時(shí)間：2022-11-27 05:42:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧工作履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
認(rèn)真落實(shí)縣委、政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)工作指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，緊扣縣委縣政府中心工作，以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出“改革、發(fā)展、安全、績效”目標(biāo)，落實(shí)完善審計(jì)制度的一系列重大措施，創(chuàng)新審計(jì)組織實(shí)施方式方法，大力推進(jìn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋，推動嚴(yán)格依法履職盡責(zé)、深化審計(jì)質(zhì)量效益，充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、審計(jì)項(xiàng)目安排的原則
全縣2017年審計(jì)工作，要在堅(jiān)持“全面覆蓋、精準(zhǔn)立項(xiàng)，注重實(shí)效、量力而行”的基礎(chǔ)上，把握以下原則。
（一）著力服務(wù)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會精神，深刻理解審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的職能定位，堅(jiān)持依法審計(jì)，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化跟蹤權(quán)力運(yùn)行軌跡、關(guān)注責(zé)任履行情況、促進(jìn)完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的意識，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到各項(xiàng)審計(jì)工作之中。
（二）把扶貧審計(jì)作為第一任務(wù)。統(tǒng)籌安排扶貧審計(jì)項(xiàng)目，實(shí)行扶貧審計(jì)全覆蓋，著力加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實(shí)情況，以及扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金管理使用、目標(biāo)任務(wù)完成等情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)提高扶貧績效，保障脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（三）把服務(wù)改革和發(fā)展貫穿始終。跳出單純的“項(xiàng)目審計(jì)觀”，提高政治站位，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)換思維方式，堅(jiān)持“三個區(qū)分”，著力保護(hù)創(chuàng)新、支持實(shí)干、寬容失誤，推動建立“容錯”機(jī)制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，始終把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作為審計(jì)機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。
（四）突出大數(shù)據(jù)審計(jì)方式的主導(dǎo)地位。把審計(jì)信息化作為提升審計(jì)能力、實(shí)行審計(jì)全覆蓋的根本途徑。以實(shí)施公共資金全覆蓋方案為突破口，探索開展非現(xiàn)場審計(jì)，全面推行“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式，加大各類數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析力度，使數(shù)據(jù)審計(jì)在精準(zhǔn)實(shí)施上提供支撐和保障。
三、審計(jì)項(xiàng)目
（一）重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以推動中央和省、州、縣重大政策措施貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，以項(xiàng)目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范為抓手，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注第二個“項(xiàng)目年”和扶貧攻堅(jiān)等重大決策部署執(zhí)行情況，突出重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政資金統(tǒng)籌、簡政放權(quán)和“放管服”改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等主攻方向，揭示弄虛作假、有令不行及重大履職不到位等問題，促進(jìn)政令暢通，推動政策措施有效實(shí)施和發(fā)揮作用。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一安排，實(shí)施同級審計(jì)。
審計(jì)時(shí)間：在每個季度最后一個月的10日前，向州審計(jì)局提交階段性跟蹤審計(jì)綜合報(bào)告，于20日前形成綜合報(bào)告報(bào)送縣政府。
（二）財(cái)政審計(jì)。
1.財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及決算（草案）編制審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以推動建立現(xiàn)代財(cái)政制度、落實(shí)積極財(cái)政政策、提高財(cái)政資金使用績效、防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范預(yù)算管理與執(zhí)行為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)金互動、專項(xiàng)資金整合、財(cái)政存量資金統(tǒng)籌盤活、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范等政策執(zhí)行情況，圍繞財(cái)政總決算草案的真實(shí)性、完整性以及編制的規(guī)范性深化決算草案審計(jì)。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對同級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及決算（草案）編制情況進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)時(shí)間從3月開始，5月10日前完成。
2.地稅預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以推動稅收征管機(jī)制不斷完善、保障國家財(cái)稅收入安全和稅收相關(guān)調(diào)控政策落實(shí)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注涉及 “三去一降一補(bǔ)”相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)稅收政策執(zhí)行情況與效果，資本利得、利息等財(cái)產(chǎn)性收入和部分壟斷性高收入行業(yè)的個人所得稅政策執(zhí)行情況，以及契稅征收管理等情況。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：縣審計(jì)局對縣地稅局進(jìn)行審計(jì)并負(fù)責(zé)對地稅預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)時(shí)間從2月中旬開始，4月30日前完成。
3.部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以促進(jìn)深化部門預(yù)算改革，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、州、縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)相關(guān)要求，加強(qiáng)部門預(yù)（決）算管理、提高財(cái)政資金使用績效為目標(biāo)，對部分單位進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目預(yù)算編制不細(xì)化問題，結(jié)合對其他商品服務(wù)支出、物業(yè)管理費(fèi)、公車運(yùn)維費(fèi)等支出預(yù)算編制情況和中期預(yù)算調(diào)整率的檢查分析，揭示問題、分析制度性根源，促進(jìn)建立相關(guān)支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算管理；關(guān)注預(yù)算調(diào)整申報(bào)與批復(fù)情況，分析流程與管理制度，揭示影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的具體原因，促進(jìn)簡化預(yù)算調(diào)整審批程序，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；關(guān)注經(jīng)濟(jì)決策制度建立及執(zhí)行情況，檢查部門在預(yù)決算編報(bào)與調(diào)整、共管資金分配與項(xiàng)目安排上是否建立和有效執(zhí)行集體研究決策制度，促進(jìn)規(guī)范重大經(jīng)濟(jì)決策行為。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：縣審計(jì)局安排對縣民政局、縣科知局2個部門進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)時(shí)間從3月開始，5月30日前完成。
（三）扶貧審計(jì)
“插花”貧困戶扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以推動“插花”貧困戶精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)扶貧政策措施落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)資金監(jiān)管為目標(biāo)，主要關(guān)注扶貧計(jì)劃執(zhí)行、資金管理使用、項(xiàng)目實(shí)施績效等情況，保障“插花”貧困戶扶貧脫貧工作有序有效開展。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一安排，由縣審計(jì)局組織實(shí)施。
審計(jì)時(shí)間根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一安排部署執(zhí)行,9月20日前完成。
（四）保障性安居工程跟蹤審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以推動政策落實(shí)、規(guī)范管理、提高績效，促進(jìn)分配公平、維護(hù)人民群眾住房保障權(quán)益為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注2016年安居工程目標(biāo)任務(wù)完成、政策執(zhí)行取得的主要成效和存在的突出問題，專項(xiàng)資金籌集管理和使用、工程建設(shè)、政府購買棚改服務(wù)和棚改貨幣化安置、項(xiàng)目推進(jìn)和保障待遇分配中存在的重大違法違紀(jì)違規(guī)問題，以及跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：根據(jù)審計(jì)署的計(jì)劃安排，由審計(jì)局實(shí)施同級審計(jì)。
審計(jì)時(shí)間從2017年4月起，2017年10月30日前完成。
（五）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以深入貫徹全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“依法、盡責(zé)、有為”為目標(biāo)，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部不依法行使權(quán)力的問題及其體制機(jī)制原因，分析掌握違法違規(guī)問題的規(guī)律和特點(diǎn)，推動完善“制度籠子”，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和黨風(fēng)廉潔建設(shè)；關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)關(guān)聯(lián)度高的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施情況，深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部履職不全面、不充分等問題，查找職責(zé)邊界不清、規(guī)則不明、權(quán)責(zé)不對稱等深層次原因，推動健全機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面充分履職盡責(zé)；關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部推動地方（部門、單位）事業(yè)發(fā)展情況，檢查剖析發(fā)展成效的真實(shí)性、有效性和干部主觀努力程度，深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為、慢作為”等問題，探索對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力、實(shí)績的科學(xué)評價(jià)體系和方法，深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動作為、有效作為，更好服務(wù)干部監(jiān)督管理工作需要。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：縣審計(jì)局將安排3個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。
審計(jì)時(shí)間從3月開始，11月30日前完成。
（六）固定資產(chǎn)投資審計(jì)。
1.“項(xiàng)目年”決策部署推進(jìn)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以推動有效投資和政策措施落實(shí)、促進(jìn)完善重點(diǎn)項(xiàng)目制度、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注并落實(shí)“項(xiàng)目年”決策部署所采取的主要措施，對部分2016年新開工、續(xù)建、建成項(xiàng)目開展調(diào)查，跟蹤2017年新開工項(xiàng)目，揭示提高項(xiàng)目審批時(shí)效、創(chuàng)新投融資機(jī)制、優(yōu)化要素保障等方面存在的問題，分析建成項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)能實(shí)效，提出健全完善重大項(xiàng)目推進(jìn)與保障機(jī)制制度的對策建議。
2.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以保障縣委、縣政府決策部署落實(shí)、促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)資金籌集使用、概算執(zhí)行、履行建設(shè)程序、工程進(jìn)度、要素保障和“項(xiàng)目年”政策措施貫徹執(zhí)行等情況，揭示推進(jìn)項(xiàng)目中不作為、慢作為、管理不規(guī)范等問題，促進(jìn)相關(guān)單位和人員履職盡責(zé)、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理、保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：縣審計(jì)局將對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
審計(jì)時(shí)間按照工程進(jìn)度分階段出具跟蹤審計(jì)報(bào)告。
3.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。
審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以維護(hù)國家建設(shè)資金安全、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理、促進(jìn)投資領(lǐng)域改革為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注征地拆遷補(bǔ)償和工程竣工決算的真實(shí)性、合規(guī)性及投資績效等情況，揭示和查處項(xiàng)目建設(shè)管理中的重大違紀(jì)違法問題，堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)健全建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管體系。
組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：縣審計(jì)局將安排2個竣工決算審計(jì)項(xiàng)目項(xiàng)目。
審計(jì)時(shí)間從3月開始，12月10日前完成。
（七）為極積推進(jìn)“審計(jì)四個全覆蓋”，將開展37個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015一2016年的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。
審計(jì)方式：聘請會計(jì)師事務(wù)所參與，從4月開始，6月30日前完成。
（八）交辦項(xiàng)目。
對縣委、縣政府臨時(shí)交辦的事項(xiàng)，做好統(tǒng)籌安排，及時(shí)組織力量采取適當(dāng)方式開展工作，確保完成交辦任務(wù)。
四、工作要求
（一）嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃。年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更或調(diào)整審計(jì)范圍、參審單位、實(shí)施時(shí)間等，確需調(diào)整必須履行報(bào)批程序。推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃上級備案制，及時(shí)向州審計(jì)局報(bào)送2017年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
（二）加強(qiáng)過程控制。審計(jì)項(xiàng)目組織單位應(yīng)按照國家審計(jì)準(zhǔn)則的要求，適時(shí)組織編制審計(jì)工作方案，明確細(xì)化審計(jì)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)以及審計(jì)分工，確保審計(jì)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)重大問題、重要情況報(bào)告制度。
一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)
本人能從加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十報(bào)告精神，中央八項(xiàng)規(guī)定、黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、農(nóng)村基層干部履職若干規(guī)定及贛南蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見等，參加了集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，做到學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，不斷拓寬知識面，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀
1、紀(jì)委工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，積極參加廉政文化活動和知識問卷測試，在香木坑設(shè)置了大型宣傳牌1塊，在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大樓更換廉政牌匾12幅，在鄉(xiāng)村增設(shè)廉政宣傳專欄2期，設(shè)置村級便民服務(wù)站7個，召開專題民主生活會一次，組織村干部述職述廉一次。開展了干部作風(fēng)整治活動，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確班子成員分工和責(zé)任，進(jìn)一步完善便民服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)置了意見箱，窗口公開公示欄，黨務(wù)政務(wù)宣傳欄，增設(shè)公共資源交易和流動人口兩個窗口，對低保政策落實(shí)進(jìn)行了自查自糾。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)機(jī)關(guān)指紋機(jī)考勤制度，實(shí)行一月一通報(bào)，對中心工作落實(shí)進(jìn)行跟蹤檢查，先后對3位同志進(jìn)行了誡勉談話，保證政令暢通，工作順利開展，
2、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)工作。組織開展了全鄉(xiāng)重大動物春秋兩季集中防疫工作，2012年，我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生疫情，開展了三資清產(chǎn)核資和清理化解農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)工作，建立了工作臺賬；做好糧食作物面積核實(shí)和能繁母豬摸底上報(bào)工作；加強(qiáng)對鄉(xiāng)村兩級財(cái)務(wù)的管理，進(jìn)一步完善村級報(bào)賬制度，爭取2014年農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目250萬元。
3、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作。汛前開展安全隱患大排查，明確水庫安全渡汛和地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)戶防災(zāi)避險(xiǎn)責(zé)任人，建立工作網(wǎng)絡(luò)圖，2012年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一起造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害。
4、水利、水保工作。做好2013年全鄉(xiāng)飲用水前期規(guī)劃和選址工作，果園節(jié)水滴灌項(xiàng)目進(jìn)展順利，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。
5、交通、地震工作。積極申報(bào)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，改善交通環(huán)境，做好農(nóng)村公路冬季整修工作，爭取交通補(bǔ)助二萬一千多元，認(rèn)真開展好防震減災(zāi)宣傳月活動和地震應(yīng)急疏散演練活動。
6、扶貧移民、一事一議工作。做好6個重點(diǎn)村項(xiàng)目的申報(bào)和落實(shí)，跟蹤一事一議項(xiàng)目的實(shí)施，爭取財(cái)政獎補(bǔ)十多萬元。
7、包村掛點(diǎn)工作。深入村組調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，掌握社情民意，當(dāng)好黨委政府參謀助手，組織好鄉(xiāng)村干部認(rèn)真完成布置的各項(xiàng)任務(wù)。
三、廉潔自律，從嚴(yán)要求
一、基層央行內(nèi)審人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)
在審計(jì)過程中，內(nèi)審人員如果對被審計(jì)對象存在好感或者偏見，或存在工作責(zé)任感不強(qiáng)等主觀因素，都會對審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生影響。因此，在日常工作中必須加強(qiáng)對基層央行內(nèi)審人員的行為管理，提高內(nèi)審人員的素質(zhì)，引導(dǎo)和督促內(nèi)審人員懂得干什么、標(biāo)準(zhǔn)是什么、要遵守什么和禁止什么等，從而實(shí)現(xiàn)對內(nèi)審人員的外在行為管理。
（一）具備堅(jiān)定的思想政治素質(zhì)。
1.要樹立忠誠履職理念。內(nèi)審人員要從根本上解決“為誰審計(jì)”的問題。忠誠履職既應(yīng)是審計(jì)工作的落腳點(diǎn)，也應(yīng)是內(nèi)審人員的價(jià)值取向。要把涉及基層央行的重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、金融生態(tài)環(huán)境、金融精準(zhǔn)扶貧等方面的審計(jì)監(jiān)督作為審計(jì)工作的重中之重，管好國家錢財(cái)，才能贏得人民群眾的擁護(hù)與支持，贏得內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的優(yōu)化。
2.要提升忠誠履職能力。基層央行內(nèi)審干部要著力體現(xiàn)尚法求實(shí)的職業(yè)理念，體現(xiàn)客觀公正的職業(yè)特征，體現(xiàn)無私無畏的職業(yè)操守，體現(xiàn)忠誠為民的思想情懷。要確保忠誠履職，必須加強(qiáng)內(nèi)審人員的思想道德教育，把審計(jì)監(jiān)督的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓監(jiān)督落到實(shí)處，使基層央行內(nèi)審人員能夠清清白白干事、堂堂正正做人。
（二）具備良好的審計(jì)道德素質(zhì)。
1.要具備蓬勃向上的朝氣。內(nèi)審工作繁瑣而單調(diào)、艱苦而清貧，許多同志數(shù)十年如一日堅(jiān)持，畢其一生為之奮斗，不僅要面對工作的勞頓、崗位的疲倦，而且有時(shí)要面對物質(zhì)的誘惑、家庭的困難。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，內(nèi)審干部要依法履職、忠誠盡責(zé)，必須胸懷理想、牢記責(zé)任，執(zhí)著信念和追求，永葆朝氣與激情，精神振奮、埋頭苦干。
2.要具備團(tuán)結(jié)進(jìn)取的銳氣。基層央行內(nèi)審干部必須把個人的理想、追求、榮譽(yù)、作為，融入到每名內(nèi)審人員之心。在審計(jì)事業(yè)面前，多想敬業(yè)奉獻(xiàn)；在集體利益面前，少慮個人得失，自覺當(dāng)好審計(jì)大廈的一塊磚瓦。而基層央行內(nèi)審隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，不是抱團(tuán)取暖的團(tuán)結(jié)，不是無所作為的團(tuán)結(jié)，是要奮發(fā)進(jìn)取、忠實(shí)履職的團(tuán)結(jié)。
（三）具備扎實(shí)的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1.要有敢于負(fù)責(zé)的底氣。內(nèi)審效能能否有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于我們內(nèi)審干部能否堅(jiān)持原則、依法監(jiān)督，是否具有敢于負(fù)責(zé)的底氣。內(nèi)審工作的底氣，來自于黨和國家法律法規(guī)提供的堅(jiān)強(qiáng)后盾，來自于人民銀行規(guī)章制度的約束，來自于所有央行員工的充分信任，更來自于內(nèi)審人員的堅(jiān)強(qiáng)黨性與嚴(yán)格自律。內(nèi)審干部從嚴(yán)遵守審計(jì)紀(jì)律，胸懷坦蕩、堅(jiān)持原則，上無愧上級行黨委、下不愧基層央行員工，這樣才能真正擔(dān)負(fù)起內(nèi)審執(zhí)法重任。同時(shí)，還要端正審計(jì)態(tài)度，到被審計(jì)單位審計(jì)該怎么審就怎么審，不能顧及情面，也不能當(dāng)“和事佬”，要有“針扎不入，水灌不進(jìn)”的態(tài)勢。
2.要有全面的審計(jì)技能。基層央行內(nèi)審人員要練就“火眼金睛”，去發(fā)現(xiàn)別人發(fā)現(xiàn)不了的問題、看懂別人看不懂的問題。要有正確的審計(jì)結(jié)果，出具的內(nèi)審報(bào)告要在任何時(shí)候都推不翻，任何時(shí)候都能經(jīng)得起檢驗(yàn)，報(bào)告結(jié)果是毋庸置疑的。要有過硬的作風(fēng)，要加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)，加強(qiáng)自身監(jiān)督和防控，“打鐵還須自身硬”，要敢打硬仗、清正廉潔。要有改革創(chuàng)新的勇氣，堅(jiān)決避免在已有審計(jì)模式套路中往復(fù)循環(huán)的工作習(xí)慣，克服墨守成規(guī)、滿足現(xiàn)狀的思維模式，要有創(chuàng)新的責(zé)任、改革的擔(dān)當(dāng)。
二、基層央行亟待加強(qiáng)對內(nèi)審人員的素質(zhì)培養(yǎng)
在基層央行內(nèi)審干部的培訓(xùn)上，要加強(qiáng)思想理論、黨性教育、道德品質(zhì)建設(shè)，促其內(nèi)化于心、外化于行，教育引導(dǎo)內(nèi)審干部堅(jiān)定理想信念，努力實(shí)踐。要培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起上級行黨委賦予的內(nèi)審監(jiān)督重大的責(zé)任感。要培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神，努力奉獻(xiàn)內(nèi)審事業(yè)，服務(wù)于國家和人民銀行。要嚴(yán)于律己、率先垂范，積極培育優(yōu)良的內(nèi)審作風(fēng)，樹立基層央行內(nèi)審人員良好形象。
（一）培養(yǎng)共同愿景，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型內(nèi)審隊(duì)伍。
首先，要倡導(dǎo)內(nèi)審團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。通過團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)熟練地創(chuàng)造、獲取和傳遞知識，并提高基層央行內(nèi)審干部學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)合作的能力。這就需要培訓(xùn)教育不僅僅是內(nèi)審人員的事情，要有利于單位內(nèi)審環(huán)境的優(yōu)化，有助于單位內(nèi)審轉(zhuǎn)型和發(fā)展。其次，要倡導(dǎo)全過程學(xué)習(xí)。將內(nèi)審和培訓(xùn)視為一個整體，相互依存、相互促進(jìn)，要在干中學(xué)，在學(xué)中干，才能始終保持內(nèi)審培訓(xùn)的積極性和實(shí)效性。另外，還要倡導(dǎo)多樣化學(xué)習(xí)。內(nèi)審作為一個整體，每一名內(nèi)審干部不僅僅應(yīng)該掌握本崗位的技能和知識，也應(yīng)該學(xué)習(xí)其他部門和崗位的相關(guān)知識，這樣才能更好地相互協(xié)作，也有利于提高內(nèi)審的工作效率。
（二）組織與個人并重，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審互利共贏。
在制定內(nèi)審培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)立足于內(nèi)審發(fā)展的需要，同時(shí)考慮個人發(fā)展需求，將內(nèi)審培訓(xùn)教育與員工個人的發(fā)展計(jì)劃、職業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來，實(shí)行二者并重的內(nèi)審培訓(xùn)教育理念，使內(nèi)審人員意識到培訓(xùn)是與自己未來的發(fā)展息息相關(guān)的，就能夠更加積極主動地參與進(jìn)來，切實(shí)提高內(nèi)審知識的培訓(xùn)效果，以達(dá)到人民銀行事業(yè)與個人共同發(fā)展的目標(biāo)。
（三）準(zhǔn)確定位需求，豐富內(nèi)審培訓(xùn)形式。
在內(nèi)審知識培訓(xùn)前，充分運(yùn)用多種需求分析方法，從年初會議、集中內(nèi)審培訓(xùn)、內(nèi)審專題研究三方面綜合考慮，針對不同層次、不同特點(diǎn)的內(nèi)審干部準(zhǔn)確定位，制定更有針對性和實(shí)效性的內(nèi)審知識培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，并嘗試運(yùn)用更多審計(jì)培訓(xùn)形式，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣。如針對青年干部職工思維活躍、接受力強(qiáng)、更喜歡生動簡潔的審計(jì)培訓(xùn)形式的特點(diǎn)，可充分利用電視電話會議形式，通過flas課件等打造微課程，或鼓勵參加QQ群、微信群等互動交流，將學(xué)習(xí)游戲化、碎片化，在寓教于樂中學(xué)習(xí)他們需要的新知識、新業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)等；而針對年齡較大的內(nèi)審干部職工，則可針對其感興趣的內(nèi)審調(diào)研、內(nèi)控檢查等專題進(jìn)行教學(xué)或講座。
（四）開發(fā)整合資源，提升培訓(xùn)師資水平。
當(dāng)前基層央行內(nèi)審培訓(xùn)教育，主要是請本系統(tǒng)崗位能手進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)式授課，因受其專業(yè)水平、培訓(xùn)技術(shù)技巧等方面的限制，已不能較好地滿足內(nèi)審人員對快速知識更新的需求。因此，建議上級行要將優(yōu)質(zhì)內(nèi)審培訓(xùn)資源向基層行適當(dāng)傾斜，多提供向知名院校和其他單位交流學(xué)習(xí)的機(jī)會，把優(yōu)秀外部審計(jì)培訓(xùn)理念、方法、講師“引進(jìn)來”。同時(shí)，應(yīng)注重提高本單位內(nèi)審培訓(xùn)人員的專業(yè)素質(zhì)，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)骨干、青年崗位能手等擔(dān)任專兼職老師，建立內(nèi)審師資遴選和動態(tài)管理制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審師資資源共享。
（五）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，完善內(nèi)審培訓(xùn)評估。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，工作開展扎實(shí)有序
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入調(diào)研。縣經(jīng)信局局長同志高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，深入2個幫扶村共18次，切實(shí)解決具體問題和開展結(jié)對幫扶工作。其它局領(lǐng)導(dǎo)也先后多次深入幫扶村，與村領(lǐng)導(dǎo)共商發(fā)展，并深入結(jié)對幫扶戶家中走訪慰問。
（二）“第一書記”履職盡責(zé)。縣經(jīng)信局分別派機(jī)關(guān)工作人員和糖酒公司辦公室主任全脫產(chǎn)擔(dān)任2個幫扶村的“第一書記”。兩位同志到任后，與村“兩委”一起，對全村的貧困戶進(jìn)行了精準(zhǔn)識別，規(guī)劃村集體發(fā)展方向，切實(shí)干好“九件事”和當(dāng)好“員”。
（三）駐村工作隊(duì)扎實(shí)開展工作。成立了由局黨委委員、貿(mào)促辦主任為隊(duì)長，、為駐村干部的駐村工作隊(duì)。駐村工作隊(duì)隊(duì)長同志堅(jiān)持每月到兩個村開展工作13天以上。機(jī)關(guān)干部職工每人每月深入掛包戶中不少于3次。
二、全力以赴，切實(shí)完成脫貧目標(biāo)
（一）積極謀劃產(chǎn)業(yè)幫扶。結(jié)合村情實(shí)際，幫助村發(fā)展茶葉種植、畜禽養(yǎng)殖，投入產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)費(fèi)4萬元。協(xié)助村委引進(jìn)茶葉種植業(yè)主2戶，種植茶苗1300余畝，前期投資600多萬元；協(xié)助組建鹿山無公害蔬菜合作社，引導(dǎo)貧困戶種植分蔥與生姜200畝；引進(jìn)五彩嶺苗圃，投入50萬元，種植櫻花200余畝。幫助村充分利用國家扶貧資金，為13戶貧困戶落實(shí)脫貧項(xiàng)目，兌現(xiàn)扶貧項(xiàng)目資金6萬余元。投資9萬余元幫扶村修建村會議室、改善辦公環(huán)境和添置辦公用品；向社會各界爭取扶貧資金30萬余元，對村村道路進(jìn)行改造；協(xié)助引進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶1戶，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖300畝。
（二）千方百計(jì)抓電商扶貧。一是深入推動農(nóng)村電子商務(wù)，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級電商網(wǎng)絡(luò)扶貧模式，加強(qiáng)同淘寶、京東等知名電商的對接，搭建“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”平臺。在鄉(xiāng)、板廟鄉(xiāng)等地建立10個產(chǎn)業(yè)電商扶貧點(diǎn)，在鎮(zhèn)、涵水鎮(zhèn)等地建立10個村級電商扶貧點(diǎn)。二是實(shí)施“帶頭人”計(jì)劃，組織了五期電子商務(wù)培訓(xùn)，社會青年、個體從業(yè)者、農(nóng)村骨干青年代表、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)殖大戶等700余人參加培訓(xùn)，為農(nóng)村持續(xù)輸送電商孕育“基因”。三是圍繞我縣白酒、茶葉、巴藥、核桃、花椒、蓮藕等特色產(chǎn)品，商旅、商工、商文、商農(nóng)深度融合，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”、“綠色”、“有機(jī)”、“無公害”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，加強(qiáng)特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)。
（三）不遺余力抓通信扶貧。通過“政府牽頭、企業(yè)主體、各方配合、共同推進(jìn)”的建設(shè)模式，以全縣146個貧困村建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施通信扶貧“四大工程”（寬帶鄉(xiāng)村工程、通信基站建設(shè)工程、農(nóng)村學(xué)校免費(fèi)通寬帶工程、廣播電視村響戶通工程），更好地發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌有線、無線技術(shù)手段，突出因地制宜和均衡發(fā)展，推動寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，提升應(yīng)用普及水平，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。實(shí)施“光進(jìn)銅退”工程，加快推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)光纖到戶。加快無線接入網(wǎng)建設(shè)，逐步完善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、交通干線、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)和大流量移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。積極爭取國家“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程。
（四）強(qiáng)化黨建帶動扶貧。協(xié)調(diào)籌集資金15萬余元，新建村組織陣地220平米樓房，分別為村和村各購置辦公座椅2萬余元，積極與縣圖書館對接，為村配置電腦2臺、桌椅2套，充實(shí)了農(nóng)家書屋書籍600冊，強(qiáng)化了基層文化陣地；向村委派駐“第一書記”和扶貧工作組，強(qiáng)化幫扶力量，完善黨務(wù)、村務(wù)制度，提高“村兩委”帶領(lǐng)群眾脫貧致富和服務(wù)民生的責(zé)任意識。
（五）落實(shí)小額信貸授信。積極協(xié)助銀行對村、村貧困戶開展扶貧小額信貸評級授信工作，目前已完成兩個村共242戶評級授信工作。
（六）全面完成減貧任務(wù)。截止12月底已全面完成年度脫貧解困任務(wù)36戶161人（其中：村9戶30人，村27戶131人）。脫貧戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植或外出務(wù)工等實(shí)現(xiàn)人均純收入增收800元以上。
2020年的主要目標(biāo)是如何使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧增收，走上致富道路，防范返貧現(xiàn)象發(fā)生，現(xiàn)將上半年駐村工作情況總結(jié)如下：
一、村基本情況
龍?zhí)洞迨怯稍瓉淼男挛荨執(zhí)洞鍍蓚€村合并而成，位于祁陽縣城以東54公里，距潘市鎮(zhèn)政府15公里，地處潘市鎮(zhèn)北部，東靠祁東縣歸陽鎮(zhèn)，西鄰建溪村，南毗湘江，北與梅溪鎮(zhèn)龜山村相接，總面積為5.6平方公里。全村轄23個村民小組，538戶1902人，其中建檔立卡貧困戶34戶117人。近年來，龍?zhí)洞鍒?jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，大力推進(jìn)“四扶四建”，全力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生脫貧動力，取得了較好成效，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口34戶117人全面實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
二、主要開展工作及成效
1、新型肺炎疫情防控工作
今年1月29日（大年初五）接縣駐村辦通知駐村工作隊(duì)1月30日就回到崗位，堅(jiān)守陣地，戰(zhàn)斗在疫情防控第一線。以微信、村村響、宣傳車等多種形式，向黨員和群眾廣泛宣傳新型肺炎防控的相關(guān)知識，做到不串門，不聚餐，不趕集，不聚眾娛樂。積極帶領(lǐng)村支“兩委”委員和黨員群眾共18名同志對本村的三個出入口進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)對本村曾經(jīng)進(jìn)出湖北省特別是武漢地區(qū)的人員要實(shí)行嚴(yán)格管控，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，工作隊(duì)員切實(shí)履職，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，為本村的疫情防控工作交上了一份合格的答卷。
2、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作
在嚴(yán)防嚴(yán)控疫情的同時(shí)，工作隊(duì)統(tǒng)籌開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控和市場保供以及企業(yè)企事業(yè)單位復(fù)工生產(chǎn)的工作方案>的通知》和《關(guān)于印發(fā)<疫情防控期間重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障若干措施>的通知》要求，通過電話、短信、微信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式將本次勞務(wù)協(xié)作有關(guān)政策和要求通知到每位目前仍在家待業(yè)的農(nóng)村勞動力，并登記好就業(yè)意向，為藍(lán)思科技推薦有意向勞動力4人，為祁陽經(jīng)開區(qū)企業(yè)推薦就業(yè)7人，組織扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)開通加工產(chǎn)線一條勞動力就業(yè)8人。
3、“沖刺問題清零、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)幫扶行動和支部“1+1”幫扶行動
為強(qiáng)化駐村幫扶和結(jié)對幫扶作風(fēng)問題整治，增強(qiáng)支部“1+1”幫扶行動的實(shí)效，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作走向深入，實(shí)現(xiàn)問題“村村清零、戶戶清零、事事清零”的工作目標(biāo)，縣級領(lǐng)導(dǎo)劉誠5 月 8 日帶領(lǐng)后盾單位所以結(jié)對幫扶人入村開展“沖刺問題清零、決戰(zhàn)脫貧 攻堅(jiān)”行動，開展工作大走訪、問題大排查、整改大提高、問題全清零。通過排查交辦問題7個，根據(jù)縣委周新輝書記對交辦問題“舉一反三、限期整改、務(wù)求實(shí)效”的批示要求，工作隊(duì)組織抓好交辦問題整改，整改情況及時(shí)報(bào)縣扶貧辦銷號并建立整改臺賬。所有結(jié)對幫扶責(zé)任人到貧困戶深入走訪，開展落實(shí)“五個一”活動。即：談一次心、吃一餐飯、算一次收入賬、打掃一次衛(wèi)生、圓一個小心愿。切實(shí)解決問題，提高群眾滿意度。
4、小額信貸
積極推動小額信貸工作的開展，通過與貧困戶溝通使其了解小額信貸目的意義、政策措施、對象用途、方法步驟和具體要求有了進(jìn)一步的理解和掌握，今年共授信7戶，發(fā)放信貸7戶共計(jì)35萬元。
三、存在問題
1、缺乏資金
全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支持村民項(xiàng)目開展需要大量資金投入，雖有國家政策補(bǔ)貼、市縣兩級年度扶貧資金和后盾單位資金投入，要完成這些項(xiàng)目仍有大量資金缺口，需通過村民自籌、貸款和其它資金來源解決。
2、缺乏致富帶頭人
目前長期在村里的基本上是中老年人和學(xué)齡前兒童，絕大部分青壯年勞動力均外出打工或者陪讀，有文化懂技術(shù)有資金又有意愿回村發(fā)展的村民少之又少，難以形成帶動作用。今年通過工作隊(duì)多次工作，已有一名能人愿意明年回村發(fā)展。
四、下一步工作打算
1、嚴(yán)格按照“一超過、兩不愁、三保障”“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”的標(biāo)準(zhǔn)做好貧困戶分類施策工作，做到精準(zhǔn)施策，不讓返貧發(fā)生。
隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，中央對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民轉(zhuǎn)移支付資金的力度也會越來越大，各級政府的相關(guān)配套資金也會逐漸增多。履行好審計(jì)監(jiān)督職能，確保中央和各級政府的各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，各種涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理撥付到位并且使用合規(guī)，則是各級審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是審計(jì)機(jī)關(guān)為促進(jìn)社會和諧所應(yīng)擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)責(zé)任。
一、統(tǒng)一認(rèn)識，創(chuàng)新審計(jì)理念。服務(wù)“三農(nóng)”是審計(jì)工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的具體體現(xiàn)，是審計(jì)部門責(zé)無旁貸的職責(zé)和長期而艱巨的任務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識審計(jì)工作服務(wù)“三農(nóng)”的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，每個行業(yè)的審計(jì)都要關(guān)注新涉農(nóng)資金，各項(xiàng)工作都要有機(jī)地融入到服務(wù)“三農(nóng)”這個主題中來。要站在全局高度，圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民切身利益、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革開展審計(jì)監(jiān)督。
二、整合資源，拓寬審計(jì)渠道。首先，整合審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部資源。審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行上下聯(lián)動、農(nóng)業(yè)審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)聯(lián)動開展，整合各方資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成合力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)審計(jì)覆蓋面。其次，建立健全涉農(nóng)資金管理和監(jiān)督的預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)涉農(nóng)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)掌握相關(guān)政策與信息，對各級各類涉農(nóng)資金進(jìn)行全程監(jiān)控，建立健全資金管理和監(jiān)督的預(yù)警機(jī)制，把問題解決在萌芽狀態(tài)。最后，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中突出涉農(nóng)資金監(jiān)管。結(jié)合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策，依法行政，發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)；結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，檢查財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、農(nóng)機(jī)、扶貧等有關(guān)部門涉農(nóng)資金是否存在項(xiàng)目管理混亂，資金分配不科學(xué)，投入分散，使用效益不高等問題，促進(jìn)嚴(yán)格管理，規(guī)范使用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供財(cái)力保障。
三、全面履職，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，保障涉農(nóng)惠農(nóng)資金的安全有效、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策的落實(shí)，是審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)所在。主要應(yīng)抓好以下三個方面的工作：一是要加強(qiáng)涉及農(nóng)民切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)化政府支農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)。二是要積極維護(hù)農(nóng)村弱勢群體的利益，加強(qiáng)對民政資金主要是濟(jì)困扶貧資金的審計(jì)，使各級政府對農(nóng)民的關(guān)懷真正落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)對涉農(nóng)政策執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督。要揭示和反映財(cái)政資金的支出結(jié)構(gòu)，檢查用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的資金是否保持了一個合理的結(jié)構(gòu)和增長幅度。
四、關(guān)注績效，探索效益審計(jì)。促進(jìn)提高涉農(nóng)資金使用效益是涉農(nóng)資金審計(jì)的一項(xiàng)目標(biāo)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)積極探索涉農(nóng)資金效益審計(jì)，在審查真實(shí)性、合法性的基礎(chǔ)上，對照項(xiàng)目可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)和有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，檢查資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性。揭示和預(yù)防涉農(nóng)資金管理和使用中存在的問題，認(rèn)真分析影響涉農(nóng)資金使用效益問題的深層次原因，提出審計(jì)建議，促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)資金管理水平和使用效益。
五、改進(jìn)工作，突出審計(jì)服務(wù)。涉農(nóng)資金審計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，要求審計(jì)人員不但要把握好政策、熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)，還需要有耐心細(xì)致、不怕吃苦的職業(yè)精神。一要樹立服務(wù)意識。把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為涉農(nóng)審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各種侵害農(nóng)民利益的問題。二要準(zhǔn)確把握政策界限。審計(jì)人員要正確掌握政策，善于從新農(nóng)村建設(shè)的大局去考慮和處理問題。三要改進(jìn)審計(jì)工作方法。堅(jiān)持審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重，逐步提高專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的比重。堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)并重，逐步加大效益審計(jì)的分量。要從完善政策法規(guī)、健全管理機(jī)制的高度提出審計(jì)意見，積極向黨委、政府建言獻(xiàn)策，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)應(yīng)有的作用。
（作者單位：新余市審計(jì)局）
為了切實(shí)加強(qiáng)與委員的溝通聯(lián)系，充分了解委員履行“五個一”活動情況，廣泛征集社情民意信息及意見、建議。根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排，2018年11月26日至12月6日，辦公室組織開展了走訪考核委員活動。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
為了將走訪活動做實(shí)做細(xì)，本次活動分4個走訪小組，分別由副主席、專職常委帶隊(duì)，原則上按照委員界別進(jìn)行走訪，基本實(shí)現(xiàn)了對委員走訪的“全覆蓋”，并征求對縣委、縣政府和縣政協(xié)工作的意見、建議50多條。在具體走訪過程中，主要突出三個方面的工作。一是精心準(zhǔn)備，周密組織。召開專題會議安排部署走訪相關(guān)事宜，明確走訪對象、內(nèi)容，并提出具體要求。各小組結(jié)合委員實(shí)際，備齊走訪材料，提前電話預(yù)約，切實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。二是認(rèn)真走訪，注重實(shí)效。針對委員人數(shù)多、委員工作環(huán)境和條件不同的實(shí)際情況，各小組通過界別座談、個別約談、上門走訪等方式，與委員面對面交流，了解委員的履職情況以及工作、生活情況。同時(shí)，在走訪中注重與委員單位溝通，增進(jìn)委員單位對政協(xié)工作的理解與支持，為委員履行職能創(chuàng)造寬松環(huán)境，確保走訪活動取得實(shí)效。三是認(rèn)真梳理，歸納總結(jié)。走訪結(jié)束后，各走訪組第一時(shí)間將走訪材料整理收集，積極配合辦公室完善委員個人檔案；同時(shí)，辦公室責(zé)成專人對征集的意見、建議進(jìn)行梳理歸納。
總之，通過這次走訪委員活動，了解到委員們能夠按照“五個一”活動的要求，積極參加各項(xiàng)履職活動，樹立了政協(xié)委員良好形象。同時(shí)，進(jìn)一步密切了與委員的聯(lián)系，激發(fā)了委員履行職能的熱情，委員們也表示在今后的履職中，充分發(fā)揮主體作用，積極主動參政議政，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
二、考核評價(jià)
按照縣政協(xié)《委員管理辦法》的規(guī)定，各小組本著客觀公正的原則，結(jié)合委員履行職能、聯(lián)系群眾、撰寫提案、反映社情民意、社會貢獻(xiàn)、發(fā)揮主體作用等方面，對委員進(jìn)行了考核評價(jià)。表現(xiàn)好的委員有：戶僚鋒、尤海旺、李曉旭、袁琦、王生龍、李瓊、秦熙忠、王凱宏、屈勝利、蘇新軍、樊正東、韓義國、高紅梅、文寶玉、李彥玉、梁小寧、王鴻棟、高凌、白慧、吳舜、李存旺、楊永飛、郭小明等。此外，何樹兵、王文亞兩位委員工作調(diào)離，王智（經(jīng)濟(jì)）楊楷兩位委員履職不積極、個人征信不良、社會反響不好。
三、對縣委、縣政府工作的意見、建議
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面
1、切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立健全扶貧工作長效機(jī)制，繼續(xù)做好政策的宣傳和思想引導(dǎo)工作，盡可能保障產(chǎn)業(yè)、健康、教育、金融、社會扶貧等政策不變、力度不減，同時(shí)大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)開展農(nóng)村“三變”改革，確保貧困群眾穩(wěn)增收、不返貧。
2、立足我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和特色，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，大力扶持農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工項(xiàng)目，努力把本地特色農(nóng)牧產(chǎn)品推向市場，走“生產(chǎn)——加工——規(guī)模——品牌”的一體化路子，推動農(nóng)業(yè)大發(fā)展。
3、提高對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和土地污染防治工作擺上更加重要和突出的位置，努力解決農(nóng)村環(huán)境問題，積極推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
4、加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，積極落實(shí)國家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大資金投入和扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；
5、經(jīng)常組織農(nóng)民學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖技術(shù)，特別要注重實(shí)踐指導(dǎo)，如定期對大棚種植農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)等等。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)林草建設(shè)，強(qiáng)化管護(hù)工作力度。
7、健全農(nóng)情信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民宜播宜種、預(yù)防災(zāi)害，降低因自然災(zāi)害、市場波動、農(nóng)產(chǎn)品滯銷而造成的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1、要把優(yōu)化提升營商環(huán)境當(dāng)做政治任務(wù)來抓落實(shí)，理順體制機(jī)制，加大“放管服”改革力度，注重簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、限時(shí)辦結(jié)、規(guī)范運(yùn)行，把審批轉(zhuǎn)變成服務(wù)，提高審批辦理效率；出臺優(yōu)惠政策既要切合實(shí)際又要有連續(xù)性，政府兌現(xiàn)承諾不能打折扣，確保政策執(zhí)行力，提升政府公信力；相關(guān)職能部門要徹底轉(zhuǎn)變工作方式，變監(jiān)督為服務(wù)，真正做到讓辦事人員“最多跑一次”。
2、對招商引資的項(xiàng)目要切實(shí)搞好可行性論證，把有限的用地指標(biāo)用到大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上，避免盲目上馬。
3、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，群眾、企業(yè)反響強(qiáng)烈，建議政府下決心加快建設(shè)進(jìn)度，解決水、電、氣、路等問題，切實(shí)保障入園企業(yè)生產(chǎn)生活基本需求。
4、貸款難、擔(dān)保難、融資難問題，是當(dāng)前影響和制約中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。建議政府加強(qiáng)調(diào)控，強(qiáng)化政策、資金的傾斜，積極搭建銀企對接平臺，幫助中小企業(yè)和民營企業(yè)度過難關(guān)。
5、縣政府適時(shí)出臺培育“四上企業(yè)”（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)）激勵措施和制度，對于新入統(tǒng)且正常報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)，給予一定獎勵，以便提高企業(yè)入統(tǒng)積極性。
6、利用定邊獨(dú)特的地理、區(qū)位、交通優(yōu)勢，全力推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以商貿(mào)物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
7、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)財(cái)源建設(shè)，降低單一財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
（三）社會事業(yè)方面
1、加快新建幼兒園、中小學(xué)校的進(jìn)度，不斷優(yōu)化我縣校園布局，緩解“擇校熱”、“就學(xué)難”的問題。
2、第二小學(xué)學(xué)生目前在開放式老體育場上操、上體育課，存在安全隱患，建議對老體育場實(shí)行半開放式管理，在學(xué)校上課期間不對群眾開放。
3、關(guān)注教師群體狀況，完善獎勵激勵措施，提高教師待遇，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性，提升我縣教學(xué)質(zhì)量。
4、在調(diào)整、招聘教師的過程中，要賦予學(xué)校適當(dāng)參與權(quán)，使引進(jìn)的教師更符合教學(xué)要求和學(xué)校發(fā)展的需要。
5、加大農(nóng)村學(xué)前教育投入，合理配置城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)基礎(chǔ)教育規(guī)范化發(fā)展。
6、加強(qiáng)對校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，保障學(xué)生的飲食、就學(xué)環(huán)境安全。
7、進(jìn)一步加大對民辦學(xué)校的扶持力度，定期選派老師到民辦學(xué)校交流任教，幫助解決民辦學(xué)校師資力量薄弱的問題。
8、夯實(shí)政府在醫(yī)改中的主導(dǎo)作用，突破體制機(jī)制障礙，推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展。按照“硬件投入靠政府，運(yùn)行管理靠醫(yī)院”的模式，適時(shí)成立縣公立醫(yī)院管理委員會，具體負(fù)責(zé)對醫(yī)改的投資、規(guī)劃、建設(shè)、大型設(shè)備購置等重大事項(xiàng)實(shí)行決策和監(jiān)督，并將有關(guān)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革管理權(quán)交由管理委員會統(tǒng)一管理。
9、加快推進(jìn)縣醫(yī)院搬遷與建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，緩解就醫(yī)壓力。
10、充分調(diào)研論證，打造我縣文化“地標(biāo)”，比如修建定邊博物館，大力弘揚(yáng)文化氛圍，逐步提升群眾的文化素養(yǎng)。
12、進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)基金，多方扶持非遺傳承人；同時(shí)，應(yīng)注重“非遺”的申報(bào)工作。
13、充分發(fā)揮文化藝術(shù)界人士的引領(lǐng)作用，動員引導(dǎo)書法、攝影、寫作、體育等社會團(tuán)體，利用文化館、圖書館、體育場等文化基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)常性舉辦高質(zhì)量、高水平的文體活動，推動全縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
14、加強(qiáng)對青少年在傳統(tǒng)文化方面的教育，在中小學(xué)校廣泛開展國學(xué)禮儀進(jìn)校園、最美禮儀少年評選等主題活動。
15、在全縣范圍內(nèi)組織開展一次窗口服務(wù)行業(yè)禮儀風(fēng)采大賽，全面提升我縣窗口服務(wù)水平。
16、加強(qiáng)文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，建立獎勵激勵機(jī)制，鼓勵支持他們加強(qiáng)創(chuàng)作，保障我縣文化藝術(shù)事業(yè)的延續(xù)性。
17、要高度關(guān)注農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題，建議大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，逐步建立農(nóng)村老年人互助組織，讓留守老人“老有所依”。
18、建立健全城區(qū)水、電、暖、氣的價(jià)格調(diào)整機(jī)制和緊急通告機(jī)制，保障用戶知情權(quán)。
19、關(guān)注群眾安全飲水，加大群眾安全飲水檢測力度，減少因飲水導(dǎo)致群眾身體健康出現(xiàn)的問題發(fā)生。
20、加強(qiáng)小型水利工程的管理和維護(hù)，充實(shí)和完善農(nóng)村小型水利工程管理隊(duì)伍，確保小型水利工程發(fā)揮最大效益。
21、建議政府在二次供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢測等各個環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)保障二次供水的安全性。
（四）市政建設(shè)管理方面
1、加快南北大街商業(yè)安置樓建設(shè)進(jìn)度，有序開展南北大街商業(yè)安置樓分配工作，及早解決財(cái)政負(fù)擔(dān)較重的問題。
2、加快馬蓮灘森林公園的建設(shè)步伐，盡快完善公廁、路燈、停車場及景觀等配套設(shè)施，科學(xué)培植適宜的樹種，提升公園品位。
3、繼續(xù)加強(qiáng)城市綠化工作，充分調(diào)研論證，選擇適宜本地且品質(zhì)較高的樹種，擴(kuò)大栽種面積，建設(shè)綠色道路、綠色小區(qū)、綠色機(jī)關(guān)，切實(shí)鞏固園林縣城成果。
4、工業(yè)新區(qū)主干道存在交通安全事故隱患，建議在工業(yè)新區(qū)主干道各路口安裝紅綠燈。
5、縣城南市場管理混亂，特別是逢年過節(jié)期間，很多商鋪占道經(jīng)營，車輛隨意停放，嚴(yán)重影響群眾購物和周圍群眾出行，建議相關(guān)職能部門加強(qiáng)管理。
6、加大投資力度，不斷完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對供排水、天然氣、供電等管線等進(jìn)行全面升級改造，盡快打通城區(qū)斷頭路，努力改善縣城人居環(huán)境，提升群眾幸福感。
7、盡快完善新體育場附屬配套設(shè)施，并進(jìn)行市場化運(yùn)營管理，使其真正服務(wù)廣大群眾。同時(shí)，規(guī)劃新建一處室內(nèi)體育館，亦可在新建學(xué)校內(nèi)規(guī)劃建設(shè)。
8、加快城區(qū)巷道硬化工程，方便居民出行。
（五）其他方面
1、加大巡察督查、明察暗訪工作力度，使之成為基層干部群眾反映情況的常態(tài)化渠道，推動基層工作、民生事業(yè)有序開展。
2、要加大對林業(yè)有害生物危害性的宣傳力度，提高群眾對林業(yè)有害生物危害性的認(rèn)識，切實(shí)重視林木病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)、防治、檢疫工作；同時(shí)，組織涉林企業(yè)負(fù)責(zé)人、各場圃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、加強(qiáng)對工會工作的支持，進(jìn)一步規(guī)范工會會員的管理，強(qiáng)化對退休干部和老齡職工的關(guān)懷和教育管理工作；同時(shí)準(zhǔn)確運(yùn)用救濟(jì)基金，保障困難職工的基本生活。
20__年換屆，由于工作需要，組織上繼續(xù)任命我為__x區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，分工負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、對臺和工商聯(lián)工作。任職三年來，我在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員以及同志們的支持幫助下，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，廉潔奉公、盡責(zé)履職，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)把我三年來履職和廉政方面的情況簡要報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)
面對新形勢、新任務(wù)，我注重政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，特別是十報(bào)告中關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想、新要求，從而堅(jiān)定自己的理想信念，努力提高組織協(xié)調(diào)能力和服務(wù)工作水平。
二、服務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作出成效
我注重利用統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，服務(wù)好非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)工商聯(lián)黨支部和工商聯(lián)黨組，從而確保了黨的方針政策在工商聯(lián)各級組織和會員中能更好地貫徹落實(shí)；在一____x區(qū)中率先成立了__x區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了成員及成員單位的工作職責(zé)，加強(qiáng)對我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；推動區(qū)委召開了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士座談會；完善《__x區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士和非公有制企業(yè)工作制度》。二是以活動為載體，加強(qiáng)與非公經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，服務(wù)好非公有制企業(yè)的發(fā)展。三年內(nèi)，通過每年組織開展區(qū)工商聯(lián)的迎春酒會、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會、銀企洽談會、四家班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問企業(yè)活動等，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。三是搭建服務(wù)平臺，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。成立__x區(qū)納稅人權(quán)益維護(hù)中心，構(gòu)建民營企業(yè)納稅人權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制；舉辦__x區(qū)中小微企業(yè)融資洽談會，幫助企業(yè)解決融資困難；組織企業(yè)參加各類招聘活動，解決用工難問題；組織非公企業(yè)到外地學(xué)習(xí)考察，增進(jìn)交流，拓寬視野，增強(qiáng)非公企業(yè)發(fā)展后勁。四是加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士學(xué)習(xí)培訓(xùn)和思想政治工作。通過開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動，組織他們參與扶貧開發(fā)、捐資助學(xué)、公益慈善、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、清潔鄉(xiāng)村活動等，引導(dǎo)他們感恩社會，回報(bào)社會。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年內(nèi)會員企業(yè)捐款捐物達(dá)到__x多萬元。
三、不斷創(chuàng)新，文化統(tǒng)戰(zhàn)工作顯亮點(diǎn)
工作中，我注意利用好中心城區(qū)文化氛圍濃的優(yōu)勢，著力推進(jìn)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是舉辦了__x區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心共建和諧社區(qū)”基地建設(shè)啟動儀式暨慶祝建黨91周年文藝晚會，以文化促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展；二是深入開展了海外鄉(xiāng)情文化的宣傳活動。積極宣傳好第24屆世界客屬懇親會，配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部做好大會服務(wù)和接待工作；充分利用春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日，廣泛向回__x過節(jié)的海內(nèi)外朋友推介了我區(qū)的__x文化、__文化、__x文化和__x宗教文化等，更好地團(tuán)結(jié)和凝聚起海外鄉(xiāng)親，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。三是加強(qiáng)社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。以____社區(qū)為示范點(diǎn)，引導(dǎo)各社區(qū)中文藝工作者帶領(lǐng)和指導(dǎo)社區(qū)群眾開展豐富多彩的文體活動，將文化統(tǒng)戰(zhàn)工作很好地融入到社區(qū)文化活動中，深入開展社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。四是支持區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)__x市____文化中心有限公司積極打造企業(yè)文化品牌，樹立了我區(qū)非公企業(yè)的良好形象。
四、凝心聚力，和諧統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)特色
一是組織“同心共建和諧社區(qū)”活動，開展文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生、法律政策、關(guān)懷溫暖“四進(jìn)社區(qū)”活動，實(shí)施“五個一”工程；二是推動區(qū)委落實(shí)好協(xié)商會、座談會和情況 通報(bào)會等制度，確保了各派和無黨派人士有效進(jìn)行參政議政和民主監(jiān)督；三是組織各派圍繞社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展獻(xiàn)策和調(diào)研活動；四是指導(dǎo)建立健全民族工作機(jī)制。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建活動。三年來積極爭取上級少數(shù)民族發(fā)展扶持資金__x萬元，實(shí)施__x村、__x村和驛__x村的村級道路建設(shè)等；五是完善統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)應(yīng)急工作機(jī)制，防止涉民族宗教、對臺工作突發(fā)事件的發(fā)生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；六是加強(qiáng)與港澳臺人士的聯(lián)系交流，做好服務(wù)和爭取民心工作，為建設(shè)和諧__x作出積極貢獻(xiàn)。
五、健全制度，黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
貫徹落實(shí)中發(fā)[20__]4號精神，印發(fā)了《__x區(qū)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系黨外代表人士工作的實(shí)施辦法》配合組織部門把黨外干部的“六支隊(duì)伍”建設(shè)納入城區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃，掛牌成立了“__x區(qū)黨外干部掛職實(shí)踐鍛煉基地”，并進(jìn)一步加強(qiáng)了黨外代表人士的物色、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和管理工作。3年內(nèi)，共有__x名黨外干部得到了提拔使用。
六、嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守廉政的新要求
一、基本評價(jià)
近年來，全縣扶貧開發(fā)工作在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門把深入推進(jìn)扶貧開發(fā)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，作為立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距的重要舉措，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，全縣貧困人口比2002年減少了1.28萬人，貧困發(fā)生率下降到22%，年均減少貧困人口2000余人，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。
（一）以增加收入為重點(diǎn)，不斷提高貧困人口的收入水平。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困農(nóng)民增收致富的抓手，每年安排100多萬元財(cái)政扶貧資金，支持貧困農(nóng)戶大力發(fā)展食用菌、果、茶等特色產(chǎn)業(yè)。在扶持洋坪鎮(zhèn)馬渡河柑橘示范區(qū)等5個產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又全面啟動了6個村的產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)。截至目前，全縣已建成柑橘基地4萬多畝，茶葉2萬余畝，食用菌發(fā)展規(guī)模達(dá)到1.1億袋，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)16家（規(guī)模以上12家），農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)85家，3.65萬余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。年末，全縣農(nóng)民人均純收入6880元，比年增長了2.07倍，年均增長15.7%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民增收，有效帶動了貧困農(nóng)戶脫貧致富。
（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高貧困人口的生活質(zhì)量。堅(jiān)持以整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)為主，以設(shè)施建設(shè)、“一建三改”、安全飲水等工程建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村的整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)建設(shè)。年來，已完成了30個村的整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)，全縣公路通車總里程達(dá)到1480公里，累計(jì)投入2.1億元解決了6萬農(nóng)村人口飲水安全問題，興建末級渠240公里，完成曉坪等7座水庫除險(xiǎn)加固，完成了農(nóng)網(wǎng)完善化建設(shè)任務(wù)，累計(jì)新建沼氣池達(dá)9560口。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，堅(jiān)持與農(nóng)村殘疾人危房改造相結(jié)合，與自然災(zāi)害造成的危房戶改造相結(jié)合的方式，對居住“三不通”的貧困農(nóng)戶穩(wěn)步實(shí)施扶貧搬遷和生態(tài)移民工作。截至目前，已累計(jì)完成農(nóng)村危房和土坯房改造4300戶，完成扶貧搬遷408戶1489人，完成生態(tài)移民315人，90%的移民搬遷戶基本實(shí)現(xiàn)脫貧，達(dá)到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
（三）以人力資源開發(fā)為重點(diǎn)，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，有效整合“陽光工程”、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，積極推進(jìn)貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。年以來，全縣累計(jì)完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)1500多人，累計(jì)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100多場次，培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬多人，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達(dá)4萬余人，逐步形成了“以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收”扶貧新模式。
（四）以滿足貧困人口需求為重點(diǎn)，不斷提高公共服務(wù)保障水平。通過大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、貧困學(xué)生救助、廣播電視村村通、醫(yī)療救助和“三下鄉(xiāng)”等項(xiàng)目建設(shè)，貧困地區(qū)和老區(qū)的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展，貧困人口對公共服務(wù)的需求得到有效保障。截止目前，已完成全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴(kuò)建工程，新建農(nóng)家書屋110個、村廣播室102個，新建、改造村級組織活動陣地87個；新建、改造2家縣級醫(yī)院、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和45個村衛(wèi)生室，縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.8%，因病返貧現(xiàn)象得到緩解。積極推進(jìn)了“兩項(xiàng)制度”對接，無勞動能力的老弱病殘貧困人口和特別困難貧困人口基本納入低保，改革發(fā)展成果不斷惠及貧困人口。自年來，全縣共投入4億多元用于保障改善民生，累計(jì)有5790戶納入最低生活保障，9.86萬人參加社會保險(xiǎn)，累計(jì)救濟(jì)救助困難群眾9500人次。
（五）以社會扶貧為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)合力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和“百企反哺”活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實(shí)事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結(jié)對幫扶基地100多個，建立農(nóng)家書屋40多個，累計(jì)向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計(jì)有50家民營企業(yè)支持貧困村建設(shè)，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實(shí)推進(jìn)，有效改善了干群、黨群關(guān)系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。
調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時(shí)，認(rèn)為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。
二、相關(guān)建議
為深入推進(jìn)做好扶貧開發(fā)工作，調(diào)查組提出如下建議：
(一)進(jìn)一步提高對扶貧工作的認(rèn)識。要認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)《省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（-2020年）》，充分認(rèn)識打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把扶貧開發(fā)工作放在全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)中認(rèn)真謀劃，擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，改進(jìn)和優(yōu)化政策扶持機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制和社會幫扶機(jī)制，創(chuàng)新完善扶貧方式，確保扶貧規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。
（二）進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)計(jì)劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進(jìn)。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計(jì)劃推進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。要堅(jiān)持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（三）進(jìn)一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以“雨露計(jì)劃”為載體，進(jìn)一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法，充分調(diào)動相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設(shè)等活動有機(jī)結(jié)合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，充分調(diào)動扶貧對象自主脫貧的積極性。
蘭州市人大常委會創(chuàng)新活動載體發(fā)揮代表引領(lǐng)群眾致富作用 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”“人大代表在行動”活動開展以來，甘肅省蘭州市各級人大代表以“富民為民促發(fā)展”為主題，以“百名人大代表在行動”“為民心貼心、富民手拉手”“‘三不管’樓院改造共建”“送政策、送法律、送科技、送健康、送文化、送溫暖”等多種豐富多樣的活動為載體，走基層，抓項(xiàng)目，籌資金，解民憂，促發(fā)展，做表率，比貢獻(xiàn)，共聯(lián)系貧困村558個，聯(lián)系貧困戶16213戶。全市各級人大代表共提出促進(jìn)發(fā)展的意見建議1094條，宣講政策法規(guī)1548場次，化解矛盾糾紛1330件，幫辦實(shí)事983件，確定聯(lián)扶項(xiàng)目457個，落實(shí)各類聯(lián)扶項(xiàng)目資金16205.9萬元，其中代表個人籌資4212.5萬元。（查永國）
環(huán)縣人大常委會召開代表議案及意見建議督辦會 甘肅省環(huán)縣人大常委會召開代表議案及意見建議督辦會，聽取了縣政府關(guān)于縣十七屆人大二次會議2件代表議案及62件意見建議辦理進(jìn)展情況的匯報(bào)，縣人大常委會代表聯(lián)絡(luò)工委通報(bào)了對各單位辦理情況的督查結(jié)果，指出了辦理過程中存在的問題和不足。會議要求，縣政府要對代表議案及意見建議辦理情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真研究，堅(jiān)持實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，狠抓辦理人員、辦理責(zé)任、辦理時(shí)限“三落實(shí)”，提高辦理實(shí)效，確保如期完成代表議案及意見建議辦理工作，給代表交一份滿意的答卷。（郝興永）
玉門市召開人大代表向選民述職測評大會 甘肅省玉門市召開第十七屆人大代表向選民述職測評大會，玉門市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和60名選民出席測評大會。會上， 5名市人大代表，分別就本屆任職以來辦理代表建議、深入基層為民辦實(shí)事、辦好事、勤政廉潔等方面的情況向所在選區(qū)的選民代表進(jìn)行了述職匯報(bào)，還針對自身存在的不足和問題，作出了改進(jìn)承諾，并接受了現(xiàn)場選民代表的現(xiàn)場測評，群眾滿意度達(dá)97%。（李 敏）
靈臺縣人大常委會審議“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評估報(bào)告 甘肅省靈臺縣十六屆人大常委會第十三次會議聽取和審議了《靈臺縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評估報(bào)告》。常委會組成人員建議：縣政府及職能部門要扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，確保規(guī)劃目標(biāo)不折不扣地落實(shí)；要全面加快煤炭資源開發(fā)和煤電一體化建設(shè)步伐；要推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新；要加快皇甫謐文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；要不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。（付潔瓊）
寧縣人大常委會多措并舉構(gòu)建代表聯(lián)系群眾新渠道 甘肅省寧縣人大常委會積極探索，不斷完善代表聯(lián)系群眾的機(jī)制，積極為群眾排憂解難。一是將轄區(qū)內(nèi)的四級人大代表按照便于組織和開展活動的原則劃分為25個代表小組，要求各代表小組根據(jù)本地實(shí)際，每季度至少活動一次。二是建立了常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、常委會組成人員聯(lián)系代表小組、代表聯(lián)系群眾的三級聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。三是組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查、工作評議等活動，促進(jìn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，提高了代表的履職能力和水平，也使代表建立了較好的群眾基礎(chǔ)。四是開展代表向選民述職活動，讓群眾了解代表履職情況，加強(qiáng)了代表與原選舉單位和群眾的密切聯(lián)系。換屆以來，通過加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系，人大代表共解決農(nóng)村各類矛盾糾紛60多起，幫扶貧困戶120多戶，落實(shí)強(qiáng)村富民、改善村容村貌、增加公共服務(wù)項(xiàng)目40多個，協(xié)調(diào)解決幫扶資金400萬元，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收與和諧社會建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。（安 華）
敦煌市人大常委會調(diào)研工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況 甘肅省敦煌市人大常委會組織部分人大代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后實(shí)地察看了工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，走訪了工業(yè)園區(qū)部分光伏發(fā)電、石材開發(fā)、化工建材、石棉加工企業(yè)，聽取了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人工作情況的匯報(bào)。針對存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、工業(yè)發(fā)展技術(shù)資金匱乏、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不均等問題，調(diào)研組建議要加快硬件建設(shè)，突出招商引資，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)。（陳立偉）
山丹縣人大常委會會議聽取審議法檢兩院上半年工作匯報(bào) 甘肅省山丹縣召開縣十七屆人大常委會第十三次會議，專題聽取審議了“法檢兩院”上半年工作匯報(bào)。針對存在的法院審判工作力量不足、難執(zhí)行和執(zhí)行力度不夠、法官素質(zhì)有待提高、檢察院訴訟監(jiān)督和法律監(jiān)督的職能發(fā)揮得不夠充分、預(yù)防職務(wù)犯罪和查處職務(wù)犯罪工作需進(jìn)一步深化等問題，會議提出：縣人民法院要創(chuàng)新方式，提高審判工作水平；要內(nèi)外聯(lián)動，努力破解執(zhí)行難題；要加強(qiáng)培訓(xùn)，完善陪審員管理制度；要強(qiáng)基固本，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)；要重視調(diào)解，最大限度化解矛盾糾紛。縣人民檢察院要深化認(rèn)識，提高訴訟監(jiān)督能力；要多管齊下，強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。（王曉軍）
臨夏市人大常委會審查批準(zhǔn)全市計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算調(diào)整情況報(bào)告 甘肅省臨夏市第十五屆人大常委會第十二次會議審查和批準(zhǔn)了市人民政府關(guān)于全市2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃調(diào)整情況的報(bào)告、市人民政府關(guān)于全市2013年上半年財(cái)政預(yù)算調(diào)整情況的報(bào)告、市人民政府關(guān)于全市2012年財(cái)政決算（草案）的報(bào)告。針對下半年經(jīng)濟(jì)形勢，常委會會議建議：市人民政府要加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的爭取力度，加快城市建設(shè)步伐，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，突出改善民生，加快社會事業(yè)全面發(fā)展；強(qiáng)化稅收征管，積極組織財(cái)政收入，保證重點(diǎn)支出，努力提高財(cái)政資金使用效益，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。（攔生輝）
承接政府購買服務(wù)的主體，包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量。
承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；
（三）具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度；
（四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；
（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（六）前三年內(nèi)無重大違法記錄，通過年檢或按要求履行年度報(bào)告公示義務(wù)，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單；
（七）符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄：
（一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險(xiǎn)、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
（二）社會管理。社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
（四）技術(shù)。科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
（五）政府履職所需輔事項(xiàng)。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)指標(biāo)制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
（六）其他適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
關(guān)于印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知（財(cái)庫〔2014〕214號） 本辦法所稱競爭性磋商采購方式，是指采購人、政府采購機(jī)構(gòu)通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
符合下列情形的項(xiàng)目，可以采用競爭性磋商方式開展采購：（一）政府購買服務(wù)項(xiàng)目；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；（四）市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；（五）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
采購人、采購機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前交納磋商保證金。磋商保證金應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。磋商保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過采購項(xiàng)目預(yù)算的2%。供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應(yīng)無效。
供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納磋商保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。
供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。
磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。
關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的通知（財(cái)庫〔2014〕215號） 本辦法所稱PPP項(xiàng)目采購，是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的PPP項(xiàng)目合同，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成PPP項(xiàng)目識別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購人）在項(xiàng)目實(shí)施過程中選擇合作社會資本（供應(yīng)商），適用本辦法。
PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以委托政府采購機(jī)構(gòu)辦理PPP項(xiàng)目采購事宜。PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)從事PPP項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上登記。
PPP項(xiàng)目采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)PPP項(xiàng)目的采購需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞健?/p>
資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知所有參與資格預(yù)審的社會資本，并將資格預(yù)審的評審報(bào)告提交財(cái)政部門（政府和社會資本合作中心）備案。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、采購公告、采購文件、項(xiàng)目合同中列明采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及對社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交社會資本簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的PPP項(xiàng)目合同。
關(guān)于延長《上海市電子政府采購管理暫行辦法》有效期限的通知（滬財(cái)采[2014]32號） 2012年印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈上海市電子政府采購管理暫行辦法〉的通知》（滬財(cái)采〔2012〕22號），經(jīng)評估需繼續(xù)實(shí)施，現(xiàn)將其有效期延長至2016年12月31日。
電子政府采購是指利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，通過基于國際互聯(lián)網(wǎng)的電子采購平臺進(jìn)行政府采購活動的全過程，包括采購委托、需求委托、招標(biāo)投標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購、電子集市協(xié)議采購和定點(diǎn)采購、采購合同簽訂、網(wǎng)上辦理驗(yàn)收以及電子化政府采購過程的監(jiān)督和管理等。
電子采購平臺的參與主體包括本市各級采購人、采購機(jī)構(gòu)（包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)）、供應(yīng)商、政府采購評審專家以及政府采購監(jiān)督管理部門等。
電子采購平臺資源庫包括采購人庫、供應(yīng)商庫、采購機(jī)構(gòu)庫、評審專家?guī)臁r(jià)格庫和項(xiàng)目庫等。
我省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞省委建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的目標(biāo)，把預(yù)防調(diào)查作為預(yù)防工作的基本手段、預(yù)防部門的看家本領(lǐng)和實(shí)施其他預(yù)防措施的基礎(chǔ)，在預(yù)防職能配置、機(jī)制建設(shè)和程序設(shè)計(jì)等方面，積極探索符合河北實(shí)際的檢察預(yù)防工作規(guī)律。全力打造檢察機(jī)關(guān)“新品牌”，推動預(yù)防工作科學(xué)發(fā)展，逐步建立以預(yù)防調(diào)查為先導(dǎo)并及時(shí)轉(zhuǎn)化調(diào)查成果，有針對性地深度開展預(yù)防教育、預(yù)防咨詢、行賄犯罪檔案查詢、犯罪分析、檢察建議的預(yù)防工作新機(jī)制，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。此次，在專刊這一平臺上，與五位檢察長一同對創(chuàng)新預(yù)防措施，注重預(yù)防實(shí)效進(jìn)行了連線探討。
石家莊市人民檢察院檢察長 蔡春和
近年來，石家莊市檢察機(jī)關(guān)不斷提升服務(wù)大局水平和預(yù)防監(jiān)督能力，為建設(shè)幸福石家莊發(fā)揮了積極作用。一是突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)防工作。針對我市“三年大變樣、上水平”工作實(shí)際，對轄區(qū)396個國有投資834億元的重大項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防。與市政府聯(lián)合組織召開工程建設(shè)領(lǐng)域查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作座談會，實(shí)行預(yù)防項(xiàng)目主辦責(zé)任制、工程駐地檢察院進(jìn)駐制、上級檢察院巡視制等三項(xiàng)工作機(jī)制，做到了同步參與、同步宣傳、同步教育、同步預(yù)防、同步查處“五個同步”的全程監(jiān)督。開展城中村改造中預(yù)防職務(wù)犯罪工作，撰寫《關(guān)于城中村改造中村干部職務(wù)犯罪情況調(diào)查分析》，實(shí)行城中村重大事項(xiàng)集體決策邀請檢察官到場監(jiān)督制度。二是突出抓好民生領(lǐng)域預(yù)防工作。緊緊圍繞食品安全、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保險(xiǎn)等民生領(lǐng)域，深入工商、質(zhì)監(jiān)、食監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行政執(zhí)法部門開展“四個一”活動。即制定一份共同預(yù)防工作方案，贈閱一本預(yù)防宣傳手冊，簽訂一份“認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政”的承諾書，上一堂警示教育課，從而有效規(guī)范了行政執(zhí)法人員的職務(wù)行為。今后，我市檢察機(jī)關(guān)也將繼續(xù)圍繞省委部署的“著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)”，努力抓好預(yù)防工作規(guī)律性研究，擴(kuò)大預(yù)防宣傳覆蓋面、影響力，不斷打造預(yù)防工作的“石家莊品牌”。
承德市人民檢察院檢察長 段麗榮
承德市檢察機(jī)關(guān)把預(yù)防調(diào)查作為深化預(yù)防工作的有力抓手，積極探索運(yùn)用預(yù)防調(diào)查推進(jìn)預(yù)防工作全面發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防工作由“單一預(yù)防”向“綜合預(yù)防”、由“虛防”向“實(shí)防”的轉(zhuǎn)變。一是立足保障要求，以預(yù)防調(diào)查為抓手推進(jìn)預(yù)防工作社會化。緊緊圍繞黨委重大決策部署和社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展預(yù)防調(diào)查工作，充分發(fā)揮檢察職能，主動為黨委政府分憂解難，營造有利于預(yù)防工作深入開展的社會環(huán)境。二是立足監(jiān)督屬性，以預(yù)防調(diào)查為手段推進(jìn)偵防一體化。加強(qiáng)預(yù)防與偵查的協(xié)作配合，確保制度銜接，努力形成“以共享案件信息為主線、以偵防部門密切配合為推動、以執(zhí)法辦案工作規(guī)范運(yùn)行為保障”的“偵防一體化”工作平臺，切實(shí)達(dá)到“偵防一體”的應(yīng)有效果。三是立足服務(wù)職能，以預(yù)防調(diào)查為平臺促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。充分運(yùn)用預(yù)防調(diào)查方式靈活、針對性較強(qiáng)的優(yōu)勢，積極服務(wù)社會建設(shè)，提升依法管理水平、促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。三年來，通過系統(tǒng)、行業(yè)的調(diào)查分析，兩級院共提出加強(qiáng)規(guī)范行業(yè)管理的檢察建議115件，幫助相關(guān)系統(tǒng)、行業(yè)規(guī)范和完善管理制度、機(jī)制275項(xiàng)，專項(xiàng)報(bào)告被地方黨委批示146件次，促進(jìn)了預(yù)防調(diào)查結(jié)果的轉(zhuǎn)化和行業(yè)管理水平的提升。
邯鄲市人民檢察院檢察長 賈振之
今年以來，邯鄲市檢察機(jī)關(guān)從檢察職能出發(fā)，以打造邯鄲預(yù)防工作新品牌為目標(biāo)，主動履職盡責(zé)，創(chuàng)新預(yù)防措施，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，取得了良好的社會效果和法律效果。一是深化重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)防，保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。南水北調(diào)，是改變?nèi)祟惿姝h(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大壯舉，是今年全省、全市預(yù)防工作的重點(diǎn)。我們通過制定專項(xiàng)預(yù)防方案、召開聯(lián)席會議、認(rèn)真落實(shí)進(jìn)駐制、巡視制，積極聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)等舉措，切實(shí)加大了南水北調(diào)工程建設(shè)的專項(xiàng)預(yù)防工作力度。其中多次派員到施工工地臨場監(jiān)督，杜絕職務(wù)犯罪隱患，尤其是權(quán)、錢、物等關(guān)鍵崗位。經(jīng)過積極探索，摸索出“實(shí)行資金賬戶雙控管理”的辦法，最大程度上消除了工程資金撥付及使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。二是創(chuàng)新預(yù)防調(diào)查方法，積極參與社會管理創(chuàng)新。今年以來，全市檢察機(jī)關(guān)圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、群眾反映強(qiáng)烈的民生問題、涉農(nóng)問題、職務(wù)犯罪多發(fā)單位和行業(yè)等開展預(yù)防調(diào)查32次，真正做到了把預(yù)防關(guān)口前移，把職務(wù)犯罪隱患消滅在萌芽狀態(tài)。邯鄲市人民檢察院在預(yù)防調(diào)查工作中總結(jié)出“三個四”工作法，即爭取四個支持、堅(jiān)持四個圍繞、促進(jìn)四個轉(zhuǎn)化，在全國檢察機(jī)關(guān)預(yù)防調(diào)查經(jīng)驗(yàn)交流會上，作為大會書面交流材料進(jìn)行了交流。
保定市人民檢察院代檢察長 李 勤
保定市人民檢察院立足反腐倡廉建設(shè)前沿，充分發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防工作的法律監(jiān)督屬性，確定了“圍繞大局抓預(yù)防，圍繞穩(wěn)定抓預(yù)防，圍繞檢察工作重點(diǎn)抓預(yù)防，圍繞檢察職能抓預(yù)防”的工作總思路，制定并出臺了《關(guān)于服務(wù)京畿強(qiáng)市，善美保定建設(shè)的意見》和《關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)護(hù)航工程的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展扶貧資金專項(xiàng)預(yù)防，扶貧開發(fā)攻堅(jiān)護(hù)航工程的實(shí)施意見》等五個護(hù)航工程，再次提升了專項(xiàng)預(yù)防工作的標(biāo)準(zhǔn)。在工作開展中，保定市檢察機(jī)關(guān)始終關(guān)注民生、維護(hù)民利。為有效防范南水北調(diào)配套工程等重大項(xiàng)目建設(shè)中職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，與南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室等相關(guān)單位、部門簽署共同預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施意見，為確保工程項(xiàng)目的公平、公正、公開起到了積極的推動作用。始終服務(wù)大局，履職盡責(zé)。7月21日，保定淶源、淶水、易縣等11個縣市遭受特大洪澇自然災(zāi)害，部分地區(qū)災(zāi)情十分嚴(yán)重。保定市人民檢察院黨組決定對救災(zāi)捐贈款物立項(xiàng)預(yù)防。為此與市民政局聯(lián)合出臺并下發(fā)了《關(guān)于對“7·21”抗洪救災(zāi)捐贈款物開展專項(xiàng)預(yù)防工作的實(shí)施意見》，并著力強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，認(rèn)真組織專項(xiàng)檢查，確保了救災(zāi)捐贈款物的安全合理使用。始終立足職能，注重創(chuàng)新。針對民政資金管理、使用、發(fā)放等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的漏洞，保定市檢察院制發(fā)了《關(guān)于民政資金專項(xiàng)預(yù)防的檢察建議》，受到民政系統(tǒng)高度重視；針對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪制發(fā)的檢察建議，被最高人民檢察院評為“十佳檢察建議”。
