時間：2023-01-14 08:30:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道辦事處工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
，街道小城鎮建設在縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處的正確領導下，在縣建委、規劃局等相關業務部門的關心和指導下，結合縣第十二屆委員會第五次會議精神要求，堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實總書記總書記對重慶發展作出的“314”總體部署和市委三屆三次全委會精神，解放思想，以開放思維開創工作，圓滿地完成了全年各項目標任務。現將小城鎮建設各項任務的完成情況匯報如下：
一、成立小城鎮建設工作領導小組
年初，街道成立了專門的小城鎮建設工作領導小組，負責轄區范圍內的規劃建設管理及建設工程質量安全管理工作。領導小組下設辦公室在城建科，城建科全體人員為辦公室成員。并制定了年初工作計劃和措施，明確了工作目標和思路。
二、城鎮化建設工作
（一）小城鎮建設工作
（1）完成城鎮新、改、擴建房屋面積582865m2。
（2）完成城鎮竣工房屋面積379035m2，擴大建成區面積1.5km2。
（3）新建城鎮砼道路面積1900m2。
（4）建城鎮排水管道長度800m。
（二）農房建設及管理工作
（1）今年我科室共審批新、改、擴建農房258戶，占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2，建筑面積42048.5m2。
（2）對街道“7.17”洪災中恢復重建的部分房屋進行了驗收，并積極地為災民辦理房屋審批手續及確權。
（三）康居工程
啟動并建設康居村2個，分別是村和村，其中，建設市級示范村1個，即村。完善了廣場、籃球場、健身器材場地、綠化、公廁等基礎設施。建設農村集居點人行步道8公里。
（四）規劃編制、小城鎮風貌設計建設工作
規劃編制、小城鎮風貌設計建設工作嚴格按縣規劃局的要求執行。
（五）城鎮化水平工作
1、轉移農村剩余勞動力1820人。完成年初計劃的114%。
2、新增城鎮常住人口11600人。完成年初計劃的105%。
（五）其他工作
1、加大對城鎮基礎設施建設投入，新完成3個市政基礎設施及社會公共服務設施項目。
2、城鎮規劃管理、控制和保護嚴格按規劃執行，城鎮綜合形象良好，主干道街景城鎮建筑造型及空間景觀美觀大方。
3、嚴格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建設項目全部按規定程序報批，新建工程項目的生活污水全部進行了凈化綜合治理，建設工程項目全部進行了竣工驗收備案和資料歸檔。各種統計報表和資料及時準確的按規定上報。
三、規劃管理工作
（一）總規及詳規
街道嚴格按照縣規劃局編制的規劃及要求執行。
（二）規劃管理
1、規劃區內的土地利用和各項建設符合規劃，并嚴格按照規劃執行。
2、在規劃區內，各項新、改、擴建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，全部向規劃局提出了建設工程規劃許可申請，報請規劃局對工程項目進行審批。
3、我街道嚴禁未經規劃局批準，在規劃區內搭建臨時建、構筑物和其他設施，若確須搭臨時建、構筑物和其他設施的，必須報請規劃局審批，并嚴禁在批準臨時使用的土地上修建永久性的搭建臨時建、構筑物和其他設施。
4、今年9月19日至10月20日，由街道牽頭，匯同縣規劃局、地房局組成聯合工作組，對街道規劃區內租用土地、違章建設進行了全面清理。此次清理，共涉及全街道16個村，清理的對象主要是企業、養殖業、農家樂等違法用地和違章建筑，共計719戶，其中養殖業455戶、企業233戶、其他占地31戶，占地面積5937畝，建筑面積59萬平方米，目前已對清理出的719戶建章租地進行了張榜公示，并向縣府提出了處理意見。
5、及時準確的上報小城鎮建設管理工作方面的報表和資料，并積極做好縣建委和規劃局交辦的各項工作。
1、人口出生率控制在10‰以內，自然增長率控制在3‰以內；
2、合法生育率達98％以上；
3、群眾綜合滿意率達95％以上；
4、出生嬰兒性別比保持在107以內；
5、避孕節育措施落實率達99％以上；
6、統計合格率保持在99％以上；
7、流動人口計生管理各項指標均達95％以上。
圍繞上述目標任務，20*年將重點抓好以下工作：
一、深入學習宣傳貫徹落實省委、省政府《實施意見》和市委、市政府《意見》
一是認真貫徹中央《決定》和國家、省、市、區人口和計劃生育工作會議精神，召開街道計生工作會議，研究部署20*年和今后一個時期的發展思路和工作任務。
二是積極開展《意見》的學習宣傳活動。與街道宣傳科、文體中心等部門聯合，充分利用廣播、網絡、人口學校、文化大院等宣傳平臺，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的學習宣傳活動，提高全社會對新時期人口問題重要性、緊迫性和艱巨性的認識。
三是認真做好《意見》的貫徹落實。突出抓好基礎設施建設、隊伍建設、宣傳教育及利益導向政策、違法生育查處等有關規定的落實。堅持人口和計劃生育目標管理責任制，嚴格落實“一票否決”、“重點管理”、“黃牌警告”制度。緊密聯系實際，將工作著力點真正放到解決人口計生發展中的突出矛盾上，放到關系人民群眾切身利益的突出問題上，做到察實情、出實招、辦實事、求實效，確保將中央、省、市、區做出的各項重大部署真正落到實處。
四是加強調查與研究，充分發揮參謀助手作用。緊密聯系本街道實際，針對主要矛盾和突出問題加強調查研究，制定貫徹落實《意見》的相關措施，創造性地貫徹落實《意見》精神。
二、繼續推進和完善技術服務體系建設，提高技術服務水平
一是完善街道和社區服務站室基礎設施建設。在已完成31個社區計生服務室規范化建設的基礎上，力爭在年內完成剩余3個社區的服務室建設。與此同時，對已建好的31個計生服務室繼續加強設施標準化和形象規范化建設，對街道服務站在原有配套和布局的基礎上進一步提升硬件設施水平，同時按照藥具標準化建設的要求，使所轄50%以上社區藥具室符合標準化，力爭為育齡群眾提供一個溫馨的服務環境。
二是加強計生技術服務人員的教育培訓，按照國家、省市科技大練兵活動要求，使從業技術人員業務知識測試合格率達到90%以上，提高技術服務人員的服務質量和服務意識。
三是努力提高避孕節育措施知情選擇指導水平。進一步加大宣傳教育力度，特別是通過座談和演講的形式宣傳2007年落實長效避孕措施的育齡群眾典型，并加強服務跟蹤指導，同時，充分發揮計生流動服務車的作用，為群眾提供多方位服務，正確宣傳和引導群眾自覺落實長效措施，有效降低生流比，保障育齡群眾身體健康。
三、切實做好流動人口計生管理服務工作
一是加強流動人口綜合治理工作力度，遏制流動人口違法生育。促進流入地和流出地之間及相關部門之間的密切配合和信息互通，每季度組織邊防派出所、工商所等部門進行流動人口聯合巡檢，確保各項指標的順利完成。
二是深化“關愛加盟、連鎖服務”活動，加強對現有加盟單位的管理，提高服務質量，同時加大宣傳力度，積極引導更多單位為流動人口提供優惠服務，讓更多流動人口從活動中受益。
三是積極探索和嘗試“以服務促管理，以優質服務構和諧計生”的流動人口管理思路。在流動人口中積極開展宣傳教育、生育關懷、“關愛加盟”及“關愛關懷送溫暖”等各項活動，針對流動人口舉辦以政策法規、優生優育、避孕節育、生殖健康及就業創業等為主題的各種咨詢會、培訓會和講座，以人性化服務強化流動人口的當地認同，引導流動人口更自覺地遵守國家政策法規，更好地保護好自己，更好地在王哥莊生活。
四是繼續加強計生協管員的指導和培訓，抓好商住小區、零星樓座計劃生育管理和服務工作。
四、加強隊伍建設，努力建設一支素質高、業務精、作風良的職業化計生隊伍。
一是要抓好計生隊伍培訓。計劃在4月下旬，對街、居計生干部進行為期一周的計算機業務培訓。5月下旬開展為期4天的計生隊伍系統化培訓，重點是針對《人口目標責任書》和模擬上級考核的各項內容有針對性地培訓，努力提高基層計生工作人員的管理服務能力，培養基層計生工作人員過硬的思想作風和工作作風、強烈的事業心和責任感。另外，充分利用月例會的時機，根據需要組織專題培訓，同時采取多種方式，在街、居計生工作人員中廣泛開展業務競賽活動，不斷提高基層計生隊伍業務、素質水平。
二是要加強計生隊伍配備。繼續實行居計生主任“街道聘、社區用、區備案”制度，建立合理的工作考評機制，實現干部隊伍建設的制度化、科學化、規范化。對育齡婦女多、工作量大的社區，積極與社區協調，力爭以適當的形式配備計生工作人員，并由街道組織系統培訓，確保計生各項工作的高效展開。
五、做好奧運年計生宣傳教育工作
一是緊緊圍繞“宣傳工作成果、展現良好面貌、體現人文理念、追求精美品質”的主題，實施對外宣傳項目，樹立計生工作新形象。要進一步清理清查和規范張貼各種宣傳標準口號，在交通要道、公共場所、旅游景點等重要位置，設置體現以人為本、優質服務的溫馨雙語公益性宣傳牌，組織計生干部禮儀、英語會話、外事紀律、應答技能的培訓，為各國記者宣傳報道人口計生工作提供良好的平臺。抓住舉辦嶗山茶節的有利時機，積極開展各種形式的計生外宣活動，樹立我街道人口計生工作的良好形象。
二是深入開展以“甜蜜之家”為主題的新農村新家庭創建活動。在育齡群眾中廣泛開展政策法規、優生優育、避孕節育、生殖健康等人口計生科普知識講座；引導和指導各社區根據實際需要舉辦以海產品養殖、茶葉種植、面點制作及旅游服務等專題的致富技能培訓；指導和引導各社區利用“三八”節、母親節、協會紀念日和世界人口日等重大節日，采用文藝演出、培訓會、座談會等各種形式宣傳“甜蜜之家”創建標準、婚育新風、省、市《意見》及其他計生相關內容；以“五進農家”為載體，鼓勵廣大婦女家庭積極進取，爭創“甜蜜之家”示范戶，將“甜蜜之家”創建活動推向深入。
三是積極將計生宣教融入新農村文化大院建設。在社區文化廣場、文化大院、文化活動室中增加計劃生育內容，開展人口文化活動，讓群眾在娛樂健身的同時，學習人口計生知識，切實把人口文化融入其中。
六、推進人口計生信息化建設
一是建立完善以WIS系統為主的綜合統計應用信息平臺，推廣應用桌面信息查詢系統，定期信息預告，為工作提供便捷、詳細的信息資料。
二是加大隊伍培訓的力度。進行街、居兩級計生工作人員技能專項培訓，開展社區微機員操作比武競賽活動，提高微機和網絡使用水平和效率，組織好社區計生干部計算機等級考試，年內爭取90％的社區計生干部達到市人事局中級計算機操作水平。
三是加強對流動人口計生工作人員微機知識的培訓，提高省流動人口管理平臺應用率，啟用國家流動人口管理平臺。
七、強化依法管理與服務，提高依法行政水平
一是繼續加強計生法律法規的宣傳教育。積極開展干部、群眾計生政策法規學習培訓，增強群眾的守法意識和人口計生干部的法制觀念。積極推進規范執法和文明執法，認真落實《人口和計劃生育行政執法程序》和《社會撫養費征收管理工作規范》。
二是認真抓好各項計生惠民政策的落實。落實好獨生子女父母獎勵、放棄二孩生育獎勵、農村部分計生家庭獎扶、特殊獎扶及長效避孕措施獎勵等各項獎勵優惠政策。做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養費的工作，認真核對相關證明材料和微機信息，嚴格把關，確保退還對象和數額無誤。
三是全面開展便民維權服務，完善人口計生法律救助系統，通過電子系統、電話、書信以及當面解答等形式，直接聽取群眾意見，現場答疑解難，接受群眾的批評和監督，為群眾進行人口計生法律服務。
八、加強協會組織建設，深化生育關懷行動。
一是加強協會組織建設。積極與流動人口管理辦公室溝通協調，完善在流動人口集中的社區、企業、集貿市場的計生協會組織建設。
二是要努力建設一支素質較高、數量足夠、服務能力較強的計生協會志愿者服務隊伍。
三是深化生育關懷行動。繼續開展關懷計劃生育困難家庭、關懷育齡群眾生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷基層計劃生育工作者和協會會員活動，積極配合、協調有關部門、組織開展“計劃生育空巢家庭精神慰籍”、“節育手術后遺癥困難家庭幫扶”關懷項目工作。
四是積極參與人口計生群眾自治，進一步引導群眾“自我教育、自我管理、自我服務”。
九、實施生殖保健工程，提高育齡群眾生殖健康水平。
一是廣泛開展社會性宣傳活動。通過發放科普資料、舉辦知識講座和咨詢會等多種形式加強生殖保健科普知識培訓，增強育齡群眾的生殖保健意識。
二是做好生殖健康查體工作。分別在今年上半年（3-5月）和下半年（9-11月）組織兩次健康查體。在摸清底數的基礎上，采取各種有效措施鼓勵、動員育齡婦女自覺參加健康查體，使查體率達70%以上，并完善生殖健康檔案，做好補查工作。
三是積極配合實施已婚育齡婦女生殖道炎癥干預項目。以宣傳欄、咨詢、培訓、講座等形式對目標人群進行生殖衛生、炎癥防治知識的宣傳教育。對發現患有生殖道炎癥的婦女建立隨訪制度，保證跟蹤隨訪服務率。
十、夯實基層基礎工作，促進工作平衡發展
加強計生統計工作，建立統計監測系統和相應的制度規范，探索統計工作的社會監督機制。建立定期與公安、民政數據分析對比、匯總上報制度，完善違法生育和出生錯、瞞、漏報有獎舉報的長效機制，提高計生統計和微機(wis系統)信息質量。積極探索破解社會撫養費征收、特殊人群超生、外出躲生等難題的經驗，形成制度規范，堵塞工作漏洞，建立穩定低生育水平的長效工作機制。嚴格落實《村級計生工作規范》，繼續做好模范社區的培養，持續開展對社區進行不打招呼抽查工作，力爭把問題解決在萌芽狀態。通過街道指導、督促、監督社區工作的辦法，及時做好產后術后隨訪服務和藥具發放等工作。加大日常監控力度，科學設置指標，確保監控結果科學、公開、公平，更加真實的反映實際工作水平。
十一、加強計生部門自身建設，提高執行政策的能力和做好群眾工作的能力
通過開展以“講文明，樹新風，做表率”為主體的創建活動，和“人人爭做政治思想上的旗手、工作作風上的強手、本職業務的行家里手”的活動，進一步轉變工作作風，提高工作效率，打造“優生服務惠萬家”的服務品牌。深入開展民主評議活動，完善監督制約機制，提升工作標準。深入開展人口計生系統政風行風和示范點、示范窗口創建活動及“下評上”行風評議活動，不斷提高群眾滿意程度。
一、開展工作基本情況
（一）任務明確，狠抓落實
為做好年綠色證書培訓工作，強化市綠色證書制度建設，根據市綠色證書辦公室《關于下發年市綠色證書制度建設及指導性培訓任務的通知》文件精神，我局擬定了《關于下達區年綠色證書制度建設指導性培訓任務的通知》（五綠辦）1號）文件，把年培訓任務分解到各涉農街道辦事處，多次召開工作會議，研究了今年培訓的重點專業，就農村教育培訓和農村實用人才培養等問題進行探討研究。各辦事處明確專人負責抓此項工作，實行目標責任管理，做到計劃早下達，任務早落實。
（二）多方籌集經費，確保綠證工作的順利開展
因我區綠證培訓經費一直未納入財政預算，所需經費只能由各街道辦事處多渠道籌集，今年各街道辦事處主要和勞動力轉移就業工作共同培訓，確保綠證工作的順利開展。
（三）因地制宜，合理選擇培訓專業
結合我區農村經濟發展實際，堅持以貼近政府工作、貼近產業發展、貼近農民需要為原則，圍繞主導產業，開展多專業培訓。主要培訓專業有6個，分別為特色蔬菜種植、果樹栽培管理、物業管理、農民駕駛、育嬰師、中式烹調師。
（四）部門配合，建立綠證培訓長效機制
為圓滿完成綠證培訓任務，各街道辦事處與培訓部門密切配合，根據農閑季節，采用集中培訓方式開展培訓，做到關鍵環節主動入戶，技術咨詢隨時解答，學用結合，進一步提高學員生產技能水平。年，我區綠證培訓共821人，其中廠口街道辦事處指導性培訓412人，取證人數200人；沙朗街道辦事處指導性培訓409人，取證人數200人。
二、存在問題
存在的主要問題是培訓經費不足，工作難開展。因為一直沒有專項培訓經費，參照“兩轉”培訓工作，但經費仍緊張，對于廣大自愿接受教育的農戶，我們盡量滿足農戶對農業知識的需求。在實踐方面，因沒有規范的實驗、示范基地，很難達到綠證管理辦法上要求的課時。
社區工作；政策性移交；安置；
【中圖分類號】F279.23文獻標識碼：B文章編號：1673-8500（2013）04-0056-02
根據廣東省人民政府辦公廳《轉發省國資委關于進一步做好省屬國有企業分離辦社會職能工作有關問題意見的通知》和《關于印發省屬國有企業分離辦社會職能工作實施辦法的通知》以及寶鋼集團有限公司和廣東省人民政府國有資產監督管理委員會、韶關市人民政府、廣東省韶關鋼鐵集團有限公司《關于廣東省韶關鋼鐵集團有限公司企業辦社會移交及主輔分離框架協議》的要求，廣東省韶關鋼鐵集團有限公司將企業管理的街道辦事處和下設的居委會移交給韶關市曲江區人民政府管理。
將企業社區移交地方政府管理可以使國有企業輕裝上陣，搏擊市場，壯大發展，既是符合市場經濟發展的規律，大事所趨，也是符合國家政策，理順社區管理關系的客觀要求。但是，在移交工作過程中，就原企業社區的居委會人員的移交安置問題成為各方爭執的焦點，如果不能妥善解決居委會人員安置問題，勢必給政策性移交埋下隱患，不利于企業發展和社區管理，其原因是：
一種意見認為社區居民委員會是由居民自治的群眾性組織，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定，對居委會人員的任用，應實行聘用制，按地方標準投保；另一種意見認為曲江區沒有街道辦事處，社區居委會是委托區城管辦代管，其人員身份為事業編制，企業社區居委會移交地方后也應按照地方居委會標準，落實事業編制身份；還有一種意見是借鑒寶鋼經驗，解決原企業社區居委會人員安置，可以采取反向協力辦法，居委會機構移交地方政府，人員保留在企業，地方政府向企業聘用原居委會人員，工資由地方政府支付，按原途徑投保。但是，這幾種做法都各有弊端，均不能從制度上、政策上和可行性上解決企業社區居委會人員移交安置問題。筆者認為，可以借鑒深圳等大城市在社區設立社區工作站的模式，解決企業社區居委會人員安置問題。
社區工作站是近年來我國城市社區管理體制實踐探索中出現的新現象，在深圳等許多大城市社區都設立了社區工作站。在社區設立工作站可以很好地解決企業社區移交地方政府管理人員安置問題，也可以為社區居委會減負，使其回歸自治組織特性的理性選擇，同時也是街道辦事處和政府職能部門完成對基層行政管理的需要。
1社區工作站的主要職能和職責
主要職能是在街道黨工委和街道辦事處的領導下，承辦政府職能部門在社區開展的工作，以及其他由區政府確定需要進入社區的工作事項；其工作人員由政府配備，實行公開招考制度，逐步推行社區工作隊伍職業化、專業化；其工作人員的考核評議由街道辦事處指導成立的考評委員會來進行。
主要職責是：落實社區居委會提出的工作計劃，定期向社區居委會匯報工作，聽取意見和建議；充分利用社區內各種社會資源為居民辦實事；積極做好社區內群眾性公益性和社會性社區管理和服務工作；接受政府社區居委會和居民群眾的監督考評；辦公經費和場所由街道辦事處提供。
2社區工作站的模式和作用
根據社區工作站與社區居委會、街道辦事處及政府職能部門的關系，將其歸納為“分設模式、下屬模式、條屬模式、專干模式”四種。
社區工作站無論采取何種模式，均成為街道辦事處的派出機構，完全獨立于社區居委會，社區工作站與社區居委會是并行的兩個組織，分別擔負不同的職能。
3在社區設立工作站的意義
1.在企業社區移交地方后，在社區設立工作站，可以很好地解決原企業社區居委會移交人員安置問題。社區工作站成為街道辦事處的派出機構，原企業社區居委會人員可以作為街道辦事處派出機構人員，此辦法既可以在尊重《四方框架協議》中妥善、合理安置居委會移交人員事實的基礎上，可以實現人員和機構一并移交，一步到位，巧妙地解決居委會人員身份問題，又避免了在同一個區（縣），同為居委會人員身份不同的問題，給移交工作提供科學依據。
2.在社區設立工作站能減輕當前社區居委會的工作負擔，較好的應對社區面臨的愈來愈多的工作任務；同時通過政府強大的行政權威，能夠迅速提升社區工作隊伍專業化、職業化和知識化水平；還能讓社區居委會專心做社區自治工作。
3.社區工作站可以解決國有企業主輔分離，原有的一些管理職能轉變問題。社區工作站是政府職能部門在社區的辦事機構，其工作人員由職能部門派出，并由派出單位考核、管理，工作站的經費由派出機關供給，接受社區居委會的指導和監督。社區管理一些相關職能可以在社區工作站掛牌，幫助社區居委會完成協助政府的行政任務。
我國城市社區體育（以下簡稱社區體育）是體育社會化的產物，是社會發展的必然趨勢，是城市精神文明建設的重要內容。社區體育主要是在街道辦事處的轄區內，以自然環境和體育設施為物質基礎，以全體社區成員為主要對象，以滿足社區成員的體育需求，增進社區成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區域性的群眾體育。黨的以來，隨著經濟繁榮和社會進步，社區體育有了較快的發展。但是，發展還不平衡，人們的社區體育意識還不夠強，社區體育組織還不夠健全，參與的人和單位還不夠廣泛，場地設施等物質條件還不能滿足人們參加體育活動的需要等問題，還不同程度的存在著。為貫徹執行《中華人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》），實施《全民健身計劃綱要》（以下簡稱《綱要》），滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求，努力為人民群眾營造一個就近、方便、文明、有序的體育健身環境。現對加強社區體育工作提出如下意見：
一、主要任務與職責
（一）社區體育工作的主要任務是：采用多種方式，發動、引導、組織社區成員開展經常性的體育健身活動，提供門類眾多的體育服務，滿足社區成員的體育需求，增強體質，提高身心健康水平和生活質量，建立文明、健康、科學的社區生活。
（二）市、區人民政府要把發展社區體育作為貫徹《體育法》、實施《綱要》的一項具體措施，納入城市社會發展的總體規劃，作為社區建設和創建“文明城市”"、“文明社區”、“文明家庭”的一項內容，努力為居民參加體育健身活動創造良好的社會環境和物質條件。
（三）市、區人民政府體育行政部門要認真貫徹執行黨和國家的體育方針、政策，加強對社區體育的領導，依據《體育法》和《綱要》制定社區體育的發展規劃和工作計劃，逐步建立、健全以社區體育組織為主體的社會體育組織網絡，制定開展社區體育的各項管理制度，加強社區體育理論研究，建立社區體育發展的指標體系。
市、區人民政府教育部門要在保證學校教學秩序和體育工作的前提下，鼓勵和支持學校體育設施對社區居民開放，開展有償服務。切實發揮學校體育教師、體育設施在開展社區體育活動中的積極作用。
市、區人民政府民政部門要根據城市管理中街道辦事處的管理、協調、指導、服務等職能作用，將開展社區體育作為街道辦事處的一項工作職責，將社區體育作為社區建設的組成部分，統籌規劃和評估，在政策上給予扶持。
市、區人民政府文化部門在建設和發展社區文化的工作中，要重視社區體育的開展。街道辦事處的文化站，要大力宣傳體育健身對增強體質、豐富文化生活、提高生活質量等方面的意義，有計劃地開展豐富多彩、小型多樣的體育活動。
市、區人民政府城市規劃部門，要按照國家對城市公共體育設施用地定額指標的規定，將市、區、居住區的公共體育設施建設納入城市總體規劃和詳細規劃中，合理布局，統一安排。
在開展社區體育工作中，要重視發揮各級工會、共青團、婦聯等組織的作用。
（四）街道辦事處對轄區體育工作具有領導、管理的職能。要調動轄區內各方面的積極性，建立、健全體育組織和組織社區內成員經常開展體育健身、竟賽、表演和體育交流活動。組織開展成年人體質測定工作，協助體育行政部門做好社會體育指導員的管理工作。
（五）居委會應在街道辦事處的指導下，廣泛宣傳、發動。組織居民經常開展群眾性的體育健身活動。
（六）到本世紀末，我國社區體育的發展達到：經常參加社區體育活動的人數有較大的增長，體育健身活動的環境和條件有較快的改善，社區成員的體育意識和體質普遍增強，社區體育組織基本建立。初步形成國家、社會、個人三者有機結合，社區。單位、家庭共同發展的全民健身新格局。
二、組織管理與體制
（七）按照《體育法》第四條“縣級以上地方各級人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權的機構主管本行政區域內的體育工作”的規定，區（市轄區、不設區的即為市，下同）人民政府可授權街道辦事處主管轄區社會體育工作和組織實施轄區體育活動。形成以市、區體育行政部門和街道辦事處的分級管理體制，以及條塊結合的組織網絡。
（八）街道辦事處應成立以街道辦事處行政領導掛帥、轄區內各有關單位參加的社區體育組織。應有部門管理體育工作，配備專兼職體育干部，在區人民政府體育行政部門的指導下開展工作。
要充分利用轄區內各單位人才、資源和場地等條件，組建街道辦事處一級的各類體育協會、文體中心、體育指導站、健身俱樂部等，形成在街道辦事處領導下的街道、居委會和單位多層面的體育組織網絡，有效地開展多種多樣的群眾性體育健身活動，滿足社區成員的廣泛興趣和愛好。
（九）居委會應協助街道辦事處做好居住區、樓群晨、晚練指導站等體育組織的建設與管理工作。
（十）社區內的機關、學校、企事業單位要增強社區意識，支持、協助街道辦事處開展社區體育工作，積極參加社區的各類體育活動。
三、骨干隊伍建設
（十一）區人民政府體育行政部門和街道辦事處要培養、選拔德才兼備，熟悉、熱愛體育工作的干部充實到街道辦事處和社區體育組織，并在政治上、生活上關心愛護社區體育干部。
（十二）社會體育指導員是開展社區體育的骨干。要充分發揮他們在開展群眾性體育健身活動中的技能傳授、鍛煉指導和組織管理作用。
（十三）要充分發揮轄區內各單位體育干部、業余體校教練員、體育教師以及熱心體育和有體育專長的離退休人員的作用，吸收他們參與社區各類體育組織的領導與管理工作以及活動的組織、技術指導等。
（十四）區人民政府體育行政部門和街道辦事處要有計劃地舉辦各類培訓班，加強對各類體育干部、體育骨干、體育積極分子的培訓，提高他們的素質。
四、場地設施的建設與利用
（十五）體育場地設施是社區居民開展體育活動必需的物質條件，是體育活動經常化的重要保證。市、區人民政府要加強社區體育場地設施和學校體育場地設施的建設。已建成的居住區要努力挖掘潛力，為居民修建簡易體育場地；新建居住區、小區，必須按照國家技術監督局、建設部聯合的（GB93）《城市居住區規劃設計規范》和原城鄉建設部、國家體委*年頒布的（86）體計基字559號《城市公共體育運動設施用地定額指標暫行規定》，規劃、建設好社區體育設施。
（*）街道辦事處應在轄區內有計劃地修建社區體育活動室或體育服務站（點），并配備相應的健身器材設備。到本世紀末，力爭50％以上的街道達到上述要求。
（十七）合理使用街道轄區內現有的各類體育場地設施，充分發揮其作用。公共體育場地設施一律向轄區內單位和居民開放。機關、企事業單位的體育場地設施，在不影響工作和生產秩序的前提下，有組織、有計劃地向居民開放，為居民健身服務。
（十八）應在社區內公園、閑置空地和樓群間合理布局簡易的體育場地設施，開辟健身場所，使居民就近就便參加體育活動，做到運動場地就在身邊。鼓勵居民自力更生及義務維護和建設體育場地設施。提倡居民添置體育健身器械，開展家庭健身活動。
（十九）任何單位和個人不得侵占、破壞和挪用體育場地設施。確因特殊情況需要臨時占用體育設施的，須經當地體育、城市規劃行政部門批準，并及時歸還；確因城市建設需要改變社區體育場地設施作用的，應當按照國家有關規定，并要在就近、方便使用的原則下，先行在適當地點擇地新建，面積、標準不得低于原有設施。五、經費來源
（二十）社區體育經費實行公益型的管理方式，多渠道籌措經費。區人民政府要根據《體育法》的規定，逐年增加對體育事業的經費投入。體育行政部門要對社區體育工作安排經費并逐年有所增加，鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐贈資助社區體育活動和體育設施建設，鼓勵轄區單位舉辦或承擔社區大型體育活動。有條件的社區，可設立由團體和個人投資的社區體育發展基金。社區的各類體育協會或其他體育組織可實行會員制，可向會員收取一定數額的會費。
（二十一）積極創造條件，開發體育產業，依法開辟體育經營場所，為經營體育產業提供有利條件。要努力開展技術指導、骨干培訓、體育表演、健身咨詢等多種形式的社區體育服務，在經營、稅收、資金等方面參照*年8月民政部、國家體委等14個部委聯合下發的《關于加快發展社區服務業的意見》的有關政策執行。
六、健身活動
（二十二）社區體育以經常性健身活動為主體，堅持業余、自愿、小型多樣，遵循因地、因時、因人制宜和科學文明的原則。在開展各種體育健身活動中，要講究科學，注意安全，重在參與。實行傳統健身養生法與現代健身方式相結合，個人鍛煉與集體活動相結合，健身娛樂與醫療保健相結合，健身活動與節假日活動相結合，廣泛開展形式多樣的體育活動。
要加強晨練、晚練和季節性體育鍛煉的組織和管理，制定可行的管理制度，引導不同特點的人群參加喜聞樂見的體育活動。
要關心和重視知識分子、老年人、幼兒和殘疾人的體育活動。
（二十三）積極開展形式多樣的競賽活動，激發居民體育健身的積極性。競賽活動以動員盡可能多的居民群眾參加為基本出發點，辦出特色，形成傳統。
社區體育組織應根據本地區實際情況，定期舉辦綜合性體育競賽活動和單項競賽活動，要有目的地結合節假日組織體育競賽、表演和社區內外的交流活動，形成熱點，利用寒暑假舉辦形式多樣的中小學生單項體育競賽、培訓以及鍛煉小組等活動。
七、評比表彰
今天，**街道辦事處與市健康教育所在這里舉辦社區健康教育骨干培訓班，這對進一步促進**街道的健康教育工作向縱深發展、推進和諧社區建設具有十分重要的意義，是搞好**年**社區健康教育工作和提高社區健康教育工作者業務水平和工作技能的一個重要舉措。這次培訓班得到了市疾控中心、市健康教育所、仁濟醫院及**成校的大力支持和積極參與，為此，我謹代表街道黨工委、辦事處向光臨今天培訓班的各位同仁和專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我先講三方面的意見，與同志們共勉。
一、充分認識開展社區健康教育工作的重要性：社區健康教育作為社會公益事業的重要組成部分，在今后一個時期內乃至在整個和諧社區建設中，我們要以提高全民整體健康素質為宗旨，繼續加強全民健康教育工作，認真組織實施“全國億萬農民健康促進行動”和“宜城社區健康行”活動，建立起街道相關部門和各居(村)委負責以及全社會參與的健康教育工作機制，做到健康教育與常規工作同步實施，同步發展，努力形成全方位、多層次、全社會通力配合的健康教育新格局。健康教育是幫助居民掌握保健知識，樹立健康觀念，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，預防疾病、促進健康、提高生活質量的有效手段。社區健康教育是構建和諧社區的一個重要領域，開展社區健康教育，為社區和諧目標服務，是宜城街道衛生保健事業的一個重要組成部分。這次健康教育培訓班的目的就是要不斷提高居（村）委健康教育專(兼)人員的業務水平和工作技能，旨在建立起一支精干高效、扎根基層的健康教育工作隊伍。我們要充分認識社區健康教育工作的重要性、必要性，有組織、有計劃地開展社區健康教育活動，促進社區水健康教育平的不斷提高。
二、扎實推進和做好社區健康教育各項工作：要扎實推進和做好**年的社區健康教育工作，必須做到“四個”到位：
一是工作目標、計劃要到位。通過這次培訓班，各居（村）委要根據街道辦事處**年健康教育工作意見、任務，認真制訂好居（村）委健康教育工作長遠規劃和年度工作計劃，明確工作目標，并按計劃有序開展好各項健康教育工作。
二是思想認識要到位。今天在座的各位都是各居（村）委健康教育工作的骨干人員，在充分認識健康教育工作的重要性和必要性的同時，還要充分提高健康教育工作的思想認識，做到熱愛本職工作、鉆研業務技能、研究工作思路、探索活動載體、增強工作責任，切實把社區健康教育工作做深、做細、做實、做好、做優，要結合社區自身條件和特點，創造性地開展社區健康教育工作。
三是軟件臺帳要到位。各居（村）委要指定專人及時收集、整理好各種健康教育工作資料（特別是照片等原始資料），要按照規范要求認真記載好健康教育工作臺帳，確保各類創建工作復查和年終考核時有詳實的軟件臺帳可看、可查，要堅決杜絕弄虛作假，臨時補做假臺帳的行為發生。
四是工作措施、效果要到位。要進一步建立、健全健康教育工作網絡，明確工作任務，落實工作職責，加強工作檢查考核。要結合社區“兩工程”建設，進一步完善健康教育學校、畫廊、專欄、黑板報、電化教育、照相機、活動場所等硬件配套設施建設。要形式多樣地組織開展健康教育活動，拓展健康教育載體，提高健康教育效果。首先，要強化健康教育宣傳，充分發揮健康教育宣傳陣地作用，以懸掛橫幅、張貼標語、出刊專欄板報、開展電化教育和發放資料、手冊、社區簡報等多種形式的健康教育宣傳活動；其次，要定期組織開展健康咨詢、專題講座、專項培訓及健康教育進校區、進單位、進家庭等形式的主題活動；第三，要把健康教育活動向縱深發展，組建“健康俱樂部”、“社區健康教育志愿者隊伍”、“社區衛生義診服務隊”等民間組織，創特色、樹品牌。
三、切實提高培訓效果和強化工作考核
一是希望同志們要集中思想，遵守紀律，認真聽講，以這次培訓班為契機，認真學習，掌握技能，提高水平，確保培訓效果。
二是街道辦事處將社區健康教育工作列入**年度居（村）委工作考核內容。社區管理服務所要加強對居（村）委健康教育工作的指導、督查和考評工作，定期對社區健康教育活動、專欄、臺帳進行評比和考核。
__辦事處位于米泉市中心地帶，轄區總人口3.9萬人，區域面積5.4平方公里，下轄7個社區居委會，有行政企事業單位124個，中小學5所，幼兒園10所。今年以來，__街道辦事處在米東新區黨工委、管委會的正確領導下，以提高轄區各族居民群眾科學文化素質和幼兒教育質量為目標，以十七屆“科技之冬”、“科技月”活動為載體，開展了形式多樣、內容豐富的科普教育活動，現就20__年科教工作開展情況匯報如下。
一、健全機構，加強領導
__街道黨工委、辦事處高度重視科技教育工作。一是分別成立了由街道辦事處主任任組長的科技工作領導小組和由街道黨工委書記任組長的街道教育工作委員會，健全了機構，明確了職責，為科技教育工作開展提供組織保證。二是制定了__辦事處科技工作計劃和街道幼兒教育發展規劃，對__街道開展科技教育工作進行了全面的安排部署。三是層層簽訂責任狀，落實責任制。根據管委會與辦事處簽訂的責任書，街道辦事處按照責任狀要求，結合實際，制定了考核細則，分別與科教分管領導及機關各科室、七個社區居委會簽訂了科技目標管理責任書，落實了各項工作任務，使科教工作與日常工作同安排、同部署、同落實、同監督、同考核，確保了辦事處科教工作的順利開展。
二、工作開展情況
（一）科技工作
1、加大對科技知識的學習力度，提高廣大居民的科普知識。街道黨工委、辦事處把科技知識的學習作為普及科技知識的主要手段。在學習內容方面主要側重十六屆五、六中全會精神、《科普法》、科技知識、反對“__功”組織和法律法規知識、社區消防、健康、食品安全、衛生保健、再就業、市場經濟以及提高居民素質等相關知識。學習采取培訓、聘請專業教師授課、座談討論、看電教片等方式進行。20__年，共舉辦培訓班8期，培訓人數達4000余人。其中：轄區企業對職工崗位知識培訓5次，培訓工人150名。
2、以“科技之冬”、“科技月”活動為載體，加大對科技知識的宣傳力度。
為了加大對科技知識的宣傳力度，__街道黨工委、辦事處以“科技之冬”、“科技月”活動為載體，采取多種方式大力宣傳科技知識。一是利用科技知識宣傳欄定期開展科普宣傳活動。各社區在辦公場所、居民區、樓院設置科普宣傳專欄，定期向居民宣傳不同內容的科技知識。截止目前，各社區共有宣傳欄30塊，辦板報180期。街道還組織4次科普圖片巡展，制作永久性科普宣傳版面8塊。二是積極開展科技宣傳月活動。街道辦事處以開展科技宣傳月活動為契機，加大科技知識宣傳力度。配合米東新區宣傳部、科技局在百富商城成功舉辦了20__年科技月活動啟動儀式。此次活動，舉辦文藝匯演、播放露天電影各一場（次）、懸掛橫幅2條，發放宣傳單3000余份，參與群眾達5000余人。三是利用“百日文化廣場”活動進行宣傳。街道辦事處充分利用“百日文化廣場”活動，將科技知識的宣傳貫穿于活動之中，先后進行消防安全、健康保健、食品衛生為主題的活動。20__年，共舉辦了“百日文化廣場”活動8場次，觀眾達8000余人。四是通過走家入戶進行宣傳。街道社區干部在走訪入戶過程中，對居民進行面對面的宣傳，同時發放宣傳單，宣傳《科普法》、社區消防、衛生保健、再就業等知識。各社區共走訪入戶8000余戶，發放宣傳單10000余份。__街道辦事處通過采取多種方式的宣傳，在__轄區營造了深厚的宣傳氛圍，使科技知識深入人心。科技活動深入開展，不僅提高了居民對科技知識的了解，增強了居民學科技、用科技的能力，對推動__街道社區各項事業的全面發展起到了積極的作用。
3、大力開展科技工作。
__辦事處將科技工作貫穿于街道社區的各項工作之中，努力做到“三進”“六個結合”。即科普活動“進街道、進社區、進家庭”；“六個結合”即將“科技 之冬”活動與科普活動學習宣傳相結合；與學科技、學法規和社區知識的學習相結合；與社區黨的建設、精神文明建設相結合；與社區的服務和再就業工作相結合；與社區的安全生產和穩定工作相結合；與社區的經濟發展相結合。一是積極開展科技示范社區的創建活動。為了全面開展創建活動，__街道辦事處專門成立了創建活動領導小組，結合街道社區的實際情況，對創建活動進行全面的安排部署，今年，祥和社區積極開展了創建科技示范社區活動，于10月份，迎接了昌吉州的檢查驗收。二是加大對科技工作的檢查力度。今年以來，辦事處對各社區科技工作進行檢查4次。對開展情況進行通報，有效地促進了科技工作的開展。四是積極申請項目，為民營企業申請科技資金，引導企業利用科技進行技術改造。街道辦事處在對轄區民營企業進行調查摸底的基礎上，結合企業自身的實際情況，為鑫泰燃氣公司、科匯井蓋有限責任公司申請了民營科技企業稱號和企業科技進步項目，此項申請工作已經結束。五是認真完成了市地震應急救災基礎數據庫信息資料收集工作。
（二）教育工作
1、加強教育資源整合，促進轄區資源為社區服務
加強教育資源的整合，充分利用社區資源為社區提供服務。__街道辦事處與駐區單位、學校簽訂協議，做到責權利分明，達到互通有無，優勢互補，為廣泛開展社區教育活動奠定良好的基礎。目前一校、實驗小學、二中、公路段，勞動就業局等有活動場地的單位為社區教育活動提供了場地、人員的支持。轄區已有40％以上的駐區單位和學校的設施及教育資源向社區開放。為地區開展社區教育活動，提供了較好的條件，實現了人力、設施、財力資源的共享。
2、開展少年兒童教育活動。
一是積極參與學校“家長學校”活動的開展，利用開家長會的時候給家長講《未成年人保護法》、《婚姻法》等法律知識，同時給小學生灌輸要遵守社會公德，講文明禮貌的思想；開展“小手拉大手”活動，在暑期組織轄區小學生參與社區公益活動，參加小區的衛生清潔，倡導小公民爭做保護環境的小衛士；參加社區舉辦的“百日文化廣場”活動等有利于未成年人成長的活動。二是以活動為載體，加強少年兒童的教育，舉辦未成年人書畫展，南苑社區在宏達小區、黨校小區舉辦了未成年人書畫展，在暑期還組織了英語培訓班，書法培訓班，開展法制教育圖片展等。三是開展“獻愛心、送溫暖”活動，社區開展“一元錢”工程號召黨員、居民、中小學生積極捐款，為家庭困難的學生獻上一份愛心。社區建立3家“愛心超市”，物品來自轄區單位和居民的贊助和捐助，為貧困生、貧困戶免費提供學習用品和生活用品。四是以慶“六一”兒童節為契機，加強幼兒教育。街道婦工委、工會、團工委對“六一”活動做統一安排，各社區根據安排，積極引導、參與轄區幼兒園的慶祝活動，并以小區為單位組織舉辦幼兒趣味運動會，慰問貧困兒童等。
3、加強市民教育
__街道以文明市民學校為陣地，加強居民培訓。__街道有市民學校88所，__轄區有“三級”文明單位80個，每個單位都建有文明市民學校；各社區和街道分別建有市民學校。街道成立市民學校領導小組，聘請轄區單位工作人員、退休干部為學校講師，對居民開展兩級培訓，一級是街道文明市民學校，一級是社區與轄區單位資源共享開辦文明市民學校。街道市民文明學校培訓對象是街道機關干部、社區工作人員和居民代表，社區文明市民學校培訓對象是社區居民、退休干部和企事業單位的工作人員等，居民培訓率達60。
三、下一步的工作安排
1、調整充實科技工作隊伍，加大對科技專干的培訓力度，全面提高科技干部素質。
2、認真做好第十八屆“科技之冬”準備工作，在社區群眾中深入普及科普知識。
3、加強科技項目的引導、篩選、申報工作。
為進一步落實全區依法行政工作，保證依法行政工作規范有序進行，健全行政執法責任制各項制度內容，規范政府行政行為，及時了解和掌握全區各鄉（鎮）政府、街道辦事處，區屬各行政部門依法行政工作進展情況，區政府依法行政領導小組組成由區人大分管領導、區政府分管區長為組長、區依法行政領導小組成員單位參加的依法行政工作督導檢查組，從月日開始，采取聽取工作匯報，查看檔案、案卷資料，實地走訪檢查二級執法單位等方式，對15個鄉（鎮）政府、街道辦事處和45個行政單位的依法行政工作進行了督導檢查，并參照市依法行政領導小組對縣、區政府依法行政考評標準，對受檢單位依法行政工作開展情況進行了打分測評，現將督導檢查情況通報如下：
一、依法行政工作目標任務完成情況
按照《市區人民政府關于分解落實年全區經濟社會發展主要目標任務的通知》第18項目標任務的要求，此次督導檢查以《市區年依法行政工作檢查考評表》為基礎，在全面檢查各鄉（鎮）政府、街道辦事處，區屬各行政部門依法行政工作的基礎上，著重對依法行政能力建設，完善執法責任制制度內容，規范行政執法行為，全面推進政務公開，梳理行政部門執法職權，強化行政監督問責及上半年執法信息報送等12項工作內容進行了檢查考評。督導檢查的分值共計100分。從督導檢查的總體情況看，全區各鄉（鎮）政府、街道辦事處，區屬各行政部門共60個單位開展依法行政工作情況良好，多數單位對依法行政工作比較重視，做到年初有安排，年中有檢查，健全依法行政配套制度，完善部門行政執法責任制，各項依法行政具體措施基本落實到位，全區行政工作人員依法行政的意識明顯增強，執法水平明顯提高。
（一）組織機構健全，計劃內容全面。各鄉（鎮）政府、街道、區屬各行政部門對依法行政工作普遍比較重視，均成立了依法行政工作領導小組，結合各自工作實際，將依法行政工作納入本部門全年工作計劃綜合目標考核范圍，單獨制定依法行政工作實施方案，做到與經濟、社會發展工作同安排、同部署，健全依法行政工作組織領導機制，完善依法行政工作規則。目前，大部分鄉（鎮）、街道、區屬行政執法部門依法行政工作組織基本得到保證，年度計劃內容細致周密。能夠嚴格按照《區政府辦公室關于開展年依法行政監督檢查工作的通知》要求，開展依法行政各方面工作的自查，認真梳理資料，主動查找不足，如實進行工作匯報。敦煌路街道的依法行政工作總結內容全面，格式完整，材料客觀、詳實。
（二）執法職權明確，執法責任到位。各鄉（鎮）、街道、區屬各行政部門積極進行本部門執行法律、法規依據的梳理工作，做到職責、職能明確，充分發揮行政機關依法行使職權，提供行政服務的功能：一是完善了內部各項工作制度，做到以制度行事管人；二建立健全了行政決策、執法案件評查、執法責任追究等執法責任制度，做到科學決策、嚴格執法、及時案件評查、落實執法責任；三是通過層層簽訂責任書的方式，將依法行政工作貫穿到部門的各項工作中，做到考核有標準、獎罰有措施，明確限定各自工作責任、任務、權限，從而做到責任明確、獎罰分明。區環保局制定專門的行政執法案卷評查制度，規定了案卷評查的機構、范圍、標準、內容、方式和方法，強化對行政執法案卷的監管。黃峪鄉政府制定行政執法錯案責任追究制，規定了追究錯案責任的原則和錯案揭發途徑，拓寬了錯案追究渠道，強化依法行政工作機制。建蘭路街道辦事處在規范和落實部門行政執法責任制方面，專門制定規范的行政執法責任制實施方案，從實施執法責任制的范圍、要求，法定行政執法職能的內容，履行行政執法職能的基本要求，執法崗位及執法職權的分解、工作流程和執法責任，執法責任內部評查要求，責任追究的內容、方式和程序七個方面細化執法責任制內容，明確執法職權，分解執法任務，落實責任到人，保證依法行政工作的有效落實。
（三）強化學習宣傳，促進依法行政。各鄉（鎮）、街道、區屬各行政部門普遍建立了領導班子、部門學法制度，并制定嚴格的依法行政學習計劃，安排專門科室、專人落實。今年是行政強制法頒布實施的第一年，各鄉（鎮）、街道、區屬各行政部門都把對行政強制法的學習和宣傳列入依法行政學習計劃，對行政強制法的出臺背景、行政強制的種類、行政強制措施、行政強制執行等內容進行學習和宣傳，切實提高了部門領導干部和行政工作人員依法行政和正確實施法律的意識。區城市行政執法局、區教育局、區人口和計劃生育局強化依法行政的學習和宣傳，將法律、法規的學習納入領導干部理論學習和年度學習計劃中，開展“會前學法10分鐘”活動，分層次、有側重地學習與依法行政相關的法律、法規及政策，做到學深學透，學以致用。
（四）突出工作重點，規范行政行為。各鄉（鎮）、街道、區屬各行政部門根據機構改革后“三定”方案的內容，按照各自職能權限普遍制定了依法行政工作準則，明確各自依法行政工作重點、職責，規范工作程序、流程，完善行政執法工作制度，積極進行本單位主體資格的梳理工作，明確機構設立的法律依據，實行政務公開，公開行政審批事項及審批方式、依據、時限、程序和收費標準。在行政處罰、征收、許可、強制等行政執法中堅持公平、公開、公正、透明的原則，實施規范的行政行為。
（五）及時信息報送，拓寬信息渠道。各鄉（鎮）、街道、區屬各行政部門都能堅持宣傳、教育為先，依法處理在后的原則開展行政工作。利用各種媒體、政府網站，及時向社會公布依法行政工作的各類信息，包括法律、法規的學習宣傳、依法辦事、依法執法、依法監督、執法檢查等內容。進一步加大了電子政務建設力度，拓寬政府政務網站使用范圍，打造依法行政信息互通和共享平臺。繼區政府網站、西湖街道網站建成之后，建蘭路街道網站也開始運營，進一步拓寬全區依法行政信息渠道。
二、發現的主要問題
今年上半年，各鄉（鎮）政府、街道辦事處、區屬各行政部門的依法行政工作雖然取得了明顯的成效，但與省市依法行政工作的要求相比，特別是對照市依法行政領導小組考評標準，我區依法行政工作還存在一些問題和不足。
1、個別單位依然存在著對依法行政工作重要性認識不足、重視不夠的問題。個別領導對依法行政概念和內容不是很清楚，沒有真正將這項工作列到本單位重要議事日程上，本單位依法行政工作落實不到位。
2、全區依法行政工作發展不平衡。一是有些單位沒有落實具體的依法行政工作人員，導致依法行政工作落實不到位；二是具有行政執法權的二級部門依法行政工作較其上級部門做的扎實。
3、未建立法律知識學習培訓的長效機制，有些部門的學法制度落實不到位。部門學法會議紀錄和個人學法筆記內容脫節，有學法會議記錄卻無學法筆記、有學法筆記但與當年本部門學法計劃不一致的現象較為突出。
4、個別單位對本部門執行法律法規的梳理工作和規范本部門行政處罰自由裁量權基準工作未開展，導致部門依法行政工作嚴重滯后。
5、個別單位對這次督導檢查工作不重視，準備工作不充分，出現檢查內容不清，資料準備不全，甚至存在有工作無資料的現象。
6、部分單位未開展依法行政自查的相關工作，影響了依法行政工作進度。
7、機構改革造成部分行政執法部門有職能無手段，還因行政執法主體資格證、行政執法證、監督證“三證”辦證程序繁瑣無法及時換證，導致出現執法主體不合法、執法人員無證執法和有些行政執法工作無法開展的現象，極大影響了依法行政工作質量。
8、區屬各行政部門普遍存在對以政府和政府辦名義下發的規范性文件不進行前置備案審查和報備現象，導致政府的外部行政行為缺乏有效的監督。
9、個別執法任務重的部門，執法案卷“一案一檔”歸檔情況較差，甚至連專門的執法案卷檔案都沒有，實施罰款的行政處罰案卷只是一張罰款繳費單。
三、幾點建議和要求
（一）加強有關依法行政法律、法規政策的學習和宣傳，提高對依法行政工作重要性的認識。各鄉（鎮）、街道、區屬各行政部門領導干部和行政工作人員都要全面深刻領會依法行政的精神實質和內涵，充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性，不斷提高依法行政的能力和水平。
（二）不斷推行和落實行政執法責任制，細化執法責任的范圍、要求，履行行政執法職能的基本要求，執法崗位及執法職權的分解、工作流程和執法責任，執法責任內部評查要求，責任追究的內容、方式和程序等執法責任制內容，保證依法行政工作的有效落實。
（三）加強行政執法人員的培訓，規范執法程序，落實執法案卷“一案一檔”評查工作，嚴格行政執法行為。
為切實履行校園食品安全監管職能，維護廣大師生食品安全權益，依據《食品安全法》的規定，結合《2016年春季校園食品安全專項檢查工作方案》的有關要求，街道食安辦、公衛辦、工商所、聯校于2016年3月3日到4日對全街道轄區內中小學、幼兒園和培訓學校食堂和食品商店、超市進行了一次為期兩天的食品安全專項檢查和狀況調查。現將檢查情況總結如下：
一、檢查工作的實施情況。
根據工作要求我街道辦事處結合年初工作計劃和區工作部署，我街道辦事處于3月3日到4日組織相關工作人員開展轄區內中小學、幼兒園和培訓學校食堂和食品商店、超市食品安全專項檢查，本次檢查按著“全面覆蓋、突出重點”的原則，對轄區內中小學、幼兒園和培訓學校食堂和食品商店、超市進行了全面檢查，檢點突出、不留死角，檢查共出動檢查車7臺，專項檢查人員17人，共檢查2天。
二、檢查工作的具體情況及結果
本次檢查學校食堂9家，其中持有效許可證的食堂8家，共抽查食堂從業人員23名，持有效健康證14名，落實從業人員晨檢制度的有9家，有消毒設施且正常運轉的共9家，建立了消毒記錄的共9家;三防設施齊全的有9家，建立臺賬的食堂7家，索證齊全的食堂6家，索票齊全的食堂9家，量化分級評定為B級的6家，評定為C級的3家，有留樣專用冰箱的9家，留樣規范的8家。檢查學校食品商店、超市2家，共抽查學校食品商店、超市從業人員3名，持有效健康證3名，建立臺賬的2家。
三、檢查發現的主要問題。
1、部分學校食堂設施、設備不健全，不能滿足加工操作要求，存在食品安全隱患。
2、食品原料及相關產品采購把關不嚴，未按要求索證索票、建立臺賬登記。多數學校食堂在采購食品、原料及相關產品時，未按要求索取供應商的資格證、產品合格證或檢驗報告單、購貨清單、發票或收據，也未按要求建立臺賬登記。
四、下一步工作計劃
我街道辦事處作為餐飲服務食品安全監管部門，今后將著重抓好以下工作：
1、嚴把餐飲服務許可關。對新申請許可證的學校食堂應依程序，嚴標準進行食品安全審核，對不符合發證條件的不予許可。
2、增加監管頻率，加大執法力度。對已發證的學校食堂和食品商店、超市應擴大監管覆蓋面和監管頻次，及時發現安全隱患，督促其整改，對不接受整改意見或整改不到位的，加大處罰力度，直至吊銷許可證。
3、加強宣傳力度，抓好人員培訓。充分利用各種媒體途徑，傳遞食品安全的相關知識和信息，使人們充分認識到食品安全的重要性和必要性;定期舉辦學校食堂和食品商店、超市管理人員和從業人員的食品安全知識培訓班，提高他們的食品安全素質。
7月26日，許昌市2019年創建全國雙擁模范城工作第一次推進會后，我區迅速行動于8月1日召開了**區2019年創建全國雙擁模范城第一次推進會，對前段我區創建工作開展情況進行總結，并對下一階段工作進行再安排再部署，現將我區目前創建工作進展情況匯報如下：
一、工作進展情況
我區自8月1日召開全區創建雙擁模范城第一次推進會以來，全區各單位能夠認真貫徹落實魏少峰書記的重要講話精神，各項工作有序開展，整體工作取得了較大的進步。
一是領導高度重視。張書記、李區長對我區創建雙擁模范城工作非常重視，多次對創建工作做出指示。李區長親自主持召開創建雙擁模范城工作動員會。魏書記、蘇區長多次對創創建雙擁模范城工作進行指導。7月28日，區委召開常委會，研究全國雙擁模范城創建工作，為全區創建工作提供了堅強的組織保障。
二是政策落實到位。在財力十分緊張的情況下，想方設法籌措資金，“八一”前將義務兵家庭優待金各類優撫資金按政策足額發放到位。按照國家政策，今年為21名符合條件的傷殘人員申請傷殘補助，并保障500余名在國家機關、社會團體、企業事業單位的傷殘退役軍人享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇。落實下崗失業志愿兵重新安置政策，共安置政府購崗人員124名。重視退役士兵的轉業安置工作，我區符合安排條件的退役士兵年度安置率達到了100%。
三是基礎工作不斷完善。服務保障體系基本建立。大部分街道辦事處、社區退役軍人事務工作站已5于月底前掛牌完畢，并明確了分管領導，配備了工作人員，工作制度、工作職責已經上墻，各項工作已正常開展。光榮牌懸掛工作基本完成。在時間緊、任務重、懸掛對象分散、人戶分離嚴重的情況下，我區光榮牌懸掛率達到了95%，為22000余戶懸掛對象懸掛了光榮牌，尤其是灞陵、東大、魏北3個單位，他們安排迅速，組織有力，高標準全部完成了光榮牌懸掛任務。目前，各街道辦事處正在積極聯系剩余懸掛對象，爭取早日完成掃尾工作。擁軍品牌正在提升打造。楊根思社區著力打造了六個特色擁軍服務品牌，即社區黨建“一學雙爭”品牌、楊根思紅色教育品牌、婚戀大型主題活動品牌、“知心軍嫂”心理咨詢服務品牌、“魚水情”志愿服務品牌。定點優撫醫院工作到位。市人民醫院按定點優撫醫院的要求在掛號處設有 “軍人免掛號費”的服務牌，收費窗口有“軍人優先”文字標識，LED顯示屏播放有雙擁宣傳口號，重點優撫對象病房能確保正常使用，重點優撫對象住院臺賬資料完整，醫療優待優惠等政策均落實到位。
四是宣傳工作不斷推進。自推進會后，我區加大宣傳力度及督導力度，現除了火車站廣場、建設路中立交轉盤處還未設置大型雙擁宣傳廣告牌外，我區在天寶路與勞動交叉口、五一路與許繼大道交叉口、天寶路與文化街交叉口共設立了3塊永久性宣傳牌，并在指定路段按要求設置雙擁宣傳標語和宣傳欄高達40塊，均超額完成任務，在全區營造了濃厚的雙擁宣傳氛圍。另7月29日區人武部、區委宣傳部、區文廣旅局、區退役軍人事務局在**區文化館聯合組織了**區慶“八一”慰問演出。7月30日許昌消防救援支隊、區人武部、文峰街道辦事處、文峰社區黨總支主辦、文峰老年藝術團協辦的大型《追夢新時代，奮進新征程》軍民聯歡會。“八一”期間，各街道辦事處、社區積極開展慰問活動，推動了雙擁工作的深入開展。
五是督導工作深入到位。我區成立了由區委區政府督查室、區雙擁辦聯合組成的創建雙擁模范城督導組，先后四次深入一線全面開展檢查督導，對有些單位出現的問題進行隨機抽查，定期不定期通報情況、反映動態。通過督導組多次督導，及時發現并解決了一些工作中存在的問題，大大地促進了各單位的工作進度。
六是臺帳資料不斷完善。按照新的考評標準不斷完善我區臺賬資料，目前只有少部分雙擁成員單位還未報送相關資料。
二、存在的問題
我區在前一段雙擁模范城創建工作中雖取得了一些成績，但也存在著薄弱環節和不足之處。
一是部分街道辦事處領導不夠重視，沒有及時召開動員會，沒有對雙擁模范城創建工作安排布署，沒有成立創建雙擁模范城工作領導小組，沒有制定工作方案和工作計劃。
二是服務體系建設不夠完善。個別辦事處至今沒有懸掛退役軍人工作站牌，工作制度、工作職責未上墻。有的辦事處已安排1-2名工作人員，有的辦事處甚至沒有明確的工作人員，只有分管領導1人在干此項工作，無法保證雙擁工作需要。
三是人員配備不齊，工作棚架，進展緩慢。大部分街道辦事處未配備專職的工作人員，他們對本轄區內服務對象底數不清，職責不明，工作方法簡單，嚴重制約了各項工作的開展。
三、下一步工作打算
全面貫徹落實科學發展觀，按照“明確責任、獎懲分明”的原則，進一步理順城市管理體制，推進城市管理的科學化、精細化、規范化、高效化、常態化；建立“一級政府、雙線管理、三級考核、四方聯動”的城市管理新體制，逐步形成分工科學、責權明確、務實高效、運行有序的城管體系。
二、理順體制
(一)一級政府，統一指揮。區政府對全區城市管理工作負總責。對違法建設實行常態化管理，建立三級防控拆除體制。
(二)雙線管理，分工明確。在區政府的統一領導下，劃分街道辦事處（含社區)、城管執法局(含執法中隊)和區直部門及駐區單位管理范圍，明確工作職責。
城市管理執法局作為城市管理的主力軍，應切實擔負起城區重點地段、重點路段（主、次干道）的管理任務。負責查處區域內國有土地上居民、法人和其他組織違反城市規劃的建設；負責監督各鎮（辦事處）的村民違法建房查處工作。
社區作為基層組織，應切實擔負起宣傳、發動、組織、教育轄區單位和廣大居民群眾積極支持、參與背街小巷、居民小區、樓棟庭院、農貿市場等環境整治和創建任務。
各鎮（辦事處）是管理村（居）民違法建設的責任主體，負責本轄區村（居）民違法建設的巡查、發現、監管、查處和工作；村（居）民委員會負責村（民）建房的監督工作，對違法建設要及時發現，及時制止，及時報告；各鎮（辦事處）負責村（居）民違反城市規劃建設的日常監管、查處和工作，協助城市管理行政執法部門對其他違反城市規劃建設的日常監督、查處和工作。
(三)三級考核，獎懲分明。區城市管理委員會對各鎮（辦事處）、城管執法局、區直各部門及駐區單位考核；張灣街道辦事處對社區居委會考核，城管執法局對執法中隊、環衛所考核；社區居委會對轄區單位、門店考核；執法中隊對各分隊(路段)、門店考核，環衛所對路段、班組考核。
(四)四方聯動，全民參與。政府、城管專業隊伍、轄區單位、人民群眾四方聯動，調動全社會參與城市管理，形成齊抓共管局面。
三、明確職責
(一)區城市管理委員會、區查違辦：負責制訂全區城市管理工作計劃；負責全區城市管理工作的籌劃、組織、協調；負責監督、督辦各鎮（辦事處）、區城管執法局、區直各部門及駐區單位開展城市管理工作；負責考核、講評、通報全區城市管理工作效果；負責監督、督辦全區查違、控違、拆違工作。
(二)城管執法局：作為城市管理的責任主體，主要負責城區24條主次干道的市容市貌和環境衛生管理，車輛停放秩序的管理，負責主次干道垃圾中轉站、公共廁所、果皮箱等環衛設施的建設、維護和管理；配合區城管委辦公室做好張灣街道辦事處和區直部門及駐區單位“門前三包”和庭院環境衛生的管理檢查督辦工作；負責區級數字化城管指揮中心建設和管理；負責查處區域內國有土地上居民、法人和其他組織違反城市規劃的建設；協助鎮（辦事處）轄區內村（居）民違法建設的巡查、監管、查處和工作；負責城管隊伍建設和業務培訓。
(三)張灣街道辦事處：負責城區背街小巷和各社區、城中村、城鄉結合部市容和環境衛生管理工作。按照屬地管理原則，負責領導、指導、組織、檢查和督辦各社區城市管理工作；組織各社區居委會對轄區內背街小巷、居民小區、樓棟庭院、轄區無主管部門的單位、農貿市場進行日常管理，以及群眾參與城市管理、小區創建和轄區無主管部門的單位落實“門前三包”工作；負責本轄區村（居）民違法建設的巡查、發現、監管、查處和工作。
（四）區直各部門和駐區單位：負責對本單位“門前三包”、庭院院落、臨街門面進行清掃保潔；按區城管委要求進行環境衛生整治；積極接受區城管委的檢查考核并按要求進行整改；對本單位的違建進行監控并及時拆除。年終將考核等次納入實績考核，以5分為基數列入增減項。
交通部門負責對站臺、站牌的清掃保潔工作，對附著在站牌上面的“牛皮癬”、“小廣告”等及時清除，運管所要對城市載客三輪、“麻木”加強管理，嚴格規定停放位置，不得亂停亂靠；
電力部門要對路燈桿、電力鐵塔、變電箱等電力設施上的“牛皮癬”、“小廣告”進行清理以保持整潔美觀，達到城市管理要求；
電信、移動、聯通及有線電視部門要對城區內線路進行清理，對廢舊線路進行整治清除，對線桿上的“牛皮癬”進行清除；
建設部門要加強臨街建筑工地的管理，各臨街工地要設置隔離護欄，進出口道路要硬化，必須設置沖洗或沉淀設施，確保無帶泥上路現象；園林所要對城區綠化帶內的垃圾、雜草及時進行清除，對人行道樹加強養護，及時補植和清理死樹、枯枝及樹木周圍內的垃圾、雜草等；市政公司要加強城市市政設施的養護，及時更換破損的路沿石護欄，疏通下水道井口和排水管網；
水利部門負責對河堤沿線亂搭亂建、亂堆亂放現象進行整治，對垃圾、雜草進行清理，并負責日常保潔；
公安交警部門要加強對城區機動車亂停亂靠現象的管理，及時清洗交通護欄，刷新交通標線；
衛生部門要加強對餐飲門店的衛生管理，對早餐面館等經營面積不達標的不予審批和發放相關證照；
工商部門要加強對農貿市場的規范化管理，配合做好城區戶外廣告的管理，禁止在城區主干道審批汽車維修、五金加工、廢品回收等影響市容市貌的經營門店，對已審批的經營場地和面積未達標的要分階段進行取締；
宣傳部門負責文明城市創建的宣傳工作，在電視、網絡等媒體上大力宣傳市民文明行為等常識。
四、組織領導
成立區城市管理考核評比領導小組和工作專班，由區政府主要領導任組長，分管副區長任副組長，區政府辦、文明辦、交通運輸局、城管執法局、建設局、市公安局區分局、房管局、水利局、衛生局、工商局、張灣街道辦事處等城市管理職能部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由區政府辦副主任吳世斌同志任辦公室主任，負責考核評比的組織實施、協調督辦等相關事項，確保城市管理工作的順利開展。
五、保障措施
(一)進一步加強城管執法隊伍建設。區城管局要建立健全周學習、月考核、年終考評、接待等內務制度。嚴格管理隊伍，規范個人言行，做到依法行政，文明執法。定期開展業務培訓，提高城管執法隊伍綜合素質，提升城管隊伍整體形象。在管轄范圍內劃分若干分隊，落實“六定”(定人員、定路段、定時間、定責任、定獎懲、定目標)責任制，實行“日檢日督日考日評”督察制度，重點督察工作效果和不作為、亂作為等行為，提高工作效能。
(二)建立健全城市管理考評機制。區城管委制定全區城市管理考評辦法和標準。區城管委辦公室實行日檢查、周督辦、月排名、季獎懲、年結賬制度，采取明檢與暗檢相結合的方式，對各鎮（辦事處）和區直各部門以及駐區單位的城管工作效果進行檢查考評。區財政每年歸集100萬元作為我區城市管理年度獎懲的專項資金；每月在全市城市管理綜合考評中所獲得的獎勵資金（第一名獎勵50萬元、第二名獎勵30萬元、第三名獎勵20萬元），50%用于基礎設施建設，30%獎勵張灣街道辦事處及個人，20%獎勵區城管局及個人，每季度獎勵一次。其它有關部門及個人的獎勵年底從區財政專項資金列支；如果在全市城市管理綜合考評中排名末位，所處罰的20萬元罰金，由區政府從區城管局和張灣辦事處辦公經費中各扣除5萬元，對檢查中出現嚴重影響考核結果的區直部門由區政府扣除其辦公經費，一次1萬元，對社區整治根據工作量的大小采取以獎代補的形式。
(三)建立城市管理持續投入機制。區財政每年將城市管理、行政執法、環衛作業、環衛基礎設施建設和維護、城管裝備等所需經費納入區財政預算。并根據實際工作需要逐年按一定比例增長，形成穩定的長期投入機制，確保城管事業穩步健康發展。所收的各項經費及罰沒款上交區財政，區財政足額保障城市管理工作的所需經費，形成良性循環。加快區級數字化城管指揮中心平臺的建設和環衛車輛GPS定位攝像裝備的購置安裝，整合信息資源，實現城市綜合管理精細化、科學化、標準化。
(四)建立責任追究制度。以市考評結果為依據，因工作不力措施不到位，當月排名末位，嚴重影響考核結果的鎮（辦事處）、區直部門及駐區單位，要向區委、區政府做出書面檢查，提出整改措施；連續兩次嚴重影響考核結果的鎮（辦事處）、區直部門，由區委、區政府主要領導對責任單位主要領導進行約談，由區監察局記錄在案。同時對區城管委當月檢查和督辦的問題，整改不到位的單位，由區治庸辦牽頭，當月啟動治庸問責。連續三次嚴重影響考核結果的鎮（辦事處）、區直部門，由區委、區政府主要領導對責任單位主要領導進行誡勉談話，同時，主要領導在區電視臺向全區人民作檢查。
(五)建立公示曝光制度。根據每月考評結果，編發“城管簡報”報送區“四大家”領導。在電視臺、區傳媒中心開辟專欄公示，公示駐區單位、區直各部門、張灣街道辦事處及各社區、城管執法局每月的檢查考評排名情況，以及轄區單位“門前三包”落實情況。因工作不力嚴重影響考評名次的相關單位，每季度由區城管辦公室依據全市城市考評結果評選出城市管理最差單位，由區城管委在相關單位門前懸掛“黑牌”（城市管理最差單位），并在區電視臺、區傳媒中心等新聞媒體上曝光，如果（城市管理最差單位）出現在垂直部門和駐區企業，由區城管委提出建議，在市級新聞媒體上曝光。
各街道辦事處，區政府有關部門：
為切實推進我區流動人口服務管理工作，有效維護社會治安秩序，促進社會和諧穩定，建立與新形勢相適應的流動人口服務管理工作模式，根據*市人民政府流動人口服務管理工作辦公室《關于進一步推進我市流動人口服務管理基礎工作建設的通知》（成府流辦〔20*〕1號）和《關于開展第三批流動人口服務管理推進工作的指導意見》（成府流辦〔20*〕54號）文件精神，結合前期流動人口服務管理工作試點情況，經研究，決定自20*年8月10日起在全區全面開展流動人口服務管理工作。現提出如下安排意見。
一、深刻認識加強流動人口服務管理工作的重要意義
開展流動人口服務管理工作，是貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內涵；是統籌城鄉發展的有力舉措；是促進社會公平正義，維護社會安定團結的有效途徑。自全市流動人口服務管理試點工作開展以來，我區堅持以科學發展觀為指導，遵循城市發展和人口發展的客觀規律，圍繞構建“黨委領導、政府主導、部門參與、綜合治理”的工作格局，以切實落實流動人口服務管理責任為落腳點，規范基層網絡，強化基礎管理，加強綜合治理，狠抓措施落實，通過在東光、獅子山、三圣轄區開展流動人口服務管理試點工作，為全區流動人口服務管理工作提供了有益的嘗試并積累了寶貴的經驗。各街道辦事處、區級有關部門務必充分認識到全面開展流動人口服務管理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實按照區委、區政府的部署和要求，進一步統一思想，明確任務，扎實工作，努力把流動人口服務管理工作提高到一個新水平。
二、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，更新思想觀念，創新工作舉措，狠抓機構制度建設、隊伍建設、信息系統建設；通過健全部門參與的工作機制，不斷提升部門聯動互動、綜合治理的工作效果；通過強化信息質量管控，提升基礎信息的社會應用價值，促進我區流動人口服務管理工作由注重人的數量和行為管理向促進人的全面發展轉變，由傳統分散管理向綜合服務管理轉變，由“條塊分割、以條為主”向“條塊結合、以塊為主”轉變，由政府統攬向社區化、社會化、規范化轉變，努力走出一條以人為本、服務為重、具有*特色的流動人口服務管理新路子。
三、組織機構
成立*區全面推進流動人口服務管理工作領導小組，由區政府副區長、區*分局局長*任組長，區應急辦副主任劉家根、區政法委副書記*、區*分局副局長*任副組長，成員由區政府辦、區法院、區檢察院、區*分局、區目督辦、區綜治辦、區新聞中心、區民宗局、區民政局、區司法局、區財政局、區地稅局、區人事局、區勞動局、區建設局、區交通局、區服務委、區文廣局、區計生局、區衛生局、區信息辦、區統計局、區房管局、區旅游局、區殘聯、區教育局、區城管局、*工商局、區食藥監局、區機關事務管理局及各街道辦事處負責人組成。設立*區人民政府流動人口服務管理工作辦公室，辦公室主任由*兼任，辦公室副主任由*、*兼任，人員由相關街道辦事處、職能部門抽調業務骨干組成，具體負責流動人口服務管理基礎工作的組織實施和日常事務。
四、工作內容
（一）完善流動人口服務管理組織機構。
區級有關部門、各街道辦事處要根據工作職責要求，及時制定工作方案，成立流動人口服務管理組織機構并指導社區及居民小區院落成立相應的流動人口服務管理組織機構。在全區形成區、街道、社區、小區院落四級組織機構，切實做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，合力抓落實。
（二）配強流動人口服務管理隊伍。
要加強對基層管理資源進行有效整合，以全區現有治安協管員、城市管理協管員和流動人口協管員為基礎，由區*分局再行招募130名流動人口協管員，建立一支以流動人口服務管理為主要內容的綜合服務管理隊伍，專職從事流動人口服務管理及協助做好出租房屋及家庭裝修稅收征管工作。區流管辦要加強日常教育管理，規范招用和培訓，科學制定工作計劃，健全各項管理制度，建立考核獎懲機制，確保流動人口日常服務和管理工作正常運行。
（三）加強流動人口服務管理的宣傳。
各街道辦事處，區級有關部門要大力開展流動人口服務管理工作的宣傳教育。采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳流動人口服務管理工作的目的意義、任務要求、服務功能，特別要依托社區等基層組織，廣泛動員社會各界和廣大群眾積極參與，使流動人口服務管理工作家喻戶曉、人人皆知。
（四）完成流動人口信息采集登記和共享。
各街道辦事處要充分發揮在流動人口服務管理中的基礎性作用，重點做好流動人口信息、房屋信息、用工單位信息、流動人口計劃生育信息等基礎信息的采集工作。推行信息采集責任制，實施責任承包、網格管理、分層采集、績效考核，不斷完善流動人口服務管理基礎信息。區信息辦要充分依托全市流動人口服務管理信息系統，完善信息采集協作網絡，整合信息資源，規范采集要素，做到“統一要素、綜合采集、集中管理、信息共享”。
（五）積極探索流動人口服務長效管理模式。
前期完成流動人口服務管理試點工作的街道辦事處要再次對前期采集到的基礎信息數據進行有效維護和查漏補缺,對所有登記錄入出租屋管理信息系統的流動人口和房屋信息逐條進行清理核對，及時糾錯補缺、變更和注銷，確保登記錄入的房屋信息與實地房屋一致、登記錄入的居住人員信息與登記錄入的房屋信息一致。實行“人來登記，人走注銷”，始終保持暫住人口信息動態、鮮活。區級有關部門要進一步完善日常管理制度，優化工作網絡，不斷加大對采集數據的有效研判，通過數據比對，建立流動人口預警平臺，通過對苗頭性問題的及時處置，實現對流動人口的全域管控，有效預防個別流動人口違法犯罪活動的發生，同時，要在對采集數據進行全面分析的基礎上，及時通過“屬地管理”、“以房管人”、“物業協管”等模式，延伸工作觸角，拓寬工作渠道，為構筑流動人口服務管理機制奠定堅實基礎，確保流動人口服務管理規范有序推進。
五、工作步驟
（一）宣傳發動、摸底調查、門樓牌手工編制階段：8月11日—8月31日；
（二）業務培訓、力量組織、門樓牌裝訂階段：9月1日—9月9日；
（三）采集錄入階段：9月10日—11月20日；
（四）查漏補缺及機制建設階段：11月21日—12月20日。
六、工作要求
（一）精心組織，周密部署。
各街道辦事處，區級有關部門要根據轄區流動人口、出租房屋的具體情況，制定服務管理的具體工作方案和工作步驟，科學合理地對工作進行量化分解，精心制定方案，確保各項工作按時保量完成。
（二）強化措施，全力推進。
區級有關部門要堅持寓管理于服務之中，全方位為流動人員提供優質服務，*、勞動、計生、建設、房管、工商、稅務等有關部門要將服務職能延伸到社區流動人口服務管理站，通過對流動人信息的有效采集和“一卡通”的有效運用。逐步實現為流動人口提供在社會保障、醫療衛生、計生服務、子女就學、住房政策、職業介紹、法律援助等方面與居住地居民享受同等權益，并履行相應的社會和法定義務。
（三）搞好協作，形成合力。
各街道辦事處，區級有關部門要認真履行各自職責，探索完善“多位一體、多證合一、多舉并重、多方保障”的服務管理新模式，逐步形成部門密切配合、管理互補、服務互動、信息互通的流動人口服務管理工作新格局。按照“互通情報、各司其職、通力協作、齊抓共管”的要求，加強職能部門之間溝通聯系，暢通信息渠道。各職能部門要認真履職，定期互通工作情況，及時提供各類信息。
