時間：2022-11-08 22:10:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建議邀請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
業主已安排了一筆以多種貨幣構成的資金，用于___(工程名稱)有關費用的合理支付。
工程概述包括工程名稱、地點、招標方式、時間安排等。
本工程的施了計劃于19__年__用外始。總工期估計___個月。
本工程的主要項目有：項目名稱、主要項目、初步工程量等。
為了有效獎施監理，業主將聘請合格的、有經驗的顧問/監理公司幫助業主進行本工程施工階級的合同管理。要求的服務內容見第四章附錄a：監理服務范圍。
請在建議書中詳細說明實施本服務的方法、程序和工作計劃，以及派往現場職員的簡歷、特長等。
若貴公司需要，可察看現場，費用自理，具體問題，可與我方____先生(小姐)
聯系。
聯系地址：
郵政編碼：
電話號碼：
傳真號碼
本服務的有關業務及派件現場的人員應遵守工程所在國或地區的法律及法規。
業主要求在接到本邀請書的45天內拚交建議書，請在接到本邀請書之后，盡快用電報或傳真通知我方，并說明提交建議書的時間和方法。
從建議書收到之日起90天內為其有效期。
本服務合同將采用人——月合同(總包合同/百分比合同)。合同條件見第二章。
業主將根據建議書的質量、貴公司指派人員的能力和在類似工程上的經驗、經濟建議書的合理性等考慮是否接納建議書，并在建議書有效期內通知貴公司的建議書是否被接納。
我們期待著你們對我們邀請書做出積極的響應。
祝工作順利
第二條符合《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的各類房屋建筑工程，其設計招標投標適用本辦法。
第三條建筑工程的設計，采用特定專利技術、專有技術，或者建筑藝術造型有特殊要求的，經有關部門批準，可以直接發包。
第四條國務院建設行政主管部門負責全國建筑工程設計招標投標的監督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建筑工程設計招標投標的監督管理。
第五條建筑工程設計招標依法可以公開招標或者邀請招標。
第六條招標人具備下列條件的，可以自行組織招標：
（一）有與招標項目工程規模及復雜程度相適應的工程技術、工程造價、財務和工程管理人員，具備組織編寫招標文件的能力；
（二）有組織評標的能力。
招標人不具備前款規定條件的，應當委托具有相應資格的招標機構進行招標。
第七條依法必須招標的建筑工程項目，招標人自行組織招標的，應當在招標公告或者發出招標邀請書15日前，持有關材料到縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案；招標人委托招標機構進行招標的，招標人應當在委托合同簽定后15日內，持有關材料到縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。
備案機關應當在接受備案之日起5日內進行審核，發現招標人不具備自行招標條件、機構無相應資格、招標前期條件不具備、招標公告或者招標邀請書有重大瑕疵的，可以責令招標人暫時停止招標活動。
備案機關逾期未提出異議的，招標人可以實施招標活動。
第八條公開招標的，招標人應當招標公告。邀請招標的，招標人應當向三個以上設計單位發出招標邀請書。
招標公告或者招標邀請書應當載明招標人名稱和地址、招標項目的基本要求、投標人的資質要求以及獲取招標文件的辦法等事項。
第九條招標文件應當包括以下內容：
（一）工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等；
（二）已批準的項目建議書或者可行性研究報告；
（三）工程經濟技術要求；
（四）城市規劃管理部門確定的規劃控制條件和用地紅線圖；
（五）可供參考的工程地質、水文地質、工程測量等建設場地勘察成果報告；
（六）供水、供電、供氣、供熱、環保、市政道路等方面的基礎資料；
（七）招標文件答疑、踏勘現場的時間和地點；
（八）投標文件編制要求及評標原則；
（九）投標文件送達的截止時間；
（十）擬簽訂合同的主要條款；
（十一）未中標方案的補償辦法。
第十條招標文件一經發出，招標人不得隨意變更。確需進行必要的澄清或者修改，應當在提交投標文件截止日期15日前，書面通知所有招標文件收受人。
第十一條招標人要求投標人提交投標文件的時限為：特級和一級建筑工程不少于45日；二級以下建筑工程不少于30日；進行概念設計招標的，不少于20日。
第十二條投標人應當具有與招標項目相適應的工程設計資質。
境外設計單位參加國內建筑工程設計投標的，應當經省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門批準。
第十三條投標人應當按照招標文件、建筑方案設計文件編制深度規定的要求編制投標文件；進行概念設計招標的，應當按照招標文件要求編制投標文件。
投標文件應當由具有相應資格的注冊建筑師簽章，加蓋單位公章。
第十四條評標由評標委員會負責。
評標委員會由招標人代表和有關專家組成。評標委員會人數一般為五人以上單數，其中技術方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
投標人或者與投標人有利害關系的人員不得參加評標委員會。
第十五條國務院建設行政主管部門，省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門應當建立建筑工程設計評標專家庫。
第十六條有下列情形之一的，投標文件作廢：
（一）投標文件未經密封的；
（二）無相應資格的注冊建筑師簽字的；
（三）無投標人公章的；
（四）注冊建筑師受聘單位與投標人不符的。
第十七條評標委員會應當在符合城市規劃、消防、節能、環保的前提下，按照招標文件的要求，對投標設計方案的經濟、技術、功能和造型等進行比選、評價，確定符合招標文件要求的最優設計方案。
第十八條評標委員會應當在評標完成后，向招標人提出書面評標報告。
采用公開招標方式的，評標委員會應當向招標人推薦2～3個中標候選方案。
采用邀請招標方式的，評標委員會應當向招標人推薦1～2個中標候選方案。
第十九條招標人根據評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選方案，結合投標人的技術力量和業績確定中標方案。
招標人也可以委托評標委員會直接確定中標方案。
招標人認為評標委員會推薦的所有候選方案均不能最大限度滿足招標文件規定要求的，應當依法重新招標。
第二十條招標人應當在中標方案確定之日起7日內，向中標人發出中標通知，并將中標結果通知所有未中標人。
第二十一條依法必須進行招標的項目，招標人應當在中標方案確定之日起15日內，向縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交招標投標情況的書面報告。
第二十二條對達到招標文件規定要求的未中標方案，公開招標的，招標人應當在招標公告中明確是否給予未中標單位經濟補償及補償金額；邀請招標的，應當給予未中標單位經濟補償，補償金額應當在招標邀請書中明確。
第二十三條招標人應當在中標通知書發出之日起30日內與中標人簽訂工程設計合同。確需另擇設計單位承擔施工圖設計的，應當在招標公告或招標邀請書中明確。
第二十四條招標人、中標人使用未中標方案的，應當征得提交方案的投標人同意并付給使用費。
第二十五條依法必須招標的建筑工程項目，招標人自行組織招標的，未在招標公告或招標邀請書15日前到縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案，或者委托招標機構進行招標的，招標人未在委托合同簽訂后15日內到縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條招標人未在中標方案確定之日起15日內，向縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交招標投標情況的書面報告的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十七條招標人將必須進行設計招標的項目不招標的，或將必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令其限期改正，并可處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第二十八條招標機構有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市地方人民政府建設行政主管部門處5萬元以上25萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區、直轄市地方人民政府建設行政主管部門暫停直至取消機構資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）在開標前泄漏應當保密的與招標有關的情況和資料的；
（二）與招標人或者投標人串通損害國家利益、社會公眾利益或投標人利益的。
前款所列行為影響中標結果的，中標結果無效。
第二十九條投標人相互串通投標，或者以向招標人、評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節嚴重的，取消一至二年內參加依法必須進行招標的工程項目設計招標的投標資格，并予以公告。
第三十條評標委員會成員收受投標人財物或其他好處，或者向他人透露投標方案評審有關情況的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門給予警告，沒收收受財物，并可處以3000元以上5萬元以下的罰款。
評標委員會成員有前款所列行為的，由國務院建設行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法進行的建筑工程設計招投標的評標，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條建設行政主管部門或者有關職能部門的工作人員、，干預正常招標投標活動的，由所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門，可以根據本辦法制定實施細則。
第三十三條城市市政公用工程設計招標投標參照本辦法執行。
第一條 為維護電力工程設備供應市場秩序，規范競爭和交易行為，保障招標投標參加人的合法權益，提高電力工程設備采購工作質量和投資效益，根據國家有關規定，結合電力行業的特點，制定本辦法。
第二條 招標投標必須遵循公開、公平、公正、擇優和信用的原則。
第三條 電力工業部對電力行業的電力工程設備招標投標進行管理和監督。
第四條 本辦法適用于電力基本建設工程和技術改造工程使用的電力生產、輸送、供應所需的設備。
第二章 招標范圍與方式
第五條 電力工程所需的合同估價在50萬元人民幣以上的設備，除第七條規定的情形外，必須進行招標。
因國內質量不過關或供不應求且經初設審查批準需要進行的國際設備、材料采購，符合前款規定條件的，也必須進行招標。其中國家電力公司控股的項目由電力工業部成套設備局（簡稱成套局，下同）根據《關于加強電力項目應急補缺進口設備管理規定》統一組織進行。
第六條 合同估價應是單項合同的標的價格和為采購該標所支付的一切形式的酬金和其他直接支出。
任何單位和個人不得違反以上規定確定合同估價，不得為了回避招標將同類采購項目化大為小。
第七條 有下列情形之一的采購，可不實行招標：
（一）國家及電力工業部規定的不適宜招標的設備；
（二）只有一家潛在投標人可供選擇的；
（三）不可預見且非招標人過失引起的緊急情況所需要的；
（四）沒有引起有效競爭或者對招標文件未做實質性響應而導致廢除所有投標，經電力工業部批準的；
（五）國家法律、法規和電力工業部規定的其他情況。
根據（二）、（三）項條件不實行招標的采購，應由項目法人報送電力工業部備案。
第八條 招標采用公開招標、邀請招標、議標三種方式。
采用議標方式進行的主機和主要輔助設備的采購，必須符合下列條件之一并經電力工業部審查同意：
（一）只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；
（二）技術復雜或有特殊要求的；
（三）公開招標、邀請招標的費用與擬招標項目的價值相比，不值得的。
第九條 電力工程設備選擇要根據國家產品系列進行選型，應選用已生產和定型的成熟產品。對有特殊需要或屬今后發展的產品，要按新產品試制程序辦理審查手續。
國內主機設備招標時要對其中的進口部套件嚴格審查。主要輔機設備招標時，要依據初步設計審批文件，嚴格控制進口設備范圍，避免盲目進口，加大成本。
合理控制備品備件的品種、數量，避免積壓閑置。
電力工業部成套局和電力工業部電力規劃設計總院（簡稱電規總院，下同）、水電水利規劃設計總院（簡稱水規總院，下同）共同對允許進入電力工程設備市場的制造廠家進行資質審查并定期予以公布。
第三章 組織機構
第十條 電力工業部成立電力工程設備招標審查領導小組（簡稱部審查領導小組，下同），負責對電力工程設備招標的領導、審查、協調和監督工作。部審查領導小組由主管副部長任組長，成員單位由計劃司、經調司、建設司、水農司、成套局、電規總院、水規總院組成。
第十一條 部審查領導小組下設辦公室，負責日常工作，接收有關電力工程設備招標的報告、意見，接受項目招標領導小組所報項目評標報審材料，并負責審核、提出處理意見后報請部審查領導小組審定。
辦公室由計劃司、經調司、建設司、水農司、成套局、電規總院、水規總院的有關人員組成。辦公室設在成套局。
第十二條 大型電力工程項目主機設備招標應成立項目招標領導小組，報部審查領導小組批準，并接受其領導。
項目招標領導小組一般由項目法人、電力工業部主管司局（院）、設計單位、項目所在集團公司或電力公司、招標機構的領導組成。
項目招標領導小組負責對招標過程的領導，負責將本辦法規定的有關文件報送部審查領導小組辦公室。
項目招標領導小組可下設若干專業工作組。
第十三條 招標人（委托招標時由招標機構）負責組建評標小組。主機和主要輔機設備招標的評標小組由項目招標領導小組審批，接受項目招標領導小組的領導。
評標小組由項目法人、招標機構、設計部門等單位及其聘請的技術、經濟、法律等方面的專家組成，總人數為5人以上單數，其中受聘的專家不得少于三分之二。評標小組可根據情況分為若干專業組。
聘請的專家應具有高級職稱。技術方面的專家對本專業技術應有較高的水平，且熟知本專業有關設備的國內外技術水平及發展。經濟方面的專家應對經濟有關方面比較熟悉，對商務部分有實際工作經驗。專家可以從有關單位內，也可以從其他單位聘請。
評標小組負責評標。
與投標人有利害關系的人員不得進入評標小組。
第四章 招標必須具備的條件
第十四條 除第十五條規定的情形之外的電力工程火電主機設備招標必須同時具備以下條件：
（一）國家已批準項目建議書，可行性研究報告已上報國家計委；
（二）項目法人確定，有限責任公司（或籌備組）成立；
（三）銀行貸款協議已簽訂；
（四）已列入國家五年滾動投產規劃；
（五）主要技術條件已在可研中審查或已經初設審查部門提前認可。
第十五條 由于國家或電力工程項目特殊需要，經電力工業部批準，可以在未滿足第十四條規定的第（一）項條件的情形下提前進行主機設備招標，但必須滿足第十四條規定的其他條件。
第十六條 水電設備招標在國家已批準項目開工后進行。
第十七條 具備第十四條、第十五條、第十六條所列條件的電力工程項目，由項目法人向所在電力公司提出主機設備招標申請，所在電力公司審查同意后轉報部審查領導小組辦公室。
具體招標開始時間，由電力工業部計劃司商有關司局根據國家電力建設計劃安排和項目的進展、資金籌措等情況決定。
第十八條 火電其他設備和送變電設備的招標在項目初步設計審查批準后進行。
第五章 招標投標參加人
第十九條 招標投標參加人分為招標人、投標人和招標機構。
第二十條 招標人是指采用招標方式進行電力工程設備采購的法人和其他組織。
招標人具有相應的招標資質以及成套資質和達到招標采購所需要的其他條件的，可以自行組織招標。
第二十一條 招標人享有以下權利：
（一）組織招標或者委托招標機構進行招標；
（二）自由選定招標機構并檢驗其資質證明；
（三）委托招標機構招標時，派其代表進入招標領導小組、評標小組；
（四）要求投標人提供有關資質情況的資料。
招標人履行以下義務：
（一）遵守國家有關法律、法規和本辦法的有關規定；
（二）委托招標機構進行招標時，應當向其提供招標所需的有關資料并支付委托費用；
（三）與中標人簽訂并履行合同。
第二十二條 投標人是指具備招標條件并按照招標文件的要求參加投標競爭的法人或其他組織。
投標人必須具備以下條件：
（一）具備完成招標任務所需要的人力、物力和財力；
（二）具備招標文件所要求的資質證書和相應的工作經驗和業績證明；
（三）與招標人或招標機構無直接利害關系（財務隸屬關系或股份關系）；
第二十三條 投標人享有以下權利：
（一）平等地獲得招標信息；
（二）要求招標人或招標機構對招標文件中的有關問題予以說明；
（三）參加開標會；
（四）控告、檢舉招標過程中的違法行為。
投標人履行以下義務：
（一）如實提供投標文件，并按招標人或招標機構的要求對有關問題進行解釋；
（二）交納投標所需費用；
（三）中標后與招標人簽訂并履行合同，非經招標人同意不得轉讓或分包合同。
第二十四條 不具備自行組織招標條件的招標人，應委托具有相應資質等級的招標機構招標。
招標必須簽訂委托合同。
第二十五條 招標機構是獨立核算、自負盈虧的從事招標業務的社會中介組織。
招標機構必須取得招標資質等級，并據此從事相應的招標業務。
招標資質等級的認定按《電力工業部招標機構資格管理辦法》執行。
從事主機和主要輔機設備招標業務的招標機構，還需同時具備由電力工業部核發的電力建設設備成套單位資質證書的相應等級。
第二十六條 招標機構享有以下權利：
（一）組織和參與招標活動；
（二）依據招標文件規定，審查投標人的資質；
（三）按規定標準收取招標費。
招標機構履行以下義務：
（一）接受電力工業部電力工程設備招標審查領導小組的管理和監督；
（二）維護招標人和投標人的合法權益；
（三）組織編制和向投標人有償提供招標文件，并負責對招標文件進行解釋。
第二十七條 招標人、投標人、招標機構還應履行國家法律、行政法規規定或招標文件提出的其他權利和義務。
第六章 招標投標程序
第一節 招 標
第二十八條 招標人在具備第四章所規定的條件后，可以開始招標工作。需要委托招標的，應與選定的招標機構辦理委托手續，簽訂委托合同。
辦理委托手續按以下規定進行：
（一）招標人向招標機構提供以下資料：
1.項目建議書及批準文件；
2.項目可行性研究報告；
3.按統一格式填寫的招標委托書；
4.招標機構完成招標任務所需要的技術資料和有關文件。
（二）招標人向招標機構提供招標保證金。保證金數額一般為總金額的2％，最高不超過200萬元。
招標機構接受招標委托后與招標人共同確定招標類型。
第二十九條 招標人（招標時由招標機構）按已確定的招標類型和招標項目要求委托有資格的單位編制招標文件。
招標文件的必要內容包括：
（一）投標人須知；
（二）招標項目的性質、數量；
（三）技術規范；
（四）投標價格的要求及其計算公式；
（五）評標的標準和方法；
（六）要求的交貨時間；
（七）投標人應當提供的有關資格和資信證明文件；
（八）投標保證金的數額和交付形式；
（九）主要合同條款；
（十）投標文件的編制要求；
（十一）提供投標文件的方式、地點和截止日期；開標、評標、定標的日程安排。
招標文件編制后交招標人審查。主機和主要輔機設備的招標文件經招標人審查后報部審查領導小組辦公室審核。
招標文件不得有針對或排斥某一潛在投標人的內容。
招標文件應注明設備價格即為交貨價格，采用閉口價，并報到分項價格。采取按10％支付設備預付款、按設備交付計劃每批設備完工到貨后按80％支付、質保期到期后按10％支付質量保證金。
招標文件應包括本辦法第七章、第八章的有關內容。
第三十條 公開招標應在國家指定的刊物上刊登招標公告，也可同時在其他全國性報刊上刊登招標公告。
邀請招標或議標，必須向有資格的三家及三家以上的法人發出投標邀請書。
招標公告或投標邀請書至少包括下列內容：
（一）招標人的名稱和地址；
（二）招標項目的性質和數量；
（三）獲取招標文件的辦法、地點和時間；
（四）投標的截止時間和地點；
（五）對招標文件收取的費用。
第三十一條 招標人或招標機構按招標公告或投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件。招標文件售出后，不予退還。
除不可抗力原因外，招標人或招標機構在招標公告或發出投標邀請書后不得終止招標。
第三十二條 招標人或招標機構對招標文件所作的解釋，應在投標截止日期10日前以書面形式通知所有已購買招標文件的法人，并以此作為招標文件的組成部分。
第三十三條 對投標人的資格審查，公開招標在發出招標公告、投標人提供資格審查資料后進行；邀請招標或議標在發出投標邀請書之前進行，受邀法人均被認為具備投標資格。
資格審查主要審查潛在投標人是否符合下列條件：
（一）具有獨立訂立合同的能力；
（二）具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的工作人員；
（三）沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結，破產狀態；
（四）在最近三年內沒有利用合同進行經濟犯罪或嚴重違法行為。
投標人應向招標人或招標機構提交能證明前款規定條件的法定證明文件或其他資料。
國內主機設備投標人應為符合電力工業部和機械工業部共同認定的廠商；國內輔機設備投標人應在電力工業部成套局和電規總院、水規總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》和《水電機組主要輔機和電氣設備推薦廠家名錄》之中。
資格審查工作由招標人或招標人與招標機構共同完成，并應取得項目招標領導小組認可，主機設備還應取得部審查領導小組認可。
第三十四條 招標公告或投標邀請書發出之日到提交投標文件截止之日不得少于30天。
第二節 投 標
第三十五條 凡符合招標文件規定或通過資格審查的法人或其他組織均可參加投標。
投標人應承諾并履行招標文件中的各項規定和要求。
第三十六條 投標人應向招標人或招標機構提供投標文件。
投標文件包括下列內容：
（一）投標函；
（二）投標人資格、資信證明文件；
（三）投標項目（設備）方案及說明。主機設備投標還應提供主要設備規范一覽表、性能保證值；
（四）投標設備價目表。主機設備投標應提供分項報價價目表；
（五）投標保證金。一般為總金額的2％，最高不超過200萬元。采用保函形式支付保證金時應由投標人所在銀行出具并經招標人或招標機構認可。
（六）交貨進度表；
（七）技術文件、圖紙、資料交付進度表；
（八）供貨范圍及分供貨廠商；
（九）主機和主要輔機設備質量監造；
（十）招標文件規定應提交的其他資料或投標方認為需加以說明的其他內容。
投標人可對技術規范提出補充建議或說明，提出比招標文件更為合理的建議方案，但應同時說明建議方案對技術條件、價格、運行、維護、檢修、安裝等的影響，并列出差異表。
投標文件對招標文件未提出異議的條款，均視為投標人同意的內容。
投標價格及付款方式應符合招標文件要求。
投標文件一式十份，正本兩份，副本八份，評標時以正本為準。價格部分三份應單獨密封，封面上注明“價格部分”和“保密”字樣。
第三十七條 投標文件應在規定的截止日期前密封送到投標地點。招標人應對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人提供簽收證明。
招標人對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件不予開啟并退還。但因不可抗力原因而誤期者，招標人可酌情處理。
招標人或招標機構對因不可抗力原因造成的投標文件遺失、損壞不承擔責任。
與招標文件不符的投標文件無效。
第三十八條 在提交投標文件截止日期前，投標人可對已提交的投標文件進行書面補充或修改。補充修改文件應由原投標文件代表簽字并加蓋投標人公章，密封送到投標地點，并在封面上注明“補充投標”字樣。
投標截止日期后，投標文件密封保存，不得修改。
第三十九條 投標人不得通過不正當手段引誘或脅迫招標人（招標機構）做出某一決定或采用某一程序。
投標人之間不得互相串通，干擾招標人或招標機構做出正確判斷。
第四十條 招標人或招標機構在投標文件截止日期后的10～15日內或招標文件規定的日期內，可就投標文件的內容向投標人進行質詢，并允許投標人在開標日期前，根據質詢要求以書面文件形式對投標文件的內容和報價進行修正和補充。修正和補充文件的價格部分應密封，并在封面上注明“補充投標”字樣。修正和補充文件作為投標文件的一部分一同開標。
第四十一條 投標人發生下列情形之一的，招標人或招標機構可從投標人所在銀行獲取投標保證金：
（一）報送投標文件后，在開標前要求撤回的；
（二）開標后要求修改投標文件內容和報價金額的；
（三）被通知中標后，拒絕簽訂合同的；
（四）投標人串通投標的。
第三節 開標、評標及定標
第四十二條 開標應按招標公告或投標邀請書規定的時間和地點以公開方式進行。
開標由招標人或招標機構主持，邀請評標小組成員、招標人代表、投標人代表和有關單位代表參加。
第四十三條 投標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封、核對投標文件內容和數目等，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內容。
唱標應作記錄，存檔備查。
對于投標文件中含義不明確的地方，允許投標人作簡要解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍，或改變投標文件的實質性內容。
第四十四條 評標小組按照招標文件規定的期限進行評標。
第四十五條 評標小組對所有投標文件進行審查，對與招標文件規定有實質性不符的投標文件，有權決定其無效。
評標小組可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的解釋，但不得對投標文件作實質性修改。
第四十六條 評標必須按照招標文件規定的內容，依據“公正、科學、嚴謹”的原則進行。除考慮總報價水平外，還應考慮生產業績、經驗、技術能力、服務水平、設備性能、質量、交貨期及投標人信譽等因素，根據預定打分標準以積分的辦法加以計算或折算出評標價進行綜合比較，提出預中標投標人順序。
評標過程和評標結果保密，任何人不得泄露。
第四十七條 定標程序：
（一）主機設備，由項目招標領導小組根據評標小組推薦的預中標投標人順序進行評審，初步確定預中標投標人，經招標人同意后報部審查領導小組辦公室審核，辦公室將審核意見報部審查領導小組審定。
（二）主要輔機設備和合同金額1000萬元以上的，由項目招標領導小組根據評標小組推薦的預中標投標人順序進行評審，初步確定預中標投標人，經招標人同意后報部審查領導小組辦公室審定，辦公室將審定結果報部審查領導小組備案。
（三）除第（一）、（二）項條件外的其他設備，由招標人確定中標單位，并將結果報部審查領導小組辦公室備案。
(一) 工程部組織機構的設置原則：
1、 精干高效的原則
2、 靈活彈性的原則
(二) 工程部組織機構設置
1、 工程部的編制
根據公司的總體要求和工程部目前的工作任務量，在目前僅有一個工程項目的情況下，工程部的編制為4人。隨著工程任務量的增加和其他工程項目的開展，工程部的編制會進行調整。根據開展項目的情況每個項目增加4人。
2、 工程部的崗位設置
目前運做一個項目情況下工程部設置為工程部經理兼項目經理崗位1個;土建裝修工程、綠化工程管理兼土建裝修工程、綠化工程預算員、資料管理員崗位1個;電氣工程、電氣相關市政工程管理兼電氣工程、相關市政工程預算員資料管理員崗位1個;員崗位1個。
以后每增加一個項目相應增加四個崗位：項目經理一個，各專業管理人員各一個(同上)。
項目竣工移交后工程部項目管理崗位隨之撤消，根據工程部實際情況和項目人員的表現情況進行工程部崗位重新調整安排。
(三) 工程部組織機構圖
二、 工程部部門及崗位職責
(一)工程部部門職責：
1、 配合研發中心、開發部、銷售部等部門進行項目前期運作。
2、 工程部全面負責工程開工前的準備及審查工作。
3、 負責工程項目和監理單位招投標工作。
4、 協調承包商、監理、設計及相關單位之間的關系。
5、 負責對承包商、監理、設計單位的管理工作。
6、 負責工程施工過程中質量、進度、現場及投資的控制管理。
7、 負責工程竣工驗收及移交工作。
8、 對工程管理過程中的文件、資料進行管理。
(二)工程部經理崗位職責：
1、 負責工程部的日常管理工作。
2、 配合研發中心、開發部、銷售部等部門進行項目前期運作，提出合理化建議。
3、 負責組織工程的招投標工作。
(1) 對承包商、監理單位進行考察、評價。
(2) 組織編制招投標文件，選擇投標單位或進行邀標。
(3) 組織投標單位進行現場踏勘和答疑。
(4) 組織評標和開標工作，確定中標單位。
(5) 參與合同談判與合同的簽定。
4、 負責項目管理。
(1) 負責項目的人員管理。包括人員的調配、考核、獎懲等方面的管理。
(2) 項目的目標管理：對項目的整體目標進行明確下達，并將目標進行分解，做到責任到位，并對目標完成情況進行監督檢查和調整。
(3) 對項目施工準備、施工進度、質量、現場管理、投資控制進行審核、監督檢查。
(4) 對施工過程中出現的重大問題進行決策和處理。
(5) 負責審核施工材料的選用和對材料供應商的評價。
(6) 負責組織工程中新材料、新工藝、新結構、新技術的技術論證、審核。
(7) 對《施工組織設計/方案》重大技術措施和經濟方案的初步審查意見審核。
(8) 對工程中出現的不合格處理方案進行審批，并對結果進行確認。
(9) 組織竣工驗收及移交。
(10) 監督檢查工程和項目文件資料的管理。
(11) 負責各項目之間的資源調配，與工程管理相關各部門、單位進行溝通平衡。
5、 負責工程監理的管理。
(1) 對監理單位提交的《項目監理規劃》進行審核。
(2) 根據監理聘用合同對監理單位的工作進行監督檢查和考核。
(3) 對監理單位提出的工程實施與工程管理過程中的重要問題給予及時解決。協調其與相關單位之間的關系。
(4) 負責監理費用控制與結算。
6、 負責與設計單位協調
(1) 參與設計單位的選擇。
(2) 參與設計方案的選擇工作。
(3) 組織工程技術人員進行圖紙預審。
(4) 委托監理單位組織圖紙會審，對會審中提出的共性問題和技術難題協調擬訂解決辦法。
(5) 協調設計單位與相關單位之間的關系。
(6) 對施工中各方提出的變更要求進行審查控制。
(7) 對設計費用進行控制。
7、 負責整個施工過程中各相關單位的協調。
(三)項目經理崗位職責
1、 配合工程部經理做好工程前期運作及招投標工作。
2、 負責項目的整體運作和管理
(1) 項目開工準備階段，負責編制《項目開工監督管理計劃》，并報工程部經理批準。
(2) 負責向各承包單位正式發出《工程施工管理配合要求》。
(3) 開工準備階段應對開工必須具備的文件和資料進行核實。
(4) 組織設計圖紙會審、設計交底工作，對設計交底工作的過程及結果進行檢查。
(5) 組織專業工程師對監理單位及施工單位《施工監理規劃》、《施工組織設計/方案》進行審查。
(6) 組織專業工程師及相關部門對《施工組織設計/方案》中重大技術措施和經濟方案進行初步審查，提出審查意見。
(7) 對《施工組織設計/方案》中的新技術、新材料、新工藝的應用，以及可能導致工期、造價等變動的因素，結合監理單位的審查意見進行著重審核。
(8) 對《施工組織設計》的實施情況進行監督檢查糾正。
(9) 對施工組織設計的調整及修改進行審核。
(10) 對開工準備情況進行核實檢查。
(11) 組織臨時設施的搭建。
(12) 組織監理、施工單位進行場地移交。
(13) 向工程部經理報送《開工申請表》。
(14) 組織對《監理規劃》進行評審。
(15) 對《監理規劃》的實施情況進行檢查、監督、糾正。
(16) 負責準備圖紙會審、設計交底會。
(17) 組織開工慶典。
(18) 組織工程資料的報送。
(19) 組織召開工程協調會。
(20) 對工程中重大的不合格事項進行調查研究，提出處理意見。
(21) 對施工安全、文明施工進行監督檢查。
(22) 對施工中的各種標識組織監督檢查。
(23) 負責協調承包商、監理單位、設計單位及有關單位之間的關系。
(24) 按照《項目規劃》和工程施工計劃對項目資源進行合理調配、管理。
(25) 組織制定質量監督計劃。
(26) 依據質量監督計劃和相關文件對工程項目進行質量管理。
(27) 對工程量及設計變更引起的工程量增減進行審核。
(28) 對監理單位審核、匯總后的進度計劃進行確認。
(29) 負責組織工程施工計劃實施情況的監督、檢查、調整。
(30) 負責對各方提出的設計變更進行審核。
(31) 負責工程停工、復工的管理。
(32) 負責控制工程項目施工過程投資，填制價款單。按合同進行工程款撥付。
(33) 負責組織工程分部和單項工程的中間驗收和竣工驗收。
(34) 監督檢察項目文件資料的管理。
(四)土建工程管理崗位職責
1、 協助工程部經理、項目經理做好工程項目的前期運作。
2、 協助項目經理做好工程開工的準備工作。
3、 參與土建工程招投標工作，負責配合預算部進行標底和投標邀請書的編制。
4、 參與土建工程投標資料、文件的審查和評標工作，提出合理建議。
5、 負責對投標單位進行土建方面的現場答疑。
6、 參與圖紙會審、設計交底工作，負責交底記錄整理、簽認和發放。跟蹤處理圖紙會審中提出的問題。
7、 審查《土建施工組織設計/方案》和《施工監理規劃》。
8、 負責《土建施工組織設計/方案》中重大技術措施和經濟方案進行審查，提出審查意見。
9、 對《土建施工組織設計/方案》中的新技術、新材料、新工藝的應用，以及可能導致工期、造價等變動的因素，進行審查。
10、 監督檢查《土建施工組織設計/方案》和《施工監理規劃》實施情況。
11、 負責審查土建工程相關各單位提出的土建工程變更要求。
12、 根據工程質量監督計劃和相關規范標準對土建施工質量進行控制，對承包單位與監理單位的質量完成情況進行檢查考核并提出調整意見。
13、 根據《項目規劃》和工程施工計劃對土建工程的進度進行監督、檢查，并根據情況提出調整意見。
14、 參加工程協調會與監理例會，提出和了解工程項目土建施工過程中出現的問題，進行研究討論，提出解決辦法。
15、 負責與設計、監理、承包商等單位的信息與資料傳遞和各單位的協調工作。
16、 負責對土建施工材料、工程機械及施工隊伍的質量進行檢查。
17、 對土建工程中出現的不合格事項進行檢查，并提出處理意見。
18、 負責項目標識要求的執行檢查及記錄。
19、 負責土建工程的竣工驗收。
(五)水暖管理崗位職責
1、 協助工程部經理、項目經理做好工程項目的前期運作。
2、 協助項目經理做好工程開工的準備工作。
3、 參與水暖工程招投標工作，負責配合預算部進行標底和投標邀請書的編制。
4、 參與土建工程投標資料、文件的審查和評標工作，提出合理建議。
5、 負責對投標單位進行水暖方面的現場答疑。
6、 參與圖紙會審、設計交底工作，負責交底記錄整理、簽認和發放。跟蹤處理圖紙會審中提出的問題。
7、 審查《水暖施工組織設計/方案》和《施工監理規劃》。
8、 負責《水暖施工組織設計/方案》中重大技術措施和經濟方案進行審查，提出審查意見。
9、 對《水暖施工組織設計/方案》中的新技術、新材料、新工藝的應用，以及可能導致工期、造價等變動的因素，進行審查。
10、 監督檢查《水暖施工組織設計/方案》和《施工監理規劃》實施情況。
11、 負責審查水暖工程相關各單位提出的水暖工程變更要求。
12、 根據工程質量監督計劃和相關規范標準對水暖施工質量進行控制，對承包單位與監理單位的質量完成情況進行檢查考核并提出調整意見。
13、 據《項目規劃》和工程施工計劃對水暖工程的進度進行監督、檢查，并根據情況提出調整意見。
14、 參加工程協調會與監理例會，提出和了解工程項目水暖施工過程中出現的問題，進行研究討論，提出解決辦法。
15、 負責與設計、監理、承包商等單位的信息與資料傳遞和各單位的協調工作。
16、 負責對水暖施工材料、工程機械及施工隊伍的質量進行檢查。
17、 對水暖工程中出現的不合格事項進行檢查，并提出處理意見。
18、 負責項目標識要求的執行檢查及記錄。
19、 負責水暖工程的竣工驗收。
(六)電氣管理崗位職責
1、 協助工程部經理、項目經理做好工程項目的前期運作。
2、 協助項目經理做好工程開工的準備工作。
3、 參與電氣工程招投標工作，負責配合預算部進行標底和投標邀請書的編制。
4、 參與電氣工程投標資料、文件的審查和評標工作，提出合理建議。
5、 負責對投標單位進行電氣方面的現場答疑。
6、 參與圖紙會審、設計交底工作，負責交底記錄整理、簽認和發放。跟蹤處理圖紙會審中提出的問題。
7、 審查《電氣施工組織設計/方案》和《施工監理規劃》。
8、 負責《電氣施工組織設計/方案》中重大技術措施和經濟方案進行審查，提出審查意見。
9、 對《電氣施工組織設計/方案》中的新技術、新材料、新工藝的應用，以及可能導致工期、造價等變動的因素，進行審查。
10、 監督檢查《電氣施工組織設計/方案》和《施工監理規劃》實施情況。
11、 負責審查工程相關各單位提出的電氣工程變更要求。
12、 根據工程質量監督計劃和相關規范標準對電氣施工質量進行控制，對承包單位與監理單位的質量完成情況進行檢查考核并提出調整意見。
13、 根據《項目規劃》和工程施工計劃對電氣工程的進度進行監督、檢查，并根據情況提出調整意見。
14、 參加工程協調會與監理例會，提出和了解電氣工程項目施工過程中出現的問題，進行研究討論，提出解決辦法。
15、 負責與設計、監理、承包商等單位的信息與資料傳遞和各單位的協調工作。
16、 負責對電氣工程施工材料、工程機械及施工隊伍的質量進行檢查。
17、 對電氣工程中出現的不合格事項進行檢查，并提出處理意見。
18、 負責項目標識要求的執行檢查及記錄。
19、 負責電氣工程的竣工驗收。
(七)現場管理崗位職責
1、 協助工程部經理、項目經理做好工程項目的前期運作。
2、 協助項目經理做好工程開工的準備工作。
3、 參與電氣工程招投標工作，負責配合預算部進行標底和投標邀請書的編制。
4、 參與電氣工程投標資料、文件的審查和評標工作，提出合理建議。
5、 負責對投標單位進行電氣方面的現場答疑。
6、 參與圖紙會審、設計交底工作，負責交底記錄整理、簽認和發放。跟蹤處理圖紙會審中提出的問題。
7、負責《施工組織設計/方案》中重大技術措施和經濟方案進行審查。
8、監督檢查《施工組織設計/方案》和《施工監理規劃》的實施情況。
9、負責審查各單位提出的相關變更要求。
10、參加工程協調會與監理例會，提出和了解工程項目施工過程中出現的問題，進行研究討論，提出解決辦法。
11、負責與外協單位的信息與資料的傳遞和各單位的協調工作。
12、負責工程項目各分部分項工程之間和施工隊伍之間的協調工作。
13、負責對施工材料、工程機械及施工隊伍的現場管理及工程的各種標識管理。
14、現場安全生產、文明施工工作的組織、落實、檢查、評比。
15、負責項目標識要求的執行檢查及記錄。
16、參與工程竣工驗收和移交。
(八)成本管理崗位職責(含內勤資料)
1、 協助工程部經理、項目經理作好工程項目的前期運作。
2、 協助項目經理作好工程開工的準備工作。
3、 參與工程招投標工作，負責配合預算部進行標的和投標邀請書的編制。
4、 參與投標資料、文件的審查和評標工作。
5、 參與編制工程質量監督計劃。
6、 根據成本目標編制項目成本成本控制計劃。
7、 對變更引起的工程量增減進行檢查確認。
8、 根據工程量及投資完成情況對成本進行分析，并對成本控制計劃進行調整。
9、 對工程款的發放進行檢查控制。
10、 參與竣工結算。
11、 負責工程資料、質量記錄的收集整理。
為了落實中小學信息化教育，某中學決定為學校每個教室配置一臺電視機，市教育局已經為此撥出了財務?？睿唧w采購什么品牌的電視機由學校自己決定。學校將這個任務交給了教務處，具體經辦采購的是教務處副主任雷天義。
校方此前沒有批量采電的經驗，不過由于過去進行信息系統建設曾經批量采購過電腦，因此打算參考采購電腦的方式來采購電視機，為此特地制定了招標日期以及標的說明書等。
爭先
教務處人手有限，雷主任于是親力親為，自己打電話邀請廠商參加投標會。他首先撥通了A品牌電視銷售公司的電話。
接電話的，是當地A品牌電視機銷售主管段經理：“喂，您好，這里是A電視機銷售公司，您找哪位？”
雷主任：“我這里是××中學，我們計劃采購一批電視機，準備了一個招標會，能否邀請你們來參加這次招標？”
段經理：“您好，我是A品牌本地區的銷售主管段學君。請問學校計劃采購多少臺電視機呢？”
雷主任：“這次批準的采購量是40臺?！?/p>
段經理：“希望采購什么型號的、多大的，有哪些具體要求嗎？”
雷主任：“這樣吧，我把招標邀請書給你，詳細的資料和要求都有了，你的傳真號碼是多少？”
段經理把傳真號碼告訴雷主任后，他們的對話就結束了。段經理承諾在收到投標邀請書后會研究一下，再給予詳細答復。
雷主任打算多邀請一些彩電廠商來競標，于是他又撥通了B品牌彩電銷售公司的電話。電話鈴響了兩聲，聽筒里傳來對方的聲音：“喂，您好，我是B彩電事業部銷售經理高匯承?！?/p>
雷主任：“哦，你好，我是××中學教務處。我們想邀請你們來參加一個投標會，我們計劃采購40臺電視機?！?/p>
高經理：“好啊，您希望我們如何參加？先交一個標書嗎？”
雷主任：“我這里有一個招標邀請書，我傳給你，如果能參加，我們就在招標會上再詳談，可以嗎？”
高經理：“沒有問題，學校是第一次搞招標活動嗎？”
雷主任：“去年采購電腦的時候搞過一次，這次招標還希望你們多支持?！?/p>
高經理：“您是教務處主任？您貴姓？”
雷主任：“免貴，我姓雷，我是副主任，這次學校讓我來經辦這個事情?！?/p>
高經理：“雷主任，這次招標是為了各個教室配置電視機嗎？應該是市教育局最近落實信息化教育到教室的項目吧？”
雷主任：“對對對，你怎么這么了解？”
高經理：“實驗中學、福田中學、上步中學的采購都已經完成了，他們都是在落實這個項目的，而且也已經通過了教育局的驗收?！?/p>
雷主任：“是的是的，你還真是了解情況。前一段時間我們耽誤了，現在看時間是有一點緊了。”
高經理：“雷主任，如果搞招標，就要涉及到招標委員會，還要請一些專家參加委員會，最后再評標，收到大量的應標書，花費時間先不說，最后要評定真正符合學校要求、教育局又滿意的也不容易。我是建議您，咱們安排個時間先見面詳細談一下如何？”
雷主任：“那當然好。您貴姓？”
高經理：“免貴，我姓高，就是高尚的高。我是B彩電事業部銷售部主管教育口銷售的，現在本地幾個中學實施的電化教育的項目都是我在參與的?！?/p>
雷主任：“好，我下午都在學校，你過來吧。”
高經理：“咱們下午見?！?/p>
電話掛斷后，雷主任沒有再給其他彩電廠商打電話，他開始了猶豫。高經理說的對，本地一些學校電化教育項目已經都結束了，而且，市教育局也已經給出了肯定的評價，也邀請校長去參觀過。自己的學校本來就晚了，如果通過招標形式，不僅麻煩多，而且時間上也不能保證，何況如果其他學校都已經采購了，能不能借鑒一下呢？雷主任想等高經理談完以后再決定下一步的行動。
對話解析：
通過第一個回合，B品牌的銷售人員已經領先于A品牌的銷售人員了。不過A品牌的銷售人員也沒有做錯什么，他是按部就班地落實一個招標流程而已。但是，B品牌在開始招標前，已經獲得了見面的機會，通過詢問客戶是否有招標經驗，了解到客戶對招標操作并不熟悉，因此，如果可以在正式招標前影響校方，那么整個招標過程就已經獲得了主動權，而且可以影響校方最后的采購決策。
B品牌的高經理是有創新意識的銷售人員，不是墨守成規的做法，他知道對于潛在客戶的任何線索，越早見到客戶，越早清楚客戶的具體要求和采購決策框架越好。基于這個出發點，他才會在電話中，通過有效的、有設計的詢問次序來進一步要求見面，從而領先于所有潛在的競爭對手。雖然他沒有想到，他的約見已經導致客戶臨時中斷了對其他彩電廠商投標的邀請，但是他知道，只要符合大客戶銷售的基本原則，領先對手是意料之中的事情。
拜訪
當高經理走進學校教務處的時候，比約定的兩點早到了10分鐘，他想雷主任在快到約定時間時肯定會看表的，應該在客戶看表之前到達客戶的辦公地點，從心理滿足上先贏得客戶。
高經理輕敲了一下虛掩的門，聽到里面“請進”的聲音后，他走進了辦公室。
高經理：“您好！教務處的雷主任約見的是兩點，我早了10分鐘，不知道您是……”
雷主任抬頭看了一下表，的確是1：50，如同高經理所料，他也的確在高經理走進來前，沒有意識到約見的時間就要到了。不過，早來一點對他來說也是情愿的事情，畢竟批量采購電視的事情自己缺乏經驗，不妨多向這個有經驗的銷售人員學習一些。
雷主任：“我就是，你來的不早，正合適。你先坐，我沏杯茶。”
高經理：“您別客氣，我自己來吧?！?/p>
兩個人落座后，高經理拿出了自己的名片：“這是我的名片，雷主任在教務處還有兼課嗎？”
雷主任：“學校人手這么緊，怎么不兼課呢？不過今年不帶畢業班就輕松多了?！?/p>
高經理：“雷主任教什么課呢？”
雷主任：“數學。高一，兩個班的數學?！?/p>
高經理：“哦，我中學時最喜歡數學，可是沒有學好，所以我最崇拜數學老師。”（如果雷主任教的是語文，不知道高經理是不是要說自己中學時作文不好，然后崇拜語文老師的話。）
雷主任：“是嗎？你大學學的什么呢？”
高經理：“就是數學學得不好，所以沒有考上一流大學，學的也不是什么熱門專業。我上的是華南師范大學，學的是地理專業。雷主任一定是數學系畢業的吧？”
雷主任：“北京師范大學數學系的。沒想到咱們還是同行呢。”
高經理：“是啊，我知道學校辛苦，就進了企業，還好企業發揮了我的特長，因為我了解教育口嘛，就委派我做學校的業務。實驗中學、上步中學等幾個學校的電化教育的電視機配置都是我們品牌的，也都是我經辦的。不知道雷主任對這兩個學校熟悉嗎？”
雷主任：“還是比較熟悉的，不過，他們通過驗收以后，還沒有時間去參觀呢。”
高經理：“您今天下午有課嗎？”
雷主任：“今天下午沒課，主要就是要把這次采購的事情落實，算是一件大事了?！?/p>
高經理：“您看我這樣安排行不行？咱們一起到實驗中學去一次，然后再到福田中學，如果有時間再去上步中學，先看看他們使用的情況。然后，再看一下咱們學校有哪些特殊的要求，如何盡快落實型號，以及尺寸、安裝的時間，還有需要連接的相關設備的事情。”
雷主任：“好是好，不過，這樣就過去，他們有人嗎？”
高經理：“您不用擔心，來這里的時候我給他們打了電話，約好了。這樣，咱們這就走?！?/p>
對話解析：
拜訪客戶前就設想好了有效的銷售步驟，通過非銷售溝通引入相關話題，并通過“您今天下午有課嗎”的問話，自然地引導到對成功客戶的拜訪。在已經領先的基礎上，高經理再一次推進了自己的銷售進展。
贏單
在高經理的陪同下，雷主任參觀了兩所高經理的客戶學校，充分了解了這兩所學校采用的型號、機型，以及安裝實施過程中許多需要注意的事項。由于時間的原因，他們沒有訪問第三家，不過通過兩家的參觀，雷主任對采購不安的情緒得到了相當的緩解。
回到學校，再次落座教務處辦公室的時候，他們開始了最后的至關重要的對話。事后，高經理回憶到，其實他當時也沒有想到這一天就能將單子拿下，而且客戶居然取消了招標的步驟。
雷主任：“小高呀，看樣子，你跟本市的不少中學都很熟呀?！?/p>
高經理：“主任，我可是一心一意做教育口的業務，因為我也是教師出身嘛，理解學校的困難，也理解學校的一些想法。您看，當初實驗中學在決定電視機尺寸的時候就在34英寸、48英寸之間猶豫，咱們學?，F在的教室有安裝了電視機的嗎？”
雷主任：“真是，一臺都沒有，學校現有的兩臺都在計算機室?！?/p>
高經理：“學校的教室都差不多大小，但是，班級中學生的人數有的多，有的少，而且學生的視力也不都一樣，所以當然期望可以采購尺寸大一點的彩電，可是太大了，價格又太高，教育口哪有那么多的預算，因此后來實驗中學定的就是34英寸，我們將安裝的位置下降了一些，沒有安裝在很高的教室角落，而是安裝在中等高度，這樣學生一起觀看就不顯得很小了。另外，不知道學生家長是否知道這次學校的電化教育舉措呢？”
雷主任：“當然知道了，學校當作大事來宣傳的，許多家長還挺關心這次的結果呢。”
高經理：“學生發育期間，非常重要的就是視力問題，不知道主任了解我們品牌在健康方面的口碑嗎？”
雷主任：“有所耳聞，剛才實驗的教務處主任不是還提到了你們的健康成果嗎?！?/p>
高經理：“對，這才是為什么本市教育系統集團采購的電視都選擇我們品牌的真正原因。因為，家長非常在意他們的孩子在學?？吹碾娨暎幸粋€測試數據不知道雷主任是不是聽說過：連續看4個小時以后，視力臨時下降80%，但是，看我們的電視4個小時以后下降大約20%。國家國民視力標準健康委員會的結論是，超過50%的視力臨時下降非常容易導致視力的持久衰退，并最終形成近視眼，影響孩子未來發展的職業選擇。咱們學校做過學生視力水平普查嗎？”
雷主任：“兩年前，局里要求的時候做過一次，后來就再沒有做過了?！?/p>
高經理：“雷主任，我看這樣吧，我們先開始搞一次視力水平普查，然后根據普查結果，我們給一個分析報告。根據這個報告再制訂采購的細節，您看呢？”
沒有等雷主任回答，高經理接著說：“對了，電化教育的終端顯示設備還需要確定一下，會有多少種不同型號的設備要接入到電視機中，主要是數字信號呢還是模擬信號比較多，或者，接入的設備現在也不確定？”
雷主任：“目前來看是，既要可以接入模擬信號，可以收看一些教育臺的節目，也要有數字信號，因為局域網中還需要顯示一些課件，這些課件很多都是電腦上應用的，最好電視也可以顯示?！?/p>
高經理：“所以，不僅需要健康的，保護視力，還需要支持多種接口，最好為以后發展預留一下接口就更好。雷主任，我看這樣吧，我安排下周的視力普查，然后給您一個具體的設備采用的建議方案，然后再看您想怎么組建招標會？我幫您邀請一些行業內的專家，組成招標委員會，如何？”
雷主任：“小高，你明天就給我一個建議書。我請示一下校長，既然你們都做了那么多學校了，而且現在我們學校的時間也不多了，招標就算了，不過還是等校長定奪。你的方案最好將視力評估、接口的兼容情況等都寫進去，如果校長沒有什么意見，我這里基本就確定了。不過，價格上，你可要讓我過得去?！?/p>
高經理：“要是這樣最好。價格上，雷主任，今天您都看到了，實驗、上步用的設備以及規模，都比您這里大，如果價格比他們低的話，一是我們這邊申請的手續復雜，二是讓圈子內的客戶知道了，我還怎么做事呀。再說，價格都是實打實的，肯定不會讓您花冤枉錢。我們給他們的學生做視力測評的時候，最后都收費了，因為請的是國家級水平的專家來的。您看，我明天都寫到建議書中，順便我再做一個合同如何？”
雷主任：“視力測評要多少錢？你也不是不知道，我們這次40臺的預算就這么多，你把視力測評寫到合同中，我看這個費用嘛，你就免了吧?！?/p>
高經理：“那，這樣，咱們明天再談，這里是去年給實驗做的建議書底稿，您先給校長看。我們明天落實合同，您看如何？”
雷主任：“好，如果今天晚上校長沒有什么意見，明天咱們就定了，下周可以開始安裝了，對吧？
對話解析：
B品牌的銷售人員高經理如愿拿到了這個學校的訂單，雷主任將A品牌應標的事情推掉了。A品牌肯定認為這是一個流產的采購，甚至都沒有采購，而不知道是有銷售高手阻斷了客戶招標，并快速拿下了客戶的訂單。
對話中值得分析的是，高經理每一次在試圖介紹自己產品或者自己公司優勢的時候，不是直接陳述出來的，不是試圖讓客戶對自己有一個好的印象，而是設計了提問，引發了客戶足夠的興趣之后，當客戶希望了解答案的時候，他才介紹的。作為第三者，聽到他們的對話，似乎高經理的所有有關B品牌優勢的介紹都像是客戶希望了解的一樣，而不是像多數銷售人員在介紹自己的企業、自己的產品的時候，簡單地陳述企業產品說明書上的內容。
在介紹B品牌健康電視的優勢時，他連續鋪墊了三個問題——“不知道學生家長是否知道這次學校的電化教育舉措呢？”“不知道主任了解我們品牌在健康方面的口碑嗎？”“咱們學校做過學生視力水平普查嗎？”在介紹自己產品接口兼容的優勢時，他也鋪墊了“接入的設備現在也不確定”這樣的問題。而關鍵的導致客戶取消招標的意思，居然也是通過問話來實現的——“然后再看您想怎么組建招標會？我幫您邀請一些行業內的專家，組成招標委員會，如何？
前文中曾提到了一個銷售術語“銷售進展”，這是指將銷售過程分解以后，從接觸客戶開始到最后完成簽單的過程。初級銷售人員把每一次與客戶的溝通目標都確定為簽約，其實這是不正確的。優勢銷售模式讓銷售人員學會逐步推進銷售過程，將最終的簽單目標分解為不同的階段目標。比如，為客戶安排參與一次級別較高的產品展示會、為客戶創造試用條件等，或者哪怕是邀請客戶企業中較高級別的人物參加一次座談，都是向銷售簽約推進的銷售進展。獲得銷售進展的方法很多，但是基本上都需要通過銷售對話來實現，文中的銷售人員高經理，就是通過提問的形式來推進銷售進展的。
高效率的銷售提問，可以確立銷售人員的權威和顧問形象。通過大量的實踐結果研究顯示，人們對一個善于提問的人的印象是：專家，顧問，權威。因為，絕大多數人在聽到問題的時候，通常會認為提問的人一定知道問題的答案，而且，通常會從正向的方向來評價提問者的問題。這就是銷售中強調“提問”的核心依據，也是我們在培訓銷售人員時，不斷反復要求銷售人員必須掌握的銷售溝通中的關鍵技巧。
關鍵詞：應用寫作；文書；教學
中圖分類號：G632.0 文獻標志碼：B 文章編號：1674-9324（2012）04-0146-02
應用寫作是應用于日常生活、學習、工作和公務活動的只有實際應用價值與直接社會效用的文書寫作。它是人們交流思想、互通情況、解決問題、處理事務的工具。正是基于這一點，作為語文學科的寫作教學，則自動地成為訓練學生應用寫作能力的基本途徑和快捷方式。以往的高中寫作教學多屈從于教材的訓練體系，是一種單向的以基礎寫作為主的應試寫作。
一、應用寫作的基本要求
1.在內容上，真實可靠，言必有證，不虛構夸張，不隱瞞曲折。應用寫作不同于文學寫作，它所用的材料必須真實可靠，符合實際，不允許有任何夸張，所交代的時間、地點、人物、事件和原因結果，都必須真實，不允許虛構。這一話題，它更深遠的意義在于對于現代社會公民的誠信檢驗。例如，在一些剛剛步入社會求職的大學生的求職文書中，存在著的大量虛假陳述。
2.在結構上，遵循常規，有慣用程式，不追求新奇，不講究波瀾。絕大多數的應用文都有相對穩定的文體格式。這種格式不是誰創造出來的，而是在長期的使用過程中逐步形成的。按照慣用的程式去辦，就有利于閱讀和處理。
3.在語言上，平實、精煉、準確、得休，不尚婉轉含蓄，不務繁飾華麗這樣就決定了應用文的語言必須寫得平實、精煉、準確、得體。
4.在使用上，講究時效，直接作用現實，為現實社會生活需要服務。應用寫作必須及時地為現實的社會生活服務，今天要發出的文書必須今天發出，不能等到明天；明天要的情報必須等到明天，不能提前泄露。
二、高中應用寫作的文科范疇
結合現實高中生生活實際及語文學習實際，課堂的應用寫作的文種范疇主要有以下十二類。
1.一般書信。一般書信，是指個人間來往的信件。它要求寫得得體、達意、有禮貌。它有格式的約定。正文、結尾、署名和日期等都有既定的要求。
2.專用書信。專用書信，指用于機關、團體、企事業單位之間，具有專門作用的信件。主要有介紹信、證明信、表揚信、感謝信、賀信、慰問信、申請書、聘書等。和一般書信一樣，每一種專用書信也都有固定的格式。
3.條據。條據包括“條”和“據”兩個方面。“條”即便條，是一種簡單的信，多用于處理臨時性的日常事務。有請假條、留言條和一般便條等。“據”即單據，是錢物來往的一種信用憑證，作為對方存查的證明或證據。這種信用憑證有正式單據，如稅務部門監制的定式發票；也有時臨時書寫的便條式的單據，如借條、欠條、收條、領條等。
4.通知、公約、規則。通知是一種告知一定事項的公文名稱。公約是指集體為了維護紀律和公共秩序，更好保證學習、生產、生活，在自覺自愿的基礎上通過協商制定的共同道守的行為規范。規則與公約相接近，有時它也可以是部門的強制規定。它們的格式一般包括標題、正文和結尾三部門。
5.廣告文本。廣告是企業、事業單位或個人通過報刊、廣播、電視、網絡等公共媒介，向公眾介紹商品、報道服務內容、提供文娛信息、獲取預期收益的一種宣傳方式?；谶@一文字方式，就構成了廣告文本的寫作，它的語文形式則有更靈活的表現。
6.啟事和海報。啟事，就是把要公開說明的事或要求公眾幫助解決的問題公諸于眾的簡明文字。海報是向公眾報告文化娛樂和體育消息等與群眾生活密切相關消息的一種招貼。
7.請求、邀請函等生活禮儀文書。請柬，也稱請帖，是為請客而發出的禮節性的通知書。它是人們在社會交際中和社會活動中的常用文書。現在一般用定制的印刷品，寫作者只須在相應位置填寫補白即可。邀請函，也即邀請書，是為了請別人到自己的地方來或到約定的地方去而發出的禮節性書信。它是較請柬稍復雜的邀請文書，使用場合也較正規、盛大。
8.計劃、總結、調查報告。計劃是為完成一定時期的任務而事前對目標、措施和步驟級作出簡要部署的事務性文件?？偨Y是對某一階段或某項工作的系統回顧、深入分析、歸納經驗教訓，從中得出規律性認識，以指導今后工作的一種事務性文書。調查報告是記載調查成果的書面報告。三者有一定的共性，也存在各自不同的寫作要求。
9.新聞文本。新聞是一門綜合性很強的實用文書形式。這泛指新聞報道的各種體裁，主要有廣播稿、板報稿、消息、通訊、紀實報道等。其中的消息是指簡明扼要地報道最新發生的有社會價值的事實的一種新聞文體；通訊則是從消息演化而來的，它較之消息更具體形象地反映有新聞價值的生活。
10.日記、讀書筆記。日記屬于記敘性散文，表達方式靈活，有話則長，無話則短，是人的思想和行為的真實反映。它可以是備忘式的，可以是紀實性的，也可是隨感式的，等等，不一而足。而讀書筆記則是指我們在閱讀各類讀物時，對所讀讀物所作的勾畫、摘錄、評點、質疑等文字（書面）表達。其中以讀后感和札記較為書面化。
11.講演稿。講演稿也叫演說辭，是在公眾場合或會議發表講話的文稿。它的特點是能使講演者和聽眾在時空上緊密地結合在一起，它有很強的說服力和感染力，有強烈的鼓動性。它應包含有“講”和“演”的兩重成分。
[關鍵詞]水電工程 招標文件編制
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0169-01
2007年國家頒布了《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》，2010年國家能源局在此基礎上頒布了《水電工程施工招標和合同文件示范文本》。本文就近年來，結合筆者所從事的水電行業實際工作中對范本的使用情況，從招標單位的角度出發，對施工招標文件的商務部分編制時需要注意的一些問題，談談認識與體會。
一、 資格預審文件
編制招標文件前有兩個問題需要先明確：一是所采用的招標方式，二是所采用的資格審查方式。
首先要明確招標方式采用邀請招標還是公開招標，兩者的區別在于對潛在投標人的要求不同。邀請招標僅對特定的潛在投標人發出投標邀請，投標人僅限于收到投標邀請的潛在投標人中；而公開招標則是通過規定的媒介面向全社會招標公告，看到招標公告就可以作為投標人參加投標。除此，其它的招標程序和要求均相同。國家法規規定了可以采用邀請招標的情形，目前普遍采用的是公開招標方式。
招標方式明確后，還需要明確資格審查方式是采用資格預審還是資格后審。一般來說，邀請招標采用資格后審，而公開招標則既可采用資格預審也可采用資格后審，需要根據具體招標項目的情況來確認。通常對采用通用技術的項目，潛在投標人數量較多的，宜采用資格預審方式，以減少評標工作量、提高評標工作效率，如水電工程中常規的道路、橋梁，民用建筑等；對技術有特殊要求的項目，潛在投標人數量較少的，則可采用資格后審方式，如水電工程的主體建安工程。采用資格預審的，需要明確采用合格制還是有限數量制。采用有限數量制的，需要載明通過資格預審的人數，以及審查標準、評分標準；采用合格制的則只需要載明審查標準即可。
二、 招標公告（投標邀請書）
編制招標公告（投標邀請書）需要注意的幾個問題：1.對水電工程來說，因大多地處邊遠、建設周期較長，建設項目的對外交通情況應詳細描述，重要的節點工期也應列舉說明；2.投標人資質要求不宜設置過高，一般和招標項目比，相似或略低即可，且資質的名稱、級別應符合《建筑業企業資質管理規定》（建設部159號令）的規定；3.業績類型最好結合建設項目提出具體要求，如建設項目為大壩工程，則業績類型要根據招標的大壩材料具體要求為混凝土壩、碾壓混凝土壩、面板堆石壩等，并對壩高作出要求。業績數量要求應對潛在投標人情況作調查后，根據調查情況合理設置；4.招標文件購買費用不宜太高，原則上只收取工本費，以免增加投標單位投標成本；5.水電工程招標時的設計深度一般未達到施工圖程度，招標圖紙一般不要求退回，所以也不需要交納圖紙押金，可適合收取工本費；6.水電工程施工項目一般需要組織進行現場踏勘，并且時間較長，為便于投標人合理安排，建議明確現場踏勘及投標預備會的時間、地點以及車輛安排等。
三、 投標人須知
編制投標人須知需要注意的幾個問題：1.投標人資質、業績要求應與招標公告（投標邀請書）保持一致，若采用預格預審方式的，可不作要求；2.投標有效期一般項目可設置為60天，對于較復雜的項目可以設置得長一些，要預留足夠的評標、定標、合同談判及簽訂的時間；3.投標擔?；蚵募s擔保若采用現金轉賬方式的，宜要求通過投標人的基本賬戶轉賬并要求在投標截止前一定時間到達招標人賬號，能有效避免冒名投標的情況發生；4.重要項目投標擔?？煽紤]要求為投標人基本開戶行出具的銀行保函，因為對實力不濟的單位，銀行一般不予開出保函，相當于由銀行提前進行了一次資信審查；5.需要注意的是前幾年招標文件一般習慣于規定投標人必須出席開標會，否則作為廢標處理，該做法實際是違背了相關法律法規，法律法規只規定了招標人有邀請投標人參加開標的義務，而投標人沒有參加開標的義務，但沒有參加開標的投標人無權對開標提出異議；6.投標費用可規定投標人承擔，也可考慮到水電工程地處偏遠投標成本高的情況，給予投標人一定的費用補償；7.如在合同條款中提出了一些特殊的要求，如民工工資保證金、審計保證金等，宜在投標人須知中簡單說明提醒投標人閱讀相關條款；8.為防止投標超出預算，招標人可設置投標最高限價；9.為了防止惡意低價中標，可規定低于最高限價一定比例或低于全部投標報價的一定比例的，經評標委員會審查確定為低于成本報價的，可作廢標處理；10.為防止中標后投標人不履行義務的，可規定報價低于一定比例的，按差額的一定倍數補充交納差額履約保證金，以加大投標人的履約保證。
四、 評標辦法
常用的評標辦法有經評審的最低投標價法和綜合評估法。具有通用技術、性能標準或招標人對技術、性能沒有特殊要求的施工項目，如水電工程中常規的道路、橋梁，民用建筑等，可采用經經評審的最低投標價法；水電工程主體施工一般投資大、工期長、技術難度高、現場情況復雜，影響因素多等特點，一般宜采用綜合評估法。
若采用綜合評估法，需要重點注意的是根據項目情況適當分配分值和設置評分標準。一般分值構成分為四部分：施工組織設計、項目管理機構、投標報價、其他，由招標人根據招標標段的具體情況設定，一般原則為：1.對于水電工程，尤其主體工程而言，其中的施工組織設計最為重要，應適當提高其分值比例，特別是施工中有特殊技術難度的項目，還應對專項的施工方案、方法進行評比打分；2.項目管理機構中重點的是對項目經理及其班子成員的業績進行評審，必要時還需要進行考察和核實；3.評標基準價應根據具備項目情況設定，常用的評標基準價設定辦法常用的有（1）最低有效報價；（2）全部有效報價的平均值；（3）去除最高報價和最低報價后的全部有效報價的平均值，或者去除偏離幅度過大的報價后的平均值；（4）也有由招標人確定的公開的價格占一定比例，前面三種方法確定的價格再占一定比例，最終加權得到的價格；4.評標價偏離評標基準價的扣分分值，一般為正偏差扣分為負偏差的2倍，具體的扣分值由招標人根據具體項目的情況設定；5.其它內容的評分標準，可以從質量、環境、職業健康安全等管理體系，企業的業績、資質，報價的合理性、獲獎情況等方面進行評比。
五、 合同條款
合同條款一般采用通用合同條款結合專用合同條款的形式，通用合同條款一般直接引用2007年版標準施工招標文件的通用合同條款，專用合同條款則應由招標人根據項目實際情況編制，主體工程一般參考2010年版的水電工程施工招標和合同文件示范文本中的專用合同條款。編制時需要重點注意的條款有：1.要明確發包人和承包人在現場提供的條件的分界點，包括場地提供、材料和工程設備提供、施工設備和臨時設施提供、場內交通提供、風水電提供等；2.鑒于近年來水電施工中經常發生因社會環境因素造成的暫停施工，需要明確補償的辦法和標準，補償標準過高易引起承包人消積應對，過低則會造成承包人損失過大而影響履約積極性，應根據項目情況慎重設定；3.水電工程常位于自然災害頻發的山區，施工設備、材料、人員損失的風險大，而承包人往往出于節約成本考慮不購買或不足額購買保險，合同中要明確要求承包人對期施工設備、材料、人員必須購買保險，并最好作為工程結算支付的條件，監督承包人執行；4.水電工程投資大，工期長，工程預付款不宜一次性支付，宜根據承包人的施工設備、材料采購資金投入情況，分時段支付，防止承包人管理不善而造成后期資金不足的情況發生。
招標文件是招標人向潛在投標人發出的要約邀請文件，是選擇中標人，合同簽訂、執行的重要依據。招標文件的質量是決定招標成敗，招標質量，合同是否能順利執行的關鍵因素。在實際工作，需要給予高度重視，不僅按照現有的招標文件范本進行編制，還要結合招標項目的個別情況加以推敲，同時還必須做到合法合規。
第一條為加強對本省重點工程建設施工招標投標的監督和管理，維護重點工程建設施工市場正常秩序，保護國家利益和招標投標參加人的合法權益，確保工程質量，提高投資效益，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本規定。
第二條本規定所稱的省重點工程，是指經省人民政府批準，由省計劃委員會下達的對全省國民經濟和社會發展有重大影響的工程。
第三條省重點工程建設辦公室（以下簡稱省重點辦）負責管理并會同有關部門組織、指導全省的重點工程建設施工招標投標工作。
第四條省重點工程建設施工招標投標必須遵循公開、公平、公正、擇優和誠實守信的原則。
第五條省重點工程的建設施工（包括土建、安裝和裝修）均應依照本規定實行招標，但經省重點辦確認按國家有關規定不宜實行招標的特殊工程除外。
第二章招標
第六條工程招標應當主要具備下列條件：
(一)初步設計和概算已批準；
(二)已辦理規劃、用地手續，并符合工程建設的要求；
(三)建設資金來源已經落實。
第七條招標一般應采用公開招標（競爭性招標，下同）或邀請招標（有限競爭性招標，下同）的方式。經省重點辦審查符合本規定第八條規定條件之一的，可以采用議標方式。
參加邀請招標的投標人不得少于3人；參加議標的投標人不得少于2人。
第八條采用議標方式招標的工程，必須符合下列條件之一：
（一）可供選擇的投標人數量有限的；
（二）公開招標和邀請招標預計費用與工程價值相比不值得的；
（二）有其他特殊情況的。
第九條項目法人（建設單位，下同）具備下列條件的，可以自行組織招標：
（一）具有審查投標人資質的能力；
（二）具有組織編制招標文件的能力；
（三）具有組織開標、評標和定標的能力。
第十條項目法人招標享有下列權利：
（一）依法組織招標或委托具有相應資格的招標人組織招標；
（三）對投標人進行資格審查；
（四）要求投標人提供與投標有關的資料；
（五）會同評標委員會制定評標標準和辦法；
（六）組織編制標底；
（七）依據確定的評標原則和辦法，從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。
第十一條項目法人招標履行下列義務：
（一）按照確定的招標程序組織招標；
（二）對評標情況和其他有關數據、資料保密；
（三）不得侵犯投標人的合法權益；
（四）與中標人簽訂并履行合同；
（五）接受省重點辦和項目主管部門的監督管理。
第十二條項目法人不具備自行組織招標條件的，應當委托具備相應資格的招標人招標。
招標必須簽訂書面協議。
第十三條招標人招標享有下列權利：
（一）接受項目法人的委托組織和參與招標活動；
（二）按規定或約定收取招標費；
（三）項目法人授予的其他權利。
第十四條招標人招標履行下列義務：
（一）遵守招標協議并完成協議中規定的事項；
（二）對的招標工程各項數據和資料予以保密；
（三）不得侵犯項目法人及投標人的合法權益；
（四）不得作為投標人參與投標；
（五）接受省重點辦和項目主管部門的監督管理。
第十五條招標一般應按下列程序進行：
（一）項目法人向省重點辦辦理招標登記；
（二）編制招標文件；
（三）招標通告；
（四）接受投標人投標申請；
（五）對投標人進行資格審查；
（六）通告審查合格的投標人；
（七）向合格的投標人出售招標文件；
（八）組織投標人踏勘現場，并對招標文件答疑；
（九）編制標底（參考價，下同）；
（十）成立評標委員會；
（十一）接受投標書；
（十二）確定評標標準和辦法；
（十三）開標；
（十四）組織評標，確定中標人；
（十五）發《中標通知書》，并通知未中標人；
（十六）簽訂合同。
第十六條公開招標應在規定的報刊上刊登招標通告。
邀請招標或議標，必須向有資格的投標人發出投標邀請書。
招標通告或投標邀請書至少應包括下列內容：
（一）項目法人的名稱和地址；
（二）招標工程的地點、內容、工程量和工期要求；
（三）對投標人的資質要求；
（四）獲取招標文件的方法、費用、地點和時間。
第十七條項目法人、招標人應對投標人進行資格審查，確保招標文件只發送給有足夠能力履行合同的投標人，但參與編制資格審查文件或資格審查的當事人不得參與投標。
對投標人的資格審查主要包括下列內容：
（一）是否具有法人資格；
（二）是否具有本工程施工招標所需的資質；
（三）現有人員、設備和施工方法能否滿足本工程施工的要求；
（四）最近3年是否有嚴重違法或違約行為；
（五）最近3年的資信狀況。
第十八條項目法人、招標人根據建設項目的要求編制招標文件，招標文件應提供投標人編制投標文件所必需的資料。
招標文件應包括下列內容：
（一）投標人須知；
（二）工程綜合說明（包括工程概況、技術規范、工程量清單和要求開、竣工的時間等）；
（三）必要的設計圖紙和技術資料；
（四）工程款和預付款的支付方式；
（五）項目法人提供相應投入的作價及其價差處理聲明；
（六）投標書的編制要求及其送達的方式、地點和截止時間；
（七）開標、評標的日程安排；
（八）評標的原則；
（九）提交投標保證金或銀行出具的投標保函的數額和方式；
（十）中標后提交履約保證金或銀行出具的履約保函的數額和方式；
（十一）合同書及主要合同條款；
（十二）其他需要說明的問題。
招標文件不得有針對或排斥某一投標人的內容；不得有限制提交投標、履約保證金或保函其中一種形式的內容。
第十九條項目法人、招標人應按招標通告或投標邀請書的規定出售招標文件。招標文件售出后，不予退回。
招標文件的收費標準應以招標文件的編印實際成本為依據。
第二十條項目法人、招標人應對所編制的招標文件的真實性負責。在招標文件售出后如需補充、澄清或修改的，應在投標截止日期15日前以書面的形式通知所有已購買招標文件的投標人。
補充、澄清或修改的內容，應作為招標文件的組成部分。
第二十一條項目法人、招標人撤回招標文件的，應在投標截止日期之前以書面的形式通知所有已購買招標文件的投標人。
第二十二條項目法人根據批準的初步設計概算或施工圖預算和國家、省有關規定并結合市場供求狀況，自主確定招標工程的標底。標底必須絕對保密，任何部門和單位不得干預項目法人對招標工程標底的確定。
第三章投標
第二十三條投標人享有下列權利：
（一）平等參與投標；
（二）根據招標文件的要求自主編制投標文件、確定投標報價；
（三）要求項目法人、招標人對招標文件中的有關問題進行澄清答疑，并可踏勘現場；
（四）控告、檢舉招標過程中的違法行為。
第二十四條投標人履行下列義務：
（一）承諾并履行招標文件中的各項規定和要求；
（二）不得通過不正當手段，引誘項目法人、招標人及評標委員會組成人員采用或不采用某種程序、作出或不作出某一決定；
（三）不得相互串通投標；
（四）根據招標文件的要求提供與投標有關的文件資料，并保證其真實性；
（五）根據項目法人、招標人的要求對投標文件的有關問題進行澄清；
（六）按照規定提交投標保證金或銀行出具的投標保函；
（七）中標后提交履約保證金或銀行出具的履約保函；
（八）按照《中標通知書》的要求與項目法人簽訂并履行合同，非經項目法人審查同意，不得將合同分包。
第二十五條投標人申請投標時，應提供下列文件：
（一）法人營業執照和資質證書；
（二）現有主要管理人員和技術負責人的簡歷和業績；
（三）項目經理和項目技術負責人的簡歷和業績；
（四）自有主要施工設備情況；
（五）最近3年資信和履約狀況；
（六）最近3年承建的主要工程及其質量、安全情況；
（七）現有主要施工工程（包括在建和尚未開工的工程）情況。
第二十六條投標人應根據招標文件的要求編寫投標文件。投標文件包括下列內容：
（一）綜合說明；
（二）施工方案及使用的主要施工機械；
（三）保證工期、質量和安全的主要技術措施；
（四）計劃開、竣工日期和工程總進度表；
（五）投標報價；
（六）對合同及合同主要條款的確認；
（七）投標人及其法定代表人或法定代表人委托的人的印鑒；
（八）招標文件要求具備的其他內容。
第二十七條投標人應當在投標截止日期之前將投標文件密封送達規定的投標地點。項目法人、招標人應對在投標截止日期之前收到的投標文件予以簽收備案；對逾期收到的投標文件，項目法人、招標人應不予開啟并退回。
投標人提出修改設計、合同條件等建議方案，并作出相應報價的，可與投標文件同時密封送達規定的投標地點，供項目法人、招標人參考。
投標人送達投標文件時，應當同時提交投標保證金或銀行出具的投標保函。
第二十八條在投標截止日期之前，投標人可以對已送達的投標文件以正式函件進行補充、澄清或修改，并作為投標文件的組成部分。
第二十九條投標人撤回投標文件，應在投標截止日期之前送達撤回通知。
第四章開標評標定標簽訂合同
第三十條建設工程的開標由建設項目法人、招標人主持，邀請投資方、投標人、項目主管部門和其他有關單位代表參加。
開標應當按照招標文件規定的時間、地點和程序以公開的方式進行。采用議標方式招標的，可以不公開進行。
第三十一條評標委員會負責評標。
項目法人、招標人應當在接受投標書前組建評標委員會，并報省重點辦審核備案。
評標委員會由項目法人、招標人、主要投資方、項目主管部門、省重點辦、省財政廳等單位的代表以及受聘的經濟、技術和法律方面的專家組成，其總人數應為7人以上單數，其中受聘的專家不得少于三分之二。
評標委員會的組成人員不得泄露與評標有關的數據、資料和其他情況。
與投標單位有利害關系的人員不得進入評標委員會。
第三十二條評標委員會應當審查投標文件的密封、格式和印鑒等是否符合招標文件的要求，投標文件的內容是否在實質上響應了招標文件。
投標文件有下列情況之一的，評標委員會有權宣布無效：
（一）未密封的；
（二）無投標人及法定代表人或法定代表人委托的人的印鑒的；
（三）填寫未按規定的格式或字跡模糊、辯認不清的；
（四）未提交投標保證金或銀行出具的投標保函的；
（五）內容違法的。
第三十三條評標委員會應當根據招標文件的要求，按照評標標準和辦法，對投標人的報價及單價進行復核分析，并對施工組織設計和管理，擬投入的機械設備、工期、質量和安全保證體系，業績、信譽及財務狀況等進行綜合評審比較，按排序向項目法人推薦1至2個中標候選人，同時作出書面評標報告。投標的最低報價并不能作為中標的保證。
評標委員會可以要求投標人對投標文件進行必要的澄清，投標人的必要澄清不得對投標文件作出實質性修改。
第三十四條評標委員會認為所有投標文件均未能在實質上響應招標文件或出現其他情況可能影響招標投標的公正性的，可以建議項目法人、招標人對招標文件或工程本身或二者同時進行審查。經審查確認不是招標文件或工程本身原因造成的，項目法人報省重點辦批準后，可以拒絕所有投標。
第三十五條項目法人因正當理由拒絕所有投標的或投標人都撤回的，項目法人可以重新組織招標。
第三十六條項目法人應當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人，并及時將結果書面報省重點辦和項目主管部門備案。
第三十七條有下列情況之一的，省重點辦有權組織有關部門調查處理：
（一）嚴重違反有關規定程序的；
（二）中標結果顯失公正的。
第三十八條項目法人應當向中標人發出《中標通知書》，作為辦理施工前有關手續的依據，同時退回其他未中標的投標人的投標保證金；中標人應當按招標文件的規定提供相應的履約保證。
《中標通知書》由省重點辦統一印制。
第三十九條項目法人與中標人應當在《中標通知書》發出后30日內按照合同規范文本簽訂書面合同，并將合同副本送省重點辦備案。
合同簽訂后，項目法人應當退回中標人的投標保證金。
第五章法律責任
第四十條項目法人、招標人有下列行為之一的，由省重點辦責令停止違法行為，并視其情節輕重，給予警告或者宣布招標無效：
（一）工程應進行招標而不招標的；
（二）隱瞞工程真實情況的；
（三）不按規定程序招標的；
（四）接受賄賂的；
（五）與投標人串通以排斥其他投標人的；
（六）泄露評標情況和其他有關數據、資料的；
（七）無正當理由拒不與中標人簽訂合同的；
（八）其他違反本規定的行為。
第四十一條投標人有下列行為之一的，由省重點辦責令停止違法行為，并視其情節輕重，給予警告、宣布投標無效或者取消其一年內參加省重點工程投標的資格：
（一）隱瞞投標真實情況的；
（二）行賄的；
（三）無正當理由拒不與項目法人簽訂合同的；
（四）工程轉包或擅自分包的；
（五）其他違反本規定的行為。
第四十二條投標人串通投標，抬高標價或者壓低標價；投標人和招標人相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標無效，并依照《中華人民共和國反不正當競爭法》的有關規定給予處罰。
第四十三條省重點辦、項目主管部門、投資方、項目法人、招標人、投標人等單位的工作人員和評標委員會組成人員、行賄受賄或者違反保密規定的，依法給予行政處分。
第四十四條項目法人、招標人在投標截止日期之前撤回招標文件的，應退回投標人購買招標文件的費用，并雙倍返還投標人的投標保證金。投標人應當退回招標文件。
第四十五條投標人在投標截止日期之后、定標之前撤回投標文件的，所提交投標保證金不予返還。
第四十六條在規定的時間內，項目法人無故拒簽合同的，雙倍返還中標人的投標保證金；中標人無故拒簽合同的，所提交的投標保證金不予返還。
湖南省建筑工程設計招標投標管理實施細則全文第一章 總則
第一條 為規范建筑工程設計市場，優化建筑工程設計，促進設計質量提高，根據中華人民共和國建設部令第82號《建筑工程設計招標投標管理辦法》，結合我省實際，制定本實施細則。
第二條 凡在本省行政區域內建設的下述工程項目必須實行設計招標：
(一) 單項設計合同按國家估算價計算的設計費在30萬元人民幣以上的;
(二) 單項設計合同按國家估算價計算的設計費低于30萬元人民幣但項目總投資額在20xx萬元人民幣以上的;
(三) 一級以上的公共建筑，城市主干道兩側的主要建筑，國家或省級風景名勝區的主要或特殊建設項目。
第三條 采用特定專利或專有技術，或國家有保密要求或對建筑藝術造型有特殊要求，由業主單位提出申請，按項目隸屬關系，經有批準權限的建設行政主管部門批準，可以不進行設計招標，直接進行發包。
第四條 建筑工程設計招標實行分級管理。
省建設行政主管部門負責國家和部門及省審批立項的建筑工程設計招、投標工作。指導和監管全省的設計招、投標工作。
各市(州)、縣(市)建設行政主管部門負責由本市(州)、縣(市)審批立項的建筑工程項目的設計招、投標工作。但總投資數額在5000萬元以上及特級公共建筑和國家、省級風景名勝區重要建設項目，其招、投標申報文件須預先向省建設行政主管部門報告并取得認可。投標結果應報省建設行政主管部門備案。
第五條 設計招標可采取下列方式：
(一) 公開招標。由招標人通過報刊、廣播、電視、網上或其它方式招標公告。
(二) 邀請招標。由招標人直接向有承擔該項工程設計能力的單位發出招標邀請書。
不論何種形式進行設計招標，必須有三個以上單位參與投標，方可進行評標、開標工作。
第一章 招、投標的條件和要求
第六條 實行設計招、投標的建設項目應具備的條件：
(一) 具有經過審批機關批復的項目建議書、可行性研究報告、投資計劃;
(二) 具有規劃管理部門確定的項目建設地點、規劃控制條件和用地紅線圖;
(三) 具有符合設計要求的地形圖、建設場地的工程地質、水文地質勘探資料。必要的場地附近工程地質、水文地質詳細勘探資料;
(四) 具有水、電、燃氣、供熱、環保、消防、人防、通訊、市政道路、綠化和交通等方面的基礎資料或具體要求。
第七條 投標人必須持有有效設計證書、營業執照，且設計資質符合項目要求。
第八條 投標人向招標人提供投標文件的同時還應提供信譽資料。信譽資料主要包括投標人的技術力量、獲獎、經驗、質量保證措施等內容。獲獎情況應提供有效證書復印件。
信譽資料應與投標文件正本同密封在'正本文件'密封袋內。
第九條 境外或省外單位來本省參加設計投標，必須經省建設行政主管部門驗證、登記后，方能參加投標。
第十條 投標人應向招標人提供法人代表委托書及設計證書和營業執照的復印件;招標人同時應驗證投標人設計證書及其副本。
第十一條 投標人應按照招標書和《建筑工程設計投標文件編制深度規定》(見附件1)編制好投標文件。
第十二條 投標人報送的投標設計文件為8份以上。其中1份為正本，供備查使用。正本文件應加蓋投標人設計文件專用章，并由法定代表人或其授權人及相應資格的注冊執業人員、具體編制負責人等簽字蓋章，單獨密封，并在密封件上注明'正本文件'字樣。其余文件為副本，供評標使用。副本文件不得有任何顯示或隱示投標人名稱的文字和標記。
投標人應將上述副本文件和密封的正本文件裝入同一密封袋密封后在規定的時間內送達指定地點。和密封的正本文件裝入同一密封袋密封后在規定的時間內送達指定地點。
第十三條 有下列情形之一者，投標文件作廢。
(一) 投標文件未按規定密封，或泄露投標人名稱;
(二) 正本文件未按規定簽字蓋章的;
(三) 評標委員會認定投標文件違背本實施細則的有關規定或有嚴重編制技術錯誤或達不到規定編制深度和招標書要求;
(四) 逾期送達;
(五) 境外或省外單位未到省建設行政主管部門辦理登記驗證的。
第十四條 招標文件應包括下列內容：
(一) 工程綜合資料。包括工程名稱、地址、占地、面積、建筑面積、總投資、地形地貌等;
(二) 設計要求說明書。包括建設內容、使用功能、業主對建筑造型、風格等方面的要求，以及其他工程經濟技術要求;
(三) 本辦法第六條(一)、(二)、(三)、(四)款的有關內容;
(四) 招標文件答疑、踏勘現場的時間和地點;
(五) 投標文件編制要求;
(六) 投標文件送達的地點和截止時間;
(七) 擬簽訂設計合同的主要條款;
(八) 招標的方式、資質條件及補償方式與金額;
(九) 對文件編制的特殊要求和其他需要說明的事項。
第十五條 招標人具備下列條件的，按項目隸屬關系，經相應的建設行政主管部門批準，可以自行組織招標：
(一) 有與招標項目工程規模及復雜程度相適應的工程技術、工程造價、財務和工程管理人員，具備組織編寫招標文件的能力;
(二) 有組織評標能力。
招標人不具備前款規定條件的，應當委托具有相應資質的招標機構進行招標。有關設計招標機構的管理辦法另行頒發。
第二章 招 標
第十六條 設計招、投標的程序：
(一) 招標人填寫招標申報表(見附件2)，持有關資料報告相應建設行政主管部門并取得認可。屬公開招標的應在投標人報名截止后將投標人名單報相應建設行政主管部門審查備案。
(二) 招標人發出方案設計招標公告或邀請書;
(三) 投標人報名并向招標人提交有關材料;
(四) 向審查合格的投標人分發設計招標文件及有關資料;
(五) 招標人組織投標人踏勘現場，并對設計招標文件答疑;
(六) 投標人按要求編制投標書，并在截止時間前送達規定地點;
(七) 從評標專家庫中按專業隨機抽取專家并確定評標委員會成員;
(八) 召開評標會議，評標委員會推薦中標方案，并公開各投標方案的設計單位;
(九) 招標人向中標人發出經相應建設行政主管部門鑒證的中標通知書(見附件3);
(十) 招標人和中標人簽訂設計合同。
第十七條 依法必須招標的建設工程項目，招標人自行組織招標的，應當在招標公告或招標書15日前，持招標申報表和有關材料按項目隸屬關系到相應的建設行政主管部門報告并備案。招標人委托招標機構進行招標的，招標人應當在委托合同簽定后15日內，持招標申報表和有關材料到相應的建設行政主管部門報告并備案。
第十八條 備案機關應當自接受備案之日起5日內進行審核，發現招標人不具備自行招標條件、機構無相應資質、招標前期條件不具備、招標公告或者招標書有重大遺漏或錯誤的或違背本實施細則的有關規定的，備案機關應當責令招標人中止招投標活動。
第十九條 招標文件一經發出，招標人不得隨意變更。確需進行必要的澄清或修改，應當報告相應建設行政主管部門審批，獲批準后至遲在提交投標文件截止日期前15日，書面通知所有投標單位。否則變更或補充內容無效。
第二十條 招標人要求投標人提交投標文件的時限為：特級和一級建筑工程不少于45日;二級及其以下建筑工程不少于30日。
第三章 開標、評標和中標
第二十一條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件預先確定的地點。
第二十二條 開標時，招標人應邀請所有投標人參加，并由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況。確認無誤后，工作人員當眾拆封，取出投標文件副本，編號后供評標委員會評定。 編號時投標人應回避。
第二十三條 評標由評標委員會負責。
評標委員會由招標人代表和有關專家組成，總人數為5人以上單數。其中技術方面專家應從設計評標專家庫中隨機抽取，并占總數三分之二以上。評標委員會主任委員由技術專家擔任。
與投標人有利害關系的人員不得成為評標委員會成員。
第二十四條 招標人或機構一般應在評標前1小時內從專家庫中抽取專家，并通知評標委員會成員到指定地點參加評標。
第二十五條 評標時應根據項目需要邀請有關職能部門參加評審。評標委員會應充分考慮各職能部門意見，并按照招標文件的要求，對投標設計方案的經濟、技術、功能和造型等進行比較。
第二十六條 評標采用記名投票的方式。評標委員會成員每人一票。
第二十七條 評標委員會在對副本文件評定后，再對投標人信譽進行評定，供定標參考。
信譽評定采用公開評分方式(見附件4)。
第二十八條 在評標委員會對投標文件副本評定后，招標人當眾取出投標文件正本，確認各投標方案所屬投標人。
第二十九條 評標委員應在評標完成后向招標人提出書面評標報告。
采用公開招標方式的，評標委員會應當向招標人推薦2～3個候選方案
采用邀請招標方式的，評標委員會應當向招標人推薦1～2個候選方案。
第三十條 招標人應根據評標委員會的書面評標報告，確定中標人。招標人也可直接委托評標委員會確定中標人。
第三十一條 招標人應在中標方案確定起15日內向相應建設行政主管部門備案。經建設行政主管部門鑒證后應在7日內發出中標通知書。
第三十二條 當所有投標方案均不能最大限度滿足招標文件規定要求或達不到法定投標人數時，經評標委員會和招標人確認，并報相應建設行政主管部門核準后，可宣布本次招標失敗，并可依法重新招標。
第三十三條 公開招標的，對達到招標文件規定要求的未中標方案，招標人應當在招標公告中明確是否給予未中標單位經濟補償及補償金額;邀請招標的，應當給予未中標單位一定的經濟補償，補償金額應當在招標書中明確。
經評標委員會確認為廢標的投標方案可以不予補償。
第三十四條 招標人應當在中標通知書發出之日起30日內與中標人簽訂工程設計合同，中標人應完成全過程設計。如遇特殊情況確需另擇設計單位進行下階段設計的，須經相應建設行政主管部門批準，且在招標公告或邀請書中明確，并付給中標人方案設計費。
第三十五條 招標人和中標人未經相應建設行政主管部門批準不得擅自對中標方案作重大修改和變更。
第三十六條 招標人和中標人對招標活動的未中標方案的知識產權應予尊重。不得擅自使用無補償金額的未中標方案的知識產權，確因需要部分使用時，應征得提交方案的投標人同意并付給使用費。
第四章 監管與處罰
第三十七條 建設行政主管部門在招投標過程中履行以下監督、管理職責：
(一)驗證投標人資質;指導和監督招、投標工作;
(二)維護中標結果，審查中標方案轉讓情況;
(三)調解招、投標活動中的知識產權糾紛;
(四)堅持公開、公平、公正原則，依法查處招、投標活動中違規行為;
(五)接受招、投標單位的咨詢和質疑。
第三十八條 在招、投標實施過程中，有違規行為的，按建設部82號令《建筑工程設計招標投標管理辦法》有關規定進行處罰。
第五章 附 則
第三十九條 建筑裝飾工程和城市市政公用工程及工業建設項目設計招、投標參照本實施細則執行。
第四十條 本實施細則中所稱'以上'、'不少于'均含本數，'以下'、'不足'均不含本數。
第四十一條 本實施細則自頒布之日起執行?！逗鲜〕鞘薪ㄖ桨父傔x管理實施細則》自行廢止。
建設行政主管部門招投標職責(一)驗證投標人資質;指導和監督招、投標工作;
(二)維護中標結果，審查中標方案轉讓情況;
(三)調解招、投標活動中的知識產權糾紛;
的健康發展做出貢獻。根據供應風險和石油工程項目材料石油工程項目材料的重要性分為戰略物資，瓶頸的重要材料，材料和普通材料，其招標采購模式進行，一般物資需要通過招標采購，對石油工程項目材料的特性，探討的重要物資和一般物資采購招投標中存在的問題，提出改進的對策。
關鍵詞：石油工程項目；物資采購 ；招標；
中圖分類號：F407.22 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著國際油價的高位運行，作為國有能源行業的石油企業面臨著前所未有的快速發展機遇，同時也存在著各方面的管理壓力和風險挑戰。在全球經濟一體化和我國市場經濟不斷發展的今天，國有石油行業也逐步走向了現代企業制度化建設的進程，石油項目物資招標就不可避免地成為油田管理向制度化、規范化邁進的重要一環。石油項目物資投資大、范圍廣、種類多，招標過程中往往面臨著各種巨大風險，如何識別、分析、應對、控制和監督風險就顯得尤為重要。
一 規范招標 勢在必行
招標，是市場經濟條件下，供需雙方公平公正公開進行交易的最好方式。從計劃走向市場，招標制度在中國石油發展中大顯身手。引入招標制度，等于引入了競爭機制。作為世界五百強排名前列的大型企業和全球知名石油公司，中國石油每年的招標額高達數千億元人民幣。工程、物資、服務招標，每年節省的資金數以億元計。招標制度的施行，有力地保證了企業的健康運轉和生產建設的正常運行，為中國石油又好又快發展做出了巨大貢獻。
但是，招標工作中出現的一些問題也不容忽視。中國石油上中下游一體化，所屬企業眾多，專業門類復雜，招標難度大，各企業招標管理體系不盡相同，管理制度不夠健全，招標操作部門多而分散，專業集中度不高，以及招標中需求計劃不夠嚴謹，招標時間倉促，管理不嚴，導致盜用、借用資質投標及授標時受到干擾的情況時有發生。解決這些問題，中國石油決定建立統一規范、切實可行的招標管理制度。隨著中國石油快速健康發展，投資規模不斷擴大，建設項目不斷增多，涉及的工程、物資和服務招標金額愈來愈大，如何保證投資的高效和可控，建立招標采購管理辦法顯得尤為迫切。
二 石油工程物資采購招標的基本做法
2.1 對供貨商的選擇實行嚴格的審批制度。根據工程建造的技術，工藝和材料特點，建立相對應的固定的供貨網絡，對業主指定或者技術規格中規定的一些特殊商品及非網絡廠商，則規定通過一定的評定和批準程序后，才具有投標資格。
2.2 招標文件逐步標準化。招標文件有技術標書和商務標書兩個部分組成。技術標書由技術部門根據所需產品的參數，數量編制；商務標書由采辦部門套用國家統一文本編制，保證了設計和采購的一致性。
2.3在評價中實行技術，商務評標分離原則。由技術部門組織技術評標，確認技術方案的名次，采購部門組織商務評標，確認商務方案的名次。再通過綜合評價，確定最終供貨方，以保證招標過程的公平和公正。
2.4 招標過程公開透明。委托國家認可的公司通過招標進行，對限額采購則邀請審計，財務等部門介入，保證了招、評標的可信度和透明度。
三物資招標采購優勢的分析
3.1物資招標采購具有公開性
招標采購面向社會，把采購的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有的人和單位都有機會參加這一活動，極大的擴大了物資的來源，使挖掘市場潛力的概率達到最大化。
3.2物資招標采購是避免企業采購腐敗的重要措施
招標采購在提高采購物資質量的基礎上，能最大限度避免企業采購腐敗現象的發生。招標采購一方面可以使各供應商公平競爭，從而達到采購成本最低的效果，又可以增大對采購過程的監督力度，有效的保護了計采人員。
3.2物資招標采購可以使供應成本大幅度降低
招標采購是利用市場經濟價值規律這只無形的手來發揮作用的，使原材料成本向其最真實價值靠攏。投標過程中，很多供應商認真仔細的計算自己的供應成本，標定利潤差額，謹慎的填寫標書，真實反映其最低限。
四 石油工程項目物資采購招標工作的特點
4.1 技術性強
石油工程物資采購,對通用于該工程的材料和設備等都有較詳細的要求。不同的類別、項目性質和設計概念可能各不相同,采用設備和材料的標準也有差異。
4.2時間緊
石油工程工期緊迫,這樣就需要各個環節提高效率且要保證程序實用有效。
4.3 風險大
石油工程在政治,軍事及經濟方面的風險均高于國內項目.
4.4程序復雜
石油工程的物資供應程序和手續復雜,大致包括:計劃,初步選擇貨源,初步詢價、比價、推薦供貨商、報批、談判及簽訂合同、辦理進口許可、開具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關、內陸運輸及倉儲、現場物資的調撥及管理。
4.5信用水平參差不齊
聲譽資本，不同的國家和不同的廠家，經營方式和風格，各不相同，一些大品牌往往更注重信譽，一些制造商或經銷商將惟利是圖，缺乏整體性，容易發生延遲交貨，質量不符合要求，部分的采購項目，甚至嚴重影響項目的順利進行。
4.6廣泛的供應
材料供應渠道外是非常廣泛的。在許多國家，許多工廠和多Agent的分布類似的產品，質量和價格相差很大不同品牌和規格，增加的招標采購部門的困難程度。
4.7個別因素對價格的影響
外國產品的價格只有他們的模型。規格和質量，我們將根據訂單數量，交貨方式，付款方式及內容服務要求的不同而變化，同時，也受到國際市場的需求，貨幣匯率的變化，即使運輸方式及費用，稅金和保險，邵是不固定的。
五招標范圍
必須進行招標的項目：國家法律法規規定，工程建設項目中必須依法進行招標的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備和材料的采購；單次采購估算額在100萬元人民幣及以上的其他物資和服務采購項目；單次采購估算額低于國家規定的標準，但年度范圍內同類項目總采購估算金額在500萬元人民幣及以上的；國家法律法規和集團公司規定的其他需要招標的項目。
5.1招標單位應具備的條件：
(一)具有法人資格或受法人委托；
(二)具有與招標工程相適應的經濟技術管理人員；
(三)具有組織編制招標文件的能力；
(四)具有審查投標單位資格的能力；
(五)具有組織開標、評標、定標的能力。
5.2建設工程實施階段招標應具備的條件：
(一)項目建議書、可行性研究報告已經國家或集團公司批準。施工招標應在初步設計批準后進行；
(二)建設項目已正式列入國家或集團公司年度固定資產投資計劃；
(三)建設工程項目規定的資本金數額已有明確的來源；
(四)建設用地的征、租用工作已經完成。
5.3 建設工程招標方式：
(一)公開招標。招標單位通過新聞媒介招標公告，邀請不特定的符合資質要求的單位參加投標。招標公告應載明招標單位的名稱和地址，招標項目的性質、特點，項目實施的地點和時間，以及招標文件的發放辦法等。
(二)邀請招標。招標單位向特定的單位發出投標邀請書，邀請三家或三家以上具有相應資質的單位參加投標。
5.3投標邀請書的內容與招標公告的內容相同。
石油化工、油氣田開發及生產建設和儲運等建設項目，技術密集、項目投資數額大、建設周期長，而且大部分涉及專有技術和專利權保護、對工程質量要求高、對公共安全、環境保護影響大，為此，一般采用邀請招標方式。
六中石油采購招標的流程以及相關的制度
6.1中石油對于物資分類，一共分成60大類，把這60大類分成兩級物資，一級物資由總部管理，二級物資由地區公司管理，一級物資這一塊，建立一個目錄，然后實行授權采購，也就是根據相關的專業公司，地區公司的一些優勢，把不同的物資品種授給他，由他來進行管理。特別在里面強調的就是招標，通過集中的方式來做招標，也就是說為了更加規范的招標。招標一定不能做成遮羞布，一定要真招標。授權集中采購，通過總部監管的方式，把所有的授權單位叫在一起，由專業的招標機構來招標，嚴格按照招標法實施條例流程來實施。
6.2供應商管理是實行準入制度，這有一套準入流程。在這簡單說一下，準入的方面有這樣幾個程序首先是申請間，然后是資格入神，然后是準入評審，然后是準入核準，信息錄入，準入證的發放。供應商是自建的方式也可以，地區公司推薦也可以，還有特邀的方式。一般第一步都是授權組長單位先通過招標做，然后報到專業評審委員會，就是總部層面進行批準。中石油的供應商原則上以制造商為主，這個準入一般都是按需進行，也不是每個品種每年都要搞，在準入的時候關注的有這樣一些方面的，你的HSE情況，履行社會責任的情況，財務能力，遵守國內外法律法規的情況，質量與技術標準的情況，你對中石油的業務需求能不能滿足。
6.3 第三級供應鏈上的命運共同體。因為采購供應鏈作為一種先進的管理思想，將企業之間的競爭轉化為供應鏈之間的博弈，所以它強調把相關的業務集成到一個鏈上，共同運行，共享資源。在提升鏈條上每一個企業競爭力的同時，更加突出的提升整個鏈條的競爭力。所以在供應鏈里面，特別強調的一個詞就是價值。
七 石油工程項目物資采購招標規范
7.1招標人或招標機構，不得向他人透露和泄露應當保密的己獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標的其他情況和資料，不得與招標機構、投標人，串通損害國家利益、他人合法權益。
7.2招標人應組成由紀檢、監察審計人員，對投標人進行嚴格的資格、能力和信譽的審查與現場考察，嚴把入口關。重大建設項目招標的有效投標人少于三個的，必須重新招標。
7.3 招標單位有權在不違反《中華人民共和國招標投標法》的情況下自主在招標文件中確定開標時間和地點。開標由招標單位主持，邀請所有投標人參加。招標單位必須在開標、評標前二天通知監察審計人員參加現場監督。
7.4 招標單位必須保證評標工作在嚴格保密的情況下正常進行。評標委員會成員、監督檢查人員和工作人員，應關閉通訊工具，所有人員不得隨意出入評標現場。參與監督的紀檢監察人員有權對有失公平的審查和評標行為當場質疑，并向主持招標的領導提出糾正建議。
7.5 招標結束后，在簽訂正式合同的同時應與中標單位簽訂廉政責任書，責任書應明確甲乙雙方、甲方、乙方的廉政責任，違約責任，并由雙方法人代表、各自監督單位簽章。
八 完善石油工程物資招標采購管理
8.1進一步規范招投標管理，加強管理，提高企業管理能力的重要組成部分。公開招標的實施統一管理，統一招標采購的關注。招標中心，工程，材料和服務的專業招標。原材料和采購管理部門建立統一的招標投標管理，功能鍛煉，在管辦分開，專業的投標，分類管理，信息披露等方面，進行了有益的探索。
8.2繼續完善招投標管理制度和運行機制，確保招投標工作的不斷深入，集中采購規范。細化的過程中，規范招投標環節，加強監督和招投標程序和合法性評價，以確保投標進行組織的相關法律法規。還需要建立和完善信息披露渠道及運作模式，招標信息的全面實施，促進公平競爭，在管理和降低成本的改進取得了明顯的效果。
結束語：
該文通過分析國際招標投標方式的特點和程序,結合中國石油企業物資采購的實際情況,闡述了中國石油天然氣集團公司在國際物資采購中推行招投標制的必要性和可行性,并提出了建議。得出以下結論:中國石油企業在國際物資采購中必須大力推行和完善招標投標制度。
參考文獻：
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第i部分 總則
1.0.1 為了進一步規范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規范。
1.0.2 本規范根據國家有關法律、法規和電力工業部有關規定制定。
1.0.3 招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。
1.0.4 本規范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執行。
凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規范執行。
1.0.5 電力工業部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業部批準，招標活動及有關文件須報電力工業部核備。
第部分 招標程序
1 電力工程設備招標程序主要流程
1.1 電力工程設備執法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。
1.2 電力工程設備招標程序主要流程圖。
流程圖說明；
1 對于主機設備和合同估價io00萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs），環節（1）、（3）、（4）、（5）審批，環節（2）核備；
2 對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環節（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。
2 招標前準備階段
2.1 招標申請
電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經貿委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。
申請報告內容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。
電力工程項目主機設備招標具體條件如下；
a）國家已批準項目建議書；
b）項目法人確定，有限責任公司（或籌備組）成立
c）銀行貸款意向書已簽訂；
d）已列入國家五年滾動投產規劃；
e）主要技術條件已經可研/初設審查部門認可
f）項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函；
g）主機設備招標前，項目法人與所在地?。W電力公司等協商一致的上網電價意見。
招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。
2.2 招標委托
招標申請獲批準后，招標人擇優選定具有相應招標資質和成套資質的招標機構，委托其進行設備招標（若招標人具有相應資質也可自行組織招標）。
招標人與招標機構簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。
3 招標實施階段
3.1 招標組織機構
3.1.1 項目招標領導小組
項目招標領導小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標機構提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。
項目招標領導小組的組成：
（a）對于主機設備和分散控制系統
招標人（項目法人）： 3-5人包括主要投資方
主管單位： 2人 包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人
招標機構： 3人
工程設計單位： 1人
（國家開發銀行貸款項目，開行1人）
其中組長 ：招標人（由項目法人的法定代表人助理董事長擔任）
副組長：招標機構
副組長：國家電力公司計劃部
副組長：招標人（由項目總經理擔任）
（b）對于輔機、輸變電設備和裝置性材料，可參照（a）執行。
項目招標領導小組在招標人委托招標機構以后發標以前成立。
3.1.2 評標小組
評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標機構商招標人組建評標小組，經項目招標領導小組確認。評標小組下設技術組和商務組，聘請的專家從評標專家庫中選定。招標機構人員屬聘請專家。
3.1.2.1 技術組5-7人（單數）
主機設備：7人／專業
聘請專家 4人
招標機構 1人
招標人1人
工程設計單位 1人
輔機設備：5人／專業
聘請專家 2人
招標機構 1人
招標人1人
工程設計單位 1人
組長由聘請的專家和招標人擔任。
3.1.2.2 商務組 3-5人（單數）
招標機構、聘請專家 2-3人
招標人 2-3人
組長、副組長由招標人和招標機構擔任。
3.1.2.3 紀檢監察和法律咨詢
由項目主管單位派紀檢監察人員1人對整個評標過程進行監督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。
3.1.2.4 秘書組
由招標人組建，負責評標過程中的資料收發，打印，整理以及招投標文件的保管。
3.1.2.5 會務組
由招標人組建，負責評標過程的日?；顒影才?。
3.1.2.6 招標人應將項目招標組織機構報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。
3.2 招標文件
3.2.1 招標文件的編制
招標文件由招標機構編制，編制依據為招標人提供的資料。
對于主機設備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；
對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。
招標人應于委托招標合同簽訂后1周內，向招標機構提供下列資料：
項目建議書及其批準文件；
項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設備招標還應提供全套初設及其審查資料；
招標人（含工程設計單位）對招標設備及其相關系統的參數和使用條件，運行條件等方面要求的資料。
3.2.2 招標文件的審批
3.2.2.1 對于主機設備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs）：
招標人邀請設計院共同初步審查確從由招標機構編制的招標文件；
招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：
初步審查 2周
審查確認 1周
經招標人審查確認的招標文件由招標機構上報國家電力公司電力工程設備招標自查領導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內批復。
3.2.2.2 對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料：
招標人邀請設計院共同初步審查確認由招標機構編制的招標文件；
招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：
初步審查 2周
審查確認 1周
經招標人審查確認的招標文件由招標機構上報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。
3.2.3 招標文件的出版
經國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標機構正式出版。
3.2.4 對3.2.2.1的招標文件，出版后報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。
3.3 首次項目招標領導小組會議
首次項目招標領導小組會議于發標前進行。會議內容為：聽取招標人和招標機構關于前階段招標工作的匯報，通過招標機構商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標機構而招標人提出的評標組織機構人員名單，確認評標辦法。
3.4 招標通告
采用公開招標時，由招標機構會同招標人招標通告。招標通告一般包括下列內容：
招標人和招標機構名稱和地址；
資金來源；
工程項目名稱和地址；
招標設備的名稱、數量及范圍的簡要描述；
投標日期、時間和地點；
每套招標文件的收費金額。
若在招標文件發售之前進行資格預審，則要資格預審通告，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預審文件。經資格預審后，再對合格者發送投標邀請書。
采用邀請招標時，由招標機構會同指標人發投標邀請書。
3.5 資格預審
3.5.1 由招標機構會同招標人均潛在投標人進行資格預審。
3.5.2 對投標人資質的要求
3.5.2.l 合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件：
3.5.2.l.l 具有獨立訂立合同的權利。
3.5.2.1.2 在專業技術、設備設施、人員組織、業績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的相應的資格和能力。
3.5.2.1.3 具有完善的質量保證體系。
3.5.2.1.4 業績
a）具有設計、制造與招標設備相同/相近設備1～2臺套2年以上良好的運行經驗，在安裝調試運行中未發現重大的設備質量問題或已有有效的改進措施；
b）或主機設備有a）中相應業績廠商的技術合作或技術支持。
3.5.2.1.5 具有良好的銀行資信和商業信譽，沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結、破產狀態。
3.5.2.1.6 電力工業部和機械工業部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業部成套設備局與電力工業部電力規劃設計總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發輸電部（包括電力工業部原安全生產協調司）頒發入網許可證的廠商。
3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預審合格的廠商；而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機設備種類則應按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進行資格審查。
3.5.3 潛在投標人應提供下列文件和資料：’
關于資格的聲明函；
企業法人營業執照；
生產許可證、有關鑒定材料；
工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；
質量保證體系及其質量認證證明；
近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；
銀行資信證明；
業績及目前正在執行合同情況（包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施）；
近三年經濟行為受到起訴情況；
其它文件和資料。
3.6 發售標書
招標機構向通過資格預審的潛在投標人發售招標文件。
招標文件發售日至投標截止日，一般不少于30天。
3.7 招標文件的澄清
招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期＿天前完成。
如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期＿＿＿天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發出后＿＿天之內提出。
解釋和澄清的問題均應形成書面文件，并有授權人簽字/簽章和日期。
3.8 截標
截標按招標日程安排進行。
截標時要檢查投標文件的包數，密封狀況。招標人/招標機構或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人/招標機構或其委托人有權拒絕接收。
投標文件應妥善保管，直至開標。
3.9 標底
對于成熟定型設備有可能制定標底的，標底可根據設備品種、設備性能、使用條件以及一段時期內條件相似工程的設備市場供需價格情況，可由招標人會同招標機構編制或由招標機構提出，招標人確認。
3.10 開標
開標應按招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標機構主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。開標結束后，開標過程整理成書面記錄。
開標工作人員由拆封、核實、唱標、監督、板書、記錄等人員組成。
投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內容。
開標會上允許投標人記錄。唱標應由招標機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標機構代表簽字。記錄應存檔和復印送國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席。
也可進行分段開標：第一步，開技術標，經過澄清后，投標人在現定的時間內報價；
第二步：開價格標。
投標文件壓本保存備查，評標使用副本。
3.1.1 評標
開標后，由項目招標領導小組指定的招標人和招標機構各l～2人，具體負責組織協調評標工作、評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。
評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。
3.11.1 閱讀標書，整理資料
3.11.2 投標文件的澄清
3.11.3 初評
3.11.4 祥評
3.11.4.1 技術評標
3.11.4.2 商務評標
3.11.5 綜合排序
根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標機構人員組織綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領導小組。
對推薦的預中標人的資格進行復審確認。
3.11.6 編寫評標報告
評標小組負責編寫評標報告。內容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點、推薦意見及投標入預審、復審報告。
3.12 最后一次項目招標領導小組會議
主要內容為聽取招標人和招標機構關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術組和商務組評標結果匯報，確認投標人資格復審結果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。
3.13 定標
3.13.1 對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs）：
根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，由項目招標領導小組向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組匯報，定標，并報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。
3.13.2 對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料：
根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，定標。
由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。
3.14 簽訂（草簽）合同
定標后招標機構向預中標人發出《預中標通知書》。
項中標人在接到《預中標通知書》后，必須在規定的時間內，準時派授權代表到指定地點按招標文件規定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態后，由招標機構向中標人發出。
《預中標通知書》向落標人發出落標通知書人退還所有投標人投標保函。
3.15 合同生效
3.15.1 對于1000萬元及以上主權、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統（dcs）：
合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附份）上報，待項目可研報告經國家有關部門批復后，由電力部／國家電力公司電力工程設備招標市長領導小組對辦公室審查簽章后生效。
電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。
關鍵詞：科學理性 采購 管理
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）09（c）-0167-01
材料的采購是每個企業所共有的職能，也是企業生產產品升值過程的轉折點。采購員在進行工作時，不僅要考慮到企業內部的因素，例如企業的營業情況、采購人員的工作素質、企業的生產情況等，還要考慮外部的環境因素的影響，例如物品、材料的市場供應狀況、價格波動情況、供應商信息等。由此看來，采購工作是一項非常復雜的過程。所以，對于企業進行科學理性采購進行管理，是十分必要的，尤其是在中石化這樣大的國有企業中。目前，比較先進的管理都是以預測管理的思想為指導，在企業的內部建立完善的采購預測系統可以較好地控制采購工作。中石化企業中，儀表電氣的采購是一項重要的工作，本文就此展開討論。
1 儀表電氣采購
儀表電氣是中石化企業必不可少的設備。所以，在儀表電氣采購的工作上要十分注意。隨著經濟全球化的發展，采購方也就是買方占據著市場的主導地位。在中石化企業儀表電氣采購工作中，質量、交貨期都是通過事后把關進行控制的，交易的重點放在價格談判上。所以，采購中，重點一般放在怎樣與供應商進行商業交易的活動上，比較重視交易過程中供應商的價格比較，通過供應商的多頭競爭，從中選擇價格最低的供應商作為合作伙伴。因此，在供應商與儀表電氣采購部門之間經常要進行報價、詢價、還價等來回的討論，并且多頭進行，最后從多個供應商中選擇一個價格最低的供應商簽訂合同。儀表電氣采購過程是典型的非信息對稱博弈過程。通過現有的信息技術可以加快這一過程，促進雙方在短時間內進行買賣上的談論。
由于中石化企業對于儀表電氣的精密度要求比較高，所以驗收檢查是采購部門的一個重要事后把關工作，質量控制的難度大，供需關系是臨時的或短時期的合作關系，而且競爭多于合作在采購模式中，供應與需求之間的關系是臨時性的或者短時性的合作。由于缺乏合作與協調，采購過程中容易產生諸多問題，大量時間都消耗在解決這些問題上，而沒有更多的時間用來做長期預測與計劃工作，供應與需求之間這種缺乏合作的氣氛增加了運作中的不確定性。這就影響到企業采購的工作效率。在市場需求發生變化的情況下，采購方不能改變供應方已有的訂貨合同，采購方在需求減少時庫存增加，需求增加時，則出現供不應求的情況，而重新訂貨又要增加談判過程，因此，缺乏應付需求變化的能力。以上的問題有待于解決。
2 儀表電氣采購策略
儀表電氣的采購策略重點要明確采購方法和采購方式。
2.1 采購方法
為了達到節省成本目的，集中采購是進行采購模式優勢更大化的一種策略。企業可以通過儀表電氣采購量的集中來提高議價能力，用較大的采購量作為談判砝碼以得到較好的折扣價格，這是一種最基本的戰略采購方式，在一定程度上減少了采購物品的差異，提高了儀表電氣采購服務的標準化，減少了中石化企業后期管理的工作量。
2.2 采購方式
競爭性談判：新技術項目出現時，也就是可供選擇的供應商較少而不能形成有效競爭的采購，僅有幾家供應商，這時可以通過競爭性談判，來確定最終供應商的采購方式。
招標采購主要采用公開招標和邀請招標的方式。公開招標就是公司以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他的組織投標，通過評標確定供應商的采購方式；邀請招標就是指以投標邀請書的方式邀請至少兩家特定的法人或者其他組織投標，通過評標確定供應商的采購方式。
應急采購：為了應對網絡或者業務突發需求而進行的網絡補缺配套工程或單純購置項目；為配合國家及各級政府的突發事件，或與大客戶簽署的合同（協議），要求限時完成的工程項目。定向采購：只能與確定的供應商進行談判采購的方式，當同型號設備進行擴容，或涉及國家安全等有關特殊通信的建設項目，不宜進行招標或競爭性談判采購。
3 儀表電氣采購管理
隨著科學技術的發展，信息已經成為企業管理的重要部分，同時，對于采購管理也是十分重要的。在儀表電氣采購的工作中，信息的搜集、匯總是必不可少的步驟，這主要是依靠建立信息平臺，來實現信息資源的共享，達到供求信息及時、準確傳達到各個企業之中。
在市場經濟體制下，社會分工趨于明細，企業之間的交易非常頻繁。要加強儀表電氣的采購管理，完善管理措施，就要多與其他企業進行交流，來獲得好的辦法和啟發。協調合作關系，降低交易成本等。
不少企業為了避免缺貨帶來經濟損失的現象，都有一定量的庫存，這就導致庫存占用了一部分資金增加了成本，而且，儀表電氣的價格是非常高的，需要日常的保養和維護，影響了中石化企業的擴大再生產，儀表電氣的庫存可能還會造成巨大的浪費。所以，針對這種情況，企業應該根據實際情況來進行采購儀表電氣，并且在儀表電氣工程師的建議下進行適當的庫存。另外，若能夠及時掌握客戶以及供應商的需求變化的信息，就可以不需要庫存。另一方面，中石化企業中的儀表電氣一般是很久才會更新換代，一些小的企業可以不進行儀表電氣的采購庫存，以減少生產成本，節約資源。
4 結語
綜上所述，要對企業的采購進行科學理性的管理，就要多方面進行協調、多方面的共同進步發展。在中石化儀表電氣采購中，科學理性的選擇采購方法，才能提高工作效率，為企業節約成本，還要大膽創新采購模式，為企業贏得更多的利潤。
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