時間：2022-02-23 07:42:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑項目論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1小城鎮污水收集處理設施的不完善因素
小城鎮污水收集處理設施存在較多的不完善因素。小城鎮過去居住人口較少，產生的生活污水量較少，再加上經濟制約、環保意識欠缺等，小城鎮中沒有規劃建設生活污水集中收集處理設施，生活污水經過化糞池預處理后直接排入地表水體。這不但對地表水環境產生了一定的影響，而且在枯水季節，由于不能及時得到稀釋，污水散發出的惡臭氣味對大氣環境也產生了一定的影響。后來隨著經濟的發展、環保意識和要求的提高，有些小城鎮進行了生活污水集中收集和處理設施的完善，但在建設過程中，因缺乏對區域發展規劃的考慮、存在城區發展未預見性等原因，小城鎮污水收集和處理設施存在較多弊端，如小城鎮污水處理廠的處理能力較小，不能容納處理城區新增生活污水;小城鎮污水收集干管管徑較小，不能滿足城區新增污水的收集等，導致小城鎮內開發建設項目產生的生活污水無法得到集中收集和進一步處理。例證項目建設區域目前還沒有集中市政污水處理設施，而項目區域內受影響的地表水類別為Ⅲ類水體，項目產生的生活污水如僅經過化糞池預處理外排，達不到《污水綜合排放標準》(GB8978－1996)中一級標準的要求。項目必須建設污水處理設施處理生活污水。再加上項目設置的綠化面積和道路面積較大，項目所在城鎮的集鎮供水工程尚不完善，在進行建設項目環境影響評價過程中，提出建設項目設置中水回用系統具有一定的必要性。
1.2總量減排的環保要求
小城鎮建筑項目運營期產生的廢水主要是生活污水，廢水中的總量控制指標是COD和氨氮。根據《國家環境保護“十二五”規劃》，到2015年，化學需氧量總量要在2010年的基礎上削減8%，氨氮排放總量削減10%。城鎮污染源是影響化學需氧量總量和氨氮總量的主要因素之一。在污水收集處理設施不完善卻快速開發建設的小城鎮，項目方在項目區域內建立中水回用系統，就近收集污水、就近處理并回用，是達到總量減排環保要求目的的一個措施。2.4中水回用的效益體現以例證項目的建筑基數作為參數進行分析。例證項目建筑面積約12萬m2，項目運營期產生的污水量約360m3/d，項目建立一處理量為360m3/d的中水回用系統。在考慮雨季綠化澆灌回用水量較少等的情況下，實際可用的中水水量按80%計，根據建筑預算，單位建筑面積的建安造價按1500元/m2，建筑中水回用系統的造價按總造價的1.0%考慮，根據有關資料［3］，中水回用系統的維護按其造價的10%計，中水回用系統的運行費用(含設備折舊及維護、人工、電費、藥劑等)按0.7元/m3計，經計算，項目建立和維護中水回用系統總投入為(1500×12×1.0%×(1+10%))=198萬元。目前項目區域內水價為2.0元/m3，則項目使用中水可節省(2.0－0.7)=1.3元/m3，每年節省的費用為(1.3×360×(1－20%)×365)=13.67萬元，這是中水回用系統的直接效益體現。另外，中水回用系統的建立可節省項目區域城鎮排水設施建設和運營費用，可節省項目區域城鎮遠距離引水、凈水工程的建設和運營費用等。總之，中水回用系統作為一項系統工程，建筑項目建立中水回用系統，其效益不但體現在項目本身，而且體現在區域內供排水設施的建立和運行上。
2中水回用系統設置的制約因素
2.1管理機制不健全
我國20世紀70年代末才開始對中水回用進行相關研究［4］，雖然北京、上海以及大連等大城市的中水回用設施有成效，但總體上看，建筑中水回用在我國仍處于起步階段。國家相關政策法規和技術規范不健全，未形成配套產業政策和法規體系，地方上也缺乏相關制約性的法律法規，缺乏相關的監督監管標準及要求，這使得環評中，小城鎮建筑項目中水回用系統的設置僅以一條不可缺少的污水防治措施出現在文本中，但實際可操作性較差。
2.2建筑項目涉及部門之間相互脫節
目前大多數建筑開發項目的初設說明中提及了中水回用系統的設置，而在建設項目具體的給排水設計中，設計部門只做了給水和排水管網設計，沒有做中水回用系統部分的設計。環評單位在進行建設項目環境影響評價的過程中，雖然根據污水達標排放的環保要求、地方條例等，提出了建設項目設置中水回用系統的要求，但因設計部門、環評部門以及環保工程設計部門等的相互脫節，建設項目中水回用系統的管網得不到具體的排管設計，在實際建設過程中，建筑項目中水回用系統的建設得不到落實。
2.3技術力量和運行管理不到位
因我國對建筑中水回用技術的研究起步較晚，使得這方面尚未形成市場機制，在實際實施過程中，因技術力量薄弱、設計經驗不足，常常出現工程投入使用后不能正常運行、出水水質不達標或運行成本高等問題。另外，由于運行管理不到位，中水回用系統運作過程中產生的污泥、惡臭等二次污染物不能得到妥善的處理處置，以致有些已建成的中水回用系統處于半癱瘓狀態，這給小城鎮建筑中水回用系統的設置帶來了一定的負面影響。
2.4經濟和其它方面的制約因素
中水回用系統一次性投資較大。如粗略估算，例證項目中水系統初期投資約198萬元，這在小城鎮建筑項目的開發建設過程中是一項數額較大的環保投資。投資方和建設方不愿意在工程總投資中考慮其部分環保投資，且中水回用系統運行初期中水成本明顯高于自來水的價格，這使得經濟因素成為小城鎮建筑中水回用系統設置的制約因素之一。另外，小城鎮建筑開發建設過程中，因區域地形地貌的限制及為降低工程“三通一平”的施工費用，一般建設項目依據地形布設，造成建筑項目各區塊間地形高差相對較高，這對中水回用系統的合理設置又是一個制約因素:如果項目范圍內設置一個集中的中水回用系統，在運行過程中因使用污水提升泵或中水輸送泵等會增加運行費用;如果分片區建設多個中水回用系統，不但初期建設投資較大，會增加污水處理運行單位成本，而且運營期間難以統一管理。
3建議
【關鍵詞】安全性；鑒定；必要性
一、房屋安全性鑒定的背景
隨著我國國民經濟建設的發展，城市房屋建設數量與日俱增。建筑結構對房屋有安全性、適用性、耐久性要求，房屋自身有使用年限。許多房屋的安全性就有待確定，于是就有了房屋安全性鑒定工作。
現階段房屋安全性鑒定還屬于初級階段，許多地方很不完善。房屋安全性鑒定工作不能做到認真、準確、詳細。
（1）安全性鑒定資質申請單位人員方面一般需要注冊結構工程師，所以房屋安全性鑒定資質通常由省住房與城鄉建設廳頒發給具有勘察設計資質的單位。但是就房屋安全性鑒定工作來說，具體分為結構分析和檢測數據分析兩部分。而一般由具有資質的設計院設計的房屋在結構分析方面，肯定是沒有問題的。所以，安全性鑒定主要工作就是檢測數據分析。而檢測方面一般設計院很少涉及，檢測工作就只能交付給具有檢測資質的第三方公司，或者直接進行結構分析，而不進行數據檢測分析。這樣一來房屋安全性鑒定的準確性就成為一紙空談。
（2）安全性鑒定項目和檢測范圍一般是由委托方指定的。實際上一個具體的房屋包括許多相關的子項目檢測。對于抽取的構件，不能完全保證整個房屋結構的安全性。
（3）房屋安全性鑒定中結構的處理方法一般只有兩種，要么拆除重建，要么加固主體。而許多委托方需要安全性鑒定的目的就是拆除重建，所以在委托鑒定時就要求結論是拆除重建。房屋安全性鑒定并非鑒定單位（勘察設計院）的主要目的，其主要目的是新建建筑的設計任務。一般設計費用遠高于鑒定費用，因此鑒定單位通常都會根據委托方的要求，將判定結果擴大化。
（4）對于框架結構，安全性鑒定的主要方面是承重構件（梁、板、柱）的安全性。現階段主要采用的檢測方法有：觀察分析裂縫、回彈測試混凝土強度、鉆芯取樣做抗壓試驗、超聲法檢測混凝土孔隙、利用測量儀器檢測房屋沉降及傾斜。對于構件只有做鉆芯取樣測試的混凝土強度最為準確，但是介于取樣難度大，測試儀器笨重，很少進行鉆芯取樣。
由于以上種種原因，使得房屋安全性鑒定的方法系統化成為迫在眉睫的問題。必須整理出一套科學、公正的檢測方法，對房屋安全性做出準確的判定。
二、房屋安全性鑒定的科學意義
2008年5月12日，我國四川省汶川縣發生了里氏8.0級強地震，數萬名同胞在地震中喪生。房屋倒塌，建筑損壞，整個汶川幾乎被夷為平地。2010年8月，甘肅舟曲發生重大泥石流災害，房屋被沖毀，人們的生命安全及財物受到嚴重損害。
許多自然災害不會被預期，隨時爆發，隨時危害著大家。只有提高建筑物的安全等級，才能減少突發災害所帶來的影響，將損失減少到最小。安全性鑒定工作在其中尤其重要。不是說設計的強度能達到要求，房屋就會安全。設計安全，施工合理，鑒定合格的情況下房屋的安全性才能保證。
512之后，國家更加關注中小學校舍及公共建筑安全，還進行了中小學校舍安全性全面鑒定工作。由此可見國家對房屋安全性鑒定的重視。
通過本課題的研究，將更加系統、具體的房屋安全性鑒定方法呈現大家面前，使得房屋安全性鑒定工作在進行的時候可以有條不紊，全面而準確。
三、國內外研究現狀述評
日本在20世紀70年代就指定了“住宅區改造”、“土木建筑更換標準”等。國際預應力協會（FIP）于1978年亨利了砼維修與加固工作組，并于1982年提出了“混凝土結構的抽查與維修”及“砼結構的維修與加固”報告。美國于1980年出版了《房屋檢查手冊》和相應的標準等。
而我國相對于國外發達國家，指定標準較晚。隨著房屋老年期的出現，我國房屋的維修和加固問題也隨之出現。1999年國家制定了《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-99），《既有建筑物地基基礎加固技術規范》（JGJ123-2000）、《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292-1999）等標準。
2008年512以后，國家又加快更新了一系列標準，將抗震要求進一步提高，安全性鑒定工作日趨完善。
四、現階段房屋安全性鑒定的方法：
房屋安全性鑒定工作影響到后續對建筑的處理工作，對于既有建筑加固及拆除至關重要，主要對以下幾個方面的問題做出研究：
1.鉆芯取樣試塊抗壓的數據準確性分析與研究；
2.回彈-碳化深度法檢測混凝土強度數據計算及處理的準確性分析與研究；
3.利用測量儀器進行傾斜、沉降判定時的數據準確性分析與研究；
4.結構主體部位裂縫分析與研究；
5.非主體結構裂縫分析與研究。
總之，房屋安全關乎人身安全，不容忽視，應該及時地做好房屋安全性鑒定工作。
【關鍵詞】非物質；文化遺產；多媒體時代；保護；宣傳
中圖分類號：G247 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）10-0279-01
與物質文化遺產保護相比，非物質文化遺產保護之路剛剛起步，且與見“物”為主的物質文化遺產保護相比，非物質文化遺產保護方法的選擇更注重如何留住看不見的文化傳承，2003年《保護非物質文化遺產公約》的出臺，其目的并不在于建立一個新興遺產名錄體系，更為重要的是通過該《公約》和名錄體系尋找一定的方法，促進處于瀕危狀態的非物質文化遺產生命的延續。同時各國應該制訂宣傳計劃、教育計劃和科學研究等活動，鼓勵社區和個人參與到非物質文化遺產保護和振興中來，促進非物質文化遺產的弘揚和傳承。
一、非物質文化遺產數字化保護與宣傳
計算機的誕生標志著一個新時代的來臨。隨著技術創新，數字化技術應運而生。數字博物館對非物質文化遺產的保護有很多優勢，但數字博物館不是萬能的，它的數字化技術在對非物質文化遺產保護的同時，也將具有“活態性”的非物質文化遺產進行了歷史定格，參觀者了解到的也只是固定在某一歷史時期的非物質文化遺產，而不是活態的、變化的文化現象，這對參觀者不能不說是一種遺憾。
二、非物質文化遺產保護與宣傳的條件
非物質文化遺產保護是一個綜合性的命題，對非物質文化遺產保護不能片面強調記憶工程或以人為本，應該對與非物質文化遺產相聯系的各要素做通盤考慮，在加強人才培養的同時，也要注意在非物質文化遺產生存、發展中與之息息相關的其他因素。
非物質文化遺產保護與宣傳方法和原則不是僵死的，要根據文化遺產項目的具體情況，根據區域文化發展的具體情況，在遵守《保護非物質文化遺產公約》和國務院《關于加強文化遺產保護的通知》中對文化遺產規定的具體方針和政策的條件下，對保護原則與保護方法靈活運用，不能拘泥于一種形式或方法。
三、加強非物質文化遺產保護與宣傳的意義
（一）有利于維護文化傳統的延續和弘揚民族精神。對傳統文化和文化傳統理解是見仁見智的問題，龐樸、朱維錚等學者都對文化傳統和傳統文化的本質進行了辨析，幾位學者都認為文化傳統是“活文化”。文化傳統是活態的，其在民族共同體中產生、傳承、延續，文化傳統中蘊含著民族精神，民族文化傳統的存在是民族存在的標志。近年來，“祭孔”、“祭黃帝”、“祭炎帝”等活動在各地悄然興起，這是中華兒女通過這種形式在表達自己對民族和祖先的情感，是文化上的一次次尋根，表達了他們在心理上和組織上的各種訴求。只要民族的文化不斷，民族精神就不會斷，民族文化傳統在延續，民族精神就會延續。
（二）有利于維護文化的多樣性。如我國東北和西南等少數民族的衣飾文化，云南地區保存有樹皮衣制作技藝，即用“見血封喉”樹的樹皮制作衣服；北方黑龍江地區保存有魚皮衣制作技術，這些技藝現在已經失去了它的實用價值，但這些少數民族保有的樹皮衣和魚皮衣制作技藝是鮮活的歷史材料，能夠生動地反映各民族文化的特異性，證明民族發展的歷程，具有重要的歷史和文化價值，它對民族文化傳統的證明功能是任何語言、文字都無法代替的。留存這些文化創造，就是留存民族的文化記憶，保持人類文化多樣性。
非物質文化遺產保護與宣傳是建設和諧社會的重要內容。非物質文化遺產保護在我國起步時間晚，法律和制度還沒有建立和完善，非物質文化遺產為民族精神的延續，維護世界文化的多樣性和構建文化和諧的社會作出了重要貢獻。
四、結語
文化遺產見證了民族或地區歷史與文化發展的歷程，體現了民族文明發展的高度和社會的進步狀態。19世紀以來，人類對自身文化遺產創造的認識輪廓日漸清晰，并在100多年來的保護歷程中形成了一套漸趨完整的保護框架體系，文化遺產的類別也從單純的物質性文化遺產逐漸跨界到雙遺產，從有形的物質文化遺產擴大到無形的精神文化遺產，并衍生出了線性文化遺產，比如鄉土建筑、記憶遺產、農業遺產、工業遺產等新形式，日漸豐富的文化遺產已經不僅包括歷史的饋贈，也涉及當下百姓的日常生產生活、起居飲食等。總之，多樣的文化遺產保護已經成為形勢所需、時代所需和文明發展所需，文化遺產已經融入到國家社會生活的方方面面。因此，文化遺產的保護c發展關系著現實的國計民生，關系著國家文脈的傳承，更關系著世界文化多樣性的實現。
參考文獻：
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地方政府在履行建設基礎設施和提供公共服務的職能時，面臨巨大的資金缺口。傳統的融資渠道帶來的大量債務積累及其不可持續性，使得“公私合作伙伴”模式（PPP模式）成為地方政府拓寬融資渠道的有效手段。本文闡述了PPP模式的概念和內涵以及在運用PPP模式融資的過程中遇到的障礙，并給出了相關政策建議。
【關鍵詞】
地方政府融資；PPP；BOT
0 背景
隨著經濟和社會的發展，民眾對公共物品和準公共物品的需求日益增加，要求政府增加相應的供給能力。地方政府履行建設基礎設施和提供公共服務的職能時，必然需要巨額的資金支持。而長期以來，我國地方財力卻不能滿足其履行職能的需要。1994年實行分稅制改革后，地方可支配的財力與其事權極不相稱。2012年全國公共財政收入117253.52億元，其中，中央公共財政收入為56175.23億元，占比47.91%；2012年全國公共財政支出125952.97億元，其中，中央本級財政支出18764.63億元，占比14.90%。 也就是說地方財政收入占國家財政收入的52.09%，但卻承擔了國家財政總支出的85.1%。中央將事權大量下放到地方的同時，地方的財力卻沒有得到相應的保障，資金缺口很大。
我國《預算法》明確規定地方政府不得發行地方政府債券，相關法律規定既不允許地方政府直接向銀行貸款、也不允許其為項目或公司的貸款提供任何形式的擔保或變相擔保，但并不意味著地方政府不進行變相負債，目前隱性負債已經成為地方財政的顯性常態行為，地方政府融資平臺則是地方政府利用銀行貸款進行城市建設的主要載體。隱性負債存在大量的負面效應和潛在隱患，如果不能及時防范和化解，將導致債務風險不斷積累，最終不得不向金融機構和中央政府轉嫁。
目前，地方政府主要是通過“打捆貸款”、銀政合作、土地財政來解決資金不足問題。過度依賴土地出讓收入，導致銀行、地方政府和土地開發商聯手推高房價，房地產泡沫不斷增大，高房價帶來一系列社會問題和民生問題，也造成銀行潛在風險的增加。過度依賴銀行信貸，容易誘發政府“債多不愁”的違約行為，尤其是國有商業銀行與財政的特殊關系以及地方政府換屆后往往不理前任債，使銀行貸款面臨極大的風險。地方政府過度依靠土地和信貸進行融資的方式難以為繼。在這種情況下，地方政府尋求一種可持續、規范化的融資渠道已成為當務之急。以實現公共資金和民間資本高效配合，形成優勢互補的PPP融資模式則成為了地方政府拓寬融資渠道的有效手段。
1 PPP的概念、內涵和基本結構
1.1 概念
公共部門與私營企業之間的合作關系由來已久，但對于PPP尚未有一個公認的定義，這對PPP概念的理解造成困難。聯合國及許多國家和地區的組織機構在協調管理PPP項目的過程中對PPP模式進行了定義。聯合國培訓研究院認為，PPP包含兩層含義，其一是為了滿足公共產品的需要而建立的公共和私人倡導者之間的各種合作關系，其二是為了滿足公共產品的需要，公共部門和私營部門建立伙伴關系進行的大型公共項目的實施。美國PPP國家委員會認為，PPP是介于外包和私有化之間并結合兩者特點的一種公共產品提供方式，它充分利用私人資源進行設計、建設、投資、經營和維護公共基礎設施，并提供相關服務以滿足公共需求。英國PPP委員會認為，PPP模式是指公共部門和私營部門之間基于共同的期望所帶來的一種風險公擔政策機制。 國內外的專家學者也根據自己的研究對PPP進了定義。Kernaghan將PPP定義為一種廣義的系統，即PPP是公共部門和私營部門為了共同的目標和利益所形成的共享彼此權利、工作、支持以及信息的關系。薩瓦斯認為PPP模式可以界定為政府和私人部門之間為提供公共服務的多樣化安排，其結果是部分或傳統上由政府承擔的公共活動由私人來承擔。王灝則認為PPP模式有廣義和狹義兩種理解。廣義的PPP泛指公共部門和私營部門為提供公共產品或服務而建立的各種合作關系，而狹義的PPP可以理解為一系列項目融資的總稱，包括BOT、DBFO等多種模式。綜合國內外各種參考文獻，在本文中作者將PPP的概念定義為，公共部門和私營部門為提供公共產品和服務，以合同方式確立的，基于風險共擔和利益共享的長期合作機制。
1.2 內涵
PPP模式中的Public可以是中央或地方政府及政府委托的機構，Private可以是民營企業、具有獨立法人資格的國有企業和外商投資企業。公私之間的合作并不是法律意義上的合伙，而是契約關系，合作的基礎是合同框架。合同要體現信任、價值分享以及對政策目標、優先權的理解。合作必須是持久、穩定、相關的。其核心是權利、責任、義務、風險、利益的分享和分擔。這種合作是一種實質性的聯系，是一種有形資源（資金、土地）和無形資源（權威）在參與體直接的交換和轉移，通過這種合作，達到公共部門、私營部門和用戶的共贏和價值增值。如圖1所示，
1.3 基本結構
20世紀90年代，英國政府率先提出PPP的概念，并采取私人投資計劃加以實施。此后，PPP模式經過了長期的演變，在不同的國家中實施也向著不同方向演進。PPP融資模式本身是一個內在結構相對靈活的融資模式，具體到不同項目時結構或多或少存在差異，其基本結構如下圖2所示。
3 國內外PPP模式的運用
近年來，通過項目融資鼓勵民營資本參與公共項目投資，已成為各國地方政府投融資活動的一個十分明顯的趨勢，按照美國政府會計處的研究分類，民間資本參與公共項目投資、建設、運營的主要方式如下表1所示：
資料來源：根據《地方政府融資研究》一書整理
目前我國地方政府基礎設施項目融資模式主要有PPP、BOT及其衍生模式，以及PFI、ABS、TOD等。具體比較詳見下表2。
在上述這六種傳統的項目融資模式中，BOT模式是目前比較成熟和應用最廣的項目融資方式。2005年5月，東莞和佛山一次性推出16個污水處理廠，全部以BOT方式招標，而珠海、深圳新的城市污水和垃圾處理項目也將全部以BOT方式進行建設。
同樣作為項目投資，PPP與BOT模式具有一些共同點。首先，兩種模式的當事人都包括融資人、出資人和擔保人。其次，兩種模式都是通過簽訂特許權協議使政府部門與民間資本發生契約關系。再次，兩種模式都是以項目運營的盈利償還債務和獲取投資回報，一般以項目本身資產作擔保抵押。
在這里，我們著重比較一下PPP與BOT模式的不同之處。首先，組織機構設置不同。BOT模式中，政府部門和民間資本之間存在等級關系，其組織結構缺乏一個相互協調的機制，參與各方信息不對稱，形成了博弈各方在各自利益驅使下的“納什”均衡，即其中一方達到利益最大化是以犧牲其他參與方的利益為代價的單方利益最優，其社會總收益不是最大的。如下圖3所示，
而PPP模式是參與各方形成以“共贏”為理念的相互合作形式，在其組織結構中，參與各方雖然沒達到自身理想的最大利益，但總收益確實最大的，實現了社會效應的最大化。
其次，運行程序不同。PPP模式中，民間資本從項目論證階段就參與項目，而BOT模式從項目招投標階段才開始參與項目。
再次，風險分擔程度不同。傳統的BOT項目中，民間資本對于項目前景過于樂觀，因而承擔風險較大，一旦情況突變則可能無力承擔損失，從而導致項目失敗。而PPP融資模式中，風險管理更加合理，公私雙方在早期論證階段就采取有效的風險方案，把風險分配給最有能力的參與方承擔，從而增強了PPP項目抗風險的能力，有利于項目的成功實施。
4 我國地方政府開展PPP模式融資的障礙與風險
PPP模式是通過公共部門和民間資本的長期合作，實現政府、企業和用戶的共贏和價值增值。從目前PPP融資模式的運作和現實來看，尚有很多不盡如人意的地方。如廣東多處污水處理廠采用BOT方式建成后，卻由于管網建設不到位，無污水可處理，而政府卻不得不根據合同支付相應費用，直至毀約，項目相關各方都不滿意。項目失敗的原因是多方面的，無論是在思想觀念、政策體制，以及法律法規方面都存在不少問題有待解決。
4.1 思想觀念障礙
在基礎設施領域，無論是中央政府還是地方政府都意識到引入社會資金的重要性，但在具體操作中牽涉到利益問題，情況就不同了。民間投資效率比政府投資高，政府企業在競爭中處于不利地位，大量民間資金進入基礎設施領域與國企形成競爭，給政府帶來無形壓力。因此，某些地方政府可能會偏向阻礙社會資本進入基礎設施領域，不愿開展政府項目融資。實行項目融資，需要在基礎設施領域推進國有企業改革，引入市場競爭機制，不可避免地會調整原有利益格局，影響原有國企職工的職業生涯。所以基礎設施領域的改革，往往遭到部分政府機構和國企干部職工的抵制。另外，對“自然壟斷理論”的誤解和“寧國勿民”的觀念，使得有關部門寧愿對有問題的國資放行，也不對條件更優越的民資項目開綠燈。
4.2 行政體制與制度障礙
民間資本進入基礎設施領域的過程中需要政府引導、管理、支持、協調與激勵，然而正是由于政府投資管理機制、引導機制與監督管理機制很不完善，使得政府對民間資本的管理行為難以規范，導致政府行為存在嚴重的越位、錯位和缺位現象，制約了政府利用項目融資引導民間資本進入基礎設施領域。民營企業通過政府項目融資的方式進入基礎設施領域的主要受益是經營期提供服務而收取的費用，沒有良好的收費體制作為市場化建設和運營的基礎，項目往往難以順利開展。
4.3 政策和法律障礙
我國目前有關PPP的立法尚未形成統一的法律體系，當事人尤其是投資方的權利缺乏法律保障，致使投資者缺乏投資信心。BOT模式運行多年，尚且存在立法空白、法規相互矛盾等問題，其他的PPP模式更是缺乏法律保障。在政府項目融資方面還存在著政策不到位和不穩定的問題，在吸引民營企業投資時政府做出了一系列承諾，項目建成后，民營企業開始從經營中獲得回報時，政府政策卻發生改變，使得民營企業權益難以保障。政策的不完善使得項目執行到某種階段往往難以順利開展，引發風險。
4.4 信用障礙與風險
長期以來，我國投融資體制存在的嚴重缺陷之一是缺乏信用，其根源在于國有企業和國有資本的管理體制不健全。政府信用風險是基礎設施項目建設的主要風險。政府的承諾能否兌現，往往取決于政府的態度。因為基礎設施建設的周期長，有時會經歷幾屆政府，不僅要考慮本屆政府的態度，還要考慮下屆政府的態度。在目前我國誠信制度不健全的情況下，信用障礙是政府開展項目融資的主要瓶頸之一。
5 完善PPP融資模式的建議
首先，要實現政府的職能轉變。宏觀方面，地方政府必須發揮信息引導、政策指導、投資先導和利益驅動作用。在微觀方面，地方政府要承擔基礎設施的未來需求預測和總體布局規劃，協調下一級行政區域在基礎設施規劃和項目審批方面的事權，努力創建公平、公正的競爭環境。
其次，政府要制定和完善相關的法律法規，完善價格機制、誠信機制、項目擔保機制；建立科學的項目決策機制、責權利相結合的項目法人責任制和全過程的項目風險控制機制以及項目投資的退出機制。
最后，加強宣傳、引導及人才的培養。引導民眾樹立市場經濟觀念，讓民眾意識到把民營經濟引入基礎設施堅實領域，不是私有化，而是通過有效的合同約束，利用民營資本搞活經濟，為社會提供良好的服務；多宣傳國內外PPP模式融資的成功案例，讓各級政府和民眾認識到PPP模式融資的優越性；相關的政府部門應展開針對性的培訓，加強專業人才的培養。
【注釋】
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【作者簡介】
張潤迪（1988-），男，中央財經大學政府管理學院碩士研究生，研究方向：政府部門戰略管理
【關鍵詞】藝術類學生 志愿服務 傳播 審美 教育 文化
藝術類學生在志愿服務社會中扮演著重要而又特殊的角色，發揮著重要而又獨特的作用。研究探討藝術類學生在志愿服務社會中的作用，既具有重要的理論價值，又具有重要的實踐意義。本文就此進行闡述，以做引玉之磚。
具體而言，藝術類學生在志愿服務社會中的獨特作用，有以下3個層面。
一、藝術傳播作用
藝術類學生在志愿服務社會中的第一種獨特作用是藝術傳播作用。
藝術是“人類以情感和想象為特性的把握世界的一種特殊方式。即通過審美創造活動再現現實和表現情感理想，在想象中實現審美主體和審美客體的互相對象化。具體說，它是人們現實生活和精神世界的形象反映，也是藝術家知識、情感、理想、意念綜合心理活動的有機產物。作為一種社會意識形態，藝術主要是滿足人們多方面的審美需要，從而在社會生活尤其是人類精神領域內起著潛移默化的作用”①。藝術的種類很多，一般分為實用藝術（建筑藝術、園林藝術、工藝美術、現代設計等）、造型藝術（繪畫藝術、雕塑藝術、攝影藝術、書法藝術、篆刻藝術等）、表情藝術（音樂藝術、舞蹈藝術、曲藝藝術等）、民間藝術（皮影藝術、木偶藝術等）、綜合藝術（戲劇藝術、戲曲藝術、電影藝術、電視藝術等），此外，還有雜技藝術、魔術藝術等。
藝術類學生在志愿服務社會中，首先就是直接把自己所學的專業藝術帶到廣大人民群眾之中，并使其得到傳播。
例如音樂專業的學生，就可以把音樂藝術（聲樂、器樂）的表演（演唱、演奏）帶到社會上的群眾中間，通過音樂表演拉近與群眾的距離，實現感情互動與藝術對接。音樂是最易接近群眾的藝術，也是群眾最喜愛、最歡迎的藝術。這正如革命導師恩格斯所說：“在一切藝術中，只有音樂才能產生與廣大群眾的合作，同時在表達力量上，音樂也是優勝者。”②音樂專業的學生在志愿服務社會中，可以通過流行歌曲演唱、革命歌曲演唱、紅歌翻唱、合唱，以及小提琴獨奏、二胡獨奏、古琴獨奏、古箏獨奏、竹笛獨奏、琵琶獨奏、嗩吶獨奏等表演形式，把各種音樂藝術直接傳播到廣大人民群眾之中，與他們共同分享音樂藝術的快樂。
又如舞蹈專業的學生，也可以把舞蹈藝術（民族舞、民間舞、現代舞、國際舞等）的表演帶到社會上的群眾之中。特別是最受群眾喜愛與歡迎的東北大秧歌、迪斯科、街舞等舞蹈表演，也可以同廣大人民群眾共享舞蹈藝術的快樂。
再如美術專業的學生，同樣可以把工藝美術作品、繪畫作品、雕塑作品、書法作品、攝影作品、現代設計作品（包括產品設計、環境設計、視覺設計等作品）帶到廣大人民群眾之中，幫助他們裝飾、美化環境，共同分享美術的快樂。
如此等等，不再贅舉。可見藝術類學生在志愿服務社會中，可以充分發揮其藝術傳播的重要作用。
二、審美教育作用
藝術類學生在志愿服務社會中的第二種獨特作用是審美教育作用。
美學以藝術為主要研究對象，所以黑格爾稱美學為“藝術哲學”。正因如此，藝術就成為美育的核心。所謂“美育”，即美的教育或審美教育，其“通過對藝術美、自然美、社會美的審美活動和理性的美學教育，使人樹立正確的審美觀念，培養健康的審美趣味，提高對于美的欣賞力與創造力”。③藝術類學生在志愿服務社會中，把自己所學專業的藝術美與群眾中存在的自然美、社會美有機地結合在一起，形成三位一體的“大美”格局，并通過藝術所獨有的“寓教于樂”“潛移默化”的作用，增加人民群眾的藝術知識、陶冶人們的情操、凈化人們的心靈、完善人們的人格、健全人們的審美心理結構，以“隨風潛入夜，潤物細無聲”的方式，實現在互動中的審美教育。
這種審美教育，對于提高全民族的綜合素質至關重要，因為美育同德育、智育、體育一起，成為培養全面發展人才必不可少的教育環節。早在18世紀，德國著名思想家席勒就明確指出：“有促進健康的教育，有促進認識的教育，有促進道德的教育，還有促進鑒賞力和美的教育。這最后一種教育的目的在于，培養我們感性和精神力量的整體達到盡可能和諧。”④
由此可見，藝術類學生在志愿服務社會中的審美教育作用也是顯而易見、毋庸置疑的。
三、文化凝聚作用
藝術類學生在志愿服務社會中的第三種獨特作用是文化凝聚作用。
藝術的上線是文化，文化是人類精神文明與物質文明的總和，19世紀英國人類學家泰勒給“文化”下過一個有名的定義：“所謂文化或文明乃是包括知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗以及包括作為社會成員的個人而獲得的其他任何能力、習慣在內的一種綜合體。”⑤藝術作為文化的一種獨特形態與現象，在整個文化系統中占有重要地位。藝術類學生在志愿服務社會中，以其藝術形式與廣大群眾形成親和力、凝聚力，并與科學、體育等共同結合，形成共同的文化親和力和凝聚力。
因此，藝術文化作為文化的要素，起著獨有的文化凝聚作用。音樂、舞蹈、戲劇、美術等藝術形式的背后，也都有豐富的音樂文化、舞蹈文化、戲劇文化、美術文化的內涵。
（注：本文為國家基金項目《青年志愿者服務活動長效機制建設研究》項目論文，項目編號：12BKS053）
注釋：
①③辭海編輯委員會.辭海[M].上海：上海辭書出版社，2000：674：2311.
②陳兆金.藝術鑒賞學導論[M].哈爾濱：北方文藝出版社，2007：195.
④席勒.美育書簡[M].北京：中國文聯出版公司，1984：90.
[關鍵詞]全日制專業碩士 工程實踐 培養機制
[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）08-0005-04
專業學位是培養具有扎實理論基礎，并適應特定行業或職業實際工作需要的應用型高層次專門人才的學位類型。專業學位重視實踐和應用，培養在專業和專門技術上受過正規的、高水平訓練的高層次人才。為適應我國對高層次應用型人才的旺盛需求，各高校應通過增量和存量兩種方式擴大專業學位研究生招生規模，其中存量學術型計劃要按照不少于5%的比例調減，增至專業學位計劃，后期下達的增量部分主要用于專業學位。這次結構調整是重新定位碩士研究生教育的培養目標，使碩士研究生培養更加有效地滿足社會的需求，逐漸將碩士研究生教育從以培養學術型人才為主向以培養應用型人才為主轉變，實現研究生教育結構的歷史性轉型和戰略性調整。
中國石油大學（北京）材料科學與工程系于2009年招收了第一屆全日制材料工程專業碩士研究生11名，占整個招生名額的1/3，目前這11名研究生已經走向工作崗位，均就業于理想的工作單位，分別是中海油采油技術服務有限公司、航天二院、中石油天然氣管道局、中國寰球工程公司、機械工業技術發展基金會、北汽福田汽車有限公司、神華寧夏煤業集團公司、陜西延長石油（集團）有限責任公司研究院、北京燃氣集團、大慶油田有限責任公司等。由于專業型研究生的需求比較旺盛，同時順應了從培養學術型人才為主向以培養應用型人才為主轉變的要求，隨后材料工程專業研究生的招生比例逐漸增加，2012級全日制材料工程專業碩士生招生名額增加至23人，占整個招生名額的60%，實現了新的跨越。這充分證明了中國石油大學（北京）材料工程碩士的培養在課程設置、實訓基地建設、專業學位培養評價體系等方面探索出了一種可行的模式，為培養更多應用型、復合型的高層次專門人才打下了基礎。但在培養過程中也暴露出了許多問題，本文分析了目前中國石油大學（北京）在材料工程專業研究生培養過程中存在的問題，并采取了相應的應對措施。
一、中國石油大學（北京）材料工程專業碩士研究生培養現狀分析
（一）材料工程專業研究生調查分析
我們清醒地認識到，中國石油大學（北京）材料工程專業型碩士的培養剛剛起步，比起國外著名高校材料工程專業碩士研究生的培養存在較大差距。我們就材料工程專業的教學、實踐、企業工作站科研與生活、畢業論文等方面存在的問題調查了已經畢業和在站的材料工程專業碩士研究生。
學生普遍反映，與同一工作站其他高校的材料工程專業碩士生相比，中國石油大學（北京）學生在站時間為1年半至2年，其他高校學生大多為1年，中國石油大學（北京）學生在進入工作站之前已經開展了10周的工程實踐訓練，學生進入企業工作站所安排的研究課題相對較快，他們在進站工作中和工作站的員工接觸非常融洽，都能夠很快地適應工作環境，增長了社會見識，增強了溝通能力，而且企業工作站導師與校方導師之間有良好的溝通，學生能夠很快地融入企業工作站的科研工作中。學生可以經常到油氣田現場工作，對現場工作的認識更加深刻，現場工作經驗非常豐富。學生也反映，盡管已有10周的工程實踐經驗，但是由于缺乏科研經驗，導致進入課題研究的時間比較長，而工作站還很少對學生的課題研究進度進行考核和監督，致使課題的進展緩慢，最終影響論文的完成進度。工作站地點離學校較遠，學生很少能回到學校和導師進行深入的面對面交流，致使導師對學生的研究情況不了解，而學生在研究過程中遇到的問題也不能得到徹底的解決，導致學生不能對課題進行深度的研究。在實際的課題研究過程中，由于現場工作條件測試手段的局限性，學生只能學會一些簡單的檢測技術，導致學生的學術深度不夠。
學生對目前的情況提出了自己的解決辦法，包括：（1）研究生應帶著項目進工作站，且在進入工作站之前，應該進行一些有關項目的培訓工作；（2）要求進站研究生定期回學校匯報工作情況；（3）加強和工作站的溝通，由工作站抽查學生的出勤情況；（4）根據情況，實行專業型碩士研究生與不同的企業工作站實行雙向選擇；（5）在派遣學生進入工作站之前，應考察工作站的食宿醫療狀況。
通過分析，我們總結出專業型研究生培養過程中所存在的一系列問題：（1）由于專業型碩士研究生沒有科研經驗，不知道如何開展課題研究；（2）學校導師不知道每個研究生的具體研究內容、研究過程中存在的困難、課題進展情況、現場導師的指導情況等；（3）作為專業型碩士研究生應該掌握現代化的檢測手段，并能夠利用這些手段分析研究材料的性能、結構，但由于現場實驗室的實驗手段、儀器設備相對比較落后，導致現場的學生只是從事比較簡單的金相分析、硬度分析、尺寸測量等沒有科技含量的工作，這對于提高研究生的創新能力極為不利；（4）學生到現場后，認為自己不屬于單位的工作人員，上班時間不去單位，甚至長期不到試驗現場，缺乏自律性的學生沒有把自己看做是一名研究生，工作積極性和主動性不夠高，而現場導師也不能及時把他們的狀況反饋到學校，導致學校、企業工作站和研究生之間缺乏相互溝通。由此可見，真正培養出市場緊缺的應用型人才，僅靠企業工作站明顯不能滿足要求。
（二）授課與學術交流的現狀
專業型研究生區別于學術型研究生最主要的特征就是實踐和應用能力。教育部指導意見明確指出專業學位研究生在校期間，必須保證不少于半年的實踐教學，但受傳統教學模式的影響，對在校研究生的培養大多仍然采用“教師授課―學生聽課―考試”的本科化模式，即以教師為授課主體，將課本知識灌輸給學生，或者教師布置要討論學習的內容，讓學生自己準備某一專題的內容，然后由該生講授。這種傳統的授課方式會導致學生專業知識面狹窄、綜合能力低和學生充分利用學校和教師資源來提升自己的學習水平較低。
從學術交流角度來看，研究生本是學科前沿的代表，應主動參與學術交流活動，但從實際情況來看，參與學術交流活動的研究生比例偏小，尤其是到工作站后參與學術交流的機會更少，大多以課題研究代替社會實踐居多，不少學生沒有安排實踐，參與科研課題級別分布明顯，牽頭主持過課題的學生數量不多。可見，突出實踐能力培養是全日制專業型研究生教育與學術型研究生教育區別之所在。因此，我們應對學生的學術交流、工程實踐訓練、企業站實習等問題制訂切實可行的方案，提高學生創新能力。
（三）畢業論文現狀
學位論文是研究生科學研究的重要成果，也是衡量研究生能否獲得學位的重要依據之一。為了實現全日制專業學位研究生的培養目標，在評價學位論文質量時要摒棄以學術需求為導向的傳統思維。專業學位論文不像學術學位論文那樣注重原創性，而是側重實踐探索的創新，體現綜合運用相關專業知識分析和解決實際問題，以及獨立承擔專業領域實際工作和管理工作的能力。此外，專業學位論文要突出社會性、經濟性和實用性。專業學位論文必須立足于實踐，在調查研究的基礎上針對實踐工作中需要研究的問題，或者制約某個部門、行業或企業發展所亟須解決的問題進行研究。再次，學位論文形式可以多種多樣，可采用調研報告、應用基礎研究、規劃設計、產品開發、案例分析、項目管理、文學藝術作品等多種形式，主要體現專業型研究生運用知識解決實際問題的能力。
專業碩士的培養目標是培養更多應用型、復合型的高層次專門人才，但并不是不要求了解最先進的分析手段，只是解決具體的問題即可。而已經畢業的2009級材料工程專業碩士學位論文遠沒有達到上述目標，其存在一定缺陷。譬如，一名學生開展二氧化碳驅輸送系統腐蝕控制研究，主要針對近年來國內幾大油田均進行二氧化碳驅先導試驗后發現，二氧化碳驅過程中存在不同程度的腐蝕問題，導致某些工藝設施使用壽命僅為1～2年，為此必須開展緩蝕劑、防腐涂料等技術攻關以解決二氧化碳驅油注采輸系統中金屬設施的腐蝕問題。該生研究了二氧化碳驅采出水的腐蝕規律，針對二氧化碳驅的腐蝕條件，選擇了多種材料進行篩選試驗，確定了兩種可行的金屬材料，并篩選了緩蝕劑和防腐涂層。文中采用的實驗手段包括壓腐蝕掛片試驗、高壓腐蝕試驗、腐蝕速率的測定、緩蝕劑合成及篩選試驗、 涂層優選試驗。在論文中，只是開展了腐蝕試驗，測定了腐蝕速率，沒有提出較為創新性的試驗。大多專業型碩士研究生論文都存在類似的問題，即創新能力不強、所從事的工作大多是企業工作站工作人員就可以開展的工作、所使用的儀器設備大多是比較普通的儀器設備，這表明專業碩士的培養環節仍缺乏創新能力的培養。
二、提高材料工程專業研究生培養質量的對策
（一）授課方式
要求在完善研究生專業基礎知識結構的基礎上以啟發討論式為主，輔之以其他多種形式的教學形式。在講授基礎知識后，以小組討論的方式開展啟發式教學。研究生在探討問題的過程中，可以發表各自見解，同時將點滴的靈感融入集體配合協作之中。在授課內容上，授課教師根據學生在實際中需要掌握的知識去組織內容，提供若干參考教材、課程相關論文以及在相關學科中具有影響力或者有爭論的論文給學生，擴大學生閱讀面，跟蹤最新的與課程相關的熱門理論和實際應用情況，從而提高學生的創新能力。同時，授課教師可講授學科前沿領域所面臨的技術難題以及所對應的措施，使研究生少走些彎路，研究生學位論文也能夠站在更高的起點，引導研究生進行深入思考。
（二）招生與錄取對策
我們對報考材料科學與工程系的研究生大力宣傳國家關于發展全日制專業學位研究生教育的各項政策，大力宣傳經濟社會發展對于應用型、高素質人才的迫切需要，大力宣傳發揮好全日制專業學位碩士研究生作用對于促進我國經濟社會又好又快發展的重要意義，營造良好的輿論環境，形成優秀人才踴躍報考專業碩士的氛圍。同時增加全日制專業學位推薦免試的人數并給予相關的政策支持。報考專業型碩士研究生的學生優先錄取，報考學術型研究生若不能被錄取，沒有機會轉為專業型碩士研究生。錄取為專業型研究生的，給予全日制專業學位更高的待遇，獎學金的評選也采取傾斜政策，全日制專業學位研究生所享受的待遇高于學術型碩士研究生。與此同時，由于專業型碩士研究生都要到工作站開展畢業論文或畢業設計工作，學校導師也希望招學術型研究生而不希望招專業型研究生，為此，應制定政策要求帶學術型研究生的導師每年繳納不同數額的配套經費，帶的人數越多繳納的數額越高，而指導專業型研究生不需繳納任何費用，并且給予一定補助。
（三）制訂合理的培養方案
材料工程以材料科學、機械和力學等自然科學學科為基礎，主要研究材料的組織結構、合成與加工、性質和使用性能之間的關系，解決實際生產中出現的材料問題。隨著我國油氣資源勘探開發不斷向高原、沙漠、山地和海域等地質條件比較惡劣的地區擴展，惡劣地質條件對油氣裝備用材料性能提出了更高要求，材料工程專業研究生需解決復雜油氣田開采及儲運過程中所面臨的復雜難題，因此提出材料工程專業研究生應能夠運用現代信息技術獲取信息并進行調研分析的能力，應具有較強的綜合運用材料工程專業理論和技術手段提出、分析并解決材料工程實際問題的能力，確定了幾個培養方向。（1）腐蝕與防護工程：開展油氣裝備金屬材料的H2S/CO2腐蝕機制與壽命預測研究，研究鋼和耐蝕合金在高溫高壓H2S/CO2條件下的腐蝕失效機理及防護措施，解決油氣安全生產所面臨的關鍵問題。（2）高分子材料工程：基于高分子材料的微觀結構與性能關系，通過分子結構設計、修飾新方法新技術，以高分子材料在高溫高壓高H2S/CO2介質中的老化機理為指導，開展高強、耐磨、耐腐蝕橡膠、涂層及工程塑料的研究與應用。（3）石油工程材料：基于材料科學理論，開發石油新型裝備材料以及材料性能表征，滿足日益苛刻的油氣田環境對材料的要求。（4）先進功能材料：以材料的多功能化與智能化為目標，研發先進的功能材料及智能材料，滿足現代高技術發展對先進功能材料的需求。
要求專業碩士研究生入學后在學校導師和現場導師的指導下，明確研究方向、學習相關課程及進行資料和文獻調查研究。每位碩士研究生在論文開題之前，必須閱讀至少40篇與所從事的研究工作相關的文獻，其中外文文獻的數量不得少于15篇，并寫出文獻綜述報告。工程碩士專業學位論文形式可以是工程設計、技術研究或技術改造、工程管理類型。論文工作應有明確的工程應用背景或來源于工程實際，有一定的技術難度，論文成果具有一定的先進性和實用性。對不同形式的論文有不同的要求，對于工程設計類論文，應以解決生產或工程實際問題為重點，要求設計方案正確、布局及設計結構合理、數據準確、設計符合行業標準；對于技術研究或技術改造類項目論文，要求分析過程正確、實驗方法科學、實驗結果可信；對于工程管理的論文，要求應有明確的工程應用背景，研究成果應具有一定經濟或社會效益，統計或收集的數據可靠、充分，理論建模和分析方法科學正確。在入學后的第四學期開展中期考核，包括考核學生的選題與工程實際、工程技術和產業背景的關聯度，對工程實際產生作用或價值，以及是否有利于解決當前工程實際、工程技術面臨的難題，是否對產業有重要技術創新。考核學生課題的進展情況，如與開題報告時相比，完成課題研究工作的比例，是否在中期考核前取得相應科研成果；考核學生是否完成實踐活動并提交實踐報告；考核學生參加課題組內報告和參加國內外教授的學術報告情況，以及下一階段工作安排的合理性和可行性，是否能按期完成課題研究，是否能按期完成學位論文等相關工作。
（四）工程實踐課程的制訂
中國石油大學（北京）材料工程研究生工程實踐課程，安排在入學一年課程學習之后。以腐蝕與防護工程方向為例，我們開展10周的涉及腐蝕與防護相關的專業實習，是全日制碩士專業學位研究生了解油氣田生產開發過程中石油裝備材料與腐蝕防護技術專業知識的重要實踐教學環節。通過現場材料與腐蝕工況、防腐措施的調研實習，輔以現場工程技術人員和教師的講授等實踐環節，熟悉油氣田生產開發的主要設備和工藝流程，了解我國油氣田生產開發過程中使用材料以及材料腐蝕與防護技術應用現狀，增強學生對油田現場所使用的金屬材料、非金屬材料以及材料腐蝕與防護專業的感性認識，培養學生綜合應用專業理論知識解決現場腐蝕與防腐問題的工程實踐能力。通過專業實習，學生應達到以下基本要求：（1）了解井下管柱系統、井口裝置與閥門、集輸站場等關鍵部件的材質、腐蝕工況條件及腐蝕失效現象；（2）了解油田現場主要采取的控制或預防腐蝕的各種措施及其效果；（3）了解油田現場采取的腐蝕速度監測檢測技術、腐蝕評定方法和標準；（4）總結油田現場腐蝕失效規律，分析油田現場發生腐蝕失效的可能原因和腐蝕機理，評價防腐措施的有效性。
（五）試驗平臺建設
重點是籌措經費建立研究生專用實驗平臺，大力開展實驗教學，著力培養研究生的創新思維、實踐能力和動手能力。在實驗室環境、硬件設置、軟件安裝方面，按照研究生的教學和科研要求進行規劃。如腐蝕與防護工程方向的實驗室，設有制樣室、常溫常壓室、高溫高壓室、電化學室、環境力學室等。近年來，學校加大投入，先后買入了多臺電化學測量儀器、高溫高壓釜、慢拉伸試驗機、拉扭疲勞試驗機等，完全可以滿足學生在腐蝕與防護工程方面的教學和科研需求，所提供的優質科研條件在研究生實踐教學環節中得到了充分利用，使研究生科研能力及實踐能力的培養更加系統和全面，極大地提升了材料工程專業研究生的科研創新能力和實踐能力。
（六）企業工作站與學校優勢資源共享，合作申報科研課題
重點是拓寬企業工作站與學校的溝通渠道，大幅增加前沿實踐性、創新應用性課程，打通學校和企業工作站的溝通渠道，讓三大石油公司相關機構參與大學課程體系建設。為此，學校組織導師深入三大石油公司相關機構實踐基地考察調研實踐課題，根據企業工作站對專業型研究生培養的目標要求完善課程設置體系，強化課程的實踐創新性。與此同時，我們聘請了大量企業工作站的導師，讓有豐富實踐經驗的專家教授走進課堂，講授實踐性質較強的課程，導師和學生共同探討實踐性課題中的設計、研究和問題等，依托各企業工作站實踐基地或以實踐基地為主組織研究生課程教學，讓學生身臨其境地學習、感受。
學術型研究生主要從事自然基金項目的基礎研究工作，專業型研究生的創新能力的提高，需要從具有高技術難度的技術難題入手，其中作為技術骨干參與國家863項目、國家科技部中小企業創新基金、科技部星火計劃和國家科技部科技支撐計劃等項目，對于提高研究生的創新能力具有巨大推動作用。我們與部分企業工作站已經開展了這方面的合作，取得了良好的效果。譬如，我們與一家企業共同申報國家科技部科技支撐計劃，主要開展采輸系統二氧化碳腐蝕控制關鍵技術研究，進入該企業工作站的學生主要圍繞該計劃開展如下工作。（1）開展二氧化碳驅產出井及集輸管線腐蝕影響因素及影響程度研究：針對二氧化碳驅高含二氧化碳采出液性質，找出影響二氧化碳驅產出井及集輸管線腐蝕的主要因素。（2）產出井及集輸系統耐二氧化碳腐蝕涂、襯層以及耐蝕材料的優選研究：針對二氧化碳驅體系的特點，研究玻璃鋼環氧樹脂內襯層、煤焦油環氧樹脂防腐涂層、納米陶瓷涂層、超高分子量PE內襯復合管、玻璃鋼管、合金管等在該腐蝕體系中的耐蝕性能并優化耐二氧化碳腐蝕涂、襯層。（3）產出井及集輸管線二氧化碳腐蝕體系緩蝕技術研究：在確定二氧化碳驅產出井及集輸管線腐蝕的主要影響因素的基礎上，利用篩選、復配、優化等技術手段研究適合二氧化碳驅腐蝕體系的緩蝕劑，并研究緩蝕劑可行的現場加注工藝技術。（4）產出井及集輸系統阻垢技術研究：利用篩選、復配、優化等技術手段研究適合不同部位的阻垢劑并研究阻垢劑的加注工藝技術。通過共同攻關，許多技術難題得到克服，研究生的創新能力得到極大提高。實踐證明，共同合作申報科技攻關項目，讓學生參與其中是切實可行的培養途徑。
三、結論與展望
中國石油大學（北京）材料工程專業研究生招生名額達到總招生名額的60%，并且呈現出大量學生第一志愿報考專業型研究生的趨勢。專業型研究生的就業需求旺盛，學生接受專業型研究生教育漸趨成為令人羨慕的一種選擇，這與不斷創新材料工程專業研究生培養機制密切相關。我們將不斷探索更加行之有效的培養機制，把工作站導師、校內導師以及學生納入共同攻關的整體體系中，定期在企業工作站與學校之間開展學術交流和技術交流，讓學生充分發揮他們的積極性與主動性，把企業技術難題帶到學校進行技術交流，把學校的攻關成果帶到企業進行學術交流，搭建科學與技術的橋梁，更好地培養應用型創新人才。
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（呼倫貝爾學院 團委，內蒙古 呼倫貝爾 021008）
摘 要：校園文化是高校思想政治教育工作體系的重要組成部分。受到各種因素影響，邊疆民族地區高校校園文化建設面臨著許多考驗與挑戰。本文從呼倫貝爾學院校園文化建設出發，剖析當前邊疆民族地區高校校園文化建設存在的問題并提出了相應的對策。
關鍵詞 ：民族地區；高校；校園文化；對策
中圖分類號：G641文獻標識碼：A文章編號：1673-2596（2015）01-0233-03
基金項目：本文是高等學校大學生思想政治教育專題研究項目論文，項目名稱：《邊疆民族地區高校校園文化建設的現狀與對策研究》（NJSZ1208）
高校的競爭最終歸結為文化的競爭，校園文化自然成為高校越來越重視的內容，而邊疆民族地區高校校園文化建設與內地普通高校相比，因其特殊性和自身優勢而散發著獨特魅力。民族地區高校一般都為地方經濟社會發展培養輸送合格人才，但同時它又是一個面向全國招生的普通高校，尤其近年來，隨著大學生層次多元化，民族文化與社會文化的沖擊等因素影響，邊疆民族地區高校校園文化建設面臨著許多新的考驗與挑戰。
一、邊疆民族地區高校校園文化建設現狀
邊疆民族地區高校校園文化除具有一般高校校園文化的特點外，具有獨特的種族群體性。由于不同民族間的文化、歷史背景和審美心理都不同以及同一民族文化體系構成不一樣，所以邊疆民族地區高校不同民族間的學生存在差異。邊疆民族地區高校校園文化還具有鮮明的地域性和民族性。文化的重要特征之一就是傳承性，民族地區的文化是祖先傳承下來的，很難再加以創新。
二、邊疆民族地區高校校園文化建設存在的問題
（一）邊疆民族地區高校校園文化活動側重民族性多，大眾參與性少
邊疆民族地區高校因其特殊的地域性和民族性，當地民族學生占有很大比例，在開展校園文化活動時，帶有民族性質的活動多些，而參加這些活動的也多數為這些當地的民族學生，因民族學生更多地受這種文化的熏陶，有基礎和民族情結。漢族學生也會參與其中，但受眾面不大。
（二）高校重視不夠，主導性不強
一些領導對校園文化重視程度不夠，缺乏深度認識，對校園文化活動規劃不合理，在一些活動上缺乏理論指導。有的認為開展文化活動是娛樂，只是為了豐富學生的校園文化生活，和教學不掛鉤，對教育的促進作用不大。
（三）忽視了大學生身心發展特點，沒有充分重視學生是校園文化活動的主體
在一些民族地區高校，開展校園文化活動時沒有充分考慮大學生的需求，認為只要學校組織，學生參加就可以了，沒有充分發揮學生在校園文化活動中的主體作用。
（四）沒有形成邊疆民族地區高校特色的具有鮮明民族特色、時代精神的大學精神
大學精神是高校校園文化的靈魂，是高校師生員工在長期的互動中所積淀的相對穩定的價值觀念、行為規范的總合。大學精神具有較強的整合、激勵和協調功能。建設大學精神不僅是高等教育自身發展的需要，同時也是社會進步的需要。民族地區高校只有找到符合本校實際的大學精神，才能辦出民族特色，發揮地域優勢，在競爭中立于不敗之地，而一些邊疆民族地區高校沒有形成體現民族特色和時代精神的大學精神，這對開好校園文化活動是不利的，更不利于開展具有民族傳承性的校園文化。
三、邊疆民族地區高校校園文化建設的對策研究
（一）在高校校園文化與社會文化的整合中，注重民族文化傳承
校園文化作為社會文化的一個分支，是學校對學生進行思想政治教育的一個有效途徑，而身處邊疆民族地區的高校在民族文化與校園文化有機結合的基礎上，必須順應社會文化的發展需求，在校園文化與社會文化的整合中，傳承民族優秀文化。呼倫貝爾學院位于呼倫貝爾市，是一所由和呼倫貝爾市共同管理的普通高等學校，地處祖國北疆少數民族地區,少數民族學生數量多，且大多為蒙古族、鄂溫克族、鄂倫春族、達斡爾族等，這為我們開展校園文化活動提供了良好的條件。呼院的校園文化就扎根在這豐厚的民族文化土壤里，有著濃厚的民族文化氛圍。我院針對民族地區學生特點，舉辦了一些校園文化活動，如校園文化藝術節、大學生藝術展演、蒙語主持人大賽、蒙語歌手大賽、蒙語演講比賽等。在這些活動的舉辦中，保護傳承民族優秀文化。
（二）成立校園文化建設領導小組，注重共青團在校園文化建設中的作用發揮
學校要發展，管理是關鍵。高校校園文化建設必須要建立完善的領導體制。民族地區高校少數民族學生多，民族成分復雜，而要開展校園文化，就更應該建立完善的校園文化建設領導小組，并充分發揮共青團在校園文化建設中的作用。呼倫貝爾學院作為一所民族地區高校，始終重視校園文化建設，成立了專門的校園文化建設領導小組，充分發揮共青團引領青年、凝聚青年、服務青年的功能。在校園文化活動的開展中，呼倫貝爾學院共青團充分結合當代青年學生的思想特點，把握青年工作的方向。認為新時期、新形勢下的青年工作要始終保持與時俱進，就必須研究青年的需求，研究變化中的社會，研究變化中的青年，在創新中謀發展，在發展中求創新。比如讓一些沒有舞蹈、音樂、朗誦、演講、書法等特長的學生更好地融入到校園文化活動這個大舞臺上來，就必須拓寬校園文化活動的渠道。基于此，我院共青團于2010年策劃舉辦了首屆相聲小品大賽，反響熱烈，也讓校園這片廣闊的天地真正成為了青年學子體驗和釋放青春激情的舞臺。
高校作為人才培養的搖籃,是傳播先進優秀文化、培養愛國主義、集體主義和民族精神的重要場所。高等學校思想政治教育的根本任務就是培養具有思想意識自主、道德行為規范的合格人才。呼倫貝爾學院把開展校園文化活動作為學生的第二課堂，作為對第一課堂的補充。將說教色彩濃厚的思想政治教育融入到豐富多彩的校園文化活動中，比如通過以團支部為單位開展的主題團日設計活動、大學生主題演講比賽、大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動、參觀愛國主義教育基地、增強團員意識主題教育活動等內容豐富、形式活潑的活動，使廣大青年進一步堅定信仰，樹立信心，提高思想政治素質。通過這些活動的開展，加強大學生的世界觀人生觀價值觀教育。
（三）以校園文化活動為依托，加強民族地區高校學生間的溝通適應能力
校園文化作為校園生活的重要組成部分，是學校對學生進行思想政治教育的有效載體。在邊疆少數民族地區高校中，學生之間的民族成分、生活習慣各不相同，加之有的少數民族學生漢語水平起點低，而漢族學生又不懂少數民族語言，所以在溝通交往方面存在困難。而民族地區高校要加強不同民族學生的管理和促進民族間的融合，開展校園文化活動無疑是最行之有效的途徑。在內蒙古這個民族地區，為了促進各民族同學之間的相互了解和交流，構建和諧校園，自治區教育廳會通過開展一些活動來體現，比如在全區民族高校開展的“讓愛伴我成長——我與民族同學的故事”征文、演講活動，就是加強民族團結、促進交流的有效形式之一。
呼倫貝爾學院常年開展的民族民間廣場舞活動一直是我院加強民族團結和各民族學生交流與交往的重要載體，民族民間廣場舞在我院已經開展了15年左右，并于2011年和2012年分別榮獲全國高校校園文化建設優秀成果評選優秀獎和二等獎，是我院多年來積極探索特色校園文化，加強校園文化建設的成果體現。我院的民族民間廣場舞是以呼倫貝爾地區少數民族舞蹈為元素的一種民族特色濃郁的集體舞。我院地處祖國北疆少數民族地區，這為開展校園文化活動提供了良好的地域條件，我院在校生中少數民族學生的比例一直在30%左右，多民族的生源構成也為我們開展活動奠定了良好的基礎。我院制定了一系列政策對民族文化加以保護傳承，把民族民間廣場舞列為校園文化精品項目進行培育。我院通過加大對民族藝術活動的推廣和普及，促進了同學間的溝通和交流，協調了民族關系，促進了民族團結，對青年學生綜合素質的提升具有潛移默化的影響。
（四）注重培養少數民族學生干部，加強邊疆民族地區高校校園文化隊伍建設
高校學生干部是最年輕的成年人干部，加強高校學生干部隊伍建設，充分發揮高校學生干部在學生管理和校園文化建設中的作用，對推進學校各項工作健康開展有重要意義。從目前邊疆民族地區高校學生干部隊伍的現狀來看,少數民族地區的學生干部選拔機制和內地其他高校的學生干部選拔機制有所不同，民族地區高校學生的民族成份比較復雜,這就要求我們在選拔學生干部時,要考慮一定的民族比例和因人而異的選拔措施,這樣才有利于開展工作。例如呼倫貝爾學院大學生聯合會在職能設置中有一項很重要的作用，就是協助共青團開展校園文化活動，所以根據需要設有文藝部、宣傳部、廣播站等，各民族學生干部在這些活動中切實得到了鍛煉和提升。
（五）加強學生社團建設
學生社團是高校大學生校園文化的一個重要組成部分，對高校校園文化建設起著重要的作用，對豐富大學生校園文化生活，提高綜合素質有著重要意義。高校學生社團是學生自愿組成，按照社團章程開展活動的非盈利性組織。民族地區高校校園文化的現代化過程需要得到社團文化的支撐，同時，各級各類民族性社團也是特色校園文化的亮點，其不可復制性正是學校特色社團文化的核心所在。高校要加強對學生社團的建設和組織引導，建立健全社團的規章制度。以呼倫貝爾學院大學生社團聯合會為例，呼院大學生社團聯合會組建于2006年，制定了《呼倫貝爾學院大學生社團聯合會章程》，并在其后的發展中逐步完善健全相關規章制度。我院的社團聯合會是學校各類社團的學生組織管理機構，它以其自發組織性散發著獨特魅力。綠色北疆青年環保志愿者協會、愛心家教、創業協會、攝影協會、記者社團、海瀾社團、文學社、話劇社等社團已成為我院學生第二課堂的一個重要組成部分，在宣傳民族文化、促進民族團結方面作了大量有效的工作。比如我院的綠色北疆青年環保志愿者協會，成立于2007年，是呼倫貝爾民族地區為數不多的一支綠色環保隊伍，以“提高綠色意識、構建綠色家園、為了綠色生命、貢獻綠色力量”為宗旨。社團成員利用課余時間，開展了與環境保護有關的、豐富多彩的活動，參與了黑龍江綠色龍江環保組織的關于保護額爾古納濕地鳥類的活動，與呼倫貝爾市環境保護局、達賚湖自然保護局以及輝河自然保護局等建立了長期合作關系，與全國各省市自治區高校及社會綠色協會建立了長期項目合作關系。為保護呼倫貝爾民族地區的生態環境作出了重要的貢獻，既宣傳了呼倫貝爾的少數民族文化，又構建了和諧校園生活，豐富了校園文化內涵。
（六）在校園文化建設中突顯精神文化的作用
