時間：2022-09-20 09:09:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧辦辦公室工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據縣委、縣政府與縣扶貧辦簽訂的自治縣2014年度人口和計劃生育綜合治理目標管理責任書,我辦嚴格履行扶貧部門的工作職責，在扶貧開發工作中注重貫徹落實人口與計劃生育的扶貧政策。現將我辦2014年度開展人口和計劃生育綜合治理工作情況報告如下：
一、領導高度重視，責任落實到位。
我辦及時調整成立了領導小組，組長由主任擔任，副組長由副主任擔任、成員由等3名同志擔任，領導小組下設辦公室，辦公室主任由副主任兼任，并負責做好人口計劃生育工作的綜合管理工作。
二、制定工作計劃，明確工作任務。
今年年初，我辦根據去中辦、國辦印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》要求，在全縣扎實開展貧困人口精準扶貧工作，及時把計劃生育貧困戶納入扶持范圍，根據計劃生育貧困戶的實際，制定扶持計劃，幫扶他們種植橡膠、油茶等經濟作物，養殖雞、鵝及豬等禽獸。
三、注重整村推進，落實扶貧項目。
我縣在做好扶貧開發工作中，非常注重扶貧村的整村推進工作，在修路、興建飲水等項目的實施中，全面考慮大部分群眾利益，尤其是計劃生育好的貧困戶的利益，確保貧困村群眾脫貧富裕。今年我辦在整村推進村優先安排計劃生育好的貧困家庭種苗和物資。
四、搞好技術培訓，提高農民素質。
我辦在開展今年的貧困村勞動力轉移培訓和農村實用技術培訓工作中，優先安排了計劃生育家庭勞動力參加培訓，同時利用貧困村勞動力引導轉移培訓資金，舉辦酒店服務、面點制作等技術培訓，給計劃生育貧困戶外出打工提供了技術保障。
五、認真抓好人口計生綜合治理工作。
根據我辦與縣人口和計劃生育委員會簽訂的責任書，我辦積極履行工作職責。一是認真貫徹落實“少生快富”工程，加大計劃生育扶持力度，目前扶貧物資種苗正在招標采購中，待物資采購完成后，我辦會及時將物資種苗發放給貧困農戶及計劃生育少生快富家庭發展生產。二是在制定“三農”扶貧政策、扶貧資金與物資計劃安排時，加大了對計劃生育家庭傾斜扶持力度，只要發種苗到哪個村，我辦都會優先照顧計劃生育家庭，確保計劃生育家庭經濟快速、健康、穩步發展。三是積極做好計劃生育家庭的農村科技培訓，今年我們還專門安排了扶貧資金，舉辦農村實用技術培訓，為計劃生育家庭發展生產提供了技術支持。
“等額對調”幫扶工作總結
為貫徹以基層為重點的衛生與健康工作方針，落實健康扶貧各項政策，加快提升貧困鄉鎮衛生院技術水平和綜合服務能力，推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療新格局。根據《河南省衛生計生委、河南省扶貧辦關于印發貧困縣縣級醫院與鄉鎮衛生院“等額對調”式支援幫扶實施方案的通知》精神，結合我縣實際情況，制定《鎮平縣衛生計生委、鎮平縣扶貧開發辦公室關于鎮平縣縣級醫院與鄉鎮衛生院“等額對調”式支援幫扶實施方案》,現就開展“等額對調”式支援幫扶工作有關情況總結如下：
一、領導重視，組織健全
縣衛計委領導對此項工作高度重視，成立了以衛計委主任為組長，業務副主任為副組長的領導小組，制定了《鎮平縣衛生計生委、鎮平縣扶貧開發辦公室關于鎮平縣縣級醫院與鄉鎮衛生院“等額對調”式支援實施方案》及工作計劃，做到分工明確、責任到人。
二、團結協作，勤奮工作
依據方案計劃，2018年7月—2019年7月縣衛計委安排4家縣直醫療機構向6家鄉鎮衛生院下派思想作風好、業務水平高、管理能力強、身體健康，能夠指導受援醫院醫務人員工作的醫療、管理、醫技等業務骨干人員 12人。派駐醫務人員在6家鄉鎮衛生院內開展臨床查房、臨床教學、會診、技術培訓、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等，指導6家鄉鎮衛生院醫師開展疑難危重病癥診療。
根據6家鄉鎮衛生院的醫院管理和臨床實際工作需要，選擇12名醫護人員上派到縣直4家醫療機構進行學習實踐。對6家鄉鎮衛生院的上派人員，采取理論學習和臨床實踐相結合、以臨床實踐為主的方式，重點培訓相關專業基本理論和基本知識以及常見病、多發病的診療常規、操作規范等業務技能。
三、工作扎實、成效顯著
通過“等額對調”式支援幫扶，我縣縣直醫療單位與6家鄉鎮衛生院結成了長期穩定的對口支援和協作關系，6家鄉鎮衛生院在醫院管理、醫療質量與醫療安全控制、基礎設施、學科建設、醫療服務能力等方面得到顯著提升。“等額對調”式支援幫扶累計診治門診病人15229人，收治住院病人1552人，開展或參與外科手術173臺，主持或參與病案討論197次，開展或參加講座及培訓208次，幫建鄉鎮衛生院特色專科3個，從而大大提高了6家鄉鎮衛生院的業務技術水平。
四、2019年計劃
2019年縣衛計委將繼續根據上級相關工作要求，繼續扎實推進城鄉醫院“等額對調”式支援幫扶工作，進一步從以下幾方面加大“等額對調”式支援幫扶工作力度：一是加強考核力度，確保落實“等額對調”式支援幫扶工作內容和工作效果；二是明確職責，繼續加大人才輸出的力度，加強“等額對調”式支援幫扶雙方的溝通，共同做好支援工作；三是建立“等額對調”式支援幫扶工作的長效機制，擴大“等額對調”式支援幫扶的范圍和內涵，鞏固“等額對調”式支援幫扶工作成果，進一步提高受援醫院的管理水平和業務能力。
一、組織人事改革工作進一步深化
①為落實市委、市政府關于人事工作的要求，指導并參與了系統下屬單位科級干部的全員競聘和科室人員的雙向選擇。科級以下干部的異動面達到了80％以上。
②具體組織實施了機關正科級領導干部缺位競爭上崗。競聘正科級領導干部4名，調整科級干部6名，考選、補充干部3名，協助組織部在宣傳系統考察提拔副處級干部4名，使機關干部基本上得到了及時地提拔、調整、補充，為調動機關干部工作積極性，充分發揮機關效能起了一定的積極作用。
③進一步完善和規范了本系統科級干部的管理規定以及考察任用制度，全年考察、審批、任免科級干部58名。
二、機關干職工的學習、管理、考核工作井然有序
①協助機關支部制定了完整的學習計劃，全年共組織機關干職工學習12次。內容包括普法知識、黨內監督條例和紀律條例、以及各種時事政治，并組織所有人員進行了普法知識、、黨內兩大條例的考試。
②進一步開展了機關讀書會活動。年初詳細制定了讀書會的學習和活動計劃，為每個讀書會成員推薦并購買了《細節決定成敗》一書并要求有讀后感和心得體會。在去年電腦技能培訓的基礎上進一步進行鞏固和提高，目前機關干部95%以上能熟練地用電腦處理公務。
③堅持了對機關干職工的量化考評制度，確保了以平時的登記、記錄為依據再綜合年終干部述職和民主評議，對干職工的年終考核基本做到了客觀、公正、公平。
三、建整扶貧和社區聯建工作卓有成效
連續三年來，建整扶貧和社區聯建的聯系和協調工作都是由組織科具體負責的。今年是兩項工作全面檢查驗收和建整、聯建對象轉換的一年。一方面，組織科協助扶貧工作組和社區工作組保質保量按時完成了三年的整體工作規劃，同時為扶貧工作和社區工作進行了全面的總結并形成了七千多字的匯報材料，順利通過了市建整扶貧辦的檢查驗收。當地群眾對扶貧工作十分滿意，檢查工作級和上級領導也給予了充分肯定，全年為建整單位爭取、籌措資金25萬多元。另一方面，組織科為新的扶貧村和新的聯建社區做了大量的聯系和籌備工作，為工作隊員的更換和工作組的成立做了大量的組織協調工作。目前社區工作隊員已經到位并開展了工作，擬選派到桃江縣高橋鄉羅溪村的建整扶貧工作隊員已經確定，前期工作正在準備之中。
四、其它日常工作服務到位
①宣傳分工委全年發展黨員21名。發動并組織了全系統黨員參加了益陽市第六屆大眾運動會，取得了一個第二，一個第三，三個優秀組織獎的好成績。10月份組織參加者了市直工委舉辦的“黨在我心中”演講賽，參加兩名，兩名全部進入決賽，廣電局的選手取得了一個三等獎的好成績。
②老干活動開展得豐富多彩，全年組織老干部集體活動11次，除三次是由市委老干部局安排部署外，其它8次均由組織科具體組織，特別是老干部的三次集中學習討論以及十月份到海南的參觀活動深受離退休老干部的一致好評。
根據《縣鄉村振興領導小組辦公室〈關于印發縣脫貧成效“回頭看”工作方案〉的通知》文件要求，現將我鎮脫貧成效回頭看工作情況報告如下。
一、工作開展情況
4月28日上午，全縣召開了防返貧監測視頻會議，我鎮主要領導、分管領導和扶貧辦全體成員參加了會議，參會人員在會后對會議精神和防返貧監測工作進行了討論，并在當天下午召開了全鎮的防返貧監測和幫扶工作推進會，會上安排部署了我鎮防返貧監測工作開展情況，由聯村領導負責各村的防返貧監測工作，第一書記和駐村干部會同幫扶干部在4月30日前對全村所有貧困戶、邊緣戶以及低收入人群進行全覆蓋走訪調查，調查內容主要有“兩不愁，三保障”和電視、廣電信號等問題，同時核實監測戶、邊緣戶風險消除情況、低收入人群是否有致貧風險情況。通過為期兩天的全覆蓋走訪，全鎮共走訪已脫貧戶1417戶，脫貧不穩定戶2戶，邊緣易致貧戶27戶，低收入人群180戶。
二、核查發現問題
通過全覆蓋走訪，收集整理并進行研判后，發現2個問題，一是江東村已脫貧戶賴德見因胸腔內有積液無法外出務工，家中主要經濟來源消失造成生活比較困難；二是旺寨村已脫貧戶樊培明因其兒子樊明勇患骨質增生而無法外出務工，家中主要經濟來源消失造成生活比較困難。
三、問題整改情況
根據發現的2個問題，我鎮聯合各個部門，針對問題的具體表現和根源精準落實相關措施，一是核實賴德見醫療保險和大病保險購買情況，確保看病住院報銷比例達到90%，同時為該戶申請低保，確保家庭有穩定收入來源；二是核實樊明勇醫療保險和大病保險購買情況，確保看病住院報銷比例達到90%，同時也為該戶申請低保，確保家庭有穩定收入來源。
四、下步工作計劃
（一）直面問題，立知立行立改。對照發現的問題，立行立改、全面整改，堅決把問題整改到位。我們將以抓項目的方式，把握時間節點，實行掛圖作戰，分類施治、限時改進。我們將適時公布整改情況，讓群眾實實在在感受到變化，享受到成果，務求整改工作實事求是、客觀真實，經得起檢查檢驗。我們將舉一反三，盡快把長效機制建起來，切實做到用制度管權管人管事，真正從源頭上鏟除問題產生的土壤，堅決防止“老問題剛改，新問題又來”。
（二）戶戶銷號，嚴肅工作問責。我們將建立臺賬管理制度，對反饋的問題，建好臺賬、銷號推進。建立督查通報制度，經常督促檢查，適時聽取整改匯報，研究解決重大問題和困難，保障各項整改工作順利推進。要求班子成員各負其責、以身作則，加強部門和村社整改落實的督導，掌握工作進度，督促整改落實。要求幫扶責任人認真履行結對幫扶職責。我們將成立由鎮紀委牽頭，鎮級相關部門為成員的扶貧領域問題整改督查組，統籌督查全鎮整改落實，對督查出的問題，適時通報、限期整改，問題嚴重的，嚴肅處理。
（三）立足長遠，注重整改實效。整改過程中以及整改結束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善、干部作風轉變、經濟發展的過程。
一、領導和管理機構
1、開發區團工委，教育局聯合成立項目領導小組。團工委書記王舉任組長，教育局副局長*任副組長。此項得分10分。
2、開發區團工委，教育局以及相關部門將項目實施工作納入年度重要工作計劃。團工委*年工作要點，教育局*年工作安排。此項得分5分。
3、領導小組充分發揮指導，協調和決策作用。志愿者住院，領導小組協調解決。此項得分3分。
4、領導小組到目前為止召開過全體會議，研究、部署項目實施工作。此項得分3分。
5、開發區團工委，教育局聯合成立項目管理辦公室。此項得分3分。
6、項目辦工作機構完備，工作人員配備齊全并及時將名單報自治區項目辦。此項得分3分。
7、制定項目責任制度，按職責將項目實施工作分解落實到人。此項得分2分。
二、總體工作
8、完成總體工作任務。及時順利安排志愿者到崗工作，并得到了用人單位的大力支持，使每名志愿者都有了充分施展才華的舞臺。此項得分15分。
9、及時落實自治區項目辦下發的有關通知。及時轉發了自治區項目辦下發的通知，每名志愿者都能在第一時間理解到最新情況。此項得分9分。
10、及時轉發自治區黨委組織部、自治區團委、教育廳、財政廳、人事廳、扶貧辦《關于做好*年大學生志愿服務西部計劃的通知》（寧團聯發[*]16號文件。紅團發[*]03號文件。此項得分5分。
11、制定項目實施方案并及時報自治區項目辦。此項得分4分。
12、及時上報工作信息及志愿者事跡材料，到目前為止被采用的信息達2次以上（寧團快訊或新聞報道）。此項得分5分。
13、到目前為止召開過全縣（區）項目管理工作會議。此項得分2分。
14、縣（區）主要領導參加有關活動或做出重要批示。開發區陳任新副書記就志愿者的分配問題作了具體部署，要求把志愿者放在基層鍛煉。此項得分5分。
三、宣傳工作
15、制定并及時上報宣傳方案。此項得分4分。
16、通過電視、廣播、報紙、互連網等媒體對項目進行宣傳，到目前為止縣級以上新聞媒體對項目工作的報道次數在5次以上。此項得分5分。
17、舉辦各種形式的宣傳活動。在國慶時，組織志愿者為開發區演出，得到了廣泛好評，組織志愿者下鄉為百姓講解實用技術，贏得百姓贊譽。此項得分3分。
18、項目實施中涌現的典型事跡在全區范圍內宣傳報道。此項得分0分。
四、落實需求
19、開展全面調研，掌握對西部計劃的服務要求并及時上報。此項得分8分。
20、按照指導性派遣名額和要求，確定服務單位并及時上報。此項得分5分。
21、協調服務單位落實志愿者的工作崗位及生活保障。有些地方用人但無法給安排食宿，團工委派專人負責與用人單位協調及時給予解決。此項得分15分。
22、做好與自治區項目辦及服務單位的工作銜接，及時安全地接送志愿者到崗位服務。租用車輛接送志愿者到崗服務，各用人單位及時派車把志愿者接到單位，此項得分5分。
五、跟蹤管理
23、每月至少1次對服務單位進行工作督促、指導和檢查。此項得分10分。
24、每月4日前及時上報志愿著到崗情況。此項得分8分。
25、接受大學生志愿者的意見反映、投訴，并作出妥善處理。此項得分5分。
26、建立健全和認真執行每月情況定期通報制度和突發事件及時通報制度。此項得分8分。
27、對違紀志愿者提出適當處理意見并及時上報。
28、志愿者對服務單位的滿意率80%以上。
29、志愿者對當地環境感到基本適應的達到70%以上。
30、為志愿者工作、生活、學習提供幫助和支持，幫助志愿者解決實際困難。此項得分5分。
（一）縣產業領導小組辦公室牽頭，組織產業專班相關人員審議各產業發展規劃，6月中旬提交縣產業領導小組審議，再按程序實施。
（二）縣政府督查室牽頭，加強對2007年政府重點工作、州縣十件實事及重點項目建設的跟蹤督辦。
（三）縣政府辦牽頭，縣發改局、重點項目爭取工作專班配合，抓好近期重點項目爭取工作，做好北京、省直對口支援項目和省宜昌旅游辦公會項目的接洽工作。擬于6月7日召開項目工作專題會議。
（四）縣政府督查室牽頭，督辦各承辦單位認真辦理人大代表、政協委員議案提案建議意見，并盡快答復到代表和委員。擬于6月8日召開州縣實事及議案提案督辦工作會議。
（五）縣政府辦牽頭，各鄉鎮、各部門配合，盡早出臺“三大戰役”工作方案，全面推進“三大戰役”工作。
（六）縣局牽頭，繼續做好全縣維穩工作，對事項實行跟蹤督辦，杜絕久拖不決，杜絕赴省、進京上訪事件的發生。
二、財稅、計劃、勞動保障和交通工作
（一）縣財政局牽頭，縣國稅局、地稅局和各鄉鎮配合，積極組織財稅收入入庫，確保半年交賬；修改完善并出臺《縣鄉財政體制改革實施辦法》、《巴東縣行政事業單位國有資產管理辦法》和《國有資產管理改革實施方案》，啟動國有資產管理工作；修訂出臺專項資金管理辦法；全面啟動煤炭“一站式”收費征收工作；出臺非稅收入管理細則。
（二）縣交通局牽頭，縣移民局、公路段、兩路辦等有關部門和各鄉鎮配合，督辦全縣路網、通暢、通達工程建設，確保半年任務按期完成；修訂《加快交通工作發展的決定》；啟動碼頭清理整頓工作。
（三）縣勞動保障局負責，督辦完成“社保五金”征收及就業再就業半年工作計劃，加強社保擴面征收工作。
（四）縣政府辦牽頭，縣財政局、審計局、監察局等部門配合，審定出臺公務接待工作管理辦法。
（五）縣政府辦牽頭，相關部門配合，加快推進“四網合一”工作。
三、工業和安全生產工作
（一）縣商務局牽頭，做好全州工業經濟現場會籌備和工業經濟半年述職工作；
（二）工業園（籌）管委會牽頭，縣國土局、建設局和野三關鎮配合，修訂出臺《巴東工業園建設征地拆遷補償安置標準》；穩妥做好譚家村區域相關人員的搬遷安置工作，啟動搬遷安置小區基礎設施建設；搞好有意入園項目的考察銜接工作；理順工業園管理體制；科學配備好園區工作人員，保證園區各項工作的順利開展；適當解決工作經費，在今年財政預算的預備費中安排20萬元。
（三）縣安監局和縣人行分別牽頭，相關部門配合，加快出臺《促進煤炭產業健康發展的決定》和《金融支持縣域經濟發展的意見》，研究中小企業擔保貸款問題，努力提高貸款擔保額度。縣人行負責組織好全州“金融行”活動。
（四）縣質監局負責，籌備召開質量興縣工作會議。
（五）縣商務局負責，籌備召開各金融機構及有關企業參加的銀企座談會；跟蹤督辦招商項目的落實，加大招商引資力度，搞好已有投資意向項目的考察銜接工作。
（六）縣安監局負責，各鄉鎮和相關部門配合，開展全縣安全隱患排查治理專項行動和“安全生產月”系列宣傳活動；組織相關單位在綠蔥坡鎮開展應急救援實戰演練活動。
四、社會事業發展工作
（一）縣教育局牽頭，組織好中考、高考工作，縣衛生局、交通局、公安局等部門要搞好配合，維護好中考、高考秩序；加快推進教師安居工程建設，確保全年計劃目標的實現；加大巴一中避讓隨遷及寄宿制學校改造項目的協調督辦力度。
（二）縣衛生局牽頭，各鄉鎮和相關部門配合，加大新型農村合作醫療制度的調研力度，修訂完善補償標準和辦法，加強信息化管理建設步伐；加快制訂惠民醫院建設方案和縣人民醫院搬遷建設步伐。
（三）縣人口計生局負責，加強督辦各鄉鎮人口計生工作，確保全縣計生工作水平不下滑；召開半年計生工作會議。
（四）縣文體局牽頭，縣廣電局配合，做好全州首屆民族文化藝術節的節目準備以及全國“八藝節”的參賽準備；籌備召開文化工作專題會。
（五）縣文體局牽頭，縣建設局、國土局配合，啟動地面文物復建工程環境整治項目，做好巴東民族文化公園前期工作，搞好我縣承擔的舊縣坪古墓群發掘工作，協調完成三峽庫區文物搶救發掘工作。
（六）縣檔案局和縣史志辦牽頭，各部門積極配合，做好檔案移交入館的前期工作。
五、農業農村、旅游和對口支援工作
（一）縣農業局牽頭，縣發改、財政、扶貧、信用社、有關鄉鎮和企業參加，召開魔芋、蔬菜、柑桔、藥材、茶葉產業基地現場培訓會；強化沼氣池建設的檢查督辦，本月完成1500口的建設計劃；做好碳基金項目的迎檢工作。
（二）縣扶貧辦負責，相關鄉鎮和部門配合，全面啟動整村推進和扶貧搬遷工作。
（三）縣煙辦牽頭，縣煙草公司負責，相關鄉鎮配合，加強煙葉大田管理，做好烤晾房的整改準備和煙水配套工程的后續管理工作。
（四）縣水利局牽頭，縣林業局、水保局、有關鄉鎮配合，做好迎接“長治”七期工程2006年度治理項目迎檢的準備工作；有序推進今年安全飲水項目建設進程。
（五）縣防汛辦負責，繼續督辦防汛抗旱工作，加強病險水庫治理，確保安全度汛。
（六）縣旅游局負責，做好“中國三峽纖夫節”籌備工作，并籌備參加州旅游局在武漢舉辦的恩施文化旅游宣傳周活動。
（七）縣發改局、勞動保障局、教育局、農業局等相關部門要認真貫徹落實北京市對口支援會議精神，抓好簽約項目的落實，跟蹤銜接好省對口支援工作。
（八）縣民政局負責，相關部門配合，啟動殯葬改革工作并切實做好宣傳引導，確保改革順利進行。
六、移民、國土和城建工作
（一）縣移民局牽頭，加快沿渡河集鎮搬遷步伐，研究、安排和部署實物指標漏登等遺留問題的處理工作，爭取在月底前完成宅基地征用，確定安置方案；落實平陽壩農村移民86戶388人的搬遷安置，同時全面啟動4個村14個組的生產安置工作；6月上旬對水布埡庫區401米水位線下移民搬遷清庫工作進行自驗，6月中旬完成省級終驗；與清江公司加強協調，妥善處理好壩庫區遺留問題和清太坪木竹坪災民安置問題；編制《巴東縣大中型水庫移民后期扶持實施細則》；啟動《大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施和經濟發展規劃》的編制工作；組織相關部門對高切坡工程進行全面檢查；解決好沿渡河移民上訪和金果坪集體上訪遺留問題；做好三峽庫區資金計劃結算相關項目爭取工作。
（二）縣建設局牽頭，相關部門配合，全面組織實施城鎮建設突破戰。開展城區土地清理，制訂相應辦法，理順管理秩序；與國土、移民等部門整合資源加強城市建設，探索建立市場管理機制；開展綜合整治，落實“門前三包”責任制，加大文明城市創建力度；迅速做好巴東長江大橋亮化工作；召開規劃工作會議。
（三）縣國土局負責，加強地質災害監測預警技術指導、人員培訓、設備配置和應急調查處置工作，做好汛期地災防治、地災項目爭取、規劃評審及資金、施工質量監管工作。
（四）縣環保局牽頭，相關部門配合，加大長江煤碼頭污染治理工作力度；督辦建材工業啟動環保達標改造工作；確保節能減排半年任務的完成；制訂城區飲用水源保護工作方案。
（五）縣房管局牽頭，縣建設局、國土局等部門配合，加快廉租房建設。
七、科技工作
一、確立新路子
殘疾人是社會大家庭中的一員，幫助殘疾人擺脫貧困不僅是人道主義精神對全社會的基本要求，而且是黨的為人民服務宗旨和社會主義優越性的具體體現。谷城縣委、縣政府一直很重視殘疾人扶貧工作。縣委、縣政府召開專題會議，就如何搞好殘疾人扶貧開發工作進行了認真的分析。
首先，從全縣殘疾人分布情況來看，有4萬多名殘疾人生活在農村，生活在自然條件較差的山區，解決殘疾人的脫貧問題，重點在農村，大頭在山區，必須走靠山脫貧、依山致富的路子；其次，從全縣的地理特色、資源優勢來看，谷城縣是一個“八山半水分半田”的山區縣，80%的版圖面積是山區，解決殘疾人的脫貧問題，潛力在山區，優勢在山區，必須走靠山脫貧、依山致富的路子；再次，從全縣已有的扶貧開發成功實踐來看，可利用山區資源發展食用菌栽培、茶葉生產、花椒種植、特色養殖等項目。同時在開發上述項目的過程中，也涌現出了許多致富典型。因此，解決殘疾人的脫貧問題，有現成的模式，有典型引路，靠山脫貧、依山致富的路子是走得通的。
通過對本地情況的分析，我們得出結論：谷城殘疾人貧困的原因在山，發展經濟的優勢在山，脫貧致富的希望也在山。搞好農村殘疾人扶貧開發，必須靠山脫貧，依山致富。
二、探索新途徑
（一）抓重點，發展種養項目。山區的優勢是豐富的自然資源和廣闊的山場資源。只要充分地利用這些資源，山區殘疾人的脫貧問題就有希望解決。因此，我們鼓勵和扶持殘疾人發展種植、養殖項目，取得了較好效果。
1.發展食用菌栽培。全縣山區到處都長有豐富的樺櫟木，而樺櫟木是栽培食用菌最好的原材料。谷城歷來有生產食用菌的傳統，技術力量雄厚，操作方法簡單易行，很適合殘疾人參加，缺的只是啟動資金。自1996年以來，我們利用康復扶貧貸款在4個鄉鎮滾動扶持了3500多戶殘疾人發展食用菌生產，每戶年增加純收入達800至1200元，為他們擺脫貧困、走向富裕發揮了舉足輕重的作用。如五山鎮殘疾人蔡以芝夫婦，通過發展食用菌生產，不僅還掉了2萬多元的債務，而且蓋起了新樓房。
2.發展茶葉生產。谷城是全國聞名的茶葉之鄉，有規模的茶園4萬多畝，年產值8000多萬元。茶葉生產、管理技術容易掌握，勞動強度不大，因此有許多殘疾人參加。我們從資金、技術、銷售等方面對參加茶葉生產的殘疾人給予支持。資金方面，向殘疾人每戶發放1000元小額信貸，作為他們的啟動資金；技術方面，將技術資料翻印后分發給他們；銷售方面，讓殘疾人與茶葉公司簽訂銷售合同和收購保護價，使殘疾人加入到“公司+農戶”的農業公司中去，達到公司、農戶“雙贏”。殘疾人杜立江從事茶葉生產后，在政府的幫助支持下，如今已成為遠近有名的“茶老板”，年獲利3萬余元。
3.發展花椒種植。我縣冷集鎮地處漢江之濱，土質非常適合花椒生長。經過幾年的開發，如今已形成了萬畝花椒基地。花椒種植和茶葉生產、管理相似，勞動強度不大，比較適合殘疾人參加。我們對從事花椒種植的殘疾人按照茶葉生產模式對其進行扶持。1300多名殘疾人通過種植花椒先后實現了脫貧。肢殘人黃德軍自從種上了花椒后，他家的4.6畝花椒如今每年能獲利5000至8000元，相當于以前全家兩年的收入。
4.發展特色養殖。利用豐富的山場資源，扶持殘疾人發展養牛、養羊、養豬、養雞等項目，效果十分顯著。椐統計，全縣通過我們扶持的殘疾人每年可出欄牛1300頭，羊55000只，豬30000頭，土雞40萬只，產值達6500萬元，戶均增收300至600元。
（二）抓難點，納入全縣扶貧規劃，實現共同致富。
全縣3萬名貧困人口中，殘疾人就有1.6萬人，占貧困人口總數的53%。這么多的貧困殘疾人，單靠殘聯一個或幾個部門去解決是難以奏效的，而殘疾人扶貧工作的好壞，直接關系到全縣扶貧攻堅的全局。農村殘疾人扶貧是一項長期而艱巨的工作，解決貧困殘疾人溫飽問題并非一日之功。受不可抗拒的自然災害的影響，已脫貧的殘疾人還可能返貧。因此，殘疾人扶貧工作任重道遠，必須將殘疾人扶貧納入全縣扶貧規劃，統籌規劃，統一安排。
近年來，谷城縣委、縣政府針對殘疾人扶貧工作出臺了一系列的優惠政策和扶持措施，從資金、技術、物資上對殘疾人給予傾斜支持。同時，在全縣廣大黨員、干部中間廣泛開展“一助一”、“結對子”等多種形式的扶殘助殘活動，號召廣大黨員干部每人幫扶一戶貧困殘疾人，用3到6年的時間使他們擺脫貧困。縣四大班子領導帶頭參與，率先垂范。縣長李傳寨對所包特困戶采取定期專訪、幫扶的辦法，使所幫特困戶一年內就走出了困境。這些措施收到了較好的效果。
三、實現新突破
農村殘疾人扶貧開發是一項難度大、涉及面廣的工作，縣委、縣政府從加強組織領導、加大資金投入、加強技術培訓等方面入手，努力使我縣殘疾人扶貧開發取得新的突破。
1.強化組織領導。縣政府成立了以分管縣長為組長，扶貧辦、民政、財政、科技、農業、勞動、婦聯、團縣委等相關部門負責人為成員的農村殘疾人扶貧開發工作領導小組，全面負責我縣的農村殘疾人扶貧開發工作。為進一步提高工作效率，縣政府辦公室專門印發文件，對每一個成員單位的職責給予了明確。
2.強化資金投入。殘疾人之所以長期貧困，一個主要原因就是缺乏啟動資金。我們在財力有限的情況下，每年拿出50萬元，專項用于殘疾人扶貧。同時，由縣政府出面與金融部門協調，每年由縣殘聯向銀行承貸100萬元，滾動扶持500至800戶殘疾人脫貧（每戶發放小額貸款1500至2000元）。另外，縣政府還要求縣直機關黨員干部每人包扶一名殘疾人，每年幫扶資金不少于200元。這樣，全縣每年用于殘疾人扶貧開發的資金可達200萬元。
3.強化技術培訓。全縣農村殘疾人中，80%以上的殘疾人具有勞動能力。然而山區的自然條件十分惡劣，致使他們參加勞動實現自食其力的機會十分有限，再加上農村殘疾人文化程度偏低，要想使農村殘疾人實現就業，其難度可想而知。面對這樣的現實，我們在制定工作計劃時，首先想到的就是要對有一定文化知識、就業能力和就業要求的殘疾人開展多方面培訓，提高殘疾人參與社會活動的能力。
一是開展實用技術培訓。近年來，共組織了950多名殘疾人到武漢、襄樊、十堰、東莞等地學習家電維修、服裝裁縫、保健按摩等實用技術。這些殘疾人學成歸來后，絕大多數實現了就業，有的在家鄉開起門市部自己當老板，有的則到外地打工，收入不菲，過上了以前想都不敢想的生活。盲人夏光友學了按摩技術后，到廣東東莞開辦了自己的保健按摩院，經過10多年的努力，如今資產已達200多萬元，并吸納了23名殘疾人就業。
