時間：2022-12-17 03:30:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇駐村幫扶鄉村振興，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署精神，以對工作重要講話重要指示精神為統領，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持以鄉鎮抓落實的工作機制,把防止返貧監測和幫扶工作作為當前的一項重要任務,圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全和收入等方面,跟蹤變化情況、著力促增收、強兜底、救急難,做到及時發現、分類幫扶、動態清零,防止出現規模性返貧,鞏固脫貧攻堅成果,確保鄉村振興戰略落實落地。
二、基本原則
堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發現并將符合條件的農戶納入監測范圍,協同做好低保、特困供養等農村低收入人口的監測,及時制定計劃,采取有效幫扶,防止返貧致貧發生。
堅持政府主導與社會參與相結合。充分發揮鎮政府主導作用強化鎮政府責任,引導市場、企業協同發力,共同做好防止返貧監測和幫扶工作,有效形成防止返貧的合力。
堅持開發式幫扶和保障性措施相結合。因人因戶,分類施策。對有勞動能力的監測對象,采取產業、就業等開發式幫扶,通過勞動增收致富,對無勞動能力的監測對象,進一步強化綜合性社會保障措施。
堅持日常監測與定期動態調整相結合。日常開展動態監測預警,實時更新監測臺賬信息,做到發現及時、響應迅速,幫扶到位。定期組織監測對象動態調整和數據共享,提升監測準確性,確保有針對性的幫扶，實現“動態清零”。
三、監測方法
(一)監測對象和范圍。一是全鎮建檔立卡已脫貧戶；二是全鎮已消除風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶。三是全鎮因病因自然災害（火災）因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的戶；四是全鎮農村低保對象、特困人員（院外）等農村低收入人口；五是全鎮人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標準1.5倍的農戶。由市里分析研判是否存在返貧(致貧)風險,存在風險的認定為監測對象,開展有針對性的幫扶。
(二)監測內容。持續跟蹤收入支出情況,監測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存隱患；因罹患重病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活現困難等。
(三)監測程序。以全鎮38個行政村為單位組織開展，通過農戶申報、村干部走訪排查、行業部門篩查預警、數據比對等途徑，由市鄉村振興主管部門確定監測對象，錄入全國扶貧開發信息系統，定期進行風險消除評估，實行動態管理。
1.農戶申報。農戶根據自身存在返貧或致貧風險情況，向村委會提出納入監測范圍申請。由村“兩委”、駐村工作隊組成核查小組，屬于建檔立卡貧困戶的需包保部門參與核查。對提出申請的農戶家庭基本情況入戶核實確認，評估風險等級后填寫監測預警對象實地核查走訪記錄、監測預警對象排查意見表，報送鎮扶貧辦核準。鎮扶貧辦對村上報的農戶開展實地核查走訪,將無疑議戶上報市鄉村振興主管部門核定,每半個月報送一次預警人員名單，原則每半個月報送一次，如有突發性、應急性等特殊情況可以立即報送。經核實不符合條件的，由村“兩委”、駐村干部向申請人說明原因。
2.村干部走訪排查。村干部、駐村干部、駐村工作隊開展日常入戶走訪排查，實時跟蹤農戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現生活困難情況,定期開展回訪核查并填寫監測預警對象實地核查走訪記錄、監測預警對象排查意見表,經鎮扶貧辦核準后報縣級鄉村振興部門，縣級鄉村振興部門組織協調相關行業部門核實確認，原則每半個月報送一次預警人員名單，如有突發性、應急性等特殊情況可以立即報送。
3.行業部門篩查預警。鎮住建科、鎮勞動保障所、鎮水利所、鎮民政辦、鎮農辦、鎮應急管理科等部門組織工作人員,通過下鄉入戶或其他手段進行篩查,及時報送存在返貧(致貧)風險的農戶的預警信息，對存在可能返貧或致貧的農戶，評估風險等級后填寫行業部門篩查記錄表、監測預警對象排查意見表，報送至縣鎮扶貧辦。
4.數據比對排查。鎮扶貧辦和市鄉村振興主管部門定期開展數據共享和對接，行業部門每兩個月至少與鄉村振興主管部門進行一次數據交換。發現并核實確認在“兩不愁三保障”方面存在隱患問題后，反饋鄉鎮核查。
5.鎮級核查。全鎮組織鎮扶貧干部及包村干部對各村提出的監測情況，以及市鄉村振興主管部門反饋的監測意見，對監測對象進行核查，核查實際情況后，形成返貧(致貧)預警監測意見報告，并于每月填寫一次市防止返貧和幫扶工作臺賬，報送市鄉村振興主管部門。
6.監測對象確定及管理。村“兩委”、鄉鎮和行業部門上報的預警人員名單，經市鄉村振興主管部門匯總后，提請市鄉村振興領導小組辦公室審議，審議通過后，納入監測預警范圍，由鄉村兩級按照名單錄入全國扶貧開發信息系統。市鄉村振興領導小組辦公室組成巡回督導組，對預警監測工作進行隨機抽查審核。對抽查中發現預警級別評定存在疑似問題的農戶，反饋鄉鎮或責任部門進行重新復核，疑似率超過2%的村要對本村所有農戶進行全面重新排查。
監測對象實行線下臺賬和信息系統同步管理。全村建立監測臺賬,準確記錄農戶基礎信息、篩查走訪、風險種類和預警等級、采取的幫扶措施、風險消除情況等內容,所有臺賬都要實時動態更新。民政部門監測的農村低保對象、農村特困人員由民政部門專項管理,定期交換數據。市鄉村振興主管部門每兩月組織開展一次風險消除評估和動態管理,及時將新納入的監測對象信息錄入全國扶貧開發信息系統,已消除風險的在系統中進行標記,實現“動態清零”。監測對象的家庭成員自然變更可即時動態調整。
(四）分級預警。根據縣級對納入監測范圍的農戶收入水平與結構、家庭成員勞動能力等因素,鄉鎮采取分級預警,按照預警級別從高到低分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個等級,分別用“紅、黃、藍”三種顏色標示。Ⅰ級紅色預警,即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出數額較大或收入大幅縮減,導致基本生活出現嚴重困難或家庭收入低于國家扶貧標準1.5倍的涉臨返貧致貧戶或“兩不愁三保障”得不到有效保障的農戶；Ⅱ級黃色預警,即無勞動力、無創業能力、收入僅靠資金幫扶、產業分紅等方式帶動，出現返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍色預警,即因病因殘等部分喪失勞動力、收入不穩定、自主發展動力不足,主要依靠產業項目和幫扶帶動，出現返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現困難的容易返貧致貧戶。
返貧（致貧)風險因素,主要有因大病、因學、因殘、因災、因突發事件、因產業失敗、因就業不穩等種類,監測對象確定預警級別后，分類實施幫扶,并根據風險變化情況實時調整預警級別。對評估已消除風險的，在保持監測的基礎上，標記消除風險，取消預警級別。
四、幫扶措施
采取分層分類的方式組織實施幫扶。鄉村層面,按照計劃實施幫扶,對各項幫扶措施成效進行密切跟蹤。對納入防止返貧監測的對象,采取下列措施分類施策。
(一)產業幫扶。對具備發展產業條件且有產業發展意愿的監測對象,加強生產經營技能培訓,動員龍頭企業、專業合作社、創業致富帶頭人等帶動其發展生產。
(二)就業幫扶。對有勞動能力的監測對象,根據培訓意愿,組織開展就業技能培訓和農村實用技術培訓。對有外出務工意愿的,通過有組織勞務輸出幫助實現異地就業;對難以外出務工的，動員當地用人單位優先吸納，幫助實現就地就近就業；對就業困難人員，通過公益性崗位進行安置就業。鼓勵監測對象參與農村項目建設，多渠道就業。
（三）綜合保障。對無勞動能力的監測對象,進一步強化低保、醫療、養老保險、特困人員救助供養和臨時救助等綜合性社會保障措施,確保基本生活不出問題。對因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、自然災害等基本生活陷入困境的農戶及時給予急難社會救助和受災人員救助。
(四)扶志扶智。引導監測對象通過生產和就業增收致富,對自強不息、穩定脫貧致富的監測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵。積極開展鄉風文明建設,發揮村規民約作用,倡導贍養老人、扶養殘疾人。
(五)社會幫扶。及時化解生活生產風險。廣泛動員社會、企業力量參與幫扶，各村要有效利用“中國社會扶貧網”、“社會眾籌”等平臺,積極爭取“公益團體、愛心人士、慈養基金”等公益資源支持。
五、工作要求
(一)落實落細責任。我鎮要落實主體責任,鎮扶貧辦要做好監測對象認定、組織實施分類幫扶、風險評估、動態管理等工作,鎮住建科、鎮勞動保障所、鎮水利所、鎮民政辦、鎮農辦、鎮應急管理科等部門要加強數據共享與比對分析,及時通報出現的安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預警信息、制定和落實幫扶措施;各村做好日常監測預警、定期開展走訪摸排,按時上報預警人員名單,實施具體幫扶。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅一系列決策部署，按照縣委“一個統領、三五支撐”總思路，堅持目標導向、問題導向、結果導向。重點聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題，補短板，強弱項，扎實做好脫貧攻堅成果鞏固提升工作，著力推動脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，提升發展水平，確保貧困群眾同全鄉人民一道進入全面小康社會。
二、基本原則
堅持扶貧政策不變，全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅期內繼續享受扶貧政策，加大對水、電、路、網等基礎設施薄弱和教育、文化、醫療、衛生等公共服務不完善的村投入力度，實施鞏固提升工程，持續改善發展條件。
堅持駐村幫扶不變，全面提升群眾的滿意度。繼續保持扶貧隊伍力量不減，堅持單位幫村、領導包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變，力度不減。堅持扶貧同扶志扶智扶德相結合，引導貧困群眾樹立脫貧主體意識，不斷增強貧困地區和群眾“造血”功能，切實提高貧困群眾的幸福指數。
堅持幫扶措施不變，全面提升群眾增收能力。堅持“五個一批”、“六個精準”，繼續實施“鄉村振興和環境衛生整治工程”，標準不變，力度不減，統籌兼顧，協調推進。
堅持社會兜底保障，織密織牢兜底網絡。加強對建檔立卡貧困人口的動態管理，及時把因病、因災、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍，進一步提高五保、低保和醫療救助水平，筑牢兜底保障屏障，實現應保盡保，應扶盡扶。
堅持加強基礎設施建設，切實提升公共服務水平。實施基礎設施提升工程，特別是在水、電、路、網絡和農村養老、醫療、文化等方面進一步加大建設力度，結合鄉村振興工程，補齊發展短板，實現全面建成小康社會。
三、目標任務
堅決打好脫貧攻堅戰，順利實現脫貧攻堅與鄉村振興銜接，持續鞏固脫貧成果，走好鄉村振興發展之路。
1、實現“兩個鞏固”。鞏固全鄉脫貧人口不返貧、不掉隊，鞏固集體經濟破零的村不“滑坡”，全面提升經濟社會發展水平。
2、實現“五個不減”。狠抓精準脫貧力度不減，資金政策支持力度不減，領導包村力度不減，駐村幫扶力度不減，督查考核力度不減。
3、實現“六個確保”。確保全鄉脫貧群眾收入穩中有升，穩定超過現行扶貧標準；確保新發生的貧困人口及時得到有效幫扶救助；確保貧困家庭穩定實現“兩不愁、三保障”；確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高；確保村莊環境不斷改善；確保農村公共服務水平不斷提高。
4、認真完成省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發現問題整改工作。
5、全力實施《鄉2018年—2021年度脫貧攻堅工程鞏固提升的實施方案》。
四、措施辦法
（一）預防返貧措施
嚴格落實“四不摘”制度，加強建檔立卡貧困戶動態管理，建立脫貧成效鞏固提升監測機制，對脫貧戶產業發展、家庭收入支出、幫扶措施落實等情況實施跟蹤服務和動態監測，做好相關數據的收集，及時掌握脫貧監測戶和邊緣戶的基本情況，加強返貧致貧監測預警，確保所有貧困戶收入穩定超過省定脫貧標準線4000元以上。
（二）脫貧鞏固措施
1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發現問題，對照貧困戶退出5項指標任務，迅速開展各項政策落實“回頭看”，認真抓好問題整改，制定好整改方案、建立健全整改臺賬，細化落實整改措施，明確完成整改時限，以問題整改落實提高我鄉脫貧攻堅成色。
2、強化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉脫貧攻堅的典型事例，深度挖掘鄉、村兩級干部、工作隊員、第一書記，在脫貧路上擔當作為，創新奉獻的事跡。二要完善鄉、村兩級級脫貧攻堅檔案資料，全面反映我鄉脫貧攻堅的奮斗歷程。三要開展好“10.17”國家扶貧日系列活動，辦好“農民豐收節”展示好脫貧攻堅系列成果。
3、持續實施清潔能源入戶工程。加大力度，全力攻堅，積極推進氣化步伐，完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務。
4、引深落實健康扶貧服務。全面落實“三保險、三救助”醫療保障政策，建立醫療扶貧“綠色通道”，筑牢“救治保障線”，加大對大病、慢性病的分類救助力度，落實好“136”政策，全力遏制因病致貧、因病返貧現象。同時，落實“先診治后付費”和“一站式”結算服務和貧困戶家庭醫生簽約服務管理機制，扎實推進村級標準化衛生室建設，充實配備完善醫療設備、醫療藥品及村醫，提升農村基本醫療服務水平，解決醫療服務最后“一公里”問題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應扶盡扶”、“應保盡保”要求，將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養保障范圍，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的“兩無”家庭，實行政策性兜底保障，推進農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。
6、全力開展產業扶貧攻堅行動。以新型經營主體和農民專業合作社為抓手，加快構建現代農業體系、生產體系、經營體系，特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標桿、做示范，不斷夯實農村產業發展基礎，提升扶貧造血功能，引領轄區肉雞、香菇、小雜糧等專業合作社延伸產業鏈條。同時，鼓勵各村因地選擇產業，推動地方特色優勢產業發展，形成利益聯結機制不斷檔，受益貧困戶增收有保障，為群眾的長遠發展打下堅實基礎。
7、積極整治農村人居環境。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗做法，綜合考慮、因地制宜，按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型，重點聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問題，全面啟動農村全域清潔化工程，扎實推進農村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村“五項專項”整治，徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農村環境問題。同時，以實施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復墾工作為契機，加大對破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復墾力度，進一步完善農村人居環境整治長效機制，實現農村人居環境整治常態化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續落實《縣駐村幫扶十項制度》，創新管理方式，打造精干高效的駐村幫扶鐵軍，以制度規范工作。采取“實地抽查+專項督查+隨機抽查”的辦法，督促“一隊三人、五天四夜、六大行動”有效落實；采取“日記錄、周調度、季督查、半年考核”+“日報告、外出報備”相結合的模式，強化日常管理考核；通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險、解決工作生活難題等措施，關心關愛駐村干部；通過發現一批駐村幫扶先進典型，進一步深入開展駐村幫扶問題整改，推進提升駐村幫扶脫貧攻堅工作。
五、組織保障
(一）強化組織領導。聚焦貧困人口脫貧，堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶的原則，更加注重脫貧質量，更加注重綜合分類施策，更加注重激發內生動力，全面推進精準扶貧、精準脫貧，層層傳導壓力，層層落實責任，層層追究責任，確保責任落實、政策落實、工作落實。
（二）加強資金監管。要聚焦扶貧資金、產業項目，扎實開展農業產業扶貧領域“查問題、找不足、補短板”活動。鄉紀委要有效運用“五賬工作法”緊盯扶貧領域腐敗問題，加強對扶貧資金使用管理的監督檢查。財政所、農經站等政府各站所要加強扶貧資金、涉農惠農資金的監管，確保專款專用。
經過全市上下持續幾年的全面發力，X的脫貧攻堅取得了階段性成果、決定性進展，成為全省首批整體基本脫貧市。但不可否認，當前脫貧攻堅仍存在或出現了一些新情況新問題。如何化解新矛盾，解決新問題，鞏固提升脫貧攻堅成果成為全市當前及今后一段時期內脫貧攻堅工作的主要任務。
一、X市脫貧攻堅面臨的新形勢新任務
截至2019年底，XX個貧困縣摘帽、X個貧困村全部退出，X萬貧困人口基本脫貧，全市只剩下X戶X人未脫貧，成為全省首批整體基本脫貧市。“兩不愁三保障”全面落實。貧困戶吃、穿、住、醫療、教育、吃水等生活必需有了基本保障，貧困村的面貌有了極大改善，基礎設施和公共服務有了很大提高，脫貧攻堅的任務整體上基本上完成。
當前及今后一段時期內，X脫貧攻堅的主要任務轉變鞏固提升脫貧攻堅成果。脫貧攻堅成果的鞏固要站在統籌城鄉發展的高度，根據新情況，針對新問題，以鄉村振興為統領，充分調動方方面面的積極性和主動性，發揮各項涉農政策的合力，統籌規劃，協調貧困村與非貧困村的發展，不斷提升農村基礎設施和公共服務水平，發展壯大農村一、二、三產業，鞏固提升脫貧攻堅成果，夯實鄉村振興基礎，促進城鄉一體發展。
二、存在的突出問題
一是干部隊伍特別是一些領導干部出現了松勁懈怠、喘口氣、歇歇腳的問題。隨著X縣的摘帽，脫貧任務的基本完成，有的領導出現工作放松傾向，把鞏固提升當作一般性的工作來安排，一些部門領導在幫扶人員配備、幫扶力度上出現應付思想，一些縣(市)對駐村干部的管理出現明顯松懈。干部隊伍這種苗頭性問題直接影響脫貧攻堅成果的鞏固。
二是脫貧村干部、群眾依然存在主動性、積極性發揮不夠問題。一些脫貧村“兩委”干部年齡偏大、文化程度偏低、能力素質不高、主觀能動性不強，反主為客，把村里的工作都交給駐村工作隊或第一書記，缺乏主動帶動群眾致富的動力和能力。一些脫貧戶主要依靠政策幫扶實現脫貧，缺乏自我發展的動力和能力。
三是脫貧產業基礎不牢，脫貧人口存在返貧潛在風險。總體看脫貧產業普遍存在發展規模小、帶動主體弱，利益聯結機制不完善及產業項目雷同、市場風險大、運營管理不善、可持續性不強等問題，產業基礎依然薄弱，致使脫貧缺乏有力的產業支撐。
四是易地扶貧搬遷遺留問題還較多。有的搬遷戶因年齡偏大仍靠種地維生或搬入安置點就業無著落及上學、醫療等不能銜接，搬遷積極性不高或占新不拆舊，導致拆除復墾進度緩慢，集中安置點入住率不高等問題發生。
五是脫貧村基礎設施和公共服務水平還待進一步改善。普遍存在標準不高、發展不足問題。如一些貧困村飲水安全標準還較低，一些村雖建了衛生室，但能為村民提供的服務很少。多數貧困村沒有小學、幼兒院，陪孩子外出就學成為貧困村村民沉重的家庭負擔。
六是脫貧攻堅中出現了一些值得關注的新問題。就我市來說，主要是貧困村與非貧困村的矛盾、貧困戶與非貧困戶的矛盾及邊緣人口致貧風險問題。經過幾年的脫貧攻堅，貧困村的面貌普遍發生了較大變化，貧困戶得到了很大的實惠，而與貧困村、貧困戶相鄰的非貧困村、非貧困戶特別是邊緣戶，本與貧困村、貧困戶條件相差不大，這幾年因得到的扶持很少，反而發展滯后于貧困村、貧困戶，特別是一些邊緣戶因生活變故致貧風險很高，導致村與村、戶與戶、干部與群眾之間的矛盾增加，影響了農村社會風氣和穩定發展。
三、X市鞏固提升脫貧攻堅成果的對策建議
一是統籌推進鄉村基礎設施和公共服務建設。以鄉村振興為統領，將鄉村振興規劃與精準脫貧攻堅戰三年行動計劃統盤考慮，相互協調，互為補充，彼此融合。以縣、鄉為單位，統籌整合農村各類資源、市場要素和投向農村的財政、社會資金，布局、推進農村基礎設施和公共服務建設，提高資源、資金使用效率，不斷提升農村基礎設施和公共服務水平，彌合貧困村和非貧困村之間、貧困戶和非貧困戶之間的矛盾，加大邊緣人口的社會保障力度，逐步縮小城鄉基礎設施和公共服務差距，鞏固提升脫貧攻堅成果，促進鄉村振興和城鄉一體化發展。
二是狠抓干部隊伍作風建設。干部是脫貧攻堅的領導力量，脫貧攻堅的成敗取決于各級領導干部和扶貧干部的綜合素質、決策水平、執行能力。要以“改革創新、奮發有為”大討論為契機，進一步增強各級領導干部的政治意識，深刻認識脫貧攻堅的政治屬性，克服松勁懈怠傾向，加強對脫貧攻堅的領導。各有關單位在幫扶人員配備上要克服應付思想，選派愛農村、愛農民、懂農業、會幫扶的黨員干部到扶貧一線。同時加強對駐村工作隊和第一書記的管理，克服軟弱渙散傾向，充分發揮黨員干部隊伍的主力軍作用。
三是進一步激發貧困村干部群眾的內生動力。貧困村干部、群眾是脫貧攻堅的主體，穩定脫貧最終要靠貧困村干部、群眾自我發展能力。要針對貧困村干部隊伍老齡化嚴重的實際，通過選派大學生村官、村村聯建、村企聯建等方式，加強貧困村基層組織建設，增強貧困村村支“兩委”帶領群眾脫貧致富的動力和能力。要在進一步提升農村基礎設施和公共服務的基礎上，多形式、多渠道激發貧困群眾自我發展動力，增強自我發展能力。要通過宣傳、教育，在農村營造“勤勞脫貧光榮，坐等靠要可恥”濃厚氛圍，要通過提供就業崗位，搭建就業平臺，加強就業培訓，發展壯大農村產業等，逐步增強貧困群眾自我發展能力，夯實其穩定脫貧基礎。
下半年，農牧業工作以農牧業高質量發展和農牧民增收為出發點和著力點，緊緊圍繞脫貧攻堅與鄉村振興相銜接這個主題，統籌推進三個扶貧專項、重點項目建設、人居環境整治、“非洲豬瘟防控、農牧業安全生產等重點工作。
（一）做好農作物田間管理及秋收工作。當前正值農作物病蟲害高發期，為達到“穩產增收”的目標，繼續加強對農作物病蟲害田間管理的技術指導；做好汛期防災減災，提前謀劃，積極調配秋收所需物資，做好秋收工作，確保今年糧食產量較去年要有所增長。
（二）加強畜牧業生產管理。一是狠抓《縣牲畜出欄管理辦法》的落地落實。根據牲畜存欄數量，核定出欄任務并將任務分解到各鄉鎮，積極引導、鼓勵牧民出欄牲畜，年底牲畜出欄數較去年要有顯著增長。二是結合州級下達畜禽改良及本品種選育1萬頭目標任務，切實做好剩余2500頭畜禽改良及本品種選育工作，確保年底前完成目標任務。三是總結春季防疫經驗，提前調配秋季防疫物資，扎實抓好今秋防疫和包蟲病防治工作，確保不出現重大疫情。
（三）加強對重點項目實施情況的跟蹤管理。一是加強對續建項目工程質量及進度的管理工作，明確要在今年完工的項目，必須要完工驗收并投入使用，做好項目收尾、審計等后續管理工作。二是抓好新建項目的工程進度，把好質量關，要按照年度既定建設計劃，完成當年建設內容。三是加強對項目資金的管理，根據工程建設進度，抓緊撥付建設資金，確保支付進度。四是積極與上級有關部門銜接，做好2020年度--2021年新建項目申報工作。
（四）落實農牧民補獎政策。2019年草補政策實施禁牧補助627萬畝，實施草畜平衡603萬畝，按照省州安排，及時兌付兩項直補資金共6210萬元。截止5月底，已完成年度補獎基礎數據資料和實施方案的編制報批工作；在7月中旬之前完成農牧民補獎信息核及公示，在10月底前全面完成農牧民補獎政策資金兌付工作。
（五）加強農牧業安全生產管理。一是做好農畜產品供應的監督管理工作，尤其是中小學食堂農畜產品的質量管理，確保不發生任何食品安全事故。二是積極推進農機尤其是拖拉機駕駛員的培訓考證及拖拉機年審工作，在下半年要開展1次拖拉機道路交通安全綜合整治專項行動；在農事繁忙季節組織開展1次行業內綜合性安全生產大檢查。三是按照中央、省州非洲豬瘟防控要求，加強對生豬及生豬產品的調運管理檢驗檢疫，確保我縣不出現疫區的生豬及生豬產品，確保我縣生豬市場和生豬產品的絕對安全。四是加強對項目施工安全的管理，確保項目建設不出現任何安全責任事故，提前謀劃，要求施工企業做好民工工資兌付等工作。五是做好防災減災工作，一要繼續做好汛期農業生產的防災減災工作，二要提前調運應急飼草料，做好打貯草基地飼草料收貯工作，應對重大雪災的發生，確保今冬明春牲畜順利過冬。六是對種養殖大戶、集體牧場、農民專業合作社等安全生產責任主體開展隱患排查治理，切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。
（六）扎實推進脫貧攻堅工作。一是按照年初既定的扶貧專項工作計劃目標任務和序時進度，按時完成“農牧產業扶貧專項”所有工作任務。二是抓實抓深抓細“五個一”幫扶工作，特別是要做好農技員駐村幫扶工作，嚴格按照縣駐村辦每月下發的幫扶工作任務清單要求，按月做好當月的農機指導和服務工作，加強工作痕跡管理。三是配合縣脫貧攻堅領導小組辦公室和泥朵鎮做好脫貧攻堅大普查相關工作，全力做好年底的脫貧攻堅成效考核相關工作，實現脫貧攻堅圓滿交賬。
（七）全面完成今年農業農村深改工作任務。下半年要集中精力全力抓好農業農村深改任務的牽頭抓總，及時與涉改部門進行溝通交流，全面了解掌握改革任務進展情況，及時收集改革信息上報上級有關部門，積極努力爭取全州農業農村體制改革先進縣的榮譽。
（八）抓好鄉村振興戰略相關工作。一是10月底前全面完成廁所革命（30件民生實事）、鄉村振興示范村補獎項目建設；二是高質量完成州級鄉村振興先進鄉鎮、示范村創建工作，還要進一步完善相關內業資料，把時間、精力和工作重心放在創建省級鄉村振興先進鄉鎮和示范村上。三是全面完成今年4個鄉村振興示范村的建設。
（九）加強品牌培育和產品展銷。一是年底前力爭拿下“黑青稞”、“紫皮大蒜”、“藏香豬肉”、“牦牛肉”、“無筋豆”5個特色農畜產品的地理標志證明商標；“福地”區域公共品牌集體商標要在年底前進入國家受理環節，為明年成功拿下集體商標打下基礎。二是組織好州第二屆農特產品展銷會展銷活動，認真準備參展方案，把特色農特產品帶到展會，加強線上線下的宣傳，讓農特產品走出深閨。
2、配合辦事處加強對駐村扶貧干部的日常管理。突出基層組織的引領和戰斗堡壘作用，配合組織部門落實村干部考核制度，不斷調動村干部工作積極性，增強村干部的事業心和責任感。
3、做好宣傳，特別是對外對上宣傳。在市工作群工作動態。“1017”扶貧日公益宣傳。
4、落實上級扶持項目和資金，監督項目實施等。參與扶貧項目實施監管，指導各村做好雨露計劃、到戶增收、獎補資金，統籌金等項目資金申報發放。
5、推進產業扶貧、金融扶貧。協助安排貧困戶就業，增加收入，在上級部門和辦事處指導下督促各村努力發展村集體經濟，建立與貧困人口的利益聯結機制。
6、配合各行業扶貧部門，督促指導各村落實行業扶貧政策。
7、配合實施文明鄉風宣教行動、志愿服務幫扶行動、文化服務惠民行動、美麗鄉村、鄉村振興、先進典型選樹行動等。
8、做好年度動態調整工作，完成貧困人口年度脫貧計劃。
9、村級檔案資料提升，扶貧辦經常入村指導。在分析主要致貧原因基礎上，指導各村制定有針對性的幫扶計劃，有針對性的落實：“五個一批”幫扶措施，真正做到“一戶一策”。資料重點是村檔、會議記錄、四議兩公開記錄、問題整改、涉農資金發放等方面。注意收集日常工作的相關影像、文檔資料，做好分類存檔工作。
10、加強對各村扶貧工作的督導檢查
11、按時完成上級安排的其他臨時性工作。
結合當前工作形勢，的會員“978qa”為你整理了這篇自然資源局奮力打好脫貧攻堅戰范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
2016年以來，畢節市七星關區自然資源局按照區委、區政府的安排部署，積極實施“大扶貧”戰略行動，立足部門實際，充分用好、用活、用足自然資源政策，努力培樹“三精兩注一加強”黨建品牌，秉承一切工作為脫貧攻堅讓路，奮力打好脫貧攻堅戰。
一是堅持盡銳出戰。加強脫貧攻堅工作領導，堅持聚焦打好精準脫貧攻堅戰，以事擇人、人事相宜，立足精準選派，以政治素質好、年富力強、業務骨干作為標準，安排2名班子成員帶隊，抽派35名干部駐龍場營鎮、陰底鄉、朱昌鎮、長春堡鎮等4個鄉鎮共19個村(龍場營鎮、陰底鄉占16個村)。在35名干部中，大專以上文憑32名，占91.43%，含研究生1名;黨員25名，占71.42%;第一書記11人，占31.42%。要求駐村人員帶著感情、帶著責任，下沉基層，吃住在村，在脫貧攻堅主戰場真抓實干，發揮好自身優勢和作用，真正成為一支脫貧攻堅的生力軍，為打好精準脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會貢獻力量。
二是堅持吃透政策。用足用好用活烏蒙山片區支持政策，學深吃透深刻領會政策精髓，聯系實際綜合運用好支持政策，最大限度釋放政策紅利，助推“四場硬仗。1.用好用活增減掛鉤。積極推進易地扶貧搬遷增減掛鉤節余指標任務生產工作,按照全區2016年以來實施易地扶貧搬遷開展宅基地復墾復綠工作進度情況，利用增減掛鉤政策積極組織宅基地復墾復綠區級驗收，其中2018年度實際完成宅基地復墾復綠驗收513.34畝，2019年度實際完成宅基地復墾復綠驗收589.09畝，2020年度驗收工作預計年底完成，至今已累計完成驗收1104.43畝。驗收后的指標報備后由省級統籌流轉使用，按省級統貸統還原則為脫貧攻堅籌措資金。2.加快推進項目實施。統籌安排實施農村土地綜合整治，項目實施注重與脫貧攻堅、農業結構調整優化、土地流轉、規模化集約化經營、鄉村振興等方面相結合，強化利益聯結增加群眾收入，提高貧困群眾“三個獲得”感。自2016年以來，實施脫貧攻堅村民自建土地整治項目41個，總投資7160.46萬元，惠及貧困人口944戶4518人，貧困人口獲得優質耕地1.09畝，貧困戶參與項目工程施工務工，就地增加收入。3.全力做好脫貧攻堅項目用地保障。搶抓七星關區屬烏蒙山片區的歷史機遇，脫貧攻堅項目用地實行應保盡保，省級以下基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發展等建設項目，確實難以避讓永久基本農田的，可納入重大建設項目范圍，依法辦理用地手續。4.積極做好水文地質調查。爭取資金800萬元開展4個圖幅1:5萬水文地質調查，圖幅名稱分別是:長春堡幅、重新幅、周驥站幅、陰底幅，直接為約8000名缺水群眾提供飲用水源。5.積極申報地質災害防治項目。2019年以來成功申報地質災害防治項目3個。其中省級項目1個(海子街鎮坪山社區滑坡地質災害防治工程，現正在施工)，補助資金420.75萬元;市級項目2個(生機鎮滑坡、崩塌地質災害防治工程和清水鋪鎮李家坪村蘆稿田組滑坡、蘭田村馬老田組崩塌地質災害防治工程，勘察設計工作已經完成，正在組織項目招投標工作)，補助資金648.24萬元。
三是堅持傾力幫扶。緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”和“三率一度”著力抓好結對幫扶同步小康工作。1.幫扶陰底鄉。幫扶資金1076.08萬元，其中，籌資129.03萬元幫助陰底鄉開展地災防治、產業結構調整、不動產登記、“夏秋攻勢”等工作。聯系中國地質調查局巖溶地質研究所投資50萬元打井2口。爭取資金334.13萬元，實施土地整治項目2個，為脫貧攻堅注入項目支撐。此外，擬實施城鄉建設用地增減掛鉤16.33畝，預計可為當地財政收入750.34萬元。2.幫扶龍場營鎮。爭取資金157.42萬元，實施土地整治項目1個;擬實施城鄉建設用地增減掛鉤51.17畝，預計可為當地財政增加收入120.14萬元;幫扶電腦1臺，價值約0.5萬元。在2019年全區兩次通報中考核均位于前三名。3.幫扶朱昌鎮。爭取資金579.21萬元，實施“補充耕地三年行動計劃”土地整治項目3個;擬實施城鄉建設用地增減掛鉤1.08畝。4.幫扶長春堡鎮。擬實施城鄉建設用地增減掛鉤11.49畝。此外，幫助完成上述鄉鎮總規(修編)和村莊規劃編制，為鄉村振興提供科學的規劃引領;正在籌資30萬元以上資金，擬向條件最為艱苦的村寨傾斜，補齊基礎設施短板;組織干部職工定期到幫扶聯系點開展環境衛生綜合整治，全面推進脫貧攻堅。
按照省委、省政府統一部署，我市自********年底啟動美麗鄉村建設。六年來，我市始終堅持把美麗鄉村建設作為農村工作的“牛鼻子”來抓，圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”目標，著力改善農村人居環境，打造農民幸福生活美麗新家園。
一、********年工作總體情況
********年，我市美麗鄉村建設主要任務是：全面完成********年度****個鄉鎮政府駐地建成區整治、****個省級、****個市級中心村建設，全面啟動********年度****個省級、****個市級中心村建設任務。一是********年度美麗鄉村建設任務全面完成。今年以來，****個鄉鎮政府駐地建成區重點開展了公廁改造、污水處理、道路建設、綠化提升、停車場建設、亮化、交通信號燈設置、農貿市場整治等治臟治亂和基礎設施建設工作，******個省、市中心村圍繞房前屋后環境整治、衛生改廁、污水處理、溝塘河渠清淤、公共服務設施建設、綠化、亮化等方面開展建設提升工作。**月下旬，市美麗鄉村辦組成兩個驗收組，對各縣（市、區）********年度美麗鄉村建設進行了考核驗收，驗收全部合格。二是********年度美麗鄉村建設進展順利。根據年度工作任務，我市加強工作謀劃，突出工作重點，統籌推進，持續發力，******個省、市中心村建設穩步推進。先后完成了中心村建設規劃編制、群眾動員和環境整治“三清四拆”工作，加快基礎設施和公共服務配套等工程建設進度，目前工作進度已超過總體建設任務的****%以上。三是環境整治和村莊建設成效顯著。通過整治和建設，鄉鎮政府駐地建成區和中心村臟亂差狀況根本改觀，環境面貌換然一新，基礎設施和公共服務配套明顯加強。今年以來，全市美麗鄉村建設共計清理垃圾****余萬噸，改廁**.**萬戶，新建公廁******座，新建集中污水處理設施******個，修建道路******公里，河塘溝渠清淤******口，增加綠化****萬平方米，安裝路燈**萬余盞，新建文化廣場******個。
回顧一年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：
一是堅持高位推動。市委市政府高度重視美麗鄉村建設，**月**日，市委、市政府召開市委農村工作暨脫貧攻堅大會，將美麗鄉村建設提升行動列為實施鄉村振興戰略“十大專項行動”之一，市美麗鄉村辦結合**實際，制定了美麗鄉村建設提升行動方案。**月**日，市美麗鄉村建設工作領導小組召開會議，全面部署安排年度重點工作，審議了********年度市級中心村建設名單和********年度市本級財政美麗鄉村建設專項資金安排意見。**月****日市領導小組召開美麗鄉村建設專題調度會，通報分析各地美麗鄉村建設暨農村環境“三大革命”工作存在的突出問題，提出整改措施和整改意見。會后市美麗鄉村建設工作領導小組以函告形式，將市級督查發現的美麗鄉村建設問題清單發各縣（市、區）書記和縣長。由市領導帶隊赴重點縣區進行調研和現場督查，督促指導各地進一步抓好問題整改落實。**月****日，市領導小組在**召開了全市美麗鄉村建設暨農村環境“三大革命”現場推進會，進一步調度部署，壓實工作責任。為加大對美麗鄉村建設支持力度，今年我市繼續組織開展了市級領導聯系、市直有關單位和重點企業結對幫扶美麗鄉村建設活動。從****個省級中心村中，選擇****個地處偏遠、交通不便、基礎條件相對薄弱的中心村（其中貧困村****個），按**名市級領導聯系，**個市直、駐宜單位或重點企業進行結對幫扶。
二是抓好規劃和項目管理。通過招投標，委托規劃編制單位編制了《**市美麗鄉村中心村布點規劃》，全市共布點中心村********個，到********年規劃實施中心村********個。各縣（市、區）聘請有資質的規劃編制單位，完成了********年度各省級中心村建設規劃編制，并通過專家評審。在編制中心村建設規劃的同時，各縣（市、區）對美麗鄉村建設工程實行全程項目化管理，嚴格按規劃落實項目，實行“先批后建”和“財政專項資金隨著項目走”原則申報和核定中心村建設項目，各中心村嚴格按批準的項目進行施工。
三是強化工作督查。認真落實月督查、季調度工作機制，市美麗鄉村辦會同有關成員單位對縣（市、區）美麗鄉村建設和農村環境“三大革命”工作情況開展現場工作督查。督查以暗訪為主，不打招呼、不定路線，直接深入集鎮村組、田間地頭，以“解剖麻雀”方式，現場梳理發現存在問題，盯緊問題，提出整改建議，交辦責任單位，“點對點”地發出督查通報和整改建議，要求限時整改并及時反饋整改結果。對年度申報建設的中心村逐一現場審核、實地把關，落實縣級擇優初評、市級審核把關責任，確保中心村建設既符合布點規劃要求，又符合群眾意愿、貼近基層實際。
四是加大資金投入。按照逐年增長原則，市財政********年度預算安排美麗鄉村建設專項資金********萬元，比********年增加********萬元，增幅達到****%。市級專項資金堅持以市級中心村建設為重點、以定額獎補為標準、以考核驗收結果為導向，采取因素法分配，一次及時撥付到位。資金安排注重與脫貧攻堅相結合，補助額度適當向貧困村傾斜。突出資金使用重點，重點開展環境整治、垃圾處理、改水改廁等必要的基礎設施建設和公共服務配套。制定出臺資金監管的具體辦法，加強對專項資金的日常督查監管。各縣（市、區）也加大了美麗鄉村建設資金投放力度，據統計今年各縣（市、區）縣級財政資金投入總計**.**億元，整合涉農資金**.**億元，社會投入**.**億元，農民自籌**億元，全市美麗鄉村建設累計投入資金****億元。
五是加強學習培訓。**月****-****日，市美麗鄉村辦在**舉辦了********年度美麗鄉村建設專題培訓班，******余名中心村所在鄉鎮及行政村負責同志參加培訓。突出理論培訓，邀請省美麗鄉村辦、省城建設計研究總院的有關領導專家授課，詳細講解實施鄉村振興戰略背景下美麗鄉村建設、改善農村人居環境相關政策理論。突出現場培訓，選取近年建設成效較好的中心村和具有鄉村振興示范意義的村，組織鄉村干部現場參觀，加強經驗交流。為提高美麗鄉村建設水平，****月****日-****月**日，市美麗鄉村辦組織各縣（市、區）美麗鄉村辦負責人到***等地考察學習，先后參觀考察了***、***、***、***等美麗鄉村點。通過考察學習，進一步解放了思想、更新的理念、開闊了眼界，外地的創新做法和先進經驗對我市有很好的啟示和借鑒作用。
六是注重統籌結合。堅持把美麗鄉村建設與脫貧攻堅、產業發展、文明創建、改革創新統籌結合。堅持規劃建設向貧困村延伸、整合資金向貧困村匯聚、幫扶力量向貧困村傾斜、鄉風文明向貧困村覆蓋。堅持以改革精神推進美麗鄉村建設，因地制宜發展特色產業，不斷創新美麗鄉村建設管理模式和工作運行機制，優先在具有發展基礎和潛力的村，開展農村集體經營性資產股份合作制改革和“三變”改革試點，有效培育壯大村級集體經濟，在美麗鄉村建成一批休閑農業、鄉村民宿等，推廣互聯網工程，推動三產融合。堅持“以文化人”，推動美麗鄉村由“注重硬件”向“內外兼修”轉變。深入開展美麗鄉村宣傳活動，編印《***》，會同市委宣傳部、市文聯等單位組織全市******多位作家深入基層開展大型采訪活動，出版發行《**》三卷，積極宣傳我市美麗鄉村建設取得的重大實效。堅持群眾主體，尊重群眾意愿，選優配強村民理事會，借助村規民約、文明戶評比等載體，引導動員廣大群眾主動投身美麗鄉村建設、打造清潔家園。
一、虛心學習，深入摸查，為全面鋪開駐村工作打好基礎
防貧返貧及“鄉村振興”駐村工作是一個全新的工作，為了能夠順利開展新的工作，力爭出成效，虛心向村干部學習，向老黨員學習，并認真查閱上屆駐村干部移交的材料，找出開展新工作的重點與難點，并通過各種渠道尋找的應對措施。
(一)虛心請教，了解農村工作的特點及辦法
1、向單位的領導請教。在投入新的工作前后，單位的領導可以說是我的教師。主動向他們請教，他們或教農村領導的藝術，或教農村工作的辦法，使我駐村工作組受益非淺，大大地增強了我工作組做好新工作的信心。
2、向基層領導、干部請教。村一級領導長期從事基層工作，對農村的最新情況比較了解，有非常豐富的農村工作經驗，是學習從事新時期農村工作的寶庫。走上新的工作崗位后，我們充分抓住各種機會，虛心向村干部請教，進一步充實開展農村工作的辦法。
3、向村民請教。有人說過，群眾是真正的英雄。要做好農村工作，我們認為深入了解農民的想法是不可缺少的環節。駐村以后，我們有意識地向村民了解他們對村“兩委”干部及村內各項事務的意見、建議等，并結合自身實際進行對照檢查，查找差距，努力提高從事農村工作的水平。
(二)深入摸查，了解村情民情
1、向村“兩委”干部了解。村“兩委”干部是農村工作的最直接參與及管理者，對本村的各項事務比較熟悉。駐村后，我們與村“兩委”干部逐一交談，對本村的基本情況有了初步的了解。
2、向村民了解。有人說過，群眾的眼睛是雪亮的。對本村的具體情況，村民最有發言權。駐村后，我抓緊時間走門串戶，在村民中展開廣泛深入的訪談，對村情民情有了進一步的了解。
3、學習了解村規民約。提高黨的執政能力的一個重要因素是依法行政，開展農村工作，除了需要了解國家的相關法規之外，還必須了解村規民約。駐村后，我們查找出該村的村規民約，認真學習，為以后處理農村事務打好了基礎。
(三)明確思路，制訂工作計劃
2021年以來，成立了村級防貧小組，每月全覆蓋式入戶排查走訪，發現解決致貧返貧風險，進一步提升脫貧成效、持續鞏固脫貧成果。經過一段時間的摸查，我們對三道溝村的村情民情有了較為深入的了解，也有了初步的工作思路，經過認真的分析，并在與村“兩委”干部充分討論的基礎上，半年內完成以下駐村工作。
二、主要開展的工作：
(一)深入調查摸底、吃透村情民意
駐村后，為及時掌握第一手資料，摸清三道溝村的基本情況、吃透村情民意，一是對村內23名黨員走訪交談，了解村內基本情況;二是對全村每戶逐一進行走訪座談，摸清村情概況。全村總人口117戶249個村民，常住人口26戶45人，我們用了一周時間走訪常住村民，又騰出兩周時間電話詢訪了其他外出戶。常言說：群眾的眼睛是雪亮的，村里的情況，村民有發言權。通過入戶走訪、聊天座談、電話詢訪等形式，三道溝村的街頭巷尾、大事小情我們已熟記于心。三是制定了防貧防貧計劃措施，加大產業就業幫扶力度，在產業就業等方面有了巨大提升，貧困戶收入明顯提高，基礎設施和村容村貌得到明顯提升，人居環境得到了改善。
(二)選好配強兩委班子，加強基層組織建設
駐村后，面對村“兩委”班子癱瘓，基層組織建設軟散等情況，一是我們與鄉選舉領導小組一道具體負責三道溝村組織建設等事宜;二是采取走訪、座談等方式，對該村群眾對本村的現狀以及以后的工作意見和建議進行了調研;三是與原村“兩委”班子成員座談，與老村干部、老黨員、致富帶頭人、村民代表進行個別訪談，了解村內存在亟待解決的困難和問題，對怎樣選好配強村的班子，誰做事公道正派、能關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾辦好事、辦實事做了詳細調查;四是選舉班子通過歸納、采集走訪匯總意見進行審議，組織全體村民代表進行商議。五是經全體村民代表審議，一致推選出新的兩委班子。
(三)全力以赴，一心一意為民辦好事、實事
駐村以來，緊緊圍繞群眾利益無小事，積極想方設法、千方百計的幫助群眾解決熱點、難點問題。在有關單位以及社會各界人士的大力支持下，幫助困難群眾解決了一些實際困難：一是積極與移動通訊部門協調，解決我村網絡通訊不暢問題；二是解決居民用水困難;三是解決村內各種糾紛;四是配合村“兩委”班子監督“民居改造”工作，2021年共計77戶農戶實施民居改造項目，其中36戶民居退出，33戶農戶民居新建，剩余8戶進行房屋修繕，目前已完成簽協議、房屋拆除等階段，相信在不斷實施民居改造項目過程中，不僅能極大改善三道溝村房屋居住條件，更能提升居民生活水平以及村內村容村貌的煥然一新。五是幫助配齊消毒工具和消毒液，村委會安排專門人員負責做好對村莊的消毒工作，駐村工作組為村民提供代辦服務，幫助村民集中采購生活用品，切實保障村民日常生活所需。六是由于村委會辦公用房年久失修，向鄉政府遞交申請通過后將村委會將在原址上拆除新建，預計金額為37.567112萬元，將在8月份底新建完成，提升村民辦公活動場所硬件水平將更好服務于村民。
(四)狠抓自身建設，提高服務群眾能力
我駐村工作組現在面對村級基層工作，經驗少、村情復雜，我們在許多方面需要改進和轉變。要認真學習各種政策、涉農文件、各種農業科學和人居環境整治相關知識，多深入群眾，多傾聽群眾呼聲，自覺踐行科學發展觀，不斷加強自身素質的提高，當好農村各項政策的宣傳員，推動農村改革、鄉村振興發展。
(五)嚴格遵守紀律，堅持專心駐點
同其他駐村工作同志相比，我門駐的三道溝村工作量雖然小一點，工作面寬一點，生活稍困難一點。決不會出現“走讀”現象，造成對工作不利和單位不好的影響。認識到這些，我們努力做到生活上低要求，工作上高要求，紀律上嚴要求。結合實際認真制定了工作基本要求，力求做好“三大員”，樹“五真”形象，做“五好”村民，做到“五天四夜”“四點要求”“四個不準”;認真執行工作學習制度，除按要求做好鄉政府、“扶貧辦”安排的工作任務，工作之余還要自學，從群眾和基層干部身上，從工作實踐當中學習，我學到了艱苦奮斗的創業精神，任勞任怨的工作態度，矢志不渝的生活理想，致富奔小康的拼搏勁頭，實事求是的工作作風等。
三、存在的問題
駐大布江鄉xx村黨支部第一書記、幫扶工作隊長 xxx
（2019年12月31日）
2019年4月，受縣委派遣，本人擔任駐大布江鄉扶貧工作隊隊長、xx村黨支部第一書記、駐xx村幫扶工作隊隊長。自駐村以來，我團結帶領駐村工作隊員，與xx村“兩委”一班人，按照縣委、大布江鄉黨委的統一安排部署，始終堅持發展是第一要務，穩定是第一責任，黨建是第一保證，全面參與脫貧攻堅戰，強力推進精準扶貧工作，有力鞏固提升了xx村脫貧攻堅工作，有效推動了村級組織建設上新水平。現將2019年抓黨建促脫貧堅戰工作匯報如下：
一、xx村基本情況
xx村位于大布江鄉東南部，屬省級深度貧困村，由原xx村與xx村合并組成，轄16個村民小組，653戶2256人。現共有建檔立卡貧困戶95戶289人，其中已脫貧90戶279人，未脫貧5戶10人。全村土地面積13.75平方公里，其中耕地面積1929畝，林地11900畝。主要產業有毛坪茶葉、黃牛養殖、水稻、林木、粽葉種植等。
二、黨建工作情況
（一）村黨支部基本情況。xx村黨支部共有黨員49人（其中縣派第一書記1人，預備黨員1人），入黨積極分子2人，共有4個黨小組。其中35歲以下的黨員4人，35歲至60歲的黨員18人，60歲以上的黨員26人；大專以上學歷的黨員4人，女黨員8人；流動黨員12人。
（二）黨建工作情況。我始終堅持把抓好農村基層組織建設為己任。一年來主要抓了一下幾個方面的工作：
首先，切實加強隊伍建設。突出抓好支村兩委班子建設，注重抓好黨員發展（1名預備黨員）和后備干部培養（3名年輕后備干部）。開展經常性談心談話活動，交流思想和情感，利用“”制度狠抓黨員的思想政治教育，促進干部作風轉變，營造和諧融洽的工作環境和氛圍，有效推動工作落實，村級班子的凝聚力、戰斗力得到有效提升。
其次，致力提升“五化”水平。一是做到支部設置標準化。村黨支部共有黨員49人，分設了4個黨小組，派駐了第一書記，預備黨員1人，入黨積極分子2人。二是做到組織生活正常化。嚴格落實“”制度、組織生活會、民主評議黨員和主題黨日活動。三是做到管理服務精細化。開展黨員積分管理、無職黨員設崗定責，按月足額收繳黨費；做好便民服務中心工作，每天安排村干部輪流值班制度。四是做到工作制度體系化。把制度建設貫穿黨支部建設全過程，建立并完善了考勤制度、會議制度、學習制度、村務公開、黨員目標管理責任制和村規民約等長效機制，嚴格制度執行，著力解決制度缺失、系統性不強、整合不夠、落實落地不力等問題。五是到陣地建設規范化。進一步完善村部建設及村文化廣場建設及布局，進一步做到統一標牌標識，合理功能布局，配套設施設備，健全資料臺賬，強化日常管理，充分發揮綜合服務平臺服務群眾辦事、開展支部活動、日常辦公的綜合功能作用。
三、脫貧攻堅工作情況
xx村是省級貧困村，雖然2018年順利摘了帽，但是鞏固提升的工作任務同樣繁重。入村初始，我加緊走訪調研，摸清村情民意，熟悉工作環境，為駐村開展工作奠定堅實的基礎。通過調研， 會同村“兩委”研究擬定了本年度脫貧攻堅鞏固提升實施方案，理清思路、明確目標。一年來，嚴格按照“一超過、兩不愁、三保障”標準，以民生建設為基礎，農民增收為核心，產業發展為重點，組織建設為保證，通過開展“大排查大整改大提升”、“六個清零”專項行動、“兩不愁三保障”問題整改、脫貧人口“回頭看”、“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”、支部聯百戶幫扶活動，以及全覆蓋專項督查等一系列活動，實現了全村基礎設施日趨完善，公共服務能力不斷加強，生產生活條件持續提升，社會事務全面進步，人民生活水平大幅提高，排查問題全面整改到位，年度減貧任務順利完成，切實鞏固和提升了村出列、戶脫貧成果，為2020年脫貧攻堅完美收官，推進鄉村振興打下堅實的基礎。
（一）嚴格動態調整，加大扶貧力度，實現穩定脫貧。通過精準識別，新納入符合條件的貧困戶1戶5人，動態調整后全村共有貧困戶95戶289人。加大對預脫貧貧困戶的幫扶力度，使5戶8人貧困戶順利脫貧。同時確保了已脫貧戶穩定脫貧，杜絕了返貧現象。
（二）大力發展產業，增加農民收入。今年依托省市龍頭企業與全村38戶貧困戶126人進行利益聯結，和興種養農民專業合作社委托幫扶11人，引導貧困戶自主經營產業60戶199人增收100余萬元，落實政策獎補資金15.24萬元。加大協調服務力度，打造粽葉基地項目，為粽葉基地流轉土地200畝。
（三）加大項目建設力度，進一步完善基礎設施。水：新建高坡垅、天堂自來水飲水工程，全村16各組所有戶頭都有了安全飲水保障；電：全村農網改造全部到位，杜絕了非正常斷電現象；路：完成了南禾垅等11個組20段入戶公路硬化3000米，白面石、上嶺、牛口上3處公路修復及護坡，至此，全村所有自然組都通水泥公路，硬化公路入戶率達到95%以上；通訊：建好了聯通基站，進一步完善了通訊網絡實施。其他： 乒乓球臺2套、全場籃球場，加上新安裝4盞大型太陽能風能路燈，使得村部文化廣場“高大上”；實施水塘改造4個；設立公益崗位13人。
（四）落實教育扶貧和社會保障政策。建檔立卡貧困戶享受義務教育、學前教育扶貧教育補貼50戶76人，高中（職高）在校生享受“兩免一補”政策，雨露計劃助學12人。全村享受低保貧困戶21戶46人，其中最低生活兜底保障4戶5人。
（五）實施技能培訓，強化勞動力轉移。全年組織開展6期集中業務培訓253人次，其中種養殖技術進行培訓3期82人次，電商操作、家政服務等技能培訓9人次。轉移就業87人，新增發放就業交通補貼10人9300元。
（六）大力發展集體經濟，增加村級收入。加強村扶貧光伏發電站生產管理，實現集體經濟收益2.35萬元；通過為銀都農業開發有限公司流轉土地種植粽葉，為村集體增收3.7萬元。村級集體經濟得到持續發展，年總收入達6.05萬元，一定程度上彌補了建設資金缺口，緩解了“無錢辦事”的難題。
（七）督促結對幫扶工作落實到位。駐村扶貧工作隊注重加強與幫扶單位聯系，經常匯報情況，爭取到責任單位進一步重視、理解、支持脫貧攻堅工作，銜接幫扶單位落實幫扶資金40000元。與此同時，采取以會代訓、微信工作群、電話聯系等渠道和方式，督促指導幫扶責任人及時落實按月走訪、幫扶措施及完善臺賬資料等工作，確保幫扶工作責任落實到位。
（八）加強宣傳走訪，推動鄉村善治，著力提高群眾滿意度。一是工作隊員堅持每月走訪一遍建檔立卡貧困戶，兼顧走訪其他群眾，深入宣傳黨和國家的脫貧攻堅政策和脫貧攻堅取得的顯著成效，召開民情懇談，征集群眾意見建議，切實提高群眾對精準扶貧工作的認可度。強化扶志扶智引導，鼓勵貧困群眾自立自強、自力更生。二是深入開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳發動，在村中交通要道樹立宣傳牌 2個，書寫臨時標語48塊，懸掛橫幅4條，入戶宣傳掃黑除惡200余戶，累計向村民發放各類宣傳資料、 問卷調查400余份。三是協助村“兩委”及時化解各類矛盾糾紛，解決群眾關心的熱點、難點問題，做到“小事不出村、大事不出鄉”，有效維護社會和諧穩定。四是大力倡導文明鄉風，指導制定和諧文明的村規民約，促進村民移風易俗。組織開展環境衛生集中整治6次，共出動200 余人次，清理死角垃圾20 余處，大型垃圾堆 6 處，集中清理村組硬化路面牛糞、渣土8次，砍除公路沿線茅草雜柴2000 余米。村容村貌進一步改善，農戶文明、健康意識進一步增強。
四、遵紀守法情況
本人堅持做到自尊自重，自省自警，防微杜漸，時時處處事事以一名黨員領導干部嚴格要求自己。駐村工作中，嚴格遵守駐村幫扶工作隊各項規章制度，時刻注意保持黨員干部良好形象，杜絕索、拿、卡、要、報和收受土特產、紅包禮金、貪污受賄等違法亂紀行為。始終保持勤儉節約、艱苦樸素的優良作風。積極參加普法學習活動，不斷提高知法水平。嚴格遵守黨和國家各項方針政策和法律法規規章，自覺做到依法文明行政。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施鄉村振興戰略為統領，以深化農業供給側結構性改革為主線，以促進貧困群眾增收為目標，充分發揮農業產業在產業扶貧工作中的基礎性作用，落實高質量發展要求，瞄準城鄉居民消費需求，以現代都市型農業和特色高效農業為方向，大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業，加快推進“一減四增”，進一步優化產業結構，培強特色產業，擴大發展規模，提高質量效益，延伸產業鏈條，構建帶貧防貧機制，不斷提升農業扶貧產業可持續發展能力，為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興奠定堅實基礎。
二、加快農業結構調整，提升扶貧特色產業綜合效益
（一）優化調整特色種植業。制定實施特色種植業（含水果）精準扶貧年度工作方案，落實“一減四增”要求，在全區建設一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉一業、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現海5個產業扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對32個蔬菜產業扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術指導，搞好風險防控預警，實現產銷銜接，發揮好效益引領作用；對51個產業扶貧基地加強指導，加大貧困戶從業就業示范引導作用；指導各鄉鎮、村加強現代農業設施建設，加快推進高標準農田建設。進一步加強優質農產品產業帶建設，發展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產業，推動規模化、標準化、特色化、精品化和品牌化發展。（責任單位：農業科、蔬菜科、經作站、種子管理站，各區域站、動檢站）
（二）做大做強特色養殖業。制定實施特色養殖業精準扶貧年度工作方案，在鄉發展肉雞、肉驢等養殖扶貧項目的基礎上，在其他鄉鎮重點發展家禽、肉牛和肉羊養殖，支持各鄉鎮、村發展特色養殖。（責任單位：畜牧科、各基層動檢站）
（三）大力提升農產品加工能力。大力培育發展農產品產地初加工，引導各鄉鎮積極扶持孟德、廣興、可利爾等各類新型農業經營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施，提升產后處理能力，使產品更適宜進入精深加工。（責任單位：產業化辦，各區域站、動檢站）
（四）培育壯大農業新業態。指導各鄉鎮、村依托特色農業、農事景觀、人文景觀等資源，發展休閑農業、鄉村旅游、康養健身、創意農業、體驗農業等多元業態。一是對名關鎮南石口食用菌加強技術扶持指導，打造成我區食用菌生產示范基地。二是加強休閑農業品牌創建培育工作，開發廣府、王邊特色鄉村旅游產品，做好宣傳推介；三是打造休閑農業和鄉村旅游精品景點線路，抓好西部以博坤家庭農場、博遠智慧農業園區、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農場、垂釣中心等節點為主的兩條休閑農業精品線路，提升我區農業生產附加值。（責任單位：環保站、各區域站、動檢站）
三、加強產業帶貧主體培育，提升產業帶動能力
（一）培強新型經營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點領域，以高科技、高質量、高成長性為標準，積極開展農業大招商，主動對接大企業、大集團，積極引進培育能夠支持帶動扶貧產業發展的農業產業化項目。做好招商項目跟蹤指導服務，確保項目早落地、早建設、早投產。（責任單位：產業化辦、項目辦）
（二）發展高效社會化服務組織。支持協調供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產。鼓勵中小型服務組織通過發展服務聯合體、服務聯盟等新型組織形式，加強服務水平和能力建設，逐步擴大市場占有率。引導大型服務組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務組織形成穩定的利益共同體，形成各有分工、互有側重、共同發展格局。全區社會化服務組織達到30家，耕種收綜合機械化水平達到86%。（責任單位：農經科、植保站、農機管理科、農機推廣站，各區域站、動檢站）
（三）完善利益聯結機制。創新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產收益、產銷銜接、土地流轉托管、公益崗位和就業幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農戶“六位一體”新興合作經營模式，實行企業統一流轉土地、基礎設施、種養品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農戶分戶經營管理“六統一分”，把大多數貧困戶嵌入產業鏈條，引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制，實現貧困戶與企業、金融、科技的有效聯結。建立完善收益分配機制，優先安排有勞動能力貧困戶，通過產業項目和引導就業實現增收。（責任單位：農業科、經作站、農經科、產業化辦，各區域站、動檢站）
（四）壯大集體經濟。鞏固完善農村集體產權制度改革整市試點成果，加快推進農村集體資產監督管理平臺建設，逐步增加股份經濟合作社的比重，全面提升試點工作質量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續實施“消薄”工程，盤活農村集體資產資源，采取股份合作的形式,進行資源開發、產業化經營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產，多舉措、多形式發展壯大集體經濟。大力發展農村服務型經濟，通過為農戶和各類農業經營主體提前產中產后農業生產，以及旅游、商貿流通與市場管理服務，增加服務性收入。（責任單位：農經科，各鄉鎮農經站）
四、深化農業科技服務，提升創新驅動能力
（一）加快農業創新驛站建設。認真落實《農業創新驛站建設管理辦法》，每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規模的新型農業經營主體產業發展,幫扶10個以上貧困或普通農戶脫貧增收，使驛站成為縣域產業發展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式，幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設和科技下鄉的扶持政策，建立創新驛站長效機制。（責任單位：科教站，各區域站、動檢站）
（二）提升農業技術服務水平。落實《省農業產業扶貧技術服務體系建設方案》，進一步優化扶貧產業技術服務體系，幫扶重點向一二三產業融合、全產業鏈方向轉移，組織開展“十項服務”。繼續實施《區貧困戶產業發展指導員制度實施方案》，建立一支指導到位、服務精準、幫扶全覆蓋的產業發展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度，培訓產業扶貧干部、產業扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經營主體負責人和貧困戶200人。（責任單位：科教站，人事科，各鄉鎮）
（三）健全農業科技信息化網絡。發展智慧農業，加快云計算、大數據、物聯網在特色農業中的推廣應用。積極參加省市縣鄉村五級貫通的農技推廣云平臺，通過配備終端、網絡書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農民群眾科學合理安排農業生產，解答技術咨詢、推送科技信息，促進農業科技成果在平臺上、展示、交易。（責任單位：科教站，各區域站、動檢站）
（四）加強風險防范。做好農業生產防災減災工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應對干旱洪澇等氣象災害，加強監測預警。依托區級產業技術體系專家團隊建立農業扶貧產業市場風險預警機制，制定風險防范預案，定期價格、供求信息，指導貧困地區防范市場風險。科學開展產業扶貧風險評估，對扶貧主導產業面臨的技術、市場等風險和經營主體生產、經營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估，制定防范和處置風險應對措施，防止產業項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產資本監督管理，防止出現產業扶貧失敗風險。（責任單位：農業科、技術站、科教站、財務科、蔬菜科、植保站，各區域站、動檢站、農經站）
五、推動農產品營銷，提升農產品質量水平
（一）嚴格質量標準。健全農產品質量安全監管機制，完善縣鄉村農產品監管追溯體系，做好省級農產品質量安全監管追溯平臺應用，做到專網專人負責。（責任單位：農產品監管科、科教站，各區域站、動檢站）
（二）強化品牌培樹。制定特色優質農產品目錄，強化品牌設計、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個區域公用品牌，集中打造一批行業領軍企業品牌和特色農產品品牌。支持各鄉鎮在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產品宣傳，支持鼓勵品牌農產品創新創意設計、講好區農產品品牌故事，擴大品牌農產品知名度和影響力。（責任單位：農業科、蔬菜科、農產品監管科，各區域站、動檢站）
（三）強化產銷銜接。構建產銷對接長效機制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉鎮建立營銷體系，加強與一線城市農貿企業、批發市場和大型超市對接合作，拓展區品牌農產品展銷窗口。組織各鄉鎮企業和產品，入駐北京新發地優質農產品展銷中心。組織實施品牌農產品“六進工程”，開展愛心購買農產品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動，支持建立農產品電商特色館，打通線上線下產銷對接渠道。（責任單位：農業科、蔬菜科、環保站，各區域站、動檢站）
六、抓好定點幫扶工作，確保幫扶政策落實
搞好定點幫扶工作。扎實做好區農業農村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責任人開展結對幫扶活動，及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。（責任單位：局辦公室、局相關科室）
七、強化組織保障，提升可持續發展能力
（一）加強組織領導。繼續實行“一全一直一最一中心”工作機制，將農業產業扶貧作為重要任務，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃，科室站所負責人要具體抓、深入抓，安排得力人員負責產業扶貧工作。要保持產業扶貧人員隊伍的穩定，抽調精干人員充實到產業扶貧專班中來，建立一支政治強、業務精、作風硬的產業扶貧隊伍。（責任單位：局屬有關單位，各區域站、動檢站）
（二）建立清單臺賬。要結合國家脫貧攻堅普查工作，按照“一項任務、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產業扶貧任務清單，對所有鄉村的產業情況，逐村逐項建立產業情況清單。認真落實扶貧產業各項政策措施，以村為單元因地制宜調整農業產業結構，以戶為單元加快落實特色種養扶貧項目。進一步優化完善農業產業項目庫，積極參與農業產業扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作，實時了解執行情況，并進行監督和指導。（責任單位：產業扶貧辦、局屬有關單位，各區域站、動檢站）
（三）加強調研督導。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎上，結合扶貧產業問題困難大排查和產業扶貧“回頭看”工作，圍繞重點工作，針對薄弱環節，組織開展多種形式的督導檢查和調研指導活動，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強弱項、補短板、促提升，落實高質量發展要求，構建農業扶貧產業長效機制。（責任單位：局屬有關單位，各區域站、動檢站）
一、堅定不移抓“三落實”，確保戶戶穩定脫貧
（一）狠抓責任落實，作戰體系不斷完善。一是落實行業部門牽頭責任。加強日常統籌調度，建立橫向到邊、縱向到底的工作機制。將行業扶貧部門日常履職情況納入年度考核，加大獎懲力度。二是落實駐村結對幫扶責任。全區59個單位、36個駐村工作隊、5個農技巡回服務小組、101名第一書記、2000余名幫扶干部傾情傾力參與。落實幫扶干部“周三走訪日”制度，在政策宣傳、動態監測、以購代扶、環境整治等方面精準發力。
（二）狠抓政策落實，群眾面貌煥然一新。一是“兩不愁”根基更加穩固。按照1000元/戶標準落實種養殖小微項目，8500戶次貧困戶受益；投入2531萬元，建立27個扶貧產業園，3000余名貧困人口直接獲得股金收益、務工收益；實施政策兜底，2014年以來，為建檔立卡貧困人口落實低保補差10906人次、特困人員救助供養1944人次，發放重度殘疾人護理補貼1027.4萬元、困難殘疾人生活補貼805.52萬元。2016年以來，累計發放殘疾人扶貧對象生活費補貼317.96萬元。二是“三保障”質量大幅提升。在義務教育上，深入開展“控輟保學”行動，全面落實教育扶貧政策，2016年以來累計資助建檔立卡貧困學生5476人次、491.07萬元，落實國家助學金資助801人次。教育扶貧救助基金資助1194人、146.2萬元。在基本醫療上，組建108支家庭醫生團隊，實現家庭醫生建檔率和簽約率全覆蓋；落實健康扶貧政策，免收一般診療費13.94萬人次，縣域內建檔立卡貧困患者住院22948人次，自付比例7.85%；使用衛生扶貧救助基金892.23萬元，救助建檔立卡貧困患者15177人次。在住房安全上，對全區11103戶“四類人員”住房進行了全覆蓋安全評定，對831戶“四類人員”住房進行改善提升。三是“戶三有”措施全面覆蓋。累計投入資金3712.56萬元，新（改）建集中供水站22個，打井523口，貧困群眾飲水安全全面達標；為2500余戶貧困戶免費開通廣電高清數字電視信號，廣播電視信號實現“戶戶通”；農村電網改造全覆蓋。
（三）狠抓工作落實，脫貧成效持續鞏固。一是扎實開展掛牌督戰。組建專班對貧困戶、邊緣易致貧戶逐戶進行核查，對政策落實、項目推進、問題整改、幫扶滿意度等進行全覆蓋督導，發現問題、立查立改。二是推進財政專項扶貧資金項目建設。2020年全區共投入財政專項扶貧資金3347萬元，截至2020年11月20日，基礎設施建設項目全面完工，資金撥付率94.78%。同時，進一步強化扶貧資產管理，完善扶貧資產移交程序，落實管護責任。五是講好脫貧攻堅“故事”。幾年來，人民日報、中央電視臺、人民網等媒體聚焦我區脫貧攻堅150余次。
二、積極應對疫情影響，確保人人決戰決勝
（一）關懷“不打折”，全力救助困難群眾。一是強化組織領導。區疫情防控指揮部專門設立困難群眾救助（返貧監測預警）組，集中扶貧、民政、殘聯、衛健、保險等救助力量，對因疫導致基本生活困難的群眾進行摸排。二是主動上門服務。在城鄉居住小區（院落）封閉式管理期間，對因疫導致“購物”困難的群眾，開展“送貨”上門1000余人次。三是落實困難救助。按照優化審核流程、措施及時高效的原則，對疫情以來基本生活出現困難的820名群眾落實了臨時救助。
（二）就業“不止步”，認真落實穩崗就業。一是強化保障措施。建立貧困勞動力穩崗就業專班，安排353.69萬元定向開發農村公益性崗位1400余個，投入就業創業補助資金167.72萬元。二是全面摸清底數。統籌區、鎮、村三級力量，對企業復工情況、用工需求進行全面梳理，對貧困勞動力的返崗復工情況、就業需求進行全面摸排，通過因需施策、因人施策，幫助貧困勞動力有序返崗務工或就地就近就業。三是聚焦精準服務。開展“春風行動”網上招聘活動17期，推介280家企業、1.5萬余個用工崗位信息。與瑞安市簽訂勞務合作協議，推薦崗位1萬余個。2020年，3985名貧困人口實現務工就業，比上年增加340人。同時，還完善就業獎補政策，為1046名貧困人口發放務工交通、生活獎補58.72萬元。
（三）服務“不斷檔”，“三變”助力消費扶貧。疫情期間，創新“三變”模式，大力推進消費扶貧進社區、下鄉村。一是變防控站點為扶貧網點。在全區170余個小區防控站點開通“防疫郵樂購——您買菜·我跑腿”便民服務。二是變滯銷痛點為網絡賣點。通過“宅家直播”的形式，將農副產品搬上“抖音”“快手”等網絡直播平臺。三是變幫扶難點為購買亮點。采用職工認購、食堂采購、工會團購“三購”方式，常態化開展“以購代扶”活動。一年來，已累計購買300余萬元。今年2月，我區“創新三變模式戰疫情”經驗做法被省脫貧攻堅辦2020年第7期簡報刊發，并在中央電視臺《朝聞天下》欄目播出。
三、鞏固提升脫貧成果，確保事事圓滿完成
（一）全面攻堅問題整改清零。嚴格按照“五定”工作法開展問題整改清零。全面梳理大排查、省內脫貧攻堅成效考核、督查調研、審計、自查等發現問題，逐項落實責任單位和責任人，核定整改措施、確定整改效果。區脫貧攻堅辦抽選169個問題進行了核查，并報請區脫貧攻堅領導小組審定、區委常委會審議認定后予以銷號。截至2020年6月30日，1842個問題已全部清零，并按照“一問一檔”方式完善佐證，確保有據可查。
（二）扎實開展返貧監測預警。一是全程信息管理。整合多部門數據，建立覆蓋全區6萬余農戶的防返（致）貧監測“大數據平臺”，為防返（致）貧監測提供信息支撐。二是全域動態監測。推行信息比對、監測預警、分級審核、幫扶補短和限期銷號“五步”監測法，落實幫扶責任人、村民議事代表等監測員4000余名，定期入戶監測返貧、致貧風險。三是全面幫扶補短。按照“收入風險政策補、自然風險保險補、動態風險及時補”的方式補短。對邊緣易致貧戶還落實幫扶干部結對幫扶。我區探索的返貧監測和動態幫扶機制，受到省委領導曲木史哈、堯斯丹同志批示肯定，典型經驗在全省推廣。
一、目標任務
（一）山區中學教師隊伍建設工程。根據需求，計劃為藍田縣、戶縣、周至縣、臨潼區、長安區的山區25所鄉鎮中學（2所高中、23所初中）各招錄師范專業本科生1人，共計25人；
（二）鄉鎮醫療衛生隊伍建設工程。根據需求，計劃為高陵縣、藍田縣、戶縣、周至縣、閻良區、臨潼區、長安區的163個鄉鎮衛生院各招錄醫學專業大學專科以上畢業生1名，共計163人；
（三）鄉鎮農技隊伍建設工程。根據需求，計劃為全市144個鄉鎮農技服務機構各招錄1名農技（包括農、林、水、牧、機和城鎮規劃建設等）專業本科生，共計144人；
（四）農村基層政權組織建設工程。全市抽調200名新進入機關事業單位的人員，到市新農村建設領導小組確定的200個重點村村委會擔任村長助理，進行為期一年的駐村幫扶工作。另外，由市上招募50名普通高校畢業生自愿進村工作，每縣（區）分配5名。
（五）支農、支教、支醫工程。嚴格執行陜政發12號文件的規定，根據省農業廳（陜農業發316號）、省教育廳（陜教8號）、省衛生廳（陜衛人發393號）下達的年度計劃進行。
1、支農工作由市、縣（區）農業部門牽頭具體負責，協調水利、林業、建設、科技等部門各司其職。今年從市級涉農事業單位選派50—80人，從十個縣（區）級涉農事業單位各選派7—10人。重點面向農業生產建設一線。
2、支教工作由市、縣（區）教育部門具體負責。今年支教全市共選派198人，其中：市級（含城三區）選派98人；長安區、臨潼區、藍田縣、高陵縣、戶縣、周至縣各選派15人；閻良區、灞橋區各選派5人。重點面向農村邊遠地區中小學和山村中小學。
3、支醫工作由市、縣（區）衛生部門具體負責。今年從市屬和駐地醫院選派100人（其中省上計劃下達33人，市衛生局主動增派67人）,從十個縣（區）醫院各選派5—7人。重點面向縣、鄉、村醫療衛生機構。
（六）學歷教育工程。根據實際情況，計劃每縣（區）選派30名35歲以下不具備國民教育大專以上學歷的鄉鎮、街道辦事處公務員和事業單位工作人員，共計300人，實行帶薪學歷教育。
（七）農村實用人才建設工程。十個縣（區）共培養、選拔農村實用人才10000人。其中重點培養3000名生產能手、能工巧匠、經營能人和鄉村科技人員；依托農校、農函大、農廣校、農職校、林廣校等培訓農村實用人才5000人；通過支農專業人員傳幫帶，培養農民技術員2000人。
（八）資助到農村基層從醫從教的在校大學生和面向基層就業的定向（委培）生。在省內高校師范、醫學專業各設立25個助學金名額（共計50名，平均每個縣區5名）。對家庭困難、學業優秀的250名高中生進行資助，每個縣（區）確定25名。
二、工作職責
（一）市政府有關部門工作職責
實施振興計劃指導協調的責任在市，市級各職能部門要切實加強對本單位、本系統工作的組織協調指導，及時解決“振興計劃”實施過程中出現的問題。
1、市人事局工作職責：負責全市“振興計劃”的組織、協調、督促和檢查工作，總體負責“振興計劃”的年度實施工作。負責與省振興辦和市新農辦的聯系協調工作。負責“振興資金”的管理工作。根據縣（區）上報專業需求，組織招錄高校畢業生到農村從教、從醫和從事農技服務。做好對口“三支一扶”專業技術人員選派的組織協調工作。負責組織、協調、選派新進入機關事業單位人員駐村幫扶工作。負責組織實施學歷教育工作。做好農村實用人才的選拔培養工作。負責普通高校畢業生自愿進村的招募工作。負責享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的審批工作。承擔振興計劃領導小組辦公室及其它日常工作。
2、市財政局工作職責：負責按照“振興計劃”的要求落實配套資金，保證“振興資金”及時足額到位。負責“振興資金”的審核、撥付、監督使用。加大對涉農鄉鎮公益性事業單位的財政投入力度。
3、市編辦工作職責：負責改革鄉鎮衛生院的財政供養體制。根據現有編制使用情況和高校畢業生到崗情況，負責確定鄉鎮事業單位編制數，并實行周轉編制，確保高校畢業生能到基層一線工作。
4、市教育局工作職責：負責指導縣（區）教育部門落實山區中學教師隊伍建設工作。指導縣（區）教育部門清退代課人員和無教師資格證人員，下派學歷不達標教師，調整農村中學隊伍人員結構，分流農村中學編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責落實支教人員的選派工作和條塊支教計劃的協調銜接工作。指導縣（區）教育、人事部門負責到農村基層從教資助生畢業后的安置工作。根據省教育廳學歷教育計劃落實學歷教育的院校。做好享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的推薦、審核、評審工作，協助高校加強對享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的教育管理和安置工作。負責對招錄到農村中學的高校畢業生實施崗前培訓和進修學習。負責組織實施對中小學教師進行系統的在職培訓。
5、市衛生局工作職責：負責指導縣（區）衛生部門落實鄉鎮醫療衛生隊伍的建設工作。指導縣（區）衛生部門清退無從醫資格人員，調整鄉鎮衛生院隊伍人員結構，分流鄉鎮衛生院編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責落實支醫人員的選派工作和條塊支醫計劃的協調銜接工作。指導縣（區）衛生、人事部門落實到農村基層從醫資助生畢業后的安置工作。負責對招錄到鄉鎮衛生院的畢業生實施崗前培訓和進修學習。負責組織實施對鄉村醫生進行系統的在職培訓。
6、市農業局工作職責：牽頭具體負責支農工作和條塊支農計劃的協調銜接工作。組織協調水利、林業、建設、規劃、科技等涉農部門各司其責。指導縣（區）農業部門落實農村實用人才隊伍建設工作。指導縣（區）農業部門調整農技隊伍人員結構，分流農技服務機構編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責做好農村實用人才的選拔培養工作。負責落實支農人員和幫扶人員的選派工作。
7、市林業、水務、畜牧、城建、規劃、科技等部門。負責按照牽頭部門的要求落實所屬單位“三支一扶”人員的選派工作。
（二）縣（區）政府職責
縣（區）是實施“振興計劃”的責任主體，組織推進的責任在縣（區），實施落實的責任在鄉鎮。各縣（區）政府及鄉鎮要切實做好“振興計劃”各項建設工程的落實工作，確保資金按時足額到位，工作機制健全，人員到崗，全面完成本年度“振興計劃”各項目標任務。
三、實施步驟
年推進“振興計劃”實施工作分為三個階段：
第一階段（1月初—2月底）：動員籌備階段。分別召開市、縣（區）推進“振興計劃”動員會議，學習領會相關文件精神，安排部署年落實“振興計劃”的各項工作。各縣（區）按要求組建振興計劃領導小組及辦公室，落實工作人員和配套“振興資金”，制定本區縣年實施方案，統籌安排本區縣年落實“振興計劃”的各項工作。
第二階段（2月底—11月底）：全面實施階段。
根據“振興計劃”和本方案有關目標任務和職責分工，全面啟動“振興計劃”的貫徹落實工作。各項工作時間安排如下：
（一）3月底前完成從教、從醫和從事農技服務人才的招錄和培訓工作、農村基層政權組織建設人才的選派和招募工作。
（二）4月底前完成“三支一扶”人員的選派工作。
（三）7月底前完成實施學歷教育人員登記工作，確定人員名單，9月份開始實施學歷教育。
（四）10月底前完成貧困大學生和高中生的審批和資助工作。
（五）11月底前完成農村實用人才的培養和選拔工作。
第三階段（11月底—12月底）：調研檢查階段。
健全監督檢查機制，確保“振興計劃”各項政策、目標任務落到實處。各相關責任部門、各縣（區）在自查的基礎上，做好迎接市振興計劃領導小組的調研檢查準備工作，通過對全市本年度“振興計劃”執行情況的調研和檢查，總結和推廣先進經驗，研究解決計劃執行中遇到的實際問題，為年“振興計劃”的實施工作奠定良好的基礎。
四、具體要求
（一）加強領導，明確責任。各縣（區）要把“振興計劃”作為社會主義新農村建設的重中之重，確定一名主要領導作為第一責任人。由縣（區）組織、人事部門牽頭，建立健全工作機制，相關部門和鄉鎮積極配合認真落實。市級各有關部門也要明確責任，制定配套實施辦法，積極督導，發現問題，及時解決。
（二）密切配合，上下聯動。市、縣（區）相關職能部門要加強溝通協調，主動搞好配合，做到不推不拖。各縣（區）要以積極負責的精神認真做好各項工作，把市委、市政府加強農村基層人才隊伍的決策落到實處。
（三）加強督導，跟蹤檢查。市“振興計劃”領導小組辦公室要加強對各項工作的檢查督促，每季度檢查一次，定期通報情況。各縣（區）根據工作進度進行跟蹤檢查。對工作責任心不強、指導不力導致不能落實大學生工作崗位、工資不能按時足額發放、經費落實不到位、人才閑置浪費等問題要追究領導責任。
