時間:2022-04-08 11:46:58
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村級計生協會工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1、上半年全鄉共出生人口332人,其中政策內出生306人,政策外出生26人,政策生育符合率92%。
2、組織群眾宣傳學習新的《河北省人口與計劃生育條例》,提高廣大群眾的政策知曉率。
3、性別比治理、流動人口、協會、基層組織、統計、法規等各項工作都較好達到上級要求。
1、與各村簽訂目標管理責任書,制定計生工作目標考核方案,明確村級兩委、專干、助理的工作職責,進一步落實和明確責任。
2、抓好定期培訓,通過座談、每月例會各村交流的方式組織各村專干、助理學習計生業務和相關法律知識,進行理論和政策指導,使各村計生工作人員各項能都得到提高。
3、在獎懲機制上抓落實,調動積極性,針對村級計生隊伍工資待遇低的現實情況,我們制定了相應的獎勵措施,從而調動了村級計生人員工作的積極性。
4、在惠民機制上抓完善,讓計生群眾得實惠。特別是優扶獎勵工程。不折不扣地落實各項優惠政策,做到優扶不漏一人,獎勵不落一戶,今年春節期間,共投入1萬余元,為計生貧困家庭戶送去關懷和慰問;母親節期間,對計生雙女母親進行慰問,共投入2700多元慰問計生母親共計26戶。
1、抓好宣傳引導工作
2、提升流動人口管理工作水平
3、加大出生性別比治理的力度
4、實施幫扶結合,促進計生后進村轉化。
2016上半年,在張鄉長的帶領下,經過計生辦全體人員的共同努力,我鄉計生工作總體水平有了很大提高,但在工作中仍存在一些難以解決和克服的問題,如:
1、性別比治理工作進展緩慢。
2、難以形成齊抓共管,協調聯動的工作局面,源頭上缺乏機制保障,下列部門存在各自為政現象。
3、基層計生工作強度大,待遇低,在一定程度上影響了基層計生工作人員的工作積極性。
2016下半年的工作計劃:
1、夯實基礎,完善各級信息,利用各類資源的計生服務。
2、深入開展計劃生育優質服務,提高群眾的滿意程度。
3、繼續貫徹落實計劃生育利益導向政策,加強宣傳,營造良好氛圍。
2014年貴州省計劃生育“三按月”績效管理工作推進會召開后,銅仁市碧江區以提升基層自治能力,提高計生工作經常化、制度化科學化水平,確保實現人口“雙降”為工作目標,緊扣按月下達個案任務、按月督促落實核實、按月兌現獎懲的工作機制,著力“四個強化”,有效推動計劃生育“三按月”績效管理工作。
創新工作機制
彰顯工作成效
2014年6月10日,碧江區召開區、鄉、村三級工作推進會,制定下發《碧江區計劃生育“三按月”績效管理實施方案》,并全區全面啟動實施。同時切實加大對鄉、村工作的督查指導力度,針對工作中呈現的問題,區人口計生領導小組7月9日下發《計劃生育“三按月”工作規范》,成效明顯。
村級抓計劃生育主體意識明顯增強。碧江區村兩委成員、育齡自管小組長參與計劃生育工作服務管理積極性空前高漲,由“被動抓、應付抓”向“主動抓、自愿抓”轉化明顯。村級十分注重鄉(鎮、辦事處)對 “三按月”考核評估結果認定,促進月考核方式、評估方法進一步公開、透明。
鄉村兩級管理服務能力進一步提升。通過計劃生育“三按月”個案任務下達,村級管理目標更明確、任務更清晰,開展工作更便捷,村級工作由“盲目抓”逐步轉變為“抓具體”。
人口計生工作各項任務得到均衡推進。經常性管理的“人口出生預報制度”、“手術按月萬分之七推進制度”、“重點管理對象隨訪制度”等工作制度得到進一步落實,有效促進人口計生各項工作任務均衡推進,在全區呈現出“以月度保季度、以季度保年度”促“雙降”的工作常態化管理。
基層基礎進一步夯實。全員人口基礎信息準確率得到提升;手術推進力度明顯加強;重點管理對象隨訪質量明顯提升。據統計,2014年6月以來,全區共清理核實重復人口1.2萬人,補充完善PIS基礎信息1.6萬條,城區清理核實新增流動人口信息8612人;村級動員落實計劃生育手術2779例;隨訪政策外懷孕135人,落實手術補救114人;動員277對農村夫婦放棄二孩生育,2294對新婚和一孩夫婦推遲生育,有效緩解“雙降”壓力。2014年,全區人口出生率為10.96‰,同比下降0.12個千分點,符合政策生育率為95.82%,同比上升0.05個百分點。
“四個強化”確保工作按月均衡推進
強化保障措施,實現持續運行。落實組織保障,進一步明確“書記抓、抓書記”的工作責任機制,鄉(鎮、辦事處)黨委書記、村支部書記作為第一責任人,切實做到“三親自”,即親自參與、親自督查、親自主持例會;落實人員保障,進一步明確鄉(鎮、辦事處)包村領導、包組干部,以及村兩委成員、計生信息員、育齡自管小組長是落實計劃生育“三按月”個案任務的具體責任人,做到同考核、同獎懲。區對鄉、村兩級實行“三個一”檔案管理,即:一份區月抽查考核評估通報、一份鄉級對村級的月個案任務預報清單,一份鄉級對村級的月考核評估記錄;落實經費保障,區財政每年單列預算160萬元用于村級“三按月”績效獎勵和專項工作經費。對村兩委班子成員(含計生信息員)、育齡自管小組長每人每月分別按150元、30元列入預算;工作經費按人口總數每人每年0.5元(不足1000元的按1000元)列入預算。
強化過程管理,實現科學評估。強化督查指導,為確保按月下達管理服務任務“真”,區采取鄉級下達任務預報制度;為確保下達的個案任務落實“實”,鄉(鎮、辦事處)進一步強化聯系村領導、包村干部跟蹤督查責任,采取“一天一詢問、二天一督促”方式,督促村兩委班子成員、計生信息員、育齡自管小組長分片負責,采取“定時間、定任務、定人員”方式抓落實,針對工作難度大,及時向計生辦分管領導報告工作進展情況,鄉(鎮、辦事處)統籌人力予以支持。
同時,區級采取衛計局領導班子、科室負責人聯系鄉(鎮、辦事處)、村工作責任機制,定期參加鄉村工作例會,確保對鄉村工作業務培訓和指導到位;強化考核評估,為確保考核評估公平、公正,區制定了《計劃生育“三按月”考核評估細則》,實行月100分制積分管理。鄉(鎮、辦事處)每月考核結果報區人口計生領導小組備案;強化責任追究,為防止鄉級將績效獎勵作為變向的發福利,確保按月兌現績效獎勵“嚴”,區級每月抽查1/5以上的村開展督查核實,鄉鎮上報考核分值與區級考核分值相差在5分以上的,區全部扣撥該鄉鎮當月績效獎勵,并實施責任追究,每出現一次,對鄉(鎮、辦事處)主要領導、分管領導進行約談一次;出現2次列為季度重管對象。截至2015年2月底,區級抽查核查村(居、社區)達68個,占全區村級總數的75.6%。兌現村級績效獎勵79.3萬元,并對8個村實行責任追究,扣發績效工資7200元。
強化分類管理,實現示范帶動。落實個案任務分類管理,以年度目標管理任務、各項工作重點推進任務為重點,采取鄉鎮與村簽訂責任狀方式,按月分工作、服務兩類下達個案任務。工作類任務重點為動員落實手術、重點管理對象隨訪、信息清理核實;服務類任務為證件辦理、孕前優生健康檢查、獎扶和“三結合”政策落實、流動人口服務、宣傳教育等;落實鄉(鎮、辦事處)分類管理,采取抓兩頭帶中間辦法,確保工作滯后鄉鎮工作水平得到提升,先進鄉鎮工作水平得到鞏固,中間鄉鎮工作水平得到提質。如燈塔辦事處、滑石鄉過去基層基礎薄弱,計生干部隊伍力量嚴重不足,通過開展“三按月”工作,充分調動了鄉村廣大干部的工作積極性,彌補過去的不足,工作基礎得到進一步夯實。
強化機制創新,實現管理成效。推行激勵機制,按月定期召開鄉級工作例會,下達月個案任務,宣布上月考評結果及村級排名。每季度鄉(鎮、辦事處)黨委政府召開一次計劃生育“三按月”獎懲大會,對工作完成好的作經驗交流發言、工作推進吃力的作檢討發言,在村級形成“你追我趕、增比進位”的良好勢頭;強化重點難度工作推進機制,針對外出手術對象難以清理、社撫費征收難的現狀,滑石鄉通過“三按月”與“雙誠信雙承諾”工作有效結合,采取個案任務下達方式,逐步摸清流動人口去向,掌握聯系電話,由村級啟動違約諒解,采取電話或書面預約手術和社撫費征收期限,確保重點難點得到推進。截至2月底,滑石鄉預約手術已落實33例,占下達個案任務的94%,預約社撫費征收費30萬元。針對城區流動人口管理難的現狀,市中辦事處結合網格化管理推進“三按月”個案任務的完成。截至2月底,清理核實房屋出租信息12800余戶,全面落實“以房管人”;推進協作聯動,特別是針對手術落實、社撫費征收、重點管理對象管理,充分發揮村干部、育齡自管小組長、協會會員監管措施,讓大家共同上門做群眾的思想動員工作,基本實現由大多數管少數人的工作格局。
同時,針對鄉級個案任務種類過多、過重;區級考核評估不全面,僅側重于手術落實、重點管理對象隨訪、人口信息清理登記等問題,加強推進“三按月”績效管理工作。
強化分類指導。對村級實行兩類管理,一類為基礎好的村,二類為基礎相對薄弱的村。對不同類別村,在月個案任務下達上要各有側重點,在任務落實上要采取不同的督查指導方式,在獎懲兌現上區分對待。
為確保“十一五”期間全鎮低水平生育的持續穩定,按照市委、市政府的統一部署,經研究,決定從6月1日至8月31日,集中時間,集中精力,在全鎮范圍內開展計劃生育專項清理工作,為扎實有效地開展好這項工作,現制定工作計劃如下:
一、工作步驟
整個專項清理工作共分四個階段進行:
第一階段。宣傳發動(6月1日至15日)
各村居要召開好村居兩委會(計生協會常務副會長列席)、群眾代表會(不是代表的黨員、中心戶長列席)、違法生育對象戶會議,進行廣泛宣傳動員。同時,要通過書寫標語、設置站牌、布置櫥窗、印發宣傳資料,利用廣播喇叭等形式,向廣大群眾宣傳計劃生育的政策法規,宣傳專項清理的目的意義、宣傳依法生育的先進典型,大力營造有利于專項清理工作開展的輿論環境。各企事業單位要全力以赴支持和參與宣傳發動工作,確保無縫隙覆蓋,形成宣傳強勢。
第二階段。清理核查(7月16日至30日)
1、村級自查。以村居為單位對年1月1日以來發生的違法生育對象,在以前調查登記的基礎上進行拉網式調查摸底,逐戶登記造冊,由村居黨支部書記、村居委會主任、計生員確認簽字后,將年以來違法生育對象登記表于6月15日下午六時前報鎮清理辦公室。具體要做到一個不漏、一個不錯。
2、鎮核查。根據各村居自查上報的情況,組織分工鎮干和計生專線人員逐組逐戶調查核實,做到違法生育對象戶每戶必到,社會撫養費繳納每筆必核,票據使用每份必查,在對象戶簽字認可的基礎上,由負責核查的人員核簽后將核查登記表于6月15日下午六時前交鎮清理辦公室匯總。
3、群眾舉報。鎮政府設立舉報電話,受理群眾舉報。各村居也要設立舉報箱,逐組張貼告示,發動廣大群眾舉報違法生育現象。
4、資料聯檢。民政科、派出所、衛生院要及時提供相關資料,(如“十五”以來的結婚登記、嬰兒接產、戶口申報等),會同清理辦進行資料聯檢工作。
5、匯總確認。在自查、核查、舉報和聯檢的基礎上進行匯總,確認違法生育的對象,并將違法生育對象名單、生育時間、孩次、應征金額和已征金額等情況進行公示。
第三階段:征繳處理(7月31日至8月15日)
1、依法作出送達征收社會撫養費決定書。對未作出征收處理的對象,依照《省人口與計劃生育條例》等法律法規的規定逐一調查取證形成材料。報經市計生委審核確認后,統一下發征收社會撫養費決定書。各村居要安排專人配合計生專線人員在規定的時間內將征收的決定書分別送達違法生育當事人。
2、組織征收。一是鼓勵自行繳納。各村居要鼓勵違法生育對象戶在規定時間內主動繳納社會撫養費。二是組織上門征收。各村居要組織村干、中心戶長、計生協會常務副會長和會員上門做好思想疏導工作,敦促其在規定期限內繳納社會撫養費。三是實行強制征收。對已經下達處罰決定書而又拒不繳納社會撫養費的當事人,按法定程序申請市法院強制執行,充分發揮法律的震懾作用。
3、落實解繳。對征收的社會撫養費必須于當日繳納到鎮財政預算外資金管理中心,并統一開具《省社會撫養費專用收據》。
4、處理結案。對一次性繳足社會撫養費的當事人,及時辦理結案手續,不能一次繳足的,待全部繳納后辦理結案。
第四階段:總結評比(8月15日至8月30日)
鎮專項清理辦公室對各村居違法生育對象清理和見底率以及社會撫養費征收到帳率進行核查,總結評比。考核意見另發。
二、工作要求
1、嚴格執行政策。第一,堅持依法行政。堅持依法辦事,征足社會撫養費,做到應征盡征。第二,弄清范圍對象。這次專項清理的主要對象是年1月1日以來新發現和發生的違法生育對象,清理中發現“十五”以前違法生育未處理的一并列入清理。清理登記時,要區別已依法作出結案決定,已繳納部分社會撫養費未結案和至今沒有征收社會撫養費等三種情況,分類造冊上報。第三,確定計征標準。違法生育對象為純農戶的,按照違法生育的孩子出生上一年市政府向社會公布的農民人均純收入計算征收標準;有固定收入的,按違法生育孩子出生上一年在其工作單位的年收入計算征收標準;系個私業主的,按工商稅務部門確認的違法生育孩子出生上一年該業主的收入水平計算征收。凡實際收入超過農村居民人均純收入兩倍以上的,除按省《條例》第四十二條第三款規定征收撫養費外,對其超出部分再征收1—2倍社會撫養費。第四,完善手續程序。從違法生育對象的調查取證、下發征收標準,到征收解繳、結案處理,都必須符合法定程序。第五,規范經費管理。這次清理的所有社會撫養費,任何單位不得截留、挪用、轉帳,必須及時足額解繳到鎮預算外資金管理中心。
2、實行齊抓共管。違法生育清理工作涉及面廣,工作量大,必須整合力量,齊抓共管,民政科、派出所、衛生院要完整、準確、無償地向清理辦公室提供婚姻登記、接產接生和新生兒戶口申報等原始資料,為準確核實違法生育情況服務。
3、強化督查指導。為保證清理工作順利開展,各分工鎮干、計生專線人員要及時到分工的村居進行督查指導,及時通報有關情況,確保壓力傳遞到位,責任落實到位。
4、嚴肅工作紀律。一是不準發生違反群眾工作紀律的現象;二是不準由個別人或少數人擅自裁量社會撫養費征收標準;三是不準使用非規范性票據或打白條征收社會撫養費;四是不準代收、截留和坐支社會撫養費;五是不準瞞報違法生育清理情況;六是不準拒不認真履行應當承擔的清理工作職責。鎮紀委、監察室將這次清理工作作為執法監察的重點,實施紀律監督,如有違反工作紀律的現象發生,將嚴肅查處。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,城建、政法和教衛口各相關部門按照科學發展觀的要求,努力克服金融危機帶來的影響,圍繞年初確定的各項目標任務,以積極有為的精神,凝聚合力抓建設,突出重點抓落實,維護穩定促和諧,各方面都取得了顯著成效。在此,向各部門、各單位的辛勤努力表示感謝!
現在已到了一月中旬,完成今年目標任務的倒逼壓力越來越大。下面,根據會議要求,我就下階段工作作簡要部署:
一、凝聚合力,加快城鄉建設步伐
下半年,對一些基礎設施建設項目各單位一定要明確重點,集中精力,堅定信心,加快推進,抓緊建設。
一要突出規劃作用。要根據城市發展的目標定位,結合實際,立足長遠,抓緊編制各專項規劃,完善城市規劃體系,突出規劃的實用性、實效性。要重視加強規劃審定管理,嚴格按照法律法規規定和行政程序,核發建設項目“一書兩證”,切實提高項目選址的科學性、合理性。堅持實行全程跟蹤監管和在建工程竣工項目規劃驗收制度,及時發現和糾正違規建設,切實維護規劃的嚴肅性;做到建設工程設計方案必須嚴格按照規劃條件規定的技術數據進行設計,重視做好規劃宣傳工作,確保規劃落實。
二要完善基礎建設。抓好路網完善工作,完成盤龍路改造工程、大橋維修改造工程、公園滑坡加固工程,積極推進城北大橋南端東向整治工程,進一步改善主城區的交通條件。抓好舊城拆遷工作,完成西鎮路南段的拆遷改造工作。加快市政配套建設,按照去年城區路燈建設計劃,切實抓好主街路燈改造,次街綠化、硬化、亮化工作,方便群眾生活。積極實施雨污分流工程建設,逐步完善雨污分流系統,有效提高城區生活污水收集率。認真貫徹落實省市城鄉住房工作會議精神,重點抓好農村固房工程和危舊房改造,切實推進農村住房制度改革和集中建房試點工作。
三要加快新區開發。進一步明確村級留用地開發建設思路,規范新農村建設中的農民建房問題。完善新區路網布局,加快推進西路拆遷和道路建設工程,加快實施南路西段(大橋至大道段)道路建設工程、孝行路金山花園至十九峰路段、路東段建設。進一步明確工作計劃,優化完善方案,推進“三館”地塊拆遷步伐,力爭在年底前完成公園三館建設的前期拆遷及果蔬批發市場等附屬建設,扎實推進“三館”工程建設。加快路西側、路兩側地段建設步伐,完善新區的城市功能和城市形象。要整合力量,突破重點、難點,抓好各項工程建設。
四要健全長效機制。要系統梳理城市管理中出現的重點、難點問題,落實相關制度,建立健全市容市貌、環境衛生、市政公用、交通秩序等方面的長效機制。重點抓好城區機動車禁鳴工作,清除小廣告“牛皮癬”的市場化運作機制。抓好垃圾收集擴面工作,明確今后我縣的垃圾處理方向。抓好小區管理、物業管理、建筑管理等工作,從解決問題出發,切實解決一批群眾反映時間久、反映強烈的問題,妥善處理好花園、金色年華、金淙苑等樓盤開發中產生的問題,妥善處理拆遷遺留問題。繼續按照統籌安排、有序推進、政府主導、市場化運作的原則,科學謀劃集中連片舊住宅區綜合改造,有效改善小區居住環境。優化房地產業投資發展環境,做好商品房網上銷售和商品房網上即時備案工作,規范商品房預售行為。強化安全生產,強調文明施工,繼續做好建筑企業資質提升和外拓市場工作,提高建筑企業的核心競爭力。
二、加強協調,有序推進項目建設
一要增強部門間的溝通聯系。項目推進過程中,要以解決難題,推進工程為目標,牽頭部門要主動協調、主動溝通,相關部門要主動提供服務,主動出謀劃策,部門之間自己能協調解決的,盡量通過溝通和協調解決。要爭取時間,盡量不要把碰到的問題都寄希望通過縣領導出面協調解決。要充分發揮規劃國土聯席會議、城市管理聯席會議、預防和化解行政爭議聯席會議等機制作用,形成合力,齊抓共管,共同推進。同時,要抓好行政審批制度改革,轉變作風,提升形象。
二要提前準備項目。項目的前期準備工作是否做好,關系到項目啟動后能否順利實施、快速推進。今年,我們在一些項目建設過程中,由于前期工作不到位,導致實施過程中不得不停下來,許多精力都牽制在政策處理上。因此,我們一定要著眼長遠,按照三年建設計劃要求,現在開始就要著手考慮明年、后年要抓的項目,提前做好政策處理、招投標、融資等環節的準備工作,做全面,做細致,做深入,為今后的項目建設打好基礎。同時,要進一步加強和規范統一征地工作,抓緊*片征地步伐,做好工業用地對接和建設用地供地,為企業發展提供空間、搭建平臺。
三要統一政策,嚴厲打擊違法行為。要避免拆遷過程中對違章建筑處置不統一,拆遷單位為盡快完成搬遷向個別“釘子戶”作讓步、開口子的現象。要嚴格落實政策,增強拆遷政策的一致性、延續性、合法性和合理性。對一些項目在實施過程中出現強包工程、圍墻難打、突擊搭建違章建筑等不良現象,以及招投標過程中出現的串標、霸標等擾亂正常招投標市場秩序的行為,要依法嚴厲打擊。要重點抓好衛星遙感土地執法檢查工作,整治違法采砂行為。
三、創新機制,推動教育事業協調發展
一是辦好校長論壇。教體部門要認真謀劃好小學、初中、高中三個校長論壇,及早部署調研,切實把明年的學區調整等一系列實質性問題納入論壇內容,發揮校長隊伍的集體智慧,共謀教育事業發展。
二是開好一次大會。今年是第25個教師節,屆時將舉辦全縣慶祝表彰大會。教體部門要扎實開展相關籌備工作,確保9月8日左右舉辦慶祝表彰大會。
三是加快兩所學校建設。教體部門要排出小學建設項目每月工作計劃,建立月報制度,最后一季度要倒排工期,確保年底完成任務。要密切關注城南鄉小建設項目進度,積極配合城南鄉抓好工程推進。
四是穩步推進體制改革。要按照省委十二屆五次全會關于深化社會事業發展體制改革的要求,并結合績效工資改革,深入調研,探索建立教育集團模式,逐步擴大優質教育覆蓋面。
五是協調發展好三類教育。要加快發展學前教育,鞏固提升基礎教育,大力發展職業教育。結合*經濟發展實際,教體部門要把職業教育重點放到技師學院的創建,努力發展“兩職一中心”的職教模式,鼓勵職業學校與企業、學校與高校開展多種形式的聯合辦學。
四、多方動員,推動體育事業全面發展
一是全力籌備市七運會。前階段縣委、縣政府已召開第一次籌備會議,教體部門要根據丁曉燕副市長來新視察七運會籌備情況和會上部門意見完善縣承辦七運會籌備工作總體方案和籌委會各下設機構工作職責。8月底9月初將召開第二次籌備工作會議,各相關部門要確定詳細工作計劃。10月份擬召開新聞會,具體方案請教體部門盡早研究。最后倒計時3個月時召開動員大會,請教體部門屆時制訂具體方案。
二是加快成立縣體育總會。圍繞年初“建場地、抓協會、辦活動”目標,教體部門要參照市里的做法制訂工作計劃,盡快成立體育總會,積極舉辦各類活動,為七運會造聲勢、助陣勢。
三是積極推進體育創強工作。要按照年初縣政府下達的目標任務,指導2個鄉鎮爭創省級體育強鎮,20個村爭創省級小康體育村。
五、拓寬服務,推動衛生事業健康發展
一是大力推進衛生創強工作。要以創建國家衛生縣城為目標,盡快制訂具體創建計劃,主動配合紹興市創建省級衛生強市。《*縣衛生鎮村創建工作考核獎勵辦法》已經制訂下發,衛生部門要根據鄉鎮申報情況,盡快梳理統計,掌握全縣面上爭創情況,要督促鄉鎮、街道組織開展一次衛生創強督查工作,促使全縣衛生創強工作取得明顯成效。
二是穩步推進社區衛生服務綜合改革。加強領導,組織到位,是改革關鍵;加大投入,保障到位,是改革基礎;加強管理,服務到位,是改革核心。在新醫改的大背景下,按照省市要求,從多方面入手,積極推進醫藥衛生體制改革。在前階段改革所取得成效基礎上,衛生部門要定期掌握各衛生院改革后經營情況、醫藥費用減免情況以及合作醫療報銷補償等情況,不定期向縣政府匯報全縣改革整體情況,進一步深化改革。
三是加快推進社區衛生服務中心項目建設。今年衛生部門要完成城南社區衛生服務中心續建項目和澄潭、雙彩等8個社區衛生服務中心(站)新(改)建項目,從上半年情況看,進度較慢,下半年必須要進一步加快工程建設進度,確保工程如期完工。
四是完善推進新型農村合作醫療制度。按照省市要求和去年*縣新型農村合作醫療調整方案,各級各部門要緊密協作,組織實施,逐步提高籌資和保障水平,擴大農民受益面,提高農民受益率,完成兩年一次60%的農民健康體檢率。
五是著力提升疾病預防等公共衛生服務能力。要繼續加強疫情監測和健康教育,積極做好甲型H1N1流感防控工作。要加強婦幼保健工作,深入實施優生促進工程和婦女健康促進工程,抓好省規范化婦保、兒保門診建設。其中“兩免”中的免費婚檢壓力較大,截至6月底,婚檢率僅為15.76%,要達到年度考核指標,需要在整合現有資源的同時,探索工作新模式,與民政部門合作落實好省市下達的年度婚檢率。
六、規范管理,推動人口計生事業科學發展
這里,我主要就爭創全國計劃生育優質服務先進縣強調三點:
一是要對照標準,完善整改機制。人口計生部門要在前階段調研的基礎上,按照省人口計生委領導來新調研時對我縣創“國優”所提出的要求,繼續對照《全國計劃生育優質服務先進縣評估指標體系》,汲取其他縣市創建經驗,梳理完善自查情況,建立完善創建整改機制,落實責任,明確人員,切實抓好整改。
二是要落實責任,健全聯動機制。我縣創建動員大會已經組織召開,相關工作也作了部署,各鄉鎮(街道)及部門要按照《*縣創建國家級計劃生育優質服務先進縣實施方案》,明確本單位工作任務,層層落實職責,建立完善聯動創優機制。
三是要階段實施,建立督查機制。各級各部門要分宣傳動員、組織準備、創建實施、自查評估和迎接驗收五個階段來循序漸進,認真完成階段性任務,要造聲勢、重落實、抓督查、保驗收,進入自查評估階段時縣政府辦公室將會同相關部門就各項任務落實情況進行專項督查,請人口計生部門及早研究督查方案。
七、多方努力,切實提供人才支撐
一要抓好人才引進。要抓住金融危機形勢下引進人才的機遇,特別是人事部門要牽頭做好引進高層次人才工作,為經濟社會發展提供人才支撐。
二要加強平臺建設。要鞏固現有的博士后科研工作站等科技研發平臺,提升人才發展空間,發揮好人才作用。
三要強化政策導向。要在前階段制定出臺原則性政策意見的基礎上,進一步研究和細化“綠卡”制度、住房補助制度等方面的政策導向,吸引人才,留住人才。
八、維護穩定,切實保障發展環境
一、堅持科學發展觀,改進工作作風
為加快全縣農村衛生事業發展,促進**衛生事業再上新臺階,扎實完成XX年年各項衛生工作目標任務。縣衛生局堅持科學發展觀,年初舉辦了鄉鎮衛生院發展研討會。參會的鄉鎮衛生院長和縣級醫療機構領導,結合我縣農村衛生的實際,針對當前衛生院所面臨挑戰與機遇,獻計獻策。就如何更好地利用現有的衛生資源,縣、鎮聯動,建立和諧的協作關系,為全縣人民健康服務,為社會經濟發展服務,進行熱烈的討論。還組織召開了防保單位負責人會議,就如何提高疾病的預防和控制能力,強化衛生監督進行座談。衛生局領導班子成員和科室負責人還到衛生院和村衛生室就新型農村合作醫療和衛生服務體系建設進行調研。通過廣泛聽取縣、鄉、村不同渠道的意見和建議,研究制定全年工作計劃與重點,用科學發展觀,指導全縣衛生事業又好又快的發展。
二、突出重點,抓好民生工程的落實
根據縣政府下達的十七項民生工程任務,縣衛生局負責新型農村合作醫療的實施和農村衛生服務體系建設。
(一)新型農村合作醫療。XX年年,全縣參加合作醫療農民226723人,參合率達92.5%。位于全省的前列。縣衛生局從進一步簡化辦事手續著手,不斷完善實施方案,擴大受益面。根據省新型農村合作醫療領導組下發的《指導意見》,結合我縣實際,在充分調研測算的基礎上,一是調整了實施方案;二是調整報銷補償模式,XX年年我縣實行了縣內定點醫療結報補償制度,凡在縣內定點醫療機構就診的參合農民,只要材料齊全,出院時就可在診治醫院當場進行報銷,門診家庭帳戶資金在門診就診時隨時結報,簡化了報銷程序,方便了參合農民;三是對住院分娩實行定額補償,平產定額補償150元,剖腹產定額補償600元;四是增加了慢性病門診報銷范圍,將原來的八種慢性病增至十種。 XX年年1至10月底,全縣住院和慢性病門診報銷8043人次,支付補償金660.27萬元,家庭帳戶補償1097人次,支付補償金4.33萬元。自新型農村合作醫療工作啟動至XX年年10月底,全縣共報銷29085人次,支付補償金2409.95萬元,XX年至XX年年10月,全縣得到1萬元以上補償病人達184人次,
我縣新型農村合作醫療健康有序的運行,各項運作指標符合省合管辦規定的要求。形成了農民得實惠;政府得民心;醫院得發展的共贏的局面。
(二)農村衛生服務體系建設。縣醫院住院大樓主體工程全部完工,正在進行內部裝潢,橫山、赤沙衛生分院的門診和住院樓均已封頂,20個標準化村衛生室正在規劃建設之中。6個社區衛生服務站建設將于11月15日基本完成,迎接省、市民生工程檢查,鄉村衛生服務一體化正在探索完善之中。
對1例艾滋病病人進行抗機會性感染治療,給予了4800元的醫療救助,還從合作醫療中報銷了2700元部分醫藥費,同時,積極與民政部門取得聯系,幫助病人辦理低保手續。結核病項目病人救助11人,救助金額9900元,幫助困難人群提高生活質量和生活水平。按時按質完成了3183座農村改廁任務,得到省愛衛辦等單位的好評。
三、加強公共衛生體系建設,提高疾病預防控制能力
(一)傳染病報告與管理:為了解我縣居民傳染病的漏報情況,9月上旬開展了居民傳染病漏報率調查工作,全縣14個鎮衛生院及廠礦醫院抽調28名專業人員對各鎮東、南、西、北、中的五個自然村開展漏報調查,在69個自然村,調查了7884人。調查傳染病91例,就診84人,就診率92.31 %,報告72例,報告率79.12%,漏報19例、漏報率20.88%。
XX年年,全縣19個法定傳染病報告單位均實行網絡直報和日零報告制度。突發疫情期間,縣疾控中心實行24小時疫情值班制度。根據網絡直報疫情統計,全縣疫情報告率為100%,截至10月底,全縣報告甲、乙、丙類傳染病12種,計1318例,發病率為417.91/10萬,無死亡病例。與去年同期(321.00/10萬)相比,發病率上升了30.19%。其中排列前三位的分別是肺結核533例、占發病總數的40.44%;其它感染性腹瀉病330例、占發病總數的25.04%,肝炎218例、占發病總數的 16.54%。XX年年傳染病發病率上升的主要原因,一是實行了網絡直報,傳染病漏報減少;二是開展了傳染病漏報率調查,增加了傳染病發病例數。準確地反映出我縣傳染病的發病實際情況,為更準確地掌握傳染病疫情動態,針對性開展傳染病防治工作提供了科學依據。
(二)傳染病疫情監測。縣疾控中心對疾病預防控制基本信息系統進行了更新,制定了中心網絡管理規定和操作程序。縣衛生局按期召開防疫醫生例會,要求各醫療衛生單位加快完善傳染病疫情和突發公共衛生事件報告與管理制度,縣疾控中心開展了傳染病季度報表統計及傳染病疫情動態分析,印發全縣疫情動態3期,供領導決策參考。XX年年3月,通過疫情監測發現1例在校學生疑似流腦病例,立即派人趕赴現場進行調查,對密切接觸者進行咽拭子采樣,并指導學校開展學生晨檢和教室消毒,采取流腦主動監測,共采集標本19份,通過檢驗均為陰性,全縣無后續病例發生,流腦防控工作取得較好成效。
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(三)計劃免疫。堅持計劃免疫冷鏈運轉,全縣各鄉鎮定點預防接種門診運轉良好,按時按月進行開診,全縣全年基礎免疫接種率保持在以上,今年以來,累計糖丸服苗6605人次,接種卡介苗1698人次,百白破7529人次,麻疹疫苗3840人次,新生兒乙肝疫苗5550人次,有效地防范了計劃免疫針對性疾病的發生。
為進一步推動全縣預防接種門診規范化建設,著力提高預防接種工作質量,按照國家免疫規劃的要求,在上級業務部門指導下,在鞏固以鄉鎮為單位的定點定時接種門診的基礎上,開展計劃免疫規范化門診建設,目前,縣內14家計劃免疫門診達到規范門診要求。
衛生和教育部門聯合,對30所中小學,3560名入學入托兒童進行了預防接種證查驗,加強加強學校衛生工作。
為貫徹落實《XX—2010年全國乙型肝炎防治規劃》和《疫苗流通和預防接種管理條例》,根據《安徽省XX年年乙肝疫苗查漏補種工作方案》文件精神,召開乙肝疫苗查漏補種工作緊急會議,布置乙肝疫苗查漏補種工作,隨后對繁陽中心衛生院、荻港中心衛生院、高安分院、進行乙肝疫苗查漏補種接種率快速評估,評估發現乙肝疫苗查漏補種調查接種率分別為100%、93.33%、100%,我縣乙肝疫苗查漏補種接種率達95%以上。
為提高預防接種人員技術水平,全縣58名預防接種人員參加了資格認證培訓。就《安徽預防接種管理條例》、免疫規劃疫苗針對性疾病監測方案、預防接種異常反應的處理和監測、預防接種安全注射、預防接種實踐和管理、規范化預防接種門診評審等專業知識,進行講解和學習,提高了預防接種人員業務知識水平,增強了安全注射意識和預防接種異常反應處理能力。參訓人員還參加了相關知識測試,給測試合格者核發了《預防接種培訓合格證書》及《預防接種上崗證》。
四、重點傳染病和地方病防治
1、腸道傳染病防治。4月初,召開了全縣腸道傳染病防治工作會議,布置腸道傳染病防治工作,加強以霍亂為主的腸道傳染病預防控制工作。自5月份來,各醫療機構開設了腸道病門診,實行腸道傳染病周報制度,縣衛生局組織專業人員對全縣腸道門診開診工作進行督導檢查,針對存在問題責令整改,并將檢查結果通報全縣,促進全縣腸道傳染病防治工作開展。截止10月底,全縣累計上報腹瀉病人491例(其中菌痢病原學確診16例,臨床確診19例,其他腹瀉病人456例),抽檢外環水樣130份,未檢出霍亂弧菌。
2、結核病防治。為加快結核病項目進度,縣衛生局一是組織專業人員對全縣醫療機構結核病防治及結核病痰檢點工作進行督導檢查;二是舉辦由各醫療機構結防醫生和院長參加的全縣結核病防治工作培訓班,學習相關技術方案及結核病督導技術要求;三是舉辦了以鄉鎮為單位村衛生室防癆人員結核病防治知識培訓班,普及結核病防治知識。加強醫療機構和結防機構之間的合作,協調肺結核病人治療管理和督導工作,提高肺結核病人的發現率。到10月底,全縣發現肺結核病人250人,其中新發涂陽110例,復治涂陽11例,重癥涂陰8人,初治涂陰83人,復治涂陰43人,痰檢人657次。全縣dots策略覆蓋率100%,病人通過dots治療治愈率95%。
3、艾滋病防治。XX年年加強了艾滋病防治知識的宣傳。一是邀請市疾控中心主任對全縣189名副科級以上干部進行艾滋病防治知識宣講。安排專業人員深入到農民工相對集中的工地,向農民工宣講艾滋病防治知識170余人次,發放艾滋病知識宣傳冊900余本,免費發放安全套600余只。制作宣傳防治艾滋病公益廣告牌15幅,宣傳單XX余份,宣傳畫冊5000余份,在各鎮衛生院安裝和散發。還利用電視媒體,開展為期1個月的艾滋病免費自愿咨詢檢測知識宣傳,普及艾滋病防治知識。與縣婦聯聯合開展陽光工程健康教育工作,20余名家庭婦女接受了培訓,散發了《女性防病手冊》、《預防艾滋病,健康全家人》和艾滋病防治宣傳材料100余份;二是對全縣公共娛樂場所50余名負責人進行艾滋病防治基本知識和《艾滋病防治管理條例》培訓;三是加大重點場所和人群的行為干預。對縣城娛樂服務場所、美容美發廳、洗浴休閑中心等場所逐一進行摸底登記,并對服務人員進行面對面宣傳,發放宣傳品和安全套。累計出動干預隊員225人次,干預娛樂場所25家,高危人群472人,開展現場健康教育75場次,發放宣傳單400余份,宣傳畫冊3000余本,張貼宣傳畫36幅,免費發放安全套3600余只;四是建立艾滋病自愿咨詢監測點,在縣人民醫院、縣疾病預防控制中心設立艾滋病自愿咨詢監測點。縣疾控中心為了做好免費自愿咨詢檢測工作,專門開通咨詢熱線電話并向社會公布。到10月底,接待咨詢55人,為社會人群免費檢測hiv抗體193人,并免費為在押的290人檢測hiv抗體,均未發現hiv抗體陽性。對2例艾滋病病人進行規范治療、定期隨訪。通過治療,病人免疫系統得到了較好恢復,臨床癥狀明顯改善。同時加強對艾滋病感染者管理,對1例非我縣戶籍艾滋病人,開展現場流行病學調查、健康教育、行為干預、血樣檢測,及時向所在戶籍地通報情況,并動員回原籍治療。
4、地方病防治工作。4月中旬,縣血防站在荻港、平鋪、高安開展了查螺會戰。到10月底,在全縣6個鎮43個村查螺381萬平方米,占年度任務的100.25%。查出荻港鎮慶大村外灘陽性螺面積2萬平方米。對涉及4個鎮7個村(鐵門村、三元村、慶大村、新河村、高安村、新林村、官塘村)有螺環境開展了藥物滅螺,累計滅螺175萬平方米,其中易感地帶滅螺27.89萬平方米,消滅釘螺面積12.2萬平方米.人群查病5.6萬人,擴大化療0.45萬人。完成“晚血”病人救助治療56人。加強了血防和地方病健康教育,普及血防和地方病知識健教達13萬人次,發放實用性血防宣傳品2.6萬只。通過扎實的工作,XX年年,易感地帶陽性螺密度較“十五”末下降8.8%;居民糞檢陽性率較“十五”末下降11%。全年僅發生一例血吸蟲病急性感染。共5頁,當前第2頁2
5、狂犬病防治。XX年年,制定《**縣狂犬病監測工作方案》,縣疾控中心舉辦了各鎮(中心)衛生院、分院、廠礦醫院防疫醫生、狂犬病門診醫生、抗體測定人員培訓班,學習《**縣狂犬病監測工作方案》及《狂犬暴露處置工作規范》,通報全國狂犬病流行情況。5月份,全縣各預防接種點及3個監測點啟動監測工作。截至目前,全縣各鄉鎮上報養犬戶6268戶,養貓戶4908戶,犬傷門診接種咬傷人數1401人,抗體測定1401人次,全縣未報告1例狂犬病病例,狂犬病監測工作有條不紊地進行。
五、加強公共衛生,提高應急能力
為進一步加強突發公共衛生事件應急能力,為進一步加強應對突發公共衛生事件的能力,縣衛生局一是建立了應急指揮組織,應急處理隊伍;二是加強應急人員的培訓,安排3人次參加省、市突發公共衛生事件應急處理的業務學習,對鎮和疾控中心49名業務人員進行應急能力培訓;三是加大了應急物資的儲備,根據應急需要,為應急隊伍配備了應急調查處理的相關設備,購置了消殺器械與藥品,做到有備無患。
突發疫情的應急處置。全年出動疫情流調小分隊12次,開展傳染病流行病學調查88人次。4月25日,縣疾控中心接到縣二院電話報告,收治荻港海螺水泥有限公司三期工程工地15位腹痛、腹瀉病人。縣疾病預防控制中心及衛生監督所及時派人到現場處理。通過流行病學調查,根據就餐飯店加工場所衛生狀況,結合病人有共同就餐史,有相同的臨床表現,臨床用同一種抗感染藥物治療有效的情況,認定是一起由致病菌引起的食物中毒事件。隨后采取多項控制措施,有效地控制了食物中毒事件的進一步發生。5月30日,蘆南中心小學出現30名水痘病人,縣疾控中心接到報告后,立即開赴現場,進行流行病學調查,采取控制措施,有效地控制水痘疫情的蔓延。
6月20日,接蕪湖市疾控中心通知:繁陽鎮橫東村高墩自然村養殖場有大量雞只死亡,市農業部門懷疑為禽流感,要求**縣衛生局對病死雞密切接觸人員進行調查和處理。縣衛生局立即指令縣疾控中心與**縣農業部門取得聯系,組織專業技術人員,在縣獸醫站工作人員陪同下趕赴疫區,對養殖場工作人員進行健康檢查,采集密切接觸人員血及咽拭子樣品,留樣觀察事態發展,開展禽流感防治知識健康教育,指導場主使用過氧乙酸對養雞場周邊環境進行消毒,對密切接觸人員實施預防性服藥,開展醫學觀察,由于現場調查及時,方法處置得當,未有流感樣癥狀病人出現。
六、加大衛生監督、開展專項整治
根據《中華人民共和國傳染病防治法》和《消毒管理辦法》,衛生局衛生監督所中心對174個醫療衛生單位進行了衛生執法監督。其中縣級醫療機構5所,計生服務機構7所,鎮衛生院(分院)13所,村級衛生室(站)、個體診所148所,駐繁廠礦職工醫院1所。縣鄉兩級監測覆蓋率達100%,內設科室覆蓋率達到98%。監測樣品829件,合格677件,合格率為81.66%。縣級監測樣品49件,合格42件,合格率85.71%。鎮級監測樣品80件,合格60件,合格率75%。村級(含個體診所)監測樣品65所,合格512件,合格率77.93%。計生服務機構監測樣品38件,合格31件,合格率81.5%。駐繁廠礦醫院監測樣品5件,合格5件。合格率100%。對醫療機構和村級醫務人員,進行消毒專業知識培訓,防止醫源性感染的發生,保障全縣廣大人民群眾的身體健康。
開展了醫療機構執業行為檢查,整頓醫療秩序。對新港強圩滕某無證行醫,蘆南、新林村級衛生站王某、黃某涉嫌超范圍行醫的違法行為,進行立案查處,進一步規范了我縣醫療機構執業行為。
XX年年“兩節”期間,縣衛生局一是開展學校食堂衛生執法檢查。主要檢查經營單位是否持有《衛生許可證》;從業人員是否持健康證明上崗;原輔料采購是否索證;加工場所衛生設施、生產經營過程衛生狀況及衛生管理情況。二是加強食品超市的衛生監督,以大、中型超市為重點,嚴格審查食品從業人員持證上崗、食品采購索證、食品標識等情況。出動衛生執法人員78人次,檢查大、中型超市26家,立案查處經營超保質期食品1起,杜絕了“三無”食品上柜銷售,遏制了銷售不合格食品行為發生。三是加強對糕點生產企業衛生設施、食品原料、食品添加劑及食品標簽內容的審查。抽檢各式糕點30份,合格30份。四是繼續加強餐飲業的衛生監管工作,對食品加工、儲存、銷售及原輔料采購索證工作進行現場檢查指導。檢查餐飲單位120家,從業人員400人,抽檢各種餐飲具360件,合格284件。對未取得衛生許可證安排無健康證明從業人員上崗的4個餐飲單位,分別予以立案查處。截至10月底,完成食品監測樣品102份,合格101份,合格率99.02%;餐具樣品807份,合格307份,合格率38.04%;生活飲用水110份,合格107份,合格率97.30%;公共場所公共用品10份,合格10份,合格率100%。并及時向有關單位和個人反饋,改善衛生狀況的措施。
在“五一”黃金周期間,縣衛生局對城關地區和孫村鎮轄區內省級森林公園“馬仁奇峰”旅游景點及其周邊餐飲單位、自來水廠進行集中整治和專項衛生檢查,累計出動車輛10臺次,衛生監督人員60人次,檢查餐飲單位86家,自來水廠15家,各類旅館26家,對各種違反《食品衛生法》行為的單位,提出了整改意見,限期改正。共5頁,當前第3頁3
為維護廠礦企業一線生產工人身體健康,依據《職業病防治法》規定,對11家廠礦企業的654名工人進行了健康檢查,并建立了職業健康監護檔案。
確定孫村鎮九連村和荻港鎮桃沖村為全縣慢病防治示范點,要求各監測點每年建立慢病檔案不少于50人,并定期開展隨訪和行為干預;縣疾控中心統一印制慢病病人檔案,制定慢病防治工作制度,督促監測點開展慢病防治工作。截至目前,建立高血壓健康檔案61份,糖尿病檔案13份,發放宣傳單和健康處方400余份,為全縣慢病防治工作起到了示范作用。
XX年年,縣衛生局及時查處群眾舉報案件,結合專項整治活動加大行政處罰力度。累計行政處罰52戶次,警告2戶次,責令改正15戶次,沒收醫療器械1戶次,罰款34戶次,罰款人民幣17220元。為貫徹執行衛生法律法規,打擊各類衛生違法行為,起到較好的威攝作用。
七、加強文明創建,打造衛生文化
根據縣委、縣政府關于創建省級文明縣城工作要求,縣衛生局成立創建省級文明縣城工作領導組,召開衛生執法人員座談會,分析創建工作存在問題,討論文明創建工作,按縣城區域范圍進行分片包干,責任到人,全面推進文明縣城創建工作。抽調衛生執法人員12人次參加縣文明縣城創建檢查,組織衛生執法人員70余人次進行創建文明縣城調查摸底及宣傳發動,完成城區食品及公共場所經營單位560余戶調查摸底,簽定食品安全責任書120余份,印發《**縣食品衛生安全告知書》400余份、《**縣公共場所衛生安全告知書》150余份,發放各類衛生制度600余份,對1600余戶食品、公共場所生產經營單位進行了現場審查,發出整改意見XX余條次。新發衛生許可證700余份,使我縣食品及公共場所衛生狀況得到進一步改善。對全縣20家洗浴場所,178家美容美發場所170件公共用品進行抽檢,合格150件,立案查處5起,目前已結案1起,為創建省級文明縣城打下良好基礎。
XX年年5月,縣衛生局通過廣泛的的宣傳,動員1000余人參加無償獻血,有697名體檢合格者無償獻血,圓滿完成了我縣XX年年度獻血任務。
為謳歌在衛生戰線默默無聞的衛生工作者,展現他們人道博愛的精神風貌,舉辦了“博愛杯·我心中的天使”征文活動。有專業作家、有患者的親屬、有衛生工作者的母親,有醫務人員本人,他們從不同的角度,反映我縣衛生工作者為構建和諧社會的無私奉獻,為保障人民群眾的身體健康忘我的工作,先后有18篇征文在《蕪湖日報》上刊登。
XX年年4月,縣衛生局匯同蕪湖市作家協會開展了“天使在鄉村”采風活動。市作協會員深入基層,通過到衛生院實地考察,走訪農村群眾,耳聞目睹衛生工作者工作、學習和生活,先后有9篇反映我縣農村衛生工作者先進事跡的報道,在《蕪湖日報》上登載。弘揚了“白衣天使”滿腔熱情、忠于職守、愛崗敬業、樂于奉獻的行業風尚。進一步激發了鄉村“白衣天使”們的工作熱情和救死扶傷的的神圣責任感和使命感。
XX年金秋,為了幫助品學皆優家庭生活困難新錄取的大學生入學,縣紅十字會積極爭取上級紅會的支持,給3名新生每人3000元的入學資助,還爭取省紅會的支持,給峨山鎮峨山中心小學捐助了5000元的圖書,幫助該校建立圖書室。
八、加強法制教育,增強法制意識
今年是“五五”法第二年,縣衛生局將普法工作與社會治安綜合治理相結合,認真學習《公務員法》、《行政許可法》、《傳染病防治法》、《食品衛生法》等相關的法律知識,通過學習法律法規,提高了衛生局機關以法行政、依法辦事的的意識,促進了機關的工作效能。10月10日衛生局機關人員,參加了全省統一組織的公務員法律知識和省衛生廳組織的衛生法律法規知識考試,成績良好。為了扎實開展“五五”普法宣傳活動,縣衛生局先后開展了“3·24”結核病防治日、4·25計免宣傳日、《職業病防治法》、全球第一個狂犬病日宣傳活動等宣傳咨詢活動。散發宣傳材料,解答群眾咨詢,發放各種宣傳材料5400余份,進一步提高了人民群眾防病和衛生法律法規意識。
九、建立防止醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制,抓好醫療服務質量
XX年年,縣衛生局要求各醫療衛生單位,對照衛生局落實農村基層黨風廉政建設分工任務,通過進一步梳理,將治理醫藥購銷領域商業賄賂與行業糾風工作結合;與規范醫院管理結合;與建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系結合,積極探索建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制。大力推行院務公開,及時向社會公布衛生政策法規、標準規范、行政許可等重要事項,向社會公開醫療服務項目的收費標準、藥品及醫用耗材價格、醫療服務流程。
要求各醫療衛生單位,進一步健全內部的財務、采購等民主監督制度,規范處方管理、藥品招標采購制度,認真執行《臨床診療指南》、《臨床操作技術規范》,對醫院藥品用量實行動態監測,超常預警,對不正當行為及時告誡,進一步規范醫務人員臨床診療服務。縣二院為了鼓勵職工優質服務,凡患者對醫護人員贈送錦旗或書面表揚的,醫院給予每個表揚對象獎勵100元。
加強免疫規劃管理,制止農村衛生防疫亂收費,縣疾控中心,認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》,切實加強免疫規劃,確保國家免疫規劃目標的實現。對國家免疫規劃確定的卡介苗(bcg)、脊灰疫苗(opv)、百白破(dpt)、麻疹(mv)、新生兒乙肝疫苗(hepb)以及吸附白喉破傷風聯合疫苗(dt)。要求各接種單位在開展上述疫苗免疫(基礎免疫和加強免疫)預防接種時,一律實行免費接種,亦不得收取計劃免疫保健保償費用,嚴禁收取任何費用。并定期到各接種單位進行督查,從源頭治理農村防疫亂收費。共5頁,當前第4頁4
2009年工作打算
一、繼續推進新型農村合作醫療,進一步完善和健全合作醫療相關制度,創新機制,不斷提高參合率和受益率。強化管理,把新農合信息系統運作好,更好地方便群眾在本縣定點醫院結算報銷。把統籌資金乘余率控制在15%以內,各項運作指標均在省合管辦規定的范圍內。
二、加強農村初級衛生保健,鞏固和完善省級農村衛生示范縣,提高農村衛生服務能力。新建繁陽中心衛生院住院樓和6個村衛生室,改建8個村衛生室,鞏固完善6個社區衛生服務站,逐步推進鄉村一體化管理。
三、加強重大傳染病的防治。重點做好結核病、艾滋病、血吸蟲病三大疾病的防治。進一步落實“四免一關懷”政策,繼續抓好結核病項目工作,完成血防查滅螺、查治病任務。
四、積極籌建6000平方米的公共衛生服務樓。爭取在2009年完成征地、設計、動工。
五、做好省級衛生縣城的復核工作,