時(shí)間:2022-09-07 13:21:26
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑招投標(biāo)論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1設(shè)計(jì)階段
施工管理存在的問題設(shè)計(jì)階段對(duì)于整個(gè)施工管理有著重要影響,好的設(shè)計(jì)方案不僅能夠縮短施工周期,也可以提高施工質(zhì)量,有利于工程施工工作的開展,不好的設(shè)計(jì)方案,就可能導(dǎo)致施工過程中遇到多項(xiàng)問題,迫使施工停工,修改設(shè)計(jì)方案,再研討等,這樣即影響施工質(zhì)量,也影響施工進(jìn)度。總之,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞對(duì)于施工工程有著重要影響。雖然設(shè)計(jì)階段對(duì)于施工管理工作十分重要,但實(shí)際操作中,仍有一些企業(yè)或管理人員對(duì)于施工設(shè)計(jì)過程不重視,施工設(shè)計(jì)方案的確定稍顯隨意,缺少招投標(biāo)過程,或是嚴(yán)格的評(píng)議過程,使得施工設(shè)計(jì)方案執(zhí)行困難,或是未達(dá)到最優(yōu)化的目標(biāo),影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2招投標(biāo)階段
施工管理存在的問題正常來說,招投標(biāo)工作是在保證施工質(zhì)量的前提下,最大限度的降低企業(yè)的成本的一項(xiàng)措施,招投標(biāo)工作一般都秉承著公平、公開、公正的原則,但實(shí)際操作中,我國(guó)很多建筑施工企業(yè)招投標(biāo)工作還存在很多問題,很多企業(yè)招投標(biāo)單位互相串通,更嚴(yán)重的是,一些沒有任何建筑相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)也能承包到工程,這種情況的發(fā)生如何能保證工程施工質(zhì)量?
3材料管理存在的問題
建筑施工過程需要大量的原材料,原材料的質(zhì)量對(duì)于整個(gè)工程施工質(zhì)量有著重要影響,原材料采購(gòu)不合格,或是運(yùn)輸過程中引發(fā)質(zhì)量問題等,都可能導(dǎo)致最終建筑工程存在質(zhì)量問題。施工管理過程首先要加強(qiáng)原材料的管理,制定適宜的采購(gòu)監(jiān)控制度,確保采購(gòu)的原材料質(zhì)量符合使用要求,并采取一定的方法進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)證。其次,要加強(qiáng)原材料的使用管理,使用過程中嚴(yán)格按使用方法使用,并按貯存、運(yùn)輸要求進(jìn)行管理,防止使用過程中變質(zhì),降低使用效果。例如,混凝土在運(yùn)輸過程中就要進(jìn)行防水處理,這是為了防止水泥出現(xiàn)離析現(xiàn)象。管理人員需要了解這些專業(yè)知識(shí),才能更好的對(duì)材料進(jìn)行管理。
4監(jiān)管不到位
監(jiān)督管理是建筑施工管理的重要保障,因此,必須做好監(jiān)督管理工作,如果監(jiān)督管理不到位,那么建筑工程監(jiān)督管理效果就會(huì)受到影響。工程的監(jiān)理制度對(duì)于保證工程的質(zhì)量、工期等方面都有著重要的作用,但是在我國(guó)的建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的情形卻不是非常理想,由于缺少了這個(gè)環(huán)節(jié),造成了質(zhì)量責(zé)任不清,一旦后期發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題將很難補(bǔ)救。
二建筑工程質(zhì)量的施工管理措施
1加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的管理
設(shè)計(jì)階段管理是施工管理效果提高的源頭,所以加強(qiáng)施工管理過程首先從設(shè)計(jì)階段入手。設(shè)計(jì)過程要盡量保證設(shè)計(jì)方案具有可操作性,做到經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性的價(jià)值并存,要達(dá)到這種效果,最好的方法是通過招標(biāo)工作來確定設(shè)計(jì)方案,同時(shí),要注意招標(biāo)工作要盡量做到公平、公正、公開的原則,做好保密工作,防止作弊,這樣才會(huì)達(dá)到理想的設(shè)計(jì)效果。
2加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)階段的管理
為了使招投標(biāo)工作盡量做到公平、公開、公正的原則,首先要對(duì)執(zhí)行招標(biāo)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高職業(yè)素養(yǎng),避免作弊;其次,招標(biāo)單位對(duì)于投訴單位的資質(zhì)、人員配置、設(shè)備配置、市場(chǎng)信譽(yù)等各方面信息都要盡可能詳細(xì)了解,并將這些信息進(jìn)行綜合考慮,確定最終的中標(biāo)方,以保證工程質(zhì)量。同時(shí),對(duì)于招投標(biāo)過程中嚴(yán)重違法違規(guī)的行為,還可以訴訟于法律,以維護(hù)企業(yè)權(quán)利。
3加強(qiáng)材料的采購(gòu)管理
在建筑工程中,材料是不可或缺的基礎(chǔ)部分,因此,為了保證工程的質(zhì)量,就需要在材料的采購(gòu)、檢測(cè)、管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格地管控,并制定相應(yīng)的采購(gòu)方案,這樣才能達(dá)到理想的教學(xué)效果。特別需要注意的是,在材料進(jìn)入施工場(chǎng)地后,應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。
4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
關(guān)鍵詞:工程管理專業(yè);畢業(yè)設(shè)計(jì);分組對(duì)比
中圖分類號(hào):G642477;F4079 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1005-2909(2012)04-0101-03
隨著近年來中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不斷加大,社會(huì)對(duì)工程管理專業(yè)學(xué)生的需求也逐步擴(kuò)大,這對(duì)工程管理專業(yè)來說既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。江蘇大學(xué)該專業(yè)還處于初步發(fā)展和不斷完善的階段。辦出專業(yè)特色以適應(yīng)國(guó)家提出“卓越工程師”的規(guī)劃,培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求的工程管理人才,是教育工作者目前面臨的首要問題。文章通過對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)途徑的研究以加快該專業(yè)的發(fā)展,不斷提高該專業(yè)辦學(xué)水平,進(jìn)而不斷提升學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一、工程管理專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)途徑的現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)工程管理專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)主要分為畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文兩種形式。畢業(yè)設(shè)計(jì)是按照類似土木工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)模式要求學(xué)生完成一套完整的建筑和結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)。由于大部分工程管理專業(yè)隸屬于土木工程學(xué)院,原有的師資結(jié)構(gòu)、建筑專業(yè)背景使學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)選題時(shí)偏重建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)從工程項(xiàng)目的建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)著手進(jìn)行工程概預(yù)算,甚至施工組織設(shè)計(jì)的全過程。但是,這種畢業(yè)設(shè)計(jì)雖然面面俱到卻沒有側(cè)重點(diǎn),并且對(duì)工程管理專業(yè)學(xué)生而言,由于建筑工程管理專業(yè)與土木工程專業(yè)課程設(shè)置側(cè)重點(diǎn)不同,使工程管理專業(yè)的學(xué)生在做建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)時(shí),存在知識(shí)結(jié)構(gòu)上的困難,最后導(dǎo)致畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)際效果不好,只能停留在淺顯的層面,甚至?xí)霈F(xiàn)很多抄襲、直接用軟件計(jì)算卻不知所以然的現(xiàn)象。這種畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)途徑對(duì)建筑工程管理專業(yè)學(xué)生來說偏離了工程管理中的土木工程專業(yè)特點(diǎn),使畢業(yè)論文偏向經(jīng)濟(jì)和管理,不利于學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)中對(duì)四年所學(xué)專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)的綜合運(yùn)用,同時(shí)對(duì)學(xué)生未來工作實(shí)際能力的鍛煉以及應(yīng)用創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)效果甚微。
綜上所述,目前國(guó)內(nèi)工程管理專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)沒有真正考慮專業(yè)的特點(diǎn),無法凸顯工程管理專業(yè)學(xué)生在施工管理、工程投標(biāo)、企業(yè)管理等方面的管理特性。工
程管理專業(yè)應(yīng)是將建筑專業(yè)與管理相結(jié)合,在研究畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)途徑時(shí)考慮以專業(yè)特點(diǎn)作為切入點(diǎn),在充分把握畢業(yè)論文實(shí)現(xiàn)途徑原則的基礎(chǔ)上,提出了基于設(shè)計(jì)分組對(duì)比模式下的工程管理專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑。
二、工程管理專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑
(一)畢業(yè)論文實(shí)現(xiàn)途徑的原則
1. 專業(yè)性原則
工程管理專業(yè)本科畢業(yè)論文主要鍛煉學(xué)生在團(tuán)隊(duì)協(xié)作模式下運(yùn)用所學(xué)專業(yè)技術(shù)和規(guī)范,分析和解決工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域中相關(guān)問題的能力。
2. 技術(shù)性原則
畢業(yè)論文不同于調(diào)查報(bào)告、工作報(bào)告等其他應(yīng)用性文章,要求具有一定的技術(shù)性。畢業(yè)論文應(yīng)基于系統(tǒng)的基本理論和專業(yè)知識(shí),通過整個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程揭示工程管理專業(yè)的管理本質(zhì)及其深層次規(guī)律。畢業(yè)論文的計(jì)算既要強(qiáng)調(diào)中國(guó)工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀,還要深入分析在中國(guó)現(xiàn)有招投標(biāo)模式下的清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的差別,理解引起這些問題形成的深層次原因,以及重點(diǎn)掌握清單計(jì)價(jià)模式下應(yīng)該如何計(jì)算分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。
3. 創(chuàng)新性原則
畢業(yè)論文應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)生的新思想、新觀點(diǎn)、新見解。工程管理專業(yè)的本科畢業(yè)論文過于強(qiáng)調(diào)理論的原創(chuàng)性顯然不現(xiàn)實(shí),但可以在整個(gè)招投標(biāo)的過程中考察學(xué)生應(yīng)對(duì)實(shí)際問題的應(yīng)變能力。以投標(biāo)報(bào)價(jià)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),運(yùn)用已有理論和方法來研究招投標(biāo)過程中的問題,得出個(gè)人見解。這樣就不難實(shí)現(xiàn)畢業(yè)論文的突破性和創(chuàng)新性。
4.實(shí)踐性原則
工程管理專業(yè)畢業(yè)論文的實(shí)現(xiàn)途徑應(yīng)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際原則,體現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的要求,即在掌握所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真調(diào)查各種管理實(shí)踐活動(dòng),分析研究發(fā)現(xiàn)的新問題、新方法,形成自己的觀點(diǎn),做到從實(shí)踐中來,經(jīng)過理論提升,再指導(dǎo)實(shí)踐。
5.可行性原則
本科畢業(yè)論文實(shí)際上是一項(xiàng)實(shí)踐性的創(chuàng)新活動(dòng),其結(jié)果往往受到諸多主觀和客觀條件的限制。在實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié),應(yīng)充分考慮學(xué)生的專業(yè)理論功底,以及目前學(xué)校所擁有的實(shí)踐資源等實(shí)際情況,分析選題的可行性,力求選題是自己熟悉、感興趣、能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)的方向。
(二)基于分組對(duì)比的畢業(yè)論文實(shí)現(xiàn)途徑
依據(jù)上述原則以及考慮到學(xué)校工程管理培養(yǎng)應(yīng)用型本科的定位,制定了基于分組對(duì)比模式下的畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)途徑,其主要包括兩大設(shè)計(jì)部分。
1制定分組方案,對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組
通過實(shí)際模擬項(xiàng)目招投標(biāo)過程中投標(biāo)報(bào)價(jià)的標(biāo)書分類對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組,使學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)中定位,讓他們了解所做的設(shè)計(jì)工作在實(shí)際項(xiàng)目招投標(biāo)過程中處于何種角色,進(jìn)一步的體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性。
首先依據(jù)工程投標(biāo)文件編制[1-3](包括商務(wù)標(biāo)的編制、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的編制、技術(shù)標(biāo)的編制)分組。
(1)選定1名投標(biāo)小組組長(zhǎng),簽訂項(xiàng)目投標(biāo)授權(quán)書(讓學(xué)生了解授權(quán)書寫作方法),授權(quán)其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量。
(2)小組負(fù)責(zé)材料、設(shè)備詢價(jià),包括:國(guó)內(nèi)采購(gòu)建筑材料、設(shè)備的詢價(jià),項(xiàng)目全部材料、機(jī)械臺(tái)班、工日計(jì)算匯總,編制綜合材料單價(jià)、綜合人工單價(jià)和綜合機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。
關(guān)鍵詞 主體職能 技術(shù)問題 工程建設(shè)項(xiàng)目 規(guī)范化管理
工程程建設(shè)的招投標(biāo)工作既有著相應(yīng)的主體職能也存在著許多不容忽視的技術(shù)問題,因此為了能夠?qū)ζ溥M(jìn)行規(guī)范化的管理,則做好相應(yīng)的優(yōu)化工作則有著不容忽視的重要性了。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的主體職能
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的主體職能體現(xiàn)在了許多方面,以下從基本內(nèi)容、具體含義、種類和方式、具體招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)定標(biāo)過程等方面出發(fā),對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的主體職能進(jìn)行了分析。
(一)基本內(nèi)容
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的主要內(nèi)容是建設(shè)單位對(duì)要求參與工程建設(shè)的申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)比和選擇的工作。眾所周知工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的內(nèi)容實(shí)際上設(shè)計(jì)到現(xiàn)今工程建設(shè)當(dāng)中還存在著很多問題,從而導(dǎo)致了招投標(biāo)過程中公平性和公正性不能夠得到很好的保證,因此在很大程度上阻礙了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的健康發(fā)展。其次,工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)還需要前期調(diào)查工作的合理支持,在這一過程中收集投標(biāo)信息和相關(guān)資料是必不可少的,并且后續(xù)投標(biāo)文件的編制也需要建立在此基礎(chǔ)上。與此同時(shí),通過完善我國(guó)招投標(biāo)管理體系對(duì)于實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)交易行為的合法規(guī)范和保護(hù)建筑市場(chǎng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制公平也具有不容忽視的作用。
(二)具體含義
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的具體含義在于讓承包單位進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。通常來說這屬于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下泛用的建設(shè)工程項(xiàng)目貿(mào)易方式之一,其主要目的在于讓工程建設(shè)中合理的引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并且以此為基礎(chǔ)來?yè)駜?yōu)選定咨詢、勘察在內(nèi)的合作單位,其最終目標(biāo)在于保證縮短工期和提高工程質(zhì)量以及盡可能地減少不必要的施工成本。其次,工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)還需要委托招標(biāo)機(jī)構(gòu),然后在此基礎(chǔ)上編制招標(biāo)文件和標(biāo)底,從而能夠在此基礎(chǔ)上為后續(xù)的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書和資格審查奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)種類和方式
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的種類和方式很多。一般而言工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)包括了總承包招標(biāo)和建設(shè)工程勘察招標(biāo)以及建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)等等在內(nèi)的諸多種類。在招標(biāo)方式上,可以將其分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)、國(guó)際招標(biāo)等多種方式。工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底應(yīng)真實(shí)反映項(xiàng)目預(yù)期價(jià)格,并不是價(jià)格越低越好,必須遵守市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律,在確定工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底價(jià)格時(shí),工作人員應(yīng)深入市場(chǎng)對(duì)施工機(jī)械將該工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底控制在類似工程項(xiàng)目造價(jià)的平均水平以上。當(dāng)前,很多工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,單純以標(biāo)底為參考評(píng)標(biāo)的情況越來越多,更多的是分析投標(biāo)報(bào)價(jià)這些多樣性的招標(biāo)種類和招標(biāo)方式的應(yīng)用可以有效地保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性與公正性,并且可以在此基礎(chǔ)上更好地維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和確保工程質(zhì)量。
(四)具體招標(biāo)程序
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的具體程序相對(duì)復(fù)雜。招標(biāo)的程序的第一步就是做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。企業(yè)在進(jìn)行準(zhǔn)備工作時(shí)首先需要確定招標(biāo)方式,然后在此基礎(chǔ)上根據(jù)有關(guān)的規(guī)定來對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)實(shí)行公開招標(biāo)方式.并且對(duì)于對(duì)有特殊要求和一些涉及國(guó)家秘密等條件限制的項(xiàng)目實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。其次,在具體招標(biāo)的過程中資格預(yù)審和資格后審審查,在審查過程中應(yīng)當(dāng)努力的避免隨意更改招標(biāo)文件,從而能夠在此基礎(chǔ)上更好的對(duì)于雙方起到嚴(yán)格的約束作用。
(五)評(píng)標(biāo)定標(biāo)過程
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)有著細(xì)致的評(píng)標(biāo)定標(biāo)過程。企業(yè)在評(píng)標(biāo)定標(biāo)的過程中首先需要公開所有投標(biāo)人的相關(guān)資料,這些資料中主要包括了價(jià)格和工期以及保證金在內(nèi)的諸多內(nèi)容。其次,評(píng)標(biāo)工作的進(jìn)行還需要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等各方面來進(jìn)行,在這一過程中有關(guān)部門需要整個(gè)過程要公平、公正的進(jìn)行。其次,評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作本身也是選擇最優(yōu)候選人的過程,最終在確定候選人后招標(biāo)人向所有投標(biāo)人發(fā)放通知,來由中標(biāo)人履行規(guī)定的合同義務(wù)。與此同時(shí),工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位在投標(biāo)之前,首先要仔細(xì)研究建筑工程工程建設(shè)項(xiàng)目文件的相關(guān)內(nèi)容和說明,充分了解工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙上標(biāo)注的施工要求和施工標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)和建設(shè)單位進(jìn)行溝通交流,結(jié)合市場(chǎng)變化和自身企業(yè)的實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的工程報(bào)價(jià),注意防范建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的技術(shù)問題
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的技術(shù)問題有很多,以下從暗箱操作現(xiàn)象屢禁不止、行政干預(yù)難以規(guī)避、串標(biāo)問題難以解決、資質(zhì)判定存在問題、行為不規(guī)范等方面出發(fā),對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的技術(shù)問題進(jìn)行了分析。
(一)暗箱操作現(xiàn)象屢禁不止
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中暗箱操作現(xiàn)象屢禁不止。暗箱操作現(xiàn)象的存在于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段,這實(shí)際上是以人力的個(gè)人意愿來違反資源優(yōu)化配置,本質(zhì)上是違反優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制的。其次,隨著我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)整體環(huán)境的不斷變化,在這一過程中現(xiàn)行的招投標(biāo)制度在很大程度上也暴露出問題,這實(shí)際上導(dǎo)致了招投標(biāo)領(lǐng)域案件的持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí),實(shí)際招標(biāo)活動(dòng)中許多的招標(biāo)人為了能夠逃避監(jiān)管和避開招投標(biāo)活動(dòng),實(shí)際上將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目拆解成若干不需要招標(biāo)的小項(xiàng)目或分階段實(shí)施,然后以此為基礎(chǔ)來主達(dá)到暗箱操作的同等效果。
(二)行政干預(yù)難以規(guī)避
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中行政干預(yù)是難以規(guī)避的。在我國(guó)部分機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)以行政干預(yù)的方式來進(jìn)行招投標(biāo)的獨(dú)斷,在這一過程中完全的無視國(guó)家法律法規(guī),因此非常嚴(yán)重地違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》。其次,我國(guó)部分領(lǐng)導(dǎo)干部以自己手中的權(quán)力來在招投標(biāo)工作中違反操作程序,并且存在著一手拍板和混淆招標(biāo)主體等嚴(yán)重的情況。與此同時(shí),我國(guó)部分領(lǐng)導(dǎo)干部在招投標(biāo)過程中喜好于比誰(shuí)的權(quán)力大就安排誰(shuí)中標(biāo),然后比誰(shuí)的“關(guān)系硬”,從而使得招投標(biāo)也只是趨于形式走過場(chǎng),非常嚴(yán)重地影響到了招投標(biāo)的公開性與公正性。
(三)串標(biāo)問題難以解決
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中串標(biāo)問題也呈現(xiàn)出尾大不掉、難以解決的情況。通常來說串標(biāo)問題主要是投標(biāo)人和招標(biāo)人之問的相互串通投標(biāo),在這一過程中投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),而投標(biāo)人之間相互約定投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。這實(shí)際上會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)文件的無端撤換,以及招投標(biāo)報(bào)價(jià)的更改。在更嚴(yán)重的情況下會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底,最終造成招投標(biāo)價(jià)格的非市場(chǎng)化與扭曲化。
(四)資質(zhì)判定存在問題
資質(zhì)判定存在問題帶來的影響是非常深遠(yuǎn)的。在我國(guó)有部分的投標(biāo)人選擇借用資質(zhì)騙取中標(biāo)投標(biāo)人借用資質(zhì)投標(biāo),在這一過程中這些企業(yè)通過借高水準(zhǔn)的企業(yè)資質(zhì)來簽訂建設(shè)合同,但是自己并沒有相應(yīng)的資質(zhì),從而實(shí)際上為后續(xù)的施工和其他環(huán)節(jié)的工作都埋下了非常嚴(yán)重的隱患。
(五)行為不規(guī)范
行為不規(guī)范在很大程度上違反了招投標(biāo)的公平公正原則。招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范首先體現(xiàn)在了部分機(jī)構(gòu)在過程中將業(yè)主的意愿置于職業(yè)道德之前,并且在這一過程中對(duì)于招標(biāo)方的不合理行為不僅僅不進(jìn)行阻止,反而給予縱容和遷就,因此帶來了非常不好的影響。其次,招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范還體現(xiàn)在了部分人員想方設(shè)法地為招標(biāo)方規(guī)避招努力,這實(shí)際上意味著其完全成了招標(biāo)人的下屬單位,因此其本身的行為也是不符合招投標(biāo)公正原則的。
三、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范化管理
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,以下從提升評(píng)標(biāo)公正性、制定反腐敗制度、承包商行為規(guī)范化等方面出發(fā),對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范化管理進(jìn)行了分析。
(一)提升評(píng)標(biāo)公正性
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化管理的第一步是提升提升評(píng)標(biāo)的公正性。有關(guān)部門在提升評(píng)標(biāo)公正性的過程中首先應(yīng)當(dāng)努力的規(guī)避評(píng)標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)傾向性評(píng)標(biāo)或誘導(dǎo)以及串通其他評(píng)委現(xiàn)象的出現(xiàn),并且在這一過程中嚴(yán)格的打擊泄露評(píng)標(biāo)情況的組織和個(gè)人。其次,有關(guān)部門在提升評(píng)標(biāo)公正性的過程中還應(yīng)當(dāng)采取評(píng)標(biāo)專家?guī)斓囊?guī)范化對(duì)策,從而能夠在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理并且政治素質(zhì)過硬、專業(yè)涵蓋面廣的專家隊(duì)伍,最終能夠保證評(píng)標(biāo)的合理性。與此同時(shí),有關(guān)部門在提升評(píng)標(biāo)公正性的過程中還應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的抽簽制度,然后在此基礎(chǔ)上決定評(píng)標(biāo)專家的人選,并且能夠有效地避免與招投標(biāo)各方有直接利益關(guān)系的專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序,最終能夠在此基礎(chǔ)上建立起公正公開的評(píng)標(biāo)制度。
(二)制定反腐敗制度
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化管理離不開反腐敗制度的制定。有關(guān)部門在制定反腐敗制度的過程中首先應(yīng)深刻地認(rèn)識(shí)到?jīng)]有有效的臨界狀態(tài)制約機(jī)來制約束腐敗則會(huì)使得權(quán)勢(shì)的職位有腐敗機(jī)會(huì)。其次,有關(guān)部門在制定反腐敗制度的過程中還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的強(qiáng)化建設(shè)單位責(zé)任意識(shí),然后以此為基礎(chǔ)來發(fā)揮出第一責(zé)任人的作用。與此同時(shí),關(guān)部門在制定反腐敗制度的過程中還應(yīng)當(dāng)確所有的招標(biāo)者其地位應(yīng)一律平等,在這一過程中政府部門應(yīng)當(dāng)以平等的姿態(tài)出現(xiàn)在市場(chǎng)上,從而能夠讓所有合格的競(jìng)爭(zhēng)者都能夠從容的準(zhǔn)備投標(biāo),并且以更加規(guī)范的操作來達(dá)到最好的招投標(biāo)效果。
(三)承包商行為規(guī)范化
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化管理需要對(duì)于承包商的行為規(guī)范化。有關(guān)部門在承包商行為規(guī)范化的過程中首先應(yīng)當(dāng)加大對(duì)在招投標(biāo)活動(dòng)有違規(guī)行為企業(yè)的懲罰力度,然后以此為基礎(chǔ)來將責(zé)任制度落實(shí)到人。其次,企業(yè)在自我規(guī)范化的過程中還應(yīng)當(dāng)努力地提高企業(yè)職工的監(jiān)督意識(shí),并且在這一過程中增強(qiáng)自身的法人代表的法紀(jì)意識(shí)。與此同時(shí),有關(guān)部門在承包商行為規(guī)范化的過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步地加大信用機(jī)制建設(shè),例如可以將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中去,然后將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來,最終能夠使得違約、不合理競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)被淘汰出市場(chǎng),也能夠讓這些企業(yè)得到應(yīng)有的制裁。
(四)機(jī)構(gòu)規(guī)范化
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化管理的關(guān)鍵是機(jī)構(gòu)的規(guī)范化。有關(guān)部門在機(jī)構(gòu)規(guī)范化的過程中應(yīng)當(dāng)著眼于加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,然后使其能夠徹底的與其所掛靠的上級(jí)政府部門在人員等方面脫離聯(lián)系,最終能夠使得工程建設(shè)的招標(biāo)與投標(biāo)工作變得更加透明與合理。其次,有關(guān)部門在機(jī)構(gòu)規(guī)范化的過程中應(yīng)當(dāng)大力的推行個(gè)人職業(yè)資格制度,從而能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的資格管理工作,這也有助于將懂管理、有知識(shí)、樂于服務(wù)的人員納入市場(chǎng)中去。與此同時(shí),有關(guān)部門在機(jī)構(gòu)規(guī)范化的過程中還應(yīng)當(dāng)合理的推行市場(chǎng)準(zhǔn)人和退出制度,從而能夠在此基礎(chǔ)上實(shí)行完備的優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制。
四、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)職能技術(shù)優(yōu)化
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)職能技術(shù)優(yōu)化需要從許多方面出發(fā),以下從完善招投標(biāo)規(guī)章制度、處理好技術(shù)性問題、界定政府職能范圍、做好監(jiān)督約束工作等方面出發(fā),對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)職能技術(shù)優(yōu)化進(jìn)行了分析。
(一)完善招投標(biāo)規(guī)章制度
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)職能技術(shù)優(yōu)化首先需要完善招投標(biāo)規(guī)章制度。有關(guān)部門在完善招投標(biāo)規(guī)章制度的過程中首先應(yīng)當(dāng)努力的根除長(zhǎng)期存在的地方主義和保護(hù)主義。其次,有關(guān)部門在完善招投標(biāo)規(guī)章制度的過程中還應(yīng)當(dāng)確保招標(biāo)活動(dòng)是不受到地區(qū)和部門限制的,在這一過程中任何政府的職能部門不能限制干涉招投標(biāo)活動(dòng)。與此同時(shí),有關(guān)部門在完善招投標(biāo)規(guī)章制度的過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大包括社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在內(nèi)的完備的監(jiān)督機(jī)制,從而能夠在此基礎(chǔ)上確保招投標(biāo)活動(dòng)沒有按照法律規(guī)定的方式進(jìn)行,并且能夠?qū)τ诓还_、不公平的招投標(biāo)工作進(jìn)行徹底的抵制與打擊。
(二)處理好技術(shù)性問題
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)職能技術(shù)優(yōu)化的關(guān)鍵是處理好技術(shù)性問題。有關(guān)部門在處理好技術(shù)性問題的過程中首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲招投標(biāo)過程中的行賄受賄現(xiàn)象。其次,有關(guān)部門在處理好技術(shù)性問題的過程中應(yīng)當(dāng)通過制度的完善來避免不符合規(guī)定的投標(biāo)人中標(biāo),這實(shí)際上有效地減少了后期施工中存在的安全隱患與質(zhì)量隱患。與此同時(shí),有關(guān)部門在處理好技術(shù)性問題的過程中應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)辦法上選擇上根據(jù)工程項(xiàng)目的使用范圍來進(jìn)行合理選擇,而不是進(jìn)行盲目的確定。與此同時(shí),有關(guān)部門在處理好技術(shù)性問題的過程中應(yīng)當(dāng)確保招投標(biāo)文件的規(guī)范化與完整性,并且在招投標(biāo)文件中加人工程量清單,從而能夠在此基礎(chǔ)上有效地減少招投標(biāo)公正中存在的主觀因素和非客觀因素。
(三)界定政府職能范圍
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)職能技術(shù)優(yōu)化離不開對(duì)于政府職能范圍的界定。有關(guān)部門在界定政府職能范圍的過程中首先應(yīng)當(dāng)將其集中在立法和監(jiān)督管理等工作上,然后在此基礎(chǔ)上對(duì)這些關(guān)鍵的職能予以規(guī)范化。其次,有關(guān)部門在界定政府職能范圍的過程中還應(yīng)當(dāng)確保在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則中政府部門要和其他單位同樣的遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。與此同時(shí),有關(guān)部門在界定政府職能范圍的過程中還應(yīng)當(dāng)努力的對(duì)于法律法規(guī)進(jìn)行完善法律法規(guī)進(jìn)行完善,從而能夠在此基礎(chǔ)上使其可以跟上建筑工程市場(chǎng)發(fā)展的節(jié)奏。在這一過程中政府職能的執(zhí)行需要可以有利于當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展.合理的制約不良因素并且能夠起到適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,才能夠保證政府職能執(zhí)行的前瞻性。
(四)做好監(jiān)督約束工作
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)職能技術(shù)優(yōu)化需要做好監(jiān)督約束工作。監(jiān)督部門和社會(huì)各界在做好監(jiān)督約束工作的過程中首先應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)和招投標(biāo)的管理結(jié)構(gòu)獨(dú)立起來,然后以此為基礎(chǔ)來建立起一套合理、完備的招投標(biāo)監(jiān)督體系。其次,監(jiān)督部門和法律部門在做好監(jiān)督約束工作的過程中還應(yīng)當(dāng)對(duì)于企業(yè)單位做好信譽(yù)度記錄,然后在此基礎(chǔ)上違法行為嚴(yán)格查處處理。與此同時(shí),監(jiān)督部門在做好監(jiān)督約束工作的過程中還應(yīng)當(dāng)確保不具有招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)人不能組織項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,并且在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)已經(jīng)頒布的法律的執(zhí)行力度。最終能夠有效地避免部分不法企業(yè)為了利益而鋌而走險(xiǎn)。
五、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程招投標(biāo)存在著不容忽視的問題,因此這意味著企業(yè)和有關(guān)職能部門只有不斷的加快規(guī)范化管理的進(jìn)程,才能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范化管理整體水平的不斷提升。
(作者單位為神華集團(tuán)有限責(zé)任公司)
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關(guān)鍵詞:《工程招投標(biāo)與合同管理》;課程管理;措施
1引言
在建筑工程以及企業(yè)的發(fā)展中工程招投標(biāo)以及合同管理是最為重要的內(nèi)容,同時(shí)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及成熟,建筑行業(yè)也慢慢得到了強(qiáng)化。同時(shí)建筑項(xiàng)目也慢慢變得復(fù)雜、涉及的參與方以及建設(shè)方逐漸增多,各方都應(yīng)用了投招標(biāo)的形式而確定合同關(guān)系。因此就出現(xiàn)了其合同關(guān)系變得錯(cuò)綜復(fù)雜,同時(shí)也要求合同管理和招投標(biāo)的功能逐漸提升。建筑企業(yè)也從以前缺乏招投標(biāo)和合同管理的意識(shí)到成立招投標(biāo)和合同管理部門,同時(shí)引進(jìn)人才。從這之中可以看出,在建筑企業(yè)對(duì)于投招標(biāo)以及合同管理逐漸重視。而《工程招投標(biāo)和合同管理》則是主要分析研究建筑工程領(lǐng)域中招投標(biāo)以及合同管理問題,作為學(xué)生可以通過對(duì)該課程的學(xué)習(xí)掌握課程方法和原理,培養(yǎng)學(xué)生的項(xiàng)目招投標(biāo)、投標(biāo)以及合同管理等等能力。與此同時(shí),作為學(xué)生要求對(duì)我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中程序以及重要性有所掌握,可以掌控建筑工程招投標(biāo)以及合同管理的方法、實(shí)務(wù)以及方法。
2《建筑工程招投標(biāo)與合同管理》課程性質(zhì)以及知識(shí)體系分析
《建筑工程招投標(biāo)與合同管理》該課程作為工程造價(jià)專業(yè)以及建筑工程管理中一個(gè)較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)課程。具有著一定的獨(dú)立性,同時(shí)也同《建筑工程計(jì)量和計(jì)價(jià)》以及《建筑施工技術(shù)》等等組成一個(gè)專業(yè)課程群,可以形成建筑工程招投標(biāo)整個(gè)過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。可以從教學(xué)要求以及知識(shí)體系的結(jié)構(gòu)等等進(jìn)行分析,在《建筑工程招投標(biāo)與合同管理》課程中一般會(huì)工程技術(shù)、工程造價(jià)以及工程法律等等結(jié)構(gòu)體系,其內(nèi)容一般包括有招標(biāo)、投標(biāo)的基本程序以及投標(biāo)報(bào)價(jià)措施、合同管理的基本概念、法律以及的合同訂立的程序、索賠的程序等等。
3高職《工程招投標(biāo)與合同管理》的教學(xué)方法和具體實(shí)踐
3.1應(yīng)用多媒體教學(xué)
在教學(xué)過程中應(yīng)用教師可以制作多媒體可見,可以包括有圖片、文字以及視頻等等資料,可以在一定程度上提升學(xué)生的興趣,也可以在一定程度上幫助學(xué)生對(duì)理論知識(shí)更好的理解。與此同時(shí)在多媒體教室在教學(xué)過程中可以應(yīng)用與之相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息,比如說使用網(wǎng)絡(luò)來查詢當(dāng)前最為流行的合同法以及投標(biāo)法等等內(nèi)容,便于提升學(xué)生的信息量。進(jìn)而便于彌補(bǔ)因?yàn)檎n程內(nèi)容較為新穎而導(dǎo)致教材內(nèi)容落后給學(xué)生帶來的問題,導(dǎo)致學(xué)生的知識(shí)以及行業(yè)崗位的具體需求可以進(jìn)行對(duì)接。
3.2應(yīng)用工程案例教學(xué)方法
因?yàn)椤督ㄖこ掏稑?biāo)與合同管理》課該門課程具有著較強(qiáng)的實(shí)踐性,其培養(yǎng)的目的可以是促使學(xué)生可以較為熟練應(yīng)用理論知識(shí)到實(shí)際中。案例教學(xué)也是一種具有較強(qiáng)實(shí)踐性的教學(xué)措施,注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)案例中問題而進(jìn)行分析、判斷。進(jìn)而可以逐漸加深對(duì)招投標(biāo)和合同法的理解。在進(jìn)行教學(xué)中,注重應(yīng)用一些比較典型工程案例而將其引入到課程中,可以積極調(diào)動(dòng)起學(xué)生積極性。在對(duì)理論知識(shí)的傳授之時(shí),也應(yīng)該給學(xué)生提供合適的招標(biāo)與合同管理的案例,對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組,應(yīng)用學(xué)生為中心的教學(xué)模式,進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)新性。在具體工程案例中提升學(xué)生的綜合能力。
3.3應(yīng)用BIM教學(xué)方法
作為一種造價(jià)軟件,其可以實(shí)現(xiàn)對(duì)此工程案例全過程造價(jià)管理進(jìn)行模擬,可以從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工等等全過程來對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。同時(shí)在《工程招投標(biāo)與合同管理》課程教學(xué)過程中,則就可以應(yīng)用BIM軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)以及施工等等階段進(jìn)行模擬。可以在學(xué)習(xí)招投標(biāo)時(shí),通過設(shè)置情境讓學(xué)生來模擬編制招投標(biāo)文件、投標(biāo)文件。在進(jìn)行施工過程中,學(xué)生可以使用課本的理論知識(shí)拉來對(duì)出現(xiàn)的合同和索賠合理解決,如此就可以促使課程知識(shí)得到融會(huì)貫通,提升學(xué)生的操作能力,解決可能出現(xiàn)的問題,提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。
3.4推動(dòng)雙師型的師資隊(duì)伍建設(shè)
在高職教育中應(yīng)該應(yīng)用“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)模式,應(yīng)用此模式則要求學(xué)校培養(yǎng)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍,如此才可以實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)進(jìn)行整合,進(jìn)而制定一個(gè)比較合理的課程體系,同時(shí)實(shí)施以及設(shè)計(jì)其教學(xué)內(nèi)容。在對(duì)雙師型的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中,不僅僅要求可以吸引一些高素質(zhì)以及高學(xué)歷的人才,同時(shí)也可以企業(yè)中邀請(qǐng)一些有著分豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人才,來充實(shí)教師隊(duì)伍,進(jìn)而可以逐漸構(gòu)成理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的人才隊(duì)伍,進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校教學(xué)和企業(yè)生產(chǎn)之間的結(jié)合,確保同目前最新的技術(shù)結(jié)合。
3.5注重應(yīng)用問答式教學(xué)模式
通過應(yīng)該用問答式教學(xué)模式,可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)氛圍活躍,調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,逐漸擴(kuò)寬學(xué)生思維,使其可以積極思考課堂知識(shí),提升教學(xué)的效果。作為教師在課堂上應(yīng)該積極組織學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行討論,鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)教材知識(shí)質(zhì)疑,如果學(xué)生的具體認(rèn)知同教師的觀點(diǎn)存在的分歧,可以立即提出問題,主動(dòng)同教師之間溝通,進(jìn)而詢問,便于教師可以實(shí)時(shí)掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,對(duì)其中的難點(diǎn)及時(shí)解決。學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)的過程中也是一個(gè)理論和實(shí)踐不斷循環(huán)和提升的過程,作為教師應(yīng)該注重激發(fā)學(xué)生的積極性,對(duì)教材的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解,合理使用問答式的教學(xué)模式,提升教學(xué)的質(zhì)量和時(shí)效性。
4結(jié)束語(yǔ)
《工程招投標(biāo)與合同管理》是工程管理的基礎(chǔ)學(xué)科,在目前其重要性也在逐漸凸顯,應(yīng)用范圍十分廣泛,比如所在畢業(yè)論文以及課程設(shè)計(jì)中該方面的知識(shí)應(yīng)用比較多。在參與到工作中很多有很多方面要求應(yīng)用其中的知識(shí)。同時(shí)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)制度的逐漸完善,經(jīng)濟(jì)全球化的不斷進(jìn)步,其建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸加劇,為了同目前的發(fā)展情況相適應(yīng),因此,《工程招投標(biāo)與合同管理》在教學(xué)過程中應(yīng)該同時(shí)展相適應(yīng),因此,對(duì)于《工程招投標(biāo)與合同管理》進(jìn)行改革以及創(chuàng)新有著十分重要的意義。
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關(guān)鍵詞:工程量清單概念;造價(jià)控制;意義
Abstract: bill of quantities is a very important part of the whole building construction engineering program, pricing is scientifically correct, not only related to the rise and fall of an enterprise, is also related to the development of the entire construction industry. Therefore, the bill of quantities has been one of the parties to the most important construction projects.
Key Words: BOQ, concepts; cost control; significance
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)法是深化工程造價(jià)管理改革的重要舉措,是推進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)化的重要途徑,也是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的措施之一。為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)行為,維護(hù)建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益,建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理全面實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)勢(shì)在必行。
1 工程量清單計(jì)價(jià)概念
工程量清單計(jì)價(jià)是指發(fā)包人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和設(shè)計(jì)文件等資料,編制擬建工程的實(shí)物量清單:投標(biāo)人根據(jù)該實(shí)物量清單和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,按企業(yè)或建設(shè)行政主管部門的消耗量定額,以及各生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格,在充分考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的基礎(chǔ)上,自主形成投標(biāo)價(jià)格,經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程計(jì)價(jià)方式。中標(biāo)的工程量清單報(bào)價(jià),將作為合同文件的組成部分,以及其后支付工程進(jìn)度款和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。
工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單三部分組成。分部分項(xiàng)工程量清單為工程實(shí)體項(xiàng)目:措施項(xiàng)目指為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全措施等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目等;其他項(xiàng)目包括預(yù)留金、暫估價(jià)、總承包服務(wù)費(fèi)、計(jì)日工等。
2 工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)
2.1 有利于招投標(biāo)工作的科學(xué)管理。實(shí)行工程量清單招標(biāo),避免了招標(biāo)方、投標(biāo)方重復(fù)計(jì)算工程量,克服由于工程量計(jì)算誤差所帶來的負(fù)面影響,同時(shí)節(jié)省大量的人、財(cái)、物,縮短招標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的時(shí)間,便于招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的實(shí)際操作。
2.2 有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。在投標(biāo)過程中,有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,淡化標(biāo)底的作用。在保證質(zhì)量、工期的前提下,按國(guó)家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條款規(guī)定,最終以“不低于成本”的合理低價(jià)者中標(biāo)。
2.3 促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)管理,提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。工程量清單計(jì)價(jià),是按照“規(guī)定量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)”的原則進(jìn)行,它將工程造價(jià)的決定權(quán)交給投標(biāo)單位,給企業(yè)靈活自主的報(bào)價(jià)空間,充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。
2.4 營(yíng)造了平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境。采用工程量清單招標(biāo),工程量清單是公開的,有利于投標(biāo)人在“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則下充分競(jìng)爭(zhēng);投標(biāo)人的自主報(bào)價(jià)真實(shí)反映了企業(yè)的綜合實(shí)力和管理水平,強(qiáng)化了優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)論文下載中心 w
3、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制
(1)工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。在這一階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是:充分了解分項(xiàng)工程內(nèi)容、了解工程價(jià)格的市場(chǎng)行情和各種應(yīng)繳稅費(fèi)的情況,提供有關(guān)分項(xiàng)工程單價(jià)報(bào)告,為工程招投標(biāo)作好充分準(zhǔn)備。
(2)工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段。在這一階段里,應(yīng)認(rèn)真編制和分析工程項(xiàng)目招標(biāo)文件:如招標(biāo)公告、工程量清單等等,應(yīng)仔細(xì)斟酌,做到準(zhǔn)確、詳細(xì)和周全,而且條款之間、文件之間應(yīng)互相銜接,避免出現(xiàn)相互矛盾。
招標(biāo)文件是造價(jià)控制的關(guān)鍵。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件,是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)成功的招標(biāo)文件,有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿,有利于工程施工的順利進(jìn)行,有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控;一個(gè)不完善的招標(biāo)文件,會(huì)給日后的施工管理與造價(jià)控制帶來麻煩,造成糾紛,引起索賠,進(jìn)而使工程造價(jià)失控,違背招投標(biāo)的初衷,失去招投標(biāo)的意義。工程量清單是造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度下,多數(shù)業(yè)主是委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和相應(yīng)的標(biāo)底。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求,應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目,以防止日后的工程造價(jià)追加。投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下,將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低,將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大,這樣在竣工結(jié)算時(shí),可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。
國(guó)(3)工程項(xiàng)目施工實(shí)施階段。在這一階段,主要的工作是落實(shí)第二階段已確定的造價(jià)控制目標(biāo)與控制計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的原則與內(nèi)容,特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前,應(yīng)區(qū)分哪些該簽,哪些不該簽;哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)的,哪些項(xiàng)目是合同外的;哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含,哪些沒有包含;如果要簽應(yīng)該簽多少等等。
(4)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段。在這一階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是:核算實(shí)際完成工程量,核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)時(shí)或合同簽訂的綜合單價(jià)一一對(duì)應(yīng),審核竣工結(jié)算匯總金額。如果工程量清單計(jì)價(jià)中的工程數(shù)量不包死,就應(yīng)按竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計(jì)算工程量。如果設(shè)計(jì)變更增加的分項(xiàng)工程在招標(biāo)時(shí)的工程量清單中無相應(yīng)項(xiàng)目單價(jià),須重點(diǎn)核實(shí)增加的項(xiàng)目的綜合單價(jià)是否按招標(biāo)文件及施工合同進(jìn)行編制,編制是否合理等。在這一階段中可能會(huì)遇到施工單位追加工程造價(jià)的索賠,這在工程量清單計(jì)價(jià)模式里是很正常的現(xiàn)象。作為造價(jià)控制,可以實(shí)施反索賠,這也是我們工程造價(jià)控制工作需要努力加強(qiáng)的。
3 工程量清單計(jì)價(jià)法的意義
清單計(jì)價(jià)法有利于降低工程造價(jià),合理節(jié)約投資,在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上確定的工程造價(jià),使投資效益得到最大的發(fā)揮。同時(shí),它增加了招標(biāo)、投標(biāo)的透明度,更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過程中公平、公正、公開的三項(xiàng)原則,防止暗箱操作,有利于遏制腐敗的產(chǎn)生。另外,它還有利于促進(jìn)企業(yè)改制、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),使企業(yè)要不斷的進(jìn)取,在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料,努力降低成本、增加利潤(rùn),以在同行業(yè)中永遠(yuǎn)保持領(lǐng)先地位。
計(jì)價(jià)軟件論文參考文獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)格式是什么樣的呢?我們?cè)谡撐膮⒖嘉墨I(xiàn)的寫作當(dāng)中應(yīng)該注意什么呢?本文就這些問題整理的關(guān)于計(jì)價(jià)軟件論文的參考文獻(xiàn)收集采編,給大家在寫作當(dāng)中做個(gè)借鑒。
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關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理制度研究
一、工程造價(jià)管理的概念和意義
1、工程造價(jià)管理的概念,
工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格,也就是進(jìn)行某一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需花費(fèi)的全部費(fèi)用。這里的工程是泛指一切建設(shè)工程,一般來說是指進(jìn)行某一項(xiàng)工程建設(shè),廣義地講是指同定資產(chǎn)的建購(gòu),也就是投資進(jìn)行建筑、安裝和購(gòu)置固定資產(chǎn)的活動(dòng)以及與此相關(guān)的其它工作。
工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題,從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益,而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格進(jìn)行的全過程、全方位的、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。
2、工程造價(jià)管理的意義
由于工程造價(jià)含義的雙重性,因此,工程造價(jià)管理也有雙重含義。一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理;二是工程價(jià)格管理。
(1)建設(shè)工程投資費(fèi)用管理
建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo),在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下,預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。
(2)工程價(jià)格管理
工程價(jià)格管理分兩個(gè)層次。在微觀層次上,是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上,是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,利用法律、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控,以及通過市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。建筑業(yè)作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱之一,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在此領(lǐng)域的投資將會(huì)成倍增加,以前在傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理體制下,人們頭腦中形成質(zhì)量好壞無人管,投資多少國(guó)家擔(dān),工程造價(jià)高低無所謂的概念。這種思想如果不改變,將會(huì)繼續(xù)給國(guó)家?guī)順O大的損失。因此,不斷發(fā)展和完善我國(guó)的工程造價(jià)體制可謂我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否成功的標(biāo)志之一,要促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須認(rèn)真搞好我國(guó)的工程造價(jià)管理。
二、我國(guó)工程造價(jià)管理體制的發(fā)展
1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期
建設(shè)工程任務(wù)由國(guó)家統(tǒng)一安排下達(dá)施工任務(wù)。建筑產(chǎn)品價(jià)格采用編制概預(yù)算方式進(jìn)行確 定。科技論文。依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的建筑安裝工程概預(yù)算定額、單位估價(jià)表、材料預(yù)算價(jià)格和間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制建筑工程概預(yù)算。甲乙雙方在此基礎(chǔ)上確定工程造價(jià)、進(jìn)行工程結(jié)算。
2、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)管理體制進(jìn)行了一系列的改革
工程任務(wù)由國(guó)家統(tǒng)一安排下達(dá)變成少量由上級(jí)下達(dá)、多數(shù)采用招投標(biāo)方式進(jìn)行承包。與此相應(yīng)的建筑產(chǎn)品價(jià)格管理也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)在對(duì)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的改革與完善上。如我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用主要由4個(gè)部分構(gòu)成:直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金。另外,各地的價(jià)差調(diào)整、工程類別取費(fèi)、綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法等改革探索在一定程度上促進(jìn)了建筑產(chǎn)品價(jià)格管理的發(fā)展和完善。
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期
建筑工程除特殊情況外全部實(shí)行招投標(biāo)承包制。建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,按工程量清單招標(biāo),依據(jù)承包商自身建立的內(nèi)部定額單價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià),按國(guó)際通用建筑工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)運(yùn)作。這三項(xiàng)變化說明建筑市場(chǎng)已經(jīng)開始形成,奠定了工程造價(jià)管理改革的基礎(chǔ)。
三、工程造價(jià)管理的內(nèi)容
工程造價(jià)管理是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行工程造價(jià)的確定和控制,并要做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作,從而使建設(shè)項(xiàng)目取得最大的投資效益。科技論文。其基本內(nèi)容一般包括以下幾個(gè)方面:
1、做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作
工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作包括:概算定額、概算指針、基礎(chǔ)定額、預(yù)算定額、估算指針、費(fèi)用定額的制訂、頒布和修改,工程造價(jià)指數(shù)以及材料、勞動(dòng)力、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格信息的收集與,工程造價(jià)管理法規(guī)和管理制度的建立與完善等。
2、建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成
根據(jù)支配工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律,合理確定建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成,包括建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備與工具購(gòu)置費(fèi)用、其它工程費(fèi)用等的費(fèi)用構(gòu)成。設(shè)備、工具費(fèi)用是指按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件要求,建設(shè)單位(或其委托單位)購(gòu)置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新建擴(kuò)建項(xiàng)目配置的首套工具及生產(chǎn)家具所需要的費(fèi)用。它由設(shè)備、工具原價(jià)和包括設(shè)備、工具的運(yùn)雜費(fèi)組成。建筑安裝工程費(fèi)用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費(fèi)用,包括用于建筑物的建造及有關(guān)的準(zhǔn)備、清理等工程的投資,用于需要安裝設(shè)備的安置、裝配工程的投資。它是以貨幣表現(xiàn)的建筑安裝工程的價(jià)值,其特點(diǎn)是必須通過新工動(dòng)料、追加活勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。
工程建設(shè)其它費(fèi)用是指未納入以上兩項(xiàng)的、由項(xiàng)目投資支付的、為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。
3、建設(shè)項(xiàng)目各階段流程
工程造價(jià)管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程,在投資決策階段,從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資估算的編制到項(xiàng)目投資的審批管理;在設(shè)計(jì)階段,通過設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、‘限額設(shè)計(jì)等措施,以及設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制審查,有效控制工程造價(jià);在項(xiàng)目發(fā)包階段,通過招標(biāo)投標(biāo),建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,合理確定標(biāo)底和報(bào)價(jià),最終確定工程承包合同價(jià);在項(xiàng)目施工階段,通過施工預(yù)算、施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),有效降低工程成本,并通過工程結(jié)算管理,進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算;在竣工驗(yàn)收、交付使用階段,編制竣工結(jié)算和竣工決算,使項(xiàng)目實(shí)際投資不超過批準(zhǔn)的總概算,使項(xiàng)目人力、物力、才力得到合理利用。最后,在項(xiàng)目建成投產(chǎn)或使用后的一定時(shí)刻,進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目決策的預(yù)期效果與項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行全面對(duì)比評(píng)價(jià)。
四、我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)管理部門的主要工作方向
1、管理模式的轉(zhuǎn)變
我國(guó)工程造價(jià)管理模式正從過去的概預(yù)算管理向全過程全方位的工程造價(jià)確定與控制轉(zhuǎn)變,主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
(1)加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作。
(2)以設(shè)計(jì)階段為控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。采取措施,優(yōu)化設(shè)計(jì),能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),從而有效地控制工程造價(jià)。
(3)明確建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品為商品,合理確定工程造價(jià)的構(gòu)成,逐漸與國(guó)際慣例接軌。科技論文。
(4)將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程造價(jià)管理,完善招投標(biāo)機(jī)制,形成工程造價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制。
(5)從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變.
(6)將投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)、竣工決算進(jìn)行系統(tǒng)控制。
(7)逐漸建立與發(fā)展工程造價(jià)咨詢業(yè)。
2、當(dāng)前工程造價(jià)管理的主要任務(wù)
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工程造價(jià)管理體制也要與之相適應(yīng),其改革的最終目標(biāo)是遵循商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律,建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制,從而形成既符合中國(guó)國(guó)情又與國(guó)際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。工程造價(jià)管理的主要任務(wù)可以歸納為如下幾個(gè)方面:
建立健全的工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)。加強(qiáng)概算定額、預(yù)算定額、概算指針、估算指針、費(fèi)用定額的編制與管理,及時(shí)補(bǔ)充和完善。建立多渠道的工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)。尤其是建筑市場(chǎng)的價(jià)格信息,逐漸建立政府和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)多渠道的信息采集、l編制和體系。
建立健全法規(guī)體系,依法進(jìn)行工程造價(jià)管理。為了使工程造價(jià)管理工作有章可循,有法可依,避免隨意性,必須健全工程造價(jià)法規(guī)體系。
建立發(fā)展工程造價(jià)咨詢業(yè)。培育和發(fā)展專業(yè)化的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),面向社會(huì)接受委托,在工程造價(jià)的全過程提供專業(yè)化的服務(wù),從而提高工程造價(jià)管理的水平。
完善造價(jià)工程師資格考核和注冊(cè)管理。通過對(duì)工程造價(jià)人員的培訓(xùn)和考核,提高人員素質(zhì),從而推動(dòng)工程造價(jià)管理。
加強(qiáng)從項(xiàng)目決策到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程的工程造價(jià)系統(tǒng)管理,并與項(xiàng)目法人制度、建設(shè)監(jiān)理制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、招投標(biāo)制度的發(fā)展與完善相結(jié)合,形成全過程的工程造價(jià)管理系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn):
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Abstract: The tendering and bidding management system, as the main form of contract project, has been implemented in the construction of hydropower project in our country. The practice has proved that, the bidding management system is a more mature and scientific and reasonable project contracting way, and also the best way to guarantee construction project quality standard, speed up the construction progress, and achieve the ideal economic benefit. The rapid development of the construction industry has gradually exposed the problems of imperfection and unreasonable pricing way of the tendering and bidding management of quantities list.
Keywords: building engineering; the quantities list; tendering and bidding; management
中圖分類號(hào):TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào):2095-2104(2012)
前言
隨著改革開放的深入發(fā)展,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)在新的形勢(shì)發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生,但由于招標(biāo)投標(biāo)工作立法不盡完善,建筑市場(chǎng)發(fā)育不健全等因素,至今招標(biāo)投標(biāo)步履艱難。縱觀建筑市場(chǎng),由于“僧多粥少”,業(yè)主發(fā)包工程的壓級(jí)壓價(jià),施工隊(duì)伍中的“轉(zhuǎn)包掛靠”,施工中的企業(yè)墊資,招標(biāo)投標(biāo)中的行政干預(yù),工程竣工后的工程款拖欠等屢見不鮮。 承包商進(jìn)行投標(biāo)的一項(xiàng)重要工作,就是以業(yè)主招標(biāo)文件中的合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、工程性質(zhì)與范圍、工程量清單及其說明、計(jì)量與支付和投標(biāo)須知等為基礎(chǔ),結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)考察獲得的資料,并根據(jù)承包商企業(yè)自身的實(shí)際定額水平計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)的合適與否,不僅關(guān)系到投標(biāo)的成敗,更會(huì)對(duì)今后的整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 1 建筑工程中工程量清單招投標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的一些問題 目前,建筑工程中工程量清單招投標(biāo)管理工作存在著計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善,沒有形成統(tǒng)一配套的管理模式,沒有構(gòu)建科學(xué)、合理的專項(xiàng)人才管理隊(duì)伍等不合理現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了工程量清單招投標(biāo)工作的創(chuàng)新發(fā)展。招標(biāo)前期工作準(zhǔn)備不足。業(yè)主對(duì)招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不完備,招標(biāo)目的、招標(biāo)工作程序不明確,管理制定不嚴(yán)密,出現(xiàn)問題無章可循。招標(biāo)文件制作粗糙,工程量清單與實(shí)際出入較大。標(biāo)底不準(zhǔn)確,變更較多影響招投標(biāo)文件的公正性。
問題:1)建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)資格審查控制不嚴(yán); 2 )建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)資格審查控制不嚴(yán); 3)招投標(biāo)工作流于形式;4)投標(biāo)企業(yè)由于自身需要,為達(dá)到中標(biāo)目的,有意壓低報(bào)價(jià),采用微利標(biāo)、無利標(biāo)甚至虧損標(biāo);中標(biāo)后不是大量索賠就是工程質(zhì)量低下、工期拖延,而造成業(yè)主更大損失。
2 推行工程量清單招投標(biāo)管理的好處
事實(shí)證明工程量清單招投標(biāo)管理有很大的好處,首先能有效的控制工程成本價(jià)格,在投標(biāo)環(huán)節(jié)采取一視同仁的自主報(bào)價(jià)體系,將最終定價(jià)權(quán)放在企業(yè)手中,施工企業(yè)則為了成功競(jìng)標(biāo)、獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)市場(chǎng)行情及自身情況作出最合理的工程報(bào)價(jià)。并且從中標(biāo)價(jià)格也能較客觀的反應(yīng)出企業(yè)的真實(shí)水平,施工技術(shù)、材料進(jìn)場(chǎng)、管理能力等在投標(biāo)過程中被作為最基礎(chǔ)的衡量標(biāo)準(zhǔn)也促進(jìn)了施工企業(yè)更注重新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入及應(yīng)用,形成了良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 3 構(gòu)建完善的建筑工程量清單招投標(biāo)管理體系 3.1 引入電子評(píng)標(biāo)機(jī)制,使評(píng)標(biāo)工作更細(xì)致、更規(guī)范 由于總價(jià)評(píng)審機(jī)制是站在宏觀的角度進(jìn)行的,很難對(duì)評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行更為細(xì)致、深入的評(píng)估,因此引入電子評(píng)標(biāo)機(jī)制可充分彌補(bǔ)總價(jià)評(píng)審的缺陷,使用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)既可對(duì)工程量清單進(jìn)行總報(bào)價(jià)評(píng)估.
3.2 科學(xué)創(chuàng)新、建立統(tǒng)一管理模式 各自為政、分地區(qū)定額管理的方式不利于新時(shí)期建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展,這一陳舊的管理方式無疑增加了地區(qū)割據(jù)現(xiàn)象、不合理評(píng)估現(xiàn)象、鉆法律空子現(xiàn)象的可能性,阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)格局的建立,因此我們只有扭轉(zhuǎn)以往陳舊的管理方式,努力構(gòu)建統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)管理模式,才能使市場(chǎng)更加穩(wěn)定、更加健康。 3.3 加強(qiáng)事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、完善招標(biāo)文件編制 為了使招標(biāo)文件編制的合理、科學(xué),招標(biāo)單位及機(jī)構(gòu)應(yīng)在編制前進(jìn)行周密的事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量,在了解施工場(chǎng)地條件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程自然情況的基礎(chǔ)上為預(yù)算編制、清單設(shè)計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。
3.4 全面實(shí)施合理低價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)工程量清單招投標(biāo)過程中,我們應(yīng)科學(xué)的推行合理低價(jià)中標(biāo)法作為評(píng)標(biāo)的主要原則。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定:投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo),即使能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,但當(dāng)投標(biāo)價(jià)格低于成本的情況時(shí)也可被排除在外不予中標(biāo),這就是合理低價(jià)中標(biāo)法。該法則的關(guān)鍵點(diǎn)就在于首先定價(jià)要合理,必須滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,這是最基本的,同時(shí)還要盡可能的低價(jià),即經(jīng)過評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格為最低,這是評(píng)標(biāo)定標(biāo)的核心,并且投標(biāo)價(jià)格還應(yīng)控制在不低于自身成本的范疇之內(nèi),從而使傾銷壟斷等不法競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象發(fā)生的可能性降到最低。總之在利用合理中標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)我們應(yīng)將重點(diǎn)放在防止過低成本報(bào)價(jià)上,以杜絕在競(jìng)標(biāo)公司中標(biāo)成功或在施工過程中由于過低的成本報(bào)價(jià)而進(jìn)行增加索賠要求,或?yàn)榱藦闹兄\取利益偷工減料、以次充好、嚴(yán)重影響施工質(zhì)量等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。
4.進(jìn)一步健全完善招標(biāo)投標(biāo)法規(guī),依法治亂 。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的產(chǎn)物。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),這就要求要有一個(gè)良好的法制環(huán)境,有一套完整的法制體系來約束各方。目前國(guó)家已經(jīng)有了《建筑法》,我省頒發(fā)了建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例,對(duì)抑制建筑市場(chǎng)的不良行為有了一個(gè)良好的開端,但還必須有針對(duì)性的嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)的行為 。
5.建筑有形市場(chǎng),發(fā)展招標(biāo)機(jī)構(gòu),為了真正實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)從隱蔽到公開、從無序到有序、從無形到有形的發(fā)展,必須建立有形建筑市場(chǎng),涉及有兩級(jí)政府所在地域,要按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,正確處理好工程項(xiàng)目的屬地管理與分級(jí)管理的關(guān)系,從有利于工程項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)出發(fā),規(guī)范建筑市場(chǎng)程序。通過交易中心信息,宣傳政策,集中從項(xiàng)目報(bào)建到簽發(fā)施工許可證的一條龍的辦事程序和以各站(科、處)行使自己職能有透明度的辦公,既為承發(fā)包雙方提供方便,提高辦事效率,又利于公開、公平 、公正競(jìng)爭(zhēng)。在造就這樣一個(gè)良好環(huán)境的同時(shí),還應(yīng)大力推行和發(fā)展一些高素質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu),一個(gè)地(市)縣不能僅有一個(gè)招標(biāo)機(jī)構(gòu),應(yīng)有兩個(gè)以上為宜,也應(yīng)形成競(jìng)爭(zhēng),以滿足建筑市場(chǎng)交易的需要,并納入市場(chǎng)的統(tǒng)一管理。
【關(guān)鍵詞】工程施工,成本管理,控制分析
中圖分類號(hào):F406文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一.前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),建筑行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)中越來越重要的地位,不僅僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ蔷用裆钏胶蜕钯|(zhì)量提高的強(qiáng)大支撐,隨著建筑行業(yè)的繁榮,行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈,要想在激烈的市場(chǎng)中求得生存,并獲取到優(yōu)勢(shì)地位,必須要嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的工程成本,從整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的決策,投標(biāo)招標(biāo),組織,施工設(shè)計(jì),施工階段,后續(xù)的工程竣工結(jié)算審核等多個(gè)方面做出采取科學(xué)合理的措施,在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下,大幅度降低整個(gè)工程的成本,獲得競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二.現(xiàn)代建筑工程成本管理中存在的問題
1.建筑項(xiàng)目可行性階段成本缺乏準(zhǔn)確性
在可行性研究階段,工程量不明確,所以設(shè)計(jì)院本階段的投資估算,準(zhǔn)確性較差,同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和成本控制的內(nèi)行,而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究;有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn),要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估,增加了估算的不準(zhǔn)確性。
2.設(shè)計(jì)階段對(duì)成本控制缺乏深刻認(rèn)識(shí)
在設(shè)計(jì)階段,多會(huì)重視整個(gè)工程中的產(chǎn)品質(zhì)量,和技術(shù)是否先進(jìn),從整體上強(qiáng)調(diào)的是設(shè)計(jì)過程中的產(chǎn)值,卻很大程度上忽視了建筑設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性,忽視了整個(gè)工程中的設(shè)計(jì)成本控制。
3.招標(biāo)階段成本負(fù)擔(dān)嚴(yán)重
招投標(biāo)階段存在的問題。當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過程中存在著不合理的競(jìng)爭(zhēng)。一些少數(shù)有權(quán)威的人士,將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易,工程指定關(guān)系戶、人情工程,工程成本難以控制,施工單位為了自己企業(yè)的利益,一味要求追加工程費(fèi)用,所以這種不符合工程的招投標(biāo),指定的承包商給國(guó)家?guī)砭薮蟮膿p失,也使工程成本存在超額的隱患。
4.施工階段成本控制不嚴(yán)格
施工過程中能源材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重。工程的施工過程是整個(gè)工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中,各種材料能源等消耗大大增強(qiáng)了成本的支出。施工人員操作不熟練,難以對(duì)材料合理科學(xué)利用,造成的浪費(fèi),施工過程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi),和倉(cāng)庫(kù)管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi),都極大程度上影響了成本的管理。而目前,我國(guó)的工程建設(shè)單位在這些問題上表現(xiàn)很明顯。浪費(fèi)嚴(yán)重。
5.建筑工程成本結(jié)算中存在的問題
在我國(guó),很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項(xiàng)目的中標(biāo),為了保障自己的的利益,施工單位都會(huì)想盡各種辦法在工程成本結(jié)算時(shí)候多取得了利益,因此也會(huì)產(chǎn)生很多問題。主要表現(xiàn)在:虛報(bào)工作量,通過采取不同的計(jì)量方法和不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),增加工程量或工作的項(xiàng)目。
三.工程施工全過程的成本管理和控制
工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長(zhǎng),工序繁多,專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),人員,資金,機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點(diǎn),因此,要對(duì)工程成本實(shí)施全過程的控制管理,從從項(xiàng)目的決策階段,設(shè)計(jì)階段,招標(biāo)投標(biāo)階段,到采購(gòu)施工,竣工結(jié)算等多個(gè)階段進(jìn)行審核控制,實(shí)施全面的成本管理,如此,可以大幅度降低整個(gè)工程成本。
1.項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和決策階段的成本控制
(一)在工程項(xiàng)目開始階段,要按照項(xiàng)目計(jì)劃,根據(jù)項(xiàng)目的使用要求、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等提出項(xiàng)目的啟動(dòng),會(huì)同設(shè)計(jì)人員、工程人員、成本管理人員共同研究和提出初步投資建議,對(duì)擬建項(xiàng)目做出初步評(píng)價(jià),并進(jìn)行投資額分項(xiàng)估算。同時(shí),要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和,和各種方案設(shè)計(jì),做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型,從技術(shù)上,費(fèi)用上,施工管理上對(duì)各種方案進(jìn)行可行性研究對(duì)比,在不斷的分析,綜合,論證中,多方面評(píng)判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性,不斷完善設(shè)計(jì)方案,減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。
(二)要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格,對(duì)工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善,并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算,將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工,材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算,對(duì)比,將分項(xiàng)施工的成本和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對(duì)比分析降低工程成本。
2.工程建設(shè)招投標(biāo)階段的成本控制
(一)要仔細(xì)安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同戰(zhàn)略,對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行的最有效的控制,也將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
(二)根據(jù)項(xiàng)目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),通過合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報(bào)價(jià),從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。
3.工程建設(shè)采購(gòu)施工階段的成本控制
(一)設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用控制
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),材料,設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命,材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目成本,影響到項(xiàng)目的整體效益。要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督,保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi),制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格,并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤,對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比,嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。
(二)設(shè)計(jì)變更成本控制
在具體的施工中,要對(duì)各種施工過程中的設(shè)計(jì)變更做出分析,并通過科學(xué)的比較,結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息,做出對(duì)比分析,綜合論證。同時(shí),要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更,要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上,節(jié)省費(fèi)用支出。
(三)采取合同措施控制
業(yè)主應(yīng)參與合同的修改、補(bǔ)充工作,著重考慮它對(duì)投資控制的影響,在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程合同,針對(duì)工程項(xiàng)目的特殊性,業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當(dāng)引起的變更。
4.采取決算審計(jì)控制
在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候,要對(duì)所交底的工程竣工報(bào)告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析,評(píng)判,審核,結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議,對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間,工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格,項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比,核算,同時(shí),也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核,公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議,遵守相關(guān)法律規(guī)程,確定各種費(fèi)用的支付總金額,嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象,比如低價(jià)中標(biāo),高價(jià)決算等,在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制,實(shí)現(xiàn)降低整體成本的目的。
四.結(jié)束語(yǔ)
正確處理工程項(xiàng)目成本、費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的關(guān)系,落實(shí)項(xiàng)目成本管理、費(fèi)用控制和成本核算,科學(xué)管理、與時(shí)俱進(jìn)、精心設(shè)計(jì)與施工,企業(yè)發(fā)展過程中的重要問題。目前我國(guó)工程成本管理正經(jīng)歷著向全壽命周期成本管理轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,工程經(jīng)驗(yàn)與判斷的科學(xué)原理和方法融合是解決工程成本控制問題的重要手段,在合同規(guī)定期限交付滿意的工程項(xiàng)目,有利于取得預(yù)期工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益、成就個(gè)人品牌,有利于推進(jìn)未來的發(fā)展進(jìn)程
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【關(guān)鍵詞】
中圖分類號(hào):TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、前言
施工項(xiàng)目質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。涉及施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位直至施工現(xiàn)場(chǎng)的操作工人。加之生產(chǎn)周期長(zhǎng)、自然環(huán)境影響等因素,導(dǎo)致質(zhì)量管理的難度很大。甲方要運(yùn)用現(xiàn)代管理的思想和方法,建立行之有效的質(zhì)量管理體系,項(xiàng)目施工的全過程有效運(yùn)行,才能保證工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。
二、工程設(shè)計(jì)階段甲方的管理
1、根據(jù)工程項(xiàng)目的計(jì)劃,優(yōu)化選擇( 或招標(biāo)選擇) 設(shè)計(jì)單位
好的設(shè)計(jì)單位能提供優(yōu)秀的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)成果的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程的使用效果和工程造價(jià),選擇設(shè)計(jì)單位是整個(gè)工程的關(guān)鍵性工作;提供準(zhǔn)確詳實(shí)的設(shè)計(jì)基本資料, 及時(shí)詳細(xì)地了解設(shè)計(jì)工作進(jìn)展情況和設(shè)計(jì)思想,提出甲方對(duì)功能的使用要求和意見,避免和減少在施工中固甲方原因出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更;組織好設(shè)計(jì)圖紙和概算的審查工作;按有關(guān)程序做好工程項(xiàng)目的申報(bào)上作;辦理前期工作手續(xù)。
2 實(shí)行工程招投標(biāo)制,優(yōu)選施工隊(duì)伍
選擇業(yè)績(jī)優(yōu),素質(zhì)好,社會(huì)效益及社會(huì)信譽(yù)高的施工隊(duì)伍是目前社會(huì)的大趨勢(shì),國(guó)家建設(shè)部及省市建設(shè)主管部門有明文規(guī)定,全面推行工程招標(biāo)制,凡超過1 0 0 0㎡的工程均執(zhí)行招標(biāo)制,我們?cè)诳偨Y(jié)了過去幾年工程施工經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),為使今后工程質(zhì)量年年達(dá)到優(yōu)良, 實(shí)行了招投標(biāo)制;1 0 0 0 ㎡以內(nèi)的工程采取邀請(qǐng)招投標(biāo)制,選擇3 ~4 個(gè)比較了解的工程隊(duì)伍進(jìn)行招標(biāo);1000㎡ 以上的工程,實(shí)行公開招標(biāo),對(duì)中標(biāo)的施工隊(duì)伍,我們采取了兩種措施:一是要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),對(duì)甲方技術(shù)人員做開工前的專門技術(shù)學(xué)習(xí),對(duì)乙方的項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)伍、技術(shù)員、安全員、工長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)新的規(guī)范、規(guī)程,總結(jié)以前的建筑施工經(jīng)驗(yàn),指出新開工的工程可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病,提出處理問題的有效措施,強(qiáng)化防范為主的質(zhì)量意識(shí)。二是同中標(biāo)單位簽訂合同時(shí)要提出強(qiáng)化質(zhì)量的有效措施,加強(qiáng)合同建設(shè)效益,提出工程隊(duì)伍文明施工的要求,開展進(jìn)度質(zhì)量的勞動(dòng)競(jìng)賽,定期組織校區(qū)范圍的工程隊(duì)伍聯(lián)合檢查,以打分的形式評(píng)出先進(jìn)的隊(duì)伍。
3 編制好施工組織設(shè)計(jì)
做好工程開工前的準(zhǔn)備工作。甲方工程技術(shù)人員要以身作則,按圖紙內(nèi)容,拿出甲方的施工組織設(shè)計(jì),將工程線路、進(jìn)度計(jì)劃、材料計(jì)劃及預(yù)算報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。更主要的是做好中標(biāo)企業(yè)開工前的技術(shù)工作,要求中標(biāo)單位在半月內(nèi)依據(jù)圖紙及施工規(guī)范要求,作出施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃,及時(shí)向甲方人員提交材料計(jì)劃及預(yù)算,以便于甲方控制投資。對(duì)施工單位提交的施工方案,甲方主管工程師要在半個(gè)月內(nèi)認(rèn)真審查閱讀,批準(zhǔn)施工方案。施工期間要根據(jù)該方案,嚴(yán)要求、嚴(yán)管理,積極配合施工單位落實(shí)施工計(jì)劃。
三、影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的四大因素
四大因素即人、材料、機(jī)械和方法。
1、人的控制
(一)要選配技術(shù)水平高,管理能力強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員。這種“選配”可通過招投標(biāo)、親自考察等方式,尤其要考察近幾年的業(yè)績(jī),并廣泛聽取有關(guān)人員的反映。
(二)要嚴(yán)格審查分包單位的資質(zhì)。審查對(duì)象包括企業(yè)整體素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)以及職工隊(duì)伍個(gè)人素質(zhì),尤其要認(rèn)真核查技術(shù)負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)。
(三)技術(shù)工人要持證上崗。技術(shù)人員的技術(shù)等級(jí)和相關(guān)證件要真實(shí)有效,有必要時(shí)應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)原件。
(四)到自上而下層層抓緊。
(五)貫徹執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度。適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)比一味地罰款更具有積極作用。
2、材料控制
嚴(yán)格控制建筑材料的質(zhì)量是保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。
(一)首先要把好材料采購(gòu)關(guān)。通過招投標(biāo)或其他形式,優(yōu)選材料供應(yīng)廠家。最好組織有關(guān)人員去廠家實(shí)地考察,檢查是否名列國(guó)家批準(zhǔn)的名錄以內(nèi)。另外,對(duì)企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)、廠家的檢測(cè)手段等項(xiàng)目都要認(rèn)真考察。
(二)材料的試驗(yàn)和檢驗(yàn)。要求承包單位對(duì)主要原材料復(fù)試,并對(duì)復(fù)試結(jié)果妥善保管。對(duì)于材料的試驗(yàn)和檢驗(yàn)單位也要認(rèn)真考察。
(三)對(duì)新材料新產(chǎn)品要核查、鑒定其證明和確認(rèn)的文件。
(四)加強(qiáng)材料進(jìn)場(chǎng)后的管理。要合理堆放,要有明顯標(biāo)志;要有專人負(fù)責(zé),經(jīng)常檢查;要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程中使用或安裝。
3、機(jī)械設(shè)備的控制
(一)對(duì)于主要施工設(shè)備應(yīng)審查其規(guī)格、型號(hào)是否符合施工組織設(shè)計(jì)的要求。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)并調(diào)試合格后,上報(bào)審核,需要定期檢查的設(shè)備,應(yīng)有鑒定證明。
(二)對(duì)于工程項(xiàng)目的設(shè)備質(zhì)量控制,主要包括檢查驗(yàn)收,設(shè)備的安裝質(zhì)量以及調(diào)試和試車運(yùn)轉(zhuǎn)。要認(rèn)真審查供貨廠家的資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證、進(jìn)口材料和設(shè)備商檢證明,并要求承包單位按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試。設(shè)備的安裝要符合設(shè)備的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。安裝過程中控制好土建和設(shè)備安裝的交叉作業(yè)。設(shè)備調(diào)試要按照設(shè)計(jì)要求和程序進(jìn)行,要求試車運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
4、施工方法的控制
主要包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、季節(jié)性的施工方案、冬季施工方案、雨季施工方案等。
(一)施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查和批準(zhǔn)應(yīng)符合規(guī)定的程序。
(二)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家的技術(shù)政策,充分考慮承包合同規(guī)定的條件,施工現(xiàn)場(chǎng)的條件及法規(guī)條件的要求。注意其可操作性,工期和質(zhì)量目標(biāo)切實(shí)可行。
(三)對(duì)主要項(xiàng)目、關(guān)鍵部位和難度較大的項(xiàng)目,如新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、大跨度、高大結(jié)構(gòu)等部位,做好處理質(zhì)量問題的預(yù)案。
四、建筑施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過程的具體危險(xiǎn)因素,施工過程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素,每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制工作可分為:施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評(píng)審及相關(guān)準(zhǔn)備工作;工程實(shí)體施工全過程(基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段)的危險(xiǎn)因素識(shí)別分析、預(yù)報(bào)和定期評(píng)價(jià)分析、根據(jù)評(píng)價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施;發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。
1、材料因素控制措施
建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度;建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度,確保使用的材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.機(jī)械設(shè)備因素控制措施
選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備,特殊設(shè)備操作人員持證上崗定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件,確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.技術(shù)工藝因素控制措施
在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有:臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案;使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征,編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書,通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底,使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。
結(jié)論
作為建設(shè)單位甲方是“主人”。應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系做到公正、公平、合理。對(duì)待參建各方既要嚴(yán)格要求,又要熱情關(guān)心。協(xié)調(diào)各方齊心協(xié)力把工程干好。作為施工單位要做到急甲方之所急,想甲方之所想。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),履行施工合同,把工程建設(shè)好。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 馬鳳起 甲方代表如何抓好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理 [期刊論文] -管理觀察2011(33)
論文關(guān)鍵詞:優(yōu)化設(shè)計(jì)方案控制工程造價(jià)
工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,同時(shí)又要突出重點(diǎn)。工程造價(jià)的多少直接影響到投資效益,工程造價(jià)的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)國(guó)外的資料分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用(工程造價(jià)是全壽命費(fèi)用的組成部分)的1%以下,但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)于工程造價(jià)的影響卻占了75%以上。長(zhǎng)期以來項(xiàng)目管理論文,投資者普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制,而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段,在審核施工圖預(yù)算、工
一、通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方
工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)是指招標(biāo)單位就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)招標(biāo)公告,以吸收設(shè)計(jì)單位參加競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)招標(biāo)單位審查符合投標(biāo)資格的設(shè)計(jì)單位按照招標(biāo)文件要求,向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)文件,招標(biāo)單位從而擇優(yōu)確定中標(biāo)設(shè)計(jì)單位來完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)的活動(dòng)。通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)
設(shè)計(jì)方案競(jìng)選是指由組織競(jìng)選活動(dòng)的單位通過報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介競(jìng)選公告,吸收設(shè)計(jì)單位參加方案競(jìng)選,參加競(jìng)選的設(shè)計(jì)單位按照競(jìng)選文件,做好方案設(shè)計(jì)和編制有關(guān)文件。通過設(shè)計(jì)方案競(jìng)選,可
二、運(yùn)用價(jià)值工程理論
價(jià)值工程又稱價(jià)值分析,是二十世紀(jì)四十年展起來的一門技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來分析的新技術(shù)。價(jià)值工程發(fā)展到六十年代初已被公認(rèn)為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。價(jià)值工程在工程方面的應(yīng)用,主要側(cè)重于設(shè)計(jì)階段,以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心,并把功能分析作為獨(dú)特的研究方法。通過功能和價(jià)值分析項(xiàng)目管理論文,可將技術(shù)問題與經(jīng)濟(jì)問題緊密地結(jié)合起來龍?jiān)雌诳R话銇碚f,提高產(chǎn)品的
以橋梁為價(jià)值分析對(duì)象,說明價(jià)值工程在設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。具體步驟是:1、對(duì)橋梁進(jìn)行功能定義和評(píng)價(jià)。把橋梁作為一種完整獨(dú)立的“產(chǎn)品”進(jìn)行功能定義和評(píng)價(jià)。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環(huán)境影響、便于施工、便于設(shè)計(jì)等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位,確定相對(duì)重要系數(shù)。2、方案創(chuàng)造。根據(jù)地質(zhì)等其他條件,對(duì)橋梁設(shè)計(jì)提供了多種方案
不過在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程控制工程投資,并不是片面地認(rèn)為工程投資越低越好,而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進(jìn)行分析。價(jià)值工程在我國(guó)還剛剛起步,但大量事實(shí)證明,它在工程設(shè)計(jì)中對(duì)于控制項(xiàng)目投資,提高工程“價(jià)值”,是大有可為的,特別是隨“勘察設(shè)計(jì)施工一體化總
三、設(shè)計(jì)方案的技術(shù)
設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的,是采用科學(xué)方法,按照工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)原則,用一個(gè)或一組主要指標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目功能、造價(jià)、工期和設(shè)備、材料、人工消耗等方面進(jìn)行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)
設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣不僅要考慮投資時(shí)投資額的高低項(xiàng)目管理論文,還應(yīng)考慮項(xiàng)目投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本高低和經(jīng)營(yíng)效益,即投資效益的好壞。例如同樣是高級(jí)路面,水泥混凝土路
目前相當(dāng)多的業(yè)內(nèi)人士還是認(rèn)為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費(fèi)率增加以及建筑材料漲價(jià)引起的,而從上論述可見由于設(shè)計(jì)原因所引起的工程投資的提高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。
作者單位:吉林省四平市公路工程定額站。
所以向來“重施工、輕設(shè)計(jì)”的傳統(tǒng)觀念必須克服。設(shè)計(jì)階段工程投資管理必須受到足夠重視,從而使方案的優(yōu)化選擇落到實(shí)處,這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。
面后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較瀝青路面要小,只有既考慮了建設(shè)時(shí)的投資控制,又考慮了投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)效益,以此取得的方案才是最佳的設(shè)計(jì)方案。
,從而擇優(yōu)確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果好的設(shè)計(jì)方案。常用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法有:投資回收期、凈現(xiàn)值法和計(jì)算費(fèi)用法等。通過工程經(jīng)濟(jì)理論計(jì)算投資回收期、凈現(xiàn)值和計(jì)算費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),從而確定最佳方案。
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
承包”嘗試和推廣,價(jià)值工程會(huì)越來越宣示出它對(duì)控制項(xiàng)目投資所能發(fā)揮的巨大作用。根據(jù)日本開展價(jià)值工程活動(dòng)的資料,有組織的價(jià)值工程活動(dòng)可降低成本30%以上。根據(jù)另一項(xiàng)國(guó)外資料,價(jià)值工程活動(dòng)的投入產(chǎn)出比為1:12龍?jiān)雌诳?梢妰r(jià)值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。
項(xiàng)目管理論文,選擇其一作為評(píng)價(jià)對(duì)象。3、求成本系數(shù)。某方案成本系數(shù)=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評(píng)價(jià)系數(shù)。按照功能重要程度,采用10分制加權(quán)平分法。對(duì)各個(gè)方案的6項(xiàng)功能的滿足程度分別評(píng)定分?jǐn)?shù)。5、求出價(jià)值系數(shù)并進(jìn)行方案評(píng)價(jià)。按“價(jià)值系數(shù)=功能系數(shù)/成本系數(shù)”公式分別求出各方案價(jià)值系數(shù)。當(dāng)價(jià)值系數(shù)=1,方案即為最佳。
價(jià)值,主要有以下5個(gè)途徑:1、功能提高,成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變,成本降低。3、成本不變,提高功能。4、成本略提高,帶來功能的大提高。5、功能略有下降,帶來成本大降低。必須指出,價(jià)值分析并不是單純追求降低成本,也不片面追求提高功能,而是力求正確處理好功能與成本的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,提高它們之間的比值,研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。
優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
以起到:有利于多種設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng),從中選擇最佳方案龍?jiān)雌诳S欣诳刂祈?xiàng)目投資項(xiàng)目管理論文,中選的設(shè)計(jì)方案所做出的投資估算一般控制在競(jìng)選文件規(guī)定的范圍內(nèi)。能集思廣益,吸收多種方案設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)。
,可以起到:有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng),從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計(jì)方案,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案之目的。有利于控制建設(shè)工程投資,中標(biāo)項(xiàng)目一般做出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍內(nèi)。有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。
關(guān)鍵詞:工程量清單,招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益
工程量清單招投標(biāo)是國(guó)際上普遍采用的通行做法,招投標(biāo)突出的優(yōu)點(diǎn)是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域,將工程項(xiàng)目的承發(fā)包雙方和中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入市場(chǎng),逐步形成了以“市場(chǎng)形成價(jià)格、企業(yè)自主定價(jià)的新格局,把工程計(jì)價(jià)的權(quán)利真正交給企業(yè)、交給市場(chǎng)。現(xiàn)就工程量清單招投標(biāo)談一些粗淺的看法。
一、工程量清單招投標(biāo)的概念
工程量清單招投標(biāo)是在建設(shè)工程施工招標(biāo)階段由招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、招標(biāo)文件要求,以統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定,為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)性措施項(xiàng)目的數(shù)量清單,然后由投標(biāo)人在國(guó)家定額指導(dǎo)下,結(jié)合工程情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和本企業(yè)實(shí)力,并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素,自主填報(bào)清單,開列項(xiàng)目的綜合單價(jià)與合計(jì)匯總價(jià),并以所報(bào)綜合單價(jià)作為竣工結(jié)算調(diào)整價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)方式。工程量清單招投標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展到一定水平,為推進(jìn)和完善招標(biāo)投標(biāo)制度、改進(jìn)行政監(jiān)督機(jī)制、引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、合理的招標(biāo)投標(biāo)方式。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)法是建立公開、公正、公平的工程造價(jià)計(jì)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境,逐步解決定額計(jì)價(jià)中與工程建設(shè)市場(chǎng)不相適應(yīng)的因素,徹底鏟除現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)工作中弊端的根本途徑之一,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然要求。
二、工程量清單招投標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)
實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是建立公開、公正、公平的工程造價(jià)計(jì)價(jià)和競(jìng)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境,逐步解決定額計(jì)價(jià)中與工程建設(shè)市場(chǎng)不相適應(yīng)的因素,深化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的改革措施,實(shí)行建立在工程量清單計(jì)價(jià)模式上的招投標(biāo)制度具有很強(qiáng)的優(yōu)越性。
第一,有利于推動(dòng)企業(yè)提高自身管理水平。工程量清單招標(biāo)要求施工企業(yè)要加強(qiáng)成本核算,苦練內(nèi)功,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高資源配置效率,降低施工成本。,招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益。,招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益。構(gòu)建適合本企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng),促使施工企業(yè)自主制定企業(yè)定額,不斷提高管理水平。同時(shí)也便于工程造價(jià)管理部門分析和編制適應(yīng)市場(chǎng)變化的造價(jià)信息,更加有力的推動(dòng)政府工程造價(jià)信息制度的快速發(fā)展。
第二,有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來。質(zhì)量、造價(jià)、工期三者之間存在著一定的必然聯(lián)系,報(bào)價(jià)當(dāng)中必須充分考慮到工期和質(zhì)量因素,這是客觀規(guī)律的反映和要求。采用工程量清單招標(biāo)有利于投標(biāo)單位通過報(bào)價(jià)的調(diào)整來反映質(zhì)量、工期、成本三者之間的科學(xué)關(guān)系。
第三,有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。建筑工程本身一般都比較復(fù)雜,建設(shè)周期長(zhǎng),工程變更多,因而工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)比較大。采用工程量清單報(bào)價(jià)方式后,投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé),而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任;相應(yīng)的,對(duì)于這一部分風(fēng)險(xiǎn)則應(yīng)由業(yè)主承擔(dān),這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的一般原則。
第四,降低社會(huì)成本,提高工作效率。實(shí)行工程量清單招標(biāo)避免了招標(biāo)方、審核部門、投標(biāo)單位的重復(fù)做預(yù)算,節(jié)省了大量人力、財(cái)力,同時(shí)縮短時(shí)間,提高了功效,特別是社會(huì)功效。克服由于誤差帶來的負(fù)面影響,準(zhǔn)確合理公正,便于實(shí)際操作。采用工程量清單報(bào)價(jià),避免了各投標(biāo)單位因預(yù)算人員水平差次,素質(zhì)各異而造成同一份施工圖紙,所報(bào)價(jià)的工程量相差甚遠(yuǎn),不便于評(píng)標(biāo)與定標(biāo),從而也不利于業(yè)主選擇合適的承建商。而此計(jì)價(jià)法則提供投標(biāo)者一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ),符合商品交換要以價(jià)值量為基礎(chǔ),進(jìn)行等價(jià)交換的原則。
第五,有利于廉政建設(shè),規(guī)范招標(biāo)運(yùn)作。實(shí)行工程量清單招標(biāo),發(fā)包人不需要編制標(biāo)底,淡化了標(biāo)底的作用,避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假,暗箱操作等違規(guī)行為。有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境,規(guī)范招標(biāo)運(yùn)作,減少工程腐敗現(xiàn)象。
第六,有利于節(jié)約工程投資。,招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)行工程量清單招標(biāo),合理適度的增加投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性,特別是經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的方式,有利于控制工程建設(shè)項(xiàng)目總投資,降低工程造價(jià),為建設(shè)單位節(jié)約資金,以最少的投資達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
三、建筑工程招投標(biāo)存在的問題及對(duì)策
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷發(fā)展,我國(guó)在建筑業(yè)市場(chǎng)先實(shí)施了規(guī)范的招投標(biāo)制度,整頓了建筑市場(chǎng)秩序,加大了查處力度,從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。但工程量招投標(biāo)模式仍存在一些問題:
1、計(jì)價(jià)規(guī)范本身的缺陷,阻礙工程量清單招標(biāo)的發(fā)展。由于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》過于籠統(tǒng)和門類不全,客觀上存在許多不完善之處,所涉及的清單項(xiàng)目與工程實(shí)際情況還有一定差距,一旦實(shí)施,問題必將會(huì)暴露出來,不利于工程量清單招標(biāo)的順利進(jìn)行。
2、工程量清單編制質(zhì)量不高。工程量清單是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),工程量清單編制質(zhì)量的高低,嚴(yán)重影響著投標(biāo)人的報(bào)價(jià),進(jìn)而影響招標(biāo)的順利進(jìn)行。清單中存在的問題主要有:清單項(xiàng)目劃分不清、清單項(xiàng)目特征描述不清楚、清單工程量計(jì)算錯(cuò)誤、清單漏項(xiàng)等。
3、市場(chǎng)準(zhǔn)備不足,企業(yè)內(nèi)部管理水平不高。市場(chǎng)準(zhǔn)備不充分不僅反映在施工企業(yè)、業(yè)主身上,很多施工企業(yè)在管理上還不適應(yīng)工程量清單招標(biāo)的要求,平時(shí)疏于資料的積累,沒有建立內(nèi)部定額,因此無法準(zhǔn)確了解企業(yè)的成本,投標(biāo)報(bào)價(jià)變成無的放矢。
4、急需開工建設(shè)的政府投資工程實(shí)施比較困難。工程量清單招標(biāo)對(duì)于工期緊且必須馬上開工的政府投資工程,很難在短時(shí)間內(nèi)編制出高質(zhì)量的工程量清單,甚至圖紙不齊,無法編制,或是建設(shè)過程中變更過多,失去了用此辦法招標(biāo)的實(shí)際意義。,招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益。
針對(duì)工程量清單招投標(biāo)存在問題應(yīng)采取的對(duì)策:
一是加大規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的力度,確保公開、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,剔除差、亂、散的劣質(zhì)施工隊(duì)伍,引進(jìn)強(qiáng)、硬、嚴(yán)的優(yōu)秀施工企業(yè),凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,才能有效防止惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生,確保規(guī)范有序、公平、公正的建筑市場(chǎng)環(huán)境。
二是積極引導(dǎo),搞好宏觀調(diào)控。,招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益。作為政府的相關(guān)管理部門,要自覺為企業(yè)提供服務(wù),及時(shí)測(cè)算、權(quán)威性的信息,建立健全相關(guān)的配套體系,積極引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部定額,企業(yè)要針對(duì)市場(chǎng)的變化應(yīng)制定出既符合本企業(yè)實(shí)際情況又具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)內(nèi)部定額,并根據(jù)市場(chǎng)行情不斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),來適應(yīng)市場(chǎng),發(fā)展自己。
三是積極穩(wěn)妥,分段實(shí)施。率先在政府投資項(xiàng)目上推行工程量清單招標(biāo),穩(wěn)妥推進(jìn),積極探索,建立和完善符合實(shí)際且切實(shí)可行的清單招標(biāo)辦法,并在其它投資項(xiàng)目上逐步推行。防止投標(biāo)企業(yè)互相串通,哄抬標(biāo)價(jià),損害招標(biāo)人利益,同時(shí)也要避免投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)過低而引起惡性競(jìng)爭(zhēng),造成企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)上的困難。
四是加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)管理。,招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)管理,清理造價(jià)人員的掛靠情況,不定期組織專家檢查工程造價(jià)咨詢單位的工作質(zhì)量。工程造價(jià)咨詢單位也要不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)水平,建立一支穩(wěn)定的技術(shù)骨干隊(duì)伍,滿足建筑市場(chǎng)的需要。