時間：2022-10-31 11:40:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村婦聯(lián)工作匯報，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
新農村示范村建設離不開廣大婦女的參與。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村建設要求，xx市婦聯(lián)大力開展“雙學雙比”活動、實施巾幗科技致富工程、深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，在建設社會主義新農村、構建和諧社會中發(fā)揮了積極作用。
一、在“生產發(fā)展”中創(chuàng)佳績
我們把組織廣大農村婦女“學文化、學科技，比發(fā)展、比貢獻”，提高農村婦女素質作為工作的重中之重，強化科技培訓，采取多種方式幫助農村婦女掌握增收致富實用技術，特別是學會利用網絡獲取科技信息。樹立和宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進典型，“三八”節(jié)期間，評選表彰了20名“十佳創(chuàng)業(yè)女明星”和“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女明星”，3月7日，舉行了xx市首屆“十佳創(chuàng)業(yè)女明星”頒獎晚會，請市領導為女典型頒獎。大力開展示范基地建設，使其示范效應更加增強，巾幗示范基地——金福農業(yè)開發(fā)公司程香蓮成績突出，被評為江西省“三八”紅旗手和全國“雙學雙比”女能手。5月10日，為全國“三八綠色工程示范基地”——金鵠生態(tài)農業(yè)園舉行揭碑儀式。該基地的王曼麗董事長多次被省報、省電視臺報道，通過她的事跡宣傳，帶動了廣大農村婦女積極投入生產行列。
二、在“生活寬裕”中建新業(yè)
組織婦女參加來料加工，廣辟婦女增收渠道。近年來，我市民間已陸續(xù)承接一些來料加工業(yè)務。接渡工藝品廠廠長xxx就是我市從事來料加工較早的經紀人之一。她組織接渡鎮(zhèn)的農村婦女進行絎縫被加工，使她們在家中可以賺取手工費。全鎮(zhèn)幾乎每個家庭的婦女都參與絎縫被加工和蝦籠編制中，每人年均收入為4000元左右。目前，我市承接來料加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已擴展到鎮(zhèn)橋、樂港、眾埠、吾口等鎮(zhèn)及城區(qū)的各個居委會，來料加工已成為婦女從事家庭型創(chuàng)業(yè)的主要方式。我們也認為來料加工這類業(yè)務對技術要求不高，勞動強度較小，生產方式靈便，不受時間、天氣、場地限制，非常適合婦女在家中就業(yè)創(chuàng)收，況且加工市場潛力非常大。因此在新農村建設中我們將來料加工作為工作重點來抓，引導鼓勵全市農村婦女在家中創(chuàng)業(yè)致富。4月中旬，市婦聯(lián)領導帶領全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部到浙江義烏考察來料加工，并專門就農村婦女
勞動力轉移、輸出與來料加工等問題走訪了相關人員。
三、在“鄉(xiāng)風文明”中做貢獻
深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，3月份xx等4戶家庭被評為省“綠色家庭”，xx家庭更獲xx省“學習型家庭”和全國“環(huán)保型家庭”的殊榮。大力開展婦女群眾喜聞樂見、健康有益、豐富多彩的精神文明活動，倡導科學、文明、健康的生活方式。5月底組織41名小學生參加景德鎮(zhèn)市“金色童年攝影杯”少兒繪畫大賽，有29名同學獲獎；6月2日舉辦了“明星之夜”愛心聯(lián)歡會。基層婦女組織充分利用當地資源，組建了女子腰鼓隊、農民銅管樂隊等，組織開展了形式多樣的婦女健身活動，豐富農村婦女和家庭的文化生活。
四、在“村容整潔”中顯身手
今年，我市把小額擔保貸款工作的重點放在農村，以促進農村勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。1—6月，共發(fā)放小額擔保貸款322萬元，其中，農村勞動力創(chuàng)業(yè)貸款210萬元，占貸款總額的65.2%，取得了效果明顯，受到廣大農民的歡迎。現根據市局文件精神，將有關工作匯報如下：
一、出臺文件，制定細則，支持城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)
去年12月，我局與市財政局、中國人民銀行市支行、市婦女聯(lián)合會4家聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)<市婦女明確貸款小額擔保貸款財政貼息政策實施細則>的通知》（財社[2009]24號）文件，其主要精神就是以支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)為試點，將小額擔保貸款工作向農村延伸，文件規(guī)定發(fā)放的對象是有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力、有償還能力、有貸款需求的城鄉(xiāng)婦女；貸款資金主要用于創(chuàng)業(yè)發(fā)展；明確了小額擔保貸款的條件、額度、貸款期限、辦理流程以及落實了貸款銀行、確定了貸款利率、貼息辦法等等，半年來，我局與市婦聯(lián)積極組織推薦，簡化審核程序、縮短審批時間，盡可能給農村創(chuàng)業(yè)人員提供方便。
二、以扶持婦女創(chuàng)業(yè)為試點，推進小額擔保貸款政策向農村延伸
年初，我們抓住公司在我市鎮(zhèn)村大力發(fā)展養(yǎng)雞產業(yè)的機會，積極利用公司“統(tǒng)一苗種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一發(fā)放飼料、統(tǒng)一管理和包銷售”的優(yōu)越條件，鼓勵農村農民加入公司從事養(yǎng)雞致富。目前及周邊鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶已達400多戶，有36戶因經濟困難無錢蓋雞舍的農民申請到3-5萬元小額貨款。現在，我市14個鎮(zhèn)有12個鎮(zhèn)63戶從事養(yǎng)殖、種植、農民經紀人申請小額擔保貨款。
三、以“四有”示范村為平臺，不斷為農村創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貨款服務
目前，我市“四有”示范村全覆蓋工作已全面開展，221個行政村農民所有信息正在調查統(tǒng)計匯總之中。下半年，我們將以“四有”示范村為平臺，全力做好小額擔保貨款向農村延伸工作，一是摸清農村創(chuàng)業(yè)貨款需求狀況，掌握第一手資料。二是請市政府辦公室牽頭，協(xié)調財政、銀行進一步研究制定小額擔保向農村延伸的具體辦法。三是年底前實施小額擔保貨款的全覆蓋，即城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員小額擔保延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農村小額擔保發(fā)放對象延伸到鎮(zhèn)村，而且對象不局限于農村婦女。:
推動規(guī)劃的順利實施
—縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20__-20__年）中期評估工作匯報
按照市會議精神，我縣從四月中旬開始，對20__-20__年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況進行了全面評估。縣政府對這次評估工作非常重視，成立了以主管副縣長任組長的評估工作領導小組，經過主管部門的周密安排和綜合協(xié)調，各有關單位緊密配合，齊抓共管，在預定的期限內順利完成了評估工作任務，并撰寫了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20__年-20__年）中期監(jiān)測評估報告》和《中期監(jiān)測統(tǒng)計報告》。
我縣共有人口近50萬，婦女占總人數的一半，0-14歲兒童有9萬人。20__年初，縣政府制定了《樂亭縣婦女發(fā)展規(guī)劃（20__年-20__年）》和《樂亭縣兒童發(fā)展規(guī)劃（20__年-20__年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，按照既定目標任務，我們解放思想，勇于實踐，大膽探索，不斷創(chuàng)新，形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協(xié)調，人大監(jiān)督，各職能部門齊抓共管，社會各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有利地推動了規(guī)劃的實施，婦女兒童生存、保護、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止，婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項指標大部分均已達到，僅有一小部分沒有完成。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質提高），“雙促進”（促進了縣域經濟的發(fā)展，促進了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展）的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領導做以簡要匯報。
一、強化管理，落實責任，奠定了婦兒工作的思想基礎
貫徹落實婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》，是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，設計部門多、工作對象廣、任務指標實、專業(yè)性科學性強，需要社會方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們不斷加大政府干預的力度，強化管理、落實責任，有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標分解到各職能部門，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)管理，并作到了“三個到位”：
1、領導認識到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動經濟和社會發(fā)展的一支偉大力量，兒童是祖國的未來和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長，關系到國家的前途命運和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此，縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓，提高到戰(zhàn)略的位置來認識，列入了重要的議事日程，納入到縣域經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項工作。各級領導把《規(guī)劃》的實施作為自己任務中的重要組成部分，周密部署，真抓實管，同時注意擺正了三個方面的關系。即：擺正了完成《規(guī)劃》與本地國民經濟發(fā)展的關系；與培養(yǎng)跨世紀人才的關系；與提高全民素質的關系。為規(guī)劃的實施奠定了良好的思想基礎。
2、目標責任到位。明確目標，劃分責任，各部門各單位之間可以減少互相扯皮，又有利于加強協(xié)作。工作中各單位從強化責任入手，把《規(guī)劃》的落實納入政府各職能部門的目標管理考核范疇，明確規(guī)定把完成指標的情況作為考核各級政府和有關部門政績的一項重要依據，并建立健全了婦女兒童的網絡體系；即以衛(wèi)生局、人口與計劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系；以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權體系；以 教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系；以人事勞動局、總工會、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動保護體系；以農委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系；以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時建立健全了各項規(guī)章制度。如：每月的聯(lián)絡員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責、相互溝通密切配合，為落實《規(guī)劃》營造了良好的發(fā)展氛圍。
3、督導檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實施進展情況，便于發(fā)現問題，及時研究解決，縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議，聽取各成員單位的工作情況匯報，有針對性地進行安排部署。同時，縣婦兒工委還成立了監(jiān)測評估小組，每年對《規(guī)劃》各項指標完成情況進行一次自查評估。通過自查評估，使各成員單位按照各自的工作任務，明確哪些指標已經完成，哪些方面和工作還需要進一步完善，便于研究制定響應對策，為《規(guī)劃》的順利實施起到了很好的推動作用。
二、齊抓共管，措施得當，確保了規(guī)劃實施的整體推進
實施《規(guī)劃》涉及到部門多，領域廣。為使這些職能部門協(xié)調一致，齊抓共管，形成合力，《規(guī)劃》中指標凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協(xié)調，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求，使各“條”在“塊”中結合，在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施：
（一）部門配合，協(xié)調聯(lián)動，全面實施“四大工程”
1、素質工程。五年來，為落實好《規(guī)劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質放在首位，常抓不懈，并注意從基礎抓起。為提高人口素質，縣婦幼保健醫(yī)院積極開展了預防神經管畸形項目；縣計劃生育局實現“四上門”服務制度，即：婚后上門傳授優(yōu)生知識，孕后上門指導孕期保健，產后上門講解科學育兒及節(jié)育知識，術后上門開展生殖保健服務；縣婦聯(lián)還積極協(xié)調計劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開展“十萬家長學三優(yōu)”活動，先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”，以及“愛心獻給孩子們”巡回醫(yī)療服務等活動；縣婦聯(lián)在全縣大力普及家庭教育知識，提高家長科學育兒水平。這些實質性工作的開展，使我縣的出生缺陷發(fā)生率降到了目前的千分之4.78；動員社會各界的力量實施“春蕾計劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助，繼續(xù)完成學業(yè)，杜絕新文盲的產生。為提高廣大婦女的科技素質，縣婦聯(lián)牽頭與縣科技局、縣農業(yè)局、畜牧局等職能部門密切配合，積極為廣大農村婦女提供科技知識，按照我縣農業(yè)產業(yè)化特點和區(qū)位優(yōu)勢，大力普及種植、養(yǎng)殖、加工等項新技術；縣婦聯(lián)在全縣組織開展“雙學雙比”競賽活動，依托三級科技培訓網，對參賽婦女進行實用技術和高新技術培訓。為提高廣大婦女的法律素質，縣司法局、縣婦聯(lián)采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學法，編制法律小故事等形式普及法律知識，增強婦女群眾依法維權的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質，宣傳部、文明辦、縣婦聯(lián)還積極組織開展了“家庭美德事跡報告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動，對廣大婦女進行“四有”、“四自”教育。各學校通過主題班隊會、校外活動等形式，加強對兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力”為重點的素質教育。通過“三校聯(lián)辦”（農民業(yè)校、農業(yè)技校、人口學校）、“三教統(tǒng)籌”（科學知識教育、家庭教育、計劃生育教育），既講人口與計劃生育知識，又講科技知識和科學育兒知識，教育引導婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式，為社會多奉獻。充分調動了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實施的自覺性和主動性。
2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫(yī)療保健條件，縣委、縣政府多次研究以產科建設為重點的醫(yī)院房屋改造問題，要求每個衛(wèi)生院都要達到300平米以上的醫(yī)療業(yè)務用房，產科必須有獨立的專室。20__年政府投資2316萬元用于基層衛(wèi)生院的改造和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建起了符合要求的醫(yī)院和家庭病房，購置了先進設備30多臺（件）；為提高住院分娩率，降低孕產婦死亡率，這五年中我縣孕產婦的住院分娩率達到了99.7，產前醫(yī)學檢查率達到了100，孕產婦死亡率降至為0。進一步加大了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），村防保站建設力度，各站配備了3名防保人員，負責本鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦女兒童保健管理、監(jiān)督檢查以及業(yè)務指導等項工作，充實了大批大中專畢業(yè)生到基層工作，承擔婦幼保健任務，加強農村鄉(xiāng)級醫(yī)療保健網絡建設，實現了一村一個衛(wèi)生室；以衛(wèi)生局為重點，創(chuàng)建愛嬰縣、愛嬰醫(yī)院。全縣2所縣級醫(yī)院、5所基層分院達到了省要求的標準。
3、人才工程。21世紀的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就贏得了主動。為此，在實施《規(guī)劃》的過程中，我縣把培養(yǎng)新世紀人才做為一項長期的系統(tǒng)工程，堅持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。在0-3周歲散居兒童家庭中，我們積極引導兒童家長注重培養(yǎng)幼兒廣泛的興趣愛好，并注重孩子的智力開發(fā)，當好啟蒙教師。在縣婦聯(lián)的協(xié)助下，通過社會力量辦學，在我縣建立了早期教育學校，實施了0歲教育計劃，為提高家長素質和教育孩子的能力，還建立了“愛信誠”學校。在學校教育中，全縣中小學普遍成立了文藝隊、 體育隊，組建了各種活動小組，設置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動技術等課程，豐富了校外活動，優(yōu)化了第二課堂，使一大批特長學生脫穎而出；在培養(yǎng)婦女人才工作中，縣婦聯(lián)通過開展“雙學雙比”競賽活動，著力培養(yǎng)了千名女農民技術員，這些女技術員在縣域經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；為進一步加大對婦女干部的培訓力度，提高參政議政水平和能力，縣婦聯(lián)建立了婦女后備干部人才庫，與組織部后備干部人才庫聯(lián)網管理。縣婦聯(lián)對婦女干部進行跟蹤考察，并不定期地向組織部門推薦，做到了成熟一個推薦一個，使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領導崗位。目前，全縣干部人數9282人，其中女干部數為4762人，副科級以上女領導干部68人，縣級女干部5人；女人大代表和女政協(xié)委員分別有41人和42人，女性比例占19和24。同時縣委組織部還加強了對女知識分子、各類女技術人才、管理人才的培養(yǎng)，為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，從生活上關心她們，使她們在經濟建設中發(fā)揮重要作用。
4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富，讓貧困面臨失學的兒童完成學業(yè)，縣婦兒工委還在全縣實施了拉手扶貧工程。縣委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作，把全縣貧困戶分包給28個涉農部門，多方扶持，鼓勵他們盡快脫貧。幾年來，縣科技局、農業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項目、技術、信息等方面進行重點扶持。縣婦聯(lián)以“雙學雙比”競賽活動為依托，在全縣開展了“一助一”（一助多）團結互助奔小康活動，使全縣三百多名科技專家與女能手結成了幫帶對子，女能手與貧困戶婦女結成了幫帶對子，這些貧困戶不僅脫貧致了富，有的還成了女能人。縣計生局以計劃生育“三結合”工作為依托，對全縣符合條件貧困戶婦女在項目、資金等方面也給予了政策上的優(yōu)惠；為讓因貧困即將失學的兒童繼續(xù)完成學業(yè)，縣成立了“救助會”，制定了章程，并設立了救助基金，除政府撥專款外，鼓勵社會熱心人士捐款資助。到目前，我縣沒有一名兒童失學。
（二）抓重點、攻難點，著力實現“三大突破”
在實施《規(guī)劃》過程中，我們也遇到了一些需要急待解決的重點難點問題，特別是在硬件建設、基礎教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問題，這些問題不解決，將會影響婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境，制約《規(guī)劃》的順利實施。為此，工作中我們加大力度，狠抓了“三個突破”。
1、實現硬件建設的突破。我縣是農業(yè)大縣，基礎薄弱，財政比較拮據，財政的不足成為困擾《規(guī)劃》實施的難點問題。為確保各項指標均衡發(fā)展，縣委、縣政府班子形成共識：婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為此，五年來，縣財政性教育經費共支出40260萬元，衛(wèi)生方面的投入8084萬元，主要用于一些基礎設施建設，新建和改建校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室，購置先進設備等，如今各大醫(yī)院設備齊全，各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進設備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。
2、實現婦女兒童生存保護環(huán)境的突破。在實施《規(guī)劃》的過程中，我們把婦女生存保護環(huán)境做為一項重要內容，積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫(yī)院的建設已經達到了高標準，婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，通過舉辦孕婦學校，發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊等，使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院設立了母嬰室，不斷加強對孕產婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導。縣委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設列入小康建設的規(guī)劃中，要求與黨支部“兩室”建設一起布置，一起檢查驗收，使這些工作高標準、高質量地完成了《規(guī)劃》的目標任務，村村建起了活動室。同時我們把改水改廁工作也納入重點難點工作之中，這項涉及千家萬戶，工作量大面廣，最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境，縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》，確定了具體的工作目標，并做為小康村鎮(zhèn)建設達標的驗收條件，因地制宜，循序漸進，經過各級組織，各部門的共同努力，使這項工作有了突破性進展，農村自來水普及率達到了63.18，村衛(wèi)生廁所普及率達到了80.65。
3、實現了素質教育的突破。隨著市場經濟的逐步確立，家長教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭，實施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現狀，縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開展了“素質教育進家庭”活動，縣婦聯(lián)還結合家庭教育的特點和規(guī)律，提出了“素質教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質和抗挫折能力。通過家庭、學校、社會三結合的教育，引導廣大兒童家長進一步更新觀念，樹立正確的教子觀、人才觀，努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會新型公民。
三、求真務實，扎實運作，推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展
五年來，經過全縣上下的共同努力，《規(guī)劃》的各項指標完成情況進展順利，婦女兒童的生存保護和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善，達到了“四個優(yōu)化”。
（一）優(yōu)化的社會環(huán)境
在實施《規(guī)劃》的過程中，我們始終堅持三個面向（面向領導層、社會、婦女兒童），加強宣傳，營造了全社會都來關心婦女兒童事業(yè)進步發(fā)展的良好氛圍，“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經深入人心。只要是涉及婦女兒童的事，各級各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環(huán)境中學習、生活、勞動，充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學科學、用科學，努力為社會貢獻聰明才智，兒童少年學文化、愛科學，長大立志成材。
（二）優(yōu)化的育人環(huán)境
五年來，從硬件投入到基礎教育投入，我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前，全縣已經全部修建和改建了危房，破舊校舍已經不復存在了，由于生源的逐漸減少，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并，預計今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學前三年教育，3-6歲兒童入園率達到93.2，學齡前一年受教育率達到了100，小學鞏固率達到了100，初中三年鞏固率達到99.2，殘疾兒童入學率為91.6。各學校現代化教學設備齊全，初中全部普及了語音室、微機室，實驗室、儀器室全部達到了二類以上標準。學校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能，并全部通過了普九驗收。由于公安、司法等成員單位的密切配合，加強了對青少年的法制教育，我縣未成年人犯罪率降至為0.023。為了教育引導廣大婦女成為現代化建設的復合型人才，在農村，村村建立了婦女兒童活動室，購置了各類圖書；通過“雙學雙比”各成員單位的密切配合，大力普及科技知識，充分調動了廣大婦女學科學、用科技，靠科技致富的積極性和主動性，全縣共培養(yǎng)女農民技術員1280名，十萬名參賽婦女掌握了2-3門實用技術和1-2門高新技術。在城鎮(zhèn)，廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動，她們愛崗敬業(yè)，一技多能，成為 企業(yè)改革的支持者和參與者。通過加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度，到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領導干部，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領導干部，女領導干部中大專以上學歷的達到98。綜合素質的提高使參政議政能力也不斷增強，
（三）優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境
《規(guī)劃》實施以來，社會各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對下崗問題，縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業(yè)實行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應社會不同崗位的需要，掌握實際技能，縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓中心，各種設備齊全，師資力量雄厚，并和縣勞人局再就業(yè)培訓中心聯(lián)合，組織下崗女職工參加培訓，使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時，為她們積極開拓就業(yè)渠道，教育引導下崗女職工轉變擇業(yè)觀，下崗不矢志，鼓勵她們自謀職業(yè)，闖出自己的新路子，使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓下崗女職工20__多人，全部走上了工作崗位，上崗就業(yè)率達到100。
（四）優(yōu)化的保護環(huán)境
在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中，認真貫徹國務院《女職工勞動保護法》和省《女職工勞動保護實施辦法》，女職工“五期”勞動保護不斷加強。每年，總工會、婦聯(lián)會同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務檢查身體一次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站每季度為育齡婦女進行免費查體查病一次；在優(yōu)化兒童生存保護環(huán)境中，通過加強孕產婦的系統(tǒng)管理，使孕產婦早期檢查率、產前檢查率和保健覆蓋率均達到了100，母乳喂養(yǎng)率達到了98。每年“六一”節(jié)期間，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療技術人員巡回全縣，義務為兒童查體；通過實施改水改廁工程，全縣農村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。
《**苗族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》和《**苗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《兩個規(guī)劃》）自20xx年制定實施以來，我縣把婦女兒童工作納入全縣國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入各職能部門的目標責任范圍，在全縣各級政府和婦兒工委各成員單位以及社會各界的大力支持和共同努力下，兩個規(guī)劃中的主要目標基本實現，婦女參政議政能力明顯增強，女干部、女黨員隊伍不斷壯大；婦女就業(yè)狀況和社會保障得到明顯改善；婦女兒童受教育水平不斷提升；婦女兒童生命健康更好地得到維護。全縣婦女兒童工作形成了網絡齊全、部門重視、措施到位、齊抓共管的良好局面。現將《兩個規(guī)劃》的實施成效、工作措施以及存在的重點難點問題總結如下：
一、實施情況及主要成效
截至2009年3月底，我縣《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》主要定量目標基本完成（具體見附件《〈**苗族自治縣20xx—20xx年婦女發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實施情況統(tǒng)計表》和《〈**苗族自治縣20xx—20xx年兒童發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實施情況統(tǒng)計表》）。《**苗族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》42項主要定量目標，有29項已達標，占69%；9項預期達標，占21%，達標難度較大的4項，占10%。《**苗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》36項主要定量目標有28項已達標，占78%；4項預期達標，占11%；達標難度較大的有4項，占11%。
在貫徹實施兩個規(guī)劃的過程中，部分指標完成情況令人欣喜。在全縣20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期目標的78項定量監(jiān)測指標統(tǒng)計中，57項指標已經達到20xx年終期目標，達標率為73 ％。其中，教育指標實施情況較為穩(wěn)定，并在逐年提高：學前教育毛入園率達83.92%；小學學齡兒童凈入學率達99.8%；初中毛入學率達96.5%；青壯年識字率達99.88%。其次，婦女兒童生存環(huán)境不斷優(yōu)化。我縣在加快推動城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的同時，十分關注環(huán)境的綜合整治工作，投入不斷增加，基礎設施建設和管理得到加強；農村改水改廁、糞便無害化處理及改善飲用水清潔等力度顯著增強，農村的生產生活環(huán)境也有很大改善，環(huán)境系列指標除農村衛(wèi)生廁所普及率指標外，均已提前達標。
二、主要工作措施
（一）、領導重視，部門配合，形成合力。
一是縣政府十分重視婦兒工委的工作，不斷加強對婦兒工委工作的領導。**縣人民政府于20xx年組建了有23個單位參加的婦女兒童工作委員會，及時地召開了婦兒工委成員單位會議，并就兩個規(guī)劃的指標內容，進行了責任分解。20xx年，由于人員調動，縣人民政府又一次下文調整縣婦女兒童工作委員會，由縣人民政府常務副縣長擔任婦兒工委主任，同時分管教育的縣委辦副主任和縣婦聯(lián)主席擔任婦兒工委副主任，縣婦聯(lián)副主席擔任婦兒工委辦公室主任。縣政府經常聽取婦兒工委辦公室的工作匯報，及時研究解決婦女兒童工作中存在的問題與困難。
二是部門齊抓共管，認真做好兩個規(guī)劃的貫徹實施和監(jiān)測評估工作。婦兒工委各成員單位對兩個規(guī)劃的貫徹實施和監(jiān)測評估工作十分重視。各成員單位平時對照本部門指標的要求，積極采取措施，推動兩個規(guī)劃的落實，并以兩個規(guī)劃的中期監(jiān)測評估為契機，加強對各項指標的統(tǒng)計，對未達標指標進行全面的預測和分析，做好指標的預警，如實地向縣婦兒工委辦公室反映情況，并遞交相關的文字材料。
三是婦兒工委辦公室積極發(fā)揮其組織、協(xié)調和溝通的作用，在人員少，工作量大，時間緊的情況下，克服種種困難，按照上級工作要求加強統(tǒng)計、匯總和信息反饋工作，積極有效地促進兩個規(guī)劃的實施和評估工作。20xx年，婦兒工委辦公室在縣人大內司委的領導下，組織婦兒工委各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)在全縣開展了一次《湖南省實施〈婦女權益保障法〉》執(zhí)法調研活動。在時間緊，經費缺的情況下，縣婦兒工委采取問卷調查、個別走訪、代表座談和部門總結的辦法收集了《婦女權益保障法》實施中各種情況，及時地撰寫調研報告——《積極維護婦女合法權益，切實推動婦女事業(yè)發(fā)展》。該調研報告內容翔實，分析具體，建議合理可行，得到市人大領導的充分肯定。
（二）、廣泛宣傳，積極推動，加強督導，努力營造有利于貫徹實施兩個規(guī)劃的社會環(huán)境。
縣婦兒工委辦公室利用每年的“三·八”維權周、“12·4”全國法制宣傳日協(xié)調各部門充分利用廣播、電視、板報、發(fā)放宣傳資料等形式，認真宣傳貫徹《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》及男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則等法律法規(guī)和政策，教育廣大婦女學法、守法并依法維權。廣泛的宣傳活動讓全社會了解實施“兩個規(guī)劃”和做好婦女兒童工作的重要意義，動員全社會關心、支持婦女兒童工作，積極參與“兩個規(guī)劃”的實施，提高了社會各界保護婦女兒童合法權益的自覺性。
20xx年，由政法委牽 頭成立維權聯(lián)席會議制度。20xx年，全縣建立12個反家庭暴力舉報站，法院聘請縣婦聯(lián)副主席為人民陪審員，參與婦女兒童類案件的審理。上述制度的建立和完善有效地維護了婦女兒童合法權益。
縣婦兒工委辦公室在20xx年中期監(jiān)測評估之后，及時總結了兩個規(guī)劃實施中存在的問題，加強了對成員單位的指導與督導。
三、存在的問題
（一）規(guī)劃中指標完成情況不平衡。
從規(guī)劃實施整體情況看，我縣大部分指標已提前達到20xx年終期目標。但婦女參政議政的情況不容樂觀，人大女代表數不到總數的10%。婦女干部的培養(yǎng)選拔力度仍達不到《規(guī)劃》要求。婦女生殖健康水平低，農村衛(wèi)生院婦產科建設遠遠達不到國家規(guī)定的標準。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有設立兒童保健室，不能滿足農村兒童的健康需要，造成兒童健康環(huán)境不理想。
（二）部分指標數據未能科學反映客觀實際的情況。
一是由于統(tǒng)計口徑發(fā)生改變，造成指標不準確。二是由于數據監(jiān)測不完善導致。如“婦科常見病普查普治率”由于衛(wèi)生和計生部門都承擔著該項工作任務，彼此沒有明確的分工，造成受檢人群在進行婦科病的檢查中存在交叉、遺漏的現象，致使該指標數據不準確。三是由于指標的內涵不明晰，造成個別指標不準確。如現在，各級勞動技能培訓很多，但并不頒發(fā)綠色證書，在統(tǒng)計中就會出漏統(tǒng)失實的情況。
（三）個別指標的攻克難度較大。
現在離兩個規(guī)劃的終期監(jiān)測評估只有一年的時間了，根據我縣目前的發(fā)展情況，有些指標是難以如期達標的。如農村衛(wèi)生廁所普及率要求達到60%，但我縣還達不到40%。資金缺口大，一時難以實現。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產科的建設跟不上規(guī)劃的要求，婦幼保健人員培養(yǎng)跟不上需求，且培養(yǎng)一個，走一個的現象嚴重。女生受教育的平均年限太低，才達到7年，比男生少兩年；高中階段毛入學率才達54.4%；我縣的青少年缺乏校外活動場所，新修的青少年活動中心，遲遲不見啟用，教育前景堪憂。規(guī)劃指標數據空缺現象仍然存在。
四、幾點建議
（一）進一步加強目標管理，強化實施規(guī)劃的政府行為。
《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》提出了我縣婦女和兒童事業(yè)發(fā)展的目標和方向，實施兩個規(guī)劃是推動婦女兒童發(fā)展，促進和諧社會建設的重要組成部分。縣政府應加強領導，切實增強做好婦女兒童工作的責任感和緊迫感，充分認識到政府是實施規(guī)劃的責任主體；要進一步強化職能部門的職責，將實施婦女兒童規(guī)劃納入各級政府和部門的目標管理及政績考核體系，明確責任主體，加強督促檢查，整合資源，為切實推進婦女兒童發(fā)展規(guī)劃提供政策、資金、人員和組織上的保障。
（二）加大經費投入，分步推動重點難點指標解決。
從兩個規(guī)劃實施的總體情況來看，我縣實施規(guī)劃的進展情況良好，但仍有個別指標難以達到預期目標，需要政府進一步增加經費的支持，加強指導監(jiān)控的力度，通過先易后難、重點攻破的方式，分步驟推動這些指標的實施。一是認真分析，采取措施。各級政府要進一步加大對婦女兒童事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，做到有目標、有重點、有步驟地推進指標達標進程。做到年前制定實施計劃，年中落實工作內容，年底攻破難度指標，以提高規(guī)劃指標達標率。二是加大經費投入，健全城市衛(wèi)生服務體系和農村婦幼衛(wèi)生網絡建設。農村則應該加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救、產兒科建設，為農村孕產婦和兒童保健提供必要的條件，合理解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼人員的編制和經費問題，加強對基層婦幼保健人員的業(yè)務培訓，提高醫(yī)療診斷和治療技術水平，加強婦幼保健網絡建設，為提高“孕產婦保健管理率”、“7歲以下兒童保健管理率”兩項指標提供必要的保障。三是強化保障機制，促進兒童學前教育事業(yè)發(fā)展。各級政府要注重幼兒教育的平衡發(fā)展，盡快解決農村學前教育毛入園率偏低的問題。在辦好農村公辦園，發(fā)揮公辦園示范作用的同時，適當在經營上扶持農村集體辦、民辦幼兒園，促進其加快發(fā)展，縮小幼兒查字典鄉(xiāng)差距，目前我縣學前教育毛入園率和高中階段毛入學率仍然偏低，尤其是邊遠鄉(xiāng)村該兩項指標有較大的缺口。四是加大對農村改水改廁工作。各級政府要加大對我縣農村改水改廁工作力度，將工作落實到實處。希望各級政府能夠將改水改廁工作納入部門的目標管理及政績考核體系當中，納入創(chuàng)建衛(wèi)生文明鎮(zhèn)、文明村等活動中，按照定量目標任務的要求，針對性地開展工作，真正為農民辦好事，逐步改善農村居民的生活環(huán)境。
（三）加大監(jiān)管監(jiān)控和督導檢查的力度，推進指標實施進程。
目前距離終期目標達標時間還有1年多時間，各級政府和婦兒工委各成員單位要提高推動規(guī)劃實施的責任感和緊迫感，進一步加強組織和協(xié)調，相互配合協(xié)同攻關。一是加強對重點指標的監(jiān)控。二是繼續(xù)加強調查研究，推動重難點指標突破。三是加強對各成員單位實施規(guī)劃的督導檢查。要嚴格按照部門分工，落實部門責任。加強指標預警機制的建設，堅持目標考核、工作報告、監(jiān)督檢查、督辦反饋、宣傳培訓、檔案管理，調查研究等制度，加強對兩個規(guī)劃的督導。各成員單位要針對督導檢查中發(fā)現的問題及時總結，對未達標指標的成因做出科學的分析，通過制定工作計劃，每年確定1-2個指標進行攻堅，配合全縣終期目標的全面實現而共同努力。
（四）建立對流動人口的長效管理機制。
