時間：2022-12-18 22:56:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇六查六治個人自查材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
全縣糧食行業和所屬企事業單位、相關商貿服務業（含餐飲住宿業）、全縣成品油銷售網點、油庫、外資企業、外經貿企業，以及與商務有關的展覽會、展銷會、洽談會及其他人員密集場所等。
二、整治方式
商務系統安全生產和人員密集場所安全管理工作，將認真落實安全生產監管責任，在前一階段“六打六治”打非治違專項行動基礎上，結合正在開展的冬季特殊時段安全生產大檢查，根據今冬明春尤其是“兩節”期間商務系統安全生產工作和冬季特殊時段生產安全的特點，組織精干力量，開展企業自查、條線普查、部門抽查、領導暗查，全面推進商務系統安全生產和人員密集場所安全管理工作，深入開展商務領域安全生產隱患排查和治理整頓。
三、工作重點
（一）廠房、庫房、商貿服務相關單位、員工集體宿舍等是否違規采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建；是否違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層；建筑防火間距、防火防煙分區、消防設施設置是否符合國家標準。
（二）庫房、車間、商貿服務業相關人員密集場所是否按消防技術規范要求，完善消防制度；消防設施、器材是否配置到位；消防安全標志是否完好有效；安全防范措施是否落實到位；安全出口、人員疏散通道、消防車通道是否通暢；防范預案是否切實可行等。
（三）儲糧化學藥劑安全管理是否嚴格執行《儲糧化學藥劑管理和使用規范》，實行統一采購，集中存放，專倉儲存、專人管理、雙人雙鎖，防止出現藥劑丟失、泄露、爆炸等事故。
（四）在糧食薰蒸作業中，是否按照《糧油倉儲管理辦法》規定，嚴格按照操作規程實施熏蒸。熏蒸現場是否設置警戒線，設立安全員，企業領導是否親臨現場指揮。
（五）生產經營單位、相關商貿服務業、加油站點、糧庫、辦公場所、檢測中心、出租場所等相關人群聚集場所是否切實加強消防安全工作；是否對出租單位“三合一”“多合一”場所進行安全監管。
（六）施工企業是否對在建工程、項目加強監督管理；是否制訂完善的工程施工方案和安全措施，嚴防高空跌落、地坑塌方和機械傷人等事故。
（七）被檢查單位是否違規用火、用電、用氣、用油；是否建立火源控制與管理，嚴防用火、電焊引發的火災和粉塵爆炸事故。
（八）糧食倉儲企業是否建立進出糧安全監管；是否與作業單位簽訂安全責任協議；作業單位或本單位臨時用工是否開展安全生產教育培訓，作業時是否按照規程作業；是否配備安全員并加強巡查。
（九）被檢查單位是否開展對駕駛人員的教育管理，嚴防超高、超限、超重行車，嚴禁酒后開車、疲勞駕車、違章行車。
（十）米廠、面粉廠粉塵濃度是否超標；企業是否配備粉塵濃度測試儀，并經常進行檢測，及時進行降塵處理。
（十一）對新收購的糧食是否及時組織清雜和降水；糧食收儲企業是否利用冬季低溫干燥天氣，積極組織通風、烘干、整曬，并做好倉房隔熱密閉工作；是否建立春季在庫糧食的管理措施，防止隨著氣溫回升，蟲、霉、鼠、雀危害安全。
（十二）被檢查單位設備、電器產品、燃氣用具的安裝、使用，線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測是否符合技術要求。
（十三）被檢查單位是否落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查，消防安全“四個能力”建設是否達標。
（十四）被檢查單位應急物資儲備是否充足；是否執行《企業安全生產風險公告六條規定》、《企業主要負責人保護員工生產安全六條規定》和《強化安全生產監管六項規定》等。
（十五）被檢查單位是否健全安全生產規章制度；是否建立應急救援預案并組織演練；是否按要求建立安全生產工作臺帳。
四、整治工作時間和步驟
安全生產整治工作分兩個階段。第一階段從2015年元月上旬至2015年3月底，主要整治商務系統有關企事業單位存在的危及安全的突出問題，堅決防止群死群傷重特大生產安全事故發生；第二階段從4月初至2015年底，主要解決商務系統各相關企事業單位事故隱患的治理和消防基礎設施建設問題，落實責任，建立長效機制，從源頭上提升商務系統火災防控水平。
（一）動員部署。
各直屬企事業單位要按照本方案要求，結合本單位實際，制定切實有效的具體實施方案，明確工作職責，召開專門會議動員部署，將整治任務、工作責任落實到有關部門或人員。
（二）宣傳培訓。
各條線檢查小組要負責組織對分管業務范圍內的企事業單位安全生產責任人和管理人進行培訓。同時對抽調參加隱患排查的人員也要進行專門培訓，明確工作內容、治理標準、分類處理措施等要求。所有企業要組織員工開展一次安全培訓、一次應急疏散逃生演練，提高自防自救能力。
（三）自查自改。
各企業要按照治理重點開展自查，填寫《勞動密集型企業消防安全專項治理自查自改表》，如實記錄自查自改情況，連同《勞動密集型企業消防安全自查自改承諾書》，報局安全生產辦公室。對自查發現的安全隱患和違法行為要立即整改，同時采取臨時性防范措施，確保整改期間的安全。
（四）條線排查。
以各檢查小組為單位對職責范圍內的安全隱患進行排查，并填寫《勞動密集型企業消防安全排查情況登記表》和《勞動密集型企業集中區域消防安全排查情況登記表》。各檢查小組要認真排查、核查，建立臺賬，全面摸清企業數量、規模、性質、行政許可以及安全隱患等基本情況。
（五）集中整治。
各小組檢查人員要采取法律、行政、經濟、技術、輿論等手段，逐個企業督促落實整改方案、責任和資金；對涉及主體多、整改難度大的，要會同相關部門逐一會辦解決。積極配合縣安監局集中查處一批違規企業，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關停一批行政許可手續不全的企業，集中掛牌督辦一批存在重大火災隱患的企業。各條線與企業簽訂的責任狀和企業提交的自查自改承諾書，全部報一份給安全辦存檔備查。
五、整治措施
（一）依法嚴格整治。
對排查發現的隱患和違法行為，未按要求整改的，要上報相關部門依法從嚴查處。對排查發現隨時可能發生火災、爆炸事故以及久拖不改的，要堅決落實六個“一律”的要求，即：對未依法辦理消防行政審批手續且存在重大火災隱患的企業，一律依法責令停產停業；對建筑消防設施嚴重損壞、安全出口或疏散通道數量不足、違規采用易燃可燃材料裝修、違規搭建彩鋼板臨時建筑的，一律依法對危險部位或者場所責令立即消除隱患或者予以臨時查封；對違規設置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的，一律依法；發現違規住人、違規設置住宿與生產儲存經營合用場所的，一律依法立即清理；對違規電氣焊、違規使用明火、違反消防安全規定冒險作業尚不構成犯罪的，一律依法對違法行為人予以拘留；對勞動密集型企業，一律按照標準設置獨立式感煙火災探測報警器或者簡易噴淋，加強技防、物防措施。
（二）政府掛牌督辦。
對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患企業，各條線要及時上報協調相關部門，明確整改責任，落實整改措施，必要時報縣政府掛牌督辦。
（三）納入誠信體系。
對企業存在安全隱患逾期不改的，按要求列入安全不良行為公布范疇，納入當地信用管理體系。協調發改、經信、市場監管、金融、保險等部門將其作為信用評定、項目審批、證券融資、銀行貸款、保險費率厘定的重要依據，利用經濟杠桿手段促進安全隱患整改。
（四）發揮輿論監督作用。
各檢查組要通過新聞媒體、局門戶網站，以及微博、微信等新型媒介，對嚴重影響公共安全、久拖不改，掛牌督辦的商貿流通企業和生產加工類企業重大安全隱患進行曝光，跟蹤隱患整改進程。要大力宣傳自查自改的先進典型以及積極落實整改措施、整治成效顯著的典型案例。要充分發揮“96119”舉報投訴熱線的作用，鼓勵群眾舉報企業火災隱患，并給與獎勵。
六、工作要求
（一）加強指導，積極動員。各分管領導、各科室、各企業要高度重視安全生產和人員密集場所安全專項整治工作，要認真組織學習有關安全生產條例和規范，認真分析實施方案各項條款內容，開展宣傳發動，深刻領會抓好安全生產工作對當前搞好經濟建設，促進社會穩定的重要意義。
一、指導思想和工作目標
以貫徹落實科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“基層基礎建設年”的要求，進一步落實企事業單位安全生產主體責任，健全和完善“三項制度”，全面深入細致排查各類安全隱患，嚴厲打擊安全生產領域各種違法違規行為，提高職業健康監管水平，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保我縣在國慶*周年期間的安全穩定。
二、組織領導
我縣安全百日集中整治活動由縣安委會負責統一組織、協調、督促和檢查。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門，按要求組織開展百日安全集中整治活動；縣安委會辦公室具體負責百日安全集中整治活動的日常工作。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門要成立相應的百日安全集中整治領導機構，制定具體工作方案，認真組織落實。
三、整治時間
20**年7月1日—10月10日。
四、整治重點
（一）危險化學品和其他化工行業
1.危險化學品生產、儲存企業和其他化工企業：一是要進一步深化安全生產承諾制，規范和完善“三項制度”，嚴格落實企業安全生產主體責任。二是要加大檢查、處罰力度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）現象的發生。三是要繼續深入開展隱患排查整治活動，使隱患排查治理工作制度化和常態化。四是要加強對租賃、承包生產的企業的安全監管，嚴防租賃、承包方不及時進行安全投入或故意減少安全投入。五是要嚴厲打擊各種非法、違法生產行為，杜絕證照不全或不具備安全生產條件的企業開工生產。六是要及時修訂完善事故應急救援預案，并按規定報有關部門備案，定期開展事故應急救援演練。七是要按照“四不放過”和“實事求是、依法依規、注重實效”的原則，認真核查本企業曾經發生生產安全事故的整改情況。八是要嚴格履行化工建設項目安全設施“三同時”許可程序要求，建設項目試生產前，要組織設計、施工、監理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”（查設計漏項、查工程質量、查工程隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），嚴格按照國家相關標準、規范的要求和試車方案組織試生產。九是要根據所涉及危險化學品的種類、特性，設置相應的安全設施，積極開展自動化控制改造，逐步實現化工裝置聯鎖開車、過程安全聯鎖、緊急聯鎖停車等，提高本質安全程度。
2.危險化學品經營企業：一是嚴禁超許可范圍、超許可期限的非法經營行為，嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。二是要嚴格執行劇毒化學品安全管理制度，購買劇毒化學品的單位應當依法辦理相應的購買許可證件，銷售單位必須實行嚴格的銷售登記制度。三是要整治加油（氣）站防火距離不足和檢維修管理問題。四是要強化充裝單位的裝載和防護工作。
3.危險化學品道路運輸企業：一是要嚴格準入制度和安全管理，建立健全并嚴格執行安全管理制度。危險化學品道路運輸駕駛人員和押運人員必須取得上崗資格證，學習并掌握相應的危險化學品道路運輸安全管理知識，遵章守紀，提高應急處置能力。二是要嚴格執行危險化學品運輸車輛二級維護制度和定期檢驗制度，運輸車輛、罐車罐體和配載容器必須取得質監部門認可的檢驗機構的檢測檢驗合格證明。危險化學品運輸車輛要按規定安裝齊全的安全監控車載終端、標志燈、標志牌和配備應急處置器材及防護用品。
（二）煙花爆竹
1.整治安全生產基礎條件不完善問題
煙花爆竹儲存、經營企業：倉庫設施的建筑結構、內外部安全距離及其防護屏障、消防、防雷、防靜電等安全設施是否符合國家有關標準要求；企業儲存能力是否與其經營規模和產品品種相適應；儲存庫區是否按規定落實了“人防、犬防、技防”等防范措施；零售點的安全條件、儲存量是否符合有關規定要求。
2.整治企業的違規行為
煙花爆竹儲存、經營企業：是否存在非法轉讓、租賃、承包、分包煙花爆竹倉庫以及經營行為；危險品儲存倉庫的標志標識、危險等級、定員定量是否與經審批的圖紙相一致；是否存在超量儲存、違規儲存（如將單位個人產品裝藥量40g以上產品儲存入C級倉庫、煙花爆竹的儲存方式不符合規范要求）、超許可范圍經營和違規購入含有氯酸鉀等違禁藥物及非法生產的煙花爆竹的現象；購入的煙花爆竹產品質量、包裝及標志是否規范、完整，并符合《煙花爆竹安全與質量》等國家標準規定；煙花爆竹零售網點的從業人員是否經過了安全知識培訓，并持證上崗；是否存在銷售非法的煙花爆竹，以及違規銷售應由專業人員燃放的煙花爆竹。
3.整治安全生產責任制度不落實問題
企業是否完善并嚴格落實了各項安全生產責任制和安全管理制度；是否定期開展了隱患排查工作，并建立了規范的隱患排查治理工作機制和排查檔案，對排查出的問題是否按時進行了有效的整改；事故應急救援預案是否完善，并切實可行。
（三）道路交通
1.交通管理。集中整治超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、無牌無證、假牌假證、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為的工作情況；公路危險路段隱患排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管的情況。
2.公路運營。一是要加強橋梁隧道管理。建立橋梁責任制體系，明確橋梁養護管理責任單位和監管單位，完善橋梁突發事件應急預案；對
三、四類橋梁要確定專人管理，每周檢查不少于兩次，并把每次檢查情況記錄在案，發現情況要立即上報，并及時采取應急處理措施；對出現的危險橋梁要安排專人進行檢查和看護，實行全天候動態管理，采取周密的保護措施。二是要加強養護施工中的安全管理，規范現場管理，提高施工路段通行能力。三是認真分析公路的技術狀況對行車帶來的影響，積極實施安保工程，努力提高公路設施的安全水平。
3.道路運輸。一是旅客運輸企業必須嚴格執行《道路旅客運輸及客運站管理規定》，強化客運（旅游）包車管理，加強農村客運班車源頭監管，鼓勵引導營運車輛安裝使用汽車行駛記錄儀和GPS衛星定位系統。二是二級以上客運站全部實行運管機構駐站管理，安檢人員及安檢設備配備到位，“三不進站、五不出站”制度落實到位。二級以上汽車客運站全部實行封閉管理。三是運輸車輛按規定的周期和標準進行強制維護和技術等級評定，車輛技術檔案健全，營運車輛技術等級和類型劃分符合營運要求。四是建立營運駕駛員誠信考核和“黑名單”制度，采取措施防止駕駛員超速超載、疲勞駕駛、違章操作，依據有關規定對發生交通違法和交通事故以及因交通違法違規行為記滿12分的駕駛員進行教育處理。五是加強個體車站和個體運輸車輛管理。各鄉鎮政府及運管部門要明確職責，防止出現監管盲區。
（四）消防
1.排查整治人員密集場所火災隱患
一是場所是否經過消防審核、驗收和開業前消防安全檢查，是否存在無證經營現象。二是場所內頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布的燃燒性能等級是否符合國家標準要求。三是建筑消防設施是否正常運行，滅火器材的品種、數量是否滿足要求。四是疏散通道、安全出口是否暢通，設置形式是否符合規定；疏散指示標志、火災事故應急照明數量、照度等是否符合規定。五是是否開展“四個能力”建設；消防安全制度是否健全；逐級消防安全責任和崗位消防安全責任是否落實；消防控制室值班操作人員是否持證上崗；員工是否經過消防安全教育培訓；是否制定了滅火及應急疏散預案并組織演練；是否建立了專（兼）職消防、保安隊伍；是否在疏散通道的顯著位置的消費場所設立了消防提示標牌和專欄。
2.排查整治建筑火災隱患
（1）建筑情況：建筑用途是否符合有關法律法規規定；建筑或者場所是否依法經消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查合格；高層建筑外墻保溫材料是否具備防火性能；是否擅自改變建筑防火分區，高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實。
（2）消防設施：疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯間是否正常，疏散指示和事故照明是否運行正常；室內外消火栓是否正常好用；自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統等自動消防設施是否運行正常；消防控制室設備運行是否正常；賓館、飯店等大型公共場所是否配置供自救使用的避難救生器具；滅火器器材配備是否符合規定。
（3）消防管理：消防安全責任人、重點單位消防安全管理人是否明確、責任是否落實；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實；消防控制室值班人員是否雙人值班、持證上崗；建筑消防設施定期維護、檢測制度是否落實；疏散和滅火應急預案是否制定并定期組織演練。
（4）滅火救援條件：消防車通道是否暢通并符合登高作業等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵接合器是否好用。
3.排查整治在建工程施工工地火災隱患
一是施工現場要設置消防通道并確保暢通。二是施工現場要按有關規定設置消防水源。三是施工現場應當配備必要的消防設施和滅火器材。四是施工現場的辦公、生活區與作業區應當分開設置，并保持安全距離。
4.排查整治“三合一”、“多合一”建筑火災隱患
全面排查整治“三合一”、“多合一”（“三合一”、“多合一”建筑是指集生產、儲存、經營場所與居住為一體的三種或三種以上用途的在用地上建筑物）建筑物（企業）。重點對象是出租房，家庭作坊，有員工集體住宿的歌廳、洗浴、美容美發、商場門市等經營場所。
5.排查整治重大火災隱患
加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租房、城中村以及城鄉結合部等重點場所和重點部位的檢查力度，發現火災隱患，要堅決責令整改。重大火災隱患，要實行政府掛牌跟蹤督辦，并做到責任單位、整改措施、整改資金、整改期限和應急預案“五落實”；對舉辦的大型群眾性活動要嚴格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦。
（五）建筑施工
一是對于腳手架工程、模板支撐系統、深基坑工程和建筑工程起重機械設備等危險性較大的分項工程，未制定安全防范措施的，未按照規定編制安全專項施工方案、應該進行專家論證而不經過論證的，不按照專項施工方案進行施工的。二是施工企業和工程項目未按照有關要求開展安全隱患排查治理和起重機械、高處墜落、坍塌等多發性事故專項整治工作的。三是建設工程各方責任主體未按照要求建立和完善安全生產責任制等各項安全管理制度的。四是未按規定制定應急救援預案和未進行現場演練的。五是施工現場安全防護不符合法律法規要求和工程建設強制性標準規范的。六是施工現場違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的。七是從事特種作業人員不持證上崗的。八是施工現場安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理不符合要求的。
（六）特種設備
1.嚴格落實安全生產管理制度。督促企業落實特種設備安全主體責任，建立健全特種設備安全生產、人員培訓、維護保養等管理制度和安全操作規程；保證特種設備管理、作業人員持證上崗。
2.開展特種設備抽查和執法檢查。一是檢查特種設備產品安全質量駐廠監督檢驗制度落實情況，產品安全質量能否得到保證。二是以特種設備安全狀況現場檢查為主要形式，開展好執法檢查活動。嚴厲打擊“三非”（非法制造、非法安裝、非法使用）行為，杜絕“三違”（違規指揮、違章操作、違反勞動紀律）和“三超”（超壓力、超溫度、超能力）現象。三是檢查氣體充裝站安全管理各項制度落實情況。
3.加大車用氣瓶、冶金起重機械、壓力管道元件等特種設備專項整治力度。
（七）農業機械
一是嚴禁無牌證拖拉機等農用機械行駛、作業。二是對不按要求參加年檢的拖拉機等農用機械進行整治，排查事故隱患。三是強化對駕駛操作人員安全教育和培訓，嚴把駕駛員考試發證關。加強操作人員的安全宣傳教育，注重培訓效果，切實提高機手技術水平和安全意識。四是整治事故隱患。重點排查整治無牌無證、超速超載、違法載人、安全設施不全、帶病行駛作業等安全隱患，制止駕駛員違法違章作業。
（八）學校
1.消防：消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關標準。
2.交通：中小學、幼兒園是否租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生和幼兒；高校自有班車、中小學校購買或租用專門用于接送學生的機動車輛是否經檢驗合格并定期維護和檢測，駕駛員資質是否符合有關規定。
3.設施設備：鍋爐、燃氣、水電氣、體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護情況，放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放設施，以及游泳池、實驗室、禮堂、學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
4.建筑物：全部拆除D級危房，及時加固檢修B、C級危房，校舍是否位于可能受到塌方、河水危害的位置并采取了切實有效的防范措施。
5.食品衛生安全：加強學校的衛生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設施的管理。食堂管理、食品留樣、入庫索證登記、從業人員健康狀況等是否符合規定。
（九）水利
一是加強防汛度汛安全管理。建立水庫大壩安全責任制和病險水庫除險加固責任制，制定汛期調度運用方案和度汛預案，落實防汛救援隊伍和各項防汛物資，嚴防挎壩失事和群死群傷事故。
二是治理水利工程運行安全隱患。加強工程運行安全管理和應急管理，落實水利工程運行管理安全責任制，完善水利工程安全運行各項措施，執行水利工程運行安全管理的法規規章和技術標準，嚴格水利工程管理人員持證上崗，確保工程安全運行。三是治理在建水利建設項目安全隱患。加強病險水庫除險加固工程項目安全監管，完善水利工程建設質量與安全管理體系和制度，積極做好水利工程項目安全“三同時”工作，加大安全投入，落實安全生產責任，有效治理和糾正“三違”現象。
（十）城市基礎設施
一是城市燃氣、供排水、道路橋梁等基礎設施的管理、運營維護和安全監管責任主體是否明確，承擔維護保養、檢查評估等日常管理的單位是否確實履行了職責，設施狀況記錄（臺帳、檔案、數據庫等）是否健全。二是產權單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重要參數是否長期堅持監測跟蹤和定期分析；對結構、材料、環境等方面存在的安全風險是否進行過全面、系統的分析并做出結論；對存在的重大隱患能否及時發現，且是否采取了有效防范、補救措施。三是基礎設施設計、施工、維護依據的國家或行業標準、規范、規程，與當前實際運行狀況是否存在明顯差異，是否嚴格執行了強制性標準、規范。四是基礎設施應急管理體制和機制建設是否到位，防范自然災害、事故災難和其他突發事件的應急預案是否齊全，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要。
除以上十個重點行業和領域外，縣氣象局要加強自然災害的預警預報工作，最大限度地減少風暴潮、冰雹、雷擊等自然災害，給人們生命財產帶來的損失。各鄉鎮政府、縣政府各部門要針對各自的特點，確定自己的檢查范圍和重點，認真組織開展安全生產百日集中整治活動。
五、整治步驟
（一）自查自改（7月1日至8月31日）
各企事業單位按照有關要求，深刻吸取以往事故的教訓，結合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面整治安全隱患，一時難以整治的要求嚴格實行治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，嚴防整治期間發生生產安全事故。各鄉鎮、縣政府各部門要將自查自改情況按照隸屬和監管關系，及時上報縣人民政府和縣安委辦。
(二)自查自改督導檢查（9月1日至9月10日）
各鄉鎮政府、縣政府各部門要組成由分管領導和專業技術人員參加的督導組，對開展安全生產集中整治工作情況進行督導檢查。主要內容包括：一是查企事業單位安全生產主體責任落實情況；二是查自查自改工作到位情況、存在問題和應急措施制訂情況；三是查安全生產投入和整治資金落實情況；四是查按照“四不放過”原則對已發生事故的處理情況；五是查打擊非法建設、生產和經營情況。
六、責任分工
（一）各鄉鎮人民政府負責組織并督導檢查轄區內所屬企事業單位的百日安全集中整治工作。
（二）縣公安局（含消防、交警、治安）、安監局、交通局、建設局、水務局、質監局、農業局、教育局、供銷社、文化局、工促局、氣象局等縣政府各有關部門負責組織并督導檢查所屬企事業單位的百日安全集中整治工作，負責職責范圍內重點企事業單位的督查工作。其他安委會成員單位按照各自職責分工，組織實施本行業的百日安全集中整治和督查工作。供電公司、縣屬重點企業負責組織并督導檢查本系統企業內的百日安全集中整治工作。新晨
（三）縣安委辦負責全縣百日安全集中整治活動的組織、協調和檢查驗收工作。
七、有關要求
（一）各鄉鎮政府、縣政府各部門要認真組織開展百日安全集中整治行動，制定詳細的集中整治和督導檢查方案，明確分工、責任到人，在督促企業搞好自查自改的基礎上，加強政府和部門督查，確保集中整治行動扎實、有效，確保三個百分之百（十個重點行業和領域的企事業單位集中整治行動覆蓋率達到百分之百，檢查出的隱患整改率達到百分之百，縣政府對各鄉鎮、各部門的檢查驗收達到百分之百）。
（二）各鄉鎮、縣政府各部門要高度重視百日安全集中整治工作，保證整治期間人、財、物落實到位，把握組織檢查、查處隱患、監督整改三個關鍵環節，及時協調解決整治工作中的問題，確保百日整治活動取得實效。
（三）各企事業單位要切實履行安全生產主體責任，按照本方案的要求認真開展自查自改活動，不走過場、不留死角、不留后患，切實做到百分之百地檢查、百分之百地整改，堅決消除各類安全隱患，確保在建國*周年慶典期間不發生較大生產安全事故。
以改進部門作風和提升行政效能為主題，以教育整頓活動為抓手，以“治庸提能、治懶提效、治散提神”為主要內容，通過完善制度約束和懲戒機制，切實解決業務素質、工作效能、精神狀態、作風紀律等方面存在的懶庸散問題，強化崗位履職責任，激發創新創優精神，使機關干部的業務素質得到明顯增強、工作效率得到明顯提高、精神狀態得到明顯提升、作風紀律得到進一步強化，為實現農村居民收入六年倍增計劃以及推進農業現代化工程建設提供可靠的機關作風和效能保證。
二、活動內容
一是治庸提能。重點整頓工作目標不明確，責任落實不到位，思想僵化保守，創新能力不強，工作標準不高，不適應形勢發展變化和基層群眾的新要求，習慣于按經驗、習慣和原有框框辦事等影響機關工作開展、影響機關服務水平提高等“庸碌”行為。
二是治懶提效。重點整頓領導干部不認真履行管理職責，處室崗位之間權責不明、推諉扯皮，工作敷衍塞責、效率低下，執行政策要求和落實工作部署不力，超出規定時間或承諾時限辦理或能提前辦理的事項拖延不辦，影響工作進度及成效等“懶散”作風。
三是治散提神。重點整頓事業心不強、紀律觀念不強、群眾觀念不強以及碌碌無為、無所作為的“第三種狀態”和服務態度差、工作時間擅自脫崗、群眾滿意率低及其他影響工作績效、違反工作紀律及吃拿卡要等亂作為行為。
三、方法步驟
（一）動員部署（2013年7月—8月）
召開動員部署大會，認真學習貫徹科學發展觀重要論述，黨的十五屆五中全會精神及市委、市政府關于加強機關作風建設和行政效能建設的有關文件，引導黨員干部把思想行動統一到市委、市政府的決策部署上來，統一到加強和改進黨的作風建設的要求上來，統一到推動我市農工辦系統事業發展的目標任務上來，努力營造勤奮干事、廉潔守紀的良好風氣。
（二）自查自糾（2013年8月—9月）
結合創先爭優活動，圍繞“三治三提”教育整頓內容，采取領導點評、調查走訪、發放征求意見表、召開座談會、自我查擺問題等形式集中查找個人在思想素質、執行能力、工作效率、服務質量、遵章守紀等方面存在的突出問題。針對查找出來的問題，進行梳理分類、深入剖析、制定整改意見，形成書面材料在一定范圍內公開，接受群眾監督，并報市相關單位。黨員干部的自查整改報告與8月20日前報本辦整治辦公室。
（三）完善制度（2013年9月—11月）
通過自查自糾進一步健全完善崗位責任制度、首問負責、一次性告知、辦事限時等優質服務制度。結合本單位績效目標考核，進一步明確工作目標、工作標準、工作質量、工作效率，強化處室責任人、責任領導責任，加強機關內部工作管理和考核，建立有效的問責機制，有效約束和推動黨員干部履職盡責、創新創優，切實解決干好干壞一個樣問題。
（四）監督管理（2013年7月—11月）
在機關中層以上干部中，實行“四亮”，即亮職務身份、亮崗位職責、亮績效目標、亮工作承諾，并在機關內部公開，向服務對象和社會公開，強化崗位履職責任。單位整治辦要認真履行監督職責，采取學習教育與明察暗訪相結合，定期檢查與臨時抽查相結合，處站自查與監督檢查相結合的方式，對機關黨員干部日常履職行為進行監督，及時發現問題、解決問題、通報問題，嚴肅查處庸懶散典型，促進整頓工作有效開展，推動干部作風有效轉變。
（五）評優選差（2013年11月—12月）
按照市評議辦規定的方法步驟，組織對本單位處站作風效能情況進行服務對象評議和績效考評。評出組織認可、群眾滿意的先進處室和群眾反映較大的庸懶散及不作為、慢作為、亂作為的“群眾不滿意處室”和“群眾不滿意工作事例”的“兩不”典型。評議結果將作為干部獎懲的重要依據，讓能者上、平者讓、庸者下，優秀者受獎、落后者受罰、末位者予以淘汰，樹立起鮮明的用人導向，真正發揮評議活動的激勵和鞭策作用。同時，按規定比例向市評議辦推薦侯選先進處室。
四、工作要求
（一）加強組織領導。市委農工辦成立“三治三提”教育整頓活動領導小組，專門負責開展機關作風和效能建設“三治三提”教育整頓活動。
一、指導思想
以十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執政為民的理念，按全區統一部署，以思想作風、制度建設為切入點，以推進林業項目、資金、資源、執法規范化管理為主要內容，以服務、法治、責任、效能和廉潔機關為目標，深入開展文明執法教育活動，認真學習相關法律、法規，全面查找全區林業行政執法機關（指具有林業行政執法主體資格的各林業行政執法單位及其行政執法人員，下同）在執法理念、執法作風、執法行為等方面存在的不足，深刻分析產生問題的原因，制定有效措施進行整改，不斷提升林業行政執法水平，努力為我區現代都市林業又好又快發展營造良好的法治環境。
二、目標原則
各林業行政執法單位要充分認識開展文明執法教育活動的重要性、必要性，通過學習、整改，達到以下目標：
（一）端正執法理念，堅持執法為民。各林業行政執法單位必須切實提高思想認識，牢固樹立正確的執法理念，堅持以人為本，真正明確行政執法就是履行法律、法規、規章賦予的職責，執法就是服務，執法就是維護人民群眾利益的執法理念，堅決糾正以罰代管，執法就是管人、執法就是罰款、執法就是“創收”、執法就是“完成指標”等錯誤認識。
（二）改進執法作風，堅持文明執法。各林業行政執法單位要按照法定權限和程序執法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。堅決糾正執法過程中趾高氣揚、態度冷漠、敷衍塞責甚至言行粗暴、動輒訓斥等現象；堅決糾正吃拿卡要、、故意刁難，辦人情案、辦關系案等現象；堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設置行政處罰“陷阱”等現象；堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現象。
（三）規范執法行為，積極探索高效便民的行政執法方式。減少環節、簡化程序、提高效率、方便群眾、強化服務。推行分類和動態的監管方式，按照行政相對人的守法記錄，實施遠距離、近距離或零距離管理，做到既嚴格執法、履行職責，又不執法擾民。要推進林業行政體制改革，規范行使林業行政處罰自由裁量權，采用多種方式糾正違法行為、實現執法目的，應當采取對行政相對人權益損害最小的方式。建立健全以教育為主的預警執法、并聯審批、林業行政審批電子監察以及林業部門與檢察院在查處和預防瀆職等職務犯罪工作中加強聯系與協作等項制度，改進辦證窗口服務質量，推進網絡化行政執法方式，明確執法崗位、執法責任，解決好基層林業行政執法機構崗位不固定、責任不明確等問題，消除行政執法中的盲點和死角。
開展文明執法教育活動中必須堅持以下三個原則：
1、堅持統籌兼顧，務求實效。各林業行政執法單位要把學習教育活動與依法行政、與廉政勤政、與加強林業執法隊伍建設、提高執法水平結合起來，提高針對性，突出實效性，做到學習教育和行政執法兩不誤、兩促進。
2、堅持正面教育，邊學邊改。要樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣，引導行政執法人員對照典型找差距，解決存在的問題。本著互相幫助、共同提高的目的，開展批評與自我批評，糾正錯誤的執法理念和行為，同時要掌握政策，不搞群眾運動，不搞人人過關。
3、堅持文明執法與嚴格執法相結合。文明執法與嚴格執法相輔相成，通過文明執法實現嚴格執法，在嚴格執法中體現文明執法。開展文明執法教育活動不是要減輕執法力度和降低執法標準，而是要通過細致有效的工作、堅持不懈的努力、親民務實的作風來化解執法矛盾，從而達到堅持執法標準和提高執法效能的目的。
三、組織領導
為加強對本次教育活動的組織領導，成立區林業局文明執法教育活動領導小組（以下簡稱區局領導小組，組成人員名單附后），領導小組下設辦公室，各林業執法單位按照上下領導關系為主、指導關系為輔的組織方式，認真組織本部門、本單位文明執法教育活動的開展。
四、文明執法教育活動的重點內容
根據《湖北省林業局效能建設暨“兩項活動”總體實施方案》規定，此次文明執法教育活動重點開展“六查六看”。即一查政務值守，看是否存在反應遲緩、應急不靈的問題；二查執行落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；三查工作作風，看是否存在作風渙散、紀律松馳的問題；四查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題；五查大局觀念，看是否存在部門利益至上，本位主義嚴重的問題；六查服務質量，看是否存在服務意識不強、服務不到位的問題。各地要通過“六查六看”抓好以案學法，力避泛泛而談和工作一般化，采取有效措施，確保取得實效。
五、時間安排
這次文明執法教育活動從2011年5月中旬開始至7月下旬結束，為分四個階段。
（一）學習動員階段（2011年5月25日至6月5日）。一是研究部署，制訂方案。各林業行政執法單位要認真研究部署，制定切實可行的方案。二是思想發動，廣泛宣傳。各單位要召開一次會議，辦一個專欄，寫一份分析材料，寫一萬字的學習筆記，營造良好的教育活動氛圍。三是學習討論，提高認識。認真組織學習《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《全面推選依法行政實施綱要》和林業有關法律、法規、規章。通過學習討論，充分認識依法行政、執法為民的重要性，以端正執法目的，樹立正確的執法理念。四是形式多樣，增強效果。各林業行政執法單位可采取學習研討會、發出文明執法倡議等靈活多樣的方式，提高教育活動效果。
（二）自我分析階段（2011年6月6日至6月14日）。各林業行政執法單位要認真開展“查執法理念、比執法作風、看執法行為”的討論與交流活動，采取自查、群眾評議的方法，分析單位和個人存在的問題；組織行政執法案卷評查，查找執法過程中存在的問題；組織行政相對人座談或者采取問卷調查的方式，廣泛收集社會各界對執法機關的意見和建議。每個林業行政執法單位和個人都要撰寫執法情況分析材料，重點檢查執法理念是否端正、執法作風是否文明、執法行為是否規范，認真分析問題存在的原因。
（三）整改落實階段（2011年6月15日至6月30日）。針對查找出來的問題，緊緊圍繞端正執法理念、改進執法作風、規范執法行為的要求，制定整改措施，認真加以整改。個人的整改措施要經單位主要負責人簽字同意，林業行政執法單位的整改措施要報上級主管部門備案。
整改措施確定后，要通過一定方式在一定范圍內公布，自覺接受林業行政相對人和社會各界的監督。各林業行政執法單位要聯系本單位實際，有針對地組織依法行政知識考試，提高林業行政執法隊伍素質。對考試不合格者，要暫停林業行政執法資格，經再次學習考試合格后，方可繼續上崗。各林業行政執法單位要對經過審核確認具有林業行政執法資格的合格執法人員重新登記。
（四）檢查驗收階段（2011年7月1日至20日）。區局領導小組辦公室組成檢查組，對基層林業行政執法單位的教育活動情況檢查驗收，并將檢查驗收情況上報區、市局領導小組辦公室。
六、工作要求
（一）加強組織領導。在區局領導小組統一領導下，明確職責，確定工作聯系人，各林業執法單位主要負責人為責任人，要把文明執法教育活動工作列入議事日程，切實加強組織領導。
3月14日市委常委擴大會議之后，各口分管領導迅速召開本口轉段會議，對集中整治投資發展軟環境第二階段的工作進行了具體部署。各有關方面按照市委常委擴大會議的要求，立即開展廣泛深入的征求意見活動。各部門和各單位通過設置征求意見箱、發放征求意見表、公布舉報電話、召開座談會、開展調查走訪等多種形式，征求社會各界，特別是服務對象對本單位的意見和建議。在這一階段，各部門、各單位共召開座談會1350多個，調查走訪24030多人次，共征求意見、建議7633條，其中，屬于群體性的問題7524條，屬于個體性的問題109條。集中整治辦公室認真做好對前一階段發放的3000份《征求意見表》回收匯總工作，共回收2628份，回收率達到88％。經匯總，共收集各類意見、建議2756條。按照陳書記在動員大會上所講的6個方面問題來分類，屬于思想觀念方面的120條，占總數的4．4％，主要反映有些部門和工作人員思想僵化，在具體工作中計劃經濟的色彩濃重，思維方式和工作方法跟不上時展需要；屬于服務意識方面的333條，占12．1％，主要反映有些機關不能切實為投資者、基層、企業和群眾的利益著想，服務態度差，門難進、臉難看、事難辦，缺乏服務意識和服務熱情；屬于大局觀念方面的202條，占7．4％，主要反映有些部門以我為中心，不顧全市發展大局，特別是一些職能交叉、職責相近的部門、單位各按各的本本、條條辦事，相互不溝通，文來文去，雞犬之聲相聞、老死不相往來，或推諉扯皮，或爭著管理、審批、收費，形成手續煩瑣、辦事困難的局面；屬于工作效率方面的498條，占18．1％，主要反映機關工作作風拖拉，節奏慢，缺乏緊迫感，有的很簡單的事情，要用十天半月才能完成；屬于法制環境方面的360條，占13％，主要反映行政執法部門、司法部門存在執法不公、行為不規范，對違法現象處置不夠及時和辦人情案等問題；屬于機關干部社會形象方面的158條，占6％，主要反映有些機關干部將工作與私利掛鉤，政府權力部門化、部門權力科室化、科室權力個人化、個人權力利益化，吃拿卡要，不給好處不辦事，業務素質不高，不懂裝懂；另外，還有其他方面的意見和建議1085條，占49％，主要是對機關各單位進一步轉變作風、改進工作提出的建議和希望，也有一些意見雖不屬于投資發展軟環境建設范疇，但都是人民群眾對機關及其工作人員存在的種種問題提出的中肯的批評。我們綜合分析認為，在所有的意見中，反映最強烈的就是亂收費、亂罰款、亂攤派問題，特別是亂收費和亂罰款問題意見最為集中，言辭十分激烈。對機關工作效率低、推諉扯皮、服務態度差和門難進、臉難看、事難辦、吃拿卡要的意見也非常集中，廣大群眾對此提出了很多直接的、嚴厲的批評意見。集中整治辦公室在合并重復意見后，將最終形成的1381條意見、建議于3月21日報送各口的分管領導和指導督查組，并原汁原味地向各部門和單位進行了反饋。
另外，按照市委要求，條線的分管領導和指導督查組也通過召開座談會、個別走訪等形式，深入基層一線調查研究，收集群眾意見，掌握了第一手資料，便于指導工作。通過征求意見，我們基本掌握了基層和干部群眾的意見、需要和愿望，看到了自身工作中的差距和不足。群眾所提的意見對我們做好今后工作是非常可貴的，是一筆寶貴的財富。
在廣泛征求意見的基礎上，各單位都召開了專門會議，按照動員大會上提出的六個方面問題，認真排查了在本部門、本單位和每個人身上的具體表現，基本做到了領導帶頭自查、全員自我檢查和單位內部互查。在集中整治辦公室反饋征求意見后，大家再一次將自己查擺的問題與反饋的意見進行了對照檢查，使問題的查擺更加深入。據集中整治辦公室初步統計，各單位共查擺出各種問題共3500多條。大部分單位的自查真正做到了不護短、不遮丑、不回避，不僅將群眾在《征求意見表》中反映的問題全部排查出來，而且還查擺出了不少自身存在的其他問題。經過自我查擺和對照檢查，各部門、各單位對存在的問題有了清醒的認識，也使全體機關工作人員進一步增強了責任感、危機感和使命感。按照市委的要求，各單位和領導班子成員對存在的問題進行了認真的剖析，寫出了剖析材料。領導班子和班子主要負責人的剖析材料已經經過指導督查組、集中整治辦公室和分管領導把關。
回顧第二階段集中整治工作，主要有以下幾個特點：
一是群眾積極參與。廣大群眾對這次集中整治活動寄予了很高的期望，傾注了極大的熱情，參與程度越來越高。這次《征求意見表》的回收率達到了88％，就充分體現了全社會參與這次集中整治活動的積極性。而且，最近軟環境投訴中心的日接待量不斷增加，由活動開始階段的每天幾件、十幾件，發展到目前的每天70多件。現在，廣大群眾言語中議論整治軟環境的多了，行動上參與整治軟環境的多了，這是我們確保活動取得實效的重要前提和基礎，必須倍加珍惜。
二是機關全面行動。全市動員大會以后，各部門、各單位的組織發動工作都比較扎實深入，全體機關干部對當前所面臨的形勢和這次集中整治的重大意義都有了較為深刻的認識。各級領導干部充分發揮帶頭作用，機關全體人員作為整治活動的主體，積極投身這項活動，主動將自己擺進去，從自身做起，認真審視自己在促進連云港的快速崛起中應盡的責任，結合工作實際，主動查擺問題，切實加以整改，工作作風有了較大的改進。大多數部門和單位抓住集中整治的機遇，采取切實有效的措施，加強內部建設特別是干部隊伍建設，下決心解決沉積多年的各方面問題。
三是排查結合整改。各部門、各單位堅持邊查邊改，在認真查擺問題的同時，不等不拖不靠，及時進行整改。從群眾投訴辦理情況看，大多數單位在接到集中整治辦公室的督查通知書后，都高度重視，及時組織人員進行核查處理，有的單位主要領導親自過問，加強督查力度，對損害投資發展軟環境的行為核查處理不護短、不手軟，立即著手解決，在110多個發督查通知書的群眾投訴中，已辦結80件，其他問題正在進行積極的核查處理。目前，經查實后，已經給予黨、政紀處分的4人，停職待崗5人，，從而使全社會看到了市委、市政府深入開展集中整治活動的決心和具體成效，增強了基層和群眾的信心。
四是學習步步深入。各部門、各單位堅持將學習貫穿于集中整治的每一階段，按照人人受教育、個個有提高的要求，有的對第一階段學習不深入的方面進行了補課，做到了人人發言、個個表態；有的結合形勢的需要和活動的開展，組織了新的學習，使大家的思想認識不斷得到提高。
五是注重輿論導向。集中整治辦公室和各新聞單位，緊緊圍繞第二階段的總體要求，采取多種形式，不斷加大輿論，宣傳力度，及時報道正、反兩方面的典型事例，為充分發動群眾參與整治活動、營造濃厚氛圍發揮了較好的作用。特別是通過輿論宣傳，對機關和群眾中存在的一些模糊認識及時加以引導，為整個活動的健康開展提供了有效的保證。
在這里，我還想特別講一下，集中整治活動開展以來，指導督查組和集中整治辦公室的同志做了大量工作，他們所承擔的面上工作指導、意見收集匯總、投訴督查辦理、材料報送把關等工作，任務相當繁重、時間要求緊迫。為了確保各項工作質量，他們加班加點，認真負責，較好地完成了各項任務。
總的來看，集中整治第二階段各項工作的進展是健康有序的，取得了一定的成效，為下一階段的集中整改、建章立制奠定了較好的基礎。但我們也要清醒地看到，工作中還有一些不夠平衡、不夠深入、不夠扎實、不夠到位的地方，需要引起各級領導和有關方面的高度重視。少數同志對集中整治活動在一定程度上存在著急躁和松懈的情緒；少數單位征求意見走形式，并未深入下去虛心聽取服務對象的意見和建議；一些單位排查問題不夠深刻，有流于形式的現象，還有個別單位查擺問題避重就輕，群眾反映的問題沒有完全查擺出來，一些群眾關心的熱點問題查擺還不到位。這次就有19家單位因查擺問題不夠深入，又進行了重新查擺。有少數單位對群眾所提意見和投訴還存在消極對待、推脫責任、護短辯解的現象，沒有觸及問題的根源，沒有真正從根本上解決問題。還有部分單位在集中整治中放松正常的執法和管理，等等。所有這些都不利于集中整治投資發展軟環境活動的健康開展，必須堅決、及時地予以解決。
對于第二階段工作，還有幾個問題需要說明和強調一下：
第一，查擺問題是整個集中整改的一個非常重要和關鍵的環節，也是抓住整改主動權，提高活動針對性的基礎。在前一階段，各部門、各單位都查擺了不少問題，但在這短短的十多天時間里，不可能把所有的問題都找準查透。在下面的兩個階段中，大家還要把查擺問題作為一項重要工作予以高度重視，力爭把本部門、本單位軟環境建設方面的問題一一查擺出來。
第二，對這次反饋的群眾意見一定要正確對待。這次征求意見，共向市級機關、國有企業、外資企業、私營企業、個體工商戶、外地駐連機構等社會各界發放了3000份征求意見表，征求意見的面是比較廣泛的。集中整治辦公室組織專人投入這項工作，大部分《征求意見表》是上門發放和回收的，基本保證了征求意見的質量。所征求的意見總體上是符合實際的，在一定程度上反映了群眾對我市軟環境的認識和基本評價，有不少意見直接點名、點事，言之有據，事實清楚，充分體現了廣大人民群眾對集中整治軟環境的參與熱情和急迫心情。當然，有的群眾因為對部分機關部門的工作職責不很了解，難免有些意見會張寇李戴，也有些意見言辭偏激，還有一些意見不屬于軟環境建設范疇，有些意見提的也不一定準確，但這都反映了對集中整治投資發展軟環境的迫切愿望，并不影響意見的整體質量。大家對所反饋的意見一定要堅持“有則改之、無則加勉，言者無罪、聞者足戒”的原則，以積極的態度和從嚴要求的精神，正確對待這些意見和建議，不應有任何消極抵觸情緒，更不應有任何影響群眾積極性的行為。
（一）做好前期準備，精心謀劃組織。
組織召開多形式動員大會，傳達貫徹會議精神，參與制定《村關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，切實將教育實踐活動與全村各項工作緊密結合起來。積極做好宣傳，濃厚活動氛圍，全村共張貼標語23條、板報8期、發放宣傳手冊120份、宣傳單800余份。
（二）開展學習教育，筑牢思想基礎。
堅持個人自學和集體學習相結合，系統學習和專題討論相結合，原原本本學和聯系實際相結合，正面教育和反面警示相結合，努力增強學習教育的針對性。采取掛村市政協領導、鄉黨員領導干部講黨課、典型引導、個人自學、播放專題片等五種形式，妥善處理工學矛盾。一是嚴格落實“”制度，按照上級活動要求組織黨員集中學習必學科目，并開展集中討論，做好會后總結，確保集中學習有效果；二是印發學習資料，督促黨員搞好自學，做到先學一步、學深一點。集中學習和自學相結合。
（三）廣泛征求意見，認真梳理問題。
一是拓寬征求意見渠道。依托“三送”，結合“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項行動，通過設征集意見箱、群眾工作室接訪、群眾會、小組長會等方式收集群眾意見，組織三送干部、駐村干部、包組干部聯系村民代表75人次，走訪困難群眾并開展入戶調查760余戶，召開村、組座談會及群眾會30余次，真正實現了聽民情、訪民意、解民憂的目的，做到了收集群眾意見的廣泛性、真實性、時效性，營造了開門搞活動的良好氛圍。
二是征求意見細梳理。認真梳理，分類建好整改臺賬，到目前為止征集意見共28條，鄉村工作意見11條，主要體現為加大對村發展抓項目，深入農戶了解群眾困難不夠，加大對新興產業技術指導等；群眾生產生活問題類4條，如普遍反映的飲水困難、農村低保評議不公平、街道衛生整治等；群眾關注熱點焦點問題類7條，如基礎設施建設、新型農村合作醫療報銷等；類1條，主要集中在群眾占地糾紛等；其他類5條。
（四）做好專題組織生活會和民主評議黨員工作。
一是嚴格要求，認真做好會前準備工作。二是周密制定專題組織生活會方案，組織支部黨員學習規定文件精神，深入征求意見，認真查擺問題，真誠開展談心談話，精心撰寫對照檢查材料。三是對專題組織生活會和民主評議黨員工作中發現的問題，及時制定臺賬，認真落實整改，對民主評議落后的黨員同志再進行教育，保證黨員隊伍的先進性。
（五）創新活動載體，注重工作成效。
1．依托專項行動，實施好“連心”工程。依托黨員干部下基層為民辦實事專項活動，積極解決群眾訴求，化解矛盾糾紛積案，邀請鄉領導、干部到村下組開展集中宣講，自活動開展以來，我村共為民辦實事好事18件，解決群眾訴求12余條，化解矛盾糾紛積案6件，組織集中宣講6次。2．開展三項活動，實施好“強基”工程。開展好“群眾評支部，黨員評支書”的“雙評”活動，爭做優秀支書，爭創先進支部；在鐵遼新村點和鄉村聯動示范點上創新推行“六小工程”活動，豐富活動載體，濃厚文化氛圍，提升村民道德素質；開展好農村干部黨員六帶頭“星級評比”活動，落實黨員先鋒創績。3.強化“五項”措施，實施好“模范”工程。在廣大黨員間開展“學遠的、挖近的、照自己、促提高、講奉獻”活動，多措并舉，學先進、促提高。學遠的，即向焦裕祿、龔全珍、柯善梅、楊善洲等先進典型、模范人物學習；挖近的，即向身邊的市“三送”先進個人--薛華平同志以及身邊的業務能手、感人事跡等學習；照自己，對照先進典型查找自己存在的問題；促提高，對照先進典型自查自身不足，促進問題的整改，提升自身綜合素質，促進工作開展。講奉獻，對照先進典型自查所作貢獻，激發干事創業熱情；通過開展活動濃厚見賢思齊、比學趕超、爭創一流氛圍，為我村經濟社會事業發展凝聚起源源不斷的正能量。
公司食品安全自查報告【一】
xx食品廠，地處xx市經濟開發區南園，東臨220過道，交通十分方便。本廠于xx年建成，占地3600平方米，建筑面積1800平方米。主要從事味精分裝，雞精調味料、雞味調味料和復合調味料的生產和銷售，于xx年末第一次取得食品生產許可證。最近一次的審驗時間是xx年的1月20號。
從最初組織生產開始，廠里一直嚴格遵照食品衛生法的要求，步步為營，堅實走好發展的每一步。在廠子的組建和發展過程中，得到了****質檢分局大量的無私幫助，廠子一直有著明確的方向和正確的道路。本廠的產品質量一直很有保障，沒有出現過什么質量事故。事情已經過去了兩年了，可我依然記憶猶新，因為它讓我明白，同學之間的愛是最珍貴的，是不可缺少的。現在“愛”這個字已經成為我人生字典中的常用字，我愛這個漢字——愛。
廠里所用的主要原料有味精、食鹽、淀粉、白糖、糊精等，這些原料必須都是經過正規的渠道，從取得生產許可證的廠的要求，等等。
廠里所用的食品添加劑主要是呈味核苷酸二鈉、雞肉香精、檸檬黃等，這些添加劑的購進和使用都是嚴格按照xxxx的要求做的。
春節過后，按照xx市質量技術監督局xx分局，關于加強食品生產加工公司落實質量安全主體責任的要求，我廠成立了質量安全管理小組，由法人葛金河任組長，組員由質量負責人和質量檢驗人員、生產加工人員擔任，按照各自分工，對照《食品生產公司落實質量安全主體責任情況自查表》，從公司資質變化情況，采購進貨查驗落實情況、生產過程控制情況、食品出廠檢驗情況、不合格產品管理情況、食品標注標識情況、食品銷售臺賬記錄情況等10個方面，逐條進行自查。根據公司自查情況，公司自身感覺各方面做得尚可，基本符合質檢部門的要求。對于稍有差次的，及時做了整改。現階段，公司基本能做到系統管理，按標準要求組織進貨、生產和銷售。現將公司目前能達到的情況匯報如下：
一、公司資質變化情況：公司名稱為**市**區*食品廠，廠址是**市**區歸德鎮開發區，檢驗方式為自行檢驗，固態調味料的生產許可證編號為qsxxxxxx，新證正在辦理中。本廠證照齊全，經營范圍是味精、雞精調味料和固態調味料。
二、采購進貨查驗落實情況：本廠主要采購的原料為雞肉精膏、麥芽糊精、檸檬黃、呈味核苷酸二鈉、食鹽、谷氨酸鈉、淀粉、白砂糖、包裝袋、紙箱等。所有物品均從具有合法資格的公司夠僅僅，購進時索取了公司相關資質證明。我廠生產的味精沒有食品添加劑。雞精調味料和固態調味料的生產過程中使用的食品添加劑，嚴格遵照了xxxxx的要求，并做了詳細的相應記錄。食品添加劑還備有單獨的進貨臺賬。
三、生產過程控制情況：我廠每天安排專人對廠區衛生進行打掃，保持廠區內環境整潔干凈。定期對生產場所、設備、庫房、進行打掃、消毒。保持在加工過程中與產品接觸的一切設施、設備、環境的衛生，杜絕一切污染的可能。定期養護設備設施，每批產品生產前和生產結束后，均對相關設施、設備進行清洗、消毒。生產人員的個人衛生，工作服帽的整潔情況，班班檢查。工作人員洗刷、更換專用工作服后，經人員專用通道進入生產車間。驗收合格的原料從原料專用通道進入生產設備。從原料到成品及成品庫均保持獨立空間，沒有交叉污染。
四、食品出廠檢驗落實情況：我廠配備了架盤天平、分析天平、電熱干燥箱、水浴鍋、旋光儀、分光光度計、ph計、超凈工作臺、臺式培養箱、顯微鏡、蒸汽壓力滅菌器等檢驗設備，具有檢驗輔助設備和化學試劑，實驗室測量比對情況均符合相關規定。檢驗人員經過山東省質量技術監督局培訓，具有山東省職業技能鑒定中心發放的檢驗資格證書。按照國家標準，對生產出的每個單元的每批產品進行檢驗，將檢驗的原始記錄和產品出廠檢驗報告留存備查，對出廠的每批產品留樣，并進行登記。
公司食品安全自查報告【二】
XX天橋區xx食品廠，坐落在xx市天橋區聯四路，地段繁華，車來人往，商業繁茂。優利的地理位置，給公司的宣傳銷售帶來很多方便。在公司的成長發展過程中，得到了xx市質監局天橋分局的大力輔助和支持，他們對公司是既監管又服務，所以，公司始終有著正確的發展方向，走在一條穩健發展的道路上。但是，因為我們生產的是大眾化食品，利潤薄弱，這也是公司面臨的挑戰。
本廠的主導產品是面包，本廠所用到的主要原料有面粉，白糖、奶油、食用植物油等。這些原料都通過正規的渠道，從取得生產許可證的廠家購進，并附有出廠檢驗報告，質量要求很嚴格，必須符合國家對該食品的衛生要求，比如面粉要符合LS/T3201的要求，白糖要符合GB 317的要求，等等。
本廠所涉及的食品添加劑主要有丙酸鈣、面包改良劑、酵母等，這些食品添加劑，逐一在xx質量技術監督局天橋分局，做了備案。備案的技術內容，嚴格執行了GB 2760-的要求。我廠的生產，嚴格執行備案標準。食品添加劑有專門的進貨臺賬，和有專門的使用臺賬，安排專人進行管理，并按照實地盤存法，每月盤存一次，確保使用安全。 前段時間，接到了天橋分局的通知，通知內容是：加強食品生產加工公司落實質量安全主體責任。我廠成立了質量安全管理小組，由法人鄭進杰任組長，組員由質量負責人和質量檢驗人員、生產加工人員擔任，按照各自分工，對照《食品生產公司落實質量安全主體責任情況自查表》，對公司的現有狀況進行了一次徹底核查。核查的過程是一次自我檢驗的過程，也是一次對全廠職工進行質量安全教育的過程。
核查的內容主要有：公司資質情況、原材物料采購進貨查驗落實情況、生產過程控制情況、食品出廠檢驗情況、不合格產品管理情況、食品標注標識情況、食品銷售臺賬記錄情況等10個方面，逐條檢查制度的健全情況和相關記錄的完善情況。根據公司自查情況，公司自身感覺各方面做得尚可，基本符合質檢部門的要求。對于稍有差次的，及時做了整改。現階段，公司基本能做到系統管理，按標準要求組織進貨、生產和銷售。現將公司目前能達到的情況匯報如下：
一、公司資質情況：公司名稱為xx市天橋區嘉榮食品廠，廠址在xx市天橋區聯四路，出廠檢驗方式為公司自檢。生產許可的編號為：xxxxxxx，工商營業執照的編號為： 。 本廠證照齊全，經營范圍是烘烤類糕點。
二、采購進貨查驗落實情況：本廠主要采購的原料為面粉、白砂糖、奶油、食鹽、酵母、丙酸鈣、面包改良劑、復合包裝袋、紙箱等。所有物品均從具有合法資格的公司購進，購進時索取了公司相關資質證明。我廠使用的食品添加劑，嚴格遵照了GB 2760-的要求，并做了詳細的相應記錄。食品添加劑還備有單獨的進貨臺賬和使用臺賬。食品添加劑的使用情況已經在長清分局備案。
三、生產過程控制情況：我廠每天安排專人對廠區衛生進行打掃，保持廠區內環境整潔干凈。定期對生產場所、設備、庫房、進行打掃、消毒。保持在加工過程中與產品接觸的一切設施、設備、環境的衛生，杜絕一切污染的可能。定期養護設備設施，每批產品生產前和生產結束后，均對相關設施、設備進行清洗、消毒。生產人員的個人衛生，工作服帽的整潔情況，班班檢查。工作人員洗刷、更換專用工作服后，經人員專用通道進入生產車間。驗收合格的原料從原料專用通道進入生產場區。
但是，由于廠區面積比較小，生產的過程中，出現過器物雜亂的現象。目前，在天橋分局的督促下，已經徹底改正，并通過驗收。
四、食品出廠檢驗落實情況：我廠配備了架盤天平、電子分析天平、電熱干燥箱、超凈工作臺、臺式培養箱、顯微鏡、蒸汽壓力滅菌器等檢驗設備，具有檢驗輔助設備和化學試劑，實驗室測量比對情況均符合相關規定。檢驗人員經過山東省質量技術監督局培訓，具有山東省職業技能鑒定中心發放的檢驗資格證書。按照產品標準，對生產出的每個單元的每批產品進行檢驗，將檢驗的原始記錄和產品出廠檢驗報告留存備查，對出廠的每批產品留樣，并進行登記。 五、不合格品的管理情況和不安全食品召回記錄情況：我廠生產需要的各種原料均從合法、正規渠道購進，并索取相關的證件。嚴格按照產品生產工藝及《食品衛生法》的要求組織生產，未遇到購買不合格原料和出現生產不安全食品的情況。
六、食品標識標注情況：我廠生產的各個單元產品的包裝上按照相關規定印有名稱、規格、凈含量、生產日期、產品標準代號，以及生產者的名稱、地址、聯系方式、生產許可證編號和QS標識以及使用的食品添加劑的名稱和產品的貯藏方式和保質期等相關信息。
七、食品銷售臺賬記錄情況：我廠建立了食品的銷售臺賬，記錄了產品名稱、數量、生產日期、銷售日期、檢驗合格證號、生產批號以及購貨者的相關信息，包括購貨者的名字，地址、銷貨場所等。
八、產品標準執行情況：公司積極并嚴格執行各個產品的國家標準和行業標準等。面包執行的是GB/T 20981-。原材物料也都是執行的現行有效的備案標準。
九、公司人員培訓、體檢情況：我廠所有和生產相關的人員均參加了體檢，取得食品從業許可證書(健康證)，并定期參加公司組織的食品法律法規、食品安全知識、食品技術知識培訓，并備有員工培訓記錄。
十、公司售后服務和產品安全預警和風險評估：我廠主要消費者都是回頭客，目前為止，還沒有接到過消費者投訴。我廠定期對消費者進行滿意程度調查，及時反饋消費者意見，做到對自己的產品心中有數。我廠已經設立消費者投訴登記本，并制定相應的處理制度、應對機制，確保一旦出現消費者投訴情況，能及時做出反應，力保消費者權益。
除此之外，我廠的各項管理制度健全，記錄表格完善，人員配備合理，職責明晰。這些軟硬件的建設，也為公司的前行，鋪平了道路。
經過此次自查，我廠基本符合食品生產公司落實質量安全主體責任的要求，提高了質量安全意識，杜絕了質量安全隱患。在此基礎上，我廠建立了質量安全保證長效機制，為長期、持續地生產優質產品，打下了堅實基礎。
公司食品安全自查報告【三】
我局對照本部門職責與《食品安全法》、《藥品管理法》的相關要求，對我縣20xx年的食品藥品安全工作進行了自檢自查。現將自檢自查情況報告如下：
一、加強領導，健全機構
為切實加強對食品安全保障工作的領導，保證各項工作順利開展，我局成立了以局長為組長，分管領導為副組長，相關股室負責人為成員的食品藥品安全工作領導小組，負責組織指導、協調全縣商務系統的食品安全工作，督促檢查食品安全工作的落實和進展情況。明確專人負責專項整治日常工作，確保食品藥品安全工作落實到部門，明確到責任人。
二、任務明確，重點突出
20xx年，我局繼續堅持“標本兼治、著力治本”原則，嚴厲防范含瘦肉精等藥用物質生豬進入屠宰環節，嚴厲打擊生豬屠宰環節中注水和注入其他物質的違法犯罪行為，依法嚴懲違法犯罪分子，將整治與規范、監管與自律的各項措施有效結合，建立健全長效監管機制。
一加強屠宰環節瘦肉精的抽驗，落實宰前尿樣抽檢制度，明確了定點屠宰廠負責人和生豬供應商為第一責任人。 二是進一步加強了生豬定點屠宰廠(場)、點生豬屠宰宰前宰后的檢疫檢驗工作。
三是加強了鮮肉批發環節監管，嚴把肉品質量關，嚴禁不合格的肉品批發上市銷售，杜絕未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的豬肉產品流入市場。
四是對檢疫不合格的生豬和檢驗不合格的肉品進行無害化處理，并做好相關文字記錄。五是進一步加大了鮮肉市場的監督檢查力度。七是商務局與縣生豬定點屠宰廠簽訂了《食品安全承諾書》。
三、超前謀劃，制定方案
肉品質量安全是關系到廣大群眾身體健康和生命安全的大事。縣商務局高度重視，為有效遏制“含瘦肉精”殘留豬肉、病害肉、注水肉等流入消費領域，確保上市肉品質量安全，結合我縣商貿流通系統實際，召開了全縣生豬定點屠宰公司打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作會議，傳達了全國、省、市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作會議精神，并明確了專項整治工作的任務和職責。
四、精心組織，落實有力
自我局成立以來，堅持以人為本，求真務實，樹立科學發展觀，針對關系群眾生命健康、社會危害嚴重的豬肉食品問題，深入開展全縣豬肉及肉食品添加非食用物質和食品添加劑專項整治，通過集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打劣與扶優相結合等措施，“含瘦肉精”殘留豬肉、非法屠宰、“注水肉”等違法行為得到有效遏制。我縣豬肉食品安全狀況得到進一步改善，市場秩序明顯好轉。
對重點對市場上的肉攤實行每周統查與每日抽查相結合的檢查方式。認真檢查上市銷售的豬肉是否有未經檢驗的“白皮肉”或雖經檢驗，但檢驗不合格的肉品上市銷售。整治期間，我縣豬肉及肉食品沒有檢測到“瘦肉精”及添加非食用物質和食品添加劑現象，沒有接到舉報投訴。
五、多舉并措，力爭實效
一是加強生豬定點屠宰公司的監督管理。要求生豬定點屠宰公司必須按照生豬定點屠宰工藝流程和技術規范屠宰生豬，認真做好產地檢疫、宰前宰后檢驗，經檢驗不合格的豬肉一律不準上市銷售。嚴禁屠宰病死豬，凡未經肉品品質檢驗人員檢疫屠宰公司不得擅自屠宰生豬，實行誰屠宰誰負責的責任制度。
二是加強市場監管人員的監督管理。嚴格要求縣屠宰辦的市場監管人員認真履行工作職責，按時上崗，對擅離職守，不認真履行工作職責的市場監管人員按有關規定給予嚴肅處理。
三是建立健全豬肉食品安全報告制度。要求市場監管人員一旦發現有出售未經檢驗的豬肉，或雖經檢驗但檢驗不合格的豬肉上市銷售，做到及時報告，商務局組織有關人員及時查處。對報告不及時造成嚴重后果的，追究有關人員的相關責任。
四是加大鮮豬肉市場查處力度。縣屠宰辦督查組定期或不定期地對豬肉批發、零售市場開展明察暗訪，凡發現變質變味豬肉一律予以沒收銷毀。
今年以來，通過積極推進生豬定點屠宰和檢驗檢疫工作，嚴厲打擊私屠濫宰、“含瘦肉精”殘留豬肉、制售注水肉和病害肉的違法行為，認真組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，私屠濫宰現象得到扼制，凈化了肉類市場，市場豬肉品品質得到提高，確保了人民群眾吃上放心肉。縣城生豬定點屠宰率達100%，檢疫率實現100%。同時，鄉鎮生豬定點屠宰廠也在下一步規劃之中。
六、擴大宣傳，普及認識
為了做好肉品安全宣傳工作，增強宣傳效果，擴大社會影響，使廣大消費者充分了解食品安全知識，樹立自我保護意識，縣商務局以今年“食品安全年”為契機，組織縣屠宰辦執法大隊成員，在縣城內開展了食品安全宣傳活動，通過拉跨街橫幅，張貼宣傳標語，散發宣傳材料，設立咨詢服務等形式，進行了廣泛宣傳，使肉品安全知識得到了一定的普及，產生了良好的社會效果。
七、存在的問題
一是屠宰場檢驗人員業務水平有待進一步提高，檢驗設備落后，對“瘦肉精”等一些最新檢測設備相對缺失。目前，鄉鎮未建設屠宰廠，私屠濫宰的局面還不能得到有效控制，造成對鄉鎮肉品監管的難度增大、監測難。鄉鎮屠宰戶以人工屠宰為主，屠宰工具、方式都不能適應食品安全工作的需要，希望各鄉鎮將生豬定點屠宰廠的建設納入鄉鎮建設總體規劃。
二是食品安全監管工作量大與執法力量缺少之間的矛盾日益加大，導致監管工作還不夠到位。
八、下一步的工作打算
一、采取硬核措施致力疫情防控
疫情當前，局黨組將疫情防控工作作為重大政治任務來抓，制定實施方案，明確任務和措施。一是開展藥品、醫療器械監督檢查工作。召開藥品零售企業負責人約談會議，要求各零售藥店嚴格遵守“一退兩抗”藥品文件要求，充分發揮零售藥店的防疫哨點作用。二是按照進一步加強疫情防控工作要求。對全縣涉及17家冷鏈食品及進口非冷鏈食品生產企業核酸檢測21次，檢測人員28811人次，2家外賣平臺核酸檢測1176批次，冷庫環境檢測198批次，結果均為陰性；同時，做好4家以進口牛羊肉為原料的生產企業的駐場監管工作，嚴格原料肉的“一單三證”的進貨驗收，17家涉及冷鏈食品生產企業全部錄入冷鏈追溯系統，做到了全程可追溯。三是對百姓關心的物價投訴舉報，及時受理處置。檢查農貿市場1個、超市4家、醫院1家、共檢查商店88家、藥店25家、天然氣供暖2家、房地產企業2家，發放縣價格監督檢查提醒告誡書70份，涉企收費共檢查18家，未發現違法行為。四是加強疫情期間防控宣傳。每日對街邊門店巡查并張貼進店須知與防控公告，按防控指南要求嚴格落實到位，同時利用微信工作群、廣播，加大宣傳力度，營造全民抗疫的強大氛圍。五是開展對非冷鏈進口貨物排查工作。按照省、市局要求，聯合成員單位根據推送信息由我局按要求對生產經營單位的消毒證明或記錄開展檢查工作，累計排查進出口業務的相關經營單位153家，對4家重點企業進行核實是否進口過非冷鏈貨物，是否有庫存進口非冷鏈貨物。六是開展疫苗、防疫用醫療器械專項檢查、檢測試劑專項檢查工作。重點檢查了我縣13家經營使用單位，經查沒有發現經營使用不合格疫苗及防疫藥械的行為，有效確保疫苗及防疫器械質量安全。七是加強野生動物保護工作。印制《縣市場監督管理局關于打擊非法鳥類等野生動物交易行為的通告》1000份，由執法人員張貼在商場超市、集貿市場、餐飲單位等醒目位置。八是加強企業復工復產安全。印制了《特種設備生產、使用單位復工復產安全提示》200份，對復工復產的企業進行安全生產提示，確保復工復產期間特種設備安全無事故。
二、加強食藥監管守住安全底線
（一）抓好食品安全監管。一是兩會期間，成立“兩會”食品安全保障工作小組，制定工作方案。與四家定點供餐酒店簽訂《重大活動餐飲服務食品安全承諾書》，選派駐8名執法人員分別進駐四家供餐酒店對點監督。對蔬菜、水果、肉類、食用油等食品原料及餐具抽樣進行快速檢測，主要檢測農殘、瘦肉精、亞硝酸鹽、過氧化值、潔凈度等項目。“兩會”期間，共監督工作用餐24餐次，抽樣快檢餐用具、食品及原材料132批次，發現不合格原料1批次，調換菜品11個，有效保障了450名與會代表、委員以及工作人員的飲食安全。二是將全縣43家獲證食品生產企業風險等級及日常監督檢查計劃全部錄入省食品生產監管系統。截至目前，共對6家企業開展日常監督檢查6次。為我縣1家企業新取得食品生產許可證，3家企業變更換發了生產許可證，全部進行了現場核查。三是為保障轄區內特殊食品安全，對從事特殊食品生產、批發、銷售的企業進行檢查。共檢查特殊食品經營企業16家數（其中保健食品經營企業6家，嬰幼兒配方食品經營企業6家，特殊醫學用途配方食品經營企業4家，），食品相關產品生產企業17家數，共出動執法人員12人次，車輛6臺次。未發現的安全生產隱患情況。四是食鹽質量安全關系到群眾切實的生活安全，對轄區內從事食鹽生產銷售的相關企業進行檢查，共出動1887人次，檢查定點批發企業3次，農貿市場3家次，商場超市106家次，農村小賣鋪480家次，餐飲單位753家次，未發現問題。五是市局部署開展餐飲等級互查，我縣申報的22家A級餐飲單位現場評查，21家餐飲單位達到A級標準，1家餐飲單位為B級，同時我局組織人員對青縣局26家申報A級餐飲單位進行評查。六是為保障廣大民眾舌尖上的安全，努力構建安全有序發展的市場環境，我局加強日常餐飲單位監督檢查，對餐飲單位的證照、衛生及油煙凈化等情況進行摸排整改，檢查餐飲單位85戶次。七是為預防非洲豬瘟在本縣內傳播，對轄區內豬肉進行防控檢查，共檢查農貿市場三次，出動人員132人次；商場超市301次，出動人員491人次；餐飲服務單位489次，出動人員815人次；食品生產企業14家次；出動人員24人次，未發現問題。
（二）維護藥品消費市場。根據上級要求，制定了藥品流通相應工作方案，開展藥品流通渠道專項整治、中藥飲片專項整治工作，對轄區進口藥品、醫療器械經營企業和進口冷鏈藥械經營企業進行了摸底排查，檢查零售藥店21家，鄉鎮及村級衛生室36家，對藥品流通中存在問題的診所、藥店下達了《責令改正通知書》。抽檢中西成藥3批次，并完成了送檢工作。上報藥品不良反應49例，醫療器械不良事件28例。
（三）大力加強3.15曝光問題舉一反三。針對3.15晚會曝光瘦肉精羊肉問題，連夜部署行動方案，從3月16日開始對全縣所有羊肉經營點、餐飲全部進行瘦肉精快速檢測，并對有關店鋪的營業執照、進貨票據等進行詳細核查，截至目前，共檢查相關企業304家次，食用農產品農藥殘留快速檢測350批次，瘦肉精抽檢50批次，快檢48批次，均未發現問題。
（四）保障開學學校食堂及周邊安全。一是組織對轄區學校、幼兒園食堂開展開學前安全風險隱患排查，要求各校園食堂開學前，加強從業人員疫情防控和食品管理培訓教育，建立自查工作臺帳，自查率達100%。對重新使用的工器具和餐飲具等進行清洗消毒，清理庫存食品原料。對自查中發現問題和隱患的，在開學前全部整改到位。目前，共檢查學校、幼兒園食堂36家，發現食品安全隱患29處，已全部整改完畢。目前全縣校園食堂食品安全風險等級A級率達到了80%；食品和食品相關產品的可追溯率達到100%。二是針對校園周邊超市，執法人員對許可證照是否懸掛，索證索票是否齊全進行查看。仔細檢查食品外包裝是否符合規定，同時嚴查測溫掃碼，場所消毒等疫情防控落實情況。三是執法人員對文具店開展專項巡查，檢查文具用品包裝、標識、質量安全是否符合標準，嚴厲查處銷售“三無”商品的違法行為。
三、維護市場競爭促進質量發展
（一）加強質量監管。一是加強劣質散煤管控。嚴打散煤運銷行為，并加強劣質散煤管控宣傳力度，形成全民杜絕散煤的良好氛圍。二是加強成品油質量監管。對轄區內的成品油經營主體全覆蓋，嚴厲打擊銷售不符合國家質量標準油品的違法行為。一季度共組織抽檢1次，抽檢成品油經營單位38家次，共103個批次，經檢測全部合格。三是商品質量抽檢。為進一步強化化肥獲證企業產品質量安全監管，組織產品質量檢測機構對縣化肥銷售企業、農資企業進行監督抽檢。目前，共抽檢化肥30批次，農膜地膜2批次，均在檢測中。四是縣級監督抽查后處理工作。科學、嚴謹、審慎的研判抽查樣品的結果，依法加強問題產品及企業的后處理工作。截至目前，省產品質量監督抽查管理系統共不合格產品信息5條，已完成3條，2條正在后處理中。3月10日市重點工業產品質量隱患排查整治工作督導組第四督導檢查小組來我縣就2020年度監督抽查不合格產品企業整改情況進行督導檢查。我局陪同督導小組對我縣省抽后處理中不合格產品的企業進行實地督導檢查工作，提出指導意見。五是開展商超專項行動，檢查商店136戶次，主要對其證照情況，索證索票，有無“山寨”、“過期”、“三無”等進行檢查，出動執法人員165人次，執法車輛50余臺次，發出限期辦理營業執照通知37多份，查處無照經營1起，罰款6000元。
（二）保證計量秩序穩定。為保證春節期間計量秩序穩定，保障消費者合法權益，我局在春節期間認真進行計量執法監督檢查，對縣城集貿市場、及超市、加油（氣）站等場所進行計量執法監督檢查，其中加油機檢定62臺，電子計價稱檢定216臺，壓力表檢定242臺，血壓計檢定34臺。
（三）規范企業認證認可。依據認證行政監管系統，積極開展全縣76家自愿性認證企業進行摸底調查，對地址及聯系方式變更的進行了完善，建立了自愿性認證檔案，系統的整理了各家企業的法人及質量負責人姓名和聯系方式，建立了質量提升工作群，為質量提升、首席質量官的培育打下基礎。
（四）服務推進商標品牌。為樂海樂器有限公司申報專利保險補助資金并上報，為華斯控股股份有限公司印制并發放“裘皮“地理標志保護產品標簽10萬個，繼續培育支持華斯控股股份有限公司的“華斯國際裘皮城”為知識產權示范市場；受理商標、專利注冊咨詢52人次、商標轉讓、延續12人次。
（五）推進雙隨機企業抽檢。一是年初我局對今年的雙隨機工作進行了部署，根據年初制定的抽查計劃和方案開展今年的雙隨機抽查工作。三月份進行了2021年雙隨機特種設備抽查工作，共抽出我轄區內31戶在抽查范圍內的企業。二是2020年度企業和個體工商戶年報公示工作已經開始，我局制作了年報公示簡報，發動我局人員通過微信朋友圈積極發送，擴大影響。對申請移出經營異常的經營戶的材料進行審核。三是配合市局對我縣2家機動車安全檢測機構進行了“雙隨機”監督檢查，經檢兩家均檢測不合格，現責令其十五日之內整改完畢。
（六）加強特種設備安全監察。一是為有效提高廣大群眾安全乘坐電梯的意識，向電梯96365應急處置中心報送新增電梯58臺并領取應急標識牌；補做電梯96365應急標識牌20臺。二是為3家新增特種設備使用單位辦理開戶業務并開通賬號，受理11家特種設備使用單位的18臺設備（叉車7臺、起重機2臺、電梯9臺）的開工告知。三是開展特種設備安全大檢查，加強特種設備隱患排查治理，確保風險隱患精準處置到位，共出動執法人員68人次，監察單位22家，檢查特種設備28臺，查處事故隱患2處，立案查處1起，發出《特種設備安全監察指令書》1份，查處無證非法運營特種設備2臺，無證操作人員2人。
（七）推動放心消費創建工作深入開展。按照市局要求，開展了放心消費示范單位摸底工作，目前我縣現有省級創建示范單位6家，市級創建示范單位6家，縣級創建示范單位9家。為確保我縣全年目標順利落實完成，我局進行廣泛宣傳，鼓勵社會各界共同參與，形成全社會共創共建營造安全放心消費環境的良好氛圍。
（八）規范化妝品經營使用秩序。加強對母嬰用品專賣店、商場等兒童化妝品經營者的監督檢查，對化妝品經營企業組織培訓，排除安全風險。對經營兒童化妝品的合法性、標簽標識、索證索票、臺賬建立、功效宣稱，營業場所內宣傳資料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違規行為重點檢查，現出動執法人員98人次，檢查化妝品經營企業119家次，現場提出整改意見90條。
四、了解群眾需求維護群眾利益
一是暢通投訴舉報熱線，提高消費者滿意度。受理投訴舉報案件480起，現已辦結319起，接受咨詢130起，受理生活類案件133件，答復解決率100%。二是認真查辦各類投訴案件，截至目前，共立案33件，辦結41件，其中一般程序34件，簡易程序7件，實施行政強制措施案件11件，罰沒款合計201930元。三是開展2021年度個體工商戶經營狀況跟蹤調查問卷，對春節期間經營狀況、盈收情況、當前狀態的滿意度等進行調查，目前我縣20家個人工商戶已全部填報完成。
一、指導思想
深入學習貫徹屆五中全會精神，按照省委常委、市委書記的重要批示：“最近火災頻發勢頭抬頭，要高度重視，采取鐵的措施，落實預防到位，確保消防安全”，緊緊圍繞“預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災”這一主線，認真強化落實重點區域火災防控措施，廣泛開展消防宣傳教育，以最大的決心、最有力的工作，堅決把亡人火災上升的勢頭壓下來，確保社會面火災形勢平穩，為全市經濟社會又好又快發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為切實加強年度全市冬防工作的領導，經研究決定成立全市冬防工作領導小組
三、工作要求
（一）提高思想認識，切實增強冬季防火工作的責任感和緊迫感。當前火災形勢十分嚴峻，各縣（區）政府、開發區（新區）管委會及有關部門要高度重視，強化“四項責任”，采取有力措施，把推進冬季防火工作作為當前最現實、最緊迫的工作，把預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災作為最根本、最重要的目標，切實抓緊抓實抓到位。特別是要督促各基層居委會、村委會加強消防工作，落實區域聯防，加強巡邏和警示，開展消防培訓和演練，將消防安全知識宣傳到每家每戶當中去。
（二）切實加大火災隱患排查力度，堅決遏制重特大火災和群死群傷火災事故。各縣（區）政府、開發區（新區）管委會及有關部門要深入貫徹落實中央、省、市領導的重要批示精神，深刻汲取近期火災事故教訓，切實加強領導，強化各級政府及相關職能部門、單位的責任，按照冬防工作方案的部署，堅持集中排查與確定隱患相結合，堅持嚴格執法與掛帳督辦相結合，堅持正面宣傳與教育警示相結合，采取強力手段，持續深化火災隱患排查整治和消防宣傳教育，堅決打好冬季防火攻堅戰。
（三）廣泛開展消防宣傳教育，全面提高人民群眾的消防安全意識。各縣（區）政府、開發區（新區）管委會及有關部門要創新思路，以《江西省消防條例》的宣貫和“119”消防宣傳為契機，結合冬季防火工作特點，有針對性地開展消防宣傳教育，組織開展滅火演練，參加消防安全培訓，不斷提高單位主體消防安全責任；各有關部門和單位，要結合自身職能，充分發揮各自優勢，多形式多渠道普及消防知識；各街辦、社區要定期更換宣傳櫥窗內的消防宣傳內容，并加強對進城務工人員、老弱病殘等群體的宣傳教育。
（四）加強檢查督導力量，嚴格落實值班制度。冬防期間，各單位主要負責同志要親自帶隊檢查，親自帶頭值班、值宿，增加值班、值宿人員，重點崗位、部位要死看死守。對不履行職責，消防安全責任制不落實，，造成重大火災事故的單位和個人，要嚴肅查處有關人員責任，構成犯罪的將追究其法律責任；要充分發揮部門的監管作用，各級公安、安監、房管、工商、文化、衛生、教育、糧食、交通、商貿等部門要落實專人進行督促檢查本行業系統落實消防安全工作，推動各項消防安全工作的落實。
四、主要任務
（一）集中開展以人員密集場所為重點的消防安全大檢查。各級政府要在前一階段火災隱患排查整治專項行動的基礎上，結合當前開展的廣州亞運會、文化節、旅游生態大會、全國綠色食品博覽會、藥品交易會以及明年的城運會等活動，進一步突出防范重點，緊緊盯住商場、市場、學校、醫院、高層地下建筑、公共娛樂等人員密集的重點場所，緊緊盯住重大節日、重大活動等重點時段，緊緊盯住可燃有毒材料裝修、安全疏散設施、自動消防設施等影響消防安全的重點問題，加大火災隱患排查整治的力度。公安派出所要組織居委會、村委會對轄區居民區商住樓、六小場所、出租屋、住宿與經營合一商鋪、住宿與生產合一作坊，“三合一場所”、城中村、非重點單位進行全面排查治理。對發現的火災隱患和違法行為，對危及公共安全可能造成群死群傷的重大火災隱患，要堅決依法責令停產停業或報請政府予以關停。
（二）組織開展易燃易爆場所消防安全專項檢查。結合冬季防火安全工作，安監、質監等相關部門要加強對加油站、油庫、燃氣儲罐站，化危品倉庫等易燃易爆場所的安全檢查，尤其要加強生產、儲存、運輸等環節的安全監管，嚴防發生泄漏、爆炸等火災事故。凡是安全設施缺少，設施、器材損壞的，必須責令單位劃撥專項維修經費，對有關安全設施、器材進行全面的維修保養，并配備與本單位生產、存儲化危品理化性質的事故處置滅火藥劑，確保安全設施能夠正常使用，滅火藥劑能夠充分發揮作用。
（三）深入開展建筑消防設施專項整治。對設有固定消防設施的建筑（場所）逐一進行排查，重點檢查建筑場所是否按規范要求安裝消防設施，消防設施是否完好有效、聯動功能是否運行正常、消防設施是否簽約委托專業維保、消防控制室從業人員是否執證在崗等。要牢牢抓住消防設施完整好用、消防控制室指揮操作這個關鍵，做到自動消防設施委托專業維保單位每月一檢查一維護一報告；要落實消防控制室24小時雙人值班制度，確保值班人員能熟練操作自動消防系統，啟動應急程序。凡發現建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封。
（四）組織開展行業消防安全自查自改活動。公安、安監、國資、商貿、教育、質監、民政、房管、工商、文化、衛生、旅游等單位要專門組成消防安全檢查組，對本行業開展一次全面的消防安全排查，其他單位要組織本單位自查，重點檢查消防責任制度落實情況，消防設施器材使用完好情況，疏散通道安全出口暢通情況，員工消防常識技能掌握情況等，對發現的火災隱患及時督促整改，重大問題專題書面匯報。對本行業本部門的檢查情況于12月20日前報至市冬防工作領導小組辦公室。
（五）嚴格把住社會消防安全“源頭關”。加強對建筑（裝修）工程的審批。規劃、建設、房管、質監、消防等部門要嚴格對全市所有建筑（裝修）工程的審批監管，加強信息互通，重大項目要聯審聯批，嚴厲查處未辦理消防手續擅自施工（投入使用）的建筑（場所），嚴格糾正擅自降低標準進行設計、施工的工程項目；加強對在建筑（裝修）工地的消防施工檢查。落實施工工地的消防安全措施，督促整改在建（裝修）工程的火災隱患，嚴防施工工地發生火災事故；加強對建筑室內外裝修材料的消防監管，對裝修工程中所采用的防火材料開展見證取樣檢驗，對經查發現有不符合國家標準、假冒偽劣、易燃可燃、散發有毒氣體的裝修材料，嚴格落實處罰并拆除更換，從源頭上控制不合格消防產品和易燃可燃材料在建筑工程上的大量使用，預防和減少建筑火災危害。
（六）嚴格開展以高層住宅（公寓）、商住樓為重點的居住建筑消防大排查。認真吸取11月15日上海靜安區教師公寓火災事故教訓，市房管局要嚴格落實消防安全責任，督促全市各物業單位開展一次消防安全自查，強化各物業的消防安全管理，并組織對全市小區開展抽查；各街辦、社區、居委會、派出所等單位要對轄區內所有住宅小區，尤其是高層住宅開展普遍排查，重點檢查住宅小區的消防車通道是否暢通、室外消火栓是否完好有效、疏散樓梯是否被住戶堵塞、室內消防設施是否良好等情況，發現隱患及時落實限期整改。
（七）加速推進社會單位“四個能力”建設達標驗收。各縣（區）政府、開發區（新區）管委會及有關部門要在前一階段構筑社會消防安全“防火墻”工程取得成效的基礎上，加強消防工作的群防群治，在全市范圍內構筑密集的網格化的“防火墻”。按照省公安廳的統一部署，11月下旬，將對全市人員密集場所和易燃易爆場所“四個能力”建設達標情況進行檢查驗收。各級消防部門和公安派出所要進一步推進人員密集場所和易燃易爆場所消防安全“四個能力”建設，按時保量完成達標驗收工作，以此強化社會單位的自防自控能力。大型商場、市場要突出抓好引導組織人員逃生能力建設，要在顧客習慣上下的自動扶梯附近設置專門的視頻安全提示，結合本商場的實際制作安全疏散宣傳片；賓館、學校要突出抓好用火、用電、用油、用氣的管理，廚房要定期清洗油煙，安裝廚房固定滅火設施；要普及火災報警和逃生自救知識；要督促單位組織員工集中開展一次消防安全教育培訓和滅火應急疏散演練，提高應急處置能力。
（八）全面推進各項年度目標任務的完成。年初，市政府與各縣（區）政府、開發區（新區）管委會都簽訂了《年消防工作目標責任書》。各政府（管委會）要認真對照《責任書》的要求，扎實推進各項任務的完成，特別是重大火災隱患整改、消火栓安裝、業務經費落實、消防站建設等硬性指標，各級要盡快安排人員、安排經費，抓緊時間落實到位。年底，市政府將組織對各縣（區）、開發區（新區）工作目標完成情況進行考評。
五、時間步驟
從年11月16日起至年3月16日止，分三個階段進行：
（一）動員部署階段（年11月16日—年11月21日）。做好思想發動，制定實施方案，建立工作機制，召開工作會議，對冬防工作進行全面部署。
一、總體目標以規范建筑市場行為、強化工程監管、改善施工環境為目標，以打擊封門堵路、強攬工程、強買強賣等違法犯罪行為及深化渣土清運、揚塵治理、規范圍擋等施工管理為重點，認真排查和整治影響建設領域施工環境的各類突出問題，確保城市建設健康持續發展，為我市加快國際化大都市建設創造良好的環境。
二、工作原則堅持“統一領導、行業指導，屬地管理、條塊結合，綜合治理，疏堵結合”的原則。由施工項目所在地政府具體負責，公安、建設、監察、規劃、國土、司法等部門在各自職責范圍內履行職責，并主動配合抓好整治工作。
三、任務及分工（一）由市公安局負責，依法嚴厲打擊以暴力、威脅、恐嚇等手段強行供給裝修建筑材料、強攬工程、強裝強卸，索取“地盤費、管理費、保護費”，毆打他人、強拿強要、任意損毀、占用公私財物等影響建設領域施工以及以封門堵路手段聚眾擾亂公共秩序和交通秩序的違法犯罪行為；建立健全施工建設防暴打黑應急處理機制，確保接警后15分鐘到達事發現場控制事態；及時調處糾紛，暢通舉報、報警渠道，加強對建設工地的巡邏走訪，確保建設工程施工不受干擾。
市委政法委督促協調市級公、檢、法機關對相關案件依法快送、快審、快判，并于近期集中處理一批具有典型代表的違法犯罪案件和犯罪分子，堅決遏制危害施工環境違法犯罪行為的高發勢頭。
（二）由市建委負責，排查建筑工程施工總承包、專業承包、勞務分包企業從企業或個人手中承攬建審手續不完善的工程，以及商品混凝土公司、施工機械租賃公司向違法工程提供商品混凝土和租賃施工機械的行為。對違反規定的，視情節依法給予停業整頓、暫停招投標資格、不予備案登記、降低甚至注銷資質等相應處罰。
（三）由市市容園林局牽頭，市交警支隊、市城管執法局配合，加強施工渣土清運管理，嚴肅查處手續不全、違反規定時限、超速超載等違規清運行為，嚴厲查處渣土黑車及不達標車輛。對擅自拆除渣土車限速裝置、隨意傾倒建筑垃圾等嚴重違章行為，予以高限處理。對造成嚴重后果的違規行為，要吊銷運輸公司資質及駕駛員駕駛資格。同時，由市物價局負責，制定建筑材料供應、土方拉運等指導價格。
（四）由市建委、市城（棚）改辦、市城管執法局、市市政局、市房管局、市地鐵辦、市市容園林局各負其責，嚴格按照建設工地圍墻圍擋有關規定，對不符合要求的建筑、市政、地鐵、拆遷、園林等建設工地進行清查、整改；嚴格落實建設工地出入口車輛清洗設施、道路硬化的監管責任，未經清洗或清洗不凈的車輛嚴禁上路；嚴格檢查建設工地辦公區和生活區路面落實硬化、綠化和美化規定情況，責令違規單位停工整改并依法處罰。
（五）由市環保局負責，市市容園林局、市建委、市市政局、市城（棚）改辦、市地鐵辦配合，按照城市環境保護目標要求，強化建設工地揚塵及噪音污染的綜合治理，督促施工單位落實防塵降塵措施。
（六）由市城（棚）改辦負責，市國土局、市規劃局、市建委、市房管局、市質監局配合，加強和完善城（棚）改工程項目的監管，全面查處違法、非法的城（棚）改工程項目，對存在質量或安全隱患的依法進行處罰。
（七）由各區縣政府、開發區管委會負責，按照市政府專項整治活動方案，結合轄區實際，制定本區域整治活動方案，細化整治內容、明確責任部門，嚴格落實區縣政府（開發區管委會）、街辦干部和派出所干警三級聯合包點制度，開展“一組一工地”包點服務活動。
（八）由市監察局負責，根據專項整治活動要求，對各區縣、開發區、各有關部門開展專項整治活動進行檢查，對在專項整治期間有關職能部門越權監管、不規范執法等行為予以糾正和規范，對政府工作人員插手工程建設的違法、違紀行為從快立案調查。
四、實施步驟專項整治活動從至，分為四個階段。
（一）動員部署階段：各區縣政府、各開發區管委會、市級各有關部門根據市政府會議精神進行動員部署。
（二）自查自糾階段：各區縣政府、各開發區管委會、市級有關部門根據各自職責和整治重點任務開展全面排查和整改。
（三）集中處置階段：各區縣政府、各開發區管委會、市級有關部門根據排查和專項整治活動要求，依法對各類違法犯罪行為及違法建設行為予以打擊和處理。
（四）建立長效管理機制：
各區縣政府、各開發區管委會、市級各有關部門根據前三個階段工作，建立健全長效管理機制，并納入日常工作。要結合專項整治情況，及時進行分析總結，并按劃分的整治階段及時將整治情況以書面文件（含電子版）形式報市建設領域施工環境綜合整治領導小組辦公室匯總。
五、保障措施（一）加強組織領導。為確保專項整治活動有序開展，市政府決定成立市建設領域施工環境專項整治工作領導小組（成員名單附后），統一部署和督導專項整治活動開展情況，領導小組下設辦公室，辦公室設在市建委，具體負責專項整治活動的日常工作。
各區縣政府、各開發區管委會、市級有關部門要成立相應的專項工作機構，制定整治活動方案，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，建立健全聯絡員、信息報送、聯合巡查等制度。各單位專項整治方案、領導機構及相關措施于前報市建設領域施工環境綜合整治領導小組辦公室。
（二）突出工作重點。要突出對以暴力、涉黑等手段干擾建設領域施工環境的違法犯罪行為排查打擊力度，做到及時發現、及時出警、及時處置，不斷改善建設領域施工環境。
（三）完善工作機制。要以專項整治活動為契機，緊密結合“兩打擊，一整治”活動和政府機關行政效能建設，堅持一手抓專項整治，一手抓長效管理機制建設，確保專項整治活動取得實效并得到長期保持，使建設領域施工環境綜合整治工作常態化、規范化、制度化。
一、安全生產工作開展情況
（一）強化目標意識，落實全員安全生產責任制
今年以來，縣委、縣政府高度重視安全生產工作，全縣安全生產形勢保持平穩的態勢。全縣共發生安全生產事故45起，死亡人數16人，全部為交通事故，全縣沒有發生一起非道路交通亡人事故。但是，我們清醒的認識到，安全生產工作只有起點沒有終點，必須時刻保持堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，警鐘長鳴，長抓不懈。今年初，縣政府以深入開展“企業安全年”活動為目標，強化意識，落實責任。年初，*縣長與各分管副縣長簽訂了20*年度*縣安全生產目標責任書，明確了分管副縣長的安全生產目標任務和工作職責，著重強調各分管副縣長對自己分管范圍內的安全生產負直接領導責任。2月11日，在全縣安全生產會議上，*縣長分別和14個鄉鎮、50個安委會成員單位、3個園區管委會領導簽訂了安全生產責任書。縣安委會制定了《*縣“企業安全年”活動方案》、《*縣安全生產目標管理年度考核與責任制獎懲辦法（試行）》和《*縣20*年度安全生產目標管理考核辦法》等一系列責任考核和責任落實的文件，縣政府下發了《關于進一步加強安全生產工作的意見》和《關于落實領導干部安全生產“一崗雙職”制度》等文件，要求各責任單位認真履行職責，確保安全生產的責任落實。各鄉鎮、園區管委會、相關部門和單位都及時召開會議層層落實責任。
（二）強化組織建設，加大“企業安全年”組織領導力度
“企業安全年”工作以來，縣委、縣政府從落實科學發展觀，維護人民群眾生命安全和建設和諧社會的大局出發，把“企業安全年”工作作為一項“民心工程”來抓。年初，縣政府及時調整充實了縣安委會，并由縣編委行文在所有鄉鎮配備專職的安監科員，充實鄉鎮安監所，同時在縣經濟開發區成立安監局，從體制上理順了安監網絡，從而為“企業安全年”提供組織保證。還專門成立了*縣“企業安全年”活動領導小組，并把安全生產工作作為縣政府每次常務會議不變的議題。分管縣長定期聽取“企業安全年”工作情況匯報，多次召開“企業安全年”工作領導小組成員單位負責人會議，出思路、想辦法，幫助解決“企業安全年”工作中的困難和問題。
（三）強化重點意識，有序推進“企業安全年”各項工作
按照“企業安全年”活動方案的要求，圍繞四大工程，扎實有序地推進“企業安全年”各項工作。
一是實施全員安全培訓工程。今年初，我們認真組織好各鄉鎮、各行業生產經營單位需培訓人員調查摸底工作，并詳細制定*縣20*年全員安全培訓計劃，分解任務，責任到人。上半年以來，全縣共舉辦縣級安全培訓班15期，培訓1025人次，其中工礦企業主要負責人、安全管理人員2期120人、安全教員1期141人、化工企業主要負責人、安全管理人員1期167人，特種作業人員6期458人，消防培訓1期92人，渡工培訓2期84人等。企業從業人員和基層管理人員的培訓工作實行分級管理，由有關部門和鄉鎮、企業負責培訓，目前此項工作正在全面展開，培訓的內容以市局印發的《企業職工安全常識讀本》和本單位安全規章制度、安全操作規程等為內容。目前據不完全統計，全縣企業從業人員安全培訓人員已達5430人次，培訓率達70以上。
二是實施危險源點監控工程和做好安全隱患排查工作。2月28日，縣安委會對事故隱患排查整改就進行了專門部署，要求認真做好安全隱患排查工作，3月12日又專門召開會議對危險源點普查監控工作進行了布置落實，制定了《*縣危險源點普查監控工作實施方案》，突出抓好以下幾項工作：一是強化組織領導。縣安委會分別成立了危險源點監控工程領導小組和安全隱患排查工作領導小組，由分管縣長任組長，其他各牽頭單位領導任成員，從而為事故隱患排查整改與危險源點普查監控工作提供有力的組織保證。二是強化宣傳落實。各鄉鎮、園區管委會、縣相關部門和單位，層層落實責任，統一思想，統一認識，把危險源點普查監控工作的精神落實到企業、落實到車間、班組和每一位職工，全縣廣大職工積極參與危險源點普查監控，形成人人關心安全的良好局面。三是認真組織普查登記。危險源點普查登記采取企業、事業單位自查與牽頭部門指導督查的辦法進行，安監、交通、經貿、教育、質監等主要牽頭部門深入一些重點行業、重點單位，對所有設施、設備、場內運輸工具、場所、原料、產品、庫房（區）等進行全面排查。四是組織專家進行
復查、評估。四月份以來，縣安監局組織有關專家對化工、冶金、造船、木材加工等重點行業進行了專項檢查。對所有危險源點都進行了評估、認定，對重大危險源組織中介機構進行了評估。到目前為止，共排出危險源點585個，其中一般危險源點466個，較大危險源點85個，重大危險源點34個，對各個危險源點都進行了責任落實，實施有效地監控。現在，我縣正積極籌措資金建立縣級重大危險源監控平臺，確保年內投入使用。上半年，我們始終把安全隱患排查整改作為安全監管的重中之重工作，繼三月份事故隱患排查月后，我們又專門組織有關專家對化工、冶金、建筑施工等重點行業進行了復查。在國辦通知下發以后，我們又進一步強化對國辦精神的貫徹落實，加大事故隱患排查整改力度。6月12日，專門召開部門和鄉鎮分管負責人會議，深入開展重點行業和重點領域隱患排查治理工作。到目前為止，全縣共排查出事故隱患855個，其中一般事故隱患846個，較大事故隱患9個，已落實整改833個，整改率為97.4。
三是實施企業本質安全工程。提高企業的本質安全是安全監管工作的落腳點。我們始終注重抓好安全生產各項專項整治行動，通過專項整治來提高企業的本質安全。在化工企業專項整治行動中，我們從組織領導、宣傳教育、行政執法三個方面加大力度，認真開展整治工作。四月份，化工企業專項治理工作進入關鍵性階段，對不符合安全生產條件的區外小化工企業實施依法關閉。我縣共排查列入關閉的小化工企業19家，占全市關閉企業數的41，關閉企業數量多，任務重，難度大。全縣上下思想上高度統一，認識上充分到位，措施上堅決有力，敢于動真碰硬。五月初，全縣19家應關閉的區外小化工企業全部按照法定程序關閉到位，率先通過市化治辦督查組的驗收。對園區內的化工企業，我們著重從設備檢測、完善行政許可審批手續等方面強化管理，對不能按要求取得安全生產行政許可審批的企業，依法予以停產整頓，停止建設，對不能按要求整頓的企業依法予以行政處罰。今年以來，我們依法停產整頓的企業43家，停止建設27家，被予以行政處罰的11家，罰沒收入18.3萬元。在開展煙花爆竹專項整治行動中，我們在抓好經營戶發證工作的同時，重點打擊私產、私銷、私運、私藏“四私”行為。今年以來，我們采取集中打擊與長效管理相接合的辦法，集中打擊原材料供應大戶、煙花爆竹私產大戶，公安、安監、鄉鎮、交通、法院等相關部門協調配合，從運輸渠道上切斷外來原材料的供應，對查處的原輔材料和成品、半成品進行銷毀，縣政府專門下發了打擊私產煙花爆竹行為的通告，在電視臺、電臺、*時訊等新聞媒體上宣傳，在各鄉村要道口張貼，還利用宣傳車巡回宣傳，建立煙花爆竹打擊管理制度包括責任制度、檢查制度、有獎舉報制度等長效管理制度，公安部門加大對私產人員的行政拘留和運輸車輛的扣押，法院對觸犯刑法的私產大戶從嚴、從快進行了判決，安監部門對一些查處的大戶進行了行政處罰，重點鄉鎮采取長期的查處、打擊，從根本上遏止了私產煙花爆竹行為。今年以來，共沒收銷毀成品鞭3500萬頭、紙筒3000萬頭、黑火藥（含鞭信）50公斤、制鞭機45臺、封口劑4000袋。
另外，道路交通、水上交通、非煤礦山等專項治理工作也都按計劃順利開展，取得很好的成效。通過嚴格的執法，有力地推進了安全生產專項整治行動的開展，提高了企業的本質安全，有效地保證了全縣安全生產形勢的總體好轉。
四是實施企業安全標準化工程。根據*市《20*年全市“企業安全標準化工程”工作方案》和市安全生產會議精神要求，我縣專門召開會議進行布置落實，詳細制定《20*年全縣“企業安全標準化工程”工作方案》，加強組織領導，層層落實責任，確保“企業安全標準化工程”有效開展，目前，各生產經營單位對照考評標準，找準差距，建立健全安全標準化工作制度，全面整頓規范本單位安全生產工作，同時縣相關牽頭部門對企業自查情況進行指導、督促、檢查。兩個園區都分行業、有重點的進行安全標準化的試點工作，通過試點，找出問題，積累經驗，逐步推進全縣企業安全標準化工作的開展。
五是積極開展安全生產月活動。今年六月份是全國第6個、江蘇省第14個“安全生產月”，我們在安排活動月過程中，注重宣傳培訓，注重宣傳效果，扎實開展安全生產進農村、進企業、進學校、進社區“四進”活動。通過“安全在我心中”萬人簽名行動提高全社會的安全意識；通過“安全在我心中”、“講案例、說安全”演講比賽，提高各部門、各單位的安全活動開展；通過一封平安家書、對全家福進行宣誓，提高企業職工的安全理念，時刻想到安全，關注安全；通過咨詢日活動，發放宣傳資料，提高全民安全的知識；通過縣政府門前的宣傳櫥窗、宣傳標語等多種形式營造安全氛圍。“安全生產月”期間，全縣各部門、各鄉鎮都開展了各種形式的、豐富多彩的活動，為提高全民安全意識，為保持安全生產的穩定起到了積極的作用。
六是加強夏季安全生產監督管理。現在是高溫季節，也是安全生產事故的高發時期。全國各地相繼發生一些重特大安全事故，特別是鐵嶺市清河特種鋼有限公司的“4.18”鋼水包傾覆，如東“4.15”海難事故等惡性事故都給我們敲響了警鐘。我縣突出化工企業、道路交通運輸、水上交通、建筑施工、非煤礦山等重點行業和領域，加強安全監管、加大事故隱患排查整改力度，為夏季安全生產奠定基礎。化工園區安監局組織企業安全管理人員互查隱患，取得了很好的效果。縣開發區安監局注重從基礎工作做起，逐步完善企業安全監管工作。交通、質監、教育、建設等職能部門都針對本部門的特點，強化責任監管，保證了夏季高溫時期的安全。
上半年，我們在企業安全年工作方面做了大量的工作，但要真正做好“企業安全年”各項工作，提高企業的本質安全，保證全縣安全生產形勢的長期穩定，仍還需要做大量細致的工作。
二、認清形勢，積極推進“企業安全年”各項工作深入開展
當前，我縣工業經濟正值快速發展時期，很多企業安全投入還沒有到位，安全生產形勢依然嚴峻。今后，我們將按照市政府、市安委會的要求，繼續抓好“企業安全年”各項工作。
一是繼續做好企業全員培訓工程。按照企業全員培訓計劃，切實做好企業主要負責人、安全管理人員及全體從業人員的安全培訓工作，讓他們掌握安全管理知識和從業技能。在開展企業安全教員培訓班的基礎上，進一步抓好企業全員培訓，對不能依法組織和參加培訓的單位和個人，將依法組織強制性的安全教育與培訓，進一步提高全民的安全意識，為全縣安全生產奠定良好的基礎。
2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年和舉辦北京奧運會之年，是打造現代交通業、實現“十一五”交通目標承上啟下的關鍵年，也是廳黨組確定的“質量效益年”。全省交通政策法規工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，以依法立交、依法治交、依法興交為目標，以大力提高交通法制工作質量為主線，堅持服務宗旨，立足素質建設，突出規范管理，強化執法創新，力爭在立法、執法、執法監督、普法依法治理等方面取得新的突破，努力營造交通又好又快發展的和諧法治環境。（一）努力提高立法質量，充分發揮優化交通法制環境的效率和效益一是為進一步完善我省高速公路管理體制，適應高速公路快速發展的需要，積極爭取出臺《湖北省高速公路管理條例》。《條例》已列入省人大2009年正式立法計劃，省廳和省高管局等單位要積極開展起草和調研論證工作，力爭上半年上報省政府，爭取年內由省人大審議頒布實施。二是為進一步解決道路運輸輔助業法規不健全、市場不規范的問題，適應道路運輸發展的需要，積極爭取省政府出臺《湖北省道路運輸輔助業管理辦法》。該《辦法》已上報省政府法制辦，省廳和省運管局要積極配合省法制辦做好修改和相關協調工作，爭取年內出臺。三是為進一步促進水運事業發展，強化水上交通安全，省廳和省港航局要抓緊做好《湖北省水上交通安全管理條例》的立法調研和起草工作，爭取列入2009年省人大立法項目。四是及時做好相關法規、規章草案的修改工作，維護交通部門的合法權益和交通法規體系的統一性。五是及時做好廳規范性文件的審查和報備工作；做好法規咨詢、解答等日常工作。（二）努力提高服務質量，充分發揮倡行執法便民理念的效率和效益一是不斷完善網上公示內容，大力推進交通電子政務，提高交通行政服務效率，努力塑造湖北交通以人為本，執法為民的管理形象。二是全面實現行政審批一個窗口對外，逐步擴大網上審批范圍，年內要實現100%的基層交通執法部門的行政審批一個窗口對外。三是建立和完善服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、時限辦結制，把服務貫穿到執法工作中去，真正做到服務為民。四是暢通舉報投訴咨詢渠道。通過暢通舉報投訴咨詢渠道，加深與群眾的聯系與溝通，有效改善政府形象，確保做到每一起投訴、舉報、咨詢有處理
、有結果、有回復。五是研究制定執法便民新舉措，推行人性化執法。推廣管理和征稽進社區、進村組的做法，使規費征收寓于執法便民的服務之中，不斷擴大社會面，確保執法管理和規費征收工作進社區、進學校、進醫院、進市場、進鄉鎮。年內各有執法職能的單位都要總結執法便民的措施和效果。（三）努力提高隊伍素質，充分發揮鍛造過硬執法隊伍的效率和效益一是完成交通行政執法證換證工作。在做好執法隊伍清理整頓的基礎上，換發交通行政執法證。對不在執法崗位、不具備大專以上學歷、執法考試或考核不合格的執法人員一律不予換發執法證，把好執法人員準入關。二是實行執法人員動態管理。省廳年內將對全省交通系統行政執法人員實現網絡信息化管理，對不在執法崗位的人員及時收回行政執法證件，適時掌握執法人員的動態信息。三是加強交通執法標志和標識管理。對全省交通系統執法標志和標識進行一次全面清理，適時按交通部要求統一規范。四是開展執法人員崗位培訓工作。按照執法人員三年崗位培訓的要求，各單位要抓緊制定培訓實施方案，落實培訓基地和培訓教師，并要在年內完成30%的培訓任務。各單位要繼續抓好執法人員的學歷教育，確保“十一五”期末所有執法人員全部達到大專以上文化程度。五是大力推行《交通行政執法忌語》和《交通行政執法禁令》。各地、各單位要結合《忌語》和《禁令》的各項要求，在4月中旬前集中開展一次排查整治活動。每個執法機構和執法人員都要進行自查自糾，對于發現的問題和隱患，要認真進行整改，并及時采取預防和整治措施。省廳將不定期對各地、各單位貫徹執行《忌語》和《禁令》情況進行監督檢查，做到每個執法人員能記、能背、會用。對違反《忌語》和《禁令》的單位和個人，要按有關規定追究責任，發現一起查處一起，決不姑息遷就。（四）努力提高監管質量，充分發揮落實執法監督責任的效率和效益一是組織開展交通行政許可和行政執法監督檢查。以《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《交通行政許可監督檢查及責任追究制度》貫徹落實情況和執法證件、執法文書
、執法程序及文明執法為重點，組織開展交通行政許可和行政執法監督檢查活動，不斷規范交通執法行為。省廳將在第三季度開展交通行政許可和行政執法監督檢查，請各地各單位及時做好自查、迎檢和材料上報工作。二是組織開展執法案卷評查活動。省廳將統一執法案卷卷宗，并將于9月份開展執法案卷交叉評查活動，促進執法案卷進一步規范。同時，省廳將統一規范行政執法委托文書文本，進一步明確執法責任主體。三是繼續推行交通行政執法責任制。認真落實部印發的《關于推行交通行政執法責任制的意見》，搞好評議考核和過錯追究。在部確定行政執法責任制聯系點的基礎上，確定省廳行政執法責任制聯系點，及時總結推廣推行行政執法責任制的好經驗、好做法。四是積極做好行政復議應訴工作。建立和落實交通行政復議責任追究制度，逐步推行行政復議人員持證上崗制度。定期開展行政復議案件評查，進一步規范復議工作程序，提高行政復議質量，確保行政復議受案率達到100%，真正實現“以人為本，復議于民”。五是完善行政執法評議考核制，主動接受社會監督。年內各單位要采取召開座談會、問卷調查等多種形式，開展1-2次行政執法評議活動，要將執法便民、利民、惠民措施列入評議內容，注重發揮好執法監督員、行風監督員的作用。對群眾反映比較突出的問題，要制定措施加以整改。（五）努力提高執法水平，充分發揮深化體制機制改革的效率和效益一是推進交通綜合執法體制改革試點工作。省廳年內將組織開展交通綜合執法體制改革調研，并選擇武穴市、武當山市交通局作為交通綜合執法改革試點，力爭年內取得明顯成效。二是開展文明執法主題活動。針對行政許可、征收、強制等方面存在的突出問題，有針對性地開展文明執法主題活動，省廳將適時制定下發全省交通文明執法行為規范，用規范制約執法人員行為，改進服務態度，轉變工作作風，增強服務能力，提高辦事效率，提升交通形象。凡不文明執法、野蠻粗暴執法、被新聞媒體曝光的，在年終評先時實行一票否決。三是推進執法微機管理系統的運用。推進運管、征稽、高速公路執法微機管理，實現信息共享，確保執法工作規范化、網絡化、信息化。四是運用科技手段，強化執法的科技含量。推廣隨州運管部門利用監控手段取證的方式，不斷提高執法的準確性和執法效率。五是推進行政處罰自由裁量
工作。盡快研究制定交通行政處罰自由裁量標準，并開展試點，在試點的基礎上，在全省全面推廣，有效解決執法隨意性大的問題。（六）努力提高宣傳實效，充分發揮推進普法依法治理的效率和效益一是組織開展“一學三講”即“學法律、講權利、講義務、講責任”主題活動和法律進機關、法律進基層、法律進單位的法制宣傳教育活動，擴大普法的宣傳范圍，努力增強普法宣傳的效果。二是組織開展“學法用法模范公務員”、“學法用法示范機關”、“依法辦事示范單位”創建活動，培植典型、總結經驗、宣傳先進，通過抓點促面，不斷提升我省交通法制宣傳教育工作水平。三是組織開展領導干部學法用法活動。不斷健全和完善領導干部法制講座、中心組學法和法制培訓等制度，省廳將適時組織兩期交通部門領導干部和法制部門負責人培訓班，增強各級領導干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。交通各級、各系統年內都要有針對性、有計劃性地組織領導干部學法和法制講座。四是進一步做好2009年奧運法制宣傳活動。要緊緊圍繞“人文奧運·法治同行”這一主題，精心組織策劃奧運法制宣傳活動，自覺將奧運法制宣傳納入法制宣傳教育工作評估指標。五是大力開展交通專項整治活動。開展道路危貨運輸運輸管理法規、規章和標準執行情況專項檢查；加大治理公路超限運輸和水路內貿集裝箱超載、整治公路違章建筑、打擊非法經營車船、開展交通規費稽查和查處交通工程建設中的違法分包等活動；進一步規范交通建設和運輸市場秩序。六是開展好“12·4”法制宣傳活動。要緊緊圍繞法制宣傳日主題，結合自身特點和實際，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷營造學法用法的良好氛圍。
