時間：2022-03-25 06:32:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧檔案整理工，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
2021年2月28日前，全鎮完成精準扶貧檔案收集、整理、歸檔、數字化處理及移交工作，建立精準扶貧檔案管理機制，實現精準扶貧檔案規范化管理，全面真實記錄脫貧攻堅工作歷程、成果體現。
二、工作內容及標準
（一）工作內容
脫貧攻堅以來，在開展各項工作過程中，形成的對國家、社會有保存價值的文字、圖表、音像、電子數據等各種形式和載體的歷史記錄。鎮、村在對精準扶貧檔案進行規范化管理基礎上，同步進行數字化處理，實行“雙套制”管理（雙套裝是指移交進館檔案紙質檔案和數字化處理的電子檔案同時移交）。
（二）基本原則
規范管理、分級負責、刪繁去重。
（三）工作標準
1.整理標準
（1）文書檔案統一按照《歸檔文件整理規則》（DA/TA22-2015）進行整理。整理步驟包括組件、修整、分類、排列、編號、編頁、編目、裝盒和排架。
（2）項目檔案按《科學技術檔案案卷構成一般要求》（GB/T11822）、《省扶貧開發項目檔案管理細則》進行整理，國家重大建設項目檔案應符合《建設項目檔案規范》（DA/T28-2018）的要求，交通、水利等建設項目按照相關行業規定進行整理。項目規模較小的，可以簡化整理，根據具體情況只能一卷或數卷。
（3）資金檔案按《會計檔案管理辦法》進行整理。
（4）照片檔案按照《照片檔案管理規范》（GB/T11821-2002）、《數碼照片歸檔與管理規范》（DA/T50-2014）進行整理。
（5）音像檔案按照《錄音錄像檔案管理規范》（DA/T78-2019）進行整理。
（6）電子檔案按照《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894）和《數字檔案室建設指南》進行整理。
2.數字化標準
精準扶貧檔案數字化標準嚴格按照《紙質檔案數字化規范》（DAT31-2017)執行，實現目錄數據和與其對應的紙質檔案數字圖像進行關聯，并完全匹配，方便查閱利用。
3.檔案裝具
按需到區檔案館統一領取符合規范的檔案裝具。
三、工作步驟
（一）制定方案。2021年1月31日前，制定《攔江鎮精準扶貧檔案建設工作方案》并送區脫貧辦備案。
（二）規范整理。2021年2月28日前，鎮、村完成2014—2020年精準扶貧檔案收集和規范整理工作，并同步完成精準扶貧檔案的數字化處理工作。
（三）分級驗收。一是鄉鎮初驗，在2021年3月10日前完成27個行政村精準扶貧紙質檔案和數字檔案驗收工作，并向區脫貧辦報告完成情況；二是區級抽驗，由區脫貧辦牽頭，組織區檔案局、區檔案館、區扶貧開發局在2021年3月31日前完成紙質檔案和數字檔案驗收工作；三是根據抽驗情況開展整改提升。
（四）歸檔裝訂。精準扶貧檔案歸檔裝訂待數字化處理后啟動，于3月底前完成歸檔裝訂。
（五）及時移交。在2021年4月底前，按國家有關規定，將精準扶貧檔案移交至區檔案館。
四、工作要求
（一）高度重視，明確職責。主要領導親自部署，分管領導具體抓，掛片領導督促落實，確保歸檔工作專人專責。貧困村第一書記為第一責任人，駐村工作隊全程參與，及時查漏補缺。
扶貧辦科員先進事跡材料
XXX，男，xxx年X月參加工作，成為xxx扶貧辦的一名科員，主要負責各項扶貧數據的整理與國家級、省級扶貧系統的數據維護。她在平凡的崗位上踏踏實實地工作，默默地為脫貧攻堅戰奉獻出自己的一份力量。
一心為民公仆情，她參加工作已經是第三年，三年間“5+2”“白+黑”日以繼日的忘我工作，認真學習鉆研扶貧工作的專業知識，深刻領會精神實質，當好了扶貧政策的宣傳員。溝通協調好上級下派的工作，并且協助各村級的扶貧工作，當好了扶貧路上的“聯絡員” 。她從對業務知識一知半解到對各項扶貧政策，本轄區扶貧數據了若指掌，其間付出了多少的心血與汗水，只有陪伴她的那臺電腦了解。在這三年的時間里，工作兢兢業業，認認真真，為貧困戶真心服務，獲得了周圍領導同事的一致認可。
鄉鎮工作瑣碎繁重，扶貧工作更是千頭萬緒，經常是上面千條線，下面一根針。涉及貧困戶的沒有一件是小事，住房鑒定，貸款申請，防貧救助，數據填報……每天都小心謹慎的填寫著各種材料，生怕因為自己的一個不小心，耽誤了貧困戶的事情，使其不能正常享受應有的扶貧政策。
2019年對于她來說，是至關重要的一年。2019年4月，原來的扶貧工作搭檔被暫時調到其他工作崗位，而直屬領導也因病在家休養，扶貧辦所有的工作全都落在她一人的肩膀上。有的同事看到她會說“不用這么較真，現在特殊時期，有些工作做不到位領導會諒解的”，她搖搖頭說：“不可以，越是這種時候，越不可以掉鏈子，什么事情都要照常辦好才行”。那一段時間，忙起來連中午飯都沒時間吃，一遍遍的做報表，打電話向村干部詢問貧困戶家庭情況，力求數據精準，減少誤差。有時工作做不完就拿回家，等孩子睡了，再加班。
2019年5月，正值艷陽高照，精準扶貧工作熱火朝天全面鋪開。縣里要求走訪到每一戶未脫貧的貧困戶，全面了解貧困戶家庭情況，反饋貧困戶真實需求，確保每一位貧困人口享受到應有的扶貧政策。XXX陪著縣扶貧辦走訪小組，每天早出晚歸，迎著朝陽，踏著落日。在一周的時間里，走遍了93戶未脫貧貧困戶，誰有病了需要申請大病救助，誰家孩子上職業教育學校可以享受雨露計劃了，誰家的收入多少等等，她都如數家珍。
2019年年底，即將迎來脫貧攻堅成效省級考核和國家級考核，時間緊，任務重，工作量也特別大。既需要指導各貧困村貧困戶基本信息錄入工作，還要對扶貧系統內的貧困戶信息進行錄入核實。為了按時完成工作，有時一天接打電話達百次以上。建立微信工作群，每日下發工作要求。堅持數據統計，為領導決策提供可靠依據。制表畫格加強基礎信息統計建設，統一模板規范材料，達到全鄉一個標準。她加班加點研究扶貧管理系統，在最短時間內理清了軟件中各項指標的邏輯關系，高質量完成了貧困戶信息錄入工作。
為了進一步做好脫貧攻堅檔案整理工作，她立足崗位，沒有節假日和周末，每天都在和村委會不斷溝通之中，入戶調查，掌握第一手數據。在迎檢期間，XXX的檔案整理工作與數據質量得到了縣領導和扶貧戰線同仁們的高度評價和一致肯定，縣里其他鄉鎮和周邊縣區的戰友們曾多次到XXX觀摩學習檔案管理工作。最終，XXX順利地通過脫貧攻堅成效考核。
2020年2月，在疫情防控期間，不斷和各村村委會溝通，了解貧困戶外出務工情況。認真統計因疫情而無法正常外出務工的貧困戶，以及貧困戶的外出務工各項需求，如需提供交通補貼，需培訓技能，需提供崗位信息等，各類需求都精準統計，上報到縣扶貧辦。
XXX認真履行職責，踏實做好本職工作，保持高度的責任心，舍小家，顧大家，從不因自己是女同志就降低對自己的要求，單位需要保證隨叫隨到，她總說“站在這個崗位就要不辱使命，方不負青春”不管人生的旅途有多遙遠，要努力把握旅途中的每一站，每一件事，每一道風景。她就是這樣一個人，風華正茂，沖在脫貧攻堅的第一線，默默地奉獻自己的青春。
一、強化組織領導，明確工作任務
為切實抓好精準扶貧，我公司加強組織領導，學習精準扶貧系列文件精神，將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓，學習區委、區政府下發的有關文件，明確工作任務。
二、依靠基層組織，扎實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村，通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農政策。在進組入戶活動中，工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心，逐戶走訪農戶，深入地里田間，與農民朋友同吃、同住、同勞動，宣傳惠農政策、了解民情、民意。
三、強化工作措施，抓好扶貧工作
1、貧困戶動態調整。在區扶貧辦統一安排下，綜合考慮衡量農戶產業、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上，以數據比對、民主評議、規范程序、群眾認定為準，對我公司幫扶村貧困戶進行動態調整，XX現有我公司對口幫扶貧困戶XX戶XXX人。
2、規范貧困戶檔案。前期動態調整工作完成后，我們進行了貧困戶幫扶責任人的重新選派和貧困戶檔案的重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位，以該戶當年人均可支配收入不低于3300元/人/年。重點突出“一有、兩不愁、四保障”（有穩定的收入來源，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、養老和住房有保障）。
四、推動項目建設，實施產業扶貧
1、立足公司自身資源推進信息扶貧。一是將XX村納入XX區2018年行政村移動光寬帶建設項目，耗資XX余萬元新建XX公里的光纖桿路將寬帶送入XX村。二是在區扶貧辦的統一部署下在魚塘村推廣“手指上的扶貧”智能手機眾籌項目并將項目推廣至全區范圍。通過這兩個項目的落地實施給XX村的精準扶貧工作插上了信息化飛翔的翅膀。三是落實專項幫扶資金X萬元整。
2、日常走訪幫扶。除既定駐村隊員XXX同志長期駐村幫扶外，我公司上半年組織黨員干部及全體對口幫扶職工進行了12次集體走訪幫扶，為對口貧困戶解決產業扶貧中遇到的實際困難，辦理異地搬遷和危房改造手續，申請雨露計劃幫扶，完成醫療保險和救助工作，跟進社保兜底扶貧落實等各項工作。并多次捐獻愛心為貧困戶們送去日常生活用品及創業幫扶資金，共計投入XXXX多元幫扶資金。
五、強化駐村紀律，改進工作作風
XX公司駐村工作隊嚴格執行區委區政府關于駐村扶貧工作要求，駐村工作隊吃住在村，落實駐村扶貧責任和扶貧措施，切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發展在一線體現，切實深入農村密切聯系群眾。同時，還分批次輪流組織黨員干部進村入戶，切實鍛煉培養干部，轉變工作作風。
六、下一步工作建議
1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項目資金和物資預算投入，以便項目順利實施和產生實效。
2、建議給予項目支持。一是在農村公路建設中，建議加大農村公路養護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行；二是建議加大農村電網改造，提高用電質量；三是給予農村信息化工程項目支持。建議每個行政村設立1個農村信息點，方便群眾獲取生產生活信息；四是扶持建設農民培訓就業基地。建議在每個鎮建設1個農民培訓基地，提高農民技能，方便群眾外出務工和返鎮創業。
檔案在社區建設與管理中發揮著積極的作用。新形勢下，社區檔案工作要堅持黨的群眾路線，進一步提升檔案服務水平，更好地服務于社區、服務于群眾，才能獲得更持久的活力。檔案管理工作屬于社區的一項基礎性工作。社區檔案是指社區工作中產生的各種有價值的信息資料，主要涉及社區管理、社區發展、居民基本情況等方面的資料，它不僅關系到城市管理工作的有效開展，也直接關系到社區群眾的切身利益。因此，社區工作者要以群眾路線教育實踐活動為契機，堅持走群眾路線，以社區群眾為中心，不斷完善社區檔案管理機制，進一步提高社區檔案服務水平，更好地為社區群眾服務。
一、重視檔案宣傳工作，提高社區檔案意識
社區領導必須高度重視社區檔案工作，將其納入工作重點，然后根據本社區檔案工作現狀，制定出具體的檔案宣傳計劃。定期開展檔案進社區活動，著重向居民群眾介紹《檔案法》及檔案管理和我們的生活聯系，從而讓全體社區人員都能認識到檔案管理的重要意義。另外，宣傳工作要注意貼近群眾、貼近生活，群眾才更易于接受。比如，可以開展相關檔案知識講座、檔案文化活動、檔案展覽等活動，引導居民參與進來；同時，還要充分借助多媒體、電視、廣播等途徑開展社區檔案宣傳工作。在宣傳過程中，要多運用典型實例，起到良好的宣教效果，并創設出較好的檔案管理氛圍。
二、進一步健全社區檔案管理制度，提高社區檔案管理水平
社區領導要將社區檔案工作作為一項重要任務來抓，并將其納入所在街道目標管理考核范圍。社區工作點寬面廣，工作內容常常涉及黨建宣教、勞動就業、社會保障、計生工作、扶貧幫困、綜治及創衛等，還需要和黨委政府的很多部門打交道。因此，社區領導要采用工作責任制，做到“五落實”，確保工作到位、職責到位，從而提高工作人員的檔案責任意識。同時，根據社區檔案管理的現狀，進一步完善檔案管理的相關制度，明確檔案的收集、整理、保管、利用、移交等重要環節的流程。目前，社區檔案管理的一個突出問題就是各部門對檔案管理的認識不足，上交不及時、不完整，檔案收集標準也各不相同，這既不利于對檔案的統一管理，也不能保證檔案資料的完整性。對于這個問題，社區檔案人員要主動和有關部門協調，盡快形成統一意見，引導他們做好相關檔案工作，并按時上交，這樣才能確保社區檔案資源的完整性，也才能充分發揮檔案資源的作用。另外，筆者建議，除了做好社區檔案的常規資料收集外，還應將社區檔案范圍延伸。比如，收集社區內的名人名士、名勝古跡、風土民情以及關于社區面貌變遷等方面的檔案資料。不僅能進一步豐富社區檔案資源，還有利于促進社區文化建設。
三、注重業務培訓，提高檔案工作者的綜合素養
要想開展好社區檔案管理工作，必須重視檔案工作者這一要素。當前，從事社區檔案工作的人員文化程度參差不齊，極少是專業人才。總體來說，社區檔案管理水平偏低，在很大程度上制約了社區檔案工作的發展，因此社區領導要加強對他們的業務培訓。首先，加強崗前培訓，為新進人員介紹檔案管理涉及到的主要內容、注意事項等。其次，要積極開展在崗培訓，為工作人員提供各種形式多樣的業務培訓活動，如專題講座、檔案知識競賽、小組學習、經驗交流等活動。在開展業務培訓的時候，要注重理論和實踐相結合，一方面能提高檔案工作者的檔案意識，提高職業道德，另一方面還能更新他們的知識結構，提高業務水平。這樣才能滿足當前社區檔案管理工作的新要求、新標準，使社區檔案發揮出應有的價值。
四、貼近社區，服務群眾
只有將社區檔案工作和社區建設相結合，貼近社區，更好地服務群眾，才能保證社區檔案工作的持續發展，這是由社區檔案工作的性質和特點所決定的。為了讓社區檔案工作更好地服務于民生，筆者認為要做好3點工作：首先，從居民健康檔案、低保檔案為切入口，健全上述檔案，這樣能拉近社區檔案和居民群眾間的距離，同時也有利于和居民群眾保持密切的聯系，為檔案工作的開展打好群眾基礎。其次，要將檔案利用服務送到社區，在方便居民的同時，也能達到檔案宣傳的作用。區檔案館、街道檔案室要和社區聯系，將自身的館藏檔案指南與相關開放檔案目錄送入社區，同時收集整理好和群眾息息相關的現行文件，方便群眾參閱，比如涉及養老、醫療保險、城鎮低保、殘疾人、下崗失業人員再就業等方面的現行文件。再次，為社區提供檔案指導服務。安排檔案人員向社區黨組、居委會、社區成員（代表）大會等提供檔案指導，引導他們正確收集、整理、保管、利用各種檔案資料。
（作者單位：吉林省洮南市社區服務管理中心）
自____年選聘到____鎮____村任村官，轉眼間，到村任職已四年多。這幾年來，在縣委組織部的關心下，在鎮黨委、政府的指導和村“兩委”班子的支持下，我勤懇工作，虛心學習，各方面都有所收獲，下面我就從三個方面作一個簡要匯報。
自到村任職以來，在村級事務中我盡職盡責，從小事做起，打掃衛生，端茶倒水，政策解答，信息錄入整理檔案等都盡量做到最好。同時，我積極參與環境治理美麗鄉村工作，因我所在的____村是____鎮的西大門，是鎮政府和縣石材工業園區及已安置過三期移民搬遷安置點所在地，所以____村的環境治理工作尤為重要，環境整治壓力也大，我和村委領導積極走訪了解，和上級領導溝通，給群眾做工作，經過長[！]期努力使作為我鎮門戶的____村村容村貌得到改善，得到了鎮領導的高度評價。在____年黨的____教育活動中，我還承擔我村路線教育活動的組織學習及資料整理工作任務，作為一名黨員同志，除抓好自身的學習外，配合村支部組織黨員學講話精神及有關的選學、必學文件資料，通過學習村干部們提高了自身素質及為民服務的意識和質量，村路線教育活動取得了較好效果，得到了黨委的高度評價。同年我村參與省交通安全社區創建，我認真學習借鑒成功經驗，查閱資料，積極宣傳，在村兩委的共同努力下最終順利完成創建工作，得到上級領導的充分認可。
在做好村務工作的同時，鎮黨委安排我先后在鎮黨政辦、扶貧辦學習鍛煉。在黨政辦期間，我認真熱情的接待群眾來信來訪，負責來文來電接收登記，做好文字資料的承辦，傳遞及歸檔工作；認真完成上級黨、政領導交辦的各項工作，按時、保質保量完成任務。在扶貧辦期間，我虛心學習，勤向分管領導及同事請教，認真做好貧困戶建檔立卡工作，審核各村上報的貧困戶檔案資料，并錄入電子系統；積極參與我鎮六個項目村扶貧項目的組織實施，協助項目村編制貧困戶產業扶持方案，并做好項目落實情況的協調監測工作，使得上級的幫扶項目落到實處，使更多的貧困戶都能感受到黨的政策溫暖，真正達到精準扶貧的目的；同時針對貧困大學生的補助項目，雨露計劃，產業發展戶的小額貼息貸款等工作的有效開展使得更多的學生和群眾受益，為群眾辦了事實，我感到榮幸而知足，同時還得到主管領導的高度評價。
經過幾年的磨練，盡管個人的綜合能力有了一定的提高，但也存在一些不足：一是政策理論水平需要進一步提高，業務知識學習還不夠全面，對一些政策的把握和領悟只知眼前，沒有深遠學習，有待加強；二是理論與實踐相結合方面做的還不足，農村工作經驗和工作技巧有待進一步提高，與村兩委同志及群眾的思想和工作業務交流不夠；三是公文寫作基礎不強，寫材料的過程中，心里想的不能很好的表達出來，文字不夠精煉形象；四是工作中缺少創新及魄力，滿足于做一些上級領導安排的以及現成的工作，不能主動開拓思路發現新問題，缺乏開拓進取精神，因此工作顯的有些被動。
（一）強化學習，全面提升自己的綜合素質。緊密結合十八及十八屆三中全會精神，深入進行黨的政治理論和業務知識學習，用科學發展觀武裝頭腦，用理論知識指導實踐，另外向身邊領導學，向老同志學，取人之長，補己之短，在學習中提高能力，增長才干。
（二）改進工作方法，更好的為民服務。進一步大膽工作，克服工作中縮手縮腳的軟弱弊病，深入農戶，融入群眾及時了解掌握村民的意見想法，多學習多交流，提升自己農村工作的技巧和能力。
（三）多學多練。加強自身的文字水平，從而提高工作效率，使得上下級、同級之間能較好的協調溝通。
（四）轉變角色，轉變思維方式。努力突破自身原有的被動的思維定式，善于主動發現問題，解決問題，特別是現在我當選為村副主任，會出現很多的新問題，新工作，這就更需要我開拓思維，提升自己靈活工作的能力，將工作中的困難作為對自己的磨練。
在實施新一輪扶貧開發工作中，為切實加強財政扶貧資金使用管理，確保財政扶貧資金運行安全高效，發揮良好效益，江西省贛州市扶貧和移民辦公室結合扶貧開發實際，重點強化五個方面制度建設。
一、認真規范扶貧項目的立項、申報、審批程序
一是堅持從規劃中選擇項目。凡是貧困村項目都堅持在貧困村五年扶貧開發規劃中選擇項目，沒有列入規劃的項目或者需要重新調整規劃的項目，在申報項目前，必須按照原規定程序，經過村民代表討論同意后方可列入年度扶持項目計劃，逐級申報扶持。二是堅持貧困村申報項目。對于需要列入年度扶持的項目，村委會依據輕重緩急的情況，在注重群眾意愿的基礎上確定扶持項目并填寫項目申報表，報所在鄉鎮簽署意見，再報縣（市、區）扶貧部門審核匯總后統一報市扶貧部門審批，貧困村按照批準的項目計劃組織實施。這樣做，不僅克服了“大包大攬”及主觀臆斷的做法，而且提高了扶貧項目的公正性、有效性和透明度，確保了“資金隨著項目走，項目依據規劃定”。
二、全面實行扶貧資金項目公告公示制
為確保財政扶貧資金項目真扶貧，扶真貧，堅持實行扶貧資金項目公告公示制。扶貧部門通過采取電視、政府互聯網、鄉村政務公開欄及公示牌等形式，把貧困村安排的項目、資金、建設內容及搬遷移民對象等向社會進行公告、公示，接受社會的監督和群眾監督。同時，還將貧困村整村推進項目計劃批復文件抄送同級審計部門，接受審計行政監督。
三、嚴格堅持財政扶貧資金報賬制
嚴格執行《贛州市財政扶貧資金實行報賬管理辦法》，本著“財政部管資金，扶貧部門管項目”的原則，凡是財政扶貧資金安排的項目，市本級及各縣（市、區）嚴格實行報賬制管理，嚴格按照報賬制的規定和程序，堅持做到專項管理，封閉運行。在項目實施過程中，堅持按項目實施進度，分期分批撥款。從而有效杜絕了擠占、挪用等現象發生，確保項目資金及時足額到位，保證了項目順利實施和按時竣工驗收。
四、認真執行扶貧資金項目驗收、檢查制
一是堅持扶貧項目驗收制度。扶貧項目完工后，項目責任單位向縣（市、區）扶貧和移民辦提出驗收申請，由縣（市、區）扶貧和移民辦、財政局組織包括工程技術人員、鄉（鎮）扶貧專干、村項目監督小組組成的驗收小組對項目進行檢查驗收，驗收小組通過實地踏看，征求群眾意見等方式進行認真檢查，對申報驗收項目做出是否驗收的結論，并對項目建設后的社會效益、經濟效益做出客觀評價。凡項目建設質量差、不符合項目設計和施工要求的不予驗收，直至項目合格后才予驗收撥款。驗收合格項目應按規定要求填寫《財政扶貧資金項目驗收表》，并做好該項目實施前、后對比照片等相關資料的檔案收集整理工作。二是建立檢查考核機制。市、縣（市、區）扶貧部門堅持把財政扶貧資金項目的檢查考核作為一項重要工作內容，采取定期、不定期等形式組織檢查考核，以推動和強化財政扶貧資金管理。每年對財政扶貧資金項目實施情況，會同財政等部門組織若干個檢查組進行全面檢查考核，發現問題，及時糾正。同時，堅持實行年度財政扶貧資金績效考評機制，每年對財政扶貧資金使用管理情況進行檢查考評，注重表彰先進，鞭策后進，總結經驗，推動工作。
五、切實落實扶貧資金項目管理責任制
縣（市、區）扶貧部門對扶貧項目管理具有組織協調、審核督查、驗收把關的責任，是項目管理的具體責任單位。各縣（市、區）扶貧部門形成了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，任務層層分解，責任落實到人”的管理機制。凡是扶貧項目，縣（市、區）扶貧部門均與項目單位簽訂了《財政扶貧資金項目實施責任書》，從項目的選擇、申報到資金的請款、報賬，項目的竣工驗收等各個環節，做到有章可循，有規可依，切實履行扶貧管理職能，扎實抓好扶貧資金項目管理，確保扶貧項目及時竣工驗收，發揮最佳效益。
關鍵詞:建設工程；檔案管理
1 現狀分析
對任何一個工程單位而言,不論是設計單位還是施工單位及監理單位,其資料室已成了圖紙資料庫,過去的圖紙資料堆得四處皆是,個別已是塵埃滿面。如何利用計算機及電子文檔將各種資料、圖紙實行數字化統一管理,這是很多單位所共同關心的問題。隨著計算機的發展和普及,目前多數設計單位的計算機出圖率已達到100 % ,即所有工程圖均為Windows98、Word 、Excel 等電子文件。但大多數單位未對這些圖檔進行統一管理,在設計單位分散在各設計人員手中或各科室里的資料數不勝數。因此在工程建設過程中有數量眾多的施工往來文件、合同、實驗資料和竣工文件等資料,如果能將這些文件資料無紙化統一管理,那將會為各單位節約許多開支,也會減少各單位對這些資料進行人工管理的苦惱,更不會有丟失資料的擔心,而且查找文件即方便又快捷。在施工監理單位也存在類似的問題。為解決上述問題,結合監理工作的需要,我公司在“西部交通建設科技項目”、“兵團國家級貧困團場扶貧公路建設項目”等工程中不斷的總結經驗,實驗研究出了一整套有關設計圖及竣工資料數字化統一管理模式及管理系統。
就我個人認為該系統能很好地解決圖檔管理中所遇到的各種問題。針對設計和施工單位(含監理和業主) 工作內容和重點的不同,將其分為設計施工檢測管理和竣工圖輔助制作及管理系統兩大部分。
2存在問題的主要原因
2. 1重建設、輕管理、檔案意識淡薄
有的工程管理部門和工程專業人員重工程實體,輕工程資料,只重視搶工期,忽視工程資料與工程實體同步管理。認為只要工程項目迅速建成投入使用就行,對工程項目竣工檔案資料是否完整準確的歸檔漠不關心,忘記了竣工檔案是企業必要的技術儲備,是一種潛在的生產力這樣一個極為重要的問題。
2. 2對檔案工作缺乏正確的認識
有人認為,工程項目竣工檔案材料的收集歸檔完全是檔案部門的事,這種認識誤區,是造成工程竣工檔案材料收集不齊全、不完整、不準確的另一個原因。檔案管理工作不是一項孤立的工作,它與企業經營有著千絲萬縷的聯系。尤其是收集歸檔工作,檔案材料能否收集齊全完整并保證其準確性,不僅取決于檔案管理人員的主觀努力程度,而且與企業各部門在處理業務,形成文件材料行為規范程度有著直接的聯系。如果各業務部門在編制或審查文件圖紙資料時不注意其質量,使用中不維護它的安全,辦理完畢后又不注意收集和積累,而單憑檔案部門事后去找、去要、去收集,那么要使工程項目檔案資料歸檔齊全將是一句空話。
2. 3工程項目竣工檔案歸檔制度不健全
例如,有的工程在制定項目計劃時未將竣工檔案資料歸檔工作列進去,有的工程項目驗收時不吸收檔案部門參加,有的施工單位在竣工驗收時不向工程管理部門提交竣工檔案,沒有將竣工檔案的形成、歸檔納入工程管理業務范圍。由于歸檔制度不健全,曾出現工程實體完工,施工單位走人,工程管理班子解散,交工資料成堆,造成檔案人員有啥清理啥的局面。
2. 4對檔案管理制度執行不力
有些規章制度必須在各業務部門的大力支持和密切配合下才能得到真正的貫徹執行。例如,公司制定了關于工程交工資料不完整、不準確,工程項目就不能驗收,工程項目竣工資料不歸檔,財務部門不能結算等規定。但在實際工作中,有些單位認為檔案工作是檔案部門的事,與本單位無關,無視檔案工作的規章制度,有法不依,有章不循,該把關的不把關或是把關不嚴,使部分規章制度形同虛設。
2. 5沒有形成一個良性的歸檔渠道
如有的建設項目主管部門、施工單位與檔案部門配合不緊密,管理上出現脫節現象,有些甚至出現相互推諉,在檔案資料歸檔過程中只是處于施工單位交什么,工程部門收什么,工程管理部門交什么,檔案部門就收什么,在檔案資料的接收上留下漏洞。
2. 6檔案人員業務水平參差不齊
竣工檔案資料應該是由專人跟蹤負責的一項工作，可是由于很多單位對于檔案資料收齊的重要性不理解甚至于有時覺得是可有可無所以在檔案資料員的配備上出現了很大的流動性和不專業性。其實按照正規的要求，應該是每個建設方、施工方都應該配有一至三名經過專業檔案資料管理培訓后考試合格取得檔案員上崗證的工作人員。可是，就現在而言這一點幾乎是沒有幾個單位能夠做到的，這樣就造成了很多重要檔案資料應檔案人員的不專業管理而流失，而這些寶貴資料的流失是隨時有可能給我們將來的生活、建設，甚至于財產生命造成不可挽回的損失。
3解決問題的主要措施
以上問題是在工程項目檔案管理方面存在的突出問題。如何才能保證工程項目竣工檔案資料及時、準確地歸檔,筆者認為應努力做好以下幾方面的工作:
3. 1重視并提高檔案管理意識
各級領導和有關業務部門要切實重視檔案管理工作,檔案專業部門和人員要進一步明確職責范圍,如參加生產調度會,參加產品鑒定會和基建工程竣工驗收,參加設備開箱等。
3. 2成立重大工程項目竣工檔案歸檔工作協調小組
工程項目從立項、評估、設計到施工、竣工、交付使用,其檔案資料的形成、積累、歸檔是一個復雜的過程,在這個過程中,涉及到若干部門,眾多的環節和許多專業,要保證施工檔案完整準確及時地歸檔,就應當有一個協調的機制。筆者認為,一個比較大的工程項目,應當成立竣工檔案協調小組,一般應由計劃部門、基建部門、財務部門、檔案部門、施工單位、使用單位等組成,以協調各方面的工作,保證工程項目竣工資料歸檔工作的順利進行。
3. 3進一步健全檔案管理制度
首先要從業務考核入手,將工程項目檔案歸檔管理納入計劃管理,并對工程項目竣工檔案的歸檔范圍、歸檔要求、歸檔時間以及歸檔職責都做出明確的規定,并通過建立崗位職責把歸檔任務納入各業務部門和有關人員的工作標準之中,使歸檔工作制度化、程序化。其次是要把提交合格的交工資料列人工程承包合同,列入創優工程評審條件并認真實行預留交工資料保證金制度,第三是要認真執行制度。制度的保證作用,不僅要看到制度本身是否完善,更重要的是看能否貫徹執行。
3. 4加強跟蹤指導
跟蹤指導是檔案部門在收集工程項目竣工檔案中掌握的第一手資料,也是使竣工資料達到規范化的必要條件。工程檔案產生于施工現場,貫穿于工程項目的招標、投標、施工和竣工的整個過程。檔案部門要根據年度計劃內容制定出跟蹤指導計劃,在工程項目施工開始就要派專人進行跟蹤,對該項工程竣工檔案交付驗收提出明確要求,切實做到對工程竣工檔案跟蹤管理的有效控制。同時,在跟蹤指導的過程中要積極主動與工程管理部門、施工單位搞好配合。檔案部門在跟蹤指導中應注意以下問題:第一,檔案部門應擺正服務的指導思想,工程中主動配合,做到參與而不代替。要注意做好組織、協調、指導、監督工作;第二,擺正工程管理與檔案工作的關系。從基本建設和工程施工角度來看,工程管理與檔案工作應是主從關系,現場檔案工作從屬于工程管理,是工程管理的一個組成部分,它貫穿于工程的全過程。
3. 5積極參與管理
一是工程項目立項時,檔案部門要與有關部門協商,將竣工檔案的歸檔工作列進去,并提出具體要求;二是鑒定施工合同時,要將竣工檔案歸檔的責任、時間、案卷的質量要求等寫進合同中,以保證竣工檔案完整、準確、及時地歸檔;三是要嚴格按照工程合同履行歸檔手續,用經濟手段保證竣工檔案的歸檔工作;四是在施工過程中,注意加強業務指導工作,及時發現和解決問題;五是在每個單項工程完工后,應與工程管理部門在驗收工程的同時驗收竣工檔案,從根本上解決竣工檔案滯后性的問題;六是檔案部門要搞好竣工資料的驗收。驗收時要逐卷逐張進行核對,其方法是以案卷目錄對照每張圖紙、文字材料,以變更通知對照圖紙修改部位;以國家科技檔案案卷標準對照案卷質量;以工程項目竣工檔案資料歸檔細則對照形成的全部竣工檔案。七是竣工驗
收時對檔案的抽檢,一般千卷以上抽查15% ,千卷以內抽查30% ,抽查時重點放在對初驗中發現的問題是否糾正。
3. 6嚴把審核驗收與財務結算關
工程項目竣工檔案資料的審核與驗收是竣工檔案歸檔前的最后一項工作,它將預示著整個工程結束。在審核驗收時,檔案部門要指導施工單位及時做好交工資料的系統整理工作。將交工文字資料按單位工程分專業整理,遵照各專業施工文件的歸檔內容及先后排列順序整理整齊,裝訂成冊,按檔案要求編寫頁碼,編制交工資料目錄,填寫交工資料的成冊封面。為了對交工資料的完整準確負責,交工資料封皮上應設有施工單位、負責人、編制人和驗收單位、負責人、資料審核人的蓋章和簽字處。竣工圖成套性強,施工單位應按單位(或單項)工程分專業整理,每一套竣工圖(含其全部重新編號的變更文件) ,按圖紙目錄的順序排列。交工資料整理好后,分別填寫交工資料交接清單一式兩份,同交工資料一齊交工程項目管理部門審查。交工資料是在工程施工過程中形成積累和編制的,建設單位從事施工管理的專業技術人員是審查交工資料內在質量的“法定”權威,而檔案人員則側重從工程檔案管理的角度檢查交工資料的質量。在單項工程交工驗收前,建設單位工程管理部門負責組織和落實交工資料的交接及審查工作,工程管理技術人員按規定和分工逐份審核資料,合格后在交工資料封面上簽字、蓋章并完善資料交接手續。工程竣工資料的最后驗收是由計劃、工程管理、設計、質量監督及檔案管理部門參加,負責驗收每個工程的實體和交工資料,通過系統工程竣工檔案驗收并確認合格后,方能最終在工程竣工驗收證書上簽字蓋章。
縣地處青海省東部，總人口44.3萬人，其中農業人口34.6萬人，耕地面積69.3萬畝，屬全國扶貧工作重點縣和青海省糧食生產大縣之一。由于受自然地理條件的限制，縣域經濟欠發達，縣財力薄弱，是依靠上級轉移支付等收入低水平維持運轉的“吃飯性”財政，對農業的投入主要依賴中央和上級財政的支持。據統計，-，中央和省級財政累計對縣的支農投入資金達到24375萬元，其中：投入2191萬元，投入4615萬元，投入5153萬元，投入5900萬元，投入6516萬元，國家支持農業生產發展的投入呈逐年增加態勢。這些資金的投入，有力的解決了地方支農資金投入不足、供需矛盾突出的問題，在支持農村經濟發展、農業基礎設施建設和新農村建設等方面發揮了重要作用。但在財政支農資金管理、使用上尚存在一些不容忽視的問題，面對來之不易的支農資金，縣級財政如何對其進行有效管理，提高支農資金使用效益，已成為一個亟需認真研究并妥善解決的課題。
一、縣財政支農資金管理基本現狀
從200年以來，縣財政支農資金管理逐步走向規范化管理軌道，支農資金管理工作從五個方面取得了突破。一是支農資金實行歸口管理。改變以往財政局內部各科室“混管”和部門“爭管”的局面，劃清職能、明確責任，為管好用好支農資金從源頭上理順了關系。二是支農資金及時安排、調度到位。設立財政支農資金管理專戶，對上級下達的各項支農資金及時撥付到位，堅持資金跟著項目走、跟著項目進度走，保證了項目實施進度所需資金。三是“資金進專柜，鑰匙分開管”。對涉農部門要求在主管局開設支農專戶，將所有支農資金及時撥入專戶中，在強調專人、專賬核算的基礎上，銀行預留的印鑒由財政和各主管單位進行分管，明確雙方職責，保證了支農資金的專款專用。四是實行縣級報賬制度，財政部門審核原始單據后加蓋審核專用章、主管部門加強財務核算，雙方聯袂管理杜絕不合理支出，對資金管理進一步規范。五是聯合部門對資金實行“全程”管理。由財政、審計、監察等部門聯合進行監督管理，并由事后監督改變為事前、事中、事后相結合的全過程監督管理，提高了支農資金的使用效益。
二、當前縣級財政支農資金管理存在的問題
縣支農資金管理工作雖然初步取得了一些成效，但受多種因素影響，當前仍然存在一些不容忽視的問題，歸納起來，集中體現為以下幾點：
（一）管理辦法滯后隨著社會主義市場經濟體制的建立,以及農村經濟形勢的發展變化,原有的財政支農資金管理辦法和某些制度已經不適應新形勢的要求。財政支農資金的扶持外延有了很大變化，由過去主要扶持農村、牧區的集體所有制和公有制經濟改變為扶持國有、集體、個體、民營和股份制等多種所有制經濟形式；財政支農資金扶持的內涵也有了很大的變化，由過去單純支持良種補貼、農技推廣、病蟲害防治、設施農業建設等農業生產發展改變為農業生產發展、新農村建設、農產品產業化發展、專業合作組織、扶貧貸款財政貼息等多方面的支持；對支持的方式也有了很大的變化，由過去單一的補助方式改變為補助、貼息、獎勵等多種形式。在這種形勢下,財政支農資金的管理辦法也應及時隨之改變。
（二）傳統的會計科目已不適應現代管理要求當前使用的支農資金管理辦法中對支農資金的支出僅用“在建工程”和“其他支出”兩個會計科目來核算，但對目前支農資金眾多的支持內容用這兩個科目來核算所有支農項目的支出已不能滿足需要；對無法形成固定資產的支農項目如何進行核算，從項目資金投入——使用——退出、形成結果，都沒有明確規定；對類同基本建設項目的農(來源：文秘站 ）業、水利、林業、扶貧等固定資產投資建設的支農項目，因核算體系的不一，所形成的投資效益、核算結果也不一。在基本建設項目中有地勘、設計、監理、管理費等合理的項目支出費用，由于支農項目大多數屬于補質，因而在項目中沒有核定此類支出，特別是沒有項目管理費，這就造成在項目實施過程中面對必須發生的費用而無法處理的尷尬局面。由于這些現象的發生，在實際工作中因各級管理者的認識、理解不同，所造成的結果也各不相同，給基層管理者帶來了不少困難。
（三）項目管理不規范支農項目具有項目多、資金規模小的特點。在信息時代，目前使用的手工記賬已彰顯落后，很難達到及時、準確的要求。長期以來，對支農資金管理側重于資金使用是否按時到位，是否專人、專戶、專賬核算、是否按項目批復專款專用，而對項目實施過程中形成的各種基礎性資料搜集、整理做得較少，使項目檔案的搜集、整理不到位，特別是規模小、資金少的支農項目往往僅有下達的資金通知、項目 實施方案，而對申報資料、財務檔案和相關的項目檔案整理不夠，不利于項目驗收和支農績效考評。
（四）中介結構參與不夠中介機構參與項目審計、檢查，既可體現客觀公正性，又能將行政管理人員從繁瑣的檢查事務中解脫出來。但實際工作中，一般采取行政手段代替中介機構進行檢查驗收，這種做法，雖然節省了費用，但其客觀、公正性難以體現，不利于發現、解決問題，有效地規避財政風險。據統計，從-，縣的各類支農項目除極少數項目由上級財政部門指派中介機構進行檢查、評審外，絕大多數項目均沒有社會中介機構參與。
（五）財政支農資金缺乏論證和監督由于縣級財力對支農資金的投入十分有限，發展靠支持、發展靠項目、“爭資金、跑項目”的現象比較普遍，加之目前一些項目審批制度化、公開化、科學化不夠，資金支持范圍還不是很清楚，一些支農支出沒有一套規范完善的執行標準，加之支農項目的特殊性，在實施過程中支農項目大多不履行招投標手續，自行聯系設計、施工、監理單位的現象比較突出；項目的設計是否合理和可行、造價是否真實準確、施工單位是否有資質等關系項目實施成功與否的許多關鍵環節沒有專門機構來論證、審定，缺乏監督，導致部分項目實施效果不理想。同時存在支農資金在使用時有較大的隨意性，項目實施過程中出現困難時未經上級部門同意隨意變更建設內容、變更建設地點、改變資金投向，影響了支農資金的使用效益。
（六）要求配套過多中央和省下達的許多支農投資項目，一般都規定省、市、縣要按一定的比例進行資金配套。這種做法對調動地方各級政府投資農業的積極性、多方籌資增加農業投入有促進作用，但是，對于財政困難的縣來說，無法承受太多的資金配套要求。結果是項目開工后，上級的專項資金拿來用，本級的配套拿不出，造成項目“先天”的資金缺口，出現“半拉子”工程，即浪費了國家有限的財力，又使項目未充分發揮作用。
三、加強縣級財政支農資金管理的對策和建議
（一）加強制度建設，從源頭上及時規范支農資金管理措施
1、改進支農資金管理辦法，充實管理措施。改進、充實后的管理辦法緊跟新形勢的需要，管理辦法、措施在項目下達前或與項目下達同步進行，有利于支農資金的各級管理和監督部門有統一的執行標準，有利于項目實施過程中不走彎路，有利于有限的支農資金發揮項目預期的效益。下達給縣“中央財政支持測土配方施肥”項目補助費100萬元，項目建設期1年，因以往年度沒有此類項目的管理辦法，所以在項目實施過程中參照了支農資金管理辦法，在項目實施接近尾聲時接到了《測土配方試點補貼資金管理暫行辦法》，經過對照檢查發現有部分支出需要調整，但有部分支出已經形成無法更改的狀況，按照此項資金的管理辦法形成了違規，給國家和單位造成了不必要的損失。下達給縣“-扶貧貸款財政貼息”資金100萬元，其中和各50萬元，下達了此項資金50萬元，這些資金下達后由于沒有相應的管理辦法、實施細則、實施方案，在項目實施過程中無法具體落實財政貼息的額度、利率、期限、支持的產業方向、報賬的憑據等內容，加之唯恐將專項資金使用不當造成不必要損失等因素影響，致使資金下達后一直停留在項目實施單位，沒有發揮出支農資金應有的效益。對此，審計、各檢查部門也束手無策，在下達此項資金時出臺了相應的實施方案。因此，加強制度建設，及時制定出各項支農資金的管理辦法，對規范使用支農資金、發揮支農資金效益具有重要的指導意義。
2、改進各項基礎管理措施，規范項目管理，著力提高支農工作水平。首先，改革會計核算方法，對支農項目資金的撥入、支出嚴格執行相關會計核算制度，規范一級會計科目，細化二級明細科目，會計核算全面實行電算化，徹底脫離手工記賬，達到及時、準確的效果；其次，制定措施，及時搞好支農項目檔案搜集、整理工作，從項目申報、批復、實施方案到項目招投標手續、施工合同、監理日志及驗收報告和驗收結論等一系列基礎資料均要定期整理，及時裝訂成冊，按年度和項目檔案管理的規定進行保管，有利于項目驗收和支農績效考評。
（二）有效化解財政風險，規范項目申報和中介機構參與制度
有效化解財政風險，首先要從源頭上抓起，實行項目申報公示，嚴格執行項目申報指南，建議對50萬元以下的項目由縣分管領導把關，項目主管部門組織縣內專家進行論證；對50萬元以上的項目縣分管領導簽署意見、由省市行業主管部門把關，邀請省市財政、發改、環保等部門及行業專家進行論證，確保項目的可行性，有效規避重復投資和不必要的投資，合理使用有限的財政支農資金。其次，項目實行“六制”，加強項目的監督管理，進一步化解財政風險。建議全面實施項目公示制、法人制、招投標制、合同制、監理制、報賬制。向社會公示項目建設內容、投資總額、項目法人和實施單位；避免財政部門和項目實施部門之間可能存在的矛盾，按程序規范實施項目，約束項目實施過程中的隨意性；明確具體的招投標辦理手續，在確保同等資質條件下，提倡低價中標，盡可能地推行優質價廉工程，充分發揮支農資金使用效益；按照《合同法》簽訂項目實施合同、明確項目的責任主體；引進社會中介機構參與項目監理，提高項目實施質量；嚴格按程序實行財政審核、主管部門核算的報賬制，財政部門要以身作則，主動負責監管，履行應盡的職責，提供優質服務，保證資金順暢和核算監督得力，尤其要跟蹤資金運行到底，直到所實施的項目順利完工、交付使用，整個項目資金終審無誤為止。第三，建議對重點工程和投資額在50萬元以上的支農項目，逐步引入社會中介機構對項目進行審核、評估機制，以此確定客觀、公正、合理的投資，減少不必要的項目支出，增加合理的費用，提高項目實施的科學性，提高支農資金的使用效益，對因此發生的費用可列入項目預算，計入投資總額中。
（三）整合資金，解決配套難的問題，提高財政資金“集合效應”
首先建議上級有關部門在充分考慮經濟欠發達地區的實際困難，在下達支農項目時適度安排部分管理費用等合理的支出，因地制宜的確定地方財政和農民自籌比例，對地方配套難以落實的地區實行項目、資金傾斜，提高上級財政投入比例，確保下達的支農資金發揮效益，切實解決目前在資金管理中存在的重爭輕管，地方配套難的問題。其次，加強整合財政支農資金，對屬于同一事項、相同建設內容、不同資金來源的項目，按照統一 規劃，在不改變資金管理渠道和使用方向的前提下，作必要的整合，切實解決分散實施后效益不佳的問題和地方財力困難、解決配套資金難的問題，集中財力辦大事，提高財政支農資金的“集合效應”。第三，在申報項目前加強調查研究，對確實存在配套無法落實的項目，一方面積極向上級有關部門反映地方存在的困難，爭取得到上級部門的理解和支持，另一方面，通過切實可行的規劃對項目分期實施，或通過資金整合等方式，解決配套資金難以落實的問題；在落實配套資金上絕不搞虛假承諾，變相套取國家支農專項。
2020—2021（上）
本學期以來，我校緊緊圍繞印臺區教科體局的中心工作，按照金鎖關鎮教育辦工作計劃要點的要求，狠抓各項常規管理工作，全面貫徹落實了黨和國家的教育方針，堅持依法治校，立德樹人，全面實施素質教育，不斷提高教研教學質量。在師生家長的共同努力下，我們的工作取得了較好的成績:
一、學校工作制度得到進一步完善
本學期，對原先的工作制度進行了更進一步的修改，完善。主要有《疫情防控制度》、《健康教育制度》、《學校安全工作職責》、《冬季防火工作制度》、《學校染病防治工作職責》。對各項工作提出了更細致、更嚴格、更明確的要求，規范了教師的從業行為。
二、教學管理常抓不懈
(1)負責人堅持常規業務檢查，聽課，從而指導、督促教師的教學工作。聽后能及時地與任課教師交流意見，督促教師改善教法，推動課堂教學工作的改革。
每月初對教師教案進行常規檢查，月末對作業進行檢查，及時檢查，及時總結，該表揚的表揚，該批評的批評，堅持原則不放松。
(2)按計劃如期開展了教研活動，除了校本教研人人講一節好課之外，我校教師還承擔了“小學低段識字教學生活化”、“幼小銜接教育在農村教學點的實施”教研任務，通過學習交流提高了教師的教學技能。
(3)分階段地對學生成績進行了測試，通過月考測試及時了解學生對知識的掌握狀況，從而有針對性地改進教學工作。考風考紀從嚴從實，杜絕一切弄虛作假行為。
三、安全工作警鐘長鳴
本學期制訂了《安全工作計劃》，《安全管理制度》、《安全工作組織》、《應急逃生預案》等，使安全工作有了組織、制度保障。
我校利用班會、少隊活動、活動課、學科滲透、國旗下講話、每周五一節安全教育課、家長會等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防傳染病、防運動傷害、防火、防盜、防震、防拐騙、防凍防滑、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。通過給家長的一封公開信，與家長、教師簽訂安全目標責任書，提高師生、家長的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
三、高度重視教育扶貧工作
教師們無私奉獻，為學校教育扶貧工作盡心盡力。周末放棄個人休假時間，去包扶的烈橋村四個組21名建檔立卡學生家里，先后十余次次入村、入戶，整理村級、戶級資料，宣傳教育扶貧政策，深入了解建檔立卡學生情況，有針對地開展教育資助政策講解。在各級各類教育扶貧驗收檢查中，我校的教育扶貧工作得到了肯定。
四、開展豐富的校園活動
開學對學生進行了入學教育，在指導學好各門功課的前提下，積極開展活動，9月開展了學生應急逃生演練，10月開展了防震逃生演練，11月開展了消防逃生演練，12月開展了反恐防暴應急演練。此外，還開展了“教師節”主題活動，“中秋節”主題隊會，“近視防控宣傳月”活動、垃圾分類手抄報比賽、“我的書屋我的夢”作品征集上報、“學憲法講憲法”活動、網絡安全周活動、扶貧日活動、趣味投籃比賽、科學幻想畫征集比賽、“森林防火”宣講活動、：健康教育六個一活動、傳染病防控宣教工作等活動，提高了教學器材設備使用率，各類活動彌補了課堂教學的局限性，從各個方面提高學生整體素質，豐富了學生在校學習生活。
六、德育工作有效開展
堅持每周一升國旗活動。透過升國旗、唱國歌，對學生進行了愛國主義教育。國旗下講話著重對學生進行了愛國教育、安全教育、學習習慣、文明禮儀等教育。
班級召開了《文明行為伴我行》主題班會，班主任結合本班實際情況，精心設計了班會教案，班會形式多種多樣，分組討論，學生發言積極踴躍，班會效果顯著。
利用重大節日開展少隊活動。傳統節日、紀念日活動對學生進行集體主義教育、愛國主義教育和理想教育有極大意義。九月份，我校新成立少隊組織機構，組織學生開展了尊師重教活動，了解中秋節活動，十月，進行了集結在星星火炬旗幟下、我和隊旗合個影活動，對學生進行愛國主義教育，并了解了重陽節，十一月，對學生進行森林防火安全教育以及紅色革命教育，十二月，對學生進行感恩教育以及了解國家憲法日。
七、學校積極開展了“學憲法”系列活動。
活動之前，學校組織學生進行活動前的準備，學生通過互聯網、社會調查等形式進行充分的準備，班會課上，針對“學憲法”內容，結合“中小學生日常行為規范”等，教師采取討論、搶答等形式讓學生在課堂上充分展示自己的觀點和看法，學生通過主題班會“法律進學校”的學習討論，使學生提高了自己的思想認識，懂得了法律面前人人平等，增強了法制觀念。學校還組織了學生和家長一起學憲法、民法典，組織家長登錄普法網，帶著孩子開展憲法學習活動，帶法回家，將法律法規知識帶進家庭，帶進村隊，帶進社會。活動的開展，使學生增強了憲法意識和法制觀念，逐步提高了學生的法律素質，增強了自我防范的意識。 普法工作得到推進。
八、疫情防控常態化，嚴格落實疫情防控措施。
學校在開學初就成立了疫情防控工作領導小組。明確安全分工，各負其責，做到管理到位。安全值班專人負責，檢查到位，門衛出入登記記錄詳實，校園每天嚴格消殺、嚴格晨午檢。簽定安全責任書，發放告家長書，督促家長按時做好居家體溫檢測、外出自我防護、離開銅川行蹤上報學校，以此夯實了疫情防控管理的責任。
九、其他工作:
及時傳達上級會議文件精神并組織落實，完成學籍管理工作、教育信息化工作、教育資源公共服務等電教工作，認真組織教研活動及舞蹈興趣組活動，進行每周安全教育及演練活動，協助派出所等相關部門開展安全維穩、交通安全、食品衛生、護林防火等工作，整理各類檔案資料，嚴格營養餐管理，協助村衛生室、鎮衛生院進行傳染病預防宣傳教育，每天打掃清潔區衛生，此外根據季節進行校園綠化美化工作，及時完成上級安排的各類臨時性任務。
總之，在前進的道路上，我們在看到自己成績的同時，也不回避缺點，在今后的工作中，我們將繼續努力，改進不足，立足實際，做好本職工作，為辦學水平的提高而不懈奮努力。
向本次人大常委會做關于全縣土地開發整理工作情況的演講，受縣人民政府委托。請予審議。
切實維護耕地”基本國策，1999年1月1日起施行的土地管理法》進一步明確了十分珍惜、合理利用土地。并且明確規定國家實行占用耕地彌補制度。而落實這一規定的重要途徑就是實施土地開發整理。因此，各級國土資源管理部門都相應組成了土地開發整理機構，縣也于2001年成立了彰武縣土地開發整理中心，其職能是負責全縣土地開發整理設計、施工、質量監督和驗收工作。
一、土地開發整理的目的任務和內容
增加農用地面積，土地開發整理的目的根據農業和農村經濟發展的需要以及土地資源的適宜性。重點增加耕地面積；提高農用地質量，優化土地利用結構，促進土地集約利用；改善農業生產和農民居住條件，維護和建設生態環境。
對農村地區田、水、路、村進行綜合整治；對生產建設中挖損、壓占破壞的土地和水災、風沙等自然災害損毀的土地進行復墾；對灘涂、鹽堿地、荒草地、祼土地等未利用的宜農土地進行開發利用。土地開發整理的任務：依據土地利用總體規劃和土地開發整理規劃。
平整土地，土地開發整理的內容：包括采用工程、生物等措施。歸并零散地塊，規整農村居民用地，建設道路、機井、溝渠、護坡、防護林等農田和農業配套工程；治理沙化地、鹽堿地，改良土壤，恢復植被；界定土地權屬、地類、面積，進行土地變卦調查和登記。通過綜合整治，對土地利用狀況進行調整，提高土地利用率和產出率，改善生產和土地生態環境。
二、土地開發整理工作開展情況
縣依照上級部門對土地開發整理工作的具體要求，近年來。充分發揮我縣土地后備資源豐富的優勢，積極爭取國家、省、市投資土地開發整理項目，增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農業生產條件和生態環境，促進農村經濟發展等方面發揮了重要作用。具體的項目實施當中，縣政府明確要求要嚴格依照項目法人負責制、工程招投標制、工程監理制、工程合同制、竣工驗收制來實施，規范運作順序，確保工程質量。截止目前，共完成了各類土地開發整理項目86個，項目區范圍涉及18個鄉鎮、56個村，總面積達25500公頃，投資近2億元，增加財政收入1000多萬元。其中：實施開發項目74個，分別是錦阜高速公路、沈大高速公路、沈彰高速公路、阜新金山發電廠等大型建設項目補充耕地；完成整理項目6個，分別是大清溝灌區、興隆山老虎村、兩家子鄉哈大冷村、大冷鄉上三家子村、中窯村、豐田鄉豐田村、馮家鎮侯貝營子村土地整理；完成扶貧項目6個，分別是哈爾套鎮黃花村、梨樹村、阿爾鄉鎮北甸子村、后新秋鎮邱家村、馮家鎮那力村、興隆山鄉老虎村的土地整理。
使項目區形成了土地平整、田地成方、四周林網、路渠成行、灌排分開、生態環境良好、便于機械操作、具備規模經營條件的高效農田，通過近幾年來對我縣局部鄉鎮土地進行開發整理。增加和提高了耕地的數量、質量和土地的產出率，改善了農民的生產和生活條件，取得了較好的社會、經濟和生態效益，促進了當地社會的和諧與穩定。
主要抓了4個關鍵環節：具體項目實施中。
（一）搞好動員。
利國利民的民心工程。但由于涉及村組、村民范圍廣，土地開發整理最終受益的農村、農民。施工局面大、周期長，農民雖然理解土地開發整理的久遠利益，但往往受眼前利益限制而出現不配合工作的現象，容易給全局工作造成主動局面。為此，縣政府責成有關職能部門和鄉鎮廣泛采取召開群眾代表會的形式面對面地宣傳有關政策，講解國土知識，分析鄉情、村情，有針對性地排除群眾思想疑慮，使群眾能夠支持土地開發整理工作，為全縣土地開發整理工作營造了較好的氛圍。
（二）嚴格監管。
專業技術水平要求很高。為此，土地開發整理涉及土地平整、農田水利、田間道路、林網工程等環節。縣政府責成縣國土資源局聘請監理公司作為項目工程質量的監理單位，進行質量監督，同時派駐技術人員深入現場進行跟蹤檢查，一是依照規劃設計和施工圖紙進行施工監督，維護工程規劃設計的嚴肅性；二是依照設計規范對施工中的資料進行取樣檢驗，凡是不合格的資料一律不準使用；三是對每一項工程都進行隨時檢查，發現質量問題及時處置；四是實行工程監理月報制、實施單位季報制，及時了解情況并進行指導；五是實行年度中期、年終綜合檢查制度；六是推行質量終身責任追究制，各分項工程驗收合格后方可轉入下段工作，否則立即無條件返工，切實提高了工程建設的質量和水平。
（三）專賬管理。
能否平安使用資金是項目實施的關鍵。為此，加強資金管理是項目順利實施的重要手段。建立了嚴格的資金使用制度。一是對項目資金建立專門賬戶，實行專人管理、單獨核算、專款專用；二是資金撥付中，執行“先報后審再批用”原則，由施工方提出申請，實施單位和監理單位核實工程量和資金量，項目實施負責人認定，最后由項目法人代表批準；三是對資金使用情況進行跟蹤監督，保證資金使用的合理和安全；四是嚴格稅票管理，確保正規的稅務發票入帳；五是嚴格現金支出管理，杜絕現金支付；六是對前期工作費、業主管理費及設備購置費等支出費用，嚴格按預算及國家和省有關資金管理規定執行。
（四）組卷。
縣土地開發整理中心對項目檔案管理高度重視，項目實施中。對項目建設形成的各類文檔、財務資料進行了組卷建檔，并指派專人專柜管理，確保了信息資料的完整。
三、存在問題
縣的土地開發整理工作取得了一定成果，雖然近幾年來。但也存在著不足之處。
一是人員素質有待提高。由于土地開發整理是涉及農業、水利、林業、建設等多行業的綜合工程。人員業務素質亟待加強。
二是質量監管的環節有待加強。實際操作中。尤其是工程的收尾階段，監管的環節有些放松，有的甚至影響了工程質量，因此，還需進一步加強監管，確保工程質量，完全達到設計規范。
三是整理項目所占比重偏小。縣目前可開發的土地逐年減少。應加大整理項目的爭取力度，提高耕地質量，增加農民收入。
四、下步工作打算
一是加大項目的申報和實施工作。一方面。及時上報。另一方面，做好已批復項目的實施工作。對后新秋鎮民家村、哈爾套鎮東風村、馮家鎮那力村等7個已批復的土地整理項目，著手項目招投標等前期準備工作，盡早開工。
二是繼續加強土地開發整理項目的監管工作。重點加強工程質量、資金使用等主要環節的監管。工程質量達標。
區委政府十分關心和重視檔案工作，為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神，總結5年來的檔案工作，安排部署今后一段時期的工作，表彰檔案戰線涌現出來的先進集體和先進工作者，決定召開這次全區檔案工作暨先進表彰會，旨在推進全區檔案事業的科學發展，更好地服務于區委政府的工作大局，服務于廣大人民群眾，服務于和諧*建設。根據會議安排，我對20*年全區檔案工作進行總結，對2009年工作提出意見。在此，我代表*區檔案局向長期以來關心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
一、創新思路，攻堅克難，全面完成檔案工作目標任務
20*年全區檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業務部門的幫助指導下，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、真抓實干，全面超額完成各項目標任務，推進全區檔案事業持續、健康發展。
(一)致力科學發展，檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發展的重要物質基礎，區檔案館在晉升三星級檔案館基礎上，繼續以加強檔案資源體系建設為重點，一是認真開展檔案收集、征集、接收工作，接收了農村土地經營權證補換發檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件，進一步豐富了館藏，改善了館藏結構，同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度，收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料，彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規范化整理和重點檔案搶救力度，按標準整理館藏各鄉鎮檔案15364卷、資料8699冊，修裱重點檔案4000頁，在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用，進一步嚴格檔案查借閱手續，建立專用查檔介紹信，做到手續不全不提供，有效杜絕失漏泄密現象，全年提供檔案利用582人次1923卷36件，為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農村土地經營確權換證起到積極作用。
(二)著力協調發展，機關工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期，為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效，檔案部門加強指導力度，各單位繼續按照《*區檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難，堅持標準不放松，在管理體制、設施設備、業務建設、開發利用、信息化建設上下工夫，全面推進機關檔案管理，去年又有14個機關、8個鄉鎮、21個村委會社區實現了星級管理，目前全區共54個機關、4個事業、18個鄉鎮、38個村社區綜合檔案室通過星級驗收，分別占總數的96.4%,80%,100%,13%，順利完成了各項工程建設的目標任務。20*年10月在市政府對各縣區“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績，標志著我區檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想，檔案服務能力明顯提升
20*年結合全區解放思想大討論活動，積極組織檔案職工緊緊圍繞創新服務開展討論，集思廣益，為檔案事業發展建言獻策，在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區新農村建設服務。積極與新農辦協調，在新農辦的支持下，結合新農村試點建設，采用在金雞鄉搞試點、開現場會等形式推進新農村家庭檔案建設，共建9個新農村試點檔案17*戶2585盒，使農戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農民合法權益、促進“民主管理、鄉風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區林改辦做好林改檔案工作，針對林改工作的特點和實際，認真組織各階段培訓，并組成林改檔案督察組深入各鄉鎮、村檢查林改檔案資料，確保齊全完整，為老百姓存史留證。三是為農村土地經營權證補換發服務。積極做好農村土地經營權補換發證檔案整理移交工作，認真開展調研，確定工作方案，組織專業培訓，統一標準、規范業務、實地指導，歷經半年艱苦奮戰，4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機，以“整鄉推進”為抓手，深入瓦房鄉19個行政村對村級檔案實行規范整理的同時幫助其近5000農戶建立起家庭檔案，深受廣大農戶好評。
(四)大力推進信息化建設，檔案現代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務水平，進一步完善檔案館局域網建設，加強館藏檔案目錄數據庫建立共建目錄數據166146條，建立館藏檔案全文數據庫41152頁，進一步推進了檔案管理現代化建設速度，為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。
(五)努力法制建設，依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程，組織檔案干部學習檔案法律法規特別是新修定的《云南省檔案條例》，做到人手一冊，借《云南省檔案條例》實施一周年之機，發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發手機短信，進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執法隊伍建設和行政執法人員培養，爭取開展檔案行政執檢查，推動全區依法治檔進程。
20*年，在全體檔案人員的辛勤努力下，全區檔案工作取得明顯成效，推進檔案事業持續發展，但檔案工作距離科學發展的要求還有很大差距，工作中還存在許多困難和問題，一是部分單位檔案經費投入不足，開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺，阻礙了工作的發展;二是辦公條件緊張，區檔案館已經飽和、部分單位無專門檔案室，無法依法接收、收集應進館(室)檔案，影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大，導致檔案工作缺乏連續性，影響了檔案工作持續快速發展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想，真抓實干，推進全區檔案事業又好又快發展
2009年是受全球金融危機影響，各項事業發展都存在著諸多困難的一年，也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年，檔案部門將繼續在黨委、政府的領導下，緊緊圍繞上級檔案業務部門關于深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，強化基礎設施建設，加快推進“兩個體系”建設，提升檔案工作為科學發展服務的能力，加快檔案事業自身科學發展的要求，進一步解放思想、開拓創新、迎難再戰，全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點，加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，結合新形式對檔案工作提出的新要求，新任務，我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發展觀的重要抓手，結合我區檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監管。要在做好常規檔案管理的基礎上，堅持以人為本，準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待，把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野，列入歸檔和進館范圍，納入檔案資源體系，科學整合民生檔案資源，保證該類檔案應歸盡歸，齊全完整，抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農業農村檔案建設。繼續推進村委會、社區星級檔案室建設，健全完善村級檔案管理體制，形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設，讓檔案有裝處有房住，確保檔案安全存放。建立檔案工作制度，嚴格依法按時歸檔案，嚴格檔案整理標準，杜絕檔案材料亂堆亂放，隨意損毀現象，確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉推進的成功經驗，進一步加強宣傳力度，讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用，充分發揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農民合法權益、構建和諧村莊的重要作用，爭取各鄉鎮、有關部門的支持，發揮社區、村(居)委會基層組織作用，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導，積極推進家庭建檔，使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿，把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創新利用服務方式和手段。充分利用現代信息技術手段，幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等，加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨，圍繞中心服務大局
一是服務于新農村建設。根據區委政府對新農村建設的安排部署，檔案部門要積極與相關部門協調，制定方案、研究工作辦法、加強指導，將檔案貫穿于新農村建設過程，各鄉鎮檔案人員要提前介入，及時將新農村建設各種資料收集整理與鄉鎮其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內容，積極配合各級林改辦，在去年工作的基礎上，進一步強化措施，按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉鎮、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作，為全區林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經濟發展和社會建設。要進一步轉換觀念，克服檔案傳統方式，轉變檔案工作后時性為現在進行時，利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點，變事后管理為事前參與，及時介入轄區內各項經濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業，切實抓好婚姻戶籍、醫療保險、房產土地痕跡管理，把檔案管理貫穿于整個工作過程，使檔案信息既及時、齊全、有現實價值，又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規定和云南省建立陽光政府四項制度的要求，抓住時機積極爭取在區檔案館建立“*區政府公開信息查詢中心”，充分發揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制，推進政府工作透明度，維護社會穩定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續發展為目標，抓好各項業務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發利用工作作為落實科學發展觀，創新服務方式的戰略舉措來抓，貫徹落實國家檔案局有關方針政策，在檔案數目錄數據庫建設的基礎上，開展實施傳統載體檔案數字化，檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數據庫建立，各綜合檔案室要從今年起開始全文數據庫建立工作。進一步加強檔案網站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作，將檔案信息資源開發利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求，創造條件，積極準備，以評估和測評為動力，加強基礎業務建設，完成對館藏鄉鎮3800卷不規范檔案系統整理，開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作，繼續做好現行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業務門的支持將檔案館新建納入計劃，改善全區檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作，經常過問，將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署，保障開展工作所需經費，進一步改善設施設備，確保檔案工作穩步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作，根據檔案工作總體要求，進一步鞏固星級建設成果，認真做好年度歸檔，扎實推進信息化建設，開展全文數字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重，全區檔案工作存在各種各樣的安全隱患，或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示，如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失，是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執行檔案安全管理規章制度，配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理，要結合實際制定突發事件應急預案，提高檔案工作抗擊各種突發事件、自然災害、緊急情況的能力，對所能設想到的各種突發事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備，以便緊急情況發生時按預案辦事，加強必須的安全保管設備設施建設，從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩定、務實、能力強、作風正的隊伍，是確保檔案工作可持續發展的重要保證。根據區檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點，一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發展觀活動，進一步提高全體職工政治思想素質、扎實工作作風、推動檔案事業科學發展的能力;二是加強檔案工作宣傳，爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩定，加強各種方式的檔案業務培訓，使檔案人員及時掌握檔案業務知識、專業技術，提高工作水平，保障檔案工作連續性。
(四)以法制建設做保障，推進依法治檔進程
一、突出抓好民生檔案工作
以服務社會保障為重點全面開展民生檔案建檔工作。加強了與民政、社保、醫保
、衛生等部門的協調聯系，以“方便管理、方便利用”為根本原則，全面開展社會保障體系的建檔管理，及時把各種與人民群眾密切相關的檔案列入歸檔范圍、進館范圍，納入檔案資源體系。
繼續鞏固完善社區建檔工作。在普遍建檔的基礎上進一步擴大社區檔案收集范圍，及時歸檔整理，加強制度建設與標準化管理，提高社區檔案工作規范化水平。
大力整合涉民檔案信息。根據形成涉民檔案的部門多、保管分散、利用不便的客觀情況，在進一步加大已進館涉民檔案信息資源整合的同時，發揮各部門信息數據庫功能，通過網絡將各部門獨立形成的涉民信息鏈接起來，構建民生檔案信息服務平臺。市檔案館接收破產企業檔案1萬余卷，為國家留住經濟發展變革的歷史見證，為破產企業職工保護好維護權益的憑證，為群眾查閱利用提供方便。
開展千戶家庭建檔工作。積極爭取工、青、婦、民政、教育等部門的支持，發揮社區、居委會、村委會、學校等基層組織的作用，把家庭建檔融入文明家庭、五好家庭、星級戶評選等工作中，加強家庭建檔宣傳引導，積極推動這項工作良好起步。已完成35戶家庭建檔任務。
二、保障新農村建設檔案工作機制協調運轉
繼續規范新農村建設檔案工作。檔案部門緊緊抓住檔案工作列入全省第二輪新農村建設方案的契機，在去年會寧縣村級建檔試點、景泰縣鄉鎮建檔試點的基礎上，繼續開展創優示范活動，以點帶面，滾動發展，大力提升新農村建設檔案工作水平。全市20個鄉鎮40村正在積極開展“全省千村百鄉示范工程”，平川區列為省檔案局領導農村檔案工作聯系點，將帶動新農村建設檔案工作發展。
修訂鄉鎮文件歸檔范圍和保管期限表。各縣檔案局指導鄉鎮機關檔案保管范圍與期限的修訂工作，注意解決黨政文件與業務文件、文書檔案與科技檔案、紙質檔案與其他載體檔案的問題，按照“人的檔案最重要”的要求做好檔案保管期限劃分，確保鄉鎮機關文件材料應歸盡歸。完成20個鄉鎮機關文件歸檔范圍和保管期限表的修訂工作，鄉鎮機關歸檔文件整理實行新的歸檔范圍和保管期限，15個鄉鎮正在創建新農村建設檔案工作示范鄉鎮。
開展集體林權改革、勞動力培訓、農村專業戶、土地流轉、移民等新領域的檔案工作。各縣區檔案部門積極會同扶貧、林業、移民等部門及時提出檔案管理要求，積極協調將新農村建設檔案工作同部署、同檢查、同考核，確保黨和政府惠民、利民政策實施中檔案的齊全完整，維護好農民切身利益。
三、加強建設項目檔案管理
及時掌握社會事業設施、農村基礎設施、城鎮公用設施等方面開工新項目開工信息，積極介入項目管理，深入現場，主動服務，跟蹤指導，把好竣工驗收關，以良好的檔案管理服務好項目建設和竣工后的運轉維護。認真貫徹落實國家檔案局印發的《關于加強新增中央投資項目檔案管理的通知》，配合省檔案局重點建設項目檔案大檢查，切實加大對重大建設項目檔案的指導和監督，保證檔案資料的齊全完整，為項目建設和安全營運提供堅實的信息支撐。指導7個項目建設單位收集整理項目檔案。
四、推動檔案業務基礎建設
市檔案館積極籌建榮譽檔案展覽室和珍貴檔案展覽室，積極開展到期檔案鑒定，優化精煉館藏，堅持每年進行一次專項清庫制度，及時掌握館藏情況；扎實做好檔案規范化整理，堅決杜絕零散文件和打包打捆問題的存在，不斷夯實工作基礎；以《市縣檔案館測評辦法》和《甘肅省檔案工作規范化管理辦法》的實施為抓手，促進業務建設再上新臺階；加快市縣區機關檔案保管范圍與期限的修訂工作，注意解決好重黨政文件、輕業務文件，重文書檔案、輕科技檔案，重紙質檔案輕其他載體檔案的問題，確保機關文件材料應歸盡歸；市檔案局指導完成120家市直機關單位文書檔案歸檔范圍和保管期限的編制審批工作，完成130家市直機關單位歸檔文件整理工作。加大紙質檔案、電子檔案、實物檔案的征集進館力度，尤其加強民生檔案的收集進館，接收檔案1050卷；編輯《白銀大事圖典》等份量重價值高、地方特色鮮明、檔案特色突出的編研資料；繼續做好與各類媒體的溝通合作，開展了形式多樣、生動活潑的宣傳活動，在各類媒體上發表宣傳稿件10篇。
五、提升檔案信息化管理水平
進一步加快館藏檔案文件目錄數據庫建設，力爭完成五縣區館文件目錄數據庫的建設，繼續進行全文掃描，做好目錄數據庫與全文數據庫的掛接，實現檢索查閱電子化，提高服務效率。完善檔案信息化建設的技術支撐，在網站導航、深度鏈接、快速檢索、圖片視頻等方面創造有利條件，及時進行電子文件備份和轉換，確保有效利用。
積極創造條件，加強檔案信息網建設，白銀檔案信息網頁已實現改版，力爭把白銀檔案信息網頁建設成面向社會大眾的檔案信息平臺，檔案服務民生的重要窗口，開放檔案查閱利用、政府信息公開、現行文件查閱的重要陣地。
六、堅持依法治檔
加大檔案行政執法檢查和專項督察力度，加大違法行為查處和整改力度，強化依法治檔能力，確保檔案工作沿著法制化軌道健康發展。把每年三月份確定為檔案年檢月，市局抽調15人分5個組，對113家市直機關、單位的檔案收集、整理、保管、利用情況進行了全面檢查、評比、通報。全面清理、抓緊修訂各單位文件歸檔范圍和檔案館進館范圍這兩種最根本、最重要的制度，確保凡是涉及人的檔案都
要納入國家綜合檔案館保管體系。
七、檔案館庫基礎設施建設成效明顯
加強檔案館庫基礎設施建設。瞄準國家擴大內需，國家、省財政投資檔案館建設意向，努力把政策機遇轉化為項目優勢，以項目帶動檔案事業發展。認真解讀國家有關重點檔案搶救和中西部縣級檔案館建設補助政策，精心編制國家重點檔案搶救保護項目4個，縣級綜合檔案館建設項目5個，計劃申請項目資金3300多萬元，五縣區檔案館全部覆蓋。會寧縣檔案館、靖遠縣檔案館為易地新建；景泰縣檔案館、白銀區檔案館為原地擴建；平川區檔案館為原地改擴建。
實行檔案異地備份和檔案原件封存制度。對重要檔案采取異地備份措施，在不同地方存放重要檔案的縮微品、光盤等復制品，特別是安全系數較低的電子文件，普遍實行異地備份、定期轉換制度。對已有復制件的檔案原件要封存，除非必要都以復制件代替原件提供利用，防止檔案原件損毀。各檔案館嚴格實施這兩項基本制度，確保檔案安全。
