時間：2022-06-07 10:53:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農經工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2011年是“十二五”規劃的開局之年，全市農經管理工作以黨的十七屆五中全會精神為引領，以加快城鄉區域統籌發展為目標，進一步完善農村經濟經營體制，提升基層組織經營管理水平，加強農村土地承包管理、農民負擔監督管理和農村集體“三資”管理；大力發展農民專業合作社和產業化經營，創新村集體經濟經營方式，為加快現代農業發展、維護農民合法權益、推動農村社會和諧發展提供體制機制保障。
一、精心指導做好村經濟合作社換屆，健全基層組織
村經濟合作社換屆是基層組織換屆選舉的重要組成部分，事關農村經濟政治生活，要切實加強換屆選舉工作的指導，做到早謀劃、早部署、早落實，把握重點環節，切實加強培訓、指導和督促，堅持于法周嚴、于事簡便原則，做好換屆選舉公開、換屆進程的監督工作，確保村經濟合作社依法、民主、有序地開展換屆選舉工作。深化村經濟合作社治理機制建設，做好社長易人和區域歸屬變動村的村經濟合作社證明書、組織機構代碼證變更工作。
二、加快推進村級集體“三資”管理，維護集體利益
1、建立村級集體“三資”管理體系。貫徹落實農業部、省、市有關加強農村集體“三資”管理的指導意見，建立健全“三資”領導和監督管理機構，制訂出臺我市村級集體“三資”管理實施意見及“三資”管理辦法；完善村級會計委托制，將會計中心提升為農村集體“三資”管理服務中心，并選擇條件較為成熟的鎮（街道）開展試點工作，穩步推動全市農村集體“三資”管理工作的開展。
2、開展農村集體“三資”管理規范化建設。以農村集體“三資”管理規范化為目標，以完善會計制為抓手，以鎮（街道）行政區劃調整為契機，做好鎮（街道）區域調整后的財務核算網絡調整工作，進一步加強農村財務計算機網絡的監管作用，充分發揮其監管功效。在提升鎮（街道）“三資”管理規范化水平的基礎上，推進村級“三資”管理規范化單位創建工作，創建“三資”管理規范化示范村30個。
3、搭建農村產權交易工作網絡平臺。認真貫徹落實《關于規范市農村產權交易管理的若干意見》，搭建農村產權交易市、鎮（街道）兩級工作網絡平臺，按照“先易后難、由點到面、先試后推、循序漸進”的原則，引導農村各類產權（資源）進入平臺進行流轉交易，實現農村產權和生產要素的優化配置，規范交易行為，促進村級集體資產保值增值。
4、推進農村社區股份制改革。按照《市委辦公廳、市政府辦公廳關于集體資產所有權置換股份合作社股權的若干意見》要求，認真分析我市農村社區發展狀況，制訂出臺農村社區股份制改革實施意見，加快推進農村社區股份制改革步伐；積極探索集體資產、資源折股量化辦法，制訂出臺《市關于集體資產所有權置換股份合作社股權的實施意見》，選擇1個鎮（街道）開展試點工作，推進城鎮化進程，協調城鄉統籌發展。
5、深化農村財務公開。繼續落實《關于全面推行村級財務收支逐筆公開的通知》，深入開展村級財務公開。組織多形式檢查，在各鎮（街道）定期公開財務的基礎上，對村級財務收支按月逐筆公開和村級重大經濟事項逐項即時公開情況進行督查，全年計劃組織全面檢查2次。
6、嚴格控制非生產性開支。貫徹落實臨紀委《關于黨政機關工作人員在公務活動中不得接受村級組織招待的通知》要求，嚴格控制非生產性開支特別是招待費用開支，將招待費用使用控制情況納入鎮（街道）“三資”管理規范化工作考核指標體系，加大監督檢查力度。2011年村級集體招待費用比上年下降10%。
7、強化“三監督”職能。以村社監會監督、中心監督及農經審計監督為手段，以村級民主決策重大經濟事項、壓縮非生產性開支及規范財務收支票據等為重點，強化農村財務監管網絡的監管作用，開展“三資”管理定期不定期檢查工作。加強村級組織財務管理監督，計劃全年完成農經審計、財務清理項目100項。每鎮（街道）確定重點監管村一個，列入跟蹤審計對象，定期開展監督檢查。
三、規范農村土地承包與流轉管理，完善經營制度
1、加強農村土地承包信息的動態化管理。及時依法做好因土地征用、土地整理（互換）、承包方自愿放棄承包地等原因引起權證信息變更工作，確保農戶承包土地信息的一致性。建立土地承包管理信息網絡數據庫，實現信息化管理，為農村土地承包經營權登記工作的開展奠定基礎。
2、推進農村土地承包經營權流轉。充分發揮好市、鎮（街道）兩級農村產權交易平臺的作用，積極采取土地信托制等有效形式，引導農戶將土地承包經營權委托給村、鎮（街道）土地流轉服務中心，然后由土地流轉服務中心通過招商引資，將土地經營權租給有需求的經營主體。不斷創新流轉模式，發展土地股份合作社，積極引導農戶將土地承包經營權折價入股，推進土地連片集中流轉；吸引工商資本投資效益農業，發展現代農業。力爭全年新增土地承包經營權流轉面積8000畝，到2011年底累計土地流轉面積達到49000畝。
3、強化土地流轉規范管理。進一步健全完善市、鎮（街道）、村三級農村土地流轉服務體系，與農村產權交易平臺相對接，推進土地承包和流轉的信息化、規范化管理。進一步規范農村土地承包經營權流轉程序，土地流轉雙方必須簽訂土地流轉合同，實行由鎮（街道）、村或中介服務組織委托流轉的，雙方必須簽訂委托流轉合同。建立市、鎮（街道）、村土地流轉檔案臺帳，加強土地流轉信息數據的管理。強化土地流轉財政扶持項目的監督管理，認真做好項目的申報、實施和總結工作，促進土地流轉和規模經營。
4、深化土地承包仲裁工作。貫徹實施《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，堅持調解先行，提高鎮（街道）對糾紛案件先行處理的認識，盡可能運用調解手段把糾紛解決在基層。擇案搞好庭審仲裁，為今后的庭審結案積累經驗。加強鎮（街道）人民政府（辦事處）、村民委員會對農村土地承包經營糾紛調解工作的指導，充實農村土地承包糾紛調解仲裁隊伍，充分發揮全市農經隊伍在土地承包經營糾紛中的作用。
四、建立健全農民負擔監管體系，落實惠農政策
1、健全農民負擔監管制度。繼續貫徹落實《國務院辦公廳關于做好當前減輕農民負擔工作的意見》和《省建立預防和控制農民負擔反彈體系的意見》，積極落實黨委政府負總責、涉農收費部門責任制，完善市、鎮（街道）兩級農民負擔監督管理組織，健全“村級組織向農民收費申報制”等制度，切實加強對減輕農民負擔工作的領導，確保農民負擔不反彈。
2、實時監測農民負擔動態。充分發揮村級農民負擔監測點、鎮（街道）、市直涉農收費部門聯系員、農民負擔監督員、會計中心及群眾的監督作用，掌握農民負擔動態信息，實現動態監測。
3、開展農民負擔查訪和治理。繼續深入開展向村級組織收費專項清理、村級組織向建房農戶收取設施配套費等檢查工作，全年計劃組織開展檢查2次。嚴肅查處檢查中發現的對農民個體、村級組織、農民專業合作社的亂收費、亂攤派、亂罰款等加重農民負擔的行為，并依法追究相關責任人責任。
4、積極落實“一事一議”獎補政策。積極發展“一事一議”財政獎補項目，各鎮（街道）扎實做好省、市級項目申報工作、積極開展項目實施；加強“一事一議”籌資籌勞項目實施的指導和檢查，防止“一事一議”籌資籌勞成為加重農民負擔的新方式。
5、加大惠農資金監管力度。加大各項惠農政策的宣傳力度，繼續做好農民種糧補貼調查、政策性農業保險等惠農政策的落實工作，加大惠農資金使用的監督管理力度，確保惠農資金落到實處，切實發揮扶農惠農功效。
五、完善農村集體經濟發展機制，壯大集體經濟
1、探索農村集體經濟發展新途徑。提升村級集體創收項目實施水平，用足用好村集體留用地政策，鼓勵標準廠房、民工公寓、貿易市場物業經營項目，發展壯大以物業經營為主的村級集體經濟，拓寬集體經濟收入渠道，增強村集體經濟實力。
2、加大經濟薄弱村扶持力度。為村級集體經濟發展創造良好的政策環境，加大對經濟薄弱村扶持力度，進一步擴大扶持覆蓋面，將集體經濟年收入低于10萬元的村列入扶持范圍。
3、積極化解村級債務。開展村級債權債務清查，制訂化解債務對策，逐步化解債務。加強村級債務管理，建立健全監督管理制度，從制度上約束新增債務行為，嚴格制止新債。
六、發展壯大農民專業合作社，推動農業現代化
1、繼續深化農民專業合作社規范化建設。圍繞經營規模化、生產標準化、產品安全化、營銷品牌化、管理民主化的“五化”建設目標，推進農民專業合作社規范化建設。加強農民專業合作社規范化認定和復評工作，建立規范化農民專業合作社退出機制。進一步研究制定促進農民專業合作社提升發展壯大的政策措施和辦法。新培育一批規范化農民專業合作社，2011年培育市級規范化農民專業合作社20家。
2、推進農民專業合作社經營機制創新。鼓勵和引導農民專業合作社以產業、品牌、資產等進行聯合與重組，著力培育一批大社強社，進一步提升農民專業合作社的競爭力。支持合作社發展連鎖經營、產銷對接、“農超對接”和興辦農產品加工物流業，著力拉長合作社產業鏈和服務鏈，提升農民專業合作社的帶動力。鼓勵有條件的農民專業合作社開展資金互助試點，不斷總結和宣傳農民專業合作社經營管理創新典型。
3、加強農民專業合作社的培訓和指導。認真貫徹《農民專業合作社法》、《農民專業合作社會計制度（試行）》等法律法規，組織開展農民專業合作社法律、法規、政策等知識和合作社財務會計制度培訓，完善符合我市實際的農民專業合作社指導、扶持、服務、監管工作體系，培養懂合作、善經營、會管理、愿奉獻的農民專業合作社帶頭人隊伍。
七、深入開展農經工作調研，發揮參謀作用
1、抓好調研統計工作。全面動員、突出重點，多方式開展調研，組織全市農經干部立足如農村經濟發展等農經工作熱點、難點，堅持“走下去、請進來”的工作方式開展座談會、實地查訪等形式的調研工作，做深、做細調研工作，形成高質量調研報告，總結和推廣成功經驗。
2、做好各類統計工作。保質保量完成各類業務報表、1‰農經信息及農經年報統計工作，認真分析統計調查資料，及時反映動態信息，為市委市政府決策當好參謀。
3、及時調處各類。深入基層及時做好涉及農經管理的各類案（事）件的調查工作，認真嚴格按照《工作條例》及相應法律法規處理矛盾沖突，為群眾答疑解惑、排擾解難，維護農村社會穩定。
八、夯實農經管理工作基礎，提高工作效能
1、組織開展培訓工作。積極開展培訓，增強基層管理力量。開展新任村干部財務管理、會計業務知識、農經干部農村土地承包糾紛調解仲裁等農經管理知識培訓，打造一支人員穩定、素質過硬的農經隊伍。創建農經信息交流平臺，多渠道宣傳農經政策，交流和推廣農經管理經驗。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施鄉村振興戰略為統領，以深化農業供給側結構性改革為主線，以促進貧困群眾增收為目標，充分發揮農業產業在產業扶貧工作中的基礎性作用，落實高質量發展要求，瞄準城鄉居民消費需求，以現代都市型農業和特色高效農業為方向，大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業，加快推進“一減四增”，進一步優化產業結構，培強特色產業，擴大發展規模，提高質量效益，延伸產業鏈條，構建帶貧防貧機制，不斷提升農業扶貧產業可持續發展能力，為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興奠定堅實基礎。
二、加快農業結構調整，提升扶貧特色產業綜合效益
（一）優化調整特色種植業。制定實施特色種植業（含水果）精準扶貧年度工作方案，落實“一減四增”要求，在全區建設一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉一業、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現海5個產業扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對32個蔬菜產業扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術指導，搞好風險防控預警，實現產銷銜接，發揮好效益引領作用；對51個產業扶貧基地加強指導，加大貧困戶從業就業示范引導作用；指導各鄉鎮、村加強現代農業設施建設，加快推進高標準農田建設。進一步加強優質農產品產業帶建設，發展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產業，推動規模化、標準化、特色化、精品化和品牌化發展。
（二）做大做強特色養殖業。制定實施特色養殖業精準扶貧年度工作方案，在鄉發展肉雞、肉驢等養殖扶貧項目的基礎上，在其他鄉鎮重點發展家禽、肉牛和肉羊養殖，支持各鄉鎮、村發展特色養殖。
（三）大力提升農產品加工能力。大力培育發展農產品產地初加工，引導各鄉鎮積極扶持、、等各類新型農業經營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施，提升產后處理能力，使產品更適宜進入精深加工。
（四）培育壯大農業新業態。指導各鄉鎮、村依托特色農業、農事景觀、人文景觀等資源，發展休閑農業、鄉村旅游、康養健身、創意農業、體驗農業等多元業態。一是對名關鎮南石口食用菌加強技術扶持指導，打造成我區食用菌生產示范基地。二是加強休閑農業品牌創建培育工作，開發廣府、王邊特色鄉村旅游產品，做好宣傳推介；三是打造休閑農業和鄉村旅游精品景點線路，抓好西部以博坤家庭農場、博遠智慧農業園區、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農場、垂釣中心等節點為主的兩條休閑農業精品線路，提升我區農業生產附加值。
三、加強產業帶貧主體培育，提升產業帶動能力
（一）培強新型經營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點領域，以高科技、高質量、高成長性為標準，積極開展農業大招商，主動對接大企業、大集團，積極引進培育能夠支持帶動扶貧產業發展的農業產業化項目。做好招商項目跟蹤指導服務，確保項目早落地、早建設、早投產。
（二）發展高效社會化服務組織。支持協調供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產。鼓勵中小型服務組織通過發展服務聯合體、服務聯盟等新型組織形式，加強服務水平和能力建設，逐步擴大市場占有率。引導大型服務組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務組織形成穩定的利益共同體，形成各有分工、互有側重、共同發展格局。全區社會化服務組織達到30家，耕種收綜合機械化水平達到86%。（責任單位：農經科、植保站、農機管理科、農機推廣站，各區域站、動檢站）
（三）完善利益聯結機制。創新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產收益、產銷銜接、土地流轉托管、公益崗位和就業幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農戶“六位一體”新興合作經營模式，實行企業統一流轉土地、基礎設施、種養品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農戶分戶經營管理“六統一分”，把大多數貧困戶嵌入產業鏈條，引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制，實現貧困戶與企業、金融、科技的有效聯結。建立完善收益分配機制，優先安排有勞動能力貧困戶，通過產業項目和引導就業實現增收。（責任單位：農業科、經作站、農經科、產業化辦，各區域站、動檢站）
（四）壯大集體經濟。鞏固完善農村集體產權制度改革整市試點成果，加快推進農村集體資產監督管理平臺建設，逐步增加股份經濟合作社的比重，全面提升試點工作質量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續實施“消薄”工程，盤活農村集體資產資源，采取股份合作的形式,進行資源開發、產業化經營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產，多舉措、多形式發展壯大集體經濟。大力發展農村服務型經濟，通過為農戶和各類農業經營主體提前產中產后農業生產，以及旅游、商貿流通與市場管理服務，增加服務性收入。（責任單位：農經科，各鄉鎮農經站）
四、深化農業科技服務，提升創新驅動能力
（一）加快農業創新驛站建設。認真落實《農業創新驛站建設管理辦法》，每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規模的新型農業經營主體產業發展,幫扶10個以上貧困或普通農戶脫貧增收，使驛站成為縣域產業發展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式，幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設和科技下鄉的扶持政策，建立創新驛站長效機制。（責任單位：科教站，各區域站、動檢站）
（二）提升農業技術服務水平。落實《省農業產業扶貧技術服務體系建設方案》，進一步優化扶貧產業技術服務體系，幫扶重點向一二三產業融合、全產業鏈方向轉移，組織開展“十項服務”。繼續實施《區貧困戶產業發展指導員制度實施方案》，建立一支指導到位、服務精準、幫扶全覆蓋的產業發展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度，培訓產業扶貧干部、產業扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經營主體負責人和貧困戶200人。（責任單位：科教站，人事科，各鄉鎮）
（三）健全農業科技信息化網絡。發展智慧農業，加快云計算、大數據、物聯網在特色農業中的推廣應用。積極參加省市縣鄉村五級貫通的農技推廣云平臺，通過配備終端、網絡書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農民群眾科學合理安排農業生產，解答技術咨詢、推送科技信息，促進農業科技成果在平臺上、展示、交易。（責任單位：科教站，各區域站、動檢站）
（四）加強風險防范。做好農業生產防災減災工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應對干旱洪澇等氣象災害，加強監測預警。依托區級產業技術體系專家團隊建立農業扶貧產業市場風險預警機制，制定風險防范預案，定期價格、供求信息，指導貧困地區防范市場風險。科學開展產業扶貧風險評估，對扶貧主導產業面臨的技術、市場等風險和經營主體生產、經營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估，制定防范和處置風險應對措施，防止產業項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產資本監督管理，防止出現產業扶貧失敗風險。（責任單位：農業科、技術站、科教站、財務科、蔬菜科、植保站，各區域站、動檢站、農經站）
五、推動農產品營銷，提升農產品質量水平
（一）嚴格質量標準。健全農產品質量安全監管機制，完善縣鄉村農產品監管追溯體系，做好省級農產品質量安全監管追溯平臺應用，做到專網專人負責。（責任單位：農產品監管科、科教站，各區域站、動檢站）
（二）強化品牌培樹。制定特色優質農產品目錄，強化品牌設計、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個區域公用品牌，集中打造一批行業領軍企業品牌和特色農產品品牌。支持各鄉鎮在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產品宣傳，支持鼓勵品牌農產品創新創意設計、講好區農產品品牌故事，擴大品牌農產品知名度和影響力。（責任單位：農業科、蔬菜科、農產品監管科，各區域站、動檢站）
（三）強化產銷銜接。構建產銷對接長效機制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉鎮建立營銷體系，加強與一線城市農貿企業、批發市場和大型超市對接合作，拓展區品牌農產品展銷窗口。組織各鄉鎮企業和產品，入駐北京新發地優質農產品展銷中心。組織實施品牌農產品“六進工程”，開展愛心購買農產品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動，支持建立農產品電商特色館，打通線上線下產銷對接渠道。（責任單位：農業科、蔬菜科、環保站，各區域站、動檢站）
六、抓好定點幫扶工作，確保幫扶政策落實
搞好定點幫扶工作。扎實做好區農業農村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責任人開展結對幫扶活動，及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。（責任單位：局辦公室、局相關科室）
七、強化組織保障，提升可持續發展能力
（一）加強組織領導。繼續實行“一全一直一最一中心”工作機制，將農業產業扶貧作為重要任務，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃，科室站所負責人要具體抓、深入抓，安排得力人員負責產業扶貧工作。要保持產業扶貧人員隊伍的穩定，抽調精干人員充實到產業扶貧專班中來，建立一支政治強、業務精、作風硬的產業扶貧隊伍。（責任單位：局屬有關單位，各區域站、動檢站）
（二）建立清單臺賬。要結合國家脫貧攻堅普查工作，按照“一項任務、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產業扶貧任務清單，對所有鄉村的產業情況，逐村逐項建立產業情況清單。認真落實扶貧產業各項政策措施，以村為單元因地制宜調整農業產業結構，以戶為單元加快落實特色種養扶貧項目。進一步優化完善農業產業項目庫，積極參與農業產業扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作，實時了解執行情況，并進行監督和指導。（責任單位：產業扶貧辦、局屬有關單位，各區域站、動檢站）
（三）加強調研督導。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎上，結合扶貧產業問題困難大排查和產業扶貧“回頭看”工作，圍繞重點工作，針對薄弱環節，組織開展多種形式的督導檢查和調研指導活動，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強弱項、補短板、促提升，落實高質量發展要求，構建農業扶貧產業長效機制。（責任單位：局屬有關單位，各區域站、動檢站）
陽春三月，萬花吐蕊、草木蔥郁，位于華陰市岳廟辦310國道的嚴城村，圍繞本市美麗鄉村示范村建設的創業培訓正在舉行。該村在地理位置上距離以險峻著稱的華山風景區只有一公里的距離，在天時、地利、人和上占盡優勢，但是，這個村長期從事農耕生產的經濟發展格局一直沒有打破。隨著該市國家全域旅游示范區工作的進一步推進，美麗鄉村建設示范村建設項目的重點實施，嚴城村這個不起眼的村子，在華陰市的經濟發展版圖上正在逐步崛起。
鈍則窮，窮則思變。華陰市嚴城村有住戶336戶，人口1500余人，擁有耕地面積1340畝，人均耕地不足1畝，2016年統計貧困戶16戶45人。全村產出的農作物主要有小麥、玉米等農作物，除了自己使用，節余部分在城區進行銷售用以維持生活的基本需要，農民實際人均年收入不足9000元，與全市人均GDP30000元相比明顯滯后。今年年初，華陰市政府下發了《2017年華陰市美麗鄉村建設工作要點》，積極推進美麗鄉村示范村建設，華陰市人社局了解到嚴城村的情況，積極聯系、系統謀劃、抓緊安排，組織開展了全市首期“創業培訓+”美麗鄉村建設示范村培訓工作。“創業培訓+”就是根據華陰市的區域特點，在開展SYB培訓的同時，增加了烹飪理論實操、職業道德、服務禮儀、食品安全等內容，增強了培訓課程的實用性和可操作性，為群眾盡快掌握一技之長，實現就業創業打好基礎。
學則聰，聰則和諧。嚴城村以前是以農業為主的村子，以小農經濟為主，對外交流相對薄弱，技術性、集約化的旅游產業需要市政府各部門的通力合作，整體服務，才能為該村打開一個致富之門。為此華陰市政府制定出臺了《華市美麗鄉村示范村建設實施方案》，提出了重點推行華山旅游景區周邊村落基礎開發和農民創業致富工作。市人社局率先以嚴城村創業培訓工作為突破口，加強了農村閑散勞動力和貧困勞動力的“就業技能+創業培訓”工作。就業技能選擇了符合景區特點，易接受、好操作、投資少、見效快的烹飪課程，邀請“國家一級評委”元老級注冊烹飪大師樊建國和陜西省飯店協會名廚委副主任高級烹飪師楊海波親自執教，創業培訓聘請縣市級“SYB”專職教師，職業道德、服務禮儀聘請市委黨校一級教師，食品安全常識培訓聘請食藥局專職工作人員。
謀則廣，廣則財聚。其實，華陰市政府正在為美麗鄉村建設項目下著一盤大棋。2017年度，將按照“清潔鄉村、生態鄉村、美麗宜居鄉村”三個標準梯次推進，全面整治全市所有行政村環境衛生，實現80%的行政村達到清潔鄉村標準，40%的行政村達到生態鄉村標準，集中精力建設42個行政村達到美麗宜居示范村標準；建設生活垃圾中轉站，完善農村環境衛生長效管理和多元化投入機制。培育提升農民衛生生活習慣，指導建設“美麗家庭”、“美麗村莊”，持續鞏固創建成果。就業培訓工作方面，充分發揮引導作用，調動社會、企業以及勞動者等各方面的積極性，建立面向城鄉勞動者的職業技能培訓制度，讓每一位新成長勞動力享受一次技能培訓，在勞動者職業生涯中能享受多次職業技能提升培訓，提高勞動者整體技能素質，不斷適應社會經濟發展對技能人才的迫切需要。2017年計劃培訓100人。這一系列政策措施的逐步實施，必將促進全市村風村貌的明顯變化，促進村級經濟建設和農民收入的進一步提升，從而促進全市經濟社會的全面發展。
4月以來，農業廳按照自治區“民族團結一家親”總體部署和要求，積極走訪親戚，入戶勞動，開展干部職工自我聯誼和座談等活動，促進了“民族團結一家親”活動深入開展。現將活動開展情況報告如下：
一是領導重視，加強組織領導。農業廳黨組高度重視“民族團結一家親”活動，廳領導認真把關，組織制定印發了《自治區農業廳“民族團結一家親”活動2017年工作要點》《自治區農業廳“民族團結一家親”大宣講方案》。每周四通過WW周例會聽取“民族團結一家親”活動匯報，肯定成績，指出存在的不足，要求各單位認真按照廳“民族團結一家親”活動實施方案和工作要點抓好落實，并按照農業廳“十四個一”中機關、事業單位每月開展1次活動的要求，開展聯誼、座談等活動。4月1日、17日和25日，組織人事處和機關黨委召集廳走訪團帶隊領導（隊長、副隊長）、小組長、聯絡員和“一家親”辦等相關人員，專題召開了三次訪親工作協調會，對走訪活動進行了分工和部署，對活動組織提出了明確要求，確保農業廳“民族團結一家親”第二輪第四批，第三輪第一、二批走訪親戚活動安全、順利、有序進行。
二是周密組織，訪親推進有序。按照自治區“一家親”辦兩月走訪一次的要求，農業廳積極與2017年駐村工作隊對接溝通，于4月5日－8日，組織完成了第二輪第四批51人的訪親工作。第三輪訪親活動在征求各方意見的基礎上，制定了第三輪訪親方案，計劃分四批進行，其中：第一批4月19日-21日；第二批4月26日-28日；第三批5月8日-10日；第四批5月17日-19日。先后于4月19日和26日，組織116名干部職工赴xx疏附縣薩依巴格鄉尤喀克喀帕（3）村、喀扎克拉（8）村、阿克提其（11）村訪親。第三、四批訪親正有條不紊推進。
三是加強服務，開展技術培訓。農業廳“民族團結一家親”訪親團充分發揮自身專業特長，訪親的同時，組織農技站孟謙文副站長、種植業處艾買提卡熱等10名專家，分別給農業廳工作隊所在的1村、3村、7村、8村和11村農民夜校，講授《農業法律法規相關知識》《小麥、玉米、棉花等種植管理知識》《種子相關知識》《科學施肥關鍵技術》和《棉花目標價格改革等相關惠民政策》等知識，受到了廣大農民群眾的一致好評，出現了訪親與服務共同推進的良好勢頭。
四是建章立制，加強督查指導。根據《關于組建自治區農業廳WW督查和應急處突工作組（隊）的通知》精神，廳“一家親”辦制定了《“訪惠聚”和“民族團結一家親”活動WW督查計劃》《農業廳“民族團結一家親”活動WW安全督查評分細則》，設置了組織領導、學習教育、專題實踐活動、信息報送、一月一活動和訪親活動等7個方面的內容，對督導方式、督導內容、評分標準等進行了細化，目前已印發督導組成員征求意見，待成熟后印發。并積極做好日常管理工作，對1－3月各單位報送的月度小結和簡報信息、“一月一活動”開展情況進行了統計，印發了通報。同時，按時完成了廳本級3月份統計報表和月報的收集、整理和上報工作，督導農業產業化局、農牧業機械管理局和農業職業技術學院，完成了3月份自治區“民族團結一家親”數據直報云服務平臺統計報表和月報的填報工作，并進行了審核把關。
五是認真核對，確保信息準確。針對今年退休、調離、調整人員多的實際，農業廳“一家親”辦在對全廳人員結親對象、所在村組等信息全面核實的基礎上，先后兩次將調整核對稿置于xq農業快樂工作群和農業廳一家親聯絡群，讓全廳干部職工核對，于4月18日完成了381名訪親人員、結對認親對象基本信息的調整核對工作，目前，確定了391名需結親的對象,其中,因調離、退休、疾病未結親的10戶，實際結親381戶,其中3村180戶，8村175戶，2017年駐村工作隊26戶，并已發至xq農業快樂工作QQ群和微信圈。
六是示范引領，做好前期工作。為創新“民族團結一家親”聯誼走訪活動方式，5月9日至13日，農業廳將邀請30名親戚代表、帶隊村干部來烏魯木齊做客，增進與親戚之間的交往交流交融。農業廳“一家親”辦會同廳植保站制定邀請xx親戚來烏做客試點方案，協調疏附縣薩依巴格鄉完成了30名親戚和村干部的政審和外出手續的辦理工作；完成了xq電視臺、xq日報社等5家媒體的對接工作，訂購了3名記者往返烏魯木齊至xx的機票和火車票，以及在xx采訪的食宿、車輛保障的協調工作；督導記者完成了采訪具體方案的編寫等工作。
七是加強宣傳，擴大影響面。組織全廳干部收聽收看了自治區各大媒體對全區民族團結進步座談會的專題報道，有針對性地組織各族干部群眾談認識和感想，以及對實現xq總目標、堅決反對民族分裂、維護民族團結、維護祖國統一的決心的反響，開展發聲亮劍活動，完成了反響材料的收集、整理和上報工作。按時向自治區“民族團結一家親”辦報送了xx的親戚烏市行；自治區民族團結進步模范、廳編譯中心原副主任巴斯古提民族團結從小處著眼；社會各界救助阿麗亞的事跡3條新聞線索；完成了廳兩個“民族團結一家親”典型材料的上報工作。及時編寫了《訪親向實字聚焦 服務向村里貼近 重心向融合轉移》等簡報信息6篇，6篇稿件先后被xq農業信息網、自治區機關工委、最后一公里等報刊網絡媒體采用。
八是迎接調研，認真全面準備。根據自治區黨委政策研究室《關于對自治區有關部門（單位）貫徹落實“民族團結一家親”活動開展情況進行調研的通知》要求，廳“一家親”辦對今年的工作進行了認真回顧，撰寫了匯報材料，對活動檔案整理歸檔，積極做好迎接調研組檢查調研的準備工作。目前，已將匯報材料上報調研組審閱。同時，積極督導各單位指定專人，對今年以來的“民族團結一家親”工作進行總結，完善相關檔案，熟悉應知應會知識，以備調研組抽查調研。
九是愛心資助，捐書增加親情。4月20日，農業廳工會和廳“一家親”辦利用訪親的機會，開展了“獻愛心捐書”活動，向疏附縣薩依巴格鄉中心雙語幼兒園捐贈1000余冊圖書,還分別到農業廳支教干部阿不都熱西提所在的大一班、米合熱古麗所在的大二班，與老師和孩子們面對面的交流互動。一起觀看了全國民族團結模范、農業廳干部王燕娜的感人事跡短片。王燕娜與孩子們熱情交流，歡樂互動。此次農業廳“民族團結一家親”活動延伸到幼兒園，將民族團結的雨露播撒在每個孩子心田，為實現“我的夢、中國夢”打下了堅實的基礎。
十是加強聯誼，豐富活動內容。按照農業廳“十四個一”中機關、事業單位每月開展1次活動的要求，各單位組織開展了豐富多彩的聯誼、座談等活動。4月6日，廳辦公室黨支部開展了向吾布力喀斯木·買吐送同志學習的主題活動，交流暢談了學習感受。4月12日，區劃辦組織干部職工收看了全區民族團結進步座談會專題報道。4月13日，產業政策與法規處與農經局黨支部共同組織開展了“民族團結一家親”主題日活動，12名黨員前往市博物館參觀“民族團結一家親”主題教育展。4月13日，信息中心組織了“運動成就健康，快樂與你相伴”為主題的“民族團結一家親”結對子徒步活動。4月20日，藥檢所開展了“我是中國公民”為主題的“民族團結一家親”活動，通過培養教育，不斷增強各族職工樹立正確的祖國觀、民族觀和社會主義核心價值觀。4月21日，哈檢站干部職工前往煙墩動植物聯合檢疫檢查站，與哈密市林業有害生物防治檢疫局、動物衛生監督所的各族檢疫員共同開展了以“民族團結”為主題的聯誼活動。農技站全體干部職工以“世界讀書日”為主題，4月25日前往烏魯木齊市博物館參觀“民族團結一家親”圖片展，在市圖書館讀一本好書，暢談交流，寓教于樂。4月25日，農村能源工作站聯合資環站前往烏魯木齊縣水西溝鎮參觀溫室大棚生產情況，開展徒步活動，既鍛煉了身體，又交流了情感。4月26日上午，園藝特產處全體干部前往烏魯木齊市圖書館參觀“民族團結一家親”主題展覽。據統計，28個單位組織開展了22場豐富多彩的聯誼、座談等活動。
會議由中國纖維檢驗局毛麻繭質量監督處閻思進處長主持，江西省質量技術監督局的徐光輝副局長致辭。國家繭絲綢協調辦公室劉斌處長介紹了2009年全國繭絲綢的基本情況，并對非棉纖維的質量監督工作提出了建議。中國纖維檢驗局孫會川副局長在會上介紹了2010年非棉纖維質量監督工作要點，總結了2009年的工作成果，分析了目前存在的問題，提出了下一步工作目標和內容。與會代表本著務實創新的精神，積極研討非棉纖維的質量監督工作的思路和任務。
2010年非棉纖維質量監督工作將繼續突出工作有效性，著力體制機制建設，積極探索科學有效的質量監督工作模式。穩步開展公證檢驗工作，不斷提高工作質量。大力加強基礎建設，努力夯實非棉纖維質量監督公證基礎，促進非棉纖維產業整體素質提高和質量意識提升，推動非棉纖維產業經濟和地方區域經濟良性發展。
商務部劉斌處長：推廣公證檢驗，為企業和市場服務
據商務部統計，2009年我國桑蠶生產情況總的來說，呈現出桑園面積減少、蠶繭產量大幅下降、收購均價回升，質量普遍較好以及效益大幅提高的特點。經絲綢協會統計，受經濟危機影響，2009年我國的絲綢產業產量大幅下降，但仍有增長亮點。絲綢工業的經濟效益，主營業務繼續增長，但增長總量仍低于紡織工業利潤總增長，虧損面仍高于紡織工業總量。2010年，據商務部監測的結果顯示，3月份的繭絲價格一直呈上揚態勢。這主要是因為西南部蠶桑主產區大面積持續干旱，影響了最早批次蠶繭的上市時間和新繭產量；另外，受種子化肥等農資價格上漲的影響，蠶繭收購價格將較去年上漲。但這種上漲會促進其他地區的養蠶積極性，預計下半年秋繭的上市會緩和蠶繭供應緊張的情況。總體看，繭絲綢行業的發展具有很好的前景。
結合商務部繭絲辦掌握的情況，劉處長對纖檢機構的工作提出了建議：現行桑蠶干繭方面的標準中的部分指標已經不適合后道生產的需要了，希望相關部門參照企業和市場需求修訂現有的標準，使其更適合市場消費的需求，更能適合企業的發展和產品的消費。另外，桑蠶干繭、生絲的公證檢驗能公正地體現質量標準，對企業沒有負擔，很受企業歡迎，但目前由于對公證檢驗的宣傳力度不夠，導致這項制度在行業內的知名度不高，沒有得到普遍認可，因此在公證檢驗的推廣和擴大方面還需做進一步的工作。標準的修訂和技術檢驗在市場流通領域中應該更好地體現監督、引導和技術指導的作用，這樣才能更有利于為市場和企業服務，促進公平交易的發展。
中國纖檢局副局長孫會川：2010年任務的“二四三”
孫會川副局長把2010年非棉纖維質量監督的主要工作歸結為“兩個核心任務”、“四項具體工作”和“三個目標”。
兩個核心任務是：第一，繼續突出工作有效性，緊緊圍繞有效性來開展。公證檢驗的有效性是工作的立足之本，是工作長期存在的依托之所在，也是生命之所在。能否很好地解決這一問題是公證檢驗得以推廣和深入的關鍵。比較而言，棉花公證檢驗已經取得了很好的效果，覆蓋率已經達到80％以上，而非棉纖維在這方面的工作還任重而道遠，遠遠沒有達到目標要求。怎樣證明公證檢驗的有效性成果呢?孫副局長提出了三個衡量指標：一是公證檢驗和質量監督檢查的“覆蓋率”，包括公證檢驗覆蓋率和質量監督檢查覆蓋率；二是以質論價的“結價率”，要求公證檢驗證書要成為買賣雙方質量結價的依據；三是質量分析報告。就目前情況看，非棉纖維質監工作有效性方面存在的不足主要體現在兩個“不”上：一是不平衡，二是不充分。所謂“不平衡”，主要是反映在不同品種之間不平衡，以及反映在不同地區之間不平衡，加上反映在不同領域之間不平衡。從不同品種而言，大的方面看，棉花的有效性體現得比非棉纖維要充分。小的方面看，非棉纖維當中，干繭的有效性又體現得比羊絨，生絲、麻類更充分一些。從地區而言，廣西、黑龍江等一些地方，工作的有效性體現得更充分一些，而有的地方則相對弱一些。就領域而言，在市場交易環節體現得充分一些，而在加工環節和使用環節，體現得就相對弱一些。所謂“不充分”，是指雖然在有效性的各個領域、各個方面，或多或少都做了一些工作，但還是不夠深入，還有很大的潛力需要進一步挖掘。
第二個核心任務是體制機制的建設。在2010年的工作要點別強調了質量監督的作用，把質量監督工作放到了非常突出的位置。這既是基于非棉纖維產品質量監管現狀所得出的結論，同時也是基于“三鹿奶粉事件”給我們的沉痛教訓所得出的反思結果。目前，由于傳統的小農經濟生產方式制約，我國非棉纖維產成品品種退化、品級低下、品質不高。而流通方式的落后，又使得非棉纖維收購、交易點多、分散，無序，加之交易主體本身素質不高，質量意識淡漠，因此，質量監控的任務非常重，難度非常大。而纖檢機構的隊伍又較小，其中從事非棉纖維質監工作的力量更是相對薄弱，工作起來常常感到力不從心，捉襟見肘。從工作對象來看，本身品質就不高的纖維產品，大多時間和情況下，質量常常是處在一種不受控狀態。面對這種狀況，如果不從體制機制上下工夫，一段時間內是難以改觀的。另外，目前的質量監管是以運動式的檢查和抽查為主要模式，因而持續性不夠，還沒有構成體制機制的制約。同時，在管理過程中，各個環節間也缺乏配合和互動，這種分離式的監督模式必然導致監管缺失。所以，要認真借鑒和吸收國外成熟的質量監督工作經驗，通過學習，消化、吸收，為我所用。簡而言之，就是利用市場平臺，借助交易的環節，建立工作機制，并通過開展質量監督檢查、建立專業經紀人隊伍等其他一系列制度，從根本解決質量問題。
做好四個方面的具體工作：第一，積極探索科學有效的質量監督工作模式。通過借鑒國外的先進經驗，創新工作思路，建立與市場運行相配套的檢驗檢測制度，積極提供市場交易所需的檢驗服務，促進市場機制在資源配置中的主導作用能夠有效發揮。第二，穩步開展公證檢驗。要強化非棉纖維質量監督和公證檢驗工作，規范生產流通秩序，擴大公證檢驗的范圍，著力提高有效性，保護生產者和消費者的合法權益。第三，不斷提高監管工作質量。就纖檢隊伍本身來講，我們要努力提高服務水平，進一步增強服務意識，不斷改進工作質量，穩步提高檢驗技術水平和工作效率，努力為交易市場提供優質、快捷的檢驗服務。同時還要根據市場需求，有序加大市場環節的公證檢驗配置，加強桑蠶干繭公證檢驗數據與后續生產加工的關聯，進一步發揮公證檢驗數據在原料采購、工藝設計、質量控制和效益提升方面的作用。第四，大力加強基礎建設，完善檢驗技術的基礎性工作，確保檢驗的準確性和公 正性。
實現三個目標：一是夯實非棉纖維質量監督工作基礎，二是促進非棉纖維產業質量意識提升；三是推動非棉纖維產業經濟和地方區域經濟良性發展。
中纖局毛麻繭質量監督處處長閻思進：重謀劃，多探索，善總結
閻思進處長在閉幕會上對2010年的非棉纖維質量監督工作的落實，提出了三點要求
第一，從有效性出發謀劃工作，實現工作的有效性。纖檢工作是靠有效性的發揮發展起來的。多年的實踐表明，我們的工作對服務生產以及服務人們的生活有效，對促進產業發展有效，對國家宏觀調控有效的時候，纖檢事業就發展，地位就提升，職能就加強。反之工作就徘徊，陣線就收縮，項目就減少。同樣，非棉纖維質量監督工作也是在圍繞工作的有效性上苦苦探索。從農業標準化的介入，突破，監督檢驗工作的持續開展，到公證檢驗的品種增加、范圍拓展和質量分析工作的逐步規范深入等，無一例外地證明了有效性是纖檢工作立足的根本，也是作用的根本體現，更是纖檢事業發展的動力和源泉。
第二，積極探索實踐，建立科學有效的非棉纖維質量監督檢查工作模式。要提高非棉纖維質量依法監督的執行力度和公信力度，以科學發展觀為指導，致力于構建科學有效的質量監督模式，以提升科學的行政水平和提高行政效能，這是勢在必行的工作。在工作中要注重研究規律，探索規律，勇于創新。要以有效性為根本，探求工作模式的實質在于更好地實現工作有效性。因此要做到：一要著眼于促進市場監管機制建設的原則，加強毛絨、繭絲主產、主銷區域交易市場、拍賣市場，集貿市場等各類市場的監督與服務工作，主動宣傳非棉纖維質量標準、質量責任和監督政策，積極提供市場交易所需的質量、重量等技術檢驗服務，扶持與引導市場拍賣和分級員、經紀人隊伍建設，促進市場在資源配置中主導作用的有效發揮。二要以農業標準化等生產規范管理為基礎，協調推進非棉纖維主產區域農業生產標準化和規模化建設，推廣優良品種，指導規范生產，統一農牧民種養殖行為，促進農牧民增產增收，提高農牧業綜合生產能力，為非棉纖維質量監督工作模式的實施創造良好的基礎條件。三要緊緊圍繞非棉纖維產業經濟運行狀況，深入農牧業產區開展生產與流通質量情況調研，掌握影響非棉纖維質量穩定提升的第一手信息。通過分析基層調研，監督檢查、公證檢驗和企業檔案的質量信息和產業運行信息，逐步建立以纖維品種為基礎，生產鏈條為主線，質量管控為核心的非棉纖維產業質量信息分析體系，建立健全質量監測、安全風險預警和快速反應功能，發揮非棉纖維質量監督在產業發展和宏觀調控中的技術支持和信息服務作用。
第三，借鑒干繭公證檢驗的做法，提升非棉纖維質量監督的整體工作效果。桑蠶繭公證檢驗已啟動三年，在“高起點，高標準，高要求”的指示精神指導下，幾年來遵循“重過程、重驗證，重質量，重效果”的工作原則，經歷了全面準備、局部試點、扎實推進和穩步發展四個階段。通過嚴密組織、科學施檢，體現作用、不斷完善，較好地實現了階段性工作目標。應該講是基本上達到了：工作方向明確，載體選擇正確，試點推進有序，工作效果突出。其他非棉纖維的工作雖然各有不同，但是基本思路和做法是可以借鑒的。
閻思進處長還概述了近年來干繭公檢工作的6點成功經驗：1，要具有清晰的工作思路。一切工作都要以科學的理論為指導，弄清產業狀況、企業結構、產品質量，技術標準和監管方法，遵循一般規律進行具體分析，明確工作目標、工作對象，實施步驟和分析改進。2，要構建完整的體系、制度。按照全面質量管理的理念和方法，從人、機、料、法，環等諸方面來構建體制機制，既要有綜合的運行制度，又要有專項的管理辦法，力求達到“凡事有規定、做事有依據”。3，要穩步扎實地推進。要個別試點、跟蹤分析、充分驗證，再到提升能力、增加區域，擴大范圍，進而才能全面布局、合理規劃、有序跟進。4，要抓好實施過程的監控。我們是從事經濟秩序監管的機構，更要重視對自身工作的監管。要始于監管、終于監管，才能保證工作的方向和工作的效果。如實驗室考核驗收、檢驗人員持證上崗、設備運行期間核查、公證檢驗監督抽驗等等，將重要工序和關鍵環節都置于監督管理的范疇之內，以保障工作實施的順利開展。5，要注重分析總結。要定期分析體系，制度、運行和效果，開展實驗室和個別受檢企業的微觀分析；要定期分析區域產業狀況、質量狀況和發展趨勢，探索區域產業經濟的中觀分析；要綜合分析與運用非棉纖維公證檢驗和監督檢查數據，國家非棉纖維年度質量分析報告，進行產業經濟質量狀況的宏觀分析。6，要使工作作用得到認可。無論企業，行業、政府等任何方面的認可，都要歸結到監管工作對產業或地方經濟增長的質量和效益的貢獻上。
閻處長最后強調，我們要以孫副局長的講話為指針，結合各地的實際，認真研究措施，貫徹和落實2010年的非棉纖維質量監督各項工作，不辜負政府的托付，上級領導和社會的期待，共同奮進，扎實工作，促進非棉纖維質量監督工作邁上新的臺階。
鏈接：熱議與建議
分組討論過程中，各地代表結合本地情況對2010年的非棉纖維質量監督工作進行了熱議并提出一些建議。
繭絲方面：質量監督需要建立固定的工作模式；監督檢查經費尚顯不足；更多地與質檢部門聯合行動，體現“大質檢”的意義；推行公證檢驗要確保公證檢驗結果的約束力，提高企業對檢驗的重視與配合；“公證計價”需符合市場交易的規律。
毛絨：提升自身服務的能力；建立樣品庫，進行技術交流；對檢測設備的購買進行指導，并積極研發先進的國產檢測設備；在產區建立收儲制度；質量分析報告應加強對質量問題的分析并提供解決方案，且易于理解；加強產銷地互動，完善檢驗細則，減少人為因素的影響。
努力創新工作，深化食品安全“三網”建設，使我鎮食品安全形勢進一步好轉。現將20*年全年工作總結如下：
一、領導重視職責明晰積極深化食品安全責任網建設
今年以來，我鎮根據縣政府《20*年*縣食品安全工作要點》等相關文件精神，切實把食品安全工作擺在十分重要的位置。年初，我鎮就在認真搞好調研的基礎上，科學擬定并及時下發《20*年*
鎮食品安全工作要點》，明確工作目標、完善工作機制，努力推進食品安全“三網”建設。班子會上，鎮主要領導多次聽取食品安全工作匯報，了解工作進展情況，及時研究解決好食品安全工作面臨的
主要困難和問題。分管鎮長圍繞各階段食品安全工作重心，多次主持召開了食品安全專題工作會議，及時研究部署工作并多次帶頭深入一線進行食品安全檢查。
為統一組織領導、協調好各成員單位抓好食品安全工作，今年，我鎮在健全食品安全工作相關制度、深化食品安全監管責任網建設上狠下功夫。一是與相關單位簽訂食品安全工作目標責任書。在縣、鎮
兩級簽訂食品安全目標責任書后，我們根據本鎮實際情況，隨即與各村（社區）、有關企事業單位簽訂《*鎮食品安全工作目標責任書》，并及時配套出臺了《*鎮食品安全工作目標考核辦法》和
《*鎮食品安全監管責任追究制度》。將食品安全責任區域的劃分細化到村、社區、單位，并且明確了責任人，從而進一步強化了各級的食品安全意識，確保各單位落實食品安全工作責任。二是制訂
完善了《*鎮食品安全委員會工作職責和工作方案》。該方案在確保鎮食安委發揮統一、權威、高效的組織協調作用的同時，又進一步明確了各成員單位的分工，理順了食品安全監管體制，分解落實
了食品安全工作責任。三是修訂完善了《*鎮食品安全事故應急預案》。為應對全鎮范圍內可能發生的食品安全事故，我們根據新近制定《*縣重大食品安全事故應急預案》的要求，修訂完善了《
*鎮食品安全事故應急預案》，確保在發生食品安全事故時能快速反應，有效開展應急處置，控制事態發展，及時做好善后處理及整改督察工作。四是完善食品安全委員會工作制度。為了盡可能減少
食品安全監管工作盲區，化解監管工作中的難題，進一步加強協調，密切配合，齊心協力做好工作，我們今年繼續實行食品安全委員會工作制度。質監、衛生、工辦等食安委成員單位通過定期聯系工作
、共享信息、例會等方式，互通情況，交流經驗，研究探討加強綜合執法和日常監管方面的措施、對策，及時協調解決食品安全監管工作中的突出問題。
二、強化監管通力合作深入開展食品安全專項檢查
食品安全工作環環相扣，覆蓋面廣，監管難度大，我鎮在食品安全工作中始終堅持分段監管為主、品種監管為輔的原則，配以完善的群眾監督機制，食安委各成員單位各司其職，分工合作，積極落實分
管措施，努力抓出監管工作實效。
（一）強化防范意識，做好假日值班及日常檢查工作。堅持始逢節假日“三有”制度即：有人接待、有人拍板、有人實施。在20*年春節、元旦、五一、十一以及各周末都安排了三名以上政府公務人員
值班，確保在發生諸如食品安全等突發性事件時，群眾及相關單位能及時找到事件處理人，最大程度地降低損失，保障百姓人身財產安全。
同時政府積極開展食品安全檢查工作，遵循節假日重點檢查，平時不定期抽查的工作原則，政府帶頭，各食安委成員單位配合執行，20*年多次開展食品安全檢查工作。截止到目前，食品安全專項整治
共出動執法人員65人次，檢查餐飲單位167家，對存在衛生隱患的單位發放衛生監督告知書，責令整改。在后期的整改檢查工作中存在問題的單位基本都整改到位，全鎮食品衛生安全情況大幅度好轉。
（二）成員單位積極配合，對食品行業進行分類、分段整治，取得不菲成績。
1、獸醫站協同各行政村積極落實禽畜檢驗、檢疫措施。認真吸取供滬生豬瘦肉精事件的教訓，給每戶養豬戶發放宣傳資料，并與其簽訂保證書，同時，強化對屠宰上市生豬的“瘦肉精”檢測力度。積極
配合農經、經貿、工商等部門整治生豬屠宰秩序，打擊私屠濫宰行為，強化源頭治理，嚴防各類問題豬肉流入市場，確保了我鎮群眾能吃上放心肉。
2、質監站積極做好本鎮轄區內的食品生產加工企業日常巡視巡查及食品抽檢工作。我鎮共有6家食品生產加工企業，具體涉及糕點、飲用水、酒類、飲料及食品包裝容器等的生產加工。一年來，質監站
對這6家企業全部進行了巡檢，全年共檢查78余次，共出動檢查人員132人次。通過日常巡視巡查，實現對每一家食品生產加工企業從原料把關、添加劑使用、到出廠檢驗等各環節的全程監管，并及時將
檢查情況錄入數據庫，實現了對食品生產加工企業的長效動態管理。同時，在日常巡查中，他們還督促食品經營者建立起票證檔案和進銷貨臺帳，從而有效地防范了各種違法食品進入市場。其次是做好
食品中微生物、重金屬、有毒有害物質等重點指標監督抽檢工作及企業食品生產許可證監管工作，努力把好食品質量安全市場準入關。對于連續二次抽檢同一種食品不合格的企業，他們進行加嚴檢驗，
加大執法檢查和后處理力度。二次以上抽查不合格則將該企業列入“黑名單”數據庫，進行重點監管。
3、今年以來，*工商所從保障人民身心健康出發，把食品安全當作頭等大事來抓，調整巡查隊伍，強化食品監管力量，查處無照經營，公布舉報電話，組成快速反映體系，發現問題及時通報，確保轄
區食品安全。今年除及時完成上級局交辦的各項任務外，該所還根據轄區的實際情況，開展了一系列頗有影響的食品安全執法檢查和宣傳活動：春節前夕，組織開展節日市場整治，共檢查經營戶126多家
，取締無照經營12戶，其中無照飲食攤點2家，立案查處假冒卷煙案件3起；鑒于蘇丹紅的巨大危害性，根據國家總局《關于查處含蘇丹紅辣椒制品的緊急通知》精神，*工商所立即開展專項檢查，出
動工商干部4人次，巡查車1輛，排查各個農貿市場和超市，對存在問題的，標注有“重慶誠遠食品有限公司”的“美名洋”海椒面等數種辣椒制品做撤柜處理。*工商所還積極開展了多次專項調查、
宣傳工作，為全鎮百姓食品安全保駕護航。
4、鎮衛生院積極配合政府部門做好衛生監管工作，堅持每月進行衛生監督檢查，對本鎮范圍內的商店進行抽查。繼續落實家宴監督管理制度，針對家宴涉及面廣，監管難度大，影響嚴重的特點，鎮衛生
院加大人力、物力投入，對在本鎮范圍內舉行家宴的居民進行指導，并作好監督工作，尤其是五一期間，集中指導監督家宴17家，確保居民用餐安全。中考期間，衛生院對中小學食堂進行重點檢查，對
學校周邊小吃店、小賣部進行嚴格檢查，確保學生考試期間有個安全良好的用餐環境。鎮衛生院一如既往地開展食品從業人員體檢及培訓工作，對流動攤點進行經常性整治，為本鎮的食品安全工作作出
不懈的努力。
5、今年，鎮食安委根據群眾舉報，果斷出擊，端掉了一大型保健食品非法宣傳銷售點。該宣傳點打著“四川成都科創藥業集團”的旗號，宣傳并銷售銀花膠丸等一些保健食品。經調查發現，該保健食品
宣傳銷售點規模較為龐大，每天早間5-6時，有將近500名群眾圍觀和購買，其中絕大多數為中老年人。并且舉辦者在宣傳和銷售上存在諸多違規行為，有欺詐、誤導消費者的情況。據此，相關部門責令
該宣傳銷售點立即停止相關活動，并要求其負責人到衛生監督部門接受處理。經過嚴格整治，該點的宣傳、銷售行為均已停止。避免了更多居民上當受騙，保障了居民的人身財產安全。
6、20*年*鎮還大力開展不規范豆制品小作坊整治工作。鎮政府召集質監、工商、衛生及經濟建設服務中心等部門共同商討整治步驟和策略，制定實施方案。鎮政府分管領導帶頭上門給各豆制品小作
坊業主做思想工作，使其充分認識不規范生產豆制品的危害性，支持配合整治活動。對在規定期限內拆除關鍵設備——鍋爐的業主，給予一定的經濟補償；對有意愿規范生產豆制品的業主對其進行業務
指導并協助辦理相關手續；對整治后已停產的豆制品小作坊加大巡查力度，鞏固整治成效。通過專項整治，我鎮原有的五家不符合生產條件的豆制品小作坊已全部停止生產。其中，四家豆制品小作坊的
鍋爐均已拆除，一家豆制品小作坊正在申請辦理食品生產許可證。現在該鎮市場上已看不到無“QS”標志（食品生產許可證）的豆制品。
7、面對霍亂防控的嚴峻形勢，我鎮積極行動，多措并舉，嚴防霍亂疫情發生。周邊鄉鎮霍亂疫情發生后，鎮黨委、政府在第一時間召開防控工作緊急會議，周密部署防控工作。明確各村各單位負責人是
霍亂防控工作第一責任人，必須抓好各項防控措施落實；各聯村干部肩負督導責任，督導不力的要負連帶責任。根據霍亂傳播規律，土井和露天糞缸是重要的傳染源，落實這兩大重點部位的專業消殺工
作尤其重要。我鎮首先組織各村分管人員進行消殺工作培訓，再由各村對承包組長進行二級指導培訓；其次是實施漂白粉發放層層簽字落實制，確保漂白粉投放消殺到位；三是抓好投放消殺工作抽查。
防控期間，對打算近期舉辦宴席的家庭進行勸導，建議延期舉辦。對延期有困難者則督促舉辦者和廚師提前三天向村衛生人員報告備案，并作個人身體健康狀況承諾。鎮村兩級衛生監督員逐戶上門進行
衛生指導，嚴防群體傳播事件發生。根據霍亂發生人員以外地民工居多的實際情況，重點抓好了外來民工聚居地管理。要求企業負責人切實保障民工聚集地的衛生，并強化了對外來民工的霍亂防控知識
宣傳教育，增強其自我保護意識。
在各成員單位按各自職責，各有側重的抓食品安全監管的基礎上，鎮食安辦協調各方力量，協同作戰，有重點、有針對性開展對本鎮轄區內的食品安全專項檢查及整治活動，以期更好地發揮聯合執法優
勢，完善綜合執法機制，從而更好地保障本鎮食品安全。
一是20*年元旦、春節、兩會期間，*鎮政府對全鎮131家單位進行專項檢查，包括食品批發市場、農貿市場、學校、幼兒園、賓館、飯店、小吃店、超市、商店、食品加工企業、生豬屠宰點等多家單
位進行檢查，檢查次數多達8次，人次達150多人次。此次檢查取締了無照經營戶12家，對存在衛生隱患的單位發放衛生監督告知書，責令整改。二月份，鎮政府接到群眾舉報，反映我鎮董司村一村民在
家中自制醬油并出售。鎮食辦會同質監站、工商所、醫院等部門進行聯合執法，取締了這家私制醬油窩點。五·一期間，根據政府《關于做好20*年“五·一”期間食品安全監管的通知》、《關于開展
20*年夏季食品安全專項檢查實施方案的通知》等通知的精神，政府又對全鎮103家相關單位進行了重點檢查，共計檢查次數7次，檢查人次達36人次，責令一家無照經營的食品生產企業停止其經驗活動
。經過多次重點檢查和不定期抽查，基本保證我鎮居民吃的安心，用的放心，健康安全得到了保障。在夏季食品安全專項檢查中，鎮食安辦組織工商、質監、衛生、工辦等成員單位，以冷飲、飲料、飲
用水、糕點、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點品種，對全鎮范圍內的部分食品生產企業、所有的超市、批發部、商店、小賣部開展了聯合執法檢查，共出動檢查人員170多人次，發現部分小餐飲業存
在證照不全、進貨索證制度沒有落實到位及部分超市、小商店將生活用品與食品混放等問題，檢查組都要求限期整改到位，從而有效地杜絕了食品安全隱患。
二是圍繞“防控急性腸道傳染病”為中心抓好食品安全，主要措施是落實了農村家庭宴席申報備案與指導相結合的管理辦法。首先是抓宣傳教育。鎮食安委通過各村食品監督員上門分發宣傳資料、廣播
站舉辦家庭宴席知識講座等多種形式開展教育宣傳，讓農民群眾特別是家庭宴席舉辦者和農村廚師切實增強食品安全的責任意識，知曉食品采購、貯存、加工等方面的衛生知識，共發放宣傳資料5500多
份；其次是抓申報備案，鎮食安委要求各村食品安全監督員在農村家庭宴席舉辦前三天做好申報備案相關工作，摸清情況，把握工作主動權，對農村家宴作業廚師進行了基礎情況調查，并對每次農村家
宴實行了申報備案；最后落實在上門指導。在宴席舉辦前由村監督員及社區衛生專業人員到每一戶舉辦者家中開展上門指導，及時發現和解決存在的衛生安全隱患。
三、完善網絡，下移重心，著力推進農村食品安全長效管理。
抓食品安全要“治標”更要“治本”，而扎實推進“三網”建設正是實現農村食品安全的一項治本之策。今年，我鎮在積極深化食品安全監管責任網建設的同時，又努力在鞏固深化“基層群眾監督網”
、“農村現代流通網”上做文章，著力推進農村食品安全長效管理，打造農村安全消費環境。
一是積極抓好群眾食品安全監管隊伍建設，努力下移監管重心。農村是食品安全監管力量最薄弱的地方，為改變這一局面，我鎮在今年切實加大了各村（社區）食品藥品監督員和消費維權聯絡員隊伍建
設，舉全社會之力，打食品安全之基。鎮食安辦聯合衛生部門對各村（社區）的監督員進行了農村家宴指導知識培訓和食品安全知識培訓。11月30日，根據縣食安委的統一部署，我們又組織全鎮的食品
監督員參加了縣級食品安全知識培訓。通過培訓，使全鎮食品監督員隊伍的業務知識得到更新，食品安全法律法規知識、食品安全群防群治水平不斷提高，群眾監督的積極性得到進一步增強。群眾監督
隊伍建設的日臻完善，大大充實了農村基層的食品安全監管力量，下移了監管重心，減少了監管盲區，擴大了監管的覆蓋面，增強了監管的時效性。一年來，各村食品藥品監督員和消費維權聯絡員除了
做好食品監管法規、消費維權知識、食品安全知識的宣傳及消費爭議的調解工作外，還積極履行食品安全教育監督職責，及時發現并上報涉嫌制售假劣食品的違法案件線索，確保了農民群眾的飲食安全
。
二是完善區域配送中心，積極深化放心店長效管理。為進一步加快農村現代流通網建設，今年，在鎮食安委大力支持下，*縣首家區域配送中心——*鎮大眾商行繼續對我鎮“放心店”食品實行統
一配送，配送率達到70%以上。該商行與浙北配送中心緊密鏈接，大部分商品從中心進貨，質量有保證，從而有效地保證了農村群眾消費安全。為鞏固深化“百村放心店—示范商店”創建成果，實現放心
店長效管理，今年鎮食安委協同工商部門對已驗收通過的“百村放心店—示范商店”，在“五個統一”的基礎上，又建立健全了示范商店督查、退出制度，進一步增強了經營業主的質量意識、誠信意識
、規范經營意識，讓每一家示范店真正成為農村群眾放心的消費場所。
四、廣泛宣傳，營造氛圍，努力形成各方關注食品安全工作的強大合力。
食品安全與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關，因此，鎮食安委十分重視宣傳教育。按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，多渠道、多形式、全方位地開展食品安全宣傳教育活動，努
力營造食品安全“人人重視，人人有責”的良好社會氛圍，形成全社會共同來關注食品安全的強大合力，達成群防群治、綜合管理的目的。
3•15消費者權益保護日期間，鎮食安委早作安排，開好協調會，與工商、質監、衛生等成員單位共同制訂好宣教計劃。鎮工商所通過展板向群眾宣傳了一些假冒偽劣食品的辨別知識；鎮消協分會、衛生
部門通過向過路群眾贈送《消費者權益保護法》等法律手冊的方式向群眾宣傳法律維權等知識。宣傳活動當天，共發放各類宣傳資料2000余份。質監部門則通過召開食品生產加工企業培訓會的形式，宣
傳貫徹產品審查細則相關內容和法律法規知識，督促企業及時做好食品生產許可證的申報工作，提高其法制意識、質量意識、誠信意識，規范生產經營行為。
為擴大食品安全宣傳教育的覆蓋面，從去年起，鎮食安委就在春節、五一、國慶等食品消費高峰期，都通過農民信箱短信平臺，向轄區內群眾發送食品安全小常識或警示短信，教育群眾積極關注食品安
全。另外，工商部門還通過不定期“消費警示”，對制售假劣食品的違法犯罪活動予以通報。
1．1優良的地方禽種
三穗鴨繁衍于貴州高原黔東南州三穗縣一帶，以三穗為養殖核心區，周圍覆蓋到周邊的黃平、岑鞏、天柱、劍河等7個縣。三穗鴨外形獨特，具有“眼高頸細形似船，嘴方腳橙尾像扇，公鴨綠頭身棕褐，母鴨麻羽體背寬”的特點，年產蛋高達260枚，是中國肉蛋兼用的地方優良麻鴨品種，1982年入選《中國家禽品種志》，2003年被收錄入《中國家禽地方品種資源圖譜》。三穗鴨耐粗飼，飼料利用能力強，適于在丘陵、河谷等水稻產區放牧飼養，其個頭小，成年鴨體重1．7kg左右，成熟期65天，雖比飼料肉鴨的養殖期多20天，但肉質細嫩，氨基酸含量高，具有清涼下火的藥用功效，深受消費者青睞。
1．2優越的產地自然環境
三穗縣是“三穗鴨”的澤源地和主產區，先天具有養鴨的自然壞境優勢。三穗縣位于云貴高原東部邊緣向湘西雪峰山過渡的斜坡地帶，地形以低山丘陵、河谷盆地（當地人稱“壩子”）為主，地勢西高東低。屬亞熱帶季風氣候，氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，光照充足，年平均氣溫14．9℃，年降水量1148mm。境內河流溪溝170多條，壩子眾多，邛水及其水系橫貫8個鄉鎮，串聯數十個寬廣的壩子，水流平緩，水草繁茂，適合水禽養殖。
1．3獨具特色的原生態養殖模式
首先，三穗勞力資源充沛，鴨養殖業基礎好。三穗縣總人口21．22萬人，其中非農業人口2．11萬人，少數民族人口15．8萬人（第五次人口普查），是以侗族、苗族為主體的少數民族農耕地區。千百年來，養鴨是苗侗人民的一個傳統，鴨子是苗鄉侗寨百姓油、鹽、醬、醋的經濟來源和宴請賓客的佳肴。在苗鄉侗寨的稻田壩上，溪溝河谷，戶戶立桿牧鴨，故三穗又有“鴨鄉”之稱。“三穗鴨”的飼養一般從2月份養到12月份，1年養4～5水（1水相當于1個批次）。其次，三穗人采用獨具特色的原生態養殖方式。河谷地帶的農戶，利用溪水中豐富的水草、貝類等天然優勢，一般臨水放養；居住在山區丘陵的，則利用傳承數百年的原生態“稻、魚、鴨”共生模式。每年谷雨前后，當秧苗層層的梯田時，魚苗也就跟著放了進去，等到魚苗長到2、3寸時，就放入今年的第一水雛鴨。稻田為魚和鴨的生長提供了豐富的食物，魚和鴨在覓食中為稻田清除了蟲害和雜草，魚與鴨的糞便又是水稻上好的有機肥。稻谷快成熟時，第3、4水鴨子開始育雛，秋收后鄉民就可以放養于稻田。這種獨特的“稻、魚、鴨”原生態養殖模式，不僅維持了稻田生態系統的生物多樣性，還減少化肥與農藥的施用，并讓口感淳樸的“三穗鴨”贏得了市場的青睞。
1．4地理標志品牌優勢
三穗縣從質檢和工商兩個渠道以“三穗鴨”為名稱申請獲得國家地理標志品牌知識產權。2010年2月，以三穗縣養鴨協會為注冊主體的“三穗鴨”商標獲得國家工商行政管理總局商標局頒發的地理標志證明商標。2012年4月，“三穗鴨”獲國家質量監督檢驗檢疫總局審核批準的地理標志產品。三穗鴨保護范圍涵蓋貴州黔東南州三穗、黃平、施秉、鎮遠、岑鞏、天柱、臺江、劍河等8縣現轄行政區域，技術標準執行貴州省地方標準：DB52／284－1991《三穗鴨》規范。三穗縣可通過實施地理標志知識產權戰略，實現品種良種化、產品標準化、產品品牌化，把地理標志的資源優勢轉變為品牌知識產權優勢。
2地理標志農產品“三穗鴨”產業化發展路徑
“三穗鴨”產業化發展，大致可劃分為三個階段。
2．1起步與產量波動階段（1994～2002）
（1）傳統散養向規模養殖發展階段。
1994年前，三穗鴨的養殖為傳統的散養方式，飼養量一直是在40萬羽上下徘徊。1994年，三穗縣委、縣政府圍繞“八七扶貧攻堅計劃”，采取資金扶持、政策鼓勵、技術指導、規模化養殖等措施，扶持三穗鴨的產業化飼養，養鴨業迅速發展起來。1997年，三穗已有商品肉鴨基地示范村7個，養鴨專業戶180戶，飼養肉鴨15．3萬羽，蛋鴨1．2萬羽。通過基地示范村、示范戶的帶動，全縣養鴨戶達1．3萬戶，鴨的飼養量達83萬羽。在此期間，由于基地示范及養殖大戶的示范作用，三穗鴨養殖量增長較快，三穗鴨養殖業的產業優勢逐步凸顯。
（2）產量波動下降階段。
1998～2002年，由于三穗本地還沒有一定規模和帶動效應的鴨制品加工龍頭企業，專業合作組織數量少，信息較閉塞，市場銷售網絡還沒有很好地形成，企業與農戶彼此間的利益聯接不緊密，沒有有效地形成“企業＋基地＋專合組織＋農戶”的利益均沾、風險共擔的利益共同體，鮮活鴨養殖與收購間的產銷銜接不暢，導致三穗鴨本地市場供大于求，市場價位低，養殖戶虧本慘重。1998年，三穗鴨的飼養量急劇下降，降到36萬羽，三穗鴨的養殖發展跌入衰落時期。2002年，中心產區存欄10萬羽，種鴨存欄僅剩1000余羽，此時的三穗鴨幾乎瀕臨滅絕。此階段，主要是以三穗鴨的養殖生產環節為中心的產業發展模式，產品為單一的肉鴨及蛋鴨，只注重養殖，忽視了鴨產品的開發、深加工和銷售，根本原因在于三穗本地龍頭企業匱缺，鴨產業化經營組織程度低，無法在本地市場形成產前和產后密切聯接的產業鏈。
2．2規模擴張與產業化提升階段（2003～2008）
（1）政府對鴨產業的宏觀規劃與政策扶持。
為了拯救三穗鴨，2003年，政府把加快三穗鴨產業化發展作為重點來抓，三穗縣先后制定了《三穗鴨產業化建設規劃》、《三穗鴨產業發展規劃》、《三穗鴨產業化建設實施意見》、《三穗鴨產業開發和市場營銷實施方案》、《加快三穗鴨產業發展的意見》、《鼓勵科技特派員從事三穗鴨工作的暫行辦法》，每年都出臺《三穗鴨產業發展工作要點》，并納入部門和鄉鎮年度考核，嚴格獎懲。同時，出臺了一系列優惠政策，從支農資金、政策獎勵到動物檢疫等多方面進行扶持，確保三穗鴨產業得到快速恢復、發展和壯大。2007年，三穗鴨呈現恢復性增長，當年飼養量達到120萬羽。2008年，三穗縣成立了以縣長為組長，相關職能部門負責人為成員的鴨產業發展工作領導小組，后來又成立三穗縣鴨產業化建設管理辦公室，構建了完善的組織機構，為鴨產業的發展提供了組織保障。2008年三穗縣的種鴨養殖戶、蛋鴨養殖戶達280余戶，三穗鴨出欄量237萬羽，是上一年的2倍。
（2）引進龍頭企業助力產業發展。
為把三穗鴨推向市場，三穗縣引進了一批以三穗鴨養殖、禽肉深加工為主業的龍頭企業，如引進鴨產品加工企業———貴州千里山生態食品有限公司、鴨羽絨加工企業———貴州三穗千慧服飾有限公司落戶三穗，從事開發血醬鴨、黃燜鴨、鴨蛋制品、三穗鴨禮品等熟食制品及鴨羽絨制品，形成了三穗鴨養殖、屠宰、加工及羽絨生產的產業鏈，在養殖收購、產品銷售、品牌創建、本地產業鏈的延長和做大三穗鴨品牌等方面產生了積極影響。（3）市場營銷和產品推介。三穗縣人民政府制定了三穗鴨產業市場營銷策劃方案，從三穗鴨的選育歷史、特色優勢、生長環境、生產技術、產品介紹、鴨食文化等多層次進行宣傳。邀請了省內外媒體來三穗實地采訪，如《中央電視臺CCTV7》“農廣天地”、“每日農經”、“聚焦三農”欄目分別以“三穗鴨養殖技術”、“呱呱叫的土鴨”、“魅力黔東南（4）受歡迎的三穗鴨”對三穗鴨進行了報道。為了品牌推廣，三穗縣通過舉辦三穗鴨品評推介會、鴨烹飪大賽，多次參加省、州舉辦的農產品展銷會等活動擴大品牌影響，如2007年舉辦首屆三穗鴨美食烹飪大賽，2008年在貴陽舉辦“三穗鴨品評推介會”。此階段，三穗鴨產業優勢逐漸凸顯，并開始實現三穗鴨產業從比較優勢向具有核心競爭力的產業化發展的路徑轉化。
2．3地理標志品牌帶動階段（2009至今）
2009年，三穗縣養鴨協會向國家工商行政管理總局商標局申報“三穗鴨”地理標志。2010年，“三穗鴨”獲國家地理標志商標。2012年，“三穗鴨”獲國家質監總局審批地理標志產品。
（1）培育養鴨協會和養鴨合作社，強化產業化經營組織。
三穗縣養鴨協會在九個鄉鎮建有養鴨分會，協會一方面十分注重“三穗鴨”原產地品牌保護，另一面按照龍頭企業的要求，以“公司＋協會＋基地＋農戶”的組織模式，建立起“統一供應鴨苗、統一供應飼料、統一疫病防治、統一技術指導、統一銷售”的服務體系。2011年，新成立3個村級養鴨協會，使協會總數達12個，目前已組建40個規模養殖場及養殖小區，吸收三穗鴨養殖農戶866戶加入養鴨協會，并正式成立三穗鴨養殖專業合作社，初步形成了蛋鴨養殖、商品鴨養殖、活鴨銷售的三穗鴨上游產業鏈，為三穗鴨產業的發展打下堅實的基礎。
（2）建立產業示范園，輻射帶動周邊區域產業化發展。
三穗鴨產業示范園區涉及瓦寨、桐林、長吉、雪洞4個鄉鎮。核心區位于瓦寨鎮，輻射周圍長吉、雪洞、桐林三個鄉鎮23個行政村。園區以三穗鴨科技示范園、三穗鴨加工園、三穗鴨交易市場為三大支撐平臺，以三穗鴨生產作為園區的核心產業，以市場為導向，以科技為支撐，以利益機制為紐帶，實現資金、技術、人才、生產要素的優化配置，輻射帶動周邊區域產業化水平的提高。產業園的主要業務為三穗鴨的養殖保種、提純復壯、商品鴨選育、鴨苗孵化以及人員的培訓。現已入駐龍頭企業3家，合作社2個，養鴨協會1個，孵化場1個，種鴨基地2個。如入駐產業園區的貴州三穗興綠州農業發展有限公司，主營三穗鴨種鴨養殖，以“公司＋基地＋農戶”的經營模式實行訂單生產，預計將在2017年成為我國西南地區最大的種鴨養殖基地。
3地理標志農產品“三穗鴨”產業發展瓶頸
“三穗鴨”產業發展勢頭很猛，在滇桂黔石漠化片區地理標志農產品產業化已經位居前列。但三穗鴨粗放型養殖模式、養殖過程與禽肉加工過程的標準化管理滯后及鴨產品市場價格波動大，都給地理標志農產品“三穗鴨”產業的持續健康發展帶來較多的不確定因素。
3．1三穗鴨養殖仍以粗放型養殖為主
三穗鴨養殖戶目前主要采用的是地面平養模式，原因主要是投入少，養殖成本相對較低，而“稻鴨共作”、“魚鴨混養”這種原生態養殖所占比例只占3成。可見目前三穗鴨的養殖模式仍是粗放型養殖模式。隨著市場對“低碳、環保、高品質”消費理念的提升，恢復與環境友好的健康養殖模式，已經成為三穗鴨產業發展亟待解決的問題。
3．2標準化生產管理體系建設有待加強
（1）飼料生產環節
飼料生產標準不統一，養殖戶習慣使用自配料養殖水禽，自配料養殖比例達到五成。據產業調查，為防范疫病，近四成的養殖戶有加量使用抗生素的習慣，用量超過標準用量的2－10倍。
（2）飼養管理環節
調查顯示，養殖戶疫病防治意識普遍淡漠，六成的散養農戶認為三穗鴨易飼養、抗病力強，因而重飼養、輕防疫，甚至不防疫。其主要原因還是本地的疫病防控體系還沒有涵蓋到廣大農村散養農戶，有效的防疫技術管理服務與監控體系沒有形成。
（3）產品加工環節
目前，三穗鴨肉加工集中在“白條鴨”和熟食等初加工環節，鴨絨、鴨蛋白等副產品的深加工能力欠缺，產品附加值開發不夠。
3．3鴨產品市場價格波動大
近年來，受到如下幾方面的影響，鴨產品市場價格呈現不斷波動的態勢：一是雛鴨的價格波動大。如2011年雛鴨的平均價格在2～3元／只，當種鴨受疫病影響，產蛋量下降，雛鴨因供給減少而價格上揚，最高價位每只達9．5元。二是鴨產業的生產信息、價格信息、供求信息、疫病的防治信息的欠缺和信息的不對稱，農戶的生產決策只能依據自己所在的局部地區短時間的供求關系和價格做出，加之鴨養殖業準入門檻低，造成養殖戶隨意進入和退出鴨養殖業，加劇了市場的波動。三是水禽產品的可替代性，由于生活水平的提高，雞、鵝、魚產品的大量入市也容易造成鴨的市場價格波動。鴨產品市場價格波動幅度大，對三穗鴨產業持續健康發展帶來較多的不確定因素。
4地理標志農產品“三穗鴨”產業發展對策
“三穗鴨”產業經過近20年的發展，已經實現量上和質上的跨越。但在競爭日益激烈的水禽產業市場上，三穗鴨正經受嚴峻考驗，如何開創三穗鴨產業發展的新局面，全面提高三穗鴨的市場競爭力，有效應對價格波動及市場風險的挑戰，需要結合三穗鴨的產業演進路徑，解決當前三穗鴨產業發展中存在的瓶頸，提出產業長遠發展的思路，實現三穗鴨產業健康與持續發展。
4．1堅持原生態健康養殖模式，主打生態牌
原生態農業保持農業原汁原味，追求產品品質。三穗的自然條件和人文環境有利于發展原生態農業，俗話說“青山綠水養好鴨”，加之本地獨具特色的“稻、魚、鴨”共生原生態農業傳統，改變現有的粗放型養殖模式，推行健康環保的生態型養殖模式，朝“低成本，高效益，占地少，原生態”目標發展。逐步恢復傳統的“稻魚鴨共作”及“魚鴨共生”等原生態養殖模式，淘汰占地廣，污染大的地面平養方式。采用“稻魚鴨共生”放養三穗鴨，以每公頃放養80－100只計算，放養的飼料成本比地面平養要減少近兩成，既能飼養出高品質的三穗鴨，又體現出環境友好的善意，迎合了市場追求低碳環保高品質農產品的消費理念。此外，三穗大部分地方為雙季稻生產，季節性稻鴨趕田養殖模式的比例要相應增加。
4．2依托技術進步，完善技術推廣服務體系
產品要適應市場需求，科技進步是提高三穗鴨產品質量、增加產品多樣化的原動力。依托技術進步來提升三穗鴨產業在市場中的競爭力可從四個方面入手。一是采用現代育種技術培育優質、高產、稿飼料轉化利用率、高抗病能力的三穗鴨。二是注重三穗鴨熟食產品的多樣化研究，創作出更多風味獨特、營養價值高的熟食產品，加大各環節的收益空間，增強三穗鴨產業鏈整體的穩固性。三是引進國外先進的鴨產品深加工關鍵設備、技術甚至成套設備，以此帶動產業技術的升級。四是政府扶持龍頭企業科技研發中心的建設，鼓勵企業與大專院校、科研機構合作，建立“產學研”互動機制，構建完善的技術推廣服務體系，切實把技術送達養殖戶手中，將科技成果快速轉化為生產力。
4．3創新產業化組織模式，提高產業化組織程度
首先，在積極探索“公司＋基地＋農戶”、“公司＋協會＋基地＋農戶”等產業化運作模式基礎上，創新產業化運作組織模式，以三穗鴨產業化龍頭企業為核心，采取合同制、股份制、合作制等形式，把企業、養殖戶、合作社、協會、科研機構和政府聯結在一起，合理分配產業鏈上各主體的利益，促進專業分工和協助，形成“利益共享、風險共擔”的利益共同體。其次，以協會或專業合作社為基層管理組織機構，引導養殖戶實現標準化、規模化養殖，設定三穗鴨養殖的準入和退出門檻，提高三穗鴨產業化經營組織程度，保證一定適度規模的養殖戶，緩解市場波動對整個產業的影響。此外，本地市場的各龍頭企業還可結合自身的優勢，組建連接一二三產業、橫跨城鄉和占有省內市場的大型農工商集團。
4．4養鴨產業與文化產業融合發展
