時(shí)間：2022-02-14 07:27:50
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇十查十看剖析材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
局領(lǐng)導(dǎo)班子及所有干部職工。
二、時(shí)間安排
2013年8月1日至9月15日。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
根據(jù)《實(shí)施方案》有關(guān)要求，重點(diǎn)圍繞以下十個(gè)方面：一查思想作風(fēng)純不純，看世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、政績(jī)觀是否正確；二查學(xué)風(fēng)濃不濃，看學(xué)習(xí)是否淺嘗輒止、一曝十寒，是否理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用；三查工作作風(fēng)正不正，看是否存在“庸、懶、散”現(xiàn)象；四查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)實(shí)不實(shí)，看是否存在“假、浮、蠻”現(xiàn)象；五查生活作風(fēng)好不好，看是否主動(dòng)凈化“八小時(shí)”之外的生活圈、社交圈，是否有違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，影響干部形象的問(wèn)題；六查會(huì)風(fēng)、文風(fēng)正不正，看是否精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)和提高會(huì)議實(shí)效；七查事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)不強(qiáng)，看是否存在工作拈輕怕重、遇事推諉、不敢擔(dān)當(dāng)，辦事不用心、工作不主動(dòng)、服務(wù)不到位、責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題；八查落實(shí)力、執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，看是否搞上有政策、下有對(duì)策，搞有令不行、有禁不止，搞在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；九查服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看是否存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等漠視群眾疾苦的官僚作風(fēng)；十查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，看是否存在為政不廉的“私、奢、貪”現(xiàn)象。
四、方式方法
通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，開(kāi)門(mén)納諫，廣開(kāi)言路，廣泛征求和虛心聽(tīng)取群眾、企業(yè)和基層特別是服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)政系統(tǒng)及干部職工個(gè)人的意見(jiàn)和建議。通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、剖析典型案例等形式，組織干部互相評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入對(duì)照查擺問(wèn)題，努力把問(wèn)題找準(zhǔn)、找全。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。“十查十看”活動(dòng)作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，關(guān)系到活動(dòng)能否取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，局機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位（以下簡(jiǎn)稱各單位）要高度重視，精心組織，嚴(yán)密實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、模范帶頭，確保活動(dòng)有效開(kāi)展，不走過(guò)場(chǎng)，以自身領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)本單位干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
（二）制定方案，認(rèn)真整改。各單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真對(duì)照查擺問(wèn)題，以發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題為目的，以干部群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，制定整改方案，深刻剖析存在問(wèn)題的原因，提出切實(shí)可行的整改措施，逐項(xiàng)抓好“銷號(hào)”整改。對(duì)照查擺和整改落實(shí)情況要采取適當(dāng)形式在本單位進(jìn)行公示，接受廣大干部群眾的監(jiān)督和評(píng)判，以整改的實(shí)際成效取信于民。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。全縣財(cái)政系統(tǒng)所有干部職工都要認(rèn)真開(kāi)展“十查十看”，并形成書(shū)面對(duì)照檢查材料。個(gè)人查擺出來(lái)的問(wèn)題要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、股室（單位）負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審核；領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺出來(lái)的問(wèn)題要在民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評(píng)；單位查擺出來(lái)的問(wèn)題要采取適當(dāng)形式予以公示，接受群眾監(jiān)督。局教育實(shí)踐辦將組織開(kāi)展重點(diǎn)督查，對(duì)查擺整改問(wèn)題不認(rèn)真，流于形式的單位和個(gè)人，將責(zé)成重新查擺整改，并給予通報(bào)批評(píng)。
（四）總結(jié)提高，建章立制。各單位要對(duì)“十查十看”活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，于2013年9月15日前將書(shū)面總結(jié)報(bào)局教育實(shí)踐辦。同時(shí)，要針對(duì)存在的問(wèn)題，建章立制，堵塞漏洞，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。特別是要針對(duì)遏制形式主義、、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“”問(wèn)題，建立形成比較完善、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的制度體系，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。
一、總體要求
針對(duì)鄒洪市長(zhǎng)在市政府第一次全體會(huì)議上提出的問(wèn)題，結(jié)合本單位工作實(shí)際，尤其是結(jié)合文化系統(tǒng)開(kāi)展的“三風(fēng)”教育紀(jì)律整頓活動(dòng)，深入查找本單位在學(xué)習(xí)、執(zhí)法等方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改，實(shí)現(xiàn)文化系統(tǒng)作風(fēng)根本性好轉(zhuǎn)，打造法制機(jī)關(guān)、效率機(jī)關(guān)和服務(wù)機(jī)關(guān)。
二、查擺內(nèi)容
認(rèn)真開(kāi)展“十查十看”活動(dòng)，即：查政治觀念，看是否令行禁止、政令暢通；查思想作風(fēng)，看是否與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新；查學(xué)習(xí)風(fēng)氣，看是否應(yīng)知應(yīng)會(huì)、學(xué)以致用；查工作作風(fēng)，看是否真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；查宗旨觀念，看是否心系群眾、服務(wù)群眾；查法制觀念，看是否懂法知法、依法行政；查財(cái)經(jīng)紀(jì)律，看是否亂收亂支、揮霍浪費(fèi)；查民主集中制情況，看是否民主決策、團(tuán)結(jié)協(xié)作；查工作效率，看是否雷厲風(fēng)行、勤政高效；查生活作風(fēng)，看是否艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。通過(guò)查擺，使本單位工作人員真正認(rèn)識(shí)自身存在的問(wèn)題、不足及其危害性，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。
市文化局干部職工除開(kāi)展以上“十查十看”活動(dòng)外，還要對(duì)照市文化局“三風(fēng)”教育紀(jì)律活動(dòng)查擺問(wèn)題階段，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工分別提出的十一條查擺標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行認(rèn)真查擺。
三、方法步驟
(一)廣泛征求意見(jiàn)(7月12日——7月20日)。
采取設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)辟網(wǎng)上征詢專欄、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)通熱線電話等多種形式，向各單位、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等征求對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和其他工作人員的意見(jiàn)和建議。對(duì)社會(huì)各界提出的意見(jiàn)、建議和問(wèn)題，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，分類排隊(duì)。對(duì)于一般性問(wèn)題，要通過(guò)自我批評(píng)，加強(qiáng)教育進(jìn)行整改；對(duì)于突出問(wèn)題，要找出典型，進(jìn)行批評(píng)；對(duì)于在群眾中影響較大的問(wèn)題，要進(jìn)一步查實(shí)，依法依紀(jì)作出處理。
(二)查擺剖析問(wèn)題(7月21日——8月20日)。
要認(rèn)真按照鄒洪市長(zhǎng)在市政府第一次全體會(huì)議上指出的環(huán)境不優(yōu)化、程序不規(guī)范、作風(fēng)不扎實(shí)、配合不協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)不投入、效果不理想等方面的突出問(wèn)題，聯(lián)系自身實(shí)際，認(rèn)真查找本單位和工作人員在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的問(wèn)題，認(rèn)真制訂整改措施。
(三)召開(kāi)專題會(huì)議(8月21日——8月31日)。
各單位要集中時(shí)間組織召開(kāi)專題會(huì)議，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方法，就查找出的問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)，各單位要在班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)與同志之間、同志與同志之間廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，進(jìn)一步溝通思想，把問(wèn)題找準(zhǔn)、抓住、分析透，為整改提高工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)制訂整改措施(9月1日——9月20日)。
每位工作人員要聯(lián)系近兩年來(lái)個(gè)人工作情況，認(rèn)真查找在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，寫(xiě)出個(gè)人作風(fēng)整改意見(jiàn)；各單位要對(duì)群眾提出的意見(jiàn)、建議和問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真梳理，拿出整改措施。整改措施材料不少于2000字，市文化局“五講”辦公室將以抽查的方式，對(duì)各單位工作人員的個(gè)人作風(fēng)整改材料進(jìn)行檢查。單位和副科級(jí)以上工作人員整改措施材料要及時(shí)上報(bào)到市“五講”活動(dòng)辦公室。
(五)總結(jié)轉(zhuǎn)段(9月21日——9月30日)。
各單位要向市文化局“五講”辦公室提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，經(jīng)同意后召開(kāi)轉(zhuǎn)段會(huì)議進(jìn)行總結(jié)和轉(zhuǎn)段動(dòng)員。
四、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開(kāi)展“五講”建設(shè)年活動(dòng)，是目前文化系統(tǒng)一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)自查自糾階段工作的重要性，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂周密的自查自糾工作方案，確保取得成效。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)監(jiān)察工作；問(wèn)題；對(duì)策
一、實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)察工作的重要性
按照內(nèi)控機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，目前規(guī)模較大的公司特別是上市企業(yè)均設(shè)置了審計(jì)組織或其他的部分效能監(jiān)察組織，那么為何還要進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)察呢？第一，審計(jì)組織作為公司的一個(gè)有較強(qiáng)獨(dú)立性的監(jiān)督組織，其工作重心是公司所有運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督，因?yàn)槭艿饺藛T和專業(yè)知識(shí)的制約，對(duì)會(huì)計(jì)核算的審計(jì)或多或少地會(huì)存在不到位、不全面的問(wèn)題。第二，審計(jì)工作即便增大審計(jì)密度也經(jīng)常會(huì)體現(xiàn)為事后監(jiān)察的狀態(tài)，無(wú)法在第一時(shí)間找出、改進(jìn)公司會(huì)計(jì)核算過(guò)程中存在的不足。在財(cái)務(wù)組織下設(shè)置專業(yè)的監(jiān)察崗位，一方面能夠達(dá)成審計(jì)工作的前移，另一方面還可以確保會(huì)計(jì)核算更為全面的貫徹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)而達(dá)成從結(jié)果管控、事后監(jiān)察到過(guò)程管控、事前防范、事中改進(jìn)的改變。另外，財(cái)務(wù)監(jiān)察側(cè)重性與專門(mén)性更突出，體現(xiàn)出更為顯著的成效性、直接性、深層次性等特征，也是對(duì)審計(jì)組織工作的協(xié)助和補(bǔ)充。
（一）行業(yè)特征決定了一定要增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)察。施工項(xiàng)目投資資金大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、建設(shè)流程多、受自然狀況影響大等特性，提升了施工部署與管控的困難程度，較易產(chǎn)生問(wèn)題，失去控制。行業(yè)特性決定了一定要經(jīng)過(guò)增強(qiáng)監(jiān)察，第一時(shí)間找出存在的不足，整治問(wèn)題，提升管控能力和水平。經(jīng)過(guò)增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目作業(yè)所有過(guò)程的監(jiān)察，讓內(nèi)控機(jī)制、財(cái)會(huì)規(guī)章得以有效落實(shí)。
（二）現(xiàn)代企業(yè)制度決定了一定要增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)察。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制是建造單位經(jīng)濟(jì)機(jī)制變革的主要方向。通過(guò)實(shí)踐，施工單位大多構(gòu)建了現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制的架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了政企的分開(kāi)，公司擁有自主決策的權(quán)利，達(dá)成公司組織機(jī)制與管控機(jī)制的合理化、全面化、標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)成了內(nèi)部約束與激勵(lì)體系。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以獲利為目標(biāo)，現(xiàn)代企業(yè)制度注重的是約束，這對(duì)建筑公司而言特別關(guān)鍵。運(yùn)營(yíng)管控體制的變革、制約與監(jiān)察變成建筑公司的內(nèi)在需求，而且會(huì)起著愈來(lái)愈重要的作用。依托財(cái)務(wù)監(jiān)察，一定程度上能夠讓建筑公司所有運(yùn)營(yíng)活動(dòng)變得科學(xué)、規(guī)范。
（三）日益升級(jí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必定要求增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)察。因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)的相關(guān)要求，建筑公司承攬項(xiàng)目大多是采用投標(biāo)的形式。通過(guò)殘酷的較量中標(biāo)獲得的工程，通常收益空間較小，技術(shù)與品質(zhì)要求較高，建設(shè)時(shí)間較為緊張，這就意味著投資數(shù)額會(huì)更高，成本開(kāi)支會(huì)更大，利潤(rùn)空間會(huì)更小，極易產(chǎn)生虧損。建筑公司由于單價(jià)不高，虧損嚴(yán)重等因素在建設(shè)過(guò)程中毀約的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，由此可知建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。所以，怎樣經(jīng)過(guò)增強(qiáng)管控、改善生產(chǎn)、節(jié)約成本、提升效率，變成施工單位極為重視的問(wèn)題。其中科學(xué)、高效的方式便有加大財(cái)務(wù)監(jiān)察力度，增強(qiáng)管控意識(shí)，提升項(xiàng)目收益。
（四）建筑單位運(yùn)營(yíng)管控存有不足，急切需要增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)
察。前些年，為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，我國(guó)出臺(tái)了4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，當(dāng)時(shí)還僅擁有幾十個(gè)人，僅具備很少的小型機(jī)具等滯后設(shè)施的建筑團(tuán)隊(duì)，在幾年的時(shí)間中迅速成長(zhǎng)為員工眾多、產(chǎn)值翻了幾十倍乃至上百倍的施工企業(yè)。公司規(guī)模增大了，所面對(duì)的形勢(shì)也發(fā)生了很大的變化，可是許多管理者的運(yùn)營(yíng)理念依舊未曾轉(zhuǎn)變。此外，一些建筑工程地點(diǎn)偏遠(yuǎn)，加之建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，客觀層面而言，也妨礙了管理者思想的轉(zhuǎn)變。所以，這些建筑公司迅速擴(kuò)張后，在機(jī)械管控、物資管控、財(cái)務(wù)管控等方面均存有不足。此些問(wèn)題均急切要求增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)察，推動(dòng)公司變革運(yùn)營(yíng)方式，增強(qiáng)管控。
二、目前工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)察中存在的不足
財(cái)務(wù)監(jiān)察是對(duì)公司財(cái)務(wù)情況、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與公司內(nèi)部財(cái)會(huì)管控機(jī)制實(shí)行狀況加以核查、監(jiān)視、分析、處置的管理活動(dòng)，具有維護(hù)財(cái)會(huì)機(jī)制和有關(guān)規(guī)章制度的權(quán)威性。其對(duì)于保障公司穩(wěn)健發(fā)展有不可忽視的作用。財(cái)務(wù)監(jiān)察經(jīng)過(guò)將核查材料作為重要根據(jù)，可以全面監(jiān)察建筑公司經(jīng)濟(jì)行為和財(cái)務(wù)收入、支出的科學(xué)性和合理性，確保公司更為全面的落實(shí)會(huì)計(jì)有關(guān)機(jī)制、規(guī)章、規(guī)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司面對(duì)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，確保公司穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。財(cái)務(wù)監(jiān)察作為公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)日常性的管控工作，是公司提升財(cái)務(wù)信息品質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理，保證公司資產(chǎn)安全和完備的有效措施；財(cái)務(wù)監(jiān)察的過(guò)程，同時(shí)是對(duì)財(cái)會(huì)工作者輔導(dǎo)的過(guò)程，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)財(cái)會(huì)實(shí)務(wù)知識(shí)，提升財(cái)會(huì)工作者專業(yè)能力，利用對(duì)業(yè)務(wù)的實(shí)際核查找出其存在的不足，提出整改的措施，協(xié)助財(cái)會(huì)工作者提升專業(yè)水平。依托財(cái)務(wù)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)公司面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)、改進(jìn)不足，提升公司總體運(yùn)營(yíng)管控能力，推動(dòng)公司達(dá)成運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，穩(wěn)健發(fā)展，是企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的有益補(bǔ)充。
當(dāng)前工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)察中存在的不足主要有：
（一）財(cái)務(wù)管控理念薄弱，財(cái)務(wù)機(jī)制不完善。很多建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管控的關(guān)注度較低，比較而言，更關(guān)注工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和安全質(zhì)量，部分建筑企業(yè)盡管也建立了一些財(cái)務(wù)管控機(jī)制，可是限定的內(nèi)容太過(guò)簡(jiǎn)單，更為偏重于對(duì)部分成本開(kāi)支類審批權(quán)限的設(shè)立，而對(duì)于項(xiàng)目合約管控、財(cái)產(chǎn)管控、會(huì)計(jì)剖析、預(yù)算管理等關(guān)注度較低。
（二）資金管控不到位，流動(dòng)資金匱乏。目前社會(huì)狀況下建筑市場(chǎng)秩序雜亂，項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑公司通常在業(yè)主資金沒(méi)有到位的狀況下便開(kāi)工建設(shè)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的負(fù)債率居高不下，加之投資方對(duì)項(xiàng)目款的拖欠，建筑公司資本融通途徑單一，均導(dǎo)致了公司運(yùn)轉(zhuǎn)資本的匱乏。另外，建筑企業(yè)因?yàn)槠滟Y本比較零散、建設(shè)項(xiàng)目多、流動(dòng)性突出等行業(yè)特性，導(dǎo)致其資本的運(yùn)用成效不高。
（三）建造項(xiàng)目預(yù)算制定不嚴(yán)格，項(xiàng)目成本管控不到位。建造項(xiàng)目在預(yù)算制定過(guò)程中太過(guò)簡(jiǎn)單，以致預(yù)算制定缺少科學(xué)根據(jù)，有些時(shí)候單單依托歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)的增加或者減少，未曾實(shí)際剖析現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、作業(yè)環(huán)境的變動(dòng)所產(chǎn)生的影響，以致合同預(yù)算整體開(kāi)支和實(shí)際費(fèi)用之間存在很大差異。很多建設(shè)項(xiàng)目對(duì)成本的管控不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用管控不充分，也導(dǎo)致了成本的超支。
（四）會(huì)計(jì)從業(yè)者職業(yè)素養(yǎng)不高，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不牢固。財(cái)會(huì)工作是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)要求和職業(yè)素質(zhì)較高的工作，財(cái)會(huì)從業(yè)者除了要具有專業(yè)的財(cái)會(huì)知識(shí)與技術(shù)以外，還應(yīng)當(dāng)具有實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際狀況下，很多建筑公司財(cái)會(huì)工作者通常缺少有關(guān)建筑施工實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，加之大多數(shù)項(xiàng)目在外地建造、建造地點(diǎn)不集中，每個(gè)項(xiàng)目均需自行核算，財(cái)會(huì)工作者調(diào)動(dòng)頻繁或配置不到位，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算的不牢固。
（五）會(huì)計(jì)核算不標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)信息不可靠。當(dāng)前，工程項(xiàng)目大多存有會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的問(wèn)題，比如，受建造工程業(yè)績(jī)考評(píng)要素的影響，精心運(yùn)用完工比例法提早或延期確認(rèn)生產(chǎn)價(jià)值或者收益；多個(gè)項(xiàng)目間互相分?jǐn)傎M(fèi)用；部分項(xiàng)目為掩飾經(jīng)濟(jì)損失采用賬外成本記賬形式；為滿足單項(xiàng)指標(biāo)考評(píng)要求，項(xiàng)目成本開(kāi)支歸集類目有較大主觀性。財(cái)務(wù)核算的隨意性在很大程度上導(dǎo)致了工程會(huì)計(jì)報(bào)表的不可靠，不利于管理者做出正確的決策。
三、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)察的對(duì)策
（一）工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)察方式。財(cái)務(wù)監(jiān)察方式包括兩種：第一是全面監(jiān)察，指的是對(duì)下設(shè)分公司或者系公司相關(guān)財(cái)會(huì)活動(dòng)與事務(wù)加以全方位的監(jiān)督、核查。第二是專項(xiàng)監(jiān)察，依照財(cái)會(huì)法制規(guī)章和公司內(nèi)部相關(guān)制度對(duì)監(jiān)察對(duì)象的運(yùn)營(yíng)狀況加以專門(mén)的監(jiān)督、核查。
（二）工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)察過(guò)程。第一，信息詢問(wèn)。財(cái)務(wù)監(jiān)察工作者在開(kāi)展監(jiān)察過(guò)程中，依照監(jiān)察的內(nèi)容可采用書(shū)面或者口頭詢問(wèn)的方式了解監(jiān)察對(duì)象有關(guān)狀況，掌握建造項(xiàng)目情況。第二，查閱材料。監(jiān)察工作者依據(jù)監(jiān)察預(yù)案翻閱建筑公司有關(guān)材料，包含：建筑企業(yè)的管理機(jī)制、合同契約、財(cái)務(wù)預(yù)算、初始單據(jù)、管理文件、輔助臺(tái)賬、財(cái)務(wù)決算與其他相關(guān)材料。第三，財(cái)務(wù)核查。財(cái)務(wù)監(jiān)察工作者調(diào)閱財(cái)務(wù)核算材料，比如初始單據(jù)和記賬憑證，財(cái)務(wù)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告、記賬憑證和財(cái)務(wù)賬簿加以效驗(yàn)，也就是賬和賬、賬和證的匹配程度。在財(cái)務(wù)核查過(guò)程中可依照現(xiàn)實(shí)需求運(yùn)用順查和逆查的形式，順查指的是依照財(cái)務(wù)核算流程，從原始憑證到財(cái)務(wù)賬簿再到財(cái)務(wù)報(bào)告的次序加以核查；逆查指的是從財(cái)務(wù)報(bào)告開(kāi)始，然后到財(cái)務(wù)賬簿、原始單據(jù)的次序?qū)嵤┖瞬椤２还苁鞘裁捶绞剑蓪彶轫?xiàng)目資本、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)、完工效益和創(chuàng)造收益的可靠性。第四，資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。指的是對(duì)建造工程的資本、物料、機(jī)械、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)加以實(shí)際盤(pán)點(diǎn)核查。現(xiàn)金與實(shí)物資產(chǎn)是監(jiān)察對(duì)象財(cái)會(huì)中最重要的內(nèi)容，諸多挪用、侵吞財(cái)產(chǎn)、掩藏成本的不法行為均是由此產(chǎn)生的。應(yīng)著重對(duì)現(xiàn)金與實(shí)體資產(chǎn)加以盤(pán)點(diǎn)核查，了解資產(chǎn)的實(shí)際存在狀況，核查賬證是否對(duì)應(yīng)，保證公司資產(chǎn)的安全、完備。第五，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。指的是對(duì)會(huì)計(jì)核查難以體現(xiàn)實(shí)際狀況的問(wèn)題指派有關(guān)人員到產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)行為的地點(diǎn)、場(chǎng)地與當(dāng)事人實(shí)施實(shí)際調(diào)研，比如：對(duì)結(jié)算款項(xiàng)的核查、對(duì)原材料的市場(chǎng)狀況的調(diào)研等。第六，數(shù)據(jù)剖析。依據(jù)部分產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亦或組成比重，判定部分財(cái)務(wù)事務(wù)的科學(xué)性與正當(dāng)性。經(jīng)過(guò)對(duì)財(cái)會(huì)資料加以全面、系統(tǒng)的對(duì)比，剖析各類數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)聯(lián)，來(lái)找到建造項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的形成原因。
（三）工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)察內(nèi)容。第一，財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作狀況的監(jiān)察。核查財(cái)會(huì)組織設(shè)立是否科學(xué)；核查《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》構(gòu)建完善狀況；核查財(cái)會(huì)工作者是否具有有關(guān)資質(zhì)；會(huì)計(jì)類目的運(yùn)用是否與相關(guān)要求相一致；財(cái)會(huì)工作者是否依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行不相容職位的分離；核查是否依照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施財(cái)務(wù)確認(rèn)與核算；初始單據(jù)是否齊全、可靠；財(cái)務(wù)核算是否科學(xué)、客觀，賬簿和憑證、賬目和賬目、賬目和實(shí)體是否相對(duì)應(yīng)等。第二，資金、資產(chǎn)安全狀況的監(jiān)察。實(shí)際清點(diǎn)賬面現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)，看賬面和實(shí)體是否相一致；是否存有白條抵賬現(xiàn)象；金融機(jī)構(gòu)對(duì)賬單是否存有異常現(xiàn)象；是否存有賬外資產(chǎn)問(wèn)題；是否存有資本不合規(guī)運(yùn)用、擔(dān)保問(wèn)題；是否存有不合規(guī)籌資或者借債問(wèn)題；是否構(gòu)建完善有關(guān)資產(chǎn)管控機(jī)制和執(zhí)行情況，資產(chǎn)的管控是否指派有關(guān)人員專門(mén)負(fù)責(zé)，是否存在異常減少、損壞或者提早報(bào)廢問(wèn)題。第三，施工合同實(shí)施狀況的監(jiān)察。是否依照《建造合同準(zhǔn)則》科學(xué)確認(rèn)、核算合同收益、合同凈收益、合同費(fèi)用，是否存在人為調(diào)控項(xiàng)目收益、虛增收益的狀況，是否存在收益不入賬、截存等問(wèn)題；合同預(yù)計(jì)總成本數(shù)額編定是否科學(xué)；各要素成本費(fèi)用歸集是否與有關(guān)規(guī)定相一致；各類成本開(kāi)支是否正當(dāng)；實(shí)際成本數(shù)額和項(xiàng)目預(yù)算是否有較大差異；項(xiàng)目結(jié)算是否準(zhǔn)時(shí)、高效；項(xiàng)目借貸差與實(shí)際情況是否有重大差異等。第四，往來(lái)款項(xiàng)的監(jiān)察。是否構(gòu)建了應(yīng)收款項(xiàng)管控規(guī)則、欠款清除獎(jiǎng)懲規(guī)則；壞賬核銷流程是否標(biāo)準(zhǔn)，是否構(gòu)建了銷賬信息保存機(jī)制；項(xiàng)目資金是否依照合約規(guī)定準(zhǔn)時(shí)劃撥，是否存在欠款問(wèn)題，是否科學(xué)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，是否存有壞賬風(fēng)險(xiǎn)；是否存有預(yù)付款不合規(guī)問(wèn)題；是否存在應(yīng)收賬款長(zhǎng)時(shí)間掛賬問(wèn)題，如果有需要，可調(diào)取監(jiān)察對(duì)象往來(lái)賬款的簽字蓋章憑證。第五，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)察。是否準(zhǔn)時(shí)足額計(jì)提且繳納有關(guān)稅費(fèi)，是否存在偷稅、漏稅問(wèn)題，在與稅務(wù)規(guī)則相一致的基礎(chǔ)上看納稅謀劃是否科學(xué)。第六，對(duì)外報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表的監(jiān)察。會(huì)計(jì)報(bào)告信息是否精準(zhǔn)、可靠、高效，表和表之間的邏輯關(guān)系是否科學(xué)、對(duì)應(yīng)，是否存有披露不完全的問(wèn)題。第七，內(nèi)控機(jī)制實(shí)施狀況的監(jiān)察。依據(jù)公司內(nèi)控機(jī)制有關(guān)要求，是否存有與內(nèi)控規(guī)定不一致的核算、過(guò)程、業(yè)務(wù)等，比如：憑證簽收是否完備；開(kāi)支報(bào)銷審核流程是否合規(guī)；原材料采購(gòu)合同簽署是否符合有關(guān)流程；采購(gòu)和結(jié)算等活動(dòng)是否存有職位不分離問(wèn)題等等。第八，財(cái)務(wù)預(yù)算狀況的監(jiān)察。財(cái)務(wù)預(yù)算是否基于業(yè)務(wù)預(yù)算加以科學(xué)編制，編制根據(jù)是否齊備；預(yù)算數(shù)額和實(shí)際執(zhí)行是否存在重大差異和差異成因等。
（四）工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)察工作的建議。第一，注重財(cái)務(wù)監(jiān)察工作，給予財(cái)務(wù)監(jiān)察工作者有關(guān)的效能權(quán)利。為保證財(cái)務(wù)監(jiān)察的高效開(kāi)展，上至企業(yè)經(jīng)營(yíng)者下至基層管理者均應(yīng)注重財(cái)務(wù)監(jiān)察工作，對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)察報(bào)告中提及的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)全面剖析，找出問(wèn)題的成因且采用恰當(dāng)措施進(jìn)行改進(jìn)。為了保證財(cái)務(wù)監(jiān)察工作的順暢實(shí)施，公司應(yīng)當(dāng)予以財(cái)務(wù)監(jiān)察工作者有關(guān)的監(jiān)察權(quán)利。第二，構(gòu)建完善財(cái)務(wù)監(jiān)察機(jī)制，制定科學(xué)、高效的財(cái)務(wù)監(jiān)察管控辦法。建筑公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司管控規(guī)定構(gòu)建科學(xué)、高效的《財(cái)務(wù)監(jiān)察工作準(zhǔn)則》等來(lái)引導(dǎo)監(jiān)察工作。明晰財(cái)務(wù)監(jiān)察的責(zé)任、權(quán)利、形式、內(nèi)容、開(kāi)展流程等，力爭(zhēng)有章可循。第三，構(gòu)建一支高素養(yǎng)的財(cái)務(wù)監(jiān)察隊(duì)伍。財(cái)務(wù)監(jiān)察主體應(yīng)當(dāng)由了解公司規(guī)章機(jī)制、業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程、企業(yè)財(cái)會(huì)制度等，擁有淵博的財(cái)會(huì)知識(shí)與豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，可以自行進(jìn)行監(jiān)察的人員構(gòu)成。第四，編制一套健全的財(cái)務(wù)監(jiān)察方案。財(cái)務(wù)監(jiān)察主體應(yīng)當(dāng)在每年的年初編制當(dāng)年監(jiān)察規(guī)劃，且在對(duì)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行監(jiān)察時(shí)編制監(jiān)察計(jì)劃，來(lái)確定監(jiān)察的主要內(nèi)容、監(jiān)察的重心、監(jiān)察的措施等。第五，跟蹤財(cái)務(wù)監(jiān)察改進(jìn)工作，把財(cái)務(wù)監(jiān)察成效劃入量化考評(píng)指標(biāo)機(jī)制。財(cái)務(wù)監(jiān)察不應(yīng)僅僅是走形式，對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的不足，公司經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注且構(gòu)建問(wèn)題改進(jìn)反饋機(jī)制，對(duì)于過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題改進(jìn)狀況加以落實(shí)，如果有必要，還可開(kāi)展再次監(jiān)察。為保證所屬部門(mén)關(guān)注財(cái)務(wù)監(jiān)察工作，可把財(cái)務(wù)監(jiān)察成效劃入量化考評(píng)機(jī)制中。
結(jié)語(yǔ)：財(cái)務(wù)監(jiān)察工作不單單是財(cái)務(wù)管控的效能，同時(shí)是財(cái)務(wù)工作的主要構(gòu)成內(nèi)容，經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)察工作的進(jìn)行，能夠運(yùn)用科學(xué)措施解決目前建筑公司存有的不足，推動(dòng)建筑企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，推動(dòng)其防范風(fēng)險(xiǎn)，提升公司收益。
參考文獻(xiàn)：
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按照區(qū)委統(tǒng)一部署，從今天開(kāi)始，全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)由案例剖析階段轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。也是最后一個(gè)關(guān)鍵的階段。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)第三階段學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)第四階段的工作進(jìn)行安排部署。剛才，全勝同志宣讀了《教育局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)整改落實(shí)階段工作方案》，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)教育局黨委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、第三階段創(chuàng)新務(wù)實(shí)，成效明顯。
案例剖析階段是學(xué)習(xí)教育活動(dòng)承前啟后的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于更好地理清科學(xué)發(fā)展思路、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)具有十分重要的作用。在這個(gè)階段，我們緊緊圍繞“如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)沿海強(qiáng)區(qū)、打造濱海新城”這個(gè)主題，引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層，深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，深刻剖析案例，廣泛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為下一階段的集中整改打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總結(jié)第三階段的工作，主要有以下特點(diǎn)：
（一）夯實(shí)理論基礎(chǔ)，注重學(xué)習(xí)的針對(duì)性。進(jìn)入第三階段以來(lái)，我局繼續(xù)把學(xué)習(xí)科學(xué)理論、掌握思想武器貫穿始終。大家更加注重堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)案例剖析，強(qiáng)化對(duì)制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題的研究和分析，明確推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。總書(shū)記6·25重要講話發(fā)表后，在廣大黨員干部中引起熱烈反響，局黨委及時(shí)作出決定，把總書(shū)記重要講話納入科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為案例剖析的強(qiáng)大思想武器，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。總書(shū)記重要講話內(nèi)涵豐富，思想深刻，科學(xué)分析了當(dāng)前我國(guó)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，我們要把總書(shū)記重要講話精神作為思想上的方向標(biāo)、工作上的加速器，貫穿于工作的方方面面，切實(shí)肩負(fù)起“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，打造濱海新城”的重任。
（二）密切聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)剖析的代表性。搞好案例剖析，是廣大黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際體驗(yàn)，也是推進(jìn)“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，打造濱海新城”的重要措施。我們堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展貫穿始終，作為衡量和檢驗(yàn)案例剖析的唯一標(biāo)準(zhǔn)，各科室和各學(xué)校緊密結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是地確定課題項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展了案例剖析。一是突出了民本民生方面的問(wèn)題。堅(jiān)持以民為本，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，緊扣群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷完善富民、惠民、利民的各項(xiàng)舉措。教育科嚴(yán)格實(shí)施“三級(jí)課程”，培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才，使教育教學(xué)更具人性化，減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)；監(jiān)察室整合基層人力資源，形成合力，解決問(wèn)題，真正解決了群眾的實(shí)際困難；“兩免一補(bǔ)”切實(shí)解決了家庭困難學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題。二是突出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方面的問(wèn)題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足于推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然之間、人與人之間、人與社會(huì)之間的和諧發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源的可持續(xù)利用，全方位、多角度選取典型案例項(xiàng)目，深入開(kāi)展剖析。加強(qiáng)教師城鄉(xiāng)交流、強(qiáng)弱交流，合理配置教育資源，真正實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標(biāo)。三是突出了轉(zhuǎn)變工作職能方面的問(wèn)題。各職能部門(mén)充分發(fā)揮各自職能特點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，努力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。計(jì)財(cái)科通過(guò)資產(chǎn)調(diào)查，使各單位完善了固定資產(chǎn)的使用及保管制度，明確了保管責(zé)任；電教站制定了“*”期間教育裝備的目標(biāo)，使我區(qū)的教育裝備再上新臺(tái)階；后勤辦公室創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，提升了教育的良好形象；人事科通過(guò)關(guān)注教師和學(xué)生的發(fā)展與幸福，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
（三）廣泛深入群眾，突出獻(xiàn)策的深刻性。我局充分利用豐南教育信息網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，以“局長(zhǎng)信箱”為載體，以征求意見(jiàn)和建議為渠道，積極向局機(jī)關(guān)、基層學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師們征求他們對(duì)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的建議和意見(jiàn)。共收到意見(jiàn)和建議238份，其中涉及加快農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的45份，涉及城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的98份，涉及職業(yè)教育的15份，涉及高中發(fā)展的15份，涉及教師幸福指數(shù)的32份，涉及規(guī)范辦學(xué)行為的33份。另外，局機(jī)關(guān)副股級(jí)以上干部撰寫(xiě)案例剖析材料23份。我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別將案例剖析材料、機(jī)關(guān)及基層學(xué)校的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了分類梳理和歸納，并裝訂成冊(cè)，分發(fā)到各位領(lǐng)導(dǎo)手中，為領(lǐng)導(dǎo)謀劃和部署工作獲取了第一手的翔實(shí)材料，也為學(xué)教活動(dòng)的下一階段落實(shí)整改奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我局還重點(diǎn)圍繞“實(shí)施‘三名’工程，助推教育發(fā)展”、“實(shí)施星級(jí)評(píng)估，提升教育內(nèi)涵”兩大主題，召開(kāi)了由人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)代表，教師代表和群眾代表參加的座談會(huì)，征求了他們對(duì)我局工作的意見(jiàn)和建議，收到了顯著效果。
總之，通過(guò)我局上下的共同努力，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)第三階段工作扎實(shí)推進(jìn)，收效明顯。通過(guò)開(kāi)展案例剖析，廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步升華，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性、見(jiàn)成效的縱深發(fā)展階段。一是廣大黨員干部思想得到進(jìn)一步解放。科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都是一個(gè)不斷解放思想的過(guò)程。特別是在案例剖析階段，通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，找差距、查根源，轉(zhuǎn)觀念、提境界，大家形成了廣泛共識(shí)，思想更解放了，視野更開(kāi)闊了，憂患意識(shí)更強(qiáng)了，廣大黨員干部在解放思想中統(tǒng)一了思想，在統(tǒng)一思想中增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識(shí)，有效解決了影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念方面的問(wèn)題，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。二是加快科學(xué)發(fā)展的舉措進(jìn)一步完善。我局各科室結(jié)合案例剖析，針對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，提出了符合科學(xué)發(fā)展要求的一套相對(duì)完整的具體目標(biāo)、發(fā)展路徑和實(shí)施措施，更加自覺(jué)地推進(jìn)本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展。三是一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙得到進(jìn)一步解決。我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論、解決問(wèn)題貫穿始終，著力消除改革發(fā)展中的思想障礙、體制障礙，著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的各類矛盾和問(wèn)題。四是黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。通過(guò)深入實(shí)際調(diào)查研究，開(kāi)展案例剖析，不僅掌握了第一手資料，增強(qiáng)了發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題的本領(lǐng)，而且進(jìn)一步消除了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)方面的差距和不足，提高了勇?lián)?zé)任想干事、開(kāi)拓創(chuàng)新會(huì)干事、團(tuán)結(jié)協(xié)作干成事、提高效率快辦事的能力和水平，各個(gè)方面、各項(xiàng)工作都著眼更高定位，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更大進(jìn)步，取得了明顯成效。
在肯定第三階段工作成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，學(xué)教活動(dòng)還存在一些問(wèn)題和不足。一是少數(shù)部門(mén)出現(xiàn)麻痹松懈思想，精力不夠集中，工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低。二是調(diào)查研究不夠深入，在“調(diào)查”上下了一定氣力，但在“研究”上做得文章不夠。三是案例剖析缺乏深度，有的聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，與本地本單位工作“兩張皮”；有的分析問(wèn)題不夠深刻，存在大而化之、以偏概全等現(xiàn)象；有的建議措施缺乏針對(duì)性、具體性和可操作性，在破解實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上思路不寬、創(chuàng)新舉措不多。這些問(wèn)題都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。應(yīng)當(dāng)看到，學(xué)教活動(dòng)即將進(jìn)入第四階段，大量艱巨、細(xì)致、繁重的整改落實(shí)任務(wù)還在后面，對(duì)照檢查、案例剖析階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出的思路、對(duì)策、建議、措施還需要在第四階段乃至今后的實(shí)踐中加以破解、認(rèn)真落實(shí)。因此，各學(xué)校、各科室必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，努力把下步工作做得更加扎實(shí)、更有成效。
二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)整改落實(shí)階段從今天開(kāi)始到8月18日結(jié)束。整改落實(shí)階段是體現(xiàn)整個(gè)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各學(xué)校各部門(mén)要按照第四階段《工作方案》的部署，集中時(shí)間，集中力量，務(wù)必抓緊抓實(shí)、抓出成效。在實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)高度重視。整改落實(shí)階段是全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的最后一個(gè)階段，也是整個(gè)學(xué)教活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做好這個(gè)階段的工作，對(duì)于確保整個(gè)學(xué)教活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。通過(guò)前三階段工作，廣大黨員干部查擺了在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，分析了存在問(wèn)題的原因，但發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題僅僅是整個(gè)過(guò)程的一半，解決問(wèn)題才是整個(gè)過(guò)程的全部。衡量科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是否取得實(shí)效，群眾是否滿意，歸根到底在整改，歸根到底看整改。如果整改措施沒(méi)有落實(shí)，各項(xiàng)工作沒(méi)有進(jìn)一步改進(jìn)和提高，整個(gè)學(xué)教活動(dòng)不僅會(huì)前功盡棄，甚至?xí)黾右院蠼鉀Q問(wèn)題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的難度。為此，各學(xué)校各科室一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)整改落實(shí)階段的重要性，認(rèn)真按照局黨委的部署要求，切實(shí)抓好整改落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)工作，以嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)搞好整改，確保整個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，廣大黨員干部要注意防止三種思想傾向：一是認(rèn)為學(xué)教活動(dòng)前三個(gè)階段已經(jīng)投入了很大精力，也取得了一定效果，可以喘口氣的思想；二是認(rèn)為工作抓得不錯(cuò)了，群眾對(duì)自己評(píng)價(jià)也可以了，沒(méi)什么可改的思想；三是認(rèn)為有些問(wèn)題已經(jīng)在前三個(gè)階段解決了，剩下的問(wèn)題解決難度較大，可以往后放放的思想。對(duì)這些思想傾向，我們務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)加防范，及時(shí)消除。要注意加強(qiáng)引導(dǎo)，一鼓作氣，一如既往，毫不松懈，再接再厲，扎扎實(shí)實(shí)地把整改落實(shí)階段的工作抓緊抓好，以整改階段的高標(biāo)準(zhǔn)保證全市學(xué)教活動(dòng)的高質(zhì)量。
（二）把握工作原則，明確整改方向。整改工作任務(wù)重、要求高、程序嚴(yán)，必須堅(jiān)持大處著眼、把握原則、明確方向，確保整改出成果、落實(shí)見(jiàn)效果。一要把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記6.25重要講話精神貫穿整改落實(shí)全過(guò)程。總書(shū)記在中央黨校的重要講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深刻，體現(xiàn)了把握世情國(guó)情黨情的寬闊眼界、科學(xué)的理論勇氣和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，對(duì)推動(dòng)各項(xiàng)工作都具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。要把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)真組織一次集中學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到總書(shū)記的重要講話上來(lái)，統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來(lái)，緊密聯(lián)系我局實(shí)際，緊密聯(lián)系“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，打造濱海新城”的生動(dòng)實(shí)踐，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，始終堅(jiān)持改革開(kāi)放。只要能把它與自己的具體工作緊密地結(jié)合起來(lái)，能夠做到以人為本，能夠按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求把自己的工作扎扎實(shí)實(shí)做好，同時(shí)，能夠做到統(tǒng)籌兼顧，也就是落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀。二要把解放思想貫穿整改落實(shí)全過(guò)程。我們開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，實(shí)際上就是推進(jìn)思想大解放、觀念大更新的過(guò)程。在建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的工作實(shí)踐中，我們?cè)诮夥潘枷肷线€有很大差距。引導(dǎo)廣大黨員干部從慣性思維定勢(shì)中解放出來(lái)，從封閉保守、因循守舊等不合時(shí)宜的觀念和做法中解放出來(lái)，從小富即安、小進(jìn)即滿的心態(tài)中解放出來(lái)，從不求有功、但求無(wú)過(guò)的惰性思想中解放出來(lái)，從按部就班、推著走的行為方式中解放出來(lái)，從漠視百姓、高人一等的官本位思想中解放出來(lái)，從作風(fēng)漂浮、急功近利的不良作風(fēng)中解放出來(lái)。堅(jiān)持依據(jù)科學(xué)發(fā)展的要求解放思想，按照群眾的意愿解放思想，針對(duì)發(fā)展中的難題解放思想，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律解放思想，在比較借鑒中解放思想，以此推進(jìn)學(xué)教活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展和各項(xiàng)整改措施落實(shí)。三要把解決實(shí)際問(wèn)題貫穿整改落實(shí)全過(guò)程。衡量整改落實(shí)階段是否取得實(shí)效，關(guān)鍵是看存在問(wèn)題是否得到很好的解決。在前幾個(gè)階段的學(xué)教活動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，提出了一些問(wèn)題，如何破解這些問(wèn)題，是我們需要深入思考、認(rèn)真關(guān)注的問(wèn)題。要圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，堅(jiān)持把解決問(wèn)題貫徹始終，根據(jù)對(duì)照檢查和案例剖析階段發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，特別是群眾提出的意見(jiàn)和建議，一條一條地抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地求成效，真正把問(wèn)題改徹底、改到位。我們要集中破解一批難題，辦好一批實(shí)事，努力造福于民、造福社會(huì)，讓老百姓通過(guò)學(xué)教活動(dòng)真正得到實(shí)惠。
（三）突出整改重點(diǎn)，制定整改方案。整改重點(diǎn)明確，措施切實(shí)可行，是搞好整改的前提和保證。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照科學(xué)發(fā)展觀和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把對(duì)照檢查和案例剖析中檢查出來(lái)的突出問(wèn)題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展、廣大干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，作為整改的重點(diǎn)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照“六查六看”，抓好整改落實(shí)；普通干部要對(duì)照“三查一看”，有針對(duì)性地加以整改。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。要把思想上的整改作為行動(dòng)上整改的前提來(lái)抓，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要拿出一定的時(shí)間和精力，從思想上進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理，進(jìn)一步在一些影響科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上劃清是非界限，提高思想認(rèn)識(shí)，以思想上的整改帶動(dòng)行動(dòng)上的整改。要認(rèn)真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、重點(diǎn)、責(zé)任和時(shí)限，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，切忌華而不實(shí)、脫離實(shí)際。對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題，要認(rèn)真研究，能解決的立即解決,一時(shí)解決不了的，要從薄弱環(huán)節(jié)入手，提出階段性整改措施，力爭(zhēng)取得突破。制定整改方案要注意把握三個(gè)原則：一是便于落實(shí)推廣的原則。在前三個(gè)階段的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、政策、措施、機(jī)制，對(duì)這些規(guī)劃、措施等，要匯編成冊(cè)。二是不回避矛盾的原則。在制定整改措施和整改方案時(shí)，要根據(jù)對(duì)照檢查的結(jié)果和群眾反映的意見(jiàn)，逐條進(jìn)行認(rèn)真梳理，不回避、不掩飾、不推脫。三是積極穩(wěn)妥的原則。既要有近期目標(biāo)，又要有中長(zhǎng)遠(yuǎn)安排。分清哪些問(wèn)題是具備整改條件的問(wèn)題，哪些是通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，哪些是由于客觀條件限制暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，哪些是依靠自身力量難以解決的問(wèn)題，要分門(mén)別類地對(duì)這些問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，形成整改措施或整改方案。
（四）落實(shí)整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和不足，要在認(rèn)真疏理的基礎(chǔ)上，切實(shí)從干部、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題改起，從影響和制約科學(xué)發(fā)展的具體問(wèn)題改起，做好計(jì)劃，分清輕重緩急，務(wù)求整改工作落實(shí)到位。要以求真務(wù)實(shí)的精神抓整改，對(duì)具備條件的，要馬上整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的，要列出時(shí)間表，限期整改；對(duì)受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，要向群眾說(shuō)清楚，積極創(chuàng)造條件解決，做到事事有著落，件件有回音。要通過(guò)扎實(shí)抓好整改，讓廣大群眾進(jìn)一步感受到科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)帶來(lái)的新變化，感受到在解決影響科學(xué)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題上的新進(jìn)展，感受到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)帶來(lái)的新進(jìn)步。要著眼于大局，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確處理好繼承與創(chuàng)新、系統(tǒng)性與可操作性之間的關(guān)系，認(rèn)真研究制定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展制度化、長(zhǎng)效化的保證措施，努力把學(xué)教活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)好，形成更多能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性制度。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落實(shí)階段取得實(shí)效
整改落實(shí)階段任務(wù)繁重，具體細(xì)致，綜合性強(qiáng)。我們要高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保整個(gè)學(xué)教活動(dòng)取得圓滿成功。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育活動(dòng)越是到收尾階段，越要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各學(xué)校各科室主要負(fù)責(zé)同志要一如既往地履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，既要帶頭制定個(gè)人的改進(jìn)措施，又要抓好班子的整改方案和黨員干部改進(jìn)措施的制定，組織本班子并督促?gòu)V大黨員干部認(rèn)真進(jìn)行整改。廣大黨員干部要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以迎難而上的拼搏精神、雷厲風(fēng)行的過(guò)硬作風(fēng)，認(rèn)真做好最后一個(gè)階段的工作。要實(shí)行整改工作責(zé)任制，確定各項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，明確時(shí)間質(zhì)量要求，把整改階段的工作落到實(shí)處。
二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。局學(xué)教領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好政策指導(dǎo)，特別是對(duì)整改落實(shí)階段中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，超前謀劃研究，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和實(shí)效性。各督導(dǎo)組要牢記職責(zé)，靠前指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)督導(dǎo)檢查，積極幫助各單位把整改落實(shí)階段的工作抓實(shí)抓好。對(duì)聯(lián)系實(shí)際不緊、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、整改思路不清晰、整改目標(biāo)不明確、整改措施不具體、整改落實(shí)不到位的，要及時(shí)指出，督促修改完善；達(dá)不到要求的，要退回修改或重新制定。第四階段結(jié)束后，局黨委將對(duì)各學(xué)校各科室學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡未完成規(guī)定動(dòng)作、未達(dá)到規(guī)定要求、整改工作不到位的，都要進(jìn)行補(bǔ)課。
三要強(qiáng)化整改監(jiān)督。要把充分發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線貫穿整改始終。整改落實(shí)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要體現(xiàn)公開(kāi)、透明的原則，主動(dòng)請(qǐng)群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)價(jià)。要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓群眾隨時(shí)了解和掌握整改工作的有關(guān)情況。整改方案和整改措施的制定落實(shí)情況以及長(zhǎng)效機(jī)制的制定情況都要及時(shí)向群眾公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。
一、整改工作總體情況
我辦“三自六不讓”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)整改糾正階段主要通過(guò)“建立整改臺(tái)賬、細(xì)化整改措施、限定整改時(shí)間、落實(shí)整改責(zé)任”對(duì)“六查六看”活動(dòng)中查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了全面細(xì)致地整改，從而改進(jìn)了工作中的不足，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
二、主要做法
（一）制定整改方案，建立整改臺(tái)賬
結(jié)合總體整改工作，為了真正解決一些突出問(wèn)題，我辦以思想作風(fēng)剖析材料為依據(jù)，借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果以及征求到的意見(jiàn)和建議，查找出的突出問(wèn)題，制定了外聯(lián)辦整改方案并建立了整改落實(shí)臺(tái)賬，細(xì)化了整改措施、明確整改責(zé)任人、限定了整改時(shí)間，之后又專門(mén)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)整改方案進(jìn)行了論證。
（二）認(rèn)真開(kāi)展好“三項(xiàng)活動(dòng)”
一是開(kāi)展“亮身份、明職責(zé)、作承諾”活動(dòng)。我們?yōu)槊棵ぷ魅藛T都制作了“工作牌”，讓每名工作人員都撰寫(xiě)了認(rèn)責(zé)承諾，給前來(lái)辦事的人員提供了方便快捷的服務(wù)。二是開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)。我辦主要依托“千名干部下基層活動(dòng)”，在重點(diǎn)幫扶村扶危濟(jì)困，多次送去生活物資，體恤困難群眾。三是開(kāi)展廉政教育談心活動(dòng)。我辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別與班子成員、中層以上干部及廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)崗位干部進(jìn)行了“一對(duì)一”、“面對(duì)面”的交談提醒,通過(guò)廉政談心,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)違法違紀(jì)腐敗行為的意識(shí),筑牢了廣大黨員干部拒腐防變的思想政治防線,確保了廉政談話對(duì)象受到教育,取得共識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)
今年，為了嚴(yán)明工作紀(jì)律，迎接黨的十勝利召開(kāi)，我辦結(jié)合工作實(shí)際，著眼于提高制度執(zhí)行力，進(jìn)一步修訂完善了工作制度、監(jiān)督檢查制度和值班制度等內(nèi)容，將制度編印成冊(cè)下發(fā)到每個(gè)干部、職工手中，并采取多種措施，保證了制度的執(zhí)行力。一是強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督。我辦將重要制度進(jìn)行了上墻公示，并將“A、B崗工作牌”懸掛在各股室的門(mén)外，接受廣大群眾的監(jiān)督，也方便了群眾辦事。二是強(qiáng)化考評(píng)問(wèn)責(zé)。對(duì)因制度執(zhí)行不力而貽誤工作或造成重大損失，按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
我局要牢固樹(shù)立“欠發(fā)達(dá)”絕不能“欠環(huán)境”的理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，抓住戰(zhàn)略性、全局性、根本性問(wèn)題，抓綱帶目，步步深入，徹底清除科學(xué)發(fā)展、跨越趕超道路上的“攔路虎”和“絆腳石”，使改善環(huán)境真正成為全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)，在全局上下倡揚(yáng)“天冷人不冷，風(fēng)大干勁更大”的精神風(fēng)貌，在全縣群眾中營(yíng)造起“人人關(guān)心環(huán)境、共同創(chuàng)造環(huán)境、悉心維護(hù)環(huán)境”的深厚氛圍。
二、總體要求
（一）把握方向。深入貫徹落實(shí)科種子發(fā)展觀，認(rèn)真查找并切實(shí)解決影響和制約環(huán)境建設(shè)的突出問(wèn)題，把人文精神作為環(huán)境基石，把產(chǎn)業(yè)定位作為發(fā)展導(dǎo)向，把基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)前提，把城市功能作為重要支撐，把良好生態(tài)作為戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，把社會(huì)和諧作為根本保障，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)清氣正、開(kāi)放文明、天藍(lán)水凈、地綠山青”的總目標(biāo)。
（二）突出重點(diǎn)。對(duì)發(fā)展環(huán)境，要著力深化行政體制改革、著力完善和落實(shí)扶持政策、著力規(guī)范市場(chǎng)秩序、著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、著力優(yōu)化政治生態(tài)；對(duì)生態(tài)環(huán)境，要著力實(shí)施水環(huán)境治理、城市空氣質(zhì)量改善、交通沿線環(huán)境整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)、草原荒山生態(tài)恢復(fù)等六大重點(diǎn)工程，著力進(jìn)行大發(fā)動(dòng)，把全縣上下的力量凝聚起來(lái)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，自覺(jué)將環(huán)境管理作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)綠色崛起的重要手段，大力探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的發(fā)展路子，推動(dòng)全縣綠色崛起、綠色產(chǎn)能、綠色增長(zhǎng)、綠色發(fā)展。
（三）注重效果。找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、管事管用，緊密聯(lián)系部門(mén)職能、崗位職責(zé)、將學(xué)、思、查、改善穿始終。堅(jiān)持嚴(yán)查擺、高對(duì)標(biāo)、真整改，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)、先進(jìn)地區(qū)和“綠色崛起”戰(zhàn)略，對(duì)照區(qū)域或行業(yè)先進(jìn)水平，聚集問(wèn)題、剖析典型，找準(zhǔn)癥結(jié)、梳理問(wèn)題，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任。
三、方法步驟
從2012年8月開(kāi)始至10月底結(jié)束，分為學(xué)習(xí)研討、查擺剖析、整改落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）精學(xué)習(xí)、大討論（2012年8月5日至8月25日）。主要任務(wù)是廣泛發(fā)動(dòng)，深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。1、安排部署。我局及時(shí)召開(kāi)黨委、黨組會(huì)議，研究制定本地本部門(mén)具體實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。要迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的安排部署上來(lái)。2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于改善“兩個(gè)環(huán)境”重要講話和相關(guān)重要文件精神。縣委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)做輔導(dǎo)報(bào)告；舉辦環(huán)境建設(shè)理論報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者，圍繞改善發(fā)展環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境作專題報(bào)告；開(kāi)展環(huán)境建設(shè)理論文章征集評(píng)選活動(dòng)和改善主題教育活動(dòng)，選樹(shù)先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。3、專題研討。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實(shí)際，積極開(kāi)展“改善環(huán)境我該抓什么”展開(kāi)思考與討論，切實(shí)提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成高度共識(shí)。
（二）嚴(yán)查擺、深剖析（2012年8月26日于9月25日）。主要任務(wù)是對(duì)照“兩個(gè)著力”要求，重點(diǎn)開(kāi)展“九查”活動(dòng)：一查發(fā)展理念。是否準(zhǔn)確理解和把握了科學(xué)發(fā)展活力過(guò)程中，是否存有“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”等不符合、不利于發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想觀念和片面認(rèn)識(shí)d重大決策時(shí)，是否堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念，是否存在環(huán)境評(píng)估不到位問(wèn)題。二查責(zé)任意識(shí)。是否勇于承擔(dān)環(huán)境建設(shè)責(zé)任，盡職履責(zé)；是否存在“吃拿卡要”等不作為、亂作為問(wèn)題；是滯存在工作懈怠、作風(fēng)渙散、不思進(jìn)取問(wèn)題是否做到遵章守紀(jì)、令行禁止；在困難面前是否敢于開(kāi)拓、敢為人先，在矛盾面前是否敢抓敢管、敢于碰硬，在風(fēng)險(xiǎn)面前是否敢作敢為、敢于擔(dān)當(dāng)；是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭(zhēng)一流，始終保持“一個(gè)好的精神狀態(tài)、一個(gè)好的工作作風(fēng)、一個(gè)好的工作業(yè)績(jī)”。三查審批事項(xiàng)。看審批事項(xiàng)是不是程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、收費(fèi)最低，是否存在審批事項(xiàng)按要求應(yīng)下放而沒(méi)有下放，或形減實(shí)留、變相審批和擅自增加審批環(huán)境問(wèn)題；政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是否規(guī)范，管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督是否到位；是滯存在應(yīng)進(jìn)行審批大廳的審批項(xiàng)目未進(jìn)或“兩頭受理”、“兩頭審批”問(wèn)題；入駐服務(wù)中心的重點(diǎn)審批部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)坐班制是否執(zhí)行到位；審批流程是是否規(guī)范，有沒(méi)有以簽代章、減章不減環(huán)節(jié)等問(wèn)題；是否按照要求建立了公共資源交易平臺(tái)且實(shí)行科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)行。四查政策落實(shí)。執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨委、政府的決策部署是否堅(jiān)定有力，是否存在落實(shí)政策不積極，以及障礙多、手續(xù)繁、兌現(xiàn)難的問(wèn)題；是否存在政策權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化，亂收費(fèi)、亂罰代管、以罰養(yǎng)人，甚至默許和縱容企業(yè)違法行為、謀取部門(mén)非法利益的問(wèn)題；是否存有基層執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)，執(zhí)法隨意性大，同意不同罰，以及“人情案”、“關(guān)系案”等問(wèn)題；是否存有干擾工程項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的路霸、村霸、廠霸、市霸；是否存在欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、敲詐勒索、制假售假、坑害群眾等違法行為。六查社會(huì)管理。新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是否有新思路、新舉措，主觀上是否存在“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)管理”思想，理念思路、方式手段、體制機(jī)制等是否與社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化相適應(yīng)，政府職能是否存在“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”現(xiàn)象；是否充分發(fā)揮街道社區(qū)、村委會(huì)等基層組織的作用，著力形成社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的良好局面。七是政治生態(tài)。是否確立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋嬲涯切┱慰康米 ⒐ぷ饔斜臼隆⒆黠L(fēng)過(guò)得研、群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；是否健全完善干部考核評(píng)價(jià)體系，客觀、公正、準(zhǔn)確、全面地評(píng)價(jià)干部，著力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。八查生態(tài)建設(shè)。是否以改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治、重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、草原生態(tài)恢復(fù)等重點(diǎn)工程；是否把生態(tài)建設(shè)與擴(kuò)大就業(yè)、增加群眾收入相結(jié)合，是否把生態(tài)建設(shè)與擴(kuò)大就業(yè)、增加群眾收入相結(jié)合，是否積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。九查發(fā)展方式。是否堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)兩手抓兩手硬，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督與管理，改善環(huán)境質(zhì)量，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建消耗低、污染少的現(xiàn)代生產(chǎn)體系；是否建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。
林業(yè)局將通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、電子郵箱、問(wèn)卷調(diào)查、群眾評(píng)議、實(shí)地走訪、專題座談、召開(kāi)民主生活會(huì)等多種形式，廣泛征求上級(jí)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)、單位內(nèi)部干部職工、基層服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，針對(duì)存在問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，深刻反思，寫(xiě)出心得體會(huì)和對(duì)照檢查材料。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)整改（2012年9月26日至10月20日）。主要任務(wù)是對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，認(rèn)真尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、定標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)，明確整改方向和具體措施，狠抓整改落實(shí)。尋標(biāo)、就是要放寬視野，在全國(guó)、全省全市同行業(yè)中尋找一流標(biāo)桿；對(duì)標(biāo)，就是要對(duì)照檢查，明確差距，查找原因；定標(biāo)，就是要確定目標(biāo)，制定措施，強(qiáng)化落實(shí)；達(dá)標(biāo)，就是要對(duì)照檢查、明確差距，查找原因；定標(biāo)，就是要確定目標(biāo)，制定措施，強(qiáng)化落實(shí)；達(dá)標(biāo)，就是要瞄準(zhǔn)先進(jìn)，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)創(chuàng)一流；驗(yàn)標(biāo)，就是要檢查考核，檢驗(yàn)成效，追究問(wèn)責(zé)。1、落實(shí)整改責(zé)任。立足群眾期盼，致力強(qiáng)化責(zé)任，緊密結(jié)合查找出的突出問(wèn)題，逐一明確整改方向，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，做出整改承諾，明確整改時(shí)限。2、解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持對(duì)癥下藥，立說(shuō)立行、立查立改，抓住當(dāng)前發(fā)菜環(huán)境、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中最緊迫、最急需解決、群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，列出目標(biāo)清單，開(kāi)展集中攻堅(jiān)。要實(shí)施審批事項(xiàng)大清理，推進(jìn)市場(chǎng)秩序大整頓，狠抓生態(tài)環(huán)境大治理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，將“兩個(gè)著力”要求落到實(shí)處。3、認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。針對(duì)測(cè)評(píng)中反映的問(wèn)題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步修改完善整改方案。4、注重建章立制。將環(huán)境建設(shè)的成果制度化，建立健全分工明確的責(zé)任制度、科學(xué)到位的考核制度、全程跟進(jìn)的督查制度，形成一套切實(shí)有效的長(zhǎng)效機(jī)制，靠制度維護(hù)環(huán)境、提升環(huán)境。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）高度重視。各級(jí)各部門(mén)要站在實(shí)現(xiàn)生態(tài)立縣、綠色崛起的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的主要內(nèi)容。縣委、縣政府決定對(duì)縣直具有行政審批、行政執(zhí)法職能的重點(diǎn)部門(mén)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度。各部門(mén)要建立健全環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)專責(zé)，有關(guān)職能部門(mén)要通力抓、盡職責(zé)，努力形成抓推進(jìn)、促落實(shí)的強(qiáng)大合力。
（二）強(qiáng)化責(zé)任。獎(jiǎng)懲措施要具體，從責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)建立健全環(huán)境建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和追究制；責(zé)任要公正，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)；責(zé)任追究要嚴(yán)格，對(duì)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境存在嚴(yán)重問(wèn)題和抓改善“兩個(gè)環(huán)境”不積極、不到位，有舉報(bào)投訴的要嚴(yán)肅查處。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)和一系列重要講話精神，緊密結(jié)合辦公室工作實(shí)際，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)縣政府辦公室全體黨員群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。把深入貫徹落實(shí)中央、省市縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)系列規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查大檢修大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育，不斷增強(qiáng)“三服務(wù)”能力，努力打造為民務(wù)實(shí)清廉的服務(wù)型政府機(jī)關(guān)新形象，為我縣深化改革創(chuàng)新、建設(shè)幸福提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、目標(biāo)要求
教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，認(rèn)真落實(shí)提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞省市縣委部署，聯(lián)系實(shí)際，精心組織、突出特色、講求實(shí)效，做到學(xué)習(xí)在前、實(shí)踐在前、整改在前，努力提升辦公室黨員干部服務(wù)群眾能力、參謀助手能力、綜合協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行落實(shí)能力、服務(wù)保障能力，在全縣群眾路線學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)中走在前列。
三、目標(biāo)任務(wù)
圍繞省委“四查四治”主線、市委“十問(wèn)十查擺”的部署和縣委“五查治五增強(qiáng)”這條主線，把這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決“”問(wèn)題。綜合運(yùn)用“三解三促”、“走基層、訪群眾”和“五治”等作風(fēng)整頓建設(shè)的成果，多渠道、多方式征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣各部門(mén)單位對(duì)縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議。在“”問(wèn)題上的主要表現(xiàn)為：有的思想僵化，觀念保守，不重視學(xué)習(xí)，能力滯后；有的精神懈怠，萎靡不振，得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取；有的工作不認(rèn)真，對(duì)文件起草缺乏思考，擬辦意見(jiàn)不得要領(lǐng)，審核不細(xì)，推敲不夠，把關(guān)不嚴(yán)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；有的拈輕怕重，工作扯皮，互相推諉，怕苦怕累，缺乏主動(dòng)服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢挥械慕锝镉?jì)較，患得患失，只能表?yè)P(yáng)，不能批評(píng)，事情多做一點(diǎn)就覺(jué)得吃虧，缺乏大局意識(shí)，奉獻(xiàn)精神；有的不講節(jié)約，鋪張浪費(fèi)，艱苦奮斗的意識(shí)有所淡漠；有的紀(jì)律松弛，服務(wù)管理粗放，遵章守紀(jì)意識(shí)淡漠等等。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，使黨員、干部思想覺(jué)悟進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
四、方法步驟
按照縣委統(tǒng)一部署，縣政府辦公室教育實(shí)踐活動(dòng)，從今年2月開(kāi)始，到9月基本結(jié)束。著力抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：
（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)
重點(diǎn)是圍繞強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
1．動(dòng)員部署。召開(kāi)縣政府辦公室開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，縣政府辦公室主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，縣委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志到會(huì)講話。會(huì)后配合縣委督導(dǎo)組做好對(duì)縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議等有關(guān)工作。
2．學(xué)習(xí)教育。采取個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等形式，組織縣政府辦公室黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委十二屆六次全會(huì)、市委十一屆七次全會(huì)、縣委十一屆六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央、省市縣委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，學(xué)習(xí)必讀書(shū)目。組織一次縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會(huì)；組織一次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座；集中觀看一次教育影片；組織一次集中學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，交流堅(jiān)持群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的學(xué)習(xí)體會(huì)，圍繞“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”開(kāi)展專題討論。
3．調(diào)查研究。組織縣政府辦公室黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員走基層、訪民情、聽(tīng)意見(jiàn)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，通過(guò)走進(jìn)基層問(wèn)建議、走進(jìn)群眾問(wèn)民需、走進(jìn)服務(wù)對(duì)象問(wèn)意見(jiàn)“三進(jìn)三問(wèn)”形式，貼近群眾，了解社情民意，掌握所思所盼，形成調(diào)研報(bào)告。
4．征求意見(jiàn)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)評(píng)議，通過(guò)下發(fā)征求意見(jiàn)通知，召開(kāi)分層次座談會(huì)、上門(mén)走訪等形式，綜合運(yùn)用“三解三促”、“五治”等作風(fēng)整頓建設(shè)的成果，多渠道、多方式征求對(duì)縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議，除召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨員以及離退休老同志等座談會(huì)外，各副主任都要召開(kāi)一次分管條線辦公室主任座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取、梳理分析各方提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)存在的突出作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行“畫(huà)像”。配合縣委督導(dǎo)組開(kāi)展好面上辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)別談話工作。
（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)
重點(diǎn)是組織召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
1．談心談話。縣政府辦公室主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，并征求對(duì)自己的意見(jiàn)。
2．對(duì)照檢查。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過(guò)開(kāi)展“十問(wèn)十查擺”活動(dòng)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題中查找“”問(wèn)題，并撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。
3．召開(kāi)專題民主生活會(huì)。制定縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)方案，報(bào)縣委督導(dǎo)組審閱。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，回應(yīng)群眾提出的意見(jiàn)建議。各黨支部召開(kāi)專題組織生活會(huì)，每個(gè)黨員都要針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和辦法。縣政府辦公室科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。
4．召開(kāi)民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)。對(duì)縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料在通報(bào)會(huì)前發(fā)給參會(huì)人員。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)專項(xiàng)報(bào)告經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱同意后，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣紀(jì)委、縣委組織部。
（三）整改落實(shí)、建章立制
堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊建設(shè)，著力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，確保改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
1．制定整改方案。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分別制定整改方案，領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案報(bào)縣委督導(dǎo)組審閱，班子成員個(gè)人的整改方案交班子主要負(fù)責(zé)人審閱。
2．集中抓好整改。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)整改方案進(jìn)行任務(wù)分解，制定整改任務(wù)書(shū)和時(shí)間表，對(duì)作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治。整改任務(wù)書(shū)和時(shí)間表向群眾公示，整改方案和結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。把整改工作貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，對(duì)能夠馬上整改的“”問(wèn)題，不拖不等，立即整改，迅速見(jiàn)效。
3．建立健全制度。根據(jù)縣政府辦公室工作實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，并結(jié)合整改情況，研究出臺(tái)有關(guān)制度規(guī)定，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
認(rèn)真總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)。形成縣政府辦公室教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。適時(shí)召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，并在會(huì)上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。
五、組織保障
成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)表率，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)有力、有序、有效推進(jìn)。
1．建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立縣政府辦公室黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府黨組成員，縣政府辦公室主任、黨組副書(shū)記周建任組長(zhǎng)，縣政府辦公室黨組書(shū)記、法制辦主任舒慕生任常務(wù)副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，馬向群兼任辦公室主任；成立組織組、綜合組、宣傳組3個(gè)工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)辦公室教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。
一、存在問(wèn)題
1、落實(shí)“發(fā)展”不深。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。如何結(jié)合工作實(shí)際，在“發(fā)展”上做文章，學(xué)校去年開(kāi)展了“利一要發(fā)展，我應(yīng)怎么辦”的大討論活動(dòng)。在大討論活動(dòng)中我也曾較深刻的就所分管的教學(xué)、教研等工作進(jìn)行了剖析。所剖析的問(wèn)題，主要挖掘的是教學(xué)常規(guī)管理工作上的問(wèn)題，就學(xué)校的“打造十大校園”辦學(xué)思想在逐年落實(shí)的過(guò)程中，如何年年上新臺(tái)階、年年有新進(jìn)展、年年有新成果上思考的不多。如何堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，如何抓好發(fā)展這個(gè)興校的第一要?jiǎng)?wù)，如何牢牢扭住質(zhì)量這個(gè)中心，如何緊緊抓住深化課程改革的機(jī)遇，從長(zhǎng)遠(yuǎn)思考推進(jìn)學(xué)校的“實(shí)施質(zhì)量立校戰(zhàn)略，打造質(zhì)量型校園”、
“實(shí)施科研興校戰(zhàn)略，打造科研型校園”、“實(shí)施信息楊校戰(zhàn)略，打造數(shù)字化校園”、
“實(shí)施學(xué)習(xí)促校戰(zhàn)略，打造學(xué)習(xí)型校園”等戰(zhàn)略思想的不多。短期行為多，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算少，缺乏超前意識(shí)。
2、落實(shí)“以人為本”不實(shí)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的堅(jiān)定信念，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。就我所分管的工作，如何落實(shí)好“以人為本”，憑心而論，還真沒(méi)有深刻的思考過(guò)。學(xué)校近年來(lái)在管理上
“人性化”管理，就我所分管的工作在實(shí)施上也有一些體現(xiàn)，但教務(wù)處在落實(shí)為教師服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為家長(zhǎng)服務(wù)上，還存在沒(méi)真正沉下去，解決教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教學(xué)問(wèn)題，深入到教師中，深入學(xué)生中，深入到班級(jí)中，深入到教研組中，做的不好。整天忙于事物性工作，組織的活動(dòng)多，與教師直面交流的少；布置檢查的多，指導(dǎo)教師提高能力的少；要求提的高，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的措施少。學(xué)校發(fā)展依靠教師，“以人為本”是提高教師工作內(nèi)動(dòng)力的有效手段運(yùn)用的不好。
3、落實(shí)“基本要求”不透。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。學(xué)校這個(gè)領(lǐng)域里落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，就我所分管的工作來(lái)說(shuō)，就是要正確做好教師業(yè)務(wù)能力的提高與教學(xué)質(zhì)量的提高的關(guān)系；減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)與提高學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)系；做好通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)促使學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)系；校本課程補(bǔ)充好國(guó)家通用課程的關(guān)系；做好主流學(xué)科與非主流學(xué)科均衡發(fā)展的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的認(rèn)識(shí)和做法一直停留在提高教師業(yè)務(wù)能力以抄寫(xiě)業(yè)務(wù)筆記、搞一次聽(tīng)課活動(dòng)等為主；提高教學(xué)質(zhì)量以做幾個(gè)“行動(dòng)計(jì)劃”、幾項(xiàng)措施等為主；減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)以要求教師少布置作業(yè)為主；提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)以組織幾次主題鮮明的教研活動(dòng)等為主；促使學(xué)生全面發(fā)展以做好幾個(gè)傳統(tǒng)活動(dòng)為主；校本課程開(kāi)設(shè)的主導(dǎo)思想是完成規(guī)定的課時(shí)開(kāi)設(shè)計(jì)劃；對(duì)主流學(xué)科教學(xué)的關(guān)注程度高，對(duì)非主流學(xué)科教學(xué)過(guò)問(wèn)的少等等。沒(méi)有均衡發(fā)展的觀念，將各對(duì)矛盾體難以統(tǒng)一，造成本該是相互促進(jìn)、共同發(fā)展、共同提高的工作孤立起來(lái)了。
4、落實(shí)“根本方法”不新。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。就學(xué)校工作的實(shí)際，落實(shí)好“總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌謀劃、兼顧全面”等科學(xué)發(fā)展觀思想，就是要在工作中做好學(xué)生與老師共同成長(zhǎng)、共同發(fā)展；做好聯(lián)片單位共同發(fā)展，發(fā)揮好城鎮(zhèn)學(xué)校的帶動(dòng)作用；做好學(xué)生德、智、體、美、勞全面和諧發(fā)展；做好教師教育教學(xué)改革的步伐與社會(huì)進(jìn)步同步發(fā)展；做好利用各種資源，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。多年來(lái)，在統(tǒng)籌兼顧上，我們只是停留在認(rèn)識(shí)上、口頭上，重視的程度不夠，方法不新，致使落實(shí)在行動(dòng)上的力度不夠，效果不好。
二、根源分析
1、超前意識(shí)不強(qiáng)。20*年學(xué)校就了“打造十大校園”的辦學(xué)思想，如何在這個(gè)總體要求上以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“質(zhì)量立校戰(zhàn)略，打造質(zhì)量型校園”；落實(shí)“科研興校戰(zhàn)略，打造科研型校園”；落實(shí)“信息楊校戰(zhàn)略，打造數(shù)字化校園”；落實(shí)“學(xué)習(xí)促校戰(zhàn)略，打造學(xué)習(xí)型校園”，短期行為多，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算得少，缺乏超前意識(shí)。其根源在于沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)校長(zhǎng)的辦學(xué)思想的真諦，習(xí)慣于邊干邊看，邊干邊學(xué)，邊干邊悟的工作方式，缺乏對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)與感悟，缺乏業(yè)務(wù)能力提升的意識(shí)與緊迫感，有嚴(yán)重的吃老本的思想。在“質(zhì)量立校”上，由于連續(xù)三年學(xué)校參加教研室組織的六年級(jí)抽測(cè)，均取得了優(yōu)異的成績(jī)，故有固步自封的思想，把工作成績(jī)的對(duì)比范圍只框定在*這個(gè)區(qū)域內(nèi)，對(duì)市區(qū)外學(xué)校學(xué)生的知識(shí)面、思維水平等智育能力缺乏了解，往往是沾沾自喜；在“科研興校”上，由于自己曾主持的自治區(qū)規(guī)劃課題圓滿結(jié)題，故有課題實(shí)驗(yàn)工作已踏出了一條成功之路的思想，對(duì)“科研興校”的理解停留在組織開(kāi)展好課題實(shí)驗(yàn)工作的認(rèn)識(shí)水平上，往往是不以為然；在“信息楊校”上，由于學(xué)校無(wú)論是運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)、運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源提高課堂教學(xué)效率，還是學(xué)生信息技術(shù)等級(jí)考試、老師個(gè)人教學(xué)資源包的建立、老師計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、老師參加英特爾未來(lái)教育培訓(xùn)等均先于其他學(xué)校，故有我們已不失時(shí)機(jī)的把握住了信息時(shí)代的脈搏，走在他人前面的得意，往往是對(duì)更新的、更好的、更優(yōu)的不屑一顧；在“學(xué)習(xí)促校”上，由于學(xué)校常常承擔(dān)各類觀摩任務(wù)，故有我們是最前列者的思想，在“學(xué)習(xí)促校”置若罔聞，無(wú)論工作上學(xué)習(xí)他人、還是個(gè)人學(xué)習(xí)都很被動(dòng)。工作上采它山之石也只是停留在參加教育局教研室、教培中心組織的學(xué)習(xí)、交流、研討活動(dòng)上，個(gè)人學(xué)習(xí)也只是停留在抄寫(xiě)規(guī)定的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記上，對(duì)外校好的管理工作方式、工作方法、組織教師、學(xué)生開(kāi)展的活動(dòng)等學(xué)習(xí)非常不夠、也不虛心。
2、服務(wù)思想不夠。在“人性化”管理思想下，就我所分管的工作，也曾有過(guò)一些舉措，如實(shí)行“周調(diào)研制”。“周調(diào)研日”的主旨是縮短領(lǐng)導(dǎo)與教師交流周期，在形式上從單一的“查、評(píng)”轉(zhuǎn)變到“聽(tīng)、問(wèn)、查、看、議、評(píng)、導(dǎo)”，真正實(shí)現(xiàn)走進(jìn)課堂、走進(jìn)教師中、走進(jìn)學(xué)生中、走進(jìn)教研組、走進(jìn)年級(jí)組，使教學(xué)管理者從繁雜的事物性工作中脫離出來(lái)，深入教研組，與教師共同研究，以先進(jìn)的理念指導(dǎo)教學(xué)；深入課堂，與教師共同探討，以轉(zhuǎn)變教學(xué)行為；深入教師，與教師共同交流，以解決教師的困惑；深入到班級(jí)里，與學(xué)生相互溝通，以了解思想動(dòng)態(tài)；深入到學(xué)生中，親近學(xué)生，為學(xué)生解決問(wèn)題。做到為教師服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為家長(zhǎng)服務(wù)上，但堅(jiān)持的不好，整天忙于事物性工作。由于自身工作繁雜，所以認(rèn)為各有各的工作任務(wù)，各有各的工作重點(diǎn)，所以對(duì)老師應(yīng)該關(guān)心的不夠，對(duì)老師教育教學(xué)中存在的問(wèn)題、困惑了解不夠，主動(dòng)幫助教師解決問(wèn)題的意識(shí)差，缺少人文關(guān)懷。
3、思想覺(jué)悟不高。提高教師業(yè)務(wù)能力一直是學(xué)校比較關(guān)注的工作，學(xué)校通過(guò)組織教師外出學(xué)習(xí)、聽(tīng)課、聽(tīng)講座等，使教師長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊視野、積累經(jīng)驗(yàn)，但沒(méi)有深入思考，沒(méi)有出臺(tái)好的措施使老師學(xué)以致用，將自身能力的提高與教學(xué)質(zhì)量的提高的有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是學(xué)校經(jīng)常給教師們敲警鐘的事，但教師們所困惑的“減輕了負(fù)擔(dān)會(huì)影響學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)”的問(wèn)題，也又同時(shí)是我們所擔(dān)憂的問(wèn)題，于是，對(duì)家長(zhǎng)反應(yīng)的課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，也只是會(huì)上提醒提醒老師，沒(méi)有與老師座下來(lái)研究解決的辦法。豐富多彩的活動(dòng)是學(xué)校特色工作之一。學(xué)校所開(kāi)展的“紅讀杯知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”、“誦讀經(jīng)典營(yíng)造書(shū)香校園活動(dòng)”等已成為學(xué)校的傳統(tǒng)活動(dòng)，如火如荼，但沒(méi)有深入研究通過(guò)活動(dòng)促使學(xué)生全面發(fā)展。校本課程的開(kāi)設(shè)在我校執(zhí)行的比較好。但我們沒(méi)有做過(guò)校本課程補(bǔ)充國(guó)家通用課程中的那些空白的研究，也沒(méi)有成立相應(yīng)的教研組，忽略了校本課程的補(bǔ)充作用。學(xué)校對(duì)語(yǔ)文數(shù)學(xué)等主流學(xué)科一直是死盯不放，而對(duì)音樂(lè)、體育、美術(shù)、科學(xué)、思品等非主流學(xué)科的教學(xué)越來(lái)越被邊緣化，忽略了這些學(xué)科課堂常規(guī)訓(xùn)練不規(guī)范給學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成帶來(lái)的負(fù)面影響，全面抓常規(guī)，整體抓質(zhì)量的意識(shí)不強(qiáng)。造成學(xué)科發(fā)展的不均衡。
4、大局意識(shí)不強(qiáng)。“協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌謀劃、兼顧全面”是學(xué)校的工作要求。課程改革也老師要與新課程同成長(zhǎng)，教師要與學(xué)生共同成長(zhǎng)、共同發(fā)展；區(qū)域間教育要共同成長(zhǎng)、共同發(fā)展；學(xué)生德、智、體、美、勞要全面和諧發(fā)展；利用各種優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)教師發(fā)展、學(xué)生的成長(zhǎng)。我們?cè)趯?duì)各種理念的運(yùn)用上，也動(dòng)了一些腦子，想了一些辦法，在促進(jìn)區(qū)域間教育共同發(fā)展上，我們也開(kāi)展過(guò)形式多樣的聯(lián)片教研活動(dòng)，較好的發(fā)揮了對(duì)近郊農(nóng)村學(xué)校、友好學(xué)校的帶動(dòng)、影響作用，沒(méi)有新思路，沒(méi)有在深層次問(wèn)題上做交流、做研究，使交流、研討等活動(dòng)已基本趨于模式化。在學(xué)生全面和諧發(fā)展上，學(xué)校要讓學(xué)校成為書(shū)聲朗朗的學(xué)園、歌聲飛揚(yáng)的樂(lè)園、充滿親情的家園、姹紫嫣紅的花園、就是要使學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面全面和諧發(fā)展，但我只把關(guān)注點(diǎn)放在“學(xué)園”上沒(méi)有大局意識(shí)，缺乏各方面是相互影響，相互促進(jìn)的作用的認(rèn)識(shí)。在利用各種優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)教師發(fā)展的成長(zhǎng)上，我們也要求教師建立教學(xué)資源包、建立“精品習(xí)題集”，增加教學(xué)資料的積累，以提高課堂教學(xué)效率，老師們按規(guī)定要求建立了各類資源集，但是否將建立的資源運(yùn)用于教學(xué)，我們過(guò)問(wèn)的少，相應(yīng)的管理措施也沒(méi)跟上，致使一些舉措流于形式。
三、整改措施
1、堅(jiān)持以人為本，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。做到廣泛學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)，在學(xué)中悟，以理論武裝頭腦，以理論指導(dǎo)實(shí)踐。二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。多深入到教師中、學(xué)生中、教研組中，了解教師教育教學(xué)中的問(wèn)題、困惑，了解學(xué)生學(xué)習(xí)中的需求。多與家長(zhǎng)溝通、交流，了解家長(zhǎng)對(duì)教師教學(xué)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)的、有針對(duì)性的解決教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，以提高成績(jī)。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。合理安排好各項(xiàng)工作，在做好繁雜的事物性工作的同時(shí)，靜下心、沉下身子鉆研業(yè)務(wù)，與老師打成一片，同甘共苦為*一小的發(fā)展做出最大貢獻(xiàn)。
2、堅(jiān)持全面發(fā)展，真正達(dá)成科學(xué)發(fā)展觀的重要目的。一是改進(jìn)組織教師進(jìn)行業(yè)務(wù)能力提高的固有模式，將教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方式、教研方式與研究教學(xué)質(zhì)量的提高結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)校本教研在提升教師課堂教學(xué)效率的研究。二是組織有經(jīng)驗(yàn)的教師定期向全體教師介紹教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，介紹在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上提高學(xué)習(xí)成績(jī)的有效方法。三是進(jìn)一步做好學(xué)校傳統(tǒng)的活動(dòng)。讓活動(dòng)真正起到促使學(xué)生全面發(fā)展的帶動(dòng)作用。四是加強(qiáng)對(duì)校本課程教學(xué)的研究工作，成立校本課程教學(xué)教研組，加大對(duì)校本課程教學(xué)工作的指導(dǎo)、檢查力度，規(guī)范對(duì)校本課程的管理。五是制定對(duì)綜合學(xué)科的專相常規(guī)管理計(jì)劃，明確對(duì)綜合學(xué)科的檢查要求，加大對(duì)綜合學(xué)科的管理。
3、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，真正遵循科學(xué)發(fā)展觀的基本原則。一是深化與聯(lián)片學(xué)校、友好學(xué)校的教學(xué)交流工作，發(fā)揮好城鎮(zhèn)學(xué)校的帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域?qū)W校共同發(fā)展。二是積極配合學(xué)校政教處做好對(duì)學(xué)生的教育工作，促使學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面全面和諧發(fā)展。三是繼續(xù)通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，組織教師積累教學(xué)資源，并建立教師利用收集的資源豐富、優(yōu)化自身教學(xué)的制度，制定切實(shí)可行的管理辦法使各種優(yōu)秀資源真正起到彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)的作用，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
按照我礦開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的統(tǒng)一安排，我們今天召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。通過(guò)班子成員回顧各自在學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段學(xué)習(xí)工作實(shí)踐情況，針對(duì)各自在思維理念、工作思路、落實(shí)措施、運(yùn)行機(jī)制、工作成效等方面存在問(wèn)題進(jìn)行剖析，對(duì)于我們深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀理論實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，更好的履行工作職責(zé)，解決礦井發(fā)展和職工群眾企盼的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，推動(dòng)全礦整體工作又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。
20****年11月份礦領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，我擔(dān)任礦長(zhǎng)兼黨委副書(shū)記至今。負(fù)責(zé)行政管理工作，主管人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、檔案工作，分管財(cái)務(wù)部。
下面，就本人在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)、工作調(diào)研、問(wèn)題查找等情況作以總結(jié)匯報(bào)，歡迎批評(píng)指正。
一、參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的做法
自從我礦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)全面啟動(dòng)以來(lái)，自己能夠高度重視，身體力行，按照活動(dòng)方案規(guī)定的方法、步驟、手段、內(nèi)容，認(rèn)真完成每一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”。一是端正學(xué)風(fēng)，刻苦研讀政治理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列經(jīng)典論述、重要文獻(xiàn)，通讀了集團(tuán)公司統(tǒng)一配發(fā)的學(xué)習(xí)資料匯編，重點(diǎn)復(fù)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、總書(shū)記6.25講話和集團(tuán)公司、股份公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，做了1.6萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記，在此基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)了兩篇學(xué)習(xí)心得，并參加了全市黨員干部科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)考試。二是學(xué)以致用，深入實(shí)際，帶頭搞好調(diào)查研究。先后參加了2次班子集中學(xué)習(xí)討論，3次中心組學(xué)習(xí)會(huì)和一次理論對(duì)談活動(dòng)，多次下基層開(kāi)展調(diào)研，完成了《關(guān)于**煤礦實(shí)行原煤洗選調(diào)整商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告》，并針對(duì)在全礦職工中征求到的各種意見(jiàn)和建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理和深入思考，針對(duì)礦井管理中存在的問(wèn)題開(kāi)展個(gè)案分析，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了當(dāng)前礦井工作中最迫切、最實(shí)際、最需要的重點(diǎn)工作。通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)實(shí)踐，自己對(duì)開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，對(duì)如何牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)與內(nèi)涵都有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，自己的政治素質(zhì)得到了提高，服務(wù)職工群眾的意識(shí)和進(jìn)一步履行好崗位職責(zé)的信心得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、自己對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的粗淺認(rèn)識(shí)
科學(xué)發(fā)展觀要求我們要牢固樹(shù)立以人為本的核心理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)思考，我清醒地認(rèn)識(shí)到，我們生產(chǎn)礦井要體現(xiàn)“以人為本”，一是要大力發(fā)揚(yáng)煤礦職工的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動(dòng)好全體職工的生產(chǎn)工作積極性，凝聚全體職工的力量和智慧，全面推進(jìn)公司各項(xiàng)工作快速健康發(fā)展。二是要不斷創(chuàng)新管理方法，積極探索以人為核心的安全生產(chǎn)管理模式，不斷提高生產(chǎn)安全保障水平，切實(shí)保護(hù)職工的身心健康和家庭幸福。三是要著眼于人力資源的合理開(kāi)發(fā)利用，重視職工職業(yè)技能培訓(xùn)，用先進(jìn)的企業(yè)文化塑造新型的煤礦職工，實(shí)現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展。四是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的依靠方針，切實(shí)維護(hù)好職工當(dāng)家作主的權(quán)利，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，創(chuàng)造風(fēng)正氣順的勞動(dòng)從業(yè)環(huán)境。五是要急職工之所急、想職工之所想，努力為廣大職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，提高職工群眾的生活水平，使廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。六是要認(rèn)真擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，高度重視環(huán)境保護(hù)，做好礦
區(qū)環(huán)境治理，建設(shè)綠色煤都，為子孫后代留下良好的生存空間。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司提出的“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)。
三、今年以來(lái)礦井各項(xiàng)工作開(kāi)展情況
今年以來(lái)，我們?cè)诩瘓F(tuán)公司和股份公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)公司黨委擴(kuò)大會(huì)和職代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全生產(chǎn)為保證，以管理創(chuàng)新為手段，緊扣“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，建塑強(qiáng)勢(shì)文化，打造**品牌”的主題，克服一切困難，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)工作部署和安全生產(chǎn)指令，前四個(gè)月完成原煤產(chǎn)量**萬(wàn)噸，掘進(jìn)總進(jìn)尺**米，達(dá)到歷史最高水平，安全無(wú)重傷以上人身事故，實(shí)現(xiàn)了全年工作的開(kāi)門(mén)紅。目前，**廠征地搬遷在地方政府大力支持下已全面鋪開(kāi)，**設(shè)備安裝工程基本完成，**采區(qū)接續(xù)工程進(jìn)展加快，礦井安全專項(xiàng)工程逐步推開(kāi)，管理創(chuàng)新成果進(jìn)一步得到鞏固，企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)工作按照排定計(jì)劃有序開(kāi)展，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)前兩個(gè)階段進(jìn)展良好，得到了廣大黨員和職工的熱烈響應(yīng)和支持。
下一步，我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，積極響應(yīng)**公司增產(chǎn)促銷的號(hào)召，繼續(xù)全力以赴抓好礦井生產(chǎn)安全，確保電煤供應(yīng)，力爭(zhēng)上半年產(chǎn)量達(dá)到***萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)安全零傷亡。按照排定時(shí)間表抓緊**、**、**和礦井安全生產(chǎn)專項(xiàng)工程的實(shí)施。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際、突出特色，扎實(shí)開(kāi)展礦井管理創(chuàng)新、企業(yè)文化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)，以優(yōu)異的工作成績(jī)，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員和全體職工交上一份實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的滿意答卷。
四、個(gè)人開(kāi)展“五查五看”的收獲
通過(guò)前兩個(gè)階段的活動(dòng)，在班子研討、基層調(diào)研、意見(jiàn)征集的基礎(chǔ)上，結(jié)合“五查五看”，我自己梳理出當(dāng)前工作中存在的主要矛盾和問(wèn)題是：
1、礦井安全管理形勢(shì)不容樂(lè)觀。上半年零星人身事故及工程質(zhì)量事故有上升趨勢(shì)，深部礦壓帶來(lái)的各類事故隱患和井巷失修問(wèn)題十分突出，基層安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展不夠均衡，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)任務(wù)還十分繁重，職工的安全技術(shù)素質(zhì)尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。
2、礦井采掘接續(xù)比較緊張。超產(chǎn)保量的產(chǎn)量目標(biāo)與較低的掘進(jìn)效率形成一定矛盾，努力提高掘進(jìn)工效、提高工程質(zhì)量、保證礦井正常接續(xù)是當(dāng)前一項(xiàng)迫切任務(wù)。
3、材料管理尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。基層隊(duì)材料消耗控制把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)不到位，少數(shù)單位核算工作比較粗放，甚至發(fā)生了巨額材料超支的不正常現(xiàn)象。質(zhì)量環(huán)境管理體系運(yùn)行尚需努力改進(jìn)。
4、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提價(jià)增收能力薄弱。
5、產(chǎn)品管理存在一定漏洞，內(nèi)部工作人員監(jiān)守自盜、運(yùn)煤車輛堵門(mén)壓磅、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的事件時(shí)有發(fā)生。
6、地面工業(yè)廣場(chǎng)擁擠，生產(chǎn)車間機(jī)房十分缺乏，設(shè)備材料存放缺乏合理規(guī)劃。
7、為職工提供便民措施不夠。比如基層隊(duì)職工缺乏足夠的工具柜，職工浴池吊籃、龍頭、女浴池更衣柜等設(shè)施維修更新不及時(shí)。
8、礦區(qū)環(huán)境治理還存在較多問(wèn)題。排矸山現(xiàn)場(chǎng)管理不善，煤場(chǎng)灑水降塵效果差，礦井生活污水尚未得到凈化處理，廢舊材料物資存放不規(guī)范，下廣場(chǎng)工業(yè)衛(wèi)生面貌長(zhǎng)期以來(lái)未得到有效改善。
解決以上這些問(wèn)題，歸根結(jié)底還是要以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的行動(dòng)。
首先，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是我們解決大多數(shù)問(wèn)題的根本途徑。比如建成了**廠，就能實(shí)施礦
井原煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就能解決煤場(chǎng)揚(yáng)塵問(wèn)題，就能在很大程度上緩解南環(huán)路車輛擁擠問(wèn)題，地面工業(yè)廣場(chǎng)機(jī)房車間不足的矛盾就有了解決的先決條件。
其次，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。建設(shè)本質(zhì)安全型礦井首先就是要培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工，只要我們牢牢把握住人這個(gè)核心因素，來(lái)抓好現(xiàn)場(chǎng)管理、職業(yè)培訓(xùn)、后勤保障、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)等各項(xiàng)工作，就能夠較好的解決安全生產(chǎn)以及其他多方面的矛盾和問(wèn)題。
為保證這次專題民主生活會(huì)能夠按縣委的要求高質(zhì)量的召開(kāi)，__交通運(yùn)輸局黨委按照《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)民主生活會(huì)的通知》（鹽群組發(fā)﹝__﹞28號(hào)）文件精神，緊密結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和班子建設(shè)的實(shí)際，圍繞學(xué)重要講話精神、班子及班子成員征求意見(jiàn)和查擺問(wèn)題、班子及班子成員撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料、班子成員談心交心等情況，進(jìn)行了認(rèn)真的會(huì)前準(zhǔn)備。現(xiàn)將準(zhǔn)備情況匯報(bào)如下：
自開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我局積極籌備，制定了《__交通運(yùn)輸局深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，并根據(jù)方案安排，自3月底開(kāi)始了第二環(huán)節(jié)的工作，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)一系列重要講話精神、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等必讀篇目，及“三嚴(yán)三實(shí)”講話精神、《之江新語(yǔ)》等，學(xué)習(xí)、黨的十報(bào)告、黨的十八屆三中全會(huì)精神、中央八項(xiàng)規(guī)定等系列禁令、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，組織黨員干部觀看了《焦裕祿》、《第一書(shū)記》等8部教育片，并建立了局副科級(jí)以上干部周四學(xué)習(xí)日制度，將學(xué)習(xí)常態(tài)化。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使我局廣大黨員干部對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有了深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求有了更清晰地認(rèn)識(shí)，對(duì)如何開(kāi)展談心交心、查找問(wèn)題等有了明確的方向。
為廣泛征求局黨員干部及群眾的意見(jiàn)和建議，在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，及時(shí)開(kāi)展聽(tīng)取意見(jiàn)工作。自3月3日開(kāi)始，圍繞形式主義、、享樂(lè)主義、作風(fēng)漂浮、吃拿卡要、庸懶散拖、特權(quán)思想、奢靡腐化等八個(gè)普遍性問(wèn)題，發(fā)放了《__交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)干部“”問(wèn)題征求意見(jiàn)表》，設(shè)置征求意見(jiàn)箱和征求意見(jiàn)熱線電話，并通過(guò)座談、實(shí)地走訪、深入調(diào)研等方式，積極廣泛征求了黨員干部及群眾對(duì)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見(jiàn)或建議。傾聽(tīng)群眾呼聲，征求意見(jiàn)建議。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工6個(gè)組，采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、個(gè)別談話等重點(diǎn)形式，深入基層聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，累計(jì)召開(kāi)座談會(huì)7次、參加人員超過(guò)125人次、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷350多份，開(kāi)展談心談話90多人次。分別召集各站負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談5次，參與座談人員55人次，征集到有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)17條。二是局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室采取會(huì)議征集、局面征集、調(diào)研征集、登門(mén)征集、談心征集、網(wǎng)絡(luò)征集等六種方式，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱、公布征求意見(jiàn)電話和使用QQ號(hào)及電子郵箱等途徑全方位、多渠道征求各站、各科室的意見(jiàn)。局督導(dǎo)組主持民主測(cè)評(píng)后，共召開(kāi)座談會(huì)6次，分別組織運(yùn)管站、公路站、地方公路站、質(zhì)監(jiān)站、材料科開(kāi)展座談，共征集四個(gè)方面各類意見(jiàn)22條。三是征求意見(jiàn)建議和座談圍繞“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展交通必先行”理念，結(jié)合當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性、活動(dòng)目標(biāo)和方式方法等問(wèn)題進(jìn)行，把基層群眾的所思所想、所思所盼作為開(kāi)展教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；深化輿論宣傳，擴(kuò)大群眾的知曉度和參與率，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最實(shí)際的問(wèn)題。四是深入開(kāi)展 “進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事”蹲點(diǎn)活動(dòng)，我局成立 “四個(gè)萬(wàn)家”走訪組，深入到孟店鄉(xiāng)聯(lián)系點(diǎn)袁莊村、西張辛村、西大辛村、崔凡村、張仁莊村等五個(gè)自然村進(jìn)行蹲點(diǎn)走訪，并聯(lián)系當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村兩級(jí)干部組織召開(kāi)了調(diào)研摸底座談會(huì)及與群眾面對(duì)面座談會(huì)，共收集各類意見(jiàn)建議7條。
自收到文件要求后，局黨委高度重視，立即開(kāi)展對(duì)照檢查材料撰寫(xiě)工作。班子成員按議題和主題及征求到的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱。從掌握的情況看，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠根據(jù)這次專題民主生活會(huì)的主題和要求，結(jié)合本職工作和自身實(shí)際，找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題，深刻剖析思想根源，制定了明確的努力方向和整改措施。我局黨委堅(jiān)持“準(zhǔn)備工作不充分、條件不成熟的，不召開(kāi)民主生活會(huì)”原則，認(rèn)真對(duì)照《通知》要求，逐一抓好落實(shí)。在撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料的同時(shí)，班子成員積極開(kāi)展談心活動(dòng)，制定了談心活動(dòng)方案及談心時(shí)間安排表。局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員分別談心，班子成員之間談心，局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與各站班子談心、共計(jì)談心22場(chǎng)次。通過(guò)推心置腹的談心，交流了意見(jiàn)，溝通了思想，達(dá)成了共識(shí)，為開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
局黨委還通過(guò)會(huì)議的形式，對(duì)班子成員提出要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委《通知》精神，把握精神實(shí)質(zhì)，敞開(kāi)思想，暢所欲言，發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)事求是。要求開(kāi)展自我批評(píng)時(shí)，注重自我
總結(jié)，自我反思，找原因，挖根源，切實(shí)做到少講成績(jī)，多講不足，少講客觀問(wèn)題，多講主觀問(wèn)題，少講過(guò)程，多講思想，少就事論事，多剖析根源；在開(kāi)展相互批評(píng)時(shí)，要堅(jiān)持原則，與人為善，不回避矛盾，本著增進(jìn)團(tuán)結(jié)，幫助同志，促進(jìn)工作的精神，開(kāi)誠(chéng)布公，坦誠(chéng)直言。總之，通過(guò)前期扎實(shí)有效的工作，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)好這次專題民主生活會(huì)提供了保證。
同志們：
根據(jù)市委的工作部署，我局自3月中旬開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天我們召開(kāi)全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行部署。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，第一階段活動(dòng)取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展并取得初步成效。
（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動(dòng)員大會(huì)后，局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處。局黨組立即召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實(shí)際，研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題，建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動(dòng)辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日，召開(kāi)了全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書(shū)本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，力求取得實(shí)效。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí)，黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí)，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時(shí)，并完成了2萬(wàn)余字的學(xué)習(xí)筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會(huì)或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，帶頭撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和體會(huì)文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué)，帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開(kāi)展，專門(mén)印制了《齊齊哈爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時(shí)在市科技局網(wǎng)上開(kāi)辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會(huì)交流”、“支部活動(dòng)”、“信息通報(bào)”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報(bào)送一條信息，反映動(dòng)態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn)，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話、理論文章、心得體會(huì)、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展的重要平臺(tái)。同時(shí)通過(guò)專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
（三）認(rèn)真調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。20xx年是國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢(shì)新問(wèn)題和新形勢(shì)下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來(lái)，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)安排》規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見(jiàn)函，召開(kāi)7個(gè)座談會(huì)，走訪40多個(gè)企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門(mén)的科技人員和干部職工200多人次面對(duì)面交談，了解情況、征求意見(jiàn)。調(diào)研過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠解決的立刻進(jìn)行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個(gè)具體問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對(duì)大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
（四）積極開(kāi)展討論，努力提高認(rèn)識(shí)。我局按照“五個(gè)深入、五個(gè)樹(shù)立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際，確定了五個(gè)討論專題：1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開(kāi)展討論，形成了“進(jìn)一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，決定抽調(diào)專人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭(zhēng)取列入市級(jí)科技計(jì)劃，目前，課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變， 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹(shù)立抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識(shí)；深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)借鑒、爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹(shù)立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個(gè)專題，在全局開(kāi)展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個(gè)市直部門(mén)、企事業(yè)單位征求了意見(jiàn)，發(fā)放200份征求意見(jiàn)函，并對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過(guò)討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念，提高了認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界、開(kāi)闊了思路、開(kāi)闊了胸襟，開(kāi)創(chuàng)了思想解放的新境界，樹(shù)立了正確政績(jī)觀，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
（五）聯(lián)系工作實(shí)際，注重實(shí)踐特色。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按照市委要求，始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際，突出科技部門(mén)特色，堅(jiān)持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實(shí)踐活動(dòng)”，把它定位為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、化思想為行動(dòng)、讓群眾得實(shí)惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長(zhǎng) 進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》確定了以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)；確定了基本形式、責(zé)任制度、活動(dòng)時(shí)限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開(kāi)展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。 與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動(dòng)中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動(dòng)員全局職工捐衣物70件，為南化社區(qū)開(kāi)辦愛(ài)心超市提供物資，市科技局還計(jì)劃年內(nèi)再組織2次捐贈(zèng)活動(dòng)，一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實(shí)實(shí)在在的支持，讓南化社區(qū)的愛(ài)心超市辦得越來(lái)越成功，同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛(ài)心；向社區(qū)贈(zèng)送科普?qǐng)D書(shū)和技術(shù)資料，同時(shí)還籌劃投資2至3萬(wàn)元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書(shū)屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時(shí)提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂(lè)村（市科技局幫扶點(diǎn)），會(huì)同省科技廳開(kāi)展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實(shí)踐活動(dòng)。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂(lè)村義務(wù)植樹(shù)300多棵；為同樂(lè)村送去20xx0斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價(jià)值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班，村民80多人接受培訓(xùn)；召開(kāi)了五級(jí)人員幫扶推進(jìn)會(huì)，共同研究了同樂(lè)村扶貧開(kāi)發(fā)工作，通過(guò)了同樂(lè)村實(shí)施大型機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃，確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開(kāi)發(fā)思路。三是組織啟動(dòng)“萬(wàn)人千企”行動(dòng)。隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，市科技局決定組織和動(dòng)員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》精神，齊齊哈爾市科技局組織啟動(dòng)“萬(wàn)人千企”行動(dòng)，經(jīng)過(guò)精心研究設(shè)計(jì)，于4月22日組織召開(kāi)了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬(wàn)人千企”行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議，下發(fā)了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬(wàn)人千企”行動(dòng)實(shí)施方案》。自5月開(kāi)始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行需求對(duì)接，進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國(guó)家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺(tái)的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè) 促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問(wèn)題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實(shí)施省重大科技成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用；積極幫助企業(yè)了解國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域，廣泛搜集重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng)，數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”。科技日?qǐng)?bào)給予報(bào)道。通過(guò)省市共商項(xiàng)目實(shí)施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬(wàn)元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動(dòng)周。黑龍江省暨齊齊哈爾市20xx年科技活動(dòng)周開(kāi)幕式啟動(dòng)儀式，于5月16日上午9時(shí)在齊齊哈爾市國(guó)際會(huì)展中心廣場(chǎng)隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會(huì)各界群眾共20xx多人參加了開(kāi)幕式。開(kāi)幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達(dá)3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場(chǎng)參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重?cái)?shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學(xué)科技館開(kāi)展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場(chǎng)演示科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，有近千名中學(xué)生參加了這次活動(dòng)，科普大篷車也開(kāi)進(jìn)校園，開(kāi)展科普活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)周將有幾十萬(wàn)人接受科技培訓(xùn)參加科技活動(dòng)。
總之，在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足，比如：我局當(dāng)前各項(xiàng)工作比較繁重，工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出，以致個(gè)別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，扎扎實(shí)實(shí)把第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。
二、深入查找問(wèn)題、認(rèn)真分析檢查，高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務(wù)是：找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求，突出科技工作實(shí)際，認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，深入分析主客觀原因，切實(shí)制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。
（一）廣泛征求意見(jiàn)。
要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見(jiàn)和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對(duì)象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式征求意見(jiàn)，并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時(shí)。對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理，并及時(shí)反饋給組織和個(gè)人。
（二）認(rèn)真查擺問(wèn)題
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問(wèn)題時(shí)，要做到“三對(duì)照、三查找”。即：對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)照工作實(shí)際，認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對(duì)照人民群眾的期望，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問(wèn)題是否得到了及時(shí)有效解決。
普通黨員在查擺問(wèn)題時(shí)，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實(shí)。在查擺問(wèn)題過(guò)程中，要防止避重就輕、避實(shí)就虛，“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
（三）召開(kāi)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)
在專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問(wèn)題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問(wèn)題。在查找問(wèn)題時(shí)，要做到多講問(wèn)題少講成績(jī)，多講缺點(diǎn)少講優(yōu)點(diǎn)，并深刻剖析根源、明確努力方向、開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)。黨員組織生活會(huì)上，每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，剖析思想根源，提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會(huì)前都要形成《 ××× 剖析材料》，會(huì)后由個(gè)支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
（四）撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來(lái)本單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實(shí)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路，重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問(wèn)題，分析形成問(wèn)題的主客觀原因，確定進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開(kāi)展“四對(duì)照、四檢查”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對(duì)照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論，同時(shí)要聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。 班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。初稿形成后，要提交黨組擴(kuò)大會(huì)討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報(bào)告。
（五）進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初步形成后，要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求意見(jiàn)。在評(píng)議過(guò)程中要體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對(duì)象等選派的代表參加。參加評(píng)議人員要著重從對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實(shí)不實(shí)等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)群眾提出的正確意見(jiàn)要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報(bào)告中，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。
（六）搞好小結(jié)
一、基本情況和做法
我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和國(guó)家電監(jiān)會(huì)、省委的統(tǒng)一部署，始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持條塊結(jié)合，將電監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐載體和省委實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合，融入到各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中；堅(jiān)持實(shí)踐特色，把實(shí)踐主題和實(shí)踐載體貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的全過(guò)程，開(kāi)展五大實(shí)踐活動(dòng)；堅(jiān)持輿論宣傳，營(yíng)造良好的氛圍，形成正確的學(xué)習(xí)實(shí)踐導(dǎo)向；堅(jiān)持注重實(shí)效，邊學(xué)邊查邊改，著力在破解監(jiān)管難題上下功夫。認(rèn)真完成了3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、深入推進(jìn)、富有成效。
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段，于20__年9月29日開(kāi)始，11月17日結(jié)束。按照深化學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合、理論性與實(shí)踐性結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合的原則，重點(diǎn)抓四項(xiàng)主要工作：一是準(zhǔn)備和動(dòng)員工作。國(guó)慶前后黨組先后三次召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件精神，研究部署我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體安排；10月9日，召開(kāi)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，黨組書(shū)記、專員鄭寶強(qiáng)同志作了動(dòng)員講話，省委第八指導(dǎo)檢查組蒞臨大會(huì)檢查指導(dǎo)工作，洪長(zhǎng)平組長(zhǎng)作了重要的指導(dǎo)性講話；10月14日，組織機(jī)關(guān)黨員干部以及非黨員同志28人在__分會(huì)場(chǎng)觀看了國(guó)家電監(jiān)會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后立即組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行了討論。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起步快，開(kāi)局好，進(jìn)展順利。二是理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，以支部為單位，邀請(qǐng)有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)3次，黨員集中學(xué)習(xí)20學(xué)時(shí)。辦黨組成員帶頭寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，處級(jí)黨員干部全都寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和福建省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、總書(shū)記在紀(jì)念黨的召開(kāi)30周年大會(huì)上的重要講話精神以及國(guó)家電監(jiān)會(huì)20__年電力監(jiān)管工作會(huì)議精神。三是開(kāi)展調(diào)查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控研究、加強(qiáng)電力監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題，辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入一線基層企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真充分聽(tīng)取了電力企業(yè)對(duì)__電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開(kāi)電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作交流會(huì)，對(duì)辦兩年多來(lái)開(kāi)展的各項(xiàng)電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行深入研究和探討；11月10日上午，召開(kāi)__電監(jiān)辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)踐載體大討論，圍繞電監(jiān)會(huì)黨組提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體和省委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體如何有機(jī)結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行廣泛系統(tǒng)深入的討論，提高辦干部職工對(duì)實(shí)踐載體的理解，加深對(duì)電力監(jiān)管工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外，還召開(kāi)了20__年福建省電力企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討班，組織機(jī)關(guān)全體干部職工開(kāi)展向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為災(zāi)區(qū)同胞“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”。
（二）分析檢查階段，于20__年11月13日開(kāi)始，20__年1月18日結(jié)束。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重針對(duì)性，講求實(shí)效性，精心組織、周密安排，認(rèn)真查找、深刻剖析，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。主要抓三件事：一是廣泛發(fā)動(dòng)幫查找。在開(kāi)展 “解放思想、四求先行”大討論的基礎(chǔ)上，廣泛征求機(jī)關(guān)黨員干部職工、有關(guān)政府部門(mén)和電力企業(yè)對(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、依法監(jiān)管、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議，總結(jié)歸納成10個(gè)方面的問(wèn)題；二是領(lǐng)導(dǎo)班子深剖析。11月28日，__電監(jiān)辦黨組召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)，辦黨組書(shū)記、專員鄭寶強(qiáng)認(rèn)真回顧了辦領(lǐng)導(dǎo)班子自__電監(jiān)辦成立以來(lái)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問(wèn)題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實(shí)際，進(jìn)行了深刻的查找剖析，大膽地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)材料和個(gè)人材料；三是反復(fù)推敲定報(bào)告。辦黨組書(shū)記、專員鄭寶強(qiáng)十分重視分析檢查報(bào)告的起
草和形成，雖在中央黨校學(xué)習(xí)，但親自參與和把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的提綱草擬、框架構(gòu)思、內(nèi)容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫(xiě)作班子討論和親自修改分析檢查報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)專題討論會(huì)，通過(guò)多種形式聽(tīng)取方方面面對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見(jiàn)，把好的意見(jiàn)充分吸收在分析檢查報(bào)告中，努力把問(wèn)題找得準(zhǔn)，把原因分析透，把舉措提得實(shí)，先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上五易稿件，最終形成了較高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會(huì)監(jiān)督員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，全部收回發(fā)放的47份評(píng)議表，總體評(píng)議滿意率達(dá)100%。（三）整改提高階段，于20__年1月19日開(kāi)始，2月底結(jié)束。為更好地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，解決實(shí)際問(wèn)題，提高監(jiān)管能力，破解監(jiān)管難題，增強(qiáng)整改提高階段的工作實(shí)效和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)群眾反映的十個(gè)方面意見(jiàn)和分析檢查階段提出的五大方面的問(wèn)題，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究討論，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見(jiàn)，集思廣益，群策群力，提出對(duì)策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結(jié)合制定年度工作計(jì)劃、結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，結(jié)合年終歲首工作，制定操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案，使之與__電監(jiān)辦20__年工作要點(diǎn)、__電監(jiān)辦20__年工作計(jì)劃分解表、__電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的初步方案相銜接，并本著邊學(xué)邊查邊整邊改的原則，各處室立足業(yè)務(wù)實(shí)際把整改方案進(jìn)一步細(xì)化具體化，對(duì)目前具備條件能整改的立馬進(jìn)行整改落實(shí)，如去年供電檢查中反映問(wèn)題的整改落實(shí)，最近正在逐一跟蹤督促；推進(jìn)發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點(diǎn)工作，正在加快推進(jìn)；建立完善全省電力供需形勢(shì)、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，已開(kāi)展了20__年電力供需形勢(shì)、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警深度分析，形成分析報(bào)告。
我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法有以下幾點(diǎn)：
一是把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終，不斷強(qiáng)化理論武裝。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐性，這對(duì)理論學(xué)習(xí)提出更高的要求。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。沒(méi)有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。理論學(xué)習(xí)是為了武裝，不是包裝，更不是偽裝。在活動(dòng)開(kāi)展的各個(gè)階段，我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)貫徹始終與相對(duì)集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的方式，在全辦范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，提高思想認(rèn)識(shí)，解疑釋惑，提高查找問(wèn)題、剖析原因、破解難題的本領(lǐng)。
二是把開(kāi)展實(shí)踐載體活動(dòng)貫穿始終，努力增進(jìn)活動(dòng)實(shí)效。把國(guó)家電監(jiān)會(huì)提出的實(shí)踐載體和福建省委提出的實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從我省電力監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā)，提出了“依法履行監(jiān)管職責(zé)、推動(dòng)完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”和“海西應(yīng)先行，電力要先行，監(jiān)管保先行”的實(shí)踐載體”。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我辦把實(shí)踐載體轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐活動(dòng)和行動(dòng)，把實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)和省委省政府部署要求結(jié)合起來(lái)，與做好電力監(jiān)管工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，突出實(shí)踐特色和電力監(jiān)管工作特點(diǎn)，學(xué)習(xí)調(diào)研階段圍繞實(shí)踐載體展開(kāi)大討論，分析檢查階段圍繞實(shí)踐載體查問(wèn)題找原因理思路，整改提高階段圍繞實(shí)踐載體明目標(biāo)把原則訂措施，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展，促進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三是把查擺問(wèn)題貫穿始終，注重邊學(xué)邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業(yè)和電力監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映迫切需要解決的突出問(wèn)題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子本著重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的原則，以學(xué)習(xí)調(diào)研促問(wèn)題查改，以分析檢查帶問(wèn)題查改，以整改提高驗(yàn)問(wèn)題查改。多次召開(kāi)專題會(huì)議，征求多方意見(jiàn)，全面查找、認(rèn)真梳理、深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)黨紀(jì)、履職履責(zé)和服務(wù)基層等方面存在的問(wèn)題，從大力解放思想、轉(zhuǎn)變職能、更新觀念的角度開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明確了責(zé)任部門(mén)和時(shí)間安排，為問(wèn)題的整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是把轉(zhuǎn)化運(yùn)用成果貫穿始終，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作。緊緊按照省委提出的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的要求，圍繞如何履行電力監(jiān)管職能、更好服務(wù)海西兩個(gè)先行區(qū)發(fā)展這一主線，充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中取得的新成果、新成效，著力在加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、破解監(jiān)管難題上下功夫，在促進(jìn)海西電力先行發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上謀實(shí)效。注意學(xué)習(xí)實(shí)踐各個(gè)階段成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果作為分析檢查的基礎(chǔ)，把分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為整改提高的依據(jù)，把整改提高的成果轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)監(jiān)管工作的動(dòng)力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展期間，我辦成功爭(zhēng)取國(guó)家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點(diǎn)的政策，對(duì)我省電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。我辦對(duì)貫徹落實(shí)電監(jiān)會(huì)這一文件高度重視，之后立即著手制定貫徹落實(shí)的實(shí)施方案，并將之宣貫到20__年電力監(jiān)管工作的部署和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改提高中，落實(shí)到指導(dǎo)電力企業(yè)科學(xué)對(duì)應(yīng)當(dāng)前金融危機(jī)，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)海西先行區(qū)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)中，這是轉(zhuǎn)化運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的一大體現(xiàn)。
五是把輿論宣傳貫穿始終，營(yíng)造良好氛圍和聲勢(shì)。始終緊密結(jié)合實(shí)際，通過(guò)多種媒介渠道和傳播方式及時(shí)宣傳我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我辦專門(mén)設(shè)立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄作為宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主陣地，第一時(shí)間報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效；認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)的編發(fā)，對(duì)中央、國(guó)家電監(jiān)會(huì)的重要會(huì)議精神以及辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體做法和實(shí)效進(jìn)行全面報(bào)道；精心組織輔導(dǎo)講座、調(diào)研活動(dòng)、專題研討會(huì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，提高教育效果。截止目前，共編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)14期，刊登學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各類信息55條，在國(guó)家電監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)刊登2條，在《中國(guó)電力報(bào)》刊登2條，在國(guó)家電監(jiān)會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站刊登15條，在華東電監(jiān)局網(wǎng)站刊登3條，在福建機(jī)關(guān)黨工委網(wǎng)站刊登10條，取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點(diǎn)和體會(huì)
自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我辦全體黨員干部始終按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)和省委活動(dòng)辦的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束。歸納起來(lái)，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是以“快”贏主動(dòng)。辦黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)省委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排和要求，快速反應(yīng)、及時(shí)行動(dòng)，做到了“六快”，即籌備快、動(dòng)員快、部署快、推進(jìn)快、落實(shí)快、提高快，出成果快。
二是以“深”求質(zhì)量。理論學(xué)習(xí)注重領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，提高理論政策水平和思考問(wèn)題的思維方法水平；學(xué)習(xí)調(diào)研在“深入”下基層，摸實(shí)情，說(shuō)實(shí)話，想實(shí)招，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的本領(lǐng)；開(kāi)展實(shí)踐載體活動(dòng)，把實(shí)踐載體深化細(xì)化具體化，成為實(shí)實(shí)在在、可操作的“抓手”；分析檢查結(jié)合自身的工作職責(zé)仔細(xì)查找制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析主觀原因，明晰破解監(jiān)管難題的努力方向；整改落實(shí)不僅制定了科學(xué)合理的即時(shí)整改措施，還著力完善制度體系、建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工作問(wèn)責(zé)、跟蹤問(wèn)效、持續(xù)提高。
三是以“實(shí)”見(jiàn)成效。從機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，著眼于解決
突出問(wèn)題，著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制，著眼于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展力求做到“三突出”，即突出實(shí)踐性，抓好載體；突出針對(duì)性，做好“結(jié)合”；突出具體化，做到管用，真正取得一些看得見(jiàn)、做得到、感受深的新成果。總結(jié)我辦開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有以下幾點(diǎn)主要體會(huì)：
（一）提高思想認(rèn)識(shí)是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提條件。思想是行動(dòng)的指南，是實(shí)踐的先導(dǎo)。思想先行，才能保證在行動(dòng)上步調(diào)一致、節(jié)奏合拍、形成合力。我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中十分注重思想發(fā)動(dòng)工作，在每個(gè)階段開(kāi)始都進(jìn)行充分思想動(dòng)員，做到思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致；根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況召開(kāi)情況碰頭會(huì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；每個(gè)階段結(jié)束后都召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，進(jìn)行深入總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改正不足，增強(qiáng)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作的信心。通過(guò)強(qiáng)化思想教育，使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、推動(dòng)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和責(zé)任感，做到統(tǒng)籌兼顧，“兩手抓”、“兩不誤”，一手抓電力監(jiān)管工作，一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)踐載體活動(dòng)有針對(duì)性地采取一系列更直接更得力的措施推動(dòng)電力監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動(dòng)是否到位，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否順利開(kāi)展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，具有至關(guān)重要的影響。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，我辦專門(mén)成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，用于組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)影響和帶動(dòng)干部職工投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，起到了很好的表率示范作用，也為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子要思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、行動(dòng)到位，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)才能沿著正確的軌道有序、健康地開(kāi)展，扎實(shí)、穩(wěn)步地推進(jìn)，并取得顯著成效。
（三）堅(jiān)持群眾路線是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效途徑。發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門(mén)納諫，是我黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必須遵循的重要原則。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開(kāi)展調(diào)研工作，認(rèn)真傾聽(tīng)基層群眾的心聲和訴求，坦誠(chéng)接受基層群眾的批評(píng)和建設(shè)；通過(guò)多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見(jiàn)，發(fā)動(dòng)群眾查找工作中存在的制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，集中群眾智慧來(lái)思考整改落實(shí)提高的措施，并把好的意見(jiàn)和建議吸收和體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)方案中，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)思想認(rèn)識(shí)“深”、查找問(wèn)題“準(zhǔn)”、分析原因“透”、發(fā)展思路“清”、整改措施“實(shí)”，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得真正的成效。積極采取“請(qǐng)上來(lái)”和“發(fā)下去”的方式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行群眾評(píng)議，將整改落實(shí)方案向群眾公示，依靠群眾力量，接受群眾監(jiān)督，確保整改工作能持續(xù)有效落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)階段，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)設(shè)熱線電話、設(shè)立舉報(bào)箱、到基層調(diào)研等形式，共與社會(huì)方方面面人員200多人次接觸溝通，所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
（四）突出實(shí)踐特色是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重實(shí)踐性是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特征，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我辦結(jié)合國(guó)家電監(jiān)會(huì)和省委的實(shí)踐載體進(jìn)一步明確了我辦的實(shí)踐主題，并將實(shí)踐載體細(xì)化具體化成實(shí)實(shí)在在的五象具體實(shí)踐活動(dòng)貫穿于始終，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、與解決群眾反映的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果看得見(jiàn)、摸得著。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)解決一些影響監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)提高破解難題、推動(dòng)發(fā)展的能力。
（五）上級(jí)指導(dǎo)支持是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要因素。與上級(jí)保持信息溝通，了解最新動(dòng)態(tài)和精神，才能保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)沿著正確的路線走下去，才能保證貫徹執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一部署不走樣不落時(shí)。我辦學(xué)習(xí)時(shí)間活動(dòng)的順利開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯現(xiàn)都離不開(kāi)國(guó)家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和省委第八指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和大力支持。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我辦及時(shí)向國(guó)家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和第八指導(dǎo)組匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，也常邀請(qǐng)上級(jí)單位蒞臨指導(dǎo)檢查，增強(qiáng)了搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的信心和動(dòng)力，也保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和成效。國(guó)家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和省委第八指導(dǎo)檢查組也大力支持我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在方案制定給予大力指導(dǎo)，在重大活動(dòng)開(kāi)展給予有力支持，在信息宣傳方面給予提供平臺(tái)，為我辦順利開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
三、取得成效和存在問(wèn)題
總的看，我辦開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利，總體平穩(wěn)，取得較好成效，基本達(dá)到預(yù)期的目的》
一是強(qiáng)化了理論武裝。由于比較系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，大家對(duì)發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求有了比較正確的理解，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)回答了“為誰(shuí)發(fā)展”、要“什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”以及“靠誰(shuí)發(fā)展”等發(fā)展的基本問(wèn)題有了比較準(zhǔn)確的把握。并聯(lián)系電力監(jiān)管工作實(shí)際，對(duì)電力監(jiān)管工作的理論認(rèn)識(shí)不斷升華，實(shí)踐總結(jié)不斷豐富，規(guī)律把握不斷深化。大家認(rèn)為，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步弄清了“監(jiān)管為了誰(shuí)、為什么要監(jiān)管、怎么監(jiān)管”等電力監(jiān)管工作中面臨的重大問(wèn)題，對(duì)電力監(jiān)管的理念、監(jiān)管的定位、監(jiān)管的職能的認(rèn)識(shí)更加深刻清晰，以人為本、監(jiān)管為民是電力監(jiān)管的理念，這既是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，也是執(zhí)政為民理念在電力監(jiān)管工作中的落實(shí)和體現(xiàn)，又是對(duì)監(jiān)管就是服務(wù)理念的深化和完善；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定位是電力市場(chǎng)監(jiān)管；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力安全監(jiān)管、電力市場(chǎng)監(jiān)管、電力體制改革的職責(zé)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，辦機(jī)關(guān)干部職工更加懂得如何用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)思考電力監(jiān)管工作，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)檢驗(yàn)監(jiān)管工作的成效，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)今后的監(jiān)管工作。
二是查找了突出問(wèn)題。我們把查找突出問(wèn)題、破解監(jiān)管難題作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要議題和關(guān)鍵任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動(dòng)、民主生活會(huì)的自我剖析、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告過(guò)程中廣泛征求群眾意見(jiàn)、多次召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議討論研究，我們對(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題、對(duì)制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題都有了明確的把握和清晰的認(rèn)識(shí)，將之提煉、概括和歸納為五個(gè)方面：一是履行職能、發(fā)揮作用不足；二是協(xié)同監(jiān)管、主動(dòng)配合不力；三是融入海西、服務(wù)發(fā)展不緊；四是有效辦法、長(zhǎng)效機(jī)制不多；五是現(xiàn)有基礎(chǔ)、自身能力不強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，大家結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作實(shí)際，逐項(xiàng)對(duì)照國(guó)家電監(jiān)會(huì)授予的電力監(jiān)管和依法行政職能，查找差距和不足，進(jìn)一步細(xì)化和具體化上述五方面的突出問(wèn)題，形成詳實(shí)的問(wèn)題清單。通過(guò)對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理，使得大家對(duì)“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解，也進(jìn)一步明晰了努力的方向、作為的空間，堅(jiān)定了推進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)的信心和決心。
三是制定和落實(shí)了整改方案。辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找出來(lái)的問(wèn)題，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，集思廣益，群策群力，提出對(duì)策建議，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，盡力而為、量力而行，多管齊下、綜合治理，跟蹤問(wèn)效、工作問(wèn)責(zé)的原則，制定整改落實(shí)方案。共有整改項(xiàng)目46項(xiàng)，主要包括重點(diǎn)解決影響全局的重大問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，明確各個(gè)整改項(xiàng)目到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo)，既有近期目標(biāo)，又有中遠(yuǎn)期安排。爭(zhēng)取在今年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有23項(xiàng)，這些項(xiàng)目的實(shí)施和帶動(dòng)，將進(jìn)一步提高我辦的履職能力、協(xié)同監(jiān)管能力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。明年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有6項(xiàng)，長(zhǎng)期進(jìn)行整改項(xiàng)目有17項(xiàng)，這些中長(zhǎng)期項(xiàng)目的實(shí)施和完成，將進(jìn)一步發(fā)揮電力監(jiān)管的作用，推動(dòng)電力監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)
維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)、健康有序和可持續(xù)發(fā)展的階段性目標(biāo)，為建立堅(jiān)強(qiáng)、和諧、安全、可靠、環(huán)保的能源支撐體系提供保證。四是振奮了精神狀態(tài)。大家把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)做好監(jiān)管工作的信心，強(qiáng)化克服監(jiān)管難題的意志。盡管我辦成立時(shí)間遲、工作基礎(chǔ)差、人員少、事情多，但通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大家進(jìn)一步振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，把難題當(dāng)破題，把挑戰(zhàn)化機(jī)遇，把壓力轉(zhuǎn)動(dòng)力。大家對(duì)自己所從事的工作，高度認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，在工作中表現(xiàn)出一種無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚精神，事業(yè)為重的崇高境界，求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)和愛(ài)崗敬業(yè)的責(zé)任意識(shí)，黨員干部職工的精神面貌不斷好轉(zhuǎn)，工作熱情不斷提高，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。特別值得表?yè)P(yáng)的是，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同志都是兼職工作的，在做好本職工作的同時(shí)，為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行做了大量工作，如文件起草、信息報(bào)送、方案擬定、活動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系、宣傳報(bào)道等，許多同志經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，挑燈夜戰(zhàn)，廢寢忘食，有突出的表現(xiàn)。
五是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加快了我辦建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”的進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力監(jiān)管工作的全局，積極探索和把握電力監(jiān)管工作的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)工作理念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題；都能積極加強(qiáng)主觀世界的改造，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促監(jiān)管隊(duì)伍的加強(qiáng)，以干部作風(fēng)建設(shè)促監(jiān)管能力的提高，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；都能主動(dòng)地貫徹落實(shí)民主集中制，注重發(fā)揮整體功能，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍，依靠廣大干部的智慧和力量和推動(dòng)電力監(jiān)管工作；都能在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫，加強(qiáng)調(diào)查研究，把情況吃透，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把思路理清，為民多辦實(shí)事，多辦好事。
六是促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作。我們注重抓好三個(gè)“結(jié)合”，即注重深化學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐相結(jié)合、注重眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前監(jiān)管工作相結(jié)合，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面，以各項(xiàng)工作的新成果來(lái)衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力有新的提高，電力監(jiān)管工作的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題逐步得到破解，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的層次和水平有了新的提高。如，在融入海西發(fā)展方面，成功爭(zhēng)取國(guó)家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，研究制定《__電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題批復(fù)意見(jiàn)的初步方案》，提出了24條具體工作措施，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和實(shí)效；在依法監(jiān)管、維護(hù)合法權(quán)益方面，首次規(guī)范啟動(dòng)電力爭(zhēng)議調(diào)解程序，成功實(shí)施爭(zhēng)議調(diào)解，促進(jìn)廠網(wǎng)關(guān)系和諧發(fā)展，把“以人為本、監(jiān)管為民”的理念落到實(shí)處；在安全監(jiān)管方面，首次開(kāi)展了為全省大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與履行電力企業(yè)安全監(jiān)管工作職能相結(jié)合；在課題調(diào)研方面，完成了《省級(jí)監(jiān)管能力建設(shè)》、《廠網(wǎng)關(guān)系》等課題，為推動(dòng)電力監(jiān)管創(chuàng)新、能力提高和工作開(kāi)展進(jìn)行了必要的理論儲(chǔ)備。此外，還組織召開(kāi)了電力改革開(kāi)放30周年座談會(huì)，節(jié)能減排、電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查等工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)，進(jìn)一步發(fā)掘、梳理、總結(jié)了哪些成果可以運(yùn)用，轉(zhuǎn)化為謀劃20__年電力監(jiān)管工作的思路、舉措，提高了我省電力監(jiān)管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了很好的成效，但也存在著一些不足之處，主要有：政治理論學(xué)習(xí)的深度不夠，在學(xué)習(xí)理解中央重大戰(zhàn)略決策，重要政治理論和電力監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合上需要進(jìn)一步增強(qiáng)；黨員干部工作創(chuàng)新力度還不夠，破解監(jiān)管難題的能力有待于進(jìn)一步提高；對(duì)一些問(wèn)題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位，分析問(wèn)題的自覺(jué)性和主動(dòng)性還有待于增強(qiáng)；在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問(wèn)題上力度還不夠大，學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高等等。這都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦幸鸶叨戎匾暎J(rèn)真制定措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加以整改。
四、下一步的初步工作設(shè)想和幾點(diǎn)建議
