時間：2022-09-11 18:09:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇模范衛(wèi)生院創(chuàng)建，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生工作
1、醫(yī)改六項工作穩(wěn)步推進。今年我院認真落實年全縣醫(yī)改六項重點工作，特別是重點做好公共衛(wèi)生項目，并達到年度目標。
2、衛(wèi)生民生工程實施良好。做好省市賦予我縣衛(wèi)生六項民生工程，截止目前已基本完成年度任務(wù)。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行平穩(wěn)。二是城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。三是結(jié)核病等重大傳染病救助全面落實。四是婦女兒童健康民生工程有效推進。五是兒童計劃免疫民生工程全力實施。六是城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生積極開展。
3、公共衛(wèi)生體系建設(shè)加快。一是公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷完善?？h醫(yī)院、中醫(yī)院和疾控中心不斷加強了急診、急救和疾病控制能力建設(shè)；縣衛(wèi)生監(jiān)督所和婦幼保健所著力強化了衛(wèi)生執(zhí)法隊伍和婦幼保健體系建設(shè)。二是突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機制得到夯實。針對今年我縣手足口病和周邊地區(qū)“甲型h1n1流感”疫情，進一步健全完善了《旌德縣突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)生局帶領(lǐng)全體衛(wèi)生同仁認真履行職責(zé)，積極應(yīng)對。目前，我縣未發(fā)生一例手足口病重癥和死亡病例，也無一例“甲型h1n1流感”疫情發(fā)生。
4、衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強。一是加強了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步完善了以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村級衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了“大病不出縣、一般病不出鄉(xiāng)、小病不出村”的目標。二是全力推進鄉(xiāng)村一體化管理。年，在孫村、云樂、興隆三個鄉(xiāng)進行試點，運行良好。
5、依法行政力度持續(xù)加大。一是學(xué)習(xí)了《食品安全法》等法律法規(guī)。二是認真開展了節(jié)慶及升學(xué)宴期間衛(wèi)生監(jiān)督。三是對供水單位進行專項檢查4次。四是全力開展職業(yè)衛(wèi)生檢查。檢查企業(yè)51家，涉及職業(yè)危害。61人。五是加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。對全縣113個醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為、消毒管理和醫(yī)療廢物處置進行了監(jiān)督。
二、加強精神文明學(xué)習(xí)
(一)堅強領(lǐng)導(dǎo)、匯聚人心
我院的三名黨員既是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，又是業(yè)務(wù)骨干，經(jīng)常穿梭于病房與患者之間。成員之間團結(jié)協(xié)作，做到吃苦在前，享受在后；上崗在前，下班在后；業(yè)務(wù)提高在前，既得榮譽在后。自覺遵守醫(yī)院的規(guī)章制度，廣泛聽取職工意見，為職工排憂解難，從而使醫(yī)院上下形成了很強的凝聚力。院黨小組和團支部注重加強自身的規(guī)范化建設(shè)，不定期的召開黨小組會和團支部會，研究自身建設(shè)和醫(yī)院的各項工作。堅持民主集中制，重大問題堅持職工會研究決定。同時定期開好民主生活會，開展批評與自我批評，解決好傾向性問題。經(jīng)常分析職工的思想動態(tài)，及時引導(dǎo)，時刻保持黨員和團員的先進性，積極推行院務(wù)公開，實行民主管理是醫(yī)院凝聚力強的重要條件。院管理層定期向職工通報重大事項和財務(wù)收支情況，實行基建項目公開招標，購置設(shè)備進行集體考察論證和成本效益分析。設(shè)立院務(wù)公開欄，將行政、醫(yī)療、財務(wù)、總務(wù)、設(shè)備等相關(guān)內(nèi)容予以公開，增加透明度，自覺接受職工監(jiān)督，以有關(guān)規(guī)定和黨紀來保證各項工作的開展。
(二)規(guī)范管理、加強監(jiān)督
始終重視用制度來約束和規(guī)范衛(wèi)生院運行。我院以病人為工作中心,不斷完善醫(yī)院管理制度，使各項工作有章可循，考核有據(jù)可查，獎罰有理可依。醫(yī)院成功的進行了人事分配制度改革，大大Ji發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。在建立完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，該院又把工作的力度放在了整頓院風(fēng)院紀上，狠下決心，勵精圖治，以“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象”為切入點，努力把醫(yī)院治理成“班子圣明、行醫(yī)文明、醫(yī)術(shù)高明”的“患者之家”。歷年來，醫(yī)院無重大差錯事故發(fā)生。
多年度，我院積極貫徹“三個代表”重要思想，落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強政治思想工作，認真開展?fàn)巹?chuàng)文明單位活動，不斷增強全院職工的率先意識、創(chuàng)新意識、機遇意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，扎扎實實地推動了醫(yī)院物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)院先后被授予省園林式單位、省五一勞動獎狀獎?wù)?、省文明單位稱號，被市總工會授予“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工、樹新時代職工形象活動”示范點。有3名職工分別被授予市勞動模范、市五一勞動獎狀稱號。
1 廣泛宣傳，提高認識，積極開展?fàn)巹?chuàng)文明單位活動
為了加強醫(yī)院精神文明建設(shè)，醫(yī)院將創(chuàng)建精神文明建設(shè)工作納入到日常工作中，與政治思想工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查。堅持每周二次定期不定科的百分行政查房制，每月一次門診查房，發(fā)放醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查表，走訪來院患者，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)護人員在服務(wù)態(tài)度、廉潔行醫(yī)等方面存在的問題，反饋到各科室進行整改。
2 狠抓思想道德建設(shè)，建立高素質(zhì)職工隊伍
通過培訓(xùn)、考核等制度管理，抓干部和黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮了中層干部和黨員隊伍在職工隊伍建設(shè)中的模范作用。對職工隊伍持之以恒地抓正面教育。重點以黨的政治路線和社會理論、理想信念、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、英模人物等為內(nèi)容進行教育。每年都召開行風(fēng)建設(shè)工作大會，成立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考證辦法和考核標準，從行風(fēng)建設(shè)長效機制、約束機制、教育機制、責(zé)任追究機制入手，進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，增強責(zé)任意識。在行風(fēng)建設(shè)中，以開展“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動為抓手，嚴格控制不合理費用增長，并將行風(fēng)建設(shè)與規(guī)范臨床行為、治理商業(yè)賄賂等工作有機結(jié)合，取得了扎實的成效。全年對全院職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，成績比較理想。全院職工涌躍為患重病職工孫克彥多次獻愛心，累計捐款1萬8千余元。
3 積極開展醫(yī)院文化建設(shè)，打造品牌醫(yī)院
通過醫(yī)院文化建設(shè)活動的開展，將醫(yī)院文化融匯于各項工作中、滲透于職工言行中、植根于頭腦中，逐步形成嚴謹務(wù)實的管理氛圍、以德取才的人才氛圍、鉆研奮發(fā)的學(xué)習(xí)氛圍、和諧愉悅的人際氛圍、視野開闊的創(chuàng)新氛圍。一是加強醫(yī)院的宣傳。共編印《東海醫(yī)苑》十期共88000份。與東海電視臺合作推出專題和新聞節(jié)目70期。二是開展省文明單位創(chuàng)建。對照省文明單位的標準，廣泛動員群眾參與創(chuàng)建活動，去年被授予省精神文明建設(shè)工作先進單位。三是開展豐富多彩的群眾性集體活動，加強職工凝聚力，增進職工集體榮譽感。每年舉辦春節(jié)聯(lián)歡晚會，全院職工歡聚一堂，自編自導(dǎo)自演小品、歌舞、相聲等20多個節(jié)目。舉辦離退休老干部茶話會，離退休老干部濟濟一堂，吃著瓜子、水果、品著香茶、欣賞著自編自演的文藝節(jié)目，整個會場熱情洋溢，歡歌笑語。舉辦全院職工運動會。比賽項目有撲克牌（摜蛋）、拔河、跳繩、踢毽子、羽毛球、乒乓球、離退休職工舞蹈、離退休職工太極劍及太極拳等，賽場上充滿朝氣的年輕醫(yī)護人員生機勃勃，奮勇爭先，中老年醫(yī)護人員也積極上場參賽，職工們團結(jié)一心，努力拼搏，賽場外加油聲一浪高過一浪，掌聲笑聲不斷，氣氛熱烈。
4 加大便民惠民舉措，積極開展三下鄉(xiāng)活動
一是開展義診和咨詢。按照縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，組織在時代廣場、疾控中心等處進行衛(wèi)生宣傳活動4次，接收群眾咨詢，免費測量血壓，散發(fā)宣傳單1000余份。二是積極組織內(nèi)科、外科、骨科、婦產(chǎn)科等權(quán)威專家開展三下鄉(xiāng)活動，每年組織專家下鄉(xiāng)近20批次，接待病人3000余人次，方便了群眾，也一定程度上解決了群眾就醫(yī)難的問題。三是與桃林等4家衛(wèi)生院簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，在四家衛(wèi)生院可預(yù)約掛我院所有專家號，方便患者就醫(yī)。三是團員青年組織開展志愿者活動，到街頭義診咨詢4次，開展“愛在醫(yī)院”志愿者日活動，為患者提供咨詢和引導(dǎo)服務(wù)。四是開展白內(nèi)障送光明行動。為提高白內(nèi)障患者生活質(zhì)量，滿足農(nóng)村白內(nèi)障患者康復(fù)的需求，我院率先啟動白內(nèi)障康復(fù)工程，對全縣適宜白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的患者全部免費進行手術(shù)，并免費提供國產(chǎn)人工晶體，已為全縣1500余名白內(nèi)障患者實施了復(fù)明手術(shù)，為患者節(jié)約醫(yī)療費用160萬元，受到患者一致好評。五是對貧困病人進行免費救助活動。我縣徐海路小學(xué)10歲男孩胡繼汕5年照顧癱瘓母親的先進事跡被國內(nèi)多家媒體報道后，我院決定對其母進行幫扶救助。多次安排多科專家進行會診，免費進行醫(yī)學(xué)檢查，制定詳細的治療方案，定期派專家上門診療。此項工作受到了縣委宣傳部的表彰。
5 做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造園林式醫(yī)院
院內(nèi)栽種了松樹、香樟、廣玉蘭、竹子等樹木，種植了劍蘭、桂花、紅梅花、紅楓、枇杷、榆葉梅、綠梅、紫藤、凌霄、紅玉蘭、廣玉蘭、紫玉蘭、麥冬、紅花草、樹劍蘭、海棠、迎春等花卉。建造了假山、瀑布、長廊、蓮花池（池內(nèi)放養(yǎng)多種觀賞性魚類）、磨菇亭、園藝小品、亭榭、樓閣等。醫(yī)院綠草茵茵，四季如春，為職工、病員及家屬提供了優(yōu)美的休養(yǎng)、休閑娛樂場所。被評為省、市園林式單位。
測評內(nèi)容
根據(jù)《全省文明城區(qū)測評體系》和《未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的指標要求。
測評時間
2012年6月上旬
測評方法
公共文明指數(shù)測評和未成年人思想道德建設(shè)工作測評同步進行，均采用實地考察和材料審核兩種方式。未成年人思想道德建設(shè)工作測評結(jié)果將單獨排名，并納入當(dāng)年公共文明指數(shù)測評成績。測評成績采用百分制，占本屆（2012-2014年度）總成績15%。未成年人思想道德建設(shè)工作測評成績占公共文明指數(shù)測評成績的40%。
主要工作
（一）專項整治協(xié)調(diào)組工作
1、市容市貌專項整治協(xié)調(diào)組
負責(zé)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：林善榕（黨委委員）
組長：楊鎮(zhèn)（執(zhí)法中隊指導(dǎo)員）
李寧（規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心主任）
成員單位：執(zhí)法中隊、規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、工商所、各村（社區(qū)）
工作職責(zé)：重點針對以下未達標項目推動整治，包括：
(1)流動攤點。主要問題：主要中心區(qū)流動攤點屢禁不止；少數(shù)民族攤點偶有出現(xiàn)；次干道和背街小巷存在高音喇叭沿街叫賣現(xiàn)象。
整改要求及責(zé)任單位：村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作包括本轄區(qū)內(nèi)104國道路段。
(2)占道經(jīng)營。主要問題：部分路段存在未審批的占道經(jīng)營；部分已審批的占道市場存在越線經(jīng)營、亂扔垃圾、越時經(jīng)營現(xiàn)象。
整改要求及責(zé)任單位：104國道、中心區(qū)康莊大道延伸至亭江大道、新街、流動攤點由規(guī)劃中心和執(zhí)法中隊負責(zé)；各村（社區(qū)）道路攤點由各村（社區(qū)）規(guī)范管理并做好環(huán)境衛(wèi)生。
(3)亂張貼。主要問題：轄區(qū)內(nèi)背街小巷亂張貼現(xiàn)象時有發(fā)生；小區(qū)內(nèi)亂張貼現(xiàn)象嚴重。
整改要求及責(zé)任單位：104國道、康莊大道、新街路段，由規(guī)劃中心及執(zhí)法中隊負責(zé)；背街小巷等由各村（社區(qū)）自行負責(zé)。
(4)門前三包。主要問題：“門前三包”制度不落實。
整改要求及責(zé)任單位：由執(zhí)法中隊負責(zé)，各村（社區(qū)）和有關(guān)單位配合，加強督查，督促“門前三包”制度進一步落實。
(5)戶外廣告。主要問題：部分路段店招店牌存在設(shè)置不規(guī)范、臟亂差現(xiàn)象。
整改要求及責(zé)任單位：由工商所組織力量繼續(xù)排查，對不規(guī)范的店招店牌、立地廣告等進行整改。
（6）公廁、果皮箱。主要問題：公廁和果皮箱數(shù)量不足，布局不合理。
整改要求及責(zé)任單位：由規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負責(zé)，繼續(xù)完成公廁的改造建設(shè)任務(wù)；在背街小巷增設(shè)果皮箱等。
2、交通專項整治協(xié)調(diào)組
成員單位：派出所、交管站、執(zhí)法中隊、社會事務(wù)辦、各村（社區(qū)）
工作職責(zé)：重點針對以下未達標項目推動整治，包括：
（1）兩車停放。主要問題：主次干道和商業(yè)街存在“兩車”亂停放現(xiàn)象；部分路段“兩車”停放點沒有劃線；部分路段“兩車”占用盲道停放現(xiàn)象。
整改要求及責(zé)任單位：由交管站負責(zé)，派出所和各村（社區(qū)）配合，結(jié)合“門前三包”制度，以劃線有序停放為重點，分階段有計劃地在全鎮(zhèn)開展“兩車停放”專項整治活動。
（2）摩的、三輪車。主要問題：主次干道、商業(yè)大街、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域“摩的”非法營運現(xiàn)象和三輪車亂停放現(xiàn)象比較嚴重。
整改要求及責(zé)任單位：由交管站負責(zé)中心區(qū)范圍及104國道車輛停放，其它各村負責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)車輛亂停放、“摩的”非法營運、三輪車亂停放專項整治行動。
（3）闖紅燈。主要問題：闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改要求及責(zé)任單位：由派出所負責(zé)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展文明交通大整治行動。
（4）電動車。主要問題：電動車超標，不按道行駛、亂停車、亂掉頭現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改要求及責(zé)任單位：由派出所負責(zé)，繼續(xù)做好超標電動車的換購工作；加強對電動車違章行為的教育和整改。
（5）流浪乞討、散發(fā)小廣告。主要問題：在主要交通路口、主次干道、主要商業(yè)街區(qū)等區(qū)域沿街乞討、散發(fā)小廣告。
整改要求及責(zé)任單位：由派出所負責(zé)，社會事務(wù)辦、執(zhí)法中隊和各村（社區(qū)）密切配合，加強對流浪乞討、散發(fā)小廣告的整改。
3、“五小”店、中小餐館、醫(yī)院、圖書音像和電子游戲店等專項整治協(xié)調(diào)組
成員單位：衛(wèi)生院、文化服務(wù)中心、派出所、工商所、執(zhí)法中隊、各村（社區(qū)）
工作職責(zé)：重點對以下未達標項目推動整改。包括：
（1）“五小”店。主要問題。部分店家未亮證經(jīng)營或無證經(jīng)營；部分店家食品衛(wèi)生意識不強，“三防”（防塵、防蠅、防鼠）措施不到位，員工健康證未及時辦理；部分店家后堂環(huán)境臟亂差。
整改要求及責(zé)任單位：由衛(wèi)生院負責(zé)，工商所配合，在全鎮(zhèn)開展小食雜店、小旅店、小理發(fā)美容店、小浴室整治；由文化服務(wù)中心負責(zé)，工商所配合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展小歌廳整治。
(2)中小餐館。主要問題：部分店家未亮證經(jīng)營或無證經(jīng)營；部分店家食品衛(wèi)生意識不強，“三防”措施不到位，員工健康證未及時辦理；部分店家后堂環(huán)境臟亂差，消毒設(shè)備和器具未使用。
整改要求及責(zé)任單位：由衛(wèi)生院負責(zé)，工商所配合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展整治，杜絕無證經(jīng)營、未持健康證上崗及衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。
(3)圖書音像、網(wǎng)吧和電子游戲店。主要問題：部分店家存在販賣盜版的音像、圖書；部分店家經(jīng)營涉黃涉賭現(xiàn)象；部分店家環(huán)境衛(wèi)生差；部分網(wǎng)吧上網(wǎng)登記制度落實不到位，有接納未成年人現(xiàn)象；網(wǎng)吧吸煙現(xiàn)象比較普遍；消防安全隱患等。
整改要求及責(zé)任單位：由文化服務(wù)中心負責(zé)，有關(guān)部門配合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展整治。
4、市場秩序?qū)ｍ椪螀f(xié)調(diào)組
成員單位：經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、工商所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、執(zhí)法中隊、安辦、各村（社區(qū)）
工作職責(zé)：重點對農(nóng)貿(mào)市場、超市、各類生鮮店存在的問題進行整治。規(guī)劃中心、執(zhí)法中隊負責(zé)康莊大道兩側(cè)占道經(jīng)營的攤外攤、店外店兼亭頭市場大門兩側(cè)店面占道經(jīng)營；亭頭村（社區(qū)）、亭頭農(nóng)貿(mào)市場處負責(zé)市場內(nèi)及周邊（含自產(chǎn)自銷市場），規(guī)范管理及環(huán)境衛(wèi)生、清理亂張貼工作，自產(chǎn)自銷市場按劃線規(guī)范整齊擺放經(jīng)營，垃圾袋裝并及時跟蹤保潔。
(1)農(nóng)貿(mào)市場管理。主要問題：無證照經(jīng)營，越線經(jīng)營現(xiàn)象；食品“三防”措施時常不落實；商品未明碼標價；市場內(nèi)存在亂停車現(xiàn)象；部分市場環(huán)境衛(wèi)生保潔不及時、不到位；市場周邊存在店外店、流動攤點現(xiàn)象；市場周邊停車秩序普遍比較混亂。
整改要求及責(zé)任單位：由經(jīng)發(fā)辦負責(zé)，有關(guān)部門配合，按照專項整治方案，完善亭頭、閩安農(nóng)貿(mào)市場管理制度。
(2)超市。主要問題：經(jīng)營過期商品、假冒偽劣商品；在超市門口占道擺攤促銷，車輛亂停放及秩序混亂等。
整改要求及責(zé)任單位：由工商所負責(zé)，執(zhí)法中隊等有關(guān)部門配合，進行綜合整治。
(3)各類生鮮店。主要問題：占道經(jīng)營、污水橫流等
整改要求及責(zé)任單位：由工商所負責(zé)，各村（社區(qū)）配合，進行整改。
5、公共設(shè)施和社區(qū)等專項整治協(xié)調(diào)組
成員單位：規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、派出所、文化服務(wù)中心、工商所、綜治辦、安辦、電信公司、供電所、各村（社區(qū)）
工作職責(zé)：重點針對以下未達標項目推動整治，包括：
（1）座椅、窨井蓋、電話亭等公共設(shè)施。主要問題：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)尚有座椅、窨井蓋、電話亭等公共設(shè)施破損。
整改要求及責(zé)任單位：由規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、電業(yè)局、電信公司等組織人員，分別針對所屬的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的公共設(shè)施進行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題進行整改。
（2）亮燈工程。主要問題：部分背街小巷路燈缺少或損壞，維護不及時等。
整改要求及責(zé)任單位：由規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）配合，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的人行道、背街小巷路燈缺損壞情況進行摸底排查，對缺損的路燈及時維護。
（3）小街巷。主要問題：部分小街巷路面坑洼、溝蓋缺損；部分小街巷存在亂拉線、亂搭建、亂堆放現(xiàn)象；部分小街巷存在攤外攤、店外店現(xiàn)象；道路綠化、硬化、行道樹養(yǎng)護不夠。
整改要求及責(zé)任單位：由規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負責(zé)，各村（社區(qū)）配合，改造小街巷，并加強對全鎮(zhèn)小街巷的維護。村（社區(qū)）要加強對小街巷市容環(huán)境衛(wèi)生的整治。
（4）市政消防。主要問題：部分路段未按規(guī)定配備市政消火栓，有些路段的市政消火栓損壞；主干道沿街消防櫥窗損壞無設(shè)備等。
整改要求及責(zé)任單位：由規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負責(zé)，安辦配合，有關(guān)部門配合，對鎮(zhèn)內(nèi)娛樂場所、賓館、酒店、商場等公共場所進行消防安全排查。
（5）社區(qū)環(huán)境、設(shè)施、無物業(yè)小區(qū)。主要問題：無物業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、損壞現(xiàn)象比較普遍；小區(qū)內(nèi)尚有亂堆放、亂掛曬、亂搭建現(xiàn)象；小區(qū)消防、保安等安全防范制度普遍缺失，設(shè)施不全；小區(qū)文化活動設(shè)施欠缺，綠化和衛(wèi)生保潔不到位；無物業(yè)小區(qū)業(yè)委會未成立等。
整改要求及責(zé)任單位：由規(guī)劃中心、各村（社區(qū)）負責(zé)，各有關(guān)部門配合，對閩安、閩亭、亭頭社區(qū)需整治的小區(qū)進行升級改造。
（二）宣傳及未成年人活動場所工作組
成員單位：黨政辦、宣傳組、文明辦、廣電站、工會、團委、教育組、效能辦、經(jīng)發(fā)辦、工商所、財政所、各村（社區(qū)）
工作職責(zé)：
（1）發(fā)動群眾。通過各社區(qū)設(shè)立意見箱等方式，廣泛征求市民群眾對文明城市創(chuàng)建工作的意見、建議，推動解決市民群眾提出的問題。
（2）氛圍營造。利用廣播、電視、報紙、社區(qū)宣傳欄、戶外廣告、宣傳標語等各種有效的宣傳形式，廣泛開展文明城市創(chuàng)建、志愿服務(wù)、道德模范等宣傳，營造文明城市創(chuàng)建良好的輿論氛圍，提高市民群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。
（3）市民群眾宣傳。各村（社區(qū)）廣泛發(fā)動村民，通過各種形式，對群眾開展“做一個文明人，不給他人添麻煩”的活動。
（4）賓館、酒店等宣傳。制作宣傳材料，在賓館、酒店和旅游場所等進行廣泛宣傳。
（5）中小學(xué)生教育。由教育組負責(zé)，在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展“爭做文明市民，不給人添麻煩”宣傳教育活動。
（6）企業(yè)宣傳。由工會、經(jīng)發(fā)辦等負責(zé)，在企業(yè)廣泛開展宣傳活動。
（三）軟件材料組組成人員和工作
成員：《全省文明城區(qū)測評體系》和《未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》軟件材料涉及的相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)。
工作職責(zé)：對照《全省文明城區(qū)測評體系》和《未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的指標，做好迎檢軟件資料的整理歸類、印刷裝訂、迎檢備查、解釋說明等。
（四）督導(dǎo)組組成人員和工作職責(zé)
工作職責(zé)：
1、定期不定期開展創(chuàng)建督導(dǎo)直至測評結(jié)束，根據(jù)工作需要，應(yīng)適時加大督查力度；
2、督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)部門、村（社區(qū)）進行整改，并做好跟蹤落實，將情況及時反饋給對應(yīng)的專項整治組負責(zé)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)創(chuàng)建辦；
權(quán)亞春是梨樹縣第一人民醫(yī)院院長、主任醫(yī)師，是四平市人大代表、梨樹縣人大常委會委員。
權(quán)亞春1983年畢業(yè)于吉林醫(yī)學(xué)院醫(yī)療專業(yè)，歷任心血管內(nèi)科主任、綜合內(nèi)科主任、副院長，2006年8月任梨樹縣第一人民醫(yī)院院長。
權(quán)亞春精通業(yè)務(wù)，技術(shù)精湛。對內(nèi)科常見病、多發(fā)病診治掌握嫻熟，擅長對高血壓、冠心病、風(fēng)心病、心律失常、心力衰竭的診治，尤其對于急性心肌梗死溶栓治療、復(fù)雜性心律失常、難治性心力衰竭等病癥診斷治療準確，是內(nèi)科領(lǐng)域優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人，是《急性心肌梗塞》一書的編著者之一，發(fā)表國家級論文多篇，獲省科技進步四等獎一項、市科技進步二三等獎各二項。1998年被聘為中華醫(yī)學(xué)會四平分會內(nèi)科專業(yè)學(xué)術(shù)委員會委員。
在同志們眼里，權(quán)亞春是一位不畏艱難、勇于承擔(dān)責(zé)任的好院長。凡是在縣醫(yī)院工作的人，都深深地懂得在里程較近的市、縣級醫(yī)院，社區(qū)服務(wù)站及農(nóng)村衛(wèi)生院的“夾縫”中求生存、求發(fā)展的艱難，更知道醫(yī)院當(dāng)時不容樂觀的處境和背負沉重包袱任務(wù)的艱巨。然而，就是在那樣的情形之下，權(quán)亞春走馬上任了。上任以來，他始終把強化經(jīng)營管理作為第一要務(wù)。一方面他多方籌措資金，想方設(shè)法改善就醫(yī)條件，引進新設(shè)備，建立科學(xué)化的組織機構(gòu)和標準化的工作制度和細則；另一方面積極與上級醫(yī)院建立對口協(xié)作關(guān)系，加強內(nèi)涵建設(shè)，抓科技興院，培育和留住人才，推動科技創(chuàng)新，加強?？平ㄔO(shè)……醫(yī)院的各項工作在他的帶領(lǐng)下有聲有色地開展起來。
權(quán)亞春倡導(dǎo)“堅持以病人為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨”的管理理念。一是強化“窗口”服務(wù)意識，文明禮貌行醫(yī)，實行首問、首診負責(zé)制；二是時刻不忘從百姓利益出發(fā)，根據(jù)醫(yī)院實際情況，增設(shè)了導(dǎo)診咨詢崗位，建立和實施了惠民服務(wù)，保衛(wèi)人員護送患者，公開加藥，病人擇醫(yī)公示，清單送到病房，合作醫(yī)療和醫(yī)?；颊咭淮涡越Y(jié)算，定期征求患者意見，電話隨訪等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措；三是重視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，積極發(fā)揮載體作用。積極開展省、市衛(wèi)生系統(tǒng)“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)建平安醫(yī)院”、“三好一滿意”等各類活動，把改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量與開展活動有機結(jié)合，作為提高醫(yī)院競爭力的必要手段，提升了醫(yī)院的誠信度和病人的滿意度；四是將以人為本的“人性化”管理作為品牌，克己奉公。工作中的權(quán)亞春是嚴肅的，工作之外，他的人格魅力更是深入人心。在實際工作和生活中，他能始終堅持加強職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)的教育和學(xué)習(xí)，嚴于律己，以身作則，求真務(wù)實，率先垂范，始終把自己奉行的準則，自身的修養(yǎng)，做人的道理貫穿到實際工作中。一是能做到公道、正派、科學(xué)、民主，正確行使自己的職權(quán)。充分信任、尊重下屬，鼓勵他們發(fā)表意見和建議。以一個優(yōu)秀帶頭人的姿態(tài)，維護班子團結(jié)，形成堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體；二是注重以情動人，以情育人，以情感人，時刻關(guān)心干部職工。他用自己的言行，時刻感染著醫(yī)院職工和家屬，贏得干部群眾的廣泛信賴和支持，大大增強了醫(yī)院的凝聚力和向心力。
梅花香自苦寒來。權(quán)亞春用他的實際行動影響和感染著身邊的每一個人，他出色的人格和工作能力使醫(yī)院各方面工作都取得了可喜成績。2011年10月，醫(yī)院二甲復(fù)審工作得到了省衛(wèi)生廳的認可。他本人連續(xù)多年被評為縣衛(wèi)生系統(tǒng)先進工作者、四平市首屆名醫(yī)、梨樹縣十大“杰出”青年、四平市醫(yī)學(xué)會醫(yī)療事故技術(shù)鑒定專家?guī)斐蓡T、吉林省醫(yī)師協(xié)會第一屆理事會理事、縣勞動模范、四平市“十佳醫(yī)生”，被縣政府榮記三等功7次。
一、醫(yī)改工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
上級主管局及我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極推進醫(yī)改工作自2011年4月26日以來，區(qū)衛(wèi)生局多次召開基層“醫(yī)改”工作會議，提前謀劃，為下一步實施基層“醫(yī)改“的具體實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。醫(yī)改關(guān)乎于民生，為了確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作順利進行并取得實效，我院于2011年4月27日在街鎮(zhèn)人民政府召開了“街中心衛(wèi)生院2011年醫(yī)改工作動員大會”，作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，更是“?；?、強基層、建機制”的重點。通過學(xué)習(xí)各項醫(yī)改政策和文件精神，我們感受到了自治區(qū)政府實施基層“醫(yī)改”的決心與信心，醫(yī)改之舉勢在必行。
如何使“人民群眾得實惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展”的重要目標得以實現(xiàn)，我院全體班子成員認真研讀相關(guān)“醫(yī)改”配套文件，領(lǐng)會并把握“醫(yī)改”方向，認清并緊跟“醫(yī)改”形勢，積極探索，共同努力，從思想到行動均做了積極充分的準備。
(二)成立組織機構(gòu)、強化政策宣傳培訓(xùn)
1、我院先后成立以院長為組長、副院長為副組長、各科室負責(zé)人為成員的醫(yī)改籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組，確保醫(yī)改工作扎實穩(wěn)步推進。
2、加大醫(yī)改宣傳氛圍，共出版2版醫(yī)改宣傳版報，大橫幅和小橫幅各1條，將“醫(yī)改100問”和其他有關(guān)醫(yī)改政策文件復(fù)印下發(fā)至班子成員、科室主任，做到人手一份，并在公示欄張貼便于職工隨時閱讀、學(xué)習(xí)文件，了解“醫(yī)改”政策。
3、2011年4月27日召開全院職工會議，組織學(xué)習(xí)“醫(yī)改”文件，同時，結(jié)合自身實際，就單位回歸公益性、定編定崗不定人、競聘上崗、轉(zhuǎn)崗分流、基本藥物采購、藥品零差價率銷售和基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等方面展開了討論，掌握醫(yī)改政策.2011年5月5日由區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)親自到我院召開醫(yī)改工作會議，使全院職工從自身實際情況找準自己位置，積極參與到醫(yī)改工作中來。
(三)核對藥品價格、執(zhí)行零差率銷售
1、嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度：自5月1日起我院配備的所有藥品均實行零差率銷售，將國家基本藥物和廣西增補基本藥物目錄復(fù)印下發(fā)到各臨床科室，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并制定用藥制度，引導(dǎo)、改變醫(yī)生原來的用藥習(xí)慣。
2、于2011年4月29日開始組織人員對藥庫、藥房庫存藥品進行盤點清理，對符合基本用藥目錄或補充藥品范圍內(nèi)的藥品登記上冊，目錄外藥品全部在2011年7月31日24時前妥善處理。
3、通過計算機系統(tǒng)信息化的管理，核對藥品進貨發(fā)票價格，輸入微機管理系統(tǒng)，2011年5月1日起所有藥品全部按進貨價銷售，所有藥品均未超過國家指導(dǎo)價和自治區(qū)藥品招標采購價。
(四)、審核資質(zhì)證件、摸清人員情況
做好競聘前的準備工作，是確保競聘順利的基礎(chǔ)。對2010年2月28日之前進入我院的人員逐人核對執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格、學(xué)歷、進入崗位時間和在崗情況進行摸排，共有職工109人，現(xiàn)有在編人員有33人，符合競聘上崗的編外專業(yè)技術(shù)人員有31人，符合競聘上崗的編外工勤人員有7人。
(五)、設(shè)置擬定崗位、組織競聘上崗
依據(jù)核定我院的專業(yè)技術(shù)人員崗位編制77個，工勤技能崗位編制7個，擬定本單位崗位設(shè)置方案，做好競聘上崗的各項準備工作，堅持公開、公正、公平的原則。按照因需設(shè)崗、按崗聘人、合同管理的原則落實競聘上崗工作。深入開展調(diào)查研究，及時掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、解決競聘上崗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題及時向上級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組報告，使競聘上崗工作在確保穩(wěn)定的前提下圓滿完成。
(六)、醫(yī)改下一步工作計劃：
嚴格按照區(qū)第三批醫(yī)療機構(gòu)實施國家基本藥物制度試點暨綜合改革工作日程表規(guī)定的時間完成相關(guān)工作，繼續(xù)圍繞“?；?、強基層、建機制”這一中心任務(wù)，以實施基本藥物制度為重點，穩(wěn)步推進基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，繼續(xù)鞏固和擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，提高保障水平和服務(wù)水平，啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步開展
街鎮(zhèn)共有24個行政自然村，3個社區(qū)，總?cè)丝?8542人，其中農(nóng)業(yè)人口63124人，2011年參合人數(shù)58579人，上繳參合基金1757370元，其中社區(qū)民政局對五保人員及軍烈屬人員補助款為13650元，全鎮(zhèn)參合率為92.8%。全鎮(zhèn)上半年(截止2011年5月20日)止新農(nóng)合住院補償情況如下：
1、普通住院補償
鄉(xiāng)級住院517人次，總醫(yī)藥費用為74.06萬元，補償總金額為56.91萬元;市級住院702人次，總醫(yī)藥費用266.38萬元，補償總金額為119.65萬元。
2、大病補償情況
大病補償34人次，總醫(yī)藥費用為87.44萬元，補償總金額43.65萬元。
3、普通住院分娩順產(chǎn)補償情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院分娩186人次，總醫(yī)藥費用為14.97萬元，補償總金額為3.72萬元;市級住院分娩141人次,總費用16.87萬元，補償總金額2.82萬元。
全鎮(zhèn)累計住院補償金額為226.75萬元。資金使用率為38.7%，農(nóng)民受益率為2.84%，平均住院補償率為49.32%。
三、開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大檢查
1、建立院、科兩級質(zhì)控體系，實行職能科室與臨床醫(yī)輔科室聯(lián)動考核機制。我院根據(jù)實際及時調(diào)整了醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、病案質(zhì)量、輸血、感染控制、藥事等6個管理委員會的專家組成，從人員上保證了質(zhì)控部門經(jīng)常性質(zhì)量監(jiān)控工作的持續(xù)開展。將醫(yī)院各項日常工作進行標準量化，定期考核督查。采取行政職能科室考核臨床、醫(yī)輔科室的工作業(yè)績，而行政職能科室的工作業(yè)績由臨床、醫(yī)輔科室及醫(yī)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組來共同評分。
2、突出醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量主題，實行重點科室重點監(jiān)控。在定期進行考核督查的同時，強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療安全意識，把重點放在醫(yī)療工作環(huán)節(jié)上，注意對工作流程全過程的質(zhì)量監(jiān)控。強調(diào)對12項核心制度的貫徹執(zhí)行;如經(jīng)常性抽查運行和入檔病歷書寫質(zhì)量，監(jiān)控：首診負責(zé)制、三級醫(yī)師查房制、疑難病例討論制度、院內(nèi)外醫(yī)師會診制度、危重患者搶救制度等規(guī)章制度的落實情況，建立和完善了醫(yī)療事件應(yīng)急處理預(yù)案和醫(yī)療安全報告制度。
一是加強醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。加強了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)理論知識及個人綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，舉辦了多種形式的培訓(xùn)班，開展了一系列的專業(yè)知識及服務(wù)禮儀競賽活動，醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不斷提高，“三基”考核成績良好。二是建立了醫(yī)療事故防范機制，增強了醫(yī)療安全責(zé)任感。為切實保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，妥善處理各種醫(yī)患矛盾，建立了較完整的醫(yī)療事故處理預(yù)案，制訂了相關(guān)的管理措施，不斷加強了對《醫(yī)療事故處理條例》及相關(guān)配套文件的學(xué)習(xí)，提高了醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識，確保了醫(yī)療安全。三是強化醫(yī)療質(zhì)量意識，提升綜合服務(wù)能力。始終把提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為醫(yī)院工作的主線，建立健全了各項醫(yī)療管理制度，開展了定期與不定期的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考評活動，不斷地培養(yǎng)、引進高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，較好地開展了各項新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，從而保證了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。強化醫(yī)療文書書寫，各單位均能按照《衛(wèi)生部病歷書寫基本規(guī)范(試行)》要求加強醫(yī)療文書書寫管理工作。四是加強門、急診工作，提高應(yīng)急救治能力。門、急診工作運行有序，急救設(shè)施齊備，各專業(yè)值班人員堅守工作崗位，處理及時、操作熟練，確保了綠色通道暢通。五是加強臨床輸血及藥品管理，確保臨床用血、用藥安全。建立了臨床輸血管理制度，成份輸血比例逐年上升;注重臨床用藥安全管理，抗生素使用合理，品、管理規(guī)范。六是院內(nèi)感染管理意識不斷加強。醫(yī)院感染及一次性醫(yī)療用品實行規(guī)范管理，監(jiān)測資料較齊全，統(tǒng)計指標達到標準要求，一次性用品殘核去向正確。
3、加強藥品管理，保證用藥安全有效。把好用藥關(guān)，藥品嚴格實行集中招標采購。加強對的管理。狠抓臨床合理用藥，安全用藥，完善《臨床藥師查房制度》、《藥物不良反應(yīng)監(jiān)測報告制度》、《醫(yī)師合理用藥評價通報及執(zhí)行制度》、《醫(yī)師用藥情況監(jiān)控制度》等規(guī)章制度，形成了醫(yī)院合理用藥評價、監(jiān)控、通報等整套科學(xué)管理體系。堅持做到合理使用抗生素，實行抗菌藥物分線管理分級使用，指導(dǎo)醫(yī)師合理使用抗菌藥物，保證患者用藥安全。
4、公開了價格，規(guī)范了收費價格和收費是病人及其家屬最為關(guān)注的問題之一。醫(yī)院既要在診斷、治療上盡量做到優(yōu)質(zhì)、高效、安全，又要在治療費用上切實做到透明、合理，使患者得到實惠。我院嚴格執(zhí)行收費政策，規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)項目收費，嚴禁超標、分解收費現(xiàn)象發(fā)生。
5、為方便患者看病，切實解決患者就醫(yī)的各種不便現(xiàn)象，改進和簡化了就醫(yī)流程，為病人提供更優(yōu)質(zhì)，更快捷的服務(wù)。
6、在門診大廳免費提供開水及一次性紙杯，在門診輸液大廳增加了輸液椅等設(shè)備，方便病人看病就診。這些方便患者的服務(wù)項目正在向規(guī)范化擴展。人性化服務(wù)不僅為病人提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，密切了醫(yī)患關(guān)系，加快了病人康復(fù)進程，還促進了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
四、公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展情況
主要通過實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、大力開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目，把醫(yī)改的重點任務(wù)落到實處。
(一)為轄區(qū)內(nèi)居民建立居民健康檔案
1、建立居民健康檔案
截止2011年5月31日，共建立了19588份健康檔案，健康檔案項目內(nèi)容完整、真實，建檔率達28%，健康檔案合格率達到了96%。其中普通人群14925份，老年人3225份，高血壓病673份，糖尿病91份，兒童834份，孕產(chǎn)婦203份，重性精神病25份。
2、建立健康檔案的同時對不同人群進行了健康教育及指導(dǎo)，對存在慢性病危險因素的居民進行了干預(yù)。居民健康檔案分村、分類進行規(guī)范化管理。
(二)健康教育
結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況，通過醫(yī)療門診、下鄉(xiāng)義診、宣傳、發(fā)放健康教育宣傳資料、出版宣傳板報等形式開展健康教育活動，開展健康知識講座及健康知識咨詢活動，以宣傳慢性病、傳染病、艾滋病等知識入手，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生防病知識宣傳活動：
1.健康教育講座
今年來至今共開展了健康教育講座5次。講座主要針對慢性病居民、育齡婦女、中老年人、兒童家長及重性精神病患者家屬等重點人群，受益群眾52人，發(fā)放健康教育宣傳資料845份。
2.公眾健康咨詢活動
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況在衛(wèi)生主題宣傳日開展主題健康教育活動3次，受益群眾195人，發(fā)放健康教育宣傳資料1180份。
3.健康教育宣傳欄
按照規(guī)范要求，我院在門診大樓前設(shè)置了4塊宣傳欄板，面積均超過2平方米。根據(jù)我鎮(zhèn)常見病、多發(fā)病出版相關(guān)疾病的防治知識、傳染病防治知識、慢性病防治重點、養(yǎng)生保健要點等群眾需要并希望了解的健康知識內(nèi)容，每月定期更換一次板報內(nèi)容。截止2011年5月31日出版健康教育宣傳欄5期9版，各村出版墻報2期115版。
4.音像資料播放及健康教育宣傳資料發(fā)放
我院刻錄了公民健康素養(yǎng)、艾滋病等傳染病防治、高血壓病防治健康講座、甲型H1N1流感的防治、糖尿病預(yù)防與治療、小兒肺炎的防治、孕婦飲食與營養(yǎng)等健康知識內(nèi)容的光碟，每天在輸液室、候診區(qū)輪流播放，每次播放在一個小時以上。
發(fā)放由區(qū)衛(wèi)生局印制的突發(fā)事件宣傳、急性傳染病防治、慢性病防治、常見病防治等宣傳材料共計5000份。我院還自行印制多種健康教育宣傳資料，通過下鄉(xiāng)義診宣傳活動、門診及住院服務(wù)及開展健康講座等形式向廣大居民發(fā)放了健康教育宣傳資料共計2000份，取得了較好的宣傳效果。
5.健康教育培訓(xùn)
我院舉辦了健康教育業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次，努力提高醫(yī)務(wù)人員的健康教育能力，以促進我鎮(zhèn)健康教育工作的發(fā)展，提高鎮(zhèn)內(nèi)居民健康素質(zhì)。
6.健康教育督導(dǎo)
對轄區(qū)村衛(wèi)生室開展了第一季度計免、婦幼等健教督導(dǎo)檢查，并現(xiàn)場將督導(dǎo)結(jié)果反饋給村醫(yī)務(wù)人員，指出其存在的問題并提出整改措施，督促其進行認真整改。
五、行風(fēng)建設(shè)
(一)加強反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線
加強行風(fēng)建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。結(jié)合實際，突出重點，豐富教育形式，講求教育實效，深入開展思想教育工作。一要深入開展理想信念教育，使廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步增強宗旨意識，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性。二要進一步加強職業(yè)道德教育，規(guī)范診療行為，切實維護好群眾和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，樹立良好的職業(yè)形象。三要深入開展法律法規(guī)、紀律政策教育，不斷增強醫(yī)務(wù)人員遵紀守法、依法行醫(yī)、廉潔誠信的服務(wù)意識和法制觀念，自覺抵制不正之風(fēng)。四要廣泛開展廉政文化建設(shè)，圍繞“為民、務(wù)實、清廉’’為主題，把“四德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德)教育結(jié)合起來，加強院風(fēng)建設(shè);要把廉潔教育融入到衛(wèi)生院各項工作中，形成“以廉為榮，以貪為恥’’的良好風(fēng)氣。
(二)加強制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)的發(fā)生
加強行風(fēng)建設(shè)，制度是保證。結(jié)合實際，建立健全各項行之有效的制度，切實做到按制度管人管事，規(guī)范行為。當(dāng)前要重點建立健全和落實好以下制度：
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、民主監(jiān)督制度。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作程序，建立民主決策機制。貫徹落實“三重一大’’(重要干部任免、重大決策、重大項目和大額資金的使用)事項必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的規(guī)定。建立職工代表會議和職工大會制度，定期討論研究本單位的重大問題，聽取職工對衛(wèi)生院管理、建設(shè)和發(fā)展的意見，實現(xiàn)決策議事的科學(xué)化、民主化。
2.建立健全反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的各項工作制度。嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。要制定和完善廉潔從政、從醫(yī)行為規(guī)范和相關(guān)管理監(jiān)督制度，規(guī)范權(quán)力行使程序，規(guī)范和約束干部職工的行為。要以糾正虛報體檢、掛床住院和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、開單提成等問題為重點，建立行風(fēng)建設(shè)各項制度，全面落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
3.建立健全規(guī)范管理制度。嚴格貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》，結(jié)合實際，制定具體管理制度，抓好制度落實，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理規(guī)范化。
4.加強制度執(zhí)行力的建設(shè)。要建立健全反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督制度及責(zé)任追究制度，保證各項制度的有效執(zhí)行，逐步形成用制度管人管事的工作機制。
5.全面實行院務(wù)公開制度。院務(wù)公開是衛(wèi)生院規(guī)范化管理、接受監(jiān)督的重要形式。要切實做好向社會和向院內(nèi)“兩公開’’工作。向社會公開的內(nèi)容包括：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項法定證照;②醫(yī)務(wù)人員、工作人員姓名、職務(wù)、職稱等基本情況;③醫(yī)務(wù)人員、工作人員的崗位職責(zé);④藥品、檢驗、診療、疫苗接種等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目的價格和收費標準;⑤新農(nóng)合的政策、用藥目錄、收費和報銷標準、報帳手續(xù)，定期公布報帳情況;⑥其他需要向社會公開的信息。向院內(nèi)公開的內(nèi)容包括：①院領(lǐng)導(dǎo)班子決定的重大工作事項;②衛(wèi)生院財務(wù)收支情況(含上級撥款、專項資金、業(yè)務(wù)收入、社會捐贈等資金);③藥品、耗材、醫(yī)療器械、化驗試劑、制劑等采購情況;④獎懲、勞務(wù)分配情況;⑤基本建設(shè)項目的實施情況;⑥其他需要向院內(nèi)職工公開的信息。
6.大力推行承諾制度。踐諾誠信是樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)務(wù)人員要向社會公開承諾。具體內(nèi)容為：①嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和醫(yī)療機構(gòu)的管理規(guī)定，依法行醫(yī)、規(guī)范管理;②嚴格執(zhí)行新農(nóng)合各項政策，不弄虛作假;③禮貌待人、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)、不收“紅包”、回扣;④對患者診療認真負責(zé)，因病施治、合理用藥、合理檢查;不開大處方、不濫檢查，不使用偽劣、過期藥品，保證用藥安全;⑤嚴格按規(guī)定收費，不分解收費、不自立項目收費、不超標準收費;⑥不公開患者病情隱私，為患者保守秘密;⑦其他需要承諾的事項。
(三)進一步加強新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管
健全和嚴格遵守新農(nóng)合醫(yī)療基金使用的管理規(guī)定，嚴禁通過各種不正當(dāng)手段套取新農(nóng)合基金。區(qū)合管辦要加強對新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管工作，定期開展督查，重點監(jiān)督檢查基金管理和運行是否規(guī)范、基金使用是否合理并定期公開、醫(yī)療服務(wù)行為是否規(guī)范、農(nóng)民醫(yī)療負擔(dān)是否有所減輕等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)部門及時整改，問題嚴重的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)堅決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)
要加大查處腐敗和損害群眾利益不正之風(fēng)的工作力度，嚴肅查處在基建、采購活動中的商業(yè)賄賂案件、套取新農(nóng)合基金案件和損害群眾利益的行風(fēng)案件。要注意利用案件開展警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒，以查促管，以查促建，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
五、優(yōu)質(zhì)護理
“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作”不僅僅是護理方面的工作，也是整個醫(yī)院的工作，關(guān)系到每位職工的切身利益，要從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和維護廣大人民群眾健康權(quán)益的高度，以創(chuàng)優(yōu)工程為契機，堅持以人為本和“以病人為中心”的服務(wù)理念，努力推動醫(yī)院整體服務(wù)水平的提高。
我院制定了“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作”活動總體方案、組織結(jié)構(gòu)及活動計劃。爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范衛(wèi)生院”、爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)先進個人”。把“創(chuàng)優(yōu)工程”作為今年的重點工作，統(tǒng)一部署，將每項內(nèi)容、每項責(zé)任逐一落實。認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，做到人人知曉活動目標，活動內(nèi)容，人人領(lǐng)悟活動內(nèi)涵重點。討論制定科室創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”活動計劃。
基礎(chǔ)護理是臨床工作最基本的組成部分，是護理人員必須掌握的基本技能。病人住院的全過程需要基礎(chǔ)護理服務(wù)，在一定意義上，基礎(chǔ)護理是衡量護理質(zhì)量的核心和標準，因此，抓好基礎(chǔ)護理，提高護理質(zhì)量是護理管理者的管理目標。近年來，由于護患雙方的價值觀、需求觀都在發(fā)生變化，病人對醫(yī)療服務(wù)的需求和期望值越來越高，而醫(yī)護人員也產(chǎn)生了或多或少的實惠心理，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)護理質(zhì)量下滑。醫(yī)院緊緊抓住此次“創(chuàng)優(yōu)工程”機遇，努力提高護理人員主動服務(wù)意識，加強基礎(chǔ)護理工作，落實分級管理，加強內(nèi)部學(xué)習(xí)，保障醫(yī)療安全，切實轉(zhuǎn)變“重專業(yè)、輕基礎(chǔ)，重技術(shù)、輕服務(wù)”的觀念，把基礎(chǔ)護理工作做細、做實，更好地為患者提供安全、有效、便捷、滿意的護理服務(wù)，做到變被動服務(wù)為主動服務(wù)，從主動服務(wù)到感動服務(wù)，推出特色服務(wù)，使護理工作走上更加科學(xué)化、規(guī)范化、精細化的發(fā)展軌道。
1、將重塑價值觀作為體現(xiàn)護士價值觀的切入點，首先，做好護士入科教育，使每一位護士上崗前均認識到基礎(chǔ)護理工作的重要性，樹立基礎(chǔ)護理與?？浦委熗戎匾囊庾R，摒棄重治療輕護理的思想;其次，通過高年資的護士的獻身說法，列舉基礎(chǔ)護理促進病人康復(fù)的典型案例，激發(fā)護士對基礎(chǔ)護理工作的動力和成就感;三是護士長言傳身教，對護理事業(yè)執(zhí)著，對工作負責(zé)、熱忱，樹立良好的形象感染護士;四是通過定期舉辦基礎(chǔ)護理知識講座，使護士認識到基礎(chǔ)護理具有豐富的科學(xué)的內(nèi)涵，激發(fā)護士科研創(chuàng)新的熱情。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定《基礎(chǔ)護理服務(wù)工作規(guī)范》、《常用臨床護理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》培訓(xùn)計劃，考核評價標準。通過培訓(xùn)、考試、操作演練，不斷提高護士基礎(chǔ)護理技能、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì);建立專科護理技能培養(yǎng)計劃和管理制度;有計劃選派護士長、資深護士到上級醫(yī)院進修、學(xué)習(xí)，提高護士素質(zhì)和專業(yè)技能。實現(xiàn)病房管理、護理服務(wù)規(guī)范化。
七、食品安全
八、創(chuàng)建無煙醫(yī)院
根據(jù)上級部署及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，禁煙工作進展順利，按照工作要求，醫(yī)院向全體職工發(fā)出了禁煙倡議書，成立了院科三級禁煙領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，樹立目標，并制定了全院禁煙工作發(fā)展規(guī)劃、工作制度、獎懲措施。把禁煙工作列入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。一是專門賀州市疾控中心專家來我院進行無煙醫(yī)院創(chuàng)建、吸煙危害等講座，號召全院職工，特別是醫(yī)務(wù)工作者要作戒煙、禁煙模范，為創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”作出貢獻。二是多種形式開展創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的宣傳工作。統(tǒng)一在醫(yī)院大樓的主要入口設(shè)置明顯的禁煙標志，在門診候診大廳、接診室、病房走廊、辦公室、會議室等處張貼懸掛禁煙標志。專門制作禁煙健康教育處方及宣傳牌，對門診病人及探視家屬進行控?zé)熜麄?。三是醫(yī)院設(shè)立了戒煙門診、指定了戒煙醫(yī)生，公布了戒煙咨詢電話，明確院內(nèi)禁煙場所。四是通過宣傳欄、橫幅、院務(wù)會和職工大會向全院工作人員進行禁煙宣傳，強調(diào)做好禁煙工作的重要性和必要性。五是將禁煙宣傳融入住院病人的入院宣教中，宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識，告誡病人及家屬禁止在院內(nèi)吸煙，整項工作取得良好效果。
九、計劃生育
一、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)
為了做好人口與計劃生育工作，加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，我院成立了由院長康有安任組長，副院長莫麗玲任副組長，唐飛源、黎詩怡、嚴志森、楊李潔、李朝霞等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人和護士長為成員的人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員分工明確，責(zé)任到人，做到分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，科室負責(zé)人具體抓，上下配合，齊抓共管，確保了人口與計劃生育及有關(guān)工作落到實處。
二、認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，廣泛開展宣傳
醫(yī)院針對職工多、婦女多這一特點，利用職工大會、科室晨會及衛(wèi)生咨詢服務(wù)，認真學(xué)習(xí)宣傳《人口與計劃生育法》及有關(guān)人口與計劃生育政策，充分認識人口與計劃生育是關(guān)系到我國社會與經(jīng)濟發(fā)展的重要性，提高全民計劃生育意識，統(tǒng)一了職工思想，在職工及人民群眾中樹立起學(xué)法執(zhí)法、遵紀守法的自覺性，為推動人口與計劃生育管理工作起到了積極作用。
三、健全制度，落實措施
醫(yī)院歷來重視計劃生育工作，把人口與計劃生育工作納入工作議事日程，作為重要的一項工作來抓。醫(yī)院安排專人對新生兒進行錄入，并把計劃生育工作納入醫(yī)院主要工作議事日程，不斷完善工作制度和工作措施，醫(yī)院與院內(nèi)各個科室簽定了《計劃生育工作目標責(zé)任書》，定期檢查考核，年終評比總結(jié)。對來院流動人口進行登記,并與流動人口簽定《流動人口與計劃生育工作協(xié)議書》。對院內(nèi)育齡婦女進行造冊登記，凡發(fā)現(xiàn)生育一胎后的婦女未取得生育二胎生育證又懷孕者，醫(yī)院及時上報計劃生育部門，積極配合有關(guān)部門采取相應(yīng)的措施予以處理。醫(yī)院婦產(chǎn)科對來院分娩的孕婦，首先檢查有無《生育證》，并作好登記，無《生育證》的及時地向計劃生育部門予以報告，避免了無計劃生育及超計劃生育的發(fā)生。同時嚴格杜絕了計劃生育假手術(shù)、假證明及胎兒性別鑒定等問題，計劃生育率為100%。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，發(fā)揮基層街道的職能作用，總結(jié)和發(fā)揚創(chuàng)衛(wèi)的成功做法和經(jīng)驗，深化愛國衛(wèi)生運動，建立健全長效管理機制，進一步改善城市環(huán)境，努力成為全省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”。
二、創(chuàng)建范圍
全市10區(qū)120條街道是創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道活動的主體，各區(qū)人民政府和市、區(qū)各有關(guān)職能部門是推進創(chuàng)建活動的主要責(zé)任單位?？h級市可參照各區(qū)的做法開展創(chuàng)建活動。
三、創(chuàng)建標準
根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》和我市實際，按屬地管理的原則，確定組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防制和傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、單位和社區(qū)衛(wèi)生、市民滿意度等8個方面的創(chuàng)建標準。
(一)組織管理。街道創(chuàng)建組織機構(gòu)健全、工作任務(wù)明確、責(zé)任分工清晰、工作網(wǎng)絡(luò)完善、資料收集齊全、組織協(xié)調(diào)有力、宣傳氛圍濃厚，轄內(nèi)單位和居民對創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道的知曉率達95%以上。
(二)健康教育。積極開展社區(qū)健康教育，轄內(nèi)居民健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上;落實政府關(guān)于公共場所禁止吸煙及設(shè)置煙草廣告等法規(guī)規(guī)定，依法開展控?zé)煿ぷ?主要公共場所設(shè)置健康教育專欄，開展控?zé)?、預(yù)防艾滋病等宣傳教育。
(三)市容環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好，垃圾收集容器設(shè)置合理，做到定期清掃保潔、消殺，周圍整潔無蠅;路面清掃保潔率達100%，糞便、垃圾定時、定點收運，日產(chǎn)日清，實現(xiàn)12小時動態(tài)保潔;公廁管理責(zé)任落實，達到衛(wèi)生標準;垃圾收運車輛車容整潔，實行密閉化運輸。市容環(huán)境整潔，路面平整，溝渠暢通，無污水坑洼;綠化、美化良好;街(巷)內(nèi)亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂涂寫、亂張貼、亂停放、亂堆挖以及隨地吐痰現(xiàn)象得到控制;河涌、池塘無飄浮垃圾，周邊環(huán)境清潔;公共場所和單位的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)明確，責(zé)任人對責(zé)任區(qū)的知曉率達95%以上，沿街(巷)單位(店檔)門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實，保潔良好;臨街(巷)樓房陽臺整潔、規(guī)范;轄內(nèi)無衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽。肉菜市場管理制度完善，設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理、保潔人員;商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營和亂擺賣;給排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾收集(運)點;從業(yè)人員個人衛(wèi)生達標，食品攤檔嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。建筑工地衛(wèi)生管理制度落實，文明施工達標率達100%。
(四)病媒生物防制和傳染病防治。街道有專(兼)職病媒生物防制工作人員，經(jīng)費落實、責(zé)任到位，防害除害設(shè)施完善;病媒生物防制資料完整，監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠;鼠、蠅、蟑密度控制在國家標準以內(nèi)，蚊密度不超過國家標準的3倍;無與病媒生物有關(guān)的傳染病暴發(fā)疫情;轄內(nèi)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，疫情報告及時，處理規(guī)范，醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率小于2%;計劃免疫實行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率達100%;居住期限3個月以上的流動人口兒童建卡、建證率不小于95%，兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率不小于95%。
(五)公共場所衛(wèi)生。公共場所對外經(jīng)營單位持衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，亮證經(jīng)營率達100%;設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，“五病”(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病)調(diào)離率達100%;各類公共場所衛(wèi)生設(shè)施完備，室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施落實，達到國家標準要求。
(六)食品衛(wèi)生。轄內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(含集體食堂)持衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，亮證經(jīng)營率達100%，無超范圍經(jīng)營;衛(wèi)生管理制度健全，有專(兼)職衛(wèi)生管理人員，100%建立食品采購索證和臺帳登記制度，食品從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率達100%;餐具清洗、消毒、保潔及食品保藏等設(shè)備設(shè)施齊全，食品加工流程布局合理，操作規(guī)范，符合衛(wèi)生要求;銷售的定型包裝食品標識齊全，無銷售過期食品。
(七)單位和社區(qū)衛(wèi)生。街道轄內(nèi)單位和社區(qū)(含企事業(yè)單位的生活區(qū))積極開展衛(wèi)生檢查評比活動;環(huán)境整潔，庭院綠化美化良好，生活垃圾日產(chǎn)日清，車輛按規(guī)定停放;道路硬化，路面平整，下水道通暢;環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，廁所達到衛(wèi)生標準，有專人負責(zé)保潔;室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，樓道整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現(xiàn)象，門窗無破損;病媒生物防制工作落實;無違章建筑，各類飄篷、招牌廣告和防盜網(wǎng)設(shè)置整齊;轄內(nèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，經(jīng)營符合衛(wèi)生及環(huán)保要求，門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實。
(八)市民滿意度。轄內(nèi)居民對街容街貌、路面保潔、公共場所、公廁、飲食行業(yè)等方面衛(wèi)生的滿意度達95%以上。
四、創(chuàng)建程序
(一)暗訪調(diào)研。街道提出創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道申請，經(jīng)區(qū)愛衛(wèi)辦審核同意后報市愛衛(wèi)辦進入創(chuàng)建程序。市愛衛(wèi)辦在接到街道創(chuàng)建申請之日起3個月內(nèi)，依據(jù)創(chuàng)建標準對申請街道進行暗訪調(diào)研。暗訪調(diào)研結(jié)束后10個工作日內(nèi)，由市愛衛(wèi)辦書面反饋暗訪結(jié)果。通過暗訪調(diào)研的街道，可進入技術(shù)評估環(huán)節(jié)。未通過暗訪調(diào)研的街道，必須實施不少于3個月的整改，方可再次申請暗訪調(diào)研;如仍未通過暗訪調(diào)研，則終止創(chuàng)建程序，1年后方可再次提出創(chuàng)建申請。
(二)技術(shù)評估。根據(jù)市愛衛(wèi)辦暗訪調(diào)研結(jié)果，經(jīng)過不少于3個月的整改，創(chuàng)建街道可提出技術(shù)評估申請，經(jīng)區(qū)愛衛(wèi)辦初評通過后報市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦在收到申請之日起10個工作日內(nèi)組織技術(shù)評估。創(chuàng)建街道在接受評估時，應(yīng)提供依據(jù)創(chuàng)建標準所作的自我評估報告和區(qū)愛衛(wèi)辦的初評意見。技術(shù)評估結(jié)束后10個工作日內(nèi)，由市愛衛(wèi)辦書面反饋評估結(jié)果。通過技術(shù)評估的街道，可進入考核鑒定環(huán)節(jié)。未通過技術(shù)評估的街道，必須實施不少于3個月的整改，方可再次申請技術(shù)評估;如仍未通過技術(shù)評估，則終止創(chuàng)建程序，1年后方可再次提出創(chuàng)建申請。
(三)考核鑒定。通過技術(shù)評估后，經(jīng)過不少于3個月的整改，創(chuàng)建街道可提出接受考核鑒定申請，經(jīng)區(qū)愛衛(wèi)辦初評通過后報市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦在收到申請之日起10個工作日內(nèi)組織專家考核鑒定?？己髓b定結(jié)束當(dāng)天，由市愛衛(wèi)辦書面反饋鑒定結(jié)果。通過考核鑒定的街道，可進入社會公示和正式命名環(huán)節(jié)。未通過考核鑒定的街道，必須實施不少于3個月的整改，方可再次申請考核鑒定。如仍未通過考核鑒定，則終止創(chuàng)建程序，1年后方可再次提出創(chuàng)建申請。
(四)社會公示和正式命名。市愛衛(wèi)辦將對通過考核鑒定、擬以市愛衛(wèi)會名義命名為“*市星級衛(wèi)生街道”的單位在市屬媒體上進行不少于2周的公示，公示期滿無異議的，報市愛衛(wèi)會正式命名，并給予相應(yīng)獎勵。
五、制度保障
(一)申報制。“*市星級衛(wèi)生街道”共分3個等級：一星級、二星級、三星級。根據(jù)創(chuàng)建標準和程序要求，經(jīng)各區(qū)愛衛(wèi)辦初步審核，各街道于每年6月30日前向市愛衛(wèi)辦提出創(chuàng)建申請(2008年截止時間為8月30日)。為保證我市創(chuàng)衛(wèi)工作的連續(xù)性，2008年3月20日前已獲“*市模范衛(wèi)生街區(qū)”的街道，如申報一星級衛(wèi)生街道，可不經(jīng)過暗訪調(diào)研，直接申請技術(shù)評估;如越級申報二星級及以上的衛(wèi)生街道，仍按創(chuàng)建程序執(zhí)行。
(二)晉級制。根據(jù)創(chuàng)建標準和程序要求，創(chuàng)建街道可以逐級或越級申報星級衛(wèi)生街道。
(三)交叉考核問責(zé)制。由市愛衛(wèi)會統(tǒng)籌、市愛衛(wèi)辦牽頭組織實施，采取“越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗”10區(qū)循環(huán)交叉檢查的模式，每半年對全市所有街道開展一次國家衛(wèi)生城市達標情況大檢查，依據(jù)國家衛(wèi)生城市標準實行分項評分排序，經(jīng)技術(shù)分析后通報全市，以此推進星級衛(wèi)生街道的創(chuàng)建工作。凡鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果措施不力、任務(wù)落實不到位以及影響星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作的部門、單位，由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)獎懲制。經(jīng)市愛衛(wèi)會命名為“*市星級衛(wèi)生街道”的街道辦事處可獲得市級獎勵(具體獎勵標準由市愛衛(wèi)辦會同市財政局等單位研究確定)。市愛衛(wèi)辦每3年對星級衛(wèi)生街道進行一次復(fù)評，同時開展不定期的明查暗訪，對問題嚴重、整改不力的街道，將降級或撤銷其“*市星級衛(wèi)生街道”稱號。
(五)廉政建設(shè)一票否決制。參與創(chuàng)建的街道主要領(lǐng)導(dǎo)一旦出現(xiàn)違紀等黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，市愛衛(wèi)辦將立即取消該街道的創(chuàng)建資格。
(六)《*市星級衛(wèi)生街道考核評分標準》和《*市星級衛(wèi)生街道考核命名辦法》，由市愛衛(wèi)辦根據(jù)本方案中星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建的標準和程序另行制訂。
六、責(zé)任分工
市愛衛(wèi)會負責(zé)全市星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，市愛衛(wèi)辦具體負責(zé)對創(chuàng)建街道實施暗訪調(diào)研、技術(shù)評估、考核鑒定、社會公示和正式命名。
各區(qū)愛衛(wèi)辦負責(zé)轄內(nèi)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、初評和申報，并根據(jù)全市統(tǒng)一安排，每半年組織轄內(nèi)街道參加一次國家衛(wèi)生城市達標情況大檢查。
各街道辦事處對本街道創(chuàng)建工作負總責(zé)，并按照考核驗收標準和本地實際，分解任務(wù)，明確責(zé)任，逐項落實。
各區(qū)政府和區(qū)有關(guān)職能部門都有責(zé)任和義務(wù)推進星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動。其中，各區(qū)政府為推進創(chuàng)建活動的牽頭單位，區(qū)各有關(guān)職能部門為推進創(chuàng)建活動的責(zé)任單位。中心城區(qū)到2010年底要有90%以上的街道完成“*市星級衛(wèi)生街道”創(chuàng)建目標;城鄉(xiāng)結(jié)合部到2012年底要有85%以上的街道完成“*市星級衛(wèi)生街道”創(chuàng)建目標。
市直各相關(guān)職能部門要切實履行職責(zé)，支持和參加各區(qū)街道創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道的考核標準，按期完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)。組織和監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督和考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、參加創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道活動的履責(zé)情況，并將其納入干部考評，對于不履行職責(zé)或行政不作為的，要追究相應(yīng)責(zé)任。財政部門負責(zé)落實加大市容環(huán)境衛(wèi)生的資金投入，按照提高資金利用效能、引導(dǎo)基層投入的原則，相應(yīng)安排部分城市維護資金，促進創(chuàng)建街道的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一認識，廣泛發(fā)動。開展星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的延續(xù)，也是發(fā)揮街道積極性和主動性、鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、把民生問題解決在基層的重要載體。對此，各級政府、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要進一步提高認識，將這項工作擺上重要議事日程，廣泛宣傳發(fā)動，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，廣大市民群眾積極參與創(chuàng)建活動。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確標準。市、區(qū)兩級政府要加強對街道創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建標準、申報程序、考核辦法，引導(dǎo)基層街道科學(xué)、依法和高效行政。
聽，范崗鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的號角已經(jīng)吹響！
看，范崗鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開！
聞名全國的“制刷之鄉(xiāng)”――范崗鎮(zhèn)，位于206國道桐城市區(qū)南9公里處，滬蓉高速公路、合九鐵路穿境而過，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢十分顯著。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.9萬人，面積70平方公里，是“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位”、“安徽省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安慶市社會治安綜合治理模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，是桐城市的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。
范崗鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)在黨委書記姚芬蘭、鎮(zhèn)長高習(xí)之帶領(lǐng)下，始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以“全民創(chuàng)業(yè)”為動力，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、經(jīng)營合作化、村鎮(zhèn)景觀化和管理民主化為著力點，加強農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和社會文明建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)增長方式和農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，明顯改善了范崗鎮(zhèn)農(nóng)村面貌，農(nóng)村社會事業(yè)全面進步，他們還將努力把范崗鎮(zhèn)打造成社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范鎮(zhèn)、樣板鎮(zhèn)。
范崗鎮(zhèn)黨委、政府深深體會到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，要建設(shè)好社會主義新農(nóng)村就是一句空話。為此，該鎮(zhèn)在發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上做好文章。制刷業(yè)是范崗鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過政府引導(dǎo)和扶持，逐年增加制刷業(yè)的固定資產(chǎn)投入，年增加不少于4000萬元，擴大制刷企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，激勵民間資本投入制刷業(yè)，年新增制刷戶不少于50戶。預(yù)計到2010年，全鎮(zhèn)制刷戶由現(xiàn)在的近千戶發(fā)展到不少于1200戶，從業(yè)人員由現(xiàn)在的10000人增加到15000人左右，出口創(chuàng)匯制刷企業(yè)不少于20家，年出口額達1億元左右。在發(fā)展規(guī)模企業(yè)方面，到2010年，規(guī)模企業(yè)由現(xiàn)在的9家發(fā)展到不少于35家，實現(xiàn)銷售收入由現(xiàn)在的2億元發(fā)展到超10億元，爭取有2家企業(yè)進入全市十強。園區(qū)是招商引資的載體，按照“功能配套、產(chǎn)業(yè)聚集、用地集約”的思路，繼續(xù)完善合安路沿線工業(yè)走廊和鎮(zhèn)區(qū)南北兩塊工業(yè)園的擴建工作。到2010年，園區(qū)面積將達到4.5平方公里，入園企業(yè)不少于300家。招商引資被該鎮(zhèn)列為“頭號工程”，該鎮(zhèn)重點利用產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)主體招商以及親情、外出招商等方式，年吸引外來資金不少于1億元，年新增項目不少于20個，預(yù)計到2010年，累計利用外來資金不少于6億元，新增企業(yè)不少于100家。在農(nóng)業(yè)方面，該鎮(zhèn)大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，鼓勵發(fā)展經(jīng)果林、花卉生產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，擴大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，提高防疫、檢疫水平。到2010年，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5000元以上，財政收入力爭突破2500萬元，地區(qū)國民生產(chǎn)總值超過6億元，人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上。
經(jīng)濟的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，讓農(nóng)村追趕城市，讓農(nóng)民享受市民待遇，獲得公共產(chǎn)品服務(wù)。該鎮(zhèn)逐年加大對文化、體育、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面的投入，兩年內(nèi)，建設(shè)一座標準的鎮(zhèn)級文化站和一所影劇院；五年內(nèi)，村級建有以村委會為中心，集文化宣傳、黨員干部學(xué)習(xí)、圖書閱覽、遠程教育和人口與計劃生育等于一體的公共文化活動場所，建設(shè)具備提供數(shù)字文化信息服務(wù)功能的廣播室；建設(shè)初具規(guī)模的體育場三個，標準籃球場四個，高級籃球場一個；到2010年，各村校辦幼兒園，鎮(zhèn)區(qū)辦一所高規(guī)格的中心幼兒園，力爭實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；完善中心衛(wèi)生院設(shè)施，使之成為全鎮(zhèn)的預(yù)防、醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)中心，到2010年，每個村建有一個標準化衛(wèi)生室。2007年，再建一個骨科醫(yī)院；在社會保障方面，進一步做好保險擴面工作，完善農(nóng)村特困戶、五保戶的供養(yǎng)體系，到2010年，建有50個以上床位的敬老院1所，村村都有“五保老人家”，五保戶集中供養(yǎng)率達40%以上。
為了讓農(nóng)民住得舒心，該鎮(zhèn)積極推進康居新村建設(shè)。按照“規(guī)劃先行、政府引導(dǎo)、群眾參與、建管并重”的原則，該鎮(zhèn)已完成12個村的編制工作。建成后的康居新村，綠化覆蓋率達到35%以上，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到50%，沼氣普及率達15%以上，人畜分離，畜禽圈養(yǎng)，環(huán)境優(yōu)良。
范崗鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績，多次受到省、安慶市、桐城市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，我們衷心祝愿：桐城范崗這枝新農(nóng)村建設(shè)之花定會開得更加艷麗多彩！
把衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為落實科學(xué)發(fā)展觀，改善投資環(huán)境，樹立仙桃新形象的大事，持之以恒抓緊抓好。
市委、市政府把衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作作為一項重要民心工程來抓，先后多次召開專題會議進行研究部署，解決創(chuàng)建過程中的重大問題。各街道辦、工業(yè)園、市直各相關(guān)部門把創(chuàng)建工作擺在重要議事日程，投入大量人力、物力、財力開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建。
根據(jù)省衛(wèi)生城市標準的要求，我市按部門職責(zé)將各項創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各相關(guān)單位。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”，“誰主管，誰負責(zé)”和“糾建并舉、綜合管理”的原則，明確了各類責(zé)任主體在創(chuàng)建工作中的管理責(zé)任。我市還建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期聽取各相關(guān)單位工作進展情況匯報，分析工作中面臨的困難和存在的問題，提出相關(guān)工作建議，并及時加以研究解決。
創(chuàng)建衛(wèi)生城市，硬件條件是基礎(chǔ)，加大投入是保障。近年來，我市不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善城市設(shè)施條件和環(huán)境，提升城市形象。不斷增強城市綜合承載能力。2006年以來，我市致力于打造武漢城市圈西翼中心城市，加快推進南城新區(qū)建設(shè)和生態(tài)宜居城市建設(shè)。目前，南城新區(qū)主干道路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，一個平方公里的城市新區(qū)初現(xiàn)雛形。市域基本建成“三橫五縱”公路主網(wǎng)架，二級以上公路通車里程達到.公里；日供水能力達到萬噸，市區(qū)污水處理率達到%以上；市區(qū)建成面積達到平方公里、人口達到萬人，城鎮(zhèn)化水平已達%；中心城區(qū)綠化率達到%。大力解決市民生活實際困難和問題。近年來，針對群眾反映比較強烈的道路不暢、環(huán)境不好等突出問題，不斷加大基礎(chǔ)投入。先后投入多億元，對中心城區(qū)內(nèi)的個村居進行改造，共拆遷房屋處、萬平方米，新建住宅面積萬平方米；投資億多元，改造背街小巷條；投資億多元，全面改造中心城區(qū)住宅小區(qū)的環(huán)衛(wèi)、安防等設(shè)施；投資億元新建城東、城南污水處理廠；投資萬元新建座污水提升泵站；投資余萬元，改造農(nóng)貿(mào)市場座；投資萬元新建座壓縮式密封垃圾中轉(zhuǎn)站；此外，市區(qū)新增個垃圾箱，配套完善了公廁、垃圾站點及給排水等市政設(shè)施。今年，我市把投資億元、日處理垃圾噸、填埋年限18年的垃圾填埋場項目納入了全市重點工程項目范疇，目前該項目工程正在緊張建設(shè)之中。實行環(huán)衛(wèi)規(guī)范化管理。道路保潔方面，對城區(qū)條主次干道保潔實行市場化、社會化運作，推行道路兩旁“墻到墻”管理，實現(xiàn)了無縫隙覆蓋。目前，中心城區(qū)共有保潔人員人，清掃保潔面積約萬平方米，日清掃垃圾約噸，城區(qū)所有垃圾基本能夠做到日產(chǎn)日清。在垃圾清運方面，將原有的敞開式垃圾站改建為密封式地下垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾清運車全部采用多功能密封垃圾壓縮車清運，實現(xiàn)了垃圾密閉收集、密閉運輸、無害化處理。公廁管理方面。對中心城區(qū)現(xiàn)有的座一類公廁、座二類公廁，均按照“六無六凈”標準，實行定人、定崗、定責(zé)管理。在城中村衛(wèi)生方面，實行統(tǒng)一聘用保潔人員、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一監(jiān)督考核、統(tǒng)一垃圾清運的“四統(tǒng)一”管理模式，基本實現(xiàn)了城村一體化。
專項整治，優(yōu)化環(huán)境。深入開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治。近年來，我市堅持以春季愛國衛(wèi)生月活動為載體，動員全民參與，集中治理環(huán)境臟亂差。對城市出入口、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、平房區(qū)及“五小”行業(yè)等重點區(qū)域和重點部位，實施聯(lián)合執(zhí)法，專項治理，有效地改善了衛(wèi)生現(xiàn)狀。今年以來，以省級衛(wèi)生城市復(fù)查和“兩滅”復(fù)查為契機，再次掀起了新一輪衛(wèi)生創(chuàng)建。先后組織了市容聯(lián)合執(zhí)法及城中村、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)專項整治，切實解決了一大批衛(wèi)生熱點難點問題，城市環(huán)境衛(wèi)生得到了切實改善。認真開展食品衛(wèi)生安全整治。重點部署了農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場超市、早點店、夜市以及餐飲業(yè)、學(xué)校食堂的整頓與規(guī)范，解決了項老大難問題。農(nóng)村食品批發(fā)市場秩序得到規(guī)范，多家商戶辦理了證照，完善了索證索票、進銷臺帳、不合格食品退市等制度；食品商場、超市、大型集貿(mào)市場開展了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測及信息公示，正確引導(dǎo)消費；超市、集貿(mào)市場食品統(tǒng)一制作了衛(wèi)生防護罩；早點店、夜市攤點形成了集群，強化了管理；餐飲店、學(xué)校食堂%實行了量化分級管理。與此同時，全市先后組織開展各種不同類型的專項整治活動多次，出動執(zhí)法人員萬多人次，檢查各類食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)萬多戶次，取消無證無照生產(chǎn)經(jīng)營戶余家，立案查處各類違法違規(guī)案件起，移送司法機關(guān)查處起，嚴厲打擊了各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，優(yōu)化了創(chuàng)建環(huán)境。全方位開展“四害”殺滅活動。市愛衛(wèi)會每年制定下發(fā)除“四害”工作方案和技術(shù)方案，部署和指導(dǎo)各級各部門開展工作。在今年城區(qū)兩滅活動中，累計投放克包裝滅鼠商品毒餌、克包裝滅蟑商品毒餌各包，通過開展集中的化學(xué)殺滅工作，有效控制了城區(qū)老鼠、蟑螂密度。
按照《湖北省衛(wèi)生城市標準》要求，我市健全制度，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府議事日程，各項工作及指標基本達標。
我市把健康教育工作作為愛國衛(wèi)生、文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建和提高市民素質(zhì)的一項重要工作來抓。市健康教育所人員、設(shè)備、經(jīng)費和任務(wù)落實，市、街道、社區(qū)（村）三級健康教育網(wǎng)絡(luò)健全。中小學(xué)校普遍開設(shè)了健康教育課，開課率達%，中小學(xué)生健康知識知曉率%、健康行為形成率%、歲以下兒童蛔蟲感染率.%。醫(yī)院開展無煙單位創(chuàng)建和多種形式的健康教育活動，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知曉率%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》中健康教育服務(wù)規(guī)范要求，開展健康教育服務(wù)，居民健康知識知曉率達%，健康行為形成率達.%。城區(qū)公共場所和企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達%。
我市認真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費落實。有城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。市容環(huán)境整潔，街道路面平整，普遍硬化，單位門前三包衛(wèi)生責(zé)任制落實；主城區(qū)無衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽；城市照明設(shè)施完好，路燈亮化率達.%。建成區(qū)清掃保潔制度落實，生活垃圾日產(chǎn)日清，清運率%，道路機械化清掃率%。生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別為%和%。生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，有衛(wèi)生管理和保潔人員，設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，有活禽、水產(chǎn)銷售的相對獨立的區(qū)域，無違禁野生動物銷售。建筑工地施工現(xiàn)場清潔，建筑垃圾管理規(guī)范。建成區(qū)綠化覆蓋率達%，綠地率達.%，人均公共綠地面積.平方米。城市河道水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。
大力貫徹實施《環(huán)境保護法》，在保持經(jīng)濟較快增長速度的基礎(chǔ)上，促進城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。六項主要指標全部達標，其中：全年空氣API指數(shù)≤的天數(shù)占全年天數(shù)的比例，近五年分別為.%、.%、.%、.%、.%；集中式飲用水源地水質(zhì)達標率，近5年均為%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值，近5年分別為.分貝、.分貝、.分貝、.分貝、.分貝；城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率，近5年均為%；建成區(qū)內(nèi)生活污水集中處理率，近5年分別為.%、.%、.%、.%、%；近3年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
認真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《艾滋病防治條例》和《湖北省艾滋病防治辦法》，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)單獨設(shè)置，設(shè)備、編制、經(jīng)費滿足工作需要，依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。公共場所監(jiān)管工作有計劃、有檢查；衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。各類公共場所持有有效衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全；從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。市政供水、自備供水管理規(guī)范，檢測資料齊全，水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
認真貫徹落實食品安全法律法規(guī)，成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員單位包括食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、教育、市場管理等個部門，各部門有食品安全監(jiān)督管理的計劃和總結(jié)，各項監(jiān)督、監(jiān)測工作落實；制定了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范，連續(xù)3年無重大食品安全事故發(fā)生。2008年被國家食品藥品監(jiān)督管理局授予“國家級食品安全示范市”稱號。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位證照齊全，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。生產(chǎn)經(jīng)營活動有健全的食品安全管理制度，生產(chǎn)經(jīng)營場所布局合理，衛(wèi)生設(shè)施齊全，環(huán)境衛(wèi)生整潔。餐飲業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生量化分級管理達標率達%，大中型餐飲業(yè)普遍實行責(zé)任監(jiān)督崗管理。飲食攤點集中設(shè)置，統(tǒng)一管理。食品生產(chǎn)者按規(guī)定使用食品添加劑。全市實現(xiàn)生豬定點屠宰，無注水肉和病毒肉上市。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)有專門現(xiàn)場檢測機構(gòu)，適時開展監(jiān)管和檢測工作。主要集貿(mào)市場衛(wèi)生管理符合《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求。
認真貫徹《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，將重點傳染病防治工作納入政府工作目標，市疾控中心經(jīng)費列入財政全額撥款預(yù)算，按要求開展傳染病防治工作。疾病預(yù)防控制工作達到規(guī)范化建設(shè)要求，重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，全市近兩年無甲、乙類傳染病重大暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿?。傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行網(wǎng)絡(luò)直報，疫情報告及時，處理規(guī)范，醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率在%以內(nèi)，市人民醫(yī)院設(shè)立公共衛(wèi)生科和感控科，其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點。國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種實行免費；預(yù)防接種規(guī)范，安全注射率達%。臨床用血%來自無償獻血，%來源于自愿無償獻血。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廢物統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。醫(yī)療機構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)市場秩序良好。
立足園區(qū)實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大發(fā)展
近年來，鳳翔縣強力推進大項目建設(shè)，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展，全縣經(jīng)濟實力顯著增強，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活更加幸福，經(jīng)濟社會步入了又好又快發(fā)展的新階段，呈現(xiàn)五大特點。
一是科學(xué)規(guī)劃強力推進，園區(qū)發(fā)展實現(xiàn)新突破。立足實際，著眼長遠，按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化”的思路，規(guī)劃建設(shè)了園區(qū)，圍繞園區(qū)定位，不斷加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，全縣園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好。其中，長青、柳林進入全省lD0個重點工業(yè)園區(qū)。目前，全縣園區(qū)建成面積14.9平方公里，入駐企業(yè)330多戶，總投資達300多億元，2008年園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值74.9億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的62.8％。2009年上半年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值43億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的65％，再創(chuàng)歷史新高。園區(qū)已成為了全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要載體和強大引擎。
二是項目建設(shè)形勢喜人，工業(yè)強縣邁出新步伐。堅持“大招商、招大商”的理念，近年來共引進甲醇、冀東水泥等項目150多個、到位資金170多億元。爭取寶平高速等國投項目130多個、資金26億元。落實包抓責(zé)任，集中力量全面突破制約項目開工建設(shè)的規(guī)劃、環(huán)評、安評、征地、拆遷等難題，加快項目建設(shè)，興翔紙業(yè)擴建技改等150多個項目建成投用，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達41戶。2008年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值118億元，同比增長23.2％。今年確定的88個重點項目逆勢而上，進展順利。目前，總投資100余億元的甲醇項目、國電寶二電二期擴建項目、西鳳酒擴建技改項目及冀東水泥等項目全面開工建設(shè)。在重大項目的帶動下，2009年上半年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值66.2億元，同比增長21.9％，全縣工業(yè)經(jīng)濟整體實力進一步增強。
三是城市化進程全面提速，城市面貌日新月異。圍繞撤縣建市、建設(shè)關(guān)中明星城市，投資近10億元，實施了100多個城建項目，舊城改造基本結(jié)束，城市大環(huán)線和東西十里長街全面貫通，縣城主街道拓寬改造和綠化、美化、亮化工程全部完成。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國家園林縣城和國家級生態(tài)示范縣創(chuàng)建活動，深入推進城市精細化管理，不斷加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，城市面貌明顯改觀，環(huán)境品位顯著提升。
四是特色產(chǎn)業(yè)擴模提質(zhì)，新農(nóng)村建設(shè)碩果累累。以農(nóng)民增收為核心，以“三帶三進”為載體，按照“北果中菜南牧”的產(chǎn)業(yè)布局，出臺了扶持果、菜、畜等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，狠抓三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣蘋果面積達到11萬畝，年產(chǎn)蘋果10萬噸；發(fā)展日光溫室大棚3500座，全縣設(shè)施蔬菜棚超過萬座，年產(chǎn)蔬菜10萬噸；建成畜牧小區(qū)30個，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村60個，養(yǎng)殖大戶2250戶，牛存欄12萬頭、豬15萬頭、雞130萬只。引進發(fā)展了雍城面粉、華宇臘肉等22戶龍頭企業(yè)，打響了“桂花牌”蔬菜、“雍州牌”蘋果等一批特色品牌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，2008年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.5億元，同比增長13％。狠抓勞務(wù)經(jīng)濟，年輸出勞動力12萬多人，創(chuàng)勞務(wù)收入近7億元，有力地促進了農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。
五是民生建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把解決民生問題作為行政之本、發(fā)展之要，每年確定投資數(shù)億元的民生工程，全力改善民生基礎(chǔ)條件。啟動了總投資3800萬元的縣敬老中心和市民中心，完成了總投資1957萬元的職教中心實訓(xùn)樓、10多所小學(xué)教學(xué)樓、縣醫(yī)院醫(yī)技樓和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建工程，完成了移民搬遷、農(nóng)村飲水、縣鄉(xiāng)公路改建等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，并在全縣全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，積極構(gòu)建保險、救助、就業(yè)三大板塊的無縫隙、全覆蓋社會保障體系，努力讓困難弱勢群體充分享受改革發(fā)展的成果。同時，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展，民生條件得到全面改善，人民群眾生活幸福指數(shù)不斷提高，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
打造強縣創(chuàng)建和諧魅力新鳳翔
鳳翔將繼續(xù)緊緊圍繞跨入西部百強縣、打造魅力新鳳翔的目標，按照“堅持兩個推進、突出三大主題、實現(xiàn)八個突破”的工作思路，深入推進項目帶動戰(zhàn)略，突出抓好項目，環(huán)境和民生，努力奪取加快發(fā)展的新突破，全力促進縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
(一)抓項目，為加快發(fā)展蓄勢造能
鳳翔按照把項目建設(shè)作為第一抓手的要求，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加快項目建設(shè)，以園區(qū)為載體，全力優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，做大園區(qū)產(chǎn)業(yè)，做強園區(qū)經(jīng)濟，提升園區(qū)整體實力，率先突破長青、柳林、川口河三大工業(yè)園區(qū)，到2011年使三大園區(qū)成為縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的最為強大的支撐。通過園區(qū)的突破性發(fā)展，進一步加速項目建設(shè)，推動工業(yè)強縣邁出新步伐，迅速壯大縣域經(jīng)濟實力。
(二)抓環(huán)境，為助推發(fā)展提升形象
環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的第一競爭點，環(huán)境的優(yōu)劣，直接關(guān)系發(fā)展的速度和質(zhì)量。為此，鳳翔樹立“環(huán)境立縣”的理念，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化環(huán)境，提升環(huán)境品位，提升鳳翔發(fā)展形象，助推鳳翔發(fā)展。努力營造親商安商的良好氛圍，全面提升鳳翔對外形象和吸引力，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
(三)抓民生，為科學(xué)發(fā)展強基固本
我們是住在民營養(yǎng)老機構(gòu)陽江市東華頤養(yǎng)院的一群老人。本來，我們是想找一個能安享晚年的地方，原來東華頤養(yǎng)院都是兩個老人住一個房間，房間里有風(fēng)扇（部分有空調(diào)），衛(wèi)生間等設(shè)備一應(yīng)俱全。這樣的“標準間”在東華頤養(yǎng)院共有100間。在老人住的房間里，一般還會有第三張床，這是給生活不能自理的老人提供特殊護理的護工睡的。
沒想到，2010年的一場突如其來的拆遷，毀掉了我們養(yǎng)老的夢想。2010年9月30日下午3點半，陽江市城管局行政執(zhí)法支隊對山頂公寓、臨終關(guān)懷區(qū)、太平房進行拆除。拆除公寓之后，沒有地方安置我們，我們曾一段時間不得不在露天操場露宿。后來，我們被轉(zhuǎn)移到東華頤養(yǎng)院后面的“五層樓”，集體在大廳居住已一年多時間。這座樓的第三、四層，原是儲放物品的倉庫，沒有廁所，也沒有電梯，非常簡陋。在強拆后被用作為老人“大房間”，每層樓大廳有20個床位。兩層樓共居住40位老人，大小便都只能在樓上臨時搭建的廁所解決，吃飯喝水也得護工們從樓下搬上來。
我們曾多次找陽江市民政局和城管局反映。民政局的答復(fù)是：“誰拆你的房子，你找誰安置！”；城管局的答復(fù)則是：“我們拆除我們北山公園的房子，老人安置問題找民政局?！?/p>
希望《源流》能向有關(guān)方面反映我們這群老人的呼吁，能早日解決我們的生活難題。
（東華頤養(yǎng)院一群老人）
廣東
粵“蘇區(qū)縣”或享西部政策
2011年12月28日，廣東省發(fā)改委在南雄市組織召開了促進廣東省原中央蘇區(qū)縣發(fā)展第二次工作座談會。
座談會上，與會代表一致建議中央給予“中央蘇區(qū)縣”在財政、基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目建設(shè)、紅色旅游等方面給予必要的照顧和適度的政策傾斜，給予“中央蘇區(qū)縣”享受西部地區(qū)政策待遇。廣東省和江西省政府已向國務(wù)院上報編制贛閩粵中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的請示，江西省發(fā)展改革委還牽頭開展了《贛閩粵原中央蘇區(qū)地區(qū)振興規(guī)劃（2011-2020）》（草案）的起草工作，國家發(fā)改委也已將該規(guī)劃列入明年的重要議程。
廣東省發(fā)改委、省委黨史辦、省財政廳、省老區(qū)建設(shè)辦，韶關(guān)市、梅州市、河源市、潮州市發(fā)改局和全省目前7個原中央蘇區(qū)縣的南雄、大埔、饒平、龍川、平遠、興寧、梅縣等縣（市）有關(guān)負責(zé)人參加了會議。
廣州
廣汽集團冠名2012世界乒乓球巡回賽
1月11日，廣州汽車集團股份有限公司與國際乒乓球聯(lián)合會舉行廣汽集團冠名贊助2012世界乒乓球巡回賽和2014、2015年世界乒乓球錦標賽簽約儀式。國際乒聯(lián)執(zhí)行副主席尼爾·哈伍德和廣州市領(lǐng)導(dǎo)參加簽約儀式。據(jù)了解，廣汽集團以“成為對社會高度負責(zé)的企業(yè)公民”為目標，不斷投入財力、物力、人力，積極支持體育運動、文化教育、環(huán)境保護、慈善事業(yè)等社會公益活動。廣汽集團希望借助國際賽事平臺，向世界展示廣汽形象和廣汽自主品牌的發(fā)展成就，為增進世界各國和各地區(qū)人民的友誼做出更大的貢獻。 （易 兆）
韶關(guān)
湖地村1000多群眾告別“行路難”
近日，革命老區(qū)南雄百順鎮(zhèn)湖地村水泥路建設(shè)工程竣工。湖地村是南雄市人社局和韶關(guān)社保中心南雄辦事處的幫扶掛點村。針對該村實際情況，兩個單位制定了三年幫扶脫貧規(guī)劃，并加強與交通部門的溝通聯(lián)系，投入資金103.5萬元，將長4.5公里、連通7個自然村的鄉(xiāng)村道路水泥硬底化建設(shè)完工。道路的竣工通車，徹底解決1000多名群眾的行路難和運輸難的問題，為湖地村經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富創(chuàng)造良好條件。????（肖 鋒）
肇慶
肇慶啟動黨內(nèi)三大工程“三老”暖心項目
1月4日，肇慶市實施黨內(nèi)三大工程“三老”暖心項目在懷集縣大崗鎮(zhèn)舉行啟動儀式，標志著全市實施黨內(nèi)三大工程“三老”暖心項目全面進入落實階段。據(jù)悉，在肇慶市及各縣（市、區(qū)）同步啟動的實施黨內(nèi)三大工程“三老”暖心項目中，全市有7300多名生活困難的60歲以上老黨員、老黨員干部、老黨員模范納入了項目實施范圍，這些黨員每年將收到300元的生活補貼金，市、縣兩級共支出220多萬元黨費。
（特約記者 徐維寧 莫偉皓）
梅州
興寧成為首批省級水利建設(shè)示范縣
近日，由省財政廳、發(fā)改委、水利廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合舉辦的首批省級水利建設(shè)示范縣第二輪競爭性評審會在廣州大廈舉行。經(jīng)過激烈角逐，興寧市以第一名90.86分的優(yōu)異成績勝出，一舉成為首批三個省級水利建設(shè)示范縣之一，這也是該市被確定為小型農(nóng)田水利重點縣后的又一成功之作。確定為省級水利建設(shè)示范縣后，今后三年內(nèi)，共可獲得省以上財政扶持資金4億元，對改善蘇區(qū)發(fā)展環(huán)境，以及群眾生產(chǎn)生活條件有著十分重大的意義。??????????? （鐘華柱 黃佑鵬 林東）
大埔老促會促蘇區(qū)縣加快發(fā)展
近日，大埔縣老促會召開了2011年總結(jié)會。一年來，該會為促進大埔蘇區(qū)縣老區(qū)各項事業(yè)發(fā)展，起到了積極作用，一是積極響應(yīng)中國老促會“百縣、千日、萬人”的老區(qū)情況調(diào)研工作，先后兩次與縣委辦、老區(qū)辦、扶貧辦、衛(wèi)生局、教育局組成調(diào)研組，進行調(diào)查，并將調(diào)查中存在的突出矛盾、主要問題等，及時上報梅州市老促會。二是按照省、市老促會的部署和要求，落實做好省委檢查組和2012年全省老區(qū)工作會議準備工作。三是積極申報中國老區(qū)特色產(chǎn)品展示交易中心交易場地。四是做好跟進老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。目前大東鎮(zhèn)和洲瑞鎮(zhèn)老區(qū)醫(yī)院改造建設(shè)已完成，較好地解決了邊遠老區(qū)人民就醫(yī)難問題。五是爭取省老促會支持青溪紅色交通站修繕鄒日祥舊居3萬元，同時爭取為高陂鎮(zhèn)古西行政村下芹湖村修機耕路4萬元，青溪鎮(zhèn)青華行政村百余村機耕路5萬元，銀江鎮(zhèn)坑頭主村至注祿坑村道擴寬工程5萬元，較好地解決這三個老區(qū)村修路資金不足的實際問題，推動了老區(qū)村村民的經(jīng)濟發(fā)展。
（劉建明）
茂名
茂名石化退管部召開宣傳工作會議
近日，茂名石化退管部召開了社區(qū)離退休老同志宣傳工作會議。會上，總結(jié)了2011年退管部宣傳工作情況，并表彰了12名社區(qū)優(yōu)秀通訊員。據(jù)悉，2011年度石化退管部宣傳工作成效顯著，有300多篇稿件在各種報刊發(fā)表。?????????????? ?（蘇廷秀）
電白縣霞洞甘村大橋重建竣工通車
1月5日上午，電白縣霞洞鎮(zhèn)甘村大橋重建竣工通車。甘村大橋是電白縣霞洞圩西側(cè)橫跨沙瑯江的一座橋梁，主要通往霞洞鎮(zhèn)甘村、黃竹山及沙瑯鎮(zhèn)的上甘村、排仔、河口等近10個村委會，受益人口3萬多人。2009年1月，甘村大橋因年久失修崩塌，給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活帶來極大不便。霞洞鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)上級交通部門支持解決部分資金，發(fā)動社會力量和群眾捐資，甘村大橋得以重建。?????????????? ???（黃信濤）
陽江
陽江啟動“紅十字博愛送萬家”活動
1月5日上午，陽江“紅十字博愛送萬家”活動在市群眾文化藝術(shù)中心廣場啟動?，F(xiàn)場所募捐的款物，將向全市各縣（市、區(qū)）2400多戶困難家庭發(fā)放。據(jù)介紹，“紅十字博愛送萬家”活動是全國紅十字系統(tǒng)動員社會力量，在元旦、春節(jié)期間開展的為各地區(qū)城鄉(xiāng)困難家庭送溫暖和關(guān)愛的公益慈善活動。該項活動也是陽江市紅十字會的傳統(tǒng)公益項目，自2008年以來，已連續(xù)5年為全市城鄉(xiāng)困難群眾送溫暖，使8000多戶困難家庭得到了救助。????????????????? （陸 瑋）
惠州
龍門力爭2014年建成全國文明縣城
日前，從龍門縣委宣傳部獲悉，該縣將按照省文明委和市委市政府的要求，積極參與珠三角文明城市群的建設(shè)，以榮獲“廣東省文明縣城”為契機，緊密結(jié)合文化強縣建設(shè)，不斷鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，今年全面啟動創(chuàng)建全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城工作，力爭在2014年創(chuàng)建成國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城。?? （葉 子）
江門
恩平市老促會幫扶老區(qū)建村道
近日，橫陂鎮(zhèn)橫東村委會米篩塘老區(qū)村長300米、寬3米的村道建成。據(jù)了解，該村有100多戶500多人口，由于村道破爛，村民生產(chǎn)生活受到影響。2011年10月，市老促會會長李景賢和副會長岑能端、林景存，深入該村進行調(diào)查。通過市老促會的促進，交通部門扶持2.5萬元，農(nóng)業(yè)局扶持2.5萬元，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府支持2.5萬元，村自籌3萬元，共計10萬元，投入村道建設(shè)。工程于11月動工，近日建成，村民們無不交口稱贊。? （李小燕）
深圳
全省關(guān)工委工作會議在深圳召開
近日，全省關(guān)工委工作會議在深圳召開。省關(guān)工委主任張幗英總結(jié)回顧了2011年全省關(guān)工委工作情況，并對2012年工作進行部署。張幗英表示，新的一年，省關(guān)工委將認真貫徹在深圳召開的全國關(guān)心下一代工作會議精神，深入基層，積極開展“五好”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進各項工作的新發(fā)展。????????（洪 亮）
湛江
安鋪河邊街堤段加固工程動工
近日，九洲江防洪堤圍安鋪河邊街堤段加固工程在安鋪鎮(zhèn)河邊街動工。該工程是一項民生工程，2009年初開始動工，由于資金短缺，工程一時未能如愿推進，嚴重影響了周邊群眾生活。在廉江市人大常委會的監(jiān)督支持下，該工程得以重新動工。九洲江防洪堤圍安鋪河邊街堤段加固工程加固堤長517米，結(jié)構(gòu)類型為重力式擋土墻，工程造價397萬元，計劃于今年4月15日完成。
（楊安民）
近日，湛江市老區(qū)建設(shè)促進工作會在廉江召開。會議圍繞推進湛江革命老區(qū)4890個自然村的經(jīng)濟社會發(fā)展，參觀學(xué)習(xí)了廉江在發(fā)揚革命傳統(tǒng)、秉承時代精神、開拓致富渠道、振興革命老區(qū)方面的經(jīng)驗做法，并總結(jié)了2011年度湛江革命老區(qū)建設(shè)工作。湛江市和縣市區(qū)各級老促會的領(lǐng)導(dǎo)以及18個理事單位領(lǐng)導(dǎo)，共計90多人參加會議。圖為與會人員參觀黃平民革命烈士紀念室。
（陶庭應(yīng)）
清遠
梁煥南捐資70萬建七拱敬老院
近日，由社會熱心人士清遠市朝南地產(chǎn)有限公司董事長梁煥南捐資70萬元的七拱村敬老院動工建設(shè)。該項目的建設(shè)將讓七拱村的35位五保戶老人老有所居、老有所樂，生活條件得到極大的改善。?? ?（梁汝森）
四川
巴中老區(qū)五年再造一座“產(chǎn)業(yè)新城”
日前，在距離老區(qū)四川巴中市興文鎮(zhèn)西溪溝村近3里的石筍塘村工地，工人們正緊張忙碌地平整土地，很快，一幢幢高樓大廈將在這里拔地而起。興文鎮(zhèn)距離巴中城區(qū)不足十里，是巴中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地，按照“一年奠定基礎(chǔ)，三年初具規(guī)模，五年新城崛起”規(guī)劃，五年以后，這里將建成面積44平方公里，可建設(shè)用地面積22平方公里，集工業(yè)園區(qū)、城市公共服務(wù)區(qū)、商住區(qū)，可容納30萬人的宜居宜業(yè)的“產(chǎn)城相融”的新城市。??????????????????（高 寒）
湖北
長陽資丘60歲以上老人喜領(lǐng)“賀年卡”
1月5日，長陽土家族自治縣資丘鎮(zhèn)6279名60歲以上的老人一同喜領(lǐng)“賀年卡”，合計發(fā)放資金207.2萬元。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險是一項惠農(nóng)政策，適用16周歲以上符合條件的城鄉(xiāng)居民。2011年8月啟動以來，該鎮(zhèn)經(jīng)宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、農(nóng)戶申報、收集資料、審核上報和審批制卡等環(huán)節(jié)，全鎮(zhèn)“新農(nóng)?！眳⒈Ｂ蔬_到86%，其中60歲以上老人，從2011年7月1日起享受每月不低于55元的政策補助。???????????（田學(xué)峰 呂春玉）
黑龍江
各項工作進展情況
（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三學(xué)習(xí)”等活動
堅持高起點、高站位、高標準、高質(zhì)量，認真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三學(xué)習(xí)”、“學(xué)、轉(zhuǎn)、促、保、爭”活動，堅持周一、周五學(xué)習(xí)制度，緊密結(jié)合殘疾人工作和黨員干部隊伍建設(shè)工作，制定活動實施方案，精心組織，周密安排，立足本職崗位服務(wù)廣大殘疾人，將各項活動和殘疾人工作有機結(jié)合起來，提高了干部職工的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎扎實實地完成了各階段任務(wù)，取得了明顯成效。
（二）著力實施農(nóng)村貧困殘疾人戶危房改造項目
農(nóng)村殘疾人危房改造項目是一項造福殘疾人的“民心工程”，在我縣已經(jīng)開展了3年，我們一直站在講政治的高度，認真謀劃，精心組織，切實把該項工作辦好、辦實、辦細。今年繼續(xù)實施的2011年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目，爭取到中央、省福利彩票公益基金10萬元，每戶5000元，解決20戶農(nóng)村貧困殘疾人無住房或住危房的實際困難。此項目已基本竣工。
（三）進一步加強基層殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)
為實現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面建立基層殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。今年，在輝耀、武家溝、保岱鎮(zhèn)衛(wèi)生院新增建殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站3個，每站由上級配送價值7000多元的康復(fù)器械已經(jīng)全部安裝到位，實現(xiàn)了房屋、器材、人員三落實，目前我現(xiàn)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站8個，為循序漸進地對殘疾人進行康復(fù)鍛煉，把殘疾人的功能恢復(fù)到最好水平奠定了良好的服務(wù)基礎(chǔ)。
（四）積極落實殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)
通過實施《陽光家園計劃》，依托縣康寧精神病?？漆t(yī)院成立了縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，托養(yǎng)精神殘疾人20人，并有75名智力、精神和重度殘疾人納入居家托養(yǎng)服務(wù)，爭取到國家每人每年500元的托養(yǎng)補貼。形成了以專業(yè)機構(gòu)為骨干、家庭鄰里為依托的服務(wù)格局，逐步解決智力、精神和重度殘疾人的庇護托養(yǎng)問題。
（五）認真做好殘疾人就業(yè)保障金審核征收工作
殘疾人就業(yè)保障金網(wǎng)上審核是今年一項新的任務(wù)，是殘保金征收體制的重大變革。在接到市殘聯(lián)《關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金網(wǎng)上審核》的通知后，我們高度重視，積極與網(wǎng)通公司協(xié)調(diào)聯(lián)系，較早實現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)連接，并開展了數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)上審核業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)地稅部門對省下達的900家企業(yè)進行了認真地核實篩查，對重復(fù)出現(xiàn)的企業(yè)、空掛未注銷的企業(yè)、已外遷的企業(yè)、破產(chǎn)倒閉未注銷等無力繳納保障金的企業(yè)統(tǒng)一核銷，網(wǎng)上共審核企業(yè)62戶，審核金額90萬元。現(xiàn)已入庫560193元，超額完成市殘聯(lián)年初下達的目標任務(wù)。
（六）殘疾人康復(fù)工作不斷拓展
積極開展萬人復(fù)明活動，今年組織白內(nèi)障患者分批到宣化眼科醫(yī)院實施免費手術(shù)59例，手術(shù)成功率100%，為患者節(jié)約手術(shù)費用10萬多元。
11月6日，市殘聯(lián)殘疾人輔助器具流動服務(wù)車開入我縣，“下百縣、走千鄉(xiāng)、進萬戶”活動在我縣輝耀鎮(zhèn)輝耀村舉行。當(dāng)天下午，對符合條件的殘疾人免費發(fā)放輔助器具。活動現(xiàn)場共發(fā)放輪椅、助行器、助視器、助聽器、坐便椅、各類拐杖等輔助器具約30余件，并對5名截肢殘疾人現(xiàn)場進行假肢取模，輔助器具價值3萬余元。期間市殘聯(lián)副理事長王靜，在副縣長謝寶軍，殘聯(lián)理事長張政的陪同下，深入癱瘓在床的重度殘疾人王東東、武少杰家進行了慰問，為他們送去慰問品和相關(guān)輔具，也向他們送去了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
（七）圓滿完成殘疾人康復(fù)需求實名制調(diào)查工作
為及時、準確、全面地掌握殘疾人康復(fù)需求情況，為殘疾人康復(fù)保障措施制定、調(diào)整提供依據(jù)。上半年，在全縣范圍內(nèi)開展了殘疾人康復(fù)需求實名制調(diào)查，將全縣有康復(fù)需求的7000名殘疾人的個人信息，全部錄入《全國殘疾人康復(fù)調(diào)查管理系統(tǒng)》，圓滿地完成了殘疾人康復(fù)需求實名制調(diào)查工作，順利通過了省市殘聯(lián)的驗收。
（八）積極開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作
今年，我縣的臥佛寺鄉(xiāng)鮑家口村和武家溝鎮(zhèn)蠻子營村仍然為新一輪國家級殘疾人監(jiān)測樣本單位。為及時、準確、全面地掌握殘疾人狀況的變化情況，為國家相關(guān)政策和規(guī)劃的制定、調(diào)整提供依據(jù)，我們抽調(diào)三名工作人員負責(zé)此項工作，做好了本監(jiān)測點的監(jiān)測對象名錄的編制、核對，監(jiān)測登記和編碼等各項有關(guān)工作，完成了殘疾人狀況監(jiān)測階段性工作任務(wù)。
（九）繼續(xù)做好第二代《殘疾人證》核發(fā)工作
為繼續(xù)做好核發(fā)第二代殘疾人證工作，在全縣進行廣泛宣傳辦理第二代《殘疾人證》的意義和程序，對行動不便的重度殘疾人和偏遠地區(qū)的殘疾人上門辦理，現(xiàn)已辦理第二代殘疾人證3800余本。
（十）努力抓好穩(wěn)定工作
我們以落實條例為重點，堅持“以人為本，以情治訪”的工作原則，深入細致地做好國家法律、法規(guī)、政策的宣傳和思想疏導(dǎo)工作，熱情接待殘疾人來信來訪，引導(dǎo)殘疾人依法有序的反映問題。全年共接待殘疾人政策咨詢、來訪86人次，無越級上訪事件發(fā)生。
2012年工作謀劃
2012年殘疾人工作認真貫徹落實《殘疾人事業(yè)十二五計劃綱要》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)為重點，大力弘揚人道主義精神，凝心聚力、奮發(fā)有為、積極進取、開拓創(chuàng)新，切實解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動全縣殘疾人事業(yè)又快又好發(fā)展。
（一）完善五條殘疾人保障線
一是生活保障線。遵照文件要求，與民政部門密切協(xié)作，抓住一切有利于殘疾人的優(yōu)惠政策，對殘疾人特別是二級以上重度殘疾人的生產(chǎn)生活給予優(yōu)先照顧和傾斜。
二是醫(yī)療保障線。進一步完善城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為殘疾人提供安全、有效、方便、價廉的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三是住房保障線。積極爭取農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，將住房困難殘疾人家庭納入住房保障制度范圍，廉租房優(yōu)先安排貧困殘疾人家庭居住。
四是就業(yè)保障線。加大殘疾人就業(yè)保障金網(wǎng)上審核力度，規(guī)范征收工作。積極配合地稅部門認真做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作，并協(xié)調(diào)財政局落實好機關(guān)、團體、事業(yè)單位財政代扣殘保金工作。
五是教育保障線。繼續(xù)對我縣特教學(xué)校的34名殘疾學(xué)生申請彩票公益金助學(xué)款，確保95%以上的殘疾學(xué)生能夠入學(xué)。對考入國家承認學(xué)歷的中、高等院校的殘疾學(xué)生和特困殘疾人子女予以臨時救助，切實保障殘疾人接受教育的權(quán)利。
（二）健全六個殘疾人服務(wù)體系
一是康復(fù)服務(wù)體系。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人力資源和上級部門尚未物力資源增建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，總數(shù)達到11個，每站配備價值7千元的康復(fù)器械，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)員3名。積極開展創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙縣活動，達到創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙縣標準，做到“發(fā)現(xiàn)一例、復(fù)明一例”。
二是托養(yǎng)服務(wù)體系。依托縣康寧精神病?？漆t(yī)院，實施《陽光家園計劃》，將75名智力、精神和重度殘疾人納入托養(yǎng)服務(wù)補貼范圍。
三是扶貧服務(wù)體系。將200名貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)的總體規(guī)劃，重點予以扶持。抓好殘疾人扶貧基地建設(shè)，吸收帶動周邊周邊殘疾人家庭通過葡萄種植脫貧致富。
四是文化體育服務(wù)體系。在殘疾人重大節(jié)日期間，在縣電視臺播放扶殘先進事跡和自強自立殘疾人模范2件，從而激發(fā)殘疾人參與社會主義先進文化建設(shè)的熱情和潛能。發(fā)掘和培養(yǎng)有特長的殘疾人。
在醫(yī)院全員競聘上崗動員大會上的講話（院長）
在醫(yī)院全員競聘上崗動員大會上的講話（院長）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：原創(chuàng)文章
為了認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，扎實推進我院內(nèi)部運行機制改革，增強醫(yī)院發(fā)展后勁，根據(jù)縣委、縣政府的指示精神以及主管部門的要求，今天我們在這里隆重召開我院全員競聘上崗動員大會。這是本院繼病人選擇醫(yī)生、中層干部競聘上崗后內(nèi)部運行機制改革的又一重大舉措，在此我代表院黨委和院長室，就如何要實施全員競聘上崗和怎么做好全員競聘上崗工作講三點意見：
一、審時度勢，統(tǒng)一思想，充分認識全員競聘上崗的必要性和重要性
1、全員競爭上崗是適應(yīng)市場經(jīng)濟改革形勢的需要。
社會主義市場經(jīng)濟體制要求醫(yī)院必須按照市場經(jīng)濟的規(guī)則和要求，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運行機制，而醫(yī)療單位長期受到計劃經(jīng)濟的影響，存在著管理體制不順，職能配置不清，用人機制不活等弊端，與市場經(jīng)濟改革的形勢十分不相適應(yīng)。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實告訴我們：改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必須主動適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求，必須配套于市場經(jīng)濟改革，服務(wù)于市場經(jīng)濟。運行機制問題是醫(yī)院改革的核心所在，從人事、分配制度入手，只有把用人機制搞活了，才能從根本上搞活運行機制。
改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運行機制，逐步建立有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。做到因事設(shè)崗、競爭上崗、能上能下、評聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效，提高我院的整體水平和社會競爭力，早日實現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標，這是我院這次人事分配制度改革，全員競聘上崗的指導(dǎo)思想。
2、全員競爭上崗是適應(yīng)醫(yī)療市場激烈競爭的需要。
當(dāng)前，我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場競爭日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后，靈活的經(jīng)營機制，李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運行機制改革后活力大增，以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化?？漆t(yī)院都對我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我們必須居安思危，主動適應(yīng)，不斷探索進取，在夾縫中求生存，在競爭中求發(fā)展。我院當(dāng)前存在著不少的困難，競爭與發(fā)展的形勢嚴峻，人民群眾對醫(yī)療日益增長的需求與我院所能提供服務(wù)之間的矛盾，人民對健康的需求，隨疾病風(fēng)險的心理承受力與醫(yī)務(wù)人員在診治病人的客觀存在的技術(shù)風(fēng)險之間的矛盾，還有社會、經(jīng)濟等多重矛盾，如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f，固步自封，坐等良機就會坐失良機。面對困難我們要知難而進，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，尋求克服困難，解決問題的辦法，不斷探索和完善內(nèi)部運行機制改革方案。
3、全員競爭上崗是醫(yī)院在競爭發(fā)展中求活力的需要。
近年來，我院雖然發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)收入逐年遞增，但在計劃經(jīng)濟體制下形成的人員過多、機構(gòu)過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位，已經(jīng)影響到醫(yī)院的運轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次，用人上缺乏競爭機制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干壞一個樣。按我院設(shè)崗規(guī)定，高級職稱漸趨飽和，中級職稱已大大超編（設(shè)崗208個，現(xiàn)擁有資格的為246個），以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用，使得一些同志職稱到手，各種福利待遇都有，停止不前，不思進取，結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去，而濫竽充數(shù)者下不來，嚴重挫傷這些同志的積極性，若再不實施評聘分開、全員競爭上崗，職工無動力，工作無活力，醫(yī)院無競爭力。因此，堅持公開、透明、公平、公正的原則，堅持嚴格考核，優(yōu)勝劣汰的原則，堅持資格與職務(wù)分離，職務(wù)與崗位一致，等級與能力統(tǒng)一的評聘分開、動態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標、突出重點、扎實推進全員競聘上崗改革的進程。
（一）全員競聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)20xx10號《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)20xx38號《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神，依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競爭、聘約管理”的原則，引入競爭機制，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘制，實現(xiàn)全員聘用合同制，推動醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）崗位設(shè)置。（1）設(shè)崗的原則：崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘的前提和基礎(chǔ)工作，我們將堅持有利于促進學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，有利于調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性，有利于促進專業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則，在崗位評價的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗，強化崗位意識，逐步實現(xiàn)從身份管理到崗位管理。（2）設(shè)崗的方法：按縣人事局批復(fù)，高級職務(wù)按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15(正高占此比例的25)、中級職務(wù)按40確定崗位數(shù)，醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學(xué)歷層次，專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況，對各種不同專業(yè)和崗位作適當(dāng)調(diào)整，做到向重點專科、業(yè)務(wù)發(fā)展較快的科室傾斜，將各類各級專業(yè)技術(shù)崗位進 行細化。全院共設(shè)高級崗95個，中級崗208個，初級崗258個，技術(shù)工人中高級工25個，中級工25個，初級工10個，工勤崗位56個。
（三）競聘方法
1、競聘的范圍：凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競聘；正高、副高級專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長聘任，其余專業(yè)技術(shù)人員報經(jīng)院部審核后，由科主任聘任；在管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，個人可以申報參加管理系列的崗位競爭，競爭上崗后原專業(yè)技術(shù)職務(wù)保留，可不占科室的編制崗位；即將退休的高級專業(yè)技術(shù)人員（男57周歲，女55周歲）可不參加本次競聘，聘任到過渡崗位上。
2、聘用的形式：本次競聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
3、競聘的程序：（1）組建班子。成立競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負責(zé)人、工會、人事、紀檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參加院聘任工作委員會和各系列聘任委員會。（2）制定方案。將競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及院競聘委員會成員名單和結(jié)合本單位實際制定的競聘工作方案，報衛(wèi)生局審批。（3）宣傳發(fā)動。聘任委員會向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評聘分開政策、實行評聘分開的重要意義，使大家知道競爭聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時間、要求、方法、步驟。公布崗位數(shù)額和崗位職責(zé)、聘任條件、硬件考核評價標準等。（4）公開報名。根據(jù)設(shè)崗情況，由具備競聘條件的人員提出書面申請，聘任委員會依照競聘條件審查競聘人員的資格。本人不提出申請的，作為落聘處理。（5）競聘演講。競聘人抽簽決定演講次序，依次向科室全體人員述職演講，全體工作人員參與測評打分。演講的內(nèi)容包括：本人基本情況、政治思想表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、工作業(yè)績、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、受聘后工作打算等內(nèi)容。（6）硬件積分。制定硬件考核評價標準并報衛(wèi)生局核準后，聘任委員會按確定的硬件考核評價標準審核、公布競聘人員硬件得分。硬件考核評價標準應(yīng)包括任期內(nèi)年度考核情況、各級表彰、科研成果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。（7）考核測評計分。參與測評的人員根據(jù)競聘人述職、考核情況及德、能、勤、績各方面表現(xiàn)情況，獨立打分。測評分按科室競聘工作組成員和群眾兩個部分分別統(tǒng)計。競聘人最后得分為競聘工作組成員測評平均分、群眾測評平均分、硬件積分三項之和。其中競聘工作組成員測評平均分占40，群眾測評平均分占40，硬件積分占20。根據(jù)競聘人員最后得分，從高分到低分依次排列，超過設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級，降聘人員不占用下一級專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。（8）上報競聘結(jié)果：各系列聘任委員會將各科的競聘情況上報醫(yī)院競聘委員會，由醫(yī)院競聘委員會對所有競聘人員的情況進行嚴格審核、評議、復(fù)議后，報院長辦公會。院長辦公會確定聘任名單，填寫《××*事業(yè)單位人員聘任審批表》，報衛(wèi)生局和縣職稱辦（技術(shù)工人報工考辦）核準。（9）公布聘任結(jié)果：根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復(fù)，公布聘任結(jié)果，由院長向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證，并于受聘的次月享受相應(yīng)的工資待遇。
4、考核：堅持客觀公正、實事求是、民主公開、注重實績的原則，緊密結(jié)合科室綜合目標管理、結(jié)合科室經(jīng)濟效益和社會效益，采用分級分類、量化積分排隊的方法進行?？己朔譃槠綍r考核、年度考核和聘任工作期滿考核?？剖沂强己说闹黧w，科主任是考核第一責(zé)任人，強化崗位考核意識，切實把考核工作落實到實處?？己说囊蠹皩嵤┺k法，按照海衛(wèi)發(fā)20xx38號文件精神另行制定。
5、聘期管理：醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約，明確競聘上崗人員的責(zé)任，尤其是將科室各類綜合目標分解到組、到人。完善持證上崗制度，加強聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。在聘期內(nèi)，取得高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須待有空崗或下屆聘期參加競爭上崗并被聘用后，方可享受相應(yīng)的待遇。
（四）人員的分流與安置：人員的分流按照有利于深化改革，有利于提高人員素質(zhì)，有利于分流人員各盡所長，各得其所，更好地發(fā)揮作用的原則進行，主要途徑有：
1、實行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對象：
按海衛(wèi)發(fā)20xx10號文件精神，至20xx年12月31日，男性年滿55周歲、國家干部身份的女性年滿50周歲，工人身份的女性滿45周歲的人員（具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿，提出書面申請）；
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇：
（1）內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費，月生活費標準按本人退養(yǎng)當(dāng)月基本工資（四項之和）的85發(fā)放。
（2）單位按事業(yè)人員標準繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險及住房公積金等費用。
（3）如遇國家調(diào)整事業(yè)單位職工工資，由單位為退養(yǎng)人員辦理檔案工資調(diào)整手續(xù)，相應(yīng)提高其退養(yǎng)生活費待遇。
（4）在其到達法定退休年齡時辦理退休手續(xù)，按照國家規(guī)定的事業(yè)單位退休費標準支付養(yǎng)老金。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理：
內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制，由醫(yī)院參照退休人員管理。
2、緩聘和不聘
①有下列情況之一者，將予以緩聘和不聘
（1）在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上（含半年不能承擔(dān)實際工作）者；
（2）未能完成崗位職責(zé)或未達到上崗條件落聘者；
（3）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者；
（4）違反行風(fēng)紀律，經(jīng)查實情節(jié)嚴重者；
（5）受行政記過以上處分者；
（6）聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
依據(jù)性質(zhì)的不同，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年；其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。
③緩聘和不聘人員的管理
（1）統(tǒng)一服從醫(yī)院安排，原則上在原科室工作，占科室編制，但不占科室的崗位；
（2）醫(yī)院、科室嚴格加強管理、教育，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自覺遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認真完成各項工作任務(wù)，努力達到競聘崗位的條件；
（3）緩聘期滿后，經(jīng)考核合格，且科室內(nèi)有空崗方可競聘上崗；
（4）醫(yī)院每年定期對緩聘人員進行考核評議；
（5）緩聘期滿，經(jīng)各級競聘委員會審核仍達不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘，轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
（1）在緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資，不享受崗位工資。
（2）緩聘期滿后，再競聘不上崗位的，按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。
⑤緩聘人員再上崗的程序
（1）緩聘期滿后，個人及時提出書面申請；
（2）科室聘任工作小組對其進行考評、材料審核，系列聘任委員會提出推薦意見；
（3）系列聘任委員會對本系統(tǒng)內(nèi)申報競聘的緩聘人員進行統(tǒng)一審核、評議學(xué)術(shù)水平等，初步確定聘任意見；
（4）院聘任委員會或?qū)W術(shù)委員會對全院達到上崗條件的緩聘人員，尤其是對系列聘任委員會評議意見有異議的進行再評議。
（5）報請院長辦公會批準。
（6）頒發(fā)《聘書》和《上崗證》，并簽定聘約。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，齊心協(xié)力搞好全員競爭聘任上崗。
全員競爭聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整，我們一定要把握好政策，周密部署、科學(xué)安排，密切配合、務(wù)求實效。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為了加強對全員競聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項工作，并在人事科設(shè)立辦公室。成立院競聘委員會，負責(zé)高級職務(wù)的競聘工作；成立臨床、醫(yī)技、護理及其他系列四個聘任委員會，具體負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競聘、考核、資格審核等工作，各科室成立相應(yīng)的工作小組，具體組織實施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強對各自科室全員競聘上崗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注意研究全員競聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出解決辦法和措施，確保全員競聘上崗工作的順利進行。
二要加強全員競聘中的職工思想政治工作，對全員競聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強預(yù)測和疏導(dǎo)，并在實踐中及時加以解決，對職工要講清楚上級的要求，改革的好處，改革的政策、措施，以取得職工的支持，在做職工思想工作時，方法切忌簡單化，更不能回避矛盾；各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，抓好全員競聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一個黨員，一面旗幟；各個支部要充分發(fā)揮堡壘作用，一個支部，一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項改革工作中來。
三要嚴格按照序時進度。按照布署，全員競聘上崗分三個階段進行。1、準備階段（20xx年11月~20xx年12月），醫(yī)院成立全員競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室；組織力量調(diào)查研究、摸清情況，制定切合實際的實施方案。2、宣傳發(fā)動階段（20xx年1月初~20xx年2月上旬），醫(yī)院召開改革動員大會，出臺改革文件，對改革進行總體部署；各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識。3、實施階段（20xx年2月~20xx年3月）各科按照改革方案，全面組織實施，不折不扣地完成改革任務(wù)。
四要規(guī)范操作。各科要認真吃透政策精神，遵循公開、公平、公正的原則，堅持秉公辦事，杜絕暗箱操作。
