時間：2022-10-21 02:15:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇十四五規劃綱要，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
“十三五”以來，認真貫徹落實科學發展觀，全面推進《“十三五”規劃綱要》提出的各項目標任務，工業和信息化實現快速健康發展。現就十三五期間我市信息化的發展總結如下：
一、工業經濟發展質量、效益穩步提升。十三五以來，努力克服宏觀經濟發展不利因素影響，著重抓產業引導和扶持，抓項目建設，抓優質服務，抓調度協調，工業經濟實現了平穩發展，發展能力不斷提升。
二、“兩化融合”深入推進。堅持大力發展信息產業和信息化應用。截止2020年，我市的亭江新材料有限公司和道泉老壇酸菜有限公司獲得了國家級兩化融合貫標證書。著重發展電器產品、機械和電子、網絡和通信設備等電子信息制造業，以信息服務產業基地建設為核心，加快發展物聯網、云計算、軟件產業;進一步深化了信息技術在企業研發設計、生產經營和管理、銷售以及生產業的主要領域、主要環節的應用。加快推進數字建設，加快了信息技術應用推廣步伐，2015年至2020年間，共建設移動網絡基站1072個，WLAN熱點4048個，數據寬帶網專線526個，鋪設光纜1800多公里。網絡無縫覆蓋市范圍全境，為我市40多萬人口提供優質網絡服務。同時，將現代信息技術，廣泛運用于電子商務、旅游等各個方面，構建全面共享的信息服務體系，開展了免費無線信號的試點工作。
三、產業結構進一步優化。“十三五”以來，我市大力調整產業結構，加快轉變工業經濟發展方式，注重發展高效、節能、環保的新型工業，大力培育發展信息產業，藍劍飲品完成了產品溯源系統，十四五期間，我市所有的食品企業都將使用源頭溯源系統，保障食品安全。突出發展優勢產業集群，產業結構得到進一步優化。培育和發展戰略性新興產業，全力打造、機械裝備制造、電子電器等優勢產業的集群基地，發展配套的上下游產業，引進和培育一批具有競爭力的企業。
四、立足規劃先行。一是以工業和信息兩大板塊為基礎，既有分項目規劃，又有“兩化融合”規劃。信息化已經成為推動工業制造業發展的主要動力。快速促進“兩化深度融合”，對全面優化產業結構，提高產業創新升級能力，踐行新型工業化道路，實現經濟發展方式根本轉變，具有十分重要的作用。
五、注重開展十四五規劃編制。一是要多調查了解，認真分析和了解國內工業和信息化的現狀和存在的問題，分析企業面臨的困境和技術難題，掌握整個行業的科技創新能力和基礎條件，為工業和信息化的十四五規劃研究制定提供基礎素材。二是大數據整理。通過理順我市工業和信息化發展資料數據，借鑒上級主管部門及兄弟區縣的優秀經驗做法，認真做好“十四五”規劃前期資料收集整理工作，確保數據、資料真實、完整、準確，進一步促進我市的食品、裝備制造、電子信息、節能環保等支柱產業和戰略性新興產業重新規劃和布局，加快產業轉型升級。三是引進社會資源。集思廣益是規劃成功的關鍵。動員大專院校、大型企業、行業協會以及其他經審查符合條件的機構或組織參與到“十四五”規劃中來，引用社會化市場有關研究成果，不拘束于政府數據，增強規劃的科學性，提高編制的準確性和實用性。
2020年9月16至18日，總書記考察湖南，勉勵湖南著力打造具有核心競爭力的科技創新高地，從國家創新驅動發展戰略和世界科技強國建設全局考量，賦予了湖南科技創新發展全新的坐標定位和更大的責任使命。省委十一屆十二次全會作出實施“三高四新”戰略的重大決策，部署實施科技創新“七大計劃”，并印發《湖南省打造具有核心競爭力的科技創新高地規劃》，為全省科技戰線提供了科學指引和行動指南。全省“三高四新”產業項目建設堅持重大科技創新項目、重大產業項目一體化推進，省政府工作報告首次明確實施“十大技術攻關項目”，打出了從戰略到部署、再到行動的“組合拳”，加快搶占產業、技術、人才、平臺制高點，賦能高質量發展。今年1-6月，高新技術產業增加值同比增長22.2%，高出GDP增速10.5個百分點；登記技術合同5804項，同比增長140.9%，成交額427.1億元，居中部第2，同比增長132.1%，先進制造、現代交通等領域技術交易活躍；評價入庫科技型中小企業7706家，同比增長74.2%，增幅居全國第4。完成研發準備金制度備案企業6698家，較上年增長12.3%；備案金額712.7億元，增長15.6%；研發獎補申報企業數3948家，增長4.1%。湖南科技創新工作再次獲國務院真抓實干表彰激勵，全國政協調研組點贊“自主創新長株潭新現象”。
科技創新高地建設頂層規劃不斷完善。第一時間印發《省科技廳深入學習貫徹總書記考察湖南重要講話精神工作方案》，明確27項重點任務，并制定三個細化方案，抓好落實落地落細。分9個專題開展科技創新高地建設調研，進一步掌握全省科技創新的基本情況和優勢、短板，夯實工作基礎。對標國家、省“十四五”規劃綱要，以打造具有核心競爭力的科技創新高地為主線，按照問題導向、前瞻布局、系統構筑、引領未來的要求，科學編制全省“十四五”科技創新規劃。制定長株潭國家區域科技創新中心、岳麓實驗室、岳麓山工業創新中心、國家戰略性稀有金屬礦產資源高效開發與精深加工技術創新中心等四個專項工作方案，加快壯大科技創新高地的戰略支撐力量。
關鍵核心技術攻關取得新突破。落實產業項目建設部署，實施重大科技創新項目111個，預計年度投資約58億元、研發投入約25億元。今年1-6月完成投資40.26億元、研發投入18.02億元，分別占年度計劃的61.3%、67.2%。“專班專人專項方案”推進十大技術攻關項目，取得了一批原創性、引領性成果，示范帶動產業轉型升級和新興經濟培育。匯思光電首次實現量子點激光器國產商業化制備；楚微半導體完成15臺設備國產化替代，功率芯片產品合格率突破97%；中車時代半導體完成1200伏、3300伏高功率軌道交通及新能源汽車用碳化硅芯片樣品研制。堅持問題和需求導向，重大民生、前沿科學“揭榜”項目8個。部署高新技術產業科技創新引領計劃項目129項，加快突破“卡脖子”難題，支撐引領產業高質量發展。
重大創新平臺建設取得新進展。搶抓國家重點實驗室體系重組機遇，啟動省部共建木本油料資源利用國家重點實驗室重組，著手布局建設一批國家重點實驗室培育基地。國家耐鹽堿水稻技術創新中心、長沙國家新一代人工智能創新發展試驗區、中南大學國家大學科技園成功獲批。岳麓山種業創新中心完成注資，啟動建設種質資源創新數據庫。多次與中國工程院對接，完善岳麓山工業創新中心建設方案。制定年度重點建設任務清單，落實責任分工，加快推進岳麓山大學科技城建設。超算中心部署天河新一代高性能計算機系統納入全省新基建規劃和重點建設項目清單。啟動首批46家省級新型研發機構的培育建設。重點領域體制機制改革穩步推進。在省自然科學基金、科技人才計劃項目中推進經費“包干制”改革，為科研人員減負。落實破除“四唯”要求，對全國創新創業大賽一、二、三等獎和省賽一、二等獎的主創人員，直接納入省科技創業領軍人才計劃。落實自貿區建設任務，開展外國高端人才服務“一卡通”試點，提出創新創業服務、子女教育、醫療等11項政策。深入推進科技創新計劃管理改革，首次設立社會化出資項目，撬動社會資金3億余元。加強與省建行、省農行等金融機構合作，啟動科技型企業知識價值信用貸款風險補償試點，擴大科技投融資規模。十大技術攻關項目單位啟泰傳感成功爭取省建行2億元貸款授信；今年以來新增科創板上市企業5家，總數增至11家，居中部第2，鐵建重工成為工程機械行業第一家科創板上市企業。邁上新征程，走好新的趕考之路，全省科技戰線將牢記總書記囑托，切實肩負起科技自立自強的時代使命，堅決落實省委、省政府實施“三高四新”戰略各項部署，扎實推進科技創新“七大計劃”，奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地，支撐引領高質量發展和現代化新湖南建設。一是突出目標導向，打好關鍵核心技術攻堅戰。堅持“四個面向”，聚焦主業主責，體系化部署實施重大科技攻關項目。緊緊圍繞“3+3+2”產業集群發展，凝練關鍵核心技術、“卡脖子”技術“清單”“榜單”，實行“揭榜掛帥”，集聚優勢科研力量協同攻關，為打造國家重要先進制造業高地提供戰略支撐。實施農業千億產業鏈創新工程，助力鄉村振興。強化碳達峰碳中和、生命健康等領域技術攻關與示范推廣，支撐綠色湖南、健康湖南、平安湖南建設。二是立足優勢特色，培育壯大戰略科技力量。創建長株潭國家區域科技創新中心。培育岳麓實驗室，優化形成新型實驗室體系和技術創新中心體系。
謀劃建設若干重大科技基礎設施，部署開展基礎科學問題研究，支撐種業、計算、材料等優勢領域實現重大突破并成為領跑者，在新興前沿交叉領域成為開拓者，不斷形成更多競爭優勢。三是聚力人才第一資源，打造高端人才隊伍。深入實施芙蓉人才行動計劃，培育引進以院士為代表的高層次創新型人才隊伍，構建大學生、碩士生、博士生、博士后、青年英才、領軍人才、院士團隊等全鏈條的科技人才培育體系，形成結構更為合理、銜接更加緊密、支撐更加有力的高層次人才梯隊成長格局。完善人才評價與激勵機制，優化人才發展環境，激發人才內生動力。四是著眼創新主體培育，優化創新創業生態。實施科技型企業“十百千萬”培育工程，引導和支持高新技術企業走“專精特新”發展道路。加強高校協同創新，改革賦能科研院所，壯大新型研發機構，提升創新體系效能。在科技計劃管理、科研經費包干、科技成果賦權、科技創新評價等重點領域、關鍵環節，部署推進一批改革事項，深化科技創新開放合作，傳承湖湘文化的創新基因，營造一流創新生態，擔當內陸地區改革開放高地建設生力軍。
作者：李志堅
（2021年1月8日上午8:45，縣婦計中心六會議室）
同志們：
2020年是特殊的一年。一年來，全體婦幼工作者團結一致，開拓進取，一手抓疫情防控一手抓婦幼衛生工作，出色的完成了各項婦幼任務指標，取得了豐碩成果。2020年嬰兒死亡率、孕產婦死亡率為零，孕前優生檢查率為85.35%，“兩癌”篩查超額完成，其中我縣在孕產婦管理上更是連續十年未發生孕產婦死亡，該項成績的取得是全體婦幼人員恪盡職守、無私奉獻、克服困難、頑強拼搏的結果，借此機會，我代表縣衛健局向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝。
在肯定成績的同時，我們也必須正視當前我們婦幼衛生工作存在的突出問題，如婚檢率低，剖宮產率居高不下，危重癥孕產婦救治能力不高等等。如何解決好這些難點問題是擺在我們面前的一項重要任務。下面，我就如何做好2021年婦幼衛生工作談三點意見：
一、在認識上要站得高
婦幼衛生工作是關系到婦女兒童生命安全、關系到民族素質和社會文明進步的大事，在“健康中國2030”規劃綱要的13個主要建設指標中，其中跟婦幼相關的指標就有三個：嬰兒死亡率(‰)，5歲以下兒童死亡率(‰)?和孕產婦死亡率(1/10萬)，《綱要》第十章的加強重點人群健康服務中，更是把提高婦幼健康水生平放在了第一位，由此可見婦幼工作在衛生事業中所占的重要位置，大家務必統一思想，高度重視。
二、在重點上要把得準
2021年是嶄新的一年，也是“十四五規劃”的開局之年，縱觀婦幼工作，我們必須突出重點，抓住關鍵，才能有所突破，取得實效，我認為要抓好以下幾個方面：
一是突出抓好出生缺陷綜合防治工作
出生缺陷防治工作事關公民健康素質和生命質量，近年來縣婦計中心投入大量資金采購了一批先進B超設備，并先后開展了NT篩查項目，三維彩超檢查，無創DNA檢測、地貧基因檢測、葉酸基因檢測等項目，為降低我縣出生缺陷率做了大量工作。但仍面臨瓶頸：其中免費婚前醫學檢查率偏低，2020年婚檢率為65.68%，與市級要求的85%婚檢率差距明顯。今年我們要求轄區內目標人群國家免費孕前優生檢查群眾覆蓋率須達到85%以上，免費婚前檢查率達95%以上，新的一年，各鄉鎮街道衛健辦要充分發揮轄區內衛生健康工作總協調作用，統籌鄉村兩級干部的宣傳動員能力優勢，依托轄區內醫療衛生機構和縣婦計中心的技術服務，強化轄區內“優生兩免”宣傳動員。全面推進出生缺陷綜合防治整體水平達到省市工作要求。
二是大力加強兒童保健規范化管理
自2018年省政府將“0～3歲兒童發育監測與篩查項目”納入重點工作以來，我縣建立健全兒童早期發育監測、篩查和兒童早期發展干預服務體系，為本縣0～3歲常住兒童提供發育監測和發育篩查服務，對發育異常的兒童提供早期發展指導和干預。2020年完成發育篩查人數3242人次，其中可疑
460人，異常272人。各位婦幼人員在繼續做好兒童保健規范化管理的同時，要尤其注重3歲以下兒童發育篩查和監測工作，對異常兒童做到早發現，早轉診，早干預，切實減少我縣殘疾兒童發生，提高兒童保健工作質量。
三是重點落實高危孕產婦閉環管理
2011-2020年，我縣通過加強領導、健全網絡、完善措施，實現了連續十年無孕產婦死亡。高危孕產婦管理作為婦幼工作的重中之重，我們要切實加強高危孕產婦閉環管理，確保我縣今年乃至接下來的五年、十年都無孕產婦死亡發生。在此，我強調三點：一是加強與村網格員的聯系，婦幼人員要做好孕情摸底工作，尤其是流動孕產婦情況要熟記于心。做好本轄區孕產婦的追蹤管理工作，特別是橙色、紅色、紫色及特殊類型的孕產婦要重點關注。及時做好轄區孕產婦的產檢催診以及信息上報工作，發現異常或催診困難的一定要及時上報。二是加強臨床和保健間的信息共享互通，在臨床診療中發現的高危妊娠孕婦，要按分級報送要求及時填寫高危報告卡報送縣婦計中心，由縣婦計中心分類分級落實做好追蹤隨訪。三是切實提升產科質量，通過加強人員培訓，完善搶救預案、規范救治流程，縣人民醫院要全面規范做好孕產婦搶救、會診、轉診等工作，確保孕產婦安全分娩。
四是努力提升“兩癌”篩查工作質量
自從我縣從2017年開展城鄉婦女“兩癌”檢查工作以來，經過多年磨合，已基本形成了由縣婦計中心組織開展、鄉鎮衛健辦負責動員、基層婦幼人員協助檢查的模式。2020年我縣宮頸癌篩查目標數4000例，實際完成4072例，乳腺癌目標數4000例，實際完成4006例,
今年兩項工作均超額完成。2021年的“兩癌”篩查工作我們不僅在數量要完成五年1輪的檢查，在檢查質量上也要有所提升。一是縣婦計中心對陽性病例要做好追蹤隨訪工作，對一些召回復查難度大的患者，要及時主動的與當地衛健辦聯系，共同做好動員工作，提高陽性病例復診率；二是提高適齡婦女受眾面，讓每位適齡婦女都享受到國家的這項基本公共服務，嚴禁出現一位婦女年年查、重復查的情況發生；三是各衛健辦要加強動員宣傳工作，對下達的任務數要確保百分百完成，城鄉婦女“兩癌”檢查工作事關健康麗水，健康云和的考核，大家一定要加以重視。
五是加快推進“出生一件事”掌上辦
“出生一件事”掌上辦是2020年省政府推出來的重點工作，我縣從4月份推廣“出生一件事”掌上辦工作，前期因宣傳力度不夠，群眾接納度低等問題，線上辦件率低，辦件率僅46.13%，與省里要求的90%以上差距較大，10月份局里組織開展了多次工作對接和督查指導。并印制“出生一件事”掌上辦流程宣傳單下發至各醫療衛生機構并布置了宣傳動員任務，12月辦件率已達90%。在此，我再強調三點：一是婦計中心要主動站位，統籌謀劃，要督促和指導中心門診醫生協同開展孕期宣傳，在孕產婦產檢期間，利用孕婦學校課程，向群眾做好出生一件事掌上辦理宣傳工作。二是人民醫院產科醫生和出生醫學證明辦理科室把好關鍵環節，要利用產婦在住院分娩期間的家屬指導和提醒工作，鼓勵在院期間即完成辦理，同時，醫務人員及時向產婦及家屬做好出院時進行“出生一件事掌上辦”的相關注意事項等宣傳告知工作，避免在出現手續或告知不到位而無法辦理。三是基層醫療機構婦幼人員要協同做好出生一件事辦理兜底工作，在上門產后隨訪期間的出生一件事辦理情況跟蹤與指導工作，必要時通過“手把手”方式的教會產婦及其家屬進行辦理操作，直至完成辦理。
三、在保障上要過得硬
婦幼衛生工作，牽涉到方方面面，是一項復雜的系統工程，婦女兒童都是社會面關注度非常高群體，他們的群體性健康問題更是各級政府部門必須花大力氣去實現和保障的，所以婦幼衛生工作必須由各級政府發揮主導作用，各部門主動參與。因此，今天這個工作例會要由局里牽頭召開，在今后的婦幼工作中，縣婦計中心要充分發揮婦幼衛生人力資源優勢，抓好全縣婦幼衛生的業務統籌管理，各鄉鎮街道衛健辦全面整合轄區內各方資源推進婦幼衛生相關工作落地見效，各基層醫療機構的婦幼人員在做好日常婦幼保健專業技術服務的同時，要進一步主動加強與轄區內包括衛健辦、駐村干部、村干部、網格員、派出所等相關力量的匯報與溝通，促進轄區內各項婦幼衛生工作達到相關指標要求。我縣的婦幼衛生只有通過各級各部門齊心協力共同努力才能做好，各相關單位和個人都負擔著不可推卸的責任，婦幼衛生工作同樣事關2021年健康云和考核，請大家回去一定要向分管領導和主要領導做好匯報，創新和完善婦幼衛生信息排摸采集機制，落實好婦幼衛生信息定期溝通交換機制、建立轄區內婦幼衛生風險排查處置聯動機制等，進一步凝聚合力、有序有效推動轄區內各項婦幼衛生工作。
在國務院重新核定的七大戰略新興產業里,核電可謂橫跨兩個領域,高端裝備制造和新能源。對于核電,國家政策的導向由長期的謹慎態度日益轉為積極,在新一輪的后危機時代下的全球挑戰將顯得尤為促迫。
在政府決定大力發展可再生能源、積極推進核電建設的背景下,隨著中國核電設備國產化率的不斷提升,未來10年,中國核電建設步入高速增長的黃金期,預計總規模將高達1萬億元。按核電設備占項目總投資50%及設備國產化率80%計算,核電設備總投資將達到5467億元,國內核電設備生產企業在未來10年有望分享4375億元的市場份額。
中國核電“逆向繁榮”
隨著傳統能源供給的日益緊張以及氣候變化形勢的日益嚴峻,許多國家將發展核能置于滿足能源需求、增強能源安全的戰略地位,中國也不例外。發展核電可以改善中國的能源供應結構,有利于保障國家能源安全和經濟安全,改善大氣環境。當前中國核能利用水平還較為落后,核電占總發電量的比例低于世界平均水平,能源供給仍主要靠煤炭解決。
歐洲和日本都是傳統的核能利用大國,其核能利用水平非常高,尤其是法國,整個國家70%以上的電力來源于核電站,但是由于歐洲和日本在本次經濟危機中受挫嚴重,經濟實力不足以在短期內建設和維護那么多電站,因此只能關停一些老舊的電站,并取消一些核電站建設計劃。
依照世界核能組織的資料,2007-2009年間本該有17座新反應堆投入運行,誰知最后只有5座得以發電(2007年3座,2009年2座)。此外,還有4座反應堆于2009年退役,日本和德國都有相當數量的反應堆由于各種技術原因而處于閑置狀態。據歐洲原子能共同體供應機構的估計,歐盟(目前占全球核能發電量1/3的區域)有可能未來十年內減少20%核能發電量。在全球范圍內核能利用萎縮的情況下,中國卻在加快推進和平利用核能的進程。
截至目前,國務院已核準34臺核電機組,裝機容量3692萬千瓦,其中已開工在建機組達25臺、2773萬千瓦,是全球核電在建規模最大的國家。
反向研發的中國路徑
目前,第三代技術AP1000的引進及國有化的前景,成為當前內陸核電站獲批的技術前提。
AP1000技術由美國西屋公司提供,其轉讓技術主要包括核島工藝與系統設計,并提供主要設備的技術規格書和指導圖,以及核蒸汽關于系統的主設備基礎設計。其他設備,根據SNPTC(國家核電技術公司)與西屋商定,由西屋(分包方)聯隊提供設備的設計與制造技術。已經或即將進行技術轉讓談判有如下各項:①反應堆壓力容器②蒸汽發生器(南韓斗山)、③反應堆內件與④控制棒驅動機構(WEC下屬的核電設備制造部NCMD)、⑤爆破閥(美國SPX公司)、⑥反應堆冷卻劑泵(美國EMD公司)、⑦環吊、⑧裝卸料機(美國WEC下屬的NuPar 公司)、⑨安全殼一體化頂蓋(意大利ANSALDO)等項。
Frost & Sullivan能源和電力分析師曹寅表示,除了上述9個項目外,國產化難度高的大鍛件、主管道和關鍵核級閥門等不在此列。
“目前中國核電走的技術路線是反向研發,即先引進最尖端技術,然后再反向吸收,并在吃透技術的基礎上進行創新和突破,這樣做的好處可以在最短的時間內取得最大的突破,避免了從頭開始的大量時間投入,但是這樣做的弊端也非常明顯,即國外公司轉讓給我們的技術往往是過時的,或者即將過時的,對于一些尖端技術,他們并不肯真正讓中國人掌握,我們過去常說用市場換技術,但是現在看來,市場我們是送出去了,但是技術卻并沒有留下來,跨國公司將技術優勢視為立身之本,怎么可能將最尖端的技術輕易轉讓給中國呢?更何況,發達國家政府對于像核能這樣的軍民兩用技術的轉讓非常敏感。”
產業鏈的核能路徑
目前的核能利用僅是核裂變方式。核裂變相較于核聚變其能量產出非常低,非常不可控。而且,和反應后產生的核廢料成為危害生物圈的潛在因素,其最終處理技術尚未完全解決反應堆的安全問題也需不斷監控及改進。
另外,由于核不擴散要求的約束,核電站反應堆中生成的钚-239(核武器原料)受控制。并且核電建設投資費用仍然比常規能源發電高,投資風險較大。
從產業鏈的角度來看,核電建設包括了燃料供應商、設備供應商、電力輔業集團、發電企業核輸配電企業等幾個環節,具體主要分為:一是核燃料、原材料生產;二是核電核心設備制造及核電輔助設備制造;三是核電站建設及運營維護。
而對產業鏈的各個環節來說,利潤分配格局也大有不同。目前,在上游即核燃料及原材料生產環節,我國還沒有核燃料的上市公司。而對處于中游的核電設備制造而言,由于壟斷程度高,技術壁壘高,在產業鏈條上處于有利的地位,定價能力強,同時,在其他輔助設備領域,由于核電產品屬于高端產品,毛利率也普遍較高。此外,雖然上網定價權在國家主管部門,但由于政策傾向,處于下游的核發電企業盈利能力較火電、風電強。
因此,綜合來看,核電設備制造業受益核電建設最大,如從事核島和常規島制造的上海電氣、東方電氣,以及從事其他設備制造的中核科技,其次是從事核電廠運營的申能股份和皖能電力,而為核電建設提供原材料的方大炭素和嘉寶集團也將受益核電建設。
曹寅分析,對于我國的核能利用來說,主要有潛在問題:我國的核能技術標準化進展緩慢;國內自主研發和生產的核電設備沒有多少經驗,沒有經過多少實際運行的考驗,可能會出問題;國內各省一窩蜂的上核電項目,急于求成,定會導致發展不合理,最后造成重復建設,資源浪費,甚至發生安全事故。
核電設備大蛋糕,中國分幾何?
據德邦證券測算,未來10年核電總投資有望接近1萬億元,而核電設備占其中的60%,約6000億元。毋庸置疑,未來10年1萬億元的戰斗任務將在核電產業鏈眾多企業之間進行分配,但設備制造商才是主戰力量。
天相投顧分析師認為,目前我國核電站總體國產化率約為50%~60%,規劃到 “十四五”規劃國產化率大于80%。按照裝機容量超過7500萬千瓦來計算,預計核電建設總投資將達到9400億元,設備投資約4250億元,如果按核島、常規島、輔助設備國產化率70%、80%、90%計算,那么國內設備企業面臨3100億元的市場。
目前從各方面的消息來看,《核電中長期發展規劃》的修改意見是到2020年我國核電運行裝機容量應調整為6000-7000萬千瓦,在建3000萬千瓦,2020年核電占電力總裝機比例達到5%以上。到2020年將有3500-4000億,每年設備需求量約為300億元。核電的成本主要有固定成本和變動成本構成,其中設備購置費用約占50%左右,在核電設備中核島設備約占設備的45%,常規島設備占比為30%,另外輔助設備占約比為25%。核島是核電站安全殼內的核反應堆及與反應堆有關的各個系統的統稱。核島的主要功能是利用核裂變能產生蒸汽核島設備,包括核電站反應堆壓力容器、蒸汽發生器、穩壓器、主管道、主泵、堆內構件、控制棒驅動機構等。
曹寅分析,核島設備是其中最大的市場,也是對技術要求最高的市場,其中蒸汽發生器,壓力容器,泵和閥門市場最大,要求最高。由于核島處于完全密閉狀態運行,要求設備在輻射環境下能做到絕對可靠運行數十年,這對設備的可靠性和安全性要求非常高,國內制造企業主要有上海電氣集團公司、東方電氣集團公司、哈爾濱電站設備集團公司、中國第一重型機械集團、中國第二重型機械集團、四川三洲川化機核能設備制造有限公司等。
核電常規島的原理和結構都與火電(燃煤)汽輪組相同,不同之處在于同等發電容量的蒸汽輪機組,核電蒸汽輪的直徑比火電蒸汽輪機要大一些,使用的材料也有部分不同,制造要求更高。目前常規島同核島相比,國產化率較高,但仍然需要大量國外技術和產品支持,國內參與企業還是核島設備提供者,如上海電氣等。
輔助裝備部分主要是指支持核反應堆系統正常運行和保證反應堆安全的輔助設備。主要輔助裝備包括核反應堆控制設備、各種儀器儀表、各種管道、閥門、冷卻裝置以及各種核輻射防護設備等。這些設備已經能夠大部分實現國產化了,而且這個市場對于民營企業來說機會更大,比如儀器儀表,電氣設備等,國內民營企業產品的市場份額早已超過國有企業。
據曹寅介紹,當前,國際核能設備市場幾乎被法國美國日本三國的重工企業壟斷,尤其是法國的阿爾斯通,阿海法,法國電力,美國的西屋、GE等,日本的三菱等, 但是近兩年來,韓國企業異軍突起,韓國電力公社前不久前更是從法國企業聯合體手中搶走了中東一個上百億的大單子。
對于像阿海法這樣的跨國公司而言,中國市場是其保持增長率的救命稻草,因此他們都加緊布局,希望能在中國發展的過程中分上一杯羹,他們要不在中國建廠,要不和國內主管機構或者科研機構合作,共同開發技術,建立技術標準,以期在未來獲得壟斷收益。
“對于跨國公司,我們不能指望他們人人都是活雷鋒, 畢竟資本以逐利為本性,因此不能指望通過市場能換來最尖端的技術,但是也不能閉關鎖國,將這些企業拒之門外,理智的做法是在尖端領域我們加大獨立研發力度,比如核島的主要設備。 在某些高投入,長周期的技術領域要廣泛開展國際合作,比如核聚變研究的國際合作。”曹寅分析師指出。
日前,財政部、科技部、國家發展改革委、海關總署、國家稅務總局聯合《關于科技重大專項進口稅收政策的通知》,從今年7月15日起,對承擔《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006―2020年)》中民用科技重大專項項目(課題)的單位進口國內不能生產的關鍵設備、零部件、原材料,免征進口關稅和進口環節增值稅。這項政策旨在扶持國家重大戰略產品、關鍵共性技術和重大研究開發,將有力地促進高端裝備制造業的發展。
高端裝備制造業指的是現代制造業的高端部分,是為國民經濟各大行業提供先進技術設備的產業,是各項工業技術、信息技術及各類新興技術的集成載體,它的發展直接關系到各個行業的產業升級、技術進步。所以說,向高端延伸,從高端突破,搶占高端領域,是選擇,是決策,更是戰略。
當前,我國核電設備某些項目實現了首臺設備的國產化,但離產業化的路還有相當的距離。國家核電技術公司董事長王炳華表示,實現設備國產化是我國核電規模化建設和自主化發展的重要基礎。我國實施的核電自主化戰略,既為裝備制造業創造了重大的歷史機遇,也對裝備制造業提出了新的要求和挑戰。三代核電AP1000關鍵設備和部件的研制成功,證明了我國核電裝備的基礎和能力,增強了實現設備國產化的信心。
但是他認為,核電設備國產化的關鍵,不僅在于首臺套的突破,更在于后續批量化生產需要的技術積累、工藝控制、管理理念文化和人員素質,要實現裝備制造業的自主創新和產業升級,需要裝備制造業企業與核電技術研發設置、工程建設等相關方面共同努力,實現核電企業與裝備制造業企業在關鍵技術研發、質量管理控制核安全文化建設等方面,進行廣泛深入的合作。要進一步形成利益緊密相關,良性互動的產業格局,并以持續開放的產業政策,加強與國外企業的長久合作,同時加大國家政策支持力度,全面促進裝備制造業的持續創新的發展。
人才、管理缺位,產業安全堪憂?
日前,環境保護部副部長、國家核安全局局長李干杰指出,我國核電發展態勢良好,但存在諸多隱患,中國缺少專業人才及經驗。
核電安全問題是所有發展核電的國家任何時候都必須重點關注的問題,對我國來說,從核電的起步到現在,核電安全始終備受關注,一刻也沒有放松過。正因為如此,我國的核電建設和運行一直保持了良好的運營記錄。那么,當前我國核電進入了快速發展的時期,面鋪得很廣,這么大規模的建設我們從來沒有碰到過。同時,許多核電建設團隊也是新組建的,管理經驗不足,高級管理人員不是很充裕。
在這種情況下,是不是能夠一如既往的堅持“安全第一,質量第一”的方針,是不是能夠確保我國核電建設的質量,滿足設計標準和安全法規的要求,確實是一個新的問題。從建設方面來說,由于建設項目全面鋪開,在運核電廠很多管理骨干、運行骨干被調離核電廠,必沖擊核電廠安全運行的體系和制度。從技術上來看,我國現在采用的二代核電技術是成熟技術,它在安全上也是可以接受的。三代核電技術比二代技術的安全性更高,但是它現在正在做依托項目,依托項目做完后還有后續項目和重大科技專項,將形成有自主知識產權的三代核電品牌。
另外,設備的制造質量和現場的施工質量必須確保。現在我國對設備制造的質量非常關注,這個環節是非常重要的。有好的設備才能組成好的系統,它是核電廠安全運行的基本物質保障,所以說對設備制造質量和現場施工質量的有效控制,是我們整個工程建設質量的一個中心環節、一個根本。當然為了保證設備和施工的質量,無論是設備制造廠還是施工單位的質量保證體系必須有效運轉,使得每個環節都符合質保體系的要求,每個人都熟知他所從事的工作和質量之間的關系。
目前,中國有六所培養核專家的大學。據中國核學會一名官員預計,未來十年左右,中國每年需要5000到6000位核電專業人才,而目前每年僅能培養出2000人左右。
