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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程定額與預算，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(c)-0240-01
1 《建筑工程定額與預算》課程教學存在的問題
1.1 課程內容多,學時少
《建筑工程定額與預算》是一門綜合性較強的課程,涉及經濟理論、政策法規、工程技術和組織管理等方面知識,課程內容包含建筑工程概預算的基礎理論、工程量計算、工料分析、竣工結算和工程招投標等,與前期學習的工程制圖、建筑材料、鋼筋混凝土結構、工程施工管理等課程有著較強的聯系,涉及面廣,內容多,在36個學時內既要完成理論知識的講授,又要達到實踐能力的培養,學時明顯偏少。
1.2 教材內容相對滯后
《建筑工程定額與預算》課程具有政策性強的特點,大部分教材都不能及時地把國家工程造價管理的新規定、新規范編入,而且教材中的工程實例所采用的材料、施工技術滯后。建筑工程概預算編制所采用的定額具有區域性,差異較大,在掌握建筑工程工程量清單計價方法的過程中,需要結合當地的實際情況,而教材缺乏結合當地定額及實際情況的工程案例,使得后面實踐環節教學中缺乏針對性,給課程教學帶來一定困難。
1.3 實踐教學不足
《建筑工程定額與預算》課程教學中往往側重講授基本理論和工程量計算方法,缺乏完善的實踐教學體系,僅僅在課程內容講授結束后安排一個大作業,而學生在學習本課程之前已經學過的相關課程如工程制圖、工程施工管理等都是孤立開設,教學與實踐相互獨立,使得學生對建設工程系統沒有整體認識,對工程案例缺乏學習興趣,實踐時難以入手,實踐能力沒有得到充分訓練。
1.4 缺乏科學的考核評價體系
《建筑工程定額與預算》是一門實踐性很強的課程,課程教學的目標是培養學生編制工程概預算、招標標底和投標報價的能力,課程考核也應該圍繞這一目標實施。過去主要采用卷面考試、考勤、作業三者相互結合的考核評價模式,這種方式不僅不能體現學生的真實水平,也不能充分激發學生的學習動力和興趣。
2 《建筑工程定額與預算》課程教學改革措施
針對《建筑工程定額與預算》課程教學中存在的問題,對課程教學內容、實踐教學、教學方式和考核體系進行了探索。
2.1 調整和優化教學內容
《建筑工程定額與預算》課程內容多,包括建筑工程概預算的基本理論、工程計量方法、竣工結算及工程招投標等方面內容,在教學學時有限的情況下,要做到面面俱到是不可能的,應根據教學對象對教學內容進行調整和優化,分清主次和重點難點。由于大部分學生畢業后到施工企業工作,因此,在教學過程中可重點講授工程量計算、施工圖預算編制、工料分析、竣工結算以及投標報價,而對設計概算、竣工決算等只作簡單介紹。
2.2 加強實踐能力培養
編制施工圖預算和投標報價是操作性很強的工作,不能僅僅滿足于學得一些理論知識和計算方法,必須通過實踐才能深諳其理、掌握其法。施工圖預算、工料分析和投標報價都必須進行工程量的計算。在講課時,教師除了介紹施工圖預算各部分分項工程量計算規則外,還必須介紹工程量清單的計算規則,邊講工程量的算規則,邊讓學生計算,提高學生學習的主動性。教學過程中引入經典案例,通過對工程案例的剖析,把識圖、構造、施工、材料、預算等相關內容有機組合,加深學生對課程內容的理解。通過編制某一簡單建筑工程施工圖預算,加強實踐教學,提高學生應用專業理論知識解決實際問題的能力。
2.3 改革教學方法和教學手段
《建筑工程定額與預算》課程涉及多門學科,概念多,理解難度大,為了在規定的學時數內提高教學質量和教學效果,必須采取靈活多樣的教學方法和教學手段。
(1)互動式教學。《建筑工程定額與預算》課程內容多、課時少。因此,授課內容的選擇和學時的安排就顯得非常重要,比如哪些內容安排學生自學,哪些內容需要教師在課堂上講授,哪些內容由學生在課堂上交流。我們的做法是,教師在上課之初,把每章思考題發給學生,讓學生帶著問題自學,教師在課堂上主要講授課程的重點和難點內容,對重點內容留出一定的課堂時間就學生或老師提出的問題進行討論,如建筑工程施工圖預算的編制、工料分析、投標報價編制等,既提高了授課效率,又培養了學生的自學能力。
(2)案例教學。教學過程中引入工程案例,通過對工程案例的剖析,幫助學生對課程內容的理解。如講完建筑工程施工圖預算編制方法和工程量計算方法后,詳細剖析施工圖預算編制實例,并要求學生課后編制某一簡單建筑工程的施工圖預算,加深學生對知識點的掌握。
(3)豐富教學方式和手段。在教學方式和手段上,要充分利用現代化的教學工具,將教學內容制作成多媒體課件,充分發揮多媒體教學的信息量大、速度快、現場感強、效果好等優點,提高課堂效率和學生學習興趣。
2.4 完善課程考核體系
在課程考核方面,應考查學生對課程基本知識和基本理論的掌握程度、考查學生對課程基本知識和基本理論的實際應用能力。基于這種指導思想,我們采用卷面考試、課程大作業和課堂表現三方面綜合評定,卷面考試成績和課程大作業成績均占總成績的40%、平時成績占總成績20%。依據課程教學大綱及課程的特點,對課程內容進行分類,設置相應題型,建立試題庫,考試試卷由試題庫隨機生成。課程大作業要求學生在規定的時間內編制某小型建筑物的施工圖預算,根據完成質量及面試情況給定成績。平時成績根據學生出勤、平時作業、回答問題、教學互動等情況綜合評定。通過對教學全過程進行動態、多因素的綜合評價,可有效提高教學質量。
3 結語
課程教學是以學生為主體、學生與教師共同參與的認知活動,教師要善于創建良好的學習平臺,精心組織和引導,切實提高教學質量,把學生培養成高素質創新型人才。課程教學是一個復雜的系統工程,需要在教學過程中不斷改進和完善。
參考文獻
[1] 嚴景寧.基于卓越工程師培養的《工程概預算》課程建設[J].中小企業管理與科技,2012,3:234-235.
關鍵詞：建筑;工程預算;城市管理
為滿足生產、生活的需要而建造的房屋及其附屬工程稱為建筑工程。人們對擬建房屋及其附屬工程在建造前，對其所需要的物化勞動和活勞動的消耗都得事先加以計算，以衡量自己有沒有力量去建造它。因此，根據擬建建筑工程的設計圖紙、建筑工程預算定額、費用定額（即間接費定額）、建筑材料預算價格以及與其配套使用的有關規定等，預先計算和確定每個新建、擴建、改建和復建項目所需全部費用的技術經濟文件，則稱為建筑工程預算。根據設計階段劃分的不同、建筑工程預算可分為初步設計概算和施工圖預算，統稱基本建設預算或簡稱建設預算。
1 簡介建筑工程與建筑工程預算
建筑工程是指為滿足人們的生產、生活的需要而建造的房屋及其附屬工程。人們在擬建房屋及其附屬工程的建造前，會對所需要的物化勞動和活勞動的消耗都得事先加以計算，以衡量自己有沒有力量去建造它。因此，根據擬建建筑工程的設計圖紙、建筑工程預算定額、費用定額（即間接費定額）、建筑材料預算價格以及與其配套使用的有關規定等，預先計算和確定每個新建、擴建、改建和復建項目所需全部費用的技術經濟文件，則稱為建筑工程預算。
2 初步設計預算及施工圖預算
建筑工程預算中根據設計階段劃分的不同，可將建筑工程預算分為初步設計概算和施工圖預算，統稱基本建設預算或簡稱建設預算。
2.1 初步設計預算
初步設計預算是最終花費的前身，相當于一幅圖的草圖，一般做設計預算的在沒有最終結算之前的設計預算都統稱為初步設計預算。
初步設計預算的步驟：找到主題并依據主題做出預算；收集相關資料加以佐證；整理分析資料擺出多種界面；設計出多種思路；依據用途、需要選出最合適的一種預算設計模式。
2.2 施工圖預算
施工圖預算是指在施工圖設計階段，根據施工圖紙，通過編制造價文件對擬建工程所需投資進行的預先測算和確定。預算造價較概算造價更為詳盡和準確，但要受概算造價的控制。施工圖預算的主要作用是：是確定安裝工程造價和主要物資需用量的依據；是編制投標價格、簽訂工程建設合同和進行工程結算等的基礎；是業主和承包商進行經濟核算、編制施工計劃和銀行撥款等的依據。
3 定額預算的內容及其編制原則依據
3.1 定額預算
它是由國家及各地區編制和頒發的一種法令性指標。預算定額是規定消耗在單位工程基本結構要素上的勞動力、材料和機械數量上的標準，是計算建筑安裝產品價格的基礎屬于計價定額，是建筑工程預算定額和安裝工程預算定額的總稱。預算定額是工程建設中一項重要的技術經濟指標反映了在完成單位分項工程消耗的活勞動和物化勞動的數量限制。這種限度最終決定著單項工程和單位工程的成本和造價。
在我國，現行的工程建設概算、預算制度，規定了通過編制概算和預算確定造價。概算定額、概算指標、預算定額等則為計算人工、材料、機械（臺班）的耗用量、提供統一的可靠的參數。同時，現行制度還賦予了概算、預算定額和費用定額以相應的權威性。這些定額和指標成為建設單位和施工企業之間建立經濟關系的重要基礎。
預算定額是確定單位分項工程或結構構件單價的基價，在按定額計價模式的條件下，它體現國家、建設單位（業主）和建筑施工企業（承包商）之間的一種經濟關系。因此，本文主要探討預算定額編制的原則及依據。編輯本段預算定額的組成內容：
（1）預算定額總說明
1）預算定額的適用范圍、指導思想及目的作用。
2）預算定額的編制原則、主要依據及上級下達的有關定額修編文件。
3）使用本定額必須遵守的規則及適用范圍。
4）定額所采用的材料規格、材質標準，允許換算的原則。
5）定額在編制過程中已經包括及未包括的內容。
6）各分部工程定額的共性問題的有關統一規定及使用方法。
（2）工程量計算規則
工程量是核算工程造價的基礎，是分析建筑工程技術經濟指標的重要數據，是編制計劃和統計工作的指標依據。必須根據國家有關規定，對工程量的計算做出統一的規定。
（3）分部工程說明
1）分部工程各定額項目工程量的計算方法。
2）分部工程定額內綜合的內容及允許換算和不得換算的界限及其他規定。
3）使用本分部工程允許增減系數范圍的界定。
（4）分項工程定額表頭說明
1）在定額項目表表頭上方說明分項工程工作內容。
2）本分項工程包括的主要工序及操作方法。
（5）定額項目表
1）分項工程定額編號（子目號）。
2）分項工程定額名稱。
3）預算價值（基價）。其中包括：人工費、材料費、機械費。
4）人工表現形式。包括工日數量、工日單價。
5）材料（含構配件）表現形式。材料欄內一系列主要材料和周轉使用材料名稱及消耗數量。次要材料一般都以其他材料形式以金額"元"或占主要材料的比例表示。
6）施工機械表現形式。機械欄內有兩種列法：一種是列主要機械名稱規格和數量，次要機械以其他機械費形式以金額"元"或占主要機械的比例表示。
7）預算定額的基價。人工工日單價、材料價格、機械臺班單價均以預算價格為準。
8）說明和附注。在定額表下說明應調整、換算的內容和方法。
3.2 定額預算編制原則依據
（1）社會平均水平原則
預算定額理應遵循價值規律的要求，按生產該產品的社會平均必要勞動時間來確定其價值。也就是說，在正常的施工條件下，以平均的勞動強度、平均的技術熟練程度，在平均的技術裝備條件下，完成單位合格產品所需的勞動消耗量就是預算定額的消耗水平。
（2）簡明適用的原則
預算定額要在適用的基礎上才力求簡明。
（3）堅持統一性和因地制宜的原則
（4）專家編審責任制原則
（5）與公路建設相適應的原則
（6）貫徹國家政策、法規的原則
4 定額預算的種類與作用
4.1 定額預算種類
（1）按專業性質分
分為建筑工程定額和安裝工程定額兩大類。建筑工程預算按適用對象又分為建筑工程預算定額、 水利建筑工程概算定額、市政工程預算定額、鐵路工程預算定額、公路工程預算定額、土地開發整理項目預算定額、通信建設工程費用定額、房屋修繕工程預算定額、礦山井巷預算定額等。安裝工程預算定額按適用對象又分為電氣設備安裝工程預算定額、機械設備安裝工程預算定額、通信設備安裝工程預算定額、化學工業設備安裝工程預算定額、工業管道安裝工程預算定額、工藝金屬結構安裝工程預算定額、熱力設備安裝工程預算定額等。
（2）從管理權限和執行范圍分
預算定額可分為全國統一定額、行業統一定額和地區統一定額等。全國統一定額由國務院建設行政主管部門組織指定，行業統一定額有國務院行業主管部門指定；地區統一定額由省、自治區、直轄市建設行政主管部門制定。
（3）預算定額按物資要素區分
勞動定額、材料消耗定額和機械定額，但它們互相依存形成一個整體，作為預算定額的組成部分，各自不具有獨立性。
4.2 預算定額的作用
（1）預算定額是編制施工圖預算、確定和控制建筑安裝工程造價的基礎
施工圖預算是施工圖設計文件之一，是控制和確定建筑安裝工程造價的必要手段。編制施工圖預算，除設計文件決定的建設工程的功能、規模、尺寸和文字說明是計算分部分項工程量和結構構件數量的依據外，預算定額是確定一定計量單位工程人工、材料、機械消耗量的依據，也是計算分項工程單價的基礎。
（2）預算定額是對設計方案進行技術經濟比較、技術經濟分析的依據
設計方案在設計工作中居于中心地位。設計方案的選擇要滿足功能、符合設計規范，既要技術先進又要經濟合理。根據預算定額對方案進行技術經濟分析和比較，是選擇經濟合理設計方案的重要方法。對設計方案進行比較，主要是通過定額對不同方案所需人工、材料和機械臺班消耗量等進行比較。這種比較可以判明不同方案對工程造價的影響。對于新結構、新材料的應用和推廣，也需要借助于預算定額進行技術分項和比較，從技術與經濟的結合上考慮普遍采用的可能性和效益。
（3）預算定額是施工企業進行經濟活動分項的參考依據
實行經濟核算的根本目的，是用經濟的方法促使企業在保證質量和工期的條件下，用較少的勞動消耗取得預定的經濟效果。在目前，我國的預算定額仍決定著企業的收入，企業必須以預算定額作為評價企業工作的重要標準。企業可根據預算定額，對施工中的勞動、材料、機械的消耗情況進行具體的分析，以便找出低工效、高消耗的薄弱環節及其原因。為實現經濟效益的增長有粗放型向集約型轉變，提供對比數據，促進企業提供在市場上的競爭的能力。
（4）預算定額是編制標底、投標報價的基礎
在深化改革中，在市場經濟體制下預算定額作為編制標底的依據和施工企業報價的基礎的作用仍將存在，這是由于它本身的科學性和權威性決定的。
（5）預算定額是編制概算定額和估算指標的基礎
概算定額和估算指標是在預算定額基礎上經綜合擴大編制的，也需要利用預算定額作為編制依據，這樣做不但可以節省編制工作中的人力、物力和時間，收到事半功倍的效果，還可以使概算定額和概算指標在水平上與預算定額一致，以避免造成執行中的不一致。
5 預算定額與施工定額的區別和關系
預算定額不同于施工定額，它不是企業內部使用的定額，不具有企業定額的性質。
預算定額是一種具有廣泛用途的計價定額。因此，須按照價值規律的要求，以社會必要勞動時間來確定預算定額的定額水平。即以本地區、現階段、社會正常生產條件及社會平均勞動熟練程度和勞動程度，來確定預算定額水平。這樣的定額水平，才能使大多數 施工企業經過努力，能夠用產品的價格收入來補償生產中的消費，并取得合理的利潤。
預算定額是以施工定額為基礎編制的。施工定額給出的是定額的平均先進水平，所以確定預算定額時，水平相對要降低一些。預算定額考慮的是施工中的一般情況，而施工定額考慮的是施工的特殊情況。預算定額實際考慮的因素比施工定額多，要考慮一個幅度差，幅度差是預算定額與施工定額的重要區別。所謂幅度差，是指在正常施工條件下，定額未包括，而在施工過程中又可能發生而增加的附加額。
建筑工程預算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標、考核企業經營管理水平的依據，是項目投標標準的重要手段,也是工程前期和后期工程造價的考核依據。隨著建筑事業的發展，工程預算在建筑企業管理中的地位越來越重要。工程預算的有效實施必將成為保障成本控制和增強企業競爭力的關鍵。
參考文獻
［1］《甘肅省建筑工程預算定額》.
【關鍵詞】建筑工程；預決算編制；問題
1 建筑工程預決算編制中存在的問題
預決算就是預算和決算的統稱。建筑工程預決算，是對建筑工程項目所需各種材料、人工、機械消耗量及耗用資金的核算，是國家基本建設投資及建設項目施工過程中的一項要求工作。當前對建筑企業經濟管理的要求越來越高，建筑工程預決算編制逐漸暴露出一些問題，其中的存在的主要問題有：
1.1 預決算定額管理不健全
建筑企業在預決算編制中，常常偏離實際，沒有完整的定額體系，在基礎定額和難易系數之間無法平衡。在預算編制過程中，往往存在著借用定額的現象，這將對不同類型的建筑工程、不同的地理環境、不同的施工水平的企業造成一系列影響。此外對于套用定額的使用不合理，常常忽視定額包含的工作內容,重復套用項目費用；而在工程決算中，又會高套定額，就是在進行項目工程決算的時候降低工程標準，但是卻套用了高標準的定額，這會無疑抬高工程造價。另外比如在附屬工程的建造中，對于實際使用材料與定額不同的現象,則在換算過程中缺乏統一的標準，計算與實際不符，喪失了建設的經濟效益。
1.2 工程量的計算存在問題
工程量計算是預算編制的一個重要環節，會對建筑工程預決算的編制產生重要影響，材料用量表及工程量表等項目文件的計算，要符合工程量計算規則，要預算人員校對審核后方可使用。但是部分工程在預算編制前期準備不足，計算也就不準確。在確定工程量時，間接費中以直接工程費為基數計算的方法缺乏嚴謹性，易引起工程造價的失控，造成材料的預算價格與實際價格不符合等嚴重問題，導致間接費的準確性降低。而在決算中，由于存在著管理不力、重復計算等原因，會虛增工程量，造成施工成本的增加。
1.3 受外界因素的影響較大
首先體現在合同上。由于合同的不規范，不完善，對于工程項目的說明不全面不具體，施工單位可能會多算冒算，或者僅關注主體工程，忽視了附屬工程項目的質量管理，通過變更設計、多計工程量等方法來提高利潤。其次，新技術、新材料、新工藝的出現，定額計算的基本公式、施工人數等都會相應的變化，導致原有的預結算編制方法和流程需要不斷的改進，不斷增加新內容。另外，對新技術、新工藝、新材料、新設備的實施，需要一定的時間來總結經驗，這就使預決算的編制不及時而造成不準確，也會導致部分工程造價失控，不利于建筑工程項目資金的控制和管理。
2 應采取的對策
隨著我國市場經濟的不斷深化，建筑企業逐步走向現代化管理的道路。科學地制定計價依據和編制預決算，嚴格地執行預算制度，對于單位合理地組織施工，加強企業的經濟核算，提高經營業績起到重要作用。為了解決上述的建筑工程預決算編制中存在的問題，使造價管理更好的為本單位和全社會服務，創造出更大的價值，應該從以下幾個方面入手：
2.1 加強預決算編制中定額管理的科學性
在預決算編制中，要根據實際情況編制建筑工程預決算定額體系。針對建筑工程預算定額過程中的借用現象，在進行預算編制的時候，要充分考慮建筑工程的實際情況，制定較為完善的預算編制定額體系，根據建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照基本定額進行靈活調整，同時對新技術、新工藝出現所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行更新以符合實際。同時加大審核力度，一方面注意工程項目是否重復套用，特別是項目工程與總包及分包都有聯系時，往往容易產生工程量的重復。另一方面對于建筑工程決算中存在的高套定額現象，我們要識別高套定額種類，掌握建筑項目施工的要求，掌握專業規則，深入施工現場檢查編制的依據和方法是否合理，檢查工藝、材料、人力和設備的使用情況，杜絕高套定額的產生。
2.2 做好工程量的準確計算
工程量的計算是一項基礎性工作，十分繁瑣、復雜，工程量的計算和施工圖紙相符，和定額一致。比如在進行工程造價預算的時候，常常會因為計算方法選擇不當，材料的實際價格和工程預算價格不符合，最終造成工程造價失控。針對這種狀況，首先建筑企業在進行工程造價預算的時候，要盡可能增加預算的材料種類，其次建筑企業要利用信息手段，拓寬材料市場價格信息的獲取渠道，為了避免重復計算，審計人員要擁有熟練的工程量計算技能，在工程量的確定過程中，認真比對圖紙與簽證，必要時還要通過調看施工、監理日志和現場勘測等手段力求計算準確，在項目實施階段要做到有效監控和管理，杜絕和防范不實際的開支。
2.3 建立嚴格的控制和審計制度
通過實行建筑工程預決算的全過程控制，對建筑工程費用進行全過程的管理。要抓住控制重點，對工程設計、工藝選擇、人員設備配備等都要做出最優化的設計。完善合同管理，在項目實施過程中，要作好協調工作，對每個環節出現的新情況要靈活處理，減少各個環節上可能出現的浪費，使項目保質保量按時完成，實現項目的經濟利益。選擇正確的審核方法。由于建設工程是一個周期長、數量大的生產消費過程，管理較為復雜，因此審核很有必要，能有效避免多算、漏算和重算，提高預算執行的準確性。審核的方法有很多，采用合理的審核方法能提高審查的速度和質量。常用的工程造價審核方法一般有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法和經驗審核法等。應結合不同工程建設的重點和施工地域、技術水平等實際情況，合理的選擇審核方法，對定額管理、工程量計算、費用標準等進行審核，使建筑工程的項目投資發揮最大效用。
3 結論：
建筑工程預決算編制是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。要提高建筑工程預算編制質量和有效控制建筑工程結算，工程造價管理人員要熟練掌握基礎理論，并不斷學習更新知識體系，同時深入施工現場，掌握第一手資料，在實踐中積累經驗，根據不同的工程特點靈活運用各種方法和技巧。同時還要了解和掌握相關政策和市場變化情況，樹立成本收益觀念，保障國家財產的安全和完整，保障施工單位的合法權益，合理審核造價。
參考文獻：
[1]羅亞明.談談建筑工程的預決算問題.中國新技術新產品，2008.14.
[2]謝天.我國建筑工程預決算探討.黑龍江科技信息，2010.11.
[3]楊紅梅.建筑工程預決算中常見問題與采取措施.工程科學，2009.22.
【關鍵詞】建筑工程；概預算編制；工程造價
一、引言
當前，我國經濟發展迅速，工程建設規模不斷擴大、項目投資不斷增多，工程概預算在工程建設中的作用就愈加明顯，對工程造價預算人員的綜合素質提出了更高的要求。同時，在建筑工程運行過程中，由于人為、市場等因素的不確定性，常使工程造價預算出現一定誤差。在今后的工程建設工作中要不斷提高概預算編制質量，合理確定工程造價、控制投資風險、加強工程造價動態管理、全過程控制和管理工程造價，以確保工程項目整體建設的順利進行。
二、建筑工程概預算與工程造價的聯系
建筑工程概預算是按照相應市場定額和國家相關指標以及費用的收取標準等因素，提前計算工程項目的投資額的文件。工程概預算編制工作是建筑工程造價管理的基礎，對于整個工程建設過程都起著十分關鍵的作用。
建筑工程的概預算是預先計算建筑工程造價的重要文件，是對建筑工程項目投資做出決策與管理的重要依據。概預算的編制工作是提高投資效益、節約建設投資、實施建設工程造價管理的重要方法和手段，是建設項目的重要內容。建筑工程概預算編制和管理要注重可行性研究和項目建議書的投資估算，在完成初步設計之后還要編制設計總概算，以保證建筑工程順利平穩的施工。
三、建筑工程預算過程中產生的問題
（一）缺乏預算的綜合管理意識
有些企業在進行工程預算管理的時候往往是片面的、階段性的，缺乏對全過程的、系統性的綜合管理意識。預算管理是需要在施工的整個階段進行連續的動態管理的，而預算只是工程前期的經濟預測，建筑工程項目的進行是需要較長時間的，在這期間由于市場和人為等原因，難免會有預算之外的其他開支，如果沒有對各種因素進行綜合的考慮，而僅通過預算來安排，可能會影響建筑項目工程的開展。
（二）預算方法的不合理
目前使用的建筑工程概預算的方法往往較為落后，不能及時地考慮到市場的變化，特別是隨著科學技術的發展，新材料、新工藝與新建筑結構等不斷涌現，要隨時進行定額換算。而往往很多概預算的制定還是按照幾年以前的價格統計基礎來做定額單價，這就導致工程量計算取費差錯較為嚴重。
（三）土建工程預算定額缺乏系統性
在土建工程預算過程中，預算人員往往在預算定額方面出現各種問題。目前的管理模式大多是階段性的管理模式，而工程建設項目是一個全程的、系統性的過程。有些企業在制定概預算定額時，忽視建筑工程類型、施工條件以及地域差異對預算定額的影響，導致在完全不同的建筑工程中運用了同樣的概預算定額標準，造成概預算偏差的出現。有時只考慮當前階段而忽視建筑工程項目的其他階段，因為市場、人為等原因引起的預算定額的變化，造成概預算之外的各種開支。此外，由于一些企業預算定額體系不健全、管理不到位，致使一些預算人員由于疏忽大意或預算人員在預算定額的算法上存在問題，導致定額出現偏差。
（四）工程招標和設計制度不完善
由于建筑工程建設的設計和招標制度的完善和建設方缺少科學的管理措施，造成設計企業僅追求設計效果，施工企業盲目追求效益，存在著設計不合理，虛報、多報工程量等現象，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符。
四、落實概預算編制工作的措施
（一）提高編制人員綜合素質
概預算編制工作人員需要具有優秀的綜合素質，才能保證其質量。提高概預算編制人員的綜合素質，是保證概預算編制的質量的前提。加強編制人員的培訓工作，通過學習掌握有關的制度法規，使編制人員知道其承擔的責任，將提高經濟利益、節約投資放在第一位，提高概預算編制的工作質量。不斷拓寬編制人員的知識面，使工作人員具有全面的專業知識和專業理論，對建筑工程的各個階段方面的知識應熟悉。
（二）分析好各種客觀因素，做好價差調整
一項工程往往是歷經數年，而概預算定額表中的設備材料價格體現的僅是編制年的價格水準，編制設計概預算使用定額時，期間設備材料價格可能會發生較大變動，需要根據市場的波動做出價差調整，即采用動態管理。根據不同的施工條件、地域以及施工水平運用不同預算定額標準。根據不同時段不同地域及時調整價差，使估算、概預算的編制在動態中進行。
（三）加強設計工作和工程招標工作的管理
設計圖紙是建筑工程實施過程中影響建設投資的最大因素，是編制概預算的基本依托。概預算編制人員要對設計圖紙進行徹底熟悉之后才能進行概預算的編制工作。要嚴格按照設計圖紙，準確地進行和設計圖紙對應的工程量計算。項目設計要推行限額設計或招投標制，完善招標管理制度，禁止設計方盲目追求設計效果，施工方虛報工程量，控制工程造價在合理的范圍內。
（四）提高計算機在概預算編制中的使用率
工程概預算工作量大、數目繁雜，人工編制難免會發生漏算、多算、重復計算等錯誤，還需要進行大量的重復抄錄和校對，計算機進行重復計算工作的優勢明顯，因此，提倡概預算工作人員學習和使用計算機。現在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中方便實用，大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的速度和準確率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證，但要注意使用法定的工程量計算和計價軟件。
五、結語
做好建筑項目概預算工作，可以有效地控制工程造價，縮短建筑工程的工期，提高建筑單位的經濟效益。為了適應目前工程造價的發展形勢，要提高工程概預算的水平，就要提高管理者在工程造價方面的控制能力和概預算編制人員的自我素質，根據工程的實際要求，對影響工程造價的相關因素做出科學的判斷，從而編制出科學合理、準確度高的概預算方案，最大程度地提升建筑施工單位的經濟效益。
參考文獻
[1]李濤.建筑工程概預算的編制與分析中存在的問題及對策[J].中國城市經濟，2011，（12）.
關鍵詞：建筑工程，預結算，常見問題，對策。
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑工程預結算過程中常見問題
（一）建筑工程預算中存在的問題
1 工程預算定額不健全
建筑工程預算是以貨幣形式來反映建筑工程的價值，許多建筑企業在進行工程預算編制的時候，經常會遇到調用定額概念的現象。例如在進行施工項目預算編制的時候，房屋建筑工程預算編制往往參照工民建標準進行定額，忽略了地域、建筑類型、施工技術水平等因素的影響，造成預算編制的不合理。
2 計算方法存在的問題
建筑企業在進行建筑工程預算的時候，編制誤差較大，經常會產生預算不準確的現象，主要有兩方面的原因，一是由于工程預算定額的不正確，二是其計算方法存在較大失誤。材料費的增減成為計取間接費用的敏感因素，材料費用愈多間接費愈多。由于材料價格受市場經濟及國家政策性的調價影響，不同地區的材料價格差異較大、加之部門利益和人為因素的影響，必然造成材料預算價格過高或過低、因而影響間接費的準確性，造成工程造價的失控。因此，建議有關部門應廣泛搜集材料價格信息，針對不同地區，至少每半年通過互聯網一次材料價格上限或建筑工程調價系數。
3 施工期人為因素影響
施工期人為因素的影響也是制約建筑工程預算管理的重要因素之一，在工程預算的編制中，人為因素對工程預算編制影響較大。建筑公司對臨時房屋建筑工程投資的計算公式，但并不是對所有的工程都適用，特別是由于施工技術和管理水平的不斷提高，同樣的一個施工工程，可能使用的施工人員大大減少，導致出現工程預算失真的問題。
4 人工工資與其它行業相比偏低
比較當前我國各行各業的工資情況我們不難看出，建筑行業的工資水平普遍偏低，在全國的工資制度改革的前提下，建筑行業從業人員的工資水平也應該進行相應的提升。過低的薪酬不僅影響從業人員的工作積極性，還會使企業在市場競爭中的生命力受到損壞。
5間接費及其它費用應根據工程情況自行報價
費率的檔次應根據工程類別、施工企業資質等級、所有制性質、地區特點等作適當的劃分，這樣才有利于適應社會主義市場經濟體制的需要，有利于政府職能的轉變，有利于向國際慣例靠攏，促進企業經營機制的轉換，創造公平競爭的良好市場環境。
（二）建筑工程結算中存在的問題
1 高套定額
定額取費標準直接影響到工程造價的高低，高套定額是指套用了高標準的定額。建筑工程結算管理中高套定額的現象常有發生。高套定額具體表現在實際工作中，有的施工企業在編制工程結算時，做低標準工作，套用高標準定額，以提高工程造價。
2 虛增工程量
虛增工程量是一些施工企業為了增加施工成本的一種重要方法。在建筑工程建設中，采用虛增工程量的手段套取更多的工程款，往往在材料上大做文章，例如，一些建筑企業在基建工程的一個分項工程中，往往會存在人為重復計算工程量的問題；還有一種重復計算工程量的辦法是在工程結算單中，將未做項目列項目，重復計算定額項目，以謀取高額利潤。
二、解決建筑工程預結算問題的對策
學無止境，在信息化的今天，若想不被社會淘汰，唯一的捷徑就是要不斷的充實自己，預算員也是同樣，在對工程的預算有了初步的了解后，必須對工程材料的價格市場走向有一個系統性的了解，與項目的基本內容和定額內容相結合，制定出科學、真實的預算數據。
由于工程圖紙的復雜，導致出入此行的預算員往往摸不著頭腦，看不出個工程圖紙之間的聯系。他們之間的聯系不是無跡可尋的，只要付出一定的心血，勤學習、善摸索，就能在浩如煙海的圖紙中找到他們之間的紐帶，進而使用其進行工程量的數據計算，減少工程預算周期。舉例來說，建筑工程的墻體長度，可以優先計算，這樣在后續的砌體、抹灰等工序上都可以避免二次重復計算，為工程預算節省很多人力和時間。另外一些與建筑工程面積等有關的數據都可以優先計算。
解決建筑工程預結算問題的對策，在建筑工程預算方面，可以從編制建筑工程預算定額體系、提高計算工程造價的準確度和準確計算施工期的人數數量三個方面采取措施；在建筑工程結算方面，可以從實行分類審核和嚴格控制結算方面采取措施。
（一）完善建筑工程預算的措施
1 編制建筑工程預算定額體系
建筑工程預算是對建筑項目投資的一種控制手段，工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，完善建筑工程預算的措施，可以根據建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調整，同時調整技術發展和工藝進步所帶來的定額變化，以提高工程預算編制質量，便于建設項目施工階段工程造價的計價與控制。
2 提高計算工程造價的準確度
工程造價作為建筑工程建設過程中的重要組成部分，提高計算工程造價的準確度，有利于完善建筑工程預算。提高計算工程造價的準確度，可以在兩個方面采取措施，一方面需要建筑企業在進行工程造價預算的時候，對建筑工程造價預算進行科學、合理控制，盡可能增加預算的材料種類，減少材料費；另一方面，需要建筑企業能夠利用行業協會或者管理部門的作用，制定出建筑工程調價系數。
3 準確計算施工期的人員數量
在進行施工項目預算編制的時候，應在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。準確計算施工期的人員數量，可以從三個方面采取措施，首先應盡可能按照實際施工狀況去計算施工期的人員數量；其次計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量；最后再以相應的定額標準計算出較為準確的工程造價，盡可能的避免施工過程中增加項目變更，從而避免由于工程預算計算誤差。
（二）完善建筑工程結算的措施
1 實行分類審核
由于建設工程的生產過程周期長且數量大，對于建筑工程結算中存在的高套定額的現象，具有多次性計價的特點。完善建筑工程決算的措施，我們應根據高套定額的不同，實施分類審核的方法。在進行工程結算的時候，不僅要加強審計人員的工程量計算技能，而且也要加強審核人員掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙的能力，以便于實行分類審核。
2 嚴格控制結算
工程造價對工程建設項目實施有著不可替代的作用。竣工結算審核是工程造價控制的最后一關，對于一些建筑工程在結算中重復計算的問題，嚴格控制結算有利于控制工程造價。嚴格控制結算，要規范工程決算審定的操作程序和動作方式，控制和合理確定工程造價，使工程投資的確定與控制變得更為簡單和明確，有利于保證工程項目造價控制在一定范圍之內，以保證項目管理投資目標的實現。
三、結語
總之，為了適應建筑市場激烈的市場競爭，建筑工程預結算應結合建筑工程建設的特點，保證所編制的預結算具有合理性、準確性。在建筑工程預結算管理中，發現問題應積極采取措施解決問題，只有對工程施工預結算審核進行科學管理，不斷提高建筑工程預結算的水平，有效控制工程造價，才能使工程預結算為建筑企業帶來更好的經濟效益取得事半功倍的效果，進而促進建筑企業又好又快地發展。
參考文獻：
【關鍵詞】工程造價預結算；審核
1我國現行的建筑工程造價計價方法
計價依據是以國家、行業或地區的統一定額為主要基礎的，它一般包括建筑工程造價定額、建筑工程造價費用定額、造價指標、基礎單價、建筑工程量計算規則以及政府主管部門的各有關建筑工程造價的經濟法規、政策等，是國家對建筑工程建設進行預測、決策、宏觀調控的手段。計價方法是《建設建筑工程施工發包與承包價格管理暫行規定》中規定了現行的招標建筑工程的標底價、投標報價和施工圖預算的計價方法，具體內容有兩方面:
1.1工料單價單位估價法
單位建筑工程分部分項建筑工程量的單價為直接成本單價，按現行計價定額的人工、材料、機械的消耗量及其預算價格確定。其他直接成本、間接成本、利潤(酬金)、價差、稅金等按現行計算方法計算。這也是目前我國通用的計價辦法。基本做法是:由國家頒布制定基本建設建筑工程投資計算規則、定額 (人工、材料、機械消耗定額)、取費標準、材料和設備價格、編制辦法等，建筑工程造價的確定主要是按設計圖及統一的建筑工程量計算規則計算建筑工程量，并套用統一的定額與單價，計算出建筑工程直接費，然后按照規定的取費標準計算間接費及有關費用，最終確定建筑工程的造價，由施工單位承建，并在竣工后編制出結算和決算，經審核后即為建筑工程的最終造價。
1.2綜合單位估價法
單位建筑工程分部分項建筑工程的單價是全部費用單價，既包括按計價定額和預算價格計算的直接成本，也包括間接成本、利潤、稅金等一切費用。
2當前建筑工程造價中存在的問題
由于新結構、新技術和新材料的不斷出現，導致定額缺項，需要補充的項目與內容不斷增多，自然存在定額換算不合理的問題。一些施工單位為了獲得更多收益，人為提高工程造價，存在多計工程量、高套定額單價、多列獨立費等問題。由于建筑工程預結算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使結算定額或補充定額含有較多的不合理性;其次高估冒算現象在結算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經營管理、提高建筑工程質量、創造社會信譽等方面人手，而是采用多計建筑工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高建筑工程造價。另外由于建筑工程造價構成項目多，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算基礎不一等等均容易造成錯誤。
3預結算審核的基本步驟
現行的工程結算審核制度要求通過業主、社會審核機構、政府部門層層把關，通過對預結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。但是，工程預結算是一項政策性、專業性很強的工作，從工程量的校核到套用定額單價的合理性，從簽證單、竣工圖到現場勘察的準確性，工作十分繁瑣、復雜，延續時間較長。由于工程結算涉及到甲乙雙方的經濟利益，如何減少或避免工程結算糾紛，提高工作效率，縮短時間，確保雙方利益得到保障是工程預結算人員的職責。預結算的審核。主要以工程量計算是否正確、定額套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照有關的文件規定進行計算核實。預結算審核的基本步驟包括:
3.1做好預結算的準備工作，熟悉建筑工程施工圖紙
圖紙是編審預結算分項數量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀，了解預期結算的內容包括土建、安裝、設計變更及建筑工程鑒證等。
3.2選擇合適的審查方法，按相應內容審查
由于建筑工程建設規模與繁簡不同，施工方法和施工企業情況不一，所編制建筑工程預結算繁簡和質量也不同，因此需選擇適當的審查方法進行審查。例如:在審核單價是否合理中，對直接套用定額單價的審核一一首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級(混凝土標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油;預制構件的鐵件:屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯系時，往往容易產生工程量的重復。對換算的定額單價的審核，除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的哪部分換算的方法是否準確 采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。對補充定額的審核，主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
3.3綜合整理審查資料并與編制單位交換意見
根據建筑工程情況、施工情況進行認真的分析討論，實事求是地處理。
4提高建筑工程造價預結算審核質量的方法
由于建筑工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。提高建筑工程造價預結算審核質量的方法有以下幾種:
4.1做好對工程量的審核
建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據設計圖紙、定額及工程量計算規則，專業設備材料表，建構筑物和總圖運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。
4.2熟悉精通工程量計算規則
工程預決算的質量取決于工程量的準確度，只有熟悉精通定額工程量的計算規則，才能準確無誤地計算工程量。施工單位編制的決算，往往在隱蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程結構圖中，梁與柱交接時，梁算至柱的側面，主梁與次梁交接時，次梁算至主梁的側面。但多數施工企業的預算員都是按照梁柱的結構尺寸統算，交接重復部分沒有扣減，加大了工程量，提高了工程造價，若建設單位的預算審核人員，不熟悉計算規則，就難以去偽存真核實工程量。
4.3要熟悉預算定額分部分項工程內
在建筑工程預算定額子目中，首先要熟悉每個定額項目包括的工作內容，特別是對一些
綜合定額項目，更應該注意定額綜合的內容，如果對一些綜合的內容都不熟悉，就會造成重復立項，重復套用定額子目的錯誤，促使工程造價提高。
4.4對定額子目的審核
對于一個工程項目應該套用哪一個分部、子目，差異很大，特別是對一些模棱兩可的項目，例如土石方類別更為明顯。所以我們在審核決算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套
用界限，實事求是加以核定。
4.5對材料價格的核實
隨著國家經濟體制改革的深入發展，市場價格體制有了很大的變化，材料價格上下浮動較大。當前不論何種承包方式，仍有一些材料或設備為建設單位采購供貨，若委托施工單位代辦，所發生的價差由建設單位負擔，因此，對材料價格的核定不容忽視，應引起建設單位預算審核人員的高度重視。目前社會上對票據管理比較混亂，實價虛報經常發生，對此，審核人員必須深入實際，進行市場調查，合理確定價格。
4.6對工程簽證的審核
工程經濟簽證方面，有些建設單位的甲方代表對工程經濟技術定額不熟悉，屬干預算定額范圍內的工程內容，又另辦了經濟簽證，甚至越權亂辦簽證，如夜間施工增加費，按費用定額規定，夜間連續施工必須超過零點才準許計算等，這些問題在審價中應給予關注。另外施工單位有時在編制預算時往往采用有意漏項、減少造價，以迎合建設單位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏項，要求追加工程款。
4.7對費用的審核
工程費用包括的內容各地不一，具體計算時應按當地的現行規定執行，主要注意審查費用定額是否區分工程性質土建、裝飾、安裝、修繕等，再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有關文件、招標文件、施工合同等是否相符，最后審查計費基數和工程造價計算程序是否正確。
4.8對項目各項乘積、小計、合計進行審核
在進行以上測定以后，可以決定對工程量進行全面審核還是抽查。對預決算編制質量太差太零亂的可以退回重編。總之，審價機構只有不斷地加強自身建設，以合同為基礎、政策為指導、標準為依據，不偏不倚地進行工作，才能正確發揮咨詢業在工程造價中的作用。
關鍵詞：建筑工程；預決算；問題；對策
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
1、影響工程預決算編制準確性與合理性的因素
工程預決算應該是充分的根據其施工圖紙、施工方案以及相關的變更簽證和說明，以現行的預算定額與編制辦法以及想關材料、構配件的價格來計算其中的各項費用；我們總結了影響工程預決算編制的合理性與準確性。其主要可以分為以下的幾個方面。
1.1、現場簽證
在其施工的過程之中或多或少地會出現材料代用、現場簽證以及設計變更的情況。決算通常可以由已經審核、審定的預算和由于設計變更、現場簽證所引起的增加工種的決算所組成，而其中所增加的工種決算通常是漏洞非常的多，管理難度大，因此，強化現場簽證管理是建設單位與施工單位不容忽視的關鍵環節。一部分預決算的編制人員對于現場的簽證采取，是不是科學合理化，只要有設計單位與施工監理的簽章都要照算，結果就會造成決算不準或者是和工種的實際造價完全不符合。
1.2、施工組織設計與施工方案
施工方案或者是施工組織的設計是不可或缺的重要資料，比如：基礎開挖的施工方法及出碴、材料運距及方式、工程建設地點的地質條件，重要的混凝土砌石、墻(柱)、板以及梁等的施工方案，混凝土拌制運輸、特殊或者是重要機械設備的安裝方案等等，這些相關的資料就應該及時的上報給建設單位和監理人員，與此同時還得應該充分的辦好審批手續，進而為工程預（決）算提供一個重要的依據。
1.3、實物量與人工價格
選擇合理的材料設備、人工、機械臺班價格，是編制預算的首要條件、材料設備、人工、機械臺班預算價格是隨市場而變化的，各地區主管部門雖有明確的指導價和調價規定，但為接近實際，預算人員在編制預算時還要根據實際具體定價，這就是建筑行業“統一量、指導價、競爭費”的基本思路[2]。
1.4、設計質量
假如工程設計的圖紙內容不詳或是表達不清均會導致大量設計變更，就會給決算帶來極大的不便，使得預算與決算的造價相差太大，給工程施工單位或者工程的管理單位帶來很大麻煩，要準確、合理的地編制出來工程的預決算，務必要充分的做好前期工作，提高設計質量，減少圖紙的錯、漏、碰、缺，增強施工圖預算的準確性、合理性，這樣才可以有效抑制“三超”情況，使得工程預算從開始就定位在一個較為科學、合理的水平之上。
2、建筑工程預決算過程中的常見問題
2.1、建筑工程預算中存在的問題
2.1.1、工程預算定額不健全
工程預算主要是以建筑工程的設計圖紙，工程預算定額，費用定額，建筑材料預算價格以及與其配套使用的有關規定等為依據，預先計算和確定工程建設中每個項目所需要的全部費用的技術經濟文件。就我國目前建筑工程預算的現狀來看，工程預算定額尚不健全，經常會出現調用定額概念的現象。比如說在對房屋建筑工程預算進行編制的時候，一般會參照工業和民用建筑的標準進行定額。由于各種類型的建筑所涉及的專業知識，技術水平，施工材料以及質量需求均不相同，因此在工程預算方面也存在不同的標準，如果將所有的建筑工程預算定額都制定為統一標準，那么勢必會造成預算編制不合理的現象發生。
2.1.2、計算方法存在的問題
現今，在我國建筑工程預算工作中，由于計算方法不當引起的失誤也是比較常見的。計算方法不準確或是計算方面存在較大失誤，那么就會導致編制誤差較大，從而影響建筑工程的預算結果。尤其是在建筑工程預算中，工程的間接費計算方法通常情況下都是以直接工程費為基數的，加上工程中所涉及的材料的價格會受到市場供求和國家相關政策的影響，在建筑工程預算中常常會導致工程造價失控。
2.2、建筑工程決算中存在的問題
2.2.1、高套定額，提高工程造價
建筑工程通常包括房屋建筑工程，工業建筑工程以及民間建筑工程等幾種類型，根據工程類型不同，其對工程造價的要求也不盡相同。有的施工企業在編制工程決算的時候，無論是哪一種工程類型，全部都按照一種工程造價標準來進行決算，這樣就必然會導致企業在工程建設的過程中，做低標準工作，套用高標準定額，以此來提高工程造價，從而給投資方帶來了很大的經濟損失。
2.2.2、虛增工程量
由于建筑工程建設中所涉及到的施工項目大大小小多種多樣，所涉及的材料和設備也數不勝數。因此，施工企業就會借此通過各種手段來增加工程的施工成本，而虛增工作量就是一種最重要的方法。在建筑工程建設的過程中，施工企業往往會采用這種方法來套取更多的工程款，其重點往往是放在工程的施工材料上，比如說，施工企業往往會在工程最終的決算單中，將沒有做的項目列成項目表，然后計算建設成本的時候，利用重復計算的方法來獲取額外的施工利潤，從而造成投資方經濟損失[1]。
3、建筑工程預決算常見問題的處理措施
3.1、建筑工程預算中問題的解決措施
3.1.1、編制建筑工程預算定額體系
為了可以更好地對建筑工程投資資金進行有效控制，建立健全的建筑工程預算額定體系，并將其進行不斷完善是不容忽視的。由于建筑工程造價的確定與控制貫穿在整個工程的建設中，因此，在對其進行完善的時候必須要考慮其全面性。由于各個類型的工程建設存在一定的地域差異，并且施工條件、施工水平以及材料的選擇均不相同，因此，在編制建筑工程預算定額體系的時候，應該根據工程的實際情況進行靈活的調整，同時還要結合技術發展和工藝進步的實際情況來考慮其對工程預算定額的影響，從而提高工程預算編制質量，盡可能使工程的最終決算數額控制在工程預算定額當中，達到工程造價控制的根本目的。
3.1.2、提高計算工程造價的準確度
提高計算工程造價的準確度，能夠對工程預算進行科學全面的完善。由于建筑工程本身具有廣泛性和復雜性的特點，因此，工程管理人員如果想要充分實現工程造價準確度，那么就應該結合工程的實際情況進行綜合考慮。一般而言，提高計算工程造價準確度主要包括兩個方面的工作[1]。首先，建筑企業在對工程造價進行預算的時候，應該盡量增加預算的材料種類，減少建筑材料費用，以此來形成科學合理的造價體系；另一方面，需要建筑企業能夠利用行業協會或者管理部門的作用，制定出建筑工程調價系數，以此來提高計算工程造價的準確度。
3.1.3、準確計算施工期的人員數量
在建筑工程預算中，準確計算施工期的人員數量也是控制工程造價的一個重要手段[3]。首先，建筑企業應該充分結合工程的實際施工情況來對人員數量進行考慮，人員數量的設定與實際數量最好不要有太大的浮動；其次，計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工作量，合理安排施工人員數量；最后，以相應的定額標準計算較為科學合理的工程預算，盡量將工程中增加的項目避免，從而減少預算過程中的誤差。
3.2、建筑工程決算中問題的解決措施
3.2.1、實行分類審核制度
建筑工程中常見的高套定額現象具有多次性計價的特點，建筑企業在對此項問題進行解決的時候，應該將其特點充分考慮，依據套定額的不同，實行分類審核制度[3]。在進行建筑工程決算的時候，建筑企業不僅要對相關的審計人員的工程量計算技能提出較高的要求，而且還要加強分類審核的力度，確保審核人員對建筑工程的各個施工項目做到全面的了解和掌握。
3.2.2、嚴格控制決算
工程決算在工程造價控制中占據著重要的位置，對于目前我國建筑工程決算中常見的重復計算的問題，嚴格控制決算有利于控制工程造價。在控制決算工作上，建筑企業要明確規定決算審定的操作程序和動作方式，對工程造價進行合理確定和控制，從而確保工程投資變得簡單和明確，確保項目管理投資目標的充分實現，促進我國建筑行業的穩定發展。
總之，控制建筑工程項目投資的重要手段是預決算，并且在企業經營管理水平考核以及日常的工程項目招標之中起著關鍵的作用，同時也是審計機關掌握企業投資狀況以及監督其經營管理的根本依據，它具有較高的科學性、權威性以及準確性。
參考文獻
[1]譚吉濤,敖雪蓮.建筑工程預決算中常見問題及對策[J].黑龍江科技信息,2010,07:184.
關鍵詞：建筑工程 預決算
建筑工程預決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標、考核企業經營管理水平的重要依據，也是審查機關掌握投資狀況、監督經濟活動的重要依據，這就要求工程預決算應有高度的科學性、準確性及權威性。為適應目前基本建設管理體制改革深入發展的需要，尤其是中國加入世界貿易組織以后，統一預決算的編制辦法和標準，提高預決算編制質量，消除工程造價失控現象，科學確定與有效控制工程投資，建立一套高效的建筑市場工程造價管理制度顯得日趨緊迫和重要。
一 建筑工程決算中存在的問題
1工程預算定額不健全
許多建筑企業在進行工程預算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題。 例如在進行房屋建筑工程預算編制的時候，參照工民建標準進行定額，這類定額的借用 ，因為沒考慮到地域、建筑類型、施工技術水平等因素的影響，而造成預算編制的不合理。
2材料價差問題。因為在社會主義市場經濟條件下，進行建筑工程預算的時候，材料的價格會因市場需求和國家宏觀調控而波動，而和工程預算價格不符，當計算方法有問題時，造成工程造價失控。特別是在工程預算的工程間接費中，因為計算方法是以直接工程費為基數而導致工程造價產生失控的現象。
3虛增工程量。虛增工程量是一些施工企業為了增加施工成本的一種重要方法，如在基建工程的一個分項工程中，一些建筑企業往往會存在人為重復計算工程量的問題，這種情況經常會出現在一些隱蔽的工程中； 還有一種重復計算工程量的辦法就是施工單位在進行工程決算的時候，常將定額項目中已包括的內容重復計算，或者編入了施工單位應該按照施工規范做卻沒有做的。
4高套定額。在進行工程決算的時候，建筑企業常常會出現高套定額的問題，高套定額就是在進行項目工程決算的時候套用高標準的定額，并降低工作標準，導致兩者之間的差距很大。在進行工程決算的時候，如果采取高套定額的話，無疑將會提高工程造價。
二 解決問題的辦法
1根據實際情況編制建筑工程預算定額體系
針對建筑工程預算定額過程中的借用問題，建筑企業在進行工程預算的時候，可以考慮根據建筑工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。 在進行預算編制的時候 ，可以根據建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據工程的施工難易程度，設置難易系數，從而最大提高施工的經濟效益，創造更多的固定資產，而且也要對技術發展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行補充，控制部分工程造價失控問題。
2準確的掌握建筑材料的真實信息提高工程造價計算方法的準確度
建設單位在進行工程造價預算時，要多增加材料的種類，另一方面，由于在實際施工過程中，所涉及的材料高達幾百種，這就要求建設單位利用各種資源實時掌握建筑材料的新變化、新動態、新趨勢外，還要及時深入到建筑市場了解建筑材料的真實價格，從而在審核決算中材料調差項目時做到心中有數，從而制定工程調價系數。
3加強勘察設計階段的管理工作。
加強勘察設計階段的管理工作需要提高地質勘察基礎資料的準確度，推行勘察設計的投標制。在招標文件中要明確工程的內容、設計范圍、圖紙內容、設計進度、設計深度、明確設計標準和設計質量等要求，投標時要嚴格審查設計單位的資質等級，滿足投標要求。在組織設計人員進行圖紙會審時，要及時糾正設計中的“漏、錯、缺”，提高設計質量。
4制定施工單位招標制度。
在挑選施工單位時，要嚴格檢查施工單位的資質和質量，防止轉包等現象，同時簽訂合同時要嚴密、完善，使其具有約束性，提高合同履約率。對工程的包干范圍及調整條件給予明確規定，對于爭議較大的材料，在合同中予以明確，從而減少工程決算中由于合同簽訂的不合法、不規范而引起的經濟糾紛。
5對高套定額實施分類審核的方法
對于建筑工程決算中存在的高套定額的現象，要根據高套定額的不同，實施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規則，而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣才能達到知己知彼。
6嚴格執行工程預決算工作的基本準則
在工程預決算的管理工作中，控制措施的制定與落實主要取決于工程預決算工作嚴格地按照基本準則來執行。 在工程預決算控制中，管理人員只有熟悉和精通工程預決算工作的基本準則，才能準確無誤進行各項工程資金管理工作。 建筑工程施工單位編制的工程預結算方案，往往存在一些與相關準則相背離的現象。 國內大部分工程項目的預決算工作管理人員都是按照傳統的方法進行預算與決算，這就造成了工程資金運用中經常出現誤差的問題，無形中提高了工程造價工作的準確性與難度。 只有建筑工程的預決算審核人員嚴格執行工程預結算工作的基本準則，才能去偽存真，制定出正確的建筑工程預決算控制方案與措施。
三 結語
總之，作為預決算人員，只有加強專業知識和技術培訓，不斷提高工作技能和業務水平，，在對建筑工程預決算過程發現并及時解決問題，才能保證所編制的預決算具有合理性、準確性，才能有效控制工程造價。
參考文獻：
Abstract： Construction project budget plays a crucial role in a project. The accuracy of the construction project budget is the important guarantee of the smooth launch， on time accomplishment and project completion settlement of the project. Therefore， the author puts forward the coping strategies through the analysis of the practical problems in the construction project budget management， and hopes to provide references for the construction enterprises in construction project budget management， as well as to promote China's budget management system in construction industry to develop in unified， scientific and dynamic direction， and finally realizes the dynamic management of construction project cost.
關鍵詞： 建筑工程；預算；現實問題；對策分析
Key words： construction project；budget；practical problems；analysis of the countermeasures
中圖分類號：TU201.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）12-0067-02
0 引言
建筑工程預算是否正確關系到整個項目工程能否正常展開，還會牽涉到招投標工作能否順利進行，以及能否如期按質交工和工程竣工結算的問題。鑒于建筑工程預算的重要性，建筑企業必須對工程預算提高重視，加強預算管理，督促建筑資金的正確使用，提高資金的利用率，從而才能增加建筑企業的經濟效益。筆者通過實地訪查，發現當前諸多施工企業在施工預算管理中仍然存在很多問題。本文論述了施工企業在建筑工程預算中存在的現實問題，并提出了相應的解決對策，希望能為建筑企業提供借鑒意義。
1 建筑工程預算中存在的現實問題
1.1 缺乏完善工程預算定額體系 筆者在某高校教學樓項目工程調研中發現，由于工程預算定額體系不完善，導致項目工程中時常出現建筑資金借用定額的情況。施工項目各部未結合工程類型、施工環境、施工水平的實際情況，一律采用相同的定額標準，造成建筑資金的浪費，并未能用到實處，從而造成工程質量無法保證的隱患。此外，隨著建筑業市場競爭的日趨白熱化，施工企業異地承建工程、跨行業承建工程的競爭策略盛行，這些因素導致了各地區出現標準各異的預算定額管理。這些標準各異的預算定額管理和預算編制規定反而成為限制跨區域、跨行業建筑工程項目順利進行的絆腳石。這些事例普遍存在于各個施工項目中，這說明完善工程預算定額體系勢在必行，必須加快完善預算定額體系，建立能夠適合不同項目類型、不同施工環境條件、不同施工水平的項目部門的定額標準，促使建筑資金落到實處，提高資金的使用效率。
1.2 缺乏有效的預算管理激勵體系 鑒于建筑工程預算在整個建筑工程中的重要性，預算管理工作應由施工企業設立專門的組織機構，聘請專業人員進行預算審核以及督促預算方案的實施和調整。但是，據相關調查資料顯示，我國建筑行業中只有大型的建設單位設置了預算部門并配置了相關專業人才來進行預算管理，大多數中小建筑企業面臨預算管理人才匱乏的境地，無法吸引到那些工作能力強、經驗豐富的預算技術人才。這迫使這些企業在預算管理中處于被動地位，總是在工程建設前匆匆組建人員來負責預算工作，而工程一旦竣工結算后這些臨時組建的人員剛剛熟悉了預算業務卻又被調回原部門，荒廢了預算管理的業務知識。究其原因，建筑行業缺乏預算管理人才是因為缺乏有效的預算管理激勵體系，預算管理工作得不到企業的重視，從而導致員工在預算管理中工作積極性不高。
1.3 缺乏綜合管理意識，未能適時調整 筆者在考察某市高校教職工宿舍、市政園林建設等工程項目之后發現，當前我國大部分建筑工程預算管理仍停留初級管理階段，具體體現在建設單位、設計單位缺乏和施工單位缺乏溝通，獨立進行項目預算。監理方僅對施工階段的工程質量和工程進度進行監督，而忽視了前期的決策和資金規劃工作，從而導致整個項目工程缺乏綜合管理。預算管理雖然對整個工程進行了概算，但如果缺乏對設計方案的造價指標控制，也容易造成設計循規守舊、資金浪費、與現實脫節等不良現象。此外，當前我國建筑行業的工程預算尚處于靜態管理階段，未能根據項目工程中的實際變化及時進行預算調整，出現預算滯后現象。
2 加強建筑工程預算的對策分析
關鍵詞：建筑工程；預算；存在問題；對策
作為控制建筑工程項目投資重要手段的預算，是公平確定、有效控制工程造價，規范建筑市場秩序的有效手段，下面則站在建筑工程預算的角度上，對其存在的問題及應對策略展開深入研究。
1 建筑工程預算概述
建筑工程造價預算是建設工程價值的貨幣表現，是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動中耗用的費用總和。建設工程造價管理的基本宗旨就是合理確定造價、有效控制造價。其中造價的有效控制貫穿于工程建設的全過程，是以效益（含經濟的和社會的）為導向的工程建設的重要環節。但由于受到人為、市場等因素影響，先期的造價預算常出現偏差，超預算的現象經常出現，這顯然不利于對工程造價的控制。因此，探討建筑工程造價預算控制問題，對造價預算進行有效控制，具有較強的理論與現實意義。
2 建筑工程預算中存在的問題
現如今，由于多種原因造成了我國建筑工程預算在實際工作中還存在著預算編制質量較低，工程造價削低失控，工程投資控制不科學等問題，因此，下面對建筑工程預算中存在的問題主要概括為以下幾點：
2.1 缺乏一個較為有效的管理政策
沒有規矩不成方圓，沒有一個完善的管理制度作為建筑工程的堅強后盾，這樣就不能更好的激勵預算管理人員的工作熱情。通常情況下，一般是由各個建設單位自行成立相關的機構、組織的部門負責完成預算管理工作，同時進行相應的審核預算，同時對其進行相應的宏觀調控。目前在我國，還有很多的中小型企業仍然有很多的問題，暴露出的就是在很多地方的欠缺，這就包括了相應的缺乏很多管理方面的人才，一般情況下，對于我國現在的建筑工程項目，都是在剛剛進入建設階段的時候才組建相關的管理人員和管理團隊，還有在工程竣工結束的時候這個工作也就隨即的停止了，但是這個時候好不容易積累了一定經驗的工作人員就再一次被閑置下來，也就會將預算工作擱置下來。除此之外，和其他的一些行業比較，建筑行業仍然缺乏一些鼓勵管理人員的政策，致使員工的積極性沒有很大的提高，也就不能使其報以更大的熱情投入到工作中。
2.2 缺乏一個較為完善的工程預算定額體系
根據相關的例子證明，經過很多方面的資料查閱可以證明，在預算編制過程中經常會出現借用定額的現象，究其原因，主要是因為缺少一個完善的預算定額體系。對于不同類型的工程以及不同的施工環境，難免會有不同層次的施工水平，但是對于這些不同的地方，相關部門不是采用適當的標準，卻依舊采用的是同一個定額標準，對于這種現象，這就表示著必須要建立一個能夠包羅萬象的完整的預算定額體系。同時，因為市場的競爭越來愈激烈，因此，對于各個地區的建設就需要根據其自身特點，進一步來完善定額管理及預算編制的工作，保證不利于跨區域的建筑工程項目的順利進行。
2.3 缺乏一個綜合的管理意識且確定的方法較為滯后
根據一些已經竣工的建筑實例，可以很清楚的發現，就目前為止，有很多的工程其工程項目預算的管理模式較為落后，仍然處在階段性的子項目的管理上，這樣就很難實現對工程的全過程進行綜合管理。究其原因，主要是因為目前在我國，很多的施工單位、設計部門和建設單位之間沒有建立一個有效的溝通機制，因此，這種各自為政的方式就大大的降低了工程施工階段的施工質量，同時，監理部門只是對于工程的質量和進度過分的重視，卻輕視了決策和投資管理。盡管如此，但是預算管理包括很多方面的內容，其中就有工程概算和單位預算，但是在對造價指標方面就缺少一定的控制，也就造成了脫離實際、投資偏高和設計保守等現象的出現。除此之外，在我國現行的制度中，工程預算很多都是停留在一個相對滯后的階段，嚴重的與時代形式脫節，也就不能更好的滿足現今市場經濟不斷變化的局面。
3 解決措施
針對上面所提出的在建筑工程預算中存在的問題，要提高其預算水平，就需要有一定的措施來加以解決。
3.1 根據實際情況編制建筑工程預算定額體系
針對建筑工程預算定額過程中的借用問題，建筑企業在進行工程預算的時候，可以考慮根據建筑工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據工程的施工難易程度，設置難易系數，從而最大提高施工的經濟效益，創造更多的固定資產，而且也要對技術發展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行補充，控制部分工程造價失控問題。
3.2 提高工程造價計算方法的準確度
熟悉建筑施工圖紙，計算建筑工程量及套用定額單價。在計算建筑工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學習定額問題解答，了解定額子目分項布局，熟練掌握運用工程量計算規則。在此基礎上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中一盤棋。在對建筑專業圖紙研究過程中，應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容，對建筑施工前已發生設計變更也應做到心中有數。只有這樣，才能準確做出預算編制分項和計算出相應建筑工程量，合理地套用單價，防止出現漏計、重計、錯套等錯誤。預算人員在提高自身工作能力外，還應深入現場，了解施工工序，注重市場價格信息，學習建筑新技術、新工藝、新材料、新設備，增長設計知識，避免出現重大疏漏。
3.3 加強預算管理制度的建設
首先要做的就是，不斷的加強建筑企業和銀行機構、行政機關、施工單位、設計單位之間的聯系，只有在積極的交流與良性的活動手段下，才能構建出一個更加和諧的預算管理制度。第二，政府部門也要加強在建筑工程預算工作方面的指導力度，對相關的法律法規進行不斷的完善，同時落實好相關的工作，對施工企業報審的項目進行嚴格的審查，若是通過了審查工作，還要進一步跟蹤管理好項目工作。第三，對于設計單位來說，一定要根據項目的特點進行結合，根據相關的標準與政策進行預算制定工作，同時促進預算編制工作的質量不斷的提高。最后也是最重要的一點，一定要對動態管理機制積極的引入，加強對工程預算工作的管理。總之，一切都要按照市場情況和特點做出及時與正確的調整，隨著市場形勢的變化而變化，使其處在一個動態的環境中，如果再運用傳統的管理模式就不能適應市場發展的需求，因此要引入相應的動態管理機制。
3.4 構建一個更加合理和更加科學的預算管理體系
也只有做到這一點，才可以從根本上實現更加有效的全面的管理工程預算。通過該體系的建立，可以加強各個部門之間的聯系與溝通，幫助各個部門之間進行更好的互動。與此同時，行政部門也要出臺相應的政策，針對工程預算的自身特點，制定出一個更加合理的預算管理機制，積極的追蹤和監控相關的項目。不過，也為工程管理人員提出了更高的要求，因為建立這個體系就要將整個工程預算工作融入管理之中，只有這樣才可以發揮出更大的作用，取得更大的效益，因此工程預算管理人員需要克服更大的困難，保證工程預算管理體系建立工作的順利進行。
3.5 最大限度上提高人員自身素質與工作水平
建筑工程的工程預算工作需要的是擁有更高素質的人才，因此企業在招聘的時候要適當的提高準入門檻，對其嚴格的進行篩選，對于一些職業道德、業務水平等不過關的員工，要嚴格限制其從事預算活動。另一方面還要加強對高素質人才的培養工作，現今的工程預算工作，不僅要招聘相關的技術人才，對員工的培養工作也是不容小覷的，吸收人才的同時加強對內部員工的技術與水平培訓，實施一系列的培養手段提高員工的素質。做到以上幾點還是不夠的，還要適當的采取鼓勵措施，鼓勵員工積極的開展相關的自學活動，通過其自身的努力來提高自身的專業水平，最終為工程預算管理工作提供更加優秀的人才。
3.6 相關體系的完善是不夠的，還要加強分類審核的工作
在建筑工程中難免有很多的不良現象，其中就包括了高套定額的現象，因此就需要根據實際的具體情況，加強分類審核的工作。不僅如此，還要對審核人員提出更高的要求，對于工程的計算規則、圖紙等要能夠熟練的進行掌握，保證工程、預算數據和圖紙的一致，實現對工程預算最大限度的有效控制，從而確保工程預算管理工作的順利進行，保證整個工程的質量與進度。
4 結語
雖然經濟得到了不斷的發展，但建筑工程在發展過程中仍面臨著很多的困難，但是為了建筑工程可以更加順利和有序的進行，就需要相關部門更加重視工程預算管理的重要性。因此，對存在問題的分析及應對策略的總結對提高建筑工程預算水平具有重要意義。
參考文獻
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[2] 付艷斌，崔曉風.淺論建筑工程預算存在的問題及對策分析[J].大江周刊：論壇，2012（1）：20.
關鍵詞：建筑工程；工程預算；問題
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
建筑企業工程預算是企業具有管理性質、經濟性質和預見作用的關鍵工作,建筑企業工程預算的準確性和高效率直接性的決定了建筑企業工程建設的質量和效益因此要高度重視建筑企業工程預算的各方面工作。應該從建筑企業工程預算存在的主要問題出發,對比較典型的管理體系不健全、人員專業素質不高、定額體系不完善、工程預算不規范等問題展開研討提升建筑企業工程預算工作的水平和質量。精確的預算編制，不僅需要預算編制人員有著豐富的實踐經驗和理論知識，更需要他們能夠本著實事求是、嚴謹認真的態度，積極深入到施工現場，對于圖紙上有疑問的地方或者拿不準的地方，到施工現場上去實量實測，從而編制出與實際情況相吻合的預算，使得企業在后續的施工過程中可以對造價做到精確的管理。
1、概述
1.1、工程預算的概念與意義
建筑工程預算是指在開工之前根據施工圖紙和定額對施工中所需要消耗的人工、材料、機械以及其它管理費用的事先的概算，以便于對整個工程項目有宏觀上的把握，并且在施工過程中也可以用預算來對造價進行管理和控制。可以說，預算的編制過程是將圖紙進行費用量化的過程，是預先研究并計算工程造價的費用性文件，無論建設單位和施工單位都需要對工程進行事先的預算編制，它是企業對工程的投資做出理性決策、分配、監督、管理、核算步驟的重要依據之一。
1.2、建筑工程預算的作用
現階段，我國建筑工程發展日新月異，其發展速度受到了人們的關注。預算是指把形變化為量的過程，一般情況下，都是以資金的形式展示項目所需內容。在項目創建時期，有機結合各項資料，此項工作具有明顯的技術性、專業性，可明確項目費用。目前，由于經濟發展的突飛猛進，體制改革不斷深入，在預算活動中出現的問題也日趨明顯，因此，必須采取相應措施生成一個有效的監督體系。
1.3、工程預算編制方法
建筑工程預算的編制應遵循量、價分離的原則。其中“量”指的是工程量，主要包括人工、材料和機械三個部分，工程量的計算是預算編制的基礎。工程量的計算實際上是現場實際發生工程內容的統計，如果在未開工之前的預算應當以施工藍圖為計算依據，這就需要預算編制人員對施工的整個工藝、步驟乃至局部的細節部分都有著充分的了解，能夠讀懂施工圖紙中每一個符號、每一句說明的意義，這些都對工程量的計算有重要的輔助作用。此外，編制人員還應當認真閱讀定額的總說明、單冊說明及規章說明、子目附注等，掌握定額的中關于工程量計算的法則，尤其是子目說明中哪些內容已經包含到子目項中，哪些需要另行計算，一定要熟練掌握。
工程量確定之后便可以套取定額造價，工程量套價前首先要找到與之對應的定額子目。通常定額中都會有許多相近的子目，因施工工藝不同或者機械型號不同而造價有細微的差別，這里是最為考研預算編制員的地方，需要有豐富的經驗以及實事求是的態度，尤其是針對一些定額中沒有現成的子目，更需要從施工的實際情況出發，選擇工藝最為接近的子目來套取。定額中的人工、材料和機械價格往往不能夠客觀反映出市場的真實價格，因此在套完定額之后需要統一對人、材、機價格予以相應的調整，以便于提高預算的精確性。預算編制的結尾，還應當注意對預算說明的編寫，說明中應當詳細注明相關的計價標準、取費標準以及在編制過程中根據圖紙計算工程量遇到了怎樣的問題，以及如何解決這些問題的，這些內容可以有效的幫助其他人員了解預算編制的全部過程。
2、建筑企業工程預算中常見的問題
建筑工程中預算在建筑工程技術方面有著非常重要的意義，它可以掌握所管理的建筑工程項目中所需要的資金問題，從而使得相關的財務人員能夠更好地控制資金的投入與產出。
2.1、管理體系不完整
大部分建筑企業都將管理的重點放到施工過程和竣工驗收階段上容易出現對建筑企業工程預算的疏忽這是對建筑企業工程預算工作價值和重要性缺乏正確認知的必然結果，同時也會使得建筑企業工程預算工作存在各種漏洞，造成管理體系的不健全、不完整最終可能導致建筑企業工程預算工作出現功能性的喪失。建筑企業工程預算管理體系不完整的主要原因有以下兩個方面第一建筑企業工程預算人員的責任心不強在建筑企業工程預算工作的進行中沒能按照相關流程和規定進行實際的工作既不能做到對勞動力、原材料市場價格的掌控不能清晰了解建筑市場的真實動向，最終使建筑企業工程預算工作不準確。第二管理建筑企業工程預算的制度體系不完整。
2.2、人員專業素質不高
建筑企業工程預算工作質量不高的主要原因是人員專業素質與實際工作的需要還存在較大差距，很多建筑企業為了應付檢查和要求草草成立工程預算部門，這些臨時拼湊而成的建筑企業工程預算部門難于具有高素質和高能力專業素質低下不但不能夠完成建筑企業工程預算的工作，更會對建筑企業的發展帶來制約造成質量、效率的下降不但失去了建筑企業工程預算的功能而且造成建筑企業工程發展的缺陷。
2.3、預算定額體系不完善
不同類型建筑施工、不同設計類型、不同建筑結構的預算定額體系并不完全相同，并且隨著時間和經濟的變化定額體系會出現各種變化，而沒有預算定額體系或者預算定額體系不完善，就會直接性的導致建筑企業工程預算工作的不完整和不嚴謹，進而失去建筑企業工程預算工作的價值的要求進而影響工程的建設過程和質量，最終就會導致建筑企業項目質量以及生產效率的下降。
2.4、工程預算不規范
不規范的建筑工程預算工作會在很大程度之上嚴重的影響到定價評估的精確性，使得 企業很難實時的掌握建筑工程預算的具體情況，而且還很容易出現間接費用的迅速擴大，使得建筑工程預算很難的適應市場需要，企業不能符合競爭的要求進而影響工程的建設過程以及質量。
3、推行現代化建筑工程預算的措施
3.1、健全工程預算造價的管理體系
要健全工程預算造價的管理體系，就要根據不同的工程項目制定相應的定額體系，在這個過程中要綜合考慮建筑工程的編制及其所在的地區情況，避免這兩個因素影響工程預算造價的管理。
3.2、提高掌握不同生產因素價格的水平
為能讓工程預算造價發揮其價值，預算人員必須先了解市場上所有生產要素的價格，而后根據所得數據進行預測，使得工程預算造價定額不會因為物價波動問題出現太大的變化。而且，預測需要以市場物價的變動為基礎，這樣其預測數據才能更合理化。
3.3、編制預算具有真實性
進行預算的編制人員在進行工程造價預算時需要一個相對安靜的環境，且不因為自身的貪婪而給出一個很低的預算價格。再者，造價人員在工作過程中也需綜合考慮市場不同物資的價格情況，避免其工程預算價格遠遠低于工程實際造價。
3.4、確保招標投標的規范性
招標人員必須認真檢查工程預算書，確保招標的公平性。而投標人也需規范自身行為，不要因為一時的利潤而忽視了設計的可行性。同時，由相關部門制定相應的懲處措施，讓投標人和招標人時刻謹記自己肩負的責任。
3.5、提高預算編制人員的水平
要想使工程預算管理成功實施，預算管理編制人員必須擁有高水平，不僅要能夠敏銳地發現市場動態，還要提出解決不同困難的策略。此外，編制人員還必須了解相應的施工技術，能夠全面認識整個施工程序，從而在制訂預算方案時及時發現問題并進行更改。
結束語
工程預算工作是工程項目建設的首要環節，預算是否合理，直接影響工程的最終造價。因此，相關單位在進行預算工作時，既要考慮技術上的先進，又要考慮經濟上的合理，工程經濟專業技術人員需統籌協調，充分發揮其項目建設中的作用。其主要是對工程項目未來的一定時期內收入以及支出項目做出全面有序的計劃，通過貨幣方式綜合評價工程項目投入，集中體現了工程施工的經濟效益建設。在項目施工中，項目預算普遍應用于項目管理中，作為加強企業管理水平的重要前提，也為程造價與工程招投標報價提供充分的依據。充分發揮工程預算在工程建設中的關鍵性作用，才能實現良好的投資效益與綜合效益，因此，施工企業必須靈活使用項目預算，創造更大的經濟效益。
參考文獻
[1]郭杰. 淺談建筑工程預算存在的問題及對策分析[J]. 林業科技情報,2013,04:120-121.
[2]陸海麗. 建筑工程預算存在的問題及對策分析[J]. 價值工程,2011,09:99.
關鍵詞：優化工業；建筑工程；預算編制
引言
在建筑工程中，建筑工程預算的編制是專業化、知識化、政策化很強的工作，這就要求其相關工作者有一定預算和結算的專業化知識，對建筑的施工、材料、設備以及投資等多個方面的基礎知識很好的結合，這是建筑行業中綜合性的多學科的工作。如何優化工業建筑工程預算編制，把建筑行業的質量進行提高，從根本上有效的解決建筑工程造價的控制，保證建筑質量在預算編制上是準確和真實的。
1清楚設計的意圖，熟悉設計的規范
當預算者拿到一套建筑設計圖紙時，應該對其進行仔細的閱圖，明白設計者的設計要求和其工程的一系列建筑要求，比如其建筑規模、建筑結構，還有其建筑設防和抗震。在閱圖時還有一些不明白的地方要主動和設計者進行溝通交流，確保圖紙真正建設的目的。近些年來，鋼結構的大量引進，預算者對其方面的專業知識缺乏，這就造成了預算工作量的加大。對此就要求預算者必須熟悉其建筑相關知識，準確的進行建筑工程預算編制的工作。在建筑工程中進行合理的用料和用量，準確的進行預算工作。
2明確施工方案的設計管理
明確建筑施工組織的設計，對建筑施工方案進行合理的選擇，這對于建筑工程預算編制有著重要的意義。一般來說，建筑施工方案的選擇直接關系到建筑工程的預算編制。例如，在建筑工程施工中，土石方的開挖到底采用機械還是人工，是否要進行二次搬運和場地的清理等一系列工作，這些問題都是需要建筑工程預算進行編制的。所以說，建筑工程預算編制在建筑工程施工工程中是必不可缺的一部分。
3采用合理的定額規則和清單規則
在進行建筑工程預算編制的時候，合理的定額規則和清單規則的使用是非常重要的。要避免不同地區的建筑工程預算編制人員與其審核人員的區域性不同，從而編制出不一樣的結果。技術在今天時代的發展，定額和清單也是需要進行更新的，讓日常的人工、材料、機械應用到定額和清單中，這樣能減少建筑行業在建筑工程中的弊端，定額和清單要日新月異，不能讓預算者停留在好多年前的舊版本上，一定要采取合理的定額規則和清單規則。不能在定額規則和清單規則上發生問題。這就要求預算者有長期的預算編制和建筑施工經驗，參照有關的建筑規則，借鑒以前發生的類似問題，對自己手中的內容進行補充。
4注重不必要的因素
建筑工程在確定建筑的時候，就會對工期的要求比較高，而對建筑工程預算編制的要求更高，預算編制的時間又比較緊，這就讓預算者進行預算編制的趕工。在建筑工程預算編制中，預算者發現的問題不能進行解決，這些都是比較讓預算者頭疼的。如果有一些比較明確的問題，預算者可以根據技術規范進行解決，如果有不能及時解決的問題，這就要求預算者對其提出假定條件的編制，一定要對其進行附加說明，讓這些問題在工程的決算中一次性解決。減少在建筑工程后期工程決算中依舊存在著沒有解決完的問題，這樣就會影響建筑工程施工的進度，讓建筑工程的工期拖延。
5進行自我的檢驗
有時候因為預算者的不注意，把其中的一個工程預算的小數點的位置點錯，就這給建筑工程預算造成了差錯，這在預算時是不占少數的。這就要求預算者在建筑工程預算編制時候對工程預算進行自我的審核，讓這些不必要的問題避免和減少。建筑工程預算編制要求預算者對其自我審核的主要內容是：工程量是否有遺漏，計算是否正確，采用的定額和清單是否合理，單價的換算是否正確，其工程造價的準確性是否符合要求等等一些問題。預算者為了放在其在建筑工程預算編制中進行遺漏，這就采用先結構后建筑、先地上后基礎的方法進行審核，在沒有遺漏的基礎上，再進行預算工程量的審核。對于復雜的工程量預算，可以采用指標對照法來進行審核。其對照的主要指標有：經濟指標、人工指標、材料指標和工程量指標等。如果按照建筑形式將其進行劃分，可分為磚混結構、框架結構、框剪結構等其形式的結構方式。在全部的預算工程量中不可能全部都存在著問題，就要對指標影響大的進行審查，比較快的把其存在的問題找到，井對其進行更改，減少工作量的審核工程，讓建筑工程預算編制更快的完成。
6結束語
綜上所述，建筑工程預算編制在建筑工程預算中不可缺少的一部分，為了讓建筑工程預算編制更加的合理和準確，這就要求預算者對其預算工作進行合理進行，編制出符合建筑設計的預算，本文通過提高建筑工程預算編制的工作剖析，讓預算者在建筑工程預算編制中遇到的問題進行有效的解決，并讓以后的預算者更好的提高預算工作做出了一定的貢獻。參考文獻
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