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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇業助工作經驗總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
縣供電公司服務移民安置工作經驗總結材料
縣供電公司始終把服務移民安置、保證移民供電作為一項政治任務來抓，切實履行服務職能，為全縣移民安置工作順利地推進提供了有力保障。截止7月上旬，累計新建10kv線路4.75km,改造10kv線路17.26km，新建低壓線路25.86km,改造低壓線路21.49km，新建配電臺區11個，新增配變容量1530kva,改造配電臺區2個，更換配變容量400kva，確保了移民供電需要。
大員上陣，領導到位。為確保移民工作有序開展，公司成立了以主要負責人為組長，分管領導為副組長的移民工作領導小組，專門成立了工程辦，設立了移民包保和移民電力設施復建兩個專業工作小組，確保潘口電站移民工作有人抓、有人負責。公司領導更是把移民工作作為自己的“責任田”，主動加強與移民鄉鎮和縣移民局的聯系，積極協調，多次深入移民電力設施遷建復建工程現場指導工程建設，現場解決移民用電問題。移民專業工作組把“家”安在工地，全力開展移民工程建設，蹲點服務潘口電站移民安置。
責任明確，措施到位。公司明確各責任單位負責人為移民工作第一責任人，對本轄區移民安置工作負總責，要求各單位負責人把潘口電站移民工作與生產經營工作同安排、同部署、同考核。嚴格實行移民工作目標管理，將目標細化、量化，并以責任制的形式予以明確，嚴格過程控制，嚴格進度考核。工期嚴格實行計劃管理。公司根據移民指揮部總體安排，把工程目標分解到月、到周，強化考核、督辦檢查，確保工程按計劃實施。科學制定施工方案，靈活施工。統籌安排，對集中安置點確保先通電，再對相關輔助工程進行完善。分門別類，重點突破。移民包保工作是一項難度大的工作，為高標準按時完成移民包保任務，該公司嚴格按政策要求，采取先易后難、以點帶面、整體推進的辦法，從而確保了移民工作的有序推進。
樂當移民“保姆”，主動服務。為更好地服務移民工作，該公司專門出臺了服務移民工作八項承諾，實行無休日工作制度，簡化報裝手續，限期接電，涉及移民的供電設施停電提前公告，移民用電報修24小時服務。對集中移民安置點，采取統一報裝，先供電后完善手續的方法。針對分散移民安置點多、移民報裝不方便的實際，主動上門服務，讓移民盡快用上電。加強與地方移民安置機構的聯系，及時了解和掌握移民安置動態，組織供電人員上門服務，現場為移民辦理報裝接電手續，極大地方便了移民用電。
顧全大局，做好協調服務。在移民安置工作中，該公司始終與全縣移民工作保持高度一致，積極配合交通、通信等部門做好其它專項建設中涉及到的電力設施遷建工作。移民安置工作啟動以來，該公司先后配合其它單位遷移10kv線路17.08km、配電臺區1個200kva，低壓線路5.62km、水泥電桿376根，為全縣移民專項復建的順利推進創造了條件，有力地促進了整個移民工作的開展。
關鍵詞：地下鐵礦采選；環境監理；監理要點
中圖分類號：X321文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2015）12-0240-03
1引言
2012年1月，環境保護部印發了《關于進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知》（環發[2012]5號），全面明確了環境監理定位、功能和開展環境監理的建設項目類項等內容，其中要求開展環境監理的項目類型包括水利水電、煤礦、礦山開發等施工期環境影響較大的建設項目，本文針對環境監理在地下鐵礦采選工程中的實施進行了探討。
地下鐵礦開采工程屬于對環境有重大影響的建設項目，尤其對生態環境影響最為嚴重，這些影響主要體現在施工階段，并且施工階段對周邊動植物和景觀的破壞會一直延續至項目竣工驗收[1]。此類建設項目，其占地面積大、施工期長，通常會造成地下水位下降、地表沉陷等生態恢復難度較大的環境問題，已成為人們日益關注的焦點。隨著我國露天鐵礦資源日益減少，露天轉地下開采工程隨之增多，探索適合我國國情的地下采礦工程環境監理工作具有重要的現實意義。
2地下鐵礦采選工程對環境的影響
地下鐵礦采選工程包括鉆井作業、井巷硐室工程的掘進、選礦廠及輔助工程的建設、廢石場及尾礦庫的建設，上述活動對環境的影響主要表現為以下幾個方面。
2.1生態環境影響
巷道掘進、地面建筑物及道路和管線修建時開挖地表、移動土方和棄土石渣造成原有地貌的破壞和植被的消失，引起局部生態環境惡化；施工過程中的場地開挖對土地造成擾動影響，堆填土石方、切坡修路等工程將引起水土流失量增加；工業場地的建設將占用部分基本農田，對當地農業生態環境帶來影響；運營期采礦可能產生地表沉陷，引起地表形態變化。這些不利影響的減緩或消失將是一個較為緩慢的過程。
2.2大氣環境影響
井下施工爆破產生的粉塵；廢石運至臨時排土場過程中產生的粉塵；地面附屬設施地基的開挖、廠房建設、物料運輸及裝卸、設備安裝、道路施工等過程產生的粉塵污染。
2.3水環境影響
①地表水的影響：施工隊伍產生的生活污水、機修車間主要產生含油生產廢水、磨礦、磁選工藝過程中產生的廢水。②地下水影響：井下采礦產生大量礦坑涌水，使地下水水位下降。
2.4聲環境影響
施工機械設備產生噪聲，采礦鑿巖、爆破產生的振動，磨礦、過濾、水泵等機械設備產生的噪聲。
2.5固廢污染
井筒開挖、采區開鑿排出的廢石，地面建筑物施工過程中排放的棄土，建筑垃圾和少量生活垃圾，選礦廠排出的尾礦。
3地下鐵礦采選工程環境監理要點
環境監理工作貫穿項目建設的全過程，主要包括設計、施工、試生產3個階段。
3.1設計階段環境監理工作要點
設計階段工作內容包括收集環境保護相關文件如環評、環評批復，并以此為基礎，對初步設計、施工圖的內容進行審查。
環境監理要點：核查環評文件和環評批復文件對工程主要內容的闡述，特別是工程地點、建設規模、總平面布置、生產工藝、主要設備和產品方案等主體工程及主體工程配套的環保設施。核查設計文件中相關內容的落實情況，對發現的問題及時提出整改要求，具體監理內容見表1。
3.2施工階段環境監理要點
施工期環境監理實施要點主要內容有：督促建設項目的施工過程落實環境影響評價文件的規定；核查項目污染防治設施、生態保護措施的實施落實情況；落實施工期間的環境質量、污染物排放符合國家和地方規定標準的保護措施的實施等[2～4]。
施工階段環境監理是環境監理的重點，環境影響報告書及環評批復要求的環保設施和措施“三同時”落實情況主要體現在這一階段的環境監理工作，為了理清施工程組成工程內容環境監理重點關注內容地下采礦工程主井主井位置、提升能力；井筒直徑參數副井副井位置；井內是否敷設供排水管道；井筒直徑參數回風井風井位置；井筒直徑參數井巷工程及硐室井巷工程、斜坡道、空壓機硐室、炸藥儲存硐室、礦車修理硐室的設置位置；水倉、排水泵房布置位置及水倉容積井下破碎破碎硐室內顎式破碎機型號充填站充填站位置；充填站主體部分參數；充填能力注漿帷幕注漿帷幕周長、厚度、高度采礦設備設備型號、數量是否符合環評要求選礦工程選礦廠選礦廠組成是否符合環評要求；事故貯水池容積選礦設備設備型號、數量是否符合環評要求輔助工程井口設施井口設施的構成供水生產、生活貯水池容積；生活飲用水凈水器是否設置，型號是否符合要求供熱工業區鍋爐型號、數量；生活區鍋爐型號、數量供電與環評是否一致外部聯絡道路新建聯絡道路長度生活設施生活區組成與環評是否一致環保工程生態恢復、粉塵治理、礦坑涌水處理系統、水土保持等環保設施與環評的一致性平面布置設計內容是否與環評相符占地設計內容是否與環評相符采選規模設計內容是否與環評相符采礦方法設計內容是否與環評相符選礦工藝設計內容是否與環評相符
工期環境監理工作的頭緒，既要全面監理，又要突出重點，施工期環境監理要點主要包括以下幾個方面。
3.2.1生態環境監理
工程施工期間，重點對施工營地、廢石場、尾礦庫、表土堆場進行監理。在總圖布置上，充分利用自然地形、地貌，減少挖方、填方量，盡量做到工程自身土石方平衡；各施工場地盡量利用廢棄工礦用地，少占用耕地；各臨時施工場地、施工道路基建結束后及時恢復原有植被；廢石場、尾礦庫使用前對表土進行清理，集中堆放，表土平均清理厚度0.3 m；周圍設截水溝、擋土墻，低洼處設貯水池回收滲漏水；停止排礦后，全面復墾；礦區實施整體綠化，選擇適于當地生長的喬、灌、草木品種；采用帷幕注漿治水方案，減少礦坑涌水；制定礦山總體生態恢復計劃，包括各開發階段實施的動態恢復計劃等。
3.2.2大氣環境監理
定期巡視施工現場，現場考察揚塵污染情況，施工單位是否配備灑水車輛，檢查施工管理規定，隨機詢問施工人員，是否定期灑水抑塵；散裝建筑材料是否設置堆場并覆蓋；井下掘進是否采用濕式，鑿巖爆堆、裝卸廢石產塵點是否采用噴霧灑水，井壁、巷道壁是否定期清洗。
3.2.3水環境監理
定期巡視施工現場，檢查臨時廢水池、防滲旱廁等水處理構筑物落實情況，發現滲坑、滲井或漫流方式排放的，及時下發整改通知并對整改情況進行復查。
3.2.4噪聲環境監理
選用性能良好的低噪聲施工機械；合理布置施工場地，固定高噪聲源布置距敏感點應>100 m；合理安排施工時間，盡量在白天進行，夜間禁止爆破、帷幕注漿作業和施工材料運輸。
3.2.5固體廢物環境監理
施工期廢石主要用于工業場區及礦部生活區場地平整、修建進場道路，場區各臺階間護坡和擋土墻，臨時尾礦干堆場和廢石場擋土墻等。多余廢石在臨時廢石場暫存。施工營地生活垃圾設置封閉式垃圾箱，垃圾收集后運往地方垃圾填埋場集中處理。
3.3試運行階段環境監理要點
試生產階段的環境監理，主要是核查試生產前提條件的落實情況，協助企業提交試生產申請，環保部門批準試生產申請后，在試生產期間監督檢查環保設施的運行情況，分析出現的問題，提出整改建議，發現環保設施運行異常和出現污染事故或群眾舉報投訴等問題，及時進行現場督察，將出現的問題以環境監理問題通知單的形式通知建設單位，督促企業盡快整改。
正常情況下，鐵礦試運行期污染防治措施已基本按照“三同時”要求完成施工安裝，并可與主體工程一道投入試運行而發揮其環保效應。此種情況下，在該時期內采取的環境污染防治措施主要是維護并確保污染防治措施的正常運行。針對地下鐵礦開采工程特點，試運行期主要環境監理要點見表2。
4環境監理工作經驗總結
4.1認真研讀環評和設計文件，提高環境監理人員素質
環境監理人員的自身素質對環境監理工作的實施效果影響很大，承接項目后，首先認真研讀環評文件和環評批復，吃透項目的工程內容和主要環保設施，理出環境監理的重點和細節。只有這樣在實際工作中才能做到游刃有余，及時發現問題，幫助建設單位及時解決問題。
施工期遺留生態問題的恢復主要是指施工方撤場后在場地清理、臨時用地的植被恢復、耕地補償等生態問題，建設方應按環評要求，繼續做好施工跡地恢復、耕地補償、工業場區和生活區綠化等工作密切關注采礦對村民飲用水井和礦區地下含水層的影響一旦出現問題及時啟動應急預案，保證受影響居民飲用水安全非正常工況的環境保護措施由于試運行期間，各生產設備及系統的磨合期開停車較為頻繁，導致污染物排放情況變化較大，污染防治設施也需配合調試，可能出現非正常工況排污。對于較為嚴重的排污現象，建設單位應啟動污染事故防范措施，必要時應停工檢修，以保證環保設施的正常運行
4.2成立環境監理項目部，形成定期研討例會和匯報制度
為高質量完成建設項目的環境監理工作，組建環境監理項目部很有必要，可以及時溝通交流和研討相關技術問題。項目部形成例會制度也是非常有必要的，以討論、協調、解決建設過程中存在的各類問題，會議主要包括第一次環境監理工作會議、環境監理例會、環境監理專題會議等形式[5]。
4.3開展環保宣傳培訓，提高環境監理工作實效
工程建設人員的環保意識直接影響施工過程環保工作的效果，因而提高施工人員的環保意識十分重要，需要通過授課、講座等培訓和宣傳教育方式提高工程參建單位人員的環保意識，以在工程建設中主動落實環境保護要求。
5結語
推行建設項目環境監理，逐步實現建設項目環境管理由事后向全過程管理的轉變[6]，加之國家對地下鐵礦開采工程環境監理日益重視，并且都不同程度的進行了實踐和探索，積累了一定的經驗，環境監理必將在采礦行業發揮越來越大的作用。
參考文獻：
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關鍵詞：道路橋梁工程造價管理
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
1.項目立項階段造價管理
道路橋梁工程立項階段也就是項目投資的決策階段，造價管理工作主要是對項目建議書和可行性研究投資估算及經濟評價的管理和控制。對擬建項目的各種設計方案從技術和經濟方面進行綜合評價,并在優化建設方案的基礎上編制高質量的投資估算。一般來說,可從以下幾個方面提供投資決策依據并進行相關管理，首先分析建設項目的必要性和可行性；其次要合理確定估算依據,尤其要考慮工程的特殊性，合理確定估算標準；最后確定合理的資金籌措渠道，預估工程建設進度。
投資決策階段的管理目標是項目投資估算的控制,造價工程師應做好投資估算的編制和審查工作,對其完整性、準確性以及資金的籌措和落實情況進行分析計算。投資估算一經批準,即作為項目總投資的計劃管理額，不得隨意突破。
對道路橋梁項目投資決策階段造價進行管理，首先要對投資估算進行編制和控制。市政道路橋梁項目一般按《市政工程投資估算編制辦法》的規定，按各分部分項的單價指標編制投資估算。對不同建設標準的道路及不同結構類型的橋梁，應分析總結其在本地區較為準確地各項造價指標，供造價編制人員及控制審查人員使用。
在道路橋梁項目投資決策階段對道路橋梁造價進行管理時，要了解項目建設的背景和相關的規劃條件，為項目的投資決策提供資料支撐。同時，應認真進行外業調查。投資決策階段的外業調查工作是工程人員合理確定工程造價的基礎工作,調查的基礎資料準確與否直接影響工程實施方案及其造價。其調查內容主要包括人工費的組成、外購材料的貨源、供應價格和運輸方式，料場的開采方式對道路沿線環境的影響等因素。當然，機械養路費及車船使用稅標準，沿線折遷的建筑物、電力電訊線，青苗補償、永久占地和臨時占地等也對道路工程造價有很大影響。
2.道路橋梁設計階段造價管理
在施工中的每個過程都要進行造價的計算，但是一定要突出重點。工程造價的核心就是項目的決策以及設計過程，但是如果投資決策之后，對工程造價的控制重點就應該完全放在設計階段。
橋梁工程在實施階段通過監理控制，不僅能夠在質量以及速度等方面令人滿意，在項目實施階段投資控制也應該有序地進行。然而在我國，項目前期還沒有實施監理制度，因此，在保證規范的條件下，設計之后的造價也會產生很大的差別，其主要是因為技術、經驗以及其它的外界因素的影響，此外，如果不切實際地追求高質量高標準，也會致使橋梁工程的造價過高；若設計思想守舊，其橋梁工程的造價也會比較高。合理地控制橋梁工程造價一定要做到以下幾點：①實行限額設計，限額設計制度是控制橋梁工程造價的主要的方法。根據特定的結構，把投入的資金分成許多部分，要求設計人員按照規定的數額進行設計。這不僅僅是經濟問題，而且還是一種技術問題。②為了把造價控制在最低，在工程前期實施監理制度，通過監督使設計更加合理化，這是一種比較公正的制度。③由于目前我國用于橋梁施工的資金比較缺乏，所以需要進行多種方案的比較，選擇出最經濟適用的計劃來實行。
3.道路橋梁工程實施階段造價管理
道路橋梁工程實施階段，一般包含以下幾個方面：招投標、工程施工、施工變更控制。工程實施階段的造價管理對造價控制目標的實現有最直接的影響。
3.1招投標階段的造價管理在招投標階段，首先應實行招標采購制度，引進市場價格競爭，降低工程造價。確定招標方法時應防止串標，防止抬高報價；其次是合理確定標底或最高限價，標底和最高限價應控制在批復的概預算范圍內，并完善招標文件及合同條款在造價控制方面的規定，確定一套有效的合同變更與管理方法。業主有權在不改變投標總價的原則下，對明顯不合理的不平衡報價應予以調整。
3.2工程施工階段的造價管理道路橋梁施工階段的造價管理，主要是采取適當的施工工藝，來降低工程造價并進行管理。道路橋梁要盡可能采用標準設計，這樣不僅有利于施工，而且還可以減少輔助工程的費用。比如道路軟土路基常用的處理方法有強夯法、換填處理、袋裝砂井處理、水泥攪拌樁處理、高壓懸噴樁處理、CFG樁等處理方法。橋梁上部構造施工方法有現澆施工、預制安裝、懸臂施工、轉體施工、頂推施工、逐孔施工、橫移施工、提升與浮運施工等。各種不同的施工工法有其一定的使用范圍或條件，其造價指標也不一樣。比如采用袋裝砂井排水固結方式處理軟土路基，雖然造價方面比較節省，但排水固結時間長，處理深度有限，不一定能滿足實際情況和工期要求。預制梁橋的吊裝，有單導梁、雙導粱、跨墩門架等。不同的施工方法，所需輔助設施不同，造價也不同，在道路橋梁施工時應注意選擇。
橋梁施工工程量計算的基礎是實施性施工組織設計，主要包括開挖基坑、基礎工程、下部工程、上部工程四部分。開挖基坑應按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況，分別統計其數量，并考慮適當的安全措施；橋梁基礎工程應根據工程施工現場實際情況，結合不同的基礎形式，合理確定施工方法和措施方案，計算水上打樁平臺、施工便橋、基礎施工圍堰、封底砼澆筑等與基礎工程相關的工程項目及措施項目數量；橋梁的下部構造工程關系著整個橋梁投入運行后是否穩定，一般需采用現澆混凝土進行建造，應根據設計尺寸準確統計其工程數量；橋梁上部構造分為行車道、橋面鋪裝和人行道三個部分。計算工程量時應按順序進行，避免錯漏。同時，要正確計算上部結構吊裝設備、滿堂式支架、桁架式支架、橋梁拱盔及拱架、懸澆懸拼支架、移動模架等上部結構施工措施項目及支架的數量。
3.3施工變更的造價管理道路橋梁項目由于其線路長、施工工藝復雜、結構形式多樣以及其公益及社會影響大，在實施的過程中，隨著客觀環境和條件的變化，原有的設計方案不一定能滿足工程實際，會產生一定的設計變更。而施工單位可能會因為設計變更，要求改變原有的不利報價的項目，或變更或新增項目的造價，造成投資失控。要對設計單位的設計質量進行明確的要求和規定，對于牽涉到設計質量方面的變更要承擔一定的風險和責任。
4.道路橋梁竣工結算及財務決算階段的造價管理
在道路橋梁項目竣工結算及財務決算階段，建設業主應對竣工結算先進行內部審核，再委托有資質的中介機構進行審計。最后應通過財政部門的評審，才能最終完成結算支付。通過竣工結算審查，防止施工單位多估冒算，使建設造價控制在合理的金額內。同時通過財務決算審計，編制財務決算報表，檢查基本建設資金的使用情況，對項目實施的投資效益進行評價，為今后的工程實施積累經驗，并為今后類似工程在決策時提供參考。
關鍵詞：給排水工程；施工質量；管理
給排水工程施工質量管理工作不僅關系到居民的正常工作與生活，還關系到水資源利用情況，因此在工程建設期間必須要保證材料質量，做到供水安全。給排水工程包括給水管、消防管和排水管等，這些管道大部分都深埋于地底，一旦給排水系統出現問題就會影響人們的正常工作和生活，所以，加強給排水工程施工質量的管控力度是非常有必要研究的課題。
一 給排水工程施工問題分析
（一）給排水工程施工人員的整體素質不高
近年來我國經濟持續穩定發展，使得我國建筑產業逐漸向多元化和國際化方向發展，與此同時，這也給我國給排水工程的建設帶來了更多挑戰。所以，對于施工單位和設計單位而言，其單位資質就必須符合國家相關標準和工程建設質量的具體需求，因此，我國施工單位和設計單位就不能僅僅沿用傳統的施工和設計技術，必須要在傳統技術上加以創新才能適應社會發展的需求，與此同時，施工人員和設計人員的專業素質必須有一個全面的提升才能保證工程建設質量能夠滿足居民的需求。工程建設單位一定要將施工團隊的整體素質提升上來，并且對施工人員的施工規范進行有效的約束，提升施工人員的專業技能，保證施工技術能夠滿足工程設計需求，并且施工單位應充分做到事前預防、事中管控和事后檢查等工作，在工程建設的各環節中將質量意識滲透到企業內部，保證施工質量滿足社會各界人士的需求。要想真正實現以上目的，首先就應當嚴格審查給排水工程的分包商和承包商資質，其次，企業工程師應嚴格審查分包商和承包商的工程建設相關資質證明，例如相關建設人員的資格證書等，如果在檢查過程中有不符合規定的人員或單位應堅決杜絕其參與到工程建設活動中來。
（二）工程施工質量無法保證
給排水工程施工質量問題較多，因工程建設技術水平過低而導致的工程質量問題時有發生，這些操作技術問題直接影響給排水建筑工程的施工質量，比如說在施工工藝方面，因為沒有將水管連接點的防水工作做好，就會使工程使用階段出現漏水等情況，嚴重影響了居民的正常生活；建筑材料的質量不合格，其表現為材料進場后不按照相關規定對材料進行養護以及在材料進場前沒有對材料進行嚴格驗收等，致使水管材料出現開裂等情況，在施工時導致水管閥門和水嘴無法閉緊；在設計工程建設方案時，對管網和設備的安全設計不準確，致使在安全過程中經常出現接口不對稱等情況發生，而且該現象會導致施工位置、標高和坡度出現偏差，沒有管網施工事項的必要說明，致使施工質量無法滿足工程預計的標準。
（三）給排水建筑工程施工期間安全管理工作沒有落實到位
給排水建筑工程在施工使，其安全管理工作存在很多問題，比如像：大部分施工單位的管理人員在工程建設期間都很少深入施工現場對工程質量進行調研和監管，致使許多違章操作行為都沒有得到有效的約束，很多監督檢查組織沒有嚴格按照規定開展工作，在施工前沒有對工程基建人員進行安全意識普及活動，施工過程中對各項安全手段的制定工作也沒有認真落實到位。與此同時，工程總承包商沒有對埋設的臨時施工管網進行統一規劃，使得很多管線的埋設工作都不符合要求，尤其是在北方地區，該問題極易導致管線凍裂等情況發生，并且在施工過程中，主管網內的消火栓數量較少，不符合工程建設的相關需求。
二 給排水施工工程相關問題的解決措施
（一）強化給排水建筑工程材料管理力度
給排水建筑工程施工前期，必須要對經常使用的材料進行嚴格把控，認真做好材料的養護和進場檢查工作。給排水建筑工程常用管材氛圍兩大類：其一是金屬類管材；其二是非金屬類管材。金屬類管材包含鑄鐵管材和鍍鋅管材，而非金屬類管材則包含了復合管材與塑料管材兩類。在選取給排水建筑工程耗材時，所選取的建筑耗材一定要符合國家相關規定，類似于衛生標準和管材質量標準必須與國家規定相一致。尤其需要注意的是在相同系統內的新型管件和管材必須在同一家工廠內生產，否則就會有違規操作行為發生。
原材料質量的高低是確保給排水建筑工程順利竣工的前提。因此，在工程施工過程中，工程監理人員必須提升材料監管力度，承包商在購買材料時，監理人員必須要詳細了解耗材供應商的供貨能力和生產能力，并及時給承包商提供意見和建議，在材料經過初級驗收合格后，監理人員還應當認真檢查材料質量，對于材料質量不符合工程建設需求的，應及時處理，最后，材料管理人員必須對進場材料進行適當的養護，防止材料在進場后出現損毀。
（二）工程施工期間質量管理和安全管理問題的解決措施
給排水工程在施工期間，針對質量和安全方面出現的問題，本文筆者提供幾下幾點解決措施：
（1）安裝類管道材料的尺寸標準和質量應統一。安裝類管道材料必須符合給排水施工標準，材料質量應做到統一，材料安全過程中其實施過程必須符合工程建設的相關標準，例如在雨水管道和排污管道施工中，其管道的設置方式一定要具備較強的科學性，試驗管道的壓力和介質也必須符合施工規范的具體操作需求，不能在施工期間對管道布設方案進行隨意改動。
（2）濕式噴淋消防和給排水建筑工程管控方案。嚴格審核工程施工技術和施工方案，協助工程建設單位完成質保體系，在工程開工前應對施工圖紙進行全面的會審，審核電器和土建材料有無損傷，對進場耗材的質量檢測報告進行審核，主要產品、配件和設備必須有質量保證書和出廠日期，同時應積極參與工程事故處理工作，認真組織工程建設單位辦理建筑移交手續。
（3）室內管道安裝工程的質量管理措施。隱蔽給排水管道和消防管道的水壓測試結果一定要符合施工規范與設計需求，并且應辦理相關的驗收合格手續，只有當嚴格檢測所有設備后才可以接收工程，堅決杜絕工程隱患事故的發生。管道支座及管道在鋪設過程中一定要確定鋪設土質是否符合施工需求，避免管道鋪設后出現破損和斷裂等情況發生。給排水系統在交付使用時，一定要進行吹洗工作，確保管道內部清潔，保證居民用水安全。
（三）提升工程管理水平和施工水平的對策分析
（1）將圖紙審查工作做好。圖紙審查工作是開展技術工作的前期，圖紙審查質量直接關系到工程建設質量和工程建設進度，施工單位不許熟悉圖紙設計的相關內容，應對工程施工特點有一個全面和深刻的了解，將施工圖紙內的質量問題消除，讓圖紙設計人員將圖紙會審和圖紙交底工作做好。
（2）將材料采購關把好。給排水材料的規格和品種較多，為了保證設備質量與安全性能可以滿足工程建設需求，建議建筑單位統一采購和管理材料，每一批材料在進場前都必須對材料規格和品種進行抽樣檢測，然后還應認真檢查生產廠家的生產許可證、質量驗收報告和政府主管單位頒發的使用許可證等質量證明文件，特別要注意材料的生產批號。
（3）強化過程控制力度，將施工的可靠性和安全性提升上來。給排水建筑工程在施工時，監理人員應對工程質量進行實時監控，監督承包商的操作規程，同時應使承包商做好施工技術交底工作，先讓所有基建人員掌握施工要求，提升基建人員自覺維護建設質量的意識，將給排水工程的施工水平提升上來。除此之外，給排水施工過程中的任何一道施工程度都應該有明確的評定標準，所以管理人員必須在每一道工序上進行嚴格控制，尤其是在原材料的控制上更應該細化在細化，做到事無巨細，確保材料質量的安全。
三 總結
總而言之，給排水建筑工程的質量關系到居民的正常工作和生活，給排水工程建設質量的優劣在很大程度上還影響到建筑工程整體的質量以及其功能發揮情況，在給排水工程施工過程中，必須將施工前的準備工作、施工過程中的控制工作以及施工后期的驗收工作做好，將工程的性能充分發揮出來，建設出更多精品工程和優質工程。
參考文獻
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1.1編制目的
為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害，指導和規范各類突發公共衛生事件應急處置工作，最大限度減少突發公共衛生事件對公眾身心健康造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護社會穩定，促進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據
依據《省突發公共衛生事件應急預案》和《市突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規，制定本預案。
1.3突發公共衛生事件的分級
根據突發公共衛生事件的性質、危害程度、涉及范圍等，劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）4級。
1.3.1特別重大突發公共衛生事件（I級，紅色預警）
有下列情形之一的為特別重大突發公共衛生事件：
（1）縣、鄉鎮發生肺鼠疫或肺炭疽病例，并有進一步擴散趨勢
（2）發生傳染性非典型肺炎病例或人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢
（3）毗鄰我縣2個以上的縣發生群體性不明原因的疾病；病例數不斷增加或疫區范圍不斷擴大，經市級以上衛生行政部門組織專家調查、診斷，仍然原因不明的疾病。
（4）發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳入，并有擴散趨勢；或發現我國已消滅的傳染病重新流行
（5）發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件
（6）省級以上衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。
1.3.2重大突發公共衛生事件（II級、橙色預警）
有下列情形之一的為重大突發公共衛生事件：
（1）在1個鄉鎮區域內，1個平均潛伏期內（6天）累計發生5例以上肺鼠疫或肺炭疽病例；或者相關聯的疫情波及2個以上鄉鎮
（2）發生傳染性非典型肺炎或人感染高致病性禽流感疑似病例
（3）腺鼠疫發生流行，在1個鄉鎮區域內，1個平均潛伏期內（6天）多點連續發病20例以上；或流行范圍波及2個以上鄉鎮
（4）霍亂在1個鄉鎮區域內流行，1周內發病30例以上；或疫情波及2個以上鄉鎮，有擴散趨勢
（5）乙類、丙類傳染病疫情波及2個以上鄉鎮，1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上
（6）我國尚未發現的傳染病發生或傳入，尚未造成擴散
（7）在1個鄉鎮區域內發生群體性不明原因疾病；或有死亡病例發生并擴散到其它鄉鎮
（8）同種同源的醫源性感染（包括醫療感染）發生5例以上病例或者直接造成2人以上死亡
（9）預防接種或群體預防性服藥出現人員死亡
（10）1次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例；或出現10例以上死亡病例
（11）1次發生急性職業病中毒50人以上；或死亡5人以上
（12）境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我縣境內人員感染或死亡
（13）省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。
1.3.3較大突發公共衛生事件（III級，黃色預警）
有下列情形之一的為較大突發公共衛生事件：
（1）肺鼠疫或肺炭疽在1個鄉鎮區域內發生，1個平均潛伏期（6天）內累計發病在1－4例
（2）腺鼠疫在1個鄉鎮區域內發生流行，1個平均潛伏期（6天）內連續發病10－19例；或疫情波及2個以上鄉鎮
（3）霍亂在1個鄉鎮區域內發生，1周內發病10—29例；或波及2個以上鄉鎮；或在縣政府所在地首次發生
（4）1周內在1個鄉鎮區域內，乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上
（5）在1個鄉鎮區域內局部發現群體性不明原因疾病
（6）1次食物中毒人數在100人以上，無死亡病例；或發病人數在99人以下，死亡1-9人
（7）預防接種或群體預防性服藥出現群體性不良反應和接種事件
（8）1次發生急性職業中毒10—49人；或死亡4人以下
（9）縣級以上衛生行政部門認定的其它較大突發公共衛生事件。
1.3.4一般突發公共衛生事件（IV級，藍色預警）
有下列情形之一的為一般突發公共衛生事件：
（1）腺鼠疫在1個鄉鎮區域內發生，1個平均潛伏期（6天）內發病1－9例
（2）霍亂在1個鄉鎮區域內發生，1周內發病1—9例
（3）1次食物中毒人數30－99人，未出現死亡病例
（4）1次發生急性職業中毒9人以下，未出現死亡病例
（5）縣級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣范圍內突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大病原微生物實驗室生物安全事件、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康和生命安全的公共衛生事件的應急處置工作。
1.5工作原則
統一領導，分級負責；快速反應，果斷處置；預防為主，常備不懈；依靠科學，加強合作。
2.組織體系及職責
2.1應急指揮機構
2.1.1應急指揮部組成
根據突發公共衛生事件的分級，特別重大和重大突發公共衛生事件發生時，成立由縣政府主要領導任總指揮，分管副縣長任副總指揮的縣應急指揮部；較大突發公共衛生事件發生時，成立由縣政府分管副縣長擔任總指揮，縣政府辦分管副主任和縣衛生局局長擔任副總指揮的縣應急指揮部。指揮部成員單位根據突發公共衛生事件的性質和應急處理的需要確定，主要有縣衛生局、縣委宣傳部、縣發改局、縣財政局、縣公安局、縣教體局、縣交通局、縣城建局、縣農牧局、縣藥監局、縣商務局、縣民政局、縣物價局、縣工商局、縣旅游局、縣林業局、縣人勞局、縣環保局、縣監察局、縣電信局、縣紅十字會、武警正寧支隊等相關部門和單位的主要領導為成員。
2.1.2縣應急指揮部及成員單位職責
指揮部主要職責：
負責本轄區內突發公共衛生事件的統一領導、協調指揮、開展應急處置工作，經縣政府批準組織人群疏散、隔離、查驗、限制流動和疫區封鎖；緊急情況下，直接采取措施封鎖疫區，限制人員流動，防止食用受污染的食物和水源；督導檢查應急處置工作。
成員單位職責：
縣衛生局：負責組織制定全縣突發公共衛生事件預防控制技術方案；統一組織實施并進行檢查、督導；根據應急處置工作需要，向縣應急指揮部提出啟動突發公共衛生事件應急預案的建議，或依法提出對疫點、疫區采取隔離、封鎖等緊急控制措施；開展健康教育，動員組織全社會開展愛國衛生運動；按規定上報突發公共衛生事件的信息，組織調查和評估。
縣委宣傳部：組織廣播電視、新聞出版等單位，及時報道正式的突發公共衛生事件信息，積極主動地正確引導輿論，加強突發公共衛生事件應急處置宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。
縣發改局：負責將公共衛生基礎設施建設納入國民經濟發展總體規劃，負責制定全縣公共衛生應急體系中長期發展規劃和年度計劃，并組織實施。
縣財政局：負責安排突發公共衛生事件應急處置所需經費，并做好資金使用的監督管理工作。
縣公安局：密切關注疫情動態和與疫情有關的社會動態，依法、及時、妥善地處理與突發公共衛生事件相關的突發事件，加強治安管理，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定；協助衛生部門依法落實強制隔離、封鎖措施，做好交通疏導，保證疫情處置車輛、人員迅速抵達疫區；負責對隔離治療病人、密切接觸者醫學觀察不予配合的，依法采取強制措施；對脫逃的傳染病患者、疑似病例和密切接觸者的追堵工作；加強對流動人口的管理工作；嚴厲打擊借突發公共衛生事件之機，擾亂醫藥衛生領域市場經濟秩序的違法犯罪活動，協助交通、衛生部門做好交通衛生檢疫工作。
縣教體局：負責制定各級各類學校突發公共衛生事件應急預案，與衛生部門密切配合協作，落實防控措施；做好在校學生、教職員工的宣傳教育和自我防護工作；在住宿學生較多的學校，設立必要的醫學觀察場所，開展醫學觀察。
縣交通局：負責對公路運輸各種機動車輛和城市公共交通工具的消毒和衛生檢疫，防止傳染病通過交通運輸環節傳播；對車站和侯車室定期進行消毒，在交通要道和主要車站設立檢疫站，配合衛生部門做好進出境人員的衛生檢疫、查驗工作；確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等應急物資和有關標本的及時運送，做好疫區公路交通管理工作。
縣城建局：負責本系統及建設工地民工的健康教育和突發公共衛生事件預防控制工作；負責生活飲用水的消毒和生活垃圾的消毒、清運和無害化處理；督促建設單位改善施工場所民工的住宿衛生條件；必要時嚴格控制施工場所民工的流入和流出，做好登記和排查工作。
縣農牧局：負責組織制定突發重大動物疫病防控技術方案，組織開展人畜共患病監測和管理工作；配合有關部門做好農村預防控制突發公共衛生事件宣傳教育和預防控制工作。
縣藥監局：組織開展食品重大事故查處，做好應急救援工作的組織協調和配合；負責應急處置藥品、醫療設備和器械的監督和管理，確保突發疫情處置和病人的救治需求。
縣商務局：在突發公共衛生事件發生期間，負責組織基本生活必需品的市場供應，維護市場秩序；組織做好參加外貿活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發公共衛生事件在外貿活動期間傳播擴散。
縣民政局：負責組織受災群眾的緊急轉移、安置工作，負責制定、實施生活救助措施，對特困群眾進行生活救助和醫療救助；組織協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配捐助的資金和物資，做好款物管理和發放工作；組織動員社區、村委會力量，參與群防群治；協調做好傷亡人員和家屬的善后處置和安撫工作，對農民、城鎮困難居民給予補助，協調做好死亡人員的遺體火化處置。
縣物價局：負責應急處置物品供應市場的價格監督檢查，加強監管，依法查處哄抬物價等違法行為，保持物價穩定，維護市場秩序。
縣工商局：負責加強市場監管，維護緊急狀態下的正常市場秩序，督促有關企業做好突發公共衛生事件應急物資供應。
縣旅游局：負責組織旅游行業協助衛生、檢疫部門做好旅游團隊及人員疫情監測、健康教育工作；發生突發公共衛生事件時，組織旅行社、星級旅游賓館、飯店做好旅游團隊及個人宣傳、登記、觀察和管理工作，落實防控措施，必要時勸阻或限制疫區旅游活動。
縣林業局：組織開展野生動物相關傳染病監測和基礎調查工作；在突發公共衛生事件發生期間，協助鄉鎮政府和有關部門快速進行隔離及病樣采集，組織專家分析和提出有關野生動物活動范圍和趨勢等預警信息。
縣人勞局：組織制定并會同有關部門落實好參與突發公共衛生事件的應急處置工作人員的工傷、醫療保險等待遇政策。
縣環保局：負責組織環境質量監測與環境保護監督執法，維護環境安全。
縣監察局：負責對應急物資、應急經費使用情況進行監督檢查。查處違紀案件，追究失職，瀆職人員責任。
縣電信局：負責組織、協調突發公共衛生事件報告和應急處置的通信保障工作。
縣紅十字會：負責組織群眾開展現場自救和互助，必要時組派紅十字醫療隊參與醫療衛生救援；依法接收國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
武警正寧支隊：參與突發公共衛生事件的應急處置行動，配合公安機關做好事件現場的控制工作。
其他有關部門根據部門職責和突發公共衛生事件處理的需要，在各自職責范圍內做好相關工作。
2.2日常管理工作（應急辦公室）
縣應急指揮部在縣衛生局設立公共衛生應急處理辦公室(突發公共衛生事件應急指揮中心)，負責全縣突發公共衛生事件應急處理的日常管理和綜合協調工作。
2.3應急處置隊伍
縣突發公共衛生事件應急指揮部辦公室下設疫情控制、醫療救治、監督檢查、疫情報告、宣傳信息、物資保障6個工作組。成員由縣直有關部門和縣直醫療衛生單位抽調相關人員組成，分別承擔事件調查、現場控制、擴散預防、醫療救治、執法監督、宣傳教育和后勤保障等工作。各工作組的職責是：
疫情控制組：公安、衛生、農牧、環保、交通、武警等相關部門和單位，縣疾控中心、縣衛生監督所的領導及相關科室和專業的業務人員組成，負責疫區封鎖、交通管制、疫情信息收集、調查、報告，預防控制措施落實及病原學樣品采集、檢測等工作。
醫療救治組：由縣衛生局、縣人民醫院、縣中醫院的領導及從事與疫病患者治療相關單位、科室的專業人員組成，負責收治病人，對疑難危重病人進行搶救治療，并做好醫院內部的消毒隔離和個人防護工作。
監督檢查組：由縣監察局、縣委督察室、縣衛生局、衛生監督所及有關單位的領導及相關科室的人員組成，負責督導檢查各項應急處置措施的落實和應急準備的完成情況；依法實施衛生監督，對突發事件進行調查取證和處理。
疫情報告組：由縣衛生局、縣疾控中心、縣衛生監督所和醫療保健單位的領導及相關科室的專業人員組成，負責疫情收集、疫情分析處理、醫療救治情況匯總及疫情報告。
宣傳信息組：由縣委宣傳部、縣政府辦、縣衛生局、縣教體局、縣廣電局等有關部門的領導和專業人員組成；負責疾病預防控制知識的宣傳、健康教育和有關信息的收集工作。
物資保障組：由縣財政局、縣衛生局、縣民政局、縣商務局、縣交通局、縣藥監局等部門和醫療衛生機構的領導及有關人員組成，負責疫情預防控制、醫療救治所需經費、藥品、器械和防護用品及交通工具的準備和供給。
2.4專家咨詢委員會
縣衛生局負責組建由臨床醫學預防醫學專家及衛生行政人員組成的縣突發公共衛生事件專家咨詢委員會，為縣應急指揮部決策提供專業咨詢。其主要職責是：
對確定突發公共衛生事件級別以及采取相應的重要措施提出建議；對突發公共衛生事件應急準備提出咨詢建議；參與制定、修訂突發公共衛生事件應急預案和技術方案；對突發公共衛生事件應急處置進行技術指導和評估；參與衛生應急人員培訓，指導衛生應急知識宣傳；對突發公共衛生事件應急反應的終止、后期評估提出意見；承擔縣突發公共衛生事件日常管理機構和應急指揮機構交辦的其他技術指導工作。
2.5專業技術機構
各級各類醫療衛生機構是突發公共衛生事件應急處置的專業技術機構，要結合本單位職責認真開展專業技術人員處置突發公共衛生事件的能力培訓，提高快速應對能力和技術水平，積極參與開展應急處置工作。
2.5.1醫療機構
主要負責傷病人員的現場搶救、運送、診斷、治療，醫院內感染控制，檢測樣品采集，配合疾病預防控制機構開展流行病學調查。
縣級各醫療機構負責組建應急醫療隊和專家組，指導和支援應急處置；提供醫療救護；現場救援、病人轉送、院內救治服務；負責采集患者樣本；選派專家參加市級專家咨詢委員會和評估工作；承擔人才培養和技術指導任務。縣人民醫院重點承擔重大傳染性事件、重大食物中毒事件、事故災難性事件醫療救治任務；縣直其它醫療保健機構在突發事件發生后，根據需要合理安排。
2.5.2疾病預防控制機構
主要負責突發公共衛生事件報告，現場流行病學調查處理(包括對有關人員采取醫學觀察和隔離措施，采集病人和環境標本，環境和物品的衛生學處理等),開展病因現場快速檢測或實驗室檢測，加強疾病和健康監測，收集分析突發公共衛生事件信息，提出預警建議等。
縣疾病預防控制中心承擔全縣突發公共衛生事件應急現場流行病學調查處理和實驗室檢測的技術指導和支持任務；負責實施傳染病預防控制規劃、計劃和方案制定；收集、分析、報告疫情信息，預測重大傳染病發生和流行趨勢，提出防控措施和技術方案；開展特別重大和重大事件的流行病學調查、現場處理及效果評價；開展健康教育。
2.5.3衛生監督機構
主要負責對突發公共衛生事件發生地區的食品衛生、環境衛生以及醫療衛生機構的疫情報告、醫療救治、傳染病防治等進行衛生監督和執法稽查。
對突發公共衛生事件中不明原因死亡者的尸檢，由省衛生廳指定單位和人員進行。
2.6正寧縣應急組織體系框架圖
2.6正寧縣應急組織體系框架圖
3.監測、預警與報告
3.1監測
堅持預防為主、常備不懈的原則，切實做好應對突發公共衛生事件的各項監測工作。建立統一的突發公共衛生事件監測、預警與報告體系，包括法定傳染病疫情報告、突發公共衛生事件監測報告、衛生監督、實驗室監測、哨點監測和群眾舉報電話網絡。
各級各類醫療衛生機構要加強管理，規范監測，做好日常監測工作，定期或不定期報告監測信息，為應急處置提供詳實可靠的資料。
縣疾病預防控制中心負責全縣突發公共衛生事件的日常網絡監測和疫情信息匯總分析，確保監測預警系統的正常高效運行，指導鄉鎮健全信息報告體系，確保信息暢通。
衛生行政部門要按照國家統一規定和要求，結合實際，組織開展重點傳染病和突發公共衛生事件主動監測，包括自然疫源性疾病疫情監測、自然災害發生地區的重點傳染病和衛生事件監測、主要癥狀和重點疾病的醫院哨點監測等，并加強監測工作管理和監督，保證監測質量。衛生行政部門和疾病預防控制、衛生監督機構要設立突發公共衛生事件報告電話，向社會公布，實行24小時值班。
3.2預警
衛生行政部門要根據醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構報告的監測信息，按照突發公共衛生事件發生、發展規律和特點，迅速組織本級專家咨詢委員會進行分析，及時向本級政府提出響應級別的預警建議，經本級政府批準后公布。預警級別依據突發公共衛生事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4個級別，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
3.3報告
任何單位和個人都有權向衛生行政部門及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規定履行突發公共衛生事件應急處置職責的部門、單位和個人。
突發公共衛生事件報告必須真實及時，任何單位和個人都不得隱瞞、緩報，謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。在傳染病暴發、流行期間，對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。
各級各類醫療衛生機構要及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發公共衛生事件，嚴格按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》的規定，及時、準確地報告疫情信息。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
（1）責任報告單位包括縣級以上衛生行政部門指定的突發公共衛生事件監測機構；各級各類醫療衛生機構；衛生行政部門；縣級以上政府；其他有關單位，主要包括突發公共衛生事件發生單位、與群眾健康和衛生保健工作有密切關系的機構。
（2）責任報告人包括各級各類醫療衛生機構醫療衛生人員、個體職業醫生。
3.3.2報告時限和程序
突發公共衛生事件監測報告機構、醫療衛生機構和有關單位發現突發公共衛生事件，應在2小時內向所在地衛生行政部門報告。
接到突發公共衛生事件信息報告的衛生行政部門應在2小時內向本級政府報告，同時向上級衛生行政部門報告，并立即組織進行現場調查確認，及時采取措施，隨時報告事態進展情況。
各級政府應在接到報告后2小時內向上一級政府報告。對可能造成重大社會影響的突發公共衛生事件，衛生行政部門可直接上報國務院衛生行政部門。
3.3.3報告內容
突發公共衛生事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據事件嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。
首次報告未經調查確認的突發公共衛生事件或存在隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施。
經調查確認的突發公共衛生事件報告應包括事件性質、涉及范圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等內容。
事件處理結束后要及時寫出結案報告，并按程序上報。報告具體要求按照國務院衛生行政部門有關規定執行。
3.3.4網絡直報
各級醫療機構、社區衛生機構、鄉鎮衛生院可直接通過專網系統報告突發公共衛生事件，提高信息報告的及時性。疾病預防控制機構接到信息報告后，應逐級審核，并匯總統計、分析，按照有關規定報告本級衛生行政部門。
4.應急反應
4.1應急反應原則
發生突發公共衛生事件時，事發地鄉鎮政府及其有關部門按照分級反應原則，作出相應級別應急反應。同時，要遵循突發公共衛生事件發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作需要，及時調整預警和反應級別，有效控制事件，減少危害和影響。要根據不同類別突發公共衛生事件的性質和特點，注重分析事件的發展趨勢，對事態和影響不斷擴大的事件，應及時升級預警和反應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的事件，應相應降低反應級別，及時撤銷預警。
各級政府和有關部門對在學校、區域性重要活動期間等發生的突發公共衛生事件，可相應提高報告和反應級別，確保迅速、有效控制，維護社會穩定。
突發公共衛生事件應急處置要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。
事發地之外的衛生行政部門接到突發公共衛生事件情況報告后，要及時通知相應的醫療衛生機構，組織做好應急處置所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，
防止突發公共衛生事件在本行政區域內發生，并服從上一級衛生行政部門的統一指揮和調度，支援突發公共衛生事件發生地區的應急處置工作。
4.2事發地應急反應措施
4.2.1各級政府
堅持統一領導，分級指揮，各司其職，密切協作，快速反應，高效處置的原則，最大限度地減少突發公共衛生事件對公眾健康所產生的危害和影響。
（1）組織協調有關部門參與突發公共衛生事件的處理。
（2）根據本級衛生行政部門的建議，決定是否成立應急指揮部及其組成人員。
（3）根據工作需要，調集本行政區域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處置工作，臨時征用房屋、交通工具和相關設施、設備。
（4）劃定控制區域。甲類、乙類傳染病暴發、流行時，縣級以上政府報經上一級政府決定，可以宣布疫區范圍；經省政府決定，可以對本行政區域內甲類傳染病疫區實施封鎖；封鎖可能導致干線交通中斷的，由國務院決定。對重大食物中毒和職業中毒事故，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍，劃定控制區域。
（5）疫情控制措施。緊急情況下，事發地政府可以在本行政區域內采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動，停工、停業、停課，封閉或者封存受污染的水源、食品以及相關物品等緊急措施。
（6）開展醫療救治。立即組織突發衛生事件所在地醫療衛生機構的醫護人員及時到達現場，接受統一指揮和調遣，積極參加應急處置各項工作。
（7）加強流動人口管理。采取措施限制疫區和高危地區人口流動，對從疫區和高危地區進入本行政區域的人員進行必要的留驗觀察，對發現的傳染病病人、疑似病人采取“就地隔離、就地觀察、就地治療”的措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察。
（8）實施交通衛生檢疫。組織交通、檢驗檢疫等部門在交通站點和出入境口設置臨時交通衛生檢疫站，對出入境、進出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員、物資、動物進行衛生檢疫查驗，一旦發現病人、疑似病人及其密切接觸者，實施臨時隔離、留驗，并及時向當地衛生行政部門指定的衛生專業機構移交。
（9）加強旅游行業管理。包括旅行社、賓館、飯店和旅游區（景點）、旅游局，在突發公共衛生事件發生時，每個旅游團隊都要建立人員和行程詳細資料保留制度，嚴格實行首診報告制度和建立疫情報告制度，認真做好公共場所的清潔衛生和消毒工作。
（10）及時信息。突發公共衛生事件發生后，新聞宣傳部門要組織新聞單位，按照突發事件應急處置指揮部的統一要求和口徑，及時準確報道事件信息，正確引導輿論。
（11）普及衛生知識。針對事件性質，有針對性的開展衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應急和危機干預工作。
（12）開展群防群治。街道、鄉鎮以及居委會、村委會協助衛生行政部門和醫療衛生機構，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及落實公共衛生措施等工作。
（13）維護社會穩定。縣公安局、工商局、物價局、藥監局等部門加強社會治安管理和市場監管，保障商品（藥品）供應，平抑物價，防止哄搶，嚴厲打擊制謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等擾亂社會治安和經濟秩序的各種違法犯罪行為。
(14)進行事件評估。應包括事件概況、現場調查處理概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價和社會心理評估等。
4.2.2衛生行政部門
（1）組織突發公共衛生事件專家咨詢委員會及專家組對事件進行評估,提出預警建議。
（2）提出是否成立應急指揮部的建議，啟用應急指揮中心并確定本部門指揮體系和人員組成。
（3）組織專業應急隊伍、醫療機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構開展突發公共衛生事件調查和應急處置。
（4）根據需要組織開展易感人群應急疫苗接種、預防服藥、疫點消毒、水源保護，污染食品、職業中毒事故物品追繳、設立臨時衛生檢疫點、留驗觀察站等應急控制措施。
（5）組織對本行政區域內突發公共衛生事件應急處置的督導和檢查。
（6）組織對本行政區域內突發公共衛生事件應急處置相關人員的培訓。
（7）開展衛生知識宣傳教育和心理危機干預，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙。
（8）組織本級專家咨詢委員會對突發公共衛生事件的處置情況進行綜合評估，包括事件概況、現場調查處理及病人救治情況、所采取措施、效果評價等。
4.2.3各級醫療機構
（1）對現場傷亡情況及事態發展做出快速、準確評估。包括：突發事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類；傷員主要的傷情、擬采取的措施及投入的醫療資源；急需解決的醫療救護問題。
（2）接診、收治、轉運突發公共衛生事件傷病人員。本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，實行重癥和普通病人分別管理，對疑似病人進行排除或確診。任何醫療機構都不得拒絕接收傷病人員。
（3）協助疾病預防控制機構開展標本的采集、流行病學調查工作，依法報告相關信息。
（4）做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內感染和環境污染。
（5）對非傳染性傷病人員，按照現場救援、分類轉運、后續救治、康復治療相結合的原則進行處理；對傳染性傷病人員，要按照“就地預防、就地隔離、就地治療”原則進行處理。
（6）做好救治經驗總結，積累相關知識和經驗。積極開展交流和合作，提高醫療救治水平。
（7）緊急醫療救援中心要在做好安全防護的條件下，第一時間參加現場檢傷分類、醫療救護后，根據病情向就近的醫療機構轉運分流。
4.2.4疾病預防控制機構
（1）信息報告。加強重點地區、重點人群、重點環節的監測，實行應急值班制度，及時匯總、分析、報告事件信息。
（2）開展流行病學調查。根據專業預案，制定調查計劃和方案，開展流行病學調查。①對突發事件累計人群的發病情況、分布特點調查分析，快速調查確定可能病因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區范圍、目標人群和事件等級；②對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈，及時提出有針對性的預防控制措施；③對事件的危害范圍、程度和潛在危害進行評價，采取積極措施，盡可能減少危害。
（3）開展實驗室檢測。按有關技術規范要求，采集足夠標本，分送相關實驗室，盡快查明事件原因。
（4）加強科研與交流。開展與突發公共衛生事件相關的診斷試劑、疫苗、消毒方法，醫療衛生防護用品等方面的應用研究，加強病源查尋和病因診斷。
（5）制訂應急工作方案。縣疾病預防控制中心應根據上級方案制定新發傳染病、群體性不明原因疾病、重大中毒事件等的應急工作技術方案，并對技術方案提出修訂建議。
（6）技術培訓。組織本行政區域內專業技術人員、相關專業知識的應急培訓。
（7）督導檢查。組織對醫療機構的消毒、隔離、院內感染控制等工作進行技術指導。
（8）對易受感染人群和易受損害的人群實施應急接種、預防性服藥和群體防護等措施。
（9）對整體預防控制技術工作的效果進行評估，并預測突發事件的發展趨勢。
4.2.5衛生監督機構
（1）在衛生行政部門的領導下，開展對醫療機構、疾病預防控制機構突發公共衛生事件應急處置各項措施落實情況的督導檢查。
（2）圍繞突發公共衛生事件應急處置工作，開展傳染病防治、食品衛生、環境衛生、職業衛生等的衛生監督和執法稽查。
（3）參與突發公共衛生事件調查處理，協助衛生行政部門依法查處違法違紀行為。
4.2.6各級應急隊伍
根據突發公共衛生事件預警級別和工作需要，做好應急支援準備，準時集結待命。
4.3非事件發生地應急反應措施
未發生突發公共衛生事件的地區應根據其他地區發生事件的性質、特點、發生區域和發展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：
（1）密切保持與事件發生地區的聯系，及時獲取相關信息。
（2）組織做好本行政區域內應急處置所需的人員和物資準備。
（3）加強相關疾病與健康監測和報告工作，必要時建立專門報告制度。
（4）開展重點人群、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作，防患于未然。
（5）開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。
（6）根據上級政府及有關部門決定，開展交通衛生檢疫等。必要時，啟用留驗觀察設施。
4.4突發公共衛生事件的分級反應
4.4.1特別重大突發公共衛生事件(I級)的應急反應
由國務院和衛生部作出應急反應和組織應急處置，啟動國家應急預案。
4.4.2重大突發公共衛生事件(II級)的應急反應
由省政府和省衛生廳作出應急反應和組織應急處置，啟動省級應急預案。
4.4.3較大突發公共衛生事件(III級)的應急反應
由市政府和市衛生行政部門作出應急反應和組織應急處置，啟動市級應急預案。
4.4.4一般突發公共衛生事件(IV級)的應急反應
由縣政府和縣衛生行政部門作出應急反應和組織應急處置，啟動縣級應急預案。
5.應急處置
5.1應急處置原則
堅持屬地管理、安全第一的原則，做到“早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療”、“邊調查、邊處理、邊救治、邊控制”和“就地預防、就地隔離、就地治療”。
5.2應急啟動
發生特別重大(Ⅰ級)或重大(II級)突發公共衛生事件時，在啟動縣級應急預案的同時，請求省、市級應急預案。縣政府根據縣衛生局的建議，成立縣級應急指揮部，負責協調指揮特別重大或重大公共衛生事件的應急處置工作，協調指揮現場醫療救護、疾病防控、社會治安、通訊聯絡、后勤保障等工作。在縣級應急指揮部尚未成立前，由縣衛生局負責協調指揮應急處置工作。
縣應急指揮部成立后迅速組織成員單位以及其他有關部門按照職責共同開展工作；縣衛生局立即組織專家組對事件進行調查確認和綜合評估，提出預警級別建議，集結應急救援隊伍，動員必要的醫療衛生資源作好應急支援準備，建立信息定時收集、匯總、分析、報告制度；衛生、公安、交通、民政等有關部門，提出應急救援運輸方案和交通保障方案；公安、農牧、環保、民政等有關部門，組建本部門應急救援隊伍，待命參加現場應急處置；氣象局提供事發地基本天氣變化資料，并隨時提供最新氣象信息；電信局提供通信保障方案并檢查落實。
發生較大(III級)、一般(Ⅳ級)突發公共衛生事件時，分別啟動市級應急預案，由同級政府和應急指揮機構按照上述原則啟動本級應急處置工作。
5.3現場處理
重大或特別重大突發公共衛生事件由省應急指揮部統一組織、協調有關部門，動員全社會力量，開展現場應急處置工作。任何單位和個人都應當積極配合、支持突發公共衛生事件應急處置專業機構進行現場調查、采樣、技術分析、檢驗以及應急處置技術指導等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作。
在傳染性事件中，要迅速控制傳染源，切斷傳播途徑，保護易感人群。在非傳染性事件中，要以保護未受害人群、控制未發病區域、防止事件擴散為重點。
處理傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大放射輻射事件等以致病源(因素)危害為主的突發公共衛生事件時，按照衛生防控優先于醫療救治的原則，優先滿足和配合疾病預防控制隊伍和衛生監督機構開展調查和防控。處理群體性重大食物中毒、重大職業中毒等以生命危害為主的突發公共衛生事件時，按照醫療救治優先于衛生防控的原則，優先滿足和配合醫療應急隊伍開展救治工作。
現場應急處置工作完成，傷病人員轉為院內救治。突發公共衛生事件得到有效控制，經當地衛生行政部門報請上級衛生行政部門批準，應急隊伍按照省、市、縣級順序依次撤離現場。重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、危險化學品泄露、放射事故等易污染事件結束時，應急隊伍的撤離，應由事發地縣級衛生行政部門組織專家對人員進行必要的健康檢查或留驗觀察，對醫療設備進行統一消毒處理，檢驗合格方可撤離。
5.4醫療救治
根據醫療機構服務能力和傷病人員救治需要，突發公共衛生事件傷病人員原則由事發地各類醫療機構、疾病預防控制機構、專業康復機構負責救治。院內救治按照危重搶救、專科治療、康復治療的基本程序進行。需要轉院治療的應按照“就地、就近、有利”的原則進行。各級醫療機構對突發公共衛生事件傷病人員實行“先救治、后結算”，不得拒收傷病人員。
涉及外籍或港、澳、臺傷病人員，原則上按照“就地預防、就地隔離、就地治療”開展應急救援，同時，要向事發地縣級衛生行政部門報告。需轉入上級醫療機構或境外醫療機構救治的，由當地衛生行政部門提出申請，報市級衛生行政部門審核簽署意見后，報省衛生廳審批。患者轉運工作由救治醫療機構負責。
5.5信息通報
涉及重大和特別重大突發公共衛生事件信息通報，由省政府新聞辦公室召開新聞會，省政府或省衛生廳向媒體和社會各界通報情況。發生突發公共衛生事件時，縣政府和縣衛生行政部門應及時向毗鄰縣政府和衛生行政部門通報情況。
全省突發公共衛生事件信息工作，經衛生部授權后，由省衛生廳每月（季、年）向社會，其他任何部門、單位和個人未經批準或授權，不得擅自對外公布信息。
5.6應急反應終止
縣突發公共衛生事件應急處置指揮部根據突發公共衛生事件應急處置工作的進展和突發公共衛生事件專家評估委員會的建議，適時向縣政府提出終止預案的建議。
5.6.1突發公共衛生事件應急反應終止的條件：
（1）突發公共衛生事件隱患或相關危險因素消除，或末例傳染病病例發生后經過最長潛伏期無新的病例出現。
（2）原因不明的群體性疾病停止發生。
（3）被污染食品已全部消除，沒有新的中毒病例發生。
（4）職業危害因素得到有效控制，中毒人數不再增加。
（5）毗鄰縣新發、突發傳染病重大疫情已由發生地宣布解除，在我縣范圍內未發生流行或流行終息的。
（6）其他由于生物制品接種不良反應、菌種丟失、生物性化學性有害物質泄露、自然災害等引起的突發事件己得到有效控制，不再對公眾健康造成損害，社會秩序恢復正常。
5.6.2突發公共衛生事件應急反應終止的批準
特別重大突發公共衛生事件應急反應終止由國務院或全國突發公共衛生事件應急指揮部宣布后實施。
重大突發公共衛生事件由省級衛生行政部門組織專家進行分析，提出終止反應建議，報省政府或省突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施，并向國務院衛生行政部門報告。
較大突發公共衛生事件由市級衛生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止反應建議，報同級政府或市突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施，并向省衛生行政部門報告。
一般突發公共衛生事件由縣衛生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止反應建議，報縣突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施，并向市衛生行政部門報告。
5.7應急處置工作評估
應急反應結束后，衛生行政部門應組織專家評估組，對應急處置工作進行全面評估。評估內容應當包括事件概況（發生的時間、地點、原因等）、現場調查處理概況（人員傷亡和直接、間接經濟損失情況等）、病人救治情況（參加單位、投入人員和藥品情況等）、處理效果評價（處理過程、經費投入、實際效果等）、存在的問題（經費、設備、技術等）、取得的經驗與教訓、需要改進的意見、建議等。評估報告在應急反應終止后15個工作日內完成，并報縣政府和上級衛生行政部門。
6.善后處理
6.1善后處理
堅持屬地管理原則，由縣政府組織衛生、民政、勞動保障等部門進行人員傷亡情況評估，組織開展事件善后處理工作。
縣政府和縣民政部門要妥善處理突發公共衛生事件死亡人員遺體及家屬安撫工作。因傳染性疾病死亡者的遺體應按照《傳染病防治法》的規定處理。
6.2獎勵
縣政府及人事、衛生等有關部門對參加突發公共衛生事件應急處置工作做出貢獻或舉報有功的單位和個人應予以表彰獎勵；對英勇獻身的人員，要按照有關規定給予記功。
6.3撫恤和補助
縣政府及民政、財政、勞動保障等有關部門，對參加突發公共衛生事件應急處置工作致病、致殘、殉職的人員，按照國家有關規定給予相應的補助和撫恤。對參加應急處置一線工作人員應根據工作需要制訂合理的生活補助和保健津貼標準，給予補助。
6.4征用物資、勞務的補償
突發公共衛生事件應急工作結束后，縣政府應組織有關部門對應急處置期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行評估，給予補償。
6.5責任
突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據《突發公共衛生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。
6.6社會救助與保險
發生重大突發公共衛生事件后，各級民政等有關部門要按照有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。縣紅十字會要發揮優勢，廣泛募集緊急救援物資，為突發公共衛生事件傷病人員、受災人群提供人道主義救助。
要逐步建立社會保障與商業保險相結合的突發公共衛生事件保險機制，保障傷病員醫療救治和康復治療，幫助群眾恢復生產生活。
7.應急處置保障
突發公共衛生事件應急處置堅持預防為主，平戰結合的原則，各級政府和衛生行政部門應加強突發公共衛生事件組織建設，組織開展突發公共衛生事件應急處置隊伍建設和技術研究，建立健全突發公共衛生事件預防控制體系，落實突發公共衛生事件應急處置經費和應急物資，保障突發公共衛生事件應急處置工作順利開展。
7.1信息保障
按照國家統一規劃和省衛生廳負責制定的全省突發公共衛生事件信息網絡體系建設方案，建立省、市、縣（區）、鄉（鎮）4級突發公共衛生事件信息報告系統和全省突發公共衛生事件應急指揮決策系統，承擔突發公共衛生事件及相關信息收集、處理、分析、、傳遞和應急處置指揮工作。
縣衛生局負責加強對全縣突發公共衛生事件信息的核實和管理，確保信息及時、準確。縣疾病預防控制中心負責制定全縣突發公共衛生事件信息標準和分析處理規范，承擔信息分析任務。各級各類醫療衛生單位加強信息審核，嚴格按照規范和程序進行數據收集、匯總和報告。
加強現有資源管理、利用和整合，實現衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構之間的信息共享。
7.2應急體系建設
按照“中央指導、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、布局合理”的原則，逐步建立符合省情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生監督體系。
7.2.1疾病預防控制體系建設
加強基礎設施和設備裝備，改善疾病預防控制條件；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的突發公共衛生事件信息網絡；建立功能完善、反應迅速、運轉協調的應急處置工作機制；加強隊伍建設，提高應急反應能力和水平。
7.2.2應急醫療救治體系建設
（1）加強緊急醫療急救機構建設。根據服務人口和醫療救治需要，建立正寧縣緊急醫療救援中心，負責全縣突發公共衛生事件醫療救治的協調指揮工作。
（2）加強傳染病救治機構建設。縣級綜合醫院建立1個傳染病科，負責傳染病病人的收治工作。鄉鎮衛生院設立傳染病門診和隔離留察室，負責傳染病病人的臨時隔離觀察。
（3）加強化學中毒與核輻射救治基地建設。在縣人民醫院建立全縣化學中毒、核輻射和燒傷救治基地，負責化學中毒、核輻射應急和燒傷病人救治及技術指導。
7.2.3衛生執法監督體系建設
建立統一的衛生執法監督體系，明確工作職責，規范執法行為，充實執法人員，加強執法裝備，提高衛生執法監督的能力和水平。
7.3衛生應急隊伍準備
衛生行政部門要按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責，統一管理、協調運轉”的原則，建立突發公共衛生事件應急救治隊伍。應急隊伍一般從衛生專業機構中，選拔年青力壯、責任心強、有實際工作經驗的流行病學、疾病預防控制、實驗室檢測、臨床救治、衛生監督、信息網絡等專業技術人員組成。各級各類醫療衛生機構要制定藥品、器械、疫苗、防護設備等所需物資的儲備方案，配備必需的交通、通訊工具、現場醫療救護設備、消殺滅藥械、個人防護物品和生活用品等物資，以保障應急任務的執行。
7.3.1縣衛生局負責組建縣級專業應急隊伍，包括傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病、核事故和突發放射事件、職業中毒、化學污染中毒和重大創傷事故、救災防病等專業隊。
7.3.2衛生系統各單位都要組建本單位突發公共衛生事件應急處置小組，配備基本裝備，負責本行政區域內突發公共衛生事件應急處置工作。
(1)縣疾病預防控制中心要做好流行病學監測、現場調查、現場處置、實驗室檢測、毒物(毒性)鑒定、事件分析、評估和上報等工作。縣疾控中心組建各類突發公共衛生事件應急工作隊，負責全縣突發公共衛生事件應急處置技術指導和較大以上事件的現場處理。
(2)縣衛生監督機構要做好包括水源、食品、有毒有害化學品生產經營、儲存場所、事件現場環境衛生等的監督檢查工作。縣衛生監督所組建縣級衛生監督應急隊，依法開展突發公共衛生事件衛生監督。
(3)縣級醫療機構必須分別組建應急轉運隊和應急救援隊，并配備一定數量的急救醫療藥械，由所在單位保管，定期更新。要做好應對各種突發事件的病房、藥品、器材等儲備工作，開設專門病房，負責收治傷員和病人，協助和指導突發事件的現場救援、轉運、隔離觀察和后續治療。縣人民醫院、中醫醫院除組建轉運隊外，各組建一個由10—15人組成的救援隊，人員結構、急救藥械、交通通訊設備配置要合理，負責全縣特別是較大以上突發公共衛生事件危重病人、特殊傷病員的轉診護送、臨床救治和現場救援。
(4)婦幼保健站等衛生系統各單位也要按照各自的工作性質，做好各項應急準備，一旦發生突發公共衛生事件，要全力配合，搞好處置工作。
7.3.3各級衛生應急隊伍必須服從衛生行政部門的統一管理、指揮和調度。必要時，縣衛生局對全縣衛生應急隊伍統一進行調度。
7.4培訓和演練
衛生行政部門負責各種應急隊伍的培訓和演練，每年至少組織一次突發公共衛生事件應急演練。演練中需要公眾參與的，必須報縣政府同意。
7.5集中留驗觀察場所準備
縣級建立1個備用留驗觀察站。汽車客運站要設立1所相對封閉、能滿足一定數量傳染性疾病接觸者或可疑病人的臨時集中留驗觀察室。留驗觀察室啟用，由縣政府及縣應急指揮部、衛生行政部門決定。留驗觀察室衛生技術人員由衛生行政部門從各醫療衛生機構中抽調。留驗觀察室要依法向疾病預防控制機構報告疫情信息。
7.6應急物資儲備
醫療衛生應急物資主要包括醫療衛生設備、救治藥品、疫苗、消殺藥品、醫用器材、快速檢驗檢測試劑、傳染源隔離和衛生防護用品等。縣衛生局要根據市級應急物資儲備目錄，每年提出縣級應急物資儲備計劃，縣財政局要保障物質儲備經費。應急物資儲備采取實物儲備、委托儲備、生產能力儲備、信息儲備相結合的方式，實行縣級儲備制度。實物儲備要定期更換，保證效期，減少損失。
各級政府和衛生行政部門要在疾病預防控制、醫療救治、衛生監督等應急專業機構中建立實物儲備制度，保障應急處置工作開展。
7.7經費保障
突發公共衛生事件應急處置經費保障實行分級負責、專項管理、專款使用制度。
財政部門要將突發公共衛生事件應急處置所需經費列入政府財政預算。保障突發事件應急基礎設施項目建設、日常運轉和突發事件處置所需經費，保證突發公共衛生事件應急反應體系的正常運轉。
7.8通訊與交通保障
各級政府要根據應急工作需要，為應急處置機構和應急隊伍配備通訊和交通工具，保障應急處置工作開展。
7.9法律保障
衛生行政部門和法制部門應根據突發公共衛生事件應急處置過程中出現的新問題、新情況，加強調查研究，及時對本預案提出修訂意見，逐步完善突發公共衛生事件應急處置保障體系。
各級政府和有關部門要嚴格執行《突發公共衛生事件應急條例》等規定，根據本預案要求，嚴格履行職責，積極開展工作。對履行職責不力，造成嚴重后果的，要依法追究有關責任人員的責任。
7.10社會公眾宣傳教育
新聞、宣傳部門要充分利用廣播、影視、報刊、互聯網等媒體，采取多種形式，有針對性地對公眾進行突發公共衛生事件的防范、自救、互救以及衛生科普知識的宣傳教育，提高自我防護意識和心理承受能力，開展精神心理衛生干預，教育和倡導公眾以科學的態度對待突發公共衛生事件。
發生較大以上突發公共衛生事件時，縣應急指揮部、縣衛生局及各醫療衛生單位都要設立24小時值班電話，向群眾提供咨詢服務。
8.附則
8.1名詞術語
重大傳染病疫情：是指某種傳染病在短時間內發生，波及范圍廣泛，出現大量病人或死亡病例，其發病率遠遠超過常年發病率水平的情況。
群體性不明原因疾病：是指在短時間內，病人相對集中的區域內同時或者相繼出現具有共同臨床表現的病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。
重大食物和職業中毒：是指由于食品污染和職業危害的原因造成人數多或者傷亡較重的中毒事件。
新發傳染病：是指全球首次發現的傳染病。
我國尚未發現的傳染病：是指埃博拉出血熱、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其它國家和地區已經發現，在我國尚未發現過的傳染病。
我國已消滅傳染病：是指天花、脊髓灰質炎等傳染病。
事發地區：是指突發公共衛生事件發生地和主要波及區域。
傷病人員：是指受突發公共衛生事件危害因素致病、致傷、致殘或死亡人員。
、
外籍人士：是指在我國境內居住、工作、學習旅游等無中華人民共和國國籍的國外政府官員、專家、學者、留學生及游客等。
8.2預案解釋
本預案由縣衛生局會同有關部門制定，由縣衛生局負責解釋。
