時間：2022-12-19 02:00:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧自查自糾報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、基本情況
本次扶貧項目資金按資金性質(zhì)分4類，4個項目村，自查自糾小組工作人員由財政所、核算中心及項目村三職干部組成，按項目資金性質(zhì)的自查情況如下。
各村在項目正式啟動前，特向社會各施工單位和有資質(zhì)的公司或有資金實力的公司，請帶好該公司的相關(guān)證件到村報名，從公示之日起在7日內(nèi)報名，發(fā)放競標(biāo)通知書，帶齊相關(guān)資料參加競爭性談判，對中標(biāo)單位進(jìn)行公示，各個施工單位全部按期啟動項目實施，項目工程已于2015年6月底全面結(jié)束。白頂村、雙山村、及時開展驗收和決算，
1、財政專項扶貧資金：2014年山區(qū)連片開發(fā)項目村3個村，總投資634萬元（其中：白頂村221萬元、雙山村128萬元、長埡村285萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展188萬元，白頂村種植趕黃草80畝，投資8萬元，雙山村種植趕黃草250畝，投資25萬元，長埡村種植（趕黃草、丹參、及藥材加工基地建設(shè)）投資155萬元，基礎(chǔ)建設(shè)446萬元，白頂村整治聯(lián)社路11公里，實施農(nóng)戶風(fēng)貌改造24戶，投資213萬元，雙山村整治聯(lián)社路6公里，硬化聯(lián)社路0.4公里，投資103萬元，長埡村整治聯(lián)社路1.3公里，新建文明路2公里，新建集中供水點1個，幫助5戶貧困戶建新居，投資130萬元，），縣撥付資金569萬元已全額核撥到項目村。（長埡村未辦理竣工決算）
2、移民后扶項目資金：2013年項目村1個（村）7.8萬元，主要用于整治觀山坪公路500米，寬4.5米的泥結(jié)石路面，現(xiàn)已竣工決算，項目資金由縣直接撥付到項目村所開設(shè)的專戶，資金專款專用。
3、移民后扶應(yīng)急資金：2013年項目村1個（村）6萬元，用于整治學(xué)校至3社居民點公路2000米的泥結(jié)石路面，現(xiàn)已竣工決算。
4、移民后扶整村推進(jìn)項目：2013年項目村1個（村）170萬元，用于新建3社至7社的村道路長4500米，寬4.5米的泥結(jié)石路面，工程已竣工，現(xiàn)正在進(jìn)行工程決算審計，待審計局審計批復(fù)后作財務(wù)核算。資金縣直接撥付到村。
二、資金管理措施
1、嚴(yán)格按照平元府發(fā)〔2015〕3號，〔2015〕3號文件（村級組織財務(wù)管理制度）執(zhí)行。
2、堅持在扶貧資金實施過程中做到：①按扶貧資金規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行；②按扶貧資金使用范圍和投向不變；③及時撥付財政扶貧資金。
3、堅持在扶貧資金管理使用方面做到：①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；②依法進(jìn)行財務(wù)核算；③資金足額到位，做到專款專用，不擠占、不挪用、不截留資金。
4、堅持在扶貧資金使用督查過程中做到：①定期進(jìn)行財務(wù)公開公示，②不定期對項目資金的使用進(jìn)行抽查。
三、自查自糾中存在的問題及原因
1、扶貧項目實施未完全按時序進(jìn)度進(jìn)行，主要原因是村級監(jiān)督工作沒有到位，承建商存在拖延情況。
2、財務(wù)核算不規(guī)范不及時。專項資金未進(jìn)行明細(xì)分類核算，支出科目列報不規(guī)范。年終為確保穩(wěn)定，存在票款不同步而先劃撥資金，導(dǎo)致財務(wù)核算不及時。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實全國、全省糾風(fēng)工作會議的部署和要求，以確保資金安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，以落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀(jì)問題為重點，著力解決涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問題，更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保中央、省、市、縣各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。
二、檢查的內(nèi)容和范圍
（一）2009年度和20*年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目資金”的管理使用情況。
（二）2009年度和20*年度良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
（三）2009年度和20*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
（一）自查自糾階段（7月底一8月上旬）
1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容，成立涉農(nóng)資金專項檢查工作組，結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施工作方案，組織開展本地、本行業(yè)的專項檢查工作。
2.自查自糾的主要內(nèi)容：一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果，重點是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為；二是“三項補(bǔ)貼”的發(fā)放情況，重點為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾，是否存在截留、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼的行為；三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補(bǔ)貼的情況，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)貼兌現(xiàn)及有無弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、涉農(nóng)部門于8月18日前向縣政府糾風(fēng)辦上報清理工作總結(jié)和統(tǒng)計表（附后）。
（二）抽查匯總階段（8月上旬一8月中旬）
清理工作期間，涉農(nóng)資金專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行重點督查，對重點案件進(jìn)行查辦。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
專項檢查工作在縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為使檢查工作順利開展，由縣糾風(fēng)辦牽頭，農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價、財政等相關(guān)部門參加，成立涉農(nóng)資金專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：*，副組長：*。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由*兼任。辦公室職責(zé)是：根據(jù)《實施方案》制定具體工作計劃；按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作；每個階段定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作情況，提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項涉農(nóng)資金，具有資金來源渠道多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，使用范圍廣等特點。從來源渠道看，有本級財政安排的資金，有上級財政下達(dá)的補(bǔ)助資金，還有有關(guān)部門安排的專項資金；從分配使用方面看，有直接對農(nóng)民個人的補(bǔ)貼，也有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)助，還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金；從涉及部門或領(lǐng)域看，有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財政等多部門、多領(lǐng)域。因此，在工作中要充分認(rèn)識到情況的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，深入細(xì)致，全面推進(jìn)。
（二）抓住關(guān)鍵，突出重點
一要抓住自查自糾這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量深入調(diào)查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門做好自查自糾工作，尤其要在對好賬目、核準(zhǔn)資金環(huán)節(jié)上做細(xì)致的工作。二要突出重點領(lǐng)域和重點項目，將群眾反映頻繁，問題突出的資金納入重點檢查范圍，組織專門力量進(jìn)行重點抽查。
1、違反中央八項規(guī)定精神問題
(1)本人無收受管理服務(wù)對象贈送的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物問題。
(2)本人無違反公車配備使用管理的問題。
(3)本人無擅自動用公款、公物請客送禮或旅游的問題。
(4)本人無違規(guī)濫發(fā)津貼補(bǔ)貼未清退的問題。
(5)本人是長期在崗的財政工作人員。
(6)本人無其他違反中央八項規(guī)定精神的問題。
2、廉潔紀(jì)律方面問題
(1)本人無違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動的問題。
(2)本人未給子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人工程招投標(biāo)、工程款撥付、公共財產(chǎn)支出等方面提供方便并謀取利益的問題。
(3)本人無占用公物歸自己使用情況。
(4)本人無其他違反廉潔紀(jì)律的問題。
3、財經(jīng)紀(jì)律方面問題
(1)本人無違反有關(guān)規(guī)定擅自開設(shè)銀行賬戶，單位以個人名義存儲公款或虛列支出套取資金，私設(shè)“小金庫”，登記賬外賬;個人公款私存等問題。
(2)本人無隱瞞、截留、坐支應(yīng)當(dāng)上交國家的財政收入的問題。
(3)本人無不按照預(yù)算或者用款計劃核撥國家財政經(jīng)費(fèi)、資金的問題。
(4)本人無違規(guī)將公款借給私企、個人，個人借用公款長期不還，或進(jìn)行營利活動、非法活動的問題。
(5)本人無違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失。
(6)本人無違反“收支兩條線”規(guī)定和國庫集中收付制度，將應(yīng)當(dāng)納入法定賬簿的資產(chǎn)未納入法定賬簿或者轉(zhuǎn)為賬外的問題。
(7)本人在財務(wù)管理活動中無違反會計法律、法規(guī)，偽造、變造會計憑證、會計賬簿，或者編制虛假財務(wù)會計報告，或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的問題。
(8)本人沒有違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)，轉(zhuǎn)借、串用、代財政收入票據(jù);偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù);偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(印):制章的問題。
(9)本人無隱瞞、私分公共財物和資金，或無償撥付它用的問題。
(10)本人無其他違反財經(jīng)紀(jì)律的問題。
4、涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問題
(1)本人無利用職務(wù)便利，貪污、挪用、套取國有資金的問題。
(2)本人無通過虛假身份、做虛假資料、虛增工程量等方式騙取、套取產(chǎn)業(yè)扶貧資金和其他項目資金的問題。
(3)本人無行賄受賄問題。
根據(jù)《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求，我們對近三年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、工作落實
1、自縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理工作會后，鄉(xiāng)立即召開黨委擴(kuò)大會，就縣會議精神及相關(guān)文件進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并就此項工作如何開展進(jìn)行了安排。
2、召開由各村及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員參加的專題會，會上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會議精神及相關(guān)文件，對我鄉(xiāng)自查工作進(jìn)行全面部署，并以政字[2010]74號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時對自查報表的填報工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、鄉(xiāng)村聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。政府相關(guān)部門對近幾年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面核現(xiàn)核查，各村在鄉(xiāng)政府部門的配合下，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金，對照發(fā)放條件進(jìn)行逐項核查。
二、自查結(jié)果
1、打卡發(fā)放類：根據(jù)自查表，我鄉(xiāng)共涉及農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等9個項目。2007-2008年，以上資金由縣財政拔付到鄉(xiāng)財政，鄉(xiāng)財政足額將資金打卡到戶。2009年鄉(xiāng)財政根據(jù)縣核定的數(shù)據(jù)及時上傳相關(guān)到戶信息資料，由縣財政直接打卡到戶。存在問題，是在本次自查之前，在庫區(qū)移民直補(bǔ)到人資金發(fā)放中，由于時間跨度長，移民人口情況復(fù)雜，加之少數(shù)村剛申報時對政策把握不準(zhǔn)，出現(xiàn)錯登，造成資金錯發(fā)現(xiàn)象。如：2007年度村錯登84人，打卡資金額為37800元；2009年村錯登5人，打卡資金額為6750元。2010年村錯發(fā)資金36800元，村錯發(fā)資金35000元。鄉(xiāng)黨委政府發(fā)現(xiàn)后立即將打卡資金收回鄉(xiāng)財政，并給予全鄉(xiāng)通報批評。鄉(xiāng)紀(jì)委及時下發(fā)了紀(jì)[2010]02號文件《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明水庫移民工作紀(jì)律，認(rèn)真開展水庫移民直補(bǔ)人口自查自糾工作的通知》。
2、工程項目類：我鄉(xiāng)主要涉及到財政扶貧資金（含以工代賑資金）。庫區(qū)扶持項目資金等。在資金管理方面，基本能做到專項管理、專款專用。但在本次自查過程中，發(fā)現(xiàn)在財政扶貧項目方面，有資金滯留現(xiàn)象，資金額達(dá)2.5萬元，波及2個小項目。其原因是以上資金到位后，正處于我鄉(xiāng)村級財務(wù)全面清理時期，各村資金已凍結(jié)，8月1日才開始運(yùn)行。近期我們已予糾正，將資金拔付到項目單位，并完善了帳務(wù)處理。
一、工作開展情況
此次動態(tài)管理全縣貧困人口自然變更，整戶減少2戶2人，人口自然增加192人，人口自然減少147人。動態(tài)管理后全縣貧困人口為2529戶9429人。更新和修改貧困村、貧困戶疑似問題數(shù)據(jù)3000余條，上報疑似問題豁免900余條。我們的主要做法是：
（一）周密安排部署，精心組織實施。縣脫貧辦及時將省州動態(tài)管理方案轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各行業(yè)部門，并經(jīng)縣委、縣政府同意，對扶貧對象動態(tài)管理工作進(jìn)行全面動員部署，要求扶貧對象動態(tài)管理各相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格按照職責(zé)分工，嚴(yán)格把好每道關(guān)口，以逐級精準(zhǔn)達(dá)到總體精準(zhǔn)。數(shù)據(jù)更新采集由每名幫扶干部進(jìn)村入戶開展，村“兩委”發(fā)揮就近組織優(yōu)勢和情況熟悉優(yōu)勢，組織發(fā)動群眾積極參與到年度動態(tài)管理中來，做到準(zhǔn)確采集。信息數(shù)據(jù)采集后，村第一書記（工作組組長）負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)信息開展審核，簽字確認(rèn)后上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）嚴(yán)把錄入關(guān)口，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。扎實開展數(shù)據(jù)采集，堅持做到信息采集“三個面”，即面對面采集家庭詳細(xì)信息、面對面算好家庭收入支出賬、面對面商定幫扶措施，確保信息采集精準(zhǔn)有效。精心開展數(shù)據(jù)錄入，根據(jù)省州辦要求，精心組織開展建檔立卡數(shù)據(jù)錄入工作。嚴(yán)格開展數(shù)據(jù)清洗，對照國家、省市反饋的數(shù)據(jù)問題，逐戶逐人核查落實修正。根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)審核規(guī)則，嚴(yán)格開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)及時修正，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量問題不過夜，情況屬實的要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報豁免理由。
二、存在的問題
（一）系統(tǒng)繁復(fù)不穩(wěn)定。系統(tǒng)內(nèi)部很多指標(biāo)邏輯復(fù)雜，且卡頓現(xiàn)象十分嚴(yán)重。導(dǎo)致錄入工作和數(shù)據(jù)審核校正緩慢，經(jīng)常無法登陸，且更新時間長，大大拖延了工作進(jìn)度。
（二）自然變更不夠及時。自然變更工作要做到實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免誤操作產(chǎn)生貧困人口信息與事實不符。有個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），未能及時將新生兒和死亡人口摸排到位，造成人口自然變更工作滯后，不及時。
三、下一步工作打算
（一）狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實脫貧成效。一是強(qiáng)化上下聯(lián)動。做到縣級統(tǒng)一管理、加強(qiáng)調(diào)度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）快速反應(yīng)、迅速清零，扎實進(jìn)行核實修正并舉一反三防止類似問題發(fā)生，有效防止。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌。加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)各業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌，橫向打通業(yè)務(wù)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息無縫銜接，以扶貧對象村表、戶表的基本信息為中心，統(tǒng)籌銜接好項目資金、扶貧小額信貸、致富帶頭人、扶貧車間、消費(fèi)扶貧、光伏扶貧等信息數(shù)據(jù)，做到扶貧對象信息相互聯(lián)動、對照一致。三是全面排查、反復(fù)審核。一月進(jìn)行一次全面普查。對存在的信息數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，逐條銷號清零，確保整改無漏項、無死角。
貴州
著力實施四個嚴(yán)控
堅持以崗定搬、以產(chǎn)促遷，逐點逐戶建立就業(yè)脫貧臺賬。要求城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游服務(wù)區(qū)安置的必須確保每戶就業(yè)一人以上，中心村安置的必須確保每戶都有脫貧產(chǎn)業(yè)扶持。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年10月底，共有勞動力2.65f人，已實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.92萬人次，就地就近安排就業(yè)0.86萬人，縣外務(wù)工1.1萬人，戶均實現(xiàn)就業(yè)1.5人。四個嚴(yán)控，即：嚴(yán)控住房面積，98.3%的安置點均符合住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，超面積的安置點已全部整改。嚴(yán)控建設(shè)成本，城鎮(zhèn)建房造價每平方米在1500元左右，中心村建房造價每平方米在1200元左右。嚴(yán)控工程質(zhì)量，全面推進(jìn)工程項目“四制”管理，時間服從質(zhì)量。嚴(yán)控工程進(jìn)度，按照“當(dāng)年項目當(dāng)年建成、當(dāng)年入住”的要求倒排工期、加強(qiáng)調(diào)度。
陜西
探索推廣“四個三”
三項規(guī)劃一體編，同步編制移民搬遷安置建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃、脫貧致富規(guī)劃，切實做到“三規(guī)合一”。三份協(xié)議一次簽”，一次性簽訂搬遷協(xié)議、舊宅拆除復(fù)墾協(xié)議和脫貧協(xié)議，實現(xiàn)先人后房、以戶定建、以戶定扶、以戶定業(yè)。三就措施配套跟，落實就業(yè)、就醫(yī)和就學(xué)三項措施，保障搬遷群眾公共服務(wù)需求和脫貧發(fā)展有門路。三方力量同發(fā)力，通過群眾努力、政府給力、市場聚力，形成易地扶貧搬遷工作合力，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力。
四川
強(qiáng)化自查自糾
出臺《易地扶貧搬遷自查標(biāo)準(zhǔn)》，從搬遷對象、住房建設(shè)、項目建設(shè)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用、脫貧措施、組織保障、檔案整理和政策培訓(xùn)等9大方面，明確了20項指標(biāo)，為各地提供可操作性標(biāo)準(zhǔn)，便于各地在工作中對標(biāo)政策自查自糾，并指導(dǎo)各地對照標(biāo)準(zhǔn)，及時開展全面對標(biāo)整改。優(yōu)化用款程序，方便快捷使用資金，出臺《四川省易地扶貧搬遷項目資金使用規(guī)范》，明確各地在工程項目動工后，銀行可預(yù)撥不高于項目投資總額30%的啟動資金。
廣西
設(shè)置“紅黑榜”通報工作進(jìn)度
為加強(qiáng)各地工作進(jìn)度調(diào)度，自治區(qū)移民搬遷專責(zé)小組每月對各項目縣工作按項目開工率、投資完成率、用地落實進(jìn)度、住房建設(shè)進(jìn)度及搬遷入住率等6個主要指標(biāo)進(jìn)行綜合排名，每月初在全區(qū)范圍內(nèi)通報上月進(jìn)度情況。設(shè)置紅黑榜，每月排名前10名的項目縣進(jìn)入紅榜，后10名的進(jìn)入黑榜，連續(xù)3個月進(jìn)入黑榜的項目縣將被問責(zé)。
甘肅
強(qiáng)化后續(xù)脫貧措施
一是在集中安置區(qū)因地制宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè)，加快培育種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、組織化程度。二是對依托城鎮(zhèn)化和園區(qū)插花安置的群眾，大力開展訂單、訂崗、定向、菜單式培訓(xùn)，提升勞動技能，增加搬遷群眾的工資性收入。三是引導(dǎo)搬遷戶以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等開展抵押擔(dān)保貸款試點，支持將產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款和扶貧資金折股量化到貧困戶、投入專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)，按股分紅，負(fù)盈不負(fù)虧，促進(jìn)農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入。
湖北
建立四大機(jī)制
一是現(xiàn)場拉練機(jī)制，一季度開一次全省現(xiàn)場工作推進(jìn)會。二是工程進(jìn)度“月報制”、省直和市縣推進(jìn)工作“雙通報制”，通報結(jié)果直接呈送省領(lǐng)導(dǎo)和地方黨政主要負(fù)責(zé)同志。建立“日報告”制度，每天的建設(shè)進(jìn)度都通過微信平臺實現(xiàn)共享，有圖片、有數(shù)據(jù)，一覽盡知，問題在第一時間得到解決。三是責(zé)任追究機(jī)制，實行預(yù)警通知、約談提醒、誡勉談話直至啟動問責(zé)程序，11月份對工程進(jìn)度相對較慢的8個市縣下達(dá)了督辦通知。四是宣傳推廣機(jī)制，將各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷工作中所取得的先進(jìn)經(jīng)驗通過簡報、網(wǎng)絡(luò)等方式面向全省進(jìn)行推廣。
湖南
大幅降低項目建設(shè)稅費(fèi)
出臺《關(guān)于支持易地扶貧搬遷項目有關(guān)政策的通知》，有效降低在縣城、建制鎮(zhèn)建設(shè)的易地扶貧搬遷工程稅費(fèi)繳納水平。稅收方面，在現(xiàn)行稅收法律法規(guī)框架內(nèi)，按照稅收征管權(quán)限有關(guān)規(guī)定，對易地扶貧搬遷項目涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、契稅給予最高限度減免優(yōu)惠，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按有關(guān)程序辦理；行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金方面，比照棚戶區(qū)改造項目收費(fèi)政策，對城市（含建制鎮(zhèn)）規(guī)劃范圍內(nèi)的易地扶貧搬遷項目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等13項行政事業(yè)性收費(fèi)和6項政府性基金實行全免；經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)方面，易地扶貧搬遷項目涉及國土、氣象、建設(shè)、環(huán)保、人力資源和社會保障、消防等方面審批及后續(xù)環(huán)節(jié)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，由財政撥款單位執(zhí)收的，按低限減半收取；由非財政撥款單位執(zhí)收的，本著扶貧支援和保本微利的原則，由各行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)在保障服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，按照執(zhí)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的低限并打折收取。
山西
建立綠色審批通道
各級發(fā)改、城建、國土、環(huán)保等部門開辟綠色通道，縮短審批時間，推進(jìn)項目開工建設(shè)。以縣為單位，按年度打包整體立項，由縣發(fā)改部門先行備案，其他前置手續(xù)完善后變更為核準(zhǔn)。申報項目資金所需資料短期內(nèi)難以提供的，由政府相關(guān)部門出具相應(yīng)的說明性文件替代，隨后補(bǔ)充完善。忻州市成立脫貧攻堅專項工作辦公室，集中辦公，建立易地扶貧搬遷并聯(lián)審批通道，統(tǒng)一規(guī)范了前期手續(xù)辦理流程圖，對有關(guān)審批事項實行“路條”通行，零障礙審批。
重慶
用好地票政策確保還款有來源，支持建檔立卡貧困戶搬遷宅基地優(yōu)先復(fù)墾優(yōu)先上市交易
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)融資資金使用的通知》，支持建檔立卡貧困戶搬遷宅基地優(yōu)先復(fù)墾優(yōu)先上市交易，要求區(qū)縣優(yōu)先將融資資金用于支持建檔立卡貧困人口住房建設(shè)和安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在搬遷任務(wù)完成后，使用融資資金支持建檔立卡貧困人口后續(xù)發(fā)展。
福建
提高省級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
一方面，提高集中安置區(qū)配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。整合省級有關(guān)部門資金2億元，全部用于支持易地扶貧搬遷集中安置區(qū)建設(shè)。對100戶以上安置區(qū)，在補(bǔ)助150萬元的基礎(chǔ)上，每增加10戶增加補(bǔ)助10萬元，每增加100戶增加補(bǔ)助150萬元。對50戶以上安置區(qū)，在補(bǔ)助50萬元的基礎(chǔ)上，每增加10戶增加補(bǔ)助10萬元。同時，降低安置區(qū)建設(shè)門檻，對20-49戶的安置區(qū)，以20戶補(bǔ)助20萬元為基礎(chǔ)，每增加10戶增加補(bǔ)助10萬元。另一方面，提高省級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在對所有搬遷戶由省級財政按人均3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省級財政對1.94萬省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的搬遷人口再給予每人7000元的補(bǔ)助。
寧夏
堅持三個原則
一是在搬遷選址上堅持“三靠、四結(jié)合”原則。⒁潑裥麓宀季衷誑砍恰⒖柯貳⒖克的區(qū)域，結(jié)合新農(nóng)村、大縣城、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，同步配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)設(shè)施，讓移民新村更適宜居住、更適宜發(fā)展。二是在公共設(shè)施配套上堅持“六通八有”原則。即通電、自來水、柏油路、公交車、廣播電視、信息，有村級活動場所、學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)療服務(wù)站、勞動就業(yè)服務(wù)中心、超市、文化廣場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、新能源，保障搬遷群眾基本公共服務(wù)需求。三是在惠農(nóng)政策上堅持“四個享受”原則。即移民享受安置地各種惠農(nóng)政策；移民在原居住地享受的退耕還林、退牧還草等政策搬遷后繼續(xù)執(zhí)行；搬遷前兩年財政向每戶移民每年給予1000元取暖費(fèi)和水費(fèi)補(bǔ)助；移民搬遷后與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡鹊慕逃⑨t(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險和社會救助等社會保障政策，以更好融入新環(huán)境。
山東
這次全區(qū)糾風(fēng)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、省、市糾風(fēng)工作會議精神，安排部署今年我區(qū)的糾風(fēng)工作。剛才，*同志作了工作報告，4個部門的負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的工作實際，就抓好工作落實問題作了表態(tài)發(fā)言，我都同意。下面，我就做好今年的糾風(fēng)工作，講幾點意見，請各鄉(xiāng)、各街辦和有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。
一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步明確今年糾風(fēng)工作的目標(biāo)
我區(qū)歷來高度重視糾風(fēng)工作，各鄉(xiāng)、街辦、各部門在著力解決教育收費(fèi)、醫(yī)藥價格、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和公路“三亂”等一系列群眾反映強(qiáng)烈的問題做了大量工作，部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，損害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效遏制，糾風(fēng)工作取得了明顯成效。但是，我們也要清醒地看到，目前，我區(qū)糾風(fēng)工作所面臨的形勢依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一些誘發(fā)不正之風(fēng)的深層次問題還沒有從根本上得到有效解決，一些不正之風(fēng)仍然是糾而不正或糾而復(fù)發(fā)，特別是權(quán)力尋租、與民爭利或行業(yè)壟斷、霸王條款等不正之風(fēng)依然存在。糾風(fēng)工作面臨著許多新情況、新問題，任務(wù)更加艱巨，工作更加繁重。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識糾風(fēng)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要圍繞以人為本、關(guān)注民生的工作重心，堅持改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，采取更加有效的措施，從源頭上解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，努力使損害群眾利益的不正之風(fēng)得到更為有效遏制、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到明顯改進(jìn)、糾正和預(yù)防不正之風(fēng)的制度體系基本建立。
二、突出重點，抓好關(guān)鍵領(lǐng)域的糾風(fēng)工作
今年的糾風(fēng)工作，必須突出重點，務(wù)必從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。切實做到：加強(qiáng)“兩項督查”，全面落實中央宏觀調(diào)控措施和惠民政策；深化“三項治理”，著力解決涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、教育亂收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的突出問題；強(qiáng)化“四項資金監(jiān)管”，有效維護(hù)社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金的安全；推動“兩項建設(shè)”，促使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有明顯改進(jìn)。
一是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央宏觀調(diào)控政策和重大改革措施得以貫徹落實。當(dāng)前，價格上漲的壓力持續(xù)加大，已經(jīng)對群眾的生產(chǎn)生活造成了較大影響。糾風(fēng)辦要做好組織協(xié)調(diào)工作，督促各有關(guān)部門堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院及省、市有關(guān)精神，深入基層開展監(jiān)督檢查，加大紀(jì)檢執(zhí)法力度，切實穩(wěn)定物價，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，維護(hù)人民群眾切身利益。同時，還要加強(qiáng)對各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查。今年，中央和省、市財政加大了教育、衛(wèi)生投入和“三農(nóng)”支持力度，國家即將出臺醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案，并全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等惠民政策，切實保障這些改革措施的落實，是糾風(fēng)部門義不容辭的責(zé)任。
二是要勇于探索，從根本上解決群眾關(guān)心的“熱點、難點”問題。要把教育、衛(wèi)生、公路“三亂”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為專項治理的重點，這些群眾關(guān)心的熱點問題已經(jīng)抓了很多年，由于利益驅(qū)動、體制機(jī)制等深層次的原因，有些問題仍未得到根本解決。*報告指出：要使廣大群眾“學(xué)有所教”、“病有所醫(yī)”。因此，我們在從體制機(jī)制上努力解決一些涉及“上學(xué)難、上學(xué)貴”，“看病難、看病貴”及公路“三亂”等問題的同時，要加強(qiáng)對廣大教育工作者、醫(yī)務(wù)人員、行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育。決不允許擠占、截留、挪用教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)行為的發(fā)生，對在教育、醫(yī)藥領(lǐng)域中亂收費(fèi)、拿回扣的現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處，決不能讓搞不正之風(fēng)的人中飽私囊，敗壞教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的形象。
三是要加強(qiáng)監(jiān)督，確保“四項資金”安全規(guī)范使用。社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項資金，對于保障群眾“老有所養(yǎng)”、“住有所居”、脫貧致富、救急扶困，起著極為重要的作用，我們要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化專項檢查和審計監(jiān)督，堅決糾正在資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。省、市對此項工作十分重視，按照上級要求，我區(qū)的檢查工作正在進(jìn)行中，各有關(guān)部門要積極行動起來，認(rèn)真組織檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要抓緊整改，對貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金的，要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)，決不姑息遷就。要著重從制度上加強(qiáng)和改進(jìn)資金的監(jiān)管措施，確保這些資金用到真正需要的地方，惠及廣大人民群眾，充分發(fā)揮專項資金的職能作用。
四是要堅持糾建并舉，以創(chuàng)建示范、文明和諧行業(yè)為龍頭，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各單位、各部門要認(rèn)真開展自查自糾，公共服務(wù)行業(yè)面向大眾，要強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)和行業(yè)行為規(guī)范，樹立和諧文明的服務(wù)風(fēng)尚，堅決糾正利用行業(yè)特點，設(shè)置服務(wù)“陷阱”、推行強(qiáng)制服務(wù)和指定消費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的不正之風(fēng)。行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，重點開展涉及群眾利益執(zhí)法活動方面的自查自糾。各級政府工作人員要強(qiáng)化公仆意識，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，多為群眾辦好事、辦實事，做到為民、務(wù)實、清廉。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，同時，結(jié)合區(qū)上正在開展的“親客商、強(qiáng)服務(wù)、抓落實、促發(fā)展”活動，在行政執(zhí)法部門和公共服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)建“示范窗口”和“文明和諧行業(yè)”活動，以評促糾，糾建并舉，通過樹立正面典型，帶動我區(qū)行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
三、狠抓落實，確保糾風(fēng)工作取得新成效
隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對糾風(fēng)工作的要求也不斷提高。因此，各單位、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保糾風(fēng)工作取得新成效。
一要落實糾風(fēng)責(zé)任制。糾風(fēng)工作要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府總體部署，部門各負(fù)其責(zé)，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的機(jī)制。政府和部門是本地區(qū)、本部門和本行業(yè)糾風(fēng)工作的責(zé)任主體。因此，要切實加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦的工作，切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)糾風(fēng)工作的政治責(zé)任，把糾風(fēng)工作納入政府工作的總體規(guī)劃、寓于各項改革和政策措施之中，通盤考慮、統(tǒng)一部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注本地區(qū)、本單位糾風(fēng)工作進(jìn)展，主動協(xié)調(diào)解決糾風(fēng)工作中遇到的困難和問題，做糾風(fēng)工作的堅強(qiáng)后盾。區(qū)政府糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和考核督查工作。從事糾風(fēng)工作的干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高抓糾風(fēng)工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門的作用。組織協(xié)調(diào)是糾風(fēng)辦的一項基本職能，也是經(jīng)過實踐證明的一個有效的工作方法。現(xiàn)在糾風(fēng)工作頭緒多，糾風(fēng)辦不能整天充當(dāng)“救火隊員”，甚至把很大一部分精力放在本該由業(yè)務(wù)部門去完成的工作上，這樣難免顧此失彼。做好組織協(xié)調(diào)工作，不僅是糾風(fēng)辦的職能，也是各部門經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。糾風(fēng)辦在具體工作中要突出組織協(xié)調(diào)作用，重點是調(diào)動、監(jiān)督各部門抓糾風(fēng)工作的積極性和主動性。同時，要關(guān)口前移，抓好教育，要使廣大干部職工熟知政策規(guī)定，包括出了問題的處理規(guī)定，使大家明確能干什么，不能干什么，對重點行業(yè)特別要加強(qiáng)法制教育、警示教育。要充分發(fā)揮糾風(fēng)專項治理聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各糾風(fēng)專項治理牽頭部門和責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)同配合，形成合力。各部門各行業(yè)要堅決貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實落實責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人。特別是糾風(fēng)專項治理的牽頭部門，更要切實負(fù)起責(zé)任，把糾風(fēng)工作寓于業(yè)務(wù)工作全過程，使糾風(fēng)工作在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中促進(jìn)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少和杜絕侵害群眾利益的問題發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排，深入開展脫貧攻堅突出問題集中排查，嚴(yán)格按照“堅持攻堅目標(biāo)，確保責(zé)任落實；堅持精準(zhǔn)方略，確保脫貧質(zhì)量；堅持問題導(dǎo)向，確保整改到位”的原則，一戶一戶“拿尺子量”，一人一人“拿條件卡”，摸清貧困人口數(shù)量、貧困原因、貧困程度等，全面查擺脫貧攻堅中存在的問題，深入分析原因，扎實整改到位，確保打贏脫貧攻堅大會戰(zhàn)。
二、督導(dǎo)內(nèi)容
1、扶貧對象識別不準(zhǔn)。沒有嚴(yán)格按照貧困對象識別標(biāo)準(zhǔn)和程序識別，操作不規(guī)范，名單未公示，優(yōu)親厚友搞照顧；“四類人員”(財政供養(yǎng)人員、有小汽車戶、有商品房或商鋪戶、個體工商戶或經(jīng)商辦企業(yè)戶)清理不徹底；優(yōu)親厚友致使不符合條件對象成為貧困戶，少數(shù)真正貧困的對象未納入；數(shù)據(jù)信息錄入不準(zhǔn)確、不完善，動態(tài)調(diào)整不及時，不到位。
2、扶貧對象退出不規(guī)范。沒有嚴(yán)格按照“一公示一公告”要求，組織召開村民代表會議進(jìn)行評議；貧困戶住危房被脫貧；貧困戶符合退出條件（人均純收入穩(wěn)定超過現(xiàn)行省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全有保障）而沒有在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注“脫貧”。
3、幫扶措施不實。駐村幫扶后方單位幫扶力度不夠，第一書記、駐村幫扶工作隊幫扶措施不精準(zhǔn)，方法單一，力度不大，成效不顯著。
4、資金項目監(jiān)管不嚴(yán)。有的扶貧項目不實、扶貧資金虛報冒領(lǐng)、擠占挪用；資金撥付不及時，存在滯留閑置等情況；資金使用管理機(jī)制不完善，公告公示制度執(zhí)行不到位。
5、工作落實不力。沒有按照規(guī)定的時間節(jié)點推進(jìn)項目，完成任務(wù)；特別是一些產(chǎn)業(yè)項目戴著扶貧帽，用扶貧政策，卻沒有將貧困戶、貧困人口作為參與的主體，扶貧政策、項目沒有更多更好地惠及貧困對象，而是被一些能人大戶主享或是獨占。
三、工作步驟
本次攻堅專項行動計劃利用3個月的時間，做到識貧精準(zhǔn)、扶貧精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn)，有效解決脫貧攻堅中的突出問題。
（一）第一階段基礎(chǔ)再夯實（8月24日—9月30日）。
分片區(qū)召開座談會。5名縣級領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨（工）委書記、副書記、扶貧辦主任座談會，剖析存在問題，逐村逐戶制定幫扶措施，拉出時間表、路線圖。
集中走訪調(diào)研。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊，到所選定的扶貧工作重點村逐戶進(jìn)行調(diào)研，摸清實質(zhì)問題，并召開座談會對摸出的“五通十有”、貧困戶幫扶措施等情況拉出問題清單，形成調(diào)研報告。
拉網(wǎng)式排查。抽調(diào)充實扶貧一線的36名后備干部、扶貧辦工作人員10名、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、扶貧辦主任、從事扶貧的主任科員、業(yè)務(wù)骨干88人，23個督導(dǎo)組成員69人，組成22個排查小組，利用15天時間，對所有未脫貧貧困戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，被排查村的“第一書記”、駐村工作隊、村干部全程陪同記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，各排查小組成員對貧困戶調(diào)查情況負(fù)責(zé)，片區(qū)聯(lián)系人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）聯(lián)系人對排查匯總情況負(fù)責(zé)，各排查小組組長對排查負(fù)總責(zé)。
部門集中比對。對不符合貧困條件的建檔立卡對象和“四類人員”堅決清出系統(tǒng)，組織縣人社局、財政局、公安局、交警大隊、民政局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、教育局、衛(wèi)生局、房產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局、各銀行抽調(diào)人員，利用一周時間集中辦公，進(jìn)行人員比對，并匯總出應(yīng)清洗人員名單。
排查資金項目落實。規(guī)范專項扶貧資金的使用管理，提高資金使用效益；對資金項目情況進(jìn)行核查，抽調(diào)縣審計、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、發(fā)改等部門業(yè)務(wù)骨干組成專班，集中一周時間，對2014年以來所有扶貧項目資金全面檢查摸排，確保資金管理使用精準(zhǔn)。
第三方評估。在排查工作完成后，對發(fā)現(xiàn)的問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行自查自糾，并整改到位，對出現(xiàn)問題的不予追究。9月中下旬，委托省第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪評估，凡出現(xiàn)問題的將嚴(yán)肅問責(zé)。
（二）第二階段措施再精準(zhǔn)（10月1日—10月31日）。
圍繞“兩不愁三保障”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部，對扶貧車間、扶貧大棚等扶貧項目帶動作用及所有貧困村、貧困戶的脫貧措施和脫貧成效進(jìn)行“回頭看”，確保脫貧措施再精準(zhǔn)。一是再次查找扶貧對象不準(zhǔn)、致貧原因不清等問題，切實加強(qiáng)整改，擠出水分，查漏補(bǔ)缺，找準(zhǔn)對象，準(zhǔn)確掌握貧困戶致貧原因。二是充分發(fā)揮村兩委、第一書記、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人的作用，了解貧困戶脫貧需求，算準(zhǔn)收入賬，因地制宜、因人因村施策。三是深入查找人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時間不夠、幫扶責(zé)任流于形式等問題，提高幫扶成效，確保監(jiān)督保障精準(zhǔn)。四是再次查找資金使用、項目管理中存在的問題，確保資金項目效益得到充分發(fā)揮。五是組織開展專項檢查，按單項工作分別開展明察暗訪督導(dǎo)，確保貧困戶幫扶措施進(jìn)一步精準(zhǔn)。
（三）第三階段成效再提升（11月1日—11月30日）。
一是由分管扶貧的四名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分片區(qū)召開現(xiàn)場推進(jìn)會，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的問題及時研究，狠抓整改落實，分別明確誰去辦、怎么辦、什么時間辦好。二是完善督導(dǎo)機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，深入扶貧項目和貧困群眾，不打招呼，直奔現(xiàn)場，劍指問題，建立整改臺賬，實行銷號管理。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化政治意識。各級黨委、政府必須把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，將脫貧攻堅作為一切工作的出發(fā)點、落腳點和著力點，把貧困群眾能否受益作為檢驗一切工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
福州市羅源縣對安全生產(chǎn)大檢查和“重點整治百日行動”工作進(jìn)行再部署
近日，羅源縣召開安全生產(chǎn)大檢查和“重點整治百日行動”推進(jìn)會。會上，縣安監(jiān)局通報了全縣安全生產(chǎn)大檢查和“百日行動”開展情況，安排部署了下一階段檢查工作重點。縣道安辦、住建局分別對道路交通和建筑施工、燃?xì)獍踩吻闆r進(jìn)行了匯報。縣政府陳明義副縣長最后強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，時刻不能放松。各級各部門要以此次安全生產(chǎn)大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加大檢查力度、預(yù)防力度、安全監(jiān)管力度和責(zé)任追究力度，進(jìn)一步認(rèn)真解決安全生產(chǎn)管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。（羅源縣安監(jiān)局）
福州福清市政協(xié)委員視察道路交通管理工作
近日，福清市政協(xié)主席游美興、副主席陳力奇、副調(diào)研員張忠康、安監(jiān)局副局長林紹凱等部分市政協(xié)委員，對福清市道路交通管理有關(guān)工作進(jìn)行視察。游美興指出，交通管理工作是一項事關(guān)群眾出行的綜合性工程，需要多部門強(qiáng)化責(zé)任落實，加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制，通過“抓違章、防事故、保暢通”，嚴(yán)格落實道路交通安全綜合整治“三年行動”各項措施，不斷提升道路交通綜合管理水平，堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。他要求，要積極查糾超速等各類顯見性違法行為，進(jìn)一步打擊非法營運(yùn)行為；要突出抓好重點車輛以及駕駛?cè)藛T的排查與整改工作，切實消除事故多發(fā)地段的交通安全隱患；要重點解決好群眾行車難和停車難等問題，進(jìn)一步推進(jìn)交通智能化建設(shè)和交通秩序整治。（福清市安監(jiān)局）
廈門市集美區(qū)安監(jiān)局開展密切聯(lián)系群眾教育實踐活動
廈門市集美區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局扎實開展密切聯(lián)系群眾教育實踐活動，堅持把消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作為密切聯(lián)系群眾的根本要求，把企業(yè)員工和群眾對安全生產(chǎn)工作的期待作為密切聯(lián)系群眾的“風(fēng)向標(biāo)”。一是加強(qiáng)溝通。深入鎮(zhèn)（街）、村（居）和企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作調(diào)查研究，利用網(wǎng)絡(luò)互動平臺、網(wǎng)上意見箱等廣泛征求企業(yè)員工和群眾對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見建議。二是回應(yīng)關(guān)切。成立區(qū)級宣教中心，健全安全生產(chǎn)宣導(dǎo)機(jī)制，加大安全生產(chǎn)宣傳教育的密度；啟動安全健康教育體驗中心建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建。三是增進(jìn)感情。認(rèn)真開展咨詢指導(dǎo)、送法上門、扶貧幫困、文明督導(dǎo)、黨員志愿者服務(wù)、學(xué)雷鋒送溫暖等活動，樹立安監(jiān)隊伍監(jiān)管為民、執(zhí)法為民的形象。（集美區(qū)安監(jiān)局）
廈門市思明區(qū)雙管齊下狠抓液氨使用企業(yè)生產(chǎn)安全
一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查。廈門市委常委、區(qū)委書記鄭云峰率區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門，分成6個組，對危化、景區(qū)、工地、學(xué)校、交通、港區(qū)開展全面安全生產(chǎn)大檢查。二是突出重點企業(yè)監(jiān)察監(jiān)管。部署開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查大整改大宣傳，執(zhí)法人員分組分片深入非煤礦山、危化企業(yè)、油庫、加油站及重點企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)管。三是各行業(yè)領(lǐng)域扎實行動。各部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對公共交通、消防、建筑、學(xué)校、景區(qū)景點等8個重點行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查整治，指導(dǎo)全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面展開自查自糾工作，并采取組織督查、交叉檢查、暗查暗訪、突擊檢查、“回頭看”檢查等方式扎實推進(jìn)大檢查各項工作落實。（海滄區(qū)安監(jiān)局）
廈門同安區(qū)四項措施深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作
一是持續(xù)加大大檢查工作推進(jìn)力度。要求全區(qū)各單位細(xì)化方案和措施，督促企業(yè)落實自查自糾工作，繼續(xù)排查整改隱患。二是持續(xù)加大隱患排查整改力度。實現(xiàn)隱患整改“動態(tài)歸零”，切實做到大檢查“零容忍”。三是持續(xù)加大專項整治和明察暗訪力度。持續(xù)開展危險化學(xué)品、非煤礦山、密集人員場所消防、在建工程、道路交通安全、燃?xì)獾葘ｍ椗挪檎涡袆樱瑘詻Q扼制重重大事故發(fā)生。四是持續(xù)加大安全大檢查宣貫力度。認(rèn)真梳理總結(jié)好經(jīng)驗做法，搞好現(xiàn)場觀摩和學(xué)習(xí)交流，起到相互促進(jìn)提高作用；加強(qiáng)安全大檢查活動信息報送，有效促進(jìn)安全大檢查各項工作落到實處。（同安區(qū)安監(jiān)局）
寧德市安監(jiān)局規(guī)范行政處罰案件內(nèi)部移交制度
近日，寧德市安監(jiān)局制定出臺了《行政處罰案件內(nèi)部移交制度》。該《制度》對安全生產(chǎn)行政處罰案件內(nèi)部移交的范圍、移交要件、移交程序等方面作出了明確規(guī)定。局各科室（含直屬單位）在安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，除適用簡易程序處罰的案件外，其余均移交執(zhí)法支隊實施行政處罰。為切實做好行政處罰案件移交過程中的信息登記和辦理，完善行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的銜接，《制度》還專門制作了《寧德市安監(jiān)局行政處罰案件內(nèi)部移交表》用于案源信息的移交報送審核。還規(guī)定執(zhí)法支隊在案件結(jié)案后的五個工作日內(nèi)將案件處理結(jié)果反饋給移送科室，由相關(guān)科室納入日常監(jiān)管，并負(fù)責(zé)跟蹤督促，落實整改。（寧德市安監(jiān)局）
寧德市屏南縣安全生產(chǎn)大檢查責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)14家
屏南縣安監(jiān)局按照國家、省、市、縣“開展安全生產(chǎn)大檢查”系列文件精神，堅持既定目標(biāo)不變、既定部署不變、既定措施不變、既定要求不變，截至目前，共組織督查組62個，參加檢查人員396人次，督查檢查企業(yè)事業(yè)單位和場所424家（其中暗查、突擊11次，交叉檢查4次），責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為693起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)14家（其中建筑施工的6家是局部停工），共處罰款9.43萬元。下一階段，我局將繼續(xù)采取措施狠抓落實，保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（屏南縣安監(jiān)局）
莆田市深入開展旅游安全大檢查
莆田市五項措施開展安全大檢查：一是市旅游局撥出經(jīng)費(fèi)7萬元，專項用于開展安全大檢查工作：二是市、縣區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對旅行社、星級酒店和A級景區(qū)開展安全檢查，做到了全覆蓋；三是與“打非治違”工作相結(jié)合，嚴(yán)格落實“四個一律”規(guī)定，嚴(yán)厲打擊和查處各種旅游非法違法行為；四是與推進(jìn)旅游企業(yè)安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，全市45家旅游星級飯店和旅行社已完成達(dá)標(biāo)40家，其他5家預(yù)計年內(nèi)可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)；五是結(jié)合旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出宣講旅游安全大檢查，受訓(xùn)人員達(dá)300多人次，有效調(diào)動旅游從業(yè)單位和人員參與安全大檢查的積極性。（莆田市安監(jiān)局）
莆田市涵江區(qū)多舉措開展“文明交通行動計劃”
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門認(rèn)真抓好“文明交通行動計劃”，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的原則，結(jié)合工作實際落實工作計劃。二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門加強(qiáng)與媒體溝通協(xié)作，為“文明交通行動計劃”實施打牢群眾基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)考核，激勵先進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵤┓桨负凸ぷ髂繕?biāo)，制訂工作標(biāo)準(zhǔn)，適時組織對有關(guān)單位開展專項檢查，督促工作落實。四、認(rèn)真總結(jié)，上報信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門指定專人負(fù)責(zé)落實工作交流。（涵江區(qū)安監(jiān)局）
莆田市仙游縣部署下階段安全生產(chǎn)工作
近日，仙游縣召開第三季度防范重特大安全事故會議。會上，縣安辦主任、安監(jiān)局局長陸進(jìn)貴同志通報了2013年上半年全縣安全生產(chǎn)工作督查情況：上半年安全生產(chǎn)工作落實較好的部門領(lǐng)導(dǎo)在會上作了經(jīng)驗交流，綜合督查中較差的單位也作了表態(tài)發(fā)言：最后陳育副縣長通報了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)大檢查及“重點整治百日行動”情況，并就下一步安全生產(chǎn)工作作強(qiáng)調(diào)部署。他指出，一要提高認(rèn)識，持續(xù)開展百日行動；二要統(tǒng)籌兼顧，扎實抓好其他工作；三要強(qiáng)化責(zé)任，形成工作合力。（仙游縣安監(jiān)局）
泉州市“三注重”集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動
一是組織實施注重“細(xì)”。建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動執(zhí)法的工作機(jī)制，并加強(qiáng)與司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，完菩有關(guān)的信息報告、簡報編發(fā)、統(tǒng)計分析、跟蹤督辦、典型案例公布等各項制度，切實加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。二是宣傳發(fā)動注重“廣”。每季度公布關(guān)閉取締企業(yè)名單，每月收集各級各部門1-2個安全生產(chǎn)“打非治違”典型案例，并在網(wǎng)站上進(jìn)行公布，用反面典型警示教育有關(guān)單位。三是行政執(zhí)法注重“狠”。通過工商部門查處無證無照經(jīng)營信息交換平臺，抄告違法信息，開展聯(lián)合執(zhí)法。組織“拉網(wǎng)式”排查，形成四級聯(lián)動監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，取得了較好成效。今年來，全市共立案查處729起，關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)120家次，經(jīng)濟(jì)處罰419.3萬元。（泉州市安監(jiān)局）
泉州南安市吸取事故教訓(xùn)開展危化品專項整治活動
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市成品油市場監(jiān)管，規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，維護(hù)成品油市場經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，南安市結(jié)合全市實際，采取措施依法依規(guī)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，打擊各種擾亂成品油市場秩序的行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，逐步建立長效監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)成品油市場健康、有序、規(guī)范發(fā)展。一是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查。三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。（南安市安監(jiān)局）
泉州晉江市落實人大代表提案投入600萬元完善世紀(jì)大道沿線交通安全設(shè)施
今年年初，晉江市人大代表、駐晉某部隊副政委賀小劍提出的《關(guān)于科學(xué)完善世紀(jì)大道交通設(shè)施的建議》被列為今年重點代表建議。截止目前，晉江在世紀(jì)大道沿線事故多發(fā)點、段，已投入600萬元安裝限速標(biāo)志14套、爆閃燈12套、測速“電子警察”12套，并更新交通信號燈8套，配套建設(shè)5套闖紅燈“電子警察”。針對橋山路段存在的交通隱患，采取增設(shè)引導(dǎo)標(biāo)志等臨時過渡方案，改善路通環(huán)境。在世紀(jì)大道南拓S個路段邊分隔帶增設(shè)開口，同時組織設(shè)計單位對部分路段進(jìn)行人行通道變更設(shè)計，增設(shè)摩托車通行功能。（晉江市安監(jiān)局）
漳州市安監(jiān)局認(rèn)真踐行群眾路線教育實踐活動
今年來，漳州市安監(jiān)局結(jié)合自身專業(yè)特色，認(rèn)真貫徹落實群眾路線教育實踐活動精神，堅持為民服務(wù)要接地氣，切實做到便民、利民、為民，努力優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。一是許可便民。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，最大限度簡化程序，提高效率。二是宣教利民。以安全文化建設(shè)為中心，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣教方式。三是執(zhí)法為民。按照“依法行政，執(zhí)法為民”的要求，通過“12350”安全生產(chǎn)特服電話以及其他舉報查處等方式，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲，切實解決企業(yè)發(fā)展的困難，維護(hù)好人民群眾和企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，樹立起為民的良好形象。（漳州市安監(jiān)局）漳州市華安縣農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查實現(xiàn)“全覆蓋”
為了保證農(nóng)藥經(jīng)營過程的安全性，有效控制危險化學(xué)品事故發(fā)生，華安縣安監(jiān)局深入全縣各家農(nóng)藥店，開展農(nóng)藥行業(yè)安全專項檢查。據(jù)悉，此次農(nóng)藥安全專項檢查，該局共向各農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)及私營農(nóng)藥店發(fā)放《華安縣安全生產(chǎn)大檢查暨“百日行動”檢查表》128份，實現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查“全覆蓋”。該局執(zhí)法人員通過查會議記錄，看工作部署情況；查臺賬資料，看隱患整改實效；詢問現(xiàn)場員工，看輿論氛圍營造等形式，詳細(xì)記錄每家農(nóng)藥店開展安全生產(chǎn)大檢查的落實情況，對該單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估，做到檢查必須簽字、必有記錄、必留內(nèi)頁依據(jù)，滴水不漏執(zhí)行現(xiàn)場檢查規(guī)范。（華安縣安監(jiān)局）
漳州龍海市安監(jiān)局推行“四本臺賬”治隱患
龍海市安監(jiān)局從日常監(jiān)管工作實際出發(fā)，探索建立安全監(jiān)管長效機(jī)制，推行“四本臺賬”治隱患制度。一是按“一企一檔”的原則，建立完善轄區(qū)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理信息臺賬：二是按“一患一檔”的要求，建立安委會安全隱患“登記、督辦、復(fù)查、銷號”臺賬，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，對安全隱患實施動態(tài)監(jiān)控；三是在深入調(diào)研、征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一印發(fā)涵蓋教育培訓(xùn)、職業(yè)健康管理等14項內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺賬；四是梳理編制安全執(zhí)法檢查表。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題逐一建立臺賬。（龍海市安監(jiān)局）
龍巖市開展煤礦建設(shè)項目專項整治行動取得成效
龍巖市煤管局結(jié)合全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作，積極開展“打非治違”和建設(shè)項目專項整治行動。要求礦井嚴(yán)格按照設(shè)計組織施工，嚴(yán)禁邊報批邊建設(shè)、邊建設(shè)邊生產(chǎn)。在加強(qiáng)日常檢查和專項整治行動中，若發(fā)現(xiàn)煤礦建設(shè)項目手續(xù)不全的問題，責(zé)令立即完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)，堅持依法辦礦：同時督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)閩煤安監(jiān)監(jiān)察[2010]47號進(jìn)行施工，做到建成一個即完成一個安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。通過整治，全市市共撤銷12個項目，保留27個建設(shè)項目。自開展大檢查工作以來，查處了2家非法違法生產(chǎn)建設(shè)煤礦，行政處罰共計20萬元。（龍巖市安監(jiān)局）
省安監(jiān)局王志明紀(jì)檢組長一行深入永定督查安全生產(chǎn)大檢查工作
近日，省安監(jiān)局王志明紀(jì)檢組長一行4人，深入永定縣督查安全生產(chǎn)大檢查。王志明一行聽取了永定縣安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況匯報，并深入湖坑鎮(zhèn)檢查安全生產(chǎn)大檢查和百日行動工作開展情況，對永定縣安全生產(chǎn)大檢查及其他安全生產(chǎn)工作取得的成績給予了充分肯定，認(rèn)為縣委縣政府高度重視，工作有力度，工作檢查到位：安全宣傳教育有特色，開展“七個一”活動有聲有色。王志明強(qiáng)調(diào)，百日行動要全覆蓋，零容忍，要嚴(yán)防虛報、瞞報，嚴(yán)防走過場，鄉(xiāng)村要“動起來”，確保全覆蓋。以舉報查處等方式，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲，切實解決企業(yè)發(fā)展的困難，維護(hù)好人民群眾和企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，樹立起為民的良好形象。（永定縣安監(jiān)局）
龍巖市上杭縣煙花爆竹安全管理出臺新規(guī)定
上杭縣結(jié)合實際，制定出臺了《上杭縣人民政府辦公室關(guān)于切實做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知》（杭政辦[2013]116號），該文件對煙花爆竹安全管理工作作了新的規(guī)定。一、明確責(zé)任，強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任。二、規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)煙花爆竹市場秩序。三、嚴(yán)格審查，落實煙花爆竹許可制度。四、科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化煙花爆竹網(wǎng)點布局。五、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。六、依法行政，打擊煙花爆竹違法行為。（上杭縣安監(jiān)局）
三明市安監(jiān)局等部門開展安全生產(chǎn)大檢查交叉互查活動
近日，為推動安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開展，三明市直各部門開展各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)交叉互查。三明市安監(jiān)局抽調(diào)各地非煤礦山監(jiān)管人員，組成三個檢查組共12人，對全市非煤礦山開展交叉互查。截至8月25日，已查露天礦山15家，地下礦山12家，尾礦庫6座，下達(dá)整改指令書31份，責(zé)令停產(chǎn)整頓4家。三明市住建局組織4個督查組深入12個縣（市、區(qū)），采用抽查現(xiàn)場、聽取匯報、查閱材料等形式，重點督查建筑施工安全、市政公用設(shè)施運(yùn)行安全、房屋使用安全、農(nóng)房質(zhì)量安全、燃?xì)獍踩⑾腊踩⒃淋噷ｍ椪蔚?大項內(nèi)容。（三明市安監(jiān)局）
三明市尤溪縣道路交通安全綜合整治行動再掀新
為進(jìn)一步深化推進(jìn)道路交通安全綜合整治“三年行動”，營造安全、暢通、和諧的交通環(huán)境，尤溪縣從今年6月起專門開展了道路交通安全重點整治“百日行動”，對所有涉及道路交通安全的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)及服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查和整治，集中力量全力打擊危害道路交通安全的違法違章行為，要求檢查率、整治率達(dá)到100%，確保整治工作不留死角、不走過場。截至目前，“百日行動”共查處客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為26起，處罰抄告貨運(yùn)企業(yè)及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為122人；完成國省道隱患整治21處，縣鄉(xiāng)村道62處；共查處各類交通違法行為5969起，其中酒駕41起、客車超員6起，涉牌涉證1077起，貨車超載109起。（尤溪縣安監(jiān)局）
三明市大田縣縣長熊旭明要求“四個強(qiáng)化”落實渣土車管理工作
近日，大田縣召開安全生產(chǎn)會議，會上，縣長熊旭明對渣土車運(yùn)輸管理提出四點意見。一是強(qiáng)化源頭治理。縣渣土辦盡快牽頭制定實施方案，落實監(jiān)管責(zé)任，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力；二是強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管。凡在境內(nèi)從事建筑渣土沙石運(yùn)輸?shù)能囕v必須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須取得城市建筑渣土處置核準(zhǔn)、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，建立車輛動態(tài)監(jiān)控平臺；三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強(qiáng)路面巡查、監(jiān)管，對違法、違規(guī)運(yùn)輸車輛實行嚴(yán)管重罰；四是強(qiáng)化考評獎懲。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，對守法、規(guī)范運(yùn)營，無不良紀(jì)錄的運(yùn)輸企業(yè)在建筑渣土沙石運(yùn)輸招投標(biāo)時予以優(yōu)先考慮，對違規(guī)的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員要從嚴(yán)查處。（大田縣安監(jiān)局）
南平邵武市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
近日，邵武市召開企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)網(wǎng)上申報工作推進(jìn)座談會。會議聽取了市經(jīng)貿(mào)局黃嫦娥副局長關(guān)于該市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國家網(wǎng)上申報工作開展情況的介紹。南平市安監(jiān)局黃虎忠科長對該市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并提出三點意見：一是定行業(yè)、分標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要做好自我定位，深入學(xué)習(xí)把握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確安全管理發(fā)展方向。二是定人員，建制度。要配備專業(yè)的安全管理人員，完善安全管理制度，從本質(zhì)上提升安全管理水平。三是查隱患，保安全。要完善自身安全管理體系建設(shè)，常態(tài)化開展隱患排查整治，加強(qiáng)人員安全教育，確保做到安全生產(chǎn)。（邵武市安監(jiān)局）
南平市浦城縣開展在建重點項目安全生產(chǎn)大檢查
浦城縣住建局聯(lián)合安監(jiān)局、發(fā)改局對正在建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、圣農(nóng)飼料加工廠和生物發(fā)電廠、榮興食品園等在建重點項目進(jìn)行了安全檢查。檢查組要求各施工單位對安全生產(chǎn)大檢查活動要進(jìn)行再部署、再落實，從嚴(yán)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，細(xì)化各項安全管理制度，全面、細(xì)致地排查安全隱患，對存在問題迅速落實整改。當(dāng)前要繼續(xù)做好防暑降溫工作，室外作業(yè)要避開高溫時段，及時將勞動防護(hù)用品和防暑降溫飲品發(fā)放到位；要強(qiáng)化施工人員的安全教育，提高施工人員安全意識和防險避險能力；要采取獎勵措施鼓勵員工自查隱患，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（浦城縣安監(jiān)局）
一、整治重點
（一）農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施方案》貫徹落實情況作為治理重點，結(jié)合全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅行動，4-6月份開展一次社會救助全面排查。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口及時納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏保”“多頭重復(fù)保”“關(guān)系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題，是否嚴(yán)格落實低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。
（二）低保專項整治工作作風(fēng)嚴(yán)實。持續(xù)深化“三個以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，聚焦社保兜底扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領(lǐng)域形式主義問題，嚴(yán)肅查處專項整治工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任不落實、措施不精準(zhǔn)問題。
（三）加大社會救助資金監(jiān)管力度。認(rèn)真落實《省民政廳財政廳銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助資金監(jiān)管工作的實施意見》，深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識別不精準(zhǔn)、動態(tài)調(diào)整不及時，違規(guī)領(lǐng)取、重復(fù)領(lǐng)取、死亡后親屬繼續(xù)領(lǐng)取社會救助金等問題。深入排查社會救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會救助資金等問題。
（四）加大低保公示長效機(jī)制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新增低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對、入戶調(diào)查、民主評議等情況進(jìn)行審核，將審核情況在申請人所在村民委員會的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局?jǐn)M批準(zhǔn)的對象，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請人所在村民委員會的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網(wǎng)站公示，公示時間不少于7日。內(nèi)容包括：戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負(fù)責(zé)每月在各村村務(wù)公開欄內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月低保對象政策享受情況進(jìn)行長期末端公示。公示內(nèi)容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報咨詢電話，同時在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級社會救助熱線電話，接受群眾咨詢。
（五）規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定，全面使用新的行政文書，規(guī)范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權(quán)書、入戶調(diào)查表、審核審批公示單、不予批準(zhǔn)決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委員會三級檔案管理體系。審批類檔案（個人檔案）：包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關(guān)困難證明材料等原件或復(fù)印件，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書，家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對報告，入戶調(diào)查表，民主評議記錄，公示照片，低保審核審批表，動態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會議記錄、工作請示、報告、總結(jié)、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對象花名冊、調(diào)增（減）人員花名冊、低保金調(diào)增（減）人員花名冊等。
二、工作安排
2020年農(nóng)村低保專項整治工作從4月份開始，到12月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定專項整治工作方案，全面部署有關(guān)工作。要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強(qiáng)各級各部門工作責(zé)任意識和人民群眾主動參與意識，提高政策知曉率，營造廣大干部群眾參與和支持專項整治工作的濃厚氛圍，積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進(jìn)專項整治工作。
（二）專項整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，集中力量對社會救助對象，尤其是農(nóng)村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進(jìn)行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理，分析原因，制定措施，切實整改。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予12個月的漸退期，對于主動申請退出低保的可給與1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動能力貧困人口積極就業(yè)，防止養(yǎng)懶人。
（三）扎實全面整改（2020年7月起持續(xù)推進(jìn)）
一是制定整改措施。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同紀(jì)檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，制定有針對性的整改措施，切實完善政策，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。
二是抓好問題整改。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照問題整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改。紀(jì)檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場，堅決防止以形式主義反對形式主義。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退；對符合條件的新申請低保對象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作，及時予以審批納入，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
三是公開整改情況。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對象長期公示，公開轄區(qū)范圍內(nèi)低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村（居）委會、低保類別等相關(guān)信息，并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新，接受群眾和社會監(jiān)督。
（四）開展督查檢查（持續(xù)推進(jìn)）
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治情況進(jìn)行督查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個村，對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。
對、舉報次數(shù)較多、群眾反映問題強(qiáng)烈和媒體公開曝光問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。
（五）建立長效工作機(jī)制（持續(xù)實施）
一是建立聯(lián)動機(jī)制。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級紀(jì)檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動機(jī)制，層層壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為高效推進(jìn)專項治理工作提供堅強(qiáng)組織紀(jì)律保障。要主動向黨委、政府匯報，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會議制度作用，積極爭取其他部門的支持和配合。
二是規(guī)范定期報送和通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項整治開展情況總結(jié)上報縣民政局低保中心，務(wù)必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法典型案例，縣民政局將視情對典型案例進(jìn)行公開通報，強(qiáng)化以案釋紀(jì)，發(fā)揮震懾作用。
三是舉一反三，建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強(qiáng)整改，補(bǔ)齊制度短板，堵塞管理漏洞。對存在的共性問題，要及時研究制定制度措施，建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機(jī)制，把務(wù)求階段性成效和形成長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來。
三、工作要求
（一）完善制度機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善建立快速響應(yīng)機(jī)制，在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要明確專人負(fù)責(zé)專項整治工作。要健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮困難群眾聯(lián)席會議制度作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系建設(shè)。要建立健全社會救助監(jiān)督檢查長效機(jī)制，確保社會救助政策在基層有效落實。
繼20__年之后，今天，我們召開全縣第二屆“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評選活動動員大會，主要目的就是要進(jìn)一步促進(jìn)各部門、各單位堅持依法行政，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)群眾利益，推進(jìn)趕超發(fā)展。剛才，__同志代表縣人大常委會作了動員報告，對評選活動進(jìn)行了安排和部署，__同志宣讀了《縣人大常委會關(guān)于開展“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評選活動的實施方案》，__同志作了很好的講話，我完全贊成，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會上，縣人大__片區(qū)中心活動組組長__同志、__代表小組組長__同志和受評單位代表衛(wèi)生局、公路分局的主要負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言，充分表明了縣人大代表盡心履職的鮮明態(tài)度和縣直部門單位加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、爭創(chuàng)“人民滿意單位”的決心和信心。下面，我再講三點意見。
一、端正態(tài)度，深化認(rèn)識
縣人大和人大代表，就是要通過視察調(diào)研、征求意見等形式，實行有效監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，寓監(jiān)督于支持之中，更好的履行監(jiān)督職能。縣人大常委會牽頭組織開展“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評選活動，是充分發(fā)揮自身職能和代表作用，積極策應(yīng)我縣“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略、服務(wù)趕超發(fā)展大局的有效舉措。在20__年的評選活動過程中，絕大多數(shù)單位積極參與這項評選活動，態(tài)度是誠懇的，但也有少數(shù)單位對評選活動存在一些錯誤觀念，需要大家端正態(tài)度，深化認(rèn)識。
㈠這次受評的單位都是全縣行政執(zhí)法類、行政管理類、行政服務(wù)類單位，你們的職權(quán)不是單位的權(quán)力，更不是個人的權(quán)力，而是黨和人民賦予的神圣職責(zé)。你們的權(quán)力必須為人民服務(wù)，為地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，并接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
㈡我們一個時期的工作做得如何，人民群眾的評價就是一面鏡子，大家要經(jīng)常對著鏡子照一照，看看自己的臉上、身上有沒有灰塵，有沒有不干凈或者需要清洗的地方，這對更好履行職責(zé)、做好工作具體十分重要的作用。
㈢開展好“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評選活動，各受評單位要克服一些不應(yīng)該有或者錯誤的思想。
1．克服“條管”的思想。不管哪個單位哪個部門的發(fā)展，都與修水的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)。上午我講到的煙草公司、移動公司的效益和稅收的增加，都是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的。這些年，我們通過深入實施“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略，綜合實力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌明顯變化，外界更加關(guān)注修水，客商更加看好修水，上級更加重視修水，修水的人氣越來越旺了，從而拉動金融、保險、移動、電信、煙草等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果沒有全縣的發(fā)展，其他單位的發(fā)展將是一句空話。所以，每個單位和部門都必須積極融入修水的發(fā)展、服務(wù)修水的發(fā)展、支持修水的發(fā)展，只有這樣你這個單位和部門的效益才會提高、發(fā)展才會有后勁。這里特別指出，有少數(shù)條管單位創(chuàng)建任務(wù)不完成、包村工作不到位、扶貧工作不參與、縣里開會不參加，只要效益不盡義務(wù)，這樣的單位部門修水要你干什么？希望大家一定要克服“條管”思想，積極融入到全縣趕超發(fā)展的大局中來。
2．克服與己無關(guān)的思想。有些同志到一個單位當(dāng)了幾年主要領(lǐng)導(dǎo)，山河依舊，面貌未改，碌碌無為。在一個單位工作，特別是當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要思考你能為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做些什么？走后能留下什么？干職工能肯定什么？上午作“強(qiáng)工興城”先進(jìn)事跡報告會的同志都講到：他們都以參與“強(qiáng)工興城”、親歷“強(qiáng)工興城”，而為自己感到驕傲和自豪，你說有些單位部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是不是應(yīng)該認(rèn)真反思反思。我們做人應(yīng)當(dāng)?shù)驼{(diào)，但做事一定要高調(diào)。一個單位什么事都不做，那就會無事生非，你這個單位的隊伍就難帶好。有些單位部門的負(fù)責(zé)同志要想一想，近三年你有沒干一件在全縣有影響、服務(wù)中心工作非常突出的事，千萬不能守著本單位部門的“一畝三分地”，而游離于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局之外，這種與己無關(guān)的思想必須堅決克服。
3．克服額外負(fù)擔(dān)的思想。有些單位部門一聽又要搞評選活動，就有怨言。認(rèn)為縣紀(jì)委、組織部在搞，縣人大又來搞，這是一種額外的負(fù)擔(dān)。縣紀(jì)委、組織部搞的是對一些部門多年來履職情況的一次督查考核，這次評選活動是聽取人民代表和廣大人民群眾對一些單位部門的意見建議，這完全是兩回事。我上午講了，像縣供電公司等與千家萬戶打交道的單位，他們能評上“人民滿意單位”，其他單位部門沒有理由不爭當(dāng)“人民滿意單位”，更不應(yīng)該有什么抱怨和畏難情緒，必須做到態(tài)度誠懇，接受虛心，積極參
與到評選活動中來。
二、把握原則，突出重點
開展“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評選活動，根本出發(fā)點和落腳點就是為了推動工作落實，維護(hù)群眾的根本利益，變“讓人民評判”的外在壓力為“讓人民滿意”的內(nèi)在動力。評選活動過程中，必須把握關(guān)鍵，突出重點，切實做到讓人民評判，讓人民滿意。
㈠重點問題主要是五個方面。一是執(zhí)行縣委、縣政府決策決議情況，特別是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善所做工作的情況。二是完成縣委、縣政府中心工作情況，特別是項目建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展、財稅建設(shè)的情況。三是抓好本職，履行職責(zé)情況。有些單位見事不管，履職不夠，擔(dān)當(dāng)不夠，習(xí)慣于“推、拖、躲”，這些問題必須引起高度重視。四是嚴(yán)于律己，依法行政的情況。五是代表建議、批評、意見的辦理落實情況。最近全省公眾安全感測評，對政法工作的意見少了，對其他部門的意見多了，這說明有些部門的工作還有明顯的差距，要需切實加以改進(jìn)。
㈡把握好幾道關(guān)口。這是對人民代表和各活動小組而言的，大家要履行人大代表的職權(quán)，牢固樹立人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民的思想。
1．把好座談走訪關(guān)。縣人大代表要廣泛聯(lián)系、走訪選民，深入細(xì)致開展調(diào)研，認(rèn)真聽選民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士和客商對被評單位的意見和建議；要點對點、面對面與服務(wù)對象進(jìn)行座談門交流，發(fā)放征求意見表，認(rèn)真掌握受評單位服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)項目、服務(wù)客商等方面的真實情況。
2．把好意見收集關(guān)。意見收集之后，要分門別類進(jìn)行認(rèn)真梳理，并及時反饋給相關(guān)單位。要做好有關(guān)問題的解釋工作，比如通組公路的問題，深山區(qū)幾戶人家也去修一條路，成本太高、不切實際，所以要動員這些群眾實行移民搬遷。
3．把好邊評邊改關(guān)。評出多少“人民不滿意單位”，不是我們這次評選活動的目的，關(guān)鍵是要通過評選活動來推動工作。所以評選過程中，要督查被評單位高效有序整改、提升服務(wù)效能，盡量做到讓人民滿意。
4．把好投票評選關(guān)。要客觀公正，實事求是，不能投人情票、感情票、特權(quán)票，不能因一點小恩小惠而放棄原則，要評得大家服氣、人民群眾滿意。
5．把好整改建章關(guān)。評選結(jié)果出來以后，第二年要組織開展“回頭看”活動，如果第三年還是沒有整改到位的單位，那他就是名符其實“人民不滿意單位”。這個評選活動實行兩年一屆，要堅持一屆接著一屆搞，形成縣人大創(chuàng)新監(jiān)督的長效機(jī)制。
三、精心組織，確保實效
這次“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評選活動為期五個多月，涉及縣法、檢兩院及47個縣直部門和33個條管（駐縣）單位，受評單位數(shù)量比前年略有減少，但評選時間更充足，目的是為了保證有更多的時間讓各單位進(jìn)行走訪調(diào)查和自查整改。因此，各地、各部門和單位一定要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，確保評選活動取得實效。
㈠抓氛圍營造。要迅速在全縣范圍內(nèi)營造積極支持、主動參與“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評選活動的濃厚氛圍。縣報社、縣電視臺、政府網(wǎng)站要開辟專版專欄，全程跟蹤報道評選活動情況，及時宣傳工作動態(tài)，對爭創(chuàng)“人民滿意單位”過程中涌現(xiàn)出的好典型、好做法、好經(jīng)驗，要大張旗鼓的宣傳。對損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的典型案例，要進(jìn)行公開曝光，推動評選活動各項工作的深入有效開展。
㈡抓自查自糾。各部門和單位要認(rèn)真聽取縣人大代表、客商及廣大群眾的意見與建議，不怕揭短，虛心接受，對存在的問題積極整改，并且能夠舉一反三，以點帶面，確保自查整改取得實實在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)關(guān)單位開展“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評選活動，認(rèn)真總結(jié)前年評選活動經(jīng)驗，進(jìn)一步加大工作力度，確保活動實效。
㈢抓鞏固提升。前年，11個部門單位被評選為人民滿意單位，81個部門單位被評選為人民基本滿意單位。在今年的評選活動中，前年被評選為人民滿意單位的爭創(chuàng)力度不能減、標(biāo)準(zhǔn)不能降，要繼續(xù)創(chuàng)特色、出經(jīng)驗；被評選為人民基本滿意的單位要認(rèn)真總結(jié)，查找不足，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，努力爭創(chuàng)“人民滿意單位”。縣人大常委會作為此次評選活動的牽頭組織者，要周密部署，精心組織，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)，做好統(tǒng)一調(diào)度和跟蹤督查，扎實推進(jìn)評選活動的深入開展。
㈣抓整改到位。對評選出的“人民不滿意單位”，要責(zé)令其制定整改方案，重點抓評選活動中暴露出來的主要問題。縣人大要組織“回頭看”時，重點督查這些問題的整改落實情況。
一、預(yù)算執(zhí)行情況，
⒈預(yù)算收入情況
2006年，全區(qū)財政收入完成11489萬元，為年預(yù)算的101%，比上年增長8.3%，其中：區(qū)級地方財政收入完成6933萬元，為年預(yù)算的106.5%，比上年增長11.5%，上劃中央收入完成6509萬元，比上年增長3.9%。
2006年，我區(qū)的財稅工作是任務(wù)重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，確保了全年預(yù)算收入的全面完成。
2006年，我區(qū)對財稅工作十分重視。由于經(jīng)濟(jì)回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等，形勢異常嚴(yán)峻，區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次聽取匯報，幫助分析情況，查找原因，解決問題。年初，區(qū)委、區(qū)政府召開財稅工作總結(jié)表彰大會，對2000年財稅工作進(jìn)行總結(jié)，同時對2006年財稅工作進(jìn)行部署，將任務(wù)分解到各征管單位，實行目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任狀并制定獎懲辦法，充分調(diào)動了征收的積極性。由于今年財政支出較大，為此區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開稅收協(xié)調(diào)會，保證了今年財政收入任務(wù)的全面完成。
一年來，財稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫，強(qiáng)化征管手段，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行動態(tài)情況的分析和監(jiān)管，按月通報財政收入進(jìn)度情況，切實做到以法治稅，依率計征，應(yīng)收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動。在四月份的稅法宣傳月中，各稅務(wù)分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題，結(jié)合自身的實際開展形式多樣的宣傳活動，邀請部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員到分局共話發(fā)展，同時，我們在區(qū)政府沿街兩旁制作30個公益廣告宣傳燈箱，美化了城市，宣傳了稅法，納稅人的納稅意識得到增強(qiáng)。二是加強(qiáng)重點稅源管理。重點加強(qiáng)對建筑、房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管，建立了重點稅源戶臺帳，對重點稅源戶每月的生產(chǎn)、經(jīng)營及納稅情況逐月登記，并撰寫重點稅源分析報告，逐步實現(xiàn)了重點稅源動態(tài)管理和稅源資料的綜合利用。營業(yè)稅共完成4002萬元，比上年同期增長38%，增收1100萬元。三是認(rèn)真清查漏征漏管戶。抽調(diào)300多名稅干對田家庵地區(qū)漏征漏管戶進(jìn)行清理，共查出漏征漏管戶近2000戶，凈化了我區(qū)的納稅環(huán)境，推動了稅收工作向規(guī)范化管理方向邁進(jìn)。四是行政事業(yè)單位稅收征管得到加強(qiáng)。我們把對行政事業(yè)單位稅收征管工作為今年稅收增長點來抓，做好行政事業(yè)單位收費(fèi)應(yīng)征營業(yè)稅的征收和個人所得稅的代扣代繳工作。對納入預(yù)算管理的罰沒收入、行政性收費(fèi)收入及時足額催繳入庫，加強(qiáng)各種零星收入的清理入庫，取得了很好的效果。
⒉財政支出情況
2006年，全區(qū)財政支出完成6833萬元，為年預(yù)算的112%，比上年增長23%，主要是今年國家出臺的政策性增資因素所致。按現(xiàn)行財政體制測算，全區(qū)可用財力為5415萬元，比上年增長15.2%，增加715萬元，實現(xiàn)了全年財政收支平衡。
一年來，我們把加強(qiáng)財政支出管理放在突出的位置，確保重點支出。我區(qū)按照省政府[皖政[2006]23號]文件和市政府[淮府[2006]14號]文件精神，全面推進(jìn)公共財政支出改革，界定和調(diào)整支出范圍，改進(jìn)支出方式，規(guī)范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供給范圍明確、分配科學(xué)、支出高效、監(jiān)督有力、管理規(guī)范的公共財政支出體系。并結(jié)合我區(qū)實際，成立了田家庵區(qū)公共財政支出改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了公共財政支出改革方案并將于2006年正式啟動。
今年，我區(qū)根據(jù)上級文件精神，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了三次調(diào)資。全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月平均增加290元。全區(qū)財政供給人口2946人，應(yīng)發(fā)放工資1300萬元。由于今年財政形勢比較嚴(yán)峻，資金較為緊張，所以籌集資金較為困難，但我們通過努力，使應(yīng)增加及補(bǔ)發(fā)工資1300萬元全部落實到位。
我們按照皖辦發(fā)[2006]18號《關(guān)于將農(nóng)村初中、小學(xué)教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神，于今年10月份將兩鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資上收到區(qū)統(tǒng)一管理，保證了農(nóng)村中小學(xué)教師工資的及時足額發(fā)放。
二、全區(qū)預(yù)算外資金收支情況及進(jìn)一步鞏固“收支兩條線”管理規(guī)定工作成果
⒈預(yù)算外資金收支情況
2006年，全區(qū)預(yù)算外收入完成1208萬元，為年預(yù)算的132%，比上年同期增長12%，增收129萬元。預(yù)算外支出1270萬元，其中：各單位預(yù)算外資金支出1012.4萬元，政府調(diào)控支出257.6萬元。
⒉開展“收支兩條線”檢查
2006年，我們認(rèn)真貫徹落實收支兩條線規(guī)定工作，在2000年改革成果的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度，按照安徽省財政廳《關(guān)于開展納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)入庫情況專項檢查的通知》（財監(jiān)[2006]424號）和淮南市財政局《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序加大財政監(jiān)督檢查的實施方案》（淮財監(jiān)[2006]102號）的文件要求，開展了“收支兩條線”檢查工作。
我們從教委、計生等部門抽調(diào)具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員成立財政預(yù)算執(zhí)法檢查小組，對區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、公、檢、法、民政、計生、文化、衛(wèi)生、城建、土地等38家行政事業(yè)性單位收入及解繳情況進(jìn)行了專項檢查。從檢查情況看，我區(qū)各行政事業(yè)性執(zhí)收執(zhí)法單位在執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定中，絕大多數(shù)行政事業(yè)單位都能認(rèn)真貫徹落實“國務(wù)院281號令”及新《會計法》有關(guān)規(guī)定，采取有力措施，認(rèn)真抓好財務(wù)管理工作。但是，由于當(dāng)前財政困難，個別單位借經(jīng)費(fèi)保障不夠為理由，在落實“收支兩條線”規(guī)定中打折扣，預(yù)算外收入未及時交入財政專戶，對此，我們也采取了相應(yīng)措施加強(qiáng)管理。
3、清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶
按淮府辦[2006]5號《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶意見的通知》文件要求，區(qū)財政、監(jiān)察、審計三部門成立聯(lián)合清理組進(jìn)行清理整頓工作。對區(qū)屬行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)情況進(jìn)行摸底排查及統(tǒng)計匯總。
清理銀行賬戶的重點是區(qū)級黨政機(jī)關(guān)和財政撥款事業(yè)單位.通過清理，各單位的銀行賬戶和資金規(guī)財政部門統(tǒng)一管理，一個單位只能開設(shè)一個基本賬戶。取消執(zhí)收執(zhí)罰單位和部門的收入過渡賬戶，所有執(zhí)收執(zhí)罰單位嚴(yán)格執(zhí)行銀行開戶審批制度.各項收入直接進(jìn)入財政專戶，再由財政部門按比例進(jìn)行返還，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，并先后摸清排查出區(qū)屬各單位開設(shè)的銀行賬戶123個，取消61個，保留各單位基本帳戶62個，其中主管部門開設(shè)銀行帳戶35個，二級機(jī)構(gòu)開設(shè)銀行賬戶27個。
三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照中央有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的精神和安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革實施方案的16個配套改革文件要求，確立了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點的基本原則，即：總體部署，統(tǒng)籌安排，全面推行。從輕確定農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平并保持長期穩(wěn)定，兼顧鎮(zhèn)政府及基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。采取簡便易行的征收方式，規(guī)范稅費(fèi)征收行為。健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。堅持群眾路線，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村民主與法制建設(shè)。2006年，我們緊緊圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革目標(biāo)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征管“八到戶、十不準(zhǔn)”規(guī)定，依法規(guī)范征管程序。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計稅面積合計稅常產(chǎn)，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)稅減免政策，嚴(yán)格按照災(zāi)減原則，午、秋兩季共安排農(nóng)業(yè)稅受災(zāi)減免67.5萬元，全部落實到戶。進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)政策管理，健全和強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，防止反彈，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四、積極完成上級財政機(jī)關(guān)下達(dá)的各項任務(wù)
1、按照市局工作部署，我們召開了區(qū)屬行政事業(yè)單位會計工作會議，開展了《會計法》執(zhí)法檢查，針對2000年度以來的會計工作情況，各單位進(jìn)行了自查自糾，并根據(jù)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)如實地填寫《會計法執(zhí)法情況自查表》。其中：行政機(jī)關(guān)25家、事業(yè)單位33家、城市集體企業(yè)1家、股份有限公司4家。
2、為了配合稅費(fèi)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)稅的征收管理，按照全省統(tǒng)一要求，我們組織兩，鎮(zhèn)財政所，全面學(xué)習(xí)了“金穗2000”農(nóng)業(yè)稅收征管系統(tǒng)。
3、7月1日，我們在全市統(tǒng)一舉行的黨員奉獻(xiàn)日活動中，進(jìn)行了新《會計法》的宣傳，向社會進(jìn)一步普及會計法規(guī)。
4、我們按照上級要求，今年9月份全區(qū)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位每人征收水利基金20元，圓滿的完成了水利基金征收工作。
5、開展本級預(yù)算收入的檢查，保證財政收入及時足額入庫。根據(jù)年度財政預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合財政工作總體部署，10至12月份集中力量，我們重點對征管部門征管質(zhì)量開展監(jiān)督檢查，提高財政收入質(zhì)量，保證了全年財政收入任務(wù)的完成。
