時(shí)間：2022-10-30 19:30:32
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貼息申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2010年，“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目”申報(bào)工作如火如荼地展開(kāi)，符合條件的企業(yè)奔走相告，希望能夠獲得這一項(xiàng)目貼息，給企業(yè)帶來(lái)資金和經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)勢(shì)。各企業(yè)積極準(zhǔn)備材料，貸款行也給予高度配合。在湖南，近百戶企業(yè)的申報(bào)材料集中到了省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格、細(xì)致的篩選之后，三分之一的企業(yè)被否定了申報(bào)資格，原因是企業(yè)申報(bào)材料中的信息與人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中記錄的信息不符。
“貼息項(xiàng)目”申報(bào)資格的審核依據(jù)
2010年5月，湖南省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)信用信息工作促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，其中第3條明確要求各級(jí)政府及有關(guān)部門將中小企業(yè)信用報(bào)告作為資金扶持的重要參考依據(jù)。省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室積極響應(yīng)，將企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中的企業(yè)信息作為“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貼息項(xiàng)目”審查的依據(jù)，改變了單純依據(jù)商業(yè)銀行核實(shí)貸款信息真實(shí)性的歷史，大大提高了項(xiàng)目審查工作的效率。
據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室工作人員介紹，以往審查“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貼息項(xiàng)目”申報(bào)資格，主要是以企業(yè)提供的申報(bào)資料為主，對(duì)申報(bào)信息存在疑問(wèn)的，向提供貸款的商業(yè)銀行進(jìn)行核實(shí)。因?yàn)檎y行和企業(yè)之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，出現(xiàn)了一些企業(yè)通過(guò)報(bào)送虛假材料騙取貼息的現(xiàn)象，比較常見(jiàn)的有：個(gè)別沒(méi)有貸款的企業(yè)通過(guò)與商業(yè)銀行聯(lián)合作假，獲得了貸款貼息；個(gè)別企業(yè)為了獲得更多的貼息資金，虛報(bào)貸款信息，如將“短期流動(dòng)資金貸款”報(bào)送為“長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款”，將“2年”的貸款期限報(bào)送為“5年”，將不屬于本年度貼息范圍內(nèi)的貸款（以前年度發(fā)放的貸款或尚未發(fā)放的貸款）時(shí)間改為“本年度發(fā)放的貸款”等等。對(duì)于這些問(wèn)題，只要商業(yè)銀行與企業(yè)聯(lián)合造假，省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室很難辨別信息的真?zhèn)巍?/p>
從2010年開(kāi)始，湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室通過(guò)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行，查詢了所有申報(bào)企業(yè)在人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息記錄，并以此為準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行判斷，對(duì)存在信息不符的企業(yè)，實(shí)行一票否決。于是，出現(xiàn)了31戶“2010年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貼息項(xiàng)目”申報(bào)企業(yè)被否定申報(bào)資格的結(jié)果。
信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)如何應(yīng)用
企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息由貸款信息發(fā)生機(jī)構(gòu)報(bào)送，目前所收錄的信息包括以下四類：第一類是企業(yè)基本信息，包括企業(yè)身份信息，高管人員信息、資本構(gòu)成信息，對(duì)外投資信息等；第二類是財(cái)務(wù)信息，主要是企業(yè)過(guò)去兩年的年度資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配信息；第三類是信貸信息，包括未結(jié)清信貸信息、已結(jié)清信貸信息、未結(jié)清不良信貸信息、已結(jié)清不良信貸信息、欠息信息、當(dāng)前對(duì)外擔(dān)保信息等：第四類是非銀行信息，包括訴訟信息、社保信息、電信信息、公積金信息、法院信息、稅務(wù)信息、獎(jiǎng)勵(lì)信息、處罰信息、許可信息、資質(zhì)信息、認(rèn)證信息等。其中信貸信息可以細(xì)致到每一個(gè)企業(yè)每一個(gè)合同項(xiàng)下的每一筆借據(jù)信息，包含具體的企業(yè)名稱、合同號(hào)碼、借據(jù)編號(hào)、信貸機(jī)構(gòu)、信貸品種、發(fā)放日期、貸款金額、起止時(shí)間、當(dāng)前余額、還款狀態(tài)以及詳細(xì)的擔(dān)保信息等。
“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貼息項(xiàng)目”審查工作中，需要通過(guò)商業(yè)銀行核實(shí)的信息包括貸款銀行、貸款種類、貸款起止日期、貸款額度、合同號(hào)碼等，這些信息在企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中均有全面展示。并且，企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)包含了同一企業(yè)在不同貸款機(jī)構(gòu)的所有信貸信息，免去了項(xiàng)目審查機(jī)構(gòu)向多家商業(yè)銀行分別進(jìn)行信息核實(shí)的煩惱。此外，企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)能夠提供有關(guān)企業(yè)信用狀況的客觀記錄，可以輔助項(xiàng)目審查機(jī)構(gòu)判斷企業(yè)的信用度，盡可能讓有限的資金投放到優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信的企業(yè)中去，最大限度地提高貼息資金使用效率。
企業(yè)信用信息為國(guó)家貼息資金把關(guān)
從企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容來(lái)看，企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)不僅能提供項(xiàng)目審查所需的貸款信息，還能提供包含企業(yè)注冊(cè)登記、稅務(wù)登記、高管人員和資本構(gòu)成等信息在內(nèi)的企業(yè)基本信息，企業(yè)最近2個(gè)年度的財(cái)務(wù)信息，以及與企業(yè)信用相關(guān)的非銀行信息記錄等。隨著企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的不斷完善，這些信息的質(zhì)量將不斷提升，屆時(shí)項(xiàng)目審查單位可將這些信息一并作為參考依據(jù)，用于核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)信貸信息以外的其他信息，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步提高國(guó)家貼息資金的投放效率。
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)信用信息工作促。進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，今后，各級(jí)政府及有關(guān)部門在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行資金扶持、資質(zhì)管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先、資格審查等工作中，都將參考企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息。此舉不僅能有效減少政府及有關(guān)部門多方核實(shí)信息的環(huán)節(jié)，降低時(shí)間耗費(fèi)，更能促使企業(yè)加強(qiáng)信用管理，提升省內(nèi)中小企業(yè)的信用水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（一）申請(qǐng)條件
由國(guó)務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、凡對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助300萬(wàn)元。
2、獨(dú)立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)得到上級(jí)資金資助，上級(jí)資助資金在200萬(wàn)元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例追加匹配資金200萬(wàn)元；上級(jí)資助資金在200萬(wàn)以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機(jī)構(gòu)同時(shí)獲得國(guó)家財(cái)政資助和市級(jí)財(cái)政資助的，按就高不就低原則匹配。
3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。
（三）申報(bào)材料
1、國(guó)務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、上級(jí)撥款憑證；
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二、鼓勵(lì)發(fā)展外資研發(fā)機(jī)構(gòu)
（一）申請(qǐng)條件
1、注冊(cè)資金在5000萬(wàn)美元以上或世界500強(qiáng)等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)；
2、在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)資本未減少；
3、由市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)注冊(cè)資金1000萬(wàn)美元以上或一次性增加注冊(cè)資金1000萬(wàn)美元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助300—500萬(wàn)元人民幣。
2、對(duì)注冊(cè)資金不足1000萬(wàn)美元或一次性增加注冊(cè)資金不足1000萬(wàn)美元的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助100萬(wàn)元人民幣。
3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。
（三）申報(bào)材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三、鼓勵(lì)培育省（市）級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)
（一）申請(qǐng)條件
由市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或市級(jí)工程技術(shù)研究中心。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過(guò)300萬(wàn)元。
2、對(duì)新落戶本區(qū)的國(guó)內(nèi)省（市）級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，參照本市技術(shù)中心補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予相應(yīng)扶持。
（三）申報(bào)材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、上級(jí)撥款憑證；
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四、積極扶持區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)
（一）申請(qǐng)條件
企業(yè)通過(guò)區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評(píng)審，被認(rèn)定為區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)研究中心。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予30萬(wàn)元資助。
（三）申報(bào)材料
1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
五、鼓勵(lì)承擔(dān)市級(jí)以上重大科技項(xiàng)目
（一）申請(qǐng)條件
申報(bào)的課題（項(xiàng)目）獲得國(guó)家重大科技計(jì)劃（含863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等）項(xiàng)目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點(diǎn)科技攻關(guān)、科技小巨人工程計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等）項(xiàng)目立項(xiàng)或資助的。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到上級(jí)部門立項(xiàng)資助并要求匹配的，根據(jù)上級(jí)財(cái)政實(shí)際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予同步匹配。
2、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到國(guó)家主管部門立項(xiàng)的，按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。資助金額超過(guò)100萬(wàn)元的，需一事一議。
3、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到市主管部門立項(xiàng)的，按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。資助金額超過(guò)50萬(wàn)元的，需一事一議。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；
2、項(xiàng)目合同書(shū)（或證書(shū)）、上級(jí)撥款憑證復(fù)印件。
六、鼓勵(lì)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)
（一）申請(qǐng)條件
1、項(xiàng)目單位有承擔(dān)項(xiàng)目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備；
2、項(xiàng)目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或在項(xiàng)目完成后可以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、重大項(xiàng)目：符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域）的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審綜合評(píng)分在80分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50-80萬(wàn)元的資助；對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)到2000萬(wàn)元以上、且專家評(píng)審綜合評(píng)分在90分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予80—100萬(wàn)元資助；超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項(xiàng)目，需報(bào)區(qū)政府一事一議。
2、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：推動(dòng)我區(qū)以企業(yè)為主體、對(duì)提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動(dòng)作用的研發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。對(duì)專家評(píng)審綜合評(píng)分在70分以上的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15-20萬(wàn)元；對(duì)專家綜合評(píng)分在60分以上的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助8-12萬(wàn)元。
3、科學(xué)研究項(xiàng)目：為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步開(kāi)展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理等研究課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬(wàn)元的資助。
4、決策咨詢項(xiàng)目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際大都市新城建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和緊迫問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬(wàn)元的資助。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；
2、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)、有關(guān)項(xiàng)目查新報(bào)告、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書(shū)、版權(quán)證書(shū)、著作權(quán)證書(shū)）等；已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。
（四）其他事項(xiàng)
項(xiàng)目資助資金分兩次撥付，在下達(dá)項(xiàng)目時(shí)先撥付80%，項(xiàng)目到期時(shí)，企業(yè)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)科委組織專家驗(yàn)收合格后，撥付其余資金；如項(xiàng)目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可免于驗(yàn)收。上年度應(yīng)完成而未完成項(xiàng)目或未通過(guò)驗(yàn)收的單位，下一年度申報(bào)不予受理。
七、鼓勵(lì)共享儀器設(shè)施設(shè)備
（一）申請(qǐng)條件
1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位；
2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開(kāi)展該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施，購(gòu)置原值在20萬(wàn)元人民幣以上而企業(yè)確實(shí)未購(gòu)置。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目研發(fā)和測(cè)試等發(fā)生費(fèi)用總額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最多可資助10萬(wàn)元，同一企業(yè)一年最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
（三）申報(bào)材料
1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書(shū)或合同、儀器設(shè)備原值證明，以及發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的憑證復(fù)印件；如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位的儀器設(shè)備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的編號(hào)復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站
（一）申請(qǐng)條件
已經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)工作站建設(shè)進(jìn)度，在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的扶持。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期
（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書(shū)復(fù)印件；
（2）國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。
2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期
（1）企業(yè)博士后工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；
（2）工作站科研成果及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。
九、資助進(jìn)站博士后科研
（一）申請(qǐng)條件
1、博士后進(jìn)入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進(jìn)入實(shí)踐基地，工作一年以上。
2、博士后主持的科研項(xiàng)目被市級(jí)以上有關(guān)部門立項(xiàng)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予每人10萬(wàn)元的一次性科研資助。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)博士后科研工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；
2、科研項(xiàng)目被市級(jí)以上部門立項(xiàng)的相關(guān)證明（在博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)）復(fù)印件；
3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
十、鼓勵(lì)培育科技小巨人企業(yè)
（一）申請(qǐng)條件
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；
2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1匹配。
2、對(duì)區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助，總額不超過(guò)30萬(wàn)元。
（三）申報(bào)材料
1、市、區(qū)兩級(jí)科技小巨人企業(yè)評(píng)定相關(guān)證明和上級(jí)撥款憑證復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。
十一、資助專利申請(qǐng)的費(fèi)
（一）申請(qǐng)條件
1、申報(bào)資助的專利已被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理，且沒(méi)有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)每項(xiàng)發(fā)明專利資助2500元，實(shí)用新型專利資助800元，外觀設(shè)計(jì)專利資助400元。
（三）申報(bào)材料
1、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請(qǐng)受理通知書(shū)復(fù)印件；
2、市專利機(jī)構(gòu)開(kāi)具的費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十二、資助申請(qǐng)國(guó)外發(fā)明專利
（一）申請(qǐng)條件
1、申報(bào)資助的專利已被其他國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán)，且沒(méi)有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、每獲得一個(gè)國(guó)家專利申請(qǐng)的，受理后資助15000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15000元。
2、在香港或澳門申請(qǐng)發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5000元。
3、每項(xiàng)發(fā)明專利最多資助3個(gè)國(guó)家或組織的申請(qǐng)。
（三）申報(bào)材料
1、國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的涉外專利機(jī)構(gòu)出具的國(guó)外或港澳發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件；
2、國(guó)外專利部門申請(qǐng)受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件；
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十三、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利授權(quán)
（一）申請(qǐng)條件
1、申報(bào)資助的專利已經(jīng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，且沒(méi)有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
每獲得一項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）申報(bào)材料
1、授權(quán)的專利證書(shū)復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十四、資助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)
（一）申請(qǐng)條件
市政府有關(guān)部門認(rèn)定為市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
（三）申報(bào)材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十五、資助專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)
（一）申請(qǐng)條件
被列為市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
獲得市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10萬(wàn)、8萬(wàn)、6萬(wàn)元的一次性資助。
（三）申報(bào)材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十六、資助企業(yè)制定和實(shí)施專利戰(zhàn)略
（一）申請(qǐng)條件
被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)市財(cái)政資助金額一次性給予100%匹配。
（三）申報(bào)材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十七、鼓勵(lì)制定國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）申請(qǐng)條件
企事業(yè)單位參與制定的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)批準(zhǔn)并。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
企事業(yè)單位參與制定的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)非第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
（三）申報(bào)材料
1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十八、鼓勵(lì)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記
（一）申請(qǐng)條件
由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書(shū)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)經(jīng)市主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助1萬(wàn)元。
2、對(duì)經(jīng)市主管部門認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書(shū)的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5000元。
（三）申報(bào)材料
1、市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十九、鼓勵(lì)加快自主品牌建設(shè)
（一）申請(qǐng)條件
獲得“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)30～60萬(wàn)元。
2、對(duì)獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)10～30萬(wàn)元。
3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的，按就高原則補(bǔ)貼；同年獲得兩個(gè)產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的，其中一項(xiàng)減半補(bǔ)貼。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)品牌獲獎(jiǎng)證書(shū)復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓
（一）申請(qǐng)條件
1、申請(qǐng)主體必須是注冊(cè)納稅在本區(qū)的企業(yè)；
2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
2、對(duì)在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中，轉(zhuǎn)讓金在500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，給予3%的資助；在500—1000萬(wàn)元之間的項(xiàng)目給予2-3%的資助；在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，給予1.5-2%的資助；此項(xiàng)資助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
（三）申報(bào)材料
1、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書(shū)（原件及復(fù)印件）、轉(zhuǎn)讓合同及該項(xiàng)納稅單復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
二十一、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利實(shí)施
（一）申請(qǐng)條件
申請(qǐng)主體必須是對(duì)已授權(quán)的發(fā)明專利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、企業(yè)實(shí)施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
2、企業(yè)實(shí)施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一次性獎(jiǎng)勵(lì)10-20萬(wàn)元。
（三）申報(bào)材料
1、發(fā)明專利當(dāng)年年費(fèi)發(fā)票、專利證書(shū)復(fù)印件；
2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件；
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十二、鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展
（一）申請(qǐng)條件
經(jīng)認(rèn)定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，且企業(yè)對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大貢獻(xiàn)，或者列入市、區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目前期建設(shè)投資情況，給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
2、對(duì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
3、對(duì)投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，可給予項(xiàng)目投資100%的貼息，貼息期最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例予以資助。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、項(xiàng)目簡(jiǎn)介和實(shí)際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。
二十三、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展
（一）申請(qǐng)條件
1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號(hào)）前十類；
2、對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有實(shí)際貢獻(xiàn)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)企業(yè)自主申報(bào)扶持項(xiàng)目（交通補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼），經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合評(píng)審后，確定年度扶持的企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助每個(gè)項(xiàng)目20—50萬(wàn)元的。超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目一事一議。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
3、企業(yè)的書(shū)面介紹及相關(guān)項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用證明復(fù)印件。
二十四、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)
（一）申請(qǐng)條件
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)的園區(qū)；
2、列入?yún)^(qū)“三點(diǎn)一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（點(diǎn)）；
3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號(hào)的園區(qū)，根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予1：1的匹配。
2、符合申請(qǐng)條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予規(guī)劃制作費(fèi)用最高不超過(guò)總額的50%、金額不超過(guò)80萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
（三）申報(bào)材料
1、申請(qǐng)配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件；
2、申請(qǐng)集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺(tái)建設(shè)扶持的，需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入的證明復(fù)印件。
二十五、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（一）
（一）申請(qǐng)條件
1、經(jīng)市主管部門認(rèn)定的外資地區(qū)總部；
2、在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)資本未減少。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照市對(duì)外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于<市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實(shí)施意見(jiàn)的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予市本級(jí)財(cái)政扶持資金100%的匹配。
2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。
（三）申報(bào)材料
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十六、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（二）
（一）申請(qǐng)條件
1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式，對(duì)多個(gè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)行使管理、采購(gòu)、營(yíng)銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個(gè)。
2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達(dá)到20億或凈資產(chǎn)達(dá)到6億元；地區(qū)總部注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上且資助期內(nèi)年均營(yíng)業(yè)額在5億元以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照對(duì)外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予資助。
2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。
（三）申報(bào)材料
1、申報(bào)企業(yè)書(shū)面材料（公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，及公司章程、驗(yàn)資報(bào)告；
3、申報(bào)企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件；
4、申報(bào)企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗(yàn)資報(bào)告，主要投資者委托申報(bào)企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理的委托書(shū)復(fù)印件。
二十七、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗（一）
（一）申請(qǐng)條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè)；
2、項(xiàng)目實(shí)施單位必需具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于符合條件的重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)工作，在審計(jì)項(xiàng)目完成通過(guò)驗(yàn)收后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5萬(wàn)元。
（三）申報(bào)材料
1、國(guó)家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十八、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（二）
（一）申請(qǐng)條件
1、單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項(xiàng)目；
2、項(xiàng)目實(shí)施單位具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目所取得的實(shí)際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；
2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）申報(bào)材料
1、國(guó)家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十九、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（三）
（一）申請(qǐng)條件
1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；
2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，中級(jí)以上技術(shù)職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗(yàn)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
（一）申請(qǐng)條件
1、列入年度市重點(diǎn)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目；
2、列入年度區(qū)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)于列入市重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按市核撥的專項(xiàng)扶持資金給予1：1匹配；
2、區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目參照當(dāng)年度市專項(xiàng)扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)扶持。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)調(diào)整方案；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計(jì)局蓋章）復(fù)印件；
4、列入?yún)^(qū)推進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十一、鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)
（一）申請(qǐng)條件
企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼5萬(wàn)元。
（三）申報(bào)材料
1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十二、支持企業(yè)債券融資
（一）申請(qǐng)條件
1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；
2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段，并已支付有關(guān)發(fā)行費(fèi)用。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)、評(píng)級(jí)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)予以50%的補(bǔ)貼。
（三）申報(bào)材料
1、上級(jí)主管部門批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件；
2、區(qū)有關(guān)部門出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件；
3、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件；
4、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十三、鼓勵(lì)企業(yè)上市
（一）申請(qǐng)條件
1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進(jìn)入上市階段的；
2、引進(jìn)成功上市或借殼上市的企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元；對(duì)已通過(guò)證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收，且申報(bào)材料經(jīng)證監(jiān)會(huì)正式受理的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金再一次性補(bǔ)貼100萬(wàn)元。
2、對(duì)擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例按中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年期利息予以50%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)150萬(wàn)元。
3、對(duì)實(shí)行借“殼”上市并將其工商注冊(cè)和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
（三）申報(bào)材料
1、改制后的股份制企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件；
3、證監(jiān)會(huì)正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件；
4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。
三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）
（一）申請(qǐng)條件
1、以從事高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)為主業(yè)；
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)“YBC—紫竹專項(xiàng)基金”今后三年扶持項(xiàng)目給予相應(yīng)支持（由YBC—紫竹專項(xiàng)基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)作）。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件；
2、“YBC”項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)。
三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）
（一）申請(qǐng)條件
1、留學(xué)回國(guó)人員回國(guó)未滿5年，且在本區(qū)注冊(cè)興辦研發(fā)型、實(shí)體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)開(kāi)發(fā)；
2、申報(bào)主體是留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項(xiàng)用于企業(yè)科研項(xiàng)目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5-10萬(wàn)元。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件；
2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
三十六、鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資
（一）申請(qǐng)條件
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)注冊(cè)納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，資金實(shí)際到位。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)成功引進(jìn)世界著名投資公司風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目，引導(dǎo)基金可按其實(shí)際到位資金跟進(jìn)投資；
2、引導(dǎo)基金還可以通過(guò)參股方式，吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；
3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其實(shí)際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補(bǔ)貼，其中對(duì)區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對(duì)區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
（三）申報(bào)材料
1、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險(xiǎn)投資的合同或協(xié)議復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十七、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（一）
（一）申請(qǐng)條件
科技中介機(jī)構(gòu)為注冊(cè)納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項(xiàng)目開(kāi)展技術(shù)擴(kuò)散（如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場(chǎng)等）、成果轉(zhuǎn)化（如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等）等提供了切實(shí)有效的專業(yè)化服務(wù)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)；
2、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)外的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）申報(bào)材料
1、科技中介機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項(xiàng)目合同書(shū)、中介費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十八、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（二）
（一）申請(qǐng)條件
1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；
2、科技中介機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展科技中介服務(wù)（包括技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
科技中介機(jī)構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金當(dāng)年度給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、為本區(qū)企事業(yè)單位開(kāi)展科技中介服務(wù)的項(xiàng)目合同書(shū)以及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用憑證復(fù)印件；
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書(shū)以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十九、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（一）
（一）申請(qǐng)條件
1、具備獨(dú)立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施；
2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場(chǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流等多方面的服務(wù)；
3、在該機(jī)構(gòu)提供的場(chǎng)地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)孵化器建立專業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)測(cè)試等共性技術(shù)平臺(tái)、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目總費(fèi)用10%—30%的支持，同一項(xiàng)目最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
2、對(duì)孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10%--20%的相應(yīng)補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目每年最多不超過(guò)10萬(wàn)元。
（三）申報(bào)材料
孵化器公益性項(xiàng)目和重點(diǎn)支持項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書(shū)及其相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件。
四十、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（二）
（一）申請(qǐng)條件
1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；
2、企業(yè)注冊(cè)資本200萬(wàn)元以下，營(yíng)業(yè)時(shí)間不滿3年。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，當(dāng)年度區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補(bǔ)貼。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件；
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書(shū)以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。
四十一、獎(jiǎng)勵(lì)獲得市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)
（一）申請(qǐng)條件
科技項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)注冊(cè)、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額給予100%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)經(jīng)營(yíng)地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其對(duì)地方的貢獻(xiàn)情況給予50%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額分別給予10%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）申報(bào)材料
1、項(xiàng)目單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)批文或獲獎(jiǎng)證書(shū)、上級(jí)資金撥款憑證復(fù)印件。
四十二、獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)科技成果獎(jiǎng)
（一）申請(qǐng)條件
項(xiàng)目經(jīng)區(qū)科技成果獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)按有關(guān)要求評(píng)定為區(qū)科技成果獎(jiǎng)一、二和三等獎(jiǎng)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
2、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
3、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
（三）申報(bào)材料
區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)憑證復(fù)印件。
四十三、資助兩院（中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院）院士購(gòu)房
（一）申請(qǐng)條件
在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
院士在本區(qū)購(gòu)買自住商品房，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
（三）申報(bào)材料
1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件；
2、院士的專家證明復(fù)印件；
3、院士購(gòu)房合同（房產(chǎn)證）與購(gòu)房發(fā)票復(fù)印件。
四十四、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報(bào)條件
1、監(jiān)護(hù)人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員。
2、監(jiān)護(hù)人持本市戶口（含藍(lán)印戶口，下同）或市居住證。
3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。
（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、受惠對(duì)象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。
2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。
3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長(zhǎng)要求，提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。
4、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女在校期間的評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等與其他學(xué)生享受同等待遇。
（三）申報(bào)材料
1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購(gòu)（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。
2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書(shū)）、購(gòu)（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。
3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案（轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購(gòu)（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。
四十五、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報(bào)條件
高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)一年以上。
（二）服務(wù)方式
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立個(gè)人電子健康檔案，定期開(kāi)展健康服務(wù)咨詢和特定項(xiàng)目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個(gè)性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。
2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才提供專家級(jí)的“健康衛(wèi)士”服務(wù)，區(qū)內(nèi)二級(jí)甲等醫(yī)院具有高級(jí)職稱的專家與研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才結(jié)對(duì)，根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才及其直系家屬的需要及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。
3、研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗(yàn)、優(yōu)先收費(fèi)、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。
（三）申報(bào)材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件；
2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十六、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報(bào)條件
1、受聘于本區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員的親屬；
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動(dòng)年齡段、有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望。
（二）服務(wù)方式
1、對(duì)有市場(chǎng)就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2、對(duì)就業(yè)條件差難以通過(guò)市場(chǎng)就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進(jìn)行托底安置。
3、對(duì)需要了解各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策以及其他相關(guān)事項(xiàng)的安排專人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。
4、需要參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對(duì)本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。
5、個(gè)人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。
6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。
（三）申報(bào)材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件；
2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十七、加強(qiáng)政府采購(gòu)支持
（一）申請(qǐng)條件
1、已列入國(guó)家政府采購(gòu)目錄；
2、已被授予“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號(hào)；
3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單；
4、已被市有關(guān)部門認(rèn)定為市重點(diǎn)新產(chǎn)品；
5、企業(yè)已實(shí)施的被市有關(guān)部門確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的主要產(chǎn)品；
6、已被國(guó)家或市重大工程項(xiàng)目中采購(gòu)使用的企業(yè)產(chǎn)品。
符合以上條件之一即可申請(qǐng)。
（二）扶持方式
1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃，加強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)管理。
2、對(duì)符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過(guò)組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購(gòu)、合同優(yōu)惠等形式予以支持。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四十八、附則
（一）申報(bào)對(duì)象
本操作辦法適用于注冊(cè)和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)
域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個(gè)人。
（二）操作流程
1、申報(bào)對(duì)象在區(qū)政府網(wǎng)站（）或區(qū)科技網(wǎng)下載表格，按本操作辦法要求準(zhǔn)備書(shū)面申報(bào)材料；
2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項(xiàng)申請(qǐng)材料；
3、區(qū)科委根據(jù)各項(xiàng)目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達(dá)主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時(shí)做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；
3、各主管部門審核批準(zhǔn)后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財(cái)政局；
4、區(qū)財(cái)政局按相關(guān)要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》及對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。
（三）受理時(shí)間
1、項(xiàng)目常年受理。對(duì)申報(bào)材料齊全且無(wú)需評(píng)審的項(xiàng)目，各主管部門需在7個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)單位或個(gè)人，需專家評(píng)審的項(xiàng)目由各主管部門根據(jù)評(píng)審周期組織專家評(píng)審，在評(píng)審后（需公示的項(xiàng)目在公示期結(jié)束后）3個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)單位或個(gè)人；
一、基本條件
申請(qǐng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位，需具備以下基本條件：
（一）項(xiàng)目單位為依法登記注冊(cè)的獨(dú)立法人，經(jīng)營(yíng)地址在合肥市行政區(qū)域范圍，不分所有制性質(zhì)；
（二）項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理水平較高，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好；
（三）項(xiàng)目確屬20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持范圍，具有良好的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、引導(dǎo)資金的導(dǎo)向和要求
市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，主要用于對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)以及處于發(fā)展起步階段但市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益比較明顯的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)助、貸款貼息或獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)多渠道籌集資金，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用，體現(xiàn)下列導(dǎo)向和要求：
（一）促進(jìn)現(xiàn)代物流、綜合技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）大力推進(jìn)功能創(chuàng)新、交易方式先進(jìn)和專業(yè)性強(qiáng)的大中型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)。
（三）加強(qiáng)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造、提升傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)特別是農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，提高流通現(xiàn)代化水平。
（四）鼓勵(lì)創(chuàng)造服務(wù)業(yè)自主品牌，推進(jìn)和培育服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。
三、引導(dǎo)資金使用范圍
（一）商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及大中型市場(chǎng)建設(shè)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指為提升城市商業(yè)內(nèi)涵，構(gòu)建多層次、多功能的商業(yè)流通格局，進(jìn)行商業(yè)特色街及商業(yè)中心區(qū)的改造、建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目總投資在2000萬(wàn)元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上。
大中型市場(chǎng)建設(shè)指大中型專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)和市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目必須符合城市和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求。其中：大中型專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目總投資在2000萬(wàn)元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目總投資在200萬(wàn)元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)指市場(chǎng)的新建、遷建以及“農(nóng)改超”項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資在300萬(wàn)元以上，建筑面積1000平方米以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上。
（二）物流配送。指具備運(yùn)輸、儲(chǔ)存保管、包裝、裝卸搬運(yùn)等功能的第三方物流配送項(xiàng)目及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括正在建設(shè)的物流園區(qū)、配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)加工基地、物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。申報(bào)物流配送建設(shè)項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上。
（三）農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖指涉及“菜藍(lán)子”工程及“綠色食品”供應(yīng)，與人民生活、食品安全及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系緊密、社會(huì)影響較大的農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖。申報(bào)項(xiàng)目總投資在300萬(wàn)元以上，20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30％以上，已建成的連鎖網(wǎng)點(diǎn)達(dá)5個(gè)以上。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)是指鼓勵(lì)有實(shí)力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，到城市社區(qū)設(shè)立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網(wǎng)點(diǎn)，并逐步搭載便民服務(wù)功能，滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。申報(bào)項(xiàng)目已建成的連鎖網(wǎng)點(diǎn)需達(dá)5個(gè)以上，20**年新增網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)以上。
（四）綜合技術(shù)服務(wù)。指為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)（技術(shù)）中心、技術(shù)交易中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科研中試基地及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。申報(bào)綜合技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目單位20**年技術(shù)服務(wù)收入在80萬(wàn)元以上，且比上年增長(zhǎng)20％以上。
（五）服務(wù)品牌建設(shè)。20**年新認(rèn)定的服務(wù)業(yè)國(guó)家馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、**省著名商標(biāo)、**省名牌產(chǎn)品。
四、項(xiàng)目申報(bào)審批程序、要求及資金拔付
（一）20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)三種方式，其中：獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于服務(wù)品牌建設(shè)。
（二）申報(bào)市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位于2007年1月底，將下列材料一式二份報(bào)送合肥市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)三產(chǎn)辦和合肥市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處，逾期申報(bào)不予受理。（聯(lián)系電話：3538420、3532078）
1、申報(bào)項(xiàng)目單位基本情況文字材料（企業(yè)基本概況；申報(bào)引導(dǎo)資金項(xiàng)目建設(shè)情況；項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益情況；20**年項(xiàng)目單位繳納稅收、銀行貸款、資產(chǎn)負(fù)債情況；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃）。申報(bào)貼息、投資補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)哪一類扶持應(yīng)在申報(bào)材料中注明。
2、項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3、20**年項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表原件。
4、申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的有關(guān)許可文件；項(xiàng)目總投資及20**年當(dāng)年完成投資的相關(guān)證明材料。
5、申報(bào)貼息項(xiàng)目需提供貸款協(xié)議（合同）、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實(shí)際支付利息憑證復(fù)印件；申報(bào)農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需提供連鎖網(wǎng)點(diǎn)的有關(guān)證明材料；申報(bào)服務(wù)品牌建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)需提供有關(guān)部門批準(zhǔn)文件。
6、列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等行業(yè)重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目需提供相關(guān)有效證明材料。
（三）已連續(xù)三年享受過(guò)市三產(chǎn)引導(dǎo)資金扶持的項(xiàng)目，不再申報(bào)。
項(xiàng)目報(bào)批分為審批、核準(zhǔn)或備案三種類型。
1.項(xiàng)目審批：目前主要有兩類：一是政府投資項(xiàng)目，審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算。二是申請(qǐng)國(guó)債資金。投資補(bǔ)助和貸款貼息方式項(xiàng)目，審批資金申請(qǐng)報(bào)告。
2.項(xiàng)目核準(zhǔn)：依據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
3.項(xiàng)目備案：企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目外，實(shí)行備案管理。
二、項(xiàng)目立項(xiàng)審批基本程序
按照省政府關(guān)于開(kāi)展轉(zhuǎn)變政府職能工作的總體要求，從我縣實(shí)際處罰，最大限度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可，最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的范圍。對(duì)于項(xiàng)目單位提出的內(nèi)容完整、要件齊備的審批、核準(zhǔn)和備案申請(qǐng)，政府投資主管部門在接到申請(qǐng)當(dāng)日，明確告知其是否符合受理?xiàng)l件。對(duì)具備受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)審批、核準(zhǔn)或出具備案意見(jiàn)。
1.項(xiàng)目單位立項(xiàng)申請(qǐng)文件。
2.城市規(guī)劃部門的選址意見(jiàn)。
3.環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境影響審批意見(jiàn)。
4.國(guó)土資源部門的用地預(yù)審意見(jiàn)。
5.具有行業(yè)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告。
6.節(jié)能評(píng)估。依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法》提供有關(guān)節(jié)能措施及文件資料。
7.縣政府會(huì)議紀(jì)要。按項(xiàng)目性質(zhì)及行業(yè)管理要求需提供我縣人民政府會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)補(bǔ)充資料。
8.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目需編制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等文件資料。
9.項(xiàng)目單位經(jīng)營(yíng)執(zhí)照及法人證書(shū)、開(kāi)發(fā)單位資質(zhì)證明、資金證明、配套資金承諾、真實(shí)性承諾、相關(guān)行業(yè)論證報(bào)告等。
10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
三、向上申報(bào)項(xiàng)目審批程序
1.縣直各行業(yè)主管部門向上級(jí)對(duì)口部門申報(bào)中央、省投資的項(xiàng)目，需要投資主管部門審批的，在申報(bào)審批項(xiàng)目前，項(xiàng)目行業(yè)主管部門要事先報(bào)請(qǐng)縣政府，再到投資主管部門履行審批程序。
2.項(xiàng)目單位向上申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，在向發(fā)改申報(bào)審批項(xiàng)目前，項(xiàng)目申報(bào)單位或行業(yè)主管部門要與規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、財(cái)政等部門會(huì)簽，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府，再到投資主管部門履行審批程序。
3.縣直行政企事業(yè)單位使用自籌資金的基本建設(shè)項(xiàng)目，在到投資主管部門申報(bào)審批項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或可研前，項(xiàng)目申報(bào)單位要先經(jīng)行業(yè)主管部門報(bào)請(qǐng)縣政府，再到投資主管部門履行審批程序。
4.縣投資主管部門會(huì)同縣行業(yè)主管部門聯(lián)合申報(bào)中央或省級(jí)投資主管部門和省相關(guān)部門的項(xiàng)目，在申報(bào)審批前，需先報(bào)請(qǐng)縣政府，再到投資主管部門履行聯(lián)合申報(bào)程序。
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市支持企業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、合理界定資金范圍
市級(jí)財(cái)政扶持企業(yè)財(cái)政性資金（以下簡(jiǎn)稱扶持資金）是指市財(cái)政安排的專項(xiàng)用于扶持企業(yè)發(fā)展的各類資金，從扶持方式看：包括對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金、補(bǔ)助資金、貼息資金、資本金注入等專項(xiàng)扶持資金；從資金用途看：包括扶持企業(yè)科技創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、上市、開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)立品牌、提升質(zhì)量、融資、進(jìn)出口獎(jiǎng)勵(lì)等。
二、明確監(jiān)督管理職責(zé)
項(xiàng)目主管部門是扶持資金監(jiān)督管理的主要責(zé)任人，主要職責(zé)是：提出扶持資金使用范圍和扶持重點(diǎn)，編制扶持資金的預(yù)算建議計(jì)劃，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)市財(cái)政局；對(duì)企業(yè)申報(bào)的資金材料進(jìn)行初審，組織對(duì)擬列入扶持資金的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；組織和監(jiān)督扶持資金預(yù)算的執(zhí)行；向市財(cái)政局報(bào)送扶持資金預(yù)算執(zhí)行情況；對(duì)扶持資金的執(zhí)行情況和資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
財(cái)政部門是扶持資金監(jiān)督管理的職能管理部門，主要職責(zé)是：制定、完善扶持資金管理制度；對(duì)報(bào)送的扶持資金的使用范圍和扶持重點(diǎn)及預(yù)算建議計(jì)劃進(jìn)行審查，及時(shí)糾正不符合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容；對(duì)各項(xiàng)目主管部門和企業(yè)扶持資金預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；逐步完善對(duì)扶持資金預(yù)算管理工作和對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、嚴(yán)格項(xiàng)目扶持原則
（一）集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。整合、統(tǒng)籌各類扶持我市企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，集中用于市委、市政府出臺(tái)的扶持企業(yè)政策的兌現(xiàn)及扶持符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、稅收貢獻(xiàn)大、對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目，并分項(xiàng)目的輕重緩急，突出重點(diǎn)。
（二）強(qiáng)化績(jī)效，分類支持。強(qiáng)化在安排項(xiàng)目上的績(jī)效觀念，明確所支持的項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到一定的稅收、創(chuàng)匯、新增就業(yè)、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目資金籌集方式和企業(yè)性質(zhì)等特點(diǎn)，應(yīng)合理選擇無(wú)償補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資本入股等扶持方式，分類支持，多元投入，充分發(fā)揮扶持資金的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。
（三）專款專用，單獨(dú)核算。扶持資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途專款專用，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)將所獲得的專項(xiàng)資金納入企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、單獨(dú)核算。
四、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)管理
（一）各項(xiàng)目主管部門除按政策、文件規(guī)定要求企業(yè)提供申報(bào)項(xiàng)目必需的資料外，企業(yè)應(yīng)提供對(duì)資金申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。
（二）規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒證業(yè)務(wù)。要求企業(yè)提供經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告的，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選擇，首選進(jìn)入省財(cái)政廳“優(yōu)選庫(kù)”的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，其中單筆補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)金額超過(guò)50萬(wàn)元的，必須選擇進(jìn)入“優(yōu)選庫(kù)”的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；其次選擇在市工商登記的合法會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
（三）同一項(xiàng)目已獲得市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持的，不重復(fù)支持。
（四）縣（市、區(qū)）級(jí)項(xiàng)目由縣級(jí)項(xiàng)目主管部門和縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)資金申報(bào)材料的初審，市級(jí)項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)初審，審核人員對(duì)資金申報(bào)材料要進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)任的審核，并簽名以示負(fù)責(zé)。縣級(jí)部門出具審查意見(jiàn)后，先報(bào)市級(jí)項(xiàng)目主管部門復(fù)審后再報(bào)市級(jí)財(cái)政部門。
（五）市級(jí)財(cái)政部門對(duì)各縣（市、區(qū)）和市級(jí)項(xiàng)目主管部門上報(bào)的材料進(jìn)行合規(guī)性審查。
五、強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制
項(xiàng)目主管部門應(yīng)建立科學(xué)的項(xiàng)目論證評(píng)審制度，提高項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性和規(guī)范性；項(xiàng)目需專家評(píng)審的，由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)、技術(shù)、管理等方面的專家，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，抽取的專家應(yīng)在3名以上（單數(shù)）。在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的聘請(qǐng)專家、委托中介機(jī)構(gòu)等管理費(fèi)用在專項(xiàng)資金預(yù)算中單獨(dú)編列，由市財(cái)政局具體核定各項(xiàng)管理費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。
六、規(guī)范資金扶持和撥付方式
根據(jù)專項(xiàng)資金管理辦法，需要在專項(xiàng)資金安排前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，項(xiàng)目主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查通過(guò)的項(xiàng)目在項(xiàng)目主管部門所屬網(wǎng)站或有關(guān)媒體上向社會(huì)公示5天以上（含5天），公示無(wú)異議的，由主管部門和財(cái)政部門共同確定資金分配方案，需上報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審批的，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)資金安排文件。對(duì)項(xiàng)目發(fā)生重大變更導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)停滯不前或撤銷的，不予撥付資金。
（一）扶持資金屬無(wú)償補(bǔ)助的，企業(yè)一般應(yīng)以自有資金為主投資。
（二）以銀行貸款（貸款期限一年以上）為主投資的項(xiàng)目，一般采用貸款貼息的方式予以扶持。
（三）對(duì)于新引進(jìn)的企業(yè)或項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)或項(xiàng)目新增地方稅收等情況，一般采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以扶持。
（四）扶持國(guó)有控股企業(yè)、可形成固定資產(chǎn)且扶持資金達(dá)到100萬(wàn)元以上的，一般采取注入資本金的方式予以扶持。
（五）對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以采取多種方式予以扶持。
扶持資金的撥付原則上納入國(guó)庫(kù)集中支付，對(duì)縣（市、區(qū)）企業(yè)的扶持資金由市財(cái)政通過(guò)財(cái)政體制下達(dá)至企業(yè)所在地財(cái)政部門，由所在地財(cái)政部門撥付給企業(yè)，需要縣（市區(qū)）配套的資金，縣（市區(qū)）應(yīng)予配套。
七、加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理
項(xiàng)目主管部門應(yīng)對(duì)扶持資金扶持項(xiàng)目的執(zhí)行情況實(shí)行定期或不定期的檢查,加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理；結(jié)合各項(xiàng)扶持資金的不同特點(diǎn)和要求，對(duì)扶持資金使用的合理性和有效性將逐步完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與安排下一年度扶持資金預(yù)算相掛鉤。
扶持資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得有下列違法違規(guī)行為：
（一）違反專項(xiàng)資金使用原則，擅自改變使用范圍；
（二）挪用、截留、侵占專項(xiàng)資金；
（三）以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取專項(xiàng)資金；
（四）其他違反財(cái)政法律、法規(guī)的行為。
第一條為進(jìn)一步提高我市裝備制造業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展一批具有綜合研發(fā)配套能力的裝備制造業(yè)企業(yè)，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則所指的東莞市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造資金是財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，用于扶持我市裝備制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
第三條東莞市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造資金由市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局共同管理。為體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)原則，申請(qǐng)項(xiàng)目采用評(píng)審制。
第四條東莞市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造資金的使用和管理須遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、專款專用的原則。
第二章申報(bào)條件、資金使用范圍與支持方式
第五條申請(qǐng)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須是在我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商部門依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，以及全部產(chǎn)品或主業(yè)產(chǎn)品屬裝備制造業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)；
（二）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有規(guī)范的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理制度，以及健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員，依法納稅；
（三）有必要的專業(yè)技術(shù)人員；
（四）有必要的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備；
（五）申請(qǐng)的技術(shù)改造項(xiàng)目必須在其企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍內(nèi)。
第六條裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造資金的使用范圍：
（一）我市裝備制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)消化吸收等項(xiàng)目。
（二）重點(diǎn)扶持且經(jīng)認(rèn)定的市20家裝備制造重點(diǎn)企業(yè)。
（三）配套獲得國(guó)家、省財(cái)政支持的裝備制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。
第七條凡已經(jīng)列入其他同類性質(zhì)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。
第三章項(xiàng)目申報(bào)與下達(dá)
第八條裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造資金分補(bǔ)助和貸款貼息兩種支持方式。
（一）補(bǔ)助：主要用于裝備制造業(yè)企業(yè)運(yùn)用自有資金進(jìn)行技術(shù)改造并納入市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，以及用于配套國(guó)家、省重點(diǎn)支持的裝備制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。
（二）貸款貼息：對(duì)已落實(shí)銀行貸款并納入市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，采取貸款貼息的方式予以支持。根據(jù)貸款發(fā)生額，以年應(yīng)付銀行貸款利息的70%給予貼息，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
既有銀行貸款，也有企業(yè)自有資金投入的項(xiàng)目，可以同時(shí)采用以上兩種方式給予支持，具體支持方式以項(xiàng)目實(shí)際投入資金為依據(jù)，經(jīng)綜合平衡后確定。
第九條申報(bào)程序：
（一）市20家裝備制造重點(diǎn)企業(yè)及市屬企業(yè)的項(xiàng)目，直接向市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局申報(bào)。
（二）各鎮(zhèn)（區(qū)）企業(yè)的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)貿(mào)辦和財(cái)政分局對(duì)本鎮(zhèn)（區(qū)）企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合初審匯總后向市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局申報(bào)。
（三）申請(qǐng)企業(yè)需提交以下材料：
1、《東莞市技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)書(shū)》及電子文本；
2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（主要包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目意義及必要性、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)需求分析、項(xiàng)目技術(shù)改造的具體內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、工藝流程、項(xiàng)目投資估算、資金籌措及來(lái)源渠道、成本和經(jīng)濟(jì)效益分析、技術(shù)改造前后技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)比分析、風(fēng)險(xiǎn)度分析、項(xiàng)目進(jìn)度安排、其他情況說(shuō)明等內(nèi)容）及電子文本；
3、含貸款的項(xiàng)目，須附上承貸銀行出具的貸款合同及合同項(xiàng)下的借據(jù)、銀行劃款憑證和利息結(jié)算清單，或銀行出具編文件號(hào)的有效的貸款承諾函（復(fù)印件）；
4、與項(xiàng)目有關(guān)的其他資料（如相關(guān)批準(zhǔn)文件、各種認(rèn)證證書(shū)、環(huán)評(píng)報(bào)告等）；
5、企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表）以及申報(bào)前一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表），所有報(bào)表須加蓋企業(yè)公章；
6、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
第十條經(jīng)受理審查合格的項(xiàng)目，由市經(jīng)貿(mào)局組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，會(huì)同財(cái)政局根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)以及綜合平衡，擬定立項(xiàng)項(xiàng)目和支持額度，報(bào)市政府批準(zhǔn)后聯(lián)合下達(dá)資金安排。
第十一條經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目，由市經(jīng)貿(mào)局與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，確定具體條款。
第十二條專項(xiàng)資金安排由市財(cái)政局和經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下達(dá)。市屬企業(yè)項(xiàng)目獲安排的資金由市財(cái)政局直接撥付，鎮(zhèn)（區(qū)）屬企業(yè)項(xiàng)目獲安排的資金由市財(cái)政局下?lián)芙o鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政分局，再轉(zhuǎn)撥到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。
第十三條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
（一）收到貼息金，應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—借款費(fèi)用》規(guī)定，區(qū)別利息資本化或費(fèi)用化進(jìn)行處理。利息資本化的，收到相應(yīng)的貼息金，在不超過(guò)利息資本化金額范圍內(nèi)沖減在建工程成本，超過(guò)部分沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用；利息費(fèi)用化的，收到相應(yīng)的貼息金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用；
（二）收到補(bǔ)助金，應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，作為專項(xiàng)應(yīng)付款反映和核算；
（三）資金的開(kāi)支范圍包括項(xiàng)目管理費(fèi)、項(xiàng)目費(fèi)、經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)開(kāi)支的其他費(fèi)用。
第四章監(jiān)督管理與驗(yàn)收
第十四條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)在每年3月底前向市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局報(bào)告本企業(yè)上年度項(xiàng)目總投入資金、財(cái)政資金使用情況，項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行情況，項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況，經(jīng)濟(jì)效益、存在問(wèn)題和解決措施等情況。
第十五條由市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)用款單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。被檢查的用款單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第十六條獲得資金支持的項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中如確需要改變技術(shù)方案，項(xiàng)目承擔(dān)者必須預(yù)先向市經(jīng)貿(mào)局提交情況說(shuō)明報(bào)告，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局審核批準(zhǔn)后方可改動(dòng)；因特殊原因需要中途撤銷或失敗的項(xiàng)目，必須要如實(shí)提供詳細(xì)的情況說(shuō)明報(bào)告，由市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局聯(lián)合作出處理結(jié)論。
第十七條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)要對(duì)技術(shù)改造資金實(shí)行專帳核算、專帳管理。專項(xiàng)資金必須專款專用，對(duì)弄虛作假、截留、挪用等行為，采取撤銷項(xiàng)目、追回項(xiàng)目全部財(cái)政資金的處理，構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第十八條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交相關(guān)的驗(yàn)收材料，提交的基本材料如下：
（一）驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)；
（二）項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告。主要包括兩方面的內(nèi)容：一是項(xiàng)目技術(shù)改造的主要內(nèi)容、采用的技術(shù)方案、進(jìn)展情況、技術(shù)指標(biāo)完成情況、應(yīng)用效果、項(xiàng)目技改前后的技術(shù)水平對(duì)比分析；二是資金落實(shí)與使用的具體情況、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、技改前后的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比分析；
（三）技術(shù)改造資金決算明細(xì)表。
第十九條市經(jīng)貿(mào)局收到承擔(dān)企業(yè)提供完整的項(xiàng)目驗(yàn)收材料后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收工作，由項(xiàng)目驗(yàn)收小組提出書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)，報(bào)市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局備案。
第二十條由市經(jīng)貿(mào)局每年從市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造資金中安排3％的經(jīng)費(fèi)，用于調(diào)研、評(píng)審、跟蹤、驗(yàn)收和培訓(xùn)等管理活動(dòng)，并據(jù)實(shí)列支。
第五章附則
爭(zhēng)取；財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)策
近年來(lái)，國(guó)家加快投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型地轉(zhuǎn)變，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性增長(zhǎng)。政府加大了對(duì)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)政策引導(dǎo)方向的投資補(bǔ)助力度，政府補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。由于政府補(bǔ)助資金具有無(wú)償性的特點(diǎn)，即政府并不因此而享有企業(yè)的所有權(quán)，企業(yè)未來(lái)也不需要以提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)等方式償還。因此，一些企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，采取多種方式爭(zhēng)取政府補(bǔ)助資金，需引起高度重視。
一、偽造項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，包裝“已完工項(xiàng)目”騙取投資補(bǔ)助
政府投資補(bǔ)助是指國(guó)家對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。政府投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法規(guī)定，申請(qǐng)政府投資補(bǔ)助應(yīng)按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求，向相關(guān)部門報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，提供項(xiàng)目可研報(bào)告或核準(zhǔn)（備案）的批準(zhǔn)文件、規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)書(shū)，并對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容和附屬文件資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。下面以A公司偽造項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)包裝“已完工項(xiàng)目”騙取政府投資補(bǔ)助資金為例。
1、初選項(xiàng)目，關(guān)注申報(bào)手續(xù)是否合規(guī)。選取獲得投資補(bǔ)助資金較大的項(xiàng)目申報(bào)檔案，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的辦理時(shí)間，建設(shè)手續(xù)是否為原件或復(fù)印件加蓋主管部門確認(rèn)章，建設(shè)手續(xù)的內(nèi)容和格式是否合規(guī)，主管部門公章是否規(guī)范。檢查發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理時(shí)間早于項(xiàng)目備案時(shí)間，國(guó)土證等建設(shè)手續(xù)均為復(fù)印件，環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)書(shū)格式不合規(guī)范，施工許可證的公章不規(guī)范。
2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，檢查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為某新區(qū)絲綢廠，廠內(nèi)比較蕭條，廠房和設(shè)備都比較陳舊，織機(jī)也未運(yùn)轉(zhuǎn)，只有零星幾個(gè)工人。根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)文件規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主解釋近期停工，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容已經(jīng)于去年底完工。另外審計(jì)人員要求企業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)資料原件，業(yè)主借口管理人員外出無(wú)法提供。
3、賬務(wù)檢查，跟蹤補(bǔ)助資金流向。會(huì)計(jì)和工程結(jié)算資料反映：一是該項(xiàng)目土建部分和主要設(shè)備的購(gòu)置時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于項(xiàng)目申報(bào)期間，并在項(xiàng)目申報(bào)前建成投產(chǎn)，項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)包裝“已完工項(xiàng)目”獲取了國(guó)家補(bǔ)助資金；二是投資補(bǔ)助資金直接進(jìn)入項(xiàng)目業(yè)主的公司基本賬戶，并在當(dāng)月分兩次將資金轉(zhuǎn)出，用于歸還借款。
4、調(diào)查，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。前往規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保和建委等項(xiàng)目建設(shè)主管部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一是項(xiàng)目業(yè)主提供的項(xiàng)目選址通知書(shū)、環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)書(shū)、國(guó)土證、施工許可證等項(xiàng)目申報(bào)資料均為涂改其他企業(yè)證件或直接偽造取得，同時(shí)偽造了主管部門公章；二是用地總規(guī)反映，項(xiàng)目所在地已在項(xiàng)目申報(bào)前就確定為居住用地，并且已與政府簽訂協(xié)議，計(jì)劃“退城進(jìn)園”，項(xiàng)目地將用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
二、偽造貸款合同等資料，虛報(bào)冒領(lǐng)貸款貼息補(bǔ)助資金
貸款貼息補(bǔ)助是指國(guó)家對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。政府投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法規(guī)定，申請(qǐng)貸款貼息資金的項(xiàng)目，應(yīng)按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求，向相關(guān)部門報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，提供項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議、貸款利息支付清單等，同時(shí)規(guī)定貼息率不得超過(guò)當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率，貼息資金總額根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。下面以B公司偽造虛假貸款合同、利息支付清單等資料，虛報(bào)冒領(lǐng)貼息補(bǔ)助資金為例。
1、初選項(xiàng)目，關(guān)注申報(bào)條件是否合規(guī)。選取貸款貼息資金較大的項(xiàng)目申報(bào)資料，關(guān)注貸款合同和貸款貼息率是否超過(guò)銀行中長(zhǎng)期貸款利率。檢查發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目申報(bào)資料完整，但貸款合同均為復(fù)印件，貸款貼息率為9.1%，遠(yuǎn)高于同期銀行中長(zhǎng)期貸款利率，項(xiàng)目檔案僅有及部分貸款合同（復(fù)印件）和零星的利息支付單。
2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，檢查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)文件規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)的主要設(shè)備SMT貼片機(jī)尚未購(gòu)買，僅在廠房中預(yù)留了設(shè)備位置，SMT自動(dòng)生產(chǎn)線未建立，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。項(xiàng)目業(yè)主解釋近期市場(chǎng)銷路不好，從成本控制角度考慮暫時(shí)未購(gòu)買SMT貼片機(jī)。
3、賬務(wù)檢查，跟蹤貸款資金流向。財(cái)務(wù)資料反映：一是項(xiàng)目業(yè)主以管理人員休假為由，不提供貸款合同和利息支付清單的原件，以及相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證；二是項(xiàng)目的貸款貼息補(bǔ)助資金未進(jìn)行專戶核算，而是全額進(jìn)入公司基本戶，同時(shí)也與項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度不相符。
4、調(diào)查，落實(shí)貸款合同真?zhèn)巍Ｇ巴嚓P(guān)金融機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)貸款合同的真實(shí)性發(fā)現(xiàn)：項(xiàng)目業(yè)主提供的17份貸款合同中有9份合同與實(shí)際貸款情況不符，其中2份合同實(shí)際未發(fā)生，7份合同存在涂改貸款金額的問(wèn)題。該項(xiàng)目多申報(bào)并套取國(guó)家貸款貼息資金。
三、虛假增資、虛列支出，獲取并轉(zhuǎn)移政府補(bǔ)助資金
國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法規(guī)定，國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的資金來(lái)源包括項(xiàng)目單位的自有資金、國(guó)家補(bǔ)貼資金、地方政府配套資金、銀行貸款，以及其它資金。項(xiàng)目單位籌集的項(xiàng)目資本金或研發(fā)項(xiàng)目的自有資金不得低于項(xiàng)目新增投資的30%。項(xiàng)目資本金來(lái)源包括項(xiàng)目單位可用于項(xiàng)目的現(xiàn)金、發(fā)行股票籌集的資金、新老股東增資擴(kuò)股資金、資產(chǎn)變現(xiàn)的資金等。下面以C公司為最大限度獲取高科技產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金，通過(guò)虛假增資、虛列項(xiàng)目支出等方式，制造項(xiàng)目擴(kuò)建的假象，獲取并轉(zhuǎn)移政府投資補(bǔ)助資金為例。
1、初選項(xiàng)目，關(guān)注申報(bào)條件是否合規(guī)。選取獲得投資補(bǔ)助資金較大的項(xiàng)目，檢查申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性，重點(diǎn)審查項(xiàng)目資本金證明材料。檢查發(fā)現(xiàn)：該項(xiàng)目2004年作為自主投資項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批復(fù)，由于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)支持方向，2007年通過(guò)增加項(xiàng)目資本金，申請(qǐng)并獲得投資補(bǔ)助540萬(wàn)元，但項(xiàng)目資本金證明材料并未作為附件上報(bào)。
2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，檢查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施地一片狼藉、雜草叢生，僅完成土地平整及一棟綜合樓主體框架建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)文件規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目廠房未建設(shè)，需要的環(huán)保設(shè)備也全部未到位，詢問(wèn)值班人員，項(xiàng)目實(shí)際已于2006年6月停工。
3、賬務(wù)檢查，跟蹤項(xiàng)目資本金流向。財(cái)務(wù)核算資料反映：一是公司2007年增加了實(shí)收資本800萬(wàn)元，并在增資完成的幾日內(nèi)頻繁調(diào)度資金，通過(guò)歸還借款劃出資金780萬(wàn)元；二是項(xiàng)目支出2000多萬(wàn)元中預(yù)付設(shè)備和工程款949萬(wàn)，與現(xiàn)場(chǎng)踏勘反映的建設(shè)進(jìn)度情況嚴(yán)重不符，管理費(fèi)用729萬(wàn)元中支出憑據(jù)也“魚(yú)目混珠”、真假難辨。
4、調(diào)查，落實(shí)注冊(cè)資金來(lái)去情況。前往相關(guān)單位調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一是項(xiàng)目業(yè)主2007年借款800萬(wàn)元用于驗(yàn)資，2天后通過(guò)支付關(guān)聯(lián)企業(yè)借款歸還，增資后即申請(qǐng)由自主投資項(xiàng)目變更為國(guó)家投資項(xiàng)目，先后獲得各種政府補(bǔ)助及政策性貸款1000余萬(wàn)元；二是預(yù)付設(shè)備及工程款949萬(wàn)元中通過(guò)虛構(gòu)工程、設(shè)備合同轉(zhuǎn)移資金732萬(wàn)元，其余200多萬(wàn)元轉(zhuǎn)移到外地；管理費(fèi)用729萬(wàn)元大部分為差旅費(fèi)、招待費(fèi)，多以復(fù)印票據(jù)和白條報(bào)銷，存在套取轉(zhuǎn)移資金的嫌疑。
四、包裝同一項(xiàng)目，多頭、重復(fù)申報(bào)政府補(bǔ)助資金
政府投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法規(guī)定，單個(gè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金原則上均為一次性安排。對(duì)于已經(jīng)安排投資補(bǔ)助或貼息資金的投資項(xiàng)目，相關(guān)部門不應(yīng)重復(fù)受理其資金申請(qǐng)報(bào)告。通過(guò)獲取某單位補(bǔ)助資金近幾年的項(xiàng)目申報(bào)資料，關(guān)注相同申報(bào)單位近期是否多次獲得補(bǔ)助或貼息資金，關(guān)注有關(guān)處室分配的類型相似的申報(bào)項(xiàng)目，關(guān)注國(guó)家、省、市、區(qū)多級(jí)為同一項(xiàng)目安排補(bǔ)助或貼息資金的情況。下面以D公司和E公司利用各項(xiàng)目主管部門溝通渠道存在缺陷，將同一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行包裝，采用不同的項(xiàng)目名稱在不同年度分別向同一主管部門的不同處室進(jìn)行申報(bào)并獲取補(bǔ)助資金為例。
1、向同一部門不同處室申報(bào)，重復(fù)獲取財(cái)政投資補(bǔ)助資金。分析某單位2006-2008年的獲取投資補(bǔ)助資金的項(xiàng)目資料發(fā)現(xiàn)，D公司實(shí)施的名特魚(yú)規(guī)模化項(xiàng)目分別在2007年、2008年通過(guò)該單位農(nóng)業(yè)口和高技術(shù)口申報(bào)并獲得政府投資補(bǔ)助300萬(wàn)元和140萬(wàn)元，延伸檢查D公司項(xiàng)目實(shí)施情況及財(cái)務(wù)核算情況發(fā)現(xiàn)，2007年和2008年申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和項(xiàng)目業(yè)主完全相同，實(shí)際為同一個(gè)項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)獲取投資補(bǔ)助資金。
2、向市區(qū)兩級(jí)主管部門申報(bào)，重復(fù)獲取投資補(bǔ)助。延伸檢查E公司2008年獲取的某項(xiàng)貸款貼息資金時(shí)，通過(guò)詢問(wèn)財(cái)務(wù)人員并檢查會(huì)計(jì)資料發(fā)現(xiàn)，該公司實(shí)施的化工維修設(shè)備制造項(xiàng)目于2006年申報(bào)獲取市級(jí)貸款貼息資金42萬(wàn)元，又于2008年編造貸款合同等方式重復(fù)申報(bào)獲取區(qū)級(jí)貸款貼息資金65萬(wàn)元，屬于同一個(gè)項(xiàng)目多頭申報(bào)獲取投資補(bǔ)助資金。
五、上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析
1、財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)淡薄，利益驅(qū)動(dòng)和僥幸心理作怪
個(gè)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)與國(guó)家支持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有一定的相似性，自身又不愿投入資金擴(kuò)大再生產(chǎn)，抱著國(guó)家補(bǔ)助資金“不拿白不拿”的態(tài)度，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和僥幸心理的作用下，利用自身具備的一部分條件，比照相關(guān)投資補(bǔ)助和貼息政策的要求，變?cè)臁卧旄黝愴?xiàng)目申報(bào)資料，妄想“渾水摸魚(yú)”，財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)淡薄。
2、部門審核把關(guān)不嚴(yán)，部門間缺乏必要的溝通機(jī)制
一些主管部門制定的項(xiàng)目申報(bào)資料審核制度不夠完善，特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)獲取政府補(bǔ)助資金的審查環(huán)節(jié)較薄弱，未落實(shí)相關(guān)審核人員的責(zé)任，無(wú)法有效地規(guī)范項(xiàng)目的審查行為。同時(shí)，相關(guān)項(xiàng)目管理部門之間缺乏溝通機(jī)制，無(wú)法對(duì)項(xiàng)目業(yè)主提供的建設(shè)用地、環(huán)評(píng)報(bào)告等項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行復(fù)核檢查，給企業(yè)留下作假空間。
3、部門監(jiān)督檢查力度不夠，容易滋生“僥幸心理”
主管部門普遍存在重視項(xiàng)目申報(bào)和審批，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和效果的跟蹤檢查和處理處罰力度不夠，導(dǎo)致一些民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生“僥幸心理”，主要將時(shí)間和精力花在包裝項(xiàng)目上，采取各種方式方法進(jìn)行偽造、變?cè)欤兹≌a(bǔ)助資金，而對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果不以為然，實(shí)際上造成了政府補(bǔ)助資金的損失浪費(fèi)。
六、針對(duì)上述問(wèn)題提出的審計(jì)建議意見(jiàn)
1、加強(qiáng)政府投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目申報(bào)審核工作
相關(guān)主管部門應(yīng)進(jìn)一步完善項(xiàng)目申報(bào)資料審核的相關(guān)制度，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)申報(bào)國(guó)家投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的審查力度，對(duì)必須提供的環(huán)評(píng)、規(guī)劃、國(guó)土等項(xiàng)目立項(xiàng)資料應(yīng)要求項(xiàng)目業(yè)主提供原件，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)或問(wèn)題時(shí)，應(yīng)采取函證、問(wèn)詢等方式進(jìn)行確認(rèn)，從制度上規(guī)范項(xiàng)目的審查行為。同時(shí)，要強(qiáng)化資料審核人員的責(zé)任，增強(qiáng)資料審核人員的責(zé)任心，確保項(xiàng)目申報(bào)資料的真實(shí)性，杜絕套取國(guó)家補(bǔ)助資金行為。
2、主管部門間應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，建立必要的溝通機(jī)制
發(fā)展改革委、規(guī)劃委、建委、環(huán)保局、財(cái)政局以及行業(yè)主管等相關(guān)管理部門之間應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和信息溝通渠道，對(duì)項(xiàng)目主管部門發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)資料中存在的疑點(diǎn)和問(wèn)題，應(yīng)給予積極幫助，并及時(shí)反饋查詢結(jié)果，防止個(gè)別企業(yè)變?cè)臁卧祉?xiàng)目資料，將同一項(xiàng)目多頭申報(bào)，騙取政府補(bǔ)助資金行為的發(fā)生。
3、強(qiáng)化監(jiān)督懲處措施，推行企業(yè)誠(chéng)信黑名單
相關(guān)主管部門應(yīng)加大對(duì)企業(yè)造假行為的查處力度和處理處罰力度，對(duì)騙取的財(cái)政補(bǔ)貼資金，應(yīng)采取措施全力追回，該追究法律責(zé)任的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究。同時(shí)，應(yīng)建立企業(yè)誠(chéng)信黑名單，對(duì)造假企業(yè)及其法人代表予以公告，不得再享受政府投資補(bǔ)助，從而從源頭上杜絕企業(yè)多頭申報(bào)、弄虛作假行為，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)―政府補(bǔ)助（2006）.（財(cái)會(huì)[2006]3號(hào)）.
2015年，源鑫公司領(lǐng)導(dǎo)要求鄒云平必須完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的任務(wù)，剛開(kāi)始讓他一頭霧水、兩眼一抹黑。隨后他開(kāi)始不停地奔波、求教和總結(jié)，歷時(shí)2個(gè)多月，一點(diǎn)一點(diǎn)地補(bǔ)全公司撂下的功課，全身心投入到高企認(rèn)定相關(guān)材料的準(zhǔn)備、編寫和修改工作中；由于今年云南省申請(qǐng)高企認(rèn)定的企業(yè)眾多，系統(tǒng)經(jīng)常擁堵或是服務(wù)器癱瘓，他多次在凌晨三四點(diǎn)起床打開(kāi)電腦繼續(xù)修改申報(bào)。經(jīng)過(guò)多次材料修改、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和專家審查，一本厚達(dá)600多頁(yè)的申請(qǐng)材料正式定稿上報(bào)省科技廳及國(guó)家科技部，公司在11月11日最終順利通過(guò)了國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，鄒云平瘦弱的身軀，終于享受到成功的喜悅。
2016年初，公司下達(dá)了完善科技管理制度的任務(wù)后，他銳意進(jìn)取，通過(guò)多次向云鋁、潤(rùn)鑫等公司學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合公司實(shí)際，終于促成公司建立了科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新中心，制定出臺(tái)了公司《科技項(xiàng)目管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》等一系列規(guī)范化管理制度。
科技創(chuàng)效工作一直是源鑫公司較為薄弱的一環(huán)。為改變2011年后公司無(wú)新增專利技術(shù)的困局，他首先在專利技術(shù)提煉總結(jié)方面，經(jīng)過(guò)與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員溝通交流，在 2015年4月份新申請(qǐng)專利技術(shù)6件，并在9月份獲得實(shí)用新型專利授權(quán)3件，改寫了近5年沒(méi)有任何新專利技術(shù)產(chǎn)生的記錄。同時(shí)，他積極認(rèn)真開(kāi)展科技項(xiàng)目管理工作，常奔走于各生產(chǎn)部門之間，鼓勵(lì)各生產(chǎn)部門積極申報(bào)科技項(xiàng)目；經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善，8月份，公司終于實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部6項(xiàng)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)，自此打開(kāi)了科技項(xiàng)目研發(fā)和科研經(jīng)費(fèi)劃撥管理規(guī)范制度化的突破口，有序推進(jìn)了科研投入和研發(fā)工作的開(kāi)展。同時(shí)，他積極開(kāi)展對(duì)外科技研發(fā)合作和經(jīng)費(fèi)籌措工作，9月份與昆明冶金研究院合作共同承擔(dān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目特種石墨研究課題，為公司獲得科技經(jīng)費(fèi)140萬(wàn)元，并積極組織與潤(rùn)鑫公司開(kāi)展廢舊陰極回用科研項(xiàng)目試驗(yàn)，前期試驗(yàn)塊已送潤(rùn)鑫公司上槽實(shí)驗(yàn)使用，潤(rùn)鑫客戶反饋試驗(yàn)效果較好，下一步將開(kāi)展試驗(yàn)轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，為鋁板塊大修產(chǎn)生的廢舊陰極塊（每年約3000噸）回收處理拓展了一條廢舊資源循環(huán)利用的通道，同時(shí)在11月份還申請(qǐng)了發(fā)明專利技術(shù)；最值得一提的是，經(jīng)由他申請(qǐng)上報(bào)的項(xiàng)目，累計(jì)獲得830萬(wàn)元的政府財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金、貸款貼息、科技經(jīng)費(fèi)等資金支持，為公司科技成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)做出了杰出貢獻(xiàn)。從2011年至2015年，他不放棄任何一次各級(jí)政府資金支持的機(jī)會(huì)，加班加點(diǎn)趕寫申報(bào)材料，及時(shí)申報(bào)，為公司爭(zhēng)取了難能可貴的經(jīng)費(fèi)支持。
積極倡導(dǎo)借助利用外部資源，加大產(chǎn)學(xué)研合作和交流力度，促成公司與昆明冶金研究院簽訂了技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與昆明冶金高等專科學(xué)校簽訂了實(shí)習(xí)基地校企合作協(xié)議書(shū)。在與昆明冶金研究院合作進(jìn)行的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（60萬(wàn)噸陽(yáng)極炭素產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究）的日常管理和后期驗(yàn)收準(zhǔn)備中，他主動(dòng)加班，多次出差昆明辦理項(xiàng)目材料修改規(guī)整工作，多次代表公司向省州市科技、工信部門匯報(bào)，并與集團(tuán)科技部、昆明冶金研究院對(duì)接聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理，為該項(xiàng)目的正常推進(jìn)驗(yàn)收作出了貢獻(xiàn)。
鄒云平的PPT制作技能堪稱公司第一人，他多次負(fù)責(zé)公司各類PPT匯報(bào)材料制作，如科技項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、職工創(chuàng)新工作室、公司項(xiàng)目一期環(huán)保驗(yàn)收等，他主動(dòng)參與“源鑫職工大講堂”活動(dòng)，率先在本單位面向班組長(zhǎng)以上技術(shù)骨干進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解政府科技政策支持、公司科技管理獎(jiǎng)勵(lì)政策及相關(guān)管理辦法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)。
2016年云嶺職工素質(zhì)建設(shè)工程技術(shù)技能大賽決賽中，鄒云平榮獲炭素制品工第二名。
通過(guò)項(xiàng)目資金的扶持。運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、利益分配等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。提高農(nóng)民專業(yè)合作社在信息、技術(shù)、培訓(xùn)、產(chǎn)品加工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的服務(wù)水平。逐步實(shí)現(xiàn)有比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件、有比較完善的運(yùn)行機(jī)制、有比較規(guī)范的服務(wù)內(nèi)容、有自辦加工實(shí)體、有統(tǒng)一營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
二、申報(bào)條件和扶持內(nèi)容
一）申報(bào)條件
1依照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》工商行政部門注冊(cè)登記滿1年以上。
2運(yùn)行機(jī)制合理。有規(guī)范的章程、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的財(cái)務(wù)管理等制度；有獨(dú)立的銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬簿。定期召開(kāi)成員大會(huì)；可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達(dá)到60%以上。建立了成員賬戶；實(shí)行民主決策和財(cái)務(wù)公開(kāi)。
3服務(wù)能力較強(qiáng)。與成員在市場(chǎng)信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營(yíng)銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)培訓(xùn)。統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定等“四統(tǒng)一”服務(wù)。獲得自主注冊(cè)商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)、著名商標(biāo)證書(shū)或博覽會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購(gòu)和供應(yīng)。統(tǒng)一品牌、包裝和銷售。有加工貯藏設(shè)施，和省內(nèi)或省外超市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接”以及大學(xué)生牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社或合作社聘用的技術(shù)管理人員是大學(xué)生的予以優(yōu)先扶持。
4示范帶動(dòng)性強(qiáng)。合作社成員年純收入比當(dāng)?shù)胤浅蓡T農(nóng)民年純收入高出20%以上。省級(jí)示范社優(yōu)先扶持。所申報(bào)的示范項(xiàng)目必須是各級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。
二）扶持內(nèi)容
1服務(wù)設(shè)施建設(shè)。包括生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以及農(nóng)產(chǎn)品粗加工、整理、儲(chǔ)存和保鮮等銀行貸款貼息等項(xiàng)目。農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)藏、包裝、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置。
2品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。
3市場(chǎng)營(yíng)銷建設(shè)。構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、舉辦或參與產(chǎn)品展示展銷等項(xiàng)目。開(kāi)展市場(chǎng)信息咨詢服務(wù)。
4成員素質(zhì)建設(shè)。不超過(guò)資金總量的20%對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社成員、經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行理論知識(shí)、實(shí)用科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)。
三、申報(bào)數(shù)量及要求
組織各行業(yè)部門統(tǒng)一申報(bào)。各地要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的發(fā)展組織申報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社示范項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)工作由市（州）省直管縣（市）財(cái)政、農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)、農(nóng)林）部門牽頭。
一）各市（州）省直管縣（市）要根據(jù)上述申報(bào)條件和當(dāng)前合作社發(fā)展水平確定申報(bào)項(xiàng)目數(shù)。現(xiàn)有合作社數(shù)量在100個(gè)（含100個(gè)）以下的縣市區(qū)申報(bào)1-2個(gè)。此基礎(chǔ)上省上確定的18個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)大縣再申報(bào)1-2個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。
二）各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照申報(bào)條件積極組織開(kāi)展種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機(jī)化和漁業(yè)等方面的農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)工作。省直管縣市項(xiàng)目直接上報(bào)。認(rèn)真填寫《年農(nóng)民專業(yè)合作社示范項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》見(jiàn)附件1市州負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)工作。
三）每個(gè)合作社示范項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)助資金1015萬(wàn)元。各地不再申報(bào)。未按照省農(nóng)牧廳等省級(jí)11廳局印發(fā)的省關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》甘農(nóng)牧〔〕464號(hào)）開(kāi)展示范社建設(shè)行動(dòng)的市州、縣市區(qū)不予申報(bào)。年—年國(guó)家和省上資金扶持過(guò)的農(nóng)民專業(yè)合作社。
四、申報(bào)材料
需報(bào)送以下材料的附件（復(fù)印件）按以上程序報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的同時(shí)。
1被認(rèn)定為省或市縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社文件。
2工商注冊(cè)登記證書(shū)。
3章程、財(cái)務(wù)、內(nèi)部管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。
4年度資產(chǎn)負(fù)債表和盈余及盈余分配表。
【報(bào)告描述】
政府投資項(xiàng)目中，采用投資補(bǔ)助和貼息方式的，不再審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，而只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。投資補(bǔ)助，是指政府部門對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助；貼息，是指政府部門對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。
項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)家和地方政府的中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想；是項(xiàng)目方為獲取政府專項(xiàng)資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無(wú)償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。
【報(bào)告目錄】
第一章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)必要性及條件
一、項(xiàng)目法人概況
1、項(xiàng)目單位基本情況
2、項(xiàng)目單位近幾年財(cái)務(wù)狀況
二、項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性
2、申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)
3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
4、項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源
5、項(xiàng)目目前進(jìn)度
三、項(xiàng)目結(jié)論
第二章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案
一、建設(shè)規(guī)模
二、產(chǎn)品方案
1、產(chǎn)品介紹
2、產(chǎn)品特點(diǎn)
3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進(jìn)性
第三章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目市場(chǎng)分析
一、產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀分析
1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
3、產(chǎn)品市場(chǎng)供需情況
二、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況
1、主要生產(chǎn)廠商和國(guó)力生產(chǎn)力布局
2、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)
3、項(xiàng)目單位優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析
三、產(chǎn)品市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)
四、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)推廣策略
第四章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容
一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環(huán)境
3、工程地質(zhì)條件
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資優(yōu)惠
5、原材料及能源供應(yīng)
二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設(shè)施
3、原輔材料及動(dòng)力供應(yīng)方案
第五章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)
一、工藝技術(shù)來(lái)源及先進(jìn)性
二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹
三、主要設(shè)備選型及購(gòu)置方案
第六章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動(dòng)安全
一、環(huán)境保護(hù)
二、節(jié)能措施
三、生產(chǎn)安全設(shè)施
四、消防
第七章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案
一、項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)
二、項(xiàng)目勞動(dòng)定員和職工培訓(xùn)
計(jì)劃
第八章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)期、進(jìn)度安排和招投標(biāo)
一、項(xiàng)目建設(shè)期
二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
三、項(xiàng)目招投標(biāo)計(jì)劃
第九章船用復(fù)合巖棉板投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據(jù)和說(shuō)明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實(shí)情況
第十章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
三、不確定性分析
四、社會(huì)效益分析
第十一章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對(duì)策
一、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
二、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策
三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策
四、管理風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策
五、人員風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策
六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策
七、成本控制風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策
第十二章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目結(jié)論與建議
一、結(jié)論
二、建議
附件：
（1）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；
（2）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；
（3）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)；
（4）國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；
（5）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見(jiàn)；
（6）申請(qǐng)貼息項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽定的貸款協(xié)議；
綜合辦綜合管理個(gè)人工作總結(jié)
一年來(lái)，個(gè)人服從工作安排，尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)學(xué)習(xí)，努力認(rèn)真工作，主要做好駐村工作和根據(jù)工作安排協(xié)助做好錦繡綜合辦的綜合管理等工作。
一、加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的提高，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，堅(jiān)守政治站位。主要以學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)為主，按時(shí)完成日常思想學(xué)習(xí)；積極參與集團(tuán)、駐村等按期開(kāi)展的扶貧攻堅(jiān)等工作的學(xué)習(xí)；為提高自身素質(zhì)，完成了繼續(xù)教育的大專學(xué)習(xí)學(xué)期，圓滿通過(guò)所有科目的學(xué)習(xí)任務(wù)和考試。
二、工作情況
駐村工作：2019年元月份至七月份作為駐村工作隊(duì)員在鵝泉村駐村，嚴(yán)格遵守駐村工作要求，協(xié)同第一書(shū)記和村兩委，按期按時(shí)完成駐村工作任務(wù)，主要是組織幫扶干部按時(shí)入戶開(kāi)展幫扶工作，完成幫扶任務(wù)，按工作要求做好材料收集、卡冊(cè)管理、歸檔等工作；組織各村屯做好美麗鄉(xiāng)村工作；協(xié)同村兩委做好黨建、村務(wù)工作，在雨災(zāi)害時(shí)，組織兩委、村民、貧困戶積極開(kāi)展生產(chǎn)自救和安全排險(xiǎn)工作；在非洲豬瘟橫行時(shí)，協(xié)同工作組、村兩委堅(jiān)持守在第一線，進(jìn)村入戶做好宣傳和防疫消毒消殺工作，在高溫下穿防護(hù)服，不顧惡臭，沿鵝泉河、山腳巡查，發(fā)現(xiàn)病死豬進(jìn)行清理填埋；積極主動(dòng)組織及協(xié)調(diào)鵝泉至舊州漂流帶項(xiàng)目開(kāi)展征地、進(jìn)村入戶開(kāi)展糾紛協(xié)調(diào)；多次協(xié)調(diào)溝通，協(xié)助鵝泉景區(qū)完成了一直拖而不決的問(wèn)題：景區(qū)核心區(qū)荒山山林、溪流的繼租、泉眼程儒將農(nóng)田征用、念安屯新飲用水柜的建設(shè)、念安屯人畜分居擴(kuò)建項(xiàng)目征地糾紛、鵝泉村旅游貼息貸款等，疏通理順阻礙鵝泉景區(qū)發(fā)展的癥結(jié)。在大家共同努力下，鵝泉扶村黨支部被評(píng)為自治區(qū)級(jí)年度五星級(jí)村黨支部。
七月份根據(jù)工作需要，從駐村工作隊(duì)被調(diào)整回集團(tuán)工作，工作安排為回錦繡公司工作。主要是協(xié)助做好做錦繡綜合辦的日常管理工作，主要有日常文件傳送、票務(wù)管理、景區(qū)日常管理的督導(dǎo)等工作；與梁家宸共同努力，配合舊州、鵝泉、渠洋湖三個(gè)景區(qū)，完成了A級(jí)景區(qū)復(fù)核整改工作；在原景區(qū)收銀員陸春春因事故暫停收銀工作后景區(qū)收銀工作，配合財(cái)務(wù)按時(shí)完成日常和節(jié)假的收銀工作；做好渠洋湖景區(qū)申報(bào)國(guó)家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)的文字材料收集及編寫成冊(cè)，配合企劃案做好視頻申報(bào)材料，并按要求完成材料申報(bào)報(bào)送程序；配合企劃部做好國(guó)慶、元旦的營(yíng)銷宣傳推廣、聚焦靖西新聞攝影等大型活動(dòng)的策劃及實(shí)施；積極按時(shí)參加集團(tuán)統(tǒng)一分派到各景區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救、舊州燒烤攤示范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等集團(tuán)活動(dòng)；積極參加并完成了企劃部與演藝部共同組織及匯演的舊州景區(qū)每周篝火晚會(huì)；協(xié)同舊州景區(qū)歷史遺留問(wèn)題工作小組按要求及時(shí)開(kāi)展征地、租地等協(xié)調(diào)工作；協(xié)同渠洋湖景區(qū)，積極主動(dòng)和南寧船檢百色分局領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)安全檢查整改要求，對(duì)渠洋湖景區(qū)的新發(fā)展號(hào)、渠洋號(hào)、鵝泉號(hào)、舊州號(hào)，靖西旅游1號(hào)、靖西旅游2號(hào)共計(jì)6艘船，嚴(yán)格按船檢程序完成了吊離地面全面檢查的工作，順利完成了年度船檢并取得船檢證書(shū)，同時(shí)結(jié)合渠洋湖經(jīng)營(yíng)實(shí)際，調(diào)整了每年九月份年檢的時(shí)間，改為到十月底年檢，以避開(kāi)國(guó)慶旅游黃金周因經(jīng)營(yíng)原因而造成年檢工作誤時(shí)被通報(bào)的問(wèn)題。
綜觀一年的工作，總體上都能按時(shí)完成了公司交給的個(gè)人工作任務(wù)，也存在大局觀及統(tǒng)籌能力不足、緊迫感不強(qiáng)等問(wèn)題，自當(dāng)在今后的工作中以此為鏡，不時(shí)深刻檢討及反省，督促自己，不斷學(xué)習(xí)改進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華。在新時(shí)代中，緊跟集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)步伐，為集團(tuán)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
一年來(lái)，在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、現(xiàn)代化中等城市”目標(biāo)，落實(shí)“三抓帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境”二十字方針，積極有效開(kāi)展工作，抓亮點(diǎn)、刨特色，較好地完成了本職工作。
一、xx年工作回顧
1、理清思路，明確目標(biāo)。年初，全面分析200*年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，預(yù)測(cè)xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，深刻認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，編制出xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)，提出了xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展描繪了奮斗目標(biāo)方向。依此，撰寫《××市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和xx年計(jì)劃(草案)》，依法向市人大會(huì)議報(bào)告，審議通過(guò)執(zhí)行。
2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控和預(yù)警預(yù)測(cè)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。根據(jù)年初市人大會(huì)議審議通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及市委工作會(huì)議精神，積極做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)查研究，掌握?qǐng)?zhí)行情況，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，做到一季度一分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。依法向市人大匯報(bào)xx年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，并根據(jù)市人大提出的審查意見(jiàn)，制定措施，加強(qiáng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)持續(xù)健康發(fā)展。10月份，在科學(xué)預(yù)測(cè)xx年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上，深入分析xx年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，既充分看到各種有利條件和積極因素，又深刻認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，初步編制出xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)，提出了xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路、主要目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。并按照要求上報(bào)省發(fā)改委，為省發(fā)改委編制全省年度目標(biāo)提供依據(jù)。監(jiān)控 “xxx”規(guī)劃執(zhí)行情況，為做好中期評(píng)估奠定基礎(chǔ)。
3、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。項(xiàng)目工作是全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重， 也是發(fā)改委的中心工作。
一年來(lái)，按照職責(zé)分工，增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，多方捕捉信息，搶抓政策機(jī)遇，加大向上爭(zhēng)取力度，項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得了可喜的成績(jī)。由于經(jīng)貿(mào)方面項(xiàng)目屬于國(guó)家、省政策導(dǎo)向性項(xiàng)目，項(xiàng)目少資金量小，但是為了爭(zhēng)取有限的項(xiàng)目資金，我們充分利用擴(kuò)權(quán)機(jī)遇，在幫助企業(yè)完善報(bào)批材料的基礎(chǔ)上，加大爭(zhēng)取力度，今年新?tīng)?zhēng)取棉花加工企業(yè) 400噸打包機(jī)發(fā)行項(xiàng)目3個(gè)，分別是華紡企業(yè)、銀和公司和第一油棉廠等，共爭(zhēng)取貼息資金75萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)25萬(wàn)元，項(xiàng)目爭(zhēng)取個(gè)數(shù)在五個(gè)擴(kuò)權(quán)縣市中占第一位。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，xx年將全部關(guān)停400噸以下的打包機(jī)，項(xiàng)目爭(zhēng)取資金數(shù)量雖小，但為企業(yè)今后的發(fā)展?fàn)幦〉搅巳雸?chǎng)券，求得了生存權(quán)，意義重大。4、育特色，抓亮點(diǎn)。一是進(jìn)口設(shè)備免稅申報(bào)工作創(chuàng)歷史新高，繼xx年該項(xiàng)工作權(quán)限下放我市后，我們積極學(xué)習(xí)各項(xiàng)相關(guān)政策，理清工作思路，迅速熟悉了業(yè)務(wù)，當(dāng)年為永泰棉紡爭(zhēng)取12臺(tái)進(jìn)口全自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)設(shè)備免稅。今年又為南陽(yáng)裕祥、華紡企業(yè)等兩個(gè)企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)口設(shè)備免稅，目前進(jìn)展順利，兩家企業(yè)均已獲得國(guó)家發(fā)改委的確認(rèn)，進(jìn)口設(shè)備正在辦理，這兩個(gè)項(xiàng)目將為企業(yè)節(jié)約投資xx萬(wàn)元以上，同時(shí)，大大地提高了企業(yè)的裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極爭(zhēng)取xx年進(jìn)口棉花關(guān)稅配額。按照國(guó)家、省發(fā)改委通知要求，對(duì)我市棉紡企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)申報(bào)信心，通過(guò)篩選，對(duì)符合條件的華紡企業(yè)，南陽(yáng)裕祥、永泰棉紡和瑞達(dá)紡織等4家企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，補(bǔ)充完善，達(dá)到上報(bào)要求。為加強(qiáng)爭(zhēng)取力度，委主要領(lǐng)導(dǎo)赴省發(fā)改委做工作，發(fā)改委同意部分項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，屆時(shí)，將為我市企業(yè)減少原材料成本500萬(wàn)元以上。
