時間：2022-08-27 21:54:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創建文明城市工作匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
大家上午好，今天我交流發言的題目是《不忘初心勇擔當 綜合執法惠民生》。
2020年是主城區城市管理執法事項下沉和綜合執法改革在街道的第二個年頭，根據區委區政府綜合執法改革部署安排，我們在街道黨工委的正確領導下，緊緊圍繞街道“疫情防控、防洪防汛、禁捕退捕、創建文明城市”等重點工作、中心任務，打造“雨水井長制”“城警聯勤”“城管下沉社區”“綜合執法進社區”等亮點工作，全隊上下齊心協力、主動作為，各項執法管理及保障工作均取得良好成效，為我區高質量發展提供了有力的執法保障，現將本大隊一年來的主要工作匯報如下：
一、始終堅持以黨建促隊建，打造素質過硬綜合執法一隊伍。目前大隊共有隊員100名，其中黨員28名，積極分子5名，預備2名，入黨申請19名。堅持管理抓黨建、黨建促管理的思路，嚴格落實黨建主體責任，把抓黨建工作與抓城市管理、綜合執法隊伍相結合，著力提升班子成員的凝聚力。嚴格落實“晚間備勤”和“節假日輪休”工作制度，在防洪防汛、疫情防控、掃雪防凍、創建文明城市、衛生城市、禁捕退捕等重大保障任務、中心工作，節假日大隊全員無休奮戰一線進行秩序保障鞏固。
二、實行網格責任劃分六定管理（定人、定崗、定時、定責、定標準、定要求），以社區為網格的“路長制、井長制”，結合“城管下沉社區”設立城管工作室，28個村（社區）均下沉3-5名執法隊員以組為單位，落實一線巡查管控機制，綜合執法分片包干納入綜治管理網格群中，堅守“人在網中走，事在格中辦，難在格種解，事事不出格”的理念，整合社區各類資源，將小區涉及民生的突出重難點問題解決在網格內。全年共處置12345工單1851個，12319工單 69個，“數字城管”市級工單3901個，區級工單16978個，執法大隊全年共完成一般程序執法案件119件，當場處罰740多起，將基層民生問題解決在社區一線，極大改善了小區環境，提升了農村人居環境。
三是“零容忍”整治違建，大隊始終保持查違高壓態勢，建立每日巡查機制，確保橫向到邊、縱向到底無死角，真正實現“發現一處、制止一處、查處一處、拆除一處”，做到違建“零”增量。緊緊圍繞“全面部署、分步推進、重點突破、整治出效”的原則，全力打造“無新增違建村、社區”和“無違建村、社區”。全年共拆除違法建設96處，拆違面積4350平方。
四是“高標準”治理街面秩序。不斷強化淳溪城警聯勤模式，對“五橫、四縱、三區”主次干道和居民小區、窗口地區、旅游景區等重點區域倚門出攤、占道經營、牛皮癬等市容突出問題進行整治，共清理整治占道經營倚門出攤4000多處，清理橫幅標語、沿街廣告牌等各類違法戶外廣告2000多處；開展聯合執法集中力量整治車輛違規停放，做好上街規范擺放非機動車、張貼機動車停放溫馨提示單等工作，創建文明城市期間現場處罰1000多起，清拖非機動車輛600多輛。同時出新和新增非機動車車位800多處，堵疏結合極大改善了非機動車亂停放現象。
五是全面推行“雨水井井長制”。根據上級推進落實“井長制”工作要求，去年在全區先行先試，確定栗園路、天河路兩個路段，試點推行“雨水井井長制”工作。已完成對主城區、城郊部51條道路，共計5900口雨水井統計工作，對31條主要道路的3560口雨水井建立“雨水井”數據庫，完善1041塊雨水井二維碼標牌，發放“告店主、居民的一封信”5000余份，大力宣傳推行“井長制”工作。
城市是人民美好生活的家園，作為一名執法人員，我們肩負著呵護家園的初心使命。2021年，我們將綜合執法工作繼續延伸到淳溪街道的每一個角落開花結果，繼續苦干實干，久久為功，不負初心、不負韶華，努力讓我們淳溪建設的既有“面子”又有“里子”，既有“顏值”又有“內涵”，實際解決民生問題，大隊上下、合力打造“淳溪特色”，書寫好新時代“強富美高新淳溪”城市管理新篇章。
我的發言完畢，謝謝大家！
安東衛街道中心小學始建于1953年，學校于2014年9月整體遷至錦繡花園社區新址，學校教學設施先進齊全，校園環境整潔優美。2018年根據教育局統一部署，更名為安東衛實驗小學。
學?，F有31個教學班，在校學生1700多人，在編教職員工90名，其中市、區級教學能手18人。
學校始終注重師資隊伍的建設和教學質量的提高，秉承讓每個孩子都能積極、主動、健康、活潑地發展的教育理念，全面育人，發展特色。學校領導班子發揚實事求是，務實創新的工作作風，堅持以人為本，加強師德教育，推進課程改革，強化規范管理，使學校呈現出勃勃生機。
學校已先后榮獲市規范化學校、市教學示范學校、區文明單位等榮譽稱號，學校先后被評為全區教育管理先進單位，教育行業作風建設先進單位，日照市詩詞教學先進單位，日照市“國學名?！?，山東省少先隊規范化學校。
近來，學校創建日照市“文明校園”，是我校深化落實中國夢宣傳教育，培育和踐行社會主義核心價值觀的需要，也是我校精神文明建設的一項重要舉措，更是深化教育體制改革、強化創新意識、加快學校發展、增強學校競爭力的必然要求。
一、成立組織機構，有效保證創建工作。
1、成立創建工作領導小組。為保證我校創建文明校園工作的順利開展，特成立以校長為組長工作領導小組。
領導小組下設辦公室，負責創建活動日常工作。
2、建立各班文明校園創建活動自查小組。由各班班主任擔任組長，創建活動網格化管理。
二、重視道德教育，營造文明校風。
1、堅持校班子會、職工大會、教師例會“三會”制度。通過學習貫徹有關教育法律法規，重點學習《山東省教育廳山東省文明辦關于開展中小學文明校園創建活動的通知》，《日照市文明校園建設管理辦法》，使教師牢固樹立“三個面向”“以德育人”的思想。確立以“質量立校、科研興校、名師強校、依法治?！钡霓k學宗旨，加強教師的思想素質培養，利用好每周在道德講堂舉行的教師思想政治和業務學習時間，讓優秀教師上臺介紹教育教學的經驗，使先進的、典型的案例成為年輕教師實施德育的參照，為教師堅持依法執教、依法治校、以德治校，奠定良好的基礎。
2、提高教師素質，促進創建工作的開展。學校是精神文明建設的搖籃，學校在狠抓教師文化素養和教育教學能力提高的同時，要切實加強教師職業道德教育，開展以“奉獻于教育，服務于學生”為主題和以實踐師德規劃為核心的教育實踐活動。通過召開師生座談會、班主任工作會議，舉辦師德輔導報告會等形式提高教師思想素質；尤其要強化對教師的《中小學教師行為規范》教育，組織學習《中小學教師職業道德規范》《公民道德實施綱要》，進一步形成“愛崗敬業，樂于奉獻”的風氣；使《中小學教師職業道德規范》等成為每一位教師的自覺行為。接受學生及家長的監督，切實提高了我校教師的師德水準。全體教師要逐步樹立起正確的教育觀、質量觀和學生觀，提高教師的整體素質，逐步樹立“學生歡迎、家長滿意，社會尊重，同行佩服”的安東衛實驗小學教師新形象。
三、大力開展文明校園創建活動，有效推進創建工作。
1、抓好學生的常規管理工作。①堅持每學期開學初，組織學生學習《小學生日常行為規范》、《中小學生守則》等，加強學生的自律意識；2、堅持每周一的升旗儀式、國旗下講話和班會、主題班會等活動，對學生進行愛國主義、集體主義、社會主義教育。
2、大力開展主題教育。充分利用各種節日、紀念日，舉辦學生喜聞樂見的各種活動，有效開展學校德育工作。①開展“學雷鋒、做好事”系列活動，提升學生互助友愛的道德意識；②組織少先隊員到安東衛街道養老院打掃衛生，開展“敬老、助老、愛老”活動。③開展全校性的國學經典誦讀比賽活動及慶“六一”文藝匯演活動，充分展現了我校學生蓬勃向上，開拓創新、拼搏進取的精神文化面貌。④舉辦“我的中國夢”主題教育，通過演講、手抄報等形式，引導學生從小愛學習、愛勞動、愛祖國的高尚情操。⑤成立“心語小屋”心理交流站，我校心理輔導老師牟文文、宋瀟、厲超等每周開展心理健康課，培養了學生陽光心態、健康人格。
3、辦好宣傳櫥窗、黑板報和校園廣播。學校充分利用了教室走廊、文化墻等載體，陶冶了學生情操，美化了學生的心靈。每周五紅領巾廣播站準時開播，同時，學校還經常組織參加讀書征文比賽和小學生講故事、鍛煉和提高學生的綜合素質。
4、教師志愿服務，為創城助力。文明讓城市更美麗，創城讓生活更美好。學校積極響應創建文明城市的號召，迅速行動起來，積極加入到創城志愿者行動中來。據不完全統計，自5月份以來，學校先后共9次派出約70人次參加義務勞動，教師的積極參與率高達77%，每當有創城任務，一經在微信群里發出報名，老師們很快以接龍的形式完成。這顯示出我校教師極強的責任意識和大局意識。
5、關愛老人，傳承美德。發揚志愿服務精神，努力打造學?！爸驹阜铡逼放?。今年3月5日，我校20名青年志愿者來到安東衛敬老院，為老人們送上牛奶，帶上面、餡包水餃，給老人們清掃院落，整理衛生。今年的端午節，教師們在餐廳開展包粽子活動，并將包好的“愛心粽子”送到敬老院，表達對老人們的關愛之情。片片棕葉散發著清香，粒粒糯米寄托著親情，志愿服務精神已根植于每一位師生心中，文明之花在校園處處盛開。
6、誠信驛站，溫暖你我。誠信，是中華民族的傳統美德，是社會主義核心價值觀的重要一環。它是做人之本、立身之道。在學校安瀾樓的一樓，有一個溫暖的驛站，同學們將撿到的物品存放于此，丟失物品的同學在此處領取，建立了一種相互信任的關系，形成一種溫暖的校園風貌。同學們在留言簿里記錄、交流、答謝。俗話說：“精誠所至，金石為開。”真誠是打開人們心靈的神奇鑰匙。在人際交往中，只有真誠待人，才能與人建立和保持友好的關系；只有誠信，才能贏得別人的信任。通過設置誠信驛站，誠信的種子已經深深地埋在了每一名學生的心里。
人生因文明而精彩。校訓“明德尚美”是每一位師生的共同追求。學校以立德樹人為根本任務，加強師生思想道德建設，整體推進文明校園建設。文明已經在這里扎根、發芽、開花、結出了豐碩的果實，浸潤著每一位師生的心田……
四、營造安全、優美的校園環境
1、學校把“創建文明班級”作為規范學生行為的重點和標準。著重做好紀律、衛生、出勤、兩操等每天的檢評和每周的公布，認真落實學校衛生管理制度，確保學校衛生無死角。教室環境布置多樣化，提高師生文化品味，為全體師生營造一個環境舒適的工作學習環境。
2、校園文化煥然一新。學校的文化墻內容豐富多彩，處處散發著“衛文化”的氣息，走廊墻壁上以“傳統文化”為特色，打造了“明德尚美、篤信好學”的校園文化氛圍。
3、加強綜合治理,創建“平安校園”。牢固樹立“安全第一”的思想，全面推行安全工作責任制，狠抓校園綜治、普法、創安等各項工作的落實，為我校創設優良的育人環境。①完善領導值班制度，每周1名中層以上領導帶班，每日一名教師值班，有效提高校園的安全程度；②深入開展法制宣傳教育活動，每學期進行一次法制安全報告會，強化師生安全意識； ③通過各班板報、宣傳櫥窗等形式進行廣泛宣傳，通過廣播站，國旗下講話等學生喜聞樂見的形式，增強普法教育的實效性；④每學期初學校與班主任、教師、學生家長簽訂安全目標責任書；給每位學生發放《安全手冊》，讓學生學會一些基本的安全常識，提高自救能力；⑤做好汛期的防災工作，落實應急避險措施；⑥每逢周末、節假日組織好校園安全保衛工作，禁止學生乘坐農用車、摩托車等；⑦在寒暑假時，印發《致學生家長一的封信》，提醒家長要緊密配合學校做好學生假期安全工作，形成家校配合，學校與行政執法、邊防派出所、交警共同協作，抓好并鞏固好校園周邊綜合環境的整治。齊抓共管的局面。
勝利油田離退休自管組織是指在油田范圍內離退休人員基于共同志趣或愛好，自由組合，自發、自愿組成的各種群眾性的團隊或組織。按照就近、就便的原則，這種自管組織多以同單位、同居住區域的離退休人員為單元，分布在油田基地及周邊159個物業小區，他們遵守國家法律、法規和社會公德，以自我管理、自我教育、自我服務為主要活動目的，是當前新興的一種群眾組織。
（一）離退休自管組織存在的形式。從活動內容上看，目前油田主要有生活幫扶、文化活動、思想政治教育三種離退休自管組織類型。
生活幫扶型組織。離退休職工以“互助、友愛、奉獻、共享”為行動準則，成立老年愛心小組、互助社、志愿服務隊、紅白理事會等群眾組織，致力于鄰里、樓棟、黨支部成員之間開展如福利分發、義務理發、義診、愛心陪護、精神慰藉、調解家庭鄰里糾紛、困難協助等互助、互益性生活幫扶，在活動中傳遞愛心，交流情感，提升老年人的生活質量和幸福感。大部分生活幫扶型自管組織，都以基層老年黨支部為依托，開展活動。勝利采油廠、濱南采油廠、黃河鉆井公司、勝利油建公司等離退休人員多、高齡化集中的單位，都較早地建立了離退休職工生活幫扶自管組織。據不完全統計，全局離退休職工系統中生活幫扶型自管組織有1420多個。
文化活動型組織。目前全油田有136個老年體育協會和590個老年文體分會，離退休文化自管組織主要以這些文體協會為依托，受油田老年體協的統一指導，以“我運動、我健康、我快樂”為生活理念，倡導科學、文明、健康的生活方式，成立了老年文學創作協會、養生協會、“不老松”歌友會、“夕陽紅”藝術團、京劇票友會、“墨緣齋”書畫室等各類文化團隊和門球、臺球、健身秧歌、太極拳劍等各類文體協會，組織開展豐富多彩的文化活動，成為新時期勝利文化的重要力量。
思想政治教育型組織。在部分單位成立了以離退休老同志為主體的老年思想政治工作研究會，他們既著眼大局，研究在油田改革發展過程中影響離退休職工隊伍穩定的難點問題，又著眼當前對分房、醫改、福利等涉及離退休職工切身利益的熱點問題進行研討，并建議和意見，為領導決策提供新思路，為維護油田大局穩定，促進社會和諧發展發揮了積極作用。全局離退休職工思想政治教育型自管組織數量僅在十幾個左右。
（二）離退休自管組織特點。表現為自愿性、組織性、目的性及非功利性。
自愿性。表現為無行政干預，協會或自管組織負責人是由離退休職工群眾民主選舉、推薦、自薦或是先由組織臨時指定，然后再由離退休職工定期改選等方式產生。自管組織的負責人必須由群眾威信高、有特長、熱心奉獻的老同志擔任，每一名成員都是在完全自愿的情況下加入到各個協會或活動興趣小組，自覺遵守組織內的章程和紀律，活動時間、活動內容由各自管組織骨干自行商定?；顒铀璧钠鞑?、設備主要靠成員自愿無償提供。
組織性。自管組織有內部規章制度或是組織成員之間認可的不成文的約定，有離退休職工擁護的老同志任負責人，有一批有覺悟、有特長、相對固定的人員，有經常性地組織活動。
目的性。自管組織成員活動目的很明確，如文體協會追求健康老齡化，互助社注重幫扶解困，文學創作協會強調文化養老，思想政治研究會致力于研究解決當前老齡問題等。
非功利性。參加自管組織的成員無任何經濟報酬，他們不計較個人得失，以服務和奉獻于老同志的需求和利益為基本宗旨，更多地強調無私奉獻，強調融洽的親情關系，追求心靈的滿足和社會的認同，把助人為樂當作一種快樂、幸福、滿足。
（三）自管組織的積極作用。從調研總體情況來看，自管組織的發展適應了油田大局和諧穩定的需要，適應了新形勢下離退休工作的需要，適應了應對企業“雙高期”老齡化發展需要，適應了老同志老有所為、老有所樂的需求。因此，無論是對油田、單位還是對老同志自身都產生了深遠影響。
從油田角度來看，自管組織是維護大局穩定、促進油田和諧發展的“穩壓器”。老年自管組織成員大都是受黨教育和培養多年的老黨員、老干部、老模范、老教師、老工人，具有堅實的政治、思想和理論基礎，個人素質和社會威望都比較高，工作經驗及社會經驗豐富，他們是和諧油田建設的信息員，他們取得信息的渠道更直接、更及時；他們是做好離退休職工思想教育工作的宣傳員，老同志之間的教育溝通更密切、更有效；離退休職工具有責任心強、時間充裕的獨特優勢，他們也是創建文明城市、打造平安油田的生力軍。離退休自管組織從成立之日起，就以“服務油田、奉獻社會”為己任，立足于轄區、服務于社會。如勝利采油廠的老年思想政治工作研究分會、勝利油建公司的親情服務隊、勝東社區的老同志治安巡邏小組等，離退休自管組織已成為油田豐富居民文化生活、共建和諧油田的重要力量。
今天這次會議，是局黨組研究召開的一次重要會議，主要任務是動員全系統廣大干部職工，圍繞搶抓“一圈一帶”機遇和創建省級文明城市的總體部署，深入開展“五項競賽”活動，創建新品牌、打造新亮點，在更高層次上推動交通運輸科學發展、跨越發展，為黨的群眾路線教育實踐活動預熱升溫。副市長XX同志親自出席會議，還要作重要講話，充分體現了市委、市政府對交通運輸工作的高度重視，必將對活動開展產生深遠影響。剛才，楊超同志傳達了“五項競賽”活動方案，平原縣交通運輸局等6個單位主要負責同志作了表態發言，講得都很好。下面，我重點講三個問題。
一、解放思想，認清形勢，充分認識開展“五項競賽”活動的重大意義
思想是行動的先導。只有堅持解放思想、與時俱進，根據發展變化的新形勢，不斷創新發展理念、理清發展思路，才能牢牢把握發展的主動權。德州自古就有“九達天衢、神京門戶”的美譽，由交通而興、因交通知名。近年來全市交通始終保持健康快速發展的良好態勢，成為我市最大的比較優勢之一，為今后發展奠定了堅實基礎。來交通運輸局任職后，我一直在思考：如何在現有良好基礎上，推動交通運輸發展提檔升級；什么樣的理念，才能使德州交通精神面貌煥然一新；什么樣的路徑，才能搶占交通運輸發展新的制高點；什么樣的載體，才能打造德州交通運輸的新品牌和新亮點。圍繞這幾個方面，在這三個月的時間里，我和局班子成員先后到各縣（市）進行調研，詳細聽取了局屬各單位工作匯報，并召開了形式多樣的有基層代表參加的座談會。在工作把握上，努力跳出交通看交通、跳出德州看交通，自覺站在全省、全國乃至世界的角度審視我市交通運輸發展水平，站在國民經濟發展全局的角度審視交通運輸適應能力，站在人民群眾需求的角度審視交通運輸服務質量。初步考慮，當前和今后一個時期，全市交通運輸發展的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，以樹立“神京門戶”新形象、打造“九達天衢”新優勢為己任，按照構建綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通的要求，緊緊圍繞“一個目標”、牢固樹立“五種理念”、加快構建“四大網絡”、努力打造“三型隊伍”，在更高層次上推動交通運輸科學發展、跨越發展。
——圍繞一個目標。就是搶占交通運輸發展制高點，將德州打造成魯西北、冀東南區域的龍頭交通運輸樞紐。
——樹立五種理念。一是創新理念。以創新求變的精神克服“路徑依賴”，用改革的辦法解決前進中困難，用創新的手段打造新的優勢，努力建設新型交通運輸行業。二是廉潔理念。加大黨風廉政建設力度，完善懲治和預防腐敗體系，樹立德州交通“為民、務實、清廉”的良好形象。三是法治理念。積極運用法律手段管理交通運輸事務，依法履行監管職能，將各項工作納入制度化、規范化軌道。四是陽光理念。以項目陽光建設、資源陽光配置、權力陽光運行、執法陽光透明為重點，做到重大決策聽證、重要工程公示、重點工作通報、政務信息公開。五是和諧理念。加強行業文化建設，提升交通發展軟實力。加大對外協調對接力度，營造內外部和諧環境，形成推動事業發展的強大合力。
——構建四大網絡。一是現代化公路網絡。XXXX 全市基本形成干支相連、四通八達、布局科學、結構合理、安全暢通、運輸便捷的現代化公路網絡。二是現代化運輸網絡。重點建設XXX 。三是現代化公交網絡。重點建設XXX，基本建成與城鎮化發展相適應的現代化公交體系，爭取成為國家公交都市創建城市。四是現代化內河航運網絡。重點建設XXX工程，構建由“一縱四橫”內河航道和16個內河港口組成的內河航運體系。充分發揮市場機制作用，建立起通江達海、船型標準化、運輸專業化的運輸船隊。
——打造三型隊伍。一是打造學習型隊伍。增強干部職工學習的緊迫性和自覺性，優化干部職工知識結構，加強履行崗位職責所需專業知識和相關領域知識的學習，切實開闊視野、提升境界、增強素質。二是打造創新型隊伍。教育引導干部職工樹立創新思維，破除思維定式，敢于正視矛盾，勇于尋找差距，善于破解發展難題，提高創新發展能力。進一步完善人才培養機制，為創新型人才成長營造良好環境。三是打造奉獻型隊伍。增強責任感和使命感，干一行、愛一行，帶著滿腔熱情干事創業，帶著深厚感情對待人民群眾，打造特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的“交通鐵軍”。
上述思路的提出，主要基于以下三個判斷；
第一，我市交通運輸發展進入新階段。經過幾代交通人的共同努力，特別是前幾年連續實施大規模交通建設，我市交通運輸發展取得顯著成就。截至目前，全市公路通車總里程達到2.14萬公里，其中高速公路348.7公里，二級以上公路1965公里，公路密度達到每百平方公里206.4公里，位居全省第一。行政村通油路、通客車率達到100%。運力裝備水平明顯提高，運輸經濟實力不斷壯大，道路運輸客、貨運量占社會總運量的比重分別達到97%和94%。德州成為國家公路運輸樞紐城市和山東省五大物流區域核心城市、六大物流節點城市之一。交通運輸事業的持續健康發展，有效緩解了對經濟社會發展的瓶頸制約，也使交通運輸自身發展躍上新的平臺，基本完成規?？偭繑U張和自成體系發展階段，進入結構優化、網絡銜接和運輸一體化集約發展的新階段。
第二，我市交通運輸發展面臨新挑戰。從外部來講，一是發展環境整體趨緊。土地供應、 環境保護等對交通發展的剛性制約更加凸顯。新上項目特別是新增建設用地的項目，需要國家、省層層審批，環節多、周期長、程序復雜，一個高速公路項目立項審批就需要15個部門的支持性文件，前期工作推進難度加大。二是交通需求全面升級。發達國家資料顯示，在人均GDP達到5000美元左右時，運輸需求將持續保持高速增長。目前我市人均GDP達到4萬元，正處于運輸需求高速增長期。新型城鎮化也催生新的出行需求。我市城鎮化率達到46.24%，年均增長2.54個百分點，勢必帶來巨大的客貨運輸需求量。交通運輸需求不僅表現在數量增長，更表現在對高品質、優服務的個性化需求上，要求我們必須提升管理與服務水平，更好地滿足人民群眾新期待。三是資金壓力持續加大。成品油稅費改革的后續影響逐步顯現，各級規范清理地方融資平臺，交通工程面臨建設任務成本上升和籌資渠道遞減的雙重壓力。目前農村公路四級路每公里造價從10年前的12萬元上升到40萬元，而上級補助資金每公里僅增加3萬元，地方配套資金籌集難度越來越大。四是構建綜合運輸體系任重道遠。順應時代要求，構建綜合運輸體系是大勢所趨，也是現代交通發展的主要目標。目前我市各種運輸方式多年來自成體系發展，沒有形成科學統一的綜合運輸規劃，綜合運輸樞紐建設相對滯后，在體制機制等方面還存在著很大的制約。
從內部來講，交通運輸發展中還存在一些矛盾和問題，主要體現在：一是路網結構不夠合理。全市二級以上公路僅占9.2%，跨區交通干線與市域集疏運線路之間不協調，中心城區高速公路沒有成環，市到縣快速通道較少，縣與縣之間的路線等級較低，內部服務功能不強。二是路網布局亟待優化。我市南北向通道比較完善，東西向通道特別是中部腹地東西向通道能力較弱；西北部地區交通條件較好，東南部地區發展相對緩慢。齊河至臨邑、禹城至濟陽、禹城至茌平至今沒有直達的國省道，彼此只能依靠技術等級較低的縣鄉公路連接。德州區域內穿越黃河的通道只有3座特大橋、7座浮橋，數量、布局和整體交通網絡不匹配，直接影響德州融入省會城市群的時間和效率。三是統籌協調發展不到位。城鄉交通差距仍然很大，大部分早期建成的農村公路陸續進入大修或改建期，已不適應未來農村機動化發展要求。各子行業發展還不平衡，道路運輸等民生行業投入不足，城市公共交通歷史欠賬較多，公交線網密度較小，站點覆蓋率和公交出行分擔率較低。四是管理服務水平存在差距。交通管理還不夠科學規范，公共服務能力和水平亟待提高，特別是在出租車管理、駕駛員培訓、城市公交等直接關系民生的方面，還有大量工作要做。今年截至9月底，我局共受理12345市民熱線2994件，其中公交出行952件、出租車管理1404件、駕駛員培訓256件，占總數的87%。五是干部隊伍建設有待加強。交通干部隊伍中思想不夠解放、改革創新精神不強的問題仍很突出，個別基層管理人員和執法人員不作為、亂作為現象沒有根本杜絕。這些問題直接影響交通運輸持續健康發展，必須下大氣力加以解決。
第三，我市交通運輸發展面臨新機遇。一是宏觀政策環境持續向好。交通運輸部對全國交通行業作出了服務性行業的屬性定位。黨的十報告中明確提出要推進服務業特別是現代服務業發展壯大，交通運輸作為服務業中優先發展的領域，在拉動消費需求、挖掘內需潛力、擴大就業中的地位和作用更加凸顯。“十二五”期間，交通運輸部將繼續加大投資補助力度，重點支持國省主干道和樞紐城市場站建設，同時安排近20__ 億元用于農村公路建設。省交通運輸廳深入開展村級公路網化示范縣活動，為鞏固擴大農村公路建設成果創造了新的機遇。二是“一圈一帶”戰略帶來更大發展空間。實施“一圈一帶”戰略為我市乘勢而上、后發趕超創造了千載難逢的歷史機遇。省財政拿出20億元建立兩個發展專項資金，并籌集52.4億元支持西部經濟隆起帶重大交通基礎設施建設。交通運輸發展面臨政策疊加優勢，有了更大空間，面臨更多有利條件。三是經濟社會發展激發內生動力。從當前發展趨勢判斷，交通運輸行業增加值約占全市服務業增加值的12%，交通投資約占全社會固定資產投資的4%。今后幾年全市經濟增長速度將保持在12%以上，固定資產投資將保持在20%以上，客觀上要求全市交通運輸必須保持一定的建設規模和速度，提高交通運輸對經濟社會發展的適應度。
總體判斷，當前交通運輸發展的挑戰與機遇并存，正處于轉型升級、改革發展的關鍵時期，能不能干出名堂，是“跨越發展”還是“慢步前進”，關鍵看怎樣去干，以什么樣的理念和氣魄去干。在當前的形勢和背景下，市局決定在全市交通運輸系統開展“五項競賽”活動，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
（一）開展“五項競賽”活動，是群眾路線教育實踐活動的前提基礎。第一批教育實踐活動正在如火如荼地開展。市委要求參加第二批活動的單位要克服觀望心理，提前進入狀態。通過開展“五項競賽”活動，可以廣泛征取意見，準確把握民意，明確主攻方向，做到想在前、熱在前，早出手、爭主動，為開展教育實踐活動夯實工作基礎。
（二）開展“五項競賽”活動，是推進理念轉變的生動載體。在深刻總結以往經驗，準確把握發展規律，科學分析復雜形勢的基礎上，局黨組提出要牢固樹立“創新、廉潔、法治、陽光、和諧”五種理念。如何使先進理念內化為干部職工的自覺行動、固化為工作制度、外化為工作實效，需要有看得見、摸得著、見成效的載體。通過開展“五項競賽”活動，可以使五個理念的指導作用直接體現到各項具體工作中，推動交通運輸質量、效益全面提升。
（三）開展“五項競賽”活動，是交通轉型升級的有效途徑。交通運輸部提出當前和今后一個時期將集中力量推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通四個交通的發展，為交通轉型升級指明了方向。開展“五項競賽”活動，重點突出了構建“四個交通”的主要內容，是加快轉變發展方式的必然選擇，必將有效地促進我市交通運輸由注重建設向建設、管理、服務并重轉變，由以規模、數量增長為導向的發展向以社會效益、服務質量為導向的發展轉變，由以管理主體為中心向以服務對象為中心轉變，更好地適應現代交通運輸發展的新要求。
（四）開展“五項競賽”活動，是提升交通形象的必然選擇。管理與服務水平最能體現新時期交通運輸形象。我市現有營運客車6787輛、營運貨車5.8萬輛、出租汽車6000多輛、駕校42所、維修企業800多家、檢測線11條，從業人員達到15萬人左右，占全市可就業人口的5%，可以說是點多、線長、面廣。目前交通管理服務水平還有待提高，特別是在應急保障、運輸管理、行政執法、窗口服務和行風建設等方面，還有大量工作要做。近期，《焦點訪談》先后曝光了河北武邑縣公安刁難辦證群眾、廣西來賓市城管收保護費等現象，再次為我們敲響警鐘。實事求是地講，類似現象在各級交通運輸部門可能 也不同程度地存在，一定要引起高度重視。開展“五項競賽”活動的主要目的之一，就是切實解決人民群眾關心的交通熱點難點問題，打造有影響力和公信力的品牌和亮點，提升交通管理與服務水平，更好地樹立交通運輸的行業形象。
二、突出重點，把握關鍵，推動“五項競賽”活動扎實深入開展
“五項競賽”活動計劃分三輪進行，在時間跨度上連接“十二五”和“十三五”兩個五年計劃，在參加范圍上覆蓋全系統各級各單位和全體干部職工，持續時間長、影響范圍廣。各級各單位要自覺把思想和行動統一到活動要求上來，集中精力，統籌安排，扎扎實實地推動活動順利開展。圍繞活動開展的指導思想和總體目標，重點要做到“堅持四項原則、抓好四個結合、把握五個關鍵”。
（一）堅持四項原則。一是堅持服務中心、以人為本。開展“五項競賽”活動的根本出發點和落腳點在于服務經濟社會發展全局、保障和改善民生，活動的內容、措施和載體都要立足于服務中心、以人為本，謀發展之所需，想群眾之所想，急群眾之所急，更好地發揮交通“開路先鋒”的支撐保障作用。二是堅持統籌兼顧，求真務實。開展“五項競賽”活動，既要覆蓋交通建設、運輸、養護、管理和服務的方方面面，帶動交通整體實力全面提升，更要突出暢通、安全、執法等直接關系群眾切實利益的關鍵問題，強化措施、標本兼治，真抓實干、力求突破。三是堅持立足當前、著眼長遠。在開展“五項競賽”活動時，既要考慮到當前我市交通發展的實際需要，力爭在短期內有效提升交通行業形象；更要著眼于長遠，致力于建立長效機制，不斷鞏固提升活動效果。四是堅持上下聯動、全員參與。開展“五項競賽”活動，必須舉全行業之力、集全行業之智，充分發揮全體干部職工的主觀能動性，形成上下聯動、人人參與的競賽格局。
（二）抓好四個結合。一是與群眾路線教育實踐活動緊密結合。要站在為教育實踐活動預熱升溫的高度開展第一輪競賽活動，切實把教育實踐活動的相關要求貫穿競賽始終。各競賽組委會都要扎下去聽取群眾和基層的意見和建議，每個環節都要組織群眾和基層代表有序參與，真心實意地聽取意見和建議，為開展教育實踐活動做好充分準備。二是與創建省級文明城市緊密結合。創建省級文明城市是我市當前的重要任務。各競賽組委會要對照創城指標，將交通運輸部門任務分工分別納入各項競賽內容，做到以競賽推進創城任務，以創城帶動競賽開展。三是與重點業務工作緊密結合。要根據搶抓“一圈一帶”戰略機遇的需要，圍繞大路網建設、村級公路網化、交通物流提升、城鄉公交發展、交通安全生產等重點工作，堅持兩不誤、兩促進，既要統籌安排、齊頭并進，又要相互滲透、相互促進，努力用競賽活動形成的新理念和新思路指導業務工作，用業務工作的經驗和成果檢驗競賽成效，進一步提高交通運輸發展的質量和效益。四是與干部隊伍建設緊密結合。要通過“五項競賽”活動，錘煉隊伍，端正作風，內強素質、外樹形象，增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力。同時，要注重在競賽活動中發現人才、培養干部。
（三）把握五個關鍵?！拔屙椄傎悺被顒觾热葚S富、頭緒眾多，必須突出重點、抓住關鍵，才能確保競賽活動達到預期效果。第一，金點子競賽重點要解決思想境界問題，關鍵是抓好大討論活動。金點子競賽不能簡單地搞成建議對策征集，一定要扎實深入地開展好“創建文明城市、交通怎么辦”、“打造品牌亮點、我該怎么干”大討論活動，不僅要做到人人出主意、大家想辦法，更要做到自我找差距、人人提境界，叫起板、鼓足勁、你追我趕地干工作，真正達到觸動靈魂、凝聚人心的目的，營造干事創業、跨越趕超的濃厚氛圍。第二，感動群眾競賽重點要解決工作作風問題，關鍵是落實惠民措施。在當前利益多元化的形勢下，能讓群眾滿意已非常不易，感動群眾更是難上加難。我們開展感動群眾競賽活動目的就是要抬升標桿、高點定位，以更高的標準和要求轉變作風、服務群眾。要把改善民生作為感動群眾競賽的重點內容，真心實意地為群眾辦好事、辦實事，讓交通發展成果惠及最廣大的人民群眾。要推行精細化管理、精致化服務，從大處著眼、小處著手，徹底扭轉“衙門作風”等不正之風，把感動群眾標準和要求落實到一句問候、一個微笑等具體細節中去。要以局屬企業擁有的出租車為重點，下大力氣進行整合提升，打造具有良好示范帶動作用的品牌車隊，促進出租行業整體形象持續提升。第三，學法守法競賽重點要解決隊伍形象問題，關鍵是規范執法程序。學法守法最終是為了更好執法。要重新梳理規范行政執法流程，從敬禮、亮證到出具行政處罰書的每一個細節、每一個步驟都要定出標準，整齊劃一、嚴格執行。要圍繞規范執法組織開展學習培訓、知識競賽、文書展評等工作。要把規范執法作為日常監督檢查的重點內容，加強執法監督信息化建設，爭取執法行為全程可視、可控、可查閱，用科技手段改善提升交通執法整體形象。第四，農村公路管理養護競賽重點要解決公路暢通問題，關鍵是抓好以點帶面。目前我市農村公路普遍進入大中修階段，管理養護任務十分繁重。開展農村公路管理養護競賽的主要目的是調動各個層面的積極性和主動性，確保農村公路安全暢通。要以“文明示范路”、“管理養護示范鄉鎮” 創建為重點，以點帶面，整體推進，進一步完善農村公路管理養護的制度、標準、規范，落實以政府投入為主的穩定的養護資金渠道，建立健全長效機制。近期要籌備好以“清溝扶路”為重點的農村公路管理養護現場會，推動農村公路管理養護競賽扎實開展。第五，平安交通競賽重點要解決安全穩定問題，關鍵是抓好責任落實、監督檢查。平安交通競賽的重點內容是工程建設安全、道路運輸安全、干部隊伍安全和行業持續穩定。組織好這項競賽必須要把責任落實、監督檢查作為重點內容，定期或不定期地開展明察暗訪活動，及時發現糾正各種問題，并做到舉一反三，確保競賽活動扎實深入地開展。
三、加強領導，精心組織，確保“五項競賽”活動取得實效
“五項競賽”活動意義重大、任務繁重。交通各級各單位必須提升境界、真抓實干、強化落實，最大限度地激活內力、借助外力、釋放潛力，確?；顒尤〉脤嵸|性進展和突破性成效。
一是強化領導，精心組織。為保證“五項競賽”活動順利開展，市局成立領導小組，由我和朝貴同志分別擔任組長、常務副組長，其他副局長任副組長，局屬各單位、機關各科室主要負責同志為成員，領導小組下設1個辦公室和5個競賽組委會，具體承擔競賽組織、統籌聯動、督導落實等工作任務。各縣（市）交通運輸局、局屬各單位也要成立相應組織領導機構，由主要負責同志親自掛帥，建立精明強干的工作隊伍，為活動順利開展提供強有力的組織保障。
二是廣泛宣傳， 典型引領。各級各單位要層層進行動員發動，統一干部職工思想，發揮干部職工的主體作用，確保競賽活動有序開展。要充分運用各種宣傳陣地和宣傳手段，大張旗鼓、聲勢浩大地宣傳“五項競賽”活動，形成強大的輿論聲勢，讓廣大群眾更及時、更深入、更全面地了解活動內容。要依托交通各類場所，通過宣傳欄、電子屏幕、網頁、信息簡報等形式，努力營造濃厚的輿論氛圍，真正做到家喻戶曉、人人皆知。要大力實施典型引領戰略，在各項競賽中評選樹立先進典型，以點帶面，全面推開。
三是統籌安排，整體推進。開展“五項競賽”活動，必須加強協調、緊密配合，全市“一盤棋”、上下齊努力。各競賽組委會要根據總體方案，制定更加詳細的方案，確保所負責的競賽活動真正比出水平、賽出經驗、樹立標桿。各競賽組委會之間也要開展競賽，并適時安排各組委會主任向局黨組述職。領導小組辦公室要充分發揮職能作用，統籌協調好各項競賽活動安排，既要分線作戰、條塊聯動，又要相互配合、整體推進，妥善處理好各項競賽內容交叉、時間交錯等問題，確保活動有條不紊地進行。
四是強化督導，狠抓落實。要完善考評體系。市局將把開展“五項競賽”活動列為對各縣（市）交通運輸局、局屬各單位年度考核的重要內容，細化標準，嚴格考核，兌現獎懲。要建立問責機制。市局將不定期組織明察暗訪，建立情況通報制度，對于活動開展不力、效果不明顯的單位，在全系統進行通報批評，限期整改。因活動開展不力造成不良社會影響的，取消其單位和主要領導、分管領導年度內評先樹優資格，嚴肅追究相關責任人責任。要強化督導落實。領導小組辦公室要發揮職能作用，全程掌握工作動態，及時發現問題，督促整改，確?；顒禹樌_展。
