開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇低保專(zhuān)項(xiàng)治理階段工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、工作目標(biāo)

按照公開(kāi)、公平、公正原則，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保集中專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”“錯(cuò)保”等問(wèn)題，推行“陽(yáng)光低保”、“誠(chéng)信低保”，有效促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施。

二、主要任務(wù)

（一）全面復(fù)核低保對(duì)象。重點(diǎn)清退10類(lèi)人員：一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、國(guó)有企業(yè)職工、村（居）三職干部本人及配偶、父母和未成年子女享受低保的；二是婚嫁、死亡、服刑、戶(hù)籍遷出本縣的（大中專(zhuān)在校學(xué)生除外）；三是領(lǐng)取養(yǎng)老金、退休金、遺屬補(bǔ)助且家庭收入超過(guò)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的；四是家有小汽車(chē)、經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)輛，有門(mén)市或2套及以上住房的；五是雇用他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；六是務(wù)工收入超過(guò)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的；七是法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力不履行義務(wù)的；八是法定就業(yè)年齡內(nèi)具有正常勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)的；九是不如實(shí)申報(bào)或拒絕核查家庭收入等經(jīng)濟(jì)狀況的；十是家庭實(shí)際生活水平明顯高于低保保障標(biāo)準(zhǔn)的。按照民政部《最低生活保障審核審批辦法》及《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真檢查在低保申請(qǐng)受理、審核審批、民主評(píng)議、公開(kāi)公示及動(dòng)態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行情況，堅(jiān)決糾正違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的做法。

（二）嚴(yán)肅查處“人情保”。按照《市低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案管理辦法》、《市民政局關(guān)于建立社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)要常態(tài)化推進(jìn)低保經(jīng)辦人員和近親屬享受低保備案制度的落實(shí)，重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”、“關(guān)系保”問(wèn)題進(jìn)行集中查處；建立社會(huì)救助監(jiān)督舉報(bào)熱線(xiàn)，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映和媒體披露的問(wèn)題，做到件件有核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。出現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)案件的，縣監(jiān)察局、縣民政局將直接督辦，并向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。

（三）有效遏制“錯(cuò)保”。在城市低保審核審批中，加強(qiáng)核對(duì)機(jī)制的運(yùn)用，通過(guò)對(duì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的核對(duì)，提高低保等社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定手段；在農(nóng)村低保審核審批中，進(jìn)一步明晰家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查的內(nèi)容和方法，堅(jiān)決糾正和杜絕不經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、不按規(guī)定程序納入低保的做法，有效減少和遏制“錯(cuò)保”發(fā)生。

（四）加強(qiáng)政策宣傳和信息披露。集中開(kāi)展《社會(huì)救助暫行辦法》和最低生活保障相關(guān)政策法規(guī)的宣傳普及活動(dòng)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的途徑和形式將政策送村入戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。加強(qiáng)社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)錄入更新低保信息化管理系統(tǒng)，利用信息化手段提高社會(huì)救助對(duì)象管理服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助對(duì)象本人申請(qǐng)、民主評(píng)議、審核審批社會(huì)公示制度，堅(jiān)決杜絕選擇性公示行為。審核審批過(guò)程中要堅(jiān)持在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）張榜公示，獲得救助后要進(jìn)行長(zhǎng)期公示，定期核查，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

三、實(shí)施步驟

第一階段：部署啟動(dòng)階段（7月20日至7月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)要認(rèn)真總結(jié)4-6月全縣集中開(kāi)展城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固活動(dòng)成果。同時(shí)，按照中、省、市關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)相關(guān)部署要求，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》及最低生活保障相關(guān)政策法規(guī)，圍繞專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)重點(diǎn)，研究制定具有針對(duì)性和可操作性的專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，部署有關(guān)工作。

第二階段：全面治理階段（8月1日至9月10日）。

集中力量對(duì)已納入保障范圍的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)復(fù)核，對(duì)于收入來(lái)源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件或群眾有異議的最低生活保障家庭，實(shí)施重點(diǎn)核查。動(dòng)員全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、國(guó)有企業(yè)職工、村（居）三職干部本人及配偶、父母、未成年或已成年但共同生活的子女享受低保的在8月20日前（教師在9月5日前）主動(dòng)申報(bào)取消，逾期不主動(dòng)申報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第三階段：檢查督導(dǎo)階段（9月11日至9月20日）。

縣監(jiān)察局與縣民政局將采取實(shí)地檢查、督查與社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式，掌握各地工作動(dòng)態(tài)，協(xié)助研究解決有關(guān)問(wèn)題，對(duì)工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)的，要責(zé)令整改并嚴(yán)肅處理；對(duì)于最低生活保障重大事項(xiàng)或社會(huì)影響惡劣的違規(guī)違紀(jì)事件，縣監(jiān)察局與縣民政局現(xiàn)場(chǎng)督辦解決。

第四階段：總結(jié)整改階段（9月21日至9月30日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)要結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排，同步搞好城鄉(xiāng)低保集中專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)“回頭看”工作總結(jié)，并于9月25日前書(shū)面上報(bào)縣民政局與監(jiān)察局。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)要高度重視城鄉(xiāng)低保集中專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。

（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。要重視輿論引導(dǎo)，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種媒體宣傳此次活動(dòng)的重要意義，公布舉報(bào)電話(huà)，充分發(fā)揮群眾在鄰里調(diào)查、民主評(píng)議中的作用，動(dòng)員村（社區(qū)）居民反映低保對(duì)象的就業(yè)狀況、實(shí)際生活水平等情況，真正把不符合條件的對(duì)象清退出去，將符合條件的對(duì)象納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

（三）精心組織，全面清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)要統(tǒng)籌安排，精心組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)低保進(jìn)行全面徹底的清查，對(duì)矛盾突出的問(wèn)題，要積極引導(dǎo)，妥善處理，防止工作方法簡(jiǎn)單粗暴激化矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

第2篇

一、始終高度關(guān)注社會(huì)民生，扎實(shí)保障各項(xiàng)投入

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)救助工作保障。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)“民生工程”工作非常重視，將其作為區(qū)重點(diǎn)工作來(lái)抓。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)等高規(guī)格會(huì)議經(jīng)常研究“民生工程”工作。每年均要召開(kāi)多次不同層次的專(zhuān)題會(huì)議部署落實(shí)工作任務(wù)。區(qū)政府在財(cái)力十分緊張的情況下，全力保障社會(huì)救助資金落實(shí)，做到足額預(yù)算、優(yōu)先撥付、穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年，我區(qū)累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)配套資金399.23萬(wàn)元，完成目標(biāo)數(shù)388.5萬(wàn)元的103%；其中落實(shí)社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，保障了社會(huì)救助工作的有序高效開(kāi)展。我區(qū)還將社會(huì)救助工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的社會(huì)責(zé)任。并且出臺(tái)了《區(qū)開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位工作實(shí)施方案》，招聘對(duì)象主要為國(guó)有（集體）企業(yè)改制職工、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、失地農(nóng)民等就業(yè)困難人員，通過(guò)資格審查、筆試、面試，分別為基層民政所、村（居）委會(huì)公開(kāi)招聘了9名民政助理員和126名民政協(xié)管員，較好地解決了基層社會(huì)救助工作力量不足的問(wèn)題。

（二）依照政策，不折不扣落實(shí)救助資金。我區(qū)始終嚴(yán)格按照上級(jí)要求，不折不扣落實(shí)救助政策，及時(shí)足額發(fā)放救助資金。從2012年1月開(kāi)始，我區(qū)將城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到320元和130元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2400元和1560元，城鄉(xiāng)精簡(jiǎn)退職職工月人均救濟(jì)水平分別提高到245元和205元。截止12月份，全區(qū)有城市低保對(duì)象1527戶(hù)2764人，累計(jì)發(fā)放城市低保金797.26萬(wàn)元，城市低保月人均補(bǔ)差達(dá)215.67元；有農(nóng)村低保對(duì)象3699戶(hù)7684人，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金943.35萬(wàn)元，農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差達(dá)90.5元；城市醫(yī)療救助累計(jì)救助951人次196.88萬(wàn)元，資金使用率達(dá)108.53%;農(nóng)村醫(yī)療累計(jì)救助2855人次387.17萬(wàn)元，資金使用率達(dá)97.31%；五保供養(yǎng)對(duì)象1017人，其中集中供養(yǎng)五保對(duì)象814人，集中供養(yǎng)率達(dá)80％，累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)金252.03萬(wàn)元；臨時(shí)救助困難群眾88人，發(fā)放救助資金20.3萬(wàn)元。

二、致力完善城鄉(xiāng)低保覆蓋，扎實(shí)保障困有所濟(jì)

根據(jù)全區(qū)實(shí)際情況，我區(qū)建立健全了低保申報(bào)制度、低保家庭收入核查制度、低保分類(lèi)管理制度、低保動(dòng)態(tài)管理制度、基層干部親屬享受低保備案制度、低保公示制度、低保資金管理制度、低保檔案管理制度、低保工作責(zé)任追究等十項(xiàng)低保規(guī)范化制度。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行以下制度和措施，有效實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保“制度化、規(guī)范化”管理。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)審公示備案三項(xiàng)基本制度

一是城市低保三級(jí)聯(lián)審制度。制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行城鄉(xiāng)低保對(duì)象三級(jí)聯(lián)審票決制的通知》，全面實(shí)行城鄉(xiāng)低保三級(jí)聯(lián)審制度，凡是沒(méi)有通過(guò)三級(jí)聯(lián)審票決的低保申請(qǐng)家庭，不得納入低保范圍。目前，全區(qū)共召開(kāi)低保三級(jí)聯(lián)審票決會(huì)議12場(chǎng)次，有60余戶(hù)低保申請(qǐng)家庭通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議審核，有效地避免了人情保、關(guān)系保的發(fā)生。

二是城鄉(xiāng)低保公示制度。我區(qū)將低保公示列為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村務(wù)公開(kāi)欄考評(píng)內(nèi)容，對(duì)全區(qū)4889戶(hù)10327人城鄉(xiāng)低保對(duì)象、291戶(hù)974人城鄉(xiāng)低保退保對(duì)象進(jìn)行了公示，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督效力，保障了低保對(duì)象審核評(píng)定工作公開(kāi)公正。

三是低保備案制度。今年，我區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（居）委會(huì)干部及其親屬享受低保作為重點(diǎn)，進(jìn)行了一次全面清理整治。對(duì)不符合低保條件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)退保的，減輕或免除追究個(gè)人責(zé)任；對(duì)隱瞞不報(bào)，由群眾舉報(bào)后清理的，依法依紀(jì)，嚴(yán)肅處理；對(duì)符合條件的全部實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村（居）三級(jí)備案登記，未備案登記的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不管是何種原因一律取消低保待遇。全區(qū)126個(gè)村（居）委會(huì)的668人村（居）委會(huì)干部和342人鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部進(jìn)行了備案承諾，其中有64戶(hù)143人基層干部及其親屬享受了低保待遇。

（二）認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)和年審工作。召開(kāi)了全區(qū)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)和低保年審工作會(huì)議，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2012年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)和低保年審工作的通知》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所干部分片包干的形式，會(huì)同村（居）委會(huì)干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有低保對(duì)象進(jìn)行了重新核查登記、重新分類(lèi)、重新評(píng)議、重新公示。并分為A、B、C、D、E五類(lèi)，實(shí)施分類(lèi)施保、分檔救助。通過(guò)重新審核全區(qū)共取消城市低保對(duì)象17戶(hù)25人，月取消金額4755元；取消農(nóng)村低保對(duì)象274戶(hù)895人，月取消金額74205元，提標(biāo)提補(bǔ)后，城、鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)差分別達(dá)到214.23元和90.6元。

（三）穩(wěn)步實(shí)施城鄉(xiāng)低保資金專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)低保資金專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”工作文件精神，制定下發(fā)了《開(kāi)展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案》，方案分自查自糾、督查檢查、總結(jié)完善三個(gè)階段進(jìn)行，從4月份開(kāi)始至8月底結(jié)束。為確保專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”工作順利開(kāi)展，7月4日-12日，我局與區(qū)紀(jì)工委組成了聯(lián)合督組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行了督查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)制度是否健全落實(shí)，操作程序是否規(guī)范，動(dòng)態(tài)管理是否有效運(yùn)行，資金發(fā)放是否符合要求，精細(xì)化管理是否到位；同時(shí)，將督查的情況以區(qū)政府名義下發(fā)了督查通報(bào)，通過(guò)督查，使我區(qū)城鄉(xiāng)低保基本達(dá)到了“制度健全，操作規(guī)范，發(fā)放及時(shí)，服務(wù)優(yōu)良，群眾滿(mǎn)意”的工作要求。進(jìn)一步保障了低保資金的規(guī)范使用。

三、嚴(yán)格加強(qiáng)醫(yī)療救助管理，扎實(shí)保障病有所醫(yī)

（一）完善制度，保障有力

成立了區(qū)醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，分解并落實(shí)了部門(mén)職責(zé)。區(qū)財(cái)政除每年足額配套醫(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)外，還安排6萬(wàn)元用于醫(yī)療救助一站式服務(wù)信息系統(tǒng)維護(hù)。進(jìn)一步完善了醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”網(wǎng)上即時(shí)結(jié)算平臺(tái)，將醫(yī)療救助封頂線(xiàn)從3萬(wàn)元提高至5萬(wàn)元。目前，全區(qū)共有3240余名困難群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái)獲得救助，救助金額達(dá)220余萬(wàn)元。為切實(shí)幫助困難群眾緩解高額醫(yī)療費(fèi)用壓力，在實(shí)施一次醫(yī)療救助后，對(duì)自負(fù)部分仍超過(guò)一定數(shù)額的對(duì)象進(jìn)行二次補(bǔ)償。全區(qū)共有14人得到救助16余萬(wàn)元，極大地提高了醫(yī)療救助的時(shí)效性。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作

為保障醫(yī)療救助資金安全使用，我區(qū)嚴(yán)把“四關(guān)”強(qiáng)化醫(yī)療救助工作監(jiān)管，扎實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)困難群眾享受醫(yī)療救助的權(quán)益。一是做好入院審查。要求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在為城鄉(xiāng)困難群眾辦理入院手續(xù)時(shí)，必須嚴(yán)格證件審查，對(duì)缺少證件或人證不符的人員，拒絕提供同步結(jié)算服務(wù)。二是規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。嚴(yán)把診治關(guān)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在對(duì)救助對(duì)象治療時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)三個(gè)目錄，切實(shí)做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理配藥和合理收費(fèi)。三是嚴(yán)格資料審核。區(qū)救助局對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的醫(yī)療救助相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)不符合醫(yī)療救助政策規(guī)定的救助資金，不予支付，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。四是加強(qiáng)督查稽查。采取網(wǎng)絡(luò)審查、入戶(hù)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)稽查等形式，開(kāi)展對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期督查和隨機(jī)抽查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，立即停止其醫(yī)療救助服務(wù)，并將處理結(jié)果進(jìn)行公示。

四、不斷提升五保供養(yǎng)水平，扎實(shí)保障老有所養(yǎng)

近年來(lái)，我區(qū)以創(chuàng)建“星級(jí)敬老院”為抓手，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美”的和諧敬老院，全力提升五保供養(yǎng)水平。目前，全區(qū)有2所五星級(jí)敬老院，3所四星級(jí)敬老院，3所三星級(jí)敬老院（其中：東固敬老院、富田敬老院申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)敬老院）。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)促制度健全。我區(qū)把敬老院建設(shè)作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，加大建設(shè)投入，全區(qū)10個(gè)敬老院今年4個(gè)實(shí)施改擴(kuò)建，項(xiàng)目總投資690萬(wàn)元，將新增建筑面積6300平方米、床位260張。全區(qū)70%的敬老院安裝了太陽(yáng)能，基本能供應(yīng)院民所需。嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，健全了《財(cái)務(wù)管理制度》、《衛(wèi)生管理制度》、《值班制度》等20余項(xiàng)管理制度；成立了敬老院安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了工作會(huì)議部署落實(shí)安全管理工作。制定并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)敬老院管理的緊急通知》、《區(qū)敬老院十項(xiàng)安全管理制度》、《區(qū)“三院”安全事故應(yīng)急預(yù)案》，所有敬老院院長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或民政局簽訂了安全管理責(zé)任書(shū)，對(duì)敬老院安全管理負(fù)全面責(zé)任，并且制定了與周邊接壤區(qū)域是山林的“三院”要留有10米以上的防火隔離帶等安全管理制度。組織對(duì)各敬老院進(jìn)行了日常管理檢查和安全排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患明確責(zé)任人跟蹤督查整改到位。為所有敬老院安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控范圍可覆蓋敬老院所有主要通道，視頻監(jiān)控系統(tǒng)可24小時(shí)開(kāi)啟，影像資料可保存一個(gè)星期，有效提高了敬老院安全工作技防水平。

（二）培訓(xùn)業(yè)務(wù)強(qiáng)素質(zhì)提高。為強(qiáng)化社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理人員綜合素質(zhì)，提升管理人員管理水平和服務(wù)質(zhì)量，7月7日-10日，我局在省民政學(xué)校舉辦了一期社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班，共有26名基層民政干部和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理人員參加了培訓(xùn)。此次培訓(xùn)主要學(xué)習(xí)了老年事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及省內(nèi)老齡事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、老年社會(huì)工作、養(yǎng)老護(hù)理知識(shí)技能和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理等內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)，提高了參訓(xùn)人員對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和安全管理的認(rèn)識(shí)，激勵(lì)了他們對(duì)社會(huì)福利工作的熱情。

（三）完善體制解后顧之憂(yōu)。出臺(tái)了《區(qū)加強(qiáng)和完善農(nóng)村敬老院管理工作實(shí)施方案》，明確我區(qū)敬老院為事業(yè)單位體制，管理人員配備按照1：10的比例實(shí)行定崗定員制，2010年11月份再次面向社會(huì)公開(kāi)招聘。聘任時(shí)間為2012年1月1日至2012年12月31日此，從2012年1月份開(kāi)始，院長(zhǎng)工資每人每月880元，工作人員工資每人每月680元，經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)，2012年區(qū)財(cái)政全額安排敬老院工作經(jīng)費(fèi)29.73萬(wàn)元。同時(shí)，還出臺(tái)了《區(qū)農(nóng)村敬老院管理人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，明確規(guī)定凡定崗招聘并考核合格的在職農(nóng)村敬老院院長(zhǎng)及其他管理人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參照村干部管理規(guī)定執(zhí)行，由區(qū)、鄉(xiāng)、用人單位（敬老院）、個(gè)人分別按2%、5%、5%和8%負(fù)擔(dān)。此外，還積極解決敬老院離任管理人員待遇問(wèn)題，對(duì)在院長(zhǎng)崗位上任職10年以上的離任管理人員，按照農(nóng)村離任“兩老”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。

（四）優(yōu)化服務(wù)讓老人滿(mǎn)意。積極組織開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，每年新編排兩個(gè)以上的集體文娛節(jié)目，每月舉行一次集體過(guò)生日，九九重陽(yáng)節(jié)時(shí)為五保老人舉辦文藝晚會(huì)等，同時(shí)，定期為五保老人體檢，為五保老人營(yíng)造一個(gè)溫馨和諧的幸福家園。促進(jìn)老人身心健康。制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展2012年農(nóng)村敬老院目標(biāo)管理考評(píng)工作的通知》，對(duì)敬老院實(shí)行季度考評(píng)，考評(píng)情況與管理人員績(jī)效掛鉤。對(duì)未新編排兩個(gè)以上文娛節(jié)目，資金使用不規(guī)范或財(cái)務(wù)沒(méi)有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或財(cái)政所管理的敬老院實(shí)行“一票否決”。發(fā)生院民走失、食物中毒、非正常死亡和院內(nèi)火災(zāi)等安全事故，將追究直接責(zé)任人責(zé)任，直至解聘，院內(nèi)主要負(fù)責(zé)人全年基礎(chǔ)工資下調(diào)5%。年度目標(biāo)考評(píng)綜合分85分以上的為達(dá)標(biāo)敬老院；綜合分排前三名的敬老院評(píng)定為先進(jìn)敬老院，給予通報(bào)表彰，分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、8000元、6000元，對(duì)年度目標(biāo)考評(píng)在85分以下的敬老院給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。

（五）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)增發(fā)展后勁。我區(qū)十分注重發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟(jì)，因院制宜，廣辟增收門(mén)路，全區(qū)各院的院辦經(jīng)濟(jì)各具特色。100%的敬老院建設(shè)沼氣，實(shí)行了豬-沼-果（菜）一條龍的種養(yǎng)模式。新圩敬老院利用院民掌握的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦醬油、米酒加工廠和利用位置的優(yōu)勢(shì)門(mén)面出租；東固敬老院利用山地資源種植茶葉，開(kāi)辦茶油、茶葉加工廠。今年，各院院辦經(jīng)濟(jì)平均純收入可達(dá)5萬(wàn)元以上，有效促進(jìn)了院民生活水準(zhǔn)的提高。

第3篇

根據(jù)建傳（）號(hào)《關(guān)于對(duì)全區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、城市房屋拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理及勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查的補(bǔ)充通知》要求，現(xiàn)將××××地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、城市房屋拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理及勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量三項(xiàng)工作情況向檢查組做如下匯報(bào)：

一、開(kāi)展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作情況

今年以來(lái)，我們始終把整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序作為工作的重中之重，狠抓落實(shí)。在工作中聯(lián)合監(jiān)察部門(mén)，堅(jiān)持以執(zhí)法監(jiān)察為手段，以抓好違法行為查處、機(jī)制建設(shè)和規(guī)范行政執(zhí)法為主線(xiàn)，堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的原則，堅(jiān)決糾正查而不實(shí)，辦而不結(jié)，應(yīng)付檢查等漂浮的工作作風(fēng)，深入開(kāi)展了整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作，逐步建立健全了統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、規(guī)范的建筑市場(chǎng)體系。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作順利開(kāi)展

整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作能否順利扎實(shí)開(kāi)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為認(rèn)真貫徹落實(shí)××建筑市場(chǎng)與工程質(zhì)量安全管理工作會(huì)議和地區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，全面完成××建設(shè)廳下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)地委、行署對(duì)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作的總體布署，我們制定了《××××地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作安排》，成立了地、縣（市）兩級(jí)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了定期和不定期對(duì)重點(diǎn)縣市和區(qū)域的檢查制度，并將檢查結(jié)果納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)了依法行政、執(zhí)法監(jiān)察的積極性，從而確保了這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為

為認(rèn)真貫徹落實(shí)××建設(shè)工作會(huì)議精神，針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)秩序存在的突出問(wèn)題，今年，我們組織開(kāi)展執(zhí)法大檢查次，累計(jì)檢查在建工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)個(gè)，總造價(jià)達(dá)億元，投資規(guī)模達(dá)萬(wàn)平方米，并對(duì)個(gè)未按合同履行支付工程款的建設(shè)單位，個(gè)未按規(guī)定交納民工保證金的工程項(xiàng)目，個(gè)在建筑工程施工中無(wú)證上崗、串崗的企業(yè)，個(gè)未能按月支付農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，個(gè)未交納勞保統(tǒng)籌費(fèi)的單位分別給予了通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，這一舉措在社會(huì)上產(chǎn)生了一定的影響力。通過(guò)檢查和處罰，全地區(qū)被通報(bào)的單位經(jīng)復(fù)查已基本按期整改完畢，在建工程項(xiàng)目均能履行法定建設(shè)程序，提供支付工程款憑證，交納民工工資保證金，按月支付農(nóng)民工工資，從而保護(hù)了民工生命安全和個(gè)人利益不受侵害，充分調(diào)動(dòng)了民工的積極性和主動(dòng)性，使建筑市場(chǎng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大“兩清欠”力度，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題

為扎實(shí)做好“兩清欠”工作，以國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的通知》、《關(guān)于切實(shí)解決建筑領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》和××《關(guān)于預(yù)防和制止拖欠建筑企業(yè)民工工資的若干規(guī)定》為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際，制定了《××地區(qū)關(guān)于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》、《××地區(qū)關(guān)于解決拖欠工程款問(wèn)題的實(shí)施方案》和《××地區(qū)××年解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作任務(wù)的安排》等相關(guān)政策文件，形成了以制度規(guī)范“兩清欠”的長(zhǎng)效機(jī)制，明確了清欠工作的目標(biāo)和任務(wù)。

根據(jù)××文件要求，轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)廳“關(guān)于組織開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款情況調(diào)查制定還款計(jì)劃的通知”，為掌握拖欠工程款底數(shù)，并要求施工企業(yè)認(rèn)真填寫(xiě)調(diào)查表，理清資金鏈條，盡快與建設(shè)單位確認(rèn)拖欠數(shù)額，制定出三年清欠計(jì)劃和保障措施，經(jīng)調(diào)查摸底，××年底，全地區(qū)共拖欠工程款萬(wàn)元，政府投資拖欠款萬(wàn)元，其中：政府用房拖欠款萬(wàn)元，教育系統(tǒng)拖欠款萬(wàn)元，水利系統(tǒng)拖欠款萬(wàn)元，世行項(xiàng)目拖欠款萬(wàn)元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拖欠款萬(wàn)元，其他行業(yè)拖欠款萬(wàn)元；拖欠農(nóng)民工工資萬(wàn)元。且已制定還款計(jì)劃的項(xiàng)目有個(gè)，占總項(xiàng)目個(gè)數(shù)的，制定還款計(jì)劃額為萬(wàn)元，占總拖欠額的。其中××年月底前制定還款計(jì)劃額為萬(wàn)元，占總拖欠額的。確保了清欠工作的順利開(kāi)展。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《××預(yù)防和制止拖欠建筑業(yè)企業(yè)民工工資的若干規(guī)定》精神，確保民工工資按月拿到手，行署專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《××地區(qū)預(yù)防和制止拖欠建筑業(yè)企業(yè)民工工資的若干規(guī)定》，規(guī)定中建立了民工工資保證金制度，要求建設(shè)項(xiàng)目在辦理施工許可時(shí)，按工程總造價(jià)的一次納，凡未能及時(shí)、足額發(fā)放民工工資的，將從企業(yè)交納的保證金中按扣除作為罰款。為規(guī)范企業(yè)用工行為，要求企業(yè)必須簽訂勞動(dòng)合同，且合同必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、形式以及時(shí)間，并經(jīng)地區(qū)勞動(dòng)保障局審查備案。經(jīng)采取有力措施，地區(qū)已收取民工工資保證金萬(wàn)元，工程項(xiàng)目支付民工工資情況良好，均能簽訂勞動(dòng)合同，并且為切實(shí)解決拖欠款問(wèn)題并防止新的拖欠，《××地區(qū)預(yù)防和制止拖欠建筑業(yè)企業(yè)民工工資的若干規(guī)定》明確規(guī)定：凡資金到位率沒(méi)有達(dá)到、建設(shè)單位有拖欠工程款記錄的，一律不予批準(zhǔn)新的項(xiàng)目，不得辦理規(guī)劃、招投標(biāo)和施工許可手續(xù)。

自開(kāi)展清欠工作以來(lái)，截止月底共清理拖欠工程款萬(wàn)元，其中：清理政府拖欠工程款萬(wàn)元，占政府拖欠總額的；清理房地產(chǎn)拖欠款萬(wàn)元，占房地產(chǎn)總拖欠額的；清理其他拖欠款萬(wàn)元，占其他拖欠總額的；清理農(nóng)民工工資萬(wàn)元，占總拖欠額的。截止月底，全地區(qū)仍拖欠工程款萬(wàn)元，拖欠民工工資萬(wàn)元，今年未產(chǎn)生新的拖欠民工工資現(xiàn)象，使清欠工作取得了階段性成效，基本實(shí)現(xiàn)了清欠工作的平穩(wěn)推進(jìn)。

（四）大力推行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，從源頭上遏制規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生

招投標(biāo)活動(dòng)是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的源頭，為增強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)的透明度，便于社會(huì)各界監(jiān)督，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，把八縣一市的招投標(biāo)活動(dòng)全部納入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易。通過(guò)實(shí)行全社會(huì)公示制度，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，切實(shí)做到招投標(biāo)活動(dòng)交易工作的公開(kāi)、公正、公平，杜絕了規(guī)避招標(biāo)和虛假招標(biāo)行為的發(fā)生，使有形建筑市場(chǎng)的作用得到充分的發(fā)揮。截止目前，地區(qū)應(yīng)招標(biāo)工程項(xiàng)，實(shí)際招標(biāo)工程項(xiàng)，招標(biāo)率達(dá)，進(jìn)場(chǎng)交易的工程項(xiàng)目項(xiàng)，進(jìn)場(chǎng)交易率達(dá)，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)，邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)，公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)。

（五）加大專(zhuān)項(xiàng)治理工作力度，嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法違規(guī)行為

按××建設(shè)廳《關(guān)于組織開(kāi)展工程轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》要求，我們通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理、投標(biāo)資格預(yù)審、建設(shè)工程項(xiàng)目管理和合同備案制為切入點(diǎn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，實(shí)行投標(biāo)前資格預(yù)審制，中標(biāo)后合同備案制和施工過(guò)程項(xiàng)目管理制三結(jié)合的方式，有效遏制了工程項(xiàng)目掛包、違法分包和掛靠行為的發(fā)生。對(duì)在建筑市場(chǎng)中存有違法違規(guī)行為的，將一律清除出建筑市場(chǎng)，并公布于眾。

今年對(duì)八縣一市進(jìn)行了全面檢查。檢查在建工程項(xiàng)目個(gè)，檢查率達(dá)，工程總造價(jià)億元，總投資規(guī)模達(dá)萬(wàn)平方米。通過(guò)檢查，未發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)將承包的工程轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為。被檢查施工企業(yè)與建設(shè)單位均簽訂了施工合同，明確約定了支付工程款的時(shí)間，結(jié)算方式以及按期支付的相應(yīng)措施，特別是施工企業(yè)在組織施工活動(dòng)中，管理機(jī)構(gòu)健全，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，員分工明確，均持證上崗，認(rèn)真履行職責(zé)，施工企業(yè)能與民工簽訂合法勞動(dòng)合同，履行合同約定。

（六）認(rèn)真落實(shí)安全制度，加大監(jiān)督檢查力度，安全建設(shè)取得新進(jìn)展

今年以來(lái)，我們?cè)谡J(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策法規(guī)的同時(shí)，采取了一系列措施，加強(qiáng)日常安全防范工作。要求企業(yè)和各項(xiàng)目建立健全安全生產(chǎn)保證體系，以提高企業(yè)和項(xiàng)目的自控能力，落實(shí)施工、監(jiān)理企業(yè)各級(jí)管理人員安全責(zé)任制和考核制度；要求每項(xiàng)工程在開(kāi)工前要制定有針對(duì)性的五大傷害防治措施，認(rèn)真做好開(kāi)工前的安全生產(chǎn)條件審查、安全報(bào)監(jiān)手續(xù)工作；全面開(kāi)展起重機(jī)械使用前登記備案工作；加大對(duì)監(jiān)理單位參與施工安全監(jiān)督的管理力度；加強(qiáng)傷亡事故責(zé)任追究制度法制化。

今年我們把多發(fā)性事故的專(zhuān)項(xiàng)治理工作作為一項(xiàng)重要工作，以加大檢查力度為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)建設(shè)安全生產(chǎn)工作的向前發(fā)展。今年已開(kāi)展安全大檢查次，檢查在建工程個(gè)，檢查率達(dá)，檢查共下發(fā)整改通知書(shū)份，停工通知書(shū)份，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重要安全隱患、管理人員混亂的項(xiàng)目已給予通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行了不良記錄。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理力度，使地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。截止目前，××全地區(qū)共發(fā)生一般事故起。

（七）加強(qiáng)勞保統(tǒng)籌管理工作，嚴(yán)格資金使用行為

今年以來(lái)，我們嚴(yán)格按照工程造價(jià)和收費(fèi)比率收取勞保統(tǒng)籌費(fèi)，收取率達(dá)以上；通過(guò)加強(qiáng)撥付特困補(bǔ)貼金和返還勞保費(fèi)的管理工作，進(jìn)一步規(guī)范了建筑施工企業(yè)合法使用勞保資金的行為。通過(guò)檢查，對(duì)未按規(guī)定交納勞保統(tǒng)籌費(fèi)的家單位，在全地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，目前被通報(bào)單位已補(bǔ)繳勞保統(tǒng)籌費(fèi)，并在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。

（八）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，嚴(yán)把工程審查關(guān)，切實(shí)做好建設(shè)工程建筑節(jié)能工作

為使××地區(qū)全面開(kāi)展建筑節(jié)能技術(shù)工作，并打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高廣大工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員建筑節(jié)能方面的業(yè)務(wù)技能，我們采取了開(kāi)辦知識(shí)講座、參加技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，強(qiáng)化工程技術(shù)人員對(duì)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則》等各項(xiàng)建筑節(jié)能技術(shù)的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)××有關(guān)建筑節(jié)能文件精神，地區(qū)形成了橫向以建設(shè)部門(mén)、勘察設(shè)計(jì)部門(mén)、監(jiān)理單位為主，縱向以八縣一市各有關(guān)單位為主的管理審查體系，提出明確要求對(duì)達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程，在施工圖審查時(shí)，不予發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū)，在許可證審查時(shí)，不予發(fā)放施工許可證。對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能要求的工程不予發(fā)放施工許可證，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)不予進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，使建設(shè)工程建筑節(jié)能工作落到實(shí)處。

通過(guò)采取一系列措施，地區(qū)在整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作方面取得了較好的成績(jī)，有力地促進(jìn)了建筑市場(chǎng)健康、有序的穩(wěn)步發(fā)展。

二、開(kāi)展城市房屋拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況

今年以來(lái)，我們始終以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和××《實(shí)施細(xì)則》的精神，加大了對(duì)各縣（市）城市房屋拆遷工作的督導(dǎo)力度，確保了城市拆遷工作的順利開(kāi)展。

（一）健全機(jī)制，采取激勵(lì)措施，有效推動(dòng)拆遷工作順利進(jìn)行

為加強(qiáng)城市房屋拆遷工作管理，地區(qū)成立了房屋拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并公布了舉報(bào)電話(huà)。采取了多項(xiàng)激勵(lì)措施。以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償為主，采取在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成拆遷者，予以房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，對(duì)于自行安置的，給予房屋補(bǔ)償費(fèi)總額的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于樓房安置的，采用同等面積、房屋重置價(jià)差額互補(bǔ)，樓層優(yōu)先選擇的辦法；對(duì)于劃地安置的，實(shí)施安置地段降一級(jí)均增加土地面積的辦法，并針對(duì)被拆遷戶(hù)中的貧困戶(hù)實(shí)施城市低保資助等，推動(dòng)了拆遷工作順利進(jìn)行。在這些激勵(lì)措施的推動(dòng)下，地區(qū)城市內(nèi)的土地和房產(chǎn)資源得到了優(yōu)化配置，市民居住條件和環(huán)境不斷改善。

（二）照章辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，確保拆遷各主體的獨(dú)立性和程序的合法性

為確保審核拆遷主體的合法性，對(duì)不符合拆遷主體資格的單位實(shí)施拆遷的，予以堅(jiān)決制止；為確保拆遷公司的獨(dú)立性，改變拆遷管理部門(mén)直接進(jìn)行房屋拆遷或代替拆遷人進(jìn)行房屋拆遷的錯(cuò)誤做法，要求委托具有獨(dú)立法人資格的拆遷公司去承擔(dān)，政府主要起監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，不參與拆遷的具體事務(wù)中去；對(duì)確保中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性，拆遷補(bǔ)償評(píng)估涉及居民和單位的切身利益，是一項(xiàng)政策性、專(zhuān)業(yè)性、時(shí)限性很強(qiáng)的工作，因此必須選擇具備房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)且專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)信譽(yù)比較好的中介機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)；對(duì)確保行政裁決的程序性，當(dāng)拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)做出行政裁決，行政裁決必須按照程序進(jìn)行。

（三）積極開(kāi)展房屋拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理檢查工作

地區(qū)房屋拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)對(duì)××市、××××縣、××××縣、××××縣的個(gè)單位個(gè)房屋拆遷項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，抽查覆蓋率達(dá)以上，下發(fā)限期整改通知書(shū)份。目前已按期整改完畢。

（四）積極化解拆遷矛盾，保障拆遷方合法利益，確保拆遷工作順利開(kāi)展

當(dāng)前因拆遷引發(fā)上訪問(wèn)題較為突出。今年月份，各縣（市）建設(shè)、房地產(chǎn)行政管理部門(mén)共接待拆遷上訪批次，來(lái)訪總?cè)藬?shù)人，其中集體上訪批次，集體上訪人數(shù)人。為保證地區(qū)的城市建設(shè)和發(fā)展有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，地區(qū)建設(shè)局本著切實(shí)保護(hù)拆遷人、尤其是被拆遷人合法權(quán)益的原則，積極主動(dòng)地做了大量工作，爭(zhēng)取到了社會(huì)各方面的理解和支持，及時(shí)化解了拆遷矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保障了城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

三、開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作情況

（一）改企建制，不斷健全內(nèi)部質(zhì)量管理體制

××現(xiàn)有勘探設(shè)計(jì)單位九家，為了貫徹落實(shí)國(guó)家要求勘察設(shè)計(jì)單位改企建制要求，適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)，各勘察設(shè)計(jì)單位千方百計(jì)克服改制過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，積極推進(jìn)體制改革，并取得了階段性成效。目前，除地區(qū)水利水電設(shè)計(jì)院及其他家設(shè)計(jì)單位屬事業(yè)單位，改制工作尚在籌劃過(guò)程中外，其它家單位已改制成功，運(yùn)作正常。

在工作中，地區(qū)九家勘察設(shè)計(jì)單位大多都能夠嚴(yán)格按照《××勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系貫標(biāo)工作，制定各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，建立健全勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體制。近年來(lái)，隨著質(zhì)量管理體系不斷健全，勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、工作效率、服務(wù)質(zhì)量也得到了明顯改善，企業(yè)的凝聚力和活力得到進(jìn)一步提高。

（二）加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查，嚴(yán)把勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)

從年開(kāi)始，我們依照國(guó)家建設(shè)部號(hào)文關(guān)于開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法的通知要求，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行了施工圖文件審查。近年來(lái)逐步完善了審查管理體系，按照《××建筑工程施工圖審查工作程序和要求》，建立了審圖機(jī)構(gòu)管理體制，健全了各項(xiàng)施工圖審查規(guī)章制度，制定了內(nèi)部質(zhì)量管理體系和專(zhuān)家不良業(yè)績(jī)登記等各項(xiàng)配套管理制度。為了提高施工圖審查專(zhuān)家和施工圖審查人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其熟練掌握各類(lèi)規(guī)范規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，熟悉運(yùn)用國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我局多次組織審查專(zhuān)家赴××學(xué)習(xí)相關(guān)建筑知識(shí)。在施工圖設(shè)計(jì)文件審查中，我們嚴(yán)格按照《建筑工程施工圖審查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)××地區(qū)的施工圖設(shè)計(jì)文件和圖紙的規(guī)范性、合理性以及圖簽圖章的真實(shí)性等方面進(jìn)行了審查。在技術(shù)審查過(guò)程中，技審專(zhuān)家認(rèn)真執(zhí)行《××建筑工程施工圖文件技術(shù)性審查要求和審查判定要求（試行）》，堅(jiān)持回避制度，對(duì)本院設(shè)計(jì)的圖紙本院專(zhuān)家不與參加審查，技術(shù)性審查工作在個(gè)工作日完成，對(duì)于違反強(qiáng)制性條文和技術(shù)規(guī)范規(guī)程的設(shè)計(jì)文件都要求勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更，從技術(shù)上徹底消除各類(lèi)隱患。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度

為規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，杜絕設(shè)計(jì)人員私自?huà)炜俊⒊鲑u(mài)圖簽等行為，進(jìn)一步凈化××地區(qū)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，我們對(duì)××地區(qū)以外勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度。凡進(jìn)入××地區(qū)的勘察設(shè)計(jì)單位，必須按規(guī)定到地區(qū)建設(shè)局將企業(yè)的資質(zhì)及人員狀況進(jìn)行登記備案，對(duì)承諾服務(wù)保證書(shū)的單位一律不允許在××地區(qū)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。建立外地勘察設(shè)計(jì)單位不良業(yè)績(jī)登記制度，對(duì)在勘察設(shè)計(jì)中違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在審查中被提出重大修改意見(jiàn)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行登記。年底，對(duì)外地勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、掛靠等行為進(jìn)行不良業(yè)績(jī)綜合評(píng)定，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量差、售后服務(wù)不好的外地勘察設(shè)計(jì)單位清出××市場(chǎng)，不允許在××地區(qū)承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。對(duì)于疆外的勘察設(shè)計(jì)單位必須到××建設(shè)廳登記并具備××準(zhǔn)予備案手冊(cè)的資格后，才允許進(jìn)入××地區(qū)承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。

四、主要問(wèn)題

⒈建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信管理機(jī)制較薄弱，要盡快建立和完善信用體系建設(shè)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

⒉具備勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)過(guò)少，要合理調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)行為。

⒊委托不具備拆遷單位資格的公司實(shí)施拆遷活動(dòng)的問(wèn)題較為突出。

⒋對(duì)房屋拆遷工作的宣傳力度還不夠，還存在房屋建設(shè)單位對(duì)院落房屋拆除不辦理《房屋拆遷許可證》擅自拆遷的現(xiàn)象。

第4篇

一、環(huán)境提升工程

（（二）大氣環(huán)境治理。進(jìn)一步加大揚(yáng)塵和大氣環(huán)境治理力度，加強(qiáng)建設(shè)工地和運(yùn)渣車(chē)監(jiān)管；加快主要入城通道洗車(chē)場(chǎng)建設(shè)；推進(jìn)外環(huán)內(nèi)及二三圈層禁煤區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格重點(diǎn)燃煤工業(yè)企業(yè)監(jiān)管；開(kāi)展餐飲企業(yè)油煙排放污染和“冒黑煙”機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理；高污染機(jī)動(dòng)車(chē)限行區(qū)域擴(kuò)大至外環(huán)；實(shí)施自行車(chē)租賃試點(diǎn)；抓好秸稈禁燒和綜合利用；確保中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到315天。（牽頭單位：市環(huán)保局）

（四）交通緩堵保暢。大力緩解中心城區(qū)交通擁堵，加強(qiáng)道路交通組織疏導(dǎo)和交通秩序整治。新增公交車(chē)1000輛、出租車(chē)1000輛、公交專(zhuān)用道10條；中心城區(qū)全面

實(shí)現(xiàn)公交“一卡通”，在10條以上公交線(xiàn)路實(shí)行延時(shí)服務(wù)；完成動(dòng)物園、鳳凰山、大面街道、萬(wàn)家灣、雙流航空港5個(gè)公交場(chǎng)站建設(shè)；建成公交智能調(diào)度和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；新建公交電子站牌500個(gè)。開(kāi)通地鐵1號(hào)線(xiàn)。中心城區(qū)立交節(jié)點(diǎn)開(kāi)工9座，完工6座，新建人行天橋40座，打通“斷頭路”5條。（牽頭單位：市交委）

二、就業(yè)促進(jìn)工程

（一）擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量。全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)10萬(wàn)人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)13萬(wàn)人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)7.03萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1.9萬(wàn)人；動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，全面落實(shí)地震災(zāi)區(qū)就業(yè)援助政策，實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)“戶(hù)戶(hù)有就業(yè)”；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1億元、工會(huì)創(chuàng)業(yè)小額信用擔(dān)保貸款3000萬(wàn)元、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款860萬(wàn)元。（牽頭單位：市勞動(dòng)保障局）

（三）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。為20萬(wàn)農(nóng)民工及城鎮(zhèn)失業(yè)人員發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)券。培訓(xùn)農(nóng)民工20.76萬(wàn)人。開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)140萬(wàn)人次。全年在災(zāi)后集中居住區(qū)開(kāi)展新市民流動(dòng)課堂教育培訓(xùn)80次以上。（牽頭單位：市勞動(dòng)保障局）

三、扶貧解困工程

（一）農(nóng)村扶貧解困。全市貧困村農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)15%以上；扶持農(nóng)村1816名貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，增加其收入。新建農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧小糧倉(cāng)3000個(gè)。

（牽頭單位：市農(nóng)委）

（二）城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助。按城鄉(xiāng)低保人數(shù)和農(nóng)村“五保”人數(shù)計(jì)算，城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村“五保”對(duì)象年人均醫(yī)療救助水平不低于150元。（牽頭單位：市民政局）

（三）困難職工救助。為符合條件的

建檔困難職工每人每年提供400—1000元的生活和醫(yī)療救助。（牽頭單位：市總工會(huì)）

（四）貧困殘疾人幫扶。為2000名貧困重度殘疾人居家安養(yǎng)給予護(hù)理補(bǔ)貼；為2000戶(hù)貧困殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造；為3000名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。對(duì)重性精神病患者實(shí)施“陽(yáng)光救助”。提高見(jiàn)義勇為特困傷殘人員生活補(bǔ)助水平，中心城區(qū)人均每月不低于650元，郊區(qū)（市）縣人均每月不低于550元。（牽頭單位：市殘聯(lián)）

（五）落實(shí)計(jì)劃生育扶持政策。給予符合條件的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭父母每人每年720元獎(jiǎng)勵(lì)；給予符合條件的獨(dú)生子女傷殘或死亡家庭父母每人每月80元或100元的補(bǔ)助；為單方農(nóng)業(yè)人口計(jì)生家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助。（牽頭單位：市人口計(jì)生委）

（七）關(guān)愛(ài)設(shè)施建設(shè)。新建社區(qū)慈善愛(ài)心超市30個(gè)。（牽頭單位：市民政局）

四、教育助學(xué)工程

（一）義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”。繼續(xù)全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；免費(fèi)向符合條件的城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書(shū)和作業(yè)本，做到“應(yīng)免盡免”；對(duì)2.1萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿貧困學(xué)生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。（牽頭單位：市教育局）

（二）資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。對(duì)全市符合條件的學(xué)前教育、義務(wù)教（三）職業(yè)教育。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，加大中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件；中等職業(yè)學(xué)校招生9.85萬(wàn)人。（牽頭單位：市教育局）

（四）特殊教育。義務(wù)教育階段在校殘疾學(xué)生達(dá)4850人。（牽頭單位：市教育局）

（五）未成年人關(guān)愛(ài)工作。在遠(yuǎn)郊縣（市）新建40個(gè)“寸草心”家園留守兒童村級(jí)服務(wù)站。為未成年人辦好事實(shí)事10件。（牽頭單位：市委宣傳部）

（六）全面完成中小學(xué)校舍安全工程。新建、改建中小學(xué)校舍6.3萬(wàn)平方米。（牽頭單位：市教育局）

五、社會(huì)保障工程

（一）城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障。城市低保累計(jì)月人均補(bǔ)助水平不低于170元，農(nóng)村低保累計(jì)月人均補(bǔ)助水平不低于70元。（牽頭單位：市民政局）

（二）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)140萬(wàn)人；城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)330萬(wàn)人；建筑施工企業(yè)新增參加綜合社會(huì)保險(xiǎn)8萬(wàn)人。（牽頭單位：市勞動(dòng)保障局）

（三）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，參保率達(dá)96%；參保居民人均籌資水平不低于220元。（牽頭單位：市勞動(dòng)保障局）

（四）婦女兒童活動(dòng)中心和福利設(shè)施建設(shè)。建成開(kāi)放市婦女兒童中心；建設(shè)“兒童友好家園”3個(gè)。完成市兒童福利院擴(kuò)建工程，新增床位150張；完成3所縣級(jí)綜合社會(huì)福利中心主體工程建設(shè)；城市國(guó)辦老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)新增床位100張。（牽頭單位：市婦聯(lián)、市民政局）

（五）志愿者服務(wù)工作。建立完善100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)志愿服務(wù)站。（牽頭單位：市委宣傳部、團(tuán)市委）

六、醫(yī)療衛(wèi)生工程

（一）促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)50%，農(nóng)村居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)30%；對(duì)15歲以下的人群補(bǔ)種乙肝疫苗，接種率95%以上；建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所8500個(gè)。進(jìn)一步深化出生缺陷干預(yù)，全力做好新婚優(yōu)生健康檢查服務(wù)和災(zāi)區(qū)再生育服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委）

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建設(shè)縣級(jí)醫(yī)院1所、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8個(gè)；建設(shè)地震災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)15個(gè)。（牽頭單位：市衛(wèi)生局）

（三）實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99%，孕產(chǎn)婦死亡率降低至16/10萬(wàn)，嬰兒死亡率降低至9‰。（牽頭單位：市衛(wèi)生局）

七、百姓安居工程

（一）解決農(nóng)村困難群眾住房。改造農(nóng)村低保戶(hù)危舊房2000戶(hù)。組織實(shí)施56處重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程；完成290戶(hù)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶(hù)避險(xiǎn)搬遷。（牽頭單位：市民政局、市國(guó)土局）（四）支持農(nóng)民新建沼氣池。

支持農(nóng)民新建沼氣池0.5萬(wàn)口；建設(shè)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣示范工程4萬(wàn)立方米。（牽頭單位：市農(nóng)委）

（五）解決飲水安全問(wèn)題。解決30萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。（牽頭單位：市水務(wù)局）

（七）完善“xx通”服務(wù)功能。全面改造已建成的“xx通”信息亭，新增60個(gè)以上，提升完善信息服務(wù)功能。（牽頭單位：市委宣傳部）

八、基礎(chǔ)設(shè)施工程

（一）農(nóng)村交通建設(shè)。新改建農(nóng)村公路120公里，其中通鄉(xiāng)油路（水泥路）60公里，通村公路60公里。（牽頭單位：市交委）

（二）國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理。加強(qiáng)國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)工作，路面使用性能指數(shù)達(dá)86。（牽頭單位：市交委）

（三）重大水利基礎(chǔ)設(shè)施與節(jié)水改造。加快都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)；整治病險(xiǎn)水庫(kù)11座

。（牽頭單位：市水務(wù)局）

（四）農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。新建1個(gè)電氣化縣；完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村排灌電網(wǎng)改造。（牽頭單位：市經(jīng)委）

（五）網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)。中心城區(qū)寬帶網(wǎng)速達(dá)2m以上；打造100個(gè)寬帶鎮(zhèn)、500個(gè)信息村。實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)（市）縣主城區(qū)3g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（牽頭單位：市信息辦）

（六）cng加氣站建設(shè)。加快cng加氣站建設(shè)，完善加氣網(wǎng)絡(luò)，新建9座cng加氣站。（牽頭單位：市經(jīng)委）

九、生態(tài)建設(shè)工程

（一）耕地質(zhì)量建設(shè)。深入實(shí)施“金土地工程”，整理土地18.88萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)新增耕地1.89萬(wàn)畝，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田11.33萬(wàn)畝。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝。（牽頭單位：市國(guó)土局）

（二）繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)和退耕還林。實(shí)施森林管護(hù)572.39萬(wàn)畝，鞏固退耕還林成果46.09萬(wàn)畝；完成產(chǎn)業(yè)林基地建設(shè)及龍泉山脈生態(tài)植被恢復(fù)12萬(wàn)畝。（牽頭單位：市林業(yè)園林局）

（三）重點(diǎn)污染企業(yè)治理。掛牌限期治理10戶(hù)工業(yè)企業(yè)和5戶(hù)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。（牽頭單位：市環(huán)保局）

十、文化體育工程

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成6個(gè)文化信息資源共享工程縣級(jí)示范支中心建設(shè)。建成開(kāi)放市革命烈士紀(jì)念館。（牽頭單位：市文化局、市民政局）

（二）文化惠民活動(dòng)。開(kāi)展惠民文化演出1300場(chǎng)。在全市行政村（涉農(nóng)社區(qū)）每月免費(fèi)放映1場(chǎng)公益電影，保證全市農(nóng)村中小學(xué)生免費(fèi)觀

看4部愛(ài)國(guó)主義教育電影。（牽頭單位：市文化局）

第5篇

一、上半年主要工作完成情況

上半年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)8100萬(wàn)元，占年計(jì)劃2億元的40.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2360萬(wàn)元，占年計(jì)劃4500萬(wàn)元的52.4%；財(cái)政總收入完成323萬(wàn)元，占年初計(jì)劃600萬(wàn)元的53.83%，其中國(guó)稅77萬(wàn)元，地稅246萬(wàn)元，比同期270萬(wàn)元超收53萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.63%；一般預(yù)算收入完成176萬(wàn)元，占年計(jì)劃280萬(wàn)元的62.86%；工企業(yè)總產(chǎn)值完成2890萬(wàn)元，占年計(jì)劃5500萬(wàn)元的52.5%；工業(yè)總產(chǎn)值完成2671萬(wàn)元，占年計(jì)劃3500萬(wàn)元的76%；規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值完成965萬(wàn)元，占年計(jì)劃2000萬(wàn)元的48%；企業(yè)上交稅金112萬(wàn)元，占年計(jì)劃200萬(wàn)元的56%。

（一）特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展高山蔬菜面積3萬(wàn)畝，其中安全菜園達(dá)到8000畝。紫臺(tái)村蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)的辣椒產(chǎn)品被上海世博會(huì)列為專(zhuān)品，全年可向世博會(huì)提供安全辣椒產(chǎn)品達(dá)6000噸以上，僅此一項(xiàng)菜農(nóng)可在往年的基礎(chǔ)上增加收入240萬(wàn)元。茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固和提高，漁泉溪村新建的1500畝新茶園長(zhǎng)勢(shì)喜人。去冬今春，全鎮(zhèn)改造茶園3000畝，建設(shè)精品茶園已達(dá)1000畝以上。青崗坪村、中嶺村兩個(gè)魔芋專(zhuān)業(yè)村建設(shè)進(jìn)一步加快，全鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)已達(dá)到近5000畝。木本油料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，今年計(jì)劃新建紫臺(tái)、中嶺兩個(gè)核桃專(zhuān)業(yè)村，現(xiàn)已落實(shí)到戶(hù)面積近3000畝，剩余面積正在規(guī)劃落實(shí)之中。堡鎮(zhèn)村千家坪煙葉專(zhuān)業(yè)合作社正式成立，今年種植煙葉示范基地300畝，通過(guò)示范將逐步推動(dòng)全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)取得新的發(fā)展。

（二）項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。滬蓉物流餐飲公司總投資1200萬(wàn)元，今年2月已成功建成并投入運(yùn)行，現(xiàn)已初步形成接待能力，當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800萬(wàn)元以上，利稅達(dá)80萬(wàn)元。中石化分公司投資500萬(wàn)元的三友坪加油站主體工程全部建成，5月份已開(kāi)始投入試營(yíng)運(yùn)。長(zhǎng)陽(yáng)林森礦業(yè)有限公司投資2000萬(wàn)元的礦業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期建設(shè)進(jìn)展順利，礦區(qū)公路、礦石粗加工等各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)7月份可進(jìn)入采礦生產(chǎn)。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年采礦石10萬(wàn)噸，集并周邊地區(qū)礦石10萬(wàn)噸，總生產(chǎn)規(guī)模可形成20萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值在4000萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)稅收350萬(wàn)元以上，安置農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)300余人。今年上半年引進(jìn)的福州商會(huì)天潤(rùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已成功簽約，項(xiàng)目總投資1.2億元，實(shí)現(xiàn)蔬菜加工產(chǎn)值1.33億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)3000萬(wàn)以上。該項(xiàng)目科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著，項(xiàng)目建成后，將推動(dòng)全鎮(zhèn)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地等相關(guān)前期工作正在加緊進(jìn)行，力爭(zhēng)早日組織實(shí)施。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善。總投資820萬(wàn)的集鎮(zhèn)供水工程第一期老屋蓄水塘壩正式開(kāi)工建設(shè)，總庫(kù)容為9萬(wàn)立方米，日供水量2000立方米。目前，土石方開(kāi)挖、壩基礎(chǔ)澆筑已全面完成，現(xiàn)已進(jìn)入石重力壩漿砌階段，預(yù)計(jì)八月份可完成交付使用。項(xiàng)目建成后，可從根本上解決集鎮(zhèn)飲水安全和物流園區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)用水難的問(wèn)題。農(nóng)村9個(gè)安全飲水項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)已初步完成，部分項(xiàng)目建設(shè)已開(kāi)始啟動(dòng)。項(xiàng)目全部完成后，可解決七個(gè)村6019人的飲水安全問(wèn)題。通村水泥路項(xiàng)目進(jìn)一步推進(jìn)，全年計(jì)劃實(shí)施22公里。從5月份開(kāi)始，紫臺(tái)、堡鎮(zhèn)、中嶺、白沙驛四個(gè)村的通村水泥路已全部開(kāi)工建設(shè)，到目前為止已完成11公里筑路任務(wù)。318國(guó)道賀家坪段改造工程全面展開(kāi)，爭(zhēng)取追加投資100萬(wàn)元實(shí)施的集鎮(zhèn)道路刷黑工程進(jìn)展十分順利，可在七月份全部完成。賀家坪村、漁泉溪村小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)全面完成并通過(guò)驗(yàn)收。

（四）社會(huì)事業(yè)、民生改善得到加強(qiáng)。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加大力度實(shí)施“校舍安全工程”，投資500萬(wàn)元的賀家坪中心學(xué)校綜合教學(xué)樓前期準(zhǔn)備工作全面完成，即將進(jìn)入主體工程施工階段。衛(wèi)生工作取得新的成效，婦幼保健、疾病控制、傳染病預(yù)防、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。計(jì)劃生育工作全面落實(shí)，目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步細(xì)化，計(jì)劃生育綜合指標(biāo)均在可控范圍內(nèi)，6月底，在上級(jí)組織的計(jì)劃生育工作檢查中，得到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。民政工作全面加強(qiáng)，農(nóng)村低保、城市低保復(fù)核擴(kuò)面工作全面完成，全鎮(zhèn)共有1514戶(hù)2645人納入農(nóng)村低保范圍，農(nóng)村低保人數(shù)已占農(nóng)村總?cè)藬?shù)的10%左右。黨在農(nóng)村的惠農(nóng)政策全面落實(shí)，糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、牲豬貸款貼息、家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)等各項(xiàng)補(bǔ)貼全部直達(dá)農(nóng)民帳戶(hù)，為農(nóng)民增加政策性收入達(dá)300余萬(wàn)元。扶貧工作進(jìn)一步推進(jìn)，青崗坪村扶貧開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)工作全面啟動(dòng)，扶貧搬遷、扶貧到戶(hù)等扶貧開(kāi)發(fā)工作都得到加強(qiáng)。

（五）重點(diǎn)工程服務(wù)、綜治維穩(wěn)取得新的成效。加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)服務(wù)力度，宜萬(wàn)鐵路配套工程220KV變電站、35KV牽引變電所、220KV輸變電線(xiàn)路、三友坪火車(chē)站、宜萬(wàn)鐵路通訊房等工程全面開(kāi)工建設(shè)，確保了國(guó)家重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。滬蓉高速、川氣東送工程遺留問(wèn)題以及三一八國(guó)道改造等各類(lèi)矛盾均得到有效化解。社會(huì)治安綜合治理全面加強(qiáng)，廣泛開(kāi)展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，堅(jiān)持嚴(yán)打整治活動(dòng)。半年來(lái)，全鎮(zhèn)發(fā)生刑事案件5起，破獲5起，查處治安案件47起。排查各類(lèi)矛盾糾紛171起，調(diào)解162起，調(diào)解成功143起，調(diào)解成功率達(dá)88%。安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防止、防汛抗旱等各項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善，便民服務(wù)制度進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)、村規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，創(chuàng)造性地開(kāi)展了全鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了實(shí)施方案，確定了防控主要對(duì)象，開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等工作，并聘請(qǐng)縣紀(jì)委、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)為全鎮(zhèn)黨員干部上《廉政從政若干準(zhǔn)則》和《預(yù)防職務(wù)犯罪》法制教育輔導(dǎo)講課，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政和反腐倡廉的自覺(jué)性。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，特別是第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益差，且以資源型、初加工型為主，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，一部分村沒(méi)有支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

（二）財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢。隨著國(guó)家三大重點(diǎn)工程相繼完工，稅源將出現(xiàn)新一輪萎縮，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)測(cè)算，全鎮(zhèn)稅收收入將減少270余萬(wàn)元，從今年開(kāi)始將逐步顯現(xiàn)。鎮(zhèn)域項(xiàng)目建設(shè)剛剛起步，新增稅源還需要2-3年才能真正受益，財(cái)政支出將逐年增多，財(cái)政收支平衡的壓力進(jìn)一步加大，必將影響鎮(zhèn)、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

（三）集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)管理問(wèn)題。隨著物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，集鎮(zhèn)新區(qū)三友坪是目前開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱土，眾多客商和有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶(hù)不斷向這塊熱土聚集，但違規(guī)建設(shè)、違法占地以及公路占道屢禁不止，而且愈演愈烈，勢(shì)必影響物流園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)和高起點(diǎn)建設(shè)。

三、下半年主要工作重點(diǎn)和工作措施

（一）加快特色農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。繼續(xù)鞏固龍王沖核桃專(zhuān)業(yè)村，新發(fā)展紫臺(tái)、中嶺兩個(gè)核桃專(zhuān)業(yè)村，確保核桃、油茶、漆樹(shù)木本油料種植任務(wù)完成。繼續(xù)鞏固紫臺(tái)高效安全辣椒示范基地建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確保為上海世博會(huì)提供安全辣椒產(chǎn)品6000噸以上，提高我鎮(zhèn)高山蔬菜的知名度和影響力，為全鎮(zhèn)高山蔬菜走向國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）加大項(xiàng)目建設(shè)力度，培育壯大財(cái)源支柱。林森礦業(yè)有限公司力爭(zhēng)在七月份建成投產(chǎn)，實(shí)行“以礦養(yǎng)礦，滾動(dòng)發(fā)展”，力爭(zhēng)在1-2年內(nèi)將該企業(yè)建成年采礦、加工20萬(wàn)噸的礦業(yè)骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4000萬(wàn)元以上，使之成為年稅收達(dá)400萬(wàn)元的財(cái)源支柱項(xiàng)目。繼續(xù)做好福州商會(huì)天潤(rùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，抓緊做好征地、農(nóng)戶(hù)拆遷以及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助客商做好項(xiàng)目論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目報(bào)批等相關(guān)前期工作，推進(jìn)福州商會(huì)投資億元的天潤(rùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目快速落戶(hù)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)五件實(shí)事工作進(jìn)程。在鎮(zhèn)八屆人大四次會(huì)議上，鎮(zhèn)人民政府確定了集鎮(zhèn)供水工程、集鎮(zhèn)道路刷黑、通村水泥路建設(shè)、福利院改擴(kuò)建、中心學(xué)校校舍安全工程五件實(shí)事。下半年，要加大工作力度，實(shí)行一件實(shí)事一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)專(zhuān)班的工作責(zé)任和周通報(bào)、旬督辦、月檢查的推進(jìn)機(jī)制，確保五件實(shí)事如期完成。

第6篇

1、靠學(xué)習(xí)深化科學(xué)發(fā)展理念。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論、宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)深化”：思維方式向科學(xué)發(fā)展理念深化，工作方式向創(chuàng)造性工作深化。把國(guó)家宏觀政策的“雙防”轉(zhuǎn)化為邯鄲發(fā)展的“快”，把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“緊”轉(zhuǎn)變?yōu)楹惏l(fā)展的“好”，努力保持邯鄲經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神為契機(jī)，一是全力推進(jìn)“三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，分片組織現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，明責(zé)加壓促動(dòng)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是跟蹤推進(jìn)省部屬企業(yè)擴(kuò)張?jiān)僭祉?xiàng)目。邯鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、天鐵鐵前系統(tǒng)改造工程、新興鑄管綜合技術(shù)改造項(xiàng)目、峰峰集團(tuán)煤化工項(xiàng)目、邯礦集團(tuán)2×30萬(wàn)千瓦矸石電廠等項(xiàng)目要積極加快進(jìn)度。三是加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期申辦力度。組織項(xiàng)目專(zhuān)題申辦小組，積極推進(jìn)邯黃鐵路、石武客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、邯長(zhǎng)和邯濟(jì)鐵路復(fù)線(xiàn)前期工作。加大青蘭高速二期建設(shè)、邯武快速路以及主城區(qū)“兩路四延”工程等在建重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)力度，力爭(zhēng)盡快建成。

3、謀劃推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)美的北方基地項(xiàng)目，全力確保美的集團(tuán)年產(chǎn)350萬(wàn)臺(tái)空調(diào)項(xiàng)目順利建設(shè)。積極推進(jìn)中船重工邯鄲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設(shè)備、OPC鼓等24個(gè)系列產(chǎn)品項(xiàng)目，力爭(zhēng)漢光產(chǎn)業(yè)園和派瑞科技園項(xiàng)目一期盡快開(kāi)工建設(shè)。

4、積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。全力落實(shí)好市委、市政府協(xié)商引進(jìn)的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項(xiàng)目，做好跟蹤對(duì)接，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工。會(huì)同配合有關(guān)部門(mén)、縣（市、區(qū)），加強(qiáng)與中紡集團(tuán)、恒天集團(tuán)、美旗集團(tuán)、冀東機(jī)電、中國(guó)五礦、中國(guó)外運(yùn)等戰(zhàn)略投資者的跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項(xiàng)目和運(yùn)力跑辦專(zhuān)題小組，加強(qiáng)與鐵路部門(mén)熱線(xiàn)溝通，加快鐵路項(xiàng)目前期工作，緩解重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)力需求；對(duì)騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無(wú)縫鋼管等省重點(diǎn)項(xiàng)目，與土地部門(mén)聯(lián)合爭(zhēng)跑，著力破解項(xiàng)目建設(shè)用地難題；對(duì)新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，緩解資金緊張。

6、開(kāi)展節(jié)能減排集中行動(dòng)。對(duì)100家能耗大戶(hù)，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)家分行業(yè)指導(dǎo)研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線(xiàn)；對(duì)100項(xiàng)重點(diǎn)減排工程，進(jìn)行一次集中現(xiàn)場(chǎng)督訪；對(duì)列入淘汰范圍的落后產(chǎn)能，建臺(tái)賬，定時(shí)限，指導(dǎo)有序淘汰。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家和省頒發(fā)的一系列方針政策，夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)。要不斷學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，刻苦鉆研專(zhuān)業(yè)技術(shù)，在工作實(shí)踐中不斷更新知識(shí)，注重調(diào)研和善于思考，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)，提高駕馭全局和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

2、進(jìn)一步健全機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)參與環(huán)保工作的積極性。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策咨詢(xún)、聽(tīng)證、聯(lián)席會(huì)議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“首評(píng)”制度，加大財(cái)政投入力度，探索河流生態(tài)補(bǔ)償，動(dòng)員全民積極參與環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核。

3、進(jìn)一步明確重點(diǎn)，確保總量減排任務(wù)圓滿(mǎn)完成。積極實(shí)施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程，多措并舉，確保完成。加快脫硫工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)鋼鐵、電力行業(yè)脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運(yùn)。

4、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。組織開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地、子牙河流域、生態(tài)水網(wǎng)沿線(xiàn)、化工區(qū)、馬頭工業(yè)城等流域、區(qū)域的綜合整治。全力開(kāi)展環(huán)境隱患百日排查行動(dòng)，加大環(huán)保后督察力度，解決久拖未決的遺留問(wèn)題。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，積極為企業(yè)和基層提供支持。搞好項(xiàng)目、技術(shù)、資金支持。積極為企業(yè)幫辦、跑辦項(xiàng)目，想方設(shè)法讓項(xiàng)目早日開(kāi)工。建立技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加快技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。切實(shí)加大資金爭(zhēng)跑力度，爭(zhēng)取全年?duì)幣芪廴局卫碣Y金突破億元大關(guān)，為改善環(huán)境質(zhì)量提供資金保障。

1、關(guān)于立體化交通輻射網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快主城區(qū)中軸延伸工作，2008年中華大街南延至馬頭全部貫通；機(jī)場(chǎng)路南延至成峰公路，2008年啟動(dòng)前期工作，力爭(zhēng)2009年上半年開(kāi)工建設(shè)，2010年完成；開(kāi)工建設(shè)邯武快速立交橋工程，2009年建成；2008年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區(qū)內(nèi)10條群眾關(guān)心的道路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)邯鄲與周邊的立體交通連接，強(qiáng)化我市中原地區(qū)物流中心地位。

2、關(guān)于舊城和城中村改造問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)省委“三年大變樣”要求，三年內(nèi)啟動(dòng)舊城區(qū)73片拆遷改造；城中村改造啟動(dòng)建成區(qū)內(nèi)50個(gè)城中村，完成拆遷量80％。2008年城中村改造啟動(dòng)拆遷改造13個(gè)村莊，實(shí)施拆遷60萬(wàn)平方米。

3、關(guān)于建筑節(jié)能減排工作。全面展開(kāi)建筑節(jié)能工作，市主城區(qū)新建居住建筑、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能65％、50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，各縣新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到60％。做好太陽(yáng)能與建筑一體化技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，市主城區(qū)太陽(yáng)能應(yīng)用率2008年底達(dá)到30％，2009年底達(dá)到50％，2010年底達(dá)到100％。積極鼓勵(lì)和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽(yáng)能光伏照明技術(shù)。

4、關(guān)于建筑市場(chǎng)管理問(wèn)題。堅(jiān)持總量控制，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體實(shí)力。強(qiáng)化行業(yè)管理，實(shí)行行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)主體行為。加大建設(shè)市場(chǎng)行政執(zhí)法檢查力度，依法規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)主體市場(chǎng)行為。實(shí)施市場(chǎng)退入機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)市場(chǎng)主體，要建立不良記錄制度；情節(jié)嚴(yán)重的要清出建設(shè)市場(chǎng)。

1、強(qiáng)化對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)，健全完善規(guī)劃管理機(jī)制。加快推進(jìn)規(guī)劃體制改革，實(shí)行集中統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明確的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)全覆蓋。確立科學(xué)的規(guī)劃編制體系、權(quán)責(zé)清晰的監(jiān)管體系和嚴(yán)格的規(guī)劃實(shí)施制度，對(duì)主城區(qū)規(guī)劃工作強(qiáng)化直管，對(duì)組團(tuán)城區(qū)和各縣規(guī)劃編制實(shí)施加強(qiáng)指導(dǎo)和聯(lián)管，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。

2、圍繞“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”加大規(guī)劃編制力度。盡快推進(jìn)城市四期總體規(guī)劃按程序報(bào)批工作，力爭(zhēng)年內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院審批；加強(qiáng)城市控詳規(guī)的編制力度，提高編制水平，盡快實(shí)現(xiàn)控詳規(guī)全覆蓋；加大民生類(lèi)規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行力度，提升

人居環(huán)境，加強(qiáng)城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的編制力度，超前編制，體現(xiàn)前瞻性，保障好市民群眾日常生產(chǎn)生活需要。

3、施政為民，問(wèn)政于民，提高市民群眾和社會(huì)各界參與規(guī)劃力度。完善配套的公開(kāi)制度和管理辦法，奠定規(guī)劃參與基礎(chǔ)；制定相關(guān)制度辦法，暢通參與渠道，讓當(dāng)?shù)卣⒒鶎咏M織、市民群眾在規(guī)劃的編制階段介入?yún)⑴c；讓市民群眾、社會(huì)各界和專(zhuān)家意見(jiàn)一起成為規(guī)劃決策的重要依據(jù)；建設(shè)項(xiàng)目尤其是與市民生活休戚相關(guān)的項(xiàng)目，引入項(xiàng)目市民參與制，在項(xiàng)目方案審批的初期，充分聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)。在竣工驗(yàn)收中，讓小區(qū)居民和居委會(huì)共同參與，接受監(jiān)督，體現(xiàn)以人為本，公開(kāi)公正和公平。

4、進(jìn)一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。全面開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引入國(guó)內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，在重要地段、重要節(jié)點(diǎn)打造城市精品和亮點(diǎn)。健全規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案專(zhuān)家審查制度，發(fā)揮規(guī)委會(huì)和專(zhuān)家的作用，推進(jìn)科學(xué)決策。同時(shí)，在體制機(jī)制、監(jiān)督管理上做到求實(shí)創(chuàng)新，不斷完善。

1、城市路網(wǎng)。繼續(xù)完善主城區(qū)“小內(nèi)環(huán)”（聯(lián)紡路、陵西街、渚河路、滏東大街）主次道路改造，打造主城區(qū)暢通的城市道路環(huán)境；對(duì)連接機(jī)場(chǎng)出入市口的南環(huán)路等道路進(jìn)行路燈亮化改造，打造我市亮麗的窗口形象；完成20條小街巷改造，進(jìn)一步改善市民出行環(huán)境。

2、城市公交。搭建都市區(qū)“1＋8”組團(tuán)大公交線(xiàn)網(wǎng)框架，開(kāi)通永年、廣府古城、肥鄉(xiāng)、成安等衛(wèi)星城線(xiàn)路；對(duì)城區(qū)線(xiàn)網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化，構(gòu)建多點(diǎn)放射、便于換乘的市內(nèi)公交線(xiàn)網(wǎng)格局，構(gòu)筑方便快捷的公交網(wǎng)絡(luò)；下大力氣解決公交停車(chē)擁擠問(wèn)題，完成叢臺(tái)路、浴新大街、陵園路等100座候車(chē)?yán)燃案蹫呈酵？空窘ㄔO(shè)，提高公交硬件設(shè)施保障能力；加快車(chē)輛更新步伐，淘汰超期服役車(chē)輛，全年實(shí)現(xiàn)更新車(chē)輛300部，提高公交出行分擔(dān)率。

3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設(shè)任務(wù)，并投入試運(yùn)行，城市污水處理能力由現(xiàn)在的每日20萬(wàn)立方米，提高到30萬(wàn)立方米，增強(qiáng)城市污水處理能力。結(jié)合主城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)以及東污水?dāng)U建工程建成投運(yùn)，完成滏陽(yáng)河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作，完成管線(xiàn)清淤和截留井施工建設(shè)，逐步改善“五河”生態(tài)環(huán)境。

4、城市供熱。著力解決熱源不足的問(wèn)題，全面完成鐵西供熱鍋爐建設(shè)并投入運(yùn)行，督促邯電機(jī)組改造和馬頭電廠30萬(wàn)機(jī)組建設(shè)，新增集中供熱能力300萬(wàn)平方米。同時(shí)加快配套管網(wǎng)建設(shè)，完成9條供熱干支線(xiàn)管線(xiàn)鋪設(shè)，加大老舊管網(wǎng)更新改造力度，提高供熱保障能力。

5、城市綠化。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，抓實(shí)生態(tài)水系工程、園林綠化工程，努力打造宜居和諧城市環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)主城區(qū)“四河一湖”生態(tài)水系建設(shè)，初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的亮麗景觀帶、水林風(fēng)景線(xiàn)；強(qiáng)力推進(jìn)公園綠地體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好叢臺(tái)公園、龍湖公園、滏陽(yáng)河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽(yáng)公園“五園”建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)城市綠化、亮化和美化工作，加大對(duì)309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線(xiàn)等主要出入市口的改造工作，結(jié)合道路新建和道路改造，新建一批街頭游園和綠地，為市民提供更多的休閑場(chǎng)所。

6、城市供水。加快供水設(shè)施更新改造步伐，拓展供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，提高城區(qū)供水能力；加大供水市場(chǎng)延伸和大用戶(hù)發(fā)展，完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區(qū)供水工作，加大關(guān)閉自備井力度，提高供水量，降低產(chǎn)銷(xiāo)差率；加快高開(kāi)區(qū)自來(lái)水加壓站建設(shè)進(jìn)度，滿(mǎn)足該區(qū)域用水需求；加快羊角鋪水源地泵房建設(shè)，全力保證城區(qū)用水。

7、城市供氣。加快供氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高清潔能源利用率，謀劃建設(shè)馬頭天然氣站，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)赜脩?hù)需求；加大老化庭院管網(wǎng)改造力度，完成3個(gè)居民庭院改造工作，提高燃?xì)獍踩禂?shù)；在拆除鐵西3萬(wàn)立方米儲(chǔ)氣柜的基礎(chǔ)上，新建完成10萬(wàn)立方米儲(chǔ)氣柜，確保2009年春節(jié)前投入試運(yùn)行，將主城區(qū)煤氣儲(chǔ)氣能力由18萬(wàn)立方米提高到25萬(wàn)立方米，進(jìn)一步增強(qiáng)煤氣調(diào)峰供應(yīng)能力，滿(mǎn)足市民生產(chǎn)生活需要。

8、城市防汛。針對(duì)城市防汛設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，加大防汛設(shè)施建設(shè)力度。加快排水管網(wǎng)新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏陽(yáng)河西岸防汛應(yīng)急泵站建設(shè)和青年河綜合改造任務(wù)，在抓好管網(wǎng)日常清掏的同時(shí)，加快防汛設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市泄洪排澇能力。

9、精細(xì)化管理。按照精細(xì)化要求，重點(diǎn)解決好行業(yè)管理工作中的粗放問(wèn)題，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定作業(yè)流程，強(qiáng)化工作考核，做到每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)，有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查，建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。

1、深化科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，更新思想觀念，提高城市科學(xué)管理能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)不放松，深化學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；樹(shù)立科學(xué)理念，提高科學(xué)決策能力；樹(shù)立統(tǒng)籌理念，提高駕馭全局能力；樹(shù)立開(kāi)放理念，提高改革創(chuàng)新能力；樹(shù)立人本理念，提高構(gòu)建和諧城管能力。

2、加大主城區(qū)早夜市和便民市場(chǎng)規(guī)范設(shè)置力度，進(jìn)一步方便群眾生活。科學(xué)劃定早夜市市場(chǎng)，嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)審批設(shè)置，“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。今年底，在主城區(qū)設(shè)置和規(guī)范14處便民市場(chǎng)、20個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)早夜市。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力在服務(wù)能力上取得突破。以景觀標(biāo)準(zhǔn)新建改建一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，2008年新建15座公廁、改建12座公廁，切實(shí)解決群眾如廁難問(wèn)題，提高生活垃圾的中轉(zhuǎn)能力；購(gòu)置20輛垃圾自卸車(chē)和一批垃圾清運(yùn)三輪車(chē)，確保城市垃圾的日產(chǎn)日清。同時(shí)，在主城區(qū)新增更新維護(hù)配置綠色環(huán)保果皮箱1500個(gè)，方便市民群眾垃圾投放。

4、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機(jī)制，全面提升城市整潔程度。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化管理，主城區(qū)全面推行“稱(chēng)土計(jì)量法”道路清掃作業(yè)檢查考核機(jī)制，擴(kuò)大新型清掃工具使用范圍，做到全市街路環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的長(zhǎng)效化目標(biāo)；強(qiáng)力推進(jìn)薄弱部位治理，強(qiáng)力推進(jìn)小街巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)城路、鐵路沿線(xiàn)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊等薄弱部位環(huán)境衛(wèi)生治理，解決這些薄弱部位的臟、亂、差現(xiàn)象；加大兩站環(huán)境綜合整治力度，清掃保潔做到全天候，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步打造亮麗“窗口”形象；增購(gòu)機(jī)械化清掃車(chē)5臺(tái)、灑水車(chē)2輛，2008年，使機(jī)掃率達(dá)到37％。

5、抓好垃圾項(xiàng)目建設(shè)，在綜合管理利用上取得新突破。啟動(dòng)裝修垃圾收運(yùn)工作，對(duì)有資質(zhì)清運(yùn)車(chē)輛安裝GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾“零”污染目標(biāo)；提高生活垃圾進(jìn)廠率，對(duì)小街巷要實(shí)施定時(shí)收集沿街垃圾，做到源頭管理，提高生活垃圾無(wú)害化處理率；加快生活垃圾填埋氣發(fā)電CDM項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年底前一臺(tái)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；加快我市新的醫(yī)療廢物處置廠建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年底建成投運(yùn)。

1、建立多渠道籌措廉租住房工作機(jī)制。在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房中配建（插建）一批，力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)約20000平方米、400套廉租住房；政府出資租一批50平方米的二手房，約13000平方米、260套廉租住房；購(gòu)買(mǎi)一批50平方米二手房，約5000平方米、100套廉租住房。

2、規(guī)范商品房預(yù)售監(jiān)管機(jī)制。成立商品房預(yù)（銷(xiāo)）售服務(wù)大廳，凡2008年1月1日后取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房均進(jìn)駐房產(chǎn)交易大廳銷(xiāo)售，使房產(chǎn)交易大廳真正成為居民選房、購(gòu)房的首選場(chǎng)所，6月底前完成；制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，完善商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案制度，加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售全過(guò)程監(jiān)管，年底前完成；調(diào)整充實(shí)房產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，加大對(duì)違法預(yù)售商品房的查處，對(duì)違規(guī)預(yù)售商品房的開(kāi)發(fā)公司從嚴(yán)處罰，并在新聞媒體曝光，置于廣大居民的監(jiān)督之中。

3、完善舊住宅區(qū)改善中涉及資金籌措、項(xiàng)目管理、質(zhì)量驗(yàn)收等方面制度。年底前完成10萬(wàn)平方米舊住宅區(qū)改善任務(wù)。

1、深入調(diào)研。針對(duì)增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)。每個(gè)課題都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，7月底撰寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。

2、7月份組織召開(kāi)好全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)。

3、抓實(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。按照《2008年全市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作要點(diǎn)》要求，搞好全市“7·30”民主議政日活動(dòng)。

4、進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)村務(wù)公開(kāi)有關(guān)人員的培訓(xùn)特別是對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)提高他們做好村務(wù)公開(kāi)的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)水平為全面提高村務(wù)的質(zhì)量水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、抓好惠農(nóng)政策落實(shí)大檢查。利用一個(gè)月時(shí)間在全市農(nóng)村進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，確保糧食安全，豐產(chǎn)豐收。

6、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。近期抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員下村調(diào)查摸底，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，7月下旬召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)。

1、堅(jiān)持密切服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全力做好組織收入工作，重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅等增加地方財(cái)力的稅種和專(zhuān)項(xiàng)收入的征收力度，努力增加地方可用財(cái)力。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，引導(dǎo)社會(huì)資金向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立大眾化餐飲建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步完善市級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

2、堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加大財(cái)政扶持力度，落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等支持就業(yè)再就業(yè)的政策。加快健全社會(huì)保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政補(bǔ)助資金由原來(lái)的40元提高到80元。加大支農(nóng)投入力度，確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3、堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為科學(xué)理財(cái)?shù)膭?dòng)力。逐步建立促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政體制，目前已經(jīng)完成了《關(guān)于促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施激勵(lì)性財(cái)政體制的初步方案》。逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政投融資機(jī)制，目前這項(xiàng)工作我們已經(jīng)完成了初期調(diào)研工作。探索推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，制定和完善我市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)章制度。

4、堅(jiān)持大力提升財(cái)政機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，建立財(cái)政調(diào)研制度，班子成員下基層調(diào)研時(shí)間每年不少于兩個(gè)月。深入開(kāi)展“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加速實(shí)現(xiàn)理財(cái)方式由粗放向精細(xì)的轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，建立教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉體系。按照“雙提”、“六條禁令”的要求，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議工作，全力推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

1、進(jìn)一步解放思想，謀劃加快民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思路。一是完善“十一五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步明確新時(shí)期民政工作科學(xué)發(fā)展方向，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策體制和工作機(jī)制研究，注重低保與就業(yè)、醫(yī)療救助與合作醫(yī)療、社區(qū)管理體制改革等深層次問(wèn)題的研究探索，促進(jìn)民政工作機(jī)制的創(chuàng)新。

第7篇

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》和《省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[]46號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提升火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，堅(jiān)決杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為黨的十勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，全力預(yù)防和減少各類(lèi)火災(zāi)事故和有影響的火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕重大以上火災(zāi)事故（指造成死亡10人以上，或者重傷50人以上，或者直接財(cái)產(chǎn)損失5000萬(wàn)元以上的火災(zāi)）。

（二）火災(zāi)防控有力有效。區(qū)政府部署的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)有力，“網(wǎng)格化”管理、“戶(hù)籍化”管理、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作取得突破，火災(zāi)防控綜合實(shí)力顯著提升。

三、工作任務(wù)

（一）政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法履行職責(zé)。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)和單位要建立十消防安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，單位主要負(fù)責(zé)人是十消防安保工作第一責(zé)任人，對(duì)消防安保工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的消防安保工作。要結(jié)合各自實(shí)際，制定十消防安保工作方案，明確各級(jí)、各部門(mén)和各單位的工作職責(zé)及任務(wù)目標(biāo)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量共同做好十消防安保工作。要組織開(kāi)展所轄單位的消防安全大檢查，并及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。行政部門(mén)要嚴(yán)格源頭管控，依法審批涉及消防安全的事項(xiàng)，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)相關(guān)證照。組織開(kāi)展市政消火栓專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)已損壞、缺失的限時(shí)維修、補(bǔ)建。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，定期研究解決重大消防安全問(wèn)題。

（二）各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園全面落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省消防工作“菏澤現(xiàn)場(chǎng)”觀摩會(huì)精神和省綜治辦、公安廳等5部門(mén)《關(guān)于在全省街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見(jiàn)》要求，出臺(tái)責(zé)任區(qū)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理的意見(jiàn)，制定鎮(zhèn)街網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)計(jì)劃，份完成轄區(qū)大、中、小三級(jí)網(wǎng)格劃分，明確相應(yīng)的責(zé)任人，落實(shí)工作職責(zé)。每月有10%的鎮(zhèn)街網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園建立健全消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，發(fā)動(dòng)綜治辦、居（村）委會(huì)、治安巡防隊(duì)等基層各方力量，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居（村）民樓院進(jìn)行全面排查，并建立排查進(jìn)度臺(tái)賬，臺(tái)賬要精確到三級(jí)網(wǎng)格的排查進(jìn)度。每月排查30%的單位、場(chǎng)所及社區(qū)、村莊。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園對(duì)單位、場(chǎng)所及社區(qū)底數(shù)清，要有轄區(qū)所有單位、場(chǎng)所及社區(qū)的總臺(tái)賬和檢查記錄臺(tái)賬。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)和單位要層層召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。制定具體詳細(xì)的工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。

（二）集中排查整治階段。要堅(jiān)持條塊結(jié)合的原則開(kāi)展檢查整治，各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照《關(guān)于調(diào)整區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)成員并進(jìn)一步明確其工作職責(zé)的通知》（煙福政發(fā)[]4號(hào)）確定的監(jiān)管范圍，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面檢查。在此基礎(chǔ)上，各行業(yè)主管部門(mén)也要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位逐個(gè)檢查。具體職責(zé)為：安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)非煤礦山、尾礦庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的消防安全檢查工作；教育部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)各類(lèi)高、中、小學(xué)校及職業(yè)學(xué)校（包括各類(lèi)培訓(xùn)場(chǎng)所）、幼兒園的消防安全檢查工作；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)在建工程、建筑工地、農(nóng)民工宿舍和地下人防工程的消防安全檢查工作；工商部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)、商品交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防安全檢查工作；文化部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)文化市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全檢查工作；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)各醫(yī)院、診所的消防安全檢查工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)敬老院、福利院以及農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)的消防安全檢查工作；體育部門(mén)負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)體育場(chǎng)館的消防安全檢查工作；經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)所屬工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)的消防安全檢查工作；其他部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位及出租場(chǎng)所的消防安全檢查工作。公安消防部門(mén)和公安派出所按照責(zé)任分工做好消防安全檢查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和火災(zāi)隱患，各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園、各部門(mén)和單位要進(jìn)行認(rèn)真研究，提出整治措施依法督促單位按期整改。同時(shí)各部門(mén)和單位之間要加強(qiáng)溝通，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成整治消防違法行為和火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)，并通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光，在社會(huì)上營(yíng)造濃厚的消防氛圍。在發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的，公安部門(mén)要在督促整改的同時(shí)，上報(bào)區(qū)政府，實(shí)行政府掛牌督辦。

（三）攻堅(jiān)階段。十開(kāi)幕前，各部門(mén)和單位要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落實(shí)到位。

（四）復(fù)查驗(yàn)收階段。區(qū)消防安全委員會(huì)組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)在十安全保衛(wèi)工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改情況逐個(gè)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，對(duì)存在火災(zāi)隱患到期無(wú)法改正，不具備消防安全條件的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。同時(shí)對(duì)十安全保衛(wèi)工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，研究建立長(zhǎng)效排查整治機(jī)制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十是我黨政治生活中的一件大事，舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目。各單位要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，精心謀劃、周密部署，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。各級(jí)、各部門(mén)和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，組織專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)檢查范圍內(nèi)的所有單位、場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要嚴(yán)格履行法律手續(xù)，杜絕無(wú)故中斷法律程序現(xiàn)象的發(fā)生，依法督促單位進(jìn)行整改，對(duì)一時(shí)難以整改的，要責(zé)令單位切實(shí)落實(shí)臨時(shí)防范措施，加強(qiáng)值班巡邏，并明確專(zhuān)人看守，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)消防安全委員會(huì)將成立督查組，切實(shí)加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入相關(guān)單位和執(zhí)法一線(xiàn)，幫助解決問(wèn)題，督促措施落實(shí)。對(duì)檢查責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)檢查治理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的單位和個(gè)人要予以表彰。

第8篇

**年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，也是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要之年。年初以來(lái)，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題，以“擴(kuò)大開(kāi)放、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化服務(wù)”為先導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極務(wù)實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了較快發(fā)展和良好的發(fā)展勢(shì)頭。

1、經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)，1－6月份共完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值××億元，同比增長(zhǎng)×××，完成固定資產(chǎn)投資×××萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值×××萬(wàn)元，牧業(yè)總產(chǎn)值×××萬(wàn)元，漁業(yè)總產(chǎn)值×××萬(wàn)元，出欄生豬5920頭，家禽×××萬(wàn)只，水產(chǎn)品1040噸。

2、精心組織，嚴(yán)格操作，全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作，選舉成功率×××。

3、招商引資工作，鎮(zhèn)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招商引資工作小分隊(duì)，確定了駐點(diǎn)招商引資地區(qū)，并利用國(guó)際徽商大會(huì)，積極參與招商引資活動(dòng)，尋求機(jī)遇，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破，已引進(jìn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，宏運(yùn)建材公司全面投產(chǎn)，銅鑫選煤廠也部分恢復(fù)生產(chǎn)。

4、計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)雙向考核，突出三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，抓好十項(xiàng)工作”的要求，狠抓落實(shí)，現(xiàn)計(jì)劃生育“基層基礎(chǔ)工作活動(dòng)年”活動(dòng)正在有序的開(kāi)展。

5、高質(zhì)量地完成了雙廟、湯王、大橋等村××公里“村村通”水泥路工程，瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設(shè)進(jìn)展順利，目前已完成全部工程量的×××。

6、胡崗、前瓦兩社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。

7、雙廟整村推進(jìn)項(xiàng)目小李郢電站及楊公村劉崗電站技改項(xiàng)目工程已完工，并投入使用，鎮(zhèn)內(nèi)水毀工程及渠道清淤全面完工，水電費(fèi)征收已完成×××以上，夏灌工作正全面有序地展開(kāi)。

8、研究制定了《楊公鎮(zhèn)創(chuàng)建工作管理辦法》，進(jìn)一步加大了精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建力度，積極籌措資金，多方協(xié)調(diào)，在桃元村建立了垃圾處理點(diǎn)，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)積極開(kāi)展。

9、新型合作醫(yī)療工作的補(bǔ)資及參合率均達(dá)到×××以上，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金×××元、大病救助資金×××元、優(yōu)撫資金×××元，共發(fā)放涉農(nóng)資金×××萬(wàn)元，廣大人民群眾的根本利益得到確保。

10、以創(chuàng)建模范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)的加強(qiáng)社會(huì)治安和平安創(chuàng)建力度，做好穩(wěn)定和人民調(diào)解等基礎(chǔ)性工作正有序開(kāi)展。

11、結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政工作力度，加強(qiáng)組織建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前，推進(jìn)年活動(dòng)第一階段工作已全面結(jié)束，第二階段工作正在進(jìn)行,已清理出各項(xiàng)制度性文件×××份，“立、改、廢”方案已初步擬定。

二、下半年工作計(jì)劃

**年下半年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)，即完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值××億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總值800×××萬(wàn)元，完成固定資產(chǎn)投資×××萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)總值×××萬(wàn)元，農(nóng)民的純收入×××元，糧食總產(chǎn)量38000噸，以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)十七大及區(qū)委八屆四次全委會(huì)議有關(guān)精神，按照圍繞中心，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快發(fā)展的思路，進(jìn)一步扎實(shí)做好各項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)財(cái)政管理，發(fā)揮財(cái)政調(diào)控功能，采取有效增收節(jié)支措施，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，深入推進(jìn)公共財(cái)政支出改革，拓寬增收渠道，完成財(cái)政預(yù)算內(nèi)總收入×××萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)×××。在確保收支平衡的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、計(jì)生、綜合治理、民政、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障方面的投入。

2、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。下半年，我鎮(zhèn)將按照“二十字”的總體要求，以胡崗和前瓦兩個(gè)村作為我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村。首先，發(fā)展培育特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，推進(jìn)“一村一品”，實(shí)施科技入戶(hù)工程，著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng)；推廣人畜安全飲用水，建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品連鎖店，建立村鎮(zhèn)安全放心店，滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。積極開(kāi)展“三清”活動(dòng)，營(yíng)造村容整潔良好氛圍。

3、加大招商引資力度，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要適應(yīng)新形勢(shì)，采用全方位引進(jìn)，多元化利用的政策，在重視資本引進(jìn)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好引進(jìn)企業(yè)的規(guī)范工作。抓住發(fā)達(dá)地區(qū)和合淮同城化以及大城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)換的機(jī)遇，通過(guò)品牌掛靠、資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、承接產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散等方式，進(jìn)行資本和生產(chǎn)領(lǐng)域的融合。在外出人員集中地建立勞務(wù)輸出基地，關(guān)心和支持外出務(wù)工、經(jīng)商人員，使之安心工作，努力學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策上給予傾斜，在資金上給予扶持，鼓勵(lì)他們引介外地資本投入我鎮(zhèn)。

4、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。今年下半年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)上做文章，在工業(yè)上謀發(fā)展，在生態(tài)上創(chuàng)品牌，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，打造楊公牌大米和優(yōu)質(zhì)弱筋麥；以楊公小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，發(fā)展工業(yè)企業(yè)；以“兩小湖”為基地，發(fā)展水產(chǎn)品精養(yǎng)和水產(chǎn)品深加工；以趙嘴島為載體，發(fā)展生態(tài)旅游。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以提高效益，增加農(nóng)民收入為核心，逐步建立起以?xún)?yōu)質(zhì)糧、油、棉為基礎(chǔ)，以精細(xì)蔬菜、瓜果、畜禽為支柱，水產(chǎn)品、經(jīng)果林以及特色產(chǎn)品共同發(fā)展的具有江淮區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅(jiān)持把農(nóng)田水利建設(shè)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位，繼續(xù)抓好“把水留住”工程，重點(diǎn)做好蓄水、引水、提水小型基本農(nóng)田水利建設(shè)，抓好雙廟整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量完成××2公里“村村通”水泥路工程，繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設(shè)。加強(qiáng)防汛抗旱工作協(xié)調(diào)指揮，周密組織，科學(xué)安排，抓住時(shí)機(jī)，搶澆搶灌，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。開(kāi)展朱集市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，推介楊公農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)群眾到集鎮(zhèn)發(fā)展個(gè)私企業(yè)，進(jìn)一步扶持明霞服裝廠發(fā)展。

6、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)人口控制和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實(shí)“三為主”，實(shí)行“三結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。強(qiáng)抓“月積分”考核，進(jìn)一步充實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村和計(jì)劃生育村干部聯(lián)組包戶(hù)責(zé)任制。加大計(jì)劃生育工作力度，狠抓“兩檢”和“四項(xiàng)手術(shù)”到位率，以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，確保人口出生率控制在×××以?xún)?nèi)，政策符合率×××以上，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。建立自然資源有償使用制度，加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地。保護(hù)和合理利用水資源，優(yōu)化水資源的配置，鼓勵(lì)節(jié)約用水。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“三同時(shí)”和環(huán)境影響評(píng)估制度，杜絕污染企業(yè)入鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展輕工業(yè)，全面開(kāi)展總量控制。

7、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧楊公。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，全面提高勞動(dòng)者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨的基本理論和基本路線(xiàn)教育，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神，提倡自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)廣大干群樹(shù)立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)科普教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、向上的生活方式。加快推進(jìn)村民自我管理、自我教育進(jìn)程，完善“村規(guī)民約”。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)，杜絕，關(guān)愛(ài)生命，確保無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好優(yōu)撫救助工作，加大對(duì)敬老院的投入，加快殯葬改革步伐，提高遺體火化率。強(qiáng)化基層正規(guī)化建設(shè)，狠抓民兵工作“三落實(shí)”。

第9篇

一、20__年上半年工作總結(jié)

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到位

11類(lèi)41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。截至5月份底建立居民電子檔案176053份，建檔率74.13%。超額完成目標(biāo)任務(wù)，0-6歲嬰幼兒保健管理任務(wù)數(shù)1.8973萬(wàn)人，管理率84.09%。孕產(chǎn)婦保健管理0.2616萬(wàn)人，管理率78.68%。

開(kāi)展老年人保健工作,65歲以上老年人健康體檢任務(wù)數(shù)1.6449萬(wàn)人，目前為止，免費(fèi)進(jìn)行健康體檢人數(shù)過(guò)半，規(guī)范管理率83.44％。加強(qiáng)高血壓、2型糖尿病等慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓患者管理2013年任務(wù)數(shù)1.42萬(wàn)人，目前已規(guī)范化管理1.4487萬(wàn)人，控制率59.45%；2型糖尿病患者管理2013年任務(wù)數(shù)0.22萬(wàn)，已規(guī)范化管理0.2310人，控制率51.0%。重性精神疾病患者管理任務(wù)數(shù)600人，已登記管理731人。向居民提供健康教育和健康咨詢(xún)服務(wù)，健康教育覆蓋率達(dá)到90%以上。積極參與了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，及時(shí)報(bào)告了突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，認(rèn)真做好了突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)排查。突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告率達(dá)到了96%以上。采取多種舉措，做到三個(gè)統(tǒng)一：即統(tǒng)一模式、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一落實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。目前我縣已組織完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共與約24萬(wàn)居民簽訂服務(wù)協(xié)議書(shū)。

2、新農(nóng)合保障水平進(jìn)一步提高

今年上半年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作整體運(yùn)行比較平穩(wěn)，資金管理比較安全，農(nóng)民就醫(yī)情況明顯好轉(zhuǎn)，住院補(bǔ)償水平大幅提高，社會(huì)反響較好，取得了顯著的成效。一是新農(nóng)合醫(yī)療保障水平大幅提高。1-6月份我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)216464人,參合率達(dá)到97%。今年籌資標(biāo)準(zhǔn)每人390元，征繳參合基金8442萬(wàn)元，支出1999萬(wàn)元，其中補(bǔ)償參合農(nóng)民看門(mén)診5551人次，補(bǔ)償家庭帳戶(hù)金額61萬(wàn)元；門(mén)診統(tǒng)籌支出83077人次，金額202萬(wàn)元；補(bǔ)償參合農(nóng)民住院11624人次，共補(bǔ)償1736萬(wàn)元，5萬(wàn)元以上補(bǔ)償有2人。

我縣為加強(qiáng)大病醫(yī)療救助基金的管理，將城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助基金的管理職能劃歸縣農(nóng)醫(yī)局，充分發(fā)揮了縣農(nóng)醫(yī)局平臺(tái)作用。1-6月份我縣民政救助對(duì)象代繳參合費(fèi)42萬(wàn)元，及時(shí)地將資助民政救助對(duì)象代繳參合費(fèi)拔入財(cái)政收入專(zhuān)戶(hù)，有效地解決弱勢(shì)人群無(wú)錢(qián)參合問(wèn)題。農(nóng)村低保對(duì)象在獲得新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，就可以同步獲得城鄉(xiāng)大病醫(yī)療求助，切實(shí)解決了農(nóng)村低保對(duì)象因病返貧問(wèn)題。

3、國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施

全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了基本藥物制度，實(shí)行了藥品零差率銷(xiāo)售，建立健全和完善配套了多項(xiàng)制度和辦法，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)施基本藥物制度全覆蓋，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及157個(gè)村衛(wèi)生所全部實(shí)行基本藥物網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一結(jié)算。截止6月15日全縣網(wǎng)上采購(gòu)藥品450余萬(wàn)元，占藥品總采購(gòu)量95%，讓利患者52萬(wàn)余元。進(jìn)一步緩解了人民群眾“看病貴”的問(wèn)題，取得了很好的社會(huì)效益。

4、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

（1）項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度加快。衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防中心和琴亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院三家單位計(jì)劃投入1000萬(wàn)元新建，現(xiàn)在平整土地，即將進(jìn)入招標(biāo)；__鄉(xiāng)衛(wèi)生院已進(jìn)行了地質(zhì)勘探，現(xiàn)正在圖審階段；__鎮(zhèn)衛(wèi)生院計(jì)劃投入200萬(wàn)元，本月開(kāi)始動(dòng)工興建；__鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院__分院正在招標(biāo)階段；__鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)當(dāng)中；良坊衛(wèi)生院建設(shè)土地未落實(shí)，正于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商；__鄉(xiāng)衛(wèi)生院已于3月份建設(shè)完成并已投入使用；路口鎮(zhèn)衛(wèi)生院已于5月份建設(shè)完成并已投入使用;閃石衛(wèi)生院已5月份建設(shè)完成并已投入使用。

（2）完善人才隊(duì)伍建設(shè)。20__年上半年完成了縣直醫(yī)療單位招聘

勞動(dòng)合同制專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的招錄工作，共招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員73名，同時(shí)運(yùn)用學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育、進(jìn)修、函授、下派、引進(jìn)等多種形式加強(qiáng)在職人員的培養(yǎng)。派遣9名二級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立了對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制，幫助受援單位完善管理制度，傳授醫(yī)療技術(shù)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)衛(wèi)生院健康快速發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)，使我縣基層衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）醫(yī)療衛(wèi)生民生工程順利實(shí)施

1、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目順利實(shí)施。一直以來(lái)，我縣把落實(shí)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目作為衛(wèi)生工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓，群策群力抓好政府的“民心工程”、“德政工程”，讓老百姓得到實(shí)惠。認(rèn)真實(shí)施“光明·微笑”工程，全縣共篩查2萬(wàn)余人，實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)60例。為1065個(gè)農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸，為800名適齡農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行宮頸癌檢查。在兒童白血病、先天性心臟病免費(fèi)醫(yī)療救治工作中，為1.5萬(wàn)名兒童進(jìn)行了初篩，發(fā)現(xiàn)患兒6名，已有3名兒童接受了先天性心臟病的手術(shù)救治，1名白血病兒童得到免費(fèi)治療，80名尿毒癥患者得到了免費(fèi)透析治療，111名精神病患者得到了免費(fèi)救治。通過(guò)這些重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的有效落實(shí)，切實(shí)保障了我縣農(nóng)民群眾的身體健康，取得了顯著成效，有效防止了因病致貧，因病返貧現(xiàn)象，受到群眾的一致好評(píng)。

2、疾病預(yù)防控制體系建設(shè)成效明顯。

深入貫徹落實(shí)《傳染病防治法》，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)、報(bào)告和防治。一是加強(qiáng)預(yù)防接種工作。今年1-5月全縣建卡、建證1740人 ,建卡、建證率100%，預(yù)防接種22845人次；二是加強(qiáng)急性傳染病防控工作。1-6月份，全縣共審核報(bào)告?zhèn)魅静?26例，處理了自動(dòng)預(yù)警34起。重點(diǎn)抓好__、手足口病等重點(diǎn)傳染病防控與疫情處置工作，加強(qiáng)乙肝檢測(cè)和控制，落實(shí)和強(qiáng)化麻疹防控措施。截止6月15日全縣共報(bào)告手足口病發(fā)病306例,發(fā)現(xiàn)1例重癥病例，未出現(xiàn)死亡病例。三是積極開(kāi)展艾滋病、結(jié)核病防治工作。加強(qiáng)了初篩實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全縣共建立3家HIV初篩實(shí)驗(yàn)室，7家HIV篩查點(diǎn)，縣疾控中心的實(shí)驗(yàn)室通過(guò)了省級(jí)實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，我縣HIV檢測(cè)能力大幅提升，全年共篩查了3756份血，發(fā)現(xiàn)并確診了數(shù)例陽(yáng)性，全縣艾滋病篩查上報(bào)任務(wù)完成100%。結(jié)核病初診人數(shù)266人次，初診患者查痰率為100%。完成了發(fā)現(xiàn)、治療和督導(dǎo)任務(wù)。四是加強(qiáng)水介傳染病預(yù)防工作。共監(jiān)測(cè)外環(huán)境水樣28份，海水產(chǎn)品標(biāo)本40份，均未檢出陽(yáng)性菌。報(bào)告腹瀉病例17例，霍亂檢測(cè)13例，檢測(cè)率76%。

3、婦幼衛(wèi)生保健工作進(jìn)一步提高。以貫徹實(shí)施《母嬰保健法》及實(shí)施辦法和落實(shí)《婦女兒童發(fā)展綱要》為核心，加大了工作力度，以保障生殖健康、提高出生人口素質(zhì)為重點(diǎn)，以?xún)和瘚D女健康服務(wù)為宗旨，優(yōu)化服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力和科學(xué)管理水平，降低了孕產(chǎn)婦死亡率和出生缺陷發(fā)生率，消除了新生兒破傷風(fēng)。以實(shí)施“婦幼安康工作”住院分娩補(bǔ)助、待孕婦女增補(bǔ)葉酸、“降消項(xiàng)目”等重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目為載體，不斷提高住院分娩率、控制孕產(chǎn)婦死亡率、降低嬰幼兒死亡率。免費(fèi)為廣大孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期檢查和對(duì)兒童進(jìn)行健康體檢，提高了廣大孕產(chǎn)婦及婦女的自我保健能力；到6月1日，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助人數(shù)1__1人，補(bǔ)助金額58.98萬(wàn)元；共計(jì)為1065人孕產(chǎn)婦免費(fèi)發(fā)放了葉酸；開(kāi)展了“兩病”的母嬰阻斷工作，艾滋病母嬰傳播阻斷檢測(cè)1506人、梅毒阻斷檢測(cè)1506人，乙肝阻斷檢測(cè)1506人；建立健全孕產(chǎn)婦健康檔案，定期對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行跟蹤隨訪，對(duì)高危孕產(chǎn)婦重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提高了我縣優(yōu)生優(yōu)育水平。

4、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴(yán)格衛(wèi)生許可，對(duì)衛(wèi)生許可證的發(fā)放做到嚴(yán)格審核、嚴(yán)格發(fā)證，受理許可無(wú)差錯(cuò)。上半年，共新發(fā)證4家，年審36家，變更2家，衛(wèi)生許可受理辦結(jié)率達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法。按照《傳染病防治法》，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告、預(yù)檢分診制度、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置、醫(yī)護(hù)人員個(gè)人防護(hù)和醫(yī)院感染預(yù)防控制措施等工作情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。行動(dòng)共出動(dòng)監(jiān)督檢查車(chē)輛8輛次，執(zhí)法人員40人次，監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位共計(jì)16家，其中縣疾控中心1家，縣人民醫(yī)院1家，縣婦幼保健院1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院13家。開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)“回頭看”活動(dòng)。在去年摸排打擊的基礎(chǔ)上，上半年重點(diǎn)對(duì)全縣13年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了整治，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員30余人次，查處使用非衛(wèi)技人員5家，取締黑診所1家。

5、醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平明顯提高。繼續(xù)推進(jìn)“醫(yī)院等級(jí)評(píng)審”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，加強(qiáng)了醫(yī)療安全管理，認(rèn)真開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng)、常見(jiàn)病臨床路徑、抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)納入醫(yī)院日常工作，通過(guò)開(kāi)展定期檢查、突擊檢查等方式，針對(duì)檢查中的存在的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查、通報(bào)整改，促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)了醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)提高。根據(jù)《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》，督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施診療、護(hù)理、控感管理、臨床用藥管理，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作，落實(shí)醫(yī)療護(hù)理工作各項(xiàng)規(guī)章制度，使臨床診斷、檢查、治療、操作技術(shù)、控感技術(shù)、臨床用藥納入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化科學(xué)化管理。建立健全醫(yī)療事故爭(zhēng)議事件、重大醫(yī)療過(guò)失和惡性醫(yī)療糾紛的報(bào)告、分級(jí)向應(yīng)及部門(mén)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全意識(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)、規(guī)章制度及診療常規(guī)，按時(shí)、規(guī)范書(shū)寫(xiě)病歷及各種醫(yī)療文書(shū)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，尊重患者知情權(quán)，自主選擇權(quán)，強(qiáng)化崗位職責(zé)，完善各種醫(yī)療安全措施，盡量減少醫(yī)療糾紛及醫(yī)療事故發(fā)生，同時(shí)認(rèn)真做好醫(yī)療糾紛調(diào)處工作。截止目前，我縣無(wú)重大醫(yī)療事故發(fā)生。

6、同時(shí)做好其他各項(xiàng)衛(wèi)生工作。在抓好主要工作的同時(shí)，我們十個(gè)手指彈鋼琴，協(xié)調(diào)做好其他各項(xiàng)工作：

（1）繼續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。我縣在迎接完2013年省級(jí)衛(wèi)生文明城市復(fù)審的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。全面清除衛(wèi)生死角和“四害”孳生地，減少和消除了各種疾病發(fā)生和傳播因素；積極開(kāi)展健康教育“五進(jìn)”活動(dòng)；全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙行動(dòng)，開(kāi)展衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，建立科學(xué)健康的生活方式。

（2）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化建設(shè)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了滿(mǎn)足門(mén)急診掛號(hào)、收費(fèi)管理、藥房管理、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療保障結(jié)算等功能的

醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)展基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息支持系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程病理診斷和遠(yuǎn)程教育等，充分發(fā)揮上級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對(duì)我縣的輻射作用。

（3）密切聯(lián)系群眾,深刻領(lǐng)悟黨的十會(huì)議精神。深入開(kāi)展“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐”活動(dòng)和“結(jié)窮親、助民富，爭(zhēng)做龔全珍式好黨員、好干部”活動(dòng)，以龔全珍先進(jìn)典型的精神為引領(lǐng),進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，使廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉形象。

（4）開(kāi)展安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。繼續(xù)深入開(kāi)展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促醫(yī)療衛(wèi)生單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大安全生產(chǎn)隱患和矛盾糾紛排查力度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施嚴(yán)防各類(lèi)事故的發(fā)生；積極妥善地處理各類(lèi)衛(wèi)生件，構(gòu)建良好、和諧的醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序。

（三）目前存在的問(wèn)題與困難

1、基層衛(wèi)生人才不足，技術(shù)力量不強(qiáng)，服務(wù)能力有待提升。

2、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不均衡，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與廣大群眾的健康需求和期望存在矛盾且矛盾不段加大，造成醫(yī)療壞境惡化，嚴(yán)重束縛醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展。

3、相關(guān)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致硬件落后，工作開(kāi)展困難，人員做事積極性不夠。

二、20__年下半年工作安排

認(rèn)直做好基層醫(yī)改工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新農(nóng)合制度、基本藥物制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制;繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革步伐,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及一體化管理村衛(wèi)生室績(jī)效考核工作機(jī)制。

(二)、認(rèn)真完成衛(wèi)生民生工程項(xiàng)目

繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;繼續(xù)做好“兩病”“兩癌”“尿毒癥”“精神病”等醫(yī)療救治工作;繼續(xù)抓好衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程建設(shè)工作，如期完成城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù);繼續(xù)做好免費(fèi)婚檢等婦幼衛(wèi)生民生工程工作。

(三)、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理

進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，狠抓各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村一體化管理成果。

(四)、積極開(kāi)展全縣的防疫、保健工作

以結(jié)核病、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感防控為重點(diǎn)，全面落實(shí)疾病預(yù)防控制工作，不斷提高傳染病防治和監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量和婦幼保健工作水平。讓我縣的防疫、保健工作上個(gè)新臺(tái)階。

(五)、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生許可行為，同時(shí)認(rèn)真做好20__年下半年醫(yī)療市場(chǎng)、健康相關(guān)產(chǎn)品、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治重點(diǎn)監(jiān)督檢查和飲用水衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。扎實(shí)抓好

第10篇

1．一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14％，其中國(guó)稅部門(mén)組織的地方稅收增長(zhǎng)13％，地稅部門(mén)組織的地方稅收增長(zhǎng)17．5％，財(cái)政部門(mén)組織的地方稅收增長(zhǎng)－4．2％。

直接責(zé)任單位：市財(cái)政局國(guó)稅局地稅局

2．細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制、擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模、深化國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線(xiàn)改革，完善財(cái)政監(jiān)督。

3．完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，加強(qiáng)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)管。

4．繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，搞好良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。

5．財(cái)政一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比例為3．48％。

直接責(zé)任單位：市財(cái)政局

6．繼續(xù)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，為20*年全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)做好準(zhǔn)備。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程志明張家順

直接責(zé)任單位：市財(cái)政局市教育局

7．搞好杏花營(yíng)工業(yè)區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目入?yún)^(qū)工作。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充實(shí)工業(yè)項(xiàng)目。抓好匯源三期項(xiàng)目。

直接責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

8．認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，健全完善公務(wù)員制度。加強(qiáng)公務(wù)員教育、管理和監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。以能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，完善聘用和崗位管理制度，建立以崗位績(jī)效工資為主體的事業(yè)單位工資制度。

9．做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作。

10．以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，推進(jìn)行政管理體制改革，實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)。

直接責(zé)任單位：市人事局

11．完成22家經(jīng)營(yíng)服務(wù)型事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制工作。

直接責(zé)任單位：市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

12．認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》；制定全市依法行政五年規(guī)劃；建立依法、科學(xué)、民主決策工作制度；建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。

13．認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》，進(jìn)一步提高依法行政水平。加強(qiáng)行政法制建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法主體。搞好政府立法和行政復(fù)議。

直接責(zé)任單位：市政府法制辦

14．要建立文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)和能源消耗等方面的統(tǒng)計(jì)制度。認(rèn)真做好全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作。

直接責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局

15．全面推行政務(wù)公開(kāi)，在公共服務(wù)部門(mén)和單位全面推選辦事公開(kāi)制度。

直接責(zé)任單位：市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

16．建立和完善新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

直接責(zé)任單位：市審計(jì)局

17．做好市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社十一五規(guī)劃制定工作，加快市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程。

直接責(zé)任單位：市商業(yè)銀行農(nóng)村信用社

18．深化萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。

直接責(zé)任單位：市萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

19．切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，無(wú)重大違法違紀(jì)案件發(fā)生。

20．搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平和正義。

直接責(zé)任單位：市監(jiān)察局

21．繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)劃行政審批事項(xiàng)。

22．積極整合行政資源，有效降低行政成本，切實(shí)提高行政效率。健全行政服務(wù)大廳功能，精簡(jiǎn)辦事程序，切實(shí)履行服務(wù)承諾。

直接責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心

23．完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。

24．繼續(xù)大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，堅(jiān)持改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。帶頭厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問(wèn)題。強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓好落實(shí)。

直接責(zé)任單位：市政府辦公室五縣五區(qū)政府

二、市長(zhǎng)級(jí)干部張家順同志負(fù)責(zé)的工作

1．繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，搞好“校校通”工程。

2．鞏固并完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，狠抓“三保”政策的落實(shí)。

3．大力整治校園周邊環(huán)境，搞好校園安全管理和省市示范性高中建設(shè)工作。

4．保持全市小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率在99％以上，初中在97％以上。擴(kuò)大高中階段教育招生規(guī)模，完成高中階段招生計(jì)劃5．5萬(wàn)人左右，其中，普通高中招生3．3萬(wàn)人左右，各類(lèi)中等職業(yè)教育招生2．2萬(wàn)人左右。

5．完成全市成人職業(yè)培訓(xùn)53萬(wàn)人次，其中農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)50萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)在崗職工培訓(xùn)2萬(wàn)人次，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)1萬(wàn)人次。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2．5萬(wàn)人。

6．建立健全農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作長(zhǎng)效保障機(jī)制。

7．大力支持河南大學(xué)和黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)*大學(xué)、*教育學(xué)院合并組建本科院校*科技學(xué)院。

8．整合優(yōu)化市區(qū)教育資源。

9．農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)得到保障。

直接責(zé)任單位：市教育局

三、市長(zhǎng)級(jí)干部席建國(guó)同志負(fù)責(zé)的工作

20*年全市公路建設(shè)投資總額目標(biāo)為25億元，道路運(yùn)輸生產(chǎn)平均比上年增長(zhǎng)3％。

1．年內(nèi)完成鄭開(kāi)城市通道*境建設(shè)工程。其中，新建段8．7公里，拓寬段5．37公里，總投資1．17億元。

直接責(zé)任單位：市東西出口領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2．年內(nèi)完成大廣高速公路*東連接線(xiàn)工程。建設(shè)里程10．99公里，投資1．3億元。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：席建國(guó)王學(xué)杰

直接責(zé)任單位：市東西出口領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

3．大廣高速黃河大橋段和*至通許段要分別完成8．1億元和9．5億元的建設(shè)投資任務(wù)。確保整個(gè)工程分別于20*年12月和11月底建成通車(chē)。

4．干線(xiàn)公路建設(shè)要利用好省里切塊給市里的資金，安排好大、中、小修計(jì)劃，力爭(zhēng)多上一些大中修項(xiàng)目，確保公路養(yǎng)護(hù)好路率達(dá)到或超過(guò)省下指標(biāo)。

5．加快“村村通”工程建設(shè)，提前一年完成省政府下達(dá)的“三年實(shí)現(xiàn)村村通”的目標(biāo)任務(wù)。

6．建成80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)站和400個(gè)行政村招呼站。

7．年內(nèi)完成交通規(guī)費(fèi)征收3．5億元，同比增長(zhǎng)103％。

8．道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量4187萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量25．3億人公里；貨運(yùn)量3738萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量28．9億噸公里。

直接責(zé)任單位：市交通局

四、副市長(zhǎng)孫豐年同志負(fù)責(zé)的工作

1．農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6％。

2．全市糧食面積發(fā)展到640萬(wàn)畝，糧、棉、油總產(chǎn)爭(zhēng)取達(dá)到200萬(wàn)噸、6．5萬(wàn)噸、33萬(wàn)噸；發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥190萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)玉米80萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)水稻11萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)花生65萬(wàn)畝，無(wú)公害瓜菜25萬(wàn)畝。水產(chǎn)品產(chǎn)量1．9萬(wàn)噸；農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到37％。

3．加快造林綠化步伐，重點(diǎn)抓好平原綠化高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)縣建設(shè)、國(guó)家級(jí)防沙治沙示范市建設(shè)、環(huán)城防護(hù)林、退耕還林、通道綠化、村鎮(zhèn)綠化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治沙工程和外資造林項(xiàng)目。營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作50萬(wàn)畝，成片造林10萬(wàn)畝，林業(yè)育苗0．5萬(wàn)畝。完成年度12．03萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)。實(shí)施生態(tài)家園富民行動(dòng)，新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣20000座，農(nóng)村沼氣入戶(hù)率達(dá)到10％。

4．制定符合*實(shí)際的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使龍頭企業(yè)達(dá)到110個(gè)，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到920個(gè)。

5．認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，不違反規(guī)定出臺(tái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和項(xiàng)目，不發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的或惡性案件。

6．繼續(xù)把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，力爭(zhēng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得扎實(shí)進(jìn)展。

7．加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)糧食主產(chǎn)縣的支持，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

直接責(zé)任單位：市農(nóng)林局

8．人口出生率控制在11．4‰以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5．5‰以下。

直接責(zé)任單位：市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

9．抓好引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點(diǎn)工程。全市計(jì)劃新打機(jī)井1000眼，新發(fā)展改善灌溉面積3萬(wàn)畝，新增節(jié)水面積1萬(wàn)畝，發(fā)展改善引黃灌溉補(bǔ)源面積5萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好農(nóng)村飲水安全工作，解決10萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。抓好渦河、賈魯河、黃蔡河骨干河道整治和趙口引黃灌區(qū)續(xù)建配套工程。利用世界銀行貸款建設(shè)農(nóng)業(yè)灌溉三期工程。

10．繼續(xù)抓好大型灌區(qū)的節(jié)水改造，做好河口村水庫(kù)等項(xiàng)目的前期工作。

直接責(zé)任單位：市水利局

11．搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)。完成土地治理任務(wù)2萬(wàn)畝，新增改善灌溉面積1．9萬(wàn)畝，新增除澇面積1．2萬(wàn)畝，完成中低產(chǎn)田改造任務(wù)3．3萬(wàn)畝。脫貧人口3．5萬(wàn)人，完成整村推進(jìn)村50個(gè)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移扶貧培訓(xùn)6000人，確保4．5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧和解決溫飽，其中解決溫飽人口0．87萬(wàn)人。

直接責(zé)任單位：市農(nóng)綜辦

12．發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)。高度重視禽流感防控工作，完成縣級(jí)畜禽防疫站建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施皓月集團(tuán)肉牛項(xiàng)目、華中畜禽物流項(xiàng)目、溫州海螺集團(tuán)3000萬(wàn)元投資等項(xiàng)目。

13．積極推進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，重點(diǎn)支持黃河灘區(qū)、豫東平原發(fā)展規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)，支持重點(diǎn)區(qū)域肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)帶、瘦肉型豬和禽蛋生產(chǎn)加工基地建設(shè)。

14．做好禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，完善禽流感等重大動(dòng)物疫病防治預(yù)案，加快動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。建成縣級(jí)動(dòng)物疫病防控中心。

直接責(zé)任單位：市畜牧局

15．加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。全市計(jì)劃完成機(jī)耕面積480萬(wàn)畝、機(jī)播面積370萬(wàn)畝、機(jī)收面積270萬(wàn)畝。

直接責(zé)任單位：市農(nóng)機(jī)局

16．積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活；深化優(yōu)撫安置改革，做好雙擁工作；做好第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，力爭(zhēng)全市平均火化率達(dá)到60％以上。

17．做好城市居民最低生活保障工作，確保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，確保低保資金按月足額發(fā)放；落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。

18．積極支持部隊(duì)和國(guó)防建設(shè)。深入開(kāi)展國(guó)防教育。關(guān)心和支持駐和武警部隊(duì)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)軍人優(yōu)待憮恤政策，做好復(fù)員退伍軍人接收安置工作。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

19．發(fā)展慈善事業(yè)。

直接責(zé)任單位：市民政局

20．大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)力推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作；做好殘疾人康復(fù)工作。

直接責(zé)任單位：市殘聯(lián)

21．搞好黃河灘區(qū)安全建設(shè)和綜合治理。

直接責(zé)任單位：市河務(wù)局

五、副市長(zhǎng)孫繼剛同志負(fù)責(zé)的工作

1．限額以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17％；限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20％；限額以上工業(yè)企業(yè)虧損面控制在15％以下；限額以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)130％；限額以上工業(yè)企業(yè)利稅總額在上年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)18％，虧損企業(yè)虧損額占利稅總額的比重低于18％。

直接責(zé)任單位：市發(fā)改委

2．實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)30％；利用內(nèi)資119億元，比去年目標(biāo)任務(wù)增長(zhǎng)10％；對(duì)外貿(mào)易出口總額7882萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16％。

3．積極參加第四屆中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、長(zhǎng)珠閩投資貿(mào)易洽談會(huì)、杭州世界休閑博覽會(huì)等招商活動(dòng)。

直接責(zé)任單位：市商務(wù)局

4．以羊洋集團(tuán)、正大公司、鐵塔橡膠集團(tuán)、*聯(lián)合收割機(jī)廠等企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大改革力度。適時(shí)推進(jìn)一批企業(yè)破產(chǎn)。做好已改制企業(yè)的服務(wù)和管理工作。繼續(xù)推進(jìn)一批中小工業(yè)企業(yè)的下放工作。

直接責(zé)任單位：市國(guó)資委工發(fā)局

5．投資3000萬(wàn)元以上續(xù)建和新開(kāi)工業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，總投資74．4億元，20*年計(jì)劃投資31．3億元。

直接責(zé)任單位：市發(fā)改委

6．20*年全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別比2005年下降10％；死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失與2005年持平；全市萬(wàn)人死亡率控制在0．81以?xún)?nèi)；億元產(chǎn)值死亡率控制在1．08以?xún)?nèi)；確保全市不發(fā)生一起死亡10人以上的安全生產(chǎn)事故。

7．做好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。集中力量治理危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、特種設(shè)備及消防安全等領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)安全整治，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

直接責(zé)任單位：市安監(jiān)局

8．引導(dǎo)新上工業(yè)項(xiàng)目和搬遷企業(yè)向工業(yè)區(qū)集中。

9．支持開(kāi)藥集團(tuán)、天地藥業(yè)、康諾藥業(yè)、前鋒制藥廠、河大制藥廠等企業(yè)技術(shù)改造。以空分集團(tuán)、儀表有限公司、高壓閥門(mén)有限公司等企業(yè)為依托，提高專(zhuān)用設(shè)備制造水平。整合汽車(chē)配件、空分設(shè)備、空間結(jié)構(gòu)和預(yù)應(yīng)力設(shè)備等生產(chǎn)能力，走集群式發(fā)展道路。加大對(duì)市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心的支持力度，充實(shí)資本金，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

直接責(zé)任單位：市工發(fā)局

六、副市長(zhǎng)吉炳偉負(fù)責(zé)的工作

1．全市生產(chǎn)總值完成474億元，增長(zhǎng)14％左右，其中第一產(chǎn)業(yè)完成122億元，第二產(chǎn)業(yè)完成208．5億元，第三產(chǎn)業(yè)完成143．5億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重分別是28∶42∶30。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資163億元，增長(zhǎng)30％，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13％。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3％以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8％；單位生產(chǎn)總值能耗降低4％左右。

2．進(jìn)一步修訂編制并執(zhí)行好市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

3．今年全市共安排113個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中省定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)。對(duì)113個(gè)全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保在20*年完成投資73億元的工作目標(biāo)。

4．抓好“鄭汴一體化”規(guī)劃的編制和實(shí)施。

5．國(guó)債項(xiàng)目和列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃完成。

6．加快尉氏縣、蘭考縣、通許縣紡織工業(yè)帶建設(shè)，支持尉氏棉業(yè)集團(tuán)、天隆紡織公司等骨干企業(yè)發(fā)展。

7．堅(jiān)持實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，完善城市功能，改善人居環(huán)境，提高管理水平，不斷增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。

8．著力發(fā)展鄭汴洛城市工業(yè)走廊，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。在鄭汴城市間連接通道沿線(xiàn)展開(kāi)產(chǎn)業(yè)、商住、文化和生態(tài)建設(shè)布局，加快推進(jìn)鄭汴一體化。

9．積極支持和引導(dǎo)豫北、豫西、豫西南和黃淮地區(qū)城市立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。

10．增強(qiáng)改革主動(dòng)性，進(jìn)一步細(xì)化關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的改革任務(wù)和措施，以改革促發(fā)展、向改革要效益。

直接責(zé)任單位：市發(fā)改委

11．城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6萬(wàn)人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2．42萬(wàn)人，其中，“4050”人員等困難群體再就業(yè)人數(shù)0．88萬(wàn)人；失業(yè)人員再就業(yè)率50％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4．5％。征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金5億元，失業(yè)保險(xiǎn)金3500萬(wàn)元。輸出勞動(dòng)力100萬(wàn)人次，培訓(xùn)農(nóng)民工15萬(wàn)人，其中免費(fèi)培訓(xùn)5萬(wàn)人，勞務(wù)收入突破50億元。

12．加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，加大培訓(xùn)資金投入，整合培訓(xùn)資金2000萬(wàn)元。加強(qiáng)境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)使我市境外勞務(wù)輸出有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

13．以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，努力做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。

14．充分發(fā)揮新建的104個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用，全力做好退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

15．企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放（達(dá)到100％）。

直接責(zé)任單位：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

16．全年游客接待量增長(zhǎng)15％，達(dá)到1800萬(wàn)人次，其中入境游人數(shù)突破10萬(wàn)人次。實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長(zhǎng)18％，達(dá)到60億元；旅客投訴率控制在0．5‰以?xún)?nèi)，無(wú)重大旅游安全事故發(fā)生。

17．對(duì)全市19家旅游景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行改企轉(zhuǎn)制、戰(zhàn)略重組、資源整合和整體包裝。

18．加強(qiáng)旅游精品線(xiàn)路和景區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)縣郊旅游資源，豐富“夜游*”活動(dòng)，

19．全面啟動(dòng)宋都古城復(fù)建工程。加快旅游產(chǎn)業(yè)化步伐。

20．進(jìn)一步加強(qiáng)旅游精品線(xiàn)路和精品景區(qū)建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快旅游資源整合，發(fā)展紅色旅游，精心打造少林寺—龍門(mén)石窟國(guó)際化旅游品牌，積極培育旅游骨干企業(yè)集團(tuán)。

直接責(zé)任單位：市旅游局

21．強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械的安全監(jiān)管工作，搞好對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)GMP、GSP認(rèn)證后的跟蹤管理。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。探索建立雙重督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)施食品放心工程。

直接責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)督局

22．切實(shí)搞好汴西新區(qū)的電力規(guī)劃保障工作，尉氏周莊、蘭考棗林新建110千伏輸變電工程和豐收變電站、金明池變電站擴(kuò)建工程按期完工，積極做好通許厲莊、杞縣孔廟和*縣世紀(jì)110千伏輸變電工程的可研立項(xiàng)工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。

直接責(zé)任單位：市供電公司

七、副市長(zhǎng)陳國(guó)楨同志負(fù)責(zé)的工作

1．引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，深化體制和事業(yè)單位改革，組建文化企業(yè)集團(tuán)。

2．保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，充分開(kāi)發(fā)利用書(shū)畫(huà)、盤(pán)鼓、木版年畫(huà)等文化資源；搞好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè)；實(shí)施“文藝精品工程”帶動(dòng)戰(zhàn)略，策劃創(chuàng)作一臺(tái)雅俗共賞、具有濃郁地方特色的舞臺(tái)藝術(shù)節(jié)目；積極推動(dòng)?xùn)|京文化藝術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)；完成我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的論證和評(píng)審工作。

3．加快文化體制改革。積極推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)和管辦分離，加快國(guó)有文化企業(yè)公司制改造和經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)文藝表演團(tuán)體。重點(diǎn)抓好鄭州等5個(gè)綜合試點(diǎn)城市和13個(gè)試點(diǎn)單位的文化體制改革。

直接責(zé)任單位：市文化局

4．深入實(shí)施“科教興汴”戰(zhàn)略，努力提高自主創(chuàng)新能力。建好國(guó)家科技部、省科技廳確定的超級(jí)小麥遺傳育種國(guó)際合作試驗(yàn)站等四大科研基地，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的科技支撐。

5．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為3％。

直接責(zé)任單位：市科技局

6．積極創(chuàng)造條件，不斷擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面；進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題；大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作；認(rèn)真做好市第五人民醫(yī)院病房樓和衛(wèi)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目工程，市醫(yī)療廢物處理中心要建成使用。

直接責(zé)任單位：市衛(wèi)生局

7．切實(shí)加強(qiáng)廣播電視行業(yè)管理，確保節(jié)目安全播出，搞好廣播電視塔公園開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。

直接責(zé)任單位：市廣電局

八、副市長(zhǎng)王學(xué)杰同志負(fù)責(zé)的工作

1．高標(biāo)準(zhǔn)做好杏花營(yíng)工業(yè)區(qū)、汪屯工業(yè)區(qū)、邊村工業(yè)區(qū)、黃龍工業(yè)區(qū)和尉氏縣、蘭考縣、杞縣工業(yè)區(qū)的規(guī)劃工作。

2．8個(gè)省定重點(diǎn)鎮(zhèn)要把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以產(chǎn)業(yè)和人口的集聚帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。朱仙鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)規(guī)劃，恢復(fù)建設(shè)千年古鎮(zhèn)。

3．今后，除政府主導(dǎo)的*發(fā)展急需的項(xiàng)目以及政府劃定區(qū)域內(nèi)群眾生活急需的、不易開(kāi)發(fā)地段的危舊房改造項(xiàng)目給予一定優(yōu)惠政策外，其它房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括黃金地帶的危舊房改造，不再給予優(yōu)惠政策照顧。

4．以城市規(guī)劃為龍頭，搞好城市建設(shè)

編制城市近期建設(shè)規(guī)劃（20*—2010），20*年3月底完成；編制宋都古城復(fù)建規(guī)劃；編制汴西新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成汴西新區(qū)工業(yè)區(qū)、中央大道兩側(cè)、行政區(qū)、教育園區(qū)、大梁路兩側(cè)以及其他重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃；編制完成水系三期規(guī)劃；編制城市設(shè)計(jì)方案。對(duì)城市重點(diǎn)街區(qū)、重要地段規(guī)劃深入進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，范圍包括車(chē)站廣場(chǎng)、徐府街、劉家胡同、雙龍巷、法院街北側(cè)、龍亭東湖東岸、護(hù)城大堤至馬家河、濱河路南側(cè)、*府周邊、鼓樓街、寺后街、自由路、甕城廣場(chǎng)、孫李塘東側(cè)、西北湖等地塊；分別成立*市城市規(guī)劃委員會(huì)，*市規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)、*市綠化規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。

5．完成杏花營(yíng)新區(qū)1至6號(hào)道路工程、夷山大街和黃河大街南北延伸工程。

6．完成黃河風(fēng)至大梁門(mén)道路罩面、東司門(mén)至曹門(mén)景觀整治和以及啟動(dòng)汴西新區(qū)大梁路兩側(cè)南北干道項(xiàng)目。

7．城鎮(zhèn)化率比上年提高1．5個(gè)百分點(diǎn)。

8．解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

直接責(zé)任單位：市建委

9．加強(qiáng)土地管理，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展用地需求

（1）采取積極用地措施，全力保障招商引資項(xiàng)目和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地，近期將加快杏花營(yíng)、南郊等土地的依法報(bào)批工作。

（2）大力開(kāi)展“空心村”、磚瓦窯、廢棄地三項(xiàng)整治，置換更多的建設(shè)用地指標(biāo)，再度實(shí)現(xiàn)全市耕地總量平衡。

（3）建立公開(kāi)、公平、公正的土地供應(yīng)新機(jī)制，調(diào)控土地供求關(guān)系，完善經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度，為城市建設(shè)積累資金，實(shí)現(xiàn)土地收益9000萬(wàn)元。

（4）積極籌措土地儲(chǔ)備資金，盤(pán)活城市存量閑置、低效利用的土地，有計(jì)劃地成片儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)老城區(qū)急需拆遷改造土地。大力推進(jìn)西區(qū)、北區(qū)成片土地的征用和城市基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。

（5）嚴(yán)格土地管理，加大執(zhí)法力度，貫徹落實(shí)好節(jié)約資源的基本國(guó)策，堅(jiān)決杜絕非法占用土地的行為。

10．全年關(guān)閉實(shí)心粘土磚瓦窯廠54個(gè)（其中上半年關(guān)閉22個(gè)，占全年目標(biāo)任務(wù)40％），新增新型墻材產(chǎn)量完成1．62億標(biāo)塊（20*—20*年目標(biāo)任務(wù)的50％），自7月1日市區(qū)禁止使用實(shí)心粘土磚。

11．認(rèn)真解決土地征用、房屋拆遷工作中損害群眾利益的突出問(wèn)題。

直接責(zé)任單位：市國(guó)土資源局

12．進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作。

（1）建立獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)各區(qū)和有關(guān)部門(mén)的市容、環(huán)衛(wèi)、市場(chǎng)等項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)比，授予紅、黃、黑旗，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

（2）加大對(duì)主次干道占道經(jīng)營(yíng)，店外經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂拉廣告、亂擺亂放等違法違章行為的查處。

（3）強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察，嚴(yán)格控制全市大街干線(xiàn)、旅游景區(qū)的建筑風(fēng)格和色彩，確保無(wú)違法建設(shè)行為出現(xiàn)。

（4）重點(diǎn)抓好主次干道、城市河湖和排水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)和管理，提高城市防洪防汛能力，搞好路燈亮化設(shè)施維護(hù)，鞏固亮化成果。

（5）讓廣大市民用上放心氣、吃上放心水、坐上放心車(chē)、走上放心路，游上放心園，辦好12319服務(wù)熱線(xiàn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（6）鞏固創(chuàng)建省級(jí)園林城市的成果，進(jìn)一步提高我市綠化覆蓋率。今冬明春要改造東京大道、金明大道轉(zhuǎn)盤(pán)、解放大道、中山路、河大東門(mén)等重點(diǎn)部位的綠化。

（7）深化公用行業(yè)改革，推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。市污水處理中心改制今年年初完成，供水、公交、環(huán)衛(wèi)、園林改革明年底完成。

（8）垃圾處理場(chǎng)工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保明年全部建成并投入使用。

13．續(xù)建西區(qū)排水管網(wǎng)改造、環(huán)城公園一期工程、西區(qū)公交場(chǎng)站建設(shè)、西環(huán)路泵站建設(shè)工程。

14．完成改造背街24條、蘋(píng)果園排水改造工程。

直接責(zé)任單位：市城管局

15．五縣污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，確保明年全部建成并投入使用。

16．加快管網(wǎng)配套的城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。爭(zhēng)取69個(gè)在建污水處理項(xiàng)目全部建成，全面開(kāi)工其余28個(gè)縣的污水處理項(xiàng)目。爭(zhēng)取再開(kāi)工建設(shè)一批垃圾處理設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施省轄市供排水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)擴(kuò)建工程，抓好一批縣城供水項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公交，完善公交場(chǎng)站等配套設(shè)施。

直接責(zé)任單位：市發(fā)改委建委城管局

17．繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援體系建設(shè)

（1）重點(diǎn)加強(qiáng)惠濟(jì)河、賈魯河等出境水的治理，確保達(dá)標(biāo)排放。西區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)進(jìn)水量要達(dá)到70％，東區(qū)污水處理廠20*年年底試運(yùn)行，垃圾處理廠20*年年底建成。督促有關(guān)部門(mén)和各縣按照省下環(huán)保責(zé)任目標(biāo)要求，完成省政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)。

（2）進(jìn)一步抓好市屬企業(yè)的治污工作，全市所有工業(yè)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，凡不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)治理或關(guān)閉。繼續(xù)嚴(yán)查“十五小”、“新五小”和其他違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)，做到發(fā)現(xiàn)一起，取締關(guān)閉一起。繼續(xù)鞏固整治燃煤鍋爐成果，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理，嚴(yán)控飲食業(yè)煙塵油煙污染。

（3）加強(qiáng)高速公路沿線(xiàn)、干線(xiàn)公路和風(fēng)景區(qū)沿線(xiàn)公路兩側(cè)的點(diǎn)源污染治理。做好黑池、柳池污染源的清理和環(huán)評(píng)工作，保護(hù)好飲用水源地。

18．完成市政府與省政府簽訂的《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》確定的目標(biāo)任務(wù)。

19．加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)沙潁河等6個(gè)（渦河、賈魯河、惠濟(jì)河）污染較重的流域和輝縣水泥群等5個(gè)局部環(huán)境問(wèn)題突出的區(qū)域?qū)嵭协h(huán)境綜合整治。

直接責(zé)任單位：市環(huán)保局

20．進(jìn)一步完善城市防汛、人民防空和防震減災(zāi)工作預(yù)案，建立工作機(jī)制和緊急救援體系。人防應(yīng)急預(yù)備隊(duì)擴(kuò)大至10個(gè)。增加地震監(jiān)測(cè)的密度，做好震情跟蹤和預(yù)報(bào)工作。

直接責(zé)任單位：市城管局人防辦地震局

21．放心、放開(kāi)、放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

（1）全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15％以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15％以上，增加值增長(zhǎng)16％以上，實(shí)交稅金增長(zhǎng)15％以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到58％以上，占全市一般預(yù)算收入的比重達(dá)到52％以上。

（2）深入貫徹國(guó)務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”，進(jìn)一步優(yōu)化我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，制定出臺(tái)我市進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策措施。

（3）建立中小企業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度。

（4）健全和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核辦法，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入對(duì)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的責(zé)任目標(biāo)，制定具體可行的考核獎(jiǎng)懲辦法。

直接責(zé)任單位：市工發(fā)局

（5）認(rèn)真抓好流通領(lǐng)域食品安全工作，加大對(duì)醫(yī)療、藥品廣告及商業(yè)欺詐等違法行為的打擊力度。繼續(xù)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)工作。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低門(mén)檻，推動(dòng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

直接責(zé)任單位：市工商局

22．辦好花會(huì)。

直接責(zé)任單位：市菊會(huì)辦城管局

23．續(xù)建東區(qū)污水處理廠工程、水系二期工程。

直接責(zé)任單位：市發(fā)展投資公司

24．通過(guò)招商引資啟動(dòng)鼓樓復(fù)建和地下工程。

直接責(zé)任單位：市人防辦

25．通過(guò)招商引資啟動(dòng)鼓樓街、寺后街道路景觀整治工程。

直接責(zé)任單位：市國(guó)土局建委

九、副市長(zhǎng)劉玉虎同志負(fù)責(zé)的工作

1．繼續(xù)加大重點(diǎn)工程和企業(yè)周邊環(huán)境的治理力度，建設(shè)優(yōu)化投資環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。

2．繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，以“打現(xiàn)行、破大案、打團(tuán)伙、追逃犯”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“命案?jìng)善啤薄ⅰ按蚝诔龕骸钡葘?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。

3．積極推進(jìn)基層派出所規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)警力下沉，加強(qiáng)以110指揮中心為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，完善網(wǎng)格化三級(jí)巡邏機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)治安特點(diǎn)和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要相結(jié)合的勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理。

4．大力提高對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子、“”等組織的各種滲透破壞活動(dòng)的發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力。

5．抓緊抓好反恐怖斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作，切實(shí)提高有效預(yù)防、堅(jiān)決打擊、妥善處置暴力恐怖事件的能力和水平。

6．針對(duì)不同性質(zhì)的問(wèn)題引發(fā)的和不同地區(qū)、不同群體制定相應(yīng)的處置策略和戰(zhàn)術(shù)，提高處置水平。完善各類(lèi)處置預(yù)案，做好矛盾排查化解工作，把問(wèn)題解決在萌芽和初始狀態(tài)。

7．進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化社區(qū)消防和農(nóng)村消防工作，探索從源頭上預(yù)防和減少火災(zāi)事故的有效途徑。深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，加大重大火災(zāi)隱患整改力度，確保全市火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。

8．以“降事故、保安全、保暢通”為目標(biāo)，大力整治道路交通秩序，搞好交通專(zhuān)項(xiàng)治理，狠抓工作措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降，重大事故減少，杜絕特大交通事故發(fā)生。

直接責(zé)任單位：市公安局

9．重點(diǎn)抓好基層司法所建設(shè)，切實(shí)改善司法所的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步理順和規(guī)范司法所管理體制，完善基層司法所組織體系和工作體系。

10．全面拓展法律服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)法律服務(wù)職能作用。進(jìn)一步完善法律服務(wù)體系，切實(shí)保護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。

11．加強(qiáng)法律援助，依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。

第11篇

一、集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)階段工作安排

全市集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，2006年4月上旬開(kāi)始，12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行，范圍包括全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和具有行政管理職能的單位。

第一階段：動(dòng)員部署階段（4月上旬—5月中旬）。主要任務(wù)是，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)；建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；制定出臺(tái)開(kāi)展效能建設(shè)的實(shí)施方案，具體安排機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作。動(dòng)員部署階段要著重抓好以下主要工作：

（一）做好安排部署。一是市委、市政府召開(kāi)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作出安排部署；印發(fā)《市委、市政府關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》；成立全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（4月上旬）；以上工作由市委辦公室、市政府辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。二是制定下發(fā)《關(guān)于集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（4月中旬）；三是督促各縣區(qū)、市直各部門(mén)、各有關(guān)單位研究制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案（4月中旬），以上工作由市效能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育（4月上旬—5月中旬）。各縣區(qū)、各部門(mén)、各有關(guān)單位要組織機(jī)關(guān)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》和市委領(lǐng)導(dǎo)同志在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)精神。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使廣大機(jī)關(guān)干部職工明確集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù)，增強(qiáng)參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，積極參加所在機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以身作則、率先垂范，推動(dòng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

要借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法，組織開(kāi)展好主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是精心組織開(kāi)展好社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織廣大機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述。由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，組織宣講團(tuán)，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育巡回宣講（4月中旬—5月上旬）。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工把“八榮八恥”作為機(jī)關(guān)工作最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。二是精心組織開(kāi)展好學(xué)習(xí)貫徹主題教育活動(dòng)。由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)，分別在市縣區(qū)機(jī)關(guān)舉辦學(xué)習(xí)貫徹主題教育報(bào)告會(huì)（5月中旬—6月上旬）。使學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)成為機(jī)關(guān)黨員干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)按黨性原則辦事。三是由市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，精心組織開(kāi)展好宗旨觀、權(quán)力觀和科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)（6月中旬—7月中旬）。教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部職工牢固樹(shù)立四種理念，即加快發(fā)展的理念，服務(wù)至上的理念，講求效率的理念，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的理念。四是由市人事局、法制局分別牽頭負(fù)責(zé)，精心組織開(kāi)展好民主觀、法制觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)（8月上旬）。組織廣大機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，牢固樹(shù)立依法行政的理念，自覺(jué)做到依法辦事。

（三）組建工作機(jī)構(gòu)。一是抽調(diào)人員組建市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)辦公場(chǎng)所，配備必要的辦公用品，開(kāi)展日常工作。以上工作由市委組織部、市財(cái)政局、市紀(jì)委負(fù)責(zé)實(shí)施（4月上旬）。二是組建市行政效能投訴中心，制定投訴處理的具體辦法，公布投訴監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，建立監(jiān)督員隊(duì)伍并開(kāi)展工作。由市紀(jì)委、市委組織部、市編委辦、市財(cái)政局、市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施（4月中旬—4月下旬）。三是督促各縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門(mén)、各有關(guān)單位成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立信息聯(lián)系通道。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施（4月中旬）。

（四）開(kāi)展調(diào)查研究。一是組織部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展調(diào)研，了解全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神的貫徹落實(shí)情況，聽(tīng)取各方面對(duì)集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的反映，了解和掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)中需要研究解決的重點(diǎn)問(wèn)題。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施（4月下旬）。二是組織開(kāi)展第一次問(wèn)卷調(diào)查，聽(tīng)取各方面對(duì)集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。以上工作由市效能辦牽頭負(fù)責(zé)，市直機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門(mén)配合實(shí)施（4月下旬）。

（五）抓好宣傳報(bào)道。一是研究制定全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳報(bào)道計(jì)劃，組織各新聞媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道工作，督促武威日?qǐng)?bào)、武威電視臺(tái)開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，落實(shí)專(zhuān)兼職報(bào)道人員。以上工作由市委宣傳部負(fù)責(zé)實(shí)施（4月中旬）。二是通過(guò)新聞宣傳和簡(jiǎn)報(bào)交流，促進(jìn)各縣區(qū)、市直各部門(mén)、各有關(guān)單位深入貫徹落實(shí)市委、市政府《決定》和全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，全面啟動(dòng)集中開(kāi)展效能建設(shè)工作。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施（4月中旬）。

市效能辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)召開(kāi)集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)，總結(jié)第一階段工作，安排部署第二階段工作。

第二階段：整改提高階段（5月下旬—10月下旬）。主要任務(wù)是，認(rèn)真查找突出問(wèn)題，精心研究制定整改方案；嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，提高行政效率；創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)工作活力；完善制度體系，規(guī)范機(jī)關(guān)行為；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法行政；改善隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作效能，努力提升人民群眾對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部職工工作的滿(mǎn)意度。整改提高階段要著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）查找問(wèn)題（5月下旬—6月下旬）。各縣區(qū)、各部門(mén)、各有關(guān)單位要在第一階段學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、明察暗訪、督促檢查等形式，面向基層和服務(wù)對(duì)象，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)本機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在服務(wù)態(tài)度、機(jī)關(guān)作風(fēng)、依法行政、執(zhí)行政策、工作效率、辦事質(zhì)量、廉潔自律、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，精心研究制定整改方案。

（二）集中整改（7月上旬—10月下旬）。集中整改，解決存在的突出問(wèn)題，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，從各自實(shí)際出發(fā)，確定整改重點(diǎn)和主攻方向。要從群眾最關(guān)心的問(wèn)題抓起，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿(mǎn)意的事情改起。結(jié)合當(dāng)前全市機(jī)關(guān)實(shí)際，要重點(diǎn)在解決六個(gè)方面的問(wèn)題上取得實(shí)效：

1、在解決“事難辦”問(wèn)題上取得實(shí)效。一是加強(qiáng)思想教育。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，密切與群眾的聯(lián)系，著力解決服務(wù)態(tài)度“生冷橫硬”和“吃拿卡要”問(wèn)題，盡職盡責(zé)地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。二是深化行政審批制度改革。繼續(xù)削減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序。加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，各縣區(qū)年內(nèi)建成政務(wù)服務(wù)中心（政務(wù)大廳），實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，不斷提高審批效率，健全完善審批監(jiān)督機(jī)制。三是優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)。大力推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，徹底克服“四難”現(xiàn)象，努力提高服務(wù)質(zhì)量。四是創(chuàng)新體制機(jī)制。按照省上統(tǒng)一部署，在做好“四加一”改革工作的同時(shí)，著重抓好水利管理體制、文化旅游管理體制、廣播電視管理體制改革，大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)農(nóng)口事業(yè)單位改革，創(chuàng)新管理體制，整合機(jī)關(guān)資源，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效率。五是樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大力克服思想性、體制性、機(jī)制，把中央和省上精神與武威實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。版權(quán)所有

2、在解決不作為、亂作為問(wèn)題上取得實(shí)效。一是加大效能監(jiān)察力度。認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局《關(guān)于對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行政不作為、亂作為行為實(shí)施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為損害群眾利益的典型案件；二是堅(jiān)持依法行政。規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，促使廣大機(jī)關(guān)干部職工把追求效率與依法辦事結(jié)合起來(lái)，全面提高依法行政水平。三是深化政務(wù)公開(kāi)。特別對(duì)項(xiàng)目審批、辦證審照、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、大宗物品采購(gòu)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)員錄用、執(zhí)法處罰等，要進(jìn)一步公開(kāi)政策依據(jù)、辦事程序、承諾時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果。并利用天馬網(wǎng)站，探索電子政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)，試行政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽(tīng)證會(huì)和新聞發(fā)言人制度；四是推行黨務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道，認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是建設(shè)信用機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委、市政府關(guān)于建設(shè)誠(chéng)信武威的意見(jiàn)》，大力開(kāi)展誠(chéng)信教育，加強(qiáng)法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)，加大對(duì)不良信用的披露力度，鞭撻失信行為，努力做到誠(chéng)信理政。

3、在解決執(zhí)行政策不到位問(wèn)題上取得實(shí)效。對(duì)執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真解決執(zhí)行政策不到位的問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)和糾正“上邊紅燈、下邊綠燈”，令不行、禁不止，上有政策、下有對(duì)策的行為，確保政令暢通。特別要加大對(duì)財(cái)稅政策、教育收費(fèi)政策、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策、農(nóng)資價(jià)格政策、企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策、涉及下崗職工、城市低保、離退休干部職工等人員生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作力度，采取得力有效措施，解決存在的突出問(wèn)題，確保中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)方針政策全面貫徹落實(shí)，全力維護(hù)人民群眾的根本利益。

4、在解決作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題上取得實(shí)效。大力改進(jìn)工作作風(fēng)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種形式的、形式主義和弄虛作假行為，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和真抓實(shí)干的精神，抓落實(shí)、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展。尤其要在解決群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴，環(huán)境污染治理難、困難群眾脫困難等突出問(wèn)題上，在解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上取得實(shí)效。一是暢通民意溝通渠道。通過(guò)加強(qiáng)行政效能投訴電話(huà)、“行風(fēng)熱線(xiàn)”投訴電話(huà)的規(guī)范化管理，進(jìn)一步做好工作，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員議案提案，及時(shí)受理和處理群眾反映的急難問(wèn)題。二是認(rèn)真實(shí)施各類(lèi)“暖民心”工程，積極開(kāi)展為群眾辦實(shí)事、解難題活動(dòng)。三是加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急處理系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)提高對(duì)社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、在解決紀(jì)律渙散問(wèn)題上取得實(shí)效。一是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。對(duì)機(jī)關(guān)干部職工實(shí)行嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，徹底克服上班遲到早退，工作時(shí)間溜崗串崗等不良行為。要嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，對(duì)少數(shù)違反“四條禁令”的干部職工，依據(jù)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，按照具體情節(jié)，分別做出嚴(yán)肅處理。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育，規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工的日常行為。二是抓典型帶動(dòng)。由市委組織部、市人事局牽頭負(fù)責(zé)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展“人民滿(mǎn)意單位”、“人民滿(mǎn)意公務(wù)員”評(píng)選活動(dòng)，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象。

6、在解決隊(duì)伍“不適應(yīng)”問(wèn)題上取得實(shí)效。一是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，大力開(kāi)展“三樹(shù)一創(chuàng)”活動(dòng)，即樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確的權(quán)力觀、樹(shù)立正確的政績(jī)觀，創(chuàng)建為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。二是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)，大規(guī)模地抓好干部培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、本職業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)，努力改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高知識(shí)素養(yǎng)。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。采取建立基層聯(lián)系點(diǎn)、下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員、到基層掛職、蹲點(diǎn)調(diào)研、到企業(yè)開(kāi)展幫扶等方式，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層，深入實(shí)踐，強(qiáng)化鍛煉，增長(zhǎng)才干。

（三）建章立制（7月上旬—10月下旬）。把解決突出問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管單位，建立健全效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。在認(rèn)真做好地方性政策、法規(guī)和規(guī)范性文件清理，進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)抓好以下制度建設(shè)：

1、民主決策制度。按照民主集中制的要求，健全完善黨委（黨組）、行政領(lǐng)導(dǎo)班子《議事規(guī)則》等相關(guān)制度，明確議事范圍，規(guī)范議事程序，提高科學(xué)決策、民主決策水平。

2、效能建設(shè)制度。由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市效能辦負(fù)責(zé)研究制定《行政效能監(jiān)察辦法》、《武威市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》、《機(jī)關(guān)效能告誡、誡勉教育、函詢(xún)辦法》、《武威市機(jī)關(guān)效能投訴舉報(bào)處理辦法》等制度，并組織實(shí)施。

3、機(jī)關(guān)工作責(zé)任制度。緊密聯(lián)系各自實(shí)際，按照務(wù)實(shí)管用、便于操作的原則，認(rèn)真研究制定《崗位責(zé)任制》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》等相關(guān)制度。科學(xué)、合理地劃分各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的事權(quán)，并切實(shí)抓好落實(shí)。

4、黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，擴(kuò)大黨內(nèi)外群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，分別建立健全黨務(wù)公開(kāi)、深化政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽(tīng)證會(huì)、政務(wù)發(fā)言人制度，以及審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)等制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

5、評(píng)議考核制度。由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)研究制定《武威市機(jī)關(guān)效能考核辦法》，并抓好組織實(shí)施；由市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)研究制定《武威市機(jī)關(guān)評(píng)議工作辦法》，并抓好組織實(shí)施。

6、其他相關(guān)制度。由市政法委負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施《武威市司法過(guò)錯(cuò)行為責(zé)任追究辦法》；武威市社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法，由市綜治辦、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局分別負(fù)責(zé)研究制定，并抓好組織實(shí)施。各部門(mén)、各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，制定和完善效能建設(shè)相關(guān)配套制度。

（四）民主評(píng)議（5月下旬—10月下旬）。由市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)方案，組織社會(huì)各屆代表，對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)、綜合管理和服務(wù)部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議和測(cè)評(píng)活動(dòng)，推進(jìn)部門(mén)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。在整改提高階段后期，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，要聘請(qǐng)社會(huì)各界代表，進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。

第三階段：總結(jié)考評(píng)階段（11月上旬—12月底）。主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織考核評(píng)議，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上正常化軌道。要著重抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

（一）建立效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制（11月）。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)有效，存在的突出問(wèn)題特別是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題是否得到有效解決，看規(guī)章制度是否健全完善和得到落實(shí)，在認(rèn)真總結(jié)集中開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要在建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制上下功夫，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。

（二）對(duì)建立和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，并組織開(kāi)展第二次問(wèn)卷調(diào)查。（11月下旬）

（三）指導(dǎo)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)搞好機(jī)關(guān)評(píng)議和機(jī)關(guān)效能考核（12月底）。

（四）結(jié)合考核評(píng)議，做好先進(jìn)評(píng)選工作。對(duì)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)集中活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)（12月下旬）。

二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方式方法

（一）堅(jiān)持規(guī)定步驟與自選動(dòng)作相結(jié)合。要求各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，分三個(gè)階段，有步驟地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，保持工作步調(diào)上的基本一致。同時(shí)要大力倡導(dǎo)從各自實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)行探索，拓寬工作思路，把規(guī)定步驟與自選動(dòng)作結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新效能建設(shè)載體，創(chuàng)新活動(dòng)方式，力求抓出工作特色。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的突出問(wèn)題，要注意選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，要緊緊抓住人民群眾意見(jiàn)較大的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破，出實(shí)招，見(jiàn)實(shí)效。要堅(jiān)持抓主抓重抓關(guān)鍵的原則，著力研究解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，著力研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題，著力研究解決影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突出問(wèn)題，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。通過(guò)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，影響和帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有序進(jìn)展。

（三）堅(jiān)持內(nèi)部整改與開(kāi)門(mén)評(píng)議相結(jié)合。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，一方面要增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，進(jìn)行自我教育、自我提高、自我改進(jìn)，依靠自身力量解決存在的突出問(wèn)題。另一方面，要借助外力，動(dòng)員群眾廣泛參與，虛心聽(tīng)取基層和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，特別是要重視各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及派、社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督作用。要認(rèn)真組織開(kāi)展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，把群眾是否滿(mǎn)意作為評(píng)判機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。影響和制約機(jī)關(guān)工作效能的因素是多方面的，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，多策并舉的辦法，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要著重研究解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，加大效能監(jiān)察力度和問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違反效能建設(shè)規(guī)定的人和事；又要積極研究影響效能建設(shè)的體制性、根本性問(wèn)題。要把加強(qiáng)思想政治教育、轉(zhuǎn)變政府職能、改革創(chuàng)新、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)作為治本的主要措施，形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（五）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與發(fā)揮干部職工主體作用相結(jié)合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行市委、市政府的《決定》，要求干部職工做到的，自己首先做到；要求干部職工不做的，自己首先不做。要把開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為抓好班子、帶好隊(duì)伍的有效載體，對(duì)于本部門(mén)、本單位、本系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題，首先從自身和領(lǐng)導(dǎo)班子查找原因，敢抓敢管，帶頭整改；廣大機(jī)關(guān)干部職工是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體，要自覺(jué)樹(shù)立“處處都是窗口，人人都是形象”的思想觀念，認(rèn)真檢查自身存在的突出問(wèn)題，自覺(jué)進(jìn)行整改，充分發(fā)揮主體作用。

（六）堅(jiān)持正面宣傳與加強(qiáng)輿論監(jiān)督相結(jié)合。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要運(yùn)用典型引路的方法，注意總結(jié)和宣傳推廣不同類(lèi)型、不同層面的先進(jìn)典型。通過(guò)情況反映、現(xiàn)場(chǎng)交流等形式，使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為面上的做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)效能建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的部門(mén)和單位，要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅批評(píng)，大力營(yíng)造有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚輿論氛圍。

三、加強(qiáng)對(duì)集中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位必須要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)做到把思想教育貫穿始終，把解決突出問(wèn)題貫穿始終，把創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿始終，把建章立制貫穿始終，把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照市委、市政府《決定》要求，各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)，親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。班子成員要按照分工切實(shí)抓好分管部門(mén)和單位的效能建設(shè)工作，做到效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，相得益彰。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反饋、具體指導(dǎo)的作用。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)工作的合力。確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)成效“五落實(shí)”。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要圍繞推進(jìn)依法行政、黨委和政府的中心工作和勤政廉政，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查，組織開(kāi)展明察暗訪，常規(guī)性檢查和突擊性檢查相結(jié)合，特別對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行跟蹤督查。認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出對(duì)策建議，推動(dòng)工作落實(shí)。按照有訴必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；凡是對(duì)本單位效能建設(shè)抓得不力、問(wèn)題嚴(yán)重的，一律要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第12篇

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來(lái)，市委、市政府班子以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一個(gè)基本構(gòu)想，兩大工作主題”的工作思路，解放思想自我加壓，集中精力狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了比較大的進(jìn)展。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)，完成地方財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）排名中，我市躍居第位，比××年前移位。

——推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，一、二、三產(chǎn)增加值為億元、億元、億元，分別增長(zhǎng)、和。三次產(chǎn)業(yè)比重為；工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元，利稅億元，分別增長(zhǎng)、。完成黃金產(chǎn)量萬(wàn)兩，加工成品金萬(wàn)兩，分別增長(zhǎng)和。市級(jí)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，提前個(gè)月實(shí)現(xiàn)了十五期間“翻番再造”的奮斗目標(biāo)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元，利稅億元，分別增長(zhǎng)和。新增個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)，新增私營(yíng)企業(yè)家。黃金旅游項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，黃金大世界總體規(guī)劃調(diào)整已基本敲定部分項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)，金都溫泉城總體規(guī)劃已基本完成。第二屆國(guó)際黃金珠寶首飾展銷(xiāo)會(huì)四天交易總額達(dá)億元；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，全市糧食播種面積保持穩(wěn)定，面積為萬(wàn)公頃，與上年基本持平，糧食總產(chǎn)量萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，增長(zhǎng)。

——推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。從招遠(yuǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展等要求出發(fā)，集中力量培育黃金、汽車(chē)零部件、電子、食品、化工、輕紡、建材、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。月份，產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元，利稅億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的和；共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)，完成投資億元。招金集團(tuán)與上海復(fù)星集團(tuán)等企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立了招金礦業(yè)股份有限公司，一次性引進(jìn)資金億元，這是我市黃金產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展邁出的重要一步；玲瓏橡膠全（半）鋼子午胎改造、金寶電子銅箔二期改造、國(guó)大高科技項(xiàng)目組群等一批過(guò)億元項(xiàng)目相繼開(kāi)工或投達(dá)產(chǎn)；引進(jìn)總投資萬(wàn)美元的可視電話(huà)、萬(wàn)美元的液晶顯示器項(xiàng)目，將成為我市電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。

——全面加大“三農(nóng)”投入。全面落實(shí)國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，對(duì)全市萬(wàn)多畝的小麥進(jìn)行了直接補(bǔ)貼，共發(fā)放補(bǔ)貼款多萬(wàn)元。降低農(nóng)業(yè)稅個(gè)百分點(diǎn)，并取消農(nóng)業(yè)稅附加，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)在上年減少元的基礎(chǔ)上，又減少了元。市鎮(zhèn)兩級(jí)安排向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付近萬(wàn)元，有力地維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定。投資萬(wàn)元，超計(jì)劃完成了個(gè)村的人畜飲水解困工程。投資萬(wàn)元，改造硬化農(nóng)村公路公里，已完工公里，超額完成了年初計(jì)劃。投資億元，實(shí)施了重點(diǎn)河段綜合治理、萬(wàn)畝節(jié)水、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、勾山小流域綜合治理等水利工程，使萬(wàn)多畝土地生產(chǎn)條件得到明顯改善。

——全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。突出重點(diǎn)區(qū)域招商，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性。今年以來(lái)，以日韓、港臺(tái)、東南亞、歐美等國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，采取小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商與專(zhuān)業(yè)招商相結(jié)合的方式，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。共向日韓、港臺(tái)地區(qū)派出個(gè)團(tuán)組，接觸外商多人。目前，我市駐韓、駐日專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)已全面啟動(dòng)，駐深圳辦事處也正式掛牌。積極參加招商推介活動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)會(huì)招商成果。先后組織參加了半島地區(qū)制造業(yè)投資說(shuō)明會(huì)、煙臺(tái)電子商務(wù)博覽會(huì)、第六屆國(guó)際果蔬博覽會(huì)等一系列招商活動(dòng)，在香港舉行了“招遠(yuǎn)市招商引資推介會(huì)”、在深圳冠名主辦了“中國(guó)金都杯”高爾夫球友誼賽暨對(duì)臺(tái)招商說(shuō)明會(huì)。大力發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯億美元，增長(zhǎng)，加工貿(mào)易億美元，占全市貿(mào)易總額的；戶(hù)重點(diǎn)出口企業(yè)完成出口創(chuàng)匯億美元，占全市出口總額的；開(kāi)發(fā)區(qū)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，招商平臺(tái)作用進(jìn)一步凸現(xiàn)。今年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資億元，引進(jìn)和興辦項(xiàng)目個(gè)，批準(zhǔn)總投資億元，實(shí)際到位億元。

——切實(shí)抓好城市建設(shè)。按照“中國(guó)名城、世界名城”的定位，繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。今年以來(lái)，累計(jì)完成投資億元，新增路面萬(wàn)平方米、綠化萬(wàn)平方米，形成了九縱九橫的現(xiàn)代化城市交通網(wǎng)絡(luò)。目前，城市規(guī)劃總面積達(dá)到了平方公里，建成區(qū)總面積達(dá)到了平方公里，城市承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在城市規(guī)劃方面，修訂了城市發(fā)展總體規(guī)劃，從城市形象設(shè)計(jì)入手，塑造“金軸銀線(xiàn)”城市景觀發(fā)展軸線(xiàn)，形成“一城六區(qū)”的城市發(fā)展新格局。在綠化美化方面，投資億元，對(duì)城東河進(jìn)行全面綜合整治，已投資萬(wàn)元，完成了號(hào)橡皮壩建設(shè)、部分河道清淤和截污渠工程；對(duì)天府路、金暉路、泉山路等條主次干道和城市東西出入口進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投資多萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)條主要道路進(jìn)行了重新罩面，并改造了道路相關(guān)設(shè)施，在城區(qū)新上改造高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能鈉燈套；“太陽(yáng)升起的地方”、“天地金魂”等主題雕塑已相繼建成，新體育中心、神鰲公園、溫泉公園等重點(diǎn)工程正在加緊建設(shè)。在供氣供熱配套方面，總投資萬(wàn)元，與香港華燊燃?xì)夂献饕M(jìn)渤海油田的天然氣工程，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)供氣戶(hù)，日供氣量立方米。依托市熱電廠和橡膠集團(tuán)的熱電項(xiàng)目，投資多萬(wàn)元，擴(kuò)大集中供熱萬(wàn)平方米。

——全力實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)穩(wěn)定。按照可持續(xù)穩(wěn)定的工作思路，努力構(gòu)筑大穩(wěn)定格局，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。政治穩(wěn)定方面，高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中深層次矛盾的化解，著力解決好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由元提高到了元，人數(shù)由人增加到人，“五保”已實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率由去年的提高到以上；落實(shí)失業(yè)人員政策補(bǔ)貼萬(wàn)元，“”及“三類(lèi)困難家庭”再就業(yè)率達(dá)到，位居煙臺(tái)市前列。社會(huì)穩(wěn)定方面，堅(jiān)持重心下移、責(zé)任下移，突出抓好重大疑難案件和的調(diào)處，成功開(kāi)展了“處理突出問(wèn)題百日會(huì)戰(zhàn)”和老戶(hù)治理活動(dòng)，解決重大各類(lèi)案件起，處結(jié)率達(dá)到；全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪件起，同比下降。治安穩(wěn)定方面，堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新突破，強(qiáng)化基層，狠抓基礎(chǔ)，設(shè)立了農(nóng)村綜治工作站，推行了社區(qū)治安承包責(zé)任制，加強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)化打擊，提高了治安防范和打擊的水平，有效維護(hù)了治安穩(wěn)定。全市刑事發(fā)案率在連續(xù)三年大幅度下降的基礎(chǔ)上，與去年持平，繼續(xù)保持在低發(fā)案水平。××年月，被省委、省政府授予“山東省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。安全生產(chǎn)方面，精心組織開(kāi)展了“治理重大事故隱患百日會(huì)戰(zhàn)”，對(duì)礦山安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、漁業(yè)生產(chǎn)、民用爆破器材和煙花爆竹等高危領(lǐng)域或行業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查，整治各類(lèi)大小隱患余處，投入整改資金達(dá)多萬(wàn)元，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了基本穩(wěn)定。全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)主要指標(biāo)同比分別下降、和。精神文明建設(shè)方面，開(kāi)通了“誠(chéng)信招遠(yuǎn)”網(wǎng)站，通過(guò)推進(jìn)政府、企業(yè)和個(gè)人三個(gè)層面的工作，進(jìn)一步提高了全社會(huì)的信用水平。

二、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

按照從嚴(yán)治黨的原則，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了階段性成果。全年受理紀(jì)檢起，按期結(jié)案率達(dá)到；初核各類(lèi)案件起，轉(zhuǎn)立案起，其中自辦案件起，立查大要案起，通過(guò)辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。

第一，抓主線(xiàn)，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制進(jìn)行了修訂完善，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，把項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，逐項(xiàng)分解到各級(jí)各部門(mén)，簽訂了責(zé)任書(shū)；加強(qiáng)了對(duì)各單位落實(shí)情況的督促檢查和考核獎(jiǎng)懲，“七一”期間，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰，同時(shí)對(duì)名違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。

第二，抓機(jī)制，努力促進(jìn)案件辦理。一是制定了案件目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)個(gè)鎮(zhèn)（街、區(qū)）和個(gè)大的市直系統(tǒng)，提出了量化指標(biāo)以及穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量的目標(biāo)。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)大要案實(shí)行“五定一包”，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定方案、定責(zé)任，包突破，今年實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案起，有力地促進(jìn)了案件的處結(jié)。三是進(jìn)一步完善聯(lián)合辦案制，定期召開(kāi)由紀(jì)檢、公安、檢察、審計(jì)等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)、案情溝通會(huì)、辦案協(xié)調(diào)會(huì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成辦案合力。今年與有關(guān)部門(mén)交流案件信息起，對(duì)案件的處理起到了積極作用。

第三，抓整頓，大力加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作。主要開(kāi)展了四個(gè)方面的工作：一是農(nóng)村干部用公款購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款及將公款借給親友清理工作。全市共清理農(nóng)村干部用公款購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)萬(wàn)元、領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠款萬(wàn)元。二是超標(biāo)小汽車(chē)清理工作。共清理超標(biāo)車(chē)輛。三是開(kāi)展“家庭促廉”活動(dòng)。制定下發(fā)了《關(guān)于在全市科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬中開(kāi)展“家庭促廉”活動(dòng)的意見(jiàn)》，向全市多名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬分別寄發(fā)了一封公開(kāi)信，引起較好反響。四是領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告活動(dòng)。共有名領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人生活重大事項(xiàng)，涉及金額萬(wàn)元。

三、關(guān)于干部工作情況

嚴(yán)格落實(shí)《干部任用條例》的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)抓好干部的選拔任用和監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，確保干部選任工作的質(zhì)量。

一是從嚴(yán)掌握干部選用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部考察工作。堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，突出抓了對(duì)干部實(shí)績(jī)的考察，通過(guò)查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)干部政績(jī)實(shí)行量化，把工作實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)，樹(shù)立了以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的良好用人導(dǎo)向。

二是嚴(yán)格規(guī)范工作程序，進(jìn)一步完善干部選用工作機(jī)制。堅(jiān)持以《條例》為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》在民主推薦、考察、醞釀、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，較好地落實(shí)了“干部工作十不準(zhǔn)”等有關(guān)規(guī)定。尤其是在討論決定環(huán)節(jié)，一直堅(jiān)持集體研究，堅(jiān)決防止個(gè)人說(shuō)了算和臨時(shí)動(dòng)議等不良傾向，較好地維護(hù)了干部工作的嚴(yán)肅性。同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)U大民主的基本方向，在落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面采取了一系列措施，使群眾參與干部工作的渠道更加通暢。

三是全面強(qiáng)化干部監(jiān)督管理工作。實(shí)行干部考察預(yù)告制度，對(duì)考察的個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和多名領(lǐng)導(dǎo)干部都進(jìn)行了考察預(yù)告；堅(jiān)持走訪執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)制度，干部調(diào)整前深入紀(jì)委、檢察院、局等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)，了解干部有無(wú)違法、違紀(jì)等有關(guān)情況，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部監(jiān)督工作合力；落實(shí)干部任前公示制，對(duì)提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部全部進(jìn)行任前公示，共受理并查處群眾舉報(bào)起。

總之，一年來(lái)，市委、市政府班子各個(gè)成員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在廉潔自律方面，每個(gè)成員都能夠做到嚴(yán)格自律，按規(guī)定乘車(chē)、決不利用職權(quán)參與建設(shè)工程招投標(biāo)和經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為基層干部帶了好頭。