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首頁(yè) 精品范文 民政所低保工作

民政所低保工作

時(shí)間:2022-03-24 10:59:50

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民政所低保工作,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

民政所低保工作

第1篇

一、基本情況

1、城鎮(zhèn)最低生活保障工作。我縣城鎮(zhèn)最低生活保障自98年下半年開始實(shí)施,當(dāng)時(shí)有低保戶28戶,70人,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每月100元,具體審批程序是:由本人提出申請(qǐng),下崗職工單位負(fù)責(zé)審查蓋章后報(bào)民政局,民政局入戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后審批。20*年5月《河北省城鎮(zhèn)居民最低生活保障操作規(guī)程》下發(fā)后,我局嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦理,不斷完善操作規(guī)程,自20*年開始凡持有非農(nóng)業(yè)戶口、月人均收入達(dá)不到160元的城鎮(zhèn)居民,可向社區(qū)居委會(huì)提出書面申請(qǐng),并提供相關(guān)材料,由居委會(huì)派兩人進(jìn)行入戶調(diào)查,對(duì)符合條件的由調(diào)查員簽名,并由居委會(huì)主任簽字蓋章后報(bào)社區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行審核,由管委會(huì)主任簽字蓋章后,連同相關(guān)材料及相關(guān)證件原件報(bào)民政局低保股審核,符合條件的報(bào)請(qǐng)局務(wù)會(huì)研究審批;對(duì)農(nóng)村居住的非農(nóng)業(yè)、人均月收入低于160元的困難居民,可向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所提出書面申請(qǐng),民政所派兩人同村干部進(jìn)行家庭狀況調(diào)查,合格的由村主任簽字加蓋公章后將相關(guān)材料報(bào)民政所,由民政所調(diào)查員簽字加蓋公章后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,符合條件的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)簽字加蓋公章后將所有相關(guān)材料及有關(guān)證件原件報(bào)低保股,由低保股進(jìn)行審核,將符合條件的報(bào)請(qǐng)局務(wù)會(huì)研究審批。目前,我縣享受城鎮(zhèn)低保戶待遇的城鎮(zhèn)下崗職工、生活困難群眾共有1572戶,4233人,占非農(nóng)業(yè)人口5%。按照國(guó)家有關(guān)政策,我縣對(duì)城鎮(zhèn)低保戶做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。20*年對(duì)全縣低保對(duì)象逐一進(jìn)行了年度審核,通過(guò)調(diào)查核實(shí),對(duì)9戶,19人超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)予以停保,對(duì)85戶,210名符合城鎮(zhèn)低保對(duì)象條件的及時(shí)納入了保障范圍。對(duì)有特殊困難的87戶低保對(duì)象實(shí)施了重點(diǎn)救助,不同程度的提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《縣人民政府關(guān)于提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(字[20*]2號(hào))文件精神,從20*年7月份開始,保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月130元提高到每人每月160元,人均補(bǔ)助由原來(lái)的57元提高到每人每月85元。20*年共為低保對(duì)象發(fā)放最低生活保障金390萬(wàn)元。今年年初,為讓廣大困難群眾過(guò)一個(gè)歡樂祥和的春節(jié),根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳、省委組織部《關(guān)于召開為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼視頻會(huì)議的通知》(冀民傳[2009]2號(hào))精神,我們積極落實(shí)資金,為城鎮(zhèn)低保對(duì)象每人一次性發(fā)放生活補(bǔ)貼150元,共發(fā)放補(bǔ)貼金64萬(wàn)元,確保了他們的基本生活不受影響。

2、農(nóng)村最低生活保障工作。我縣農(nóng)村低保工作自*年開始實(shí)施,當(dāng)時(shí)有低保對(duì)象258戶,全年共發(fā)放保障金400320元,每戶平均補(bǔ)差15元。自20*年開始凡持有農(nóng)村戶口的農(nóng)村居民,人均年收入低于720元的,由本人向所在村的村委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村委會(huì)研究,認(rèn)為符合條件的填寫審批表,由村主任簽字加蓋公章后報(bào)民政所,民政所核查后把符合條件的由所長(zhǎng)簽字加蓋公章報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)簽字加蓋公章后將相關(guān)材料報(bào)民政局審批。目前,我縣享受農(nóng)村低保待遇的農(nóng)村生活困難群眾共有7824戶,12596人,根據(jù)《滄州市民政局關(guān)于提高農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助水平的通知》(滄民發(fā)[20*]30號(hào))文件精神,20*年下半年平均補(bǔ)差由上半年的每人每月25元提高到每人每月35元,全年共發(fā)放保障金360萬(wàn)元。根據(jù)冀民傳[2009]2號(hào)文件精神,1月份為農(nóng)村低保對(duì)象每人發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼100元,共發(fā)放補(bǔ)貼資金94.6萬(wàn)元,春節(jié)前已全部發(fā)放到位。

3、五保敬老工作。我縣自*年開始對(duì)五保對(duì)象開始發(fā)放五保供養(yǎng)金,具體審批程序是:凡持有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,由本人向所在村委會(huì)提出申請(qǐng),填寫審批表,村委會(huì)初審,對(duì)符合條件的由村主任簽字加蓋公章后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所審查,鄉(xiāng)民政所長(zhǎng)簽字蓋公章后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)簽字加蓋公章后報(bào)民政局審批。截止20*年年底,我縣共有五保供養(yǎng)對(duì)象2*2戶,2172人,全年共發(fā)放五保金21.6萬(wàn)元。根據(jù)20*年11月省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作的通知》精神和市民政工作會(huì)議要求,2009年1月份共為21*戶,2199名五保供養(yǎng)對(duì)象每人發(fā)放一次性補(bǔ)貼100元,共發(fā)放補(bǔ)貼資金219900元。

4、*年縣財(cái)政匹配城鎮(zhèn)低保資金5萬(wàn)元;農(nóng)村低保資金5萬(wàn)元;五保戶資金54.3萬(wàn)元。

二、2009年工作安排

1、積極落實(shí)資金,提高低保標(biāo)準(zhǔn),按照省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作的通知》精神和市民政工作會(huì)議要求,從2009年1月起,城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每月160元提高到225元,農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每年720元提高到870元,月人均補(bǔ)差41元。

2、確保敬老院按期投入使用。完成3座敬老院的掃尾工程,爭(zhēng)取院民早日入住,逐步擴(kuò)大集中供養(yǎng)率,同時(shí)抓好院長(zhǎng)的選聘和聘用服務(wù)人員的崗前培訓(xùn)。

3、繼續(xù)深入實(shí)施“六個(gè)一”聯(lián)系制度、“手拉手”扶貧濟(jì)困等社會(huì)化救助活動(dòng),不斷探索和完善長(zhǎng)效救助機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

4、縣委、縣政府成立了“愛心工程基金會(huì)”,每年籌集資金100萬(wàn)元,用于解決特殊人群的生活問(wèn)題。最近,縣委、縣政府研究決定,縣正科級(jí)以上(包括正科級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全縣220名孤兒進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,每人每年幫扶錢物不少于500元。

三、存在問(wèn)題

第2篇

1、扎實(shí)有序推進(jìn)民生工程。

進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。嚴(yán)格按照規(guī)定開展城鄉(xiāng)低保年審和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)農(nóng)村低保進(jìn)行重新洗牌,全縣共調(diào)出城鄉(xiāng)低保4025人,調(diào)進(jìn)4132人。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)更加有效。目前,全縣城市低保6639戶、13228人;農(nóng)村低保17516戶、38107人。適時(shí)提高了一、二類低保人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高幅度達(dá)30%和20%。上半年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3800萬(wàn)元。積極開展應(yīng)急求助工作試點(diǎn),建立急難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,規(guī)范“一站式”網(wǎng)上服務(wù),實(shí)行醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助,全額資助五保戶和“三無(wú)”對(duì)象等困難群體參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保。

繼續(xù)落實(shí)五保供養(yǎng)制度,提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。今年分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均2200元,集中供養(yǎng)年人均3000元。上半年發(fā)放五保供養(yǎng)資金1150萬(wàn)元。通過(guò)進(jìn)一步完善五保老人護(hù)理措施,使他們得到更多關(guān)懷。

全面完成了農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。全縣共登記投保農(nóng)村住房229495戶,投入經(jīng)費(fèi)367.192萬(wàn)元,全部由財(cái)政承擔(dān)。到6月底,已有投保農(nóng)戶30戶申請(qǐng)賠保。

農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年全縣敬老院建設(shè)任務(wù)是新增床位500張,在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)上,堅(jiān)持早部署,早動(dòng)員,分解任務(wù),明確責(zé)任。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中新建3所,擴(kuò)建有3所。通過(guò)積極爭(zhēng)取,敬老院建設(shè)補(bǔ)助資金達(dá)到1.66萬(wàn)元/床位。目前,已有3所敬老院動(dòng)工建設(shè),其余3鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院正在招投標(biāo)。

2、扎實(shí)開展雙擁合格單位創(chuàng)建活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。圍繞創(chuàng)建合格單位標(biāo)準(zhǔn),已初步檢查驗(yàn)收2013年度雙擁合格單位65個(gè)。積極開展節(jié)日走訪慰問(wèn)活動(dòng),及時(shí)全額兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤資金,完成退役士兵的接收工作。

3、妥善安置受災(zāi)困難群眾的冬季生活,上半年全縣共發(fā)放救災(zāi)資金227萬(wàn)元,救助受災(zāi)困難群眾11350人次,做好汛期應(yīng)急值守。

4、認(rèn)真做好第九屆村民委員會(huì)換屆選舉的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)了換屆選舉工作實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)組和督導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)選舉工作的指導(dǎo)。

5、有序推進(jìn)民政項(xiàng)目建設(shè),按照規(guī)劃,民政福利中心二期工程、烈士陵園按計(jì)劃進(jìn)行施工中,縣社會(huì)救助站已竣工。

二、下半年工作計(jì)劃

1、對(duì)發(fā)放類的民政民生工程,重點(diǎn)是抓好及時(shí)足額發(fā)放和督查工作,補(bǔ)缺補(bǔ)差,確保資金發(fā)放及時(shí)、準(zhǔn)確,完善規(guī)范資料臺(tái)帳。對(duì)建設(shè)類的民政民生工程,當(dāng)前是加快招投標(biāo)進(jìn)度,力爭(zhēng)盡早開工建設(shè),適時(shí)調(diào)度。初步建立起低保信息核對(duì)機(jī)制。

2、認(rèn)真抓好第九屆村委員會(huì)換屆選舉工作,按照《選舉方案》的要求,全部于9月中旬完成394個(gè)村和19個(gè)街道的換屆選舉工作。做好建章立制和新任村干部的培訓(xùn)工作。

3、全面完成民政項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)盡早投入使用。

第3篇

第一條為了加強(qiáng)最低生活保障檔案的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《城市居民最低生活保障條例》、《**省檔案管理?xiàng)l例》、《**省城市居民最低生活保障規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市最低生活保障檔案管理的實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的最低生活保障檔案(以下簡(jiǎn)稱低保檔案)是指本行政區(qū)域內(nèi)各區(qū)(縣)人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及居(村)民委員會(huì)(社區(qū))等在最低生活保障工作過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式和載體的歷史記錄。

第三條低保檔案是我市城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障工作的真實(shí)記錄,是做好低保工作的基礎(chǔ),是國(guó)家檔案信息資源的重要組成部分。凡是在低保工作過(guò)程中形成的具有查考和保存價(jià)值的文件材料均應(yīng)歸檔。低保檔案歸檔范圍和保管期限表可參考附件《**市低保檔案歸檔范圍和保管期限表》進(jìn)行編制。

第四條低保檔案的管理工作由市民政局主管,各區(qū)(縣)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分級(jí)負(fù)責(zé),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主。同時(shí)接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作需要明確專(兼)職人員負(fù)責(zé)低保文件材料的歸檔和低保檔案的管理工作,居(村)民委員會(huì)(社區(qū))應(yīng)協(xié)助做好職責(zé)內(nèi)的低保檔案工作。

第五條低保檔案工作人員職責(zé):

(一)執(zhí)行低保工作與檔案工作的法律法規(guī)、行政規(guī)章和業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)定,貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)低保工作和檔案工作的方針政策。

(二)對(duì)本地區(qū)、本部門低保個(gè)人檔案資料及低保工作中形成的文件材料進(jìn)行收集、整理、歸檔,對(duì)下屬單位低保檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

(三)建立健全并執(zhí)行本單位低保檔案收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計(jì)、利用、鑒定、移交、銷毀等規(guī)章制度,確保低保檔案的完整、安全。

(四)開發(fā)檔案信息,提供檔案利用。

第六條低保檔案的整理與移交

(一)低保戶審批類文件材料,可以采用以下兩種方式中任意一種進(jìn)行整理:

(1)以戶為單位進(jìn)行排列、組卷整理,并編制歸檔文件目錄。每年根據(jù)低保戶實(shí)際變更情況和低保金的增減情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(2)以戶為單位按年度整理裝訂成冊(cè)進(jìn)行歸檔,并編制歸檔文件目錄。

(二)低保工作日常管理類的文件材料按照國(guó)家檔案局《歸檔文件整理規(guī)則》、《**省<歸檔文件整理規(guī)則>實(shí)施規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行整理歸檔。

(三)低保資金管理文件材料按照《會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行整理歸檔。

(四)照片、錄音、錄像等特殊載體的文件材料可參照《磁性載體檔案與保護(hù)規(guī)定》(DA/T15-95)、《電子文件歸檔與檔案管理規(guī)定》(GB/T18894-20**)、《照片檔案管理規(guī)定》(GB/T11821-20**)及《**市數(shù)碼照片檔案管理規(guī)定(暫行)》等規(guī)定進(jìn)行整理歸檔。

(五)低保工作信息系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所形成的電子數(shù)據(jù),按照《**省電子文件歸檔與管理規(guī)定》、《**市電子文件歸檔與管理暫行規(guī)定》及其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理歸檔,建立低保檔案數(shù)據(jù)庫(kù),確保其可讀可用。

(六)歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁(yè)數(shù)均應(yīng)齊全完整,載體和書寫材料要符合耐久性要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(七)低保工作文件材料原則上應(yīng)在次年3月底前將上一年度的低保文件材料整理完畢后,移交本單位綜合檔案室。移交時(shí)應(yīng)編制檔案移交清冊(cè),并按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

(八)低保檔案保管期滿應(yīng)及時(shí)鑒定。鑒定應(yīng)在本單位分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,組成鑒定小組,按照保管期限表準(zhǔn)確判定檔案的存毀,提出初步存毀意見,并編制銷毀清冊(cè),經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),到指定地點(diǎn)銷毀。新晨

(九)各區(qū)(縣)檔案館加強(qiáng)對(duì)低保檔案鑒定工作的指導(dǎo),可根據(jù)具體情況確定低保檔案進(jìn)館范圍和要求。

第七條低保檔案的查閱

(一)各單位要將低保檔案的查閱、借閱納入本單位檔案借閱利用制度,建立借閱審批手續(xù)和臺(tái)帳。

(二)低保檔案內(nèi)容凡涉及個(gè)人基本信息及隱私部分不得對(duì)外公布。上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、法院和檢察院因工作或辦案需要查閱的,憑單位工作證明,經(jīng)低保檔案管理部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可查閱。

(三)低保對(duì)象查閱本人低保檔案需提供有效證件,經(jīng)低保檔案管理部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以提供查閱或復(fù)制。

(四)低保檔案管理人員和利用者應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理有關(guān)規(guī)章制度,任何部門、單位和個(gè)人不得丟失、擅自銷毀、涂改檔案。

第八條低保檔案的開放與利用

(一)低保檔案管理部門應(yīng)向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館提供低保管理類檔案電子目錄和紙質(zhì)目錄。

(二)國(guó)家綜合檔案館和低保檔案管理部門應(yīng)當(dāng)編制、公布低保管理類檔案利用指南和公開目錄,方便群眾利用。

第4篇

按照上級(jí)有關(guān)文件精神,在縣民政局和鎮(zhèn)民政所的領(lǐng)導(dǎo)、支持和關(guān)心下,在社區(qū)全體人員的共同努力下,××社區(qū)的民政工作做得有聲有色,具體工作匯報(bào)如下:

一、認(rèn)真做好低保工作,確保低保工作的公平公正公開

我們社區(qū)現(xiàn)有低保戶254戶,享受人口531人;三無(wú)對(duì)象3戶,一般對(duì)象528戶,每月保障額為51060元,本著低保動(dòng)態(tài)管理的原則,上半年我社區(qū)共新增低保37戶,因家庭收入超過(guò)低保線,而取消低保的有7戶,無(wú)論是新增低保和取消低保,我們都嚴(yán)格按照低保程序,首先上門了解他們的生活狀況,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,再召開社區(qū)低保評(píng)議會(huì),然后三處張三榜,以接受社區(qū)居民的監(jiān)督,將符合條件的納入城市最低生活保障,體現(xiàn)應(yīng)保盡保的原則,并讓受益者經(jīng)常參加社區(qū)公益性活動(dòng)。比如:在今年創(chuàng)文明城區(qū)及創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理中,組織了社區(qū)的低保戶參加社區(qū)的樓道雜物的清理和清除廣告垃圾等,為美化社區(qū)的環(huán)境做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、盡職盡責(zé)做好社區(qū)的殘疾工作

社區(qū)的殘聯(lián)工作始終緊密圍繞著:“關(guān)心關(guān)愛殘疾人,以人為本”這一主題,而開展了一系列關(guān)愛殘疾人的活動(dòng)。殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體,他們需要社會(huì)的關(guān)愛,社區(qū)的溫曖。社區(qū)成立殘疾人協(xié)會(huì),總支書記任協(xié)會(huì)主席。今年上半年,在上級(jí)部門的關(guān)心下,對(duì)社區(qū)57戶殘疾困難家庭進(jìn)行了走訪摸底,社區(qū)通過(guò)多種渠道解決他們的生活及就業(yè)問(wèn)題,把黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)懷及時(shí)送到他們的心坎上。積極組織社區(qū)的殘疾人,參加職業(yè)技能培訓(xùn),上半年共推薦7名殘疾人到縣黨校進(jìn)行殘疾人技能培訓(xùn)。例如社區(qū)的肢體殘疾人夏新德等同志,就參加了縣黨校組織的技能培訓(xùn)學(xué)習(xí);及時(shí)掌握殘疾人的困難,建立了各種困難殘疾人登記臺(tái)帳:如子女入學(xué)情況登記表、住房情況登記表、就業(yè)情況登記表等。社區(qū)殘疾人雷運(yùn)濤年臥床不起,我們及時(shí)把他的情況上報(bào)到縣殘聯(lián),為他爭(zhēng)取了一輛輪椅,并親自送到他的手里。

5月份,為迎接省市民政部門的相關(guān)檢查,社區(qū)及時(shí)召開專題會(huì)議,認(rèn)真部署,安排專人,對(duì)相關(guān)的臺(tái)帳資料進(jìn)行整理歸檔,更換了新的社會(huì)救助工作櫥窗,將社區(qū)所有低保戶的照片、姓名、住址、享受的救助金額公布在櫥窗內(nèi),體現(xiàn)了社區(qū)民政救助工作的公開、公正、公平。

總之,在過(guò)去的半年中,我們社區(qū)的民政工作取得了一些成績(jī),但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大居民對(duì)我們的要求還有一段距離,今后,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干;發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),振奮精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作,把社區(qū)的民政工作做得更好。

第5篇

為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)城鄉(xiāng)低保工作,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的認(rèn)定,真正做到應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理的原則,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保清理核查工作通知如下:

一、清理核查對(duì)象及目的:

截止2014年3月底享受城鄉(xiāng)低保的所有人員,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正,從而達(dá)到法治低保、誠(chéng)信低保、陽(yáng)光低保和公正低保。

二、清理核查要求及重點(diǎn):

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入細(xì)致地開展城鄉(xiāng)低保對(duì)象清理核查和復(fù)審認(rèn)定工作,認(rèn)真查找問(wèn)題,糾正錯(cuò)保漏保。特別要重點(diǎn)清理核查人情保;已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、有工資收入的低保對(duì)象;直系家庭成員中有國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的低保對(duì)象;已死亡仍在享受低保的情況。

三、清理核查時(shí)間及方法步驟:

從2014年3月15日開始,到6月5日結(jié)束,共分五個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(2014年3月15日-3月18日)。要充分利用廣播、公示欄、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛宣傳低保政策、清理核查意義及程序,提高群眾對(duì)低保政策的知曉度,增強(qiáng)群眾參與監(jiān)督低保工作的積極性,營(yíng)造良好的工作氛圍。

第二階段:鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查階段(2014年3月19日-3月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有低保對(duì)象進(jìn)行一次全面梳理,由各村(居)對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議,逐一審核,并以組為單位將評(píng)議、審核結(jié)果進(jìn)行張榜公示。居民無(wú)異議、符合低保條件的,提出繼續(xù)納入意見;不符合條件的,提出辦理退保手續(xù)意見。

第三階段:鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核階段(2014年4月1日-4月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對(duì)村(居)上報(bào)的經(jīng)自查過(guò)的低保對(duì)象名冊(cè)進(jìn)行逐一復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果進(jìn)行張榜公示,居民無(wú)異議的,繼續(xù)納入;不符合條件的,迅速辦理退保手續(xù)。復(fù)核結(jié)束后,按規(guī)定表式填寫本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《核查花名冊(cè)》,并簽署意見,同時(shí)上報(bào)Excel電子檔報(bào)送區(qū)民政局低保所。

第6篇

按照縣人大常委會(huì)2009年工作要點(diǎn)和#人辦發(fā)[2009]22號(hào)通知要求,縣人大常委會(huì)采取縣鄉(xiāng)人大聯(lián)動(dòng)的方式,通過(guò)抽樣入戶核實(shí)、走訪座談、查閱資料等方法,對(duì)我縣城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)工作及縣民政局長(zhǎng)##同志履職情況進(jìn)行了視察調(diào)研。從六月中旬至7月中旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織部分代表組成了25個(gè)調(diào)研組,抽查了50個(gè)村2個(gè)居委會(huì)中的低保4227戶8052人、五保648戶663人,涉及資金5822405元;縣人大常委會(huì)抽調(diào)部分常委會(huì)成員、縣民政局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員組成兩個(gè)調(diào)研組,抽查了8個(gè)村3個(gè)居委會(huì)中的低保969戶1758人、五保112戶112人,涉及資金1220947元。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、關(guān)于城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)工作

(一)城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)工作開展情況

2005年,我縣全面開展了農(nóng)村低保工作,到2008年底全縣累計(jì)保障農(nóng)村困難居民47302戶78574人次,發(fā)放保障金3007.5萬(wàn)元,縣財(cái)政配套資金224萬(wàn)元。低保規(guī)模從當(dāng)年的5189戶7124人、低保金102.6萬(wàn)元、人均144元上升至2008年的17552戶32000人、低保金2026萬(wàn)元、人均633元。1999年,我縣在原來(lái)城鎮(zhèn)定期定量生活補(bǔ)助對(duì)象的基礎(chǔ)上,將15個(gè)建制鎮(zhèn)的困難居民納入最低生活保障對(duì)象;2002年擴(kuò)面將更多困難城市居民納入城市低保對(duì)象,共保障998戶2626人,全年發(fā)放低保金123.9萬(wàn)元;2008年提標(biāo),保障人數(shù)增加到3700人,共發(fā)放低保金、取暖費(fèi)、雙節(jié)補(bǔ)助676.2萬(wàn)元。2006年,我縣農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作全面啟動(dòng),采取包幫并戶、集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)等措施,保障了五保對(duì)象的正常生活。從當(dāng)年供養(yǎng)2714人、發(fā)放供養(yǎng)金325.7萬(wàn)元、人均發(fā)放1200元發(fā)展至2008年供養(yǎng)人數(shù)2811人、發(fā)放供養(yǎng)金702.8萬(wàn)元,人均發(fā)放2500元。三年來(lái),累計(jì)供養(yǎng)五保人數(shù)8239人次,發(fā)放供養(yǎng)金1360.9萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保及五保戶供養(yǎng)工作的開展,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障困難群眾基本生活發(fā)揮了巨大作用。從視察調(diào)研的情況看,縣政府及主管局在此項(xiàng)工作中,做了大量工作:

一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了政策宣傳。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;調(diào)整充實(shí)了基層工作人員,縣民政局設(shè)立了低保股,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了民政辦,配備了工作人員2-3人,保證了城鄉(xiāng)低保及五保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);制定了《##縣城鄉(xiāng)低保實(shí)施細(xì)則》,使低保工作有章可循、有規(guī)可依,為組織實(shí)施城鄉(xiāng)低保提供了制度保障;圍繞城鄉(xiāng)低保保障范圍、申報(bào)審批程序、保障標(biāo)準(zhǔn)等政策規(guī)定和工作要求,采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、印發(fā)資料、召開會(huì)議、廣播電視、公布咨詢電話等有效形式,加強(qiáng)了低保政策的學(xué)習(xí)宣傳。

二是規(guī)范了程序,比較合理地確定了對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,按照農(nóng)村低保屬地管理原則,以戶為單位,統(tǒng)一家庭收入核算口徑,核定家庭收入。在對(duì)象確定、申報(bào)和審批上,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持了“一評(píng)三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制,基本完成了“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的規(guī)定程序。由于我縣貧困面大,需保障的困難人口多,財(cái)政拮據(jù)配套資金少,貧困居民一次性全部納入不現(xiàn)實(shí)。通過(guò)摸底調(diào)查,認(rèn)真測(cè)算,本著低標(biāo)準(zhǔn)起步,小范圍啟動(dòng),再逐步擴(kuò)大的原則,根據(jù)低、中、高山不同的自然條件和城鄉(xiāng)居民收入狀況,對(duì)溫飽線以下的城鄉(xiāng)貧困居民進(jìn)行分類施保、分檔補(bǔ)差。對(duì)癡、呆、傻、殘民政救濟(jì)對(duì)象予以重點(diǎn)保障,對(duì)生存環(huán)境惡劣或因其他原因致使生活暫時(shí)難以維系的一般貧困戶也納入保障范圍。在低保實(shí)施中縣鄉(xiāng)都健全了低保檔案管理制度,對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭基本情況進(jìn)行分類排隊(duì),登記造冊(cè),實(shí)行一戶一檔,并按照縣有檔案室、鄉(xiāng)有檔案柜、村有低保臺(tái)賬的標(biāo)準(zhǔn)完善設(shè)施、規(guī)范管理,及時(shí)掌握收入狀況及其他相關(guān)情況,努力探索了低保對(duì)象有進(jìn)有出,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降的動(dòng)態(tài)管理模式。

三是加強(qiáng)了監(jiān)管,力保資金安全。為規(guī)范資金運(yùn)作程序,縣財(cái)政局、民政局聯(lián)合制定了《##縣城鄉(xiāng)低保資金管理實(shí)施辦法》。縣鄉(xiāng)兩級(jí)建立了低保專賬,實(shí)行專戶管理,專款專用,封閉運(yùn)行。全縣城鎮(zhèn)低保和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保、五保實(shí)現(xiàn)了財(cái)政一折通發(fā)放,對(duì)因年老體弱、智障、殘疾的對(duì)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托村組黨員干部及監(jiān)護(hù)人、包幫人監(jiān)督使用。

四是規(guī)范管理,保障“五保”供養(yǎng)。按無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人,但扶養(yǎng)人無(wú)扶養(yǎng)能力的;無(wú)勞動(dòng)能力的;無(wú)生活來(lái)源的“三無(wú)”條件,嚴(yán)格審批程序并頒發(fā)《五保供養(yǎng)證書》,。分類確定包幫責(zé)任人和監(jiān)護(hù)人,加強(qiáng)供養(yǎng)金管理,確保供養(yǎng)金及時(shí)足額到位。新、改、擴(kuò)建敬老院(安置點(diǎn))28處,集中供養(yǎng)五保戶370人,集中供養(yǎng)率達(dá)到了14%。每年投資7萬(wàn)元將五保對(duì)象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,解決了五保對(duì)象看病難等問(wèn)題。

(二)存在的主要問(wèn)題

1、低保政策學(xué)習(xí)宣傳不到位

低保實(shí)施以來(lái),雖然縣鄉(xiāng)都采取了各種方法,加強(qiáng)了對(duì)低保政策學(xué)習(xí)宣傳,但仍有不到位的地方。一是宣傳面窄,干部會(huì)開的多,群眾會(huì)不好組織開的少,所以干部知道的多,群眾知曉的少;二是學(xué)習(xí)不夠細(xì),鄉(xiāng)村干部的學(xué)習(xí)僅滿足于能應(yīng)付工作,學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、深入,不求甚解,工作中遇到疑難問(wèn)題向群眾宣傳解釋不清。三是宣傳內(nèi)容單一,大多局限在政策層面,對(duì)于補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目等宣傳的少。由于宣傳不到位,造成了村組干部和群眾對(duì)農(nóng)村低保工作的片面認(rèn)識(shí),從而影響了低保工作的正常開展。一些基層干部和群眾誤認(rèn)為農(nóng)村低保制度是一項(xiàng)福利待遇,低保金是政府白給的,人人有份,只要納入低保就能永久享受,因此,在有的地方出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)參保的現(xiàn)象;更有少數(shù)群眾不知道享受低保的條件,戲稱“吃低保是國(guó)家發(fā)工資”;部分村干部在對(duì)待低保戶退保問(wèn)題上抱著“多一事不如少一事”的消極思想,該核銷的不核銷,使“應(yīng)退盡退”的動(dòng)態(tài)管理工作落不實(shí)。

2、低保對(duì)象確定待規(guī)范

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、居委會(huì)沒有嚴(yán)格按規(guī)定確定低保對(duì)象,“一評(píng)三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制成擺設(shè),調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村都是由村兩委會(huì)的干部說(shuō)了算,相當(dāng)一部分村張榜公布沒落實(shí),致使“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的程序走過(guò)場(chǎng),存在“人情保”、“關(guān)系保”的問(wèn)題,使不該保的保了,該保的未保,降低了低保資金使用效率。一是有將不符合條件的親戚納入低保對(duì)象的。如:洞河居委會(huì)張先余、吳時(shí)懷兩戶均是現(xiàn)任居委會(huì)主任的親戚,家里常年做生意,收入固定,家庭情況比較好,不符合低保條件卻在享受低保;二是有將不符合低保條件的納入低保的。如:洞河居委會(huì)張開初屬供銷社下崗職工,于08年12月辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌手續(xù),月享受養(yǎng)老金1200元,同時(shí)享受低保金250元;蒿坪居委會(huì)王家鳳與兒子、兒媳共同生活,其子在蒿坪中街開了一個(gè)理發(fā)店,月享受低保金400元;三是有干部職工遺屬在享受遺屬生活補(bǔ)助的同時(shí)享受低保補(bǔ)助的。如:洞河居委會(huì)田先春丈夫過(guò)世前為糧食部門職工,現(xiàn)享受遺屬生活補(bǔ)助230元,同時(shí)享受低保金100元;四是家里有吃財(cái)政飯而享受低保的。如:洞河居委會(huì)原支書常青海,家里開商店,大兒子在縣社保局工作,月享受低保金100元;蒿坪居委會(huì)有一教師的家屬也在享受低保補(bǔ)助;五是有個(gè)別農(nóng)戶存在同時(shí)享受低保和五保的補(bǔ)助的。如關(guān)廟村二組的余發(fā)典在與其兄享受低保補(bǔ)助的同時(shí)也在享受五保供養(yǎng)補(bǔ)助,但五保供養(yǎng)金發(fā)放花名表中的名字卻是余發(fā)檢,村干部說(shuō)余發(fā)典與余發(fā)檢為同一個(gè)人,但經(jīng)過(guò)調(diào)研組查看余發(fā)典的身份證件發(fā)現(xiàn)與余發(fā)典五保供養(yǎng)證的名字、年齡均不相符;香爐村一組的田宗會(huì)在與其兄田宗奎享受低保補(bǔ)助的同時(shí)也在享受五保供養(yǎng)補(bǔ)助;六是有不分殘疾程度、家庭收入狀況,一律把殘疾人和老年人納入低保的。而這些殘疾人和老年人中,有相當(dāng)一部分人有一定的生活來(lái)源,不符合享受低保的條件卻在享受低保補(bǔ)助。七是有子女不盡贍養(yǎng)義務(wù),將老人推向社會(huì)吃低保的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分享受低保的老年人的子女家庭條件并不差,有開商店、開舞廳、開麻將館、外出務(wù)工等,按照家庭收入是完全可以贍養(yǎng)老人的,但子女并不履行贍養(yǎng)義務(wù),并說(shuō)“國(guó)家政策不拿白不拿”。

3、資金兌現(xiàn)環(huán)節(jié)有漏洞

按照規(guī)定,低保金發(fā)放由財(cái)政部門將低保資金直接撥到縣信用聯(lián)社低保專戶,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,確保資金按時(shí)足額發(fā)放到戶。當(dāng)前我縣保障金發(fā)放有由信用社“財(cái)政一折通”發(fā)放、定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取和由有關(guān)人員現(xiàn)金等幾種形式。城鎮(zhèn)低保全部實(shí)現(xiàn)了“一折通”,而農(nóng)村低保和五保目前僅有城關(guān)、蒿坪、毛壩實(shí)行了“一折通”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有實(shí)行“一折通”的,資金兌現(xiàn)存在不安全的因素較大。如洞河鎮(zhèn)低保金由民政辦集中在鎮(zhèn)政府兌現(xiàn),由于兌現(xiàn)時(shí)沒有公布名單、金額,工作人員給多少,低保戶就領(lǐng)多少,在該鎮(zhèn)紅巖村隨機(jī)抽查十多戶所領(lǐng)資金沒有一戶和民政辦發(fā)放表對(duì)得準(zhǔn)的;該鎮(zhèn)民政辦在兌現(xiàn)2008年五保戶每戶900元震災(zāi)款時(shí),將其分列為2009年1-9月每月100元補(bǔ)助金發(fā)放至全鎮(zhèn)的五保戶,有挪用、套取的嫌疑。說(shuō)明這種兌現(xiàn)形式存在明顯漏洞。

4、動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)展慢

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的低保戶連續(xù)幾年都在享受國(guó)家補(bǔ)助,但家庭經(jīng)濟(jì)水平有所提高,按照規(guī)定不能再享受國(guó)家補(bǔ)助仍然享受;多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦與村組、社區(qū)干部反映低保存在著“好進(jìn)難退”,低保動(dòng)態(tài)管理進(jìn)展緩慢。因低保家庭收入不固定,民政辦與村組、社區(qū)干部要定期跟蹤隨訪低保家庭,以隨時(shí)了解最新情況。實(shí)際工作中,一方面許多低保戶采用種種手段逃避甚至抵制檢查工作,以冒領(lǐng)多領(lǐng)低保。更有部分低保戶,在收入達(dá)標(biāo)被取消低保資格后心生不滿,認(rèn)為損害了自己應(yīng)得的利益,有謾罵、攻擊民政、村組、社區(qū)干部的現(xiàn)象,阻礙了低保工作正常有序的開展。下崗、失業(yè)、疾病等造成的貧困是暫時(shí)的,當(dāng)被保者擺脫困境后,就目前低保工作的運(yùn)行機(jī)制而言,退出機(jī)制反應(yīng)慢是一個(gè)普遍現(xiàn)象。另一方面對(duì)被保者的經(jīng)濟(jì)收人動(dòng)態(tài)情況缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。被保者的收入包括勞動(dòng)所得、投資所得、繼承所得、救助所得、意外所得等,但作為主管的民政部門,對(duì)被保者經(jīng)濟(jì)收入上的動(dòng)態(tài)監(jiān)控缺乏有效措施,村組、社區(qū)干部也很難做到有效監(jiān)控,使一部分收入高于低保線家庭不能及時(shí)推出,因而被保者的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)審定和“脫保”工作還存在很多困難。

5、“五保”工作需加強(qiáng)

一是有少數(shù)村組的五保戶監(jiān)管責(zé)任未落實(shí),有的雖然落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任但村組干部對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況疏于檢查。二是五保對(duì)象多為癡、聾、傻、啞、殘,理財(cái)能力差,供養(yǎng)金實(shí)行銀行后,大多不能到信用社親自領(lǐng)取,由他人代領(lǐng),在資金使用監(jiān)管上容易出現(xiàn)漏洞。三是對(duì)集中供養(yǎng)的對(duì)象,敬老院(安置點(diǎn))沒有專設(shè)管理人員,多為臨時(shí)聘請(qǐng),存在責(zé)任落不實(shí),管理不規(guī)范,服務(wù)水平低等問(wèn)題,人員、編制、經(jīng)費(fèi)等有待解決。四是現(xiàn)有敬老院(安置點(diǎn))太少,不能滿足目前五保人員的安置需要,要繼續(xù)加大敬老院(安置點(diǎn))的建設(shè)力度。

(三)建議及意見

1、加大低保政策的學(xué)習(xí)和宣傳力度

實(shí)施農(nóng)村低保制度,是黨和政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、高度重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題的具體體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措,是一項(xiàng)民心工程。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)低保工作長(zhǎng)期性、重要性的認(rèn)識(shí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保政策的學(xué)習(xí)宣傳,把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步采取多種形式的宣傳方式,有效利用新聞媒體,大力宣傳城鎮(zhèn)低保政策,讓廣大群眾知曉城鄉(xiāng)低保政策。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論宣傳導(dǎo)向,改變?nèi)藗兊囊恍┞浜蟮膫鹘y(tǒng)觀念。如低保是國(guó)家的救濟(jì),不拿白不拿,享受低保是自身無(wú)能為力的表現(xiàn)等。要使“主動(dòng)申請(qǐng)低保,積極走出低保”的觀念深入人心,就需要困難戶對(duì)低保的性質(zhì)有正確的認(rèn)識(shí),即低保不是施舍與恩賜,進(jìn)低保的目的是為了能夠最終走出低保,而不是永遠(yuǎn)躺在政府的懷抱里。

2、嚴(yán)格低保評(píng)審程序

在低保對(duì)象確定、申報(bào)和審批上,堅(jiān)持“一評(píng)三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的程序,實(shí)行層層評(píng)議,層層把關(guān),“三榜公布”,接受群眾監(jiān)督,務(wù)求公正、公平、公開,力求做到“不漏保一戶一人,不錯(cuò)保一戶一人”。民政部門要查“村評(píng)”記錄,看有無(wú)群眾代表參加;要重點(diǎn)監(jiān)督公布環(huán)節(jié),要公布舉報(bào)電話,要查公布內(nèi)容全不全、范圍廣不廣、次數(shù)夠不夠。防止村組搞形式,走過(guò)場(chǎng),把好進(jìn)口關(guān)。要堅(jiān)決糾正部分村在低保評(píng)議中以“村兩委會(huì)”代替應(yīng)由“村委會(huì)成員、村民代表、其他人員”組成的村級(jí)評(píng)議小組評(píng)議低保對(duì)象的問(wèn)題。

3、積極推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理

嚴(yán)格落實(shí)低保工作職責(zé),加強(qiáng)入戶訪視,做到低保類別清、致貧原因清、補(bǔ)差金額清、家庭收入清、家庭住址清。根據(jù)低保家庭收入變化及時(shí)調(diào)整低保金,對(duì)超過(guò)保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭及時(shí)、堅(jiān)決停保。工作人員要克服畏難情緒,該退保的退保,該降低標(biāo)準(zhǔn)的降低標(biāo)準(zhǔn),該追究責(zé)任的追究責(zé)任,真正把低保動(dòng)態(tài)管理工作落到實(shí)處。針對(duì)部分申請(qǐng)低保人員不如實(shí)申報(bào)家庭收入情況,有的采取虛報(bào)、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人,要制定相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,打擊騙保的不良行為,以維護(hù)低保政策的嚴(yán)肅性,使政府有限的資金切實(shí)用在需要幫助的人群身上。建議在入保時(shí)同時(shí)簽訂《脫保協(xié)議》,細(xì)化低保戶的責(zé)任義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任,從制度上促使低保對(duì)象消除依賴思想,堅(jiān)持自力更生,早日改善處境,走出低保范圍。

4、完善制度加強(qiáng)監(jiān)督

一要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度的有效實(shí)施。民政部門要嚴(yán)格堅(jiān)持審批制度,不因任務(wù)重、工作多而減少審批環(huán)節(jié)。要制定和完善科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn),使低保對(duì)象的界定進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。要始終堅(jiān)持申報(bào)對(duì)象公開、家庭經(jīng)濟(jì)收入公開、審批金額公開的原則,把農(nóng)村低保工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。要強(qiáng)化低保工作人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)把審批關(guān),堅(jiān)決杜絕人情低保、關(guān)系低保、混吃低保、騙吃低保等現(xiàn)象的發(fā)生,確保全縣農(nóng)村低保工作健康有序發(fā)展。二要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金管理,建立城鄉(xiāng)低保資金管理運(yùn)行機(jī)制,保證城鄉(xiāng)低保資金及時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步規(guī)范資金發(fā)放形式,加快農(nóng)村低保“財(cái)政一折通”工作進(jìn)程,在盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放的同時(shí),結(jié)合各地實(shí)際情況,總結(jié)研究行之有效的發(fā)放形式,確保資金安全。三要嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整保障對(duì)象及補(bǔ)助金額,建立公平、公正、公開的動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制,杜絕“一保定終生”、“養(yǎng)懶漢”和保障標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期不變等現(xiàn)象,提高農(nóng)村低保的整體效益。四要逐步完善和實(shí)施監(jiān)督的多元化管理,通過(guò)民政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門行政監(jiān)督、社會(huì)輿論等手段進(jìn)行全方位監(jiān)督,防止、暗箱操作、截留挪用、弄虛作假等違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。有必要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦管理的低保和五保資金分批進(jìn)行審計(jì),以堵塞漏洞,查處違規(guī)違法行為。五要積極探索把城鄉(xiāng)低保工作與扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)的脫貧新途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及扶貧辦、民政、農(nóng)業(yè)等部門,要探索城鄉(xiāng)低保與相關(guān)配套政策的有機(jī)銜接,進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)困難群眾的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,特別是低保對(duì)象在醫(yī)療、教育、法律援助等方面的優(yōu)惠政策或幫扶措施,為其提供及時(shí)必要的救助,切實(shí)增強(qiáng)低保戶的“造血功能”。積極扶持有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象尋求就業(yè)渠道或脫貧項(xiàng)目,不斷完善社會(huì)救助體系,實(shí)現(xiàn)救助工作從“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,讓低保家庭早日脫貧。

二、關(guān)于##同志個(gè)人履職情況

(一)基本情況

##同志自2004年8月?lián)蚊裾志珠L(zhǎng)以來(lái),能帶領(lǐng)局黨組一班人,圍繞縣委構(gòu)建富裕、文明、和諧新##的總體部署,堅(jiān)持“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”的宗旨,切實(shí)履行“解決民生,維護(hù)民利,保障民權(quán)”的職責(zé),按照“統(tǒng)籌兼顧,單項(xiàng)突破,點(diǎn)上創(chuàng)新,面上拓展,整體推進(jìn)”的工作思路,全力打造“陽(yáng)光、安全、法制、和諧”四大民政,著力加強(qiáng)“民生工程”建設(shè),不斷提升民政工作在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,取得了一定成績(jī)。

一是注重了隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。##同志上任后狠抓了班子隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)制度建設(shè),圍繞學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建,在系統(tǒng)內(nèi)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,從而增強(qiáng)了民政干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和廉政意識(shí),干部作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。工作中能夠接受主動(dòng)接受人大監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定,認(rèn)真聽取并及時(shí)辦理人大代表建議、批評(píng)、意見。二是堅(jiān)持了項(xiàng)目帶動(dòng),提升服務(wù)水平。經(jīng)過(guò)篩選論證,編制上報(bào)項(xiàng)目17個(gè),申報(bào)中、省投資1.16億元,已爭(zhēng)取到救助站、減災(zāi)安居工程、社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、災(zāi)后恢復(fù)重建等項(xiàng)目。止2008年底投資2530萬(wàn)元的縣救助站、殯儀館、部分敬老院已竣工,投資1920萬(wàn)元的安居工程,建成553戶,安置2208人,民政項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。2008年底納入城市低保3700人,累計(jì)發(fā)放低保金676.2萬(wàn)元;納入農(nóng)村低保17552戶32000人,累計(jì)發(fā)放低保金2026萬(wàn)元,城鄉(xiāng)低保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣城鄉(xiāng)低保、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全部納入農(nóng)村合作醫(yī)療,累計(jì)投入287萬(wàn)元城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金,對(duì)大病對(duì)象實(shí)施了有效救助,醫(yī)療救助基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)覆蓋。將全部五保戶2714人納入供養(yǎng)范圍,新、改、擴(kuò)建敬老院(安置點(diǎn))28所,集中供養(yǎng)370人,農(nóng)村五保供養(yǎng)水平逐步提高。去年“5•12”震災(zāi)后,及時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家賑災(zāi)資金,下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)民建房資金2296.42萬(wàn)元、生活補(bǔ)助資金517.52萬(wàn)元;發(fā)放救災(zāi)糧58萬(wàn)斤、棉被3000床、棉衣1600件、單衣5000件;完成災(zāi)民建房1088戶2827間,解決了3438人災(zāi)后住房問(wèn)題,災(zāi)民的基本生活得到了有效保障。同時(shí),婚姻登記、優(yōu)撫撫恤、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)等社會(huì)事務(wù)工作管理逐步走向規(guī)范化、制度化。三是堅(jiān)持了依法行政,努力打造陽(yáng)光民政。民政一班人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《老年人權(quán)益保障法》和《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī),積極選派人員參加各類法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法上崗考試,嚴(yán)格執(zhí)行“持證上崗,亮證執(zhí)法”的工作程序,公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和辦事程序。對(duì)群眾關(guān)注的最低生活保障、撫恤金補(bǔ)助、社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)捐贈(zèng)款物等“熱點(diǎn)”問(wèn)題,進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程公開,實(shí)行“陽(yáng)光操作”。

(二)存在的主要問(wèn)題

一是民政項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取力度不大,進(jìn)度緩慢。雖然編制上報(bào)了17個(gè)項(xiàng)目,申報(bào)中、省投資額達(dá)1.16億元,但到位資金僅2000多萬(wàn)元,只占申報(bào)計(jì)劃的20%。已爭(zhēng)取到的在建項(xiàng)目進(jìn)展也緩慢,如:縣城居民十分關(guān)注、迫切需要的殯儀館修了幾年還未正式投入使用;安置點(diǎn)建設(shè)也不能滿足當(dāng)前五保集中供養(yǎng)的需要。二是城鄉(xiāng)低保工作和五保供養(yǎng)工作急待加強(qiáng)。城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面后,民政局雖然做了大量工作,但仍然存在政策宣傳不到位、低保對(duì)象確定不合理、資金兌現(xiàn)有漏洞、動(dòng)態(tài)管理難開展等問(wèn)題;五保戶供養(yǎng)也存在著監(jiān)管責(zé)任未全面落實(shí)和集中安置點(diǎn)少等問(wèn)題。三是民政款物的發(fā)放、管理待規(guī)范。民政工作量大面廣,工作人員經(jīng)手的款物較多,工作性質(zhì)既嚴(yán)肅又敏感。過(guò)去由于交通不便,通訊不暢,金融服務(wù)差,款物的發(fā)放都是打表格,蓋章子領(lǐng)取。現(xiàn)在交通、通訊、金融服務(wù)條件大為改善,民政款物的社會(huì)化發(fā)放時(shí)機(jī)已成熟,但財(cái)政一折通僅在城鎮(zhèn)低保發(fā)放中實(shí)行,而低保、救災(zāi)等其他民政資金的發(fā)放只在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行,造成了如洞河鎮(zhèn)低保金發(fā)放難核實(shí)、五保震災(zāi)補(bǔ)助挪用套取等問(wèn)題。

第7篇

一、主要成效

(一)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理分類施保規(guī)范運(yùn)行

1、城鎮(zhèn)低保。為5722戶、13249名城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放低保金1979.67萬(wàn)元,月均補(bǔ)差126元,比市考核目標(biāo)月均補(bǔ)差101元超25元,增加比例為25%。

2、農(nóng)村低保。為17079戶、38152名農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放低保金1647.55萬(wàn)元,月均補(bǔ)差40.5元,比市考核目標(biāo)月均補(bǔ)差30元超出10.5元,增加比例為26%。

3、主要措施:一是堅(jiān)持應(yīng)保盡保;二是做到動(dòng)態(tài)管理;三是嚴(yán)格審批程序;四是實(shí)行銀行直發(fā)。從4月19日開始,按照縣委辦、縣政府辦〔20__〕25號(hào)文件要求和低保申請(qǐng)、審批、排查清理的程序原則,堅(jiān)持“兩制”(即低保進(jìn)入和取消聽證制,過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制),采取“兩暫停,三取消,一終止”舉措,對(duì)全縣13249名城鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行了入戶調(diào)查和排查清理,對(duì)不符合條件的1020戶、1130人按照程序取消了低保資格。

(二)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助醫(yī)前醫(yī)中醫(yī)后救助有機(jī)結(jié)合

1 、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助。為692名城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放醫(yī)療救助金108.64萬(wàn)元,人均救助82.00元,比市考核目標(biāo)人均補(bǔ)助80元超出2元,超目標(biāo)2.5%。

2、農(nóng)村醫(yī)療救助。為1665名農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放醫(yī)療救助金301.15萬(wàn)元,人均救助81元,比市考核目標(biāo)人均補(bǔ)助80元超出1元,超目標(biāo)1.25%。縣財(cái)政資助參合農(nóng)民42789人。

3、主要措施:一是實(shí)行醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助相結(jié)合;二是對(duì)大病實(shí)行重點(diǎn)救助;三是資助五保對(duì)象和特困群眾參加新型合作醫(yī)療;四是嚴(yán)格規(guī)范審批程序。

(三)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量的提升

1、目標(biāo)任務(wù):新建、改建、擴(kuò)建敬老院3所,新增床位300張,五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到27%。

2、完成情況:新建2所縣級(jí)中心敬老院,擴(kuò)建1所縣級(jí)中心敬老院,11月底全部竣工投入使用,入住人員。改建、擴(kuò)建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5所12月底竣工投入使用,入住人員。

3、編制管理:新建的晚晴、天年2所縣級(jí)中心敬老院,由縣政府批準(zhǔn)為財(cái)政供給民政社會(huì)福利事業(yè)單位,縣編辦核定財(cái)政供給事業(yè)編制8名,管理服務(wù)人員在現(xiàn)有財(cái)政供給人員中調(diào)配,8名炊事、護(hù)理等特殊崗位人員從社會(huì)招聘。2所中心敬老院建設(shè)資金總投入1563.94萬(wàn)元,按照花園式、賓館式總體要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),既有標(biāo)準(zhǔn)化的宿舍、清潔衛(wèi)生的食堂,又有多功能的舞臺(tái)、多樣化的健身器材,還有冬暖夏涼的浴室和休閑散步的花園。2所中心敬老院各租賃土地10畝,進(jìn)行復(fù)合式使用,菜地、果園、休閑、綠化,樣樣具備。

4、主要措施:一是供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)。全縣有五保對(duì)象5619人,縣、鄉(xiāng)敬老院現(xiàn)已集中供養(yǎng)1573人,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月200元,其中零花錢20元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月110元。五保人員醫(yī)療費(fèi)用先在新合補(bǔ)償后,剩余部分在農(nóng)村醫(yī)療救助金中予以全額救助。二是新建縣級(jí)中心敬老院。利用原講治鄉(xiāng)、騎龍鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)撤并后的國(guó)有閑置資產(chǎn),新建晚晴、天年2所縣級(jí)中心敬老院,11月底竣工投入使用,新增集中供養(yǎng)五保人員283人。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)全部啟動(dòng)。改建、擴(kuò)建、新建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,新增集中供養(yǎng)五保對(duì)象97人。到今年底,全縣新建、改建、擴(kuò)建縣級(jí)中心敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8所,超目標(biāo)5所,新增集中供養(yǎng)人員380人,集中供養(yǎng)率達(dá)到28%,超目標(biāo)1%。

(四)農(nóng)村安居和災(zāi)后重建打造成為陽(yáng)光工程

1、工程建設(shè)。全縣財(cái)政投入資金426萬(wàn)元,實(shí)施災(zāi)民安居工程150戶,573間,14256平方米,其中分散修建和購(gòu)買現(xiàn)房97戶,集中修建房屋53戶。同時(shí),對(duì)今年以來(lái)遭受“5.12”地震災(zāi)害的災(zāi)后重建戶786戶、2726間,維修加固戶962戶、3367間房屋分別實(shí)施了重建、改建、遷建和維繕。災(zāi)后重建補(bǔ)助資金和維修加固資金已由財(cái)政劃撥到金融部門實(shí)行打卡直接發(fā)放到災(zāi)民戶。目前,災(zāi)民安居和災(zāi)后重建工程已于11月底前全部完工,災(zāi)民全部搬進(jìn)新居。

2、資金發(fā)放。一律按照受災(zāi)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況和家庭人數(shù)實(shí)行分類分擋補(bǔ)助,對(duì)困難戶、低保戶給予適當(dāng)照顧,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為2類3擋。維修加固戶補(bǔ)助資金按照“農(nóng)房‘輕微損壞’、‘中等損壞’、‘嚴(yán)重?fù)p壞’3個(gè)檔次兌現(xiàn)落實(shí)。

3、主要措施:一是優(yōu)先選址,二是優(yōu)先規(guī)劃,三是先修建后辦手續(xù),四是豁免有關(guān)費(fèi)用,五是多方籌集資金,六是實(shí)行集中與分散建房相結(jié)合。

(五)救災(zāi)救濟(jì)救助解決困難群眾后顧之憂

1、救災(zāi)工作。先后遭受冰雪災(zāi)害和“5.12”地震災(zāi)害的重創(chuàng),對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活造成了巨大損失,農(nóng)房毀損特別嚴(yán)重。為確保及時(shí)、快速傳遞災(zāi)情,給縣委縣政府提供決策依據(jù),我局修定了救災(zāi)預(yù)案,堅(jiān)持了汛期24小時(shí)值班制度。每遇重大災(zāi)情,及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū),調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,慰問(wèn)受災(zāi)群眾,指導(dǎo)救災(zāi)工作,組織生產(chǎn)自救。5.12”汶川地震災(zāi)害發(fā)生后,按照省、市有關(guān)精神,按每人每天10元補(bǔ)助金和1斤糧食,及時(shí)為2520名受災(zāi)困難群眾實(shí)施了臨時(shí)救助,共發(fā)放補(bǔ)助金214.56萬(wàn)元,發(fā)放救濟(jì)糧92噸。生活救助金由財(cái)政部門直發(fā)到被救助對(duì)象的“一卡通”帳戶。

2、生活救濟(jì)。為妥善安排好災(zāi)民群眾的基本生活,使救助工作做到有的放矢,采取“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組、干部黨員包戶到人”的辦法,深入基層調(diào)查摸底,按照困難程度和自救能力實(shí)施分類救助。為確保救災(zāi)款物真正用在刀刃上,提出了“四不準(zhǔn)”的要求和“三不準(zhǔn)”的目標(biāo)。即“不準(zhǔn)優(yōu)親厚友、不準(zhǔn)平均分配、不準(zhǔn)層層克扣、不準(zhǔn)挪作他用”;“不準(zhǔn)有一人受凍,不準(zhǔn)有一人挨餓,不準(zhǔn)有一人外出討口要飯”。同時(shí),在救助對(duì)象的確定上,嚴(yán)格按照本人申請(qǐng)、入戶

調(diào)查、村民評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審批、電視公告的程序進(jìn)行,形成了“一查三公、一告三審”(即入戶調(diào)查,村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府三級(jí)公示;電視公告,村委會(huì)初審,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,民政局審批)的救助模式。全縣解決8.4萬(wàn)人、400噸口糧救濟(jì),救濟(jì)金235萬(wàn)元,救濟(jì)衣物2.1萬(wàn)套(件),棉被5500床,走訪慰問(wèn)困難群眾8596人次,災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序井然有序。 3、主要措施:一是制定和落實(shí)救災(zāi)預(yù)案,二是實(shí)施“一查三公、一告三審”的救助模式,三是確保災(zāi)民和困難群眾有飯吃,有衣穿,有房住,有水喝,有醫(yī)療。

(六)雙擁優(yōu)撫安置工作為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難

1、優(yōu)撫工作:殘疾、復(fù)員、參戰(zhàn)、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、“三屬”定補(bǔ)、定撫金,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),分季度由銀行直發(fā)。農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金每人每年1000元,城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金每人每年700元,春節(jié)期間由民政局直接發(fā)放。

2、安置工作:全縣共接受退役士兵204人,其中,符合安置條件的城鎮(zhèn)退伍士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官,全部實(shí)行了貨幣安置,一次性安置補(bǔ)償費(fèi)由財(cái)政直發(fā)。

3、醫(yī)療救助:從今年開始,對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院期間的醫(yī)療費(fèi)、門診費(fèi)實(shí)行醫(yī)療救助。全年實(shí)施醫(yī)療救助218人次,救助醫(yī)療費(fèi)56.89萬(wàn)元。

3、慰問(wèn)活動(dòng)。在元旦、春節(jié)和“八一”期間,對(duì)縣人武部、縣武警中隊(duì)和消防大隊(duì)的官兵進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn),送去了18000 元的慰問(wèn)金和電腦等慰問(wèn)品,同時(shí),對(duì)部分在鄉(xiāng)傷殘軍人、烈軍屬進(jìn)行走訪,為他們送去了慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。

4、主要措施:一是堅(jiān)持對(duì)城鎮(zhèn)退伍軍人和轉(zhuǎn)業(yè)士官實(shí)施自謀職業(yè)安置,二是提高了城鎮(zhèn)和農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn),三是廣泛開展了“雙擁”活動(dòng)。

(七)基層群眾自治組織建設(shè)躍上新的臺(tái)階

1、建設(shè)和諧社區(qū)。縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確了社區(qū)干部的補(bǔ)助費(fèi)和福利待遇,解決了社區(qū)辦公場(chǎng)地,縣政府決定,重新調(diào)整一處面積較大的國(guó)有閑置資產(chǎn)無(wú)償劃撥給新寧鎮(zhèn)清河社區(qū)。

2、創(chuàng)全國(guó)自治模范。在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)村民自治模范縣活動(dòng)中,通過(guò)推行村務(wù)公開、民主管理,狠抓了隊(duì)伍、陣地、組織和檔案規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)抓了村居委會(huì)干部的培訓(xùn),提高了能力和水平。

3、主要措施:一是堅(jiān)持推行了村務(wù)公開制度,二是提高了村居委會(huì)干部待遇,三是加強(qiáng)了村居委會(huì)陣地建設(shè)。

(八)狠抓機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

1、效能建設(shè)。在開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)中,繼續(xù)推行了政務(wù)導(dǎo)辦服務(wù)法,熱情接待群眾來(lái)訪,認(rèn)真辦理群眾來(lái)信,主動(dòng)解決群眾困難,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作質(zhì)量和服務(wù)水平。今年,我們還開展了為困難群眾送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng),捐款6750元,衣物528件,先后兩次深入到重災(zāi)區(qū)慰問(wèn)了災(zāi)民和生活困難群眾。

2、主要措施。一是堅(jiān)持了以人為本的服務(wù)宗旨,二是樹立了民政工作無(wú)小事的理念,三是開展了“送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)”活動(dòng)。

(九)民政部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

一是婚姻登記進(jìn)一步規(guī)范。全縣以縣政府政務(wù)服務(wù)中心婚姻登記窗口為依托,堅(jiān)持在永興、回龍、長(zhǎng)嶺、講治、任市五個(gè)登記點(diǎn)辦理婚姻登記,共辦理婚姻登記3908對(duì),其中結(jié)婚登記3350對(duì),離婚登記291對(duì),補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚登記267對(duì),無(wú)一例違法、違規(guī)登記,婚姻登記合格率達(dá)到100%。

二是救助管理進(jìn)一步加強(qiáng)。共接待求助人員513人次,對(duì)符合條件的438人次受助人員給予了救助,其中,省外受助人員162人,省內(nèi)救助人員276人,被救助的對(duì)象中,有186名老弱病殘人員、31名危重病人、癡呆傻和精神病人員22人。

三是慈善救助進(jìn)一步落實(shí)。通過(guò)“慈善一日捐”活動(dòng)和“5.12”地震賑災(zāi)募捐活動(dòng),共募集資金8011896.65元,其中“慈善一日捐”活動(dòng)募集資金679523.59元,“5.12”地震賑災(zāi)募捐活動(dòng)募集資金7332373.06元,還募集棉被3000床,毛毯1179床,棉毛衣褲13425件,食物、食品折款4.8萬(wàn)元。募集的地震賑災(zāi)捐款用于支援廣元、綿陽(yáng)、雅安等重災(zāi)區(qū)355萬(wàn)元,本縣定向捐贈(zèng)用于學(xué)校重建110萬(wàn)元,用于本縣災(zāi)后重建100萬(wàn)元。剩余1682373.06元。募集的“慈善一日捐”活動(dòng)資金用于采購(gòu)?fù)砬纭⑻炷陜伤行木蠢显何灞?duì)象生活用品30萬(wàn)元,臨時(shí)救助24萬(wàn)元,剩余139523.59元。其中資助大學(xué)新生204名,資助困難家庭治病22人,資助其他困難群眾45戶、107人。

四是執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。民政執(zhí)法工作特別是殯葬執(zhí)法工作,有了突破性的發(fā)展,重點(diǎn)抓了違法違規(guī)事件的處理,全年火化遺體達(dá)到486具。

五是廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)上,我們認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”,從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起,從小事抓起,從節(jié)儉辦事抓起,堅(jiān)持常抓不懈,堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi),全局上下形成了節(jié)儉辦事、廉潔奉公的良好風(fēng)氣。我們還將優(yōu)待、撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件和程序等在政務(wù)公開欄上全面進(jìn)行了公開。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)災(zāi)民生活資金缺口較大。因今年我縣遭受“5.12”地震和冰雪災(zāi)害十分嚴(yán)重,給災(zāi)民和群眾生活造成了極大的損失,今冬明春災(zāi)民和困難群眾生活安排人員較多,資金缺口較大。

(二)農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)偏低。農(nóng)村困難群眾生活存在較大的困難和問(wèn)題,強(qiáng)烈要求提高農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

(三)村務(wù)公開工作亟待加強(qiáng)。村務(wù)公開和村級(jí)檔案管理工作有待加強(qiáng)。有的村務(wù)公開沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,存在著公開不規(guī)范、不經(jīng)常等問(wèn)題。一些村對(duì)村級(jí)檔案管理工作不夠重視。

(四)基層民政建設(shè)需要活

力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室工作任務(wù)重與人員少的矛盾十分突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室辦公場(chǎng)地狹窄,沒有辦公自動(dòng)化設(shè)施,基層民政建設(shè)需要活力。 三、20__年工作打算

20__年,完成好縣委、縣政府和市民政局交辦的中心工作,除切實(shí)抓好雙擁工作、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)、基層政權(quán)、社會(huì)事務(wù)、慈善捐贈(zèng)、黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等日常性工作之外,重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作:

第一,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)村民自治模范縣。繼續(xù)抓好村務(wù)公開民主管理工作和村居委會(huì)干部培訓(xùn)工作,積極創(chuàng)造條件,扎實(shí)推進(jìn)工作,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)村民自治模范縣。

第二,抓好中心敬老院建設(shè)管理。20__年,新建一所社會(huì)所利救助中心,或再新建一所縣級(jí)中心敬老院。對(duì)新建的5所中心敬老院和社會(huì)福利中心,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,辦好院辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,逐步提高休養(yǎng)人員的生活水平。

第三,抓好救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心建設(shè)。20__年上半年,投資500萬(wàn)元,按照高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、反應(yīng)快的要求,建設(shè)好救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心。

第四,抓好__殯儀館建設(shè)工程。積極籌措資金,抓好工程建設(shè),20__年8月底前完成一期工程,20__年12月底前完成第二期工程。。

第五,全面抓好村社區(qū)陣地建設(shè)。從20__年開始,積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取資金,抓好村、社區(qū)陣地建設(shè),逐步解決一部分村、社區(qū)辦公無(wú)場(chǎng)地的問(wèn)題。

第六,抓好縣鄉(xiāng)救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,抓好毀損農(nóng)房重建和困難群眾生活救助,下大力氣抓好救災(zāi)救濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配備必要的辦公自動(dòng)化設(shè)施,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

第七,扎實(shí)開展惠民效能建設(shè)。繼續(xù)開展以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供給、安居工程、五保供給和社會(huì)救助工作為主要內(nèi)容的民政惠民行動(dòng),進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)行政效能。

第八,廣泛開展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。深入貫徹中華慈善大會(huì)精神,廣泛開展經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的“送溫暖、獻(xiàn)愛心,促和諧”社會(huì)捐助和“慈善一日捐”活動(dòng),為困難群眾籌措資金和物資。

第九,抓好宣傳維穩(wěn)工作。大力加強(qiáng)民政對(duì)外宣傳和政務(wù)信息工作,廣泛宣傳民政工作先進(jìn)典型。做好民政對(duì)象穩(wěn)定工作和民政工作。

第十,加強(qiáng)民政部門自身建設(shè)。堅(jiān)持開展和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),采取多種形式,組織民政干部通過(guò)脫產(chǎn)、在職、外出參觀學(xué)習(xí),全面掌握民政方針政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和工作技巧。廣泛開展崗位練兵、知識(shí)競(jìng)賽和業(yè)務(wù)技能評(píng)比活動(dòng),提高實(shí)際工作能力,增強(qiáng)責(zé)任感,弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的孺子牛精神。

第8篇

自我局開展“四群”教育以來(lái),按照上級(jí)部門的安排和部署,結(jié)合我局工作實(shí)際,明確了工作目標(biāo)和工作責(zé)任,嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)干部深入鄉(xiāng)村,作民情調(diào)研。

一、鄉(xiāng)情概況

鄉(xiāng)轄5個(gè)村民委員會(huì),61個(gè)村民小組。末,全鄉(xiāng)總?cè)丝?924人,其中農(nóng)業(yè)人口9713人。全鄉(xiāng)總耕地面積有12496.4畝,其中旱地11601.73畝,水田894.67畝,全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量432.05噸,人均有糧441.2公斤,經(jīng)濟(jì)總收入1392萬(wàn)元,人均經(jīng)濟(jì)純收入1414元。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值完成2145萬(wàn)元。

二、村基本情況

鄉(xiāng)村地處鄉(xiāng)政府東北邊,距鄉(xiāng)政府所在地5.2公里、縣城23公里,從村委會(huì)到國(guó)道為土路,交通方便。總?cè)丝?869人,其中農(nóng)業(yè)人口2783人,下轄21個(gè)村民小組。全村國(guó)土面積16.90平方公里,海拔1830米,年平均氣溫16.90攝氏度,年降水量1480.50毫米,適合種植玉米、桐油、漆樹、核桃等農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林木。全村有耕地面積2640.20畝,人均耕地面積0.88畝,截止目前,該村已實(shí)現(xiàn)水、電、路、電視、電話“五通”。該村主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)。該村設(shè)立黨支部1個(gè),現(xiàn)有黨員40名,均為少數(shù)民族黨員,其中男性-1-34名,女性6人。團(tuán)支部1個(gè),團(tuán)員76人。目前在上海、廣東、深圳等地區(qū)外出務(wù)工人員23人。近年來(lái)在國(guó)家“三農(nóng)”政策的幫扶下,該村糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收入逐年增多,生活條件明顯改善,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查,,單個(gè)農(nóng)戶家庭年總經(jīng)濟(jì)收入最高達(dá)10000元,最低僅有840元,兩極分化嚴(yán)重。村民主要以種植玉米、核桃、漆樹等為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,由于受氣候、自然條件和歷史因素的影響,村85%的農(nóng)戶居住在山頂和半山腰一帶,不適應(yīng)種植水稻,養(yǎng)殖業(yè)方面也沒有得到很好的發(fā)展。絕大多數(shù)村民僅僅依種植幾分田地、幾棵核桃樹、漆樹,養(yǎng)幾頭(只)豬雞來(lái)維持生活。

三、農(nóng)村低保工作開展情況

農(nóng)村低保工作是一項(xiàng)關(guān)注民生、為民解困的重要工作,工作千頭萬(wàn)緒,涉及千家萬(wàn)戶,與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切的工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,國(guó)家各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策的制定和出臺(tái),全國(guó)各地貧民百姓得到了實(shí)惠,基本生活有所改善,全縣貧困人口享受農(nóng)村低保人數(shù)發(fā)展迅速。據(jù)調(diào)查了解,目前,鄉(xiāng)村已享受農(nóng)村低保人數(shù)達(dá)1563人,其中老年人219人,學(xué)生104人,殘疾人296人,貧困老黨員21人,其他人員944人。享受農(nóng)村低保人數(shù)占該村總農(nóng)業(yè)人口的56%。維護(hù)了人民群眾的基本生活,促進(jìn)的社會(huì)穩(wěn)定。

(一)建立農(nóng)村低保公示制度。在申請(qǐng)審批享受農(nóng)村低保戶過(guò)程中,村委會(huì)主要做到了幾方面工作:一是嚴(yán)格農(nóng)村低保申請(qǐng)審批制度。村委會(huì)及時(shí)成立由村支書、主任、副主任、村民小組組長(zhǎng)組成的工作組,通過(guò)調(diào)查了解家庭人口基本情況及家庭經(jīng)濟(jì)收入情況,做好調(diào)查摸底、政策宣傳、對(duì)象產(chǎn)生、低保金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。二是及時(shí)傳達(dá)省、州、縣農(nóng)村低保有關(guān)政策,通報(bào)全村農(nóng)村低保人數(shù)及相關(guān)工作情況,共同分析研究當(dāng)前村內(nèi)存在的困難和問(wèn)題。三是嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村低保實(shí)施辦法》《農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施方案》《農(nóng)村最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)辦法和、細(xì)則,村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)低保制度的落實(shí),本著“本人申請(qǐng)、村務(wù)公開、民主評(píng)議、村組審定上報(bào)、張榜公示、政府審核、民政審批”的農(nóng)村低保工作方式,認(rèn)真做好該村農(nóng)村低保工作,形成了農(nóng)村低保工作責(zé)任制度。

(二)加強(qiáng)低保政策宣傳,營(yíng)造良好的氛圍。自實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度以來(lái),村加強(qiáng)農(nóng)村低保政策宣傳,堅(jiān)持輿論先行,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。村干部通過(guò)辦宣傳欄、貼標(biāo)語(yǔ)、召開村民大會(huì)等方式,把實(shí)施農(nóng)村低保工作的目的、內(nèi)容、方法步驟、工作程序、資金發(fā)放和管理等講明講透,做到農(nóng)村低保政策家喻戶曉。據(jù)了解,村每年至少召開一次村民會(huì)議、村民代表會(huì)議,專項(xiàng)宣傳農(nóng)村低保相關(guān)政策,召開了2次會(huì)議,重點(diǎn)動(dòng)員青年群眾積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,參加會(huì)議人數(shù)達(dá)1593人次,印發(fā)宣傳涉農(nóng)惠農(nóng)政策資料500余份。營(yíng)造了良好的氛圍。

(三)堅(jiān)持原則,規(guī)范低保工作程序。按照縣民政局及低保實(shí)施辦法和工作細(xì)則,村堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、區(qū)別對(duì)待、分類施保的原則,合理確定農(nóng)村低保對(duì)象范圍,以戶為單位,深入調(diào)查了解家庭收入,認(rèn)真核定家庭收入,嚴(yán)格審核審批程序。對(duì)符合享受的對(duì)象,在本村范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的張榜公示,公示后無(wú)重大異議的,由村委會(huì)造冊(cè)登記并報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,由

鄉(xiāng)政府提出審核意見并張榜公示后報(bào)縣民政局審批,縣民政局審批同意后,經(jīng)所在村委會(huì)再次向社會(huì)張榜公示。確認(rèn)無(wú)重大異議的,發(fā)給由省民政廳統(tǒng)一印制的《云南省農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》后方可領(lǐng)取農(nóng)村低保金。在低保金發(fā)放過(guò)程中,鄉(xiāng)人民政府派出工作組到村委會(huì)進(jìn)行集中發(fā)放,這樣,確保低保金及時(shí)足額發(fā)放到保障對(duì)象手中,同時(shí),方便了低保戶。(四)按時(shí)足額發(fā)放低保資金。縣級(jí)民政部門下?lián)苣谴值捅YY金后,由鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)造冊(cè)登記、逐戶發(fā)放應(yīng)享受保障資金,發(fā)放情況按月向縣民政局匯報(bào),并核銷相關(guān)發(fā)生業(yè)務(wù)賬務(wù)。

四、存在的困難和問(wèn)題

一是由于該村村民居住在山腰半山腰,貧困人口多,貧困面廣,貧困程度深,還有相當(dāng)一部分尚未享受到農(nóng)村低保待遇。二是全村生產(chǎn)資料少,林果地少,耕地面積少,現(xiàn)有人均旱地面積僅為0.88畝,沒有可耕種的水田。加強(qiáng)發(fā)展種植業(yè)存在一定的困難,由于缺乏管理能力,全村的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)不明顯。三是進(jìn)村路面為土路,汛期開車進(jìn)不了村,需要道路硬化,村容村貌有待加強(qiáng)整治;四是保障標(biāo)準(zhǔn)偏低,農(nóng)民群眾生活改善不明顯。在實(shí)際工作中,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一般是通過(guò)貧困線來(lái)確定的。我縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每年840元,即每人每月70元。從目前的物價(jià)上漲情況看,這點(diǎn)資金只能夠買點(diǎn)糧食,買肉類和植物油等生活必需品就顯得比較困難。農(nóng)村群眾在沒有相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源的情況下,這樣低的保障標(biāo)準(zhǔn)是很難維持一個(gè)農(nóng)村居民的基本生存需求。

五、幾點(diǎn)建議

(一)、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保政策宣傳,按時(shí)足額發(fā)放低保資金;同時(shí),縣級(jí)民政部門正確引導(dǎo)農(nóng)村低保工作,并督促指導(dǎo)好相關(guān)工作;

(二)、建議林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門幫助解決實(shí)際困難,加大核桃、漆樹、草果、黃連等樹苗的供應(yīng)和扶持力度。

第9篇

(一)完善社會(huì)救助體系,強(qiáng)化基本民生保障

1、繼續(xù)完善低保制度,進(jìn)一步提高保障水平。2014年7月份對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)6各村的低保進(jìn)行全面核查,2014年上半年城鎮(zhèn)低保100戶170人,退出8戶10人;農(nóng)村低保對(duì)象744戶1131人,退出142戶187人,全年累計(jì)發(fā)放低保金額280萬(wàn)元。2015年,民政所將繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,完善信息聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)了解和跟蹤已保家庭的收入情況,對(duì)不符合條件的及時(shí)予以調(diào)整,對(duì)新出現(xiàn)的困難家庭要及時(shí)納入保障范圍,確實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。同時(shí)嚴(yán)把審核、審批關(guān),落實(shí)好聯(lián)合會(huì)審制度,做到“公開、公平、公正”。特別是在解決低保邊緣戶家庭生活困難問(wèn)題時(shí),及時(shí)調(diào)查困難家庭情況,準(zhǔn)確掌握困難戶的情況,要根據(jù)其實(shí)際狀況,按照政策及時(shí)給予救助。還要與各村加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,督促各各村民政文書協(xié)調(diào)配合,提高辦事效率,確保及時(shí)、準(zhǔn)確救助到位。

2、推進(jìn)醫(yī)療救助服務(wù),進(jìn)一步提高救助效果。2014年,鎮(zhèn)醫(yī)療救助對(duì)象共計(jì)108人次,發(fā)放一件了救助金35萬(wàn)元。2015年,民政所將繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助制度,完善與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接,提高救助效果,減輕困難家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),努力使鎮(zhèn)的困難群眾無(wú)錢看病和看不起病的問(wèn)題逐步得到緩解。

3、積極開展春荒、冬令救助和救災(zāi)救濟(jì)應(yīng)急工作。積極爭(zhēng)取資金,提前購(gòu)買必須的救災(zāi)糧,保障不讓一家一戶過(guò)不去。完善各種災(zāi)害的應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案,進(jìn)一步健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制,增強(qiáng)救災(zāi)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和時(shí)效性,一旦有大的災(zāi)害發(fā)生,及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)一線,核查災(zāi)情整理救災(zāi)臺(tái)賬,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告,為上級(jí)有關(guān)部門的救災(zāi)工作提供第一手材料。

4、全面提升鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務(wù)水平。完善五保供養(yǎng)制度,全鎮(zhèn)共有五保對(duì)象147戶151人,全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。分步實(shí)施,逐步推進(jìn),管理敬老院各項(xiàng)工作,鎮(zhèn)入住、兩處的敬老院的五保老人共計(jì)141人,入住率達(dá)93%。

(二)深入開展基層民主政治建設(shè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

探索創(chuàng)新村務(wù)公開和民主管理工作。一是創(chuàng)新村務(wù)公開形式,利用現(xiàn)代科技成果,探索采取通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行公開,并增加村民與村委會(huì)之間的互動(dòng)與溝通。三是繼續(xù)開展村務(wù)公開檢查,進(jìn)一步督促各村依法全面及時(shí)地公開村財(cái)村務(wù)。

(三)扎實(shí)落實(shí)優(yōu)撫政策,突出做好部分優(yōu)撫對(duì)象的穩(wěn)定工作

2014年,民政所在春節(jié)春節(jié)、八一建軍節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)中,開展重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象慰問(wèn)活動(dòng),并送去慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。在過(guò)去的一年中,各類優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)該享受的相關(guān)政策均得到穩(wěn)步落實(shí)。民政所對(duì)全鎮(zhèn)的12名復(fù)員軍人、17名殘疾軍人、2名三叔對(duì)象、8名參戰(zhàn)參試軍人的優(yōu)撫優(yōu)恤金按時(shí)造冊(cè)發(fā)放并按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)其他各類的122名優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫待遇。我鎮(zhèn)原8023不對(duì)退役人員共計(jì)10人,這是需要照顧的群體,民政所按照鎮(zhèn)政府的工作要求,千方百計(jì)地做好穩(wěn)定工作。

2015年,民政所將充分發(fā)揮優(yōu)撫工作穩(wěn)定機(jī)制的作用,建立健全與軍隊(duì)發(fā)展要求相適應(yīng)、與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與市場(chǎng)體制相銜接的優(yōu)撫安置服務(wù)保障體系,努力提高優(yōu)撫安置工作水平。一是全面落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策和待遇。切實(shí)按照撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)足額發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);繼續(xù)實(shí)施撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,使優(yōu)撫對(duì)象的生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果相適應(yīng);二要認(rèn)真做好退役士兵來(lái)信來(lái)訪工作,健全防控網(wǎng)絡(luò)和信息通報(bào)制度,加大穩(wěn)控工作力度,努力從源頭上化解不穩(wěn)定因素。組織好重大節(jié)日期間雙擁活動(dòng),開展國(guó)防教育,推動(dòng)雙擁工作深入開展;做好擁軍優(yōu)屬和節(jié)日走訪慰問(wèn)工作,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民關(guān)系。

(四)規(guī)范社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理,提高服務(wù)質(zhì)量

第10篇

大家好!今天我站在這里,參加競(jìng)選處長(zhǎng)的演講,回顧自己的經(jīng)歷,審視自己的能力,心中久久不能平靜。如煙的往事一件件浮現(xiàn)在我的眼前。我走進(jìn)xxx政局機(jī)關(guān)已有xx個(gè)年頭,回首過(guò)去,使我對(duì)民政工作產(chǎn)生深深眷戀之情。經(jīng)歷了三次住隊(duì),讓我目睹山村的貧困、農(nóng)民的樸實(shí);經(jīng)受98特大洪水的洗禮,讓我與大家結(jié)下了,同舟共濟(jì)的患難真情;從事了八年優(yōu)撫雙擁,讓我領(lǐng)略江夏雙擁全國(guó)“三連冠”的輝煌;走進(jìn)局辦公室一年,讓我真正理解民政工作的全部?jī)?nèi)涵;走上低保領(lǐng)導(dǎo)崗位以來(lái),讓我體會(huì)到誰(shuí)是最需要幫助的人。回首這十幾年來(lái)民政經(jīng)歷,我對(duì)自已的一貫要求就是:踏實(shí)做事,誠(chéng)實(shí)做人,在做事中去體現(xiàn)做人。

目前,作為區(qū)xxxx主任,主要負(fù)責(zé)xx工作,我的工作目標(biāo)就是:建立一套規(guī)范化的xx運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)xx的“陽(yáng)光操作”,實(shí)現(xiàn)xx的動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)xx的應(yīng)保盡保。為了達(dá)到上述目標(biāo),我的工作思路就是:堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn),創(chuàng)新兩個(gè)措施,加強(qiáng)三個(gè)力度,突出四個(gè)重點(diǎn),樹立5個(gè)做人理念,簡(jiǎn)稱1、2、3、4、5。

堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn),就是“依法施保”的觀點(diǎn)。不論是取消麻木的,還是沒有退休費(fèi)的,能否享受低保都要依據(jù)《低保條例》和現(xiàn)行低保政策來(lái)決定,必須將“符合低保條件才能納入”作為前提條件。

創(chuàng)新兩個(gè)措施。一是實(shí)行限期低保,即對(duì)有脫貧能力的低保戶,按照實(shí)際情況的不同,確定不同保障期限,期限一到,低保就自動(dòng)取消,解決低保好進(jìn)不好出的問(wèn)題;二是實(shí)行低保戶標(biāo)識(shí)制度,即對(duì)享受低保待遇的家庭,必須按規(guī)定、在其門前懸掛“低保戶”標(biāo)識(shí)牌,便于群眾識(shí)別,從而達(dá)到有效監(jiān)督。

加強(qiáng)三個(gè)力度。一是加強(qiáng)低保政策的宣傳力度,讓群眾全面、正確地掌握政策;二是加強(qiáng)對(duì)低保專干的培訓(xùn)力度,努力提高他們思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力,建立一支穩(wěn)定、專業(yè)、高效低保工作隊(duì)伍;三是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)低保工作檢查、督辦考核力度。

突出四個(gè)重點(diǎn)。一是以入戶調(diào)查為重點(diǎn),掌握家庭情況,核準(zhǔn)家庭收入,堅(jiān)持“誰(shuí)入戶、誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任追究制度;二是以評(píng)議、評(píng)審為重點(diǎn),做到民主、公正,不搞一人說(shuō)了算;三是以張榜公示為重點(diǎn),發(fā)揚(yáng)群眾監(jiān)督,吃不吃低保,群眾說(shuō)了算;四是以規(guī)范化管理為重點(diǎn),堅(jiān)持和完善低保的評(píng)審、評(píng)議制度,公示制度,分類管理制度,續(xù)保登記制度,參加公益勞動(dòng)制度;盡快建立江夏區(qū)低保信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)低保信息網(wǎng)絡(luò)化傳輸、數(shù)字化處理,提高工作效率。公務(wù)員家園原創(chuàng)作品

樹立5個(gè)做人的理念。一是樹立誠(chéng)信的理念、與人交往,以誠(chéng)為本,誠(chéng)信就是最好的通行證;二是樹立辯證的理念,塞翁失馬、焉知非福,用聯(lián)系、發(fā)展、矛盾的觀點(diǎn)去看問(wèn)題;三是樹立淡泊的理念,學(xué)會(huì)寬容、海納百川,其容乃大;四是樹立學(xué)習(xí)的理念,現(xiàn)在是知識(shí)的社會(huì)、信息的社會(huì)、不學(xué)習(xí)就會(huì)被這個(gè)社會(huì)所拋棄、所淘汰;五是樹立助人為樂的理念,即為人民服務(wù)的理念、把幫助有困難的朋友、同志作為自己的快樂之本,作為一名合格民政干部起碼要求。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事,今天參加演講的,都是民政局最有實(shí)力的年輕精英,作為有資格參加這次競(jìng)選,我感到一種自豪。我相信局黨委的公正、公平,相信大家的眼睛,如果我競(jìng)選失敗,證明自己在各方面還有差距,今后更要努力迎頭趕上;如果我競(jìng)選成功,這是大家的厚愛和支持,這份感情和信任我將銘記在心中,化作動(dòng)力,不斷鞭策自己,以踏實(shí)的工作作風(fēng),進(jìn)取的工作精神,誠(chéng)信的做人原則,去爭(zhēng)取更大的工作成績(jī),去實(shí)現(xiàn)自己的諾言。最后、希望各位領(lǐng)導(dǎo),將您手中神圣的一票、投給誠(chéng)實(shí)有能力的胡傳會(huì),最后的勝利一定屬于自信的我。

第11篇

一、二00九年工作總結(jié)

(一)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)

按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,我局結(jié)合民政工作實(shí)際,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,扎扎實(shí)實(shí)地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),做到了工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。活動(dòng)取得明顯成效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局精心組織、周密安排,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由主管機(jī)關(guān)的副職擔(dān)任,制定了切實(shí)可行的《實(shí)施方案》,按照規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有特色的要求,認(rèn)真組織每個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),本著邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高的原則,認(rèn)真查找思想、工作、作風(fēng)等方面不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做到群眾滿意,取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),很抓了干部作風(fēng)整頓,建立健全了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范了服務(wù)行為,增強(qiáng)了制度的時(shí)效性和約束力。同時(shí)認(rèn)真組織開展了“服務(wù)發(fā)展,服務(wù)基層、服務(wù)群眾”,“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”兩項(xiàng)主題活動(dòng),建立健全了服務(wù)承諾制,公開便民服務(wù)電話,隨時(shí)解答群眾提出的問(wèn)題,并提供預(yù)約服務(wù)。通過(guò)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),民政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,工作紀(jì)律、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),提高了辦事效率和服務(wù)水平,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)民政工作的開展。

(二)救災(zāi)救濟(jì)工作

今年以來(lái),我縣普遍遭受旱災(zāi),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了一定困難,面對(duì)災(zāi)情,我局及時(shí)組織人員深入受災(zāi)鄉(xiāng)村,會(huì)同鄉(xiāng)民政所人員認(rèn)真調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,準(zhǔn)確掌握受災(zāi)情況。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積3.3萬(wàn)公頃,受災(zāi)人口24.7萬(wàn)人,直接經(jīng)濟(jì)損失9020萬(wàn)元,在準(zhǔn)確掌握災(zāi)情底數(shù)和群眾生活的前提下,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情,爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,今年以來(lái)共爭(zhēng)取救災(zāi)款75萬(wàn)元,全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)6258戶15560人進(jìn)行了救助。同時(shí)組織開展了“進(jìn)百村,幫萬(wàn)戶”手拉手扶貧濟(jì)困活動(dòng),落實(shí)了3369名縣直單位干部職工對(duì)困難戶的“一對(duì)一”幫扶,落實(shí)幫扶資金27萬(wàn)元,衣物360件,確保了災(zāi)民和困難戶的基本生活,沒有發(fā)生一件因救助不到位越級(jí)上訪和非正常問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查核實(shí),對(duì)215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶給予了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金35萬(wàn)元。近期我局對(duì)患大病造成家庭生活困難的特困戶進(jìn)行了摸排,掌握需要救助情況,做好醫(yī)療救助計(jì)劃,年底前醫(yī)療救助資金可發(fā)放到救助對(duì)象手中。進(jìn)一步完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,組建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍,簽訂了救災(zāi)物資貯備協(xié)議,確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)物資和人員及時(shí)到位,能夠快速有序地開展工作。

按照上級(jí)要求成立了愛心工程基金會(huì),今年工作的重點(diǎn)是對(duì)全縣的孤兒進(jìn)行救助,通過(guò)調(diào)查摸底,全縣共有孤棄兒童220名,全部落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實(shí)幫扶資金46600元,另外還有一定數(shù)量的食用油、大米、文具等物品。同時(shí)對(duì)孤棄兒童全部落實(shí)了五保供養(yǎng)待遇,每人每月可領(lǐng)取五保供養(yǎng)金100元,確保了孤棄兒童能夠正常學(xué)習(xí)、生活。

(三)最低生活保障工作

在城鄉(xiāng)最低生活保障管理工作中,我們把落實(shí)上級(jí)有關(guān)民生政策作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度,嚴(yán)格管理,堵塞漏洞,確保城鄉(xiāng)低保政策落到實(shí)處。針對(duì)部分群眾反映少數(shù)基層單位低保工作不規(guī)范問(wèn)題,我局先后組織人員兩次對(duì)城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面的清理整頓。2月26日至3月31日,我局抽調(diào)27名機(jī)關(guān)工作人員由7名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),分別深入到全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)社區(qū)和農(nóng)場(chǎng),會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員走村入戶,共同開展對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的核查工作,并將核查結(jié)果分類登記造冊(cè),將每個(gè)村的貧困戶按照貧困程度進(jìn)行倒排,為下一步實(shí)施救助和低保擴(kuò)面工作打下了良好基礎(chǔ)。4月初《燕趙都市報(bào)》登載了棗強(qiáng)縣后河村黨支部書記杜西森利用職權(quán)混保、騙保情況,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)召開局班子會(huì)議,研究部署低保清理核查工作。

4月10日上午,再次召開城鄉(xiāng)低保清理整頓工作會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管民政工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、民政所長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)和社區(qū)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)了《××市民政局關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》,下發(fā)了《××民政局關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》,同時(shí)對(duì)城鄉(xiāng)低保清理整頓工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)對(duì)低保戶和特困戶再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,農(nóng)村低保戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自查自糾,并將清理整頓情況報(bào)民政局,民政局派專門人員赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查。對(duì)居住在縣城的低保戶,由民政局抽調(diào)8名工作人員會(huì)同社區(qū)工作人員逐戶進(jìn)行核查,清理整頓結(jié)束后,將享受低保人員名單張榜公布,同時(shí)公開舉報(bào)電話,對(duì)群眾反映的問(wèn)題逐一進(jìn)行登記核實(shí),對(duì)違規(guī)獲取低保金的,取消低保待遇。通過(guò)清理整頓,對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶231戶、564人,農(nóng)村低保戶486戶、814人,按照有關(guān)政策規(guī)定予以停保,新增農(nóng)村低保5369戶、6374人,城鎮(zhèn)低保戶56戶,185人。同時(shí)逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),自2009年1月份開始,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)年人均720元調(diào)整到870元,月人均補(bǔ)差由原來(lái)的35元增加到41元,城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的月人均收入160元調(diào)整到225元,月人均補(bǔ)差由原來(lái)的85元增加到132元。截止到目前,全縣共有農(nóng)村低保戶11352戶、14667人,發(fā)放保障金606萬(wàn)元,發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼94.61萬(wàn)元;農(nóng)村五保戶2146戶、2235人,發(fā)放五保供養(yǎng)金235.54萬(wàn)元,發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼21.995萬(wàn)元;城鎮(zhèn)低保戶1405戶、3814人,發(fā)放保障金362.8萬(wàn)元,發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼64萬(wàn)元。

第12篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)村綜合改革落到實(shí)處

20__年,縣民政局為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策、使五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”和“按標(biāo)準(zhǔn)施保”的目標(biāo)、建立農(nóng)村最低生活保障制度等工作,確保我縣農(nóng)村綜合改革工作順利進(jìn)行,縣民政局及時(shí)成立農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組:

組 長(zhǎng):姜光容(局 長(zhǎng))

副組長(zhǎng):劉傳樹(副局長(zhǎng))

胡友文(副局長(zhǎng))

劉昌順(副局長(zhǎng))

李貴明(老齡辦專職副主任)

成員為局屬各股室負(fù)責(zé)人。

通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)組,民政局農(nóng)村綜合改革工作形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),其他分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)職能股室積極參與、協(xié)調(diào)配合的格局,為切實(shí)維護(hù)廣大困難群眾根本利益,保障農(nóng)村綜合改革工作各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處做了充分準(zhǔn)備。

二、措施具體,各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推

(一)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)展順利

農(nóng)村“五保戶”是社會(huì)主義條件下,弱勢(shì)群體中的特殊困難群眾,對(duì)“五保戶”實(shí)行“保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬(孤兒保教)”的五保供養(yǎng)政策,是我國(guó)農(nóng)村最基本的社會(huì)保障制度。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《新農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,今年以來(lái),民政局始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以落實(shí)“四項(xiàng)制度”和“解放思想大討論活動(dòng)”為契機(jī),以堅(jiān)持“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”為工作宗旨,明確目標(biāo),認(rèn)真履職,狠抓政策、措施落實(shí),對(duì)農(nóng)村五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”和“按標(biāo)施保”。

根據(jù)國(guó)家民政部和省、市民政部門《關(guān)于開展農(nóng)村五保對(duì)象一次性調(diào)查工作的通知》精神,縣民政局高度重視、周密安排、精心組織,對(duì)五保對(duì)象再次進(jìn)行了復(fù)核確認(rèn)、登記造冊(cè),并填寫了《農(nóng)村社會(huì)救助對(duì)象臺(tái)卡》,建立健全了五保對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)開展對(duì)農(nóng)村五保戶的調(diào)查核實(shí)工作,真正做到了家底清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn),為做好農(nóng)村五保救助工作提供了準(zhǔn)確詳實(shí)的依據(jù),打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我縣共有農(nóng)村五保戶2501戶2624人。為認(rèn)真貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,進(jìn)一步做好全縣農(nóng)村“五保”供養(yǎng)工作,根據(jù)《昭通市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》(昭政發(fā)〔20__〕45號(hào))文件精神,嚴(yán)格按照省、市政府對(duì)供養(yǎng)資金的承擔(dān)要求,縣人民政府決定,將納入省級(jí)轉(zhuǎn)移支付的1137戶1168位五保老人的生活費(fèi)用由每人每年720元提高到1200元(省財(cái)政每人每年補(bǔ)助720元、市財(cái)政每人每年補(bǔ)助120元,縣財(cái)政每年每人補(bǔ)助360元);對(duì)20__年新增暫未享受生活補(bǔ)助的1364戶1456名農(nóng)村五保對(duì)象,全部按農(nóng)村最低生活補(bǔ)助每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)納入農(nóng)村居民最低生活保障范圍外,市財(cái)政每人每年補(bǔ)助120元、縣財(cái)政每人每年補(bǔ)助360元的五保供養(yǎng)金,使供養(yǎng)水平達(dá)到每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)。

20__年,全年共支出五保供養(yǎng)金480.05萬(wàn)元,其中:納入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的供養(yǎng)對(duì)象月支出11.68萬(wàn)元,全年累計(jì)支出供養(yǎng)金140.16萬(wàn)元;納入農(nóng)村居民最低生活保障范圍的供養(yǎng)對(duì)象月支出5.824萬(wàn)元,全年累計(jì)支出供養(yǎng)金69.89萬(wàn)元,確保五保供養(yǎng)工作做到按標(biāo)施保、按時(shí)足額發(fā)放,切實(shí)有效地解決了我縣農(nóng)村五保對(duì)象的生活困難問(wèn)題。

(二)農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步完善

實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助,是緩解農(nóng)村貧困群眾就醫(yī)困難的一項(xiàng)重要措施,是新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)保障的重要內(nèi)容之一,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。對(duì)于提高農(nóng)村困難群眾的身體素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。

20__年,民政局在開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作過(guò)程中,始終本著“以民為本,為民解困”的工作方針,按照及時(shí)有效、簡(jiǎn)便易行和公開、公平、公正的原則,突出資金使用重點(diǎn),發(fā)揮資金使用效益,對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾積極開展醫(yī)療救助工作,將有限的資金用在刀刃上。全年累計(jì)農(nóng)村醫(yī)療救助46879人次,其中資助新農(nóng)合46693人次,資助新農(nóng)合資金93.39萬(wàn)元;資助參加新農(nóng)合后二次救助186人次,資助資金16.34萬(wàn)元,切實(shí)解決了五保戶、特困戶、殘疾人和優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾看病難的問(wèn)題。在開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作過(guò)程中,對(duì)醫(yī)療救助資金的安排使用作了嚴(yán)格規(guī)定,并將醫(yī)療救助資金納入財(cái)政社會(huì)保障基金專戶管理、專款專用,重點(diǎn)使用,確保量入為出、收支平衡,杜絕了“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象,積極推動(dòng)我縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作的順利開展。

(三)農(nóng)村最低生活保障制度穩(wěn)步推進(jìn)

20__年,為進(jìn)一步完善我縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,提高農(nóng)村社會(huì)救助工作制度化、規(guī)范化水平,切實(shí)保障農(nóng)村低收入家庭的基本生活,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村低保工作會(huì)議精神,積極采取措施,精心組織,周密安排,確保了農(nóng)村居民最低生活保障制度工作規(guī)范、有序、順利開展。今年,為進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,民政局高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要做了以下工作:

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署

為進(jìn)一步健全和完善我縣農(nóng)村社會(huì)保障體系,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村困難群眾的基本生活權(quán)益,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快和諧社會(huì)建設(shè),確保全縣社會(huì)穩(wěn)定,為此,縣民政局高度重視,多次召開會(huì)議對(duì)今年的農(nóng)村低保工作進(jìn)行安排部署,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)采取積極有效措施,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審定農(nóng)村低保對(duì)象名單,全面抓好農(nóng)村最低生活保障對(duì)象擴(kuò)面工作。同時(shí),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的同志進(jìn)行了農(nóng)村低保業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn),為今年農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的順利開展做了充分準(zhǔn)備。

2、認(rèn)真開展農(nóng)村低保調(diào)研工作

今年,縣民政局多次組織工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取聽匯報(bào)、查資料、走村入戶,揭鍋看倉(cāng)等方法,對(duì)殘疾人、特困戶、重災(zāi)戶等困難群眾的缺糧情況、原因和農(nóng)村最低生活保障制度落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研,同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象的年齡、性別、家庭貧困程度等有關(guān)信息進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,使登記工作切實(shí)做到了家底清、情況明,為下一步農(nóng)村低保生活對(duì)象擴(kuò)面工作打下了堅(jiān)守的基礎(chǔ)。

3、措施具體,狠抓落實(shí)

一是為化解物價(jià)上漲和成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象基本生活的影響,切實(shí)做好“提標(biāo)”工作。根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳和市民政局、市財(cái)政局先后兩次下的發(fā)通知要求,從20__年1月和7月,按每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn),兩次提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平(即:1-6月,1檔、2檔、3檔保障對(duì)象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為50元、40元、30元;從7月起分別為60元、50元、40元)。為使提高補(bǔ)助水平的政策落實(shí)到位,民政局采取各種措施認(rèn)真復(fù)核上半年的發(fā)放情況,確保農(nóng)村低保資金足額發(fā)放。此外,20__年新增農(nóng)村低保對(duì)象仍按3個(gè)檔次實(shí)施保障,月人均補(bǔ)助水平50元,從20__年7月起執(zhí)行,切實(shí)保障了農(nóng)村低保對(duì)象的基本生活權(quán)益。

二是根據(jù)《昭通市民政局、昭通市財(cái)政局關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的通知》(昭民發(fā)〔20__〕59號(hào))文件精神,做好全縣農(nóng)村低保擴(kuò)面工作。根據(jù)市級(jí)下達(dá)我縣20__年農(nóng)村低保人數(shù)45525人(其中:20__年農(nóng)村低保人數(shù)39658人,20__年新增5867人)的指標(biāo),經(jīng)縣民政局研究,報(bào)縣人民政府同意,以20__年縣政府下達(dá)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村低保控制數(shù)為主要依據(jù),并綜合考慮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)人口、地區(qū)居住環(huán)境、貧困狀況等因素來(lái)確定分配方案。并嚴(yán)格審批程序、明確發(fā)放時(shí)間,落實(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)完成農(nóng)村低保擴(kuò)面工作。

三是為確保農(nóng)村低保工作的順利開展,民政局按照“總量控制、動(dòng)態(tài)管理”的原則和“分檔分類施保”要求進(jìn)行管理。對(duì)去年享受農(nóng)村低保補(bǔ)助的15403戶39665人進(jìn)行了全面審核,對(duì)其中不符合《__縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》規(guī)定的2107戶5344人進(jìn)行了停發(fā),對(duì)沒有按戶納入的828戶家庭進(jìn)行了調(diào)整(調(diào)增人數(shù)816人),并嚴(yán)格按照“一評(píng)二審三榜”原則進(jìn)行了嚴(yán)格的審查、審核和審批。

全縣共有20181戶45525人納入農(nóng)村最低生活保障范圍,月發(fā)放低保金227.63萬(wàn)元,全年累計(jì)發(fā)放低保金2317.59萬(wàn)元,保障面占全縣農(nóng)村人口的11.2%,占農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的52.74%,切實(shí)解決了農(nóng)村特困群眾的實(shí)際困難。

4、嚴(yán)格程序,加強(qiáng)管理。農(nóng)村居民最低生活保障制度按照縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持“政府主導(dǎo),民政主管,部門協(xié)同,基層落實(shí)”的要求,認(rèn)真組織實(shí)施。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格工作程序,準(zhǔn)確核定保障對(duì)象,把好入口關(guān),每年審核一次,避免“一保定終身、養(yǎng)懶漢”等現(xiàn)象。

(四)農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治改革步伐逐步加快

加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治,實(shí)行村務(wù)公開和民主管理,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的民利,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要目標(biāo)。今年,我縣在堅(jiān)持依法建章立制、規(guī)范村民自治活動(dòng)的同時(shí),注重克服就自治抓自治、就民主抓民主的傾向,把村民自治活動(dòng)與農(nóng)村中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮民主管理的制約和激勵(lì)作用。

今年,我縣繼續(xù)加快農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治的改革步伐,認(rèn)真抓好村(居)民自治工作,推進(jìn)村民選舉、管理、決策、監(jiān)督“四權(quán)”的落實(shí),全面實(shí)行村(居)務(wù)公開,使村(居)務(wù)公開率達(dá)100%。同時(shí),抓好4個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)的示范工作,切實(shí)搞好社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)和社區(qū)居委會(huì)班子建設(shè),把社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)成為功能完備、環(huán)境美化、和諧文明的新型社區(qū)。認(rèn)真開展村務(wù)公開,一事一議的要求開展工作,促進(jìn)了干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系密切了,村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了。過(guò)去,多數(shù)村民只知埋頭生產(chǎn),不愿抬頭問(wèn)路,開展村民自治活動(dòng)以來(lái),村民的法律意識(shí)和參政議政意識(shí)普遍增強(qiáng),村民特別是村民代表參與重大村務(wù)決策的熱情一年比一年高,村民代表素質(zhì)不斷增強(qiáng),村民代表會(huì)議質(zhì)量不斷提高。

二、對(duì)基層組織保障長(zhǎng)效機(jī)制的建議

近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的逐步發(fā)展,農(nóng)村基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障有了一定的保障,鄉(xiāng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難問(wèn)題逐步緩解,農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力工作逐步加強(qiáng),但就我縣總體情況來(lái)看,仍然存在一定困難和問(wèn)題:

一是基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障缺少長(zhǎng)效機(jī)制,難免出現(xiàn)朝不保夕的現(xiàn)象;二是村、組干部報(bào)酬低,不利于調(diào)動(dòng)他們的工作熱情,出現(xiàn)工作拖拉、不積極、不主動(dòng)的現(xiàn)象;三是村干部公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的范圍窄,標(biāo)準(zhǔn)低,導(dǎo)致有人愿意出門打工也不愿意當(dāng)村干部的現(xiàn)象。

建議:首先,通過(guò)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),加大招商引資等步伐,從而增加財(cái)政收入,保障鄉(xiāng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上解決鄉(xiāng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難問(wèn)題,切實(shí)提高農(nóng)村基層政權(quán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力;其次,縣委、政府高度重視,加大對(duì)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的投入,保障基層組織基本經(jīng)費(fèi);再次,鼓勵(lì)基層干部帶領(lǐng)群眾開展科技致富,即幫助村民增加收入,同時(shí)也能提高自己的經(jīng)濟(jì)收入,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕;最后,適當(dāng)提高基層干部待遇,并制定嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,從而提高他們對(duì)工作的積極性和主動(dòng)性。

三、民政局農(nóng)村綜合改革工作存在的困難和建議

1、存在的困難

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作人員少且素質(zhì)參差不齊,工作任務(wù)繁重,很難適應(yīng)新形勢(shì)下的民政工作。目前,我縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員僅有40人,其中僅12人專職,其余28人兼任其它部門工作及包村蹲點(diǎn)、綜合治理、掛鉤扶貧、計(jì)劃生育等其他任務(wù)。此外,相當(dāng)一部分民政助理員是新手,要想做好新形勢(shì)下的民政工作,其困難程度可想而知。

(二)貧困面大,絕對(duì)貧困人口多,我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,且災(zāi)害連年,所以,需要救助的人多、面廣,無(wú)疑給民政工作帶來(lái)極大壓力。

(三)縣、鄉(xiāng)民政辦公條件差,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所辦公場(chǎng)所還是六七十年代的土坯房,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連裝各種檔案和資料的文件柜都配不齊備,辦公地點(diǎn)狹小,辦公設(shè)施也極為簡(jiǎn)陋,老房子、舊桌子、舊凳子、舊柜子在基層民政辦公室非常普遍,不利于基層民政干部安心開展工作。

2、建議及對(duì)策

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