳴等。 ②市歌舞團為主體陣容。 ③有關社會文藝愛好者或贊助單位的節目。 4、節目設計 主持人: 陸 鳴 肖宇飛 （1）領導講話： A. 市領導講話； B.市消費者委員會會長講話。 （2）開幕式：舞蹈《奇跡》 （3）歌曲：《今夜無眠》、《綠葉對根的情意》 （4）獨角戲：《水貨音樂家》陸鳴 （5）青春組合：《快樂指南》 （6）三句半《煙草稽查鐵打的漢》 （7）歌曲：《好運來》 （8）舞蹈：《高原紅》 （9）音樂小品：《
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》 （10）歌曲：《中國大地上》、《大地飛歌》
武漢 （11）現代舞：《心跳》 （12）歌曲：《陽光大道》 （13）西班牙舞：《瑪莉亞》 （14）歌曲：《精忠報國》 （15）舞蹈：《歡樂腰鼓》（市個私協會二河分會選送） （16）歌曲：《向往神鷹》 （17）湖北大鼓：《你樂也我樂》 中間穿插有獎問答和現場受理消費者投訴。 六、場內設計 主題背景以紅色為主色，圖案握手和消費者組織綠色會徽和“12315”字樣。象征健康維權，共建和諧，保護消費者合法權益是全社會的共同責任，維權工作充滿生命的活力與希望，“12315”成為保護消費者合法權益的堅強衛士，呼吁全社會攜起手來，為保護消費者合法權益而共同努力。 七、日程安排 1、 3月4日，擬定具體方案 2、 3月7日，由領導小組審定方案 3、2005年3月7日—10日 由市歌舞團負責參演節目的創作、排練、彩排和舞美設計，并聯系省表演藝術家； 4、2005年3月11日上午，領導小組對準備工作以及節目進行檢查，對參演節目進行最后審定，制定分票方案； 5、2005年3月11日下午2:30市政府辦公室組織工商、質監、物價、煙草、藥監、衛生、疾病防控中心等職能部門和公安、交警、消防、武警、建設局、供電、安監、文體、廣電等相關部門負責人參加的晚會籌備協調會，布置任務，明確責任； 6、2005年3月14日，接請張明智、陸鳴等藝術家由市歌舞團負責；市委、市人大、市政府、市政協、宣傳部等領導出席并觀看晚會盛況由市工商局負責聯系安排；14日上午由領導小組進行最后檢查、準備和彩排，晚上8：00正式演出。 八、組織領導： 1、主辦單位：市消費者委員會 2、協辦（贊助）單位：市煙草專賣公司、市供電公司、市自來水公司、市電信局、市郵政局、市人民醫院、市人壽保險股份有限公司等20多家單位。 3、承辦單位：市工商局、市歌舞團、市體育館 4、成立2005年“3.15消費者之夜”文藝晚會活動領導小組，對整個活動實施組織、策劃、協調、檢查、督辦以及資金籌措等領導工作。 5、領導小組下設辦公室，辦公室設在市工商局，負責綜合的具體事宜，辦公室下設九個工作小組。 ①組織協調組。 負責晚會的籌備和各小組職責分工的督辦落實。 ②領導接待組。 負責各級領導的接請到位。 ③節目組。負責晚會的節目策劃和順利演出。 ④場內布置組。 負責場內主題背景和方陣設計，督促各成員單位方陣和觀眾方陣的組織落實到位。 ⑤票務組。負責按場內布置的要求分發入場券。 ⑥場地安全組。 體育館內部安全由公安局安排8名干警負責體育館內南臺、北臺等室內安全秩序；南門、北門、西門、側門（領導、演職員、工作人員通道）由武警安排10名戰士負責進場秩序、執勤、安全和驗票。 ⑦場外秩序組。 負責場外車輛停放和交通秩序，交警派4名交通警察、消防中隊出動2臺消防車在體育館附近備勤。 ⑧生活安排組。負責14日領導和演職人員生活以及晚上住宿安排。 ⑨新聞宣傳組。 負責整臺晚會的直播，14日上午安排記者參加彩排，之前完成片頭制作，邀請各媒體記者到場采訪和宣傳報道工作。
一、組織機構
成立鎮“三新”主題教育活動督查小組。
督查小組成員：張建強、時小軍
二、督查時間、內容
(一)2月26日---3月1日，督查籌備階段工作情況。
1、是否召開專題會議研究部署，查看會議記錄;
2、是否成立領導和工作機構，是否落實辦公室工作人員，查看文件;
3、是否制定活動實施方案;工作規劃是否分階段、分層次制定，并且細化具體職責和工作要求;
4、活動載體設計是否科學，查看結合各中心辦實際是否緊密;
5、每3天是否向縣領導小組辦公室報送一條信息。
(二)3月5日---3月8日，督查集中學習階段情況。
1、查看學習資料是否發放到位;
2、是否開展報告會、輔導會、專題講座、集中學習、座談研討、知識競賽、學習考察等活動情況;
3、是否學完了規定的學習篇目，查看個人筆記和集體學習記錄，統計筆記字數;檢查個人心得體會，統計體會篇數;
4、查看領導輔導講稿;
5、是否組織統一考試，匯總考試情況。
(三)3月14日---3月17日，督查討論提高階段情況。
1、圍繞“七個如何”是否都進行了認真討論，查看討論記錄;
2、是否開展“五看五增強”活動，逐條對照檢查，找準存在的問題，查看有關記錄、資料;
3、開展“融入大都市、我來獻一策”活動，查看匯總梳理的情況;
4、中心辦目標任務是否層層分解落實到人，個人承諾是否公開，查相關文件和個人承諾;
5、查各中心辦履行職責的承諾是否報鎮“三新”領導小組辦公室審定，看是否在媒體上作出公開承諾;
6、領導班子成員在全體干部職工大會上作出承諾，查看會議記錄;
7、干部個人在“三新”主題教育活動中存在的問題是否向本人如實反饋，查看相關資料;
8、干部個人承諾是否在相應范圍內公開，查看有關資料;
9、“三新”主題教育活動總結。
三、幾點要求
1、要嚴格按照督查工作方案的要求，在黨委的領導下開展工作，全面了解掌握情況，有針對性地進行督查，尤其要對重點工作、重點環節認真檢查，確保“三新”主題教育活動各階段工作任務按時完成。
(一)各街道辦事處應承擔的安全生產職責
1、各街道辦事處要按照屬地監管原則，對本地區安全生產工作負總責。
2、對于本轄區內需要綜合監管的安全生產事項，要主動與相關職能部門做好協調溝通，同時要積極發揮本街道職能科室的行業監管作用。
(二)區各職能部門應承擔的安全生產職責
按照《區安全生產管理責任體系》、《區推進安全發展重點工作分工方案》中的責任劃分，各職能部門主要落實好以下四方面的責任：
1、承擔行業監管責任的部門，對所監管行業的安全生產工作全面負責。
2、監管職權在市級部門的，區級對口部門要做好行業監管，并積極與上級部門做好協調溝通工作，跟蹤落實到位。
3、涉及到多個部門共同監管的，牽頭部門要切實履行監管職責，并主動發揮牽頭協調作用，配合部門要根據職能分工主動參與，積極配合。
4、對于監管職能區分模糊不清的，由區安委會按照職能相近的原則明確監管部門，部門要積極承擔監管責任。
二、責任落實
(一)加強隱患排查。各街道辦事處、各職能部門要積極開展隱患排查工作，尤其突出對所轄區域、主管行業內存在的重點區域、重點單位、重點設備、重點場所的安全檢查和巡查，做到安全隱患及時發現，發現隱患及時整治，重大隱患及時上報。
(二)突出隱患整治。對于隱患的處理，由區安委辦根據《區安全生產管理責任體系》規定的職能分工，以隱患交辦通知書的形式下發相關職能部門和街道，接到通知書的單位，立即對隱患開展調查：
1、一般安全隱患，須在5個工作日內整治完畢并將整治情況報區安委辦。
2、重點安全隱患，須在10日內拿出整治方案(方案內容要有隱患整改責任人、責任部門、整改措施、整改期限等)，由區安委辦審核同意，相關街道、部門立即實施整改，按期完成。
3、對于市、區兩級掛牌隱患，必須按照相關要求，在規定時間內整改完畢。由區安委辦做好跟蹤督辦工作，并配合做好隱患整改驗收、銷險工作。
4、對于隱患整治工作，責任單位在規定時間內未報方案的，區安委辦下發隱患整改督辦通知書，責任單位要說明原因。
5、對于已經上報方案并經區安委辦審核同意的，相關街道、部門要嚴格按照方案操作執行，區安委辦要全面跟蹤督查，對于沒有按方案要求執行的，發放安全責任警示通知書，相關責任人要說明情況。
(三)落實全區安全生產重點專項工作。認真貫徹落實區政府、區安委會下發的安全生產重點專項工作通知，各街道及相關職能部門要根據《區安全生產管理責任體系》的要求，結合自身實際，及時制定工作方案，并將方案報區安委辦審核，經審核同意后，要嚴格按照方案開展工作。
(四)領導交辦的安全生產工作任務。
(五)其他應當完成的安全生產工作任務。
三、責任追究
根據《市黨政領導干部問責辦法(試行)》和《區安全生產管理責任體系》精神，有以下情況的，要進行責任追究：
1、沒有按照本意見落實安全生產工作的。
2、對所轄區域、主管行業內存在的重大隱患未及時發現或整治不及時、不到位，從而造成嚴重后果的。
3、所轄區域、主管行業一個季度內連續發生2起以上(含2起)死亡1人以上(含1人)或造成較大負面影響的生產安全事故。
4、對于已明確責任主體，依然存在推諉、扯皮的。
5、對媒體曝光或群眾舉報的安全隱患不及時整改，從而造成較大社會負面影響或嚴重后果的。
6、市、區兩級掛牌督辦的安全隱患沒有按照要求及時整改到位，并無正當理由的。
7、上級領導交辦、批辦的隱患整改任務未按要求開展整改工作的。
8、其他對全區安全生產工作造成不良影響的情況。
四、其他
1、本意見由區安委辦負責解釋。
一、領導重視，強化旅游安全責任制
根據省市區旅游安全工作部署，我局下發了《關于認真做好XX年春節黃金周旅游工作的通知》、《區旅游局關于開展落實旅游企業安全生產主體責任行動方案》、《區XX年旅游安全專項整治工作方案》、《關于印城區旅游部門安全生產管理責任制的通知》認真督促各景區、旅行社、星級賓館等旅游企業抓好旅游安全生產。
在具體組織工作中著重于“三抓”：一是抓法人安全責任制。堅持法人親自抓安全，負總責，才能把安全工作擺上議事日程，才能督促消除安全隱患，才能做到安全經費保障，3月份區旅游局與各旅游企業簽訂安全生產責任狀，明確安全責任和履行義務，并按時組織檢查，抓好落實。二抓安全檢查督促機制。旅游安全無小事，事關安全工作要時時抓常常查。在旅游安全管理工作中堅持做好“三查”。即假日抓好“春節”、“五一”前大檢查，部門按照職責規定抓好專項檢查，企業堅持日常安全工作自查。有組織有計劃有針對性的檢查，可以及時發現問題，及時整改，避免事故發生。旅游安全涉及各個方面，各部門必須密切配合，齊抓共管，我局經常配合安監等相關職能部門對旅游企業進行安全檢查，專項整治，至六月底，共檢查旅游企業12人次。這些措施有效地保證了我區旅游安全責任落實到位，實現連年無旅游安全事故。
二、突出重點，開展全方位安全防范
星級酒店安全是我區旅游安全工作的一項重點。針對個別酒店安全意識不強，安全設備落后，安全管理不夠規范，職業教育和安全培訓不足等問題，我局聯合安監等部門加強安全檢查，幫助加強防范，有的放矢地督促整改，確保旅客住的舒心，吃的放心。
旅行社是團體旅游的組織者，其安全工作也不容忽視。我區旅行社都能夠按照有關要求做好安全工作，簽訂旅游合同，實行派團單制度，嚴格執行合同旅游線路和食宿用車約定，基本上都能告知旅游線路安全情況。但還存在安全意識淡薄安全管理不夠規范，安全教育有待加強。旅游部門對此進行了批評教育，并幫助整改督促落實，同時對旅行社的安全檔案管理給予指導，幫助他們健全了安全檔案管理的有關規范。
三、切實做好“安全生產三項行動”、“安全生產三年行動”、等專項行動的開展
1、安全生產“三項行動”工作開展情況：我局認真落實市旅游局及區安辦文件及會議精神，及時召開會議貫徹落實：成立了以局長為組長、副局長為副組長的“旅游局安全生產三項行動”領導小組，制定實施方案，做好了完成治理行動的前期宣傳動員、部署和準備工作，在下一階段工作中，我局將突出工作重點，排查治理隱患，及時督辦整改，營造旅游系統“關注安全、關愛生命”的良好氛圍，為實現旅游系統安全生產形勢穩定提供有力保障。
2、安全生產“三年行動”工作開展情況：
今年來，根據市旅游局及區安辦的有關文件精神，我局積極開展旅游企業安全生產主體責任“三年行動”：我局加強領導，健全組織，制定工作方案和計劃，確保“三年行動”工作有序地開展。我局成立了“三年行動”工作領導小組；抓好業務培訓，明確評定標準，確保評定工作質量；抓好轄區內旅游企業的安全生產規范化管理，落實安全生產“制度上墻”情況，建立健全企業安全生產檔案資料，通過開展這一活動，企業主體責任意識進一步增強，企業安全生產的主動性和責任意識得到了很大的提高。
通過開展旅游安全專項行動，進一步促進上級關于安全生產方針政策、法律法規及安全生產各項工作部署的落實，促進建立健全旅游安全生產責任體系和安全生產長效機制，強化旅游安全生產管理和監督，提高旅游安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的發生。
一、推進工作情況
行政服務中心推進工作開展以來，中心建設推進組在政務公開領導小組和及其辦公室的領導下，以黨的十六大和十六屆四、五中全會精神為指導，以建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政服務中心為目的，以制定和實施權力運行的規范流程為重點，以整合效能、流程再造為突破口，科學操作，搶前抓早，力求把各項推進工作做深、做實，確保20**年底市行政服務中心成功投入運行。
截止目前，中心建設推進組制訂并下發了《**市行政服務中心籌建工作方案》；組建了中心建設推進組辦公室，組織召開7次中心建設推進工作協調會議；刊發2期工作簡報；開展4次對擬進駐中心的47家單位窗口和人員數量調查摸底及核實工作，確定進駐中心單位44家，進駐窗口119個，進駐人員181人，進駐事項483項，預計進駐中心的一年行政審批及服務事項辦理流量約30萬件；提出了法人登記服務大廳、金融財政服務大廳、保障和法律服務大廳、基建項目服務大廳、社會發展服務大廳、資源交易大廳、中介機構等中心功能分區的初步意見。
我們的具體做法：
（一）開展調研，制訂籌建方案，明確服務中心推進工作目標。謀事之基在調研，調研工作是整個行政服務中心建設推進工作的基礎。為此，中心建設推進組于20**年8月份對深圳、杭州、成都等地的行政服務中心進行實地考察。經過此次考察，服務中心籌備組有了兩個方面的收獲。一方面，看到了**同其他地市的差距，也看到了服務中心在提高行政效能，打造陽光政務，改善經濟發展環境的巨大作用，進一步提高了對行政服務中心成立的必要性的認識，增強了我們對行政服務中心籌建工作的緊迫感，樹立了成功籌建中心的信心。另一方面，又學習了各地的行政服務中心的管理和運行機制的成功經驗和做法，提高了籌建工作理論水平。在此基礎上，我們結合**的實際情況，確定了我市服務中心籌建工作的五個原則，即：堅持創新、集中管理、簡潔透明、便民高效、監督制約五個原則。據此，中心建設推進組制訂并下發了《**市行政服務中心籌建工作方案》，明確了服務中心推進工作的總體目標和各階段目標，并以此指導我市行政服務中心推進工作。
（二）召開動員會議，統一思想，強力啟動中心推進工作實施。在充分做好前期各項準備工作的基礎上，20**年12月9日，中心建設推進組召開了服務中心建設推進工作動員會。會上，市紀檢委副書記、監察局長馮建國同志傳達了市政府第8次常務會議精神和韓學鍵市長對中心建設推進工作的重要批示，深刻闡述了建設市行政服務中心重要意義，統一了思想，提高了認識。會議又對服務中心建設推進工作進行動員和部署，要求各單位要切實加強此項工作的領導，要確定專人專職負責此項工作；中心建設推進工作要抓基礎、抓重點、抓典型；要突出強化流程再造，高效便民這個原則；要細化責任、責任到人；要精心籌劃，扎實穩步地做好中心籌建工作。會后，**市行政服務中心推進工作正式在全市范圍內全面鋪開。
（三）建立籌建機構，加強領導，為中心推進工作提供組織保障。按照《**市人民政府推行“透明政務、打造陽光政府”深入推進政務公開工作方案》的要求，成立了以市監察局副局長于春梅為組長，市監察局執法監察室主任石阜東為常務副組長，劉玉龍、趙興振二位同志為副組長，組成部門的精兵強將為成員的市行政服務中心建設推進組。中心建設推進組下設辦公室，地點設在市行政執法監察支隊，石阜東兼辦公室主任，具體負責日常籌建工作。中心建設推進組辦公室現已配備了相應的辦公設備，組建了辦公局域網，中國電信**分公司免費為籌備組安裝4部固定電話。中心建設推進組辦公室每周舉行一次例會，及時聽取各單位進駐情況，工作進展情況，分析解決工作中存在的問題。市政務公開領導小組的領導、紀檢委領導多次親自到中心推進組辦公室指導工作。在政務公開領導小組和中心建設推進組的共同努力下，中心建設推進工作形成了部門支持，社會各界積極關注，多方合力，共同推動的良好工作氛圍。
（四）實施方法創新，點面結合，確保中心推進工作落實到位。在服務中心建設推進工作中，我們嚴格按照韓學鍵市長在20**年12月26日提出的“落實責任、強化督辦、點面結合、形成合力”的工作方針，將中心建設工作總體目標細化分解、責任到人、制定工作完成標準和保障措施，實行天考核、周考核、月考核的動力機制，使人人工作有壓力、人人身上有動力。工作中我們又注重方式、方法，以點帶面，樹立典型，示范引導。通過我們的積極引領，**市出入境檢驗檢疫局將其涉及的行政執法、行政審批、受理進境及出境商品報檢、計收費、出入境檢驗檢疫簽證等一系行政職能全部納入市行政服務中心，進駐中心11人，其中包括兩名副局長，將商檢局的幾個科室的職能全部整合到服務中心，并擬定將其檢驗檢疫工作、受理報檢、計收費簽證等程序進行再造，在全國互聯網CIQ2000運行。**市建設局表示將局內所有的審批事項進駐辦事大廳，并選派駐優秀干部進入大廳窗口服務。對這兩家的事跡，我們又通過簡報進行了宣傳，在全市樹立了榜樣，使各部門打消了顧慮、主動與中心建設推進組的配合，逐步把中心建設推進工作引向深入。
（五）認真細致調查，逐一審核，夯實中心推進工作基礎。進駐中心的窗口和人員數量的調查工作是籌建工作的基礎，它決定著服務中心的功能分區、審批事項的流程再造、行政服務中心的效能的高低，是服務中心真正實現“一站式辦公、一條龍服務”的關鍵環節，工作必須細致、基礎必須夯實。在審定進入“中心”的職能單位和事項時，我們確立了“凡是與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的行政許可及服務事項全部進駐”的原則，提高服務中心的便民服務范圍。同時，為使進駐單位的申報材料、辦事程序、收費標準、承諾時限等基本情況準確無誤，我們采取上門調查、電話調查、材料上報三種方式相結合，從工作各個環節嚴格把關，做到上門調查、電話調查有記錄；上報材料有簽字、有公章；會議召開有紀要。對于在工作中遇到的阻礙，我們不等不靠，積極應對。20**年1月17日，中心建設推進組下發《關于開展行政許可（審批）事項進駐**市行政服務中心所需窗口和人員數量調查的通知》，要求擬進駐服務中心47家單位于1月25日前申報進駐中心窗口和人員數量。2月14日，中心建設推進組又召開由14家申報不進駐中心的單位主管領導和相關工作人員參加的行政服務中心建設推進工作會議，著力解決14家單位不進駐中心問題。會上，傳達了《**市行政服務中心籌建工作方案》和《關于行政服務中心籌建工作窗口調查階段情況的通報》，通報了申報不進駐的14家單位。經過多次督辦，現已初步確定進駐單位44家，進駐窗口119個，進駐人員181人，進駐事項483項，現準備報市領導審議。
二、幾點體會
回顧近一個時期中心推進組的工作，我們的體會是：
（一）領導重視是有序開展中心推進工作的關鍵。行政服務中心是社會發展創新的產物，但是不是依法產生的行政執法機關，各地都在探索階段，沒有較為成型的經驗可借鑒，工作中經常涉及到來自各部門在思想上和利益關系上的阻礙。因此，只有領導重視才是辦好行政服務中心的前提。在我市的行政服務中心建設推進工作中，市委、市政府的領導給予了高度重視。市政府第8次常務會把中心籌建工作作為一個議題，韓學鍵市長又在成立行政服務中心的請示上做了的重要批示，20**年12月26日，韓學鍵市長又作了題為《推行透明政務、打造陽光政府，全面提升政務公開工作水平》的全市動員講話。講話之后，市紀委副書記、監察局長馮建國同志親自對中心建設推進工作總體部署。特別是今年市政府又把行政服務中心的建設列入全市57件大事實事之一。所有這一切為行政服務中心籌建工作的組織實施提供了堅強的領導保障。
（二）流程再造是行政服務中心成功運的核心。目前，我市原大部分的行政審批的程序復雜、前置條件過多，審批時限過長，已不能夠適應服務中心快捷、高效能的運轉機制要求。因此，中心的工作需要不斷的創新思維、創新機制、創新工作方式，創新是中心建設推進工作的靈魂和生命線。因此，中心推進工作必須堅持流程再造這個創新核心，在審批運行、管理考核和審批監督等方面探索新的思路，從而實現中心服務項目的聯動服務、延伸服務、高效便民服務，使行政服務中心達到真正的運轉順暢，協調統一。
（三）督辦監察是中心建設推進工作強有力的制度保障。成立行政服務中心是一項復雜、系統的工作，時間跨度大，涉及到各部門原有的權利益和再分配，因此必須加大督辦監察力度，對搞形式、虛報、瞞報的單位要認真查處，形成強有力的制度保障，為中心建設推進工作護航。
三、存在問題及下步工作打算
（一）存在問題
中心建設推進組在有序開展中心建設推進工作的同時，我們也看到了一些問題：
一是少數部門仍存在思想和觀念上的誤區。存在著等待、觀望思想，導致部分單位在配合中心建設推進組的工作上不夠積極。
二是窗口進駐行政許可（審批）事項和百姓密切相關的服務事項較難確定。目前，對各單位行政許可（審批）進行調查的依據是20**年市法制局清理的各單位保留行政許可（審批）項目目錄。今年，國家又取消一批審批項目，這些項目目前有關部門還沒有公示。因此，在確定窗口和進駐事項上還有一定困難。
三是籌建工作經驗不足。籌建成立**市行政服務中心是**市市政府政務公開工作的成果體現，籌建工作責任重大、任務艱巨。但是由于行政服務中心籌建工作是一個涉及面廣、標準高、程序復雜的一項系統創新工程，中心建設推進組急需對先進地市的行政服務中心有著更多客觀、直接的認識，從中汲取更多可借鑒的成熟經驗，用以指導我市的行政服務中心的籌備工作，提高我們籌備工作水平。
（二）下步工作安排
20**年我們將深入貫徹實施市委六屆五次全委會議精神，以科學發展觀為統領，以整合資源、再造流程為主線，以開拓創新為動力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的網絡運行平臺為重點，進一步完善電子績效監察系統，將推進目標的責任與推進工作同部署、同落實、同考核，務求在今年底把行政服務中心建成行政提速、優化環境、政務公開、廉潔從政的服務大平臺。
1、確定進駐中心單位的窗口和項目，為中心設計單位提供行政許可（審批）大廳功能方案。對各單位、部門上報的進駐中心事項進行審核，并對已取消的審批項目進行清理，核定進駐中心的單位、部門、人員、窗口、審批項目、服務項目，同時初步制定行政服務中心大廳的功能方案。
2、確定中心大廳公共資源交易大廳進駐事項，向中心設計單位提供公共資源交易大廳功能方案。。對國土資源交易中心、建筑工程招投標交易中心、市政府采購中心、產權交易中心的進駐中心事項進行調查，提出使用功能，進駐條件。中心建設推進組依據上述意見，制定并向設計單位提交公共資源交易大廳功能方案。
3、確定行政審批流程。對取得成功經驗的省內、外地市的行政服務中心進行考察學習，并結合**實際情況制定**市人民政府行政服務中心工作流程。
4、搭建行政服務中心網絡平臺。對行政服務中心的網絡平臺進行論證、考察，提出相關的軟件、硬件建設要求。據此，制定行政服務中心網絡平臺設計方案，組織實施。
