時間：2022-12-15 17:08:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市縣作風整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
以“三嚴三實”重要思想為指導，全面落實省廳關于土地管理領域專項整治行動的要求，強化土地出讓收支和耕地保護問題的整改落實，規范土地利用和管理秩序；舉一反三，剖析根源，堵塞漏洞，完善制度，不斷健全土地管理體制機制；加強國土資源領域黨風廉政建設，努力打造廉潔高效、敢于擔當的管理隊伍，為“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”提供更加有效的服務和支撐。
二、主要任務
（一）積極查找問題抓好整改落實。結合我市土地管理情況，參照去年國家審計署審計重點和其他市州審計發現的問題，舉一反三，積極查找問題并進行整改糾正。
1．土地規劃計劃執行方面：重點查找建設用地“寅吃卯糧”、建設用地規模超規劃計劃控制規模等問題，深化整改落實，維護土地利用規劃計劃管控的嚴肅性。
2．建設用地審批和土地征收方面：重點查找少批多征、超越權限批地、未批先征等違法違規行為，少數地方少付拖欠挪用征地補償費、社會保障資金落實不到位、套取騙取征地拆遷補償費等問題，深化整改落實，嚴格建設用地審批，維護群眾權益。
3．建設用地供應方面：重點查找虛假“招拍掛”出讓土地，違規協議出讓經營性用地和工業用地，違反《劃撥用地目錄》規定劃撥建設用地，違規“毛地”出讓建設用地和超出用地控制標準供應建設用地，違反國家工業用地最低價標準等規定低價出讓建設用地，違規向限制類、禁止類行業供地，違規為不符合條件的土地辦證等問題，深化整改落實，維護土地市場秩序。
4．土地違規抵押融資方面：重點查找用公園、綠地、廣場等社會公益設施用地抵押，用未完成征地拆遷手續土地抵押，高估地價抵押，以及重復抵押、直接辦理虛假國有土地使用證用于抵押、挪用土地抵押融資等問題，深化整改落實，規范土地抵押融資行為。
5．耕地保護方面：重點查找耕地面積有所減少、質量有所下降、耕地保有量低于目標考核量、基本農田劃定不合規、基本農田閑置荒蕪、土地整治項目補充耕地不實等問題，深化整改落實，嚴格耕地和基本農田保護，堅守耕地紅線。
6．存量建設用地規模較大方面：重點查找建設用地征而未供、供而未用問題，結合節約集約用地專項督察后續整改工作，著力盤活利用征而未供、供而未用和閑置土地，推動節約集約用地。
7. 違規使用土地方面：重點查找用地單位以租代征、非法占地等用地違規行為，深化整改落實，依法依規組織查處，嚴格執行土地管理法律法規及政策，杜絕發生類似問題。
8．工業企業用地方面：重點查找工業企業用地容積率和投資強度不達標、開發強度不夠等問題，督促用地企業限期整改，完善工業用地評價、考核、監督等相關制度，切實提高工業企業土地開發強度
同時，配合財政等部門，督促整改審計發現的違規減免、返還、少征土地出讓收入，土地收入未納入預算管理，違規安排支出和使用土地出讓收入，少繳新增建設用地土地有償使用費，挪用、套取土地整治資金等問題。配合發改等部門，向社會公布開發區評價成果。
（二）著力推進建章立制工作。在抓好整改工作的同時，結合職能轉變、深化改革、依法行政等要求，著重從制度建設和制度執行兩個層面入手，進一步堵塞漏洞，完善制度，建章立制，健全體制機制，不斷加強和改進土地管理工作。
1．完善土地利用規劃計劃管理。加快推進土地利用總體規劃調整、完善規范計劃管理，加強城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用試點項目管理。
2．改革完善建設用地審批管理。研究建設用地審批制度改革，進一步簡政放權、放管結合、優化服務，提高審批效率。積極研究解決用地審查報批中遇到的困難和問題，保障穩增長用地需要。
3．完善建設用地供應管理。規范國有建設用地使用權招標拍賣掛牌供應程序，調整工業用地出讓最低價標準，加強閑置土地監管，促進閑置土地利用，探索土地供應前期開發政策。
4．完善耕地保護制度。加快推進城鎮周邊永久基本農田劃定，落實特殊保護制度；加強耕地占補平衡管理。
5．完善土地登記制度。強化國有土地資產保護，依法解決土地權屬爭議問題，做好確權登記服務工作。
同時，配合財政部門研究完善土地出讓收支管理制度和土地儲備融資政策等。
推進建章立制要遵循部、廳要求，結合我市實際著力政策協同，規范管理制度，完善政策措施。各地要依照規定要求，結合本地實際，從確保國家和省政策不折不扣貫徹落實的層面加強研究，進一步推動制度政策落到實處。
三、工作進度安排
專項整治行動分三個階段進行。
（一）研究方案與部署階段。市局按照省廳統一部署，研究制定專項整治行動工作方案，明確任務和要求；各區市縣、園區局召開專項整治行動動員部署會，迸一步統一思想，部署全面整改。
（二）深化整改和建章立制階段。組織開展專項整治行動，深化審計發現問題整改落實，從制度建設上研究提出加強改進工作的政策措施。市局有關責任科室要將本級及各區市縣、園區的整改情況匯總后形成書面報告報市局專項整治行動辦公室。
同時，市局有關責任科室要根據分工要求，推進建章立制工作，形成制度性成果。
（三）整改報告階段。市局梳理匯總本級及各區市縣、園區的整改落實情況和建章立制情況，形成工作報告報省廳。
四、相關要求
（一）加強組織領導。專項整治行動在市局“土地管理和礦產資源領域專項整治行動領導小組”（另文通知）領導下進行，統一組織、統一部署、統一推進。領導小組下設土地管理領域專項整治行動辦公室，具體負責組織協調，推進工作。各單位要高度重視，切實把思想和行動統一到市局黨委的統一部署要求上來，要明確分管領導和聯絡員，加強組織領導，成立工作班子，認真組織開展好本行政區域內專項整治行動。
（二）從嚴從實實施。要把“三嚴三實”要求貫穿于專項整治行動全過程，以嚴的標準、實的作風，扎實推進問題整改和建章立制工作。針對審計發現的問題，要依法依規、實事求是，確保問題整改到位；圍繞建章立制，要注重問題導向、充分調研論證，把準實情，提出實招，務求實效，著力破解難題，提升支撐服務能力。
一、深化思想認識，周密部署安排
自我局召開了百日作風紀律作風整頓動員大會，明確了我局開展紀律作風整頓的目標及重點，對如何搞好自查自糾工作，提出了具體要求，要求干部職工進行思想再發動，再學習，繼續深入學習省市縣有關端正紀律、作風的文件精神，充分認識自查自糾工作的重要性，增強自查自糾的自覺性。自查自糾主體為個人，具體由各股室負責人組織，分管領導指導協調，確保自查自糾工作的順利開展。
二、明確工作目標，突出自點
按照方案要求，結合我局實際，我重點對四個方面進行了自查自糾。
(一)優化環境方面。要嚴格執行“改進干部作風、創優發展環境”各項工作要求，著力整治缺乏大局意識，本位主義嚴重，部門利益、個人利益至上，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策，“吃拿卡要”等違規行為。
(二)公務車輛使用方面。要嚴格執行公務車輛使用制度，重點解決公車私用、亂用等情況，務必做到公務車輛日常有人管、使用有登記，并建立使用臺賬，留查備案。堅決杜絕公車私用現象發生。
(三)違規宴請、大操大辦方面。要嚴格執行縣紀委監察局和局紀檢組制定的有關規定，從嚴整治違規宴請、大吃大喝、大操大辦、互相吃請、迎來送往等不正之風。
(四)上班在崗方面。要嚴格執行“上班期間十不準”和局里制定的一系列規章制度，重點解決上班和開會遲到早退，無故缺崗、脫崗、串崗以及在崗期間上網炒股、玩游戲等與工作無關的行為。特別是要著力解決長期不上班、外出不請假、自由散漫、紀律松馳等違規行為。
三、存在問題
業務知識不夠精通，在工作中遇到難題，常常等待領導的指示，走一步說一步，未把工作做實、做深、做細。不注重業務知識的全面性，等到問題的出現再想辦法解決。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有時會采取逃避的方法，不是自己積極力求尋找對策，而是單一等待辦法自己出現，缺乏一種刻苦鉆研拼搏向上的精神。
縣委辦：
1月10日，縣委召開了班子民主生活會。這是縣委在全縣經濟社會快速發展，步入趕超進位、跨越發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議全面、客觀回顧總結了一年來的工作，深入查找了工作中存在的不足和問題，指明了今后努力的方向和改進措施，按照縣委辦關于印發《20__年縣委班子民主生活會整改方案》（眉辦發 [2013]10號）的通知要求，我局黨組高度重視，結合實際，及時召開會議，議定措施?，F將我局學習貫徹落實情況匯報如下：
一、高度重視，及時召開會議，全面學習貫徹落實縣委班子民主生活會精神
按照縣委班子民主生活會整改方案通知要求， 1月27日晚及時召開了局領導班子專題會議，由局黨組書記、局長李西平同志安排部署學習貫徹縣委民主生活會整改方案精神的意見。1月28日晚，召開了民政系統干部職工大會，進行了全面學習傳達。局黨組書記、局長李西平提出如下貫徹落實意見：一是抓隊伍、轉作風。認真貫徹中央轉變作風、密切聯系群眾的八項規定，切實做到外化于行、內化于心，要體現到抓項目、抓招商、抓民生保障上，要體現到提升工作效能上，推動民政事業快速發展。二是抓好重點項目建設，攻堅克難，要有緊迫感、責任感和使命感。三是抓好城鄉社會保障服務體系建設。打破政策壁壘，在政策執行上要有一定的靈活性。四是謀大事，找亮點。著力尋找民政工作的突破口。五是認真落實民政政策，切實保障弱勢群體利益，重點做好涉軍人員維穩工作。
二、立足本職，主要做了以下幾項工作
1、城鄉環境綜合整治暨“五包促五化”工作。局機關干部職工堅持周六對包抓的昌隆路北段進行清掃保潔，周內明確專人督促沿街店主落實門前“四包”責任制，昌隆路北段衛生保持良好。局11名駐村包抓干部，按照縣委 “五包促五化”活動要求，深入村組進行了黨的十八精神宣講活動，認真制定學習宣傳計劃，使黨的十八精神家喻戶曉、人人皆知。同時結合幫扶村的實際情況，深入一線，幫助包抓村組扎實做好城鄉環境衛生綜合整治、產業發展、新農村建設、農民增收、穩定工作和困難群眾慰問工作，促進包抓村組社會經濟快速發展。
2、明確目標任務，落實責任。按照今年縣委縣政府下達的各項目標任務，及時召開會議，找差距、尋不足、議措施、落實了責任。各項工作明確了包抓領導、責任股室（單位）和責任人，為今年各項目標任務保質保量完成提供了組織保障。
3、流浪乞討人員救助與管理。近期，縣救助站4名工作人員對全縣流浪乞討人員實施了及時救助，實施救助36人，遣送15人，確保了生活無著流浪乞討人員的基本生活。
4、重點項目建設。狠抓民政公共服務設施項目建設工作，按照規劃引領的要求，結合實際，針對扶眉戰役紀念館紅色旅游基礎設施、眉縣十字山休閑養老綜合開發、眉縣公益性公墓、“陽光安居”惠民工程、眉縣公共服務中心和眉縣社區服務體系建設項目，局主要領導和縣政府分管領導及時與省市上級部門進行了銜接和溝通、奔赴四川與成都建川博物館文化產業開發有限公司進行了商談，制定規劃。深入開展了社會保障服務體系建設和社區服務體系建設方面調研。
5、穩定工作。全面落實優撫政策，及時下撥了重點優撫對象補助資金，督查各鎮認真排查涉軍人員情況，確保涉軍穩定。
6、冬季困難群眾生活安排。積極實施“9+1”的一體化社會救助工程，對困難群眾實行分類救助 ，卓有成效地開展了社會救助工作。及時落實救災、低保、優撫、五保供養、農村特困戶救助、大病醫療救助等政策資金，下撥春荒救濟、冬令救濟、臨時救助及應急救助款，發放救助款167.1萬元；發放五保供養金147萬元；發放義務兵家庭優待金276.8萬元；發放老復員軍人撫恤補助費542.6萬元。入冬以來，發放低保金及各類補助金2755.96萬元，下撥棉衣720件、棉被720床，有效保障了困難群眾的基本生活。積極配合縣委、縣政府開展了節前困難群眾慰問活動。
三、下一步工作計劃和打算
按照縣委班子民主生活會整改方案文件要求，我局以抓民生、強保障構建幸福大民生為目標，把維護民利、解決民生、落實民權作為民政工作的重中之重，切實履行好民政部門的工作職責，當前和今后一個時期主要抓好以下重點工作：
1、堅持召開局領導碰頭會。每周召開好局黨組會議和局機關局務會議。加強工作溝通配合，提高工作效率；研究解決問題，重大問題梳理匯總后及時向縣政府分管領導匯報；結合實際，集思廣義，提出具體、可行的意見建議；安排部署全局性工作，強化相互支持配合，形成合力，增強抓工作、謀發展的能力。（包抓領導：李西平，責任股室：政秘股，責任人：李忠強）
2、健全完善社會服務保障體系建設。做好全縣城鄉低保政策落實工作。加強低保政策的宣傳力度，提高城鄉低保政策知曉率，按照“應保盡保，應退盡退”原則，實行動態管理，按時足額發放城鄉低保補助、五保供養、臨時救助等資金，確保困難群眾基本生活；抓好眉縣十字山休閑養老綜合開發項目的立項、規劃評審，征用或流轉土地500畝，初步建成民俗風情商業街、葡萄觀光園等。抓好“陽光安居”惠民工程建設，整合民政、住建、扶貧、殘聯財政等部門資金，完成重建戶171戶，危房改造戶700戶，搬遷戶87戶，無能力建房戶30戶，完成搬遷點供排水、節能環保等基礎設施建設。（包抓領導：郭領成，任鎖軍，責任股室：救災救濟股，責任人：任文華。）
3、認真落實各項優撫政策，做好涉軍維穩工作。積極探索，不斷創新，確保各項優撫政策落實到位。繼續推行重點優撫對象到縣、鎮醫院住院就診“一站式”結算服務。在全縣實行重點優撫對象定點限額就診制度。將全縣“三屬”、7—10級殘疾軍人、在鄉復員老軍人、帶病回鄉退伍軍人和70年代以前參戰參試人員納入定點限額就診救助范圍，優撫對象持《定點限額就診證》到各定點醫院看病，在規定限額內全部免費。做好重點優撫對象定期定量補助和撫恤款的發放工作。做好涉軍維穩工作。扎實做好擁軍優屬和雙擁共建活動，做好義務兵優待金發放和零散烈士紀念設施保護。抓好扶眉戰役紀念館紅色旅游基礎設施項目建設工程，年度投資6000萬元，完成新征流轉土地300畝，拆遷30戶，修建旅游公路、人行道等基礎設施。（包抓領導：李永良，責任股室：優撫安置股，責任人：高丁朝，任曉峰）
4、突出抓好招商引資和爭取國家投資。做好項目申報銜接，積極爭取落實項目建設資金。（包抓領導：李西平，責任股室：政秘股，責任人：李忠強。）
5、社會事務管理工作在制度創新中不斷深化。我縣村務公開民主管理工作，要實踐探索，形成一套符合我縣實際、行之有效的做法。村中急事、大事、熱點事隨時公開，一般性事務定期公開，做到村務公開規范化、程序化、常態化、制度化。扎實推進村民監督委員會建設，有力推進農村經濟社會健康發展，維護農村社會穩定；鞏固全國村務公開民主管理示范縣成果；做好婚姻登記及收養登記工作，維護兒童的合法權益；積極推進社會組織管理體制改革，強化社會團體和民辦非企業單位管理；做好平安邊界建設工作；抓好眉縣公共服務中心項目建設，建成3177平方米的綜合樓，樓內裝修、添置辦公設施。建成800平方米的物資救災倉庫。建成縣級社區服務中心、救災應急指揮中心、民政保障服務中心。實施院內硬化、綠化、亮化工程；抓好社區服務體系項目建設，建成縣社區信息服務網絡平臺，改擴建常興鎮社區、金渠鎮社區；啟動湯峪旅游開發區社區、青化社區服務站建設，配置辦公設施；新建20個農村社區服務中心；抓好眉縣公益性公墓項目建設，依托經營性公墓建設，征用或流轉土地100畝，修建墓區、停車場、牌坊、神道、供排水、專用道路等。（包抓領導：查金明，任鎖軍，責任股室：基層政權和福利事務股，責任人：馬新建。）
2016年11月2日，浙江省安委會下發《關于印發的通知》（浙安委〔2016〕14號），對安全生產大檢查工作進行了全面部署。
隨即，浙江省政府又分別召開省安委會全體成員會議和全省安全生產電視電話會議，對安全生產大檢查工作進行再部署、再落實。
此次安全大檢查時間為2016年11月2日―2017年2月28日。通過大檢查，集中整治安全生產各行業領域的事故隱患，重點管控和治理易導致重特大事故的危險場所、工藝、作業和設備、設施等的安全風險及隱患，嚴厲打擊各安全生產非法違法行為，有效防范較大社會影響事故，堅決遏制重特大事故。
迅速部署開展大檢查
2016年11月11日，浙江省委副書記、代省長、省安委會主任車俊在省安委會全體成員會議上強調，要以“嚴之又嚴、細之又細”的作風，全面開展安全生產大檢查；要統籌推進，對所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位及人員密集場所開展地毯式大檢查；要突出重點，抓住關鍵，精準發力。
聚焦道路交通、工礦商貿、建筑工程和城中村、危舊房、“四無”企業等重點領域，重點管控治理易導致重特大事故的危險場所、工藝、設備設施等安全風險；對歲末年初交通運輸繁忙、大型文娛活動和集會增多等情況，開展針對性的安全檢查和隱患整治；要明確分工，層層落實責任，確保沒有責任真空。
近年來，浙江省圍繞“有效防范較大社會影響事故，堅決遏制重特大事故”目標，已相繼出臺《浙江省防范遏制重特大事故工作方案》和《縣（市、區）落實安全生產責任八條規定》《居住出租房及合用場所消防安全管理七條規定》《道路交通嚴管七條規定》《社會福利機構安全生產嚴管八條規定》等多項遏制重特大事故措施規定，目前已進入全面貫徹落實階段。
歲末年初，國務院安委辦下發《關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號），要求各地迅速開展安全生產大檢查，確保安全生產形勢的持續穩定好轉。浙江省安委會副主任、省安監局局長華宣奎說：“在現在這個時間段開展安全生產大檢查，既是貫徹落實國務院安委會安全生產工作部署的需要，更是進一步增強各級、各部門安全生產工作的政治責任感，落實‘三個必須’（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全）要求，切實推動遏制重特大事故各項措施落地生根，加快實現全省安全生產形勢根本性好轉目標的需要。”
緊盯重點 明確分工
浙江省此次安全生產大檢查突出重點行業領域，抓住關鍵，精準發力。其中，工貿行業領域，重點檢查涉爆粉塵、噴涂危險作業場所，涉氨、工業自建燃氣等危險化學品使用場所，以及高溫熔融金屬吊運、冶金煤氣等危險作業。
非煤礦山領域，重點檢查尾礦庫尤其是“頭頂庫”、地下礦山、露天礦山高邊坡、地質災害點和廢棄礦山。
危險化學品領域，重點檢查“兩重點一重大”企業，涉及光氣、液氯、硝酸銨、硝酸胍等劇毒和易燃易爆物品儲存場所，穿越人員密集區、占壓或安全間距不足的石油天然氣管道和城鎮燃氣管線。
道路交通領域，重點檢查臨水臨崖高落差危險路段和道路交通事故多發點段，校車、旅游包車、客運車輛、危險貨物運輸車輛、承載10人以上的超載面包車和大型運輸車（工程車）。消防領域，重點檢查居住超過10人以上的出租房屋和合用場所，大型商場、專業市場、社會福利機構、民宿、娛樂場所等人員密集場所。
漁業船舶領域，重點檢查帆張網、蟹籠船、涉氨冷藏船等超過10個以上作業人員的漁船。
建筑施工領域，重點檢查深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程以及軌道交通、地下空間開發等施工難度大的大型工程，農民自建出租房等。
特種設備領域，重點檢查人員密集場所使用鍋爐、壓力容器、大型游樂設施、客運索道。
同時，明確職責分工，確保沒有“責任真空”。按照省政府確定的“安全生產綜合性大排查大整治由省安委會部署、專項檢查由行業主管部門部署”的要求，省安委辦負責制定大檢查綜合工作方案，并督促指導行業主管部門抓好落實；各相關行業部門根據綜合工作方案，按照職責分別制定各自行業領域的專項工作方案，并組織開展專項檢查。
其中，浙江省安監局負責牽頭組織工貿行業、非煤礦山、危險化學品（城鎮燃氣管線、地質災害點和廢棄礦山除外）領域的安全專項檢查，省國土資源廳、省經信委、省環保廳、省能源局配合。省公安廳負責牽頭組織道路交通的安全專項檢查，省交通運輸廳、省教育廳、省旅游局配合。浙江省消防總隊負責牽頭組織消防領域的安全專項檢查，省商務廳、省工商局、省民政廳、省農辦、省文化廳配合。省海洋與漁業局負責組織漁業船舶領域的安全專項檢查。省建設廳負責牽頭組織建筑施工領域和城鎮燃氣管線，以及農民自建出租房的安全專項檢查，省水利廳配合。省質監局負責組織特種設備領域的安全專項檢查，省旅游局配合。省國土資源廳負責組織地質災害隱患點和廢棄礦山的安全專項檢查。
四大舉措 嚴守底線
2016年以來，浙江省發生的生產安全事故起數、死亡人數、較大事故數同比均大幅下降，安全生產工作值得肯定，但事故基數和傷亡規模依然較大。浙江省著力堅決守住“發展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線，落實好四大工作措施。
一是全面治理隱患。重點排大安全隱患和風險的整改及管控措施落實情況，對長期存在沒有徹底根治的事故隱患，進一步加大力度，持續跟進，切實督促企業整改到位。
二是嚴格底線措施。全面落實《居住出租房屋及合用場所消防安全管理七條規定》等底線措施規定，督促各相關生產經營單位依照底線要求，依法履職，整改到位。分行業制定《重特大事故構建雙重預防機制的實施意見》，建立重大風險管控和重大隱患排查整治工作機制，形成重大事故防控底線措施，提升重大事故防控本質安全水平。
三是實施分級管控。企業對本單位易導致群死群傷事故的安全風險和隱患進行辨識、管控和整治；市縣級有關部門對本行業領域易導致群死群傷事故的安全風險和隱患進行辨識、管控和整治；市縣級人民政府對公共區域和因地域、部門管轄范圍或職能交叉形成的監管真空或薄弱環節和領域重大安全風險和隱患進行辨識、管控和整治；省級有關部門建立健全本行業領域遏制重特大事故雙重預防機制，并對市、縣（市、區）及重點單位遏制重特大事故構建“雙重預防機制”進行督促和指導，逐步形成逐級管控、條塊指導的工作格局。
一、充沛一定近年來的獸藥監督工作成果
（一）獸藥出產程度明顯進步。依照省局要求，各地實在強化了獸藥GMP后續監管。一是仔細展開“全掩蓋”反省。對102家獸藥出產企業的反省率到達100%，對農業部重點監控企業、獸藥質量傳遞中被傳遞的出產企業,反省次數均在3次以上。二是嚴厲執行不及格產物的召回和銷毀任務。僅2010年，全省就銷毀獸藥出產企業召回或庫存的不及格獸藥產物687.55件另5.5萬盒（支、袋、包），對企業的罰沒款達30萬元。三是嚴峻襲擊制假黑窩點。經過追蹤溯源，先后查獲了郫縣安靖鎮沙灣村4組安、金堂縣趙鎮桐梓園村5組楊明、四川添富動物藥業有限公司等多個不合法制售假獸藥黑窩點，有力地動懾了犯警行為。四是加大飛翔反省力度。積極催促被飛檢的企業，依照《獸藥GMP飛翔反省申報》和《獸藥GMP飛翔反省缺陷項目》施行整改，并對個中問題嚴峻的進行了立案查處。經過以上辦法，進一步推進了獸藥GMP標準的施行，進步了全省出產企業的質量認識和出產程度。2010年，我省獸藥出產企業總產值再立異高，到達了17.5億元。
（二）獸藥運營次序分明好轉。組織市縣畜牧獸醫治理部分，仔細清算整理獸藥運營次序。一是增強日常監管。從嚴清算、審核和換發《獸藥運營答應證》，嚴厲查處各類無證運營和過時運營行為。二是增強對獸藥運營企業的培訓。催促指點其逐漸健全完美獸藥質量治理準則和收購、發賣、收支庫等記載記錄。三是增強按期放哨和突擊反省。對反省中發現的違法運營行為，情節細微的責令限日整改，情節嚴峻的依法查處。還，增強告發核對任務，實時收繳、銷毀市場上呈現的各類犯禁獸藥、農業部獸藥質量傳遞中所列的不及格獸藥和假劣獸藥、過時掉效獸藥、標簽和仿單不標準獸藥、人藥獸用等。四是不時立異監管方法。局部市縣接納與獸藥運營戶簽署誠信運營承諾書，宣布質量包管建議書，樹立獸藥信譽治理平臺等方法，進一步加強了獸藥運營企業的責任感和遵紀守法認識，標準了全省獸藥運營市場次序。
（三）獸藥質量情況進一步改善。一是仔細展開獸藥產物質量抽檢。近年來，我省不只每年按時完成900多批獸藥質量抽檢義務，還依據實踐狀況，先后展開了地動災后消毒藥質量量抽檢、奧運時期獸藥質量抽檢、飼估中獸藥運用狀況抽檢等多品種型的抽檢任務，實在增強了獸藥質量監視。二是仔細施行獸藥監視抽檢與法律聯念頭制。特殊是2010年獸藥產物抽樣確認準則施行以來，農業部在一年內就了4期獸藥質量抽檢傳遞和6期假獸藥查處告訴，觸及需求清查、銷毀的假劣獸藥產物4000多批次。面臨如斯深重、艱難的任務義務，全省獸藥監管人員迎難而上，依法行政，對每期獸藥監視抽檢傳遞中的不合法企業、不合法產物和假劣產物實時查處銷毀、追蹤溯源，使制售不合法產物和假劣獸藥行為獲得有力遏制。三是具體展開獸藥專項整治。各地不只年年展開獸藥市場專項整治運動，還有針對性地展開了獸醫實行室反省、品和精力藥品反省、涉嫌不合法獸藥反省、蜂用獸藥專項管理舉動、喹乙醇專項反省等多種方式、多種內容的獸藥查處整治任務，使我省獸藥產物質量獲得分明進步。2010年，全省獸藥質量抽檢均勻及格率為90.6%，比2009年進步了3.1個百分點。
（四）畜產物質量平安穩中趨好。一是加大畜產物中藥物殘留監控力度。2008-2010年，全省共完成動物及動物產物中獸藥殘留檢測義務15352批,鹽酸克倫特羅、氯霉素、己烯雌酚等犯禁藥物檢出率為零。二是普遍宣傳獸藥律例和科普常識。各級畜牧獸醫治理部分連系專項整治、動物防疫反省、科技下鄉等運動，應用播送、電視、宣傳車、黑板報等媒體，普遍宣傳培訓獸藥律例、政策，爭奪群眾的了解和支撐。三是增強獸藥運用狀況監管。各地畜牧獸醫治理部分派出專人，仔細指點養殖場戶合理用藥，嚴厲執行休藥期準則，樹立健全獸藥運用檔案，有力地保證了畜產物質量平安。截止當前，全省未發作嚴重畜產物質量平安變亂。
（五）獸藥監視法律力氣獲得增強。為增強我省獸藥法律力氣，構建獸藥監管長效機制，自2008年起，我省開端積極推進動物衛生監視法律系統建立和變革任務，并在川編發〔2008〕114號文件中明白規則，市、縣動物衛生監視法律機構依法受獸醫主管部分托付，擔任獸藥出產、流暢、運用環節和獸醫醫療器械的監視治理等監視法律任務。經過近三年的變革，當前，省市縣三級的動物衛生監視所均已根本成立并正式開端任務，全省獸藥監視法律步隊獲得了完美和增強，為下一步獸藥監督工作的展開打下了優越根底。
總的來看，經過多年的起勁，我省獸藥出產運營次序不時標準，獸藥殘留監控任務成果凸起，獸藥人員全體本質分明提拔，獸藥行業獲得繼續較快開展。以上成果的獲得，是各級畜牧獸醫部分干部職工勤勞敬業、扎實任務的后果，是廣闊獸藥企業界的伴侶們開辟立異、通力合作的后果。在此，我代表省局對人人透露表現衷心的感激！
二、精確掌握當時的獸藥監督工作情勢
2012年是施行“十一五”規劃的最終一年，也是經營“十二五”開展的要害一年，做好獸藥監督工作，意義非常嚴重。
從保增進的高度看，當時農業和鄉村開展情勢更為復雜。本年的中心1號文件明白提出“把開展現代農業作為改變經濟開展方法的主要義務”。而興旺的畜牧業則是完成農業現代化的要害和打破口。依照省當局的要求，本年我們確定了50個重點培養縣和2個牧區試點縣，全省現代畜牧業開端由部分試點轉向重點推進。在此要害期間，假如獸藥監督工作不到位，勢必影響嚴重動物疫病防控成效；假如是一些非凡藥品如獸用生物成品呈現質量問題，還將惹起動物疫病的爆發盛行，給養殖業形成嚴峻損掉，招致效益降低，農人收入削減，嚴峻障礙我省現代畜牧業的順暢開展。
從保不變的角度看，本年5月1日至12月22日，我國將接踵舉行上海世博會和廣州亞運會。因為這兩個運動舉行工夫長，參會人員多，影響面廣，做好獸藥監督工作，對包管動物及動物產物衛生平安，保證世博會和亞運會的順暢召開，維護社會不變和我國的國際名譽，具有主要意義。因而，農業部在《2012年上海世博會動物和動物產物平安監督工作方案》中，明白提出了“供世博會動物及動物產物犯禁獸藥監管面到達100%”的任務目的，并要求各地實時制訂會議時期的動物產物獸藥殘留監控方案，增強對獸藥出產、運營以及養殖等環節的監管，督查養殖單元用藥記載準則執行狀況，催促養殖單元嚴厲執行獸藥休藥期規則，嚴禁運用犯禁藥物。各級畜牧獸醫治理部分要依照農業部要求，實在一致思維、進步看法，竭盡全力、縝密仔細地抓好各項獸藥監管辦法，為確保世博會和亞運會時期不發作嚴重動物產物平安事情作出積極奉獻。
從保民生的角度看，民以食為天，給消費者供應平安、安心的食物是最大的民生問題。做好獸藥監督工作，是包管畜產物質量平安的前提。近年來，黨中心、國務院先后出臺了《農產物質量平安法》、《食物平安法》、《乳質量量平安監視治理條例》等司法律例，個中均提到要增強獸藥特殊是犯禁藥物的監督工作，降低藥物殘留。固然當前我省畜產物質量總體情況優越，多年來獸藥殘留檢測及格率一直堅持在99.9%以上，鹽酸克倫特羅等犯禁藥物不斷未檢出，但必需堅持高度警覺，毫不能放松監管，不然極有能夠因獸藥問題發作嚴重畜產物質量平安事情，給人民群眾身體安康和生命平安帶來嚴峻要挾，并影響整個獸藥行業的開展。
在充沛看法獸藥監督工作主要性的還，還必需清醒的看到，當時我省的獸藥監管依然面對一些凸起問題。一是監管難度大。我省雖有獸藥出產企業100多家，但大都企業規劃依然較小，組織化水平不高，治理程度較低，科技立異才能弱。局部獸藥從業人員，特殊是運營環節的從業人員還遍及存在本質較低、司法認識不強、獸藥常識少、守法運營觀念不強的景象。獸藥運用環節遍及千家萬戶，監管局限大、觸及面廣，難度很大。二是監管義務重。從農業部的獸藥質量抽檢傳遞看，各類不合法出產發賣假劣獸藥行為仍然屢禁不止，假獸藥數目呈上升趨向。上一年全國共抽取了14511樣品，個中有2628個樣品是企業回函不予承認的，而觸及我省企業回函不予承認的假獸藥產物為496批，占到了全國的18.17%，接近1/5。特殊是上一年12月，我省企業回函不予承認的假獸藥驚人地到達了104批，占到了全年的21%。一個月內呈現了如斯之多的假獸藥，充沛闡明我們所承當的獸藥監管義務還非常艱難，監管責任還非常嚴重。各級畜牧獸醫治理部分必然要加大查處力度，嚴查假獸藥起原和發賣渠道，既不答應獸藥出產企業抱幸運心思對本企業產物不予確認的行為，又要維護守法企業的正當好處，維護正常的獸藥出產次序。各獸藥出產企業也要仔細反思和反省本人的出產治理任務，增強質量監視和抽檢任務，起勁進步獸藥產物質量。三是監管力氣缺乏。因為前史緣由，獸藥行業監督工作投入不斷較少，人力缺乏，當前絕大局部市縣法律經費和法律伎倆匱乏，特殊是越往底層監管才能越弱，監管力氣與對獸藥監督工作的要求不相順應。近幾年，農產物質量平安問題越來越敏感，特殊是跟著信息傳達速度的加速，往往小的問題或單個事情輕易被炒作，惹起擴大效應和連鎖反響，若措置不當、應對欠妥，易激發治理不到位、追查責任等一系列問題。所以，各地要經過動物衛生監視機構的變革，樹立起職責明晰、伎倆完美、作風嚴正、配備劃一的獸藥監視法律步隊，加強任務的前瞻性、自動性、針對性，毫不不堅定地落實各項監管辦法，毫不渙散地抓好各項監督工作，起勁完成農業部提出的本年的“兩個確?！?，即確保不發作區域性嚴重動物疫情和不發作嚴重農產物質量平安事情的任務目的。
三、扎實做好2012年獸藥監督工作
2012年，全省獸藥監督工作的總體思緒是：以科學開展觀為指點，以確珍重大動物疫病疫苗質量和動物產物質量平安為重點，以夯實獸藥行業監管步隊系統、進步法律程度為保證，以獸藥運營標準年舉動為抓手，凸起全程監控，依法監管，包管畜牧業安康開展，維護公共衛生平安。
（一）積極推進獸藥GSP貫徹施行任務
獸藥GSP的公布施行，是依律例范獸藥運營運動的主要行動，標記著我國對獸藥運營運動監管進入標準、有序、依法治理的新階段。各地要充沛看法施行獸藥GSP的嚴重意義，把貫徹施行獸藥GSP任務作為當時及往后一段工夫的一項非常主要的任務來抓，實在抓好以下五項任務。一要仔細做好組織擺設。依據省局要求，抓緊制訂當地的獸藥GSP施行任務方案和任務方案，實時召開會議，研討貫徹定見任務，布置擺設各項任務，確保各項辦法可操作，易治理，有實效。二要普遍展開宣傳運動。在近期接納多種方式，應用多種媒體，普遍宣傳、普及獸藥GSP規則，使獸藥治理相對人熟習調查獸藥GSP的內容和要求，博得群眾的了解、支撐和共同。三要盡快樹立反省員步隊。從現有獸藥監視治理人員中遴選本質高、營業精的人員，經過培訓審核后，樹立起一支政策程度高、營業本質強、作風過硬的獸藥GSP反省員步隊。還，還要完美監視機制，包管獸藥GSP反省驗收任務順暢展開。四要增強進修培訓任務。仔細制訂培訓方案和培訓方案，重點對獸藥監視治理人員進行培訓，使他們能精確了解、具體把握、準確施行獸藥GSP規則。還，要對獸藥運營者進行培訓指點，協助他們盡快改良完美運營前提，到達獸藥GSP規則要求。五要積極穩妥地推進施行獸藥GSP。為作好過渡聯接，本年各市（州）要以縣為單元，每縣選擇2家以上規劃較大、運營前提較好、質量治理任務較為扎實的獸藥運營企業展開獸藥GSP試點，并在省局的監視指點下，于12月底前組織完成試點單元的現場反省驗收任務。2011年起，各地要在試點根底上，具體履行和施行獸藥GSP，并在2012年3月1日前具體完成獸藥GSP反省驗收和換發證任務。2012年3月1日后，對達不到獸藥GSP規則前提的獸藥運營企業，要依法悉數予以取締。
（二）實在抓好獸藥運營標準年舉動各項任務
針對當時獸藥市場存在的凸起問題和隱患，依據農業部的決議，各地要從目前開端到歲尾，連系獸藥GSP的施行，以獸藥運營次序為重點，在全省局限內展開“獸藥運營標準年舉動”。農業部和省局的獸藥運營標準年舉動方案已印發人人，人人務需要仔細抓好落實。一要凸起整治重點。企業方面，以運營疫苗的獸藥運營企業和2010年獸藥監視抽檢中產物不予確認累計三批以上的出產企業為重點。產物方面，以禁用獸藥、假劣獸藥、獸藥標簽違規產物、進口獸藥、獸用生物成品為重點，具體展開獸藥市場清算整理。區域方面，以畜禽養殖集中區域、獸藥出產企業、運營集中區域為重點，仔細展開拉網式反省。二要完成全掩蓋反省。對獸藥出產、運營和運用環節的反省掩蓋率要達100%。反省中，要仔細填寫《獸藥運營企業反省記載表》、《獸藥運營企業反省記載表》和《獸藥運用單元反省記載表》，實時記載、處置反省中發現的各類問題，并做好跟蹤反省。三要加大查處力度。對查出問題的企業，要從嚴依法處置。特殊是對抱幸運心思不真實實行抽檢產物確認的出產企業及其產物，要從嚴核對，對有意造假的，發現一同，查處一同，果斷襲擊，以確保監視抽檢與法律聯念頭制有用施行。四要仔細追蹤溯源。依據群眾告發和市場發現的線索，對出產假劣獸藥的企業和地下工場予以深挖和嚴查，果斷摧毀其出產窩點。五要增強協作。積極爭奪公安、工商、技能監視等部分的共同。對跨省作案的，要將有關狀況實時上報省局，由省局傳遞標稱企業地點地省級畜牧獸醫主管部分。六要強化督查。接納抽查和穿插反省等辦法，對專項舉動進行督導反省，仔細總結推行好的經歷和做法，催促整治展開不力的地域增強任務，實在保證專項舉動獲得實效。
（三）出力增強獸藥日常監督工作
各級畜牧獸醫治理部分要依照屬地治理準則，實在增強日常監督工作，進步監管程度。一要強化獸藥GMP后續監管。各地要對2010年以來獸藥抽檢中回函確認非該企業產物累計6批次以上的出產企業，以及重點監控企業和獸藥質量抽檢傳遞中的被傳遞企業進行重點監管，按期進行放哨，確保獸藥出產質量治理標準獲得執行。在反省中發現獸藥GMP標準執行不到位的，要監視企業實時整改；發現違法違規行為，要依法查處。二要增強獸用生物成品監管。獸用生物成品質量的黑白，直接關系動物疫病防控成效。各地要對獸用生物成品出產企業、獸藥運營企業、動物診療機構、底層獸醫站、各動物疫病預防節制中間和大專院校的獸醫實行室、規劃養殖場進行具體反省，嚴峻襲擊無證出產運營、以中試產物名義不合法制售獸用生物成品、或許應用獸醫實行室背地里制售假劣獸用生物成品的單元和小我。三要強化獸藥質量監視抽檢。各地要高度注重獸藥質量抽檢任務，仔細貫徹執行省局《2012年度全省獸藥抽驗方案》。依照農業部要求，本年除持續執行評價抽檢、監測抽檢和跟蹤抽檢外，還新增了定向抽檢準則，即對2010年以來農業部傳遞的回函確認非該企業產物累計6批以上的企業施行定向抽檢。這是一項新的抽檢要求，也是遏制企業造假的一項新行動。各地要仔細執行定向抽檢準則，進一步強化泉源監管，包管獸藥產物質量。四要仔細施行獸藥監視抽檢與法律聯念頭制。在抽檢中，如在現場發現違法違規行為，本地畜牧獸醫主管部分要依照《獸藥治理條例》和《農業行政處分順序規則》的規則，立案查處。對經省獸藥監察所檢測或企業回函確定為假劣獸藥的產物，參加抽樣的本地畜牧獸醫主管部分要依照我局印發的《關于下達2012年全省獸藥抽檢方案的告訴》（川畜食函〔2012〕93號）要求，對被抽樣單元依法施行處分，清繳銷毀庫存產物，依據出進貨品帳目和發賣記載責成企業回收售出產物，監視銷毀，并將查處后果報省畜牧食物局。五要增強法律才能建立。各地要仔細落實獸藥監管責任制和責任追查制，積極爭奪各級當局添加監管經費投入，增強人員培訓，完美法律配備，進步行政法律任務效率，確保在短工夫內做出疾速反響，包管假劣獸藥查處任務成效。
（四）全力做好獸藥殘留監控任務
一、指導思想
以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為總攬，堅持“執法為民、服務三農”的整體要求，大力推進養殖業執法體系規范化建設，進一步加大違法案件查處力度，努力提高行政執法的能力和水平，切實維護養殖戶和消費者合法權益，確保養殖戶增效、增收、畜禽水產品質量安全，為我縣養殖業持續穩定健康發展提供有力保障。
二、工作要點
1.認真貫徹實施依法行政各項制度，著力提升依法行政水平。一是認真實施依法行政政策法規，全面貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《省行政程序規定》、《省規范行政裁量權辦法》、《省規范性文件管理辦法》、《省人民政府關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》，重點抓好行政程序規定、政府服務規定、規范行政裁量權辦法、行政執法案件指導辦法的貫徹落實。二是進一步加強依法行政考核。局機關、各股站一定要根據《縣2015年度依法行政考核內容分解表》的要求，結合自身工作實際，細化考核項目，改進考核方式，增強考核工作的科學性、針對性，確保全面完成縣考核方案明確的各項工作任務。
2.嚴格執行規范性文件登記制度，著力提升規范性文件管理水平。認真貫徹實施《省規范性文件管理辦法》，加強行政權力運行的源頭控制。一是嚴把規范性文件合法性審查關。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局辦公室進行合法性審查。審查要從主體、權限、內容、程序和形式等方面對重大行政決策進行嚴格把關。二是規范性文件定期清理和評估。定期進行規范性文件清理工作，對不符合法律、法規、規章規定，或者相互抵觸依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件，要予以修改或者廢止。按要求制定、報備規范性文件，凡以縣政府名義制定的規范性文件，在提交縣政府審議前，報法制辦審查，部門自行制定的規范性文件報縣政府辦公室備案。保證制定的規范性文件內容合法，嚴格執行規范性文件“三統一”制度。
3.繼續深入開展行政執法案卷評查工作。認真組織局系統的案卷評查工作，重點抓好行政處罰自由裁量權基準是否貫徹執行，不斷提高行政執法案卷評查工作的科學性、規范性。通過案卷評查，進一步提高行政執法質量和水平。對行政處罰案卷評查工作中發現的優秀案卷，要及時總結、交流和表彰并作為典型案例報送縣法制辦。
4.加強行政執法隊伍建設。健全行政執法人員資格制度，做好新進執法人員培訓工作，進一步整頓行政執法隊伍，嚴格禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責。健全紀律約束機制，加強執法人員的思想建設、作風建設，牢固樹立執法為民的理念，加強和改進執法作風，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。全年組織1-2次執法督查，發現問題督促整改，強化執法層級監管，依法辦理行政復議案件，糾正執法違法行為，切實維護人民群眾的合法權益，樹立我局良好的執法形象。
6.認真開展依法行政知識學習培訓。領導干部帶頭學法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題；建立健全專題法制學習制度，召開專題會議研究依法行政工作，制定年度學法計劃并組織實施，做到學法的計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織執法人員學習通用法律知識以及本職工作有關的專業法律知識，增強法律意識，提高法律素質。定期組織對執法人員進行依法行政、專業法律法規培訓，年內組織或參加行政執法培訓、考試不少于2次，培訓情況、考試成績列入年度所在股站所的年度考核，與績效掛鉤。
7.大力宣傳和貫徹養殖業法律法規。利用農村趕墟場、發放明白紙等形式對服務對象進行養殖業法律法規普法宣傳教育，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身利益，逐步形成依法治牧治漁的良好社會氛圍。年內組織2次法制宣傳活動。加大執法宣傳力度，積極向有關部門、報刊撰寫稿件，宣傳典型人物、推廣成熟經驗，建立宣傳考核機制。
8.規范行政執法。（1）嚴格執行處罰裁量基準制度；（2）推行行政執法案例指導制度；（3）執法文書規范有效；（4）建立合同審查制度，嚴把合同審查關，建立本單位合同審查制度，對外簽訂的合同及時經審查機構審核把關。
9.做好執法信息統計和報送工作。（1）重大處罰決定報法制辦備案；（2）及時收集、整理、上報局系統種類執法信息；（3）及時更新局門戶網站內容，不斷推進我局依法行政信息公開。
三、工作要求
1.統一認識，高度重視。實行依法行政，是建立行之有效的行政執法體系，保障法律、法規、規章正確實施的重要措施，是規范行政執法行為、提高管理能力和行政執法效率、促進廉政建設的重要途徑。相關科室站所必須提高對施行行政執法責任制工作重要性、必要性的認識，高度重視，抓好落實。
2.明確責任，狠抓落實。加強依法行政工作的領導，單位主要負責人作為推進依法行政工作的第一責任人，分管領導具體抓，有關科室站所明確分工，加強配合，一級抓一級，逐級抓落實。結合工作實際，將依法行政工作任務分解，落實到具體職能科室，做到長遠有規則，近期有安排。
2018年，我鄉深入貫徹落實省委、市委和縣委關于打贏脫貧攻堅戰工作的部署要求，全鄉上下秉承突出重點、多策并舉、合力推進、務求實效的主體思想，舉全鄉之力將扶貧工作抓實、抓細、抓穩，并以高度的政治責任感出色完成了上級交辦的各項扶貧任務?，F將一年來工作情況匯報如下：
一、建章立制，狠抓責任落實
一年來，我鄉一直把扶貧脫貧工作當成首要政治任務，把幫扶責任牢牢扛在肩上、抓在手上，事不避難、勇挑重擔，確保如期高質量完成扶貧脫貧工作任務。一是強化脫貧目標引領。根據省市縣精神和我鄉實際，先后制定《XX鄉脫貧攻堅工作三年（2018—2020年） 滾動規劃》、《2018年XX鄉扶貧脫貧攻堅實施方案》，確定了“一年集中攻堅、兩年穩定脫貧、三年鞏固提升”的總體思路。2018年已經脫貧110戶220人，2019年計劃脫貧55戶114人，2020年鞏固提升。二是落實責任到人的剛性原則。對幫扶單位、黨建工作組和幫扶責任人堅持一包到底原則，51個黨建工作組分別負責督導全鄉XX名幫扶責任人全面開展工作，鄉黨委發揮主體責任，真管、真用、實查、實調，通過查在崗、查成效、查入戶、查資料，與黨建工作組和幫扶責任人一道，梳理、解決存在的問題，形成同心幫扶的強大合力。三是嚴格定責問效嚴肅作風。制定《XX鄉關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》、《XX鄉貧困戶遍訪“全覆蓋”工作實施方案》 等文件，持續推動扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。鄉領導班子成員和全體村干部逐人逐戶大走訪，發現問題，及時化解。
二、因戶施策，細抓產業扶貧
我鄉結合貧困戶的具體情況，有針對性的開展各項幫扶措施。一是認真落實扶貧政策。幫助解決生產生活中的困難和問題，精準核查貧困戶的實際情況，確保貧困戶各項政策應享盡享。把政策宣講到貧困戶心里，讓貧困群眾知道惠在何處，惠從何來。二是因地制宜實施產業項目。借助XXX旅游發展，依托佳人農業有限公司、火紅肉羊養殖、墻偉葡萄種植合作社等以入股、托管模式獲得保底分紅，增加貧困戶收入。三是因戶施策提升造血功能。堅持扶貧與扶智和扶志相結合，一戶多策，多重覆蓋，確保脫貧質量。根據貧困戶的實際情況，對有種養殖項目的16戶農戶，辦理小額貸款授信，發放貸款38萬元支持貧困戶產業發展，增加了貧困戶脫貧信心。同時，結合各村實際發展特色種養、手工編織、庭院經濟等，2018年為建檔立卡貧困戶提供保潔崗位15個，坑塘看護員5個，實現靈活就業89人。
三、舉一反三，深抓問題整改
今年我鄉在省督導檢查過程中雖然沒有出現點對點問題，但我鄉認真對照省反饋的問題清單，舉一反三，逐一對表查擺問題，切實彌補短板，提升工作實效。一是檔案再規范。由鄉扶貧辦抽調專人對鄉、村兩級檔案進行再細化，再完善。鄉黨委對所有建檔立卡戶檔案資料，對照樣冊、模板，緊抓時間節點，把貧困戶基礎檔案資料做細做實做規范，確保檔案內容齊全完整、填寫規范、數據真實、線上線下信息一致。二是識別再精準。在我縣扶貧攻堅工作回頭看期間，我鄉深入開展自查自糾，利用一周時間，對戶口與建檔立卡人數不一致問題逐一進行核實、比對。最終將排查出的問題全部整改完畢。三是政策再落實。提高小額貸款政策知曉率，擴大小額貸款的覆蓋面，提高戶貸率。四是基礎再提升。對村莊整體環境和貧困戶戶內外環境再提升，提高建檔立卡戶和非貧困戶的滿意度。
四、存在問題：
2018年，我鄉雖然如期完成了本年度的脫貧既定任務，同時在接受省督導組的檢查過程中沒有出現點對點問題。但仍存在部分問題如下：
不只是一次年度工作懲辦大會，今天縣委、縣政府召開高規格、大規模的會議。也是一次干部作風建設推進大會，更是一次統一思想，振奮精神，力促今年各項工作再提速、提質、提效的動員大會。剛才，縣委、縣政府對2010年度在全縣經濟和社會事業發展中涌現出來的先進單位和先進個人進行了懲處，主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經濟社會發展做出積極貢獻的有功之臣，進一步激發全縣干部群眾干事守業的熱情，努力在全縣上下營造群策群力謀發展、不折不扣抓落實的濃厚氛圍。此，希望受到懲處的先進集體和個人再接再厲，再創佳績。同時，也希望未受到懲處的單位和個人向先進看齊，奮力趕超，力爭在明年的懲辦會上再展風采。
根據會議的布置，下面。著重就如何抓好今年工作落實，力促各項工作再提速、提質、提效先講幾點意見，等一下，縣委書記還將作重要講話，請同志們務必要深刻領會，結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。
全縣各級干部務必要牢固樹立真抓落實是責任、會抓落實是能力、敢抓落實是創新的思想，一、抓落實是領導干部的一項基本功。不折不扣抓好今年各項工作的落實
為官之要貴在落實。千招萬招，常言道。不落實就沒招，這能力那能力，不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變為社會實踐活動，由認識世界到改造世界的過程，也是領導干部最重要的職責。做好今年的各項工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標任務，當務之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來，統一到縣委、縣政府的決策布置上來，做到上下同心，步伐一致，狠抓落實。
要著眼全局，首先。認清形勢抓落實。認清形勢，方能把握態勢。今年是十二五”開局之年，也是搶抓機遇、奮力趕超的關鍵之年，開好頭、起好步至關重要。今年的縣委工作要點》和《政府工作演講》提出的發展目標和工作任務，經過反復調研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的完全符合的縣情和實際，認為經過全縣上下的共同努力是完全可以實現的一方面，縣經過長期的發展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來，做了大量打基礎、管長遠的事情，如輸變電網絡建設、工業銜接平臺建設、交通運輸網絡建設、重點項目建設、生態環境建設、征地拆遷工作等等，都為今后的發展奠定了扎實的基礎。另一方面，也正面臨著千載難逢的大好機遇。一是國家繼續實行擴大內需的政策，積極的財政政策和穩健的貨幣政策總基調沒有改變，這對我融資和爭取項目發明了良好的發展機遇；二是沿海發達地區產業向內地梯度轉移的大趨勢沒有改變，這為我加快融入和對接“海峽西岸”長三角”珠三角”經濟圈發明了更加廣闊的空間。為此，要堅定信心，搶抓機遇，同謀發展。與此同時，還必需清醒地認識到發展的進程中，仍然面臨著諸多的挑戰和困難。一是金融危機的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經濟復蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發展、欠發達仍然是縣的基本縣情和最大矛盾，主要表示在經濟總量小、人均水平低、產業結構單一、主要經濟指標在全省、全市處于較后位置。據測算，如果要與全國、全省、全市同步進入全面小康社會，需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%全省只需9%全國只需6%發展速度即可，更何況各地都在搶抓機遇、挖掘潛能、加速發展、進位趕超。因此，要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅定我發展信心，又要看到有利的一面，增強緊迫感和危機感，只有這樣，才干趨利避害，揚優乘勢，搶占先機，加速發展。
要緊盯目標，其次。突出重點抓落實。春節前召開的縣委十三屆十二次全體（擴大）會和縣“兩會”對今年的全盤工作進行了安排和部署，目標任務已經明確。但我抓工作過程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點和主要矛盾，只有這樣，才干做到有的放矢，有所偏重，最終實現全面、協調、可持續發展。那么，今年工作的重點是什么？認為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點工業項目、十大重點招商項目、十大重點城建項目、十大重點三農項目、十大重點民生工程、十大重點生態項目等“六個十”建設。因為這“六個十”建設不只涉及到一、二、三產業和整個經濟和社會事業發展的各個領域，更是實施“新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和發展生態化”重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說，抓好了六個十”建設，就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“關鍵點”近期，縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設的領導分工、部門責任、時序要求進行明確，等正式《方案》下發以后，請各責任縣領導和責任部門務必要認真對照各自的責任分工和時序進度要求，超前謀劃，統籌協調，迅速行動，特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預算、規劃選址等前期工作，一定要提前跟進，力爭項目盡早開工建設，盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復治理、新區小學、濱河公園、石田心路面改造、新農村建設精品點、造林綠化“一大四小”河旁綠化、保證性住房、城區排水管網、垃圾中轉站、物流中心等一些因季節性影響迫切需要盡快完成的或人民群眾密切關注需要盡快開工的民生項目，請各責任縣領導和責任部門務必要想盡一切方法，抓緊組織實施。此外，十大重點工業項目、十大重點招商項目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實施的先實施，不能實施的做好跟蹤服務工作。與此同時，還要科學布置，統籌兼顧，全力做好去年各項重點工程的續建和收尾工作，請原定的責任縣領導和責任部門務必要加強調度和跟蹤督查，力爭項目盡早完工，盡早投入使用。
要破解難題，第三。攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發展的一大節點，去年很多項目進展緩慢或未如期開工，根本性問題就是因為征地拆遷的受阻，而不是資金方面的問題。今年我要實施的項目比去年更多，毫無疑問急需大量的土地。為此，一方面，請文峰鄉、長寧鎮、征拆辦、國土局等相關部門以及抽調征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計確保項目建設用地需求。同時，請文峰鄉、長寧鎮的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個鄉（鎮）開展好征地拆遷工作，為久遠發展作貢獻。另一方面，縣國土局要做好土地報批工作，積極向上爭取用地指標，當務之急要組織實施好土地“增減掛”項目，請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龍廷等6個鄉（鎮）要想盡千方百計加快進度，確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我去年實施了110KV安遠至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目，供電網絡也得到進一步完善，但電力保證問題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研演講已經通過了省電力公司的審查，請縣供電公司務必要全力跟蹤好，千方百計力爭今年年底前開工建設。三是要全力破解融資難題。據初步概算，今年“六個十”項目建設，加上去年的續建工程，需投入資金近15億元。這對我地方可用財力較小的縣來說，如何確保資金鏈條不時，必需多渠道籌集資金。想除了通過市場化運作和激發民間投資以外，還要積極向上爭取項目資金，爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關鍵的一點，就是必需牢牢地繼續堅持集中財力辦大事的原則不動搖，整合項目資金，科學理財，發揮資金的最大績效和效益。縣政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面，請各鄉（鎮）各單位要以大局為重，樹立全縣“一盤棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項工作。
全縣上下務必要以開展鄉村管理年活動為契機，二、鄉村是一個地方發展的重要載體和對外形象。切實把治臟治亂治差作為促進發展、改善民生的頭等大事來抓
轉型發展的新起點上，加快發展。縣委、縣政府確定了建設“開放、文明、生態、和諧、幸?！毙碌膽鹇阅繕耍涓灸康奶岣呷嗣袢罕姷纳钯|量和幸福指數，要實現這一目標，認為必需從困擾鄉村發展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問題入手，采取振聾發聵的舉措，實現賞心悅目的新變化。當前，工作千頭萬緒，之所以把治臟治亂治差作為一個突破口，主要是居于以下四點考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座鄉村生活工作，鄉村的環境衛生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業。一座環境臟亂差的鄉村，不可能成為品位高、有幸福感的鄉村。目前，城區車輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫，市場雜亂無序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現象仍然存在群眾反響比較強烈，如果我對這些人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題熟視無睹，就是失職，就會失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發展問題。一座環境整潔、秩序井然的鄉村，必定是投資環境好、令人心馳神往的鄉村。一定要樹立環境也是生產力，抓鄉村管理就是抓經濟發展的理念，把鄉村管理作為基礎性和關鍵性的工作來抓，圍繞經濟發展大局，發明良好的宜居環境，實現鄉村可持續發展。第三，治臟治亂治差是重大的執政能力建設問題。鄉村環境就是一個城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治本_資_料_來_源_于_貴_州_學_習_網gzu521.com以來，城管、交管、工商、環衛等部門做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環境衛生的突出問題仍然存在這些問題看似簡單，檢驗的卻是否踐行了立黨為公、執政為民的宗旨，考量的政府公共管理和社會服務能力。如果連這些事情都管不好，就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執行市委市政府的決策安排。今年年初，市委、市政府就中心城區集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會，史文清書記非常重視這項工作，親自列席會議并作重要講話，還專門多次派出督查組到各個縣（市、區）進行明查暗訪。為此，全縣上下務必要站在推動加快發展、轉型發展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效?？h的三治”工作具體要怎么來抓？前段時間，分管領導專門召集城建口部門進行了研究討論，近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案，這里，先講幾點要求：
進一步提高鄉村管理水平，1目標任務要明確。開展“鄉村管理年”活動目的就是要完全整治臟亂差。實現鄉村品位明顯提升，人居環境明顯優化。
重點在治臟、治亂、治差，2工作重點要突出。開展“鄉村管理年”活動。確切地說，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點亂占亂擺、建筑資料亂堆亂放、廣告亂掛亂設、墻壁亂涂亂畫等違法違規行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環境衛生?？h城管局要加大衛生清掃和環衛保潔力度，不只要搞好大街大道的衛生，小街小巷的衛生也要搞好，特別是農貿市場的衛生要重點整治；縣房管局要加強小區物業的管理，抓好小區的環境衛生，環境衛生搞得不好的小區，要暫停料理相關證件；縣城管、水利部門要搞好河道衛生，堅持河道清潔；公路交通部門和國省道沿線鄉（鎮）要抓好公路沿線的衛生管理。二是要從嚴整治車輛亂停亂放問題。縣交管大隊要加大巡查力度，對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施，從嚴獎勵車輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執勤，主要路口要安排人員執勤，6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設施的設置。三是要從嚴整治占道經營問題。縣城管、交通、工商和商務等部門，要加大亂擺攤設點、占道經營行為的處分、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進行重點整治。四是要從嚴整治建筑資料亂堆亂放問題?？h城建局要加大建筑工地的監管，要同施工企業簽訂責任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑資料?？h城管局要安排專人負責城區居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的追究相關人員責任。五是要從嚴整治亂涂亂畫問題。縣城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴整治。六是要大力開展“全民衛生日”活動。縣委、縣政府決定，今后每個月最后一周五為“全民衛生日”屆時縣直各單位必需組織干部職工對單位大院和責任區開展清掃垃圾、清理雜物等環境衛生活動。這項工作，年終的時候我要進行考核評比。七是要開展未建成區及城鄉結合部環境衛生整治工作。請縣委農工部和有關鄉（鎮）盡快啟動這項工作。
還要由7名縣級領導各帶2-3個主管部門負責一個方面的整治工作，3保證措施要跟進。一是要強化領導、高位推進?？h委、縣政府對開展“鄉村管理年”活動是高度重視的不只要成立專門的工作領導小組。另安排19名縣級領導負責6個片區的全民衛生日”活動。屆時，請這些責任縣領導一定要加強領導、親自調度，切實負起責任來，全面完成工作任務。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機報、標語、專欄、會議、印發宣傳資料等多種形式，大造輿論聲勢，為“鄉村管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個鄉村管理年活動進行全面的跟蹤報道，傳達縣委、縣政府強化鄉村管理的聲音，宣傳鄉村管理的各項法律法規，報道活動開展的進度及形勢，弘揚好人好事，曝光不良行為，鞭笞不良風氣和陋習，切實起到教育社會、引導群眾、鼓動工作、推進事業的作用。三是要加強督查考核。領導小組辦公室、督查考核組要制定詳細考核方案，采取定時督查和不定期抽查方式，對各單位工作完成的時效、質量、群眾滿意水平等情況進行考核評比。縣委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“鄉村管理示范單位”給予5萬元重獎；對工作突出的個人評為“鄉村管理標兵”給予1萬元重獎；對考核不合格的單位主要負責人年終考核評定為“不稱職”駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關單位要切實增強工作的主動性、發明性，特別是鄉村管理各職能部門要切實履行職責，絕不能因為怕得罪人，怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，確保“鄉村管理年”活動取得實效。三、作風決定作為，實干才有實效，全縣各級干部務必要自覺轉變作風，加快工作節奏，實干苦干，全力促進各項工作再提速、提質、提效
不可能實現跨越；慢悠悠，不加壓。注定無大作為。要做好全年各項工作，完成既定目標任務，容不得半點遲疑，容不得半點懈怠，全縣各級干部務必要轉變作風，自我加壓，狠抓落實，促進各項工作“提速、提質、提效”
時間上要抓緊，如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節奏要快。就是思想上要繃緊。落實上要趕緊，做到環環緊扣、層層推進。全縣干部職工要進一步樹立強烈的爭先創優意識，建議說了算，定了干，立說立行，雷厲風行，營造盯著干、催著干、比著干的高效、務實的工作氛圍；要堅持今日事，今日畢，以思想觀念上的提速”促使行動上的提速”從而帶動整體工作的提速”二是內部管理要嚴。領導干部和單位主要負責人抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴，嚴格要求，嚴于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔責任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對各項工作任務要限定時間，強化責任，不在表態上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋，而要在抓落實上見成效。三是工作作風要實。各級干部要有嚴謹、細致、務實的工作作風，善于從細節抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環節抓起，既要充當“指揮員”又要充當“戰斗員”要經常深入一線、深入基層、深入現場，對任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特別是對于一些節點問題和關鍵環節要親自抓、親自管、親自落實，敢打硬仗，勇于攻堅克難，促進各項工作快速有序推進。
質量就是效益。各項工作在追求速度的同時，如何提質----就是要用心用腦去做好每一項工作。質量就是生命。更要“用心、用腦”去做好，千方百計確保質量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標準、高起點、嚴要求，堅決破除湊合應付的消極觀念，樹立出精品的質量意識，力爭各工作領域都要樹一批示范，扶一批典型，抓一批重點，創出特色、打造亮點。特別是校安工程建設，一定要保證質量，把學校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉（鎮）各部門要從建章立制入手，不時健全制度，著力構建責任明確、銜接順暢的高效運行機制，要善于研究外鄉（鎮）本部門工作的基本規律，及時掌握領導關注的焦點和群眾反映的熱點，準確掌握對全局工作有重要影響的新情況、新問題，多為縣委、縣政府做好顧問，分憂解難。要通過加強內部管理，嚴格制度約束，堵塞工作漏洞，規范運行順序，做到人人責任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強化監督。制度是保證，監督是關鍵。各級干部要強化責任心，以高度負責的態度對待所承擔的每一項工作，對違反規定以及不作為、亂作為，不按順序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進行責任追究。同時，要樹立良好的團隊作風和奉獻精神，齊心協力，共克時艱，確保把人管好，把權用好，把錢花好。要通過深入調研，思考分析，集思廣益，充分發揮廣大干部職工的主觀能動性，發揮保證有力的好作風，爭創一流的工作業績。
只有上上下下、方方面面做到心往一處想，如何提效----就是工作順序和流程環節要順暢無阻。抓落實是一個系統工程。勁往一處使，形成推進工作落實的強大合力，才干取得令人滿意的效果，達到事半功倍的效果。這就必需建立抓落實的工作機制，以完善的制度和規范的順序推進工作落實。一是任務分解要做到無縫對接。從去年抓重點工程的情況來看，效率不高的一個重要原因是工作還沒有做到無縫對接，存在脫節和信息不對稱，沒有真正形成工作的合力。工作要提高效率，想關鍵是要做到各司其職、各負其責，解決工作脫節的問題。對縣級領導來講，要敢于牽頭抓總，對自己所分管的工作，一定要多督促指導，多給部門教方法、出點子。同時，要加強調度，對分管口內工作存在問題，要認真加以分析，大膽地調度、大膽地協調和處理，多深入一線解決問題，多開專題協調會解決問題。總之，只要不違反規定和程序，只要有利于工作推動，就要做到當機立斷，敢做敢為，不留尾巴，提高工作效率。對部門領導來說，要切實提高對縣委、縣政府交辦工作的理解力、執行力和操作力，不要墨守陳規、墨守成規，要善于在全縣總目標、總任務的框架下制定各自工作目標和思路，找好定位。具體來說，就是部門的定位在哪，貢獻要多大，努力方向是什么，具體到一個項目要達到什么樣的進度，一項工作要達到什么樣的效果，部門負責人必需做到心中有數。對鄉（鎮）而言，要做到守土有責，看好自家的門，管好自己的人，確保一方平安。各鄉（鎮）要從全縣的發展大局和工作中心動身，結合外鄉(鎮)實際，定好位，布好局，敢于創新，善于“跳起來摘桃子”爭創工作新特色。對村干部來說，要認真履職，現在村書記、村主任的待遇”可以說是越來越好了但在做工作、為民服務上還要下大功夫，特別是矛盾糾紛的排查調處、征地拆遷、計劃生育、新農村建設等工作上要充分發揮作用，盡心履職，認真做好工作，切實發揮基層組織的戰斗堡壘作用。二是工作順序要規范高效。要嚴格執行工作規則，按工作流程操作，提高工作效率。特別是文件流轉要規范、快速、高效。今后，凡向縣政府打的工作類請示，均由各分管領導先審核同意后方可收文，然后由政府辦按順序進行處置，實行一個渠道進出，不能多頭呈送。請示演講工作要遵循由下而上的原則，逐級請示演講，先由分管副縣長協調處置，不能協調處置的再提交縣政府有關會議研究，縣政府層面解決不了會及時向縣委請示演講。要提高會議效率，提倡少多開短會和專題協調會，以后凡是要上政府常務會和縣長辦公會的議題，各分管領導要先開專題會研究，待討論幼稚后才可上會。要嚴格執行請銷假制度，凡是離開本縣開會和出差的各鄉（鎮）各部門主要負責人，必需嚴格按順序履行請銷假演講制度，未經許可和批準，一律不得擅自外出。同時，要堅持通訊疏通，各鄉鎮、各部門主要負責人，一定要保證24小時通訊疏通。
一、上半年工作總結
（一）迅速掀起“學創”活動熱潮。全面貫徹落實全省學創活動電視電話動員會議精神，局黨委中心組舉行“學習十，服務‘兩個中心、四個襄陽’建設”主題學習8次，組織基層黨支部書記專題培訓5次，舉辦市直水利系統十專題講座17次，市水利局代表隊作為唯一的市直部門榮獲全市黨風廉政法規知識競賽第一名。半年來，通過個人自學、夜校學習、周末學習、網上學習、座談交流、專題研討等多種形式，催發全系統黨員干部職工“比學習、強素質，比創新、看實績，比工作、看貢獻，比團結、看和諧”的新風尚，全系統樹立了“全員建設者”理念，凝聚了精神力量，形成了強大氣場。
（二）強化措施推進精細落實。2月1日召開市直水利系統“工作落實年”暨黨風廉政建設工作會議，貫徹落實全市改進作風狠抓落實動員大會和市政府全體（擴大）會議精神，以學創活動為動力，精細落實為主線，績效管理為手段，全面爭優為目標，推行臺賬式管理，狠抓落實，硬賬硬結。
一是全面實行路線圖管理。根據既定的目標任務和職能職責，對23項重點工作和126項日常工作逐項量化細化具體化，制定了路線圖和時間表，采取“掛圖作戰，列表推進”方式，以目標倒逼責任、時間倒逼進度、實績倒逼作風，確保各項工作有序有效推進，在全市“學創”活動、“三查一促”等工作中，精細落實作出了表率，提質提效樹立了榜樣
二是全面實行臺賬式管理。按照“年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬”的要求，對各科室和每名機關干部實行臺賬式管理，每月對照路線圖督查各科室、各崗位的工作任務落實情況，對未按時間節點和標準要求推進落實的，下發“督辦通知單”抓緊落實，年底按照臺賬結果對各科室和機關干部進行考評。
三是全面實行績效管理。出臺了《市水利局__年工作落實年績效考核實施辦法》，采取定性與定量相結合、動態管理與量化測評相結合的方法，推行“紅綠牌”警示制度和雙百分制量化考核制度，每月一測評、每季一小結、半年一評比、年終結硬賬，把績效測評結果作為各科室和機關干部實績考核、即時記功和行政問責的重要依據，實行剛性化績效管理。
（三）深入開展“三查一促”工作。4月中旬以來，成立了領導小組和*個工作專班，積極推進市直水利系統“三查一促”有力有序有效開展。一是緊密結合防汛備汛工作，以水利工程安全運行、在建水利工程施工安全、水利行業生產領域、單位樓堂館所為重點，開展全域化、全方位、全覆蓋的安全隱患排查治理工作。二是以勞資糾紛、改革改制、工資報酬、工程建設等矛盾糾紛和進京進省上訪、重復上訪等對象為重點，全方位、多層次開展矛盾糾紛排查調處工作。發現不穩定因素13處，實行“一個問題、一名領導、一個專班、一個方案、一抓到底”，對存在問題及時穩控和化解。三是認真排查干部作風方面突出問題，全局干部職工自覺加強作風建設，嚴格執行中央“八項禁令”、省委“六條規定”和市委“二十一條意見”，自覺維護自身和單位形象，完成了“三公”經費下減30%的既定目標任務。
（四）全力做好防汛備汛工作。5月進入汛期，全市上下扎實做好各項防汛抗旱準備工作。5月17日全市防汛抗旱工作會議后，繼市委常委帶隊檢查防汛抗旱工作之后，全面實行“四大家”領導包保督導防汛抗旱工作制，進一步強化防汛抗旱工作的組織領導，有力保證各級各類責任和措施落實。各地緊緊圍繞“四保四無”的防汛抗旱工作目標，全面落實了大中小型水庫防汛六大責任人、重要江河堤防和重點水電站防汛五大責任人。嚴格執行24小時防汛值班制度和領導帶班制度，加強監測預報預警，密切監視天氣趨勢和雨情、水情、汛情、旱情、災情。編制完成了全市大中型水庫水電站汛期調度運用計劃及在建工程應急度汛預案。市水利局、市防辦派出9個工作組，督促各地加快各類水利工程和涉水工程建設進度，要求搶晴天、戰雨天，倒排工期，確保主汛期到來之前完成主體工程。成功舉行了城區抗洪搶險軍地聯合實兵演練，宜城、谷城、棗陽等地陸續開展山洪災害防御知識培訓和演練。市防辦專門下達清障令，責令各地限期清除阻水物及違章建筑。備足備齊各類防汛物資，組建了69支防汛抗旱專業隊伍。同時，采取一切盡可能的措施，全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
（五）全面加快水利建設步伐。全市水利建設項目287處，總投資17億元，已開工*處，開工率91.7%，累計完成投資11.86億元，占總投資的66.5%。其中：水庫加固工程196座（22座中型和174座小2型），到位資金__萬元，已完成投資__8萬元，完成到位資金比例90%；13處在建的中小河流防洪治理工程，已完成投資18407萬元；農村安全飲水工程已完成投資5500萬元，建成集中供水工程18處、分散供水工程17處，解決了11萬農村群眾飲水不安全問題，完成了年度目標任務的54.5%。
（六）推進重點水利工程進程。總投資超過5億元的東津新區堤防及水系整治，唐白河堤防整治工程已于今年1月開工建設，現已完成堤基清理及防滲槽開挖4300米和新建堤防3300米，完成土方49.5萬立方米，完成投資2300萬元，工程形象進度完成80%，已完成大部分主體工程；浩然河工程4月28日動工，已完成橫七路以下5.4公里的200米寬生態廊道 規劃紅線測量放線任務并加緊推進征遷工作，累計開挖土方5萬立方米。
（七）超額完成冬春農建任務。去年10月以來，以“興水惠農、以水促糧”為主題，掀起了以“田間渠系通暢、水毀工程修復、灌區節水改造、小農水捆綁推進、塘堰清淤擴挖”為重點的農田水利建設。截至4月底，全市累計完成投資12.6億元，完成渠道清淤硬化1163條、長__公里，整治堰塘1628口，新建、整修機井泵站235處，完成土石方1195萬立方米、混凝土164萬立方米，資金投入、農民投工、機械投放和土石方完成量，分別比上年增長12.5%、8%、*%和*%，超額完成了冬春農田水利建設任務。新增蓄、引、提水能力263萬立方米，新增灌溉面積8.1萬畝，恢復和改善灌溉面積33.5萬畝，為全市夏糧實現“十連增”提供了強有力的水利支撐和保障。
（八）加大爭資立項和招商引資力度。一是把爭資立項作為水利工作的重頭戲，高頻率加大項目跟蹤和銜接匯報工作，累計赴京赴省80多次。向水利部、國務院南調辦、長江委、省水利廳、省南調局匯報鄂北水資源配置工程、大型灌區續建配套、水庫除險加固、漢江干堤加固、中小河流治理等項目。截至目前，鄂北水資源配置工程規劃已于4月中旬通過水利部審查，共計爭取中小河流治理項目中央財政補助資金7615萬元，其中楊叉河治理工程2568萬元、大李溝整治工程2524萬元、孟橋川河治理工程2523萬元。二是重點出擊招商引資。先后在江蘇、浙江等地拜訪了上海景域國際旅游運營集團、杭蕭鋼構股份有限公司、葛洲壩電力集團有限公司、中交三航局、__市北方永發投資實業有限公司等企業，目前與__景域國際旅游運營集團達成初步意向，計劃投資20億元在魚梁洲建設綜合旅游景區。
（九）小農水規劃通過市政府審查。3月，市政府常務會議審查通過了《市小型農田水利建設規劃（20__—2020年）》。《規劃》概算總投資730億元，重點實施水源工程、灌排工程、節水灌溉及示范工程、農村河道整治工程、土地整（治）理及煙水配套工程、小型水利設施管護工程等6大工程。各縣（市）區對具體實施的項目，按照工作路線圖分年度推進，避免了小型農田水利建設的隨意性、盲目性，做到了與農業規劃、區域規劃相匹配，與現代農業發展、新農村建設、農田整體開發等相結合，充分體現出現實性、科學性、先進性和可持續發展要求。
（十）小農水改革試點進展順利。今年元月，__區程河鎮作為全市改革試點先行啟動小型農田水利管護體制改革工作。經過大量調研，大膽探索，小型農田水利工程產權制度和管理養護運行機制改革目前已初見成效，摸索了一些管護和運行維護方面成功的經驗。在此基礎上，今年3月份起全面鋪開9個縣（市）區的15個試點改革工作。各地依靠黨委、政府的堅強領導，集中水利、財政、農業、國土、農業綜合開發等部門的聯合力量，共同制定了各類小型農田水利工程的管護考核辦法和承包、轉讓、租定等合同、制度，發動農民群眾的積極參與，試點村委會先后與管護責任人簽訂管護合同，管護人獲“小農水”管護權證。計劃近期召開全市現場會，全面推廣改革試點經驗，進一步加快小型農田水利工程管護體制改革，確保所有小型農田水利工程有人管、管得好、管長遠，長期發揮防汛抗旱效益。
（十一）全面推進水利工程質量管理年活動。4月份以來，按照水利部、省水利廳的總體部署和行動計劃，市水利局深入貫徹國務院《質量發展綱要》，全面開展以“貫徹質量發展綱要，提升行業質量意識”為主題的水利工程質量管理年活動。印發了實施方案文件，明確了活動的指導思想、總體目標、范圍對象和具體內容，確定了6個方面20項主題活動內容，采取分階段、分層次的方式，在全市范圍內通過“市縣聯動，分級負責”的方式，全面推進水利工程質量管理年活動。截至目前，按照方案計劃，積極開展局網站質量管理年專欄建設、全市在建中型水庫質量大檢查、全市中小河流治理項目質量大檢查、在建水利項目施工企業考核等工作，繼續推動質量管理年活動的深入開展，全面提升水利工程建設質量管理水平，確保水利工程質量、安全和效益。
（十二）多種形式開展“世界水日”、“中國水周”宣傳活動。3月22日，市水利局聯合市水政監察支隊、__區水利局、__區水利局、市環保志愿者協會，在人民廣場設立宣傳站，通過懸掛標語、擺放展板、發放宣傳資料、設立咨詢點、LED滾動播放宣傳片等形式，發放宣傳資料3000余份，接待咨詢人員500余人，呼吁市民從點滴做起，節約保護水資源。各地也開展了形式多樣的紀念宣傳活動，喚起全社會對節約保護水資源、加強生態文明建設的關注。
（十三）漢江__段全面禁漁三個月。4月1日12時至6月30日12時，漢江襄陽段及其通江水域（南河、北河、唐白河、小清河、蠻河等）全面禁漁 。禁漁期間，市水產局會同公安、工商、海事等部門開展聯合執法行動，采取“江中查，岸邊堵、市場禁”等辦法全面加強禁漁期各項管理，努力實現“江中無漁船，岸邊無網具，市場無江魚”的工作目標。自進入禁漁期以來，市水產局漁政執法人員兵分兩隊值守一線，先后接到舉報電話42起、網上舉報7起，共抓獲14名違法捕撈者,沒收違法捕撈船只6艘及捕撈工具6(臺)套，嚴厲打擊“電打魚”等非法捕撈行為。
二、下半年工作計劃
下半年，圍繞市委、市政府的總體部署，以“勇于實踐，做科學發展的表率；敢于突破，做改革創新的表率”為抓手，重點做好以下六個方面工作。
一是踐行科學發展觀，全面貫徹落實黨的十精神。全市水利系統始終把學習貫徹落實黨的十精神作為首要政治任務，引導全市水利干部職工進一步深刻理解準確把握黨的十精神實質，深化對黨的十關于水利的一系列重要論述的認識，以快落實、實干事、嚴獎懲的競進狀態和擔當精神，大力推進“精細落實”，以目標倒逼責任、時間倒逼進度、實績倒逼作風，確保各項工作有序有效推進。
二是堅持生命至上，全力做好防汛抗旱減災工作。以嚴防死守的臨戰狀態，扎實做好防大汛、抗大旱、搶大險各項準備工作，突出抓好水庫、堤防、山洪災害等為重點的防洪保安，強化預測預警，突出科學調度，奪取防汛抗旱全面勝利。
三是搶抓黃金先機，奮力推進項目工作再譜新篇。咬定“兩個10億”目標，把爭資立項和招商引資作為第一抓手、第一責任，以“全員建設者”姿態推動爭資立項和招商引資再上新臺階。
四是確保速質效統一，著力實施民生水利工程。推進農村飲水安全工程建設，積極爭取地方政府落實好“農村飲水安全普及率提高1%”的政策，確保今年再解決20萬人飲水不安全問題。加快市區*溝整治、浩然河開挖等21項水利重點工程。按時間節點完成196座水庫、11條中小河流、5個大型灌區等年度建設任務。
一、全面加強素質教育，提升執法隊伍新形象
近年來，縣城市管理局始終把打造一支“政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高”的執法隊伍作為頭等大事來抓。在執法隊伍建設上，針對建局時間短、新生力量較多、人員素質參差不齊的實際，以強化業務培訓，提高自身素質為總抓手，首先狠抓了教育培訓。堅持周一為集體學習日，月初為集中培訓日，季末為考核測試日。同時，還堅持進行軍事化培訓，做到訓練標準軍隊化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風紀律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風、紀律整頓活動，查不足，擺問題，提升嚴謹、務實、高效的工作水平，自覺遵紀守法，履行好自己的職責。第三，制定規章制度。相繼出臺了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責任目標考核辦法》、《縣城市管理局行政執法責任追究制度》等項制度和規定。做到了用制度管人,用紀律約束人。
通過一系列的素質教育，大大提高了執法人員的執法水平，增強了工作責任感和使命感。
二、加強城區市容市貌和規劃建設管理，全面優化我縣經濟發展環境
近年來，縣城市管理局本著“以人為本、執法為民”的執法宗旨，切實加強了城區市容市貌和規劃建設治理。
一是全面落實了城區街道定人定崗定位責任制，對城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點路段實行重點管理，根據《省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》等法律法規，杜絕店外經營、流動攤點、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占壓等影響市容市貌的違章行為，確保市容整潔、衛生有序；全面實行了“三包”、“五定”責任制，即大隊包片、中隊包線、隊員包路段，日常管理定崗、定責、定標準、定考核、定獎懲，力爭使城市容貌達到無縫隙、無空檔，全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結合”，即錯時上班與正常上班相結合，定崗管理與機動管理相結合，日常管理與集中整治相結合，徒步巡邏與車輛巡邏相結合，執法人員與環衛人員相結合。同時，實行錯時值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度，逐步建立起長效管理機制。近期，共清理流動攤點1652處，取締移動燈箱268個，店外經營2600余處，清理野廣告2580處，城區墻體粉刷26800米。
二是充分發揮女子市容管理執法中隊的作用，加強城區巡邏的力度，實行錯時制值勤模式，杜絕管理上的空檔現象，從嚴治理市容市貌。為扮靚城市，今年以來，義務刷洗城區護欄3次以來，累計長度15千米。
三是實行執法與宣傳教育相結合，共發放明白紙8000余份，發放致經營戶的一封信2000余份，增強了市民城市化意識，提高市民素質，自覺接受城市管理，為我縣城市管理創造一個良好的城市環境。
四是戶外廣告治理。近年來，隨著城區主次干道提升改造工程的完成，沿街戶外廣告整治勢在必行?？h城市管理局根據我縣城區主次干道的戶外廣告設置現狀，本著符合實際、統一尺寸、標準、樣式的要求，在借鑒市縣先進經驗的基礎上，研究制定了《城區戶外廣告設置審核的實施意見》。嚴格戶外廣告設置的審批和管理，控制過街橫幅、落地燈箱等低檔次廣告的設置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業廣告的制作，鼓勵和引導城區沿街門面設置高檔次、高品位、統一規格的門頭牌匾，積極發展電子掃描等高、新、大、優的戶外廣告和亮化光源，增強廣告藝術和文化內涵。確保主要道路兩側容貌整潔、美觀、暢通，營造整潔、優美的市容環境。重點抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標準街。近期共規范門頭牌匾185個，清理廢舊廣告262個、不規范廣告120個。
五是新老城區違法建設治理。近年來，新老城區零星建設治理是當前城市管理工作的重點和難點?？h城市管理局積極探索工作策略，遏制了新老城區違法建設的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區規劃及園區規劃的發展思路，認真落實省政府批復的新城區建設規劃和縣政府定政發9號文件關于全縣在規劃區內禁止零星建設的規定，我們認真研究制定方案、強化措施，堅定不移地貫徹落實縣政府的有關規定，在嚴控區，禁止一切零星建設，在控制區及各鄉鎮嚴格按照《中國人民共和國城鄉規劃法》規定，實行嚴管重罰。重點區域專人盯守，日夜巡查，采取早發現、早查處等有效手段，嚴格控制零星建設。近半年來，累計共查處各類違法建設686起，535起，拆除違法建設面積8850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規劃區內的零星建設。
三、關注民生，全面構建和諧城管
近半年來，縣城市管理局本著“執法為民、管理為民、服務社會”的執法理念，以關注民生為主線，切實解決群眾觀注的熱點、難點問題。
一是自年正式成立局長接待服務大廳以來，采取集中處理當日來人、來電、來函的接訪工作，切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入執法工作重要日程。近年來，共受理陽光熱線各類投訴及舉報起，救助困難群眾590多人次，答復市容、市政、規劃建設方面的問題896人次，把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務隊，自年成立以來，愛心女子服務隊多次到縣敬老院和聾啞學?？赐鹿牙先撕筒垉和⑴c他們結成了幫扶對子，把人間關懷和愛心無私傳遞，她們的事跡多次受到市、縣各級媒體的報道和有關部門的多次表彰。近年來，愛心女子服務隊多次受到上級有關領導和廣大群眾的好評，共累計收到廣大群眾送來的表揚信及錦旗35件。三是根據季節的變換和市民的需求，設置臨時市場，我們本著便民、利民的原則，在瓜果季節通過懸掛條幅在城區合理設置了4處瓜果臨時銷售點，在年節前設置了3處煙花爆竹、年畫臨時銷售點，在一定程度上方便市民購買，也有效地維護了市容秩序的穩定。四是根據縣一中、北關小學上下學時間秩序混亂的現狀，通過實地考察，在一中、北關小學門前各設置了“女子助學崗”，我們每天在學生放學前30分鐘上崗執勤，在學校門口進行現場指揮，整治環境，維持秩序，疏導交通，幫助解決了放學時校門通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區的違法建設的管控工作過程中，我們針對特別困難戶、無住房戶，主動幫助他們出主意、想辦法，幫助他們租房子，幫助他們在政策允許的范圍內解決困難，解決了當事人后顧之憂，在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾，減少了群眾越級上訪的機會。六是今年五一前夕，根據市、縣統一部署，縣城管局抽調精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會的安保執勤任務和仿山廟會的安全管理任務，得到了市民和各級領導的一致首肯。
四、認真執行縣委、縣政府重點項目建設規劃，全面保障我縣城鎮化建設順利實施
今天會議的主要任務是，深入學重要講話精神，傳達貫徹中央、省委關于開展“三嚴三實”專題教育工作座談會議精神，部署在全市縣級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育工作。等一會，市委書記劉雪榮同志還將給大家講“三嚴三實”專題黨課、對“三嚴三實”專題教育提要求，請大家抓好貫徹落實。下面，我就開展好“三嚴三實”專題教育，講四點具體意見。
“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”，這“三嚴三實”是在2014年3月9日參加第十二屆全國二次人大會議安徽代表團審議討論時，對推進作風建設提出來的新要求。為深入學習貫徹的重要指示，去年12月，劉云山同志在中央組織工作會議上提出在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。今年4月21日和30日，中央和省委分別召開“三嚴三實”專題教育工作座談會，對開展專題教育進行具體安排和部署。5月4日，市委常委會專題聽取了中央和省委有關精神匯報，專題研究了全市開展“三嚴三實”專題教育方案。各地各單位要深刻領會中央和省委精神，切實增強開展“三嚴三實”專題教育的思想自覺和行動自覺。
這次專題教育的具體措施，中央、省委的實施方案已非常明確，主要有專題調研、專題黨課、專題學習研討、專題交流、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀六個方面，簡稱“五專一改”，這是專題教育的規定動作，要切實抓細、抓實、抓到位。
“三嚴三實”專題教育是轉作風、強黨性的接力賽，是嚴紀律、強約束的攻堅戰，要重點做到“五個堅持”。
（一）堅持思想武裝。開展“三嚴三實”專題教育，必須把思想武裝貫穿整個教育過程，著眼于堅定理想信念、強化黨性觀念、增強實干精神，以思想自覺引領行動自覺，內化于心、外化于行，擰緊思想上的“總開關”，做政治上的“明白人”。要把學重要講話精神作為提升能力素質的重要舉措，不斷提高學習的自覺性和主動性，推動學習教育向深度和廣度拓展。要堅持學以致用，努力把理論學習成果轉化為把握大局、分析形勢的立場、觀點和方法，轉化為堅持群眾觀念、踐行群眾路線的堅定信念，轉化為加強黨性修養、錘煉良好作風的實際行動，轉化為愛崗敬業、盡職盡責的精神動力，轉化為主動適應新常態、積極引領推動改革發展的工作能力。
（二）堅持問題導向。教育實踐活動的成功經驗告訴我們，開展“三嚴三實”專題教育，必須堅持問題導向，聚焦問題不散光，扭住問題不放松，以釘釘子的精神解決問題。要善于發現問題，主動深入到問題最突出、矛盾最集中的地方，真心聽取意見建議，把問題挖出來、一針見血指出來。要善于分析問題，透過現象看本質，通過個別看一般，層層深入，找準問題“癥結”,對癥下藥。要善于解決問題，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。對挖出來的問題緊抓不放、一抓到底。要從具體事情抓起、改起，既要解決共性問題，也要解決個性問題；既要解決表象問題，也要解決深層次問題；既要解決現實問題，也要解決遺留問題，以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。
（三）堅持嚴字當頭。要始終貫穿嚴的精神、嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入，以嚴求實效。要堅決防止麻痹松懈、掉以輕心，堅決杜絕搞形式、走過場，對那些組織不力、敷衍塞責、效果不好以及搞形式、走過場的，要嚴肅批評、嚴肅問責。要堅持專題教育從嚴，健全經常性的學習機制，暢通學習交流通道，搭建思想溝通平臺，結合實際制定學習計劃，明確學習內容、方法步驟和措施要求，督促干部扎扎實實認真學、轉變認識自覺學、帶著問題對照學、邊學邊改實踐學。要堅持問題整改從嚴，立足高標準、嚴要求，實打實、動真格，制定詳細具體的整改措施，明確落實時間表，雷厲風行解決問題。對于群眾反映非常集中的突出問題，要集中領導、集中力量、集中精力進行專項整治，一項一項整到位、治斷根。要堅持正風肅紀從嚴，對單位集體存在的“不嚴不實”問題，以及黨員干部個人身上存在的問題，都要敢于亮劍，敢于交鋒，該教育的要堅決教育，該整頓的要堅決整頓，該查處的要堅決查處。
開展“三嚴三實”專題教育，是當前一項重大而緊迫的政治任務，是對全市各級黨委（黨組）履行黨建主體責任的直接檢驗，要以更高標準、更高要求抓好組織實施。
（一）從嚴落實責任。各級黨委（黨組）要全面負責本地本部門本單位的專題教育，認真謀劃安排，精心組織實施，扎實有效推進。主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，投入足夠的時間和精力，對專題教育進行具體指導，認真研究制定方案，用心抓好重點工作。同時，還要把抓專題教育的情況作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核的重要內容。組織部門要履行牽頭組織實施的責任，從一開始就要從嚴從實，對具體工作明確責任、落實到位，采取走訪調研、明察暗訪、隨機抽查等方式，及時了解情況、有效傳導壓力。各地各部門要密切配合、協同推進，形成工作合力，確保中央和省市委部署要求落地見效。市直各單位要明確具體負責人和科室，負責組織協調，保證專題教育有人管、有人抓、有落實、有效果。
（二）強化督促檢查。各級黨委（黨組）和領導干部在抓好自身專題教育同時，要結合日常工作，加強對分管部門、分管單位專題教育的檢查指導和督促督辦，黨委督查部門要把“三嚴三實”專題教育作為一項重要的督查內容。要結合教育實踐活動整改落實和推進全面從嚴治黨巡查工作，采取巡回督查、巡回檢查、明察暗訪、隨機抽查等方式，加強督查指導，以工作督查促工作落實。今年中央和省市委將在適當的時候對各地區各單位進行抽查、明察暗訪，抽查到哪個地方出現問題的，要公開、要見報，各地各單位要堅持質量標準，堅決防止和杜絕形式主義，對敷衍塞責、效果不好以及搞形式、走過場的，要嚴肅批評、嚴肅問責。
（三）突出搞好結合。各地各單位要始終堅持圍繞大局、服務大局，擺布好時間和精力，把專題教育與深入學重要講話精神相結合，與深化教育實踐活動整改落實和改進作風相結合，與推進全面從嚴治黨工作相結合，與做好當前改革發展各項工作相結合，與完成本地本單位重點工作任務相結合，與促進黨員干部履職盡責相結合，做到專題教育與日常工作有機結合、相互促進，兩手抓、兩不誤，真正把黨員干部激發出的工作熱情和進取精神，轉化為做好各項工作的強大動力。
當前，鎮正值生態治理持續推進、結構調整剛剛起步的關鍵時期，特別是全面落實年水資源配置方案及設施畜牧業、特色林果業基地建設，任務艱巨，責任重大。全鎮深入開展“冬日無閑”集中服務活動，目的就是要進一步轉變工作作風、加快重點治理、促進農業結構調整、維護社會穩定，為明年各項重點工作的實施奠定堅實基礎。各村、各單位要切實把思想和行動統一到鎮黨委、政府的安排部署上來，全鎮上下齊動員，黨員群眾同參與，充分調動群眾參與重點治理和農業結構調整的積極性，為明年各項工作落實開好頭、起好步。
二、主要任務
一）開展“學習之冬”活動。一是抽調專人組成宣講組，采取集中宣講和入戶宣傳等靈活多樣的形式，認真開展好全會及市縣黨代會、人代會、政協會精神宣講活動，重點輔導解讀市縣黨委政府確定的指導思想、奮斗目標、主要任務和保障措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實把黨員干部群眾的思想和行動統一到實施“三大戰略”培育“四大產業”推動經濟社會跨越式發展上來。二是堅持集中學習和個人自學相結合，加強對融合發展等新觀點新理念的學習，不斷解放思想、更新觀念，切實提高運用新知識解決問題的能力。三是按照有組織領導、有經費保障、有培訓方案、有真實效果的要求，認真抓好黨員冬訓工作，把黨員冬訓與黨性教育、創先爭優、結構調整、科技培訓、實事辦理、黨群共建、黨員評議結合起來，充分利用遠程教育站點等平臺，采取靈活多樣、喜聞樂見的形式確保培訓取得實效。
二）開展“宣傳之冬”活動。組織理論宣講工作人員，采取集中宣講和入戶宣傳等靈活多樣的形式，圍繞鎮年重點治理任務、水資源分配方案、各項惠農政策設施畜牧業和特色林果業工作任務、目標要求、扶持政策開展宣講活動，幫助群眾算好水權帳、效益帳、收入帳，教育引導群眾自覺調整農業結構，堅定發展設施農牧業和特色林果業的信心和決心。
各駐村干部、各村支部書記
三）開展“科技之冬”活動。一是選派村干部村科技助理員、村農民技術員和示范戶分批次進行技能培訓重點培訓設施畜牧業、特色林果業搭建種養、整體開溝、苗木栽植、撫育管理及市場營銷等知識，提高為農服務整體水平。二是邀請縣上專業技術人員采取集中培訓、巡回指導、現場示范等形式，全面普及節水增收和標準化生產技術，幫助群眾解決技術難題，培育懂技術、會管理、善經營的新型農民，促進農民素質轉型。三是中小學廣泛開展以節約能源、保護環境等為重點的科普宣傳和科技創新活動，提高全民科技素養。
四）開展“效益之冬”活動。一是扎實開展設施農牧業提質增效活動，認真做好日光溫室生產管理及養殖暖棚護欄、食槽、粉碎機、鍘草機、揉絲機等設施設備配套安裝工作，科學安排茬口和品種，不斷提高秸稈飼料化利用水平，切實抓好扣棚定植、補欄擴群、病蟲害防治、畜禽防疫和安全越冬工作，確保溫棚暖棚全部定植進畜，充分發揮效益。二是積極促進農副產品銷售，大力宣傳我鎮農副產品的特色優勢、優良品質，提高農產品知名度和市場競爭力。宣傳發動企業和各類專業合作組織、農民經紀人積極參與農副產品營銷工作，拓展銷售市場，確保農副產品順暢銷售，千方百計促進農民增收。
五）開展“溫暖之冬”活動。一是廣大黨員干部要進村入戶，詳細了解困難群眾生產生活情況，組織黨員、干部、群眾廣泛開展捐款、捐物活動，切實加大對特困戶、低保戶、五保戶、重災戶、特困黨員、和社會弱勢群體的救助力度，及時把救助款物發放到困難群眾手中，確保困難群眾有飯吃、有衣穿，能夠安全溫暖過冬過節。二是針對當前重點治理和結構調整工作實際，積極配合縣上的科技、文化、衛生“三下鄉”活動，以及圖書、文藝、電影下鄉和婚育新風進萬家等活動，切實把科學技術、衛生健康知識、文藝作品、法律知識送到群眾中去。春節期間各村要組織群眾開展各種文化娛樂活動，活躍農村文化生活，不斷滿足農民群眾對新科技、精神文化的需求。
六）開展“平安之冬”活動。一是扎實開展矛盾糾紛排查調處工作，切實做到對各種影響社會和諧穩定的矛盾糾紛及突出治安問題早發現、早控制、早解決。有效防范和打擊干擾重點治理、結構調整、擾亂林果業發展以及游牧破壞植被等行為，認真解決水權配置、土地調整、涉農利益、社會保障等方面的突出問題，全力維護社會和諧穩定。二是以“歡慶兩節、安全消費”為主題，組織開展食品藥品安全大檢查，嚴厲打擊制假售假行為，維護市場經營秩序；認真落實中央和省市關于穩定物價的一系列政策措施，強化價格監管，堅決打擊欺行霸市、哄抬物價等不法行為，確保節日期間市場價格基本穩定。三是扎實開展“六五”普法教育，嚴厲打擊“四黑四害”違法犯罪行為，嚴格執行“四禁”政策，大力弘揚社會主義法治精神，切實增強群眾的維權意識和守法觀念，不斷提高全民法律素質。四是嚴格落實安全生產責任制，以危險化學品、公共場所、煙花爆竹、道路交通等為重點，集中開展安全生產隱患排查整治行動，堅決防止各類重特大安全事故發生。
七）開展“清潔之冬”活動。鎮區以主干道為重點，加大鎮區壞境衛生整治力度。各村要以通村道路為重點，大力推廣農村柴草房建設工程，集中整治“四堆”土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆）著力改善農村環境衛生面貌。
八）開展“謀劃之冬”活動。一是結合重點治理、水權配置、結構調整等各項重點工作，進一步理清工作思路，明確工作目標。二是及時掌握明年項目資金投放趨向，立足資源優勢，加大項目上報爭取力度。三是耐心細致地做好群眾的宣傳發動工作，及早謀劃養殖小區、特色林果業示范園、節水灌溉新技術推廣示范區和新農村示范點建設，全面完成設施畜牧業地塊預留、落實到戶和特色林果業苗木訂購、整地、深翻、開溝、澆水等各項工作，為明年農業結構調整打牢基礎。
三、方法步驟
第一階段：動員部署階段：各村、各單位要制定工作方案，召開專題會議進行動員部署，切實把黨員干部的思想行動統一到冬日無閑”集中服務活動上來。
第二階段：集中服務階段：廣大黨員干部要進農家、上炕頭，通過走訪、談心等方式了解并解決群眾生產生活中的實際困難和問題，要對照工作方案，把握工作重點，明確工作責任，把活動落到實處，為明年各項工作落實打好基礎。
第三階段：總結通報階段：各村各單位要將活動開展情況于年月10日前報鄉活動辦，活動辦要對活動情況進行分析總結，并在全鄉范圍內通報。
四、保障措施
一）加強領導、靠實責任。鎮上成立“冬日無閑”集中服務活動領導小組，組長由政府鎮長同志擔任，副組長由鎮黨委副書記同志擔任。領導小組下設辦公室，吳來澤同志任辦公室主任，具體負責活動的聯系協調、收集、督察落實等工作。各村要結合實際，制定實施方案，成立領導小組，由村書記負總責、親自抓，落實好責任和有關工作，按“一事一人”工作要求，迅速宣傳發動，明確工作責任，精心組織實施。
