時間：2022-02-25 09:57:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村級文化宣傳工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、2009年度工作總結2009年按照楊浦區黨委、政府提出的全年工作要求，及市文廣影視局、體育局的工作要求，圍繞生態島建設、社會主義新農村建設和迎世博等重點工作，推進文化廣播電視體育工作。（一）文化工作1、配合區有關部門做好村級文化設施配套建設工作，各村的數字電影、信息共享等設備基本到位、安裝。2、配合區文化部門、文藝團體做好文化下鄉活動，在草棚楊浦區區及有關村組織群眾，為市區專業文藝團體送戲下鄉做好服務、配合工作。3、按照“迎世博文化活動進社區”的要求，編排了一臺世博進社區專題文娛節目，受到了群眾的歡迎。4、配合有關部門在科普早市、迎世博倒計時300天、200天等活動中，組織文藝演出。5、在慶祝國慶60周年期間，編排專題文藝節目下鄉巡演。6、對基層群眾文化活動，進行了調研，在可能的范圍內，給予鼓勵和支持。分別對永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活動點給予不同程度的支持。7、積極參與區有關部門組織的群眾文化活動，選送了少兒書畫作品參賽。8、按照區局要求開展電影放映工作。根據實際情況的變化，把工作重點放到數字電影的放映，組織人員下村具體指導和督促村級數字電影的播放工作，目前10個有數字電影放映條件的村，每月至少放映4場，多的7—8場。（二）廣電工作
1、做好有線廣播網絡的整修根據有線電視施工對廣播線路損害嚴重的情況，在政府的支持下，進行了全面整頓，整修楊浦區級廣播線路8000條公里，村級廣播線路整修率達到80%。3、圍繞楊浦區黨委、政府中心工作開展廣播宣傳工作。開設《xx一周要聞》、《迎世博系列》、《農村科技》、《衛生與健康》等定期與不定期的專題或專欄節目。4、抓好廣播、電視的安全播出和傳輸，嚴格執行各項安全制度，與楊浦區綜治部門、派出所、安保隊配合，切實巡查好廣電線路，確保敏感時期、重要安全保證期未出事故。（三）體育工作積極提高全民健身參與率，在建立體育指導站的基礎上，在各村相繼建立健全了社區體育指導員隊伍，全楊浦區相繼建立起了器材健身、群眾扇子舞、健身舞等健身團隊共24支，積極開展乒乓球、廣播操、籃球、農民自行車等項目的群眾體育活動。做好各健身苑點器材的管理、更新及安全開放工作，同相關單位簽訂了安全管理責任書，辦理了相關的保險手續。積極參與8月8日全民健身日、11月全民健身月活動，組建團隊參加了氣功健身展示、群體表演展示、農民自行車賽、領導干部乒乓球賽等活動。二、2012年工作計劃。
2012年的工作，繼續圍繞楊浦區黨委、政府提出的工作目標，推進文化、廣播、電視、體育方面的各項工作。1、按照楊浦區黨委、政府確定的時間節點，做好社區文化活動中心建設和各項推進工作。2、積極推進群眾文化活動。 在可能的條件下，加大扶持社區群眾文體團隊的力度，指導和幫助社區文體團隊開展各項活動，堅持文化陣地的經常性、制度化開放。完成電影放映任務，力爭全部完成膠片電影向數字電影的轉換工作，全面完成農村信息化村級服務點的建設，并切實管理、有效運行已建成的村級服務點，充分發揮其功能。3、繼續加強有線廣播的維護管理，建立長效管理機制。4、按照區業務部門的要求，組建好有線電視維運隊伍，做好用戶服務工作，建立、健全網絡的維運管理機制。5、做好廣播、電視安全播出和傳輸，確保萬無一失，辦好自辦廣播節目。6、開展好全民健身運動，鼓勵、扶持農村健身團隊開展小型多樣的健身體育活動。
一、零五年工作總結
截止十一月底，分公司G網凈增3467戶，C網凈增138戶，兩網凈增3，605戶，完成業務收入2，280，000元，占年度計劃的版權所有
8271％，同比增長1436％；年欠費率控制在55％以內，GC兩網網上用戶數已達3，000。我們是從以下幾個方面開展工作的：
1渠道拓展
完善銷售渠道是經營工作的重要環節。我們一直努力尋找積極性高、能力強的分銷伙伴，對于一些人口數偏少的鄉鎮，我們采取先建IP超市、代辦點的辦法，視業務發展情況再升格為營業廳，達到建設一個，成功一個，帶動一片的目的。
2渠道管理
逐利是商人的本性，這就需要我們對其日常的經營活動加以規范、引導。根據分銷商的實際情況，我們制訂了切實可行的考核辦法，從放號量、在網率及用戶資料真實性等方面對業主實施考核，既有全年的總積分考核，又有與業主經濟效益掛鉤的短期考核；既保護了業主的積極性，更注重保護公司的利益，杜絕倒機及惡意欠費等現象的發生。
3C網銷售轉型及如意機銷售
我們積極配合市分公司，引導、鼓勵分銷商投入足量的財力、物力，積極采購、銷售如意機及其它C網手機。
4、準預付費業務
我們抓住如意通自由卡入網方式靈活、變更付費方式便捷、經營門檻低等特點重點促銷，目前自由卡已成為公司的暢銷產品之一。
4百日競賽
我們以“百日競賽”為上高再上一個臺階的契機，認真作好宣傳動員工作，精心組織、嚴密部署，共建成村級代辦點80多個，兩網放號，00多戶，發展炫鈴用戶2，500多戶。
5萬通卡的宣傳與銷售
在預付費業務發展高峰來臨之前，除電視臺專欄及流動字幕廣告外，我們還制作了大量的條幅、展板及不干膠招貼等宣傳品懸掛、張貼于營業網點、賓招場所、小區、村委及客運車輛上，真正做到廣而告之。
內部管理
在內部管理上，我們在加大了對員工隊伍的考核力度，制訂了詳盡的崗位職責，量化管理并認真實施，每兩周召開一次全員例會，及時通報工作中存在的問題、探討解決問題的辦法；全體員工擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，為全年任務的完成打下了良好的基礎。
二、存在的問題
在很多方面，我們離市分的要求還有較大差距，如C網業務發展及集團客戶開拓等工作開展還不夠理想，網銷售轉型沒有完全到位，業主采購機型不夠豐富、銷量有待提高；如意機采購及銷售不盡人意；客戶經理隊伍需要壯大；話費催繳隊伍不健全，催繳金額、力度有待提高。
三、二零零六年工作計劃
二六年我們將在零五年的基礎上，以集團客戶開拓為經營工作的主線繼續花大力氣深化網銷售轉型、完善村級代辦點管理、完善大客戶通信外服務、加強客戶經理隊伍建設、提高合作營業廳員工業務素質、豐富企業文化、加大優勢業務發展力度，扎扎實實地開展工作。
1繼續加大集團客戶開拓力度
其一是高度重視對現有集團客戶資源的深入發掘工作。加強與經辦人的溝通，及時捕捉相關信息，用優質、誠信的服務吸引準客戶加入到聯通大家庭中來。
其二，發動全體員工及合作伙伴提供其熟悉的集團客戶清單，以對號碼變更不敏感但對話費支出敏感度高的客戶群體，如中、小學校教師、基層村委會、中小型私營企業中的非業務人員等為目標，配合客戶經理展開轉網宣傳。
2繼續深化C網銷售轉型；大力引導分銷商采購、銷售如意機及其它C網手機。
公司分銷商采購了一些C網手機，但追求更高的利潤是商人的本性，只有讓業主嘗到更多的甜頭，才能進一步提高業主采購、銷售C網手機的積極性，營造出更濃厚的C網銷售氛圍，我們計劃挑選“51”、“517”、“101”等傳統節假日邀請有關廠家及業主，聯手舉辦路演、聯通業務專場推介會等促銷活動，集中精力主推數款性價比高、售后響應快的機型。
3繼續加強客戶經理隊伍建設力度
為適應形勢發展，我們準備在現有基礎上，將版權所有客戶經理隊伍數量擴充到6人，試行片區客戶經理制，以工業園已入駐企業、中小學校、基層村委會、及其它中小私營企業為重點，主要負責對片區內新老集團的開發與維系、資費政策宣傳工作。
4完善村級代辦點管理
高度重視建設村級代辦點的戰略意義，積極建設并管理好村級代辦點。對于建設好的網點，不能只問業績，付出才有回報，我們將定期組織對代辦點業主的業務知識與營銷技巧培訓，加強溝通交流，使之能與對手公司“通信服務站”抗衡，條件成熟的可考慮升格為合作廳。
5繼續提高合作營業廳員工素質
公司分銷渠道已成為公司業務發展的主渠道。作為中國聯通的“窗口”之一，進一步提高其員工素質，對于擴大其產能、提升聯通品牌形象有著十分重要的作用。為此，我們計劃采取內部培訓與外部培訓相結合、“走出去，請進來”的方式，組織他們到自有營業廳現場觀摩、安排自有營業廳營業骨干對合作營業廳業主及員工的營業知識與營銷技巧培訓，還準備請市分客戶服務與督察部大力支持，安排骨干力量組織相關培訓，建立起對合作營業廳員工的“星級考核辦法”，拿出一定的資金來獎勵優秀營業員，特別是對于新開張的營業廳，嚴格執行上崗證制度。
6繼續完善大客戶通信外服務
為進一步提高現有大客戶對聯通的品牌忠誠度，并帶動其他大客戶使用我們的服務，我們擬投入一定的資金，為重點大客戶訂書刊雜志、節假日短信問候、生日電話祝福或上門送鮮花蛋糕等小禮品，實施“親情營銷”，從而樹立更佳的口碑。
7繼續加大優勢業務發展力度
對于優勢業務，我們將組織專職客戶經理對單位領導、私企業主及有無線辦公需求的人士重點宣傳，以此為切入點，帶動其及單位員工使用我們其它的主營業務。
8豐富企業文化，增強合作伙伴對企業的認同感。
一、完善大調解機制，深化矛盾化解工作
1、扎實開展“大調解機制建設提升年”活動，圍繞矛盾糾紛調解率、調解成功率、人民群眾對調解工作滿意率持續上升，民轉刑命案發生率、越級上訪率和發生率持續下降的“三升三降”目標，重點完善“三調”對接、專業調解、排查分析、社會穩定風險評估和考核評價“五項機制”。年內，要在全縣基層人民法庭、公安派出所、公安交警隊全部建成人民調解工作室。
2、加大經常性和集中排查分析力度，健全完善重大矛盾糾紛快報、日報、直報制度，強化的預測、預警。各司法所要把和有影響的矛盾糾紛及時、第一時間報縣矛盾調處中心。
3、把有效防御和妥善處置作為完善大調解機制的重中之重，堅持經常性地開展矛盾糾紛“大排查”活動，突出做好經濟發展方式轉變過程中涉及的矛盾糾紛排查調處工作，加強對事關民生的征地拆遷、環境污染、勞動爭議等矛盾糾紛的排查調處，確保不發生在省、市、縣有重大影響的。各司法所全年矛盾糾紛調解20件（不含援助案、聯調案），卷宗真實規范，排查登記、受理登記、調解登記及調解卷宗相互連接，調解率98％以上，成功率96%以上。
4、進一步深化接邊地區聯防聯調工作，加大協調力度，完善聯防聯調機制，確保微山湖邊界地區社會穩定。
二、做好重點人群管控工作，推進社會管理創新
5、扎實開展社區矯正“教育矯正年”活動，進一步創新教育載體和矯正方法。全年組織轄區內社區矯正對象集中教育和開展公益勞動不得少于6次，并有點名簿、講稿、活動圖片等。
6、加快社區矯正對象教管勞動一體化基地建設和社區矯正對象管理移動平臺建設，進一步探索矯正、監管、幫扶有效結合、整體運作的工作機制、建立、健全分析排查、信息通報、重大問題協商會辦等制度，確保矯正對象年度重新犯罪率控制在千分之一以內，矯正對象無脫管、漏管，無重新犯罪。
7、認真落實《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》，加強刑釋解教人員的銜接管理，對重點人員做到必接必送。加大過渡性安置基地建設力度，強化職業技能培訓，建立健全多層次、多元化安置的工作機制，每鎮至少建立一處安置幫教基地，并有制度、臺帳、活動記錄等。
三、提高法律服務水平，服務社會經濟發展
8、以“促轉型、促升級;助穩定、助發展”為主題，扎實開展“雙促雙助”法律服務專項活動，引導法律服務業進一步拓展服務領域、創新服務手段，為加快經濟方式轉變提供全方位的法律支持。
9、村級法律顧問專用臺帳齊全。每月一期活動檔案，有活動記錄、有總結分析，有原始圖片。村級法律顧問組織健全、制度上墻，村居建成率100%,并按計劃組織活動。
四、深化法制宣傳教育，提升社會法治化水平
10、做好“五五”普法考核驗收的迎檢工作，配合做好“五五”普法行采訪活動，啟動“六五”普法規劃的調研工作。
11、著眼于促進經濟持續平穩較快發展，大力宣傳中央、省、市關于調整經濟結構、轉變發展方式的方針政策，大力宣傳宏觀調控、資源環境、投資開展等法律法規，努力營造公正有序的法治氛圍。有法制宣傳工作計劃、總結，有法制宣傳員、輔導員及普法志愿者隊伍，有固定的法制宣傳欄，每季度出一期法制宣傳專欄，所刊內容有登記并有圖片存檔。
12、大力加強法治文化陣地建設，因地制宜建設有吸引力和影響力的法治主題公園、法治文化廣場、法治文化超市，各鎮建成法制宣傳一道街、一面墻、一條路的示范村不少于4個村居。
13、進一步完善“法律六進”活動工作機制，通過觀摩、交流、評比活動，培養和樹立先進典型，推廣本地先進經驗和做法，努力營造濃厚的法治氛圍。
14、深入推進“民主法治示范村（社區）”創建活動，加強典型的培養總結和宣傳推廣工作，推動基層民主法治建設不斷深化。
五、做好服務民生工作，維護群眾合法權益
15、深化法律援助便民服務主題實踐活動，加強法律援助接待窗口建設和法律援助工作站建設，主動到外來民工多、弱勢群體多、困難群眾多的地方，宣傳法律援助制度，提供法律援助和法律幫助，切實解決經濟困難群眾打官司難的問題。
16、積極爭取黨委、政府將法律援助工作納入經濟和社會發展總題規劃，鎮成立落實法律援助為民辦實事工作領導小組并上墻；有成立法律援助站文件（以黨委政府發文為準），有村級法律援助聯絡員花名冊及登記表，并上墻公示法律援助聯系點網絡圖。
17、以創建“無職務犯罪年”活動為契機，深化勤廉示范單位爭創活動，加強反腐倡廉建設和政風行風建設，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。
18、認真做好2009年度爭當排頭兵考核工作，努力形成奮力爭先、勇創一流的發展氛圍。
19、加強基層基礎建設。不斷健全完善和規范各項管理制度，科學制定各項業務的工作流程，規范辦事程序，推動各項工作的規范化建設。
20、嚴格警車（警用摩托車）管理，認真執行警車使用規定。
【關鍵詞】 農村；計劃生育；避孕藥具管理；存在問題；解決方法
社會經濟的發展，計劃生育改革的力度不斷加強，建立了完善的人口與計生機制，為人們提供了優質的服務。然而由于客觀環境的不同，各地區的計劃生育工作發展的不平衡，特別是偏遠的農村地區，由于經濟社會發展相對滯后, 自然條件較差, 人口增長較快, 基層計劃生育基礎設施和技術力量薄弱等原因的影響，,現有的避孕藥具管理和服務工作不能滿足廣大群眾日益增長的生殖健康需求。為我國的計劃生育事業帶來不利的影響。因此，積極探索農村新型藥具管理服務模式, 適應新形勢下育齡群眾對避孕藥具的需求, 是作好農村避孕藥具管理工作的關鍵。
1 農村避孕藥具管理發放過程中存在的問題
我國實行計劃生育政策以來，避孕藥具對控制人口數量，降低生育水平等方面發揮了重要的作用。隨著人們思想意識的提高，對避孕藥具的需求也不斷增加，發放和管理的工作也越發的艱巨。在農村地區，由于客觀條件的影響，在避孕藥具管理發放過程中存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：
第一、 鄉鎮政府對避孕藥具管理工作的認識不深，具體工作不能落實。鄉鎮政府對避孕藥具管理工作的重要性認識不足, 計劃生育部門自身對避孕藥具管理工作的重視程度不夠, 在工作安排計劃性上沒有具體目標，不能保障避孕藥具管理工作的落實, 避孕藥具在計劃生育工作中很難發揮作用。第二、避孕藥具管理工作制度不健全，導致避孕藥具發放困難。鄉鎮政府對避孕藥具管理工作制度不健全，職責不清。在廣大的農村地區，避孕藥具發放主要是各村婦女主任為主，發放藥具的手段單一。這種方式大大減弱了避孕藥具使用發放的效率，使避孕藥具不容易獲得，滿足不了群眾對避孕藥具的多樣化需求。雖然現在鄉鎮計劃生育服務站、村級醫療診所、都設有免費發放點，但是農村生活的特點的影響，發放的效果不明顯，導致避孕藥具的發放困難。第三、鄉鎮避孕藥具管理人員不穩定,素質不高，影響避孕藥具的發放工作。目前我國農村的避孕藥具管理人員不穩定，文化程度參差不齊，缺乏專業的培訓, 對藥具可能產生的不良反應認識不清，服務質量不高, 導致育齡群眾不能有更好的選擇，阻礙了避孕藥具管理工作向全方位、深層次發展。有些年紀偏大的工作人員，專業培訓不到位，信息化管理不健全，缺少一種創新服務理念的精神。第四、農村對于避孕藥具的宣傳工作不到位，群眾思想意識得不到提高。
2 對于農村避孕藥具管理工作問題的解決措施
第一、 提高鄉鎮政府對避孕藥具管理工作的認識程度，保證各項工作有效進行。避孕藥具管理工作對我國計劃生育事業的重要性不言而喻。作為鄉鎮政府的領導，要充分領會國家的有關精神，合理的制定工作計劃，保證避孕藥具管理工作的各項內容落到實處，發揮避孕藥具的功效。第二、建立健全避孕藥具管理制度，創新發放模式，保證發放效率。避孕藥具也是醫療藥品和器械的一部分, 必須依照相關的法律法規， 建立健全特殊的避孕藥具管理的法規體系, 設立統一的免費避孕藥具發放標志, 嚴格貨源管理,明確藥具管理職責。同時不斷的創新，找出一條有效的避孕藥具發放模式，保證發放的效率。避孕藥具發放工作要堅持暢通渠道、保障供應、方便群眾、提高效益的原則,進一步實現避孕藥具發放的有效性。第三、提高避孕藥具管理工作人員的專業素質，加強隊伍自身建設。鄉、鎮避孕藥具管理人員業務和專業知識不足等現狀普遍存在, 嚴重影響避孕藥具管理工作。藥具管理部門要積極深入開展藥具工作人員的培訓工作,提高落實常見不良反應的識別、處理能力。并根據自身的業務需要,積極的開展繼續教育和避孕節育新技術、新知識的業務培訓。努力建立一支求新務實、業務精湛的高素質隊伍, 不斷提高藥具隊伍的整體素質和能力。第四、加強避孕知識的宣傳工作，提高群眾的思想認識。鄉鎮政府加大對于避孕知識的宣傳力度，充分利用報刊媒體、熱線電話、咨詢指導、授課培訊、網絡技術等方式，開展全方位、廣泛、深入的避孕藥具管理和藥具知識的宣傳教育, 不斷的提高群眾的思想認識，從思想基礎出發，讓群眾認識到計劃生育的重要性，認識到避孕藥具的重要性，在群眾充分了解藥具管理政策, 熟悉常用藥具知識的基礎上, 達到避孕藥具管理工作順利進行的效果。
3 結束語
隨著我國計劃生育事業的發展，人們逐漸認識到避孕藥具的重要性，避孕藥具越來越廣泛的使用，藥具作為一種主要的避孕方法，更容易被廣大育齡群眾所認可和接受。基層的計生服務站一定要把避孕藥具管理工作提上工作日程，完善工作思路，創新管理機制，讓群眾放心使用避孕藥具，使藥具服務成為計劃生育中的重要服務項目。在廣大的農村地區，經濟基礎較差，避孕藥具管理工作遇到困難，但是相信在人民政府和人民群眾的共同努力下，農村避孕藥具管理工作一定能取得良好的成績。
參考文獻
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關鍵詞：農村 思想道德 問題 對策
農村思想道德建設是社會主義新農村建設的有機組成部分，是農村精神文明建設的核心內容。做好農村思想道德建設工作有利于破除農村的封建迷信思想，改善干群關系，弘揚中華民族的傳統美德，形成文明風尚，推進農村社會和諧發展。
改革開放以來，特別是在新時期，在農村思想道德建設過程中出現了許多問題。這些問題的出現，嚴重妨礙了農村的經濟發展，已成為社會主義新農村建設過程中迫切需要解決的問題。
一、農村思想道德建設存在的主要問題
1.思想道德領域滑坡
思想道德觀念需要與社會主義新農村建設相協調，并為之服務。思想道德建設是農村社會主義精神文明建設的核心，只有提高廣大農民的思想道德水平，才能為社會主義新農村建設掃除思想上的障礙。
建國后，特別是改革開放以來，廣大農民的思想道德水平有明顯提高，但是封建思想的殘留、小農思想以及宗族觀念在廣大的農村地區尚占有一席之地，阻礙著農村思想道德水平的提高。同時隨著市場經濟體制的確立，符合農村現實情況的新思想道德體系尚未形成。使得部分人漸漸失去了精神依托，一些落后的封建迷信思想在農村又卷土重來，如建廟堂、修族譜、燒香拜佛以及其他風俗的大操大辦。這些死灰復燃的封建遺毒，使農民對社會主義的認識模糊，社會主義理想信念淡薄，導致封建迷信思想獲得了滋生的溫床。自私自利的價值取向和生活追求，在農村逐漸成為一種風尚。
2.民主法制觀念淡薄
健全的民主法制是構建社會主義新農村的一項重要目標，有利于農村社會治安的穩定。
目前，部分農民的民主意識淡薄，只顧“各種各的田，各賺各的錢”，對村里他人的事“高高掛起”，特別是對村兩委選舉活動不聞不問，更不用說積極參與了；相當部分農民的法制意識不強，特別是不會運用法律武器來維護自己的正當利益。據中國社會科學院調查顯示，“公民對我國已頒布的法律和法規的認識只為5%左右，而多數農民對與自身息息相關的《農村土地承包法》《農業法》等法律法規缺乏基本的了解。農民群眾對法律作用的評價也很模糊，對‘人情大于法律’的觀點持肯定態度的占20.63%。”
這種淡薄的民主法治觀念助長了在農村中的、偷雞摸狗、打架斗毆等社會丑陋現象，在一定程度上惡化了農村的社會治安，使農村不再是一片凈土，使社會主義新農村思想道德建設失去了良性的外部環境。
3.傳統家庭美德觀念淡化
家庭美德是家庭幸福的源泉。中華民族傳統家庭美德包括尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等主要內容。隨著中國特色社會主義建設的步伐，新的家庭倫理道德體系正在形成。家庭作為社會最基本的細胞在朝著更健康、更文明和更科學的方向發展。但在廣大農村，卻出現家庭美德觀念淡化的現象：夫妻離異、婚外戀等現象有上升趨勢；遺棄老人、虐待孩子甚至家庭暴力的悲劇時有發生；家庭成員的義務感、責任感漸趨淡化；鄰里關系趨向冷淡和陌生……新時期農村家庭倫理道德出現的新問題為一些不幸的家庭蒙上了陰霾，嚴重危害著社會穩定。
二、農村思想道德建設存在問題的原因
1.認識上的偏差
農村思想道德建設，既需要健全的法律法規的監督和管理，又需要有穩定的思想道德建設工作隊伍和健全的工作機制。這項工作涉及到宣傳、教育、文化、衛生、環境等諸多方面，同時還具有一定的韌性，因此使得工作難度大、任務重、見效慢。
許多基層的領導干部沒有認識到新形勢下加強農村思想道德建設的重要性和緊迫性。同時，他們也不愿從事這項對表現自己工作業績無關的工作，造成這項工作缺乏行之有效的組織和管理，使得在工作中出現各種偏差：一是把農村思想道德建設與農村經濟的改革、發展割裂開來，甚至是對立起來；二是一切以經濟建設為目標，思想道德建設作為附屬可有可無；三是認為思想道德建設是形式主義，搞思想道德建設是勞民傷財，思想道德建設僅僅停留在口頭上或者文件上。
2.教育上的失誤
農村思想道德建設在教育方法上存在著嚴重的管教分離問題，單純依靠基層領導干部簡單的、說教式的宣傳教育，不發動和動員廣大農民群眾積極參與，調動他們的參與興趣；在教育內容上，忽視了對農民的“三觀（世界觀、價值觀、人生觀）”教育，忽視了真、善、美的宣傳教育，忽視了政治理論的教育；在教育對象上放松了對青年人和老年人的教育。
這樣的思想道德建設無法引起農民的興趣，無法調動他們的積極性，使得農村思想道德建設教育機制缺乏現實可操作性，效果更加無從談起，使得農村思想道德建設工作舉步維艱。
3.制度建設上的滯后
農村思想道德建設，教育是基礎，制度是保證。當前，農村思想道德建設的工作制度和工作程序沒有有效建立起來，農村思想道德建設缺乏規范的制度引領，盲目而為，形式主義普遍存在。一是“兩手抓”的目標責任制沒有落實到位。抓經濟建設有計劃、有措施、有干勁，而開展思想道德建設則敷衍了事，時緊時松，“三天打漁，兩天曬網”。二是沒有制定和完善思想道德建設的有關制度，工作計劃和工作措施不明確。
三、加強農村思想道德建設的對策思考
農村思想道德建設中存在的問題與不足，嚴重影響著農民素質的提升，制約著新農村建設的步伐。要把貫徹落實好《公民道德建設實施綱要》作為首要目標，在廣大農村唱響“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的主旋律，切實加強農村思想道德建設。
1.統一思想認識，加強組織領導
健全和完善農村思想道德建設工作，要做到“三個緊密結合”。“三個緊密結合”就是農村的思想道德建設要緊密結合農村的現實，緊密結合農民的切實要求，緊密結合黨的農村工作方針政策。
緊密結合農村的現實是做好農村思想道德建設工作的前提。只有緊密結合農村的現實，工作才能落到實處，采取的措施才能見成效。結合農村的現實，最重要的是要理順干群關系，突出解決好農民關心和關注的熱點和難點問題，為農業發展和農村生活創造良好的外部環境。緊密結合農民的切實要求是搞好農村思想道德建設工作的基礎。我們的各項工作只有符合農民的切實要求，農民才會真正關心，思想道德建設才會有感召力和影響力。結合農民的切實要求，最重要的是要保證農民的收入能夠實現穩定、逐步增長，農民生活質量切實提高。緊密結合黨的農村工作方針政策是搞好農村思想道德建設的關鍵。實踐證明，黨的農村工作方針政策是建設社會主義新農村和幫助農民脫貧致富的制勝法寶。農村思想道德建設要注意這一點，要善于把提高農民的道德水準與黨的方針政策宣傳工作統一起來，這樣才會取得實效。
2.發揮基層組織作用，探索工作路徑
在農村開展各項工作，關鍵要靠以黨的農村基層組織團結廣大農民群眾去落實。加強以黨支部為核心的農村基層組織建設是做好新時期農村各項工作的基礎，也是抓好農村思想道德建設的工作基礎。要選配好村支部書記這個關鍵，從農民、中小企業干部和鄉鎮機關干部中選用有能力并且有意愿的人擔任村支部書記帶領農民群眾致富，同時還要發揮農村黨員干部、鄉村教師和退伍軍人的作用；努力提高村級組織的整體素質，深入開展“兩思”、作風教育和科學發展觀教育，切實增強村級組織的凝聚力、號召力和戰斗力；要建立健全以村級黨支部為核心，以村委會為依托，以共青團、婦聯、民兵組織為骨架的組織網絡，扶植其他各類組織，如紅白理事協會、計劃生育協會、婦女禁毒禁賭會和老人協會等組織，擴大村級組織的覆蓋面。
3.精心設計活動載體，豐富教育內容
一個載體是一條紐帶、一座橋梁，它可以把農民吸引和連結起來，使他們在生動活潑、喜聞樂見的各類活動中得到有益的啟迪，讓農民群眾的思想道德素質在潛移默化中得到提高。思想道德建設工作歸根結底是做人的工作，要把這項工作融于與農民密切相關的感情紐帶上。對農民的思想教育一定要入情入理、入腦入心。同時要因人施教，因地制宜，把尊重人、關心人、理解人、鼓舞人與激勵人作為農村思想道德建設工作的準繩。
要使農村思想道德建設落到實處，必須精心設計一些既符合農村實際、農民感興趣，又具有積極思想內涵的活動形式和有效載體。一要抓基礎性工作，以“講文明樹新風”為主題，在農村開展“三個文明（文明示范村、文明小康村和文明家庭）”創建活動，開展群眾性的科技、文化、衛生和體育活動，倡導文明健康的生活方式；二要抓經常性活動，主要是利用本地現有的活動場所，開展各種業余文化活動，以活動為載體，吸引農民群眾普遍參與，使他們在自覺參與活動中達到自我教育、自我激勵、自我提高的目的；三要講究教育內容和方法，堅持分層施教、因人而異的原則，針對不同對象提出不同要求。
一、召開學校領導班子會議，部署期初的重要工作
2010年2月11日，由**校長主持召開村級以上的校長會議，在會議中部署的主要工作有：
1、做好教師到校的考勤記錄；
2、做好校舍的維修（床架、課桌椅、門窗等）；
3、做好飯堂的各項準備工作，保證學生到校后有飯吃；
4、做好校園的環境衛生，對校園的每一個角落要進行一次徹底的消毒，并且禁止任何人在校園內放養或圈養家禽；
5、做好開學的各項相關的宣傳工作，各學校的校門要有歡迎牌，中心校要懸掛橫幅，營造濃厚的開學氣氛；
6、做好各項教材的領取和發放工作；
7、各校領導要馬上召開期初的相關會議：（學校領導會議、教職工會議、班主任工作會議等）；
8、做好各項工作計劃的制定；
9、開學注冊一星期內要關注留守兒童、單親、孤兒、女瑤等弱勢群體，一旦發現輟學的一定動員他們回校學習，保證入學率以鞏固和提高“兩基”成果；
10、嚴格執行收費制度，抓好貧困生生活補助的發放工作，并且做好公用經費的科學預算；
11、各校要加強教師的工作責任心，遵紀守法；
12、做好學校的安全衛生工作；
二、師德師風建設放首位
2月13日上午，我校召開了全體教職員工會議，并且有幸請來了縣教育局黃穎新副局長以及縣教研室**主任等領導。
在會上**校長在會上做了開學工作報告，傳達了縣教育局的有關精神和本學期的工作要求，重點重申教師職業道德，以及構建和諧學校的時代要求。不和諧就不能發展，人是要有精神的，教育是要有信念的。為此王校長結合學校和大家的實際情況，明確學校領導就是要為教師服務，教師要為學生服務，樹立“一切為了孩為了，為了一切孩子，為了孩子一切”；“辦人民滿意的學校，建人民滿意的學校，做人民滿意的教師，育人民滿意的學生”；“學校因我的存在而光彩，我因為在這所學校工作而自豪”的辦學思想，讓嶄新的教學理念深入教師心靈。王校長的每一句話里都閃動著人文情懷，每一位老師都體會到在這樣一位年輕有為校長的帶領下而自豪。會議上，王校長歸納的提出三點要求：
1、做好學生的安全教育工作；2、每位教師要愛崗敬業，完成本職工作；3、專研教材，努力提高教育教學質量。
黃副局長結合我鄉的實際情況對我鄉的教育現狀做出的詳細的分析，要求我們全力以赴完成期初的工作，并且要求每一位教師要樹立責任意識、專研教材、有奉獻的精神和敬業精神。
韋月初主任對我鄉去年的小考和期末考試的成績進行詳細的分析，“小考成績令人可喜，期末考試令人擔憂”，并且建議我們提高自身的文化水平，不斷的專研教材、交流學習、提高教學質量，作業的設計要注重題型的多樣化，要正確處理好語言文字的訓練，正確處理傳授知識，培養學生的價值觀，注重教學的縱向與橫向的聯系，發揮教師的主導作用，發揮學生的主動性和自主性學習。
會議上，分管各項相關工作的副校長也對上學期的工作做出了總結和對本學期的工作提出計劃。
三、具體的準備工作有
1、開學準備工作
①為認真落實教育局布置的開學工作,我校于2月11日召開校級領導班子會議，2月12日上午11：00召開了學校領導會議，2月12晚上召開全校教職工工作會議，2月13日上午11：00召開和全體教職工開學工作動員會，將開學工作逐級鋪開、落到了實處，從而做到了早布置、早安排，使今年的開學工作有條不紊的進行，做到井然有序。
②今年我校教師返崗返校情況良好，至2月15日止全鄉教師除了一名教師因病無法回校之外，其他教師已全部返校工作。
③本學期學生返校的時間為2月14、15日，學校將于2月20日舉行開學典禮，并按“兩表”上課，要做到教學入軌快。
2、按課表分課情況
(1)2月15日校教導處進行了分工分課，領導們認真分析做到知人善任，每位教師都安排到一個比較適合自己的崗位。
(2)學校嚴格按國家課程標準開課設課，開齊、開足各門學科，無擠占、挪用綜合學科的現象。
(3)為確保學校教學工作有條不紊的進行，我校教務處工作人員把全體職工的工作安排到位，由于工作落實，于2月16日下午教師的辦公用品、教學用書、用具已發放到位，2月15日下午學生的學習課本、作業本等文化用品全部發放。
3、學校校園面貌及環境衛生情況
為了給師生營造一個干凈整潔的良好環境，全體教職工對校園環境進行整理，清除校園內的雜草，使校園學校變得更加亮麗，并且對校園的每一個角落進行一次徹底的消毒。
4、進一步規范辦學行為
學校嚴格遵守黨和國家的教育教學方針政策，辦學理念先進，辦學方向明確，教育教學行為規范，沒有出現有償家教家養、體罰和變相體罰學生、亂訂亂購教輔資料的現象和行為。
5、堅決不流失一個學生
對特困學生我們堅持“一個都不能少”的原則，采取了減免政策。家庭特別困難，經他們各自的居委會和民政部分有關證明，我校給予了相應的經費減免。確保了學校學生的入學率，各年級入學率達到或超過百分之百。教師們關愛學生學生深入家庭，了解情況，摸清底子，想辦法解決，“一個都不能少”真正在每個班級得到了落實。
6、嚴格執行收費政策，公開向社會承諾杜絕亂收費行為
學校教師返校時，對班主任進行了收費工作的培訓，并嚴格按上級有關精神進行收費，在校園顯著位置懸掛“收費公示牌”進行公示，收費票據規范，無投訴。對特別困難的學生按國家政策實行減免雜費，嚴肅收費紀律。學校向社會公開鄭重承諾：執行收費文件，規范收費票據，決不多收、亂收，隨時接受社會各界的監督。
7、做好學校安全衛生工作
（1）、14、15日是學生注冊繳費時間，各校一定要派教師全天候在校門口及各個交通要到維持交通，防止客車超載或貨車拉客的現象的發生。
（2）、例行校舍的安全檢查并做好記錄存檔
檢查或更換學生床架，檢查校園及學生宿舍的線路是否老化，有無亂搭亂接現象，各棟教學樓的用電線路要安裝自動跳閘器，有D級危房的要禁止使用，并貼有警示牌。
（3）、檢查學校的消防器材是否過期，如過期的要及時更換，若還沒有購置的要及時購置并按規定放置。
（4）、學校小賣部要向學校繳納保證金，保證經營期間不出售禁止出售的食品，如發現的扣發保證金的20%，如情節嚴重的校方要終止合同。
（5）、飯堂飯菜的留樣一定要達到48小時，并且有記錄，購菜、米、肉類等食品一定要定點購買，并與供應商簽定協議書，記錄并存檔，飯堂管理人員要做好物品的購買、入庫、存放、出庫的記錄，數據要向吻合。早餐時，不許學生自己臺粥、分粥。
（6）、三月份的安全活動月，各校要做好活動方案，進行安全活動演練，并事先準備安全活動預案上交中心校審批，中心校的活動預案上交教育局審批。
總之，我校本學期的開學工作和諧、快樂，緊張、有序，尤其在收費、辦學思想、安全衛生等方面，學校領導觀點明確，部署周密，組織嚴密、措施得力，從而保證了我校開學工作是“萬事俱備，只欠東風”。俗話說：良好的開端便是成功的一半。我們堅信我們的教師在富有凝聚力，感召力，戰斗力領導班子的帶領下，南屏瑤族鄉中心小學會是人民滿意的學校！
02．10—02．16完成主要工作
1、做好教師的到校記錄和考勤記錄。
2、各室安排到位，桌椅到位，并上好標牌。
3、全校環境大整理，布置班級文化。
4、開好幾個會議
5、制定校規，校例，制齊各項規章制度標牌，作息表、課程表、值周表、校歷表上墻，交齊各室工作計劃、周工作計劃。
6、做好學生的交費注冊工作
7、做好住宿學生的住宿及飲食工作
8、書本分發到各班。
一、人民調解工作情況：
(一)、調解經費落實情況：
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算，共計392400元。
(二)、創新考核機制:
對人民調解實行“一事一案、一卷六表”以案定補考核，一是簡易在2009年5元的基礎上增加到每件定補10元，二是對疑難糾紛每件定補50元,三是對熱點糾紛每件定補100元,四是對重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元。每個季度進行一次考核,并把考核經費直接兌現到調解人員手中，同時將人民調解委員會考核情況在全縣范圍進行通報。年終對優秀工作人員及先進集體進行表彰獎勵。
(三)調解隊伍組織建設情況：
遵循“好中選優、優中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當地情況和群眾公認的1582名優秀黨員和年輕干部推薦為人民調解員，建立健全了縣鄉村組人民調解組織，壯大了人民調解工作隊伍。目前，全縣8個鄉鎮109個村(居)民委員會791個村民小組均設立了鄉(鎮)、村、組人民調解委員會或村民調解小組，并在縣焦化廠等企業建立了人民調解工作室，形成了縣鄉村組四級調解網絡。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調解工作的有序開展。創新體制機制，千方百計解決工作激情、工作責任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統一排查、信息聯絡反饋、領導定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯合調處、已調矛盾糾紛回訪反饋和責任追究落實六個方面的人民調解工作長效機制的基礎上，把落實人民調解員報酬與調處解決矛盾糾紛有機結合起來，積極推行“以案定補”調處工作機制，調動了人民調解員的工作積極性，推動了人民調解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調解得到妥善處置和化解，創造了*人民調解有史以來調解案件最多、調處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護了人民群眾的合法權益。人民群眾對人民調解工作的滿意度明顯提升，人民調解基本達到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。
(四)規范操作程序，千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(鎮)為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。
五是播放司法部基層工作指導司制作的《人民調解工作程序》。其次是明確各級職責，嚴格調解程序。始終遵循“矛盾不上交、責任不推卸”的原則，充分發揮基層調解組織人熟、地熟、情況熟的優勢特點，節約當事人經濟開支，立足一般糾紛基層一線解決，復雜疑難糾紛鄉(鎮)人民調解委員會解決，重大熱點難點問題逐級上報聯合調處解決，做到一般糾紛不出村、復雜糾紛不出鄉、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉兩級司法行政部門、人民調解組織共排查調處各內矛盾糾紛6*8件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1*6件,生產經營446件,債務345件,其它947件，調處成功5933件,調解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發自殺42件42人次。在調解工作中，避免和挽回經濟損失133萬元。再次是規范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則，嚴格按照卷宗規范化、文書格式化的要求，全面收集人民調解工作中產生的各種材料，規范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾，人熟、地熟、情況熟的優勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯掛鄉(鎮)，鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村，隨時隨地發現新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。
(六)狠抓協調配合，千方百計解決協同作戰、增強合力、提高效率的問題。一是全力整合調解資源。司法、公安、法院、土地、林業、民政等相關部門與各鄉(鎮)黨委、政府密切配合，開展了人民調解進法院、進公安、進土地、進林業、進企業活動，有效整合人民調解資源，多家互聯共通，按照矛盾糾紛的性質屬性，共同協作解決處理涉及山林、土地、資源爭執等群眾關注的熱點難點問題。二是堅持縣級領導聯系調處矛盾糾紛。對于問題復雜、調解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級領導牽頭聯系，協調部門聯動調處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉，復雜疑難問題不出縣。三是認真抓好人民調解與訴訟程序的銜接配合。將人民調解協議履行與訴前民事糾紛調處有機結合，對于調解程序合法、適用法律準確、事實清楚明了的調解協議，在立案前和時依法依理說法疏導，教育引導，講清說明調解協議的法律效力，開導督促雙方自覺維護調解協議的嚴肅性。人民調解與司法調解的有機結合，使許多民事案件通過人民調解與訴訟調解的聯合互動得到有效化解和及時處理。今年以來，通過訴前引導，31件矛盾糾紛以人民調解方式結案;121件糾紛以訴訟調解方式結案;79名當事人通過訴訟維護了自己的合法權益。四是開辟維權綠色通道。在縣殘聯、勞動和社會保障局、縣工會等群團組織和各鄉(鎮)建立法律援助工作站，對老年人贍養就醫、未成年人撫養就學、侵害殘疾人和農民工合法權益等矛盾糾紛進行法律援助。五是認真抓好法律咨詢服務和來信來訪答復辦理。在全縣8個鄉鎮司法所開通“148”法律服務咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復辦理群眾的來信來訪。
(七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流，把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核：
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子：即*縣司法局*司法所;三是統一使用四枚公章：*縣*司法所;*縣*鄉(鎮)人民調解委員;*縣*鄉(鎮)法律服務所;*縣*鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況：
立足為民服務的宗旨，做細做實基層法律服務文章。在加強法律服務隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。2009年以來:擔任法律顧問98家,民事訴訟2*件，非訴訟事務12件,調解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。
四、接邊聯防聯調工作：
接邊聯防聯調工作總共排查213件，調處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產經營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉與鄉之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡，建議把基層調解室規范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一)抓創“四無”工作，把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩定和諧因素，維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。
(六)抓內部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
一、高度重視，開拓進取，20*年我縣社會事業各項工作取得新成績
20*年，是我縣實施“十一五”規劃的良好開局之年，也是我縣各項事業持續、健康、快速發展的一年。全縣社會事業作為政府工作的重要組成部分，與全縣經濟建設同步推進，實現了平穩、有序、和諧發展。為建設活力*、構建和諧*作出了積極貢獻。
(一)以教育改革為契機，努力辦人民滿意教育。20*年，我縣教育工作緊緊圍繞縣委工作思路，全面深化教育管理體制改革，鞏固“兩基”成果，努力辦好讓人民滿意的教育，全縣教育事業又有了新的發展。一是認真做好農村義務教育經費保障體制改革工作，強化政府義務教育的保障責任，認真落實“兩免一補”政策。二是進一步加強了學校勤工儉學工作，認真抓好“三個一”工程。三是進一步加強特困學生救助資金的管理，深入開展寒窗助學、領導干部結對救助貧困活動，建立了救助貧困學生的長效機制。四是進一步加強“兩基”鞏固提高工作。五是積極穩妥地推進教育改革，不斷提高辦學效益和質量。五是加快普通高中和職業高中的改革步伐，擴大辦學規模和提高辦學效益。六是加強教師隊伍建設，通過開展教育科研活動和培訓，培養骨干教師和學科帶頭人，努力提高教師的業務素質，不斷提高教學質量。七是切實加強和改進學校德育工作，狠抓師德師風建設，健全德育管理機構，完善德育管理網絡，努力提高了德育工作質量。
(二)低生育水平進一步穩定，人口與計劃生育工作取得了顯著成績。一是全面實施農業人口獨生子女獎優免補政策，通過建立利益導向機制，實現我縣計劃生育工作方法根本性轉變。二是抓計劃生育法律法規宣傳工作，努力提高計生工作依法行政水平。三是抓好計劃生育目標責任的檢查落實工作。四是努力抓好計劃生育上訪案件的處理工作，確保社會的穩定。通過重點抓好以上幾個方面的工作，全縣的計生工作呈現出穩步推進的良好態勢。
(三)衛生工作成效明顯。一是新型農村合作醫療工作順利實施。20*年全縣參合農民7.94萬人，參合率87.39%。一年來，全縣共對10.14萬人次的參合農民進行了減免，減免金額217.3萬元。二是衛生服務體系建設進一步加強。除永定鎮以外，其他鄉鎮衛生院都實現了兩輪以上建設，業務用房全部煥然一新。組織實施了32個村衛生室建設，并積極向省、州爭取了53萬元的醫療設備，改善了村醫療機構技術裝備，全縣衛生基礎進一步夯實。三是重大疾病防治、婦幼衛生工作成效明顯。四是科教興醫成績斐然。年內共選派69人到省、州醫療機構進修培訓，人才引進力度也進一步加大。五是衛生行風建設抓出成效，人民群眾滿意度不斷提高。六是我縣中醫藥、衛生監督、愛國衛生等各項工作也都取得了新的成績。我縣的衛生工作在20*年州人民政府目標責任考核中獲一等獎。
(四)科技對經濟社會發展的支撐能力增強。適用科技廣泛推廣應用，全民科技意識明顯增強，一是農業科技得到進一步加強。20*年共組織開展各種實用技術培訓1*場次28*0人次，其中：三天以上培訓45場次3150人次，通過培訓學習，使廣大人民群眾科技意識不斷增強，推動了產業結構的調整。二是知識產權工作有了新的突破。
(五)以人為本、貼近群眾，文化體育、旅游工作有聲有色。20*年借著*二次開發的有利契機，進一步盤活*旅游資源，全力打造“*”、“彝繡”、“苴卻硯”和“彝族賽裝節”等文化旅游品牌，彝繡館、苴卻硯館得到進一步提升，成功舉辦了直苴彝族賽裝節。民族文化保護和挖掘工作取得新突破，直苴彝族賽裝節已列為省級非物質文化遺產保護。群眾性文藝活動和全民健身運動深入開展，競技體育取得優異成績，社會文化、節日文化、城鄉文化活力增強，基礎設施建設不斷改善，文化市場繁榮有序，新聞出版(版權)管理工作健康發展，“掃黃打非”工作卓有成效。營造了良好的文化旅游產業發展氛圍。
(六)關注民生，民政工作成效明顯。一是抓好救災救濟工作。通過抓好農村特困戶定期定量救助和農村五保戶供養，城市流浪乞討生活無著落人員救助，救濟糧和寒衣寒被發放，看望慰問困難群眾，察看災情、調查災情，組織發動群眾開展生產自救等工作，妥善解決困難群眾的生產生活問題。二是認真落實優撫、安置政策，加大優撫政策的落實力度，鞏固安置改革成果，促進雙擁工作的不斷發展。三是積極做好婚姻集中登記的管理服務工作;加強老齡工作的領導;加強對社會團體、民間組織、民辦非企業的管理登記;抓好公墓建設與管理，推進殯葬改革。
(七)服務大局，廣播電視網絡、無線電工作穩步發展。一是廣播電視緊緊圍繞全縣中心工作，積極引導社會輿論，采取新聞、專題、公益廣告等宣傳形式，弘揚主旋律，打好主動仗，為加快*發展創造了良好輿論氛圍。二是以事業發展為基礎鞏固和提高廣播電視人口覆蓋率。對已建成的177座“村村通”工程做好維護管理，確保“村村通”天天通、長期通。三是全面完成轉星調整工作，數字電視穩步推進，確保了廣大人民群眾的正常收聽收視。
除以上工作外，我縣地震、檔案、縣志、外事僑務、人民防空、殘聯、科協、人民武裝、婦女兒童工作都完成了年度的各項目標任務，取得了很好的成績，邁上了新的臺階。借此機會，我代表縣人民政府，對縣級社會事業各部門、各鄉鎮黨委政府以及全縣社會事業戰線上的廣大干部職工一年來在抓工作落實的過程中所付出的辛勤努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣社會事業發展水平仍然很低，與落實科學發展觀、構建和諧*的要求還有很大差距，主要表現在：一是認識上有差距，認為社會事業工作投入大，周期長，成效不明顯，抓社會事業工作沒有成就感;二是各級各部門對社會事業工作重視不夠，存在“說時重要，做時次要，忙時不要”的現象;三是社會事業的投入不足，與經濟社會發展不相協調，存在“一條腿長，一條腿短”的現象，與人民群眾的實際需求不相適應;四是協調、配合、服務有差距，各部門單打獨拼，未形成合力。教育方面，全社會重視教育、尊師重教氛圍有差距;校長培訓、骨干教師培養有差距;教育觀念和培養模式有差距。人口計生方面，進一步降低生育水平的任務十分艱巨，人口結構性矛盾突出，流動人口計劃生育的管理和服務形勢不容樂觀。衛生方面，投入與發展的實際需求矛盾突出，城鄉之間、區域之間衛生事業發展不平衡，農村和社區衛生工作基礎仍然薄弱，還不能滿足人民群眾醫療保健服務需求，一些重大疾病防治任務仍然十分繁重，突發公共衛生事件處置能力亟待提高;科技方面，科技人才緊缺、科技創新能力不強的問題仍然突出，科技對經濟社會發展的支撐作用還比較薄弱;文化方面，基礎設施薄弱，不能滿足群眾文化需求，缺乏專業的文藝演出隊伍，優秀文藝人才，藝術創作水平難以提高，文藝精品的打造后繼乏力。旅游方面，產品單一、結構不合理的狀況仍無法根本改變，景區景點影響力小，缺乏對游客的吸引力。另外，農村文化、體育、廣播電視等基礎設施建設比較薄弱，大部分農村農民群眾“看書難，看戲難，看電影難，體育活動開展難”等問題還普遍存在，精神生活仍然十分匱乏。這些差距和問題，如不抓緊縮小和解決，勢必影響我縣和諧社會的構建和社會主義新農村建設的進程。因此，我們一定要從思想上引起高度重視，切實增強責任感和緊迫感，站在樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設的高度，立足本職，把教育、科技、文化、衛生、體育等各項社會事業擺在更加突出的戰略位置，實現又好又快發展，加快和諧*建設步伐。
二、認清形勢，統一思想，進一步增強加快發展社會事業的責任感和緊迫感
加快發展社會事業、全面改善人民生活是實現經濟社會協調發展的必然要求，也是人民對全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會新的期待。黨的十七大報告在提出全面建設小康社會新的更高要求時，從廣大人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，針對我國社會發展滯后于經濟發展的情況，按照需要和可能相結合的原則，對加快發展社會事業、全面改善人民生活提出了五個方面的新要求。一是強化教育的要求，把優先發展教育放在加快發展社會事業的首位。二是充分就業和擴大社會保障的要求，使覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立。三是收入分配合理有序的要求，要基本形成合理有序的收入分配格局，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。四是強化公共衛生服務的要求，使人人享有基本醫療衛生服務。五是加強社會管理的目標，使社會管理體系更加健全。
這五個方面的新要求，以及對這些新要求順序的排列和實現程度的界定，是在深入分析各族人民的新期待、充分考慮當前我國發展新的階段性特征和廣泛借鑒國際經驗的基礎上提出的，體現了深入貫徹落實科學發展觀的要求，體現了對全面建設小康社會在社會發展領域認識的深化，代表了中國最廣大人民的根本利益和現實利益。我們要按照這些新的要求，認清形勢，努力開拓社會發展新局面，使人民的生活得到全面改善。
三、明確目標，突出重點，努力實現我縣社會事業又好又快發展
20*年我縣社會事業工作的總體思路是：認真貫徹全州社會事業會議精神，圍繞縣委、縣政府的總體部署，以科學發展觀統領社會事業工作，堅持經濟與社會協調發展，使社會事業真正成為把改革開放的成果惠及百姓的載體。進一步增強社會事業自我發展能力，促進社會事業又好又快發展，為建設活力*、構建和諧*作出新貢獻。
(一)教育工作。一是要把抓教學質量放在工作的首位。以小學為起點，初中為基礎，高中為突破口，全力抓好全縣各級學校教學質量的提高。要加強對教學質量的監督、檢查和研究，局機關教研室要有針對性地制定出臺教育教學獎勵辦法，分學科地對全縣教學質量好的老師進行獎勵。二是要抓好育人環境建設。(1)抓校園環境建設;每個鄉鎮每年要突出抓好1至2所學校的校園環境建設;(2)抓社會環境建設。在加強學校周邊環境整治的基礎上，要加大對教師先進事跡的宣傳報道力度，樹立全社會尊師重教的氛圍;(3)抓家庭環境建設。加強學校與家長的聯系，定期不定期地召開家長會，讓家長切實履行起教育主體責任。三是要抓好骨干教師的培養。要制定出骨干教師的培養方案，有計劃、有目的地選送教師到教育教學質量好的學校培訓，多渠道培養學科骨干教師。四是要抓好項目爭取。重點抓好*一中建設項目、縣職業中學建設項目、城關中學建設項目和各級學校危房改造項目的上報爭取工作。五是要抓好教師隊伍的管理。采取多種方式，合理優化配置教師資源。
(二)人口計生工作。一是要加大人口和計生基礎工作力度，認真研究新形勢下計生工作新情況、新問題，不斷增強解決新情況、新問題的能力和水平。二是要切實做好計劃生育服務工作，特別是要加強對育齡婦女宣傳教育服務工作，對特困家庭給予一定的指導和幫撫。三是要加大各項工作的管理力度。切實加強村民委員會人口和計生工作臺帳管理，完善統計臺賬的改革，20*年縣級主管部門對村級臺帳抽查率必需達到50%以上。四是要嚴肅工作紀律，認真執行黃牌警告制度，同時要加大對違法生育的責任追究力度。五是要積極爭取項目建設，改善服務條件。六是加強專業技術隊伍建設，積極開展科技大練兵，鍛煉隊伍，提高素質。七是繼續開展優質服務縣創建工作，爭取全縣達標。
(三)衛生工作。一是要抓好新型農村合作醫療工作。要強化村級醫療管理措施，不斷添置新設備和改善基層醫療條件;結合新農合工作的開展，加強對村級衛生室的檢查和業務指導，提高村級醫療隊伍素質，對不具備在村級衛生室從業條件的人員要堅決更換。二是要抓好醫療業務骨干人才的培養。縣衛生局要制定出可行的醫療業務骨干人才培養計劃，有計劃、有針對性地培養一批行風踏實、熱愛醫研、醫術精湛的醫療機構學科帶頭人。三是要繼續加強公共衛生服務體系建設，提高疾病控制和醫療救治能力。四是要抓好項目的爭取申報工作，加大社區衛生服務中心建設，爭取6月30日開診。五是要抓好行業管理。加強行業行風建設，強化鄉村醫生的管理，有效防范醫療糾紛，全縣各級醫院要制定出醫療糾紛處置預案。六是要抓好醫療機構藥品集中競限價采購，統一配送工作的落實。
(四)科技工作。圍繞農業產業化和新型工業化建設要求，做好新時期科技創新工作。一是要抓好科技試驗示范工作。20*年重點辦好一個冬春蠶桑與蔬菜套種試驗示范點、一個夏秋板栗與蔬菜套種試驗示范點。二是要抓好一個綜合性的科技示范村。圍繞新農村建設，把永定鎮大壩村打造成全縣典型的科技示范村。三是要積極向省、州申報爭取項目。
(五)文體工作。一是要抓好群眾文體活動的開展。認真開展文體人才調查工作，摸清縣內文體人才資源，發現和儲備一批具有一定功底的業余文體人才;注重企業文體活動，加強與企業聯合，積極協助企業開展好企業文體活動。二是要抓好文化產業培育。首先要加大苴卻硯的開發力度。采取招商引資形式，積極引進縣外加工企業，對苴卻硯進行精深加工和包裝，提高苴卻硯的知名度和影響力。其次努力挖掘彝族刺繡文化。著力在刺繡圖案、設計包裝上下功夫，以悠久的歷史和豐富的內涵提升彝族刺繡文化品味。三是要抓好項目申報和爭取工作。20*年要確保宜就文化站建設項目、6個村級文化室建設項目開工、縣城文化廣場和縣影劇院改造建設項目完工，同時要抓好體育館建設工程缺口資金的爭取工作。四是要抓好文化市場的管理。加大文化市場執法監管力度，強化經營性網吧的監管。
(六)旅游工作。一是要抓規劃。編制完成全縣旅游開發總體規劃，整合旅游資源，力爭列進省、州旅游規劃。二是要抓宣傳。要廣泛利用網絡、新聞、廣告、資料等宣傳媒介，多形式、多角度、多渠道加大對*的宣傳力度。三是要抓建設。重點開展建設好靜德寺，利用*空閑地種植一些能吸引游客觀賞的花草、樹木。四是要抓管理。進一步完善相關制度，切實加強*景區馬幫、衛生、門票、寺廟、治安管理。五是要抓項目。認真分析省、州對旅游業的投資動向，選準項目申報重點，積極向省、州爭取*諸葛村開發建設和旅游廁所建設等項目。六是要抓招商。加強*旅游招商項目推介工作，以招商引資盤活現有賓館及其它服務設施，推動*整體開發。
(七)民政工作。一是要抓好關系民生的兩項低保和兩項救助，全面推進城鎮居民最低生活保障、農村特困居民最低生活保障及困難群體生產生活救助、醫療救助等相關工作深入開展。二是要抓好重點項目的申報爭取。做好烈士陵園的維修改造、社會福利院建設、中心敬老院和村委會老年活動室建設項目的申報工作。三是要抓好優撫優待工作。四是要抓好殯葬改革和經營性公墓建設。
(八)廣播電視網絡工作。一是進一步加強宣傳。健全完善宣傳監管制度，確保正確的輿論導向。二是繼續加強農村廣播電視事業建設。推進全縣農村人口20戶以上已通電的廣播電視盲點自然村的“村村通”工程建設，建立完善村村通廣播電視技術維護管理體系。三是加快廣播電視制作、播出系統數字化建設改造，穩步實施全縣有線電視數字化整體轉換工作。四是圍繞我縣重點產業建設的重大決策部署，為加快*發展營造濃厚的輿論氛圍。
(九)其它工作。繼續抓好檔案、縣志、地震、人民防空、外事僑務、人民武裝工作。
四、轉變作風，狠抓落實，確保完成各項目標任務
(一)高度重視社會事業工作，進一步深化改革促進發展
各級各部門要高度重視社會事業，關注社會事業，支持社會事業，切實把社會事業工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認真解決社會事業工作中的突出問題和實際困難，為社會事業發展提供強有力的政治、組織、人才保障和資金、政策支持。當前，全縣教育、衛生、文化、體育、廣電等社會事業部門都面臨深化改革的問題。各部門要及時總結近年來改革的經驗與教訓，選準改革的切入點，以深化干部人事制度、績效分配制度等改革為重點，以搞活機制、創新工作方法、提高服務水平為目標，制定配套政策，通過搞活內部分配，形成激勵機制，推動體制、機制創新，增強加快事業發展的動力和活力。
全縣社會事業各部門的工作重點和難點都在農村。我縣仍然屬于少數民族貧困地區，農村社會事業發展同城鎮相比相對滯后。落實科學發展觀要求我們必須統籌城鄉經濟社會協調發展，因此我們一定要高度重視農村各項社會事業的發展問題，切實解決好農村存在的迫切需要解決的問題，維護和保障廣大農民群眾的利益。
(二)堅持抓項目不放松，繼續加大爭取、協調力度
近年來，中央、省、州加大了對社會事業發展的投入，我們一定要強化機遇意識，項目意識，牢固樹立“大合作促進大發展，大項目促進大發展”的意識，及時掌握項目方面的信息，積極主動向上多反映、多爭取，加強同省、州主管部門的溝通協調，爭取更多的社會事業建設項目。要按照今年向上爭取的項目資金要高于上年水平，向下支持扶持的項目資金也要高于上年水平的要求來制定目標任務。抓好項目工作要注意三個問題。一是要有一個科學合理的規劃，按規劃爭取、分步實施，避免先建后拆，重復建設，造成浪費。二是認真研究把握省州投資導向，研究政策扶持投向，及時與省州溝通協調，爭取項目能早日實施;三是嚴把在建項目質量關，加強監管，確保項目按規劃和設計順利實施，盡快發揮效益。四是既要抓政策性項目，更要抓招商引資，運用市場機制運作，多方融資籌資，加強項目建設。
(三)加強督促檢查，提高工作推進力度
開展督促檢查是一個重要的工作環節和工作方法。督促檢查，從根本上說，是對各級各部門工作作風的監督和檢查，是決策落實的重要推動力。各職能部門作為抓決策落實的主體，從工作計劃開展到組織實施，都要責無旁貸地抓好督促檢查。決不能只滿足于開會、發文件、作指示，而要看究竟落實了多少，效果如何，這樣才能使決策、任務和要求真正落到實處。在督促檢查工作上，要力戒不從實際出發，不深入基層，坐在家里想點子，跑到下面找例子，靠打電話報材料、聽取匯報搞督查的飄浮作風，必須深入實際，深入群眾，扎實工作，一抓到底，務求落實。今年，縣委、縣人民政府督查室也要進一步加大對社會事業各項工作的督查力度，對一些工作開展不力、落實不到位的單位和個人以《永情通報》、《政務督查》的方式進行通報。
(四)要充分發揮部門職能作用
各級社會事業部門是促進事業發展的核心力量，在推進社會事業發展中發揮著不可替代的重要作用。我分管社會事業一年多來，總的感覺是很忙碌，基本上沒有什么雙休日和節假日，即使這樣，很多業務工作我還得依靠部門領導給我提供參考意見。我分管的部門當中，還是有少數單位職能作用發揮不夠理想，主要表現在三個方面：一是安于現狀，缺乏主動性。只要安排任務，就講困難、講條件。二是缺乏信心，責任心不強。有些部門人員少、工作量小，就認為不被重視，缺乏自信，甘為人后，工作無起色。三是擺不正位置。遇到困難問題往上推，交給上級處置，不能正常發揮上級所賦予的職能作用。這些現象的存在已經影響到部門工作的獨立性、主動性和積極性。各鄉鎮、各部門都應對近年來各自職能作用發揮的情況進行認真反思，有則改之，無則加勉。辦法總比困難多，有些工作不花錢或少花錢，是可以完成的，關鍵在于責任心和主動性。要樹立有為才有位的意識，每個部門、每個工作人員都應認清自己的工作職責，增強責任感和主動性，擔負起應有的職責，共同推動社會事業發展。
(五)要強化勤政廉政意識，切實改進行風建設
一、主要做法
（一）強化組織領導，科學制定規劃。區政府認真貫徹落實區人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決議》，調整充實了領導機構，建立了以區級分管領導為正副組長、各有關職能部門領導為成員的法制宣傳教育領導小組。設立了辦公室，具體負責日常工作。各鄉鎮街道，區直機關和單位也普遍調整充實了領導小組和辦事機構成員，形成了組織領導有力，普法機構健全，辦事人員精干的良好局面。區政府在認真總結前四個五年普法工作經驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎上，按照上級有關要求，結合我區實際，制定了《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，明確了工作目標，分解細化了任務，落實了責任措施。各鄉鎮街道，區直機關和單位也結合本地本單位實際，制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。
（二）注重隊伍建設，發揮骨干作用。為全面落實《規劃》，提升法制宣傳教育水平，區政府高度重視發揮普法骨干的作用，在樹立服務理念，建設一支服務型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區56名普法講師團成員、68名鄉鎮街道普法輔導員、102名區直局級單位普法輔導員、村（街）600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓，組織他們深入學習掌握有關法律法規知識，進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認識，強調把服務意識、服務理念自覺地融入普法工作實踐中，會宣講，會答疑解難，會調處矛盾糾紛，把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結合起來。據不完全統計，普法講師團為機關、社區、鄉村、學校、企業宣講相關法律法規80場，聽講人員達到177690人次。鄉鎮街道、區直單位普法輔導員共宣講法律法規362場，使293200人次受到了法制教育。
（三）創新形式，增強實際效果。一是搞好“三項建設”。第一加強法制宣傳陣地建設。全區731個村（街）全部設立了法制宣傳欄，每個鄉鎮街道1-2個村(街)建立了法制圖書角，全區編印《農民常用法律知識問答》10000余冊，訂購《農民法律知識讀本》20000余冊，村民學習法律有了方便的場所和書籍。部分村（街）還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播，法制宣傳服務臺（站）在農村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設。以“法律進鄉村”活動為載體，深入開展“民主法治村”創建活動，村民自治機制得到進一步落實，使農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權得到有力的保障。全區已創建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區、村街業余文藝隊伍建設。目前，全區有業余綜合文藝演出隊38個，業余文化協會8個，基本覆蓋全區社區、村（街）。各級普法部門與文化部門密切合作，加強了對農村業余文藝隊伍的管理，加大對演出活動的支持與引導，有計劃、有組織地利用農閑時節舉辦文藝演出，以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育，增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區內成立了由律師、公證員、法律援助、人民調解、社區矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務小分隊，為重點建設項目提供法律咨詢，參與合同的草擬、審查，培訓工作人員，從源頭上把關，最大限度地減少了項目建設中的失誤。先后50余人次深入到新農村建設試點村，配合鄉鎮政府開展相關法律法規宣傳，答疑解難，保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農村土地調整、重大項目建設時段，向群眾宣傳相關的法律法規，選擇群眾易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中講解與個別解釋相結合、與現場提供法律服務相結合，大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務，效果十分顯著。
二、取得的成效
（一）領導干部帶頭學法用法的自覺性進一步增強。主要體現在：區委、區政府始終把領導干部學法用法放在重要位置，定期研究。“xx區領導干部講法報告團”經常深入基層，帶頭宣講法律。各級黨委（黨組）中心組學法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。2006年和2007年度分別有1200名和1462名領導干部參加法制講座和法律知識考核。全區領導干部在工作中所表現出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。
（二）公務員法制教育得到進一步加強。全區組織了公務員《公共管理（mpa）知識精華讀本》、《物權法》、《公務員法》等法律法規的學習培訓，并進行了考試，取得了良好成績。全區1390名行政執法人員集中進行了職業道德、行政執法實務、行政執法過錯責任追究等行政法律知識培訓，全部通過考試持證上崗。司法人員通過學習培訓，業務素質和執法水平不斷提高。
（三）青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡日益加強，全區235所各級各類學校配備了專兼職法制課教師，聘請了237名兼職法制副校長，全部實現了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動，舉辦了中小學生法律知識講座。組織法律專題講座362場，聽課學生達28萬余人次，舉辦法制報告會110余場，法治實踐活動300余次，直接接受教育和參加法治實踐活動的學生達5萬余人次。教師依法執教水平、學生對法律知識的了解以及遵紀守法的認識有了明顯提高。
（四）企業經營管理人員法律學習得到了廣泛開展。先后組織企業法人代表、經營管理人員參加的法律知識培訓536場，24341人次接受法制教育，全區企業依法經營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強，職工的法律素質不斷提高。
（五）農民法制宣傳教育工作扎實推進。全區以“法律進鄉村”為載體，以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題，堅持貼近農民思想觀念，貼近農民法制水平，貼近農民行為表現，貼近農民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對2000余名村街干部進行了輪訓。村干部依法解決問題的能力不斷提高，“家庭法律明白人”在農戶中的比例日趨增多，農民的權利義務意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認識不足，工作不到位。少數單位及領導干部對普法工作的重要性認識不足，認為普法是軟任務、軟指標，積極性不高，重視不夠，有的甚至產生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規劃和年度工作計劃，但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度，重部門法、輕公共法學習的現象比較突出。階段性的活動較多，經常性的宣傳教育較少。相關檔案資料積累不全，個別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機制不夠完善。區普法領導小組辦公室工作人員偏少，其指導、協調、檢查、監督等職能作用發揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設備差、經費少的問題。有的單位普法聯絡員兼職過多，普法工作精力難以到位。一些部門和企業還沒有普法聯絡員。全區齊抓共管，整體聯動的普法大格局還沒有完全形成，普法考核機制、督查機制有待完善。
3、重點對象的普法還存在薄弱環節。一是領導干部和公務員學法不夠系統、全面。二是農民的法制宣傳教育工作力度不夠，存在著“盲區”，法律宣傳教育手段單一，形式不活。三是企業經營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業普法組織機構不健全，沒有普法宣傳員和聯絡員，工作難以開展。
4、工作創新意識和超前意識不夠。表現為視野還不夠開闊，思路還不夠寬，破解法制宣傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。
四、幾點建議
（一）進一步提高思想認識，確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質，推進依法治國方略實施的一項基礎性工程，也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工作。要從解決思想認識問題入手，采取必要措施，切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認識，切實增強各級領導干部的責任意識。今年是“五五”普法中期評估之年，應對照《規劃》要求，認真總結，對好的做法和經驗，要繼續堅持，鞏固提高。對遇到的困難和問題，要分析原因，研究相應的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施，強化工作的組織、協調、指導，推動普法工作整體上水平。
（二）進一步增強法制宣傳教育的針對性。區普法《規劃》明確了此次普法的重點對象是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民。要針對不同對象的不同特點，確定宣傳教育內容，采取靈活多樣的方式方法，保證對普法重點對象宣傳教育目標的實現。特別是，《規劃》首次把農民作為了法制宣傳教育的重點對象，要把提高農民法律素質作為建設新農村、培育新型農民的重要環節來抓。目前看，農村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄，發生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題，而是選擇上訪，造成基層問題突出，影響農村社會和諧穩定。應著力加強對農民的法制宣傳教育，宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉、基層民主自治、治安管理等法律法規，使廣大農民準確了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑，自覺遵紀守法，自覺履行法定責任和義務，依法化解矛盾和糾紛，依法參與村民自治活動和村務管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育，提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。
2016年度村精準扶貧工作總結
一年來，我們按照縣委、縣政府的統一部署和縣精準扶貧指揮部的總體要求，在豐溪鎮黨委、政府的幫助指導下，組織機關干部全員參系村豐溪鎮高子河村精準扶貧工作，進村入戶扎實開展結窮親、解民困、拔窮根幫扶活動，取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮東南部，平均海拔1200米，山場遼闊，自然資源豐富，距豐溪集鎮15公里。全村轄2個村民小組，92戶334人，總面積21000畝，其中耕地1540畝，有勞力238人，外出務工勞力70人。92戶住戶中，土木結構住房83戶，其中危房35戶，磚木及磚混結構住房7戶，無房現租房住居2戶。2016年農村人均純收入3652元。
全村經濟主要以傳統農業種植、養殖業為主。2016年底發展特色產業基地2310畝，(1)梭羅基地300畝，其中：連片種植150畝，農戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶，面積560畝;(3)藥材種植540畝，其中：種植黃蓮達到5畝的有8戶40畝，玄參種植15戶100畝，天麻種植1戶600平方米，零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養殖戶2戶，存欄總數150余只。
二、貧困現狀及成因
(一)貧困現狀：高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人，貧困率24%。其中18歲以下5人，18-60歲43人，60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶，因缺勞動力致貧20戶，因缺增收產業致貧5戶，因缺技術致貧6戶，因其它原因致貧1戶。
(二)成因分析：一是產業收益較低。高子河村群眾有發展種植、養殖的傳統習慣，但藥材種植、山羊養殖等產業受種養技術、規模和市場價格等因素制約，增收效果十分有限，特色基地沒有形成增收支柱產業，大多數群眾收入較低，生產生活水平難以提高。二是交通不便。全村現仍有42戶126人出行較為困難，有32戶農戶農資和農產品運輸要靠人力背運1.5公里以上，制約了經濟發展和群眾致富。三是基礎設施建設滯后。多年來，由于地處偏僻及鎮、村財力十分有限，基礎設施建設投入嚴重不足。水利灌溉、教育衛生、供電等基礎設施條件落后，影響該村快速發展。四是農戶經濟收入來源渠道單一。多數農戶打工收入，占家庭經濟收入的70%，且多以從事簡單體力勞動為主，收入面臨諸多不確定性;家庭養殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養老金和五保、低保等救助資金維持日常基本生活。五是貧困群眾自身發展能力素質不高。多數村民基本都是初中以下文化程度，新的生產技術難推廣，科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動力少，發展項目難落實，脫貧任務較重。
三、工作開展情況
(一)組建機構，扎實開展精準扶貧工作。年初成立了由局黨支部書記任組長，局領導班子成員任副組長，相關股室負責人為成員的駐村幫扶工作領導小組;選任作風扎實、農村工作經驗比較豐富的同志任隊長，抽調有關股室人員參加，專門組建了駐村幫扶工作隊，初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》，根據溪政辦發[2014]26號、溪政辦發[2016]1號文件要求，結合駐點村實際情況，因地制宜制定了《竹溪縣農經局駐高子河村幫扶工作實施方案》，明確幫扶工作主要任務和目標，以及興辦實事工作內容，進一步清晰了幫扶聯系村脫貧致富發展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入，因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發的《關于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》精神，將該村37戶貧困戶全部分解落實到每名干部進行一對一幫扶，做到家家有人過問，戶戶有幫扶措施，組織全體機關干部深入幫聯戶認真摸清情況，找準幫扶辦法，制定脫貧計劃，細化幫扶措施，強化幫扶工作常態化。二是適時組織開展送溫暖活動。2016年春節對8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進行了走訪慰問，發放慰問金5000元、大米500斤。三是經常性開展幫扶工作 回頭看。結合上門座談宣講政策，充分聽取聯系對象戶意見，根據各自不同的發展實際，及時對包保的貧困戶扶貧規劃進行完善與補充，確保措施可行、方法對路、群眾認可。
(三)認真核查，確保幫扶對象精準。根據縣委、縣政府關于扶貧對象大核查的安排部署，我們組織力量集中時間、集中精力、統一行動，深系村所有農戶對家庭經濟狀況、生活環境、發展需求等情況進行了調查摸底，逐戶實行量化打分核查，做到過程透明、公開公正，確保精準扶貧對象不漏一戶。
(四)突出重點，抓好扶貧項目建設。通過深入調查和廣泛征求群眾意見、建議，結合高子河村實際，我們把改善基礎設施建設條件和產業扶貧作為幫扶工作的著力點，積極與縣直相關部門協調溝通，爭取扶持，力促扶貧項目盡快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險路段建設防護欄300米，警示墩20個，警示樁10個，候車亭1個，招呼站2個，使村級公路達到農村通行客車條件，并選擇車況好、駕駛技術熟練、無安全事故的兩輛面包車作為通村客車，目前已正常運行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座，工程包括更換橋面腐朽木板、加固護欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里，主要工程是清理邊溝，平整路面，維修涵洞，栽植具有保護、綠化作用的速生行道樹。四是針對村小學房屋陳舊、設施簡陋的現狀，積極爭取縣教育局支持，計劃投資30萬元重新選址興建村小學，目前此項工作正在加緊進行中。
(五)搭建平臺，助推致富產業發展。依托能人懂技術、會經營、有銷售門路的優勢，積極幫助組建農民專業合作社，為發展壯大特色產業、提升經濟收益拓展路徑。根據現有產業基礎和不同群眾要求，先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農民專業合作社和竹溪縣志同道合養殖農民專業合作社，吸納社員 15 戶。通過能人帶動，當年新發展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝，為貧困戶增收搭建了新的平臺，增強了自身造血功能。
四、主要問題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效，但與上級要求和貧困群眾強烈愿望比，我們的幫扶工作還有較大差距，工作中也還面臨一些現實困難，精準脫貧任務較大。一是思想認識有待提高。少數干部對新時期精準扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認識不足，對精準脫貧的政策、理念、要求把握不準，對如何開展精準扶貧工作思路不夠清晰，對應幫扶措施的針對性不強;部分群眾認識不清、熱情不高、配合不緊，影響幫扶措施有效落實。二是政策宣傳亟待加強。多數群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約，對精準扶貧政策理解不透、不全，沒有有效激發貧困戶的發展積極性，需要采取群眾易于接受的方法，循序漸進地持續開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮村干部工作頭緒多、人員少，精準扶貧工作精力投入難以保障，對口幫扶單位工作隊面對并不十分熟悉的村組農戶情況，存在著有力難以用上的困惑，鎮村干部與駐村工作隊之間配合協調機制暫時沒有厘清，合力需要進一步增強。
五、工作計劃
20xx年，我們將積極主動作為，嚴格按照縣委、縣政府關于精準脫貧的總體安排部署，在縣精準扶貧指揮部的統一組織領導下，以促進扶貧措施切實落地到戶為重點，繼續加大基礎設施改善和產業扶貧幫扶力度，務求扶貧實效。
(一)強化宣傳，確保扶貧政策到戶。進一步加大精準扶貧工作方式、方法的宣傳力度，將產業發展獎勵措施逐戶宣傳到位，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。利用春節年關農民工返鄉和農閑的有利時機，深入貧困戶開展送政策活動。向群眾宣傳金融扶貧、勞動力培訓與就業、教育與衛生扶貧等優惠政策，讓貧困群眾了解扶貧政策，調動群眾參與，拉近距離，增進感情。
(二)跟蹤問效，落實到戶幫扶措施。對已開展的幫扶措施，逐戶認真進行回頭看， 與幫扶對象面對面交流，查看幫扶對象生產生活中存在的困難、問題和年度脫貧規劃的實施情況，查看幫扶方法是否對路、措施是否有效，及時查找不足，有的放矢進行調整。緊緊圍繞實施五個一批，算好扶貧攻堅明白賬，明確脫貧時限，鞏固前期駐村幫扶工作成效，提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺，能人帶動抱團發展。通過幫助2家農民專業合作社規范種養技術服務、完善利益聯結機制、提高經營管理水平、加強財務核算分配和建立穩定銷售渠道等措施，著力提升合作經濟組織這一平臺的牽引助推作用，發揮好能人經濟效應，輻射帶動貧困對象共同發展致富。
(四)主動服務，腳踏實地辦好實事。升華主動服務意識，發揮好駐村工作隊宣傳員和協調員作用，及時向村兩委班子和村組群眾傳達貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作精神，進一步把村組干部群眾思想高度統一起來，充分調動村組干部群眾參入的主動性、積極性;根據脫貧規劃確定的興辦實事項目，積極與相關單位搞好協調配合，主動爭取支持，主動全程參入，主動排憂解難，主動貼心服務，努力把群眾期盼的實事辦好，用真抓實干詮釋幫扶使命，用真心真情引領幫扶村群眾走上致富路。
2016年度村精準扶貧工作總結
XX村連心及精準扶貧工作在市委、市政府的直接領導下，市連心辦工作精心安排，業務精心指導，通過全體工作人員及連心精準扶貧工作組的積極努力，緊密結合本村工作實際，認真落實市委連心及精準扶貧工作安排，組織干部下基層開展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難工作，通過上下緊密配合，認真工作，取得了全年連心及精準扶貧工作的重大成效，現將XX村二xx年連心及精準扶貧工作開展情況簡要總結如下：
一、今年連心及精準扶貧工作開展情況
1、加強連心及精準扶貧工作宣傳、
開年來，全村干村及駐村工作組及時進駐村、組，開展連心及精準扶貧工作宣傳，重點抓了如下幾項宣傳工作，一是開好三個會議;既由3月4日至6日組織召開了村干部、黨員、村民小組長及村民代表動員大會，組長胡水林局長親自在村連心動員會上作動員報告、積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳中央《八項規定》精神，宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準扶貧工作精神，二是，各工作隊員、村干部結合聯系戶走訪，向各位村民送年畫、送宣傳單，認真走訪群眾，解釋連心及精準扶貧工作的有關情況，使連心及精準扶貧工作的目的、意義、內容和要求家喻戶曉，人人皆知。在工作開展過程中，工作組緊緊圍繞工作中發現的問題，注重做好宣傳、解釋工作。三是在進村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專欄、墻板報進行廣泛宣傳，
2、開展深入調查、與村民共商振興發展
工作組一駐村，立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議，累計收集了黨的建設、經濟發展、民生問題、基礎設施建設和目前急需解決的問題等方面的具體問題，找出了制約和影響該村經濟發展的瓶頸問題，提出了十項惠民措施，和扶貧計劃，這十項惠民措施和扶貧計劃是：1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程;4、發展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費健康檢查;6、組織電影下鄉放影;7、組織參加煙葉及果業、養殖業技術培訓;8、組織協調有線網絡進村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個，10、爭取協調上級資金解決XX小學教學條件。通過全體村民積極配合，全體干部一年努力工作，上述十項承諾已完成9項任務，僅有水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程由于技術等種種原因還在實施，爭取年前完成掃尾工作。
在精準扶貧工作方面，駐村工作組與村干部一起按照各自聯系戶，一對一幫助專業戶、五保戶、貧困戶指導農業生產和農作物栽培技術，在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農業養殖業方面進行了系統培訓，指導，全體村民普遍掌握了12門致富技術，為貧困群眾早日脫貧打下了堅實基礎。
3、真情為群眾服務、切實為民排憂解難
駐村工作組每個工作隊員認真按照連心及精準扶貧工作要求，對每戶包扶對象都一一走訪到位，特別加強了對五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度，向他們了解實際困難，盡所能地幫助他們解決實際困難。開展連心活動以來，對群眾來電、來信或當面反映的問題，每個工作隊員都能高度重視，對群眾合理要求，我們都能及時協調解決。在今年4至6月，特別是對5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長，發生重大洪澇災害，駐村工作組按照市防汛工作要求，深入駐村農戶逐一排查防洪隱患，對受損農戶立即組織群眾開展生產自救，對地質災害重災戶在加強安全防范知識宣傳的同時,對危舊土坯房住戶群眾勸導到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發生。
4、開展黨風廉政建設社會評價工作，樹立XX新形象
在開展黨風廉政建設社會評價工作中，由于涉及面廣、任務重壓力大，全體干部發揚艱苦奮斗的工作精神，不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農緊、農閑，能充分利用一切休息時間、不厭其煩地對全村442進行走訪，向農戶宣傳黨風廉政建設社會評價工作的重大意義，取得了全村群眾的理解和支持。
存在問題：一是除常駐隊員外，全覆蓋隊員中有時工作隊員原工作與連心及精準扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好，駐村時間達不到要求。二是部分工作隊員對農村工作經驗不足，工作開展起來比較困難，三是個別隊員對連心工作和精準扶貧業務不孰，下到農戶后對群眾的宣傳不專業不到位。
二、下一步工作打算
繼續在市委、市政府和鄉黨委的具體領導下，在制定下一步連心活動工作方案的基礎上，按照常態化、全覆蓋要求，進一步抓好連心活動各項工作的落實。
一是認真貫徹落實連心及精準扶貧精神，認真落實連心及精準扶貧工作承諾，確保各項工作在下一步的連心及精準扶貧工作中得到踐行。
二是多收集群眾反映的意見、建議，加大解決實際問題的力度。特別是群眾和村委無法解決的問題，工作組要加強收集整理上報，并提出解決問題的意見、建議，讓更多的群眾享受到黨和政府的關心、溫暖，得到更多的實惠。
一、上半年工作開展情況
（一）堅持防輸入、嚴管控，做細防疫報表。一是加大宣傳，確保群眾認識到位。積極利用橫幅、大喇叭、傳單、微信等媒介廣泛宣傳疫情防控知識，累計刊播宣傳標語518次，張貼宣傳畫3689張，懸掛橫幅63條。二是深入排查，確保源頭管控到位。深入開展地氈式排查，做好重點疫情發生地區返回人員的追蹤，篩查、登記和管控。截止目前，累計排查出從疫區返抵轄區人員70人，其中納入隔離觀察7人，解除隔離觀察63人，無人感染肺炎。三是壓實責任，確保疫苗接種到位。按照屬地管理、行業負責原則對重點人員全面摸底，對18-59周歲人群全面動員，確保疫苗接種工作有力有序開展。截止目前，疫苗接種完成總任務是136161人次，其中第一針66067人次、第二針70095人次。
（二）堅持嚴管控、重品質，做精環境報表。一是抓實群眾教育。積極開展創文宣傳工作進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭活動，充分利用院壩會、大型戶外宣傳欄、宣傳車、入戶發放宣傳資料、開展知識競賽等方式加大宣傳力度，累計發放創文宣傳海報40000張、宣傳公益廣告300余幅、入戶問卷調查10000張，“講文明、樹新風、除陋習”院壩會200余場。發動小區物業、業主和聯創單位志愿者近3000余人，廣泛開展文明勸導和七清行動，累計開展文明勸導5000余次。二是抓好問題整改。開展大氣污染防治，責令132家大排檔進行整治，處理田間地頭秸稈焚燒79起，清掃空中垃圾200余處，清理“牛皮癬”800余處10000余張，清掏化糞池20口，治理衛生死角8處，規范小區亂撐桿搭棚、亂擺攤設點200余起，清理、整治、關停“小散亂污”企業2家，清運堆碼物和其它雜物500余噸，清理河道垃圾4噸，整治并清除居家露天防護欄雜物5余噸，處理群眾來電投訴10余起。三是改善人居環境。健全城市管理長效機制，扎實抓好“七清五有一紅旗”示范點建設，完成華川佳源、四合院小區等11個紅旗示范點位的打造，共受益居民2231戶、6700余人。對達棉安置房、南壩社區原紡織廠廠區空置土地、金南大道原加氣站、云山喜景等國有土地進行了“退菜還綠”，播撒花草種82.2畝。
（三）堅持優服務、增福祉，做亮民生報表。一是民生事業保障有力。走訪慰問困難群眾9戶，發放救助資金2.4萬元，發放救助物資38戶，慰問金1.9萬元。辦理城鎮醫療救助7人，臨時生活救助33人，特殊病種醫療救助25人，殘疾人生活救助353人；辦理高齡老人生活津貼834人，殘疾人重度護理補貼271人，陽光家園21人；辦理城鎮低保682戶1160人、農村低保35戶49人、帶病回鄉退伍軍人106人、農村籍60周歲以上退伍軍人定補111人。采集退役軍人和其他優撫對象基本信息2500人，并悉數懸掛了“光榮之家”光榮牌。社會救助工作通過“一站式”服務平臺，將“最多跑一次”落到了實處。二是就業保障穩步推進。上半年轄區城鄉居民社會養老保險參保繳費（續保）30人，醫保參保繳費人數完成40544人；城鎮居保認證人數564人，社保認證人數4125余人，新增城鎮就業人員56人，城鎮失業人員再就業9人，發放就業服務和管理指南及醫保、城鄉居民社會養老保險等宣傳資料5800余份。三是計生衛生發展健康。今年以來，轄區出生人口141人，符合政策生育率達100%。辦理獎扶對象29人，特扶對象2人，獨生子女父母獎勵金打卡直發678人40680元。對轄區的93名“失獨”困難家庭進行了多次慰問，共發放慰問資金2萬余元、慰問物品（折幣）1.8萬余元。同時，共落實特殊關懷人群93戶，修改PIP信息8956余條，辦理一孩生育證71件、二孩生育證51件、補辦獨生子女父母光榮證51件。
（四）堅持建機制、強管理，做實平安報表。一是著力化解社會矛盾。健全和完善“人民調解”工作體系，不斷充實物業糾紛、醫療糾紛和道路交通事故、婚姻家庭、勞動人事爭議糾紛及環保糾紛六個“人民調解委員會”工作力量，并聘請多名具有一定專長的專（兼）職特邀人民調解員，累計調處各類矛盾糾紛371件，調解成功率達99%以上。二是切實加強管理。采取街道綜治牽頭、社區為主的原則，實現矛盾調解進社區、進小區、進樓盤、進項目，累計受理上訪群眾22批次，其中集體上訪16批次233余人次，辦理市委書記信箱3件，市長信箱3件，市長熱線145件，區委書記信箱5件，區長熱線0件，人民網4件，鳳凰山下論壇21件，網上7件，上級交辦件6件。三是全力筑牢安全防線。修定完善消防安全、道路安全和危化品、森林防火、防汛抗旱、自然災害等7個應急救援預案，建立了微型消防站7個，開展應急演練3次，召開安全工作例會9次，組織消防培訓會8次，發放宣傳資料和安全知識讀本3萬余份。加強對煤礦、非煤礦山、建筑工地、危險化學品和煙花爆竹、加油站、道路交通、消防、燃氣及管道、公共場所、校園、食品衛生、農畜水產品、防汛、地質災害、森林防滅火、“三合一、多合一”場所和生產型企業等場所安全進行巡排查，發現安全隱患66處，整治56處，其余10處隱患問題限期整改或上報相關單位協助整改。
（五）堅持學典型、樹先鋒，做優黨建報表。一是扎實開展黨史學習教育。結合黨史教育活動，定制“日學一時”“周上一課”“半月一講”“季度一考”學習套餐，依托四本必讀書目、學習強國平臺等載體，著力引導黨員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，開展品讀家書活動4期、舉辦黨史知識競賽1次。二是扎實開展“大學討論大調研”活動。組織機關黨員干部深入各村組和城市住宅小區調研“兩委”班子運行、城市管理、項目保障、產業發展、民生改善等重點難點課題。完成金華社區、南壩社區、新南社區3個社區黨群服務中心親民化改造，圓滿完成村（社區）“兩委”換屆，同步完成村級組織婦聯、工會和共青團等群團組織換屆，面向社會招聘了10名年齡35歲以下、文化程度大專及以上的社區專職工作者，選舉產生新一屆社區“兩委”委員70名，“一肩挑”比例達到90%。三是狠抓工作。全面落實工作責任制，創新舉措，聘請退休老軍人、老干部、老法官、老教師、老警察組成“五老”宣講小分隊，深入小區、院壩開展宣講活動，累計開展活動50余場次，受教群眾1萬余人，召開黨工委會專題研究2次，組織黨工委中心組集中學習6次，干部學習會24次。
（六）堅持強監督、抓作風，做強廉政報表。一是夯實群眾基礎。以整治“群眾最不滿意的10件事”“千名紀檢監察干部進萬家”活動“民情戶戶通”“我為群眾辦實事”活動為契機，通過召開院壩會、入戶走訪、“書記主任”大接訪等形式積極宣傳惠民惠農政策、收集群眾意見建議，上半年累計走訪群眾2萬余人，收集問題386個，解決360個。二是加強警示教育。充分利用QQ工作群、黨建微信群等網絡平臺，不定期推送法律法規知識、中央、省、市、區相關會議及領導重要講話精神反典型案例警示教育等，筑牢黨員干部思想防線，累計開展警示教育學習12次，專題學習黨紀法律5次。三是強力懲貪治腐。持續深化“三樹三創”作風整頓專項活動，立足“常”、“長”二字，常態化開展白條入賬、吃空餉專項整治，村級換屆專項監督檢查，元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要節點專項督查，著力查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，累計發現問題線索4件，立案查處4件，結案2件，給予黨紀政務處分2人。
（七）堅持重創新、強服務，做好管理報表。一是探索開展“你有事·我來幫”活動。選派61名機關干部聯系轄區行政小區擔任“小區專員”，全方位收集群眾意見、零距離服務群眾需求，及時發現、協調和解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事。活動開展以來，累計召開院壩會100次，座談會60次，幫助群眾546人，化解矛盾糾紛183件。二是創新開展“半月大講堂”活動。按照“以人為本、按需施教、注重實效”和“缺什么補什么”的原則，通過邀請專家專題講、干部職工人人講的形式進行授課，每堂課結束后，干部與干部之間、干部與授課人之間結合工作、生活實際進行互動討論或提問，跳出了傳統的“生硬講”、“滿堂灌”模式，激發了干部活力，提升了干部履職能力。今年以來，開展大講堂9期，培訓黨員領導干部400余人次。三是建章立制嚴明工作紀律。制定完善《規則》，并將《街道干部積分管理辦法》《街道干部能上能下實施辦法》《街道干部容錯糾錯實施細則》《街道機關干部管理制度》《街道社區干部工作規定》等編入其中，街道紀工委緊扣干部出勤情況、服務群眾情況等開展監督檢查30余次，對違紀違規的25名干部問責通報。
二、下半年工作計劃
（一）提高社會管理水平，維護社會安全穩定。推進街道、社區兩級綜治中心標準化建設，按照“實體、實戰、實效”的原則，抓好場所建設、組織建設、信息化建設，重點打造好街道綜治工作中心，規范完善各社區綜治中心。深化掃黑除惡專項斗爭，加大宣傳力度，暢通線索渠道。嚴格履行綜合治理第一責任，突出抓好源頭預防，深入開展矛盾糾紛排查調處，及時化解不穩定因素。強化安全生產責任意識，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，加強重點領域、重點行業、重點部位的安全檢查，并堅持常抓不懈，確保重點單位和行業得到有效監管。加大公共安全監管力度，定期進行公共安全隱患排查，加強重點部位的治理工作。切實守好轄區經濟社會發展底線，維護好轄區安全穩定和諧的發展環境。
（二）著力強化維穩，努力維護和諧安寧。一是理順工作秩序，大力開展依法維穩教育，嚴格按照程序辦事。同時，積極做好問題摸底排查，變群眾上訪為干部下訪，及時發現苗頭，認真解決矛盾問題，努力把各種不安定因素化解在萌芽狀態。二是切實抓好源頭治理，加大預防調處力度，充分發揮網格員、樓院長等一線人員的觸須作用，對涉法涉訴、征地拆遷等好發領域的問題做到及時發現，有效處置。時刻保持警醒，切實做好應對“老上訪戶”的兩手準備，以真情感化和專人值守的辦法，做到穩控對象24小時不脫離視線，確保“非訪”事件零發生。
首先，我代表辦公寫作網人事局全體干部、職工對大家蒞臨我局檢查指導工作表示熱烈的歡迎。
目前，我局共有××等七個股室。全局現有在職干部職工××名，退休干部××名；局支部有正式黨員××名。
三年來，我局立足人事工作崗位，認真扎實開展以“為人民服務，讓人民滿意”為主題的機關精神文明創建活動，緊緊圍繞“內強素質、外樹形象”，以建設一支“思想政治上過硬、勤政廉政上過硬、工作作風過硬、業務能力上過硬”的人事干部隊伍為目標，真抓實干，全面加強自身建設，取得了明顯成效。近年來，我局被區直機關黨工委評為2003、2004年度創“四型機關、五好支部”活動先進單位；被區委組織部、宣傳部、區直黨工委和區總工會授予“連心幫扶”活動先進集體稱號；被區委、區政府授予2003年度項目開發工作三等獎；被區委、區政府授予2004年度社會治安綜合治理先進單位被區委、區政府授予2004、2005年度社會治安綜合治理先進單位；被區委、區政府授予2004年度項目開發工作四等獎；被區委評為××區第二輪黨建工作先進單位；又被評為2004—2005年度先進黨支部；被市人事局、市檔案局授予2002—2004年度檔案系統先進集體；被市人事局評為2003—2004年度全市人事信息宣傳工作先進單位。同時，我局在區直機關目標管理考評中，年年被評為一等獎。
下面，向考評組各位領導匯報我局三年來創建第九屆市級文明單位工作情況：
一、領導重視，機制健全，把精神文明建設擺上重要位置，列入長遠規劃。
我局精神文明建設的大力開展，首先利益于我們有一個清醒而堅強有力的領導班子。我們的班子是一個開拓、團結、務實、奮進的班子，多年來一直處于機關先進班子的行列。在精神文明建設上班子成員認識是高度一致的，特別是近三年來，我們把堅持“兩手抓、兩手硬”，努力建設一支高素質的、人民滿意的人事干部隊伍作為班子的首要工作目標，立足本職，以開展“為人民服務、讓人民滿意”活動為主線和載體，全面開展機關精神文明建設，爭創機關文明窗口。為切實加強精神文明建設工作，我局調整充實了機關精神文明建設領導小組，局長親自任組長，領導小組下設辦公室，負責日常工作，使精神文明進入常規化建設階段。為了明確目標和責任，力爭取得階段性成果，我們制定了《××區人事局精神文明建設三年規劃》和每個年度的工作計劃以及精神文明建設的各項制度、措施。領導小組定期召開會議研究精神文明建設事宜。同時，我們還把精神文明建設中每位黨員、干部的表現和業績納入《××區人事局黨員（行政工作人員）目標管理實施細則》進行量化考評，作為季度和年終評比“最佳部門”、“最佳個人”、“優秀黨員”和“優秀公務員”的條件，并兌現獎懲措施，把加強支部建設、開展工會活動與加強機關精神文明建設有機結合起來，有力地促進了機關精神文明建設的開展。
二、加強教育，提高認識，牢固樹立為人民服務的思想，提高為人民服務的水平。
養成。通過學習教育，全體干部職工樹立了“為人民服務，做人民滿意的公務員”的思想觀念，遵紀守法，文明意識顯著增強，在計生、綜治方面無出現問題，能夠積極主動參與社會公益事業、扶貧助困、為災區捐款捐物、義務勞動以及參與社區精神文明創建活動。
三、建章立制，規范運行，創建良好工作秩序，推進新形勢下各項人事人才工作。
我局以完善各項工作制度為切入點和突破口，根據人事部門的工作性質、業務范圍，制定了十二項機關日常工作制度，基本上把日常工作納入規范化、制度化管理軌道，為規范、有序、高效地開展工作提供了制度保障。在制度執行中，局領導以身作則、做好表率，全體工作人員自覺遵守，整個機關在制度下規范運行。
通過全面加強機關制度建設，形成良好的工作秩序，有力推動了人事局各項工作，各項業務工作適應新形勢取得了新進展，繼續走在各縣（市）前列。1、優化專業技術人員隊伍。⑴認真做好職稱評聘和職稱考試工作，堅持以能力和業績為導向，完善專業技術職務評聘分開制度，打破專業技術職務聘任終身制，在職稱評聘中引入競爭機制，科學設置專業技術崗位，建立聘任評價機制，同時做好各類專業的資格報考工作，提升全區專業
技術人員隊伍總量和層次。三年來，共確定高、中、初級任職資格達××人次，推薦評審各類高中初級專業技術人員××人次，各類專業資格報考人數達××人次，辦證人數達××人次。⑵加大了非公企業專業技術人員職稱評審推薦工作力度，組建了工程系列、經濟等系列職稱評委會，全面實行社會化評審。非公有制企業專業技術人員，不論是什么身份、戶籍關系如何，只要為本區經濟建設服務都可以申報相應的專業技術職務資格。共推薦評審了××人次提高了非公企業技術含量，為非公企業的資質和升級達標提供了強有力的人才智力支持。⑶抓好繼續教育工作，加強六個繼續教育基地管理。三年來，共舉辦各類培訓班××期，參訓人數達××人次，驗證達××人次。⑷全面完成了全區非教育系統第二輪和教育系統第二、三輪的職稱評聘分開競爭上崗工作，第二輪共有××位聘上相應中、高、初級專業技術職務，有××位中、高級人員低聘，第三輪共有××多位聘上相應中、高、初級專業技術職務，有××位中、高級人員低聘。⑸在機關事業單位的工勤人員試行考聘分開競爭上崗，確定了區防疫站、區市場服務中心和區水利局作為首批試點單位。
2、完善人才市場服務功能。抓好每年××次的固定人才招聘交流會和網上人才市場，為××多名求職人員解決了就業。充分發揮××人才網的功能，提供了畢業生檔案網上查詢系統，完善“畢業生就業情況數據庫”、“調動情況數據庫”、“檔案管理數據庫”三庫建設，共儲存網上人才達××多人，招聘單位達××多家。提高人事服務質量和水平，辦理人事達××人，使人事人員能夠毫無顧慮地投身到經濟建設主戰場。同時，充分發揮人才中心培訓功能，共舉辦種類培訓班達××期，參訓人數達××人次。
3、全面落實工資福利分配激勵政策。做好正常的晉升工資級別、檔次，辦理工資套改、年終一次性獎金、轉正定級、工資變動和人事人員檔案工資增資審批等手續，做好人事軟件的升級，完善人事信息數據庫管理。同時2005年底按照省工改辦的部署，在時間緊任務重的情況下，主動發揮職能作用，加班加點，圓滿完成了全區××個單位各類津補貼的清理、統計和上報工作。
4、加強全區公務員管理與繼續教育培訓工作。對公務員進行系統的知識更新培訓，開展了學法用法和依法行政、《公務法》、“四五”普法、計算機應用能力、電子政務等培訓，參訓人數達××多人次，并有××多名公務員分別參加了《行政許可法》、電子政務考試，××名公務員參加省網絡《公務員法》考試。
5、提倡干部進行合理流動。本著既保持干部隊伍整體穩定又允許部分合理流動的原則，加強了干部調動的宏觀管理。三年來，共辦理了××人調動手續，其中區內調動××人，區外調動××人。
6、圓滿完成干部有關工作。嚴把“三關”，妥善安置干部，即檔案審核關、約談見面關、政策宣講關，認真做好干部安置工作。共安置干部××名。切實做好企業干部解困維穩工作，會同有關部門認真解決他們的生活困難問題，通過逐個走訪慰問、個案解決、政策解釋、出臺解困政策等辦法，切實做好企業干部解困和思想穩定工作，確保了全區無發生一起干部赴京、到省、市上訪。
7、踐行引智思路，人才隊伍結構得到改善。⑴主動出擊，組織用人單位到高等院校招聘緊缺的本科師范類和醫學類畢業生，通過競爭擇優的考試，招聘了本科師范類畢業生××人，醫學類畢業生××人。⑵積極鼓勵各類企業根據科研和生產的需要，主動引進所需的高層次人才。我區具有較大影響力的企事業單位通過公開招聘、高薪聘請等方法，引進了××多位高級專門人才。另外，還通過國家外專局分別聘請××位外國專家對我區重點企業進行技術指導，為企事業的持續健康發展奠定了堅實的基礎。
8、做好老干部工作。加強基層退管站人員隊伍建設，重視退休干部服務站、村級老人活動室的陣地建設，免費為部分老干部訂閱報刊雜志，下拔活動經費，豐富退休干
部的政治文化生活，配合做好退休干部住房補貼的審核工作，辦理退休、死亡撫恤及遺屬補助等日常業務工作。
9、積極抓好人事人才信息的宣傳報道。每年平均向上級報送各類信息、調研文章達百余條，全面反映了我區人事人才工作所取得的成績。連續幾年，人事信息工作位居全市人事系統前茅，并受表彰和獎勵。
四、改進工作作風，提高辦事效率，努力提供優質服務，創造文明的機關環境。
人事部門是機關“窗口”單位，也是黨風、政風的“窗口”。因此，我們始終把增強服務觀念，改進服務態度，提高辦事效率，作為自身建設的重點，制定并完善了機關效能建設有關規定。首先，在增強服務觀念上，我們除了加強學習外，還注意培養全體工作人員的一種群眾觀念，服務意識和良好的職業道德，要求大家要有“形象責任”意識，樹立“我代表區人事局”、“我是區政府工作人員”的觀念，自覺維護人事局、區政府形象。其次在改進服務態度上，設置“社會告示牌”、“人員去向牌”，要求每個工作人員對待群眾要做到“熱情、和藹、耐心、周到”八個字，堅決克服態度冷漠、語言生硬、隨便應付、不耐煩等消極現象。要求使用文明辦公用語，接待辦事群眾做到“四個一”、“四個要”，實行局領導輪流接訪制度和辦公接待制度，建立《人事來件反饋單》等等，辦事群眾來到人事局感到親切、溫暖。第三，在提高辦事效率上，我們實行首問責任制和工作督查制度，建立專門的《督查登記本》。開通“人事綠色通道”，實行快事快辦，規定凡能辦的事情馬上辦，要請示的馬上請示，能不開會研究的不開會研究，并輔以公開辦事流程圖、示意圖，形成了“快速反應，高效便捷”的辦事機制，杜絕了“拖、壓、卡”現象的發生。同時，實行機關作風整頓督查值周制度，由領導輪流帶班督查當周工作人員遵守考勤、使用文明用語、掛牌上崗以及是否在崗等方面情況，發現問題及時糾正，使我局精神文明建設的各項內部制度得到了更好的落實。為了方便基層辦事群眾，我們幾年來還堅持開展多項上門服務，特別是每年工資、退管部門開展有關年審工作時，要求集中人員上門統一批辦和年檢，此舉受到基層辦事群眾普遍歡迎。另外，退休辦每年還積極開展“三送”活動，調配股、人才中心也深入用人單位調查人才供求信息，為人才與企業牽線搭橋。三年來，群眾對我們的服務態度、工作作風和辦事效率比較滿意。
五、加強勤政廉政，完善監督制約機制，樹立清廉公正形象，建設人民放心的人事機關。
作為權力機關、職能部門、“窗口”單位，抓好廉政建設是一項重要任務。我們在開展“為人民服務、讓人民滿意”的機關精神文明建設中，始終把黨風廉政建設作為重點來抓，專門制定了《××區人事局關于黨風廉政建設責任制的實施辦法》，加強廉政教育，班子領導嚴格遵守和貫徹區委、區政府的各項廉政制度、財經紀律，干部職工把“依法行政、按章辦事”作為人事干部的基本行為準則。做到嚴格依法辦事，依政策辦事，依程序辦事，不分親疏遠近，一視同仁。許多干部在執行公務中自覺拒收“紅包”、禮品，謝絕吃請和高消費娛樂，全局形成了良好的反腐倡廉風氣。為了使人事部門的工作更好地接受社會監督，我們采取了一系列監督措施：繼續完善“兩公開一監督”制度，制定了《××區人事局關于實行辦事公開制度的若干規定》，將辦事
的程序和結果、表彰先進、部門收費等社會“熱點”問題，在“區政務公開欄”、“人事公務專欄”和“××人才網”上對外公布。設置人事舉報箱，聘請人事行風監督員，推動了我局機關的勤政廉政建設。
六、美化環境，寓教于樂，陶冶情操，營造積極向上的創建氛圍。
局領導在開展機關精神文明建設中，努力為干部職工創造一個文明、健康、歡樂的精神生活和優良的工作、生活環境。一方面，注重開展各種豐富多彩的文體活動，陶冶干部情操，增強集體的凝聚力、向心力。在局機關和人才中心先后建立黨員活動室、電教室、文明市民學校等基礎設施，為開展干部思想教育和文體活動創造條件。三年來，我單位充分利用這些設施開展黨員學習和市民教育，還開展郊游活動、養花評比、登山比賽和跳繩比賽等，增強了干部的集體榮譽感，促進了干部之間思想感情的交流。另一方面，加強辦公和生活環境建設。我們根據實際情況對局機關和人才中心提出不同的環境標準，通過三年來的不懈努力，整個單位衛生整潔，井然有序，在辦公室擺上了綠色植物、花卉，并配備了現代化的辦公設備。干部住宅樓也實行“樓長制”管理，制定《樓院管理制度》、《樓長職責》、《衛生環境管理制度》、《門衛職責》等，使辦公和樓院管理制度化，創造了一個良好的辦公和生活環境。
總之，三年來，我局立足人事工作崗位，全面加強機關精神文明建設，業務工作與精神文明建設一起抓，兩者相互促進，共同發展，共筑“雙贏”。今后，我們將繼續深入開展以“為人民服務、讓人民滿意”為主題的機關精神文明建設，并以創建市級文明單位爭創為基礎，高標準、嚴要求，在市、區文明辦等有關部門的精心指導下，不斷向其他先進單位、文明單位學習，取長補短，把我局的機關精神文明建設繼續推向前進，努力把人事機關建設成為一流水平的機關文明“窗口”。
