時間：2022-05-15 07:20:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇調(diào)取證據(jù)申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
申請人：xxx，女，1972年10月11日，漢族，xxxx小區(qū)2樓1202。電話：
申請事項(xiàng)：請求法院向海濱區(qū)公安分局調(diào)取“2019年5月12日xxx遭受家庭暴力后的報警記錄”。
事實(shí)及理由：你院已受理xxx訴安嘉和離婚糾紛一案，現(xiàn)原告xxx遭受家庭暴力后向公安機(jī)關(guān)報警的記錄由公安部門保管，當(dāng)事人不能自行調(diào)取，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三條第二款、第十七條之規(guī)定，特申請你院給予調(diào)取收集。
此致
海濱區(qū)人民法院
申請人：
一、貫徹落實(shí)新刑訴法：公訴環(huán)節(jié)非法證據(jù)參與性排除機(jī)制導(dǎo)入
新《刑事訴訟法》確立了不得強(qiáng)迫自證其罪原則、非法證據(jù)排除規(guī)則以及偵查訊問全程同步錄音、錄像制度。對于《刑事訴訟法》非法證據(jù)排除規(guī)則，我國權(quán)威學(xué)者評價道：非法證據(jù)排除規(guī)則不僅告知辦案人員如何收集和運(yùn)用證據(jù)，還是對非法取證行為的一種法律制裁和救濟(jì)，伴隨著非法證據(jù)排除規(guī)則的確立和實(shí)施，我國刑事證據(jù)制度可以稱之為“有了一個跨越式”的發(fā)展，其歷史意義不可低估。
根據(jù)新的《刑事訴訟法》的規(guī)定，公訴環(huán)節(jié)非法證據(jù)排除實(shí)行的是檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用公訴權(quán)經(jīng)依法裁量后自主排除非法證據(jù)、直接進(jìn)行程序性制裁的模式。公訴排除非法證據(jù)符合權(quán)利保障與規(guī)制職權(quán)的現(xiàn)代刑事證據(jù)法的正當(dāng)性基礎(chǔ)，這對于檢察機(jī)關(guān)落實(shí)《刑事訴訟法》非法證據(jù)排除規(guī)則具有重大意義。
筆者認(rèn)為，公訴權(quán)行使刑事訴訟證據(jù)監(jiān)督職能理應(yīng)高度重視非法證據(jù)“參與性”排除機(jī)制，即在非法證據(jù)處于未然狀態(tài)或者形成之初，檢察機(jī)關(guān)以一種開放透明的理念與心態(tài)，合理借助與引導(dǎo)辯護(hù)權(quán)協(xié)同公訴權(quán)，排除非法證據(jù)的形成因素或者現(xiàn)實(shí)載體，對偵查行為進(jìn)行監(jiān)督，對犯罪嫌疑人的程序性權(quán)利進(jìn)行有效保護(hù)。“非法證據(jù)排除規(guī)則的預(yù)期效益決定了其未來的走向。”盡管建構(gòu)與完善公訴環(huán)節(jié)非法證據(jù)參與性排除機(jī)制需要占用和耗費(fèi)一定的刑事訴訟資源與成本，甚至提高辦案難度，但是，其能夠產(chǎn)生明顯的制度收益——遏制非法證據(jù)于未然與盡早排除非法證據(jù)，從而拓展刑事訴訟法證據(jù)監(jiān)督的思路空間，提高證據(jù)監(jiān)督效率，最終充分落實(shí)《刑事訴訟法》非法證據(jù)排除規(guī)則。
二、提升證據(jù)對抗參與性：公訴提前介入與辯護(hù)調(diào)查取證協(xié)同監(jiān)督偵查
檢察機(jī)關(guān)公訴部門證據(jù)監(jiān)督的傳統(tǒng)工作方法主要包括：通過訊問犯罪嫌疑人、詢問證人核實(shí)證據(jù)；通過書面審查發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)疑點(diǎn)。這實(shí)際上都是都是檢察機(jī)關(guān)通過單方面的內(nèi)部工作對偵查機(jī)關(guān)（部門）進(jìn)行的一種靜態(tài)證據(jù)監(jiān)督，雖然是發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)的必要方法，但如果沒有配置動態(tài)性、參與性的監(jiān)督程序，難以發(fā)揮有效發(fā)現(xiàn)并提前排除非法證據(jù)的訴訟監(jiān)督職能，也難以形成公訴與公安機(jī)關(guān)之間的對接機(jī)制，最后極有可能導(dǎo)致公訴無法有效防止違法取證和違反程序辦案，證據(jù)監(jiān)督形同虛設(shè)，公訴監(jiān)督與偵查活動無法同步，偵查權(quán)因缺乏監(jiān)督造成非法證據(jù)的滋生。因此，除了在檢察機(jī)關(guān)審查工作的靜態(tài)環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查非法證據(jù)之外，公訴部門應(yīng)當(dāng)積極用好用足且不斷拓展當(dāng)前法律所賦予的訴訟監(jiān)督機(jī)制，通過公訴提前介入偵查與吸收辯護(hù)律師力量強(qiáng)化證據(jù)對抗的雙重路徑，對偵查機(jī)關(guān)（部門）的非法取證行為進(jìn)行有效的動態(tài)訴訟監(jiān)督，在非法證據(jù)未然之際進(jìn)行及時阻止，實(shí)現(xiàn)非法證據(jù)動態(tài)發(fā)現(xiàn)、控辯雙層監(jiān)控、及時排除的高效證據(jù)監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
（一）公訴提前介入排除非法證據(jù)的基礎(chǔ)定位
公訴提前介入排除非法證據(jù)，其定位顯然應(yīng)當(dāng)是偵查活動合法性的監(jiān)督者。修改后的《刑事訴訟法》施行之后，傳統(tǒng)的公訴提前介入引導(dǎo)偵查的角色定位有必要進(jìn)行合理轉(zhuǎn)型，從部分突出公訴與偵查形成合力，實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)置為全面強(qiáng)調(diào)監(jiān)督偵查行為合法性。
（二）公訴提前介入偵查階段保障辯方參與性，強(qiáng)化證據(jù)對抗性
公訴部門提前介入引導(dǎo)偵查的過程中，有必要充分發(fā)揮律師行駛調(diào)查取證權(quán)的證據(jù)對抗力量，引導(dǎo)辯護(hù)力量對偵查行為的合法性進(jìn)行外部性的訴訟監(jiān)督，保障其對證據(jù)合法性進(jìn)行監(jiān)督的參與性。由于律師在偵查階段申請收集、調(diào)取證據(jù)，涉及多方面與跨部門的協(xié)調(diào)工作，公訴部門有必要通過合理刑事引導(dǎo)偵查權(quán)，理性涉及律師申請公訴部門收集證據(jù)、自行調(diào)查證據(jù)的條件及申請被否定后的救濟(jì)程序。框架性建議是：
——偵查階段，公訴部門提前介入的，律師在承辦案件過程匯總具有下列情形之一的，可以申請人民檢察院公訴部門收集、調(diào)取證據(jù)：（1）涉及國家利益（國家秘密）、公共利益或者他人合法權(quán)益（例如商業(yè)秘密、隱私權(quán)等）的證據(jù)材料；（2）屬于國家有關(guān)部門保存并須司法機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；（3）律師因客觀原因確實(shí)不能收集但能夠提供確切線索的證據(jù)材料。
——律師申請調(diào)取證據(jù)，應(yīng)提交書面申請。申請書應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的基本信息、索要調(diào)取證據(jù)的基礎(chǔ)內(nèi)容、申請調(diào)取證據(jù)原因及其待證事實(shí)。在偵查階段，人民檢察院公訴部門不準(zhǔn)許律師申請調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)送達(dá)書面通知書，律師應(yīng)當(dāng)有權(quán)在收到通知書之日起的合理時間內(nèi)向人民檢察院公訴部門書面申請復(fù)議一次。人民檢察院公訴部門應(yīng)在收到復(fù)議申請之日其的合理時間內(nèi)作出答復(fù)。根據(jù)律師申請，經(jīng)調(diào)取未能取得相應(yīng)證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)履行書面告知義務(wù)并說明原因。
——人民檢察院公訴部門同意調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)立即通知偵查機(jī)關(guān)（部門）執(zhí)行調(diào)查取證工作。根據(jù)證據(jù)的種類差異，偵查機(jī)關(guān)（部門）調(diào)取證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合程序規(guī)范：（1）調(diào)取書證應(yīng)當(dāng)是原件。無法調(diào)取原件的，可以是經(jīng)核對無誤的副本或者復(fù)制件，但應(yīng)在調(diào)查筆錄中說明來源和取證情況。（2）調(diào)取物證應(yīng)當(dāng)是原物。提取原物確有困難的，可以提取復(fù)制品或者通過照相、錄像進(jìn)行物證固定，但應(yīng)在調(diào)查筆錄中說明來源和取證情況。（3）調(diào)取計算機(jī)數(shù)據(jù)或者視聽資料應(yīng)當(dāng)是原始載體。無法提供原始載體或確有困難，可以提供復(fù)制件，但應(yīng)在調(diào)查筆錄中說明來源與記錄復(fù)制情況。必要時，人民檢察院公訴部門可以自行調(diào)取。
三、強(qiáng)化辯護(hù)意見參與性：實(shí)現(xiàn)非法證據(jù)排除控辯專向交流
為了實(shí)現(xiàn)律師在審查階段提出非法證據(jù)排除意見的參與性、有效性、公正性與合理性，在控辯意見交換中提高非法證據(jù)審查質(zhì)量與效果，并使律師提出的非法證據(jù)排除意見真正能夠起到維護(hù)犯罪嫌疑人權(quán)益的作用，筆者建議采取如下操作辦法，使半封閉的審查程序運(yùn)行模式轉(zhuǎn)化為參與模式：
（一）律師提出非法證據(jù)排除意見的程序啟動
檢察機(jī)關(guān)審查部門在受理偵查機(jī)關(guān)（部門）移送審查案件之日起十日內(nèi)，向犯罪嫌疑人委托的律師發(fā)出《聽取排除非法證據(jù)意見通知書》，載明律師發(fā)表意見的時間與地點(diǎn)。確認(rèn)律師需要發(fā)表意見的，安排兩名以上審查部門承辦檢察官在接待室聽取律師對于證據(jù)合法性的律師意見，記錄其認(rèn)為相關(guān)證據(jù)屬于非法證據(jù)或者合法性層面有瑕疵的意見。
（二）審查律師意見
律師提出排除非法證據(jù)意見的，檢察機(jī)關(guān)審查部門應(yīng)當(dāng)做好證據(jù)審查復(fù)核工作，對于受委托的律師提出確需檢察機(jī)關(guān)收集、調(diào)取證明相關(guān)證據(jù)系非法取得的，檢察機(jī)關(guān)審查部門應(yīng)當(dāng)及時自行或者建議偵查部門收集、調(diào)取。對于收集、調(diào)取相關(guān)證據(jù)、材料、情況說明的結(jié)果與信息，應(yīng)當(dāng)及時向律師反饋。
（三）采納律師意見
對于律師提出的排除非法證據(jù)意見，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查、分析，最終做出是否采納的決定，并在案件審結(jié)之日前將意見的采納情況反饋給律師。是否采納律師排除非法證據(jù)的反饋意見應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，因?yàn)樽鳛樗痉C(jī)關(guān)作出的一種結(jié)論性文書，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
四、結(jié)論：通過參與性證據(jù)監(jiān)督機(jī)制落實(shí)《刑事訴訟法》非法證據(jù)排除規(guī)則
他們此時還不知道，這不僅是渭南市開出的首張執(zhí)行案件調(diào)查令，更是陜西省開出的首張執(zhí)行案件調(diào)查令。
“有了它，律師去調(diào)查取證，就像拿了一把尚方寶劍，會‘硬氣’很多，但同時不能排除一些單位和部門對此不予理會，或依舊對我們‘打太極’，畢竟，一些市民、單位、部門，對法院的傳票都會不予理睬。”對于調(diào)查令，陜西齊一律師事務(wù)所律師王松濤的態(tài)度冷靜客觀：“有了這份調(diào)查令比以前讓我們有底氣，如今去各個單位覺得更有力、有效、也硬氣了。出臺這個調(diào)查令，我覺得是個重大進(jìn)步。”
緣起：一起因無財產(chǎn)可供執(zhí)行而“終本”案件
2014年，韓城市某公司向長安銀行貸款逾期未還，長安銀行依據(jù)生效的公證債權(quán)文書，向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，但由于民事案件中，債權(quán)人無權(quán)到政府相關(guān)部門調(diào)查對方資產(chǎn)信息，所以最終因?yàn)檎也坏奖粓?zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)，案件無奈擱淺。2015年12月5日，渭南中院依法終結(jié)了本次執(zhí)行程序。
2016年7月25日，注定是渭南中院執(zhí)行工作中不平凡的一天。
這一天，長安銀行的律師向渭南中院提出申請，請求向西安、渭南、韓城的國土和房管部門出具《調(diào)查令》，調(diào)查韓城這家公司以及擔(dān)保人名下的房屋所有權(quán)、國有土地使用權(quán)登記信息。
申請：首張調(diào)查令最終順利獲得
“申請調(diào)查令對我們而言是首次，我們查看了全院、全省，都沒有出過執(zhí)行案件方面的調(diào)查令。所以對我們而言，無疑就是做第一個‘吃螃蟹’的人”。談到調(diào)查令，潘興意味深長地跟記者說。
受理申請后，承辦人執(zhí)行一庭副庭長王亞民多次同擔(dān)任審判長的執(zhí)行局副局長潘興、合議庭成員劉漢超法官溝通、交流、探討如何辦理。審判長潘興更是高度重視，多方聯(lián)系，積極尋找法律、政策依據(jù)。
為了全力破解“執(zhí)行難”，克難攻堅，探索創(chuàng)新，有力推進(jìn)執(zhí)行工作，潘興積極向省高院執(zhí)行局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)行法官等請教，多方尋找并參考外地法院的做法，結(jié)合當(dāng)前執(zhí)行工作現(xiàn)狀和前景，精心設(shè)計了本次《調(diào)查令》的樣式。合議庭成員在合議前認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)法律、政策規(guī)定。為了慎重起見，2016年8月18日合議庭首次合議，合議時大家認(rèn)真負(fù)責(zé)、大膽發(fā)言、各抒己見，并就申請執(zhí)行人律師提交的《調(diào)查令申請書》進(jìn)行了認(rèn)真審查，經(jīng)過大家認(rèn)真討論，針對《調(diào)查令申請書》的瑕疵問題，合議結(jié)果沒有同意簽發(fā)《調(diào)查令》。8月22日，陜西尚文律師事務(wù)所重新提交了《調(diào)查令申請書》。8月23日，經(jīng)過二次合議，合議庭認(rèn)為該申請書已經(jīng)完全符合《陜西省高級人民法院關(guān)于民事訴訟調(diào)查令實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定的條件，同意向該律師發(fā)出《調(diào)查令》。審判長潘興隨即向主管院長周稷作了認(rèn)真匯報，并將該事項(xiàng)所涉全部材料報主管院長審查。
周稷副院長經(jīng)過認(rèn)真審查，即向院長作了匯報，并與辦公室主任賢了《調(diào)查令》如何用印問題，同時對《調(diào)查令》的樣式提出了很好的修改意見。
經(jīng)過重重審核，8月23日下午，渭南中院發(fā)出了首份《調(diào)查令》。根據(jù)律師調(diào)查結(jié)果，如果被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索，則本案恢復(fù)執(zhí)行。如果被執(zhí)行人沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索，則本案不恢復(fù)執(zhí)行。
“我是在近一個月前向渭南市中級人民法院提出申請的。經(jīng)過渭南中院反復(fù)討論、反復(fù)研究、反復(fù)修改，才最終得到了批準(zhǔn)。”王麗萍說。
渭南中院執(zhí)行局副局長潘興向記者展示了這張歷時近一個月才終于出臺的首張“神秘”調(diào)查令：在一張A4紙上，題頭寫著《陜西省渭南市中級人民法院調(diào)查令》，并標(biāo)有案件編號字樣。
調(diào)查令中明確了有義務(wù)協(xié)助調(diào)查的單位需要核對持令人身份，并在有效期內(nèi)向持令人提供調(diào)查令所指定的證據(jù)。記者注意到，渭南中院發(fā)出的《調(diào)查令》也明確注明，相關(guān)部門要積極配合，如妨礙調(diào)查令執(zhí)行，法院將依法對相關(guān)單位和直接責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，處理方式包括罰款、拘留等手段。在隨附日期上，加蓋著渭南中院院長私章和渭南中院法院的公章。調(diào)查令有效期限15天。
手持《調(diào)查令》這把尚方寶劍，長安銀行的律師在15天的期限內(nèi)，到西安、渭南、韓城三地的房管、國土等部門，調(diào)取多個被執(zhí)行人名下的房產(chǎn)、地產(chǎn)等信息，9月7日調(diào)查令期滿，律師發(fā)現(xiàn)其中一人在渭南有房產(chǎn)。隨即，申請法院依法恢復(fù)執(zhí)行，申請法院依法查封。
贊揚(yáng)：“令牌”贏得多方交口稱贊
“調(diào)查令這一規(guī)定剛出臺時，大家就在一起議論，覺得這個規(guī)定非常好，解決了很多在實(shí)踐中遇到的問題。”陜西齊一律師事務(wù)所王松濤律師說，“調(diào)查令就是法院賦予律師代表法院行使調(diào)查權(quán)。這就像給律師的一把‘尚方寶劍’，讓律師出門調(diào)查有了底氣，因?yàn)榇藭r他所代表的是法院而不是律師本人。”
陜西高院執(zhí)行局副局長鄧世軍告訴記者，在執(zhí)行案件中，隨著案件的逐年劇增，法院因?yàn)槿肆Α⒇斄Y源所限，已難以承受大量的調(diào)查工作，而在執(zhí)行階段，大量的執(zhí)行案件讓執(zhí)行法官們早已應(yīng)接不暇，如果要等法院調(diào)查、執(zhí)行，往往要排隊(duì)等候，必然引起群眾不滿。現(xiàn)在有了調(diào)查令，可以說是不僅解決了律師調(diào)查難的問題，而且能有效緩解法院早已存在的案多人少的矛盾，更為今后破解執(zhí)行難開辟了新手段、新路子。
長安銀行律師王麗萍高興地說：“我作為律師來說，感覺還是蠻有收獲的。因?yàn)檫@個案子已經(jīng)被“終本”執(zhí)行了，我們通過《調(diào)查令》也查詢到了被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，我們也就恢復(fù)到執(zhí)行了。”
“說實(shí)話，手里拿著這份調(diào)查令，感覺很好，因?yàn)槲冶澈笫侨嗣穹ㄔ骸！蔽寄弦幻蓭熆吹秸{(diào)查令后興奮地說，“調(diào)查令制度不僅減少了司法成本，也減少了申請執(zhí)行人的時間成本和經(jīng)濟(jì)成本，因?yàn)樗却ㄔ赫{(diào)查或者自行調(diào)查，所付出的要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過于此。”
第二十二章 涉外民事訴訟的特則
第486條 〔適用范圍〕
當(dāng)事人一方或雙方是外國人、無國籍人、外國企業(yè)或組織，或者當(dāng)事人之間民事法律關(guān)系的設(shè)立、變更、終止的法律事實(shí)發(fā)生在外國，或者訴訟標(biāo)的物在外國的民事案件，為涉外民事案件。
在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行前款案件的民事訴訟，適用本編規(guī)定。本編沒有規(guī)定的，適用本法其他規(guī)定。
第487條 〔平等與對等原則〕
外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在法院起訴、應(yīng)訴，同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。
外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的，中華人民共和國法院對該國公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利，實(shí)行對等原則。
第488條 〔國際條約的優(yōu)先適用〕
中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第489條 〔訴訟人〕
涉外民事訴訟中的外籍當(dāng)事人，可以委托本國人為訴訟人， 或者委托本國律師以非律師身份擔(dān)任訴訟人，也可以委托中國公民為訴訟人；外國駐華使、領(lǐng)館官員，受本國公民的委托，可以以個人名義擔(dān)任訴訟人，但在訴訟中不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)。
涉外民事訴訟中，外國駐華使、領(lǐng)館授權(quán)其本館官員，在作為當(dāng)事人的本國國民不在我國領(lǐng)域內(nèi)的情況下，可以以外交代表身份為其本國國民在我國聘請中國律師或中國公民民事訴訟。
外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在法院起訴、應(yīng)訴，需要委托律師訴訟的，必須委托中華人民共和國的律師。
第490條 〔委托證明〕
在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織委托中華人民共和國律師或者其他人訴訟，從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力。
第491條 〔外交特權(quán)與豁免〕
對享有外交特權(quán)與豁免的外國人、外國組織或者國際組織提起的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國有關(guān)法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定辦理。
第492條 〔訴訟競合〕
同一案件中華人民共和國法院和外國法院都已受理的，中華人民共和國法院在下列情形下可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)裁定中止或終結(jié)本國訴訟的進(jìn)行：
（一） 在外國法院進(jìn)行訴訟更為方便的；
（二） 外國法院做出的裁判有可能為本國法院所承認(rèn)的；
（三） 在外國法院進(jìn)行訴訟對受害人更為有利的。
對于訴訟競合的案件，中華人民共和國法院和外國法院都做出判決的，外國法院申請或者當(dāng)事人請求法院承認(rèn)和執(zhí)行外國法院對本案做出的裁判的，除雙方共同參加或者簽訂的國際條約另有規(guī)定的外，不予準(zhǔn)許。
第493條 〔期間〕
在中華人民共和國境內(nèi)沒有住所的當(dāng)事人，答辯期與上訴期為30日。
法院審理涉外案件，不受本法所定審理期限的限制。
第494條 〔涉外案件的送達(dá)〕
法院對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所也沒有法律文書代收人的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書，可以采用下列方式：
（一）依照受送達(dá)人所在國與中華人民共和國締結(jié)或者共同參加的國際條約中規(guī)定的方式送達(dá)；
（二）通過外交途徑送達(dá)；
（三）對具有中華人民共和國國籍的受送達(dá)人，可以委托中華人民共和國駐受送達(dá)人所在國的使領(lǐng)館代為送達(dá)；
（四）向受送達(dá)人委托的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟人送達(dá)；
（五）向受送達(dá)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)；
（六）受送達(dá)人所在國的法律允許郵寄送達(dá)的，可以郵寄送達(dá)。自郵寄之日起滿六個月，送達(dá)回證沒有退回，但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，期間屆滿之日視為送達(dá)；
第495條 〔司法協(xié)助的原則〕
根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則，法院和外國法院可以相互請求，代為送達(dá)文書、調(diào)查取證以及進(jìn)行其他訴訟行為。
外國法院請求協(xié)助的事項(xiàng)有損于中華人民共和國的主權(quán)、安全或者社會公共利益的，法院不予執(zhí)行。
第496條 〔申請司法協(xié)助的途徑〕
請求和提供司法協(xié)助，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的途徑進(jìn)行；沒有條約關(guān)系的，通過外交途徑進(jìn)行。與我國沒有司法協(xié)助協(xié)議又無互惠關(guān)系的國家的法院，未通過外交途徑，直接請求我國法院司法協(xié)助的，我國法院應(yīng)予退回，并說明理由。
第497條 〔不需要司法協(xié)助〕
外國駐中華人民共和國的使領(lǐng)館可以向該國公民送達(dá)文書和調(diào)查取證，但不得違反中華人民共和國的法律，并不得采取強(qiáng)制措施。
除前款規(guī)定的情況外，未經(jīng)中華人民共和國主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，任何外國機(jī)關(guān)或者個人不得在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)送達(dá)法律文書、調(diào)查取證。
第498條 〔請求書〕
外國法院請求中華人民共和國法院提供司法協(xié)助的請求書及其所附文件，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。
中華人民共和國法院請求外國法院提供司法協(xié)助的請求書及其所附文件，應(yīng)當(dāng)附有該國文字譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。
第499條 〔司法協(xié)助的方式〕
中華人民共和國法院提供司法協(xié)助，依照中華人民共和國法律規(guī)定的程序進(jìn)行。外國法院請求采用特殊方式的，也可以按照其請求的特殊方式進(jìn)行，但請求采用的特殊方式不得違反中華人民共和國法律。
第500條 〔法律文書在國外的承認(rèn)和執(zhí)行〕
中華人民共和國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定、如果被執(zhí)行人或者其財產(chǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，當(dāng)事人請求執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國法院申請承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由中華人民共和國法院依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請求外國法院承認(rèn)和執(zhí)行。
中華人民共和國涉外仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的仲裁裁決，當(dāng)事人請求執(zhí)行的，如果被執(zhí)行人或者其財產(chǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國法院申請承認(rèn)和執(zhí)行。
第501條 〔外國裁判的承認(rèn)與執(zhí)行〕
外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，需要中華人民共和國法院承認(rèn)和執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向中華人民共和國有管轄權(quán)的中級法院申請承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由外國法院依照該國與中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請求法院承認(rèn)和執(zhí)行。
中華人民共和國法院對申請或者請求承認(rèn)和執(zhí)行的外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查后，認(rèn)為不違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權(quán)、安全、社會公共利益的，裁定承認(rèn)其效力，需要執(zhí)行的，發(fā)出執(zhí)行令，依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權(quán)、安全、社會公共利益的，不予承認(rèn)和執(zhí)行。
第502條 〔國外仲裁機(jī)構(gòu)裁決的承認(rèn)與執(zhí)行〕
國外仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，需要中華人民共和國法院承認(rèn)和執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向被執(zhí)行人住所地或者其財產(chǎn)所在地的中級法院申請，中華人民共和國法院應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則辦理。
申請人須提出書面申請書，并附裁決書正本。如申請人為外國一方當(dāng)事人，其申請書須用中文本提出。
第二十三章 區(qū)際民事訴訟的特則
第一節(jié) 一般規(guī)定
第503條 〔參照適用涉外民事訴訟程序〕
對于涉及中華人民共和國大陸地區(qū)當(dāng)事人與特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)當(dāng)事人之間的民事案件，除本編另有規(guī)定外，參照適用涉外民事訴訟的規(guī)定。
第504條 〔特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的涉外民事訴訟程序〕
中華人民共和國特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)當(dāng)事人與外國人相互之間的民事訴訟程序適用特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法律規(guī)定以及其共同參加的國際條約或者雙邊條約。
第505條 〔區(qū)際司法協(xié)助〕
大陸地區(qū)與特別行政區(qū)相互委托送達(dá)司法文書、調(diào)取證據(jù)以及法律文書的相互承認(rèn)與執(zhí)行，由最高法院與特別行政區(qū)終審法院協(xié)商做出安排。
第二節(jié) 臺灣地區(qū)法律文書的承認(rèn)
第506條 〔管轄〕
臺灣地區(qū)有關(guān)法院的民事裁判需要在大陸地區(qū)承認(rèn)的，由申請人住所地、經(jīng)常居住地或者被執(zhí)行財產(chǎn)所在地中級法院受理。
第507條 〔申請〕
申請人應(yīng)提交申請書，并須附有不違反一個中國原則的臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決書正本或經(jīng)證明無誤的副本、證明文件。申請人委托他人申請認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的，應(yīng)當(dāng)向法院提交由委托人簽名或蓋章并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書。
第508條 〔申請書的內(nèi)容〕
前條規(guī)定的申請書應(yīng)記明以下事項(xiàng)：
（一） 申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證件號碼、申請時間和住址（申請人為法人或者其他組織的，應(yīng)記明法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù)）；
（二） 當(dāng)事人受傳喚和應(yīng)訴情況及證明文件；
（三） 請求和理由；
（四） 民事裁判確定的證明；
（五） 其他需要說明的情況。
第509條 〔裁定駁回〕
臺灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決具有下列情形之一的，裁定不予認(rèn)可：
（一）申請認(rèn)可的民事判決的效力未確定的；
（二 ）申請認(rèn)可的民事判決，是在被告缺席又未經(jīng)合法傳喚或者在被告無訴訟行為能力又未得到適當(dāng)?shù)那闆r下作出的；
（三）案件系法院專屬管轄的；
（四）案件的雙方當(dāng)事人訂有仲裁協(xié)議的；
（五）案件系法院已作出判決，或者外國、境外地區(qū)法院作出判決或境外仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁裁決已為法院所承認(rèn)的；
（六）申請認(rèn)可的民事判決具有違反國家法律的基本原則，或者損害社會公共利益情形的。
第510條 〔裁定承認(rèn)〕
法院經(jīng)過審理，對于臺灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決不具有前條規(guī)定的，法院應(yīng)當(dāng)裁定予以承認(rèn)。
法院受理認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的申請后，對當(dāng)事人就同一案件事實(shí)起訴的，不予受理
第511條 〔大陸地區(qū)未決案件的處理〕
大陸地區(qū)法院作出民事判決前，一方當(dāng)事人申請認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院就同一案件事實(shí)作出的判決的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，對申請進(jìn)行審查。經(jīng)審查，對符合認(rèn)可條件的申請，予以認(rèn)可，并終結(jié)訴訟；對不符合認(rèn)可條件的，則恢復(fù)訴訟。
第512條 〔提起訴訟〕
對法院不予認(rèn)可的民事判決，申請人不得再提出申請，但可以就同一案件事實(shí)向法院提起訴訟。
案件雖經(jīng)臺灣地區(qū)有關(guān)法院判決，但當(dāng)事人未申請認(rèn)可，而是就同一案件事實(shí)向法院提起訴訟的，應(yīng)予受理。
一、業(yè)務(wù)上，主辦或參與辦理各類民事及刑事案件：
1、介入郴州愛地房地產(chǎn)開發(fā)公司與10戶業(yè)主商品房買賣合同糾紛案，最終和解結(jié)案；
郴州愛地房地產(chǎn)開發(fā)公司一方，參與愛地廣場商品房買賣合同糾紛一案的強(qiáng)制執(zhí)行，在法院貼出告示要求10戶業(yè)主必須如期搬出時，經(jīng)過與郴州中院執(zhí)行庭法官當(dāng)面溝通，與10戶情緒激動業(yè)主當(dāng)面談判，穩(wěn)定業(yè)主人心，多次去現(xiàn)場做工作，防止采取極端措施，以防矛盾激化，最終通過與10戶戶主的律師共同做業(yè)主思想工作，同時，積極與執(zhí)行法官良性溝通后，未采取強(qiáng)制清空業(yè)主房屋的措施，緩和了矛盾，為最終的執(zhí)行和解贏得了寶貴時間。
2、參與顏昌斌受賄案一審辯護(hù)工作；
前期準(zhǔn)備：作為接觸的第一起刑事案件，認(rèn)真翻閱了大量案卷，提煉閱卷筆錄，并去郴州調(diào)查取證過幾次。
當(dāng)事人方面：與委托人周宜梅當(dāng)面商談大致辯護(hù)意見，取得極強(qiáng)的信任。宜章縣看守所會見當(dāng)事人，記錄會見筆錄；
證人方面：電話聯(lián)系本案關(guān)鍵證人，說明利害關(guān)系，做好思想工作，傳真深圳律師大致問話思路，讓證人在深圳配合作證，出具書面詢問筆錄。
庭審：參與一審辯護(hù)詞的撰寫，提出五點(diǎn)辯護(hù)意見并被主任采納；完善辯護(hù)詞并最終提交宜章縣法院，最終案件順利結(jié)案歸檔。
3、全程跟蹤鐵安專利轉(zhuǎn)讓合同糾紛案；
衡陽中院立案繳費(fèi)后，正式接手介入。
與委托人多次見面確定辦案思路，理清案件當(dāng)事人法律關(guān)系。
調(diào)查取證：衡陽市工商局調(diào)取對方當(dāng)事人工商檔案，多次當(dāng)面與長沙鐵路總公司、衡陽鐵路段主要負(fù)責(zé)人會見調(diào)查確認(rèn)對方當(dāng)事人企業(yè)性質(zhì)，衡陽出差與衡陽鐵路二建公司總負(fù)責(zé)人調(diào)查確認(rèn)，理清對方當(dāng)事人與集體企業(yè)并非掛靠關(guān)系，而是獨(dú)立法人單位。
移送管轄：后來出現(xiàn)案件管轄權(quán)出現(xiàn)問題，經(jīng)衡陽中院專業(yè)人士指點(diǎn)，必須移送長沙中院。與衡陽立案庭法官多次催促、大量溝通后，終于案卷移送到長沙中院。
長沙中院立案：訴訟費(fèi)交衡陽中院后，遲遲未能轉(zhuǎn)賬至長沙中院，非稅賬戶牽扯到衡陽市財政局出面。特意跑衡陽市財政局，說明案件緩急，催促轉(zhuǎn)賬，終于配合轉(zhuǎn)賬。案件涉及專利權(quán)與專利產(chǎn)品兩類案件，變通訴訟請求重新補(bǔ)充訴狀及準(zhǔn)備材料。案件幾次與長沙中院立案法官溝通后，開庭日期也因此確定。
鐵安委托人被專利權(quán)人發(fā)送律師函，參與出具相關(guān)法律意見。
4、跟蹤河北巨鹿橡膠廠與美意電器有限責(zé)任公司貨款糾紛案，并參與最終強(qiáng)制執(zhí)行。
一審開庭結(jié)案，參與案件的最終強(qiáng)制執(zhí)行，撰寫強(qiáng)制執(zhí)行申請書，提交至北碚區(qū)法院。與重慶渝北區(qū)法院葉守忠多次聯(lián)系，幫助遞交材料，并與當(dāng)事人李總隨時保持聯(lián)系。應(yīng)李總要求，多次與對方當(dāng)事人老總聯(lián)系溝通，最終達(dá)成和解方案。
5、羅良軍與長康實(shí)業(yè)有限公司專利侵權(quán)糾紛案中止后的程序跟蹤；
羅良軍案在長沙中院因?qū)Ψ教岢鰧＠麩o效申請而中止。
中止后，接手當(dāng)面與民三庭許法官了解案件進(jìn)展。因國知局作出專利部分有效的決定，對方已到北京一中院。
在專利機(jī)構(gòu)融智專利事務(wù)所了解到，北京一中院已作出判決，維持了國知局決定，對方已上訴至北京高院。
6、香港廣韶集團(tuán)發(fā)展有限公司與鄭州某公司的貨款糾紛案；
廣韶公司案件開庭后懸而未決，多次與主辦法官聯(lián)系，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，對方作出回應(yīng)，審判委員會正在理清證據(jù)，作出最終判決。
多次與廣韶負(fù)責(zé)人聯(lián)系，交代辦案經(jīng)過與概況，解答案件法律問題與疑惑；受托給上海船運(yùn)公司電話調(diào)查了解貨物情況，收集上海公司發(fā)來的案件書面證據(jù)幾份。
7、劉清銀專利轉(zhuǎn)讓合同糾紛案；
去專利事務(wù)所調(diào)查取證專利權(quán)法律狀態(tài)，受托去雨花區(qū)公安分局報案，多次交換意見后，刑事立案困難與法律障礙重重，只能訴諸于民事訴訟解決，指點(diǎn)其早去國知局辦理著錄項(xiàng)目變更手續(xù)，避免造成更大的損失。
8、陳小艷交通事故案
雨花區(qū)交警大隊(duì)辦理涉案車輛的放車手續(xù)；去雨花交警大隊(duì)兩次參與調(diào)解未果，與辦案交警電話聯(lián)系，多次說明當(dāng)事人立場。與委托人多次溝通，隨時準(zhǔn)備訴諸法院劃定事故責(zé)任。
9、其他各案的案件管理與歸檔
參與吳芬清案、宋壽高案、程七大遺囑公證案、鄧波借貸糾紛執(zhí)行案、曹祚祥勞動糾紛案、湖南省藥材公司所涉企業(yè)名稱權(quán)等各類案件的案卷管理、歸檔與討論。
二、對外活動中，積極參與律所外聯(lián)事宜：
1、參與省律協(xié)南岳衡山舉辦的《專利實(shí)務(wù)暨專利侵權(quán)論壇》，并發(fā)表專利實(shí)務(wù)相關(guān)主題演講；
2、珠海之濱參與人和二十周年慶典晚會開場《西部地區(qū)更有利于青年律師的發(fā)展》的激情辯論。
人和總所反方一辯身份,以認(rèn)真的態(tài)度、昂揚(yáng)的斗志、積極樂觀的心態(tài)與沿海各地分所律師組成的聯(lián)合辯論隊(duì)，進(jìn)行一場激情辯論。在娛樂大家的同時，前輩點(diǎn)評，學(xué)到不少，自身也收獲良多。
三、律所文化建設(shè)上，積極參與律所集體活動，并主動融入律所文化活動中：
1、參與《人和二十年》卷首語及發(fā)展歷程的編撰；
2、參與主任主編，湖大出版的《勞動合同法》的編撰校稿；
3、擔(dān)任人和二十年慶典文藝晚會總策劃，設(shè)計人和二十年主持臺詞，取得圓滿成功；
為要撫養(yǎng)權(quán)，慈愛母親隱瞞了一個孩子
1993年3月，經(jīng)人介紹，24歲的尚小鳳與祝家順相識并結(jié)婚。次年6月，他們的大兒子祝小森降生了。兒子出生后，祝家順沒給孩子報戶口，勸尚小鳳抓緊時間再生一個一起報雙胞胎。經(jīng)不住丈夫苦勸，11個月后，尚小鳳生下次子祝小林。然而報戶口并不順利，兩個孩子只有弟弟祝小林報上了。就這樣，祝家的戶口本上只有一個孩子。
起初，祝家順信誓旦旦地保證會讓尚小鳳母子過上好日子。為了掙錢，他除了開電器維修店，還四處收舊報紙往老家的造紙廠送，白天幾乎不著家，晚上10點(diǎn)以前很少能回來。他對尚小鳳說：“你就在家安心帶孩子吧！”
尚小鳳從此被兩個嗷嗷待哺的孩子徹底捆住了手腳。因?yàn)閮蓚€孩子相差僅11個月，和養(yǎng)雙胞胎沒啥區(qū)別，每天洗洗涮涮，做飯，喂孩子……尚小鳳幾乎沒一點(diǎn)空閑，有時連出門買點(diǎn)東西都困難，要么一手抱一個孩子出門，要么等孩子睡著了一路小跑快去快回。因?yàn)樘珓诶郏又荒陜?nèi)兩次生產(chǎn)，尚小鳳的體質(zhì)迅速下降。更讓她苦悶的是，丈夫并沒兌現(xiàn)自己的承諾，反而瞞著尚小鳳和一個才十四五歲的打工妹好上了，給尚小鳳的生活費(fèi)越來越少，后來竟一分錢也不往家拿了，理由是生意不好做，不掙錢，賬也不好要。尚小鳳想出去工作，祝家順不讓，尚小鳳說：“你又掙不來錢，孩子吃奶粉都困難，我連買衛(wèi)生巾的錢都沒有，這樣的日子怎么過呀？”可祝家順還是堅持不讓她出去找工作。
1996年冬至，尚小鳳帶著兩個孩子回新鄭市老家看望公婆，她和公公商量，想把兩個孩子放在老家，她出去工作。公公也同意了，可祝家順卻不問青紅皂白把尚小鳳一頓暴打，說她出去找工作就是要讓他難堪。
此后不久，祝家順在外面“養(yǎng)小”的風(fēng)聲傳到了尚小鳳的耳朵里，她這才恍然大悟，難怪他總不往家拿錢，原來錢都花在了別的女人身上。兩人的矛盾因此迅速升級。
1997年年初，祝家順以夫妻感情破裂為由，向新鄭市人民法院離婚。新鄭市人民法院經(jīng)審理，判決“不準(zhǔn)離婚”。
然而尚小鳳母子的處境并未因此有所改善，反而更加惡化，祝家順完全不管他們母子死活了。1998年2月25日，忍無可忍的尚小鳳決定放棄這段婚姻，兩人的離婚訴狀再次擺上了新鄭市人民法院法官的案頭。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，原、被告長期分居，夫妻感情確已破裂，應(yīng)準(zhǔn)予離婚，遂做出判決：一、準(zhǔn)予原、被告離婚；二、婚生子祝小林由原告尚小鳳撫養(yǎng)，被告祝家順每年給付撫養(yǎng)費(fèi)700元至其能夠獨(dú)立生活時為止。
判決書中為何沒有提到尚小鳳的大兒子祝小森？原來，祝家順在庭審中曾主動提出，除祝小林外，他和尚小鳳還有一個兒子祝小森，尚小鳳卻當(dāng)庭否認(rèn)了。這個愛子心切的母親有她的想法：如果承認(rèn)有兩個孩子，那么法院會把兩個孩子的撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)權(quán)分別判給夫妻雙方，就得有一個孩子隨父親生活，這是尚小鳳不愿意看到的，因?yàn)樗雷＜翼樣型庥觯x婚后他肯定會和那個女人一起生活，無論哪個兒子攤上一個后媽，她都不放心。正好家里的戶口本上沒有祝小森，這個慈愛而又糊涂的母親便決定將錯就錯，矢口否認(rèn)了還有一個孩子的事實(shí)。尚小鳳沒想到，這正中祝家順的下懷。
逃避撫養(yǎng)義務(wù)，狠心生父拒認(rèn)親子
離婚后，尚小鳳獨(dú)自一人帶著兩個年幼的孩子艱難度日。為了掙錢，尚小鳳不得不把孩子交給母親照顧，只身到鄭州打工。衛(wèi)校畢業(yè)的她相信自己能扛起這個家。然而事情卻出乎她的意料。跑了不少個體診所、藥廠，尚小鳳都找不到與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作，原因是她形象不佳，精神狀態(tài)差。原來，幾年的不幸婚姻加上與前夫的這場離婚官司，把尚小鳳折磨得已經(jīng)脫了形，身高近一米七的她體重卻不足40公斤，面色異常憔悴，雖然不到30歲，看上去卻比40歲的人還蒼老，而且精神恍惚。這樣的人誰敢用呢？
更加雪上加霜的是，由于祝小森沒戶口，上學(xué)要交高價，還不能像其他貧困孩子那樣得到民政部門的救助。為了最起碼的生活，尚小鳳不得不降低求職要求，給別人散發(fā)廣告宣傳單、做鐘點(diǎn)工、到家政公司當(dāng)清潔工，只要給工錢，再苦再累的活兒她都干。
轉(zhuǎn)眼六七年過去了，尚小鳳靠透支健康拉扯著兩個兒子，她感到越來越力不從心。兩個十來歲的半大孩子，衣、食、住、行等各方面的開銷都在一天天增加，生存的壓力迫使尚小鳳想到了前夫。物價漲了，孩子大了，前夫給的700元撫養(yǎng)費(fèi)明顯偏低。此外，她認(rèn)為，大兒子祝小森畢竟也是前夫的骨肉，他不會不管。
2005年6月1日，作為兩個孩子的法定人，尚小鳳向新鄭市人民法院提訟，要求祝家順負(fù)擔(dān)祝小森的撫養(yǎng)費(fèi)，并增加祝小林的撫養(yǎng)費(fèi)。
然而令尚小鳳始料未及的是，祝家順非但拒絕支付祝小森的撫養(yǎng)費(fèi)，反而在法庭上振振有詞地說：“誰知道她從哪兒弄來的這個孩子，我跟她離婚時判決書上沒這個孩子，我家戶口本上也沒這個孩子。”祝小森的身世驟然成“謎”，尚小鳳則是有口難辯。祝家順甚至洋洋得意地說：“除非做親子鑒定證明這個孩子是我親生的，否則我一分錢也不拿。”然而當(dāng)時的尚小鳳一貧如洗，哪有錢為兒子做親子鑒定？無可奈何之下，她放棄了這個能夠證明兒子身份的途徑。
在這種情況下，法院認(rèn)為，原告沒有足夠證據(jù)證明祝小森的身份及他與祝家順的親緣關(guān)系，對原告要求被告祝家順支付撫養(yǎng)費(fèi)的請求不予支持。
尚小鳳敗訴了！
“同父鑒定”助力，苦命母子討回權(quán)益
自從一審敗訴后，原本友善的鄉(xiāng)鄰看尚小鳳母子的目光中不約而同地多了一絲復(fù)雜的成分，甚至有人半開玩笑地逗祝小森：“你爹不認(rèn)你了，你是誰生的呀？”這種目光，這種玩笑，令尚小鳳尷尬、痛苦，她不希望兒子在這種環(huán)境中長大，2005年秋，尚小鳳把兩個孩子接到了鄭州。
多少個夜深人靜的夜晚，尚小鳳無法入眠，暗自垂淚：自己的清白遭人質(zhì)疑也就算了，可兒子不能這樣活得不明不白呀！現(xiàn)在孩子還小，不太懂事，將來長大了，知道自己是個不被父親承認(rèn)的孩子，對他會是多大的傷害！不行，無論如何得“證明”兒子的身份，讓兒子挺直腰桿做人！她決定上訴。
可打官司需要錢，此時的尚小鳳連維持最基本的生活都艱難，哪有錢呀？萬般無奈，她帶著兒子祝小森來到了鄭州市法律援助中心，接待他們的是該中心專職律師馬艷艷。
聽完尚小鳳充滿屈辱與絕望的傾訴，看著祝小森天真的目光里令人痛心的驚恐，馬律師不禁心頭一震，當(dāng)場對尚小鳳承諾：“你放心，我來幫你把這個官司打到底。”
對案情深入研究后，馬律師發(fā)現(xiàn)，形勢對尚小鳳母子非常不利，已有的判決、歷次訴訟中提交的證據(jù)，都已“證明”祝小森與祝家順“沒有關(guān)系”。要想澄清事實(shí)，維護(hù)孩子的合法權(quán)益，做親子鑒定是最佳途徑。可是，馬艷艷在研究案情時發(fā)現(xiàn)，一審時審判人員并沒有向尚小鳳明確告知不做親子鑒定可能會導(dǎo)致敗訴的后果，結(jié)果造成經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的尚小鳳放棄了親子鑒定。基于這種情況，二審開庭前，馬律師首先向法院遞交了親子鑒定申請書。可這時，祝家順卻玩起了失蹤。法院傳票及親子鑒定申請一時竟然無法送達(dá)。
此路不通，馬律師迅速調(diào)整思路：要想讓祝家順給付祝小森撫養(yǎng)費(fèi)，前提條件是確定他們的親子關(guān)系，既然無法做親子鑒定，那么能不能通過其他辦法確定祝小森是祝家順的親生兒子呢？她不由自主地想到了祝小森的弟弟祝小林，既然兩人是親兄弟，而且一審判決時祝家順已經(jīng)承認(rèn)祝小林是他與尚小鳳的婚生子，如果能夠證明祝小森與祝小林是同父兄弟，不就能確定祝小森與祝家順的親子關(guān)系了嗎？而且祝小林就在母親身邊，做鑒定十分方便。為了確認(rèn)這個方案在法理及生理上的可行性，馬艷艷多次向河南省人民醫(yī)院遺傳研究所的有關(guān)權(quán)威專家咨詢，得到的答復(fù)是，現(xiàn)有技術(shù)能夠做“同父鑒定”。專家還告訴她，從生理學(xué)上講，因?yàn)樽Ｐ∩c祝小林在同一年出生，間隔時間短，且都是男孩，鑒定結(jié)果更加可靠，通過這個鑒定確定祝小森與祝家順親子關(guān)系的可靠程度不亞于做親子鑒定；從法理上講，因?yàn)樽＜翼樢呀?jīng)承認(rèn)祝小林是他的親生兒子，如果通過鑒定確定祝小森和祝小林是同父兄弟，那么就能確認(rèn)祝小森也是祝家順的親生兒子。
專家的這一答復(fù)讓馬艷艷備感鼓舞，她遂向法庭遞交了“同父鑒定”申請書。這一新型取證渠道受到了法庭的重視，法官們決定休庭合議，他們也意識到，在無法做親子鑒定的情況下，“同父鑒定”存在著依靠科學(xué)手段澄清事實(shí)的可能性，但考慮到在二審直接進(jìn)行這種新型鑒定有可能對程序上的“完滿、適當(dāng)”造成誤解，便沒有直接采納馬律師進(jìn)行“同父鑒定”的意見，而是決定將案件發(fā)回重審。
2006年2月25日，鄭州市中級人民法院就祝小森、祝家順撫養(yǎng)費(fèi)糾紛一案下發(fā)民事裁定：撤銷一審判決，發(fā)回新鄭市人民法院重審。
此前，祝家順一直堅信，只要他不出庭，不配合做親子鑒定，法律就拿他沒辦法。如今他聽說“同父鑒定”也能確定他與祝小森的親子關(guān)系，逃避法律的信心一下子便喪失殆盡。這個一直口口聲聲說祝小森不是自己兒子的父親，竟偷偷到鄉(xiāng)派出所為祝小森補(bǔ)辦了戶口。馬艷艷律師在調(diào)查時才意外發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)。
峰回路轉(zhuǎn)。2006年6月17日，重審開庭，雖然被告祝家順沒有到庭，也并未進(jìn)行事實(shí)上的親子鑒定及“同父鑒定”，但新鄭市人民法院認(rèn)為，原告祝小森提供了村委會證明，并申請法院調(diào)取了鄉(xiāng)派出所的戶籍檔案，以上證據(jù)能夠證明，原告系其母與被告祝家順的婚生子。因被告缺席，亦未向法庭提交反駁原告主張的證據(jù)，應(yīng)視為被告放棄舉證、質(zhì)證、反駁、辯論等權(quán)利和對原告訴請的認(rèn)可。
2006年8月底，尚小鳳收到法院判決：一、確認(rèn)原告祝小森與被告祝家順之間的親子關(guān)系。二、被告祝家順應(yīng)于本判決生效后每年12月30日前給付原告祝小森撫養(yǎng)費(fèi)1500元，至祝小森年滿18周歲為止。法庭同時將祝家順每年給付祝小林的撫養(yǎng)費(fèi)也增加到了1500元。在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，被告祝家順沒有提起上訴，該判決最終成為生效判決。
如今的尚小鳳已經(jīng)完全走出了過去生活的陰影，變得樂觀、堅強(qiáng)，接受采訪時她說：“我相信我們母子的權(quán)益一定會得到維護(hù)，因?yàn)槲覉孕牛ㄗ＜翼槪┰儆玻灿膊贿^法律！”(因涉及未成年人，文中除馬艷艷外，其他人物皆為化名)
第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮糧食行政復(fù)議制度解決糧食行政爭議的作用，規(guī)范糧食行政機(jī)關(guān)糧食行政復(fù)議案件的辦理程序，防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督糧食行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡稱行政復(fù)議法實(shí)施條例）、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲備糧管理?xiàng)l例》和《糧食行政復(fù)議辦法》，結(jié)合糧食工作實(shí)際，制定本規(guī)程。
第二條公民、法人或者其他組織對糧食行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，依法可以向該糧食行政機(jī)關(guān)的本級人民政府申請糧食行政復(fù)議，也可以向上一級糧食行政機(jī)關(guān)申請糧食行政復(fù)議。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行糧食行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）依法辦理糧食行政復(fù)議事項(xiàng)，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職糧食行政復(fù)議人員，保障所需經(jīng)費(fèi)、必需的設(shè)備和工作條件，保證糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
本規(guī)程所稱糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指國家糧食局，省（自治區(qū)、直轄市）糧食局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局或主管糧食流通的行政管理機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱省級糧食行政機(jī)關(guān)），市（地、州、盟）糧食局或主管糧食流通的行政管理機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱市級糧食行政機(jī)關(guān)），不包括縣（市、區(qū)、旗）糧食局或主管糧食流通的行政管理機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱縣級糧食行政機(jī)關(guān)）。
第四條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：
（一）受理糧食行政復(fù)議申請，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請；
（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
（三）審查申請糧食行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂糧食行政復(fù)議決定；
（四）按照職責(zé)權(quán)限，督促糧食行政復(fù)議申請的受理和糧食行政復(fù)議決定的履行；
（五）辦理糧食行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大糧食行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)；
（六）辦理因不服糧食行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)，辦理或者組織辦理未經(jīng)糧食行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項(xiàng)；
（七）依法辦理有關(guān)的行政賠償?shù)仁马?xiàng)；
（八）研究糧食行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時向糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)報告；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持以人為本、復(fù)議為民、有錯必糾，確保國家法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
第二章糧食行政復(fù)議范圍
第六條公民、法人或者其他組織對縣級糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以依法向市級糧食行政機(jī)關(guān)申請糧食行政復(fù)議：
（一）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的；
（二）對所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；
（三）對所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的；
（五）認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的；
（六）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。
第七條公民、法人或者其他組織對市級糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以依法向省級糧食行政機(jī)關(guān)申請糧食行政復(fù)議：
（一）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的；
（二）對所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；
（三）對所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的；
（五）認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的；
（六）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。
第八條公民、法人或者其他組織對省級糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以依法向國家糧食局申請糧食行政復(fù)議：
（一）對向所在地省級糧食行政機(jī)關(guān)提出中央儲備糧代儲資格申請不予受理的；
（二）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的；
（三）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理軍糧供應(yīng)站資格但未獲批準(zhǔn)的；
（四）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理地方儲備糧代儲資格但未獲批準(zhǔn)的；
（五）對所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；
（六）對所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；
（七）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的；
（八）認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的；
（九）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。
第九條公民、法人或者其他組織對國家糧食局作出的下列具體行政行為不服，可以向國家糧食局申請糧食行政復(fù)議：
（一）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理中央儲備糧代儲資格但未獲批準(zhǔn)的；
（二）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的；
（三）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理中央儲備糧保管、檢驗(yàn)、防治人員資格但未獲批準(zhǔn)的；
（四）對所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；
（五）對所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；
（六）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的；
（七）認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的；
（八）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。
第十條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以按照下列規(guī)定在對具體行政行為申請糧食行政復(fù)議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請：
（一）認(rèn)為國家糧食局、省級糧食行政機(jī)關(guān)或者與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同作出的規(guī)定不合法，向國家糧食局申請審查；
（二）認(rèn)為市級糧食行政機(jī)關(guān)或者與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同作出的規(guī)定不合法，向省級糧食行政機(jī)關(guān)申請審查；
（三）認(rèn)為縣級糧食行政機(jī)關(guān)或者與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同作出的規(guī)定不合法，向市級糧食行政機(jī)關(guān)申請審查。
申請人在對具體行政行為提出糧食行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第十一條下列情形不屬于糧食行政復(fù)議受理范圍：
（一）不服糧食行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；
（二）已就糧食行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；
（三）對同一具體行政行為，已經(jīng)申請糧食行政復(fù)議，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)作出糧食行政復(fù)議決定的；
（四）其他依法不應(yīng)當(dāng)受理的糧食行政復(fù)議申請。
第三章糧食行政復(fù)議申請
第十二條依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程的規(guī)定申請糧食行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。
同一糧食行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加糧食行政復(fù)議。
糧食行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加糧食行政復(fù)議。
第三人不參加糧食行政復(fù)議，不影響糧食行政復(fù)議案件的審理。
第十三條申請人、第三人可以委托1至2名人參加糧食行政復(fù)議。申請人、第三人委托人的，應(yīng)當(dāng)向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。口頭委托的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報告糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第十四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出糧食行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
申請期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：
（一）當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算；
（二）載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計算；
（三）載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計算；沒有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計算；
（四）具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算；
（五）糧食行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到糧食行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計算；
（六）被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
糧食行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十五條因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
申請人因不可抗力以外的其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料，由糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定。其他正當(dāng)理由包括：
（一）申請人因嚴(yán)重疾病不能在法定申請期限內(nèi)申請糧食行政復(fù)議的；
（二）申請人為無行為能力人或者限制行為能力人，其法定人在法定申請期限內(nèi)不能確定的；
（三）法人或者其他組織合并、分立或者終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織在法定申請期限內(nèi)不能確定的；
（四）糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他耽誤法定申請期限的正當(dāng)理由。
第十六條公民、法人或者其他組織依法申請糧食行政機(jī)關(guān)辦理糧食收購資格、中央儲備糧代儲資格、地方儲備糧代儲資格、軍糧供應(yīng)站資格等行政許可或其他行政審批，糧食行政機(jī)關(guān)未履行的，糧食行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算：
（一）有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算；
（二）沒有履行期限規(guī)定的，自糧食行政機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計算。
第十七條申請人申請糧食行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。
書面申請的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出糧食行政復(fù)議申請。
第十八條申請人書面申請糧食行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在糧食行政復(fù)議申請書中載明下列事項(xiàng)：
（一）申請人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）被申請人的名稱；
（三）糧食行政復(fù)議請求、申請糧食行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；
（四）申請人的簽名或者蓋章；
（五）申請糧食行政復(fù)議的日期。
第十九條口頭申請的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)程第十八條規(guī)定的事項(xiàng)，當(dāng)場制作糧食行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認(rèn)。
第二十條有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：
（一）認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料；
（二）申請糧食行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十一條公民、法人或者其他組織對糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程的規(guī)定申請糧食行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的糧食行政機(jī)關(guān)為被申請人。
糧食行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作出具體行政行為的，糧食行政機(jī)關(guān)為被申請人。
糧食行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，糧食行政機(jī)關(guān)為被申請人。
下級糧食行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級糧食行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。
第四章糧食行政復(fù)議受理
第二十二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出糧食行政復(fù)議申請，除不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的申請條件的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接受公民、法人和其他組織提出的糧食行政復(fù)議申請。糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收到糧食行政復(fù)議申請書的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒂诋?dāng)日轉(zhuǎn)送糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)；口頭申請糧食行政復(fù)議的，其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其依法向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出申請。
第二十三條糧食行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：
（一）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；
（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；
（三）有具體的糧食行政復(fù)議請求和理由；
（四）在法定申請期限內(nèi)提出；
（五）屬于糧食行政復(fù)議的范圍；
（六）屬于收到糧食行政復(fù)議申請的糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；
（七）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
第二十四條糧食行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該糧食行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人放棄糧食行政復(fù)議申請。
補(bǔ)正申請材料所用時間不計入糧食行政復(fù)議審理期限。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理糧食行政復(fù)議案件的期限自收到最后補(bǔ)正材料之日起計算。
第二十五條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)自收到糧食行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)分別作出以下處理：
（一）符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，予以受理；
（二）不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，決定不予受理，并將糧食行政復(fù)議不予受理決定書送達(dá)申請人；
（三）符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十六條糧食行政復(fù)議期間，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加糧食行政復(fù)議。
申請人提出糧食行政復(fù)議申請時錯列被申請人的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。
第二十七條申請人依法提出糧食行政復(fù)議申請，省級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拖延或者拒絕受理的，國家糧食局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。
國家糧食局責(zé)令省級糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書，送被責(zé)令機(jī)關(guān)，并通知申請人。
被責(zé)令受理糧食行政復(fù)議申請的省級糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書5日內(nèi)受理，并按時告知責(zé)令機(jī)關(guān)；糧食行政復(fù)議決定作出后，應(yīng)當(dāng)將糧食行政復(fù)議決定書及時報送責(zé)令機(jī)關(guān)備案。逾期不受理的，國家糧食局可以自行受理。
第二十八條申請人依法提出糧食行政復(fù)議申請，市級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拖延或者拒絕受理的，省級糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。
省級糧食行政機(jī)關(guān)責(zé)令市級糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書，送被責(zé)令機(jī)關(guān)，并通知申請人。
被責(zé)令受理糧食行政復(fù)議申請的市級糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書5日內(nèi)受理，并按時告知責(zé)令機(jī)關(guān)；糧食行政復(fù)議決定作出后，應(yīng)當(dāng)將糧食行政復(fù)議決定書及時報送責(zé)令機(jī)關(guān)備案。逾期不受理的，省級糧食行政機(jī)關(guān)可以自行受理。
第二十九條國家糧食局認(rèn)為責(zé)令省級糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請不利于合法、公正處理的，國家糧食局可以直接受理。
省級糧食行政機(jī)關(guān)認(rèn)為責(zé)令市級糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請不利于合法、公正處理的，省級糧食行政機(jī)關(guān)可以直接受理。
第五章糧食行政復(fù)議審查
第三十條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第三十一條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為的下列事項(xiàng)進(jìn)行全面審查：
（一）主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；
（二）適用依據(jù)是否正確；
（三）是否符合法定程序；
（四）是否超越或者；
（五）是否存在明顯不當(dāng)；
（六）是否屬于不履行法定職責(zé)。
第三十二條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在對本規(guī)程第三十一條規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查的同時，應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：
（一）具體行政行為是否應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行；
（二）是否需要通知第三人參加糧食行政復(fù)議；
（三）是否需要提交糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論；
（四）是否需要當(dāng)面聽取當(dāng)事人意見。
第三十三條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對行政處罰決定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：
（一）被申請人是否具有法定職權(quán)；
（二）事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；
（三）適用依據(jù)是否正確；
（四）量罰是否存在明顯不當(dāng)；
（五）是否符合法定程序。
第三十四條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對行政許可應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：
（一）許可事項(xiàng)是否屬于被申請人的法定職責(zé)；
（二）不予許可理由是否正當(dāng)；
（三）是否符合法定許可范圍；
（四）是否符合法定程序。
第三十五條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對申請人認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：
（一）是否屬于被申請人的法定職責(zé)；
（二）被申請人是否明確表示拒絕履行或者不予答復(fù)；
（三）是否超過法定履行期限；
（四）被申請人提出不能在法定期限內(nèi)履行或者不能及時履行的理由是否正當(dāng)。
前款規(guī)定的不履行法定職責(zé)，是指被申請人對申請人依法提出的申請，應(yīng)當(dāng)在法定的期限或者相當(dāng)?shù)钠谙迌?nèi)履行其法定職責(zé)，而拒絕履行或者沒有正當(dāng)理由延遲履行。被申請人已經(jīng)實(shí)際履行，但因不可抗力或者非因被申請人自身原因沒有繼續(xù)履行必要或者致使履行不充分的，不屬于不履行法定職責(zé)。
第三十六條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法有權(quán)對規(guī)章以下的規(guī)定進(jìn)行審查：
（一）本級糧食行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)定；
（二）下級糧食行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)定。
第三十七條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)對本規(guī)程第三十六條的規(guī)定重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：
（一）是否與上位階的規(guī)范性文件相抵觸；
（二）是否與同位階的規(guī)范性文件相矛盾；
（三）是否屬于制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍。
規(guī)章以下的規(guī)定審查期間，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止對具體行政行為的審查，必要時可以決定停止具體行政行為的執(zhí)行。
第三十八條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)對認(rèn)定為不合法的規(guī)章以下的規(guī)定，按以下原則處理：
（一）屬于本級糧食行政機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以廢止或者作出修訂；
（二）屬于下一級糧食行政機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下一級糧食行政機(jī)關(guān)在30日內(nèi)予以廢止或者作出修訂。
第三十九條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)處理的規(guī)章以下的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函，按以下程序予以轉(zhuǎn)送：
（一）對與糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)同級的其他行政機(jī)關(guān)或該行政機(jī)關(guān)的下級機(jī)關(guān)制定的規(guī)章以下的規(guī)定，轉(zhuǎn)送至該行政機(jī)關(guān)；
（二）對糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)章以下的規(guī)定，商聯(lián)合制定規(guī)范性文件的行政機(jī)關(guān)辦理。
第四十條糧食行政復(fù)議原則上采取書面審查的方式。但是有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以當(dāng)面聽取申請人、被申請人和第三人的意見：
（一）當(dāng)事人要求當(dāng)面聽取意見的；
（二）案情復(fù)雜，需要當(dāng)事人當(dāng)面說明情況的；
（三）涉及行政賠償?shù)模?/p>
（四）其他需要當(dāng)面聽取意見的情形。
申請人、被申請人主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)委托人和第三人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕。
第四十一條當(dāng)面聽取意見的，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人平等陳述、質(zhì)證和辯論的權(quán)利。
當(dāng)面聽取意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄并載明以下內(nèi)容：
（一）時間、地點(diǎn)及糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦案人員姓名；
（二）申請人、被申請人、第三人的基本情況；
（三）案由；
（四）申請人、被申請人陳述的事實(shí)、理由、法律依據(jù)、各自的請求以及辯論的焦點(diǎn)；
（五）證人證言等證據(jù)材料。
當(dāng)面聽取意見筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加人核實(shí)并簽名或者加蓋印章。
第四十二條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證：
（一）申請人對案件主要事實(shí)有異議的；
（二）被申請人提供的證據(jù)相互矛盾的；
（三）申請人或者第三人提出新的證據(jù)，可能否定被申請人認(rèn)定的案件主要事實(shí)的；
（四）其他需要調(diào)查取證的情形。
調(diào)查取證時，糧食行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合糧食行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的，現(xiàn)場勘驗(yàn)所用時間不計入糧食行政復(fù)議審理期限。
第四十三條申請人認(rèn)為糧食行政復(fù)議人員與本案有利害關(guān)系或者其他可能影響公正審理的關(guān)系，有權(quán)申請糧食行政復(fù)議人員回避。
糧食行政復(fù)議人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者其他可能影響公正審理的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避。
第四十四條重大、復(fù)雜的糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)提交糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論。
前款所稱重大、復(fù)雜的糧食行政復(fù)議案件是指：
（一）涉及國家利益、公共利益以及有重大影響或者重大涉外的案件；
（二）糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為重大、復(fù)雜的其他糧食行政復(fù)議案件。
第四十五條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)自糧食行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將糧食行政復(fù)議答復(fù)通知書送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到糧食行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)由原作出具體行政行為的承辦機(jī)構(gòu)具體辦理，以原作出具體行政行為的機(jī)關(guān)名義提出書面答復(fù)，載明下列主要內(nèi)容：
（一）案件的基本情況；
（二）具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)和依據(jù)；
（三）對糧食行政復(fù)議申請事項(xiàng)的意見；
（四）被申請人的請求。
糧食行政復(fù)議期間，被申請人改變原具體行政行為的，不影響糧食行政復(fù)議案件的審理。但是，申請人依法撤回糧食行政復(fù)議申請的除外。
第四十六條糧食行政復(fù)議期間，涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時間不計入糧食行政復(fù)議審理期限。
糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第四十七條糧食行政復(fù)議決定作出前，申請人自愿撤回糧食行政復(fù)議申請的，經(jīng)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。
申請人撤回糧食行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實(shí)和理由提出糧食行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回糧食行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的除外。
第四十八條公民、法人或者其他組織對糧食行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請糧食行政復(fù)議，申請人與被申請人在糧食行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第六章糧食行政復(fù)議決定
第四十九條糧食行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響糧食行政復(fù)議案件審理的，糧食行政復(fù)議中止：
（一）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加糧食行政復(fù)議的；
（二）作為申請人的自然人喪失參加糧食行政復(fù)議的能力，尚未確定法定人參加糧食行政復(fù)議的；
（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（四）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；
（五）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加糧食行政復(fù)議的；
（六）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
（七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；
（八）其他需要中止糧食行政復(fù)議的情形。
糧食行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)糧食行政復(fù)議案件的審理。
糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)糧食行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第五十條糧食行政復(fù)議期間有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議終止：
（一）申請人要求撤回糧食行政復(fù)議申請，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；
（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄糧食行政復(fù)議權(quán)利的；
（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄糧食行政復(fù)議權(quán)利的；
（四）申請人與被申請人依照本規(guī)程第四十八條的規(guī)定，經(jīng)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的。
依照本規(guī)程第四十九條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止糧食行政復(fù)議，滿60日糧食行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，糧食行政復(fù)議終止。
第五十一條具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模Z食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第五十二條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定被申請人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)：
（一）屬于被申請人的法定職責(zé)，被申請人明確表示拒絕履行或者不予答復(fù)的；
（二）屬于被申請人的法定職責(zé)，并有法定履行時限，被申請人逾期未履行或者未予答復(fù)的。
第五十三條具體行政行為有本規(guī)程第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條規(guī)定情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為適用依據(jù)錯誤：
（一）適用的依據(jù)已經(jīng)失效、廢止的；
（二）適用的依據(jù)尚未生效的；
（三）適用的依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/p>
（四）其他適用依據(jù)錯誤的情形。
第五十五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為違反法定程序：
（一）依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；
（二）在作出行政處罰決定之前，沒有依法履行告知義務(wù)的；
（三）拒絕聽取當(dāng)事人陳述、申辯的；
（四）應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的；
（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定程序的情形。
第五十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為超越職權(quán)：
（一）超越地域管轄范圍的；
（二）超越執(zhí)法權(quán)限的；
（三）其他超越職權(quán)的情形。
第五十七條被申請人在法定職權(quán)范圍內(nèi)故意作出不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，侵犯申請人合法權(quán)益的，可以認(rèn)定該具體行政行為。
第五十八條被申請人作出的具體行政行為與其他同類性質(zhì)、情節(jié)的具體行政行為存在明顯差別的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以認(rèn)定該具體行政行為明顯不當(dāng)。
第五十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法或者不當(dāng)：
（一）被申請人違法實(shí)施的事實(shí)行為；
（二）被申請人不履行法定職責(zé)，但是責(zé)令履行已經(jīng)沒有實(shí)際意義的；
（三）被申請人的具體行政行為違法或者不當(dāng)，但是予以撤銷會對公共利益造成重大損害的。
第六十條被申請人未依照本規(guī)程第四十五條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
作出具體行政行為的主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第六十一條具體行政行為有下列情形之一，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：
（一）認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的；
（二）認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。
第六十二條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回糧食行政復(fù)議申請：
（一）申請人認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請糧食行政復(fù)議，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；
（二）受理糧食行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的受理?xiàng)l件的。
上一級糧食行政機(jī)關(guān)認(rèn)為糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回糧食行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第六十三條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：
（一）公民、法人或者其他組織對糧食行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；
（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。糧食行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出糧食行政復(fù)議決定。
第六十四條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)對情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出糧食行政復(fù)議決定，需要延長糧食行政復(fù)議期限的案件，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議期限延長通知書，送達(dá)申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過30日。
前款規(guī)定中的情況復(fù)雜包括：
（一）需要對申請人、第三人在糧食行政復(fù)議過程中提出的新的證據(jù)重新鑒定、勘驗(yàn)或補(bǔ)充，不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)辦結(jié)的；
（二）需要對被申請人作出的具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)作進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，或者申請人、第三人要求作進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)調(diào)查核實(shí)完畢的；
（三）糧食行政復(fù)議案件涉及較多的當(dāng)事人、不同地區(qū)，不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)辦結(jié)的；
（四）其他不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)作出糧食行政復(fù)議決定的復(fù)雜情況。
第六十五條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出糧食行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議決定書，載明以下內(nèi)容：
（一）申請人、第三人及其人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所等，法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人等；
（二）被申請人的名稱、住所、法定代表人等；
（三）申請人的糧食行政復(fù)議請求；
（四）申請人提出的事實(shí)和理由；
（五）被申請人答復(fù)的事實(shí)和理由；
（六）糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的依據(jù)；
（七）糧食行政復(fù)議結(jié)論；
（八）不服糧食行政復(fù)議決定向人民法院提起行政訴訟的期限;
（九）作出糧食行政復(fù)議決定的日期。
糧食行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者糧食行政復(fù)議專用章。
第七章糧食行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第六十六條國家糧食局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國糧食行業(yè)的糧食行政復(fù)議工作，對省級糧食行政機(jī)關(guān)的糧食行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
省級糧食行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本省糧食行業(yè)的糧食行政復(fù)議工作，對市級糧食行政機(jī)關(guān)的糧食行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
各級糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對糧食行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高糧食行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。
第六十七條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)實(shí)行糧食行政復(fù)議案件登記制度。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置糧食行政復(fù)議案件登記薄，記錄糧食行政復(fù)議案件的申請人、被申請人、申請方式、受理時間、復(fù)議結(jié)果、送達(dá)情況、辦案人員和辦案進(jìn)展情況。
第六十八條辦理糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式的糧食行政復(fù)議法律文書。糧食行政復(fù)議法律文書格式可以在國家糧食局政府網(wǎng)站下載。
第六十九條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)實(shí)行糧食行政復(fù)議案件歸檔制度。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在糧食行政復(fù)議案結(jié)事了后，應(yīng)當(dāng)按照一案一卷的原則對該案件相關(guān)的材料立卷歸檔。
糧食行政復(fù)議歸檔案卷按下列順序排列：
（一）糧食行政復(fù)議決定書或糧食行政復(fù)議終止通知書；
（二）糧食行政復(fù)議申請書及申請人提供的相關(guān)材料；
（三）糧食行政復(fù)議受理通知書；
（四）糧食行政復(fù)議答復(fù)通知書、被申請人糧食行政復(fù)議答復(fù)書及提供的相關(guān)材料；
（五）第三人提供的相關(guān)材料；
（六）糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)的調(diào)查筆錄和相關(guān)材料及審理報告；
（七）送達(dá)回執(zhí)；
（八）其他。
第七十條下一級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將重大糧食行政復(fù)議決定報上一級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。
省級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)每年2月應(yīng)將上一年度在本轄區(qū)內(nèi)受理糧食行政復(fù)議案件的情況報告國家糧食局。
市級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)每年1月應(yīng)將上一年度受理糧食行政復(fù)議案件的情況報告省級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
第七十一條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)建立糧食行政復(fù)議案件跟蹤制度。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人或被申請人了解糧食行政復(fù)議案件是否存在行政訴訟，以及訴訟的結(jié)果情況。
第七十二條行政復(fù)議期間，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下一級糧食行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作糧食行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到糧食行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
行政復(fù)議期間，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第七十三條各級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)糧食行政復(fù)議工作，對在糧食行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第八章法律責(zé)任
第七十四條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)、糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議人員有行政復(fù)議法第三十四條、第三十五條、行政復(fù)議法實(shí)施條例第六十四條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。
第七十五條被申請人有行政復(fù)議法第三十六條、第三十七條、行政復(fù)議法實(shí)施條例第六十二條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。
第七十六條上級糧食行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級糧食行政機(jī)關(guān)及有關(guān)工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作建議書，向糧食行政機(jī)關(guān)提出建議，該糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理，并且將處理結(jié)果報告上級糧食行政機(jī)關(guān)。
第七十七條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)糧食行政機(jī)關(guān)及其工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作建議書，向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理；接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并且將處理結(jié)果通報轉(zhuǎn)送的糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第七十八條拒絕或者阻撓糧食行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第一條為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提訟。
第三條人民法院依法對行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
人民法院設(shè)行政審判庭，審理行政案件。
第四條人民法院審理行政案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。
第五條人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。
第六條人民法院審理行政案件，依法實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。
第七條當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等。
第八條各民族公民都有用本民族語言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和法律文書。
人民法院應(yīng)當(dāng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第九條當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。
第十條人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。
第二章受案范圍
第十一條人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：
（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；
（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；
（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自的；
（四）認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；
（五）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；
（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；
（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；
（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。
除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提訟的其他行政案件。
第十二條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起的訴訟：
（一）國防、外交等國家行為；
（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、的具有普遍約束力的決定、命令；
（三）行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；
（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。
第三章管轄
第十三條基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十四條中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
（一）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；
（二）對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提訟的案件；
（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。
第十五條高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十六條最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十七條行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
第十八條對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第十九條因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第二十條兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提訟的，由最先收到狀的人民法院管轄。
第二十一條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。
第二十二條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。
人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。
第二十三條上級人民法院有權(quán)審判下級人民法院管轄的第一審行政案件，也可以把自己管轄的第一審行政案件移交下級人民法院審判。
下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認(rèn)為需要由上級人民法院審判的，可以報請上級人民法院決定。
第四章訴訟參加人
第二十四條依照本法提訟的公民、法人或者其他組織是原告。
有權(quán)提訟的公民死亡，其近親屬可以提訟。
有權(quán)提訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提訟。
第二十五條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。
經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。
由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。
行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。
第二十六條當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件、人民法院認(rèn)為可以合并審理的，為共同訴訟。
第二十七條同提訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。
第二十八條沒有訴訟行為能力的公民，由其法定人代為訴訟。法定人互相推諉責(zé)任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟。
第二十九條當(dāng)事人、法定人，可以委托一至二人代為訴訟。
律師、社會團(tuán)體、提訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人，以及經(jīng)人民法院許可的其他公民，可以受委托為訴訟人。
第三十條訴訟的律師，可以依照規(guī)定查閱本案有關(guān)材料，可以向有關(guān)組織和公民調(diào)查，收集證據(jù)。對涉及國家秘密和個人隱私的材料，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定保密。
經(jīng)人民法院許可，當(dāng)事人和其他訴訟人可以查閱本案庭審材料，但涉及國家秘密和個人隱私的除外。
第五章證據(jù)
第三十一條證據(jù)有以下幾種：
（一）書證；
（二）物證；
（三）視聽資料；
（四）證人證言；
（五）當(dāng)事人的陳述；
（六）鑒定結(jié)論；
（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。
以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。
第三十二條被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
第三十三條在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。
第三十四條人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。
人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)。
第三十五條在訴訟過程中，人民法院認(rèn)為對專門性問題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定。
第三十六條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動采取保全措施。
第六章和受理
第三十七條對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提訟；也可以直接向人民法院提訟。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十八條公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
申請人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。法律另有規(guī)定的除外。
第三十九條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請延長期限，由人民法院決定。
第四十一條提訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；
（二）有明確的被告；
（三）有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)；
（四）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
第四十二條人民法院接到狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。
第七章審理和判決
第四十三條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。
被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。
第四十四條訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：
（一）被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（二）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
第四十五條人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。
第四十七條當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請審判人員回避。
審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避。
前兩款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。
院長擔(dān)任審判長時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；
其他人員的回避，由審判長決定。當(dāng)事人對決定不服的，可以申請復(fù)議。
第四十八條經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請撤訴；被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。
第四十九條訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過或者處一千元以下的罰款、十五日以下的拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的人，對人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書，無故推拖、拒絕或者妨礙執(zhí)行的；
（二）偽造、隱藏、毀滅證據(jù)的；
（三）指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的；
（四）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)的；
（五）以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)或者擾亂人民法院工作秩序的；
（六）對人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復(fù)的。
罰款、拘留須經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)。當(dāng)事人對決定不服的，可以申請復(fù)議。
第五十條人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。
第五十一條人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。
第五十二條人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。
人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。
第五十三條人民法院審理行政案件，參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定、的規(guī)章。
人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、的規(guī)章與國務(wù)院部、委制定、的規(guī)章不一致的，以及國務(wù)院部、委制定、的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決。
第五十四條人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：
（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。
（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：
⒈主要證據(jù)不足的；
⒉適用法律、法規(guī)錯誤的；
⒊違反法定程序的；
⒋超越職權(quán)的；
⒌的。
（三）被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。
（四）行政處罰顯失公正的，可以判決變更。
第五十五條人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。
第五十六條人民法院在審理行政案件中，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的主管人員、直接責(zé)任人員違反政紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送該行政機(jī)關(guān)或者其上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)；認(rèn)為有犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)。
第五十七條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)。
第五十八條當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。
第五十九條人民法院對上訴案件，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書面審理。
第六十條人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起兩個月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)。
第六十一條人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：
（一）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判；
（二）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但是適用法律、法規(guī)錯誤的，依法改判；
（三）原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實(shí)后改判。當(dāng)事人對重審案件的判決、裁定，可以上訴。
第六十二條當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行。
第六十三條人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會決定是否再審。
上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。
第六十四條人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。
第八章執(zhí)行
第六十五條當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。
公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：
（一）對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的帳戶內(nèi)劃撥；
（二）在規(guī)定期限內(nèi)不執(zhí)行的，從期滿之日起，對該行政機(jī)關(guān)按日處五十元至一百元的罰款；
（三）向該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院；
（四）拒不執(zhí)行判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第六十六條公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期間不提訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章侵權(quán)賠償責(zé)任
第六十七條公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請求賠償。
公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請求，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對行政機(jī)關(guān)的處理不服，可以向人民法院提訟。
賠償訴訟可以適用調(diào)解。
第六十八條行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。
行政機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
第六十九條賠償費(fèi)用，從各級財政列支。各級人民政府可以責(zé)令有責(zé)任的行政機(jī)關(guān)支付部分或者全部賠償費(fèi)用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十章涉外行政訴訟
第七十條外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定的除外。
第七十一條外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，同中華人民共和國公民、組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)。
外國法院對中華人民共和國公民、組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的，人民法院對該國公民、組織的行政訴訟權(quán)利，實(shí)行對等原則。
第七十二條中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定。中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第七十三條外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，委托律師訴訟的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國律師機(jī)構(gòu)的律師。
第十一章附則
