時間：2022-10-26 06:17:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檢治工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）《特種設備安全法》；
（二）國務院《特種設備安全監察條例》；
（三）質檢總局《特種設備現場安全監督檢查規則》；
（四）市質監局2015年特種設備工作會精神;
（五）區政府安委會2015年工作任務;
（六）相關特種設備安全技術規范。
二、抽查對象
本次抽查包括：
（一）已獲得許可在有效期內尚未抽查的特種設備生產單位、移動式壓力容器充裝單位、電梯生產維保單位、特種設備使用單位等（見附件）；
（二）2015年度被舉報投訴的單位；
（三）2015年度獲得許可的特種設備生產單位、檢驗檢測機構、充裝單位（視情況在發證前、后及評審中進行）；
（四）發生特種設備事故的相關單位。
三、監督檢查項目和內容
（一）特種設備生產單位、充裝單位和使用單位：
相關安全技術規范及《特種設備現場安全監督檢查規則》規定的內容。涉及舉報投訴和事故的以舉報投訴內容和事故設備為主。
（二）電梯專項監督抽查
電梯安全監管大會戰
（1）電梯安全風險大排查；
（2）整治三無電梯（無物管、無維保、無維修資金）。
具體依據市質檢局“電梯安全監管大會戰工作方案”和區局要求執行。
（三）油氣輸送管道專項督查檢查
依據市質檢局“開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰工作方案”和區局要求執行。
（四）燃煤鍋爐節能監督檢查
依據市質檢局“燃煤鍋爐節能減排攻堅戰工作方案”和區局要求執行。
四、工作任務
（一）區市場監管局負責制定本地氣瓶充裝單位、特種設備使用單位的年度監督抽查計劃，按照規定氣瓶充裝單位抽查100%（含年審），特種設備使用單位不少于5%。
（二）電梯專項監督抽查、油氣輸送管道專項督查檢查和燃煤鍋爐節能監督檢查按照市質檢局的“三大會戰”工作方案執行。
五、組織實施
市場監管所負責對本轄區有關單位的監督抽查，并做出相應檢查記錄，如需區局配合，區局將積極支持。于2015年11月20日前將檢查的情況及整改結果報區局（同時報送書面總結及附件二的匯總表）
六、抽查要求
（一）抽查人員應按照《特種設備現場安全監督檢查規則》的要求，對特種設備有關單位開展監督抽查，做出相應檢查記錄。
（二）對于監督抽查中發現的問題應發出監察指令，限期整改；存在重大問題，不符合許可條件要求，難以整改到位的單位，各市場監管所應及時上報區局。
（三）一個單位只抽查一次，不得重復抽查或分項目抽查。
（四）抽查人員應認真履職，遵守如下工作紀律：
1、嚴格遵守國家有關法律、法規的規定，秉公執法、認真檢查、不徇私情，保守被抽查企業的商業秘密；
2、認真做好檢查記錄，嚴格按照有關規定承擔檢查工作，保證抽查工作科學、客觀、準確；
按照國家質檢總局《關于印發<全國質檢系統產品質量和食品安全專項整治行動方案>的通知》（國質檢執〔〕404號）和《省人民政府辦公廳關于印發省產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（政辦〔〕178號）、省產品質量和食品安全領導小組辦公室《關于印發〈省豬肉質量安全專項整治行動方案〉等六個方案的通知》（質安辦〔〕3號）、《關于印發〈省農產品質量安全專項整治工作方案〉等四個方案的通知》（質安辦〔〕4號）要求，國家質檢總局和省、市人民政府將在12月10至18日分別對專項整治工作組織檢查驗收。為確保我縣產品質量和食品安全專項整治工作順利通過國家、省、市的檢查驗收，現結合我縣實際，將有關情況緊急通知如下：
一、嚴格標準，自查自檢
各鄉鎮（街道）、有關部門要按照《省產品質量和食品安全專項整治工作情況匯總表》（附件1）、《省產品質量和食品安全專項整治工作現場檢查表》（附件2）中的檢查驗收標準，逐一梳理產品質量和食品安全專項整治的目標任務，立即開展產品質量和食品安全工作自查自檢活動，重點是制度上墻、標語懸掛、軟件資料整理、《特別規定》和知曉情況等內容，自查自檢工作要落實到具體部門、人員、項目，并注重發現問題和整改問題，促進完善。
二、查漏補缺，整改到位
各鄉鎮（街道）要對照《縣食品企業名單》（附件3）、《小作坊名單匯總表》（附件4），進一步完善本轄區內食品企業和證照齊全的食品作作坊的建檔工作，確保普查建檔率達100%，簽訂食品生產小作坊安全承諾書100%。同時，針對食品企業、證照齊全小作坊在倉儲、生產、添加三個環節發現的問題，要做到邊檢查，邊整改，確保不留死角。荊溪鎮要加強對26家細木工板生產企業的自查，督促建立質量電子檔案和落實制度、臺帳的規范化要求。各有關部門特別是10個專項整治的牽頭部門在做好自身迎檢工作的同時，要加強對各鄉鎮（街道）的指導，確保各專項整治驗收過關。
三、嚴明紀律，確保高效
此次檢查驗收工作任務重、時間緊、要求嚴，各鄉鎮（街道）、有關部門必須以高度的責任感和緊迫感，把迎檢工作作為當前頭等大事來抓，切實加強領導，精心組織，扎實開展，確保產品質量和食品安全專項整治工作順利通過檢查驗收。如因工作不到位，驗收不合格，影響全縣產品質量和食品安全專項整治效果的，將嚴肅追究主要領導及相關責任人的責任。
一、統籌安排、狠抓落實
首先嚴密部署、統籌安排。按照省、市煤行辦的文件要求，我委高度重視該項工作，區煤炭經營監督管理辦公室專門制定了《區煤炭專項整治工作方案》。方案中對整治檢查時間、內容、標準等作出明確要求，通過下發方案提前通知企業，使企業在不影響正常生產經營的前提下及時了解了檢查整治的相關要求和需要企業提前準備的各項檢查材料，為后續檢查整治節約了時間、打下了基礎。其次真抓實干、不走過場。整治檢查中對照7項檢查內容逐項核對相關材料，發現問題，絕不放過。對企業的經營場所、儲煤場地、煤炭計量設施、質量檢驗設施等一一進行現場勘驗，對達不到要求的，現場要求企業整改，以免整治流于形式。
二、檢查整治基本情況
我委檢查小組從2011年6月15日至7月10日止，對轄區11家煤炭批發、零售企業進行逐一檢查。通過對照檢查企業的租賃協議、驗資報告、煤炭經營資格證和企業經營執照等證件等材料，我區11戶煤炭經營企業基本符合準入標準：企業煤炭經營資格證、企業營業執照等證件齊全并已年檢；企業擁有固定的辦公經營場所，具備基本符合標準的儲煤場地；擁有基本符合標準的煤炭計量設備、質量檢驗設備，而且計量、質檢人員取得上崗證書。企業注冊資本和實收資本均達到標準，但大部分企業儲煤場地、計量設備和質量檢驗設備以租賃形式獲得。
通過核查企業1-6月的進項和銷項稅票我區11家企業銷售煤炭和納稅比去年同期均得到大幅增長：1-6月累計銷量達到18.06萬噸，同比增長80.6%，實現稅收61.43萬元，同比增長75.9%。11家企業大部分銷售量在1000噸-40000噸之間，有1家企業銷售量甚至達到80000余噸。
三、存在的主要問題
雖然煤炭經營企業運行形勢整體樂觀，但仍存在以下幾個問題制約了企業的發展壯大：
1、交通運輸問題。因交通運輸緊張，尤其是跨省運輸困難。部分企業因鐵道運輸問題未能溝通協調好，制約了企業的正常經營銷售。
2、部分煤礦企業存在參雜使假行為。煤礦企業參雜使假導致部分煤炭經營企業上當受騙，企業經營時斷時續，甚至導致企業虧本經營。
3、我區周邊縣市煤源的卡數較低。因為周邊無優質煤源，我區部分企業長期在外尋找優質煤源，這一現狀無形中制約了我區煤炭企業銷售量的增長。
一、工作目標
通過專項整治，使全縣無測繪資質或超越資質等級許可范圍非法獲取、提供、使用、生產地理信息數據的行為得到有效遏制，地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯網地圖、地理信息出版服務行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測繪活動基本杜絕，地理信息市場監管制度進一步完善，政府監管能力明顯提高，地理信息市場秩序顯著好轉，推動地理信息產業健康發展。
二、工作重點
（一）組織專項檢查。對從事地理信息數據獲取、提供、使用、生產和保管，以及導航電子地圖制作、互聯網地圖和地理信息出版服務等活動的單位，集中開展一次專項執法檢查，對檢查中發現的問題，依法進行處理。
（二）查處違法案件。結合專項檢查，認真查處地理信息市場存在的各類違法案件：一是無測繪資質或超越資質等級許可范圍，非法獲取、提供、使用、生產地理信息數據的行為；二是各種地理信息在獲取、提供、使用、生產、出版、傳輸過程中的泄密、竊密案件，以及非法提供互聯網地圖出版服務行為；三是涉外、涉軍非法測繪活動。
（三）開展宣傳教育。充分利用電視、廣播、政府網站、報刊等新聞媒體，大力宣傳相關政策規定，深入開展測繪、保密等法律法規"進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位"行動，曝光典型案件，開展警示教育，使從事地理信息生產、出版和服務的企業樹立依法測繪、依法經營、依法保密的意識，自覺遵守相關法律法規，為專項整治工作創造良好的輿論氛圍。
（四）建立長效機制。針對專項整治中發現的問題和隱患，組織進行整改，進一步完善地理信息市場監管制度，建立部門間信息通報、案件移送等聯合執法機制，不斷提高地理信息市場監管水平。
三、時間安排
從2012年7月開始，到2010年1月，分四個階段開展地理信息市場專項整治工作。
（一）動員部署階段（2012年7月）。
成立專項整治工作領導小組，制定具體工作方案，開展執法人員培訓，召開專門會議，動員部署專項整治工作。
（二）組織實施階段（2012年8月-10月）。
組織地理信息產業從業單位開展自查，調查摸清地理信息市場的基本情況。認真開展專項執法檢查，依法查處地理信息市場存在的各類違法案件。
（三）落實整改階段（2012年11月-12月）。
針對存在的問題和隱患，認真組織整改，規范市場行為。完善地理信息市場監管制度，建立長效監管機制，提高政府監管能力。
（四）總結、迎檢階段（2010年1月）。
進行專項整治工作總結，向省、市專項整治工作領導小組報送工作總結。做好迎接省專項整治工作領導小組的檢查、驗收準備工作。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立縣地理信息市場專項整治工作領導小組，承擔領導小組日常工作。
截止目前，我縣轄區內注冊特種設備總量912臺，新增設備281（自2009年1月1日）臺，其中，鍋爐7臺，壓力容器58臺，起重設備49臺，電梯232臺。全年共下達《安全監察指令書》138份，發現并整改安全隱患158條，填寫巡查記錄76份，全年立案案件43起。集中力量檢查冷庫56家，對38家安全附件超期未檢（已發過安全監察指令書）的企業進行了立案查處。
一、積極落實特種設備安全責任制度，健全責任體系
一是加大了現場安全監督檢查力度，對違法行為和安全隱患均進行了有效查處。建立了安全監管責任制，與政府簽訂了安全目標管理責任書，明確了安全工作目標，完善了考核機制，在節假日及重大活動期間，對特定條件、特定環境中的特種設備進行了專項整治，確保了節假日期間的設備安全。
為落實安全生產工作順利開展，認真研究工作方法和要點，建立目標責任制。領導干部一方面負責本職工作，一方面抓特種設備安全監察工作，實行“一崗雙責”責任制。
建立對特種設備安全工作制度，實行局長負總責、分管領導具體負責。
與各家特種設備使用單位與安裝維修單位簽訂責任書，對各家企業分解責任，落實各項安全管理責任要求（如設備管理、人員持證、巡查制度、安全培訓、檔案管理、應急預案、資金投入等要求）。
二、加強安全生產工作領導，促進監察工作，服務社會
深入貫徹特種設備安全監察工作的文件和會議精神。我們每月、每季度召開特種設備安全監察例會和工作會，半年時小結工作過程。會上分析存在的問題和工作難點，由局領導及分管領導安排部署特種設備安全監察工作，細化安全監察目標，落實任務，有力地保證了特種設備安全責任的落實。
進一步提高了安全監察工作能力，上級已下放了特種設備管理的行政審批權限，委托我局做行政審批手續，這較好地調動了縣局的積極性，同時為企業辦理使用審批手續提供了方便。與檢驗中心良好的溝通，促進了設備檢驗任務，有力地保障了在用設備的安全使用，對加強我局安全監察工作起到了決定性作用。
利用信息化網絡，由省機構建立了特種設備管理數據庫，與各級安全監察機構逐漸實現數據互動、信息共享。加快了安全監管動態體系建設。對特種設備實行動態監管，及時掌握和了解設備的變化情況，增強事故隱患的處置能力和應急救援能力。
三、深化專項整治，深入開展隱患排查
全年開展了三項特種設備專項整治，做到事前有方案，工作有落實，實施有督促有檢查。
一是冷庫壓力容器專項整治，我縣有著花卉蔬菜之鄉的美名，從事花卉蔬菜經銷的企業特別多，為保證花卉蔬菜的新鮮，冷庫大量使用制冷用的壓力容器。通過前期的宣傳教育和安全監察，基本存在的安全隱患主要是壓力容器、安全附件超期未檢，通過下達《特種設備安全監察指令書》指出問題，限期消除隱患，最后督促整改，件件落實。
二是冶金起重設備專項整治，自冶金起重設備新標準頒布后，我局為此專項整治行動制定實施方案。首先普查后，組織執法人員進入到各冶金企業宣傳，然后，新標準實施之后，要求對現有設備進行改造后方可投入使用，監察中指出存在的問題，幫助企業聯系改造單位，目前已消除隱患，只有云鋁一家企業正在改造過程中。
三是鍋爐專項整治，按上級文件要求開展鍋爐的專項整治工作，制定了適合的工作方案。組織人員全面普查，對存在較多問題的七甸鄉用于生產鹵腐的汽水兩用小鍋爐問題，及時上報政府和市質監局，取得了大力的支持，在上級的指導和督促下制定了工作方案，進一步開展了宣傳、人員培訓、改造和檢驗工作。現在最后的檢驗與改造工作正同時緊張的進行中。
四、加強特種設備安全宣傳、培訓教育
局領導親自安排部署，分管領導親自參與春節、五一、十一國慶等重大活動、重大節假日的安全檢查和宣傳工作，制定了工作方案，成立了領導小組，貫徹落實上級文件和會議的精神。
首先，根據上級要求，結合縣安委會工作安排，精心組織，加大了宣傳教育力度，確保設備各環節的安全深入人心，共散發特種設備資料8000余份，張貼海報宣傳畫200余份，制作展板4塊。
開展了安全生產月活動。根據安委會辦公室和省市質監局的有關要求，認真開展好“安全生產月”活動。組織人員參與活動，發放了宣傳資料，近3000余份，取得了良好的社會效應。
培訓教育方面，通過鍋爐整治前階段中，七甸汽水兩小鍋爐操作人員持證上崗率過低，為規范此的情況，取得了市質監局的支持，幫助與省特檢院培訓站聯系，在七甸對農戶免費開班培訓，得到群眾的擁護支持，原本計劃120人的培訓，最后報名參加的就有170人。
五、加大執法力度，加強安全預防
行政執法方面，我局一向以教育為主。在今年的冷庫壓力容器專項整治和冶金起重設備整治工作中，對存在的安全隱患多次下達指令書，限期整改的情況下，對部分依然未改的安全隱患，進行了立案查處，促進了整改，消除了安全隱患。
六、加強綜合監管，加大聯合執法力度
實施定期通報檢查情況的工作機制，及時動態的向安委會匯報檢查情況和隱患整改。積極配合安監局、工商局、環保局等有關部門的聯合檢查，檢查中形成合力，對違法經營的單位和個人，傳達了政府部門一心管好安全的堅定決心，起到了很好的作用。
當前存在的問題
從全年的安全生產情況看，特種設備安全管理工作依然存在許多不容忽視的，一是落實企業責任不夠，無證設備、報廢設備以及帶病設備繼續使用的情況仍然存在；二是有些企業法律意識淡薄，安全投入少，設備不能按期檢驗，增加了特種設備的潛在危險性；三是偏僻區域、隱蔽場所、邊緣性設備，如小鍋爐，個體加工設備的安全監管難度加大；四是特種設備管理人員和經費不足。部分企業的鍋爐依然存在非法使用、及無證操作等現象。
下一步的特種設備安全監察工作打算
嚴格使用登記，嚴格對作業人員進行考核，嚴厲查處違法行為。鞏固和完善安全監察體制和工作機制，建立安全監管的長效機制，完善應急救援機制，進一步增強安全監察工作的靈敏性和有效性。確保在用設備安全運行。
根據《全國文明城市測評體系》的標準和區文明委迎檢工作總體部署，為順利實現寧波市爭創全國文明城市“三連冠”和我區爭創省示范文明城區的目標，結合我局實際，現
對迎接全國城市公共文明指數測評工作提出如下方案：
一、總體思路和工作目標
以深入貫徹落實科學發展觀為指導，按照“圍繞提升做文章，抓住重點促面上，關注民生惠百姓，創建亮點出精品”的總體要求，全面提高城市管理水平，積極推進城市文明程度的提升，做好迎接全國城市公共文明指數測評工作，努力實現寧波市爭創全國文明城市“三連冠”的工作目標。
二、組織領導
測評迎檢工作在局黨委的統一領導下開展。為加強迎接全國城市公共文明指數測評工作的組織領導，成立城管系統測評迎檢工作領導小組，領導小組下設辦公室，其主要任務是：部署落實區委區政府和市城管局測評迎檢相關工作，組織協調城管系統迎檢工作，分解各單位工作職責，及時掌握工作進度，及時總結我局迎檢工作情況，并上報區及市局有關部門。
三、職責分工
根據城管系統工作實際，測評迎檢領導小組下設宣傳報道、執法保障、設施管理三個小組，負責檢查督促各項主要任務的落實。
（一）宣傳報道組。主要負責做好與我局有關測評項目的文明引導宣傳工作，對城管系統測評迎檢工作的好做法、好經驗、好人好事做好宣傳報道，以及組織城管義工及青年團員等志愿開展工作，做好迎檢相關后勤保障工作。負責人：柳官聰。
（二）執法保障組。落實轄區管理責任，對重點時段、重點地段進行重點整治，發現問題及時處理；加強巡查、監督，主要路段無流動攤販、跨門營業、占道經營、亂吊亂掛、亂停放現象，確保城區市容秩序井然。負責人：皮浪波。
（三）設施管理組。落實市政、園林、市容環衛、燃氣等行業設施保障工作，確保管理到位，設施完好。負責人：周忠定。
四、工作步驟
（一）7月上旬為第一階段，主要是做好部署發動工作。
7月10日前，印發《城管系統迎接全國城市公共文明指數測評工作方案》，召開會議分解落實各項工作任務。廣泛動員，營造氛圍，宣傳發動，根據區文明委的工作方案和責任分解，組織本系統落實各項測評迎檢工作。
（二）7月中旬至8月份為第二階段，主要是做好迎接測評工作。
根據測評標準，全力做好迎接全國文明委測評的各項準備工作，各有關單位認真組織自查，及時分析研究，針對存在的問題，落實各項措施。局測評迎檢辦公室適時組織督查，對各單位工作落實情況進行檢查，并及時予以通報，確保迎檢工作圓滿成功。
（三）測評結束后為第三階段，主要是做好鞏固提高工作。
測評迎檢工作結束后，對迎檢工作進行總結，對迎檢工作出色的單位予以表彰。并根據文明委統一部署，結合爭創全國文明城市“三連冠”，進一步鞏固迎檢工作成果，提升城市管理工作水平。
五、工作要求
（一）增強緊迫意識，樹立長效觀念。各單位一定要充分認識當前所面臨的緊迫任務，牢固樹立憂患意識和競爭意識。要適應新的形勢新要求，切實推動創建工作轉入常態化、規范化、制度化階段，著力在鞏固創建成果上下功夫。努力在即將到來的城市公共文明指數測評工作中爭得主動、再創佳績。
一、主要任務目標
1、強化生豬產品批批抽檢。對我市出欄的生豬和外地進入我市的生豬產品全部實行鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等瘦肉精類違禁品（以下簡稱瘦肉精類違禁品）批批抽檢，堅決杜絕沒有經過抽檢的生豬產品進入市場。
2、強化飛行監督抽檢。畜產品質量檢測站對全市飼料生產經營企業、生豬規模養殖場、生豬定點屠宰企業、豬肉批發市場進行獨立的飛行抽檢。
3、強化畜牧行政執法。加大處罰力度，對檢測呈陽性的樣品全部快速進行倒追式調查處理。
4、建立長效監管機制。完善全市生豬產品質量追溯體系，建立全市生豬產品瘦肉精類違禁品批批抽檢、飛行抽檢和調查處理三位一體的長效監管機制，杜絕生豬瘦肉精類違禁品違法添加行為。
二、具體行動內容
整個專項整治行動分為生豬產品批批監督抽檢行動、飛行抽檢行動和陽性樣品調查處理行動。
（一）生豬產品批批監督抽檢行動
1、抽檢環節和抽檢方法。動物防疫監督站派出檢疫人員對生豬產品進行批批抽檢。在全市生豬定點屠宰廠，對待宰生豬全部進行批批抽檢；在養殖環節，重點對銷往市外的出欄生豬進行批批抽檢；在全市豬肉批發市場、超市、農貿市場和配送中心對外地進入我市生豬產品進行批批抽檢。批發市場、超市和農貿市場必須設立自檢機構，對進場銷售的生豬產品進行抽檢，沒有自檢機構的市場應委托相關部門進行檢測，檢測費用由市場主辦方負責。抽檢比例：養殖環節不低于同批次的2%，屠宰環節不低于同批次的3%，每批最低抽檢1頭；抽檢項目：鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇；檢測方法：使用速測卡速測。
2、抽檢流程與結果處置。在養殖環節，檢疫人員對出欄生豬實施產地檢疫、出具《動物檢疫合格證明》的同時，對銷往市外的生豬進行批批抽檢，抽檢合格的填寫《生豬產品瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》兩聯單，同時讓畜主在兩聯單的“沒有添加瘦肉精類違禁品承諾書”上簽字。在屠宰環節，駐廠檢疫人員在對進廠生豬查驗《動物檢疫合格證明》、《動物及動物產品運載工具消毒證明》和耳標的同時，對所有待宰生豬進行批批抽檢，填寫專門記錄。如果被檢樣品呈陽性，則對該批生豬實行頭頭檢測，對檢測結果呈陰性的生豬允許出欄、屠宰，對檢測結果呈陽性的生豬，再進行一次速測，對兩次檢測均呈陽性的生豬，立即對該批生豬進行控制，并向畜產品質量監管辦公室、動物防疫監督站、飼料辦和質監站報告，動物防疫監督站采樣送質監站確證，由執法人員按照法定程序進行確認檢測和調查處理。
3、建立抽檢登記制度。在兩個環節均實行瘦肉精類違禁品抽檢情況登記制度，每次抽檢需填寫《市生豬產品瘦肉精類違禁品抽檢登記表》(見附表2)，建立抽檢檔案。
具體工作方案見附件3。
（二）飛行抽檢行動
我局畜產品質量監測站在做好陽性樣品檢測確證工作的基礎上，根據現有檢測能力，對全市飼料生產經營企業、生豬養殖場、生豬定點屠宰廠（場）、豬肉批發市場、超市進行獨立的飛行抽檢。對飛行抽檢呈陽性的樣品由動物防疫監督站依法進行調查處理。畜產品質量檢測站負責制定具體飛行抽檢方案。
具體工作方案見附件4。
（三）陽性樣品調查處理行動
由動物防疫監督站具體負責，飼料辦、藥政科配合。重點案件、跨區域的案件上交市綜合執法隊調查處理。
具體調查處理方案見附件5。
三、工作步驟和時間安排
生豬產品質量安全專項整治行動時間為年6月至8月底，共三個月。分三個階段實施：
（一）動員部署階段（6月17日前）。在充分調查研究的基礎上，制定總體實施方案和具體工作方案，明確任務分工;確定檢測人員和執法人員名單，并進行技術培訓;領取并發放《生豬產品瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》兩聯單和《市生豬產品瘦肉精類違禁品抽檢登記表》、《市生豬產品質量安全專項整治情況周報表》，統一編印明白紙和標語;召開動員大會，全面安排部署。
（二）全面實施階段（6月17日至8月20日）。按照制定的行動方案和工作方案，開展專項整治行動。各相關科（室、站）要深入一線，加強現場指導和督辦。對整治情況實行每周一通報制度。
（三）總結驗收階段（8月21日至8月底）。對專項整治行動工作情況進行全面總結，同時建立全市生豬產品批批抽檢、飛行抽檢和調查處理三項長效機制，形成制度堅持下來。8月底前形成專項整治情況總結報告。
四、保障措施
（一）健全組織，加強領導。成立以局長為組長，以、副局長為副組長，監管辦、動物防疫監督站、飼料辦、質監站、藥政科負責人為成員的生豬產品質量安全專項整治行動領導小組，領導小組下設辦公室，副局長兼任辦公室主任，辦公室下設綜合協調組（設在監管辦，組長）、督導檢查組（設在飼料辦，藥政科配合，組長）、監督抽檢組（設在動物防疫監督站，組長）、飛行檢測組（設在畜產品質量監測站，組長）、行政執法組（設在動物防疫監督站，飼料辦和藥政科配合，組長）。
（二）落實責任，嚴格獎懲。各科(室、站)都要制定相應實施方案，明確目標任務，認真抓好落實，把生豬產品質量安全專項整治工作做細、做精、做實。畜產品質量安全監管辦公室負責本次行動的綜合協調，制定總體實施方案，匯總有關情況及時進行通報（專項整治周報表由動物防疫監督站直接上報市局）；飼料辦負責瘦肉精類違禁品違法添加的監督管理，制定督導檢查方案，加強督導檢查，確保各項措施落到實處；動物防疫監督站負責生豬產品瘦肉精類違禁品批批抽檢，制定具體抽檢方案，嚴把抽檢關；畜產品質量檢測站負責瘦肉精類違禁品的飛行抽檢、陽性樣品的確證及檢測人員的培訓等工作，制定具體的飛行抽檢和人員培訓方案，并抓好落實；動物防疫監督站負責陽性樣品的調查處理與案件移送等，制定具體調查程序和工作方案，并抓好落實；其它科室要按照統一要求，配合做好這次專項整治行動。要嚴格落實責任追究，對沒有完成任務目標的單位進行通報批評，對完成任務好的單位和個人進行表彰。
（三）加大投入，提供保障。為確保專項整治行動順利開展，我局將積極向政府申請檢測經費，同時加大畜牧獸醫綜合執法投入力度，配備調整必要的交通工具、調查取證設備等執法裝備，提高執法水平。
（四）突出重點，充實力量。突出生豬宰前檢測環節，動物防疫監督站要逐廠測算工作量和所需人員，現有人員不足的要進行調整和充實。突出執法環節，強化執法力量。動物防疫監督站在飼料辦和藥政科配合下，全面負責陽性樣品的查處工作。
一、總體要求
《省衛生城市（縣城）考核鑒定和監督管理辦法》規定：省衛生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛會根據復審結果，對符合標準要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。
這次復審將根據20*年1月新修訂《省衛生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉結合部衛生，且有許多指標作了新的調整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎設施建設與日常衛生管理等方面的鞏固與發展情況，特別是對舊城區、背街小巷、城中村及城鄉結合部、河道保潔、農貿市場、“五小”行業、建筑工地衛生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛生城市各項指標的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標和基本原則
工作目標：鞏固和發展省衛生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛復審，建設和諧城市”為主題，著眼于抓基礎求發展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎設施進一步完善，城市衛生管理水平進一步提高，群眾生活環境進一步優化。通過全市上下努力，力爭高標準通過省衛生城市復審，為明年通過國家衛生城市考核打下堅實的基礎。
迎接復審工作的基本原則：堅持“標本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。
三、存在的主要問題和難點
我市自20*年通過省衛生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創建國家衛生城市等“多城同創”的目標，市愛衛會制訂標準，開展創建國家衛生城市的責任分解和行動，發揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區、街道加大了對背街小巷保潔、集貿市場衛生、“五小”行業衛生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛生管理能力進一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛生城市（縣城）標準》，我市目前迎接創衛復審主要存在以下突出問題和難點：
（一）城中村及城鄉結合部衛生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區范圍，還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎設施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數城中村存在“臟、亂、差”現象。環衛設施不全，公廁不足，沒有排污系統，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規飼養家畜家禽等現象比比皆是。4年前，我市創衛考核城中村衛生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20*年新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》，增補了城中村及城鄉結合部衛生共7條，對照新標準，這些城中村幾乎無一能夠達標。
（二）社區出租屋帶來嚴重衛生問題。
在城市社區尤其是一些沒有物業管理的老社區，業主把沒有配套衛生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務工人員居住，帶來一系列社區管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區衛生面貌我的（四）“五小”行業衛生隱患多，無許可證經營比例仍較高。
“五小”行業餐具、茶具、理發毛巾工具等不消毒現象比較突出。目前城區背街小巷或城中村中未取得衛生許可證在經營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業業主變更頻繁，市民質疑消費是否衛生安全，勢必影響復審對食品衛生安全項目的評價。
（五）病媒生物控制需要動態管理措施。
省衛生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監測結果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉結合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業防控設施不到位，平時又不及時清除孳生物，導致一些區域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。
（六）公眾對全市衛生狀況滿意程度需要進一步提高。
新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》指標要求有關部門認真辦理群眾衛生投訴，群眾對全市衛生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統計局的調查結果也未達到90，這次復審專家組通過隨機方式對市民調查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛生城市復審標準要求。
（一）加強領導，落實責任。
1、各級政府、各有關部門都要切實加強對省衛生城市復審迎檢工作的領導。由于衛生城市是環保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現“多城同創”目標，必須有衛生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創”工作委員會把迎接省衛生城市復審作為今年的頭等大事來抓，＃區也及時作重心轉移，市區兩級創建辦全力以赴抓好迎接省衛生城市復審工作，負責省衛生城市復審迎檢工作的規劃、組織、協調、監督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調整。
2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務分解到各區、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。
3、加大經費投入。根據省衛生城市復審迎檢的要求，市、區都要按照城市衛生基礎設施建設總體規劃，確保所需經費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經費的投入，為順利通過復審創造條件。
（二）加大宣傳，發動群眾。
1、各區、各部門、各單位都要加強創衛復審迎檢的宣傳教育，廣泛發動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛生城市復審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰略相結合，動員廣大市民珍惜省衛生城市成果，依法履行愛國衛生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充分發揮輿論監督作用，向社會公布省衛生城市標準，設立舉報電話，接受社會公眾的監督。對創衛復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛生城市復審與爭創國家衛生城市等“多城同創”工作結合起來，定期進行督查，促進創衛復審迎檢工作的落實；市、區創建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發動青年志愿者參與“迎接省衛復審，建設和諧**”活動。
（三）突出重點，專項整治。
抓好城市衛生環境突出問題的整治，是當前迎接省衛生城市復審工作的重中之重。＃區及開發區、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務落實到位。
一是立面環境潔化專項整治，由＃區和開發區總負責，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，確保整改到位。＃區和開發區及相關職能部門負責做好沿街店面內外環境整治，同時，建立和完善小區物業管理，開展小區環境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設部門重點負責主干道的整修和路橋結合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責拆除沿街影響市容環境的違章搭建和遮陽棚，規范燈箱廣告、字牌、店牌設置；建設規劃及相關部門負責做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設施工工地管理；公安部門要加強市區交通靜、動態管理，實現市區道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農貿市場專項整治，工商部門和＃區負責長效管理工作。工商局要繼續組織開展農貿市場及周邊環境專項整治，重點抓好城區各類市場特別是農貿市場規范管理，做到規范經營主體，落實劃行歸市，規范交易行為，強化上市商品質量管理，優化市場環境秩序，完善創建軟件資料，開展經常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續對市場基礎設施按規范要求進行合理改造，對市場內外環境衛生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農產品檢測，有效控制藥物殘留超標；農貿市場及周邊環境保潔不得低于二級道路保潔標準，堅決杜絕場外經營現象。城管局要繼續牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經營、無占道經營。＃區要開展夜市的管理，落實有序設攤，攤主負責保潔，做到“攤移垃圾清”。根據城市長效管理機制的要求，按照堵疏結合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規范管理，不得低于三級保潔標準。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設部門和＃區負總責。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規范各類拆遷、建筑工地管理，督導各施工單位嚴格按照施工工地管理標準和要求，實行圍護作業，文明施工，工地出入口地面硬化，設立車輛沖洗設施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛生管理，按規范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求。
四是城中村、城鄉結合部環境衛生專項整治，由＃區總負責，制訂具體整改方案，明確區域、任務、責任鄉鎮，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養禽畜，無積水坑塘，無占道經營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區和開發區總負責，加強對亂堆亂放等現象的清理整治工作，清除不衛生死角，進一步落實保潔工作措施。
六是市區河道環境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區河道工程建設，改善水質。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。
七是五小行業專項整治，由衛生部門和＃區總牽頭，以守法經營、規范經營為目標要求，加強對市區主、次干道“五小行業”的衛生監管，對硬件不達標或整改不到位的，督促轉行或予以取締。
八是暴露垃圾專項整治。＃區及開發區要全面清除建成區范圍內的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環衛保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產日清。建立健全創衛長效管理機制，＃區及開發區要建立城市管理社區協管員隊伍，及時發現、督辦社區衛生管理方面存在的問題，切實提高社區環境衛生監管水平。＃區負責對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛生大掃除活動，對暫無改造計劃的區域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區要會同有關部門要加強廢品收購站點管理，對現有廢品收購站點開展集中整頓，無證經營者堅決清除，在限制范圍內的持證經營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環境衛生責任區建設，不得出攤經營、占道經營，不得污染和影響周邊環境。要督促經營者加強內部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛生整潔，做到門外三包、門內達標。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛生設施要按計劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區總牽頭，負責對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關桿線、設施的保潔工作。
十是“創衛氛圍不濃”專項整治，由＃區和市直各部門總負責，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設立“大力開展愛國衛生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區分別設立10塊以上，開發區設立5塊以上。各級新聞媒體要分別設置相關欄目，深入進行“百日愛國衛生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創衛”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學生“小手拉大手”活動，深入開展“創衛”教育。工青婦負責作好職業道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設家園、爭做文明市民”的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛生新風尚。各街道辦事處、社區、各級“創衛”責任單位按照《國家衛生城市標準》，舉辦講座或培訓班，讓人人明白為何要“創衛”、“創衛”該做什么、以及怎么做的內容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創衛”宣傳標語、口號。7月底前，市區所有單位、村、社區至少有一幅迎接省衛生城市復審的創衛宣傳橫幅，營造迎接省衛復審的氛圍。
（四）完善機制，鞏固長效。
各區政府和各部門要認真總結城市衛生管理工作經驗，特別是創衛以來已形成的一批城市衛生長效管理機制，如環衛保潔“動態化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業衛生“五常法”管理等。對這些已經形成的長效機制要繼續推廣，要在省級復審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現場會。同時要按照各自職責，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛生城市復審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復審迎檢活動，力爭以高標準通過省愛衛會的復審，并且將迎檢過程中建立的城市衛生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛生城市申報打下堅實的基礎。總體步驟如下：
第一階段：動員準備階段（20*年5月15日前）。
印發《**市迎接省衛生城市復審工作方案》，分解落實各項工作任務。三區政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛生城市復審工作方案》和責任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區、本部門落實各項復審迎檢工作。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況。
第二階段：資料報送階段（20*年7月底前）。
市、區政府及各部門按照《**市迎接省衛生城市復審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創衛臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負責落實創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經費。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛會上報復審請示。
第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）
根據創衛復審迎檢工作方案，各區政府和有關部門對我市環境衛生的總體情況進行認真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標達到復審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準備接受省愛衛會專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對省愛衛辦暗訪提出的問題，各區及有關部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現場推進會，落實城市衛生長效管理措施。各區政府、市有關部門和各有關單位完成創衛復審各項指標的收集和準備工作。市創建辦、愛衛辦完成迎接省衛生城市復審的創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作。
第五階段：復審考核階段（20*年10月10日至復審結束）。
繼續補充完善復審迎檢工作進展的相關資料匯總、分項技術報告等圖片、資料匯編工作。市創建辦也將不定期的進行明查暗訪，并及時地向各地予以通報。市創建委將在省衛生城市復審考核前，召開復審工作推進會議，全力做好迎接省愛衛會復審的各項準備工作，隨時準備接受省愛衛會組織的復審活動，確保順利通過省衛生城市的復審考核。
，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。
一、指導思想和總體目標
以中央、省、市文明委總體部署為依據，嚴格對照《全國文明城市測評體系》（以下簡稱《測評體系》）標準，按照《*區迎接全國文明城市省查工作方案》、《*區開展“七項專項整治”工作方案》的要求，全面落實創建任務和責任分工，認真做好創建全國文明城市迎查和其他相關工作，確保以最優異的成績通過“國檢”，為*進入全國文明城市行列做貢獻。
二、組織領導
*、實行領導包干制。分局黨組成員對創建工作實行包干責任制，*局長全面負責創建迎查工作，*副局長負責窗口文明創建迎查工作，*副局長負責證照管理創建迎查工作，*副局長負責網吧、電子游戲廳及制治假冒偽劣商品窩點整治工作，*副局長負責農貿市場、食品安全文明創建迎查工作，*檢組長負責督查工作。
同時，各黨組成員對聯系點工商所的創建迎查工作。*副局長負責*工商所，*副長局負責*工商所，*副局長負責*工商所，*副局長負責*工商所。
*、實行層層負責制。建立創建迎查工作責任制，層層落實，責任到人。工商所長對本所轄區負全責，各迎查點管理干部對本迎查點負全責，明確目標、明確責任、明確要求。（見附表）
*、各責任部門和責任人分局黨組領導下開展工作，根據《測評體系》測評項目、內容和目標責任，按照最新全國文明城市測評申報點和非申報點檢查內容，依據工作職能和要求，負責組織實施本單位承擔的創建工作任務。
三、實施步驟
根據上級關于全國文明城市活動的工作安排和具體部署，分局創建迎查工作分為深入自查、整改鞏固、迎檢考核、總結表彰四個階段：
*、深入自查階段（*月*日前完成）
*月上旬召開迎查工作會議，對照有關工作要求，將工作項目責任進行分解，落實單位、任務和責任。對創建中的申報點和非申報點再進行一次梳理，找出存在的問題，制訂有效措施，落實問題整改。
*、整改鞏固階段（*月*日前完成）
大力整改發現的問題，重點是針對薄弱環節開展各項查漏補缺工作，進一步落實長效管理措施，完成整改任務，確保各項指標全部達標，以最佳狀態迎接全國檢查組考核。
*、迎檢考核階段（*月*日-*日）
按照全國文明城市考核辦法和市里統一部署，采取實地查看、隨機抽查和暗訪等方式，重點檢查各迎查點的創建情況，發現問題及時整改。
*、總結表彰階段(*月)
召開分局創建工作總結會議，表彰創建工作先進單位和個人，推動創建工作繼續深入開展。
四、當前急需完成幾項工作任務
*、完善“迎查”工作臺帳。按照有關要求，完善各類資料臺帳準備，要求內容詳實，實事求是，合理規范。
*、注重各類問題整改效果。針對創建工作的薄弱環節，逐一查漏補缺，強化整改，鞏固創建成果，全面提升創建水平。特別是抓好集貿市場、主干道、窗口服務、食品安全、商業大街、網吧和電子游戲廳等問題的專項整治，以良好的整體面貌和規范的經營秩序迎接檢查。
*、做好“迎查”接待工作。在“迎查”期間，要做好“迎查”保障工作，對申報點和非申報點要做好備案預案，力求迎查時忙而有序，應對自如。
五、幾點要求
*、高度重視，加強領導。各科室、工商所要充分認識到創建工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，精心組織實施，確保創建工作各項任務的完成。
一、加強組織領導，壓緊壓實責任
一是強化組織領導。進一步充實調整了局安全生產工作領導小組，強化主要領導第一責任、分管領導主要責任和班子成員“一崗雙責”，按照“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”的“三必須”指示要求，制定了班子成員安全生產職責清單，細化領導小組成員職責，壓實落細安全生產工作責任。
二是健全工作制度。定期召開班子會議，專題研究部署安全生產工作，學習傳達上級最新指示精神，分析研判民政系統當前安全生產工作存在的問題和不足，安排部署民政系統安全生產工作。先后制定并印發《縣民政系統安全生產專項整治三年行動工作方案》《縣民政局2020年養老服務機構消防安全標準化管理達標創建活動工作方案》《縣殯儀館安全生產管理制度》《縣殯儀館安全生產應急預案》《縣婚姻登記處風險管控管理制度》等文件制度，通過嚴格執行方案來確保各單位的安全。
三是壓實工作責任。各局屬單位和養老機構、殯儀館負責人簽訂安全生產承諾書，嚴格落實民政服務機構安全生產主體責任，督促各鄉鎮（園區）切實履行屬地管理責任，各民政服務機構切實履行主體責任，著力建立完善并構建起安全生產長效監管工作機制，有力地促進了全縣民政服務機構安全生產形勢持續穩定向好。
二、明確防范重點，提高安全監管能力
一是加強消防整治。根據安全監督管理工作安排，開展以消防為重點的專項安全監督管理整治。加強局機關、養老機構、殯儀館等下屬事業單位安全預防專項整治，進一步配齊、配全消防安全裝備，對過期或接近過期的滅火器、煙霧報警器等消防器材進行了更新更換；對服務機構疏散通道、安全出口及消防車通道進行了暢通整治；組織養老機構、殯葬服務機構開展了消防演練，提高全體工作人員及入住老人消防意識。
二是加強食堂管理。食堂建筑方面，重點檢查房屋建筑安全狀況，涉及改造的建筑是否按標準、手續進行改造；食堂設施設備方面，重點檢查各類加熱鍋、壓力鍋是否存在該檢未檢，是否使用“三無”產品，維護保養是否及時；電氣線路方面，重點檢查使用天然氣、液化氣的房間是否安裝防爆燈、防爆排風扇，違規使用大功率電器；食品方面，嚴格要求下屬單位加強食品采購監督管理，保障食品安全衛生，嚴格執行食物留樣制度，確保食物來源可追溯，避免采購自疫情高發國家和地區的進口冷鏈食品。
三是加強疫情管控。在常態化疫情管控的前提下，對養老機構工作人員和入住老人全部進行了核酸檢測。養老機構堅持每日巡查，早晚各為老年人測量1次體溫，并做好記錄。返院、新入院的老年人必須提供核酸檢測相關證明后方可入住機構，重點加強對返院、新入院老年人的身體狀況監測；所有進入養老機構人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監測。同時，需要手機掃碼提供近15日內的活動軌跡，如有疫情中高風險地區逗留經歷的，不得進入養老機構。
三、堅持問題導向，確保整治實效
一是強化機構主體責任落實。各民政服務機構認真開展自查自糾，建立健全安全生產專項整治行動自查自糾工作臺賬，實行安全生產制度化、規范化、標準化運行管理。同時，通過多種形式，強化民政服務機構責任意識，促進安全生產主體責任的落實，主動扎實做好當前安全生產重點工作。
二是積極配合各級督查工作。認真配合各級督查組對民政服務機構的現場檢查，主動加強與縣安監、消防、市場監管、衛健、住建等部門的聯動，接受各部門相關檢查。堅決落實省、市、縣各級安全生產督導組交辦的安全問題隱患整改工作，及時向各相關部門上報工作進展情況。
按照《重慶市工商行政管理局打黑除惡專項斗爭工作方案》要求，**工商分局采取了一系措施，切實抓好了園區內打黑除惡、打擊“市霸”行為專項工作，目前為止，已召開各種會議7次，檢查市場（商場）61個（次），出動人員183人（次），查處市場經營中各類違章違法行為4起，現轄區內未發現一起“市霸”、“行霸”行為。其主要做法是：
一、高度重視，強化領導。分局成立打黑除惡、打擊“市霸”行為專項工作領導小組，由董世遠局長任組長，黨組成員聶剛任副組長，監管一科、監管二科、經檢支隊主要負責人為成員，領導小組下設辦公室在監管一科，并從分局抽調8名精兵強將組成行動小組，專門負責打黑除惡、打擊“市霸”行為專項整治工作。同時制定了《重慶市工商行政管理局**分局打黑除惡專項斗爭工作方案》，明確了工作重點，落實了責任，做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。對因監管不力，工作不到位，責任不落實等造成嚴重后果的，分局將追究直接責任人的責任。
二、強化學習，注重宣傳。一是強化內部學習，吃透精神，領會實質。分局充分認識到打黑除惡、打擊“市霸”行為專項工作的重要性和必要性，積極組織分局干部職工認真學習市場監管的法律法規和《重慶市工商行政管理局打黑除惡專項斗爭工作方案》，提高自身執法水平。二是組織轄區市場（商場）業主學習，倡導業主誠實守信，守法經營，在經營者中廣泛宣傳，并積極配合相關部門做好此項工作。三是以“走近企業”、“走近社區”、“走近市場”為契機，設點咨詢和散發宣傳單，并充分利用廣播、宣傳欄等，向廣大市民和經營戶廣泛宣傳打黑除惡、打擊“市霸”的重要性和危害性，倡導經營者誠實守信，引導經營者和消費者正確保護自己，提高了防范意識，共創安全市場環境。
三、強化自查，搞好摸排。要求各市場業主和經營單位認真搞好自查自糾，積極排查市場中可能存在的問題。同時，在各市場（商場）設置打黑除惡舉報箱，并充分發揮12315申訴舉報中心的作用，動員消費者積極撿舉揭發“市霸”、“行霸”行為，一經查實，從重從快加以查處，尤其是是對欺行霸市、強買強賣、不正當競爭、壟斷經營及制售假冒偽劣商品的行為給予嚴厲打擊。
四、強化巡查，狠抓監管。一是劃分監管地段。分局按照“屬地管理”原則，由一科負責人和街道、天宮殿街道，二科負責大竹林鎮的巡查工作。要求一、二科根據轄區的實際情況，重點針對交通運輸、建筑等行業強化巡查工作，在排查的基礎上準確把握“市霸”、“行霸”行為的苗頭，做好防范工作。二是抓住重點監管。分局根據園區的具體實際情況，將轄區內的4個農貿市場、2個貨運停車場確定為“市霸”、“行霸”行為的易發地，作為此次打黑除惡、打擊“市霸”工作的重點，派專人進行監管，及時把握趨勢和苗頭，做到早準備、早防范。三是嚴查市場違章違法行為。堅持有什么違法違規現象突出就重點查處，什么地方問題突出就重點整治，就集中力量打擊，提高工作的針對性、主動性和實效性。
為貫徹落衛生局《關于開展餐飲服務環節鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》（克衛監督發【】01號）文件要求，為進一步加強餐飲服務環節鮮肉和肉制品食品安全監督管理，保障公眾飲食安全，加強我縣餐飲服務食品安全保障工作，嚴防問題食品流入餐飲服務環節，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
為深入貫徹落實自治區食品藥品管理局《關于印發鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》（新食藥監電【】113號）文件精神中明確將鮮肉和肉制品納入綜合治理的重點品種、要求嚴禁宰售病死畜禽、打擊加工、出售注水肉、未經檢疫檢驗合格肉及其制品的行為。食品安全領導小組各成員單位要以對廣大人民群眾飲食安全高度負責的態度、全面落實科學發展觀、堅決貫徹落實國務院總體工作部署、加強組織領導、高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性、按照“標本兼治、著力治本”的工作方針、扎實開展整頓工作、確保取得實際成效。
二、工作目標
堅持整頓與規范相結合、治標與治本相結合，進一步規范餐飲服務單位的經營行為，嚴防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務環節，不斷完善日常監管制度，推進長效體制建設，確保全縣餐飲服務環節鮮肉和肉制品食品安全。
三、組織領導
為做好縣專項整治工作的統一領導和組織實施、確保專項整治工作扎實推進、成立縣餐飲服務環節鮮肉和肉制品食品安全專項整治整頓工作領導小組。負責專項整治工作的組織領導。工作部署、指導協調督導檢查等。
組長：（縣政府副縣長）
副組長：（縣衛生局局長）
成員：（衛生監督所副所長）
（衛生監督所衛生監督員）
（衛生監督所衛生監督員）
四、工作任務
餐飲監管部門要強化餐飲服務企業“第一責任人”的責任意識，規范餐飲服務單位和集體食堂采購、使用、加工鮮肉及肉制品行為，監督餐飲服務單位和集體食堂嚴格執行鮮肉及肉制品采購登記、索證索票和入庫查驗制度，嚴防無檢疫及肉品品質檢驗合格證章豬肉、來源不明及不合格畜禽加工食品流入餐飲服務環節，嚴禁銷售病死、死因不明及腐敗變質的肉類制品，嚴厲打擊餐飲服務單位在加工鮮肉及肉制品違法添加非食用物質和濫用食品添加劑。
五、工作安排
餐飲服務環節鮮肉和肉制品安全整頓工作分四個階段進行。
（一）動員部署階段（12月-1月）
全縣結合本地實際情況制訂具體實施方案，細化目標任務，明確工作要求，落實職責分工，做好前期準備和動員部署工作。
（二）排查清理階段（2月-8月）
食品安全領導小組各成員單位按照確定的工作目標、要求和進度，集中對轄區內各類餐飲及集體食堂進行拉網式檢查，摸清實際情況，確保排查到位，對檢查中發現的違法違規問題要依法查處到位。
（三）集中整治階段（9月）
食品安全領導小組各成員單位針對排查清理階段發現的薄弱環節和重點問題，確定整頓治理的重點區域、重點單位和重點時段，部門聯合執法與日常檢查相結合，嚴防不合格的鮮肉及肉制品流入餐飲服務單位，積極探索建立鮮肉及肉制品質量安全監管長效機制。
（四）總結驗收階段（10月-11月）
各餐飲服務食品安全監管部門對專項整頓治理情況進行全面總結，采取自查和交叉檢查相結合的方式，抓好本縣工作情況的督導檢查，防止出現盲點和反彈。食品安全領導小組各成員單位開展專項行動情況進行督促檢查與通報。
六、工作要求
（一）加強組織領導，明確整頓重點
各餐飲服務食品安全監管部門要高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性，按照衛生局《關于開展餐飲服務環節鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》（克衛監督發【】01號）文件的部署和要求，迅速開展整頓治理工作。要結合本地實際，突出重點，制訂實施方案，明確整頓目標、具體任務、工作要求，層層分解任務，落實餐飲服務食品安全責任，確保整頓治理工作取得實效。
（二）加強采購管理，嚴格落實索證索票等制度
各餐飲服務食品安全監管部門要督促餐飲服務單位切實加強對鮮肉和肉制品采購管理，嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》，明確專人負責鮮肉和肉制品采購和驗收。餐飲服務單位應當到證照齊全的食品生產經營單位采購鮮肉及肉制品。從食品生產單位、批發市場采購的，應當查驗、索取并留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。購物憑證包括供貨方名稱、產品名稱、產品數量、送貨或購買日期等內容。從超市、農貿市場、個體經營商戶等采購的，還應當查驗動物產品檢疫合格證明原件。從屠宰企業直接采購的，應當索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業執照復印件和動物產品檢疫合格證明原件。長期定點采購的，應當與供應商簽訂包括保證食品安全內容的采購供應合同。嚴禁餐飲服務單位采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業采購鮮肉，嚴防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務環節。鮮肉及肉制品采購入庫前，餐飲服務單位應當查驗所購產品外包裝、包裝標識是否符合規定，與購物憑證是否相符，并建立采購記錄。采購記錄應當如實記錄產品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供應單位名稱及聯系方式、進貨日期等。
（三）加強監督檢查，嚴懲違法行為
各餐飲服務食
品安全監管部門要及時組織本轄區內的餐飲服務單位開展全面自查。對使用鮮肉和肉制品數量較大的學校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點單位，以及農村、城鄉接合部、旅游景區等重點區域進行拉網式排查。要按照年度餐飲服務食品安全監督抽檢計劃，加大監督抽檢工作力度，對重點區域、重點單位、重點品種要擴大抽檢范圍，提高抽檢頻次。對不落實食品安全管理制度的餐飲服務單位，要嚴格監督整改；存在嚴重安全隱患的，要依法嚴肅處理，并向社會公布查處情況。對餐飲服務單位采購和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質涉嫌犯罪的，應及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑。
（四）加強宣傳教育，提高風險防范意識
各餐飲服務食品安全監管部門要充分利用各種形式和渠道，開展鮮肉及肉制品食品安全知識和相關法規標準知識宣傳，不斷提高餐飲服務單位誠信守法經營意識，提高社會公眾食品安全的風險防范意識。要建立健全有獎舉報制度，及時核查并回應社會關切，切實落實對舉報人的保護和獎勵措施，充分調動群眾舉報違法違規問題的積極性。
（五）加強溝通協調，強化信息及時報送
各餐飲服務食品安全監管部門要加強與畜牧、衛生、食藥、工商、質檢、農業等部門的協作配合，對在檢查中發現涉及其他環節違法違規線索的，要及時移送相關部門，并及時報告當地政府和縣衛生局衛生監督所。各單位要暢通信息報送渠道，確保信息報送及時、準確。對瞞報、遲報、漏報和謊報信息的，以及未及時移送相關線索的，要依法依紀追究相關責任人的責任。
