時間：2022-04-09 21:25:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇設計工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為扎實推進長江兩岸造林綠化工作，確保長江兩岸造林綠化工作取得實效，根據湖北省長江兩岸造林綠化專項戰役指揮部及省林業廳相關文件要求及我院的工作安排，結合工作實際，制定本工作方案。
一、目標任務
根據鄂岸林〔2018〕1號文件精神要求，摸清范圍內符合護堤護岸林建設、岸線復綠、沿線城鎮村莊道路綠化美化和森林質量提升四個方面內容的小班地塊，按照長江兩岸造林綠化工作進度安排，結合造林地條件，開展2020年度長江兩岸造林綠化項目作業設計工作。
二、工作路線
內業區劃--外業實地核查--確定造林綠化地塊--修改并上報實施方案--開展2020年度造林作業設計
三、工作進度及責任劃分
⑴內業判圖（11月1日-11月15日）
利用2018年或2017年最新遙感影像，結合經開區土地利用規劃、城市規劃、交通現狀圖，全省林地一張圖、經開區城市綠地調查成果，利用ARCgis平臺，按照長江兩岸造林綠化專項戰役指揮部相關文件要求，內業區劃可造林綠化地塊。省林勘院負責。
⑵實地核查（11月15日-11月25日）
在內業判讀的基礎上，通過實地踏勘調查，現場確定內業區劃的地塊是否適宜造林綠化，核實后，形成“長江兩岸造林綠化項目可造林綠化地數據庫”。
⑶造林綠化地塊確認（11月20-12月10日）
可造林綠化地塊調查清楚后，需與土地權利人協商，核實其是否同意將土地納入長江兩岸綠化項目建設，征得土地權利人同意后，方可確認地塊納入項目實施，形成“長江兩岸造林綠化項目實施地塊數據庫”。業主單位負責。
⑷修改并上報實施方案（12月10日-12月20日）
前期，向省林業廳提交了漢南區長江兩岸造林綠化項目實施方案，新的造林地塊確認后，造林面積與前期實施方案會有較大的出入。建議對實施方案進行修改，重新向省林業廳報送，及時匯報相關情況，以將增加的造林任務納入全省長江兩岸造林綠化項目范圍之內。
⑸2020年造林作業設計編制（2019年1月-2019年7月）
落實造林地塊后，設計單位方可開展設計工作。
四、人員組織
項目開展后，將組織工作專班，專班由一名副院長負責，一名高工技術負責，另配3名技術人員。
建議業主單位成立工作專班，以便開展外業調查及土地核實工作。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持政府主導、部門聯動、群眾參與、分步實施的原則，按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運及時”的要求，將整治與創城工作相結合，著力解決老舊小區建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題，建立健全老舊小區長效管理機制，不斷提升城市品位，增強居民的幸福指數。
二、工作目標
力爭在2013年底前，完成全區54個老舊小區環境綜合整治工作。計劃2012年完成13個老舊小區環境綜合整治和余下41個老舊小區環境綜合整治前期工作；2013年完成41個老舊小區環境綜合整治工作。
三、工作步驟
按照統籌推進、分步實施的原則，專項整治工作共分為4個階段。
1、前期準備階段（2012年2月-2012年5月）。成立老舊小區環境綜合整治工作領導小組，制定綜合整治工作方案、實施意見；完成13個老舊小區的入戶征求意見調查，編制項目建議書，確定設計單位和監理單位，完成項目初步設計工作。
2、項目實施階段（2012年6月-2013年2月）。2012年10月份前，完成13個老舊小區整治項目的施工、驗收工作；完成20個老舊小區的入戶征求意見調查，編制項目建議書，確定設計單位和監理單位，完成項目的初步設計概算批復和招標工作。2013年2月份前，完成21個老舊小區整治前期工作和招標。
3、深入推進階段（2013年3月-2013年10月）。2013年7月份，完成20個老舊小區整治項目的施工、驗收工作；10月份前，完成余下21個老舊小區的整治工作。同時，根據小區自身特點，建立與之相適應的后期管理模式，切實鞏固整治工作效果，全面提升老舊小區綜合環境。
4、考核驗收階段（2013年11月-2013年12月）。整改任務完成后，嚴格按照市政府有關要求，全面做好各項準備工作，確保順利通過相關部門的考核驗收。
四、資金保障
老舊小區環境綜合整治投入資金比例按照市、區6:4配套，其中區級配套資金的30%由轄區街鎮承擔。
五、工作要求
1、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、報刊、網絡等媒體，大力宣傳老舊小區綜合整治的重要意義，充分調動小區居民的積極性，及時報道綜合整治過程中的好做法、新經驗，全力營造良好的輿論氛圍。
2、明確責任，強化舉措。各責任單位要嚴格按照《區老舊小區環境綜合整治工作方案》（包政辦〔2012〕20號）的要求，各司其職、密切配合，全面做好各項保障工作。相關街鎮要做好年度項目調查申報、居民需求入戶調查、綜合整治方案公示及意見收集、施工環境保障，確保惠民利民的好事辦好。
工程質量是決定工程建設成敗的關鍵，質量的優劣，直接影響工程建成后的運用，而工程勘察設計階段的質量控制，則是整個工程質量監督的關鍵點。而工程勘察也變的主要起來。工程勘察的主要任務是按勘察階段的要求，正確反映工程地質條件，提出巖土工程評價，為設計、施工提供依據。工程勘察工作一般分三個階段，即可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察。當工程地質條件復雜或有特殊施工要求的重要工程，應進行施工勘察，在勘察設計階段，勘察設計單位除完成勘察設計，拿出設計方案和設計圖紙外，還要編制與各設計階段相適應的經濟文件、設計，并計算出公路工程的造價，其中工程概算是國家對建設項目進行投資控制的基本指標和手段，經批準的概算是工程基本建設項目投資的最高限額，其后的施工圖預算、標底、合同價和竣工決算都不能突破概算。預算經審定后，按預算承發包的工程預算是確定工程造價等進行合理分析。研究和查明工程建設場地的地質地理環境特征，及其與工程建設相關的綜合性應用科學。為了城市建設、工業和民用建筑、鐵路、道路、近海港口、輸電及管線工程、水利與水工建筑、采礦與地下等工程的規劃、設計、施工、運營及綜合治理，工程勘察通過對地形、地質及水文等要素的測繪、勘探、測試及綜合評定，提供可行性評價與建設所需的基礎資料。它是基本建設的首要環節。搞好工程勘察，特別是前期勘察，可以對建設場地做出詳細論證，保證工程的合理進行，促使工程取得最佳的經濟、社會與環境效益。需要對工程的勘察設計進行編制，編制可行性報告，負責編制可行性研究報告的單位，提供的數據資料應準確可靠，符合國家有關規定；各項計算應該科學合理；對項目的建設、生產和經營要進行風險分析，留有余地；對于不落實的問題要如實反映，并提出有效的解決措施。這樣對于工程的勘察設計有著重要的作用。在工程的勘察設計中應該以控制質量控制為核心，對項目的規模、建設標準、工藝布局、產業規劃、技術進步等方面應實事求是地科學分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為建設業主服務的精神，熟悉國家和地方對項目建設有關法律、政策、規定，準確掌握有關專業知識，不斷學習新技術，真正做到科學地、獨立地、提高工程的可行性研究的深度和質量，才會對工程的質量有所保障。
2工程勘察設計階段的質量問題
在工程勘察設計階段容易出現一些問題，這些問題將會嚴重影響著工程的實施和質量，這些問題主要是：
2．1沒有進行實地的考察和形成先進的技術設計。在許多的施工單位，并沒有進行實地考察，導致在設計階段就容易出現一些問題，而這些問題也將會影響著整個工程的實施。技術設計和施工圖設計技術設計主要用于技術上相當復雜的道路工程。初步設計經審批后就可進行技術勘測，根據技術勘測資料做技術設計或施工圖設計。技術設計是對初步設計中一些復雜工程內容，如道路和廣場的豎向設計，難度較大的道路交叉，交通組織措施，全面性的綜合排水設計，有關地上、地下管線平面和立面的綜合協調等進行深一步較詳細的技術設計。
2．2設計人員的掌握知識面不夠全面。許多設計人員只有單一的知識面，導致在設計的過程中，考慮的不夠全面，會影響整個施工進度和施工計劃。所以，在勘察的時候，按照國家計委和建設部有關規定，凡在國家工程設計資質分級標準規定范圍內的建設項目，建設單位均應委托具有相應資質等級的工程勘察單位承擔勘察業務工作，建設單位原則上應將整個建設工程項目的勘察業務委托給一個勘察單位，也可以根據勘察業務的專業特點和技術要求分別委托幾個勘察單位。
2．3現場人員的勘察施工問題。現場作業人員應進行專業培訓，重要崗位要實施持證上崗制度，并嚴格按“勘察工作方案”及有關“操作規程”的要求開展現場工作并留下印證記錄。原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設備應當正確、合理，勘察儀器、設備、試驗室應有明確的管理程序，現場鉆探、取樣、機具應通過計量認證。
3工程勘察設計階段的質量控制
做好勘測設計工作不僅能在建設工程中取得好的經濟效果和社會效益，而且在建成投產后也能取得好的使用效果。所以，我們在工程勘察設計階段，我們對其進行的質量控制主要有以下幾個方面：
3．1設計地點的勘察。對設計地點進行勘察，主要是選址勘察，其目的是要通過搜集，分析已有資料，進行現場踏勘。必要時，進行工程地質測繪和少量勘探工作，對擬選場址的穩定性和適宜性做出巖土工程評價，進行技術經濟論證和方案比較，滿足確定場地方案的要求。初步勘察是對進行施工的地形進行研究勘察的基礎上，對場地內建筑地段的穩定性做出巖土工程評價，并為確定建筑總平面布置、主要建筑物地基基礎方案及對不良地質現象的防治工作方案進行論證，滿足初步設計或擴大初步設計的要求，并詳細勘察應對地基基礎處理與加固、不良地質現象的防治工程進行巖土工程計算與評價，滿足施工圖設計的要求。
3．2搜集已有資料。對原有材料的不足進行查找，完善已有資料，主要在設計過程中，資料的好壞將決定著整個工程的進行及設計時候的施工質量，所以，我們在設計的時候主要考慮幾點：
3．2．1設計勘察人員靠熟悉熟悉工序操作要點，通過工序分析掌握重點。監理人員在以后工序的監控中有了明確的標準及重點目標，控制設計工作將更具方向性及針對性。
3．2．2檢查承包商質量管理體系的建立情況，重點在于人員是否各就其位、責任是否明確到人。務必要落實質量員及收料員人選，因為在實踐中承包商出于節約管理費考慮，常會有質量員與施工員、設計人員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責任常有相矛盾的地方，十分不利于質量控制的實施。
3．2．3兩個制度的建立，即材料樣品制度與獎懲制度。設計工程工序質量監控中人及材料因素的控制猶為重要，這些問題的控制難點就是面廣量大，不從制度上加以規范是難以達到預期控制效果的。通過對工程勘察設計制度的方面，將質量控制點設立在收集材料中，將問題進行合理分析。
關鍵詞：水利水電工程；設計質量；現狀；措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、水利水電工程的概述
水利水電工程主要內容包括：水電站與水泵站的工作原理、類型、樞紐布置、廠房結構、機電設備、高壓管道、引水擋水建筑物、水力系統中的不穩定流現象和調節保證問題等;還包括了內河航運工程中的碼頭、船閘和航道土程以及地下洞室工程。在較長時間的實踐總結中，我國對水利水電工程有了深刻的認識，現代水利水電主要是指服務于水力發電、水資源調度的水利工程設施，如表1，在推動地方資源配置及產業發展方面起到了保障性作用。
二、水利水電工程設計質量的現狀分析
1、對方案的重視度不夠
由于水利水電工程建設都沿江沿河，施工難度也自然的高出普通工程許多，國家為此也投入了大量的資金，所以工程的經濟效益受到了特別的重視，對于相關設計方案要求也更高更嚴格，要想使工程建設更加合理，經濟效益更高，就必須不斷優化水利水電工程方案，使論證更科學化，對多種方案進行對比，擇優選擇，求精準、便捷、快速。對水利水電工程的設計方案進行有效論證是一項十分重要而又具備基礎性質的工作，但難免我國部分地區設計人員對水利水電建設中的方案對比不夠重視，他們簡單的以為:設計方案不需要做得太過復雜，只要符合相關標準就可以了，所以并不會去做過多的論證工作，也正因如此，設計方案無法達到最佳。
2、水利水電設計質量檢驗不到位
雖然近年來由于我國的水利水電工程的工程量迅速增長，我國的水利水電工程建設和設計水平得到了極大的發展，但關于水利水電工程的質檢仍存在不少問題，雖然在水利水電工程的施工過程關于質檢己經有了明確的規范和條紋約束，但在設計過程中缺乏明確的質檢規范和要求，在設計過程中無法確保水利水電工程的設計能夠符合質量要求，加上由于工程量的增多，不少設計部門猛抓設計速度，忽視了設計質量的重要性，優先考慮較快完成水利水電工程的設計，就會導致無法注重整個水利水電工程的質量要求。舉例來說，目前市場上不少設計部門為了較快的完成工程設計，而在設計工作中的幾個必要步驟上偷工減料。比如在設計前，必須對工程實地進行必要的地質調查，而有些設計部門圖省事就只在網上進行一些資料的查詢，并沒有進行實地調查，導致了有關數據的失真，對整個設計工作的質量產生不好的影響。
3、質量意識薄弱
一般來春“質量第一”是被喊得最響亮的口號，在形式上占據著首位。但實際上人們還是會不自覺的追求高效率。由此可見，人們對設計的質量還是不夠重視，明顯有著“重效率，輕質量”的傾向。當設計時間的長短和設計質量的優劣之間出現矛盾時，人們一般都會遷就質量而滿足時間需求【1】。
4、水利水電工程設計圖紙缺乏規范性
隨著我國水利水電工程行業的迅猛發展，我國水利水電的設計部門可以說是得到了極大的發展和進步，市場上涌現了很大一批新興的水利水電設計部門，可以說在水利水電工程的設計市場上呈現了“百家爭鳴”的現象。設計圖紙的形式和說明都沒有明確的規范，導致了市場上出現了很多種設計圖紙形式，舉例來說:市場上關于設計圖上的概算編制沒有統一的格式和標準，概算編制是整個工程規模、投資比例和材料、機械、人工的使用情況的明確說明，應該要有詳細并且明確的格式標準，但目前市場上的水利水電工程概算編制過于簡單，關于工程的詳細說明的相關數據存在誤差，導致在工程施工過程中出現很多問題。
三、進一步提高水利水電工程設計質量的具體措施
1、進一步加強實地現場的勘察工作
良好的開端是成功的一半，一項高質量的水利水電工程設計必須要在設計前期進行精確地實地勘察。在對項目現場進行勘探的過程中，不敷衍了事或借助傳統設備，而要不斷引入新科技產品，配備高技能的令業工程技師，仔細完成相關工程地質、水文和生態資料的收集獲取工作。平衡檢測不同地勢水文站檢測的資料，對一些較零散、混亂的資料進行歸納總結，最終形成一份全面的地質資料，為設計工作提供借鑒。
2、加強監理單位的質量監管
監理單位要建立健全并嚴格執行監理工作質量管理體系，要根據工程特點制定符合實際的工作方案和管理制度，保證現場人員、設備投入，確保對施工的關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序監理到位。就設計方案來說，監理單位要對水利水電工程設計持續監督審查，及時發現方案中存在的漏洞，做好設計指導管理工作【2】。
3、加強管理力度，提高設計質量管理的工作能力
要想使工程設計質量得到提高，優質工程得以保障，那么就必須加強對產品設計中每個環節的監督力度，使設計的質量盡可能符合標準。設計部門與環節相關人員都要以IS09001為標準，落實工作要求，對設計的整個過程、設計中所做的記錄和設計相關文件都要嚴格控制。除此之外，還要端正工作人員工作態度，增強工作責任感，使他們從心理上重視起工作，使工作更完美的完成。密切關注工作進度，針對不同時一期不同的需求修改設計圖紙，不斷提高設計圖紙及技術報告質量。
4、提高設計工作中的質檢水平
對于我國目前在水利水電設計工作中質檢水平落后的現狀，不能睜一只眼閉一只眼，而是要嚴把水利水電設計工作中的質量關片，在設計過程中除了要把握設計的速度，更要確保設計工作的質量，以質量為中心。不斷發展設計工作的速度和企業的名譽，加強整個設計工作各個環節之間的相互質量檢查，確保整個設計工作的質量，從根本上杜絕設計工作中的質量問題。企業要明確樹立，質量第一的企業主旨，明確質檢在設計工作中的重要性。
5、進一步完善設計質量的考評與監督機制
一是獎懲制度的制定與完善。參建各方應制定工程建設質量的現場考核、獎懲制度，鼓勵相關部門做好工程設計質量管理工作。例如，鼓勵對質量管理規范和建設質量優良的單位和個人，給子精神激勵和物質獎勵;按照國家法律規范設計單位操作，嚴格質量違規行為的處罰和責任追究;借助獎懲制度提升工程的設計質量標準。二是通報制度的制定與完善。每個階段設計單位需完成的任務不一樣，應定期對外公布工程設計方案情況，接受工程單位及地方政府的共同監督。質量監督機構應建立質量信息制度，及時一分析質量監督過程中發現的質量問題并進行通報;定期對質量監督工作進行總結并向能源主管部門報告，并及時一報告重大質量問題和安全隱患【3】。三是質量制度的完善。各參建單位工作人員按各自職責對其經手的工程質量負終身責任，對工程設計方案執行多樣化管理體制，做好工程質量調控與管理工作。必要時，可根據國家法律采取質量管理策略，對違反國家建設工程質量管理有關規定或未切實履行相應職責，造成工程重大質量和安全事故的，依法追究相關人員的法律責任。
6、加強專業人才的培養
人才的培養才是21世紀發展的關鍵，尤其像水利水電這種復合的統一學術性產業，對令業人才的需求是極大的，設計土作的質量歸根結底是要看設計人員令業水平的能力，所以設計部門必須積極改變觀念，投入大量資金，培育自己的長期專業人才，只有在人才備戰的過程中獲得勝利，才能在企業以后的發展中，走的更穩更遠。值得注意的是，我們在人才培育過程中，不但要注重人才的專業知識水平，更要注重人才的工作態度和熱情的培養，有技術但沒有態度的人才并不能彌補水利水電設計工作中的不足，只有既有專業素質又有工作熱情的員工，才能確保設計工作的質量和最優化。
結束語
總之，水利水電工程作為我國國民經濟的重要組成部分，其設計質量是關鍵性要素，只有設計質量得到有效保障才能夠更好地促進水利水電工程的進一步發展。
參考文獻：
[1]冷成興,蔣淑琴,周廣科.淺談如何提高水利水電工程設計質量[J].城市建筑,2013,18:278.
一、工作目標
實施“養老院安全達標工程”，堅持問題導向、聚焦隱患“清零”，根據消防安全治理“社會化、法治化、智能化、專業化、標準化”的要求，促進全縣養老機構安全教育培訓常態化、隱患排查整治常態化、安全服務設施標準化，不斷提升老年人幸福水平。
二、整治內容
（一）盯緊養老服務行業安全。按照管行業管安全、管業務管安全，一崗雙責的原則，負責養老機構審批或管理中的行業消防安全。
（二）抓實電氣火災綜合治理。在養老服務機構推廣安裝智慧型電氣火災監控裝置，強化安全用電動態監測管理。要加強電器產品使用領域消防安全管理，嚴防電氣火災事故發生。
（三）開展建筑消防設施專項整治。對養老服務項目建設，要嚴格按照國家建設工程消防技術標準設計、安裝建筑消防設施。重點排查整治養老機構建筑消防設施老化、損壞未及時維修更換、自動消防設施功能失效、消防控制室值班操作人員業務不熟練，未落實24小時值班制度，離崗、脫崗、睡崗，擅自關閉停用消防設施等問題。
（四）因地制宜開展消防安全專項治理。各鄉鎮要結合實際，按照“什么問題突出就解決什么問題”的原則，因地制宜開展針對性的消防安全專項治理，全力消除火災隱患，減少火災事故發生。
（五）開展養老機構消防安全標準化宣貫。組織開展養老服務培訓班，宣貫《養老機構消防安全管理規范》等安全標準，開展標準化創建工作，增樹一批示范單位。
（六）推進消防宣傳教育和培訓演練。將消防安全知識納入養老機構職工和院民教育培訓內容，定期組織開展消防安全教育培訓。督促各養老機構制定應急預案，每半年開展一次應急演練，開展有針對性的實操實訓。
三、整治步驟
專項整治分四個階段進行。
（一）動員階段（2月至3月）。認真總結2018年消防安全專項整治行動經驗，制定《深化全縣養老機構消防安全專項整治行動工作方案》，明確專項整治工作主要任務、重點內容和工作要求。召開專題會議進行動員部署，并利用網站、微信公眾號等宣傳專項整治工作，形成強大聲勢和輿論氛圍。
（二）排查階段（4月到6月）。全面組織基層養老服務機構開展“六個一”活動（向社會作一份消防安全承諾、開展一次消防安全自查、一次建筑消防設施維護保養、一次全員培訓、一次全員應急疏散演練、向消防部門報告一次工作）。要對照整治內容及相關法律法規和技術規范的要求，開展排查，完善臺賬資料。
（三）整治階段（7月至10月）。對排查出的火災隱患開展“清零”行動，能立即整改的要立即整改，不能立即整改，要限期整改，逾期未整改的，抄送相關執法部門，推動隱患整改到位。政府掛牌督辦的重大火災隱患機構，要制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對一般火災隱患要在單位顯著位置張貼限期改正等隱患整改法律文書，實現群眾對火災隱患的知情權和監督權。
（四）提升階段（11月至12月）。對專項整治行動開展“回頭看”，總結固化專項整治工作經驗，進一步建立長效機制，針對專項整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環節，采取針對性措施，補齊短板，全面提升社會消防安全管理水平。
四、工作要求
（一）強化組織領導。認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《消防安全責任制實施辦法》和《江西省消防條例》，縣局成立深化養老機構消防安全專項整治行動工作領導小組，王寧勝任組長，胡德平任副組長，組員：李小瓊、劉蘭、萬潤華，領導小組辦公室設在救助局，劉蘭為聯絡員，負責整治行動的信息報送工作。
（二）細化工作措施。各鄉鎮養老機構消防安全整治情況，要與相關部門緊密銜接配合，形成工作合力。發現養老機構存在可能危及人身健康和生命財產安全風險的，應當第一時間約談機構負責人，下發整改通知書，責令限期改正；
逾期不改正的，責令停業整頓。發現屬于建筑、消防、食品衛生、醫療服務、特種設備安全風險的，應當及時抄告住房城鄉建設、應急管理、市場監管、衛生健康等部門，并積極配合做好后續相關查處工作。情節嚴重的，應當及時告知登記管理機關，由登記管理機關依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。
（三）加強信息報送。縣民政局繼續實行養老機構安全管理集中督查通報制度，各鄉鎮要及時推進整治行動，切實做好整治行動的信息報送工作，安排專人負責，并于3月15日前將聯系人姓名及聯系方式（見附件1）報送縣民政局307室。從3月至11月，每月22日前將工作小結及附件2和附件3報送至縣民政局307室，12月22日前報送全年工作總結。
附件：1.整治行動信息報送和數據統計工作聯絡人員情況表
2.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統計表一
3.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統計表二
附件1
整治行動信息報送和數據統計工作聯絡人員情況表
填報單位(公章)：
單位
負責人
職務
電話
手機
電子郵箱
聯絡人
職務
電話
手機
附件2
全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統計表一（月至月份）
填報單位（公章）：
檢查情況
場所
公共娛樂場所
星級賓館飯店
易燃易爆場所
客運車站、港口、碼頭
養老
機構
醫院、疾病控制中心
學校（含托兒所、幼兒園）
培訓機構、技工院校
施工現場
老舊
小區
群租房
城中村
“三合一”
場所
大型商業綜合體
電動自行車綜合治理場所
博物館和文物建筑
電氣火災綜合治理場所
檢查單位數（家）
發現隱患數（處）
整改隱患數（處）
注：1、每月報表為累計數據。電氣火災綜合治理場所為電器產品生產、銷售和使用單位，建設工程電氣設計、施工以及物業服務企業等單位。
2、電動自行車綜合治理場所為電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理等單位。
附件3
全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統計表二（月至月份）
填報單位（公章）：
重大火災隱患單位整改（家）
一般火災隱患公示
建立信用體系
“一警六員”消防基本技
能實操實訓
2019年
2月以前
存量
2019年
2月以后
新增
政府掛牌督辦
銷案整改
媒體集中曝光
一般火災隱患公示單位（家）
納入社會征信記錄系統（個）
納入消防違法行為“黑名單”（個）
培訓合格單位（家）
培訓合格人數（個）
培訓人員成功撲救火災（起）
縣級掛牌
市級掛牌
省級掛牌
單位
個人
單位
個人
安裝智慧型火災探測報警器（個）
安裝智慧型電氣火災監控裝置（套）
接入物聯網消防遠程監控系統單位（家）
查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為（起）
培樹消防安全標準化管理示范單位（個）
消防安全達標社區（個）
設置集中停放場所和智能充電控制設施（個）
注：1、每月報表為累計數據。
工程勘測
(1)老撾 阿速坡省xekaman1水電工程大壩技術設計工程地質咨詢 劉光忠
設計與施工
(6)龍灘水電站壩基固結灌漿處理設計 奉偉清 趙紅敏 夏宏良
(9)水工高壓隧洞鋼筋混凝土襯砌結構設計探討 吳蘇豐
(12)那邦水電站右岸邊坡變形穩定性研究 朱時杰 彭振斌
(16)滲流作用下土質邊坡穩定分析總結 王曉章 于磊 李智機
(19)戈枕水電站土壩設計 李品君
(23)潘口水電站工程簡介 張雄
安全監測
(26)水電站大壩安全監測與滲透滑坡監測的關系淺析 馮林兵
(29)工程安全監測在高邊坡的應用 莫京
材料研究
(35)水電站接地材料淺析 鄧海劍 崔媛
建設監理
(37)三峽雙線五級船閘施工監理實踐 謝少權 黎山
(41)錦屏二級水電工程監理工作實踐 洪國平
(45)錦屏二級水電站地下廠房施工的重點 難點分析與對策 任喜軍 楊芳
(49)沙溪航電樞紐工程人字閘門制造質量過程控制 苗永申
信息技術
(52)地理信息系統（gis）在水庫移民工作中的應用與思考 郭泓
管理科學
(57)施工企業質量管理探索 葉松
(60)淺論電力工程項目全過程造價管理工作方案 李素軍
(63)關于施工期物價波動引起的價格調整 黃漢成
消息報導
(69)“湘楚杯”新能源與低碳經濟節能減排知識競賽圓滿結束 無
2017年以來地礦崗根據省國土廳、縣政府的工作部署，在局領導的關心指導下，從礦產資源開發利用、礦山恢復治理、地質災害防治、安全生產監管四個方面開展工作，現對2017主要工作總結如下：
一、分析論證，落實規劃編制
根據省國土資源廳的指導要求，我局委托技術單位編制《XX縣礦產資源規劃（2016-2020）》，對“十三五”期間礦產管理的各項目標指標、主要任務、礦產資源開發利用、礦山恢復治理項目進行規劃設計，《規劃》已經編制完成并經專家評審通過，已上報給縣人民政府審定，審定通過后將由縣人民政府報給省國土資源廳批準實施。
二、規范礦產資源管理
（一）開展礦業權人信息公示、固體資源統計工作
根據國土資源部和省國土資源廳的安排部署，地礦崗按要求開展了2017年度礦山固體資源統計和年度礦業權人信息公示工作。我縣XX礦、XX礦、XX石場均按要求在時間節點前完成數據填報、公示。
（二）推進石料采礦權整合，嚴格規范保障性礦產資源開發管理，綜合回收利用資源
做好XXXXX礦出讓前期準備工作，該采礦權設置出讓由縣政府批準，我局委托省礦業權交易中心實施采礦權招標活動。2017年3月底，XXXX采礦權在XXX省公共資源交易中心實施出讓。
按照局班子工作部署和礦山管理當前最新工作要求，地礦崗督促礦業權人編制XXX、XXX采礦權的礦山恢復治理、土地復墾、資源開發利用“三合一”方案，該“三合一”方案于2017年10月組織專家評審，經研討論證，方案獲通過。
（三）推進XXX礦、XXX礦投產
按縣政府統一部署，協調發改、科信、安監、林業、環保等部門做好XXX礦各項行政審批手續辦理。目前該項目采礦用地已基本落實，并取得環評批復、林地占用手續，我局已核發采礦許可證給礦業權人。礦業權人正在進行設備安裝調試，待試運營后取得安全生產相關手續即可投產，預計項目2018年度可順利動工開采。
XXX礦的項目用地由于涉及我縣“多規合一”工作，我局已去函縣規劃部門，要求將礦區范圍納入XXX縣總體規劃，并督促礦業權人盡快辦理環保、林業相關手續，組織編制完善《礦山地質環境恢復治理和開發利用方案》，該方案已通過專家評審。我崗已要求礦業權人盡快簽訂《礦山地質環境恢復治理協議書》，并按最新的政策要求設立礦山恢復治理基金。
（四）形成陸砂資源調查（詳查）評價報告
根據省國土資源廳最新工作部署，我局與相關技術單位及時溝通對接，將我縣陸砂資源調查評價初步成果納入《XXX礦產資源規劃（2016-2020）》，并對《規劃》進行補充完善。
三、加強地質環境治理
（一）加快推進XXXX治理項目
積極推動XXXX礦山治理工程項目，委托技術單位加快項目相關技術方案的編制，并于2017年2月召集相關部門、業主代表、鐵路企業舉行聽證會和現場踏勘，充分征集意見建議，對《方案》進行修改完善。針對工作中存在的問題，主動向縣政府上報，請求縣政府與XX部門協調，征求XX部門意見，加大力度推進工作開展。
2017年12月，我局牽頭協調環保、林業、安監、公安、發改、鎮政府等單位，與省自然資源廳、省地環總站、資環院、省爆破行業協會有關專家，在對XXX進行實地踏勘后，召開該項目《礦山地質環境恢復治理工程實施方案》的論證評審。經專家討論，該《方案》基本通過評審，待技術單位進一步修改完善后送交XXX，以獲得XXX企業對項目的同意和支持。
（二）推進廢棄礦山恢復治理
為做好歷史遺留、閉坑廢棄礦山的恢復治理，請示縣政府制定印發《XX縣裸露礦山生態修復工作方案》，深入開展生態專項整治，聯系技術單位對9個廢棄開展礦山現狀調查，要求原礦山企業履行礦山治理義務。
四、牢記宗旨，維護群眾權益，認真做好地質災害防治工作
地礦崗認真、負責開展地質災害防治工作，對XX潛在滑坡等7個隱患點進重點巡查和監控。根據省廳、局班子的工作部署，結合我縣實際情況，地礦崗根據汛前、汛中、汛后等不同時段的具體工作要求，展開隱患排查、汛期巡查、汛后復查，確保各重要地質災害隱患點安全度汛，主要從以下幾個方面開展了工作：
（一）編制地災防治規劃和年度工作方案、應急預案
我縣“十三五”期間地質災害防治規劃已于2017年6月17日經縣人民政府常務會議紀要討論通過，未來“十三五”期間將按該《規劃》開展工作地質災害防治與應急工作。
2017年，為切實做好我縣地質災害防治工作，我局呈請縣人民政府，代擬《關于印發2017年地質災害防治工作方案的請示》，《XX縣突發地質災害應急預案》并編制7個重要隱患點的《地質災害隱患點防災應急預案》，明確地質災害監測防治相關責任，建立縣、鎮、村三級聯防體系，將重要汛期地質災害隱患點按照縣、鎮、農場、村委會、村民小組、農場連隊、學校等層層分解責任到單位到個人，公布各隱患點負責人、監測人、預警人的姓名，聯系電話，報警電話等。
（二）落實地質災害防治動態管理
對縣內7個重要地質災害隱患點按年度開展動態管理，及時掌握更新有關監測人員信息。本年度，我局共調整更新3個隱患點的4名人員，分別是XX崩塌（更新2人）、XX不穩定斜坡（更新1人）、XX泥石流（更新1人），當前我局建立起7個地質災害隱患點共20名群測群防監測員體系，基本能夠承擔汛期期間的監測預警。
（三）落實汛期期間地災“三查”工作制度
2017年汛期期間，我縣先后遭受“XX”、“XX”、“XX”等臺風侵擾。地礦崗嚴格落實地質災害“雨前排查、雨中巡查、災后復查”的三查措施，做到汛前對各個重要地災點加強檢查，汛中對各個重要地災點的險情進行巡查，汛后對各個重要地災點進行核查，認真和預警人和監測人做好溝通，囑咐他們在汛期對加強巡查監測，做好監測記錄，一旦發現險情，及時處理和報告，
（四）加強部門協調聯動，做好地災監測預警
地礦崗在接到氣象預警后，主動率先對地災隱患點進行汛期排查，向地災點監測工作人員傳達省、縣工作要求以及可能面臨的不利形勢，要求監測人切實做好排查到位、巡查到位、檢查到位，發生災情立即報告。加強與氣象、水務、交通、鄉鎮政府、供電等部門的溝通聯系，及時傳達和共享氣象信息，準確把握臺風等氣象災害動向，及時監控降水量。
（五）落實應急值守，確保信息上傳下達
地礦崗嚴格落實臺風期間應急值守制度，堅決貫徹省廳的有關部署，建立應急值守和報告制度。根據局班子統一部署，實行24小時值班待崗制度，定時報告最新情況，出現險情隨時報告。全力做好我縣重要地質災害隱患點、道路兩旁、礦山其他存在地災隱患點的防范工作，全力確保人民群眾生命財產安全。
2017年度我局累計排查、巡查隱患點77次，接待省廳工作組、專家組7個共24人/次，配合省廳技術單位開展基礎調查2次，對隱患點開展調查復核21個/次，組織7名監測員代表和3名本系統人員參加地質災害防治培訓會議1次、觀摩學習應急演練1次。經過一年來上下齊心的努力工作，我縣2017年度未發生地質災害，汛期期間也未發生因災害而轉移受威脅群眾的情況，未發生應急突發事件，確保本年度人員零傷亡。
五、2018年的工作計劃
1、深化礦產資源開發利用清理整頓，全面清理我縣境內特別是涉及生態紅線范圍內的礦業權
2、推進XX礦山治理工程項目取得鐵路企業同意，加強部門協調，加快推動項目實施
3、推進XX砂巖礦、XX頁巖礦盡快進場投產，積極推動XX采礦權、XX采礦權的登記發證工作
4、做好2018年度汛期期間地質災害防治、巡查工作
Abstract： Cost consulting unit's main function is to study the feasibility of project and control project cost. This paper summarizes the key points of engineering cost control of the real estate project in construction， providing reference for the peer.
關鍵詞： 地產項目；造價管理；控制要點
Key words： real estate projects；cost management；control points
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）11-0066-01
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作者簡介：姜培琳（1981-），男，山東煙臺人，畢業于大連大學土木工程專業，研究方向為工程造價管理，成本控制。
0 引言
隨著近年來房地產項目發展，全過程造價管理這一新興咨詢模式，被廣大開發商采用。根據合作過的萬科、華潤、金地、龍湖等地產經驗整理出各階段控制要點，具體如下：
1 方案設計階段
方案設計階段對應的工作重點是目標成本估算，此階段的關鍵點是控制工程造價指標，在業主制定的造價指標下，進行方案比選，對各方案進行測算。針對本項目以住宅為主，為配合設計的單元組合的方法，我們將對每個單元戶型進行測算，根據設計的不同組合方案而測算出造價成本估算。建筑的結構形式對造價影響較大，為了更好的控制成本，在此階段應注重測算結構形式的造價指標，方便業主決策。除結構形式的造價指標外，項目的定位，外立面工程、園林景觀工程等需要結合業主要求和同類型項目進行各個方案的經濟性比選。
2 初步設計階段
初步設計階段對應的工作重點是工程造價概算，指定項目目標成本，此階段的關鍵點是修正工程造價指標，與業主、設計方在此階段充分溝通、商討不同的建筑形式、施工方法、建筑材料和設備對工程造價的影響，提出可行的修改方案。應按照業主要求的各類限額設計進行針對性的測算。特別是根據交屋標準、現場實際施工的難易程度以及造價的經濟性來確定建筑材料做法表、機電專業材料選型。另外，對于采用部分精裝修交房，建議讓精裝修設計單位參與到此階段設計工作中，這樣一來，避免戶型的二次更改，水電位的一次到位，從而可以修正某些戶型的不合理之處，避免反復修改，節約成本。在此階段，咨詢公司積極配合業主的測算，以保證在施工圖設計階段減少方案及做法的改動。
3 施工圖設計及交易階段
施工圖設計階段對應的工作重點是施工圖預算，即根據施工圖做出工程量清單，并和設計院配合，完成初步的施工圖審核，做出合理的控制價。
根據前期項目開發的特點要先進行總承包工程施工圖清單或模擬清單招標。咨詢單位首先根據類似項目的指標參數，完成模擬清單編制工作，待施工藍圖經過各方審核后，重新計量。給業主提供計量清單，經業主審核后與施工單位核對藍圖工程量。綜合單價經業主審核后確認裝入藍圖版清單，更正總價。該項工作需要業主、成本顧問、施工單位共同確定工作計劃，并按照工作計劃進行核對工作。
分包招標工作，根據施工圖紙質量的情況分兩種工作方案：圖紙質量好的、完整，技術標準，施工界面分判、范圍分判的項目，建議執行總價包干合同。相反資料不完善的項目，根據前期項目的資料，進行暫定數量招標清單招標，建議執行固定單價合同。招議標階段，編制招標文件。將施工圖紙和現場設計變更單等存在的問題，有針對性提出圖紙審查意見，使前期的問題在后期盡量避免。
組織審圖不要局限于主體施工圖，其他專項工程的圖紙也應組織圖紙審查會，將施工單位、監理單位、成本顧問、物業公司、營銷組織起來和貴司的工程師一起審圖。這樣涵蓋面比較廣，問題匯總起來后會比較全面。對于尚未確定施工單位的項目，可以邀請施工單位參加審圖，將他們提出問題給與量化，在編制技術標招標文件時，給與適當的考慮，加大技術標打分的分值，調動施工單位的審圖積極性。
4 施工和竣工結算階段
竣工結算階段對應的工作重點是竣工結算，工程完工后，編制工程最終結算。編制工程造價指標分析。參與并協助甲方依據合同約定應對和解決工程爭議。關于此階段，通過以往項目經驗，提出如下建議①加強現場的設計管理。②簡化變更、進度款、結算的工作流程。③制定進度計劃，統一部署。④加強合同管理。綜上，根據本人實際合作過的幾個房地產全過程項目的管理經驗，整理出房地產造價控制要點。為了更好配合房地產開發工作，造價咨詢單位應不斷總結上述工作之經驗并運用到實踐工作中去。此外還需要整理各類項目的工程數據，為下一個項目服務。
參考文獻：
[1]趙丹.房地產項目造價全程管理淺析[J].中國科技信息，2011，（09）.
一是廣泛動員部署，提高思想認識。開展第三次全國經濟普查，對于準確掌握國情國力、全面建成小康社會、有效分析解決經濟發展中各種深層次矛盾和問題，具有十分重要的意義。四川省委、省政府高度重視，按照國務院通知要求，及時印發了相關文件，廣泛宣傳、層層動員，提高各級各部門和社會各界對經濟普查工作的認識，積極支持和參與經濟普查工作。
二是成立領導機構，加強組織領導。按照國務院的統一部署，四川省政府成立了由分管副省長任組長、相關部門負責人為成員的領導機構，負責全省經濟普查工作的組織領導，并召開了領導小組第一次全體會議，對做好經濟普查準備工作進行了全面部署。各地也組建了普查領導機構和辦事機構。
三是落實專項經費，強化資金保障。按照國務院關于經濟普查經費保障規定，省財政已安排落實了2013年經濟普查工作經費；正在研究落實普查員、普查指導員勞動報酬方案，擬由省、市、縣三級財政分級負擔，并分別納入財政預算。
四是建立健全制度，確保責任落實。我們按照統計牽頭、部門協作、各方參與的原則，研究制定了工作計劃、部門分工、宣傳動員、督查督辦等工作方案。將經濟普查工作納入政府績效考核，逐級簽訂目標責任書，組織開展經濟普查專項督查。
五是加強摸底調研，夯實普查基礎。組織專家團隊參與普查方案調研，完善經濟普查技術方案、實施細則和工作預案。安排工商、稅務、統計等部門研究強化企業基礎資料，夯實中小企業普查登記的數據基礎。加強對蘆山地震災區指導，確保地震災區與全國、全省同步開展經濟普查工作。做好技術指導，完成了單位清查、名錄庫系統建設和國家手持移動數據采集終端（PDA）試點。
下一步，我們將按照國務院的統一部署，從四個方面著手，確保完成經濟普查各項任務。
一是堅持依法普查。嚴格按照《統計法》和《全國經濟普查條例》的規定，堅持依法統計、依法登記，嚴肅普查紀律，杜絕任何單位和個人虛報瞞報、偽造篡改經濟普查資料。
二是科學組織實施。嚴格執行國家經濟普查方案標準，科學設計工作流程，建立健全工作制度，切實落實工作職責，規范有序組織實施，確保普查對象不重不漏，普查數據真實可信。
三是注重手段創新。根據本次普查特點，重點加強普查員、普查指導員選聘培訓工作，確保普查員能夠熟練掌握和使用普查區電子地圖、PDA、普查方案和普查表，全程監控普查數據采集流程和質量。
一、審計目標
以促進固定資產投資項目建設及資金規范管理、提高投資效益、防止損失浪費為目標，重點對項目履行基本建設程序、招標投標、工程實施管理、征地拆遷、建設資金來源及使用、基本建設財務核算管理等方面進行審計，其中對關系民生項目還應對資源環境方面開展審計（調查）。通過審計，揭示和反映投資項目建設各環節中存在的突出問題，分析原因，及時提出意見、建議，對嚴重違反國家有關法律法規的行為，依法作出處理處罰，督促建設單位和參建單位規范建設行為、加強項目管理，促進工程規范、有序開展，提高資金使用效益。
二、審計對象和范圍
2016年固定資產投資項目審計將對海濱大道新城段等9個項目開展審計。具體如下：
（一）竣工決算審計
2016年對海濱大道新城段、海州高級中學2個建設項目開展竣工決算審計。審計范圍為自項目立項時起至項目竣工決算止的所有事項，包括履行基本建設程序、招標投標、工程實施管理、征地拆遷、建設資金來源及使用、基本建設財務核算管理等6個方面，根據實際情況可以對其他方面開展審計或審計調查。
（二）預算執行審計
對薔薇湖輸水泵站工程、市檔案館、城建檔案館遷建工程、環云臺山大道建設局承建段、徐圩新區實驗學校4個建設項目開展預算執行審計。審計范圍為自項目立項時起至2016年3月止的所有事項，包括履行基本建設程序、招標投標、工程實施管理、征地拆遷、建設資金來源及使用、基本建設財務核算管理等6個方面，根據實際情況可以對其他方面開展審計或審計調查。
（三）跟蹤審計
對市應急水源地工程（薔薇湖水庫）、對口支援新疆發展資金及建設工程、云宿路征地拆遷工程3個項目開展跟蹤審計。其中前兩個項目審計范圍為自上一年度跟蹤審計截止時起至2016年9月止，具體審計事項根據項目建設情況及省審計廳部署要求進行確定。其中應急水源地工程（薔薇湖水庫）作為關系民生的重點項目，應對資源環境情況開展審計（調查）。云宿路征地拆遷工程審計范圍為征地拆遷工程建設全過程。
各項目的具體審計內容、審計重點及審計事項，應根據項目計劃確定的審計方式、審前調查了解情況，結合本方案予以確定。
審計對象為上述9個工程項目所對應的建設主體，包括市建設局、交通局、區政府、金海集團、城建控股集團、交通控股集團、方洋集團、薔薇湖建設處、援疆指揮部等單位。同時，對與項目直接相關的施工、設計、材料供應等單位取得建設項目資金的真實性、合法性進行調查。如有必要，將對建設資金流向的相關單位進行延伸審計。
三、審計內容和重點
圍繞“審計質量鞏固年”年度工作主題，將規范審計程序、提高審計質量、防范審計風險、遵守審計紀律貫穿于審計全過程。具體內容如下：
（一）履行基本建設程序方面。重點對基本建設程序履行情況及概算執行情況進行審查。
1．基本程序履行情況。審查是否按國家規定建設程序執行，項目建議書、可行性研究、初步設計、施工圖設計是否按規定程序履行，內容是否規范，手續是否完善；項目施工許可（開工許可）、環境影響評價、節能評估等前期手續是否按規定報批；有無未經驗收投入使用情況。
2．概算執行情況。審查是否按批準的初步設計建設，有無概算外項目；是否存在擅自提高建設標準、擴大建設規模、增加建設內容等情況；重大設計變更是否按規定程序報批，有無超概算未按規定申請調整等。
（二）招標投標方面。重點關注招標、評標、定標程序及合同簽訂方面存在的問題。
1．招標投標情況。審查應當招標的工程是否按規定進行招標，有無存在規避招標、虛假招標的情況；招標投標程序是否規范；設備、材料等物資是否按規定進行采購；招標機構進行招標是否符合規定。
2．合同簽訂情況。審查合同內容是否與招標文件、投標文件相符，有無違規簽訂合同；中標人中標后有無轉包或違法分包。
（三）工程實施管理方面。重點對相關單位履職情況、工程建設管理情況、內部控制制度建設執行情況、工程結算情況進行審計。
1．相關單位履職情況。審查項目實施過程中建設單位是否肢解發包；施工、勘察設計、監理等單位資質是否與項目相符，有無轉包或違法分包；是否按國家規定及合同內容嚴格執行；其他相關咨詢單位是否按規定履行。
2．內部控制制度建設執行情況。審查是否在工程質量、安全、造價等方面建立內部控制制度，管理程序是否健全，執行是否有效；招標時作為暫定價的材料、設備價格申報確認是否符合規定。
3．工程結算情況。審查工程價款結算是否符合國家有關規定，有無高估冒算多計工程款、虛報冒領工程款等問題；工程價款結算手續是否完善，有無超付工程款等問題。
（四）征地拆遷方面。重點對土地、房屋征收補償標準、補償資金到位及發放情況進行審計。審查土地征用手續是否完備，有無違規批準土地，有無非法占用土地；土地、房屋征收補償的標準是否符合國家規定；有無截留、侵占、挪用補償資金和侵害群眾利益以及虛報冒領補償資金等問題。
（五）建設資金來源及使用方面。重點對項目建設資金來源合規性、管理規范性進行審計。
1．建設資金來源情況。審查項目建設資金是否落實，來源是否合規，是否按投資計劃及時到位，能否滿足項目建設進度需要。
2．建設資金使用情況。審查建設資金使用是否合規，有無滯留、轉移、侵占、挪用建設資金等問題；是否按規定預留工程質量保證金、尾工工程預留是否符合規定。
（六）基本建設財務核算管理方面。重點對建設資金核算的準確性、工程竣工決算情況進行審計。
1．建設資金核算情況。審查建設資金是否按規定專戶儲存、單獨建賬核算；是否按基本建設財務管理規定進行財務核算；財務報表是否真實、完整；工程價款結算和往來款項是否真實合法。
2．工程竣工決算情況。審查是否按規定編制竣工財務決算，內容是否真實完整；交付使用資產是否真實、完整，移交手續是否齊全、合規；尾工工程未完工程量是否真實，核算是否準確；結余資金是否按規定進行處理。
（七）項目建設績效情況。重點對項目建成后效益情況進行審計。審查項目投入使用后是否充分發揮使用功能，可行性研究報告確定的目標是否實現等。
（八）資源環境審計。對關系民生的應急水源地工程（薔薇湖水庫）除完成正常的跟蹤審計外，增加資源環境審計內容。重點對項目相關實施單位采取的環境保護措施的合理性、有效性進行審計。審查內容包括：
1．土地征用情況。審查土地資源征用手續是否完善，有無非法占用農耕地。
2．可行性研究情況。審查項目可行性研究報告內容是否包含了節能、環保方案，是否通過專家審查。
3．環評情況。審查是否按規定編制環境影響評價報告或報表，報告（表）內容是否完整，是否報環保部門批準。
4．設計情況。審查初步設計是否包含節能篇、環保篇，其中環保內容是否與環評報告（表）一致，概算費用是否包含建設用地、節能、環保的費用，是否通過批準；施工圖設計是否包含環境保護措施相關內容，與環評報告是否一致。
5．施工情況。審查相關單位是否按批準的節能措施執行、是否按批準的環評報告（表）組織建設，有無對周邊環境造成污染；項目建成后有無經批準部門對節能、環保進行專項驗收，驗收是否合格；項目建成后臨時用地是否恢復原狀。
6.建成后效益情況。審查項目建成投入使用后薔薇湖水庫水質是否達到規定要求，是否達到可行性研究報告中確定的目標，建成后的社會效益是否有效發揮。
其他項目根據項目建設特點，對節能、環保內容的編制、審批程序進行審計，在履行基本建設程序中予以反映，不單獨作為審計內容。
（九）法律、法規、規章規定需要審計監督的其他事項。
四、審計工作組織安排
2016年固定資產投資審計由固投處、投審中心組織實施。為提高審計工作效率，避免多次進點，組織召開固定資產投資審計統一進點會，向列入項目計劃的各被審計單位告知審計計劃、審計時間進度安排、審計重點內容、需要配合的事項等，并宣讀審計“八不準”工作紀律，具體時間另行安排。
固投處、投審中心按照“統一領導，分工負責”的原則組成相應審計組，各審計組根據本方案及相關要求，研究制定各自項目的審計實施方案，經分管領導批準后組織實施。
各審計組應于2016年11月15日前完成現場審計工作，于12月31日前出具審計報告。對于市重大項目、重點工程及關系民生的項目，根據需要向市委、市政府報送審計專報。
五、審計工作要求
（一）突出重點，敢于爭先。各審計組應根據項目特點及調查了解情況，按照審計工作方案的要求編制項目審計實施方案，按時保質完成審計任務，確保審計項目重點突出、意見建議有針對性和可操作性。2016年固定資產投資審計，要努力打造“精品”項目，爭創優秀審計項目。
（二）提升質量，規范程序。各審計組應以“審計質量鞏固年”年度工作主題要求，嚴格遵照《國家審計準則》、《省審計廳審計現場管理辦法（試行）》規定組織現場審計。審計中做到審前調查充分，實施方案有針對性可行性，審計證據準確完整，審計事項與實施方案確定的審計內容一致，審計程序規范有序，審計評價客觀準確，審計問題嚴格以省廳《違反財經法規行為審計定性和處理處罰向導》為指引，規范問題定性和處理處罰。確保審計報告和審計信息反映的問題事實清楚、定性準確、數據可靠。
關鍵詞：水利施工；項目變更；管理方法；工程竣工；工程投資；施工效益
1 關于水利施工設計變更概念及分類的分析
（1）在水利工程實踐過程中，為了提升工作效益，必須做好水利施工的設計變更工作，針對其概念及分類進行分析，做好技術使用規范及設計文件的變更分析工作，滿足現階段施工合同的管理要求。這首先要進行項目變更內容的分析，進行管理內容的分析，進行關鍵項目工作方案的優化。做好合同中工作內容的分析工作，進行施工工序的優化，滿足現階段水利施工工作的要求。
工程項目變更管理具備綜合性的管理特點，它影響著各個參與者的利益。在施工過程中，通過對施工投資環節、施工組織環節、施工質量環節等的控制，可以提升工程的整體施工效益，這需要根據相關的施工合同進行工程建設，保證水利施工工作的優化。這需要針對一些主要的施工問題進行分析，比如工程預算問題、工程設計問題、施工考察問題，做好施工環節中的臨時性變更應急方案，確保工程項目變更的合理性，保證其滿足各個參與者的利益。
（2）在工作過程中，建設單位可能提出新的要求，這就需要進行水利工程的設計變更，做好工程設計的調整、分析、改變等工作。在實際工作場景中，影響設計變更的因素諸多，我們需要根據其施工地質環境及其水文環境進行分析，做好工程項目的設計變更工作。
在水利工程施工過程中，影響其變更的因素諸多，這些變更狀況非常復雜，具備不確定性的特點。在水利施工過程中，其包括工程施工環節、堤壩施工環節、水庫施工環節。在實際應用中，不同工程的施工內容也存在較大的差異性。
根據工程規模，可以將水利施工分為不同的類型，在管理過程中，它的管理模式及管理方法具備差異性。規模比較大的工程施工，它的管理模式比較復雜，對于管理技術的要求比較高。在大規模水利施工過程中，它的施工周期比較長、施工設計比較復雜、需要耗費大量的人力、物力、財力，在施工過程中，影響其穩定運作的因素諸多，特別是施工條件、施工方式等的改變，都會導致工程項目的變更狀況。
（3）為了滿足我國水利工程的開展，進行工程建設種類的優化是必要的，這需要做好施工工程的布置工作，進行施工工程的開發及設計工作，在水利施工過程中，做好設計變更工作，做好工程施工安全性及質量性的控制，從而提升工程的整體效益。在水利施工過程中，我們需要進行施工質量及施工安全性的分析，從而進行施工進度的控制，做好項目審查及審批工作，落實好分級管理制度，在分級管理的過程中，需要根據實際情況，進行審批程序的確定。
在工程施工設計過程中，需要遵循相關的施工原則，需要保證設計變更類型及施工管理措施的一致性，需要保障管理層作用的有效發揮，做好工程設計變更的控制工作，滿足現階段工作的開展要求。需要針對水利工程的施工特點及復雜性進行分析，做好工程項目的設計變更工作。強化分級管理的效果，進行一般設計變更及重大設計變更設計的劃分，進行施工布局、施工規模、施工技術等的分析工作，從而滿足工程項目變更的管理要求。
2 設計變更管理方案的優化
（1）在設計變更應用過程中，要落實好勘測設計質量的控制工作，滿足現階段工程施工建設的要求，實現工程質量及工程安全性的提升，這需要引起相關勘測設計單位的工作要求，保證質量控制意識的提升，做好勘測設計工作，進行技術投入的有效控制，滿足工程基礎性工作的控制要求，實現方案的優化設計，針對設計中的漏洞問題進行分析，進行工程施工標準的嚴格執行，強化施工的安全管理性。
為了有效提升建設質量及施工安全性，相關的政府部門需要做好管理程序的優化工作，嚴格按照施工標準進行施工，做好工程前期質量的嚴格控制工作，從而滿足工程建設的實際要求，提升工程建設管理的效益，保證工程水利項目整體變更管理效益的提升。
（2）目前來說，我國的大型水利工程設計體現依舊是不健全的，雖然在發展過程中取得了一些效益，但是整體來說，它的水利工程建設技術依舊不發達，它的管理方法體現依舊存在漏洞，為了滿足現階段水利工程工作的要求，必須要進行管理制度及管理程序的健全，進行相關工程管理規范的遵守，保證施工過程的有效管理。
隨著水利工程的不斷發展，小型水利工程數量不斷增加，它的管理體制具備多樣性的特點，它的管理制度是不完善的，在管理過程中容易出現一系列的問題，為了滿足現階段工程項目的設計變更要求，必須要進行項目管理力度的加大，做好水利工程的施工工序優化工作，進行相關設計變更策略的應用，按照設計變更的要求，提升設計變更的整體準確性。
隨著我國水利工程體系的不斷健全，水利工程的重要性日益體現，我國政府加大了水利工程的管理力度，實現了工程項目變更管理體系的不斷優化，確保工程項目具備良好的科學性及合理性，從而確保其管理的科學性、有效性，實現管理方法的科學性、先進性、效率性，更有利于我國工程建設工作的開展，實現工程整體施工效益的提升。
3 結束語
為了滿足現階段水利工程項目變更管理工作的要求，必須要進行相關管理原則的遵守，做好工程變更內容的審核工作，滿足現階段水利工程的施工要求。認真做好工程的變更工作，確保變更管理的合理性、科學性及高效性，滿足現階段水利工程工作的要求。
參考文獻
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論文摘要：回顧IS審計的發展歷程，進而披露IS審計在我國的發展現狀，并對產生問題的原因進行剖析，最后對如何構建完善的Is審計模型提出解決策略。
Is審計，是指Informationsystemauditing，即信息系統審計，它是指審計組織以信息技術為手段，組織計劃審計項目，實施審計的全過程，以判斷該信息系統是否安全、可靠和有效，并對信息系統對財務報告的影響做出判斷或單獨提出信息系統審計報告的全過程。以確認審計風險或評價企業信息戰略、優化組織運營為目標，對組織營運所依賴的信息系統進行獨立、客觀確認和咨詢活動。信息系統審計的內容包括兩個方面：一是以信息技術為手段所開展審計工作的全過程，即計算機輔助審計技術(CAAT)；二是指審計部門以組織的信息系統為對象，以風險評估或內部控制檢查為手段，對該系統所產生的會計信息系統的真實性、合法性做出確認或通過優化企業信息管理，增加企業核心競爭能力即信息系統的審計或EDP審計。信息系統審計與控制協會——ISACA成立于1969年，最初稱為EDP審計師聯合會，總部在美國的芝加哥。目前該組織在世界上100多個國家設有160多個分會，現有會員兩萬多人。是信息系統審計的專業人員唯一的國際性組織，CISA(CertiifedInformationSystemAuditor)也是這一領域的唯一職業資格。該組織通過制定和頒布信息系統審計準則、實務指南等專業標準來規范和指導信息系統審計師的工作；它還設立了信息系統審計與控制基金會，從事相關領域的研究工作，以使該組織的成員能夠享用其最新研究成果；通過在世界各地舉辦各種形式的研討會、培訓班等活動，增進國際間同業人員的交流。ISACA每年還舉辦CISA資格考試，通過考試的人員可以申請CISA資格，符合ISACA規定的工作經驗及其他相關要求的申請人會被授予CISA資格。
1IS審計發展歷程回顧
在信息系統審計的萌芽階段，人們稱之為電子數據處理審計(electronicdataprocessingauditing)或計算機審計，它是作為傳統審計業務的擴展發展起來的。早期的計算機應用比較簡單，相應地，計算機審計業務主要關注對被審計單位電子數據的取得、分析、計算等數據處理業務，還稱不上信息系統審計。從財務報表審計的角度來看，這一階段的主要業務內容是對交易金額和賬戶、報表余額進行檢查，屬于審計程序中的實質性測試環節。此時，它只是傳統財務審計業務的一種輔助工具，對客戶的電子化會計數據進行處理和分析，為財務報表審計人員提供服務。
隨著計算機技術應用范圍的不斷擴展，計算機對被審計單位各個業務環節的影響越來越大，計算機審計所關注的內容也從單純的對電子的處理延伸到對計算機系統的可靠性、安全性進行了解和評價。在制度基礎審計的模式下，計算機審計的業務內容已經擴展到了符合性測試領域。風險基礎的審計模式的采用以及信息技術在被審計單位的各個領域的廣泛應用，信息系統的安全性、可靠性與其所服務的組織所面臨的各種風險的聯系越來越緊密，并且直接或間接地影響到財務報表的真實、公允。在這種情況下，對被審計單位風險的評估必須將計算機信息系統納入考慮范圍。發展到這一階段，計算機審計的業務范圍已經覆蓋了一項審計業務的全過程，計算機審計這一概念已經不能反映這一業務的全部內涵，信息系統審計的概念隨之出現。
1．1在建立信息系統審計制度，開展信息系統審計研究方面，美國走在前面
早在計算機進入實用階段時，美國就開始提出系統審計(SYSTEMAUDIT)。1969年在洛杉磯成立了電子數據處理審計師協會(EDPAA)，1994年該協會更名為信息系統審計與控制協會(INFORMATIONSYSTEMAUDITANDCONTROLASSOCIATION)即ISACA。美國是首先對網上財務信息的審計直接頒布指導性文件的國家。注冊會計師協會(AICPA)為指導其會計師事務所成員，于1997年1月頒布了名為《互聯網上的財務報告》(FinnacialStatementsontheIntemet)的指導性文件。該文件于1999年8月15日更新，是現階段的最新版本。該指導性文件詳細表明了美國注冊會計師協會審計和鑒證組成員的立場。他們指出網上財務報告的使用者不同于傳統印刷版財務報告的使用者，網上披露財務信息只是一種營銷手段，網絡為企業提供了時常更新其信息的可能性。
1．22001年1月，英國審計職業委員會(APB)頒布了
《網上審計報告公告》(ElectmnicPublicationofAuditorsReports)該公告主要解決了以下幾個問題：(1)．檢查電子版財務信息的生成。(2)．審計報告的用詞。在對應印刷版財務報表的審計報告中，審計報告往往通過頁碼范圍來確認已審計的財務報表。然而在網站上所的財務報表和審計報告中，使用頁碼范圍已不合時宜，因此APB建議直接使用財務報表名稱來取代頁碼范圍；同時需要在審計報告中指出所使用的通用會計準則和審計準則的國籍。(3)．信息間的鏈接。APB非常關注已審計信息和未審計信息之間使用超鏈接的問題。APB建議審計師應要求“在信息使用者通過超鏈接從已審計信息跳到非審計信息時，網站應能向使用者發出警告信息”。
13澳大利亞審計與鑒證準則委員會(AustralianAuditnadAssurnaceStnadardBoard，AASB)AASB是最先對網上財務信息審計作出指導的審計準則制定者。AASB于1999年頒布了審計指導聲明(AGS)1050《與電子方式呈報財務報告相關的審計問題》。AGS1050的目的在于“當公司利用信息技術在公共網絡如互聯網上已審計財務信息時，就一些問題為審計師提供一定的指導”。AASB在AGS1050中重述了審計的基本準則，并強調“電子方式財務報告并沒有改變管理當局和審計師的責任”，即財務報告的主要責任仍在管理當局。
1．4日本的系統審計是從八十年代開始，1983年通產省公開發表了《系統審計標準》，并在全國軟件水平考試中增加了“系統審計師”一級的考試，著手培養從事信息系統審計的骨干隊伍
2IS審計在我國發展現狀及存在問題剖析
近年來，我國審計信息化建設在納入國家信息化建設(即：金審工程)范圍后，有了較快發展。在信息技術和網絡技術方面逐漸形成體系，審計業務軟件開發應用中也有了較快發展。但審計信息化建設在實際工作中，還存在一些不容忽視的問題，這些問題如不妥善解決將影響審計信息化建設和發展進程。
2．1審計人員對信息系統審計理解偏差，信息系統審計水平匱乏
在注冊會計師的行業，由于我國CPA的市場化建設及推行較晚，現行的CPA的素質較低。同時在CPA的考試中也沒有計算機方面的要求，因此絕大多數的CPA運用計算機的水平很低。CPA的審計工作仍然是傳統的手工審計。計算機僅僅用作文字處理或者基本不用。有些單位計算機專業技術人員只占在職人員總數的5％左右，與審計信息化建設和發展的需要還有較大差距；同時由于計算機技術的飛速發展與知識更新培訓的不足，許多審計人員的計算機應用水平及相關技能無法得到同步提高，計算機應用仍停留在較低水平上，計算機功能也沒有得到充分發揮。主要體現在應用意識不強，操作技能還不熟練。因而審計系統計算機人材缺乏的問題，也是制約審計信息化建設和發展的因素之一。
2．2信息系統審計理論研究幾乎是空白
信息系統審計工作目前還處于探索階段，還沒有形成一套成型的專業規范理論結構。會計、審計界所進行的一些信息系統審計的探索和嘗試以及開發的一些信息系統審計軟件，還大都停留在對被審計單位的電子數據進行處理的階段。
2．3信息系統審計硬件條件嚴重不足
2．4信息系統審計軟件條件嚴重欠缺
雖然我國的網絡財務軟件較國際先進水平的差距不大，但是由于推出較晚，目前使用面還不廣。同時網絡財務軟件的設計沒有考慮審計軟件設計的需要，使得審計軟件的數據收集以及其功能的發揮受到很大的制約。
2．5IS審計信息化建設效益低
2．6IS審計成本不斷攀升
2．7IS審計業務水平不滿足信息化發展的的要求
2．8IS審計準則及專業規范不到位
我國的信息系統審計工作目前還處于探索階段，還沒有形成一套成形的專業規范。目前我國會計審計界所進行的一些計算機審計的探索和嘗試以及開發的一些計算機審計軟件還大都停留在對被審計單位的電子數據進行處理的階段。運用傳統的會計審計知識已經不能對這樣的客戶進行風險評估、內控測試與評價，從而無法進行真正意義上的“風險基礎模式”的審計業務，影響我國會計師行業審計業務質量。這一現狀使得我國的注冊會計師行業在與國外大型會計公司的競爭中處于不利地位。
3基于新經濟時代的完善的IS審計模型的構建策略
新經濟是建立在網絡經濟和技術創新基礎上的一種經濟形態，以信息網絡為代表的高新技術產業，正在世界范圍內，尤其是發達國家飛速發展。因此，審計信息化建設和發展關系到我國審計事業的興衰，體現著我國審計事業發展水平。為此，構建完善的Is審計模式成為當務之急：
31構建完善的Is審計準則體系
目前，我國的Is審計準則比較分散，不統一，執行起來具有很大難度。現有審計準則既有審計署和國務院辦公廳的，又有中國注冊會計師協會頒布的，而且只有一般性原則和指導意見，缺乏具體的實務公告和行業指南。并且《計算機輔助審計技術方法》只是涵蓋了審計工作的一部分，針對我國目前審計實務界的現狀，廣泛采用的仍是系統打印出來的數據進行手工審計，即繞過計算機審計，如何對其進行規范，目前還沒有相應的準則。因此，我國可以借鑒國際審計實務委員會頒布的有關計算機信息系統環境下的審計準則。因為這套準則既有一般性的原則和指導，又有具體的準則和實務公告，從獨立微機到聯機系統，再到數據庫系統的審計和計算機輔助審計技術，內容比較全面并且結構性強。
3．2構建完善的Is審計實施體系
信息系統審計實施體系是指由IT和審計相關的學科為理論基礎，以傳統審計為實踐基礎，以審計指南為指導，以審計工具為輔助，以審計業務為核心的有機整體。構建信息系統審計實施體系的目的在于全面了解信息系統審計的內涵和外延，從而有助于該領域的進一步深入研究，也可更加有效地指導實際的審計工作。完善的Is審計實施體系如圖所示：
3．3構建全面的聯網審計系統
聯網審計是指審計機關與被審計單位進行網絡互連后，在對被審計單位財政財務管理相關信息系統進行測評和高效率的數據采集與分析的基礎上，對被審計單位財政財務收支的真實、合法、效益進行實時、遠程檢查監督的行為。隨著近年來一些地方聯網審計試點的開展，有數據顯示，在2003年，審計署對中國工商銀行進行了聯網審計，和1999年相比，全部參審人員僅為1999年人工現場審計的1．1％，人均發現的違紀違規問題卻是1999年的38倍。
聯網審計正悄悄改變著延續了100多年的傳統審計模式。聯網審計是順應信息化發展的產物，不論在亞洲還是在歐洲、美洲，聯網審計都處在試點階段。據悉，2005年《中央部門預算執行聯網審計工作方案》(以下簡稱《工作方案》)正式完成。《工作方案》規定，審計重點是國家工商總局等四大中央部門，將首批執行聯網審計。該方案根據《審計署2005年度統一組織審計項目計劃》、(2004至2007年審計信息化發展規劃》、《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》和(2005年財政審計應用計算機技術工作意見》制定。審計人員坐在辦公室內就能動態甚至實時跟蹤、查看被審計單位預算資金動態，從資產負債變動、預算經費收支、大額支出、預算指標執行、行政性收費等多個角度進行數據分析，發現疑點或異常后及時通知被審計單位，努力把腐敗消滅在萌芽狀態；在對具體項目審計中，大量的審前調查在自己的辦公室內完成，進駐被審計單位前已經確定了審計重點和審計實施方案等，審計員在被審計單位的主要工作不再是查賬找問題，而調查取證聯網審計發現的疑點。
但聯網審計，包括其試點活動都在近三年內才開始啟動，聯網審計無論在理論和實踐中都存在很多問題，尤其是一些法律、技術、規范等多方面的難題。(1)法律盲區是聯網審計的主要障礙之一。比如，按照現有審計法規，審計機關能否具有與被審計單位聯網取得數據的權力，有沒有隨時獲取被審計單位數據并進行審計的權力，在發現問題后有沒有及時通知被審計單位的權力，被審計單位有沒有相對應的義務等。
(2)信息系統審計技術急需跟進。在開展聯網審計前，應首先對被審計單位的信息系統進行審計；要探索適用范圍更廣的公網傳輸機制；要研究數據庫技術、聯機分析技術、數據挖掘技術等在聯網審計中的應用；要通過與重點行業、重點領域的聯網，建立審計數據中心，為審計業務提供支持。
3．4運用信息技術支撐審計管理的科學化
通過審計項目管理系統，審計人員可獲得自己所需要的項目信息或上報自己的審計情況；審計組長可對審計人員的審計工作進行指導、監督和協調，并掌握審計進度情況；專職復核人員和業務部門負責人可對審計項目進行監督復核；本級審計機關領導對審計項目進行查詢、指導和監督。
3．5盡快彌補我國注冊會計師的知識結構缺陷
