時(shí)間:2022-08-26 03:56:58
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關(guān)鍵詞:特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);核準(zhǔn);實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可;檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可
前言:隨著我國(guó)法制建設(shè)的深入完善,我國(guó)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻也發(fā)生了變化,要求特種設(shè)備檢驗(yàn)越來(lái)越嚴(yán)格、越來(lái)越高,除了法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必備的核準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定資質(zhì)外,很多外企也希望國(guó)內(nèi)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具備實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可及其檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可的資質(zhì)。本文就特種設(shè)備的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)這幾種資質(zhì)做一個(gè)簡(jiǎn)單的闡述。
一、特種設(shè)備的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)
(一)依據(jù):根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定,從事特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和專(zhuān)門(mén)為特種設(shè)備的生產(chǎn)、應(yīng)用、檢驗(yàn)與檢測(cè)提供無(wú)損檢測(cè)服務(wù)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),都必須要經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn),審核合格后才能運(yùn)行。
特種設(shè)備的綜合檢驗(yàn)、特種設(shè)備的無(wú)損檢驗(yàn)、氣瓶檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審核依據(jù)的是TSG Z7001-2004《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》,它是2004年12月3日頒布的,2005年3月1日實(shí)施。國(guó)家質(zhì)檢總局于2007年5月了1號(hào)修改單、2009月5月了2號(hào)的修改單、并在2010年的12月了3號(hào)的修改單。
特種設(shè)備的型式試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的相關(guān)根據(jù)是TSG Z7004-2011《特種設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》,這個(gè)法則自2011年5月10日正式,到2011年11月1日起正式開(kāi)始實(shí)施。 另外,檢驗(yàn)部門(mén)質(zhì)量管理體系還必須要滿足TSG Z7003《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)質(zhì)量管理體系要求》的相關(guān)要求。
(二)實(shí)施機(jī)關(guān):國(guó)家質(zhì)檢總局及省級(jí)質(zhì)監(jiān)相關(guān)部門(mén)。
(三)適用的范圍:特種設(shè)備綜合檢驗(yàn)、特種設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)、氣瓶檢驗(yàn)。
(四)性質(zhì):政府行政許可,對(duì)從事特種設(shè)備法定檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。
(五)意義:核準(zhǔn)是特種設(shè)備檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻,從《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定,從事設(shè)備的定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、和專(zhuān)業(yè)把特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用和相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)提供無(wú)損的檢測(cè)服務(wù)的設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)部門(mén),都必須要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)。
(六)程序:一申請(qǐng)―二受理―三鑒定評(píng)審―四審批―五發(fā)證。
現(xiàn)在申請(qǐng)都是采用網(wǎng)上填報(bào)方式,申請(qǐng)部門(mén)可以登錄國(guó)家質(zhì)檢總局的特種設(shè)備局中的行政許可欄目中,并且自主的選擇相應(yīng)項(xiàng)目操作。國(guó)家質(zhì)檢總局做出相關(guān)受理后會(huì)給申請(qǐng)部門(mén)發(fā)放受理通知書(shū),申請(qǐng)部門(mén)可根據(jù)受理的通知書(shū)向國(guó)家授權(quán)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提出相應(yīng)的約請(qǐng),現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間確定,是由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)共同來(lái)根據(jù)具體情況協(xié)商而定的,并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后,申請(qǐng)部門(mén)在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成整改不符合項(xiàng)的工作,并把整改的資料提供給相應(yīng)的評(píng)審部門(mén),評(píng)審部門(mén)確認(rèn)都以做到整改后予以發(fā)證。
(七)證書(shū)有效期:4年。
二、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定
(一)依據(jù):國(guó)家質(zhì)檢總局頒布《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的時(shí)間是在2006年2月,它替代了1987年頒布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證管理辦法》條例,并在2006年的7月頒布了《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》,以此來(lái)代替2000年的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可評(píng)審準(zhǔn)則》。
(二)實(shí)施機(jī)關(guān):國(guó)家實(shí)驗(yàn)室與國(guó)家檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定都是由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可的監(jiān)督管理委員會(huì)組織來(lái)實(shí)施,省級(jí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的認(rèn)定都是由省級(jí)的質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)證相關(guān)的認(rèn)可管理機(jī)構(gòu)組織來(lái)實(shí)施。
(三)適用的范圍:向相關(guān)部門(mén)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)與結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)及實(shí)驗(yàn)室。
(四)性質(zhì):市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
(五)意義:實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的認(rèn)定是檢測(cè)部門(mén)市場(chǎng)準(zhǔn)入的必備條件, 在我國(guó)的國(guó)內(nèi),從事向相關(guān)部門(mén)出具具有證明作用的相關(guān)數(shù)據(jù)與結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)及實(shí)驗(yàn)室都要通過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的認(rèn)定評(píng)審。
(六)程序:一申請(qǐng)―二受理―三鑒定評(píng)審―四審批―五發(fā)證。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以登錄認(rèn)監(jiān)委或省級(jí)質(zhì)檢部門(mén)的官方網(wǎng)站下載相應(yīng)的申請(qǐng)書(shū),向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可的監(jiān)督管理委員會(huì)或者是地方的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng),進(jìn)行相應(yīng)的受理后相應(yīng)的實(shí)施部門(mén)會(huì)派出評(píng)審組來(lái)對(duì)申請(qǐng)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,申請(qǐng)部門(mén)在完成不符合項(xiàng)的全面整改后,實(shí)施部門(mén)確認(rèn)無(wú)誤后就給予發(fā)證。
(七)證書(shū)有效期:3年。
三、檢查部門(mén)的認(rèn)可 、實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可
(一)依據(jù):檢校實(shí)驗(yàn)室的評(píng)審主要依據(jù)是CNAS―CL01的《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》。
檢查部門(mén)公認(rèn)的評(píng)審依據(jù)為CNAS-CI01《檢查機(jī)構(gòu)能力認(rèn)可準(zhǔn)則》。
(二)實(shí)施機(jī)關(guān):實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可與檢查部門(mén)的認(rèn)可是由中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)來(lái)組織并實(shí)施的。
(三)適用的范圍:可與國(guó)際實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可合作部門(mén)簽訂互認(rèn)協(xié)議的國(guó)家來(lái)實(shí)現(xiàn)互認(rèn),避免重復(fù)評(píng)審。
(四)性質(zhì)及原則:都為自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。
(五)相關(guān)的意義:第一,表明具備了必須要按認(rèn)可的準(zhǔn)則來(lái)深入的開(kāi)展校準(zhǔn)及檢測(cè)服務(wù),不斷的開(kāi)展檢查服務(wù)的相關(guān)技術(shù)能力;第二,可以很好地增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,贏得政府及社會(huì)各界信任;第三,能夠獲得雙方互相簽署互認(rèn)協(xié)議方地區(qū)與國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的承認(rèn);第四,能夠被很好地列入獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的名單,提高相關(guān)的知名度。
(六)程序:一申請(qǐng)―二受理―三鑒定評(píng)審―四審批―五發(fā)證。
實(shí)驗(yàn)室能夠到中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的官方網(wǎng)站中下載申請(qǐng)書(shū),再向中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)提交書(shū)面申請(qǐng),受理后中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)就會(huì)派出評(píng)審組對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際評(píng)審,申請(qǐng)部門(mén)在完成不符合項(xiàng)的全面整改后,實(shí)施部門(mén)確認(rèn)無(wú)誤后就給予發(fā)證。
(七)證書(shū)的相關(guān)有效期:3年。
(八)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)和檢查部門(mén)的區(qū)分: 第一,工作方式不同。通常,檢測(cè)要在環(huán)境條件好的實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行,需使用比較復(fù)雜設(shè)備、及檢測(cè)工藝,不需對(duì)檢測(cè)的結(jié)果判斷。第二,業(yè)務(wù)的范圍和相應(yīng)的責(zé)任不同。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的相關(guān)物品,一般都是接受了客戶進(jìn)行委托才檢驗(yàn)的,實(shí)驗(yàn)室也只對(duì)產(chǎn)品實(shí)際檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。檢查部門(mén)不單要檢測(cè)抽取或者是委托的物品,還必須要有相應(yīng)檢查行動(dòng),并作出正確的判讀。第三,檢測(cè)報(bào)告和檢查報(bào)告是不同的。檢測(cè)報(bào)告只是給出了準(zhǔn)確、科學(xué)、客觀的最終結(jié)果,在有需要時(shí)并可以對(duì)結(jié)果做注釋及相應(yīng)的說(shuō)明等,檢測(cè)報(bào)告是委托方判斷產(chǎn)品是否合格的一個(gè)重要依據(jù)。而檢查報(bào)告則包含所有的檢查結(jié)果和根據(jù)這些結(jié)果對(duì)符合性所作出的判斷。第四,對(duì)工作人員要求不同。實(shí)驗(yàn)室工作人員必須要有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。檢查機(jī)構(gòu)的人員不僅需具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,還要具有分析和綜合判斷力,對(duì)人員能力、監(jiān)督、培訓(xùn)的要求都是非常高的。
四、“三合一”認(rèn)可
(一)依據(jù):實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可的依據(jù)是CNAS―CL01《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》。 計(jì)量認(rèn)證和授權(quán)的依據(jù)是《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》與《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》。
(二)實(shí)施機(jī)關(guān):由中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)與中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)來(lái)共同實(shí)施。
(三)適用的對(duì)象:我國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)的國(guó)家質(zhì)檢中心。
(四)程序:一申請(qǐng)―二受理―三鑒定評(píng)審―四審批―五發(fā)證。
我國(guó)的國(guó)家質(zhì)檢中心能夠在認(rèn)可委的指定官網(wǎng)下載實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)認(rèn)可申請(qǐng)書(shū)與實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū),再向認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室部提正式的交書(shū)面申請(qǐng)后,并接受相應(yīng)的受理后,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)派出評(píng)審組來(lái)對(duì)國(guó)家質(zhì)檢進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際評(píng)審,申請(qǐng)部門(mén)在完成不符合項(xiàng)的全面整改后,實(shí)施部門(mén)確認(rèn)無(wú)誤后就給予發(fā)證。
(五)證書(shū)有效期:3年。
特種設(shè)備的相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)假如只做法定檢驗(yàn)與政府委托檢驗(yàn),那么只需申請(qǐng)核準(zhǔn)與實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定就可以了, 申請(qǐng)前所建立和運(yùn)行的質(zhì)量體系需要滿足《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量的管理體系要求》與《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》相關(guān)要求,相關(guān)的取證后在核準(zhǔn)與實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的限定范圍內(nèi)來(lái)深入的開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。伴隨著中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的往來(lái)日趨頻繁,進(jìn)出口貨物的重復(fù)檢測(cè)在一定程序上影響了正常貨物通關(guān)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,所以,越來(lái)越多的國(guó)家政府明確規(guī)定承認(rèn)簽署“亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織”與“國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織”的多邊承認(rèn)協(xié)議認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。相對(duì)于特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)而言,法定檢驗(yàn)資質(zhì)或許已經(jīng)不能完全滿足市場(chǎng)和客戶的需求,這就需要已經(jīng)通過(guò)核準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立一套能夠滿足《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》、《各類(lèi)檢查機(jī)構(gòu)能力的通用要求》及《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》質(zhì)量管理系統(tǒng),并向認(rèn)可委提出申請(qǐng)。
參考文獻(xiàn):
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[7] 《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》和《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》
食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的抽樣檢驗(yàn)工作,適用本辦法。
第三條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)性食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,指導(dǎo)地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織本級(jí)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,并按照規(guī)定實(shí)施上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù),依法配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第五條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局建立食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù),定期研究分析食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù),完善并督促落實(shí)相關(guān)監(jiān)督管理制度。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè),按照相關(guān)要求及時(shí)報(bào)送食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則,以發(fā)現(xiàn)和查處食品安全問(wèn)題為導(dǎo)向,依法組織開(kāi)展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第七條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱承檢機(jī)構(gòu))簽訂委托協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
第八條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)存在檢驗(yàn)?zāi)芰θ毕莼蛘哂兄卮髾z驗(yàn)質(zhì)量問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有關(guān)措施進(jìn)行處理。
第九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織制定食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范開(kāi)展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第二章 計(jì) 劃
第十條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)性、代表性的要求,制定覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的有效銜接。
第十一條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要,制定全國(guó)性食品安全抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓扔?jì)劃。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定的抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓裙ぷ饔?jì)劃并結(jié)合實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全年度抽樣檢驗(yàn)工作方案,報(bào)上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督管理工作中可以根據(jù)工作需要不定期開(kāi)展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第十二條 食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)抽樣檢驗(yàn)的食品品種;
(二)抽樣環(huán)節(jié)、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求;
(三)檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定依據(jù)等檢驗(yàn)工作要求;
(四)檢驗(yàn)結(jié)果的匯總分析及報(bào)送方式和時(shí)限;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十三條 下列食品應(yīng)當(dāng)作為食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃的重點(diǎn):
(一)風(fēng)險(xiǎn)程度高以及污染水平呈上升趨勢(shì)的食品;
(二)流通范圍廣、消費(fèi)量大、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多的食品;
(三)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作表明存在較大隱患的食品;
(四)專(zhuān)供嬰幼兒、孕婦、老年人等特定人群食用的主輔食品;
(五)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位經(jīng)營(yíng)的食品;
(六)有關(guān)部門(mén)公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品;
(七)已在境外造成健康危害并有證據(jù)表明可能在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生危害的食品;
(八)其他應(yīng)當(dāng)作為抽樣檢驗(yàn)工作重點(diǎn)的食品。
第三章 抽 樣
第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全抽樣工作。
第十五條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品抽樣管理制度,明確崗位職責(zé)、抽樣流程和工作紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)抽樣人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),保證抽樣工作質(zhì)量。
食品安全抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)規(guī)定。
第十六條 食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽取樣品應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用。
第十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員在執(zhí)行抽樣任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督抽檢通知書(shū)、委托書(shū)等文件及有效身份證明文件,并不得少于2人。
案件稽查、事故調(diào)查中的食品安全抽樣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由食品安全行政執(zhí)法人員進(jìn)行或者陪同。
承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽檢抽樣任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員不得提前通知被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
第十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等資質(zhì)證明文件。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以從食品生產(chǎn)者的成品庫(kù)待銷(xiāo)產(chǎn)品中或者從食品經(jīng)營(yíng)者倉(cāng)庫(kù)和用于經(jīng)營(yíng)的食品中隨機(jī)抽取樣品,不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行提供樣品。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣數(shù)量原則上應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢的要求。
第十九條 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的抽樣,不受抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。
第二十條 食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品。
食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)封樣。復(fù)檢備份樣品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)封樣,交由承檢機(jī)構(gòu)保存。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施,并由抽樣人員、被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字或者蓋章確認(rèn)。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以通過(guò)拍照、錄像、留存購(gòu)物票據(jù)等方式保存證據(jù)。
第二十一條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的抽樣文書(shū),詳細(xì)記錄抽樣信息。記錄保存期限不得少于2年。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。
被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在食品安全抽樣文書(shū)上簽字或者蓋章,不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。
第二十二條 食品安全監(jiān)督抽檢的樣品、抽樣文書(shū)及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄送至承檢機(jī)構(gòu),不得由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行送樣和寄送文書(shū)。
對(duì)有特殊貯存和運(yùn)輸要求的樣品,抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,保證樣品貯存、運(yùn)輸過(guò)程符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求,不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化。
第二十三條 抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在違法行為、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品及原料沒(méi)有合法來(lái)源或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受食品安全抽樣的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行處理。
第四章 檢 驗(yàn)
第二十四條 食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)采用食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法,分析查找食品安全問(wèn)題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法,應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則,并取得國(guó)家或者省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)同意。
第二十五條 承檢機(jī)構(gòu)接收食品安全監(jiān)督抽檢的樣品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無(wú)破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情況,并確認(rèn)樣品與抽樣文書(shū)的記錄相符,對(duì)檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)后,按照相關(guān)要求入庫(kù)存放。
對(duì)抽樣不規(guī)范的樣品,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書(shū)面說(shuō)明理由,及時(shí)向組織或者實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第二十六條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)工作負(fù)責(zé),按照食品檢驗(yàn)技術(shù)要求開(kāi)展檢驗(yàn)工作,如實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地填寫(xiě)檢驗(yàn)原始記錄,保證檢驗(yàn)工作的科學(xué)、獨(dú)立、客觀和規(guī)范。
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)與承檢機(jī)構(gòu)另有約定的,從其約定。
未經(jīng)組織監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)同意,承檢機(jī)構(gòu)不得分包或者轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)。
第二十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起3個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。
檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起6個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足6個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。
第二十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后10個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)論報(bào)送組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組織的食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,承檢機(jī)構(gòu)除按照相關(guān)要求報(bào)告外,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)以及標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地的省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織或者實(shí)施監(jiān)督抽檢的,應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后及時(shí)通知被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的,標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者不在縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄區(qū)域的,但在同一省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄區(qū)域的,按照抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的程序和時(shí)限通報(bào)。
縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的,標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者在其他省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)按照抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十一條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織或者實(shí)施監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,抽檢地與標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地不在同一省級(jí)行政區(qū)域的,抽檢地的省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后及時(shí)通報(bào)標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十二條 抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
第三十三條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告或者通報(bào)。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的監(jiān)督抽檢,檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品含有違法添加的非食用物質(zhì),或者存在致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的物質(zhì)嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量等情形的,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告至國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。
案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的檢驗(yàn)結(jié)論的通報(bào)和報(bào)告,不受本辦法規(guī)定時(shí)限的限制。
第三十四條 被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者可以自收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi),依照法律規(guī)定提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng),并說(shuō)明理由。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)與復(fù)檢申請(qǐng)人存在日常檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托等利害關(guān)系的,不得接受復(fù)檢申請(qǐng)。
第三十五條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同意復(fù)檢申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)按照樣品保存條件從初檢機(jī)構(gòu)調(diào)取樣品。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到備份樣品之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)與復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的,從其約定。
復(fù)檢申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在復(fù)檢機(jī)構(gòu)同意復(fù)檢申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向組織開(kāi)展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和初檢機(jī)構(gòu)提交復(fù)檢機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)證明文件、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、復(fù)檢申請(qǐng)書(shū)、復(fù)檢機(jī)構(gòu)同意復(fù)檢申請(qǐng)決定書(shū)等材料。
第三十六條 復(fù)檢申請(qǐng)人原則上應(yīng)當(dāng)自提出復(fù)檢申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交復(fù)檢報(bào)告。逾期不提交的,視為認(rèn)可初檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)與復(fù)檢申請(qǐng)人、復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的,從其約定。
第三十七條 有下列情形之一的,復(fù)檢機(jī)構(gòu)不得予以復(fù)檢:
(一)檢驗(yàn)結(jié)論顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的;
(二)復(fù)檢備份樣品超過(guò)保質(zhì)期的;
(三)逾期提出復(fù)檢申請(qǐng)的;
(四)其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的。
第三十八條 標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者對(duì)抽樣產(chǎn)品真實(shí)性有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論通知之日起5個(gè)工作日內(nèi),向組織或者實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出書(shū)面異議審核申請(qǐng),并提交相關(guān)證明材料。逾期未提出異議的或者未提供有效證明材料的,視為認(rèn)可抽樣產(chǎn)品的真實(shí)性。
食品生產(chǎn)者對(duì)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得提供虛假的證明材料。
第五章 處 理
第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫(kù)存問(wèn)題食品,暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用問(wèn)題食品,召回問(wèn)題食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),排查問(wèn)題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改,及時(shí)向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告相關(guān)處理情況。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定及時(shí)履行前款規(guī)定義務(wù)的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)復(fù)檢期間和真實(shí)性異議審核期間,不得停止上述義務(wù)的履行。
第四十條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查處理,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù),并將相關(guān)情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。必要時(shí), 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以直接組織調(diào)查處理。
第四十一條 國(guó)家和省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯總分析食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果,并定期或者不定期組織對(duì)外公布。
對(duì)可能產(chǎn)生重大影響的食品安全監(jiān)督抽檢信息,縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)信息前應(yīng)當(dāng)向省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得擅自食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的食品安全監(jiān)督抽檢信息。
第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)公布食品安全監(jiān)督抽檢不合格信息,包括被抽檢食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號(hào)、不合格項(xiàng)目,被抽檢食品標(biāo)稱的生產(chǎn)者名稱、商標(biāo)、地址,經(jīng)營(yíng)者名稱、地址等內(nèi)容。
第四十三條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,國(guó)家和省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行分析評(píng)價(jià)。分析評(píng)價(jià)結(jié)論表明相關(guān)食品存在安全隱患的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)工作需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取控制措施。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者接到食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患告知書(shū)后,應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫(kù)存問(wèn)題食品,暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用問(wèn)題食品,召回問(wèn)題食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),排查問(wèn)題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改,及時(shí)向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告相關(guān)處理情況。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定及時(shí)履行前款規(guī)定的義務(wù)的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。
第四十四條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果公布依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十一條的規(guī)定,拒絕在食品安全監(jiān)督抽檢抽樣文書(shū)上簽字或者蓋章的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十八條的規(guī)定,提供虛假證明材料的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十九條和第四十三條的規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令采取的封存庫(kù)存問(wèn)題食品,暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用問(wèn)題食品,召回問(wèn)題食品等措施,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒絕履行或者拖延履行的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以向社會(huì)公布,并在五年內(nèi)不得委托其承擔(dān)抽樣檢驗(yàn)任務(wù):
(一)非法更換樣品、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的;
(二)利用抽樣檢驗(yàn)工作之便牟取不正當(dāng)利益的;
(三)違反規(guī)定事先通知被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的;
(四)擅自食品安全抽樣檢驗(yàn)信息的;
(五)未按照規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)告不合格檢驗(yàn)結(jié)論的;
(六)有其他違法行為的。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)有本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)所列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)將其從復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中刪除。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)人員非法更換樣品、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,檢驗(yàn)結(jié)論無(wú)效。
第四十九條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)未按照規(guī)定報(bào)告或通報(bào)不合格檢驗(yàn)結(jié)論,造成不良后果的,依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。
第七章 附 則
第五十條 食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)以及保質(zhì)期短的食品、節(jié)令性食品的抽樣檢驗(yàn),參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條 本辦法所稱食品安全監(jiān)督抽檢是指食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中依法對(duì)食品(含食品添加劑、保健食品)組織的抽樣、檢驗(yàn)、復(fù)檢、處理等活動(dòng)。
本辦法所稱食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是指食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)系統(tǒng)和持續(xù)地收集食品中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息,并進(jìn)行分析處理的活動(dòng)。
第一天踏入工行營(yíng)業(yè)廳,就被工行的氣勢(shì)震住了。大廳里人來(lái)人往,卻不顯擁擠;每個(gè)人都在忙碌,但是忙而不亂,一改往日我對(duì)三亞人民悠閑懶散的看法,眼前的情景讓我有種熱血沸騰的感覺(jué),難道這是傳說(shuō)中的一見(jiàn)鐘情!
很意外的是,我居然在這里碰到了高中時(shí)的同學(xué)小賴,好久不見(jiàn)的她變得多了幾分成熟和自信,看看自己還是一副初出茅廬的樣子,忍不住慚愧一下!我真是越來(lái)越期待這次的實(shí)習(xí)了!
正如以往的實(shí)習(xí)過(guò)程,首先,我們要與人事部門(mén)的主管討論一下自身的情況以確定實(shí)習(xí)的方向,然后被分配到具體的部門(mén),確定師傅和負(fù)責(zé)人。我被文經(jīng)理安排在一樓的營(yíng)業(yè)廳的18號(hào)柜臺(tái),在江萍姐的帶領(lǐng)下開(kāi)始了第一周的實(shí)習(xí)生活。
工作內(nèi)容:
(1)了解本柜臺(tái)的主要工作內(nèi)容,包括信用卡的申辦、銷(xiāo)戶、補(bǔ)卡、領(lǐng)卡等;企業(yè)賬戶開(kāi)戶、網(wǎng)上銀行辦理;收?qǐng)?bào)等。
(2)認(rèn)識(shí)了一些單據(jù),白色的本行資金匯劃補(bǔ)充憑證、記錄跨行大額業(yè)務(wù)的支付系統(tǒng)專(zhuān)用憑證以及記錄小額跨行業(yè)務(wù)的專(zhuān)用憑證。
感悟:認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)
其實(shí)銀行是個(gè)特別正經(jīng)、特別較真的地方。雖然業(yè)務(wù)繁雜而且機(jī)構(gòu)龐大,但這不代表其中的員工可以偷懶或是混日子。就我目前見(jiàn)到的情況來(lái)看,無(wú)論是前臺(tái)還是后臺(tái),甚至是行政工作人員,都非常的認(rèn)真和敬業(yè),每個(gè)人負(fù)責(zé)和具備的權(quán)限也許并不大,但是每項(xiàng)業(yè)務(wù)他們都會(huì)反復(fù)檢查好幾遍。
從整個(gè)宏觀來(lái)看,工商銀行的業(yè)務(wù)流程也體現(xiàn)了很保守低風(fēng)險(xiǎn)的作風(fēng),每項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)手的工作人員和留底的單據(jù)起碼都要三四份以上,說(shuō)實(shí)話,這是建立在犧牲客戶的便利性上的,但是每家銀行都有自己的特色,像一些銀行是以顧客服務(wù)為中心的,所以他們的工作流程及其業(yè)務(wù)設(shè)置都是以顧客便利為先,業(yè)務(wù)辦理就特別簡(jiǎn)單,客服做的很好,信用額度也高,但是,工商銀行是以顧客的財(cái)產(chǎn)安全為中心的,所以,工商銀行的業(yè)務(wù)辦理流程比較負(fù)責(zé),信用審查也比較嚴(yán)格,很多客戶就煩了。可是你有沒(méi)有想過(guò)工商銀行的嚴(yán)謹(jǐn)其實(shí)是在培養(yǎng)中國(guó)人的信貸責(zé)任,讓咱們?cè)阱X(qián)這回事上不要丟了應(yīng)該有的認(rèn)真甚至較真的態(tài)度,美國(guó)的次貸危機(jī)為啥發(fā)生,不就是美國(guó)人在對(duì)待錢(qián)的態(tài)度上,存在僥幸心理,才……
工商銀行實(shí)習(xí)日記(二)
回想以前的實(shí)習(xí)經(jīng)歷,一直擔(dān)心本次在銀行的實(shí)習(xí)工作會(huì)變得很形式,只是走過(guò)場(chǎng)。但是,(www。kuaidu。com。cn)見(jiàn)到了蒙助、文經(jīng)理和小石姐后,在他們嚴(yán)謹(jǐn)和認(rèn)真的態(tài)度影響下,我才意識(shí)到,原來(lái)我是來(lái)帶薪實(shí)習(xí)的(o)啊!要付出對(duì)的起這個(gè)價(jià)格的辛勞,當(dāng)然得到的也是金錢(qián)買(mǎi)不起的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。
恍然想起第一天過(guò)來(lái)實(shí)習(xí)的時(shí)候,以為會(huì)變成一場(chǎng)玩票,但是,我們兩個(gè)沒(méi)有消極等待,而是到處看,四處晃,盡量增加一點(diǎn)微薄的對(duì)工行業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí),然后蒙助給我們倆認(rèn)真的安排了工作。其實(shí),很多事情并不是有意為之,而是態(tài)度決定。有些人在工作中總是能引起上級(jí)的注意,并不是他們耍心機(jī)或是怎樣,所謂的心機(jī)也不過(guò)是他們一貫保持著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)于一項(xiàng)工作如果不是很重要的工作,有些人就會(huì)馬馬虎虎、不在意,而有些人無(wú)論是什么工作都會(huì)認(rèn)真對(duì)待,這樣的態(tài)度總有一天會(huì)被上級(jí)注意到。
所謂是金子總會(huì)發(fā)光,而這閃光點(diǎn),就是態(tài)度吧!小石姐說(shuō):我們的實(shí)習(xí)最重要的就是鍛煉麻利的身手和認(rèn)真的工作態(tài)度!
工商銀行實(shí)習(xí)日記(三)
隨著實(shí)習(xí)時(shí)間的增加,我對(duì)銀行業(yè)務(wù)的了解也在加深,本周除了干些跑腿的活,開(kāi)始幫小石姐招待客人,獨(dú)立承擔(dān)了信用卡接受和領(lǐng)取的工作,回家的時(shí)間也由原來(lái)的5點(diǎn)半推遲到6點(diǎn)半,甚至7點(diǎn)半。每次蓋了幾千次章后,分了N次報(bào)表后,我能明顯感覺(jué)到內(nèi)心有股熊熊火焰在燃燒,煩躁與不安灼的我心里癢癢的,超級(jí)無(wú)敵希望能把這些小紙片揉碎,丟到垃圾桶里。銀行的柜員工作真的是相當(dāng)辛苦,為了給小石姐減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān),我還必須把業(yè)務(wù)內(nèi)容都背熟,應(yīng)對(duì)顧客的咨詢。
同時(shí),面對(duì)繁雜的工作,我三心二意工作的缺點(diǎn)也暴露無(wú)疑,每次當(dāng)同時(shí)面對(duì)兩項(xiàng)以上的工作時(shí),我就會(huì)手忙腳亂,工作毫無(wú)條理,丟三落四,雖然小石姐沒(méi)有說(shuō)什么,但是我知道自己再給她添麻煩,壓力好大~
每天早上起床我都會(huì)對(duì)自己說(shuō):今天不要再犯錯(cuò)了,可是……
工作內(nèi)容:
(1)信用卡業(yè)務(wù)申辦,需要身份證復(fù)印件、申請(qǐng)表、資信證明;信用卡領(lǐng)取,需要本人身份證、表格、信用卡記錄薄登記,若為人,則另需要人身份證以及電話確認(rèn)。
(2)企業(yè)賬戶開(kāi)戶,需要開(kāi)戶申請(qǐng)書(shū)、授權(quán)書(shū)(若人辦理)、網(wǎng)銀業(yè)務(wù)協(xié)議、開(kāi)戶協(xié)議、客戶證書(shū)領(lǐng)取單、身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、印鑒卡。
(3)企業(yè)網(wǎng)銀表格制作,制作電子銀行業(yè)務(wù)資料匯總表、企業(yè)電子銀行制作清單、網(wǎng)銀資料交接清單。
(4)公務(wù)卡記錄表格以及電話通知。
感悟:辛勞是信任和責(zé)任的寄生者。
第一條 為加強(qiáng)對(duì)我市建設(shè)市場(chǎng)的管理,維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),保障承發(fā)包各方的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事勘察設(shè)計(jì)、房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、市政施工、裝飾裝璜、水利工程、防腐保溫、防水工程、機(jī)械化工程、建筑構(gòu)件銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 市人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)是全市建設(shè)市場(chǎng)的主管部門(mén),市建筑管理處具體負(fù)責(zé)全市建設(shè)市場(chǎng)的日常管理工作。
第四條 市計(jì)劃、工商、勞動(dòng)、城建、技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)、銀行等部門(mén),應(yīng)按照其各自的職責(zé)權(quán)限,協(xié)助建設(shè)市場(chǎng)管理部門(mén)做好建設(shè)市場(chǎng)的管理工作。
第二章 施工經(jīng)營(yíng)管理
第五條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事本規(guī)定第二條所列各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)括動(dòng)的單位或個(gè)人,必須持有《資質(zhì)證書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,方可進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)。
建筑構(gòu)件生產(chǎn)銷(xiāo)售單位還應(yīng)待有有關(guān)部門(mén)核發(fā)的《生產(chǎn)許可征》,否則,一律不準(zhǔn)從事工程勘察、設(shè)計(jì)和施工承包業(yè)務(wù)以及建筑構(gòu)件的銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六條 凡取得第五條所列證照的單位或個(gè)人,必須嚴(yán)格按照核定的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁勘察設(shè)計(jì)、施工和建筑構(gòu)件生產(chǎn)銷(xiāo)售單位超越資質(zhì)等級(jí)和核定的經(jīng)營(yíng)范圍承包工程、銷(xiāo)售建筑構(gòu)件,嚴(yán)禁向無(wú)證、照單位或個(gè)人轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)《資質(zhì)證書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、公章、圖簽等。
第七條 實(shí)行企業(yè)年度資質(zhì)檢查制度。取得《資質(zhì)證書(shū)》的單位或個(gè)人,其《資質(zhì)證書(shū)》每年必須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)檢查認(rèn)證,并加蓋年檢專(zhuān)用章后,方可進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)。未經(jīng)年檢的企業(yè),一律不得進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)。
第八條 施工企業(yè)的計(jì)劃外用工,在征得市建筑管理處審核同意后,報(bào)市勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定簽訂錄用合同,領(lǐng)取《淮南商務(wù)工許可證》。
第九條 外埠建筑施工企業(yè)進(jìn)入本市建設(shè)市場(chǎng),必須持當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)市場(chǎng)主管部門(mén)和勞動(dòng)行政主管部門(mén)出具的證明,本企業(yè)《資質(zhì)證書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)》、營(yíng)業(yè)管理手冊(cè)、開(kāi)戶銀行的資信證明、稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅證明,并按規(guī)定辦理跨地區(qū)施工的登記手續(xù)、領(lǐng)取《外地進(jìn)淮施工許可證》后,方可進(jìn)入本市建設(shè)市場(chǎng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本市建筑施工企業(yè)外出承包工程,須持單位介紹信和勞動(dòng)部門(mén)征明到市建筑管理處辦理跨地區(qū)施工的手續(xù)。
不論外埠或本市建筑施工企業(yè),均應(yīng)遵守本市勞動(dòng)力管理的有關(guān)規(guī)定。
第十條 為了保證工程質(zhì)量,外埠的建筑施工企業(yè)進(jìn)入本市建設(shè)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須按企業(yè)等級(jí)和進(jìn)淮人數(shù),專(zhuān)戶存入建設(shè)銀行一定數(shù)額的保證資金。資金標(biāo)準(zhǔn)為:一、二級(jí)企業(yè)每人600元;三、四級(jí)企業(yè)每人400元;非等級(jí)企業(yè)每人200元。
進(jìn)入城鎮(zhèn)從事建筑施工、安裝的本市農(nóng)村建筑施工企業(yè)的保證資金為每人100元。
外埠建筑施工企業(yè)或進(jìn)入城鎮(zhèn)的本市農(nóng)村建筑施工企業(yè)在離淮或返鄉(xiāng)時(shí),憑市建筑管理處出具的證明,建設(shè)銀行應(yīng)將保證資金及利息全部退還施工企業(yè)。
第十一條 本市各類(lèi)施工企業(yè)、建筑構(gòu)件生產(chǎn)銷(xiāo)售單位和外埠施工企業(yè)均應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,依法納稅,并按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定向建設(shè)管理部門(mén)繳納管理費(fèi)。
第十二條 從事本規(guī)定第二條所列各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人如發(fā)生分立、合并、改變企業(yè)等級(jí)或隸屬關(guān)系,以及停業(yè)、歇業(yè)時(shí),必須提前30天到原批準(zhǔn)或登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十三條 建設(shè)市場(chǎng)管理部門(mén)及其工作人員,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,實(shí)事求是、盡職盡責(zé)、堅(jiān)持原則、秉公辦事;不準(zhǔn)徇私偏袒,不準(zhǔn)索賄受賄、不準(zhǔn)侵害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
第三章 承發(fā)包工程管理
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包雙方,應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)項(xiàng)目招(投)標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定,簽訂工程承發(fā)包合同、簽訂承發(fā)包合同應(yīng)當(dāng)使用工商行政管理部門(mén)統(tǒng)一印制的合同示范標(biāo)本。合同一經(jīng)簽訂,雙方當(dāng)事人必須嚴(yán)格遵守、認(rèn)真履行,不得擅自變更或解除合同。建設(shè)單位在簽訂承發(fā)包合同后,應(yīng)持建設(shè)銀行的開(kāi)戶證明,并經(jīng)市建筑管理處審核后方準(zhǔn)開(kāi)工。
第十五條 施工企業(yè)的總包與分包,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。一、二、三級(jí)施工企業(yè),可實(shí)行工程總包制。允許將單項(xiàng)工程項(xiàng)目分包給資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的其他施工企業(yè);分包企業(yè)不準(zhǔn)再問(wèn)外分包。總包企業(yè)要參與分包工程的管理,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量,以及原材料的檢查驗(yàn)收;并承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律責(zé)任。分包企業(yè)要對(duì)總包企業(yè)負(fù)責(zé),總包與分包雙方必須簽訂承包合同,四級(jí)以下施工企業(yè)不準(zhǔn)向外分包工程。
嚴(yán)禁施工企業(yè)轉(zhuǎn)包工程。
第十六條 工程造價(jià)、工期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市規(guī)定的統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁利用承包工程之機(jī)行賄受賄、索取回扣、任意壓價(jià)、壓工期、高估冒算。任何單位或個(gè)人均不得以介紹工程業(yè)務(wù)為名收取其它不正當(dāng)費(fèi)用。
第十七條 嚴(yán)禁建設(shè)單位向無(wú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)極以及超越營(yíng)業(yè)范圍的勘察、設(shè)計(jì)或施工單位委托工程業(yè)務(wù)。
第十八條 對(duì)工程承發(fā)包雙方實(shí)行年中年末合同報(bào)表制度和合同執(zhí)行情況回執(zhí)單制度。
第四章 工程質(zhì)量管理
第十九條 工程勘察設(shè)計(jì)必須保證質(zhì)量,嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審定的施工文件組織施工,嚴(yán)格遵守工程施工規(guī)范和施工技術(shù)操作規(guī)程,保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
第二十條 用于建筑工程的建筑材料和構(gòu)件產(chǎn)品必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn),并有出廠檢驗(yàn)合格證,無(wú)出廠檢驗(yàn)合格證或復(fù)檢不合格的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)使用。
第二十一條 所有建設(shè)工程項(xiàng)目,必須接受市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督戰(zhàn)的檢查和質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定。未經(jīng)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站檢查認(rèn)定成認(rèn)定不合格的工程,不準(zhǔn)交付使用,不得轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。
第二十二條 經(jīng)驗(yàn)收合格的工程,應(yīng)實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量回訪制度和保修制度。經(jīng)認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)工程的,按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對(duì)違反本規(guī)定,具有下列行為之一的,由建設(shè)市場(chǎng)管理部門(mén)會(huì)同工商、物價(jià)、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén),分別給予責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、沒(méi)收非法所得、并處以其非法所得30-50%的罰款:
(一)無(wú)《資質(zhì)證書(shū)》或無(wú)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)超越資質(zhì)等級(jí)或超越營(yíng)業(yè)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)非法轉(zhuǎn)包工程或二次分包工程的;
(四)非法向其他單位提供或轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)證書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、稅務(wù)登記證、圖簽和銀行帳戶的;
(五)利用承發(fā)包之機(jī)行賄受賄、索取回扣、收取其它不正當(dāng)費(fèi)用的;
(六)違反定額管理規(guī)定或高估冒算,任意壓價(jià)、壓工期而獲得不正當(dāng)收入的。
第二十四條 對(duì)符合經(jīng)營(yíng)條件,但未按規(guī)定辦理跨地區(qū)施工手續(xù)須承發(fā)包合同審批手續(xù)而擅自施工的單位或個(gè)人,由市建設(shè)市場(chǎng)賞理部門(mén)責(zé)令其停止施工、補(bǔ)辦手續(xù),并對(duì)承發(fā)包雙方處以其實(shí)際完成工作量的10-20%的罰款。
第二十五條 凡屬設(shè)計(jì)、施工或建筑材料及構(gòu)件的原因、造成工程質(zhì)量事故或人身傷亡事故的,除由責(zé)任方賠償全部直接經(jīng)濟(jì)損失外,并由市建設(shè)市場(chǎng)管理部門(mén)會(huì)同工商、勞動(dòng)等部門(mén),視其情節(jié)輕重,分別給予停業(yè)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)《資質(zhì)證書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的處理。
第二十六條 工程未經(jīng)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站檢查認(rèn)定或經(jīng)檢查認(rèn)定不合格而交付使用的,由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站責(zé)令其立即停止使用,并分別處以責(zé)任雙方1000-5000元罰款。
未經(jīng)驗(yàn)收的工程,由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,認(rèn)定工程等級(jí),驗(yàn)收不合格的工程,責(zé)令其限期采取補(bǔ)救措施,直至驗(yàn)收合格。
第二十七條 執(zhí)行罰沒(méi)的人員,必須佩帶和出示執(zhí)法標(biāo)志和執(zhí)法證件。執(zhí)行罰沒(méi)應(yīng)使用決定書(shū)和財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)收據(jù)。依據(jù)本規(guī)定收取的一切罰汲款,應(yīng)全部上繳財(cái)政部門(mén),不得截留、挪用、提留、隱瞞、坐支和私分。
第二十八條 對(duì)違反本規(guī)定的行為,除給予有關(guān)單位經(jīng)濟(jì)處罰外,根據(jù)情節(jié)輕重,由市建設(shè)市場(chǎng)管理部門(mén)給予單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員100-500元的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究其則事責(zé)任。
第二十九條 建設(shè)市場(chǎng)管理部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定,以權(quán)謀私、徇私舞弊、失職贖職的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重,分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 對(duì)單位的罰款,由受罰單位在自有資金中列支,不得列入成本;對(duì)個(gè)人的罰款,由個(gè)人承祖。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以在收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,該復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定之日起十五日人向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、又不起訴、又不履行原處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
身為三環(huán)相模的工會(huì)主席,唐曉冬三年前被辭退,經(jīng)過(guò)仲裁、一審、二審,唐曉冬勝訴,法院判決撤銷(xiāo)公司解除與唐曉冬勞動(dòng)合同的決定,因此他依然還是三環(huán)相模的員工。
然而繼續(xù)上班,對(duì)唐曉冬來(lái)說(shuō)幾乎不可能。身材高大的唐曉冬對(duì)《望東方周刊》記者談起他三年的維權(quán)經(jīng)歷,神色黯然。“工會(huì)主席這個(gè)角色實(shí)在是太尷尬了。”
全國(guó)總工會(huì)民主管理部部長(zhǎng)郭軍對(duì)本刊指出,唐曉冬案深刻反映出工會(huì)的現(xiàn)實(shí)處境。工會(huì)主席受雇于企業(yè),又要代表職工維權(quán),身份的雙重性注定了工會(huì)主席要么不盡職,要么因盡職而被解雇。要改變這一狀況,需要探索工會(huì)主席的社會(huì)化和職業(yè)化。
維權(quán)還是違紀(jì)
2000年9月,唐曉冬應(yīng)聘到中日合資企業(yè)三環(huán)相模工作,擔(dān)任總務(wù)部經(jīng)理,負(fù)責(zé)除財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)、銷(xiāo)售以外的工作。
“當(dāng)時(shí)成立工會(huì)也是因?yàn)槁毠ぞS權(quán)的需要。”唐曉冬介紹說(shuō),2003年6月,公司準(zhǔn)備停發(fā)職工的勞保和過(guò)節(jié)費(fèi)引發(fā)不滿,職工提出應(yīng)建立工會(huì)。經(jīng)海淀工會(huì)批準(zhǔn),當(dāng)年8月22日,公司成立了工會(huì),并選舉唐曉冬為工會(huì)主席。
不過(guò)在唐曉冬看來(lái),公司日方對(duì)成立工會(huì)并不情愿。“日方的常務(wù)副總經(jīng)理先是要求推遲成立工會(huì),成立工會(huì)那天他沒(méi)有出席。”唐曉冬說(shuō)。他曾要求職工代表下班后開(kāi)會(huì),也被公司阻止。2003年底,公司罷免了唐曉冬工會(huì)主席的職務(wù),后海淀工會(huì)、市總工會(huì)介入后,公司撤銷(xiāo)了這一決定。
2004年8月,三環(huán)相模作出了解除與唐曉冬勞動(dòng)合同的決定。唐曉冬認(rèn)為,這是公司對(duì)他的維權(quán)行動(dòng)進(jìn)行報(bào)復(fù)。
在擔(dān)任工會(huì)主席的一年間,唐曉冬發(fā)了20多份文件,包括保障員工的過(guò)節(jié)費(fèi)、三險(xiǎn)、簽勞動(dòng)合同等,“我從來(lái)都不是要職工跟公司對(duì)著干。”唐曉冬特意提到,他還下發(fā)了要求職工好好生產(chǎn)的文件,并處理了一名違紀(jì)職工。
在公司和兩名職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中,唐曉冬作為職工的委托人出庭參加仲裁。兩名職工都是職工代表,公司以違反勞動(dòng)紀(jì)律和合同終止,將其辭退。后兩起案件職工方均勝訴。
當(dāng)時(shí)公司未與100余名臨時(shí)工簽訂勞動(dòng)合同。在唐曉冬的努力下,2003年底合同順利簽訂,這些職工的三險(xiǎn)也得到了保障。
但是在公司方看來(lái),辭退唐曉冬完全是因?yàn)樗麌?yán)重違紀(jì)。三環(huán)相模現(xiàn)任總務(wù)部經(jīng)理接受本刊記者采訪時(shí)表示,首先唐曉冬成立工會(huì)就是非法的,公司1996年就成立了工會(huì)組織,“工會(huì)沒(méi)有功能了,是一個(gè)完善的問(wèn)題,不是重新成立工會(huì)的問(wèn)題。”
公司認(rèn)為,2003年8月22日唐曉冬拉出去100多名職工成立工會(huì),造成了公司停產(chǎn)半天,導(dǎo)致?lián)p失4萬(wàn)余元。
第二項(xiàng)違紀(jì)行為是“衛(wèi)生許可證”事件。一是2004年3月,公司的自備井水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題,唐曉冬向海淀區(qū)衛(wèi)生局舉報(bào),海淀區(qū)衛(wèi)生局責(zé)令公司提供自備飲用水源《衛(wèi)生許可證》,結(jié)果發(fā)現(xiàn)《衛(wèi)生許可證》被唐曉冬藏匿,致使沒(méi)能復(fù)檢。公司后被海淀衛(wèi)生局罰款5000元。
第三項(xiàng)是曠工7.42個(gè)工作日;第四是唐曉冬未履行職責(zé),不給50名外來(lái)務(wù)工人員辦理《就業(yè)證》,致使公司被海淀區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局罰款2.5萬(wàn)元。
唐曉冬告訴本刊記者,公司提出的幾項(xiàng)違紀(jì)行為都是不能成立的。首先,他并不知道自備井需要辦理《衛(wèi)生許可證》,否則不可能在水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題的情況下向衛(wèi)生部門(mén)舉報(bào)。
對(duì)為外來(lái)務(wù)工人員辦《就業(yè)證》問(wèn)題,他多次向公司請(qǐng)示,公司以沒(méi)錢(qián)為由拒絕。公司被罰款不是他的過(guò)錯(cuò)。
他的幾次“曠工”是參加海淀工會(huì)組織開(kāi)會(huì),或者是看望生病的職工,已向公司遞交了請(qǐng)假申請(qǐng)書(shū),公司也按事假扣發(fā)了工資。
唐曉冬于2004年9月向北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。兩年后,該機(jī)構(gòu)裁決,三環(huán)相模的決定無(wú)效。三環(huán)相模不服,向順義區(qū)人民法院,2007年3月,法院判決唐曉冬勝訴。三環(huán)相模再次提起上訴,并要求唐曉冬賠償8.705萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。
2007年11月6日,北京市第二中級(jí)人民法院終審判決認(rèn)為,直接認(rèn)定唐給公司造成重大損失的依據(jù)不充分,解除與唐曉冬勞動(dòng)合同的決定不能成立。法院還判決賠償唐曉冬工資性損失6.68萬(wàn)元。
對(duì)勝訴判決的不同反應(yīng)
拿到勝訴判決書(shū),唐曉冬既高興又無(wú)奈。過(guò)去三年多,他的工作就是打官司,沒(méi)有一分錢(qián)收入,幸好妻子做生意,家境尚好,否則早就支持不下去了。
本刊記者注意到,一審和終審判決書(shū)有微小差異――一審判決撤銷(xiāo)三環(huán)相模解除唐曉冬勞動(dòng)合同的決定,繼續(xù)履行勞動(dòng)關(guān)系;終審判決刪除了“繼續(xù)履行勞動(dòng)關(guān)系”的條款。
為此案提供援助的北京市律協(xié)憲法與人權(quán)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的律師吳革告訴本刊,判決唐曉冬繼續(xù)上班是不可能的,如果公司不履行判決,法院無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行。
“法院的判決只是宣示上的意義,唐曉冬的權(quán)利仍然難以得到保障。”吳革說(shuō),事實(shí)上,唐曉冬和三環(huán)相模已經(jīng)鬧到了水火不容的地步。但雙方要解除勞動(dòng)合同就涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,如果協(xié)商不成,唐曉冬只能再提出仲裁,乃至一審、二審。“就這個(gè)官司已經(jīng)打了三年,我作為律師都覺(jué)得累,何況唐曉冬本人”。
唯一讓唐曉冬感到欣慰的是,現(xiàn)在公司給員工都上了保險(xiǎn),加班費(fèi)、過(guò)節(jié)費(fèi)都按時(shí)發(fā)放。
三環(huán)相模公司接受本刊采訪時(shí)表示,他們對(duì)終審判決十分不滿。公司人及總務(wù)部經(jīng)理蒙笑言稱:“法院剝奪了企業(yè)的自主用工權(quán),《工會(huì)法》不能凌駕于《勞動(dòng)法》和《公司法》之上。”
他說(shuō),唐曉冬在公司是一個(gè)不和諧因素,勝訴是因?yàn)樗玫搅斯?huì)系統(tǒng)的支持。現(xiàn)在公司給職工上保險(xiǎn),“不是唐曉冬維權(quán)的結(jié)果,而是企業(yè)的良知。”
蒙笑言認(rèn)為,唐曉冬勝訴有行政干預(yù)的成分,唐曉冬把媒體和勞動(dòng)部門(mén)的壓力引入了公司。
蒙笑言說(shuō),他們已經(jīng)將6萬(wàn)多元的賠償交到法院了,這事應(yīng)該完了,對(duì)于唐曉冬還要繼續(xù)回公司上班,他認(rèn)為是不可能的事。
郭軍表示,三環(huán)相模要對(duì)事件的結(jié)果承擔(dān)主要責(zé)任。工會(huì)主席的職責(zé)就是維護(hù)職工的合法權(quán)益,雖然唐曉冬維權(quán)的方式值得探討,但從他的所作所為來(lái)看,是個(gè)稱職的工會(huì)主席。
據(jù)他介紹,此案仲裁機(jī)構(gòu)是有顧慮的,因此拖了兩年才裁決。唐曉冬最后勝訴,說(shuō)明法院肯定了唐曉冬的維權(quán)行為。
出乎意料的是,一直為唐曉冬提供法律援助的北京市總工會(huì)對(duì)判決結(jié)果表示不好發(fā)表評(píng)論。“這事比較敏感,同時(shí)唐曉冬自己也有問(wèn)題。”一位知情者告訴本刊。
“空降”工會(huì)主席能否打破尷尬
在郭軍看來(lái),唐曉冬的尷尬實(shí)際上是工會(huì)及工會(huì)主席的尷尬。現(xiàn)有的工會(huì)制度是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)來(lái)的,黨、政、工一體,涉及職工權(quán)益的很少。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞資矛盾突出,工會(huì)的職能重在維護(hù)職工權(quán)益。職工權(quán)益受侵犯,工會(huì)代表職工維權(quán),這是工會(huì)工作的底線。工會(huì)更重要的職責(zé)是還要為職工爭(zhēng)取應(yīng)得的利益,這就需要與企業(yè)談判、協(xié)商。
目前我國(guó)的工會(huì)體制是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立工會(huì),工會(huì)干部的工資由企業(yè)發(fā)放,工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的2%劃撥,這是企業(yè)的法定義務(wù)。工會(huì)主席的身份就有雙重性――一方面要維護(hù)職工的權(quán)益,一方面要考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
“工會(huì)主席做的是得罪老板的工作,雙方的關(guān)系很微妙。無(wú)論是專(zhuān)職還是兼職工會(huì)主席,都需要高超的平衡能力。”
這樣就出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象――要么工會(huì)主席不盡職,漠視職工權(quán)益受侵犯,要么為維權(quán)丟了飯碗。
工會(huì)主席為職工維權(quán),誰(shuí)來(lái)替工會(huì)主席維權(quán)?郭軍認(rèn)為,目前的法律體制還很難解決這個(gè)尷尬。2001年修訂《工會(huì)法》時(shí)考慮到了這一問(wèn)題,規(guī)定工會(huì)主席在任職期間,除非有嚴(yán)重過(guò)失或者達(dá)到法定退休年齡,勞動(dòng)合同不能終止;如果是專(zhuān)職工會(huì)主席任職期間不并入勞動(dòng)合同年限。《工會(huì)法》還規(guī)定工會(huì)主席任職期間,不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。
但工會(huì)主席一旦被企業(yè)解聘,只能通過(guò)訴訟討回公道。據(jù)本刊記者了解,僅媒體報(bào)道出來(lái)的這類(lèi)訴訟就有多起,如北京華興清華樂(lè)器體育用品商城解聘工會(huì)主席尚志勇案、青島某佛檀制品公司解聘工會(huì)主席王某案、廣州市某化學(xué)制劑廠解聘工會(huì)主席雷漢平案。
郭軍介紹說(shuō),為了解決這個(gè)尷尬,吉林、山東等省正在探索工會(huì)主席社會(huì)化、職業(yè)化。工會(huì)主席不由企業(yè)職工擔(dān)任,而是由上級(jí)工會(huì)聘用社會(huì)人士,經(jīng)工會(huì)會(huì)員選舉產(chǎn)生。工會(huì)主席的工資和經(jīng)費(fèi)都不由企業(yè)承擔(dān),以解決雙重身份引發(fā)的尷尬,鼓勵(lì)工會(huì)主席為職工維權(quán)。這一探索被稱為“空降”工會(huì)主席,已取得了初步的效果。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)酒類(lèi)商品流通、經(jīng)營(yíng)和管理工作。
第三條本辦法所稱酒類(lèi)商品是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%的酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政管理部門(mén)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類(lèi)除外。酒類(lèi)流通包括酒類(lèi)批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條市、縣(市、區(qū))商務(wù)局是本市和各縣(市、區(qū))酒類(lèi)商品管理工作的行政主管部門(mén)。
市、縣(市、區(qū))酒類(lèi)商品管理局(以下統(tǒng)稱酒類(lèi)商品管理部門(mén))具體負(fù)責(zé)本市和各縣(市、區(qū))酒類(lèi)商品管理工作。
市、縣(市、區(qū))工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、物價(jià)、衛(wèi)生、公安等相關(guān)行政管理部門(mén),按照各自的職責(zé),依法做好酒類(lèi)商品流通、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。
第五條酒類(lèi)商品管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)酒類(lèi)商品的稽查管理,并會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及檢驗(yàn)檢疫部門(mén),加強(qiáng)對(duì)酒類(lèi)商品的檢查、抽檢和管理;酒類(lèi)商品的抽檢費(fèi)和檢驗(yàn)損耗費(fèi)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
酒類(lèi)商品管理部門(mén)在稽查酒類(lèi)商品時(shí),行使下列職權(quán):
(一)詢問(wèn)、調(diào)查銷(xiāo)售可疑酒類(lèi)商品及其包裝的嫌疑人和證人;
(二)檢查銷(xiāo)售可疑酒類(lèi)商品的嫌疑人用于銷(xiāo)售可疑酒類(lèi)商品的包裝物及其他相關(guān)財(cái)物,對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的假冒偽劣商品依法予以扣留和封存;
(三)查詢、復(fù)制與銷(xiāo)售可疑酒類(lèi)商品及其包裝物有關(guān)的協(xié)議、帳冊(cè)、票據(jù)和其他文件資料。
酒類(lèi)商品流通經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)配合酒類(lèi)商品管理部門(mén)的稽查活動(dòng),接受調(diào)查和詢問(wèn),提供相關(guān)文件資料。
第六條任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)、流通中的違法行為。政府對(duì)舉報(bào)行為予以保護(hù)。
酒類(lèi)商品管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理舉報(bào),并為舉報(bào)人保密;對(duì)于舉報(bào)的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真予以查處;對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)該案首位舉報(bào)人予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條酒類(lèi)商品批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度。
申請(qǐng)領(lǐng)取酒類(lèi)商品批發(fā)許可證的企業(yè)或個(gè)人,應(yīng)符合《甘肅省酒類(lèi)流通備案登記實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法(試行)》)第八條之規(guī)定。
從事酒類(lèi)商品批零兼營(yíng)的企業(yè)或個(gè)人,應(yīng)申請(qǐng)辦理批發(fā)許可證。
從事酒類(lèi)商品批發(fā)、批零兼營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),辦理《甘肅省酒類(lèi)商品批發(fā)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)。
批發(fā)許可證申辦程序:
(一)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者向所在縣(市、區(qū))酒類(lèi)商品管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng);
(二)縣(市、區(qū))酒類(lèi)商品管理機(jī)構(gòu)對(duì)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者提交的申請(qǐng)書(shū)和材料初審后,報(bào)市酒類(lèi)商品管理部門(mén)審核;
(三)市酒類(lèi)商品管理部門(mén)收到縣(市、區(qū))的初審意見(jiàn)后,在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合條件的發(fā)給《許可證》,并報(bào)省酒類(lèi)商品管理部門(mén)備案,對(duì)不符合條件的書(shū)面予以答復(fù)。
申領(lǐng)《許可證》應(yīng)當(dāng)提交《實(shí)施辦法(試行)》第九條所規(guī)定的材料及登記費(fèi)。
第八條酒類(lèi)商品批發(fā)許可證由省酒類(lèi)商品管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、買(mǎi)賣(mài)和復(fù)制。
第九條酒類(lèi)商品批發(fā)許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。
第十條酒類(lèi)商品零售實(shí)行備案制度。
酒類(lèi)商品零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《實(shí)施辦法(試行)》第十條、第十一條、第十二條之規(guī)定,向縣(市區(qū))酒類(lèi)商品管理部門(mén)備案。
縣(市、區(qū))酒類(lèi)商品管理機(jī)構(gòu)自收到酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者提交的完整材料起5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù),在《登記表》上加蓋印章。
酒類(lèi)商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)零售的,不再備案。
第十一條《許可證》、《登記表》上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向酒類(lèi)商品管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
酒類(lèi)商品管理部門(mén)按照職責(zé),在收到酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者提交的書(shū)面變更材料后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第十二條《許可證》、《登記表》自酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者在工商行政管理部門(mén)注銷(xiāo)登記或被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起自動(dòng)失效。酒類(lèi)商品管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期與工商行政管理部門(mén)核實(shí)注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)情況,并及時(shí)收回失效的《許可證》。
第十三條酒類(lèi)商品管理部門(mén)在辦理批發(fā)許可、備案登記或變更批發(fā)許可、備案登記時(shí),可收取經(jīng)省物價(jià)局核定的登記費(fèi)或工本費(fèi),不得收取其它費(fèi)用。
第十四條酒類(lèi)商品管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)酒類(lèi)商品營(yíng)銷(xiāo)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)管理。
酒類(lèi)商品批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員的管理和教育,并組織參加酒類(lèi)商品管理部門(mén)組織進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。
第十五條酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的酒類(lèi)商品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物狀況及明示條件。
外地酒類(lèi)商品進(jìn)入本市各縣(市、區(qū))銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)由原生產(chǎn)廠家或者設(shè)在本市的總經(jīng)銷(xiāo)商向縣(市、區(qū))酒類(lèi)商品管理部門(mén)備案,備案時(shí)須附有認(rèn)證證書(shū)。
第十六條縣(市、區(qū))酒類(lèi)商品管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將外地進(jìn)入本縣(市、區(qū))銷(xiāo)售的酒類(lèi)商品的備案情況向社會(huì)公布。
市酒類(lèi)商品管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本市行政區(qū)域內(nèi)獲得酒類(lèi)商品批發(fā)許可證的經(jīng)營(yíng)者向社會(huì)公布。
第十七條酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者(供貨方)在批發(fā)酒類(lèi)商品時(shí)應(yīng)填制《酒類(lèi)流通隨附單》(以下簡(jiǎn)稱《隨附單》,啤酒暫不納入《隨附單》管理范圍),詳細(xì)記錄酒類(lèi)商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類(lèi)流通的全過(guò)程,單隨貨走,單貨相符,實(shí)現(xiàn)酒類(lèi)商品自出廠到銷(xiāo)售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性。
《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位(名稱、地址、備案登記號(hào)、聯(lián)系方式)、購(gòu)貨單位名稱、銷(xiāo)售日期、銷(xiāo)售商品(品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位)等內(nèi)容,并加蓋經(jīng)營(yíng)者印章。
酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類(lèi)商品時(shí),應(yīng)向首次供貨方索取其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、登記表、酒類(lèi)商品經(jīng)銷(xiāo)授權(quán)書(shū)(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件,復(fù)印件加蓋供貨方印章。
酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)每批購(gòu)進(jìn)的酒類(lèi)商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者印章的《隨附單》,對(duì)進(jìn)口酒類(lèi)商品還應(yīng)索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(shū)》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》復(fù)印件。
酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格管理、妥善保管《隨附單》,建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳,保留3年。
已建立完善的并符合商務(wù)部《辦法》要求的溯源制度的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者,若使用自制的單據(jù)代替《隨附單》,須經(jīng)逐級(jí)報(bào)商務(wù)部認(rèn)可。
第十八條酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷(xiāo)售散裝酒,禁止流動(dòng)銷(xiāo)售散裝酒。
散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求,粘貼符合國(guó)家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí),并標(biāo)明開(kāi)啟后的有效銷(xiāo)售期、經(jīng)營(yíng)者及其聯(lián)系電話。
第十九條酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)運(yùn)酒類(lèi)商品時(shí)應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類(lèi)商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū),不得與有毒、有害、污染物(源)、腐蝕性等物品混放。
第二十條酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品,并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以名示,明示語(yǔ)內(nèi)容:“不向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品”。明示標(biāo)牌規(guī)格、式樣由縣(市、區(qū))酒類(lèi)商品管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一設(shè)定。
酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法判定購(gòu)酒者實(shí)際年齡時(shí),應(yīng)提示其出示有效身份證件。
第二十一條酒類(lèi)商品批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)明碼標(biāo)價(jià),誠(chéng)實(shí)守信,亮證經(jīng)營(yíng),一點(diǎn)一證;
(二)從持有酒類(lèi)商品生產(chǎn)許可證和批發(fā)許可證的生產(chǎn)者和批發(fā)者中進(jìn)貨,并具有合法票據(jù)。
(三)經(jīng)營(yíng)的酒類(lèi)商品經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格并附檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí),其中被國(guó)家確定必須認(rèn)證的酒類(lèi)商品須有認(rèn)證標(biāo)識(shí);
(四)經(jīng)營(yíng)的各種進(jìn)口酒類(lèi)商品符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求,其包裝物和酒瓶瓶身加貼中文標(biāo)識(shí),中文標(biāo)識(shí)標(biāo)注的內(nèi)容與進(jìn)口酒類(lèi)商品相符。
第二十二條酒類(lèi)商品生產(chǎn)和流通經(jīng)營(yíng),禁止下列行為:
(一)無(wú)廠名、廠址或偽造、冒用他人廠名、廠址,無(wú)生產(chǎn)日期或偽造生產(chǎn)日期;
(二)偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;
(三)偽造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或假冒他人注冊(cè)商標(biāo);
(四)摻雜假貨、以假充真、以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;
(五)轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出借、冒用酒類(lèi)商品檢驗(yàn)報(bào)告;
(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)或騙取酒類(lèi)商品批發(fā)許可證;重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)、偽造和買(mǎi)賣(mài)《隨附單》。
(七)銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類(lèi)商品;
(八)銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類(lèi)商品;
(九)銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的酒類(lèi)商品;
(十)銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)摻雜使假、以假充真、以次充好、超過(guò)保質(zhì)期、貨源不明的酒類(lèi)商品和非法進(jìn)口酒;
(十一)銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)其他國(guó)家法律法規(guī)禁止銷(xiāo)售的酒類(lèi)商品。
(十二)向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品,并不按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示“不向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品”內(nèi)容。
第二十三條市、縣(市、區(qū))酒類(lèi)商品管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法,對(duì)本市、縣(市、區(qū))酒類(lèi)商品流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
酒類(lèi)商品管理部門(mén)不得限制或阻礙合法酒類(lèi)商品在本地區(qū)的流通。
第二十四條酒類(lèi)商品管理部門(mén)在監(jiān)督管理時(shí),應(yīng)出示有效證件,執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報(bào)等情況下,執(zhí)法人員可以查閱帳冊(cè)或抽取樣品。抽取樣品的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。
酒類(lèi)商品管理部門(mén)有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。
酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合主管部門(mén)的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供情況,不得擅自轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀待查受檢酒類(lèi)商品。
第二十五條酒類(lèi)商品管理部門(mén)應(yīng)建立酒類(lèi)流通監(jiān)測(cè)體系,對(duì)當(dāng)?shù)鼐祁?lèi)流通情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,建立酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者信用檔案,并適時(shí)向社會(huì)公布。
第二十六條酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)者有下列行為的,由市、縣(市、區(qū))酒類(lèi)商品管理部門(mén)或相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)權(quán)限,依照《辦法》、《條例》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定給予處罰。
(一)未取得酒類(lèi)商品批發(fā)許可證批發(fā)酒類(lèi)商品。由酒類(lèi)商品管理部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處以1000元以上3000元以下的罰款,并可向社會(huì)公告。
(二)涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、買(mǎi)賣(mài)、騙取酒類(lèi)商品批發(fā)許可證及備案登記表。由酒類(lèi)商品管理部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處以2000元以上5000元以下罰款,并可向社會(huì)公告;違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)從未取得生產(chǎn)、批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)酒類(lèi)商品銷(xiāo)售,或未按規(guī)定辦理酒類(lèi)批發(fā)許可證變更、注銷(xiāo)手續(xù)。由酒類(lèi)商品管理部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,可以處以300元以上1000元以下罰款,并可向社會(huì)公告。
(四)銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存假冒偽劣酒類(lèi)商品。根據(jù)管理權(quán)限,由酒類(lèi)商品管理或工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,沒(méi)收違法酒類(lèi)商品,處以5000元以上20000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的處以同類(lèi)商品正品貨值總金額50%以上三倍以下罰款,向社會(huì)公告,直至停業(yè)整頓,依法吊銷(xiāo)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(五)酒類(lèi)零售經(jīng)營(yíng)者在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),未向登記注冊(cè)地商務(wù)主管部門(mén)辦理備案登記手續(xù);《酒類(lèi)商品批發(fā)許可證》、《酒類(lèi)流通備案登記表》上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi))未向酒類(lèi)商品管理部門(mén)辦理變更手續(xù)。由酒類(lèi)商品管理部門(mén)給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對(duì)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者處1000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
(六)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者(供貨方)不按規(guī)定使用《隨附單》,不詳細(xì)記錄酒類(lèi)商品流通信息。由酒類(lèi)商品管理部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,并向社會(huì)公布;拒不改正的,可視情節(jié)輕重,處5000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
(七)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類(lèi)商品時(shí),未按規(guī)定向首次供貨方索取其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、批發(fā)許可證、酒類(lèi)商品經(jīng)銷(xiāo)授權(quán)書(shū)(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件;對(duì)每批購(gòu)進(jìn)的酒類(lèi)商品未索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者印章、填寫(xiě)完整的《隨附單》,對(duì)進(jìn)口酒類(lèi)商品未索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(shū)》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》復(fù)印件;未建立酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳(含《隨附單》)并保留三年。由酒類(lèi)商品管理部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,并向社會(huì)公布;拒不改正的,可視情節(jié)輕重,處3000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
(八)散裝酒經(jīng)營(yíng)者不在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷(xiāo)售,散裝酒盛裝容器不符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求,未粘貼符合國(guó)家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí),未標(biāo)明開(kāi)啟后的有效銷(xiāo)售期、經(jīng)營(yíng)者及其聯(lián)系電話。由酒類(lèi)商品管理部門(mén)予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處5000元以下罰款,并可移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(九)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)運(yùn)酒類(lèi)商品不符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求,在離污染、高輻射地區(qū)儲(chǔ)運(yùn)酒類(lèi)商品,酒類(lèi)商品與有毒、有害、污染物(源)、腐蝕性等物品混放。由酒類(lèi)商品管理部門(mén)予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處5000元以下罰款,并可移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(十)向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品,未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示“不向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品”內(nèi)容。由酒類(lèi)商品管理部門(mén)予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處500元以下罰款。
(十一)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查不予配合,不如實(shí)提供情況,擅自轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀待查受檢酒類(lèi)商品。由酒類(lèi)商品管理部門(mén)予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以下罰款。
(十二)逃稅、抗稅。依照有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十七條兩個(gè)和兩級(jí)以上主管部門(mén)對(duì)酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為都具有監(jiān)督、檢查管理權(quán)的,不得進(jìn)行重復(fù)檢查;對(duì)同一違法行為,由先立案的部門(mén)查處,其他部門(mén)不得重復(fù)處罰;已經(jīng)實(shí)施檢查或者行政處罰的部門(mén),應(yīng)當(dāng)將檢查和對(duì)違法行為的處罰情況告知相關(guān)部門(mén)。
第二十八條市、縣(市、區(qū))物價(jià)部門(mén)不得越權(quán)審批酒類(lèi)商品管理收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得采取變相手段審批服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi),已批準(zhǔn)的從本辦法之日起予以撤消。
第二十九條酒類(lèi)商品管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及工作人員違反《辦法》、《條例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或本單位依法責(zé)令改正,視其情節(jié)予以批評(píng)教育或給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;因違法執(zhí)法給當(dāng)事人造成損失的,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)進(jìn)行稽查活動(dòng)不出示行政執(zhí)法證件的;
(二)將合格酒類(lèi)商品人為確定為不合格的,或者將不合格的酒類(lèi)商品人為確定為合格的,或者將已經(jīng)查證屬實(shí)應(yīng)當(dāng)扣留、封存的假冒偽劣及貨源不明的酒類(lèi)商品不予扣留、封存而予放行的;
(三)擅自向社會(huì)公布尚未查證確定的可疑酒類(lèi)商品及其經(jīng)營(yíng)者,給當(dāng)事人造成損失的;
(四)限制、阻礙合法酒類(lèi)商品在本地區(qū)流通的。
第三十條酒類(lèi)商品管理及其他相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)在辦公場(chǎng)所公示辦事程序、辦理要求、辦理時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
“螢火蟲(chóng)、螢火蟲(chóng),慢慢飛。夏夜里,夏夜里,風(fēng)輕吹。怕黑的孩子安心睡吧,讓螢火蟲(chóng)給你一點(diǎn)光。燃燒小小的身影在夜晚,為夜路的旅人照亮方向。短暫的生命,努力的發(fā)光,讓黑暗的世界,充滿希望……”當(dāng)這首甜美又略帶淡淡憂傷的歌曲再次在我耳邊響起時(shí),上個(gè)月參加暑期社會(huì)實(shí)踐的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都隨之涌上心頭。這首《螢火蟲(chóng)》是‘萬(wàn)家?guī)汀瘜W(xué)員--可愛(ài)又活潑的曹曉曉的拿手好歌之一,以前我也有聽(tīng)過(guò)這首歌,但并沒(méi)十分注意。當(dāng)自愿服務(wù)的最后一天,我和曉曉在聊天時(shí),她說(shuō)她歌唱的特別好,隨著她那甜美的嗓音和那熟練的手語(yǔ),這首《螢火蟲(chóng)》也深深的進(jìn)入了我心里。《螢火蟲(chóng)》唱出了‘萬(wàn)家?guī)汀瘜W(xué)員的心聲,他們就像那夏夜里的螢火蟲(chóng),雖然身在黑暗,但他們?cè)诤诎道锱Πl(fā)光,綻放屬于他們自己的精彩;他們很堅(jiān)強(qiáng)然而也很脆弱,需要他人更多的關(guān)心和呵護(hù)。在幫助他們的同時(shí)你可以學(xué)到很多很多,感受許多許多感動(dòng)……
又是一個(gè)美好的盛夏,愉快的假期就在眼前,暑期社會(huì)實(shí)踐的任務(wù)也隨期而至。汶川地震后的愛(ài)心熱潮仍在此起彼伏,雖然幾千年前有人性善惡之爭(zhēng),但幾千年來(lái)大部分人相信人性之善,嬰兒的移情就是好證明。社會(huì)上的愛(ài)心在不斷延續(xù),為了獻(xiàn)出自己的一份力,這次實(shí)踐我參加了班里組織的活動(dòng)之一-----‘愛(ài)在萬(wàn)家?guī)停栽阜?wù)不放假’。南京素有火爐之稱,這次我算是領(lǐng)教到了,在宿舍里哪里都是熱的,在車(chē)站等車(chē)就更不必說(shuō)了。我一共有三次服務(wù),兩次在下午,中午出發(fā)時(shí)熱地發(fā)暈。不過(guò)大家都努力堅(jiān)持下來(lái)了,這也算是不小的突破了。
第一個(gè)半天--尊重與了解
月號(hào)中午,我們頂著酷暑出發(fā)了。一路上我都有些擔(dān)心,以前我都沒(méi)有接觸過(guò)智障兒童,不知道到時(shí)該咋辦,雖然準(zhǔn)備了一些小游戲,但心里還是沒(méi)底,我想大部分第一次去的志愿者都有這種感受。去的路上發(fā)生了一點(diǎn)小問(wèn)題,不過(guò)最終我們小組都開(kāi)心地到達(dá)了安養(yǎng)庇護(hù)所。這里沒(méi)有想象中那么大,人員那么多,但布置地很精致。老實(shí)說(shuō)當(dāng)我第一眼見(jiàn)到學(xué)員時(shí),本能的有些害怕,或許就是因?yàn)樗麄兊牟煌话惆伞;蛟S社會(huì)上有些人會(huì)憑感覺(jué)看不起或者輕視他們。小時(shí)候,不懂事,我和伙伴們還欺負(fù)嘲笑過(guò)一個(gè)智障兒童,我們以為他不會(huì)明白。其實(shí)他也是有感覺(jué)的,他很難過(guò)地走開(kāi)了,留下一群大笑的我們……后來(lái),我知道了人們彼此間的尊重。理智告訴我他們應(yīng)該被尊重,并且應(yīng)該得到更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。然而一腔熱血的我們不知該從何下手,來(lái)過(guò)的本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。志愿者告訴我們,我們最重要的職責(zé)是看好他們,陪他們玩。佳馨是一個(gè)十分可愛(ài)的小女孩,于是我就坐在她旁邊,拿來(lái)泡沫拼圖想教她玩,結(jié)果一位教員說(shuō)她不能玩這個(gè);我想女孩應(yīng)該喜歡串珠子,結(jié)果小佳馨只管往嘴里放,根本不理我的話。兩次受挫,我有些灰心了。教員過(guò)來(lái),耐心地教佳馨把珠子給她。她也簡(jiǎn)單地說(shuō)了自閉的可愛(ài)女孩的一些情況和照顧她應(yīng)該注意的問(wèn)題。有了一定的了解和相處,我和佳馨終于有了一點(diǎn)溝通。隨后我向其他人了解了一些學(xué)員的情況。第一天有些疲憊,帶者對(duì)他們的尊重和了解,我們回到了學(xué)校,準(zhǔn)備下一次的服務(wù)。
第二個(gè)半天--學(xué)會(huì)贊美
月號(hào)下午,我們按計(jì)劃出發(fā)了。認(rèn)真寫(xiě)字的子玥給我們留下了極好的第一印象,她的刻苦讓我很欽佩。今天我就來(lái)好好了解一下她。這里的學(xué)員進(jìn)行最多的是智能訓(xùn)練,偶爾也要到室外進(jìn)行體能鍛煉。非常喜歡蕩秋千,我?guī)鋈ィY(jié)果有兩個(gè)社區(qū)的小女孩在玩。我很自然地脫口對(duì)她說(shuō):“男孩要讓著女孩一點(diǎn),我們等一會(huì)再玩,好嗎?”隨行的教員俯下身,輕聲在我耳邊說(shuō):“子玥是女孩子啊!”我當(dāng)時(shí)一陣臉紅,因?yàn)樽荧h從外形上看很像男孩,我竟然一直理所當(dāng)然地把她當(dāng)成了男孩。要想了解他們還真得加倍努力,了解明白才能照顧好他們。幸好子玥沒(méi)太在意我的話。蕩完秋千,回到庇護(hù)所,她一坐下來(lái)就開(kāi)始畫(huà)畫(huà),她的努力非同一般。只見(jiàn)她幾筆就完成了畫(huà)作,很興奮的朝王老師招手。王老師是一位很不錯(cuò)的教員,他走過(guò)來(lái)看了一眼:“子玥,這是誰(shuí)啊?是王老師嗎?”子玥就拼命地點(diǎn)頭,王老師雙臂伸直,兩個(gè)大拇指上翹,大聲說(shuō):“子玥,真棒!”此時(shí)子玥笑地那么開(kāi)心!那么天真!那么令人感動(dòng)!王老師的贊美連同他的手勢(shì)都給了我深刻的印象。原來(lái)贊美可以如此有力量!我們不該吝嗇我們的贊美,尤其是對(duì)殘障的人。
第三個(gè)半天--學(xué)會(huì)拒絕
月號(hào)上午,這是我們小組此次實(shí)踐最后的半天。佳馨有時(shí)很好動(dòng),會(huì)一個(gè)人跑出去。我拉著她的手跟在她后面跑了半天,終于她跑累了,要坐下來(lái)。這次她顯得異常興奮,一直要坐到我腿上并不斷親我的臉。我高興壞了,一直以來(lái)她對(duì)我都是愛(ài)理不理的。正當(dāng)我陶醉時(shí),教員讓佳馨坐到自己的位置上,讓我暫時(shí)去照顧別的學(xué)員。原來(lái)佳馨的這種過(guò)度依賴對(duì)她是很不好的,我們要學(xué)會(huì)拒絕。曉曉年齡稍大些,很活潑健談,只是走路有些困難。我便和她聊了起來(lái),她講了很多很多,不過(guò)最多的是對(duì)王老師的贊美。如此深受學(xué)生贊美的老師是值得我們欽佩的。她還說(shuō)了很多關(guān)于自己的事,她最大的特點(diǎn)是唱歌好。她說(shuō)她最喜歡唱歌,《螢火蟲(chóng)》是她最喜歡和擅長(zhǎng)的歌曲。接著她就唱了起來(lái),打著手語(yǔ),特別讓人感動(dòng)。
雖然實(shí)踐結(jié)束了,但愛(ài)心和關(guān)愛(ài)并沒(méi)有結(jié)束。螢火蟲(chóng)的旋律還在耳邊縈繞,螢火蟲(chóng)的精神還在感動(dòng)著我。他們就像是天上的星本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。星,墜落在凡間的黑夜里,變成了美麗的螢火蟲(chóng)……
這次實(shí)踐讓我走進(jìn)了這個(gè)特殊的群體,但短短的幾個(gè)半天是無(wú)法讓我很深入地了解他們的。以上是我所學(xué)到的一點(diǎn)皮毛,希望可以給將要來(lái)接這愛(ài)心接力棒的人們一點(diǎn)建議,也希望熟悉此道的人給出更多的建議,讓我們?cè)谶@條路上走地更好、更遠(yuǎn)。
大學(xué)生法學(xué)實(shí)習(xí)匯報(bào)
第二次來(lái)到中院了,但感覺(jué)跟以前的很不同。
首先,可能是剛剛學(xué)完刑事訴訟法的緣故吧,接觸到刑庭的卷宗文件的時(shí)候有一種“親切感”,不如上年在執(zhí)行庭面對(duì)文件的一臉茫然。因?yàn)橐呀?jīng)是大二的學(xué)生了,很多訴訟的程序也都比較熟悉,到哪一步應(yīng)該做什么也算是心里有數(shù)。這樣的感覺(jué)特別好,覺(jué)得自己學(xué)到的知識(shí)在實(shí)踐中有用武之地了。另一方面也在檢測(cè)我這個(gè)學(xué)期的刑訴法和以前的刑法學(xué)的效果如何。不過(guò)說(shuō)來(lái)真有點(diǎn)慚愧。那一次把中級(jí)法院的受案范圍和指定辯護(hù)人的情況混淆了就暴露出我對(duì)刑訴法法條的熟悉程度還不夠。中院的受案范圍其中一點(diǎn)是“可能判處死刑或無(wú)期徒刑的”,而指定辯護(hù)的情況只是“可能判處死刑的”的犯罪嫌疑人才有權(quán)利,并不包括可能判處無(wú)期徒刑的。由于我的誤解,差一點(diǎn)將一件案子中那可能判無(wú)期的犯罪嫌疑人的指定辯護(hù)函發(fā)到市法律援助處去,幸虧發(fā)現(xiàn)得早,并得到書(shū)記員的提醒。
第二,今年接觸司法文書(shū)的機(jī)會(huì)明顯比去年要多,而且由于不再是表面的感性認(rèn)識(shí),我逐漸了解到各種文書(shū)的用途性質(zhì)和填寫(xiě)步驟。法院工作的最大特點(diǎn)是按部就班,每一項(xiàng)操作都需要依據(jù)并留底歸檔。這就產(chǎn)生了大量的司法文書(shū),稍有差漏就必須重做或艱難地復(fù)查改正。要知道,文件是清一色的白紙黑字,大小質(zhì)量也都完全相同,除了逐份查看,并沒(méi)有別的方法可以盡快找出想要的資料。一件稍復(fù)雜的案件就有堆得像小山似的卷宗,案件的原始材料還比較好辦,因?yàn)榭梢詫?duì)著正卷和副卷的目錄表分揀整理。整理好兩大沓就可以裝訂成冊(cè)了。最麻煩的是后續(xù)的執(zhí)行過(guò)程的變化,例如罪犯接受教育后悔改表現(xiàn)好,就可能得到減刑或假釋。本著改造為目的,懲罰為手段的宗旨,公安局每次都有大批的減刑假釋申請(qǐng)書(shū)提請(qǐng)中院批準(zhǔn)。大批的這類(lèi)情況關(guān)乎到服刑人員的人身自由這個(gè)基本的人權(quán),中院在審批時(shí)候當(dāng)然不能有一點(diǎn)的松懈。由一次減刑產(chǎn)生的文書(shū)就多達(dá)四五份,申請(qǐng)書(shū)、裁定書(shū)或決定書(shū)、宣判筆錄等,在看守所要經(jīng)過(guò)看守人員、駐所檢察員的簽字,然后送報(bào)公安局有局長(zhǎng)決定是否批準(zhǔn),送上法院后要請(qǐng)經(jīng)辦人和審判長(zhǎng)簽名,經(jīng)過(guò)重重審核才可以得到最后結(jié)論。結(jié)論有了就必須盡快到看守所在服刑人員前宣判。該放人的要求看守所辦好相應(yīng)的出監(jiān)程序至完成,才算是完成了這一項(xiàng)工作。程序的嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致化體現(xiàn)了保障罪犯人身權(quán)利的重要性,但也同時(shí)考驗(yàn)著每一位司法工作者要有緊迫的時(shí)間觀念,特別是刑事案件的經(jīng)辦人員,要把犯罪嫌疑人和罪犯的羈押時(shí)間列明并記下,因?yàn)橄拗扑麄兊娜松碜杂蓛H次于剝奪他們的生命權(quán)利,在牢房的一天也不遠(yuǎn)不能用在監(jiān)外的一天來(lái)衡量。
盡管在整理和書(shū)寫(xiě)同一樣的大量減刑假釋文件的時(shí)候顯得很枯燥乏味,在計(jì)算他們的已服刑期和剩余刑期的時(shí)候頭腦會(huì)很機(jī)械并容易出錯(cuò),但是可知道他們的希望就緊緊地被經(jīng)辦人員手中快速的敲打鍵盤(pán)中捏著,就如生命垂于一線的感覺(jué)。當(dāng)我的工作有所松懈的時(shí)候,我就會(huì)這樣提醒自己,計(jì)算刑期一定要多留點(diǎn)心眼,否則,正義和公平就會(huì)在這不經(jīng)意的一剎那間被抹煞。這只是一個(gè)例子用以說(shuō)明法院程序的嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致。為了提高辦案結(jié)案的效率,往往是批量處理。即同類(lèi)型的司法文書(shū)在同類(lèi)案件積累到一定程度時(shí)一起出具,流水作業(yè)。這種定勢(shì)思維的工作方式確實(shí)可以快速不少,且差錯(cuò)率也會(huì)適當(dāng)降低。但這也并不是萬(wàn)能的。根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn),這考驗(yàn)著我的耐性和條理性。面對(duì)一大疊類(lèi)似的文書(shū)需要填寫(xiě)打印,一是要“冷靜沉著”有積極的工作態(tài)度,熱情能使促使事半功倍,收效較佳。二是就是細(xì)心,不放過(guò)任何要填寫(xiě)的地方,因?yàn)槟0逯械淖盅塾袝r(shí)候會(huì)因?yàn)榫唧w案件的變化而變得不適用的,這就要修改。以為模板萬(wàn)能的心態(tài)不要得。
萬(wàn)一寫(xiě)錯(cuò)了雖然可作后期的改寫(xiě)和補(bǔ)救,但若該文書(shū)是送達(dá)給當(dāng)事人,改寫(xiě)就未免有損法院的權(quán)威和尊嚴(yán),嚴(yán)重的可能惹來(lái)笑話。法律在每個(gè)人心目中應(yīng)該是至高無(wú)上的,法院出具的文書(shū)又豈能馬馬虎虎呢?司法機(jī)關(guān)這個(gè)社會(huì)的安全閥、權(quán)利救濟(jì)的最后防線的作用又怎么最好地發(fā)揮呢?對(duì)法律文書(shū)的斟酌對(duì)較就是對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的負(fù)責(zé)、更是對(duì)全社會(huì)的安定和繁榮打下一支強(qiáng)心針。三是就是要有條理,思路清晰。因?yàn)槊總€(gè)人同時(shí)處理的不可能只是一兩單案件,往往達(dá)數(shù)十?dāng)?shù)二十件。每一件案子去到哪一個(gè)階段,哪些文件未處理好,哪些即將到審理期限,哪些需要延長(zhǎng)審期……都需要十分清楚,不能有混淆或模糊。再者刑事案件的審結(jié)期限只有一個(gè)月,開(kāi)庭、宣判的時(shí)間都十分緊迫,這就要求刑事案件的法官們具有更大的魄力并能果斷,還雙方當(dāng)事人一個(gè)公道,而不能久拖不決。
第三,去年在執(zhí)行庭的時(shí)候到外面跟法官們出差的機(jī)會(huì)比較多,令我感受到法院執(zhí)行工作的艱難以及對(duì)法官們處理當(dāng)事人糾紛矛盾的實(shí)際能力要求之高。面對(duì)有能力支付卻無(wú)賴的被執(zhí)行人應(yīng)如何采取強(qiáng)硬的措施執(zhí)行,面對(duì)狡猾轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人怎樣查出他們財(cái)產(chǎn)的真正去向并與他們?cè)谡Z(yǔ)言的交談中斗智斗勇等等,都需要極強(qiáng)的應(yīng)變能力和處事技巧。因?yàn)閺摹斑_(dá)官貴人”到“三教九流”各種類(lèi)型的人都具有不同的特點(diǎn),抓住他們的特點(diǎn)并加以利用,因地因時(shí)制宜才能收到理想的效果。今年在刑一庭可大不一樣。刑一庭處理的主要是暴力案件,其中以故意傷害、殺人,以及搶劫和販毒的居多。可謂是人們心目中最“十惡不赦”的“罪人”。他們的人身危險(xiǎn)性確實(shí)是比較高的。這幾個(gè)星期里我跟著法官跑過(guò)的很多間看守所。
深入牢房區(qū),面對(duì)面地接觸過(guò)一些犯罪嫌疑人和短期刑的罪犯。看守所環(huán)境依地點(diǎn)的不同也大有差異,其中可能跟該區(qū)政府的財(cái)政和監(jiān)所建成的時(shí)間有關(guān)系,但我竊認(rèn)為這樣是對(duì)在押人員的不公平對(duì)待。(涉嫌)犯了同樣的罪行,就因?yàn)椤斑x擇”犯案的地點(diǎn)不同,就會(huì)被關(guān)押在衛(wèi)生和勞動(dòng)環(huán)境相差十分之大的看倉(cāng)。就那全市牢房環(huán)境幾乎最差的白云區(qū)看守所為例,據(jù)我了解那里在整個(gè)走廊上也充滿了刺鼻的臭氣,倉(cāng)內(nèi)的空氣更是溷濁不堪。但這里卻是困有最多在押人員的地方。而番禺區(qū)看守所的衛(wèi)生和伙食情況就明顯改善,且每個(gè)倉(cāng)內(nèi)還有獨(dú)立的陽(yáng)臺(tái)。這樣空氣的流通和在倉(cāng)內(nèi)人員的精神面貌會(huì)提高很多。致力于改善監(jiān)所的環(huán)境,有利于保障在押人員的基本生存權(quán)利,對(duì)于提高改造的效果會(huì)有積極的影響。當(dāng)然由于時(shí)間先后等的原因,不可能要求所有看守所在他同一時(shí)間內(nèi)都改善得一樣地好,但統(tǒng)一的設(shè)施和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)確是刻不容緩的,在押人員也是社會(huì)中的人,不能因?yàn)樯矸莸牟町惗眠@種差別的對(duì)待于不顧,剝奪他們的正當(dāng)權(quán)利,違背法律公正平等的精神。
在看守所的日子實(shí)際上也是對(duì)他們的考驗(yàn),對(duì)于那些因“疑罪”被暫時(shí)關(guān)押的人來(lái)說(shuō)更是一種痛苦的煎熬。無(wú)可否認(rèn),現(xiàn)在的公安機(jī)關(guān)還存在著重口供,輕實(shí)物證據(jù)的情況。對(duì)犯罪嫌疑人也是多采取“關(guān)了再說(shuō)”的措施,防止他們潛逃。也許這是打擊罪惡的需要,但由此也產(chǎn)生許多運(yùn)用嚴(yán)刑逼供,“轟炸式”盤(pán)問(wèn)等強(qiáng)迫手段獲取被告人供述的情形。在實(shí)物證據(jù)不足的情況下,如兇器上并沒(méi)有被告人的指紋,被害者的傷痕并不必然是該兇器造成的等,公安人員可能會(huì)在向檢察院提交證人證言時(shí)候避重就輕,“想法設(shè)法”連成“證據(jù)鏈”去支持對(duì)被告人的控訴。與家人和朋友的隔離,孤獨(dú)和絕望的心情滿溢,這種狀態(tài)下的人最為脆弱,他們?cè)诳磦}(cāng)內(nèi)正焦急地等待著法院公正的判決——有罪服刑,無(wú)罪釋放,了結(jié)心頭的大事。在法院未作出判決之前,每個(gè)人都是無(wú)罪的,他們?yōu)槭裁从植荒艿玫焦降膶?duì)待呢?
法院的每一項(xiàng)工作都牽動(dòng)著雙方當(dāng)事人及其利害關(guān)系人的心,他們每一雙注視焦急的眼睛都注視著事態(tài)的進(jìn)展。作為一名法院的工作人員,包括我這樣的實(shí)習(xí)生,都深深地感到身上肩負(fù)起的責(zé)任。面對(duì)一件案情簡(jiǎn)單的案件要作出一個(gè)判決或者裁定也許并不難,在電腦上修改的時(shí)間可能只消十來(lái)分鐘,但我們保證的是判斷的正確,符合“內(nèi)心的確信”、法律的規(guī)定。法院的責(zé)任在于重新分配當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),它的角色是中立的,一方當(dāng)事人不管是被害者還是加害人,應(yīng)該承擔(dān)的需要承擔(dān),不需要的不能強(qiáng)加。主觀臆斷或者有感情傾向都不是一位裁判者應(yīng)該具有的。還記得看守所一位在押的婦女向我們下跪的那一幕:她等待多時(shí)的判決終于宣判了,她覺(jué)得多時(shí)的壓抑得到釋放,盡管她因故意殺人被判了死緩,但她仍然感謝我們,還說(shuō)早離開(kāi)不用再連累家人,對(duì)得起死者。一見(jiàn)到法院的人來(lái)了她就仿佛看到了救星,滔滔不絕地向我們哀求起來(lái)。每件案子的情況有不同,但當(dāng)事人祈求這個(gè)社會(huì)紛爭(zhēng)的最終解決途徑——司法能給予他們一個(gè)合理的答案。人民群眾傾注的希望和信任都使法院的工作更神圣和莊嚴(yán)。
大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告
農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院開(kāi)展2011年大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
7月23日至29日,農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院一年一度的大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在廊坊市大城縣啟動(dòng)。在院黨委書(shū)記及團(tuán)委老師的帶領(lǐng)下,大學(xué)生們將通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀;促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展;為農(nóng)村孩子,特別是留守兒童及孤兒送去溫暖。
本次活動(dòng)包括走訪貧困生并確定資助對(duì)象;舉行大城職教中心與農(nóng)大教學(xué)合作研討會(huì);針對(duì)農(nóng)民工留守兒童、農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)于教育現(xiàn)狀、農(nóng)村教師素質(zhì)三方面展開(kāi)全面調(diào)研;通過(guò)趣味教學(xué)、愛(ài)國(guó)教育影片放映、文藝演出等方式深入開(kāi)展愛(ài)心支教等。
活動(dòng)旨在以“向我校果樹(shù)9301班優(yōu)秀畢業(yè)生團(tuán)體學(xué)習(xí)”為契機(jī),充分發(fā)揮我院專(zhuān)業(yè)特色,走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路,提高大學(xué)生的綜合素養(yǎng);同時(shí),也向當(dāng)?shù)刂行W(xué)生傳送先進(jìn)的教學(xué)理念及科學(xué)的育人方法,推動(dòng)全面提升農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)教育差距等工作的順利開(kāi)展。
農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院2011年暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)赴廊坊市大城縣開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)
7月23日,農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院“學(xué)習(xí)果樹(shù)9301班先進(jìn)事跡,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展”暑假實(shí)踐小分隊(duì)一行8人赴廊坊市大城縣開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。
23日下午,農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)與大城縣當(dāng)?shù)亟逃诸I(lǐng)導(dǎo)以及職教中心、城內(nèi)二小等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等人一起看望農(nóng)村孤兒任舒蕾等同學(xué),并現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)慰問(wèn)金和書(shū)包、書(shū)籍等學(xué)習(xí)用品。任舒蕾的爺爺和奶奶對(duì)一行人的到來(lái)表示非常的感激,他握著大家的手,激動(dòng)地說(shuō):“感謝你們的關(guān)心和幫助”。次日,任舒蕾還寫(xiě)了感謝信表達(dá)自己的深切謝意。理學(xué)院師生也承諾會(huì)以農(nóng)業(yè)大學(xué)果樹(shù)9301班優(yōu)秀畢業(yè)生群體先進(jìn)事跡為榜樣,繼續(xù)對(duì)她進(jìn)行資助,從物質(zhì)和精神兩層面給予鼓勵(lì)。
7月24至25日,小分隊(duì)成員分組針對(duì)貧困生及當(dāng)?shù)亓羰貎和芙逃闆r、當(dāng)?shù)鼗鶎咏處熣w素質(zhì)、農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)于教育現(xiàn)狀看法等方面展開(kāi)全面調(diào)研。在前往廊坊之前,各成員已經(jīng)對(duì)我院師范類(lèi)大學(xué)生對(duì)于將來(lái)從事基層教育工作的看法作了詳細(xì)調(diào)研,并對(duì)當(dāng)?shù)卣{(diào)研情況作了深入探討,準(zhǔn)備十分充分。
7月26日,大城縣職教中心與農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)合作研討會(huì)在該職教中心會(huì)議室成功召開(kāi)。研討會(huì)上,理學(xué)院黨委書(shū)記武文生介紹了農(nóng)業(yè)大學(xué)的概況及理學(xué)院師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)狀;大城職教中心校長(zhǎng)王建普代表職教中心對(duì)一行人的到來(lái)表示熱烈的歡迎,并對(duì)職教中心的基本情況作了概述;縣教育局副局長(zhǎng)葉寶紅表示理學(xué)院社會(huì)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地的此次掛牌對(duì)當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展將起到積極的推進(jìn)作用。最后,雙方就對(duì)口專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)等內(nèi)容及具體工作作了詳盡部署。
27至29日,農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院“學(xué)習(xí)果樹(shù)9301班先進(jìn)事跡,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展”暑假實(shí)踐小分隊(duì)一行人又來(lái)到了大城縣第二小學(xué)展開(kāi)義務(wù)支教活動(dòng)。同學(xué)們通過(guò)精致幻燈片、趣味小故事、精彩小短片、感人教育性影片等豐富多彩的形式向小朋友們講解各種知識(shí),使他們?cè)诳鞓?lè)中學(xué)習(xí),提高他們主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。在互動(dòng)環(huán)節(jié)中,小朋友們積極配合,憑借自己的聰明才智獲得了小分隊(duì)準(zhǔn)備的鉛筆、筆記本等學(xué)習(xí)用品。
此外,本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們也同時(shí)進(jìn)行了有關(guān)農(nóng)村飲食健康等內(nèi)容的問(wèn)卷調(diào)查。臨行前,受到資助和幫助的所在村的村委會(huì)給小分隊(duì)贈(zèng)送了錦旗表示感謝。至此,本次暑假實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束。
此次實(shí)踐活動(dòng)引導(dǎo)大學(xué)生們?cè)趯?shí)踐中熏陶思想感情、充實(shí)精神生活、增長(zhǎng)知識(shí)才干,是理論與實(shí)踐相結(jié)合的絕佳機(jī)會(huì)。同學(xué)們紛紛表示在今后的大學(xué)生活中,不僅要學(xué)好基礎(chǔ)知識(shí),還要注重實(shí)踐能力的提升,學(xué)會(huì)在實(shí)際中進(jìn)步。
會(huì)計(jì)生售票社會(huì)見(jiàn)習(xí)報(bào)告
級(jí)會(huì)計(jì)2班張雪靜實(shí)踐時(shí)間:年2月10日——12日實(shí)踐活動(dòng):公交車(chē)上售票實(shí)踐目的;第一,勤工儉學(xué);第二,鍛煉自己與人交往的能力,增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐經(jīng)歷及收獲:
這是我上大學(xué)以來(lái)的第一個(gè)寒假,理所當(dāng)然要回家和父母親人團(tuán)聚。不過(guò)身為當(dāng)代大學(xué)生,總不該“日出三竿而起,日落西山而息”地?zé)o所作為。回到家后,我與父母商量,準(zhǔn)備找一份工作。可是工作還沒(méi)找到我人卻先病了。等我恢復(fù)如初時(shí),假期已經(jīng)過(guò)了一半了。本以為打工的事就這樣泡湯了。沒(méi)想到,隔壁的李叔到我家來(lái)了。他說(shuō)原來(lái)的售票員李姐過(guò)兩天有事,想找人代班,問(wèn)我是否愿意去。反正閑著也是閑著,我就一口答應(yīng)了。在我的印象里,售票員不就是收收錢(qián)嘛!這種活兒,只要認(rèn)識(shí)錢(qián)不就會(huì)干嘛。可是李叔還是讓我提前一天跟著李姐熟悉一下工作內(nèi)容,了解情況,簡(jiǎn)單的幫忙找余錢(qián)我本不想提前去,可還是點(diǎn)頭答應(yīng)了。因?yàn)槭谴汗?jié),大家忙著走親訪友,所以車(chē)上乘客特別多。慌亂之中,我差點(diǎn)找錯(cuò)了錢(qián),幸好我反應(yīng)及時(shí)。中午休息時(shí),我把這事告訴了李姐。她沒(méi)責(zé)備我,只是很認(rèn)真地說(shuō):“做我們這行的,最重要的就是細(xì)心,認(rèn)真,記憶力好。雖說(shuō)車(chē)上上上下下的,又多又亂,很容易出差錯(cuò),但是這也正能考驗(yàn)?zāi)隳芊裨诨艁y的場(chǎng)面中保持鎮(zhèn)定。不過(guò),你是第一次,已經(jīng)不錯(cuò)了。”
我開(kāi)始覺(jué)得我當(dāng)初的想法,認(rèn)識(shí)是那么膚淺。李姐又問(wèn)我:“沿路的站點(diǎn),你今天上午記住了幾個(gè)?這條路你平時(shí)坐車(chē)也經(jīng)常過(guò),應(yīng)該全記好了吧?”我此時(shí)更覺(jué)得羞愧了,因?yàn)槲腋揪蜎](méi)注意這一點(diǎn),這時(shí)候能想起來(lái)的也沒(méi)幾個(gè)。或許,李姐也意識(shí)到了我的尷尬,本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。于是就拿出路線圖,耐心地將每一個(gè)站點(diǎn)一一指認(rèn)給我。我認(rèn)真地在心里記了一遍,然后又利用飯后的時(shí)間記了幾遍。下午我開(kāi)始反復(fù)檢驗(yàn)自己是否記住了。提前說(shuō)出下一個(gè)站點(diǎn),并不斷回憶以經(jīng)過(guò)去的站點(diǎn)。功夫不負(fù)有心人,到晚上休息時(shí),我已經(jīng)能很快地說(shuō)出任何一個(gè)站點(diǎn)的次序。此時(shí)的我也開(kāi)始慢慢理解李姐的話了。
新的一天又開(kāi)始了,此時(shí)已沒(méi)有李姐的幫忙了,我要親自招呼乘客了。我開(kāi)始在腦海里回想昨天晚上李姐告訴我的幾個(gè)注意事項(xiàng):首先要合理安排座位盡量讓老年人坐在中間的幾排位置上,因?yàn)橹虚g比較平穩(wěn);當(dāng)然更要記住每一位新上車(chē)的乘客,因?yàn)檫@樣收費(fèi)時(shí)就會(huì)少出錯(cuò);最后就是在每個(gè)站點(diǎn)到達(dá)之前提醒乘客下車(chē),讓乘客提前做出準(zhǔn)備。還好,這一切進(jìn)行的還算順利。就算我有一些小疏忽,司機(jī)李叔也會(huì)及時(shí)的提醒我。將近中午,有一位頭發(fā)雪白的老奶奶上車(chē)了,但車(chē)內(nèi)已經(jīng)沒(méi)有座位了。