時間：2022-04-10 10:47:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村干部作風整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步優化我鎮營商環境，按照《2021年市營商環境評價暨企業、群眾“評機關、評崗位”“評鄉鎮（街道）”問題整改工作方案》要求，針對指出的問題，我鎮精心研究，結合實際，制定整改方案如下：
一、整改目標
緊抓優化營商環境的決心不動搖，堅持以問題為導向，舉一反三，切實抓好問題整改，著力解決一批突出問題，持續提升我鎮營商環境，努力實現“建設開放型經濟強鎮，打造一流生態鄉鎮”的奮斗目標，為我鎮經濟社會高質量發展增添動力。
二、主要問題
1.為群眾服務方面總體工作滿意度低。
整改措施：
（1）強化服務意識、提升服務水平。一是貼近群眾，做群眾的知心人。鎮村干部要堅持群眾路線，多和群眾進行交流，了解他們的冷暖，讓他們把我們當朋友。二是服務群眾，做群眾的暖心人。鎮村干部要熱情接待群眾，當好“服務員”，特別是困難群眾，要為他們解決一些實際困難，讓他們感到黨的溫暖。三是加強便民中心工作人員業務培訓，不斷提升服務水平。
（2）提高群眾生活質量。一是加強城鄉環境整治，加大生活垃圾收集轉運力度，做到日產日清。二是加強基礎設施建設，穩步推進農村道路大中修、通戶工程、公廁、污水處理等基礎設施建設，切實讓城鄉環境整治成為群眾滿意、人民受益的“民心工程”。三是豐富日常活動，結合新時代文明實踐活動開展百姓大講堂活動，大力建設農家書屋，不斷更新書籍和完善配套設施，豐富群眾精神文化生活；四是完善健身設施，實現體育器材鎮村全覆蓋。做好現有健身器材管護工作，對損壞的健身器材及時維修，確保正常使用和無安全隱患。
（3）加強干部作風建設。進一步整治“四鳳”問題，加大干部作風督查力度，規范窗口工作人員工作紀律，堅決懲處服務群眾工作中的作風問題。
責任領導：
責任站所：鎮紀委、鎮清潔辦、鎮宣傳線、鎮文化站、鎮新村辦、鎮便民服務中心。
2.落實上級政策（惠農、惠民等政策）方面總體工作滿意度。
（1）加強政策學習。組織鎮村干部學習各項惠農惠民政策，讓鎮村干部成為政策的“明白人”。
（2）加強政策宣傳。通過村村響廣播、條幅標語、微信群等多渠道多形式，加大對惠民惠農等政策的宣傳，由各村（居）掛點領導帶領蹲點干部進村入戶，深入群眾，面對面向群眾解讀政策，答疑解惑。
（3）規范政策落實。規范各項惠民惠農等政策的辦理程序，將申請、調查、評議、公示、審批、建檔等每一環節嚴格按照要求實施。
（4）公開政策享受。及時公開各項惠農惠民政策的落實情況，公布投訴舉報電話，保障群眾的政策享受權、知情權和監督權。
責任領導：
責任站所：鎮農業服務站、鎮民政所、鎮農醫所、鎮宣傳線、鎮便民服務中心。
3.便民服務中心工作效率和工作人員工作作風、服務態度滿意度低。
（1）嚴格工作紀律。做到便民服務中心工作人員定崗定人，無特殊情況不得隨意更換，做好日常值班安排，按時上下班，加強錯時延時服務，鎮紀委不定期進行督查。
（2）優化服務態度。服務熱情誠懇，做到“微笑服務”，嚴格按照便民服務中心工作制度辦事，嚴禁向服務對象“吃拿卡要”。堅持以人為本，設置接待室、指示牌、文件袋、便民眼鏡、雨傘等物品，營造溫馨辦事環境。
（3）提高服務效率。加強干部業務培訓，對辦事群眾的問題能當場解決的立即解決，當時解決不了的，要耐心細致地做好解釋，及時轉辦上報，實行群眾問題臺賬管理，落實解決問題銷號機制。
（4）建立評價機制。在每項便民事項辦理結束后，由辦事群眾對工作人員進行服務評價，并將評價納入年終考核體系。
責任領導：
責任站所：鎮紀委、鎮便民服務中心
三、工作要求
（一）提高思想認識。
各分管領導和站所負責人務必提高思想認識，增強緊迫感、責任感。對照評價分項指標，認真梳理第三方評價和收集的意見建議，深入剖析自身不足，舉一反三，進行整改，確保我鎮營商環境2021年得到跨越式提升，在市組織的營商環境測評中排名前列。
（二）抓好整改落實。
各站所分管領導要加強對整改工作的組織領導，強化工作部署，要親自過問，抓好落實，層層壓實責任。各站所之間要加強溝通協作，既各司其職，又齊抓共管，形成強大工作合力，推動各項整改措施落到實處。
一、圍繞產業提質，強力推進項目建設
鄉政府在20__年工作中，全面推進項目建設，共籌資1.3億元，建設項目26個，其中投資500萬以上的項目11個，新建煙花爆竹企業9家。4月份，在全縣項目建設現場調度會（馬田片）上做典型發言；10月份，副鄉長陳湘洲被評為全縣項目建設之星。一是突出重點抓特色?；I集資金4080萬元，引進和建設了永瀏煙花爆竹廠、祥安爆竹廠、東發爆竹廠、富鑫爆竹廠、星光爆竹廠、高堂爆竹廠、高港煙花爆竹廠、銀都爆竹廠等9個煙花爆竹項目，其中全縣“百億投資計劃”重點項目永瀏煙花爆竹廠和祥安爆竹廠均順利試產。二是立足長遠抓引導。規范整治了再生紙行業，取締非法再生紙廠9家，規范建設了投資300萬元、年產再生紙3萬噸的華連冠再生紙廠和投資260萬元、年產再生紙2萬噸的高堂興旺紙業有限公司。啟動建設了投資110萬元的窩黃村農村危橋改造項目和投資155萬元的高亭鄉自來水廠一期工程。三是放大優勢抓招商引資。充分利用區域優勢、產業優勢、人文優勢，采用產業招商、以商招商和內向招商等方式，全力開展招商引資工作，引進外資企業建設項目4個，引進資金4650萬元。四是強化措施抓整治。建立了黨政領導和鄉村干部聯系項目制度，為項目建設各個環節提供高效優質服務。共查處擾亂經濟發展環境案件6起，抓捕犯罪分子12人，協調處理企業在征地、拆遷、青苗補損等各類糾紛5起。
二、圍繞應收盡收，強力推進財稅征收
緊緊圍繞財稅工作目標任務，強力推進財稅征收，確保應收盡收，完成國稅代征任務6萬元，完成地稅38.2萬元，其中煙葉收購了2540擔，預計煙葉稅將超收10萬元左右；耕地占用稅完成了5.8萬元，契稅完成了0.1萬元。一是加強稅源摸底，合理分解任務。認真開展了稅源摸底工作，到各村、各企業實地走訪調研，掌握各企業生產規模和產量、農民建房占地面積等第一手資料，并造冊登記，將收入任務進一步細化、量化，落實到稅種、稅源，明確到單位、到人，科學、合理地分解全鄉稅收任務，力求公平公正。二是加強服務意識，提高服務水平。加強稅收征管的同時，切實加強服務納稅人的意識，對個別企業和個人存在問題和困難及時加以解決，在企業員工安全生產培訓、部門協調、農民建房審批等方面提供服務，對主動及時申報納稅的企業和個人，按最優惠的稅收政策執行。三是加強協調配合，形成工作合力。全力配合稅征部門開展工作，為稅征部門提供稅源資料、企業情況，為稅征部門搞好后勤服務，配合開展稅收政策宣傳等工作，配合稅征部門執法，對個別納稅意識不強的“釘子戶”、“難纏戶”，加大宣傳力度，主動開展思想教育工作，對偷稅、漏稅、抗稅的堅決從重從嚴打擊，嚴防稅收的流失，維護稅法的統一性、權威性和嚴肅性。四是獎罰兌現，充分調動促稅積極性。對于財稅工作實行“三掛鉤”，即與下鄉補助掛鉤，與年終獎金掛鉤，與年終評先評優掛鉤。完成稅收任務，對工作成員按稅收返還的10%予以獎勵，對煙花爆竹企業業主主動完成稅收任務的，按財稅返還比例予以一定的獎勵。
三、圍繞打防結合，強力推進安全監管
把安全生產工作作為全鄉工作的重中之重常抓不懈，強力推進安全監管。一是強化制度建設，落實安全責任。制訂了《高亭鄉煙花爆竹企業內部管理處罰細則》，進一步完善了煙花爆竹安全巡查制度、煤礦和煙花爆竹安全生產日報告制度以及煙花爆竹安全生產舉報獎勵制度等，嚴格落實安全生產責任制，構建了鄉、村、企業安全責任網絡。二是強化安全巡查，排除安全隱患。建立健全四級巡查體制，及時掌握非法生產動態，處置非法生產行為，排除安全隱患。今年來，共組織大規模非法生產排查32次，發現并及時化解安全隱患8起，其中重大安全隱患5起，現場取締非法生產戶22戶，經濟處罰12人，拘留6人。三是強化安全監管，開展安全整頓。對全鄉11家煙花爆竹企業實行了全面停產整頓，并全部順利通過上級安監部門檢查驗收。切實加強企業的安全監管，尤其是高溫季節期間，確保了安全事故為零目標的實現。加強安全培訓，先后8次組織煙花爆竹企業業主和主要負責人會進行安全生產培訓，并督促企業對其員工開展安全生產知識培訓。四是強化專項整治，扭轉安全形勢。高堂村“6.14”事故發生后，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的措施，集中開展了煙花爆竹非法生產專項整治活動：對高堂村482戶生產戶清查，收繳銷毀氯酸鉀260斤，銀粉50斤，硫磺300斤，引芯7件，半成品50萬響，成品30萬響。共發現有16戶重點戶有生產跡象，并對生產現場照相備案建立臺帳。
四、圍繞
綜合治理，強力推進平安建設
始終把平安和諧高亭建設放在突出位置，加大構建和諧社會力度，打造平安高亭。一是加大摸排力度，積極化解矛盾糾紛。多次開展了矛盾糾紛的“地毯式”的大排查，建立健全了鄉、村、組三級矛盾糾紛排查調處機制和領導干部包案機制，每月及時上報了重點人員臺帳和矛盾糾紛臺帳。共發生大小糾紛52起，調解成功48起。二是加強治安整頓，優化社會治安環境。加強村民的法制宣傳和教育，出法制宣傳欄4期，張貼宣傳標語400余張，發各種宣傳掛圖100余份，到中小學上法制課4課時，發放農民法制教育讀本20__余冊。加大“打黑除惡”工作力度，在“2.24”事件中，共抓捕了涉案人員19人，在古城村與大城村正月十五龍燈掃冊糾紛中，共抓捕為首人員5人。三是加強平安建設，構建和諧高亭。制定了高亭鄉開展創建“平安邊界”活動工作實施方案，建立高亭鄉邊界矛盾糾紛調處應急機制，提高處置邊界矛盾糾紛能力。全年開展睦鄰友好活動8次，其中協助處理好了馬田鎮5月24日煤炭瓦斯突出事故，與桂陽縣洋市鎮聯合行動打擊搗毀非法鞭炮生產作坊1個。四是加強疏堵力度，強化工作。切實加強對原8023部隊退役人員、79年兵和奪煤大會戰人員等老上訪戶和重點人員的思想疏導和穩控工作，全面實行人盯人、五包一和四幫一的責任制，落實穩控措施。共發生赴省上訪3人次，赴市上訪2人次，到縣上訪2人次，是歷年以來上訪人次最少的一次，是全縣穩控工作較好的鄉鎮之一。
五、圍繞保類進位，強力推進計生集中服務活動
緊緊圍繞控制政策外生育、保類進位的奮斗目標，進一步深化服務，創新方法，促進了計劃生育工作的健康發展。一是夯實基礎。加大工作力度，以超常規的措施，超常規的勁頭，如期如質地完成各項人口計劃。共出生人口295人，其中計內出生267人，往年補報58人，計劃生育率為90.51%，嬰兒性別比為100：118，統計準確率為100%，節育措施落實及時率為100%，藥具應用率100%，計劃生育優質服務滿意率80%，三查一治到位率98%，計劃生育五期知識培訓接受率90%，鄉村二級計劃生育基礎工作基本合格達標。二是落實措施。將任務細化，分配到村、到片，定期開展工作督查，定期通報，嚴格兌現獎懲，對未完成任務的嚴格追究相關責任人的責任，確保了工作實效。三是健全機制。不斷完善內部管理機制，加強對新出生人口和流動人口的管理，及時掌握流出、流入人員的信息，及時建立檔案。全鄉共有流動人口1225人，領取流動人口婚育證明938人，簽訂合同938份，其中流出已婚育齡婦女194人，寄回有效證明108張。
六、圍繞改善群眾民生福祉，強力推進為民辦實事
始終堅持把為民辦實事工作作為提升政府形象、改進干部作風、改善干群關系和提高民生水平的重點工作來抓，突出抓好了水利、道路、農網、就業醫療、養老等重點民生問題，切實做到辦好、辦實為民辦實事項目。一是改善生產條件。在黃里村和承上村啟動農村人蓄飲水安全工程，建設高亭自來水廠，解決黃里村、承上村、大城村、高亭村共10000多人的飲水困難；全面啟動高亭村、金坪村和東沖村等村的沼氣生態村建設，新建沼氣池38口，完成比例為127%。二是夯實基礎設施。完成通村水泥公路建設4.2公里，其中承上村1.4公里，聯合村2.8公里，完成比例為221%；窩黃村農村危橋改造項目順利招標進入施工階段；啟動了金坪村、大城村、宜秋塘村、高亭村、十聯村農網改造工程，超額完成縣里下達的目標任務；組織了全鄉13個行政村的農村黨員遠程教育設備安裝工作，配置齊全遠程教育設備安裝所需的硬件和軟件條件；建成了高亭村農家書屋和板梁村農家書屋等2所農家書屋。三是完善服務體系。加大民政工作力度，審核通過發放農村低保683戶，發放補貼205.94萬元。發放五保戶分散供養補貼143戶，3.86萬元。辦理農村大病醫療救助13戶，發放救助資金2.45萬元。發放糧食直補資金25萬元，退耕還林生活和糧食補貼18.5萬元，農業生產資料增支綜合直補資金149.25萬元；能繁母豬補貼4.84萬元，種糧大戶獎勵資金補助6546元?；I集新型農村合作醫療參合51.3萬元，全面完成縣里下達的新農合籌資目標任務。建成大源村“五保之家”，入住五保戶9戶、10人。建立返鄉農民工動態檔案和臺帳，積極組織返鄉農民工就業培訓和參加縣里的就業招聘會，安排培訓2次，培訓農民工136人次，幫助返鄉農民工實現再就業和創業424人，返鄉農民工再就業率達78%。認真組織開展愛心基金活動，愛心人士自愿結對幫扶我鄉貧困學生28名。
七、圍繞新農村建設，強力推進農業農村工
作
緊緊圍繞新農村建設，大力推進農業傳統特色產業的發展和農業農村相關工作的開展。一是大力推進現代農業。大力發展優質烤煙產業，出臺了具體的工作方案，明確了獎勵制度和對農戶的扶持政策，并積極向縣政府爭取資金、政策，做大做強高亭烤煙產業。全鄉共種植優質烤煙708畝，完成烤煙收購2540擔，實現烤煙稅48.95萬元。東沖、永華等村繼續保持冰糖橙開發的良好態勢，全面擴大種植面積，發展冰糖橙種植面積100畝。繼續發展和擴大蓮藕種植面積，將十聯村107國道沿線納入蓮藕種植規劃，積極引進良好品種和先進技術，建立“公司+基地+農戶”生產模式，提高產品附加值，增加農民收入。二是穩妥推進林權改革。以永華村為全鄉林改工作的試點村，在林業部門技術人員的指導下，全面鋪開林權制度改革工作，完成永華村勘界工作，啟動金坪村、高亭村、高堂村、宜秋塘村、十聯村和承上村的現場勘界工作，預計于12月底完成30%的發證，50%的矛盾糾紛化解，70%的勘界工作。三是有效推進森林防火。及時安排部署森林防火工作，簽定村級責任狀，出版森林防火專欄3期，書寫宣傳標語220條，開展巡回宣傳28次，懸掛橫幅4條，發放宣傳資料20__多份。建立了一支50人的森林防火應急分隊，配備了專門的撲火工具和撲火制服，加強巡查巡護，確保火源管理制度真正落實到位，及時對森林火警和火情進行撲滅。今年共組織撲火滅火8次，撲滅火警火情14次。
八、圍繞干部管理，強力推進干部作風轉變
制定出臺了《高亭鄉專職村干部管理辦法》，進一步完善各項規章制度，并認真組織實施，取得了較好的效果，鄉村干部職工精神面貌煥然一新，各項工作整體推進。一是令行禁止，以嚴肅紀律為首。進一步規范了考勤管理、言行舉止和考核評價，建立干部考勤制度，對干部的出勤、請假、外出辦事等作出了明確規定。同時，建立村級經濟和社會事業綜合考核評價辦法，由鄉黨委組織對各村工作開展情況，工作任務完成情況和特色工作進行考核評價，打破了過去工作憑印象，靠關系，看感覺的舊模式，提高了村干部干事創業熱情。二是權責統一，以培育責任為先。將安全生產、維穩、計劃生育、為民辦實事、農業基礎建設等工作分配到人，落實到人。明確在村支書的統一安排調度下，實行村干部駐片包干責任制，駐片村干部包干負責本片的綜治維穩、安全生產、計劃生育等全部工作，專職村干部按照分工和職責要求，對所分管的工作和業務包干負責，實現了權責利統一。三是工學結合，以提升素質為重。緊密結合工作實際，采取以會代訓的方式，著重培養干部的責任意識、工作能力和工作水平。共組織集中培訓2次，培訓干部28人。同時結合學習實踐科學發展觀活動，開展了“大走訪”活動，每名村干部走訪了10人以上，及時了解群眾生活、生產的困難和問題。四是獎懲并舉，以推進工作為主。將工作重心下移到村，定期組織對各村工作開展情況和工作完成情況進行督查，嚴格兌現獎懲措施。根據干部不作為和亂作為的情況，按照制度規定和有關程序進行嚴格查處。對于干部違反考勤紀律、財務紀律、未能完成工作任務、本村或所駐片發生群體性越級上訪或因工作不力導致本村或所駐片發生矛盾糾紛和重大安全隱患的，啟動問責程序，視情節輕重對責任人實行通報批評、誡免談話、停職檢查、責令辭職和。
今年來，通過全鄉上下的共同努力，我鄉各項工作取得了一定的成績，但離上級要求和群眾愿望還有一定的差距，存在一些不足。主要表現在：一是維穩方面：宗族觀念抬頭，宗族勢力日益囂張，存在宗族械斗的不穩定因素，如元宵節倒燈大城村與古城村的矛盾糾紛至今未得到妥善處理；涉黑涉惡、違法犯罪日益增多，如十聯村“9·24”事件，十里洞自然村黑惡分子到富鑫煙花廠阻工鬧事、違法犯罪行為至今未得到處理，犯罪分子未抓捕歸案；涉軍涉煤、民辦教師、電影放映員等對象較多，盯死看牢難度大。二是安全生產方面：煙花爆竹非法生產反彈容易，且非法生產戶的手段越來越隱蔽、操作越來越不規范、排查打擊難度越來越大。三是計劃生育方面：底子薄，基礎差，違法生育現象較多，計生迎檢壓力大；節育措施落實難以到位，二胎、多胎未落實節育措施的對象較多；社會撫養費征收標準低、征收難度大。四是財稅征收方面：歷史欠帳較多，包袱較重；財力薄弱，每年財政收入僅僅依靠煙花稅分成、烤煙稅分成等幾塊收入，剛性支出較多，保運轉的開支較大，入不敷出；后源財稅較少，缺乏對財政有貢獻的大項目、大企業和支柱產業。五是項目建設方面：全鄉大項目集中在煙花爆竹產業，現代農業、新型工業方面的項目比較少，項目結構比較單一，缺乏投資20__萬元以上、對產業帶動作用明顯、對財稅貢獻大的項目，且投資環境有待進一步優化。
20__年工作計劃
20__年是我鄉改革發展關鍵一年，也是提振信心，奮力拼搏，重振雄風的關鍵一年，做好20__年的工作對全鄉經濟社會的發展尤為重要。
工作目標：緊緊圍繞“苦干實干三五年，打造經濟富裕鄉”的奮斗目標，力爭實現生產總值增長13%以上，全社會固定資產投資增長20%以上，農民人均純收入增長8%以上，人口自然增長率控制在5‰以內。
工作思路：大力實施“1234”發展戰略：圍繞一個主題，即“保穩定、謀發展、促和諧”這個主題；突出抓好兩項工作，即安全維穩和項目建設工作；壯大三大產業，即煙花爆竹產業、特色農業（烤煙、蓮藕）和旅游產業；實現四個根本轉變，即鄉村干部勤政為民的工作作風有較大轉變；干部群眾求發展的思想觀念有較大解放；鄉村建設面貌有較大改觀；鄉域經濟有較大發展。
工作措施：
一、突出項目建設，促進經濟跨越發展
一是創新手段促項目“進門”。立足自身優勢，充分調動企業招商引資的積極性，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法，更好地引項目“進門”。全面啟動湘南煙花爆竹專業市場的建設，整體開發107國道沿線城鎮建設，完成政府整體搬遷工程，引進建設3—5家投資1000萬元以上的煙花爆竹企業，加快板梁古村旅游資源的開發力度，著力打造湘南旅游名村。二是夯實載體促項目“落地”。準確定位，注重引進科技含量高、建設規模大、產業帶動強的項目，進一步做大做強做優高亭煙花爆竹企業。加快農業項目建設力度，完成大源村油
茶復墾基地建設，發展優質油茶建設20__畝；壯大蓮藕基地，力爭完成種植面積20__畝，引進深加工企業；開發冰糖橙1000畝，多方多措促進農民增收；發展優質烤煙1000畝，壯大鄉級財政。三是要優化服務促項目“結果”。繼續完善重點項目鄉村干部聯系制度，充分發揮鄉村干部在項目建設中組織指揮、協調服務、督促檢查作用，進一步落實優化經濟發展環境，為企業發展提供優質、便捷服務。
二、堅持綜合治理，扭轉安全生產形勢
一是開展隱患排查治理。組織開展以治理“三超一改”和“三違”為重點的隱患排查治理活動，對全鄉所有煙花爆竹生產經營單位進行全面、細致的排查和治理。二是落實“打非”工作機制。采取突擊檢查和專項打擊相結合的辦法，對重點村實行專人包村監督，把非法生產經營煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態，確?！按蚍恰惫ぷ髀鋵嵉綄嵦帯Ｈ羌訌姾戏ㄆ髽I安全監管。嚴格企業的日常監管，加大日常監管密度，切實加強現場管理，對違章指揮、違章作業和存在重大安全隱患的企業，堅決停產整頓，確保企業生產安全。
三、突出打防結合，確保鄉村大局穩定
全面分析影響全鄉社會穩定的因素，正確面對綜治維穩工作的嚴峻形勢，積極有效地落實各項綜治維穩工作措施。一是強化綜治隊伍建設。加大村級調解理事會和綜治隊伍的建設力度，全面提高綜治隊伍的思想政治素質、理論水平和業務能力。二是強化矛盾糾紛排查調處。扎實推進矛盾糾紛排查化解工作，立足源頭，重點突出，發揮各村、企業在化解矛盾糾紛的主渠道作用。三是強化工作力度。突出抓好集體上訪、重復上訪和非正常上訪的治理工作，健全工作機制，及時發現“三訪”苗頭，超前化解矛盾。四是強化綜治專項整治。堅持“嚴打”方針不動搖，深入開展打黑除惡、禁毒、禁賭等專項斗爭，建立長效機制，凈化社會風氣。
四、突出集中服務，確保低生育水平
一是提高隊伍素質。以崗位培訓、進修輪訓、更新知識為重點，培養一支政治過硬、技術精湛、愛崗敬業的計生隊伍，為推動全鄉計劃生育事業提供人力保障。二是提高服務水平。改進和完善計劃生育各項管理與服務工作，建立以滿足群眾合理需求為導向的基層工作決策運行機制，推動計劃生育優質服務工作健康發展。三是提高工作成效。合理安排，充分調動駐村干部、計生辦人員、村干部的積極性，各司其職，確保全面完成上級下達的任務。
五、突出為民辦實事，改善群眾民生福祉
一是著力增強“四種意識”。著力增強民本意識、責任意識、主動意識和服務意識，確保興辦一批安民心、得民心、暖民心的實事好事。二是著力強化“四項保障”。要積極籌措資金，強化投入保障；要構建“綠色通道”，強化環境保障；要完善健全機制，強化制度保障；要濃厚實事氛圍，強化輿論保障，為實事項目的順利推進營造良好的社會氛圍。三是著力抓好“四個統籌”。要統籌當前辦實事與長遠辦實事、在建為民辦實事項目監管與項目后續監管、納入實事考核項目與未納入實事考核項目和為民辦實事與推進體制機制建設，確保辦實事的科學性、有效性、全面性和持續性。
針對2015年12月17日上午您檢查調研我鎮工作時，指出的環境衛生、干部去向公示欄及便民中心干部接訪等方面存在的突出問題，鎮黨委賡即于2015年12月17日下午召開了黨委會，進行了深入反思和深刻剖析。鎮黨委一致認為，我鎮“機關環境臟亂差問題突出且無人打理、干部去向制度流于形式、干部接訪群眾方法簡單”等突出問題的客觀存在，既說明我們在干部管理、制度執行上失之于寬，失之于軟，又暴露出我們在思想上還沒有對干部的作風問題、紀律問題、形象問題引起真正重視，思想上松一寸，行動上就松一尺，直接導致了干部效率不高、人心松散，精神不振、作風松垮。為從根本上扭轉這一被動局面，真正讓全鎮干部有一個新面貌、新狀態、新形象，鎮黨委研究后，決定結合“庸懶散浮拖”問題整治，進行專項整改，并于2015年12月18日召開全體鎮干部會議進行了部署落實?，F將具體整治措施報告如下：
一、在教育和制度上抓嚴抓實，打好“預防針”，讓干部“緊”起來。一是進一步修訂完善了《鎮村干部學習干部管理制度》《鎮村財務管理制度》《鎮機關環境衛生保潔制度》等制度規范，從要求、管理、紀律上細化了具體規定，力爭把機關運轉的每一個環節、干部的每一項行為都規范進去，讓干部工作、學習、生活都有章可循。二是進一步嚴格落實崗位責任，對每一個崗位的具體職責進行了再明確、再重申、再細化，并通過簽訂責任書、更新公示欄等，把職責落定，向群眾公示，確保每項工作都有人抓，每項事情都有人管。三是進一步加強通報式警醒教育，在“每周一課”學習會上，對上一周違反干部管理制度的人和事進行通報。被通報兩次的干部，由鎮紀委對其誡勉談話；通報三次的干部，年終考核為不稱職；情節嚴重的報相關部門嚴肅處理。堅持做到制度面前人人平等、一視同仁，不斷增強每一位干部嚴格遵守和執行制度的自覺性。
二、在管理和執行上抓嚴抓實，嚴格“度量尺”，把形象“樹”起來。一是嚴格了上下班和值夜班紀律，樹立好勤政形象。要求每位干部必須按時簽到，未簽到視為缺崗。干部如需到縣上參會、辦事，必須事先向主要領導請假，由辦公室注明去向和返回上班時間。對值班、下村以及每天干部在崗情況，由黨委、政府主要領導隨時抽查，簽到后去向不明、中途溜號的，必須在第二天的早會上作出說明。同時，重新制作了干部去向公示牌，設立舉報電話，接受群眾監督，對值夜班做出了嚴格要求，嚴禁中途溜號，做好夜班記錄。二是嚴肅了會風會紀，整頓會議秩序，所有參會人員必須按時到會，提前關閉手機通迅或將手機置于振動狀態，嚴禁會場隨意走動或交頭接耳，做好會議記錄，及時傳達。三是嚴格便民服務中心管理，樹立好窗口形象。切實加強窗口工作人員教育和考核，每位人員必須按時到崗到位，辦事熱情主動，微笑服務，禮貌待人，確保群眾辦事方便、快捷。于2015年12月20日前對已損壞的門窗和玻璃門進行了全面修整，并增設了桌凳等便民設施，改善了服務環境。四是嚴格機關環境衛生制度，樹立好機關形象。每天下班前由值班領導帶隊對政府院內的清潔衛生進行大掃除，全天候保潔，對廁所和地板上的灰塵、斑點和天花板的蜘蛛網進行徹底清除，并做到辦公場所、服務窗口衛生整潔；全面規范機關院內車輛停放，劃定停車區域，做到整齊規范。
三、在落實和督促上抓嚴抓實，打好“攻堅戰”，把工作“抓”起來。一是抓好紀律制度的落實。對不遵守制度的人和事，加大教育和處置力度，認真對照“庸懶散浮拖”問題整治方案，抓住不收斂、我行我素的典型，堅決曝光、堅決懲處，努力營造干事創業、崇廉尚實，風清氣正的政治生態，提倡敢于講真話、講實情、做實事的氛圍。二是抓好為民服務的落實。認真落實“民情聯系卡”制度，將維穩、安全、惠農資金、革命老區項目、農村財務等群眾關心的熱點、難點問題認真梳理，落實責任人并向群眾公布聯系方式，積極為群眾提供上門服務、主動服務、陽光服務，該干部和政府辦的，不讓群眾跑路，進一步提升人民群眾參與監督的力度。三是抓好當前工作的落實。以持續的韌勁深入抓好“走基層，兩維護”活動“回訪”工作，重點將前期收集的建議和要求面對面與群眾解疑答難，確保黨風廉政建設社會評價工作取得顯著成績。以高度的警醒切實抓好節假日期間的安全穩定工作，認真查找、堅決消除隱患，加大巡邏檢查的頻度和力度，確保全鎮群眾過一個安定、祥和、平安的節日。以飽滿的熱情抓好年終各項工作收尾和明年各項工作謀劃，確保按期超額完成全年目標任務，扎實抓好明年工作開局。四是抓好廉潔過節的落實。嚴格遵守中省市縣各項紀律規定和要求，不亂發錢物，不搞鋪張浪費，不收受也不送紅包禮金，把時間、精力和財力抽出來，集中到改善民生、做好本職工作和推動發展上。
我鎮已于2015年12月20日前，全面落實了干部去向公示欄的更新，場鎮及機關院落衛生落實了清掃責任，各項干部管理制度的出臺，干部作風有了很大的轉變，以嶄新的面貌，熱情的態度，周到的服務，為群眾辦事提供了極大的方便。
鎮黨委向您莊嚴承諾：我鎮班子內部沒有推諉扯皮、怕擔責甚至不擔責、搞內耗等不團結的人和事；財務管理公開透明，在重大決策及資金使用上一律實行陽光運作。同時，我鎮將以此次檢查為契機，進一步加強干部管理，認真落實整改工作，糾正不良風氣、端正不良行為、增強工作動力，真正做到用制度管人、規范人、約束人，努力打造一支具有好形象、具有戰斗力的干部隊伍。
根據會議的安排，我就*年全鎮的經濟社會發展情況先作一個簡要的總結分析。
剛剛過去的*年，我們重點抓好經濟轉型和城市升級，突出抓好社會公共安全管理，抓好以改善民生為重點的社會各項事業，并取得明顯的成效。*年度，我鎮獲*市鎮（街）領導班子工作量化考核一等獎、經濟建設單項獎和社會公共管理單項獎，獲“文明鎮街先進單位”和“文化建設達標鎮”稱號，被評為“維護穩定和社會治安綜合治理先進鎮”，被評為“人口和計劃生育工作先進鎮”?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個特點：
（一）經濟建設平穩較快增長
*年，我們實施了“優二擴三”戰略，產業結構不斷優化，保持了經濟的平穩較快增長。全鎮實現生產總值88.5億元，比上年同期（下同）增長19.4%；一、二、三產業比例從0.15:61.06:38.69調整為0.11:58.06:41.83；工業總產值257億元，增長10.6%；出口總額33.9億美元,增長40%；實際利用外資1.66億元，增長2.1%；外資企業內銷總額達15.8億元，增長35％；社會消費品零售總額75億元,增長19.2%；各項稅收總額12.4億元,增長34.8%；鎮本級可支配財政收入6.1億元,增長49.5%；農民人均收入10260元，增長6％，居民擁有股票等金融資產增加。
抓招商選資，引進了一批外資項目。*年，我鎮合同利用外資2.01億美元（按舊口徑統計），同比增長23.1％。新引進投資500萬美元以上的企業有7家。新簽和增資企業共58家，其中規模以上有9家。重點項目進展順利，當納利已于*年3月份投產，偉易達二期、愛銘廠房已全面投入使用，華堅項目已辦了前期的用地手續。拓展外資企業轉內銷工作，全年內銷較好的企業有當納利、嘉豐機電、先鋒科技、先得利、元生有色金屬等。實行了引資與引智、引技并舉，加大了引進人才、引進技術的力度。
抓自主創新，民營企業增量提質。我鎮與華中科技大學聯合成立了科技創新服務中心，并已向省申報光電數碼專業鎮。促進產學研合作，已有康達機電、科隆威等7家民企與華中科技大學等4家大學建立了產學研合作關系?？坡⊥灾餮兄频漠a品——全新型視角鋼印印刷機反響較好?？颠_機電被列為市科技局第一批重點培育的上市后備科技企業；永強汽車的“封頭成型設備”以及友美電源的“數碼式無觸點自動電壓穩壓器”分別被評定為*年度*市專利金獎和專利優秀獎。*年，我鎮新增民營企業541家，其中規模以上2家，全鎮現有民營企業2680家，民企工業總產值占全鎮工業總產值的18%。目前，全鎮共有市民營科技企業31家，省民營科技企業20家（其中6家屬*年認定），省高新技術企業15家，省名牌產品3件，省著名商標4個，國家免檢產品1件。*年，我鎮被廣東省科技廳批準為“廣東省技術創新專業鎮”。
抓第三產業，商貿業、房地產發展勢頭較好。*年，相繼引進了五金機械市場、酒店用品市場、東方新天地、汽車品牌店等商業項目。*百業汽配城和以五星級標準興建的悅萊酒店已分別于*年11月和7月開業。房地產項目建設及銷售較好?；菝魇⑾憷_城市花園、中央公館海德堡、理想名苑、三正世紀豪門、萬科高爾夫花園第七期、豐泰城等房地產項目在建或開盤。全鎮全年竣工的房地產面積為769248平方米，銷售面積489423平方米，銷售金額26.5億元。汽車銷售勢頭喜人，*年整車銷售額達72億元,同比增長34.3%。國慶期間，我鎮與市旅游局聯合成功舉辦了“*繽紛**行”活動，吸引了約15萬人參與，為我鎮商貿業發展營造了濃厚的商業氛圍。
（二）加大了規劃建設管理力度,推進了城市升級
今年以來，加大了城市規劃、建設和管理的力度，在總規修編和完善控規上提高水平，建設上運籌推進政府辦公樓周邊的新城中心區和環城路一帶良橫片區的建設。
深化了各項規劃。完成了*大道兩側概念規劃，完成了市民廣場周邊修建性詳規編制。總規修編已完成初步方案，還編制了城市綠地、消防栓布點、城市水利、公交等專項規劃。土規修編于*年4月份啟動，初步方案已報市國土局。近三年來，我鎮共投入1600萬元搞城市規劃。
全面啟動了路網升級。教育路、*街改造升級工程于*年8月底竣工并啟用，總投資2800萬元。*路、蟠龍路的改造升級已于*年10月中旬啟動，第一期投資8000萬元，08年春節前可完成一期工程。
推進了現代農業產業園建設。*現代農業產業園(水景公園)一期道路施工已基本完成。二期工程包括4號路以及園區土方兩個標段已于*年11月28日進行了公開投標，投資1413萬元，12月開始啟動建設。同時，落實好*生態園的征地工作。
全面鋪開公交建設。教育路、*街的公交站牌已建好，*路、蟠龍路公汽上落站牌、候車亭已完成80%，首末站和樞紐站已選址。新投放了10輛公共汽車，增開了2條公交線路，投放了70輛公共的士，現又已購買20輛公汽，即將投入使用。目前全鎮共投放了60輛公交車，開通了10條公交線路。
抓好生態環境和治污建設。閑置地復綠和道路綠化升級已全面完成。*年共完成道路綠化整治項目15項，公園綠化整治8項，累計增加綠化面積65.82萬平方米。污水處理廠土建主體工程已全面開工，土建建筑已完成工程總量的三分之一，截污管網工程已招投標，中標價1.79億元。加大了對重點污染企業整治力度，*年共開展了6次專項行動。
抓好城市管理。按照“政府調控，主體多元化，建立標準，有序競爭”的原則，在鎮中心區實施環衛、綠化市場化運作的基礎上，*年又將牛皮癬治理、公廁管理、路燈養護等工作推向市場化運作。我鎮有11個村(社區)是省衛生村。其他的村(社區)*年也通過了市愛衛會的驗收，實現了市衛生村全覆蓋。
（三）落實專項整治，強化了安全管理
*年以來，我鎮把抓好公共安全擺在突出位置，以鐵的手腕狠抓重點領域的專項整治，并取得了明顯成效。
狠抓社會治安。一是加強了科技強警和基礎設施建設，首期1200套視頻監控系統已報市出租辦，社區警務室建設已完成20個。二是完成了全鎮治安隊員收編工作，加強了治安聯防管理。三是開展了多項專項整治和“治窩”行動。并嚴厲打擊電力基礎設施盜竊犯罪，共破獲盜竊電力基礎設施案件5宗。四是加大了偵破力度。全年共打掉犯罪團伙98個、偵破刑事案件364宗，偵破了大要案19宗，并搗毀制毒窩點7個，社會治安已明顯好轉。
抓“治摩”、“治吧”?！爸文Α狈矫?，開展了“禁電”，“治摩”工作，全年共查處違法摩托車5680輛，摩托車非法營運388輛，提前報廢摩托車1727輛，遷出摩托車7輛，銷毀非法摩托車812輛，查扣超標電動自行車1259輛。幫扶“摩的”司機轉型就業，實施了420名鎮村干部職工“一幫一”結對幫扶計劃，發放了“摩的”司機轉型就業補貼、提前報廢摩托車補償、摩托車遷出補償共1200多萬元。
“治吧”方面，*年共查獲“黑網吧”52家，沒收電腦設備500多套。目前我鎮“黑網吧”已被清除，已順利通過市創無“黑網吧”達標鎮、無“黑網吧”達標村的驗收考核。
抓消防安全。已全面完成“三小”場所及出租屋消防隱患整治。整治“三小”場所及出租屋共19424間。共開展了7次安全生產大檢查，共檢查企業4745家，發現安全隱患7848處，發出限期整改指令書640份。舉辦了11期培訓班；督促指導400間企業建立了事故應急救援體系。*年以來全鎮沒有發生重大安全事故。
抓產品質量和食品安全。深入開展了食品安全和食品質量專項整治行動。基本完成了國家的“八個專項整治任務，12個100%，20項量化指標”專項整治目標。創新食品安全和食品質量宣傳模式，制作了一大批《食品安全溫馨提示》牌分類懸掛在食品加工企業和小作坊、市場、超市、食雜店、餐飲店、集體食堂內醒目處。逐步將生產環節、市場準入、檢驗檢測、進貨臺賬、索證索票等制度建立起來，以制度管理實現長效管理機制。
抓醫療衛生。開展了打擊非法行醫行動，全年共取締非法行醫窩點50間次，自行關停141間次，清理無證行醫的游醫假醫54人，沒收非法行醫藥械100多萬元，對經營場所實施斷水、斷電處理154間次，對出租屋（鋪）業主罰款10.3萬元，移交公安機關立案偵查4宗。重新規劃了全鎮的醫療網點，已有47間社區衛生站、廠企醫務室通過市審批，現全鎮共有95間合法醫療站點。
抓建筑安全。通過摸底排查，全鎮上世紀八十年代的工業、公用和商用建筑須整治的共94宗（市屬單位建筑11宗），共約16萬平方米，現已有73宗簽定檢測合同，并完成檢測報告，下一步將根據檢測結果進行整改。
抓水利防災減災。我鎮將水利建設與城市景觀相結合。水利防災減災工程總項目共有52宗，分三批實施，05-06年已完成13宗。06-*年第二批共21項水利防災減災工程中已全部完成，鎮村總投資約7500萬元。*-08年第三批共18宗水利工程也全面施工。
抓調處。勞動糾紛方面，*年以來勞動部門為5*7人追回欠薪719.66萬元，對12家企業依法作出經濟處罰共35萬元。加大了《勞動合同法》實施前的宣傳。工作嚴格執行領導包案責任制，做好每月一次的矛盾排查工作。鎮辦共受理來信來訪來電174宗，已辦結171宗。為了加強公共突發事件應急處理，鎮成立了應急委員會和應急辦公室，制定了《*鎮突發公共事件總體應急預案》。
（四）改善民生，推進了社會各項事業
制定了民生工作三年規劃。對老百姓的衣食住行、生老病死、讀書、就業、安全、保障等多個方面提出工作目標和工作任務，明確具體措施，從*年起分三年逐步實施。
基本解決“一保五難”。困難群眾社保、醫療、讀書、住房、飲水、行路等問題已基本解決。*年，全鎮低保對象有373戶1095人，100%全額領取低保救助金，購買B檔農醫保保障率100%，困難殘疾人專項補助總金額共計166.9萬元，保障率100%。發放了第一批敬老乘車IC卡，創辦了慈善超市。
文化工作成效明顯。*年，實現了“文化建設達標鎮”和“文明鎮街先進單位”，市民廣場獲*市“十佳廣場”第一名，“**”被評為廣東省非物質文化遺產。同時，創新了文化活動體制，由政府搭臺、企業投入、政企聯合主辦文體活動，*年已按照此模式舉辦了趣味體育運動會和08年元旦文藝晚會?！盃渴治幕崩^續深化，“青年論壇”走進校園，群眾文化生活健康豐富。*博物館和芽香街建設已著手前期工作，藥勒、*被評為文化建設先進村（社區），勞動分局被評為文明單位，*小學被評為文化建設標兵學校。
教育工作扎實推進。中考成績創新高，三所中學成績均大幅度超市平均水平。新城小學主體工程已動工興建，“三級辦學”向“二級辦學”轉變工作已順利實施，免費義務教育已嚴格按政策執行，逐步規范民辦學校辦學行為。
醫療衛生“三大體系”建設不斷完善。“三大體系”用樓——*醫院防保股大樓于*年8月16日正式啟用。鎮財政用于“三大體系”建設投入500萬元。
（五）統籌兼顧，促進農村協調發展
*年我鎮按照“四個一”，規范農村發展?！八膫€一”即做好“一本帳”，管好“一班人”，規劃好“一張圖”，搞好“一個環境”。嶺廈社區和繆邊社區同時獲得*市“村級兩委會工作量化考核綜合總分前50名”和“經濟建設單項獎前50名”稱號，*、鳧山、西溪、良邊4個村（社區）獲“村組可支配收入超3000萬元獎”，*、鳧山、西溪、良邊、塘唇5個村（社區）獲“村組兩級凈資產超2億元獎”。
實施了農村財務計劃性管理。在全鎮推行了農村財務計劃性管理，開展了第三屆農村干部任期經濟責任審計，進行了農村財務工作檢查。抓鎮村兌數，解決債權債務問題，全年共清理鎮、村、私人三角債共4285.9萬元，收回應收款2.95億元，其中承包款1.25億元，土地轉讓欠款1.7億元。
加強了農村干部作風建設。抓干部隊伍培訓，舉辦了三期干部培訓班。完善了村級年度量化考核方案，規范了村級班子的選拔任用制度。對農村黨員干部隊伍進行了定向分析，開展了各村（社區）述職述廉報告，強化了作風建設。
增強了規劃意識。牛楊社區為接受*產業園的輻射，進行了控制性詳細規劃。*大道兩側幾個村的規劃已納入全鎮城市規劃。鎮中心區周邊幾個村已著手借鎮中心的區位優勢因地制宜謀發展。
深化了農村環境“五整治”。整治環境衛生方面，通過了市的復查驗收。推進了舊村整治和“五有”新村變更工程建設?！耙娍p造景”亮點工程全鎮共52項亮點工程中已完成36項。
抓就業促進工作。全鎮建立了“勞動力資源應用平臺系統”，并通過此平臺今年為本地群眾推薦就業1500多人；開展了電腦、會計、廚師等各類培訓班52期，參訓人數共2181人次。實施“種子工程”，全面落實了應屆大學畢業生就業工作。積極鼓勵主動創業，幫扶62名戶籍勞動力申請創業資金小額貸款，財政貸款金額152萬元。鳧山和繆邊創新了就業形式。推進了新莞人培訓工程，以鳧山、陳家埔為試點，舉辦了三期服裝縫紉工培訓班，參加人數260人。
抓好計劃生育工作。通過各村（居）委會的共同努力，鎮計生服務所共查環查孕252*例，占育齡婦女的98.75%，落實“四術”611例，計劃生育率達到94.83%，人口自然增長率為8‰。
（六）重視抓好黨的建設和干部隊伍建設
加強了黨員、干部隊伍建設。舉辦了4期干部培訓班。對全鎮2800多名黨員的年齡、學歷等基本情況進行了全面系統的分析。組織了*鎮黨政代表團赴環渤海經濟區學習考察。組織全鎮黨員干部認真學習貫徹黨的十七大精神，著眼于創新發展理念，武裝黨員干部頭腦。
實施了“種子工程”。對未落實就業的95名應屆大學畢業生由鎮委安排在村（居）委會和機關單位、企業鍛煉培養，鎮財政支付兩年工資。同時抓好其他大學畢業生的就業推薦工作，注重對后備力量的培養。
強化了廉政建設和作風建設。加強了檢查監督。深化了招投標工作的有關管理規定。工程招投標和政府采購的監督機制初步形成，紀檢、人大等多個部門參與全過程，防止黑箱操作。政務公開落實較好，增加了公開內容、豐富了公開形式、強化了公開監督等措施，利用政務公開欄、《*視窗》網站、電視、鎮報、電子熒屏等形式，主要公開職能部門辦事程序和服務承諾，公開重大行政決策和重點工作落實情況，公開招投標項目，接受群眾監督。
開展了“紀律教育學習月”活動。召開了動員大會，制定了實施意見和任務分解表。以“紀律教育學習月”活動促進重點、熱點、難點問題的解決。
繼續抓好“兩新”組織黨建工作。“兩新”組織的“一證一卡一系統一中心（站）”管理服務體系已經成立，并正常運作。
2013年上半年是全面深入貫徹落實黨的十精神的開局之年，是村級組織換屆年的重要階段，是建設深化我鎮產業化建設發展的重要時期。上半年，黨委政府在市委市政府的正確領導下，在鎮人大的監督和支持下，認真貫徹落實黨的十及省、市黨代會精神，圍繞全年各項工作目標，以村級組織換屆為重點，重點項目建設為關鍵點，保障和改善民生為出發點和落腳點，積極穩妥推進經濟和社會各項事業穩定發展，完成了鎮十五屆人大二次會議提出的上半年目標任務。截止2013年9月實現經濟總收入114263.2萬元，比上年同期增長11.5%，鎮財政收入2568萬元，農民人均收入7056元，比上年同期增長15.6%?，F將上半年的工作情況回顧如下：
一、精心組織，周密部署，順利圓滿完成村級組織換屆選舉工作
截止2013年9月25日，歷時114天，32個村和10個社區“兩委”換屆選舉任務已全部順利完成。共選舉產生新一屆兩委班子成員277人，新當選67名，交叉任職77名，婦女干部55名。35歲以下的村（社區）“兩委”干部32人，占16%；大專以上文化32人，占12%。42個村（社區）“兩委”班子中全部有女性，占100%。有8名大學生當選為村（社區）“兩委”班子成員。與換屆前相比，全鎮村（社區）“兩委”換屆換出了新氣象，新當選的村（社區）干部，年齡層次明顯優化，文化程度有了很大提高，隊伍結構趨于多元化。本次村級組織換屆工作，我們按照“堅持黨的領導，依法換屆選舉，充分發揚民主”的原則，在“清、走、談、抓、唱”五個字上下功夫，認真抓好換屆選舉工作，實現了“陽光換屆、和諧換屆”的目標。
二、統籌安排，推進創新,突出實踐項目引領
征地拆遷穩步推進。緊緊圍繞我市“做大城南，做優城北”工作戰略規劃，緊盯全年目標任務，各重點項目正穩步推進。濱海旅游示范公路我鎮路段共6.5公里工作面已完全提供施工隊建設、烏場安置區已建具備功能、旅游公路烏場段拆遷安置方案經市政府常務會議討論通過，已有54戶村民簽訂搬遷協議，確認拆遷房屋96間，合計6998.43平方米，已完成拆遷17戶2618平方米；北京國瑞城項目A地塊已全部完成各項補償，并全部清表交付工作面；B、C地塊和市政公園清表工作已完成93%；東山河整治項目已累計完成征地土地面積400畝，遷移沿河墳墓351座，剩余367畝土地和地面附屬物征收清點補償工作正在穩步推進中；建設北路兩側共拆遷3000多平方米；東山羊綜合開發項目已完成征地工作；縱一北路已竣工通車；公務員小區、望海大道延伸段、環二東、環一西延伸段、華亞項目、帶狀公園等項目正順利施工；東環鐵路、安置區（一）、安置區（二）、建設北路、光明北路等部分重點項目安置收尾工作基本完成，已安置273戶492間；為民辦實事項目西門西路、文明南路已完成前期各項工作。目前，我鎮的城市基礎建設日趨完善，規模不斷擴大，面貌煥然一新，百業興旺，已成為投資置業的熱土、旅游觀光的樂園。
三、始終堅持以人為本，執政為民，轉化成果惠及民生
農業產業穩步發展，產業規模不斷加強。我鎮創新農業發展工作思路，加快農業結構調整步伐，帶領群眾大力推動農業產業結構調整。繼續培植洋、保定洋、南門洋等反季節瓜菜和“菜籃子”種植基地，大力發展烏場港和小海周邊村莊海水養殖基地等特色產業，大力支持一批農村經濟能人成立農村經濟合作社，以合作社帶動群眾走共富裕道路。組織開展種植養殖技術專題講座，累計開課13堂，提高農民種植養殖技術,促進農民增收，今年上半年取得了可喜的成績，農民人均收入同比增長15.6%。民生工程建設成果顯著，新農村建設加快推進。農村基礎設施建設力度加大，組織力量對鐵路、高速公路、省道兩側及城鄉開展環境綜合治理工作，投入資金143萬元，硬化建設永范、益民等村道560米。截止2013年9月共投入資金636萬元，建設聯星、裕光、聯山等村莊道路5條，56公里，完成改水改廁1290戶，硬化防滲渠道16.5公里，維修支渠毛渠536公里，修建機耕道3條2.3公里。投入專項資金50萬元，建設省級文明生態村2個，市級文明生態村14個。開展檳榔黑果加工點整治活動，建設生態文明示范鎮。根據市委、市政府提出要大力發展“增綠護藍”工程，針對每年8月份至春節期間，我鎮熏烤檳榔的煙霧特別嚴重，直接影響到市民群眾的正常生產生活，我鎮把解決檳榔煙熏污染問題放到突出的位置。一方面通過宣傳教育引導傳統熏烤檳榔黑果加工戶轉變思想觀念、倡導推廣檳榔烘烤環保加工技術和設備。一方面強化責任落實，協同作戰，開展整治活動，安排專人夜間巡查，堅持“堵疏結合”，徹底消除煙霧繞城的局面。
四、抓統籌，促協調，社會民生穩步發展
積極開展捐資助學活動。愛心點燃夢想，真情鑄就希望！社會的發展離不開人才的培養。我鎮針對家庭貧困學生的實際困難，劃撥專項資金和積極聯系社會熱心公益教育事業的華僑、港澳臺同胞。今年在烏場、聯星、紅光等村開展愛心助學活動多次，積極推動教育慈善事業的發展，累計投入40余萬元，資助154名貧困學生圓大學夢。計劃生育工作卓有成效。2013年上半年，我鎮人口計生工作通過采取一系列激勵機制，投入各種獎勵補貼資金30多萬元，促進人口與計劃生育工作各項指標落實。組織符合生育政策的農村婦女1074對參加免費孕前優生健康檢查和地中海貧血篩選。截止9月份，我鎮共完成落實節育措施1082例，出生前3個月孕情掌握率72%以上。社會保障水平持續提高。繼續做好各類民政對象的申報和核定工作，建立全鎮80周歲和90周歲老人檔案，上半年共核定低保、殘疾、大病救助等各類補助對象923戶，走訪慰問困難群眾655戶，發放慰問金23300元。積極推行殯葬改革，抓好公墓地的建設與管理，整治“三沿七區”墳墓3098座。民生建設進一步改善。一是農村危房改造卓有成效。目前，今年全鎮危房改造任務是616戶已全部動工建設，竣工有255戶占全年任務41.4%。二是社保工作日趨完善。鎮政府認真落實市委、市政府的社會救助、醫保、農保等制度，提升社保服務質量和水平。今年新型農村合作醫療參保人數為96792人，參保率為96.05%；新型農村養老醫療參保人數為28000人，參保率為95%,；城鎮居民社會養老保險參保人數為17000人，參保率為98%,；城鎮居民醫療保險參保人數為1500，參保率為96%,；發放給60周歲以上人口新型社會養老保險金人數為15300人，發放率達100%。三是人居環境極大改善。開展“清潔家園”活動，大力整治城鄉環境，改善城鄉人居環境。上半年投入10多萬元，開展了鐵路、高速公路、省道兩側及城鄉環境綜合治理工作，硬化建設永范、益民等村道560米，極大地改善了城鄉環境。
五、強化管理，治安平穩，扎實推進平安建設
2013年上半年，累計撥付治安工作專項經費50多萬元，集中力量開展打擊多發財案件專項行動，查控、打擊盜搶及詐騙犯罪活動，堅決打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等行為，凈化社會風氣，營造安定有序的社會氛圍。開展創建“平安”，大力整治村級換屆選舉和項目建設治安環境，開展“安全生產月”宣傳和服務活動，構建安全生產和公共安全預防處理應急機制，防止重大安全事故發生。切實抓好村級組織換屆期間的社會穩定工作，成立村兩委換屆期間維穩工作領導小組，打擊和查處在村（居）民委員會換屆選舉工作出現的歪風邪氣，確保選舉工作按照時間節點順利圓滿完成。做好日常接待調處和民事糾紛調解工作，截止9月份，累計辦結204件，調處矛盾糾紛150起，有效化解社會不穩定因素。
六、轉變作風，落實責任，規范運行政務
一、農業經濟穩步發展，農民收入逐步提高。
糧食生產穩中有增。在全鎮范圍內大力推廣良種良法，機耕機播機收，為實現全年糧食豐收奠定了基礎。以六里、大寺、閆莊等村蔬菜基地為依托，種植精細反季節蔬菜。以規模養殖為示范，以養殖大戶為龍頭，輻射帶動周邊養殖業的發展，農民收入進一步提高。落實農業扶持和國家糧食補貼政策，及時足額發放小麥種植補貼和畜牧生產扶持獎勵資金，指導建設高標準養殖小區，加快養殖業的發展。同時積極搭建企業和農戶的“橋梁”，搞好農業社會化服務，產銷范圍進一步拓寬。
在夏收及秋收期間，實行機關干部包村、包地片制度，及時安排農技人員和包村干部深入田間地頭，指導和服務收獲與播種。尤其是夏收期間，對麥地防火工作落實責任制，確保了“三夏”生產安全。夏收結束后，及時組織人員清理疏浚水渠，要求電灌站開足機械全天候抽水，安排鎮政府工作人員和村級相關人員日夜值班，統籌調度水源和做好抽水和臺時的統計工作。
二、民政工作扎實推進，社會保障日漸完善。
在殯葬改革上，針對經濟文化落后、人們觀念陳舊和殯改不配套的實際，鎮多次召開專題會議，想方案、定制度、下決心、樹榜樣。在措施上做好六個加大，即加大宣傳、加大隊伍、加大執法、加大職責、加大氛圍、加大調度。以潘莊村為突破口，動硬的，做實的，激活了全鎮殯葬工作一盤棋，使我鎮的殯改工作走出困境，步入良性發展軌道。
低保工作是一項實實在在的惠民政策，是干部重視和群眾關注的焦點。針對目前存在的一些不合理不公平現象，尤其是低保指標退不出來（低保對象為干部親友）和分不下去（指標少照顧不過來）的現狀，鎮決定對2007—2008年的低保對象進行全面復核和重新評議，同時公布了2009年各村的分配指標。鎮黨委、政府要求，在工作中嚴格程序，嚴明政策，嚴肅紀律，切實將黨的政策送到貧困群眾手里，將政府的關心送到貧困群眾的家里，將xxxx的形象重樹在干部群眾的心里。經過自查自糾和督促檢查，順利完成了2007和2008年的農村低保戶的重新審核公示，并新增擴面農村低保人口140人。
在救災款物的發放上，我們民主評議，規范操作，登記造冊，及時發放，解決了受災群眾、低保戶、貧困戶的生產和生活困難。我們認真給低保戶殘疾人核殘，二批共上報331人，使他們及時地享受到上級的補貼，感受到黨和政府的溫暖。
三、土地管理日益規范，依法行政深入人心。
四、民生工程扎實推進，惠民政策得到落實。
五、愛國衛生運動成果顯著，群眾素質明顯提高。
通過愛國衛生運動的開展，廣大群眾的文明素質明顯提高，人居環境得以改善，健康向上的生活習慣正逐步形成。
六、穩定逐步好轉，社會痼疾得到根治。
針對渠道不暢、集體上訪頻繁的現狀，鎮經研究決定，著重在理順關系上下功夫，鎮與各村和（居委會）簽訂責任書，實行首問責任制，實行問題下移，實施責任追究。能由村（居委會）解決的在村（居委會）解決，下面解決不了的，鎮村共同解決。在案件的處理上，我們堅持一個原則：未必讓你滿意，一定使你明白。我們用政策抓，以理服人；用真情抓，以情動人。手中有真理，心中有正義，我們的干部從解決問題中重新找回了自信和尊嚴。
臨淮崗遺留問題因時間長、問題多、矛盾積累深、負面影響大和解決起來難而成為xxxx不穩定的主要因素之一，近兩屆黨委、政府對此耗費了的巨大的精力，為根本上解決問題，在縣委、縣政府的支持下，我們抽調人員40多人，分3個組進村入戶全面核查、深入走訪，化解矛盾，解決問題。我們的干部帶著真誠下訪，數次地面對面溝通說服，把明白紙送到每一個拆遷安
置戶手中；通過廣播，把政策宣傳到xxxx的每一個角落。通過一件一件地辦實事，以心換心。首先徹底解決17戶干部住公房的問題，樹立了正氣。涉案人員處理到位后，樹立了信心，形成了核心，贏得了民心。兩個多月來，為500多戶拆遷戶補地補錢，折算人民幣近400萬元。同時加大宣傳力度，召開上訪群眾及代表會11次，發明白紙5600張，張貼公告1-14號，還多次召開廣播會。由于開展了民主評議活動，增加了透明度，擴大了參與度，讓干群有知情權，發言權、監督權，確保了決策科學，執行規范，措施得力，效果明顯。
七、鎮區建設和管理力度加大，社區配套日趨完備。
一是加大整治違章搶建和亂搭亂建現象力度，鎮城管大隊實行日巡查報告制度，發現情況，及時反饋處理。在夏收期間，積極協同路政部門，聯合對國道及省道進行清障。在日常工作中要求環衛工人每天分早、中、晚分別對街道進行清掃，包保人員隨時檢查，獎優罰劣。國慶期間又聘請專業施工人員對鎮區內的路燈進行了全面的整修，對鎮辦公大樓進行了維護。
三是對文化廣場進行美化整修。通過公開招標，阜陽鴻順建筑安裝公司中標，現正緊張施工，預計12月份竣工。另通過積極協調，順利完成中心學校擴建的征地任務。
四是盤活現有資源，為充分利用小潤河的自然資源，發展高效農業，加快xxxx經濟的發展，經阜陽海泉糧油工業有限公司與xxxx鎮雙方的共同努力和平等磋商，于6月30日簽署了xxxx鎮小潤河綜合開發項目。海泉公司在原有的小潤河綜合養殖場的基礎上開發旅游、休閑、服務等三產項目，小潤河綜合開發項目的簽署，為盤活國有資產，繁榮地方經濟探索出一條新路。
八、計生工作扎實有效，計劃生育位次前移。
九、學習實踐活動蓬勃開展，干部作風大為轉變。
一年來，我們以學習實踐科學發展觀活動為契機，以建設高素質的干部隊伍為目標，注重對鎮機關干部的教育和管理，從修正機關考勤制度和會風入手，著力轉變工作作風。會風看作風，工作看隊伍，發展看思路。要求全體黨員干部邊學邊思，邊思邊議，邊議邊改，一要學習，二要實踐，三要創造。我們采取多種方式，充分利用黨員活動室、
我們要求黨員干部要用一盤棋的思想指導工作。樹立人人有位置、個人有崗位，各司其職，獨擋一面，按規矩辦事的理念，進一步強化整體觀念和大局意識，互相配合，協同作戰，同心同德，求真務實，為xxxx的工作出好棋、妙棋、精彩棋。通過學習和整頓，使全鎮干部達到了思想政治進步，依法行政能力提高，公仆意識增強，工作紀律加強的目標。
近半年的工作雖然取得了一些成績，但與上級的要求仍有一定的距離，尤其是xxxx的現狀不容樂觀，形勢依然嚴峻，困難問題不少，如人為能耗嚴重，行政成本增加，工作推進維艱，維穩難度加大等，這些我們將在今后的工作中認真對待，努力克服。
2012年我們將著重做好以下幾項工作：
一、因地制宜，工業強鎮。xxxx新的工業園區已初具雛形和規模，我們在積極爭取縣委、縣政府的支持的同時，因地制宜，規范引導，重點建設xxxx工業聚集區，并將其做大做強。
二、抓住機遇，致力發展。阜六鐵路的開工建設和xxxx站的設立給我們帶來了大好的機遇，我們要搶抓機遇，加強基礎設施和小城鎮建設，促進地區經濟的快速發展。
三、強化服務，招商引資。全力抓好發展環境的綜合整治，嚴格依法行政，為xxxx營造平安和諧的發展環境。同時繼續加大招商引資力度，立足本地實際，以資源招商，以環境招商，以服務招商。把引資和引智結合起來，在全鎮形成全方位、多渠道、跨地域招商引資熱潮。并確保項目引得進、留得住、辦得好。
第一調研組
按照區委部署要求，我們調研組于6月7日至9日，對邱家店鎮的基層班子建設情況進行了全面調研，聽取了鎮黨委書記、分工負責同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮村級組織建設的現狀?，F將有關情況報告如下：
一、基本情況
邱家店鎮共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數的55%；由鎮機關干部下派擔任支部書記的7人。從鎮黨委考察的情況看，優秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結構偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。
不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經濟基礎差，內部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內矛盾復雜，群眾基礎不好；姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產生了新班子。
基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰斗力不夠強，班子成員素質不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經過培養已產生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發揮不好，調出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。
其他為放心班子，共25個。由于各村經濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派干部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩定和有利于村里工作的開展，決定繼續由下派干部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。
3、后備干部隊伍情況。全鎮共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。
4、黨員隊伍情況。全鎮現有農村黨員2010人，占全體黨員總數的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。
5、集體經濟情況。全鎮各村集體經濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業收益，迓莊村為村民服務可獲得收益5萬元左右。
二、主要經驗做法
近年來，邱家店鎮黨委高度重視村級組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。
1、切實加強領導，認真履行管黨職責。鎮黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設作為首要任務來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉鎮站所主要負責人為成員的村級組織整頓建設工作領導小組，堅持“以鎮帶村、上下聯動”的工作方針，實行書記負總責、副書記劃片分工負責制，鎮黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責任書，狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。特別是認真調整落實了機關干部包村制度。根據各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責任人。對財務管理比較混亂的，選派審計、經管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設部門干部包村；對不協調的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優化組合。鎮班子的11名成員帶頭包保11個后進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責任、領導帶頭，調動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮形成了抓村級組織建設的整體合力。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮黨委高度重視村級班子建設，每年都由鎮領導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設的情況，找癥結，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調配。在抓好思想整頓的基礎上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔任村黨支部書記。二是回請。對那些內部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經濟意識、群眾威信高、農村經驗豐富，但因發展個體經濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關經驗豐富、年富力強、有培養前途的干部到村任職，在一段時期內有效化解了內部矛盾，促進了后備干部成長。
3、注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎上，對少數遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯合工作組的方式，綜合運用行政、經濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對干部作風不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。
4、加強教育培訓，全面提高黨員干部素質。針對農村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系，發揮帶頭作用，帶領群眾共同致富。對思想保守、畏難發愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結對子，啟發引導他們發揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領群眾發展經濟。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創業精神的教育，組織他們到先進地區參觀學習，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發展的緊迫感。對缺乏致富本領的黨員干部，突出加強了實用科技培訓，幫助他們提高致富本領。近年來，全鎮共舉辦科技講座10期，培訓2000余人次，培養出了600余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發揮。
5、立足當地實際，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮實際，積極幫助各村探索符合實際的發展路子，重點實施了三大戰略：一是實施專業村膨脹戰略。依托傳統優勢，積極引導各村創一村一品，不斷膨脹規模，實現了由專業村向區域特色經濟的發展過渡。目前，該鎮已經形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業村，專業戶達6300余戶，創出了一條發展特色經濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術，帶動周邊各村發展林果2000余畝，形成了基地帶農戶的產業格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500余畝，成為全區唯一的一處有機蔬菜生產基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰略。針對王林坡等村閑置資產多、產出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產，促進了村級經濟的發展。
三、存在的突出問題
1、村級經濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經濟基礎、地理位置、交通條件等原因，村級經濟薄弱仍然是全鎮大多數村的共性問題。作為農業大鎮，原來村級收入主要依靠三提五統，基本能夠保證村級正常運轉，近年來隨著稅費改革，農民負擔大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經濟發展的空間，村級經濟發展壓力增大。村級班子建設和工作運轉都因此面臨嚴峻考驗，服務沒實力，村班子凝聚力、戰斗力受到影響。
2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業改制和干部人事制度改革，優秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。
3、黨員隊伍老化現象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發展黨員有論資排輩現象，影響了黨員隊伍和村級班子的質量。全鎮現有的2010名農村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優秀青年入黨，改善農村黨員的年齡、學歷結構的任務非常緊迫。
4、村干部補貼待遇低。由于村級經濟薄弱，村干部補貼待遇普遍較低，全鎮村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發放，影響了現任干部的工作積極性，制約了村級組織建設水平的提高。
5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數的55%，黨支部的領導核心作用在有些村發揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現象，影響了班子的整體戰斗力。
四、幾點建議
1、下大力氣發展壯大村級經濟。建議鎮黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業村發展、農業產業化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結王林坡、前燕等村的成功經驗，大膽探索新路子。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優化班子結構，提高村干部駕馭市場、發展經濟的能力，推動經濟薄弱村集體經濟快速發展，夯實服務群眾的物質基礎。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業生中發展黨員、培養干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發展黨員年齡、學歷等結構比例，優化隊伍結構；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。
3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮黨委在區里大政策的指導下，學習借鑒其他處鄉鎮的經驗做法，研究出臺符合本鎮實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調動農村優秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經濟上得實惠，增強基層班子的活力。
一、主要經濟指標完成情況。截止9月底，全鄉完成財政收入230萬元，其中國稅28萬元、地稅198萬元、非稅收入4萬元；民營經濟總收入達到4988萬元、增加值1878萬元、利稅654萬元；共發放支農貸款2355萬元。
二、縣委十三屆五次全會、全縣經濟工作會議及十六屆人大三次會議精神貫徹落實情況
1、傳達會議精神。全縣兩會及黨建、經濟工作會后，我鄉及時召開了全體鄉村干部和部門負責人會議，傳達縣有關會議精神，明確全年的指導思想和工作任務，全面安排部署今年的各項工作。
2、確定發展思路。按照縣委、縣政府的工作部署，結合我鄉實際，確立以科學發展觀為指導，以發展特色產業為依托，加快產業化建設，促進農民增收；以項目建設為載體，抓好基礎設施建設，改善群眾生產生活條件；以優化環境為結合點，實施招商項目落地工程，拉動經濟發展；以財源建設為關鍵點，促進財政增收；大力改善民生，維護社會穩定，促進經濟社會持續、快速、和諧發展的工作思想。
3、明確職責任務。為確保各項工作有序、有效推進，我鄉將全年的目標任務層層分解到村、到部門，與各村支兩委、鄉直各單位簽訂了責任狀，做到職責明確、任務具體，事事有人抓，件件有著落，并成立了督辦組，每月進行檢查督辦，一月一通報，確保按期完成各階段的工作任務。
三、州縣十件實事完成情況（涉及我鄉9件）
1、飲水安全?？h下達我鄉安全飲水計劃5975人（其中農村人口1475人），泗井水集鎮集中供水工程已基本完工，農村分散安全飲水計劃已全部分解到村，已完成1225人；集中供水已完成2800人。
2、完成城鎮新增就業50人、農村勞動力轉移就業450人、完成農民工技術培訓300人、社會保險新增擴面20人、援助困難人員就業6人、城鎮居民醫療保險率達85%、發放小額擔保貸款67萬元。
3、今年我鄉寄宿制學校改造暫沒有計劃。段德昌中學教師安居工程選址等前期規劃已實施完畢。影響啟動實施的突出問題：一是該工程尚未得到工程立項；二是該項目工程實施存在巨大資金壓力：該安居工程配套下撥資金標準為2萬元/套，按前期工程規劃及現行建筑行情，住房教師個人所需集資在6萬元左右，超出多數教師的經濟承受能力。
4、扶貧搬遷。已完成十字路、桃李溪重點貧困村整村推進和大房坪老區村建設；啟動了金坪、江家村、水溝、下卜龍、五龍溪、五淌坪、石板水、沙淌坪等8個重點扶貧村、小溪灣財政專項扶貧村和沙嶺村老區建設村工作，已新修公路62公里，建沼氣池812口，興建高效特色產業基地4110畝，改造產業基地1550畝，新建6個村委會辦公樓，維修1處，新建村衛生室4個，維修1個，培訓農民1170人；25戶扶貧搬遷已完成20戶；38戶危房改造正在實施。
5、沼氣池建設。縣下達我鄉沼氣池建設計劃400口，現已完成沼氣池建設390口，10月底可全面完成。
6、煙水配套工程。縣下達我鄉煙水配套水池建設計劃1400立方平，后增補400立方米，分解到泗井水村（1200立方米）、沙淌坪村（400立方米），現已完成工程的70%，預計11月上旬可全面完成。全鄉建標準晾房800棟1600間、修建煙區道路15公里。
7、食品安全示范店進村工程。今年，我鄉組織相關職能部門認真對食品店進行檢查評估，確定了27家食品安全示范店，推進食品安全網絡建設。
8、縣下達我鄉法律援助案件指標4件，已辦理1件，正在辦理的有4件目前僅有一件正在訴訟中。法律援助事項已辦理68件。
9、農村公路規范化養護管理。全鄉農村公路養護共67.684公里，今年以來，自籌資金2.38萬元實施了樂群巖安保工程。同時，騁請了16名養護工人，及時對公路進行規范化養護。
四、重點項目建設情況
1、后河電站建設。后河電站為引水式水力發電站。該站由引水隧洞（總長3468米）、788米的壓力鋼管、和廠房組成。裝機2臺共5000千瓦，年發電量1840萬度，總投資4200萬元。后河電站于去年底全面開工建設，已完成投資760多萬元。引水隧洞正在緊張施工，已完成700多米；廠房建設全面進入地上施工階段，完成埋石混凝土工程量1500立方米，廠房后護坡漿砌石工程已完成工程量的70%；宿舍樓已進入第二層施工；壓力鋼管臨時便道開挖1500立方米。
2、鐵礦項目。鐵礦項目啟動以來，已完成采礦點的征地補償和公路建設，今年又在下村灣村建設鐵精粉選礦廠，并修建起專運公路、專用碼頭，打造了運輸船，完成投資1200萬元。目前，選礦廠的機械設備安裝已基本完工，11月份內可點火運行。
3、集鎮修編工作。集鎮修編工作已全面啟動，已完成集鎮地形圖測繪工作，正在進行規劃設計。同時已申請公路部門將巴鶴公路金金段第一標段按照集鎮街道建設標準進行建設，夯實集鎮發展基礎
4、沿江公路建設。翟家河渡口到金果大橋1.8公里的沿江公路已經立項，并完成了勘測設計，近期委托招標商進行招標準備。
5、泗井集鎮飲水工程。去年以來，我鄉泗井集鎮飲水工程進行全面改造，投資100多萬元新建引水工程，并對原管網進行改造，工程基本完工，正在檢修引水。
6、文化站綜合樓主體工程已完工，11月內可投入使用。同時，建起了桃李溪、十字路、石柱山、江家村、下村灣五個村的圖書室，每村的圖書達1500冊。
五、產業建設情況
今年，我們按照“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、市場品牌化”的發展思路，大力實施“12345678”工程，即1萬畝魔芋基地、2000畝高山地道藥材、3000畝特色蔬菜、4000畝無核椪柑和白柚，5000畝茶葉、年飼養6萬頭生豬、7000畝白肋煙、8000畝油桐，在特色種植和特色養殖上狠下功夫，并明確了各個產業的牽頭領導、工作專班和責任人，強力推進農業化建設。
1、煙葉。今年，我鄉的煙葉生產有三大突破，一是面積、產量有新突破。縣下達我鄉白肋煙種植計劃7000畝，實際落實面積7015畝，比上年凈增2000畝，產量預計在220萬斤左右，比上年增產70多萬斤,可實現稅收250萬元,比去年凈增100萬元；二是生產技術有新突破。全鄉大力推廣水培育苗、“三先兩高”、標準化晾制標技術，大大提升了煙葉的產量和質量；三是煙葉生產投入有新突破，對煙農的各類生產補貼和扶持資金達296萬元。目前，煙葉收購工作已進入高峰期，日收購量在5萬左右.收購期間,我鄉將收購任務層層分解到村到組，共抽調67名機關干部和鄉直單位干部職工深入到煙區協助煙葉收購工作，實行黨政領導包村、鄉村干部包組責任制，并按任務完成情況執行獎賠。截止10月22日，全鄉已收購白肋煙80.5萬斤，收購金額近400萬元,收購均價4.99元每市斤。
2、茶葉。今年以來，我鄉加快對老茶園的改造，加大科技投入，著力提高茶葉的品質，全鄉優質茶葉面積5000畝。截止目前，金果茶業公司共加工名優茶136.9噸，實現產值1326萬元，預計全年的產值可突破1500萬元，茶農人平增收在150元左右。
3、魔芋。今年，我們圍繞“無公害綠色食品板塊基地“建設，建起五龍溪等十五個魔芋產業重點專業村，共發展10000畝魔芋，比去年凈增3000畝。
4、其他經濟作物。一是全鄉桔柑、白柚基地發展到4000畝；二是1萬畝油桐基地建設計劃已分解到村，并已在楓香淌村建起10畝地的油桐苗圃基地；三是藥材種植面積達到2600畝；四是特色蔬菜面積發展到9000畝；小雜糧面積達到5000畝。
5、畜牧業。一是抓生豬品改，建起中心品改站1個，村級品改站4個，改造村級品改示范村2個，生豬品種結構得到優化。二是抓規模養殖。全面落實生豬扶持政策，共發展生豬“150”養殖模式3戶、“1121”養殖模式400戶。三是抓疫病防控，確保不發生大的疫情。截止8月底，全鄉生豬、山羊、家禽飼養量分別達到5.83萬頭、6926只、10萬只，生豬出欄3.25萬頭、山羊出欄2011只、家禽出欄5.4萬只，畜牧產業不斷發展壯大。
六、人大議案建議及政協提案辦理落實情況
今年，我鄉沒有縣交辦的人大議案、建議及政協提案。
七、縣政府與鄉簽訂責任狀落實情況
（一）四個一票否決工作
1、黨建工作。一是逐步完善了基層組織建設的管理機制和運行機制。研究制訂并以文件形式下發了《金果坪鄉**年組織工作要點》、出臺了基層組織建設考評細則，并把黨員發展納入崗位目標考核責任制內容之一，明確規定每村每年必須發展2名黨員、2名積極分子；二是調整充實了鄉黨建工作領導小組、黨委中心學習組關心下一代工作委員會，成立了駐村聯絡組黨總支等組織機構；三是調整了黨風廉政建設責任制范圍，與各村、各部門簽訂了責任狀，明確了職責和任務。四是啟動“雙百雙千雙建”活動?？h科學發展觀學習教育動員會后，我鄉及時申報了8個共建村，同時成立了“雙百雙千雙建”活動領導小組，明確了各村工作專班及責任人，工作專班同縣直相關部門到共建村了解情況，協助制定共建實施方案。目前，全鄉各級各部門對會議的貫徹落實情況較好，各項工作正在有條不紊地開展。
2、計生工作。一是生育節育情況?？己四甓葍?，全鄉共出生327人，政策內318人，符合政策生育率97.25%，人口出生性別比為100：98，當年生育對象長效節育措施率60%。二是優質服務。春秋兩季三查工作全面完成，免費為19238名育齡群眾提供了健康檢查，參檢率97%。三是加強流動人口管理，流動人口辦證率達71.28%，重點育齡群眾辦證率100%。四是對符合農村部分計生家庭獎勵扶助政策的對象進行調查上報，全鄉新增24人，其中，特扶對象6人。五是在全縣率先啟動免費婚檢，參檢率達100%。六是大力宣傳新的省條例，刷寫固定標語25條，發放宣傳資料2800份，開展生育關懷行動，表彰了一批少生快富標兵。10月18月-19日，縣考核組對我鄉的計生工作進行了考核，考核組對考核情況十分滿意。
3、社會治安綜合治理。一是有效打擊交通違章行為。今年以來，我鄉多次開展違章車輛專項整治，在省、鄉、村三級公路主干線進行巡邏檢查，嚴厲查處“三超”、“三無”車輛和酒后駕車、疲勞駕車等行為，并對駕駛員進行交通安全教育。在整治活動中，工作專班共檢查車輛976臺次，查處違章車輛165臺次。同時，與駕駛員簽訂“四方一責”安全責任書417份，發放安全出行告之書876份。二是重拳打擊組織。近年來，金果坪鄉境內的非法宗教組織活動非常猖獗，主要活動在楓香淌、江家村、水溝、下村灣、塘坊坪等村。通過公安機關秘密偵查，掌握了組織成員的基本信息情況和活動規律，并采取了對首要分子堅決予以打擊，對從犯以幫教方式進行思想教育。去年以來，共勞動教養2人，行政拘留10人。三是嚴厲打擊違法犯罪活動。繼續保持對違法犯罪進行打擊的高壓態勢，并組織相關職能部門，開展打擊“五鬧三堵”活動，保證各項工作的開展創造了良好的環境。四是緊繃安全弦。今年以來，安監辦做了大量卓有成效的工作，及時調整了各安委會領導小組，健全和完善了一系列安全制度，細化了安全責任。采取專項檢查和突出檢查的方式，加強對道路交通、礦山、重點工程建設、水上交通、水庫、食品安全等領域的安全監管，及時消除和整改安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。五是強化維穩工作。辦進一步健全了領導接待日、信息報告、案件“五包”責任等制度，成功化解了一起移民群體性活動，有效防止了非正常越級上訪。“5.10”案件后，我鄉幾次召開黨員干部會議，整頓干部作風，開展矛盾糾紛排查，積極暢通渠道，化解社會矛盾，解決群眾反映的熱點難點問題，確保社會和諧穩定。今年以來，共接訪群眾200余人次，調解矛盾糾紛30起，辦理上級轉（交）件45件，辦理來訪件39件。
（二）動物疫防工作。一是政府與各村委會，鄉畜牧中心與各村級防疫員雙向簽定責任狀，將目標分解到村，任務細化到人，同時，完善考核機制，實行領導負責制和責任追究制，確保目標任務全面完成。同時，成立重大動物疫情指揮部，下設六組一辦和22個防疫工作專班，分金果、樂群、泗井三個片建防疫示范村，人人建防疫示范點。目前秋防工作正在緊張進行，截止10月23日，注射豬疫苗22543頭；注射牛W疫苗1487頭、佩帶免疫標識1487頭；注射羊疫苗4663頭、注射家禽疫苗19409只。二是狂犬病防控。成立了22個工作專班，實際注射疫苗2413只，捕殺63只。同時建立起以駐村獸醫防疫員、駐村干部、村組干部、中心戶長為成員的狂犬疫病監控網絡，確保信息暢通，及時防控。
（三）林改工作。林改工作任務已全面完成，共發放林權證6514本、證本發放面積17.5771萬畝、并建起22個“林業三防”協會，化解林權糾紛127起。
（四）森林防火工作。今年以來，我鄉嚴格落實縣森林防火電視電話會議精神，黨委、政府專題研究部署森林防火工作，重新調整充實了防火領導機構，組建了23支鄉村兩級義務防火隊，實行統一指揮、聯合攻關撲救。完善護林防火制度和應急預案，明確護林防火責任，層層簽訂責任狀；強化宣傳教育，加強群防群治網絡建設；加強巡山檢查力度；嚴格火源管理和火災隱患排查工作；嚴格值班制度，確保信息暢通；堅持領導帶班的24小時值班制度和火情報告制度，嚴肅值班紀律。雖然3月19日出現了一起山林火災，但由于處置措施得力，迅速撲滅了山火，沒有造成人員傷亡和重大財產損失。
八、甲型H1N1流感防治情況
我鄉高度重視甲型H1N1流感防治工作。一是成立了甲型H1N1流感防控指揮部，加強對防治工作的領導；二是健全了發熱門診，制定了應急預案，并進行現場演練；三是加強甲型H1N1流感防治的宣傳，分片、分村召開會議，向群眾宣傳相關的防控知識，共下發宣傳資料4000多份，使防控知識家喻戶曉；四是落實防控經費8000元和相關物資的儲備；五是實行防控村級零報告制度和24小時值班制度，確保信息暢通。目前，我鄉沒有出現甲型H1N1流感病例。
九、矛盾糾紛排查情況及社會穩定情況
我鄉時刻不忘穩定為第一責任，堅持以解決移民矛盾為突破口，進一步健全和完善維穩機制，建立起政府、職能部門、村委會、村民小組四級聯動機制，開展“四訪”活動，采取了一系列得力措施化解社會矛盾，促進了社會穩定，為經濟發展創造了良好的環境。
（一）健全和完善工作機制，為穩定提供強有力的組織保證
一是狠抓責任落實。建立鄉、村、組三級矛盾糾紛調處機制，鄉、村主要領導是矛盾糾紛調處工作的第一責任人，對矛盾糾紛調處工作負主要責任。二是開展矛盾大排查，做到情況清、底細明。我們組織工作專班逐村、逐組進行地毯式排查，同時抽調得力人員對重點村、重點場所開展重點排查，對排查出來的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對策，變事后處置為事前化解，努力將矛盾和糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。三是專題研究案件。黨委政府不定期召開維穩工作專題會議，集中研究處理重大矛盾糾紛和重要案件，將工作的重點放在化解群體性問題上，放在解決突出問題上，特別是涉及移民、林改、退職民辦教師、優撫軍人、下崗職工反映的問題，做到不拖、不等，及時、有效地加以解決。
（二）多形式靈活化解矛盾，消除人的對立情緒
一是依據政策法規，果斷決策，引導上訪人員走正常渠道。對涉及山林、移民、土地等領域的案件，組織專班及時調查取證，嚴格按程序下發處理決定。今年以來，我鄉共下處理決定書15份，盡管其中有個別當事人申請復議或向人民法院，但由于事實清楚，依據充分，上級政府和法院都維持了鄉人民政府的決定，大部分當事人情緒穩定，沒有再次上訪。二是面對壓力，敢于糾正偏差，重新找回信任。對過去出現的假人口安置、違規調整土地、退耕還林、冒領水溝水渠資金等問題進行了嚴肅查處，依法追回了違法所得資金，確保了移民政策執行的公平、公正、公開，得到了移民群眾的信任和支持。三是頂往壓力，靈活溝通，關心群眾疾苦。對民辦教師、抗美援朝老戰士的情況進行摸底和排查，通過走訪、座談等形式與他們溝通和交流，落實相關政策，并切實關心他們的生產和生活，積極解決他們的實際困難，全鄉的民辦老師和老戰士情緒穩定，沒有出現上訪人員。四是開展“四訪”活動，密切黨群干群關系。一方面，我們組織鄉村兩級干部、職能部門開展開門接訪、主動約訪、帶案下訪、定期回訪“四訪”活動，暢通渠道，對個案作深入細致的調查，與人面對面地交流，零距離接觸，解決人的合理訴求，并對已經辦理的案件進行回訪，防止新的矛盾產生。另一方面，用發展的理念來化解移民矛盾，引導他們發展生產，幫助他們選準一至二個致富產業，把他們的精力從反復上訪中轉變到生產發展上來，轉變到如何致富的思路上來。通過這些活動的開展，進一步密切了黨群干群關系，一些矛盾糾紛正在逐步得到化解，從根本上扭轉了被動的形勢，全鄉呈現出安定和諧的局面。
十、學習科學發展觀教育活動及學習貫徹黨的十七屆四中全會精神情況
（一）大興調研之風?？茖W發展觀學習實踐活動啟動以來，鄉黨委組織專班進村入戶，圍繞“三州”發展戰略，圍繞黨員干部群眾對開展活動的思想動態和意見建議、人民群眾最希望解決的熱點問題、影響和制約科學發展的難點問題等，進行了深入調研，通過發放意見表和召開座談會等形式，廣泛征求意見和建議。針對這些意見和建議，制定了活動方案，成立了領導小組，抽調骨干人員組建了工作專班。同時，召開全體鄉村干部、鄉直單位負責人動員大會，明確學習任務和目標，做到有領導、有計劃、有措施、有目標、有效果。
（二）建立責任制度。為切實有效開展科學發展觀學習實踐活動，我鄉實行黨政領導掛片并建立一個示范點、駐村干部聯系一個村的責任制度，指導相關單位和村在廣泛征求群眾意見和建議的基礎上，制定本單位、本部門的學習實踐方案，指導各支部召開專題會議研究，組建領導機構，切實加強對基層支部活動的指導。鄉黨委同時成立督辦組，對各學習活動單位進行定期檢查和督辦，并一月一通報。
（三）學官店樣板抓金果典型。我鄉與建始縣官店鎮毗臨，也是友好鄉鎮，自參加州委在官店鎮舉行的鄉鎮黨委書記現場培訓會后，官鎮經驗和銀昌精神讓我們倍受鼓舞，在全鄉科學發展觀學習實踐活動中，我們組織黨員干部觀看了《科學發展在官店》電視專題片，推廣官店鎮的經驗和特色，掀起了“學習官店，學習劉銀昌，建設新金果”的熱潮，創建了一批以金坪村黨支部為代表的基層組織先進典型。同時，大力弘揚老區精神，繼續深入學習朱萬杰精神，幫助廣大黨員干部牢固樹立科學發展意識，激勵黨員干部增強發展的責任感和緊迫感，關注民生，發展民生，著力解決好群眾關心的熱點和難點問題，實現好、維護好、發展好黨在農村的各項惠民政策，真正達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目的。
（四）鎖定“1234”工作思路，確保全年目標實現。全鄉學習實踐活動確定了以經濟建設為中心，突出發展和穩定兩個重點，建立便民服務中心、綜治維穩中心、商貿客運中心等三個服務中心，打好煙葉收購、項目建設、集鎮建設、秋冬季農業開發四大硬仗的“1234”工作目標，著力構建充滿活力、富有效率、利于科學發展的有效機制，提高黨員干部指導科學發展、促進社會和諧的能力。我們將工作任務層層分解到村到部門，明確責任領導、責任人和完成時限，定期檢查、定期通報，確保按時完成全年的目標任務。通過這些措施，各項工作穩步推進，煙葉、茶葉、魔芋、板塊經濟、畜牧業五大產業初具規模；農村項目建設進展順利；后河電站、鐵礦試驗項目、紅色旅游開發等招商引資項目取得了突破性進展；移民搬遷、教育文化衛生等社會事業取得了全面進步。
（五）將學習十七屆四中全會精神與學習實踐科學發展觀一同部署。一是采取支部會、鄉村干部會、座談會等形式宣傳全會的重大意義，培養宣傳骨干人員。二是通過廣播、電視、懸掛宣傳標語、辦宣傳欄等形式宣傳十七大重要內容，營造強烈的宣傳氛圍。三是自學與集中學習相結合，積極參加縣中心學習小組專題視頻會，并成立鄉村兩級中心學習小組，組織宣傳骨干宣講十七屆四中全會報告的內容，讓黨員干部深刻領會精神內涵，要求各單位各支部制定詳細的學習計劃，明確了學習任務、學習時間、學習方式和學習要求，做到學有目標、學有內容、學有措施、學有效果。
十一、秋冬季農業開發工作情況
全縣秋冬季農業綜合開發工作會后，我鄉結合本地實際，確立實現一個目標、抓好兩大重點、突出三大工程、辦好四大基地、落實五項工作的工作思路。一是實現秋冬播生產總面積達到4.74萬畝的目標；抓好秋冬播生產和煙葉收購工作、畜牧業生產兩大重點；突出天然林保護和退耕還林工程、扶貧開發工程、基礎設施建設工程三大工程；辦好茶葉、魔芋、小雜糧、林果藥四大基地；落實農資打假保秋播、搞活農產品加工流通、推進農業標準化生產和品牌農業建設、加強各類示范樣板建設、抓好農村勞動力轉移培訓五項工作。
我鄉成立了由常務副鄉長任組長，分管農業農村工作的領導任副組長，涉農部門負責人為成員單位的秋冬季農業綜合開發領導小組，具體組織實施全鄉秋冬季農業綜合開發工作。按照“一名鄉領導，帶領一個鄉直部門，完成一項工作任務”的要求，確保工作落到實處。各村、各部門要相應成立專班，落實人員，把任務劃分到人，真正做到領導、部門、專班、資金、物質、技術服務六到位，全力支持各自的聯系村抓好秋冬季農業綜合開發及新農村建設。
十二、存在的困難和問題
1、我鄉朱卜龍滑坡于金果大橋北岸右側，面積大，影響范圍廣，如果不及時進行治理，將嚴重威脅到周邊農戶及金果大橋的安全，急需縣移民局協調清江公司對該處進行治理。
2、隨著金果坪集鎮人口的迅速增多，原有水源已不能滿足集鎮居民們日常生活和企業用水的需求，特別是今年的干旱使集鎮供水非常緊張，已嚴重影響到居民們正常的生產生活和重點工程建設，急需建設新的水源工程。我鄉擬從黃漂巖引水至集鎮，需要縣政府協調相關部門對該工程進行立項并解決建設資金。
