時(shí)間：2022-10-07 18:56:02
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政審批工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2020年全年工作在“規(guī)范審批”上做文章，在“簡(jiǎn)化流程”上下功夫，全年工作得到行政審批局的高度認(rèn)可和辦事群眾的高度滿意。
1.進(jìn)一步規(guī)范了民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的審批流程。統(tǒng)一制定了資料模板，操作簡(jiǎn)單明了。
2.進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)服務(wù)之權(quán)力清單及公共服務(wù)清單的梳理和流程的規(guī)范編程。并重新編制了“辦事指南”。
3.進(jìn)一步完成了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范填報(bào)。現(xiàn)在可以在手機(jī)上完成審批，即手機(jī)“移動(dòng)審批”。教育局相關(guān)辦事可以在政務(wù)大廳機(jī)上查詢，并按流程辦理。
4.完成換證5校；整改審批7校；注銷(xiāo)2校。
5.規(guī)范完成春、秋季季教師資格160人的認(rèn)定工作。
二、問(wèn)題部分
行政審批改革局領(lǐng)導(dǎo)比較重視，也取得了一定的成績(jī)，但由于某些方面的原因，我們現(xiàn)在的模式還未得到上級(jí)的認(rèn)可，如：權(quán)力的歸并、人員的安排、部分工作職責(zé)落實(shí)等。
（二）2021年工作要點(diǎn)
1.進(jìn)一步做好春季教師資格認(rèn)定的審批，公示和規(guī)范打印發(fā)證工作。春季（4-6月）、秋季（10-12月）
2.進(jìn)一步做好民辦學(xué)校規(guī)范審批的系列宣傳工作(2020年5月開(kāi)始，停止所有義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的審批，并按上級(jí)要求初步做好義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的有序并入工作)。
3.進(jìn)一步配合職成民管股加強(qiáng)民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。現(xiàn)在我們衡山培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在“三多現(xiàn)象”，無(wú)證辦學(xué)的多，補(bǔ)辦證的多，辦證后不按規(guī)范管理的多。究其原因是多方面的，有待我們研究解決。
（三）建議部分
一、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
今年以來(lái)，我局強(qiáng)化政府信息公開(kāi)工作，由副局長(zhǎng)直接分管，安排專人具體負(fù)責(zé)，同時(shí)制發(fā)信息公開(kāi)制度規(guī)范性文件，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確工作職責(zé)，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
（一）推進(jìn)行政職權(quán)公開(kāi)。堅(jiān)持依法行政，加大行政審批、行政許可等信息公開(kāi)力度，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。一是推進(jìn)行政許可和非行政許可的行政審批信息公開(kāi)，根據(jù)省文體廳有關(guān)規(guī)定，對(duì)我局26項(xiàng)行政許可和非行政許可的行政審批事項(xiàng)的名稱、主體、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、收費(fèi)等進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)率達(dá)到100%。二是推進(jìn)其他行政職權(quán)公開(kāi)，公開(kāi)其他為民服務(wù)事項(xiàng)。
（二）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。加大財(cái)政資金管理使用情況公開(kāi)力度，公開(kāi)預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況等23條信息，深化資金使用透明度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)情況
今年以來(lái)，我局共公開(kāi)政府信息100多條，增設(shè)依申請(qǐng)公開(kāi)申報(bào)等欄目，對(duì)信息公開(kāi)的范圍、方式、程序、監(jiān)督和保障等予以規(guī)范，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、審查、答復(fù)等予以明確，并及時(shí)公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)，方便群眾查詢和監(jiān)督。2014年，局信息公開(kāi)工作中，未發(fā)生復(fù)議、訴訟和申訴等情況，政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)工作中均沒(méi)有收取任何費(fèi)用。
三、存在問(wèn)題
我局在政府信息公開(kāi)工作中，運(yùn)行狀況較好，但也存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開(kāi)的內(nèi)容不夠全面、及時(shí)，深度不夠；二是信息公開(kāi)宣傳力度不大，群眾對(duì)信息公開(kāi)內(nèi)容關(guān)注度不高；三是從事信息工作人員缺乏。
四、2015年工作計(jì)劃
（一）目標(biāo)要求。堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開(kāi)作為建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)及踐行群眾路線的重要舉措，加大對(duì)運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類(lèi)事項(xiàng)等權(quán)力運(yùn)行主要環(huán)節(jié)的公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
根據(jù)《2012年全市政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》，結(jié)合單位政務(wù)公開(kāi)實(shí)際，制定工作計(jì)劃如下。
1、深入學(xué)習(xí)宣傳公開(kāi)條例。以《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》頒布實(shí)施五周年為契機(jī)，通過(guò)宣傳欄、網(wǎng)站、組織學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)班等方式，深入學(xué)習(xí)宣傳公開(kāi)條例。（人教科負(fù)責(zé)）
2、深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作，強(qiáng)化“十二五”規(guī)劃綱要、“十大工程”、“四區(qū)建設(shè)”、“六個(gè)”和“六個(gè)一百”以及工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等重點(diǎn)工作的信息公開(kāi)。（綜合科、重點(diǎn)辦、投資科負(fù)責(zé)）
3、開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”活動(dòng)。按照市政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)部署，制定方案，細(xì)化舉措，扎實(shí)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)。（辦公室負(fù)責(zé)）
4、深入推進(jìn)行政決策公開(kāi)。按照《省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市縣政府行政決策的意見(jiàn)》要求，明確決策公開(kāi)的范圍和領(lǐng)域，健全項(xiàng)目申批、申報(bào)、資金分配等行政決策機(jī)制，完善重大決策專題調(diào)研、公眾參與、專家論證、集體討論程序，實(shí)行決策程序、過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和法制化。（各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)）
5、繼續(xù)梳理審核行政職權(quán)。對(duì)委行政職權(quán)繼續(xù)進(jìn)行梳理審核，完善行政職權(quán)目錄和行政職權(quán)流程圖，報(bào)市編辦、市政務(wù)公開(kāi)辦審核確認(rèn)后，及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)。（人教科負(fù)責(zé)）
6、推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。依托政府電子政務(wù)平臺(tái)，固化職權(quán)行使程序，實(shí)行網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開(kāi)化，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果動(dòng)態(tài)公開(kāi)。（辦公室負(fù)責(zé)）
7、深入推進(jìn)該公權(quán)透明運(yùn)行。加強(qiáng)推進(jìn)行政審批有關(guān)信息的公開(kāi)，在政府信息網(wǎng)和委網(wǎng)站公開(kāi)行政審批要件的內(nèi)容，根據(jù)公開(kāi)要求，及時(shí)公開(kāi)單位財(cái)政預(yù)算開(kāi)支、物資采購(gòu)等情況。積極推進(jìn)內(nèi)部公開(kāi)，加大干部任免、獎(jiǎng)懲等公開(kāi)力度，做到過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)。（辦公室、人教科負(fù)責(zé)）
8、深入推進(jìn)政務(wù)中心“窗口”建設(shè)。加強(qiáng)駐市“行政審批中心”窗口服務(wù)功能。按照“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的要求，行政許可事項(xiàng)一律進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理。進(jìn)一步完善“首席代表制”，使窗口真正有職有位能辦事。開(kāi)展服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立窗口親情服務(wù)規(guī)范，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾，加強(qiáng)窗口效能建設(shè)，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批事項(xiàng)，提高辦事效率。（政務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)）
9、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)。健全委主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人為成員的委政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，政務(wù)公開(kāi)工作由委各科室負(fù)責(zé)、辦公室具體承辦。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作與廉政建設(shè)、效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和推進(jìn)依法行政等工作的協(xié)調(diào)配合，形成整體推進(jìn)的合力。
一、上半年工作情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署全市依法行政工作
2012年上半年，為統(tǒng)籌安排全市2012年依法行政工作，我市根據(jù)省2012年依法工作要點(diǎn)，及時(shí)制定并下發(fā)了《市2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門(mén)，在全市上下形成推進(jìn)依法行政工作的合力。同時(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)我市的依法行政工作，市法制辦在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了我市貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的初稿，將《實(shí)施意見(jiàn)》中提出的法治政府建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求與我市實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定了具體措施和辦法。此外，3月份，我市召開(kāi)了全市政府法制辦主任會(huì)議，會(huì)議明確了今后一段時(shí)期內(nèi)推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn)，即貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好依法行政工作的通知》等文件精神，統(tǒng)籌規(guī)劃好工作重點(diǎn)，分解工作任務(wù)，指導(dǎo)督促相關(guān)單位抓好貫徹落實(shí)。從制度的執(zhí)行入手，深入貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、集體討論、聽(tīng)證和實(shí)施情況后評(píng)價(jià)等重大行政決策制度，為建設(shè)法治政府提供制度保證。
（二）貫徹落實(shí)制度，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策
2012年上半年，我市根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全市重大行政決策工作的意見(jiàn)》，深入貫徹落實(shí)專家論證、聽(tīng)證、合法性審查、集體討論、執(zhí)行和實(shí)施情況后評(píng)價(jià)、責(zé)任追究、報(bào)告、資料歸檔等決策工作制度。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。為確保規(guī)范性文件審核工作有序進(jìn)行，促進(jìn)依法決策，我市制定并下發(fā)了《2012年度市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃》。上半年，市法制辦參與起草和審核《市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》、《市土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》等各類(lèi)文件共計(jì)26件，審核《寧德港碼頭建設(shè)協(xié)議》、《市奧林匹克中心建設(shè)工程施工補(bǔ)充合同》等各類(lèi)合同7件，組織召開(kāi)相關(guān)規(guī)范性文件意見(jiàn)征求會(huì)7次，發(fā)送征求意見(jiàn)函55份。對(duì)各縣（市、區(qū)）、市政府各部門(mén)上報(bào)的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，對(duì)符合備案條件的予以了登記，將我市政府出臺(tái)的《市土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，上報(bào)省政府備案審查。完成《省濕地保護(hù)條例》、《省郵政條例》等省法制辦征求意見(jiàn)稿12件，多次參與省人大和省辦組織的有關(guān)立法調(diào)研會(huì)。此外，市法制辦還參與了“奧林匹克中心建設(shè)項(xiàng)目投資回報(bào)及投資款利息如何計(jì)算”、“興業(yè)豪苑和嘉源廣場(chǎng)房地產(chǎn)項(xiàng)目問(wèn)題”等3項(xiàng)糾紛協(xié)調(diào)工作，并及時(shí)出具了相關(guān)法律意見(jiàn)。
（三）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行
2012年上半年，我市進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。一是深化行政審批制度改革。上半年，我市結(jié)合發(fā)展提升年活動(dòng)主題，繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于公布市級(jí)行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果的決定》。各部門(mén)對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)，建立了相關(guān)工作制度，保障各項(xiàng)審批權(quán)限的真正落實(shí)到位，對(duì)委托實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，履行了相應(yīng)的法律手續(xù)，行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范，辦事程序進(jìn)一步精簡(jiǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)流程進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能進(jìn)一步提高。二是進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。為進(jìn)一步促進(jìn)市直各單位的政府信息公開(kāi)力度和廣度，6月初，市政府辦公廳聯(lián)合市監(jiān)察局、市電子政務(wù)辦、市法制辦對(duì)市直各單位的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了督查，并現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)擊政府信息公開(kāi)平臺(tái)，對(duì)各部門(mén)的政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)，使各部門(mén)都明確了本部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作那些方面需要整改。通過(guò)6月中旬整改提高，各部門(mén)公開(kāi)信息更加及時(shí)，內(nèi)容更加廣泛，程序更加規(guī)范，有力的促進(jìn)了行政權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行。三是繼續(xù)開(kāi)展基層法制員試點(diǎn)工作。依法行政工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，多數(shù)執(zhí)法權(quán)都由基層執(zhí)法人員行使，因此，規(guī)范基層行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為就顯得尤為重要。3月份，我市在玉山縣、德興市開(kāi)展基層法制員制度試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，新增橫峰縣，鉛山縣為試點(diǎn)工作縣，拓展了試點(diǎn)工作范圍，為在全市推開(kāi)基層法制員制度打好基礎(chǔ)。四是積極指導(dǎo)市直執(zhí)法部門(mén)制作執(zhí)法案卷。根據(jù)省法制辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2012年全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作的通知》要求，我市組織了優(yōu)秀執(zhí)法案卷初審和推薦工作，向省法制辦推薦了10宗優(yōu)秀案卷，參加全省2012年優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選。五是認(rèn)真做好了執(zhí)法證件的換發(fā)工作。2月份，我市根據(jù)2010年行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核結(jié)果，為全市1100余名經(jīng)考核合格的行政執(zhí)法人員換發(fā)了新的執(zhí)法證件。
（四）加強(qiáng)行政復(fù)議工作，進(jìn)一步完善預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的長(zhǎng)效機(jī)制
2012年上半年，我市進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用。上半年，市本級(jí)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)21件，立案受理20件，其中有9件為以信函方式提起行政復(fù)議的案件；審結(jié)15件，其中，維持9件，6件因調(diào)解成功或當(dāng)事人自愿撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止，1件不予受理。上半年，市本級(jí)共召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)5次，查看現(xiàn)場(chǎng)6次。在行政復(fù)議應(yīng)訴工作方面，市法制辦代表市政府參加了1件行政復(fù)議不予受理案件的應(yīng)訴，該案件因?yàn)槌^(guò)了法律規(guī)定的行政復(fù)議期限，且該案件不存在事實(shí)和法律上的調(diào)解空間，故作出了不予受理的行政復(fù)議決定，當(dāng)事人對(duì)該決定不服，經(jīng)一審二審，兩級(jí)人民法院都維持了復(fù)議機(jī)關(guān)的決定。在化解行政爭(zhēng)議工作方面，上半年，市法制辦接待來(lái)電來(lái)訪群眾8批20多人次，為群眾答疑解惑，做好了群眾思想穩(wěn)定工作，并參與市局案件的復(fù)核法律審核工作和調(diào)查工作共52件，提出了合法合理的審核意見(jiàn)。
我市2012年度上半年的依法行政工作雖然取得了顯著績(jī)效，但也存在一些困難和問(wèn)題。一是政府法制機(jī)構(gòu)的職能，愈來(lái)愈與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是全市依法行政工作不平衡，縣（市、區(qū)）之間、垂直管理部門(mén)與其他部門(mén)之間的依法行政工作存在較大差距。三是部分行政機(jī)關(guān)工作人員特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)不夠到位。這些問(wèn)題有待于在今后的工作中，切實(shí)加以解決。
二、下一步工作打算
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。下半年，我市將努力做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是繼續(xù)加大依法行政工作指導(dǎo)力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》、《市2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》。
二是根據(jù)調(diào)研情況，進(jìn)一步完善我市貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)文件，推動(dòng)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的全面、更好落實(shí)。
三是進(jìn)一步做好規(guī)范性文件報(bào)備、備案、審查工作，加大對(duì)各地、各部門(mén)報(bào)送備案的規(guī)范性文件的審查，適時(shí)對(duì)規(guī)范性文件備案工作進(jìn)行抽查、督查。
四是進(jìn)一步改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，綜合運(yùn)用書(shū)面審理、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、調(diào)解、和解等辦案方式，切實(shí)糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椋岣咝姓?fù)議辦案質(zhì)量和化解行政爭(zhēng)議的力度。
五是繼續(xù)開(kāi)展基層法制員制度試點(diǎn)工作。指導(dǎo)新增縣做好試點(diǎn)工作，力促基層法制員制度試點(diǎn)工作取得實(shí)效，以推動(dòng)全市依法行政工作邁上新的臺(tái)階。
六是深化重大行政處罰備案制度。切實(shí)做好重大行政處罰備案登記工作，建立起橫到邊縱到底的內(nèi)部監(jiān)督體系，提高全市各執(zhí)法部門(mén)備案意識(shí)，不斷提高案件報(bào)送工作質(zhì)量。
一、行政效能建設(shè)開(kāi)
展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，貫徹落實(shí)迅速
為有效開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，我局成立了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局黨組成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科負(fù)責(zé)人任成員，機(jī)關(guān)效能辦設(shè)在局辦公室（局紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任局效能辦主任)，保證了機(jī)構(gòu)健全、組織有力、人員到位、工作落實(shí)。同時(shí)，我局將行政效能建設(shè)納入到局黨政目標(biāo)考核和干部政績(jī)考核、公務(wù)員年度考核，制定了責(zé)任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設(shè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了城管系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作的整體發(fā)展。
（二）制定方案，重在落實(shí)，提高行政效能
一是在年初即制定《瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局2012年行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確工作職責(zé)。為確保我局行政效能建設(shè)見(jiàn)成效，對(duì)清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)、推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中、精簡(jiǎn)會(huì)議文件、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)督查整改、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面進(jìn)行了安排部署，明確了相關(guān)科室、責(zé)任人職責(zé)。
（三）端正工作態(tài)度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)
為進(jìn)一步提高我局機(jī)關(guān)辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我局從服務(wù)承諾入手，著重做好了四個(gè)方面：一是公開(kāi)辦事程序，我局的職能、職責(zé)及承辦的行政審批、行政許可事項(xiàng)，全部納入局辦事指南，除在辦公地點(diǎn)上墻公示外，還在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)上進(jìn)行公示，方便群眾了解、辦事。二是堅(jiān)持文明用語(yǔ)，實(shí)行亮牌服務(wù)。我局機(jī)關(guān)所有人員一律掛牌上崗，并在接待來(lái)人、來(lái)訪時(shí)做到“五個(gè)一”，即：給一張笑臉、道一聲問(wèn)候、讓一個(gè)座位、作一個(gè)明確答復(fù)、道一聲再見(jiàn)，有力防止了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良風(fēng)氣。三是實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制”相結(jié)合，局機(jī)關(guān)各科室和各基層單位科室嚴(yán)格按照崗位分工，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，首位接待或接話人員要負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)人、來(lái)電熱情答復(fù)、辦理到位。四是對(duì)來(lái)文、來(lái)件推行“限時(shí)辦結(jié)制”。對(duì)來(lái)文，有時(shí)限要求的，嚴(yán)格按時(shí)限要求辦理，無(wú)特別時(shí)限要求的，在規(guī)定的15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)來(lái)件，我局本著方便群眾出發(fā)，能當(dāng)天辦理的，當(dāng)天給予辦理，不能當(dāng)天辦理的，原則上3個(gè)工作日內(nèi)辦理，盡量讓群眾少跑路。
(四)清理審批事項(xiàng)，規(guī)范審批管理
一是我局按市上要求對(duì)所屬的12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務(wù)中心一個(gè)窗口統(tǒng)一對(duì)外辦理。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)、規(guī)范了行政審批程序，實(shí)行了政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規(guī)范管理，又方便于民。
(五)實(shí)施“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
我局首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政效能建設(shè)制度，由于執(zhí)行到位，目前為止我局未發(fā)生一起服務(wù)對(duì)象投訴事件。同時(shí)，為不斷增大政務(wù)公開(kāi)透明度，讓群眾更多更好的了解城市管理工作，我局先后在局門(mén)戶網(wǎng)站、市兩臺(tái)、兩報(bào)和新華網(wǎng)瀘州分頻道等新聞媒體上開(kāi)設(shè)了城管專欄，對(duì)行政審批項(xiàng)目、行政執(zhí)法責(zé)任制“三項(xiàng)清理”結(jié)果、便民服務(wù)措施、工作制度、違紀(jì)違諾投訴、各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)展、完成情況等涉及群眾關(guān)心的問(wèn)題全部予以公開(kāi)。同時(shí)，我局還通過(guò)在江陽(yáng)、龍馬潭的各個(gè)社區(qū)增設(shè)了城管宣傳欄、發(fā)放便民服務(wù)卡，推進(jìn)“城管三進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)）以及開(kāi)通24小時(shí)城管服務(wù)熱線等多種方式，使老百姓得到了快捷、方便的服務(wù)，先后為大山坪刺園社區(qū)、北城濂溪路社區(qū)等解決了安全護(hù)欄、排污不暢等問(wèn)題，收到了錦旗3幅，取得了很好的社會(huì)反響。
(六)精簡(jiǎn)會(huì)議文件，提高工作效率
我局嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議報(bào)批制度，控制會(huì)議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期。今年，除我局與市規(guī)建局共同組織召開(kāi)了瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理暨愛(ài)衛(wèi)工作會(huì)外，未召開(kāi)全市性大型會(huì)議，對(duì)涉及全市性的愛(ài)衛(wèi)、城管工作會(huì)議，均以小會(huì)、短會(huì)形式召開(kāi)系統(tǒng)內(nèi)會(huì)議也堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)、職工學(xué)習(xí)、工作落實(shí)會(huì)結(jié)合方式開(kāi)展，提高了會(huì)議質(zhì)量和效率。同時(shí)，局機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行公文處理規(guī)范和程序，無(wú)因主觀原因超時(shí)辦理公文現(xiàn)象。
(七)加強(qiáng)效能監(jiān)察力度，著力查找整改
為了強(qiáng)化行政效能監(jiān)察力度，局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)中涉及效能問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，并設(shè)置了投訴舉報(bào)電話（3125776）接受社會(huì)監(jiān)督。為確保我局系統(tǒng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的整體推進(jìn)，除對(duì)局機(jī)關(guān)的服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)態(tài)度、工作程序、工作時(shí)效等方面全面督查督辦，我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入到各基層單位，督查各單位行政效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)開(kāi)展情況，針對(duì)公共服務(wù)中存在的問(wèn)題和不足，逐一提出了整改要求。今年，我局系統(tǒng)無(wú)一起行政效能投訴案件。
二、城市管理新亮點(diǎn)
（一）以人為本，加快市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
一是繼續(xù)實(shí)施條街巷改造，編制上報(bào)了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護(hù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案；完成了楓林街等4條下水道搶險(xiǎn)工程，陽(yáng)光路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)側(cè)等2條下水道和青果灣等2條路
燈改造工程正在緊張施工。二是完成了戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城區(qū)排水管網(wǎng)普查前期準(zhǔn)備工作，委托重慶大學(xué)規(guī)劃研究院編制瀘州市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，四川省第三測(cè)繪工程院進(jìn)行排水管網(wǎng)的普查和勘測(cè)工作。三是精心組織環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完成了泰安垃圾處理場(chǎng)醫(yī)療廢棄物集中處置系統(tǒng)的土建和設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)在7月投入試運(yùn)行；滲透液處理系統(tǒng)已完成工程結(jié)算和預(yù)算審核，節(jié)約經(jīng)費(fèi)28萬(wàn)元。四是完成新建公廁、垃圾庫(kù)和果皮箱定點(diǎn)設(shè)位和維修工程設(shè)計(jì)等招投標(biāo)工作；開(kāi)展城區(qū)旱廁清理工作，制定了改造方案。
(二)維護(hù)有力，公共服務(wù)功能不斷提高
局辦公室：
按照局領(lǐng)導(dǎo)安排，結(jié)合科室職能職責(zé)并對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將科室2020年工作總結(jié)及2021 年工作計(jì)劃報(bào)告如下：
2020年工作總結(jié)
一、堅(jiān)持依法行政，提高行政效能。
1.開(kāi)展執(zhí)法清理，嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。加大林業(yè)和草原執(zhí)法整治力度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，工作有序開(kāi)展，我局現(xiàn)有持證人員56人，均通過(guò)2020年執(zhí)法證件年度年審，無(wú)任何不良違法執(zhí)法記錄。新參加考試辦證人員3人；（證件正在辦理中）。
2.完成行政規(guī)范性文件清理工作。按照《阿壩州人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，經(jīng)我科認(rèn)真清理，目前保留的規(guī)范性文件2個(gè)：一是今年修訂的《阿壩州森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。二是阿壩州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《阿壩州重大外來(lái)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》（阿府辦發(fā)〔2017〕35號(hào)）。
3.繼續(xù)加強(qiáng)司法對(duì)接。進(jìn)一步完善了“兩法銜接”平臺(tái)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，完成“兩法銜接”共享平臺(tái)與四川省一體化政務(wù)服務(wù)臺(tái)的對(duì)接，建立有關(guān)行政執(zhí)法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規(guī)則、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律文書(shū)等，規(guī)范案件移送等制度，促進(jìn)“兩法銜接”工作的推進(jìn)，進(jìn)一步提高林業(yè)和草原依法行政水平。
4.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升依法行政實(shí)效。2020年全局未發(fā)生執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為，嚴(yán)格依法行政（辦事），無(wú)違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件；領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍無(wú)職務(wù)（故意）犯罪。
二、落實(shí)法治政府建設(shè)，營(yíng)造依法治林草良好氛圍
5. 推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。因人員變動(dòng)，調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；制定下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。開(kāi)展了法治政府建設(shè)自查工作，形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于法治政府建設(shè)自查評(píng)估工作情況報(bào)告》。
6.進(jìn)一步推進(jìn)“七五”普法，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。因人員變動(dòng)，調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，制定并下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》《阿壩州林業(yè)和草原局2020年開(kāi)展“深化‘法律七進(jìn)’，推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我局制定下發(fā)的《全州林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》，有序開(kāi)展推進(jìn)“七五”普法，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，規(guī)范司法救助、法律援助、法律服務(wù)顧問(wèn)和人民調(diào)解制度。并對(duì)單位開(kāi)展普法信息工作及時(shí)錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統(tǒng)。
7.堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，努力提高廣大林業(yè)、干部職工學(xué)法、用法、守法意識(shí)。通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，中心組學(xué)法制度，公務(wù)員、事業(yè)和企業(yè)人員學(xué)法制度，堅(jiān)持把普法教育納入政治學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，讓廣大林草干部職工在增強(qiáng)法制意識(shí)和學(xué)習(xí)公共法律知識(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)掌握與本部門(mén)、本職位相關(guān)的法律法規(guī)，全體林草干部職工全面學(xué)習(xí)了《憲法》、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施<四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例>的補(bǔ)充規(guī)定》、《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》等；全體林業(yè)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)行政管理、監(jiān)督的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和自覺(jué)性，提高了全體干部的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，提高依法行政的能力，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益。
8.認(rèn)真落實(shí)州級(jí)學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)州級(jí)法治示范縣（市）、法治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，我局按照學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）的標(biāo)準(zhǔn)有序開(kāi)展創(chuàng)建工作。
三、深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作
我局圍繞貫徹落實(shí)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以及政務(wù)公開(kāi)展開(kāi)工作，改革工作有序推進(jìn)。
9.行政權(quán)力清理優(yōu)化工作。按照省州相關(guān)的通知要求，我局高度重視，認(rèn)真對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理和完善，編寫(xiě)完成了《阿壩州林業(yè)和草原局權(quán)力清單》、《阿壩州林業(yè)和草原局責(zé)任清單》，形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于報(bào)送行政權(quán)力清單和行政權(quán)力責(zé)任清單的報(bào)告》。
經(jīng)清理，州林草局涉林涉草行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)219項(xiàng)，行政許可14項(xiàng)；行政處罰153項(xiàng)；行政征收1項(xiàng)；行政強(qiáng)制24項(xiàng)；行政確認(rèn)1項(xiàng)；行政給付4項(xiàng)；行政檢查12項(xiàng)；行政獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng)；其他行政權(quán)力6項(xiàng)。
10.“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。全面開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，將其列入年度工作重點(diǎn)，建立健全“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，并將抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫(kù)、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和實(shí)施細(xì)則在局官網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
11.認(rèn)真貫徹“三集中”“三到位”，全力做好行政審批工作。我局將多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政審批職能向行政審批科（政策法規(guī)科）集中，對(duì)行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善對(duì)行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善，我局14項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)中心；嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究”三項(xiàng)制度，不斷提高行政權(quán)力運(yùn)行和服務(wù)效率，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)持續(xù)提速增效，為基層單位和申報(bào)人提供一站式服務(wù)，力爭(zhēng)做到當(dāng)日辦結(jié)。2020年至今共受理涉林事項(xiàng)190宗，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)190宗，勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地初審69件，臨時(shí)占用林地審批45件，
出售、購(gòu)買(mǎi)、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品審批3件，
國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物人工繁育許可證審批1件，森林經(jīng)營(yíng)單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批11件，林木采伐許可證核發(fā)60件，臨時(shí)占用草地審批1件，達(dá)到提速60%的要求，群眾滿意率達(dá)100%。
12.全力推進(jìn)阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。做好了阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批認(rèn)領(lǐng)工作，我局認(rèn)領(lǐng)3項(xiàng)，配合做好了平臺(tái)升級(jí)對(duì)接等推進(jìn)工作。
13.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。按照全省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)，并對(duì)各縣（市）林草局認(rèn)領(lǐng)確認(rèn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和
督促。
14.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，積極服務(wù)對(duì)接重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，宣傳講解規(guī)劃、用地等政策，認(rèn)真化解困難問(wèn)題，加快重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。利用信息化政務(wù)平臺(tái)建立了業(yè)務(wù)審批件網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)察制度，同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)了審批事項(xiàng)的“事中事后”監(jiān)管。在門(mén)戶網(wǎng)站和業(yè)務(wù)大廳，統(tǒng)一公示要件清單、辦事程序、承諾時(shí)限等相關(guān)信息，做到業(yè)務(wù)件受理規(guī)范、透明。
15.推進(jìn)信息公開(kāi)，強(qiáng)化信用管理，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，充分利用門(mén)戶網(wǎng)站等渠道，加大政府信息公開(kāi)力度，豐富信息公開(kāi)內(nèi)容，確保林業(yè)和草原社會(huì)信用信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)。積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部職工的誠(chéng)信意識(shí)，提升廣大群眾履行誠(chéng)信行為的能力，保障了系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的全面推進(jìn)。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”管理制度以及相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)一步完善守信激勵(lì)和失信懲戒措施。
2021年工作計(jì)劃
一、主要工作
1.全面推進(jìn)依法治州工作，深入推進(jìn)黨委依法行政，持續(xù)深化部門(mén)依法行政，切實(shí)提高依法治理水平，不斷強(qiáng)化依法治州工作保障。
2.不斷提升林草系統(tǒng)法治建設(shè)水平，積極開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育。抓好重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件合法性審查，深化法律顧問(wèn)制度和律師制度，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《森林法》，做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，加強(qiáng)有關(guān)工作的銜接。
3.持續(xù)深化林草系統(tǒng)“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、改進(jìn)服務(wù)、提升效率，推進(jìn)審批改革。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)先進(jìn)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)，全面推行“只進(jìn)一扇門(mén)”，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力優(yōu)化林草領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
4.做好示范單位創(chuàng)建。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，做好法治建設(shè)示范單位創(chuàng)建和學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建相關(guān)工作。
5.加強(qiáng)普法宣傳平臺(tái)建設(shè)。以重大節(jié)日時(shí)間點(diǎn)為契機(jī)，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)窗口、LED顯示屏等宣傳陣地，積極適時(shí)宣傳林草法律法規(guī)及有關(guān)政策。加強(qiáng)局干部職工法制宣傳教育，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
6.嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度。把落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度與行政機(jī)構(gòu)改革、推行法律顧問(wèn)公職律師制度等結(jié)合起來(lái)，落實(shí)審核主體責(zé)任，規(guī)范審核程序范圍，確保執(zhí)法者守住法律底線。繼續(xù)落實(shí)法律顧問(wèn)制度，參與規(guī)范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調(diào)處、重大執(zhí)法決定合法性審查及提供法律意見(jiàn)等。
7.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，探索將行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度延伸行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收及行政確認(rèn)等行政行為，讓行政執(zhí)法全過(guò)程記錄貫穿立案、調(diào)查、取證、聽(tīng)證、審查、決定、送達(dá)及執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，最大程度保障公眾知情權(quán)、維護(hù)政府公信力。
8.推進(jìn)政務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將州本級(jí)行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化辦事指南、申請(qǐng)表單、申請(qǐng)材料和審查工作細(xì)則，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱、權(quán)力類(lèi)別、法定依據(jù)、事項(xiàng)編碼、行使層級(jí)“五統(tǒng)一”。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)
今年依法治工作會(huì)議召開(kāi)后，我局高度重視，交通運(yùn)輸局黨組中心組專題傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，將推進(jìn)依法治，加強(qiáng)法治交通建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、狠抓落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，業(yè)務(wù)部門(mén)具體抓的分層分級(jí)工作組織管理格局。成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、局直屬各行業(yè)單位負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，局各科室負(fù)責(zé)人為成員的全交通運(yùn)輸系統(tǒng)推進(jìn)依法治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科，并明確了工作人員，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。局直屬單位也做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)四到位，確保工作部署及時(shí)貫徹落實(shí)。
（二）健全工作機(jī)制。從交通實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全完善了相關(guān)工作機(jī)制。目前，已建立完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度并將依法行政工作納入年度綜合目標(biāo)任務(wù)，與交通建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
（三）制定實(shí)施意見(jiàn)。我局深入基層調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《交通運(yùn)輸局關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行政行為專項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)》和《2014年推進(jìn)法治交通建設(shè)工作要點(diǎn)》。各直屬單位、各縣交通運(yùn)輸局也都明確了工作要點(diǎn)，有的放矢推進(jìn)依法治、法治交通建設(shè)各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。
（四）加強(qiáng)宣傳教育。組織全交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展依法治宣傳月活動(dòng)，全方位多視角地宣傳依法治工作舉措和成效，著力營(yíng)造濃厚氛圍。一是交通運(yùn)輸局黨組中心組開(kāi)展“依法治”專題學(xué)習(xí)；二是及時(shí)制定《全交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展依法治宣傳活動(dòng)方案》；三是組織全交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展“依法治宣傳月”活動(dòng)；四是在局機(jī)關(guān)設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)；五是組織干部職工參加《依法治省專題知識(shí)競(jìng)賽》；六是組織干部職工收看警示教育片60余人次、收看先進(jìn)典型教育片4次，累計(jì)參與職工200余人，組織局全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于若爾蓋縣系列違法違紀(jì)案件的通報(bào)》和《懺悔實(shí)錄2》，局科級(jí)干部撰寫(xiě)心得15篇；七是積極報(bào)送政務(wù)信息和依治治工作簡(jiǎn)報(bào)。
二、推進(jìn)法治交通建設(shè)主要情況
（一）推進(jìn)行政決策規(guī)范化建設(shè)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。制定每年至少進(jìn)行一次法治專題集中學(xué)習(xí)，中心組成員每年底結(jié)合年終述職匯報(bào)學(xué)法用法守法情況。認(rèn)真落實(shí)辦公會(huì)議學(xué)法制度，把合法性作為行政決策的基本要求。二是建立完善依法決策制度。健全決策機(jī)制，把公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等作為重大決策的必經(jīng)程序，將決策過(guò)程置于法治框架內(nèi)。三是推行法律顧問(wèn)制度，在出臺(tái)重要政策、作出重大決策和行政決定等方面發(fā)揮法律顧問(wèn)的重要作用。四是加強(qiáng)行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。五是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查規(guī)定，強(qiáng)化備案管理。
（二）實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行。我局認(rèn)真落實(shí)委政府轉(zhuǎn)變職能和簡(jiǎn)政放權(quán)要求，繼續(xù)清理規(guī)范交通運(yùn)輸行政職權(quán)目錄，強(qiáng)化行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸行政權(quán)力運(yùn)行流程，完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)察點(diǎn)位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力在信息化平臺(tái)上公開(kāi)透明運(yùn)行。我局清理確認(rèn)行政權(quán)力213項(xiàng)其中：行政審批（許可）26項(xiàng)、行政處罰174項(xiàng)、行政強(qiáng)制6項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、行政確認(rèn)4項(xiàng)、其他行政權(quán)力2項(xiàng)。調(diào)整后的審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化了辦理程序，縮短了辦理時(shí)限，提高了辦事效率，方便了廣大人民群眾。相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已錄入政府行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與政府行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)的對(duì)接。
（三）深化行政審批制度改革。繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)清理。重點(diǎn)清理行政審批項(xiàng)目子項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)，全面清理行政審批前置條件并規(guī)范內(nèi)部辦理程序。抓好國(guó)家下放和省下放的行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”，進(jìn)一步規(guī)范行政審批辦理程序，優(yōu)化辦理流程，完善辦事指南，提高辦理效率，提升服務(wù)水平。
（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
全交通行政執(zhí)法人員共計(jì)643人，其中交通綜合執(zhí)法252人、路政243人、運(yùn)政142人、海事6人，交通執(zhí)法單位是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的窗口單位，交通執(zhí)法人員代表交通運(yùn)輸系統(tǒng)的形象。一是狠抓交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。首先是加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育和管理，嚴(yán)格實(shí)行交通行政執(zhí)法人員資格管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員資格認(rèn)證、執(zhí)法標(biāo)志和證件管理，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政、執(zhí)法為民的意識(shí)。今年共舉辦運(yùn)政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，參培人員150余人次，路政支隊(duì)參加省第二屆路政執(zhí)法技能競(jìng)賽獲得隊(duì)列單項(xiàng)二等獎(jiǎng)、綜合優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，展示了我路政執(zhí)法人員積極向上的精神風(fēng)貌和良好的業(yè)務(wù)技能。其次是堅(jiān)持文明執(zhí)法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交通部制定下發(fā)的《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》，在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格貫徹落實(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)違反《忌語(yǔ)》和《禁令》的單位和個(gè)人嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。二是加強(qiáng)執(zhí)法文書(shū)的制作，在執(zhí)法過(guò)程中，要求執(zhí)法文書(shū)必須按照交通部《交通行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》填寫(xiě)，做到一案一卷，及時(shí)裝訂成冊(cè)歸檔，確保了文書(shū)檔案的規(guī)范。三是嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理，并嚴(yán)格執(zhí)行《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)范執(zhí)法人員處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少行政復(fù)議案件。四是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服裝、執(zhí)法場(chǎng)所外觀“四統(tǒng)一”，及時(shí)清理?yè)Q發(fā)了執(zhí)法（監(jiān)督）車(chē)示警燈及使用證。通過(guò)規(guī)范管理切實(shí)提高執(zhí)法水平，提高人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，樹(shù)立了交通執(zhí)法的新形象。五是積極開(kāi)展交通行政執(zhí)法專項(xiàng)治理活動(dòng)。今年5月份執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，對(duì)照行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況、嚴(yán)格執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法行為情況、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量、發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法部門(mén)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榍闆r等五個(gè)大的內(nèi)容25個(gè)具體執(zhí)法要求，通過(guò)查閱執(zhí)法文書(shū)檔案、走訪執(zhí)法對(duì)象、與執(zhí)法人員個(gè)別座談等方式，對(duì)我局直屬各單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入細(xì)致的行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。從檢查的結(jié)果看，各單位從領(lǐng)導(dǎo)到一線執(zhí)法人員都能夠樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法為民，以文明執(zhí)法、公正執(zhí)法為目標(biāo)，強(qiáng)管理，重服務(wù)，不斷規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大法規(guī)宣貫力度，執(zhí)法環(huán)境得到了明顯改善，人民群眾滿意度有了明顯提升，依法行政能力和水平得到了不斷提高，初步形成了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通行政執(zhí)法體系，為樹(shù)立我交通運(yùn)輸行業(yè)良好形象、構(gòu)建和諧交通提供了有力保障。
（五）深化政府信息公開(kāi)。推進(jìn)行政審批等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。選擇部分執(zhí)法單位將行政處罰案件信息作為政府信息公開(kāi)的內(nèi)容，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，執(zhí)法單位在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)，依法公開(kāi)案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類(lèi)、依據(jù)和結(jié)果等。各交通運(yùn)輸單位根據(jù)工作重點(diǎn)內(nèi)容，采寫(xiě)編輯并上報(bào)信息400余期，報(bào)送政務(wù)信息12期、依法行政工作簡(jiǎn)報(bào)12期。通過(guò)加強(qiáng)信息報(bào)送，進(jìn)一步了解了各交通運(yùn)輸單位的工作進(jìn)度，折射了全交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神，樹(shù)立了良好的行業(yè)形象。積極在局網(wǎng)站滾動(dòng)播出路況信息及24小時(shí)值班電話，同時(shí)通過(guò)手機(jī)短信的形式及時(shí)向群眾發(fā)送路況信息，極大地方便群眾出行。
（六）依法化解社會(huì)矛盾糾紛。落實(shí)群眾舉報(bào)投訴處理制度，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)人民群眾投訴舉報(bào)、新聞媒體反映的問(wèn)題，及時(shí)依法做出處理。一是以及時(shí)解決群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題作為切入點(diǎn)，始終堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾工作路線，督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪、駐村包村等制度的落實(shí)。二是充分發(fā)揮群眾主體作用，堅(jiān)持做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，高效廉潔實(shí)施民生項(xiàng)目、推進(jìn)民生工程，確保把好事干好、實(shí)事干實(shí)，真正讓群眾在交通發(fā)展變化中得到實(shí)惠，享受到改革開(kāi)放成果，不斷增進(jìn)與人民群眾的聯(lián)系。三是認(rèn)真辦理好“書(shū)記信箱”、“長(zhǎng)信箱”和“民聲”欄目的轉(zhuǎn)辦件，今年共收到來(lái)信來(lái)訪8件，都逐一進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)作出回復(fù)。我局把及時(shí)妥善處理案件納入黨組工作重點(diǎn)，局紀(jì)檢監(jiān)察室及時(shí)跟進(jìn)各類(lèi)案件辦理進(jìn)程，認(rèn)真督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)展開(kāi)調(diào)查、核實(shí)和回復(fù)工作，使我局件核實(shí)率達(dá)到100%，包案化解率為100%，并對(duì)件進(jìn)行了登記建檔工作，確保工作“件件有著落、事事有回音”。
三、存在的問(wèn)題和2015年工作安排
一、總體要求
堅(jiān)持以“優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以制度建設(shè)為抓手，以專項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，以查辦典型案件為突破口，組織開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“五個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，即：“改革一批體制機(jī)制、建設(shè)一批制度規(guī)范、搭建一批監(jiān)管平臺(tái)、治理一批突出問(wèn)題、查處一批典型案件”，進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，提高行政效能和服務(wù)水平，努力營(yíng)造全市上下凝心聚力、齊抓共管的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作合力和良好氛圍，為全面推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）改革一批體制機(jī)制
工作目標(biāo)：建立規(guī)范高效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決行政審批、執(zhí)法管理和行政服務(wù)中存在的突出問(wèn)題。
工作重點(diǎn)：推進(jìn)行政審批工作體制機(jī)制改革、執(zhí)法管理工作體制機(jī)制改革和服務(wù)體制機(jī)制改革。
工作措施：（1）推進(jìn)行政審批“兩集中”改革，同一部門(mén)內(nèi)部由多個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的審批事項(xiàng)，全部集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；需要兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)審批的，由市行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)，定期組織聯(lián)合審批。推行行政審批路徑管理，明確審批標(biāo)準(zhǔn)、審批時(shí)限、審批要求等內(nèi)容，確定審批路徑并進(jìn)行公示，嚴(yán)格按照規(guī)定路徑審批。（2）各部門(mén)單位搞好內(nèi)部科室之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。制定年度執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)法。制定執(zhí)法管理信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)內(nèi)部科室之間執(zhí)法結(jié)果資源共享。制定分級(jí)執(zhí)法管理辦法，明確執(zhí)法的層次和范圍，嚴(yán)格按權(quán)限執(zhí)法。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，教育警示、整改在先，處罰在后。（3）各部門(mén)單位制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范，明確管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范大廳建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范窗口。改進(jìn)服務(wù)方式，開(kāi)展服務(wù)，明確人員、事項(xiàng)；開(kāi)展預(yù)約服務(wù)，公開(kāi)預(yù)約電話；開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。加強(qiáng)便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)站和村便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)便民服務(wù)集中辦理制和村級(jí)便民服務(wù)全程代辦制。
（二）建設(shè)一批制度規(guī)范
工作目標(biāo)：抓制度建設(shè)，促源頭治理，抓工作規(guī)范，促依法行政。
工作重點(diǎn)：健全完善效能制度、行政審批制度和行政執(zhí)法管理制度。
工作措施：（1）實(shí)行行政許可“一口受理”和否定報(bào)備制度，把好入口、出口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、全程代辦制等制度。制定績(jī)效管理考核辦法，對(duì)各部門(mén)單位的績(jī)效進(jìn)行考核。（2）進(jìn)一步明確行政審批的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序和時(shí)限；建立審批責(zé)任制度，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任追究等內(nèi)容。（3）制定年度檢查計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行檢查。實(shí)行聯(lián)合年檢制度，統(tǒng)一時(shí)間，集中年檢。實(shí)行行政處罰首長(zhǎng)責(zé)任制。按照《市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》的要求，完善行政執(zhí)法的工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序和相應(yīng)的責(zé)任制度。
（三）搭建一批監(jiān)管平臺(tái)
1、深化市直機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)工作
工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)為企業(yè)服務(wù)關(guān)口前移，主動(dòng)為企業(yè)解憂脫困。
工作重點(diǎn)：（1）嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展的政策，特別是落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、資金扶持政策。（2）幫助企業(yè)辦理行政審批手續(xù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。（3）幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種問(wèn)題和困難。
工作措施：（1）結(jié)合實(shí)際和業(yè)務(wù)職能，制定年度聯(lián)系企業(yè)工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、工作措施和工作要求。（2）主要領(lǐng)導(dǎo)親自到企業(yè)調(diào)研，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，有的放矢開(kāi)展工作。（3）定期與企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難問(wèn)題。（4）建立聯(lián)系企業(yè)工作臺(tái)帳，對(duì)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題登記管理，限時(shí)幫助解決。（5）嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)告制度，每月25日至27日將該月聯(lián)系企業(yè)工作情況報(bào)市發(fā)展環(huán)境辦公室。
2、深化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作
工作目標(biāo)：全面掌握市直部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查情況，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
工作重點(diǎn)：（1）通過(guò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)掌握部門(mén)單位在行政執(zhí)法、行政審批、收費(fèi)等行政管理過(guò)程中發(fā)生的不依法行政、不作為、亂作為、效率低下、態(tài)度粗暴、對(duì)企業(yè)“吃拿卡要報(bào)”等問(wèn)題。（2）征求監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)改進(jìn)政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的意見(jiàn)和建議。（3）組織監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)各部門(mén)單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)議。（4）通過(guò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)單位行政行為的監(jiān)督。
工作措施：（1）通過(guò)走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查、電話聯(lián)系等方式，定期與監(jiān)測(cè)點(diǎn)聯(lián)系，定向搜集發(fā)展環(huán)境方面的信息。（2）認(rèn)真梳理監(jiān)測(cè)信息，對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行集中整治，并進(jìn)一步健全完善有關(guān)制度，堵塞管理漏洞；對(duì)個(gè)性問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，督促相關(guān)部門(mén)抓好整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，立案調(diào)查，嚴(yán)肅查處。（3）擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)的覆蓋范圍，進(jìn)一步吸納具有代表性的企業(yè)作為發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)信息提報(bào)不及時(shí)、監(jiān)測(cè)作用發(fā)揮不明顯的進(jìn)行調(diào)整。
3、健全完善機(jī)關(guān)效能聯(lián)系點(diǎn)
工作目標(biāo)：建立健全對(duì)市直部門(mén)單位行政行為的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政效能。
工作重點(diǎn)：擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能聯(lián)系點(diǎn)覆蓋范圍，在所有具有行政審批職能的部門(mén)單位建立機(jī)關(guān)效能聯(lián)系點(diǎn)。
工作措施：（1）各部門(mén)單位要嚴(yán)格按照《市行政效能聯(lián)系點(diǎn)管理辦法》，建立健全機(jī)關(guān)效能聯(lián)系點(diǎn)工作制度和工作程序，并將負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人及責(zé)任科室于3月底前報(bào)送市發(fā)展環(huán)境辦公室。（2）嚴(yán)格執(zhí)行定期匯報(bào)制度，各部門(mén)單位每季度向市發(fā)展環(huán)境辦公室報(bào)告一次效能聯(lián)系點(diǎn)工作開(kāi)展情況。（3）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各效能聯(lián)系點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并予以通報(bào)。
4、完善電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用
工作目標(biāo)：提高運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗的能力。
工作重點(diǎn)：抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)的完善和運(yùn)用。
工作措施：（1）各部門(mén)單位的行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)必須全部通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理。（2）拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，逐步將行政收費(fèi)、處罰、國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓、藥品集中招標(biāo)、醫(yī)療器械采購(gòu)等納入電子監(jiān)察系統(tǒng)管理。（3）嚴(yán)肅查處規(guī)避電子監(jiān)察的行為。（4）分級(jí)、分步推進(jìn)市、縣兩級(jí)科技防腐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“每季度組織一次調(diào)度，每半年組織一次檢查，每年組織一次考核”的要求，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查考核。
5、加強(qiáng)政務(wù)事務(wù)公開(kāi)工作
工作目標(biāo)：增強(qiáng)工作透明度，促進(jìn)依法行政，方便群眾辦事，提高公共服務(wù)水平。
工作重點(diǎn)：嚴(yán)格行政審批公開(kāi)、行政執(zhí)法管理公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。
工作措施：（1）將行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。將行政執(zhí)法崗位、職責(zé)以及行政處罰程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果等進(jìn)行公開(kāi)。將公共企事業(yè)單位的服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等進(jìn)行公開(kāi)。（2）加強(qiáng)督促檢查，通過(guò)部門(mén)單位內(nèi)部監(jiān)督和職能部門(mén)外部監(jiān)察等方式，確保政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)到位。
（四）治理一批突出問(wèn)題
工作目標(biāo)：進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。
工作重點(diǎn)：治理亂收費(fèi)和不收費(fèi)問(wèn)題、亂執(zhí)法和不作為問(wèn)題、亂審批和吃拿卡要報(bào)問(wèn)題、強(qiáng)制企業(yè)接受中介服務(wù)和加入?yún)f(xié)會(huì)問(wèn)題、嚴(yán)重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等問(wèn)題。
工作措施：（1）由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，明確治理的重點(diǎn)，并行成專題調(diào)研報(bào)告，于4月底前報(bào)市發(fā)展環(huán)境辦公室。（2）針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制定專項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任分工，集中人員、集中時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)治理。（3）研究制定長(zhǎng)效管理機(jī)制，從制度上堵塞漏洞，防止問(wèn)題糾而復(fù)發(fā)。（4）加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。
（五）查處一批典型案例
工作目標(biāo)：嚴(yán)厲懲處破壞發(fā)展環(huán)境的行為。
工作重點(diǎn)：重點(diǎn)查處利用職權(quán)設(shè)租尋租、“吃拿卡要”案件；推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等效能案件；不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行政不作為、亂作為案件；行政機(jī)關(guān)、壟斷行業(yè)轉(zhuǎn)移職能謀取非法利益的案件；惡意阻工，干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序案件。
工作措施：（1）拓寬和暢通投訴渠道，探索實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，深挖案件線索，努力擴(kuò)大案源。（2）進(jìn)一步完善投訴案件處理程序，按照投訴受理、案件督辦、結(jié)果分析、信息反饋四個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善投訴件分流辦理制度、轉(zhuǎn)辦投訴件督辦制度、定期分析通報(bào)制度和回訪制度。（3）整合辦案資源，探索實(shí)行聯(lián)合辦案制度。（4）發(fā)揮新聞媒體作用，曝光一批典型案件，增強(qiáng)查辦案件的震懾力，擴(kuò)大社會(huì)效果。
三、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年3月)
各部門(mén)單位要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安排部署，明確活動(dòng)的目的、意義、任務(wù)和要求，增強(qiáng)參與主題實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；按照《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合實(shí)際，制定本部門(mén)單位的實(shí)施方案，3月底前報(bào)市發(fā)展環(huán)境辦公室。
（二）自查自糾階段(2012年4月至5月)
認(rèn)真對(duì)照本《實(shí)施方案》，結(jié)合本部門(mén)單位制定的具體實(shí)施方案，進(jìn)行自查自糾，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱等形式,廣泛征求機(jī)關(guān)干部、基層單位、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見(jiàn)。要本著“深入查問(wèn)題、重點(diǎn)找原因”的原則，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，重點(diǎn)查找工作中存在的制度執(zhí)行不力、服務(wù)水平不高、效率低下、不作為、亂作為等嚴(yán)重影響和破壞發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的具體辦法和措施，形成書(shū)面分析材料和整改方案，5月底前報(bào)市發(fā)展環(huán)境辦公室。
（三）整改提高階段（2012年6月至12月）
按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的要求，對(duì)查找出的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分類(lèi)梳理，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的要限期整改，制定整改計(jì)劃和臺(tái)賬，明確整改進(jìn)度和期限，限期整改。整改情況于12月底前報(bào)市發(fā)展環(huán)境辦公室。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年1月）
對(duì)各部門(mén)單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行集中評(píng)估、考核和驗(yàn)收。各部門(mén)單位要將主題實(shí)踐活動(dòng)工作總結(jié)于2012年1月15日前報(bào)市發(fā)展環(huán)境辦公室。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、分項(xiàng)負(fù)責(zé)的要求，落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自動(dòng)員部署和督促檢查，務(wù)求抓出成效。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，妥善處理好開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)與做好業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，做到兩不誤，兩促進(jìn)。
7月29日，交通運(yùn)輸部下發(fā)《關(guān)于國(guó)內(nèi)水路集裝箱班輪運(yùn)輸實(shí)施備案管理的通知》（交辦水〔2014〕148號(hào)），將國(guó)內(nèi)水路集裝箱班輪運(yùn)輸由登記改為告知性備案，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新了管理服務(wù)方式。一是實(shí)行網(wǎng)上備案。班輪運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)交通運(yùn)輸部組織上海航運(yùn)交易所配套開(kāi)發(fā)的國(guó)內(nèi)水路集裝箱班輪運(yùn)輸備案系統(tǒng)，對(duì)航線、船舶、班次和運(yùn)價(jià)等信息進(jìn)行備案。二是提高了行政效率和服務(wù)水平。交通運(yùn)輸主管部門(mén)在網(wǎng)上受理備案信息，在運(yùn)輸企業(yè)提交航線備案后3日內(nèi)給予網(wǎng)上回執(zhí)，對(duì)運(yùn)價(jià)備案自動(dòng)給予回執(zhí)。交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)備案信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并定期市場(chǎng)分析報(bào)告，加強(qiáng)信息引導(dǎo)。三是實(shí)施網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)管。運(yùn)輸企業(yè)的航線信息和運(yùn)價(jià)信息通過(guò)備案系統(tǒng)在網(wǎng)上公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
該通知明確了水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可自主決定開(kāi)辟或調(diào)整國(guó)內(nèi)水路集裝箱班輪運(yùn)輸航線，集裝箱班輪運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開(kāi)航、變更或停止經(jīng)營(yíng)7日前，將相關(guān)信息報(bào)備案受理機(jī)構(gòu)備案。備案內(nèi)容包括航線信息和運(yùn)價(jià)信息。備案內(nèi)容自備案義務(wù)人提交備案之日起7日后生效，協(xié)議運(yùn)價(jià)和特種箱型貨類(lèi)運(yùn)價(jià)自提交滿24小時(shí)后生效。上海航運(yùn)交易所是國(guó)內(nèi)水路集裝箱班輪運(yùn)輸備案技術(shù)支持保障單位。（佚名）
我國(guó)六部門(mén)集中整頓港口碼頭等服務(wù)和收費(fèi)
國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局近日聯(lián)合發(fā)出通知，決定集中開(kāi)展整頓規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)專項(xiàng)工作。整頓重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楦劭诖a頭服務(wù)、口岸檢驗(yàn)和查驗(yàn)、進(jìn)出口管理平臺(tái)服務(wù)。
通知明確，整頓規(guī)范工作任務(wù)是規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目，依法治理借行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)行為；重點(diǎn)治理相關(guān)收費(fèi)行為，將涉及收費(fèi)的行政審批前置服務(wù)或強(qiáng)制項(xiàng)目公開(kāi)，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格；規(guī)范收費(fèi)定價(jià)管理，對(duì)確需實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的相關(guān)服務(wù)納入政府定價(jià)目錄管理，嚴(yán)格核定服務(wù)成本，制定服務(wù)價(jià)格；落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策；建立健全進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單、定期監(jiān)測(cè)分析和收費(fèi)政策第三方評(píng)估等制度，推進(jìn)收費(fèi)管理透明化、制度化、科學(xué)化。（佚名）
交通運(yùn)輸部提高行政透明度
日前，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《2014年交通運(yùn)輸部政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，要求各單位加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開(kāi)，健全政策解讀機(jī)制，重點(diǎn)做好五方面工作。
一是推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。二是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。三是加強(qiáng)公共資源配置信息公開(kāi)。四是加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開(kāi)。五是推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開(kāi)。（佟亞濤）
香港海事博物館失火
（一）大力宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，大力開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)我局及下屬單位黨員干部和公民牢固樹(shù)立依法治交、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、公民意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念，同時(shí)積極利用“12·4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)和各專項(xiàng)法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺(tái)，組織開(kāi)展好集中法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步形成干部職工人人學(xué)法守法用法的良好氛圍。
（二）深入宣傳與創(chuàng)新交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理相關(guān)的法律法規(guī)。突出宣傳與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障和改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、、投訴、調(diào)解、訴訟等方面的法律法規(guī)。
二、以加強(qiáng)有針對(duì)性的法制宣傳教育為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展
（一）突出抓好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”，加強(qiáng)對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的法制宣傳教育。局屬各單位要按照上級(jí)要求做好領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度，堅(jiān)持運(yùn)用黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核等多種方式，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作；全面抓好全局職工隊(duì)伍的法制宣傳教育，要切實(shí)制定好職工隊(duì)伍法制宣傳教育工作要點(diǎn)，學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，落實(shí)好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，深入推進(jìn)職工隊(duì)伍學(xué)法用法工作。
（二）切實(shí)抓好“交通法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，大力促進(jìn)交通企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。一是要圍繞工作實(shí)際制定法制宣傳教育方案，健全行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律學(xué)習(xí)制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力，正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系。二是加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教育。通過(guò)宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，大力宣傳社會(huì)保障、道路交通、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。
（六）積極抓好“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，加強(qiáng)專業(yè)法律的宣傳教育。局屬各單位要積極引導(dǎo)單位職工開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，定期組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)，增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)依法建制、依法管理。努力做到執(zhí)法有依據(jù)，執(zhí)法受監(jiān)督，執(zhí)法為群眾，切實(shí)樹(shù)立交運(yùn)行業(yè)良好的社會(huì)形象。
三、依法治交，深入開(kāi)展“法治交通”創(chuàng)建活動(dòng)
（一）根據(jù)中央、省、市、縣“六五”普法規(guī)劃要求，積極探索黨委依法執(zhí)政的有效實(shí)現(xiàn)方式，不斷提高新形勢(shì)下的依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
（二）深入推進(jìn)依法治交，大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念的宣傳教育，全面開(kāi)展“法治交通”創(chuàng)建活動(dòng)。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，制定能切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，全面提升干部職工尤其是行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力。
（三）開(kāi)展“六五”普法依法治理工作，不斷尋求新的載體，創(chuàng)新普法形勢(shì)，結(jié)合交通法制工作，開(kāi)展有聲勢(shì)、有影響和豐富多彩的交通法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，并組織好“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。
四、深入加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法治理
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。實(shí)行執(zhí)法人員信息動(dòng)態(tài)管理，建立和完善行政執(zhí)法人員信息庫(kù)，堅(jiān)持一年一審，及時(shí)對(duì)持證人員進(jìn)行清理和調(diào)整，將不在執(zhí)法崗位的人員證件注銷(xiāo)或收回，適時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)。建立健全在崗培訓(xùn)制度，開(kāi)展靈活多樣的崗位培訓(xùn)；積極參加上級(jí)組織的執(zhí)法證年審法律知識(shí)考核；確保在崗執(zhí)法人員更新執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定要求。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立執(zhí)法為民的理念。進(jìn)一步深化執(zhí)法作風(fēng)整頓工作，積極開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)，結(jié)合便民利民和公正公平的主題，各單位要有針對(duì)性推出本單位的文明措施。
為嚴(yán)格按照依法治國(guó)、依法治市的有關(guān)綱領(lǐng)和規(guī)范性文件，切實(shí)履行規(guī)劃管理與服務(wù)職能，著力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省人民政府__年度依法行政考核方案>的通知》(湘政辦函〔__〕45號(hào))精神、《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__年全市依法行政工作要點(diǎn)和依法行政考核方案的通知》（婁政辦函〔__〕34號(hào)），結(jié)合我局實(shí)際情況，制訂本計(jì)劃。
一、__年度依法行政工作的重點(diǎn)是宣傳和貫徹落實(shí)《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)市縣政府依法行政工作的意見(jiàn)》、《湖南省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。
二、進(jìn)一步完善和加強(qiáng)依法行政監(jiān)管機(jī)制。在本年度內(nèi)，對(duì)全市規(guī)劃執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括行政許可、行政訴訟、行政復(fù)議、行政處罰、規(guī)范性文件備案審查、等相關(guān)情況，列入年度考核內(nèi)容。進(jìn)一步完善規(guī)劃編制、審批、實(shí)施公示制，大力推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，保障人民群眾的合法權(quán)益。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力的培養(yǎng)。加強(qiáng)組織縣市區(qū)規(guī)劃局法規(guī)、執(zhí)法方面負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)教育，探索在新形勢(shì)下加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法制管理和執(zhí)法工作新模式新方法。目前，我局對(duì)縣市規(guī)劃局的監(jiān)督檢查指導(dǎo)次數(shù)太少，方式單一，__年將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)方式，完善檢查監(jiān)督，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取經(jīng)驗(yàn)交流、外出考察和組織參加相關(guān)的專項(xiàng)培訓(xùn)班等形式，切實(shí)提高規(guī)劃執(zhí)法整體水平和綜合素質(zhì)。
四、進(jìn)一步推進(jìn)行政職能的轉(zhuǎn)變。根據(jù)__年__市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要點(diǎn)的要求，我局將出臺(tái)精簡(jiǎn)審批程序等相關(guān)制度，并對(duì)行政許可案卷質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，深化行政審批制度改革。
五、依法做好行政處罰審查、規(guī)范性文件管理、備案審查工作，規(guī)范法律文書(shū)格式，提高規(guī)劃執(zhí)法質(zhì)量，重點(diǎn)落實(shí)規(guī)范性文件 “四統(tǒng)一”制度和控違拆違工作，推進(jìn)規(guī)范性文件信息化管理，努力規(guī)范行政強(qiáng)制程序，為控違拆違工作做好法律服務(wù)。
六、努力做好維穩(wěn)工作。認(rèn)真協(xié)調(diào)處理相鄰糾紛和來(lái)信來(lái)訪，采取人員下訪、解釋說(shuō)明、座談溝通等方法，按照依法依規(guī)、合法合理相結(jié)合的原則，全力將矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)，控制在初期，嚴(yán)防和突發(fā)性事件的發(fā)生。積極按照有關(guān)規(guī)定抓好縣市規(guī)劃局事項(xiàng)辦理的監(jiān)督、指導(dǎo)，規(guī)范縣市規(guī)劃局辦理事項(xiàng)的程序和文書(shū)。
七、不斷加強(qiáng)和完善建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件核實(shí)工作，積極參與全市建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收工作。對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)作好現(xiàn)場(chǎng)記錄，不斷規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)記錄格式，切實(shí)實(shí)行規(guī)劃條件核實(shí)一次性書(shū)面告知制度，方便建設(shè)單位，提高工作效率。
八、認(rèn)真抓好行政執(zhí)法證件信息化管理和培訓(xùn)工作，積極做好法制宣傳工作。按照市法制辦的規(guī)定，按時(shí)做好規(guī)范性文件的清理工作并依程序予以公布；依法組織舉行聽(tīng)證會(huì)，積極做好聽(tīng)證工作和聽(tīng)證指導(dǎo)案例工作；依法做好行政訴訟和行政復(fù)議工作，并按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)行政復(fù)議、行政處罰等指導(dǎo)案例。
根據(jù)辦發(fā)[2009]13號(hào)文件精神，為全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃。結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定市人事局年普法教育工作要點(diǎn)。
深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆全會(huì)、省委十二屆八次全會(huì)和市委六屆五次全會(huì)精神，年普法教育工作的總體要求是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以弘揚(yáng)法治精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展工作為主線，緊緊圍繞“三保一弘揚(yáng)”目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，密切關(guān)注人事工作熱點(diǎn)問(wèn)題，以開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年建設(shè)”活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好氛圍，為推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)超凡發(fā)展提供人才智力支撐。
一、緊抓普法教育重點(diǎn)。
1深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大有關(guān)民主法制建設(shè)的精神和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。不時(shí)夯實(shí)普法教育工作的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持普法教育工作正確的發(fā)展方向。
2以《市年普法教育工作要點(diǎn)》為指導(dǎo)。強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，以制度保證普法教育工作落實(shí)，精心組織好“12.4法制宣傳日系列活動(dòng)，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)中切實(shí)取得效果。
3重視對(duì)新頒發(fā)實(shí)施的重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。重點(diǎn)宣傳普及“七法一條例一辦法”即憲法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、水污染防治法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、禁毒法、增值稅暫行條例、江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通平安法》方法。
二、緊緊圍繞“三保一弘揚(yáng)”目標(biāo)要求。
4圍繞“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”以提高科以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力為重點(diǎn)。引領(lǐng)全局普法教育工作的深入開(kāi)展。
5圍繞“保民生、促公平”扎實(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年建設(shè)”活動(dòng)。以《公務(wù)員法》行政許可法》公民道德建設(shè)綱要》和“八榮八恥”內(nèi)容為重點(diǎn)。有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，積極引導(dǎo)全體干部、職工學(xué)法、守法、護(hù)法和依法辦事，有效促進(jìn)思想道德和依法行政建設(shè)，充分發(fā)揮法制教育在加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中的積極作用。
6圍繞“保穩(wěn)定、促和諧”進(jìn)一步抓好干部職工親屬、子女及企業(yè)干部的法制宣傳教育工作。通過(guò)定期組織學(xué)習(xí)交流。觀賞普法宣傳專欄等形式，普及基本法律知識(shí)，確立自覺(jué)守法意識(shí)，增強(qiáng)守法自覺(jué)性。
三、深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)效果。
7鞏固和擴(kuò)大送法到社區(qū)、下鄉(xiāng)村工作成果。為構(gòu)建和諧平安新社區(qū)、新農(nóng)村奠定法治基礎(chǔ)。
