時間：2022-02-05 06:34:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環衛年度工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
堅持以黨的重要思想及科學發展觀為指導，圍繞縣政府提出的年全縣農村生活垃圾集中收運布點率100%，處置率100%的目標要求，建立健全長效管理機制，切實加強監督考核，有效改善村容村貌，為加快推進社會主義新農村建設打下堅實基礎。
二、考核內容、評分標準
（一）、工作運行機制15分
1.以村為單位建立工作小組，指定專人負責，正常開展活動得5分，每月缺活動記錄扣0.5分；
2.開展多種形式的宣傳教育活動，每月召開一次廣播會，固定標語不少于2條，得5分，缺1條標語扣2分，缺廣播記錄扣0.5分；
3、保潔員按照下達人員名額配到位（原則上現職村干不擔任），公示保潔員名單及聯系方式，責任區域得5分，不按規定配齊保潔員，缺一名扣3分。
（二）目標管理措施20分
1.有年度工作計劃，建立和完善日常衛生管理、衛生責任、保潔崗位責任，督查考核和村規民約等臺帳資料得8分，每缺一項扣1分。
2．村每周對環衛保潔員進行考核，環衛保潔員工作實績與勞務工資掛鉤，工作中存在的問題及時整改，并做好記錄得6分，考核記錄不全的，每次扣0.5分。
3．農戶按要求將生活垃圾保潔到制定地點，保潔員定時收集并做好填埋得6分，達不到要求發現一次扣1分。
（三）基礎設施建設30分
1.村有足夠容量的衛生填埋場得8分，不按規定設填埋場的扣3分，群眾有不滿意反映發現一次扣1分；
2.完成垃圾箱（桶）任務，符合標準得16分，缺一只扣1分；
3.保潔員配備垃圾清運車，鎮建村中轉房，確保整潔完好得6分，發現一例扣0.5分。
（四）環境衛生面貌35分
1.農民街主要交通要道處垃圾箱要做到日產日清，其他垃圾箱按實際存量清理，確保垃圾箱（桶）周邊清潔，得15分，發現一處扣1分。
2.區域主要道路兩側，橋頭，河邊無暴露垃圾及白色污染物得10分，發現一處扣1分；
3.建筑垃圾，農業生產垃圾做到妥善處理，無亂堆，亂倒現象得5分，發現一處扣0.5分；
4.垃圾填埋場保潔環境整潔，無群眾舉報得5分，周邊有散落垃圾及群眾舉報，有一例扣1分。
三、考核辦法
1.考核實行百分制，平時督查與每季度考評相結合，半年考核與年年終總評相結合，考評督查中發現存在問題及時反饋到村。
2.年終綜合考核得分，按平時考核平均值10%計算到村。
切實改善農民生產生活環境，為進一步加強農村垃圾處置工作。提升群眾幸福指數，特制定本意見。
一、總體要求和工作目標
緊緊圍繞全市農村環境綜合整治總體目標，總體要求：以科學發展觀為指導?？茖W規劃，明確重點，強化措施，逐步建立“戶分類、村收集、鎮運輸、市（區域）集中處置”農村垃圾收集處置體系和長效管理機制，實現農村垃圾處置的資源化、減量化和無害化，切實改善農村生產生活條件，建設優美宜居的鄉村環境。
農村生活垃圾集中無害化處置率達到%以上。工作目標：力爭用年時間（-年）各縣（市、區）建立起完善的戶分類、村收集、鎮運輸、市（區域）集中處置”農村垃圾收集處置體系和長效管理機制。
二、工作重點
一）編制農村垃圾處置專項規劃
科學編制農村垃圾處置專項規劃，各縣（市、區）要根據鄉村總體規劃和市域城鎮體系規劃。合理布局垃圾處置場、垃圾中轉站和村莊的垃圾收集房（池）規劃要立足當前，注重久遠，一次設計，分步實施。各縣（市、區）規劃工作要在年月下旬完成，月底前報市城鄉建設委備案。
二）加快推進垃圾處置基礎設施建設
加快新增垃圾處置場和垃圾中轉站建設。3年內，1.加快新增垃圾處置場和垃圾中轉站的建設步伐。各縣（市、區）要依照農村垃圾處置專項規劃。要新建1-3座區域性的大型垃圾處置場，實現農村垃圾區域集中處置；鼓勵遠離市垃圾處置場的鎮建設模塊化垃圾處置設施，以鎮為單位對生活垃圾進行無害化處置。
推進現有市級垃圾處置場改造續建，2.擴建現有市級垃圾處置場。要充分挖掘現有市級垃圾處置場的潛力。擴大市級垃圾處置場處理能力。
要對各自現有的過渡性垃圾處置場進行防滲漏、殘液無害化處置等改造升級，3.改造升級過渡性垃圾處置場。遠離市級垃圾處置場且不具備建設模塊化垃圾處置場的鎮。初步實現無害化處置。
本著住戶就近方便、便于運輸的原則進行設置。垃圾收集房（垃圾池）原則上要封閉，4.加快村莊垃圾房（池）建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房（垃圾池）要依照村莊規劃?，F有的露天垃圾池要進行封閉改造。鼓勵有條件的鎮村按照10戶一個垃圾桶的規范設置垃圾桶，實現垃圾桶裝化。
三）建立完善的垃圾收集運輸體系
負責鎮域的垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的市成立市級環衛公司，1．加快建立鎮級專業環衛管理隊伍。要以鎮為單位組織專業環衛隊伍。實現市域范圍的垃圾統一收集清運。
要優先選用壓縮車，2．加快垃圾運輸車輛的配置。各鎮要依照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛。方便桶車對接，壓縮式運輸車原則上按10-15個村一臺配置。同時各鎮要充分挖掘已有擺臂式垃圾運輸車輛的潛力，加強對車輛的管理，減少運輸本錢。
四）建立健全村級保潔機制
配備保潔人員和必要的工具。要建立農村保潔經費來源的渠道，建立村級保潔隊伍和運行管理機制。村莊原則上按照每100戶1人的規范。確保村莊保潔人員工資的落實。要進一步加快村莊保潔制度建設，要把專業保潔和“戶前三包”包清掃、包分類、包送到垃圾收集點）相結合，把突出整治和日常保潔相結合，通過宣傳引導、村規民約、檢查督導，建立農村地區環境衛生保潔長效機制。
五）積極開展垃圾分類收集試點工作
積極開展垃圾分類收集工作，各縣（市、區）要依照垃圾減量化和資源化的原則。研究探索垃圾分類處置的有效途徑。從垃圾產生的源頭抓起，以農戶為責任主體，依照垃圾的不同性質進行分類，對易降解的有機垃圾，村莊可建漚肥池或進沼氣池處置后返田；有價值的回收物由保潔員進行統一回收；建筑垃圾鋪路填坑；其它垃圾進入垃圾處置系統。今年各市要選擇1-2個鎮開展垃圾進行分類試點工作，幼稚后全面推廣。
三、保證措施
聯席會議由市分管領導任召集人，
一）加強領導。建立市農村垃圾處置工作聯席會議制度。市城鄉建設委、市財政局、市農委、市市政公用局、市環保局、市國土資源房管局、市規劃局為成員單位，定期研究相關問題，聯席會議辦公室設在市城鄉建設委，負責日常工作。各縣（市、區）政府作為農村垃圾處置工作的第一責任人，要進一步加強領導，明確目標、制定計劃、落實措施，確保全市目標任務的順利完成。各縣（市、區）要在年月底前，制定農村垃圾處置實施方案和年度工作計劃，報市城鄉建設委。
多渠道籌集資金，
二）建立多元化的投融資機制。要按照“各級財政補一點、鎮辦村居籌一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點”方法。不時完善投入保證機制。要進一步加大各級財政資金對農村垃圾處置工作的投入力度，市財政從年起安排專項資金對農村垃圾處置進行補助（補助方法由市財政局、市城鄉建設委另行制定）同時，各縣（市、區）也要設立專項資金用于農村垃圾處置基礎設施建設、鎮級垃圾運輸車的運營和村莊保潔人員的工資補助。要建立市場化運作機制，依照“誰投入、誰經營、誰收益”原則，鼓勵社會資本參與支持農村垃圾收集處置設施建設。要充分發揮農民在環境整治中的主體作用，尊重農民意愿基礎上，鼓勵農民通過“一事一議”等方式，參與村莊環衛設施建設，提高美化家園的自覺性和主動意識。
1.養生、養老專業化程度不高。對于養生、養老的經濟產業發展以及實際項目的經營都處在起步階段，養生、養老產業的中高級研究和管理人才、專業化服務隊伍、先進的養老理念等都比較缺乏，仍需要通過不斷探索與實踐提高養生、養老專業化水平。2.設施條件依然有待改善。按照生態休閑養生、養老經濟發展相應需求，加快完善生態休閑養生、養老基地的基礎配套設施建設。重點加快通景公路以及中心城區與主要景區之間快速通道建設，實現中心城區與千峽湖、阜山、方山、山口等主要景區之間的半小時交通圈。其次要強化節能環保基礎設施建設，著力完善污水、垃圾處理等環衛基礎設施，在重點生態休閑養生項目中實施建筑節能改造工程，切實增強生態保障能力。3.區域競爭更加激烈。未來一段時期內，麗水市各縣市區都將把養生、養老經濟定位為重點發展產業，而且各縣市區存在著資源的相似性，因此在發展養生、養老經濟上一定會面臨激烈競爭和挑戰，因而，青田縣亟需通過科學的定位，利用比較優勢，實現錯位發展。4.旅游資源缺乏有效整合。青田縣旅游資源豐富，旅游產品主要以自然景觀和歷史文化為主，但是旅游主題的定位不夠清晰，雖然景點眾多，但是比較零散，規模大、帶動作用強的核心旅游景區相對缺乏。
二、發展青田縣休閑型生態經濟的對策建議
（一）加強組織管理
加強組織領導。加快設立由縣主要領導、分管領導及相關部門負責人參加的縣生態休閑養生、養老經濟領導小組，在縣發改委設立辦公室，負責日常工作。同時，要充分發揮各類民間組織在發展生態休閑養生、養老經濟中的重要作用，組織建立青田縣休閑養生、養老經濟聯合總會，并在各行業部門建立分會，形成各行業各部門共同推進休閑養生、養老經濟發展的強大合力。加強考核監督。各相關部門根據總規和各自的詳規，制定每年度工作計劃；建立信息交流和定期報告制度，各相關部門要及時總結生態休閑養生、養老基地建設進展情況，定期向專門機構報告；制定生態休閑養生、養老經濟發展統計監測和評估考核制度，將生態休閑養生、養老基地建設列為各部門的年度重點工作目標考核。建立健全社會參與和監督機制，調動廣大人民群眾和民間團體參與監督和評估《規劃》實施情況，確保各項工作有序推進。
（二）改善發展環境
堅持“環保優先，可持續發展”理念，注重生態保護與發展生態優勢，加快生態資源向生態資本轉化，探索生態化、生態經濟化，大力發展循環經濟、低碳經濟，促進青田縣走向生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
（三）加大宣傳投入
進一步加大宣傳投入，大力宣傳青田生態休閑養生、養老品牌。緊緊圍繞體驗式營銷與情感營銷方式，結合“孝文化”把這類服務包裝成年輕一輩孝敬父輩的最好禮物。廣泛利用各類媒體舉行休閑養生旅游推介活動，并利用網絡、報刊、戶外廣告、宣傳片、旅游指南等宣傳媒介開展多渠道宣傳。加強與周邊市、區縣的休閑養生旅游合作，積極融入麗水市生態休閑養生旅游線，走差異化開發、集約化促銷的旅游合作道路，大力提升青田縣休閑養生旅游的影響力、吸引力和競爭力。另一方面，近年來由于國內食品安全與交通安全問題頻出，作為一個生態休閑養生、養老項目，綠色健康與安全就是最重要的指標之一。因此，將質量嚴格把關，設置監督機構，保證各類膳食、健身器具等的綠色健康與安全，大膽公開部分產品與服務的細節，消除消費者內心的顧慮，堅定其對高質量養生、養老的追求，這種將“質量可靠、質量至上”的信息巧妙傳達至消費者的宣傳與營銷方式可以在全國乃至海外迅速打響“最放心的養生、養老基地”的品牌效應，確立品牌優勢。
（四）申報國家級示范城市
一、基本概況
XX區XX鄉是一個以哈薩克族為主的農牧鄉。鄉轄四個行政村，一個國營牧場，一所民族小學，戶籍總人口2500人，由哈、漢、回、維及俄羅斯等五個民族組成，其中哈薩克族占80%以上。鄉轄總面積4800平方公里，有效可耕地1萬余畝;草場面積380萬畝。2004年，全鄉工農牧業總產值2572萬元，較上年增長了46.53％，農牧民年人均純收入4846.13元，較上年增長了6.56％，全鄉社會穩定，民族團結，人民安居樂業。
二、愛國衛生工作進展順利，效果明顯
（一）、領導重視，措施落實。幾年來，鄉黨委、政府高度重視愛國衛生工作，將其列為政府的一項重點工作，擺到了與經濟建設同等重要的位置，指派了一名副鄉長親自主抓，每年都有計劃安排，并認真組織實施。特別是2005年5月份以來，為進一步加強鄉村愛國衛生工作，確保取得更大的成效，根據上級要求，鄉黨委、政府在認真總結以往工作經驗的基礎上，結合鄉村實際，成立了鄉村級愛國衛生工作領導機構，建立健全了組織網絡，制訂了鄉愛國衛生工作三年規劃及鄉村級年度工作計劃，使鄉愛國衛生工作逐步走上了規范化的管理軌道，真正做到了責任落實，措施到位，為衛生示范鄉（鎮）的創建打好了基礎。
（二）、農村基礎設施建設不斷加強，群眾生活條件大為改觀。從96年開始，鄉黨委、政府始終堅持以人為本的宗旨，積極在全鄉開展了以“溫暖工程”為主題的愛國衛生活動，加大了農村基礎設施建設力度，努力改善農牧民群眾的生活條件，一是在上級部門的支持下，先后投資解決了全鄉生產、生活用電和村民日常生活自來水供應、群眾有線電視收看等問題，新建了鄉村柏油主干道，鋪設了村間石子路，實現了“四通”，即通水、通電、通有線電視、通路，徹底改善了XX鄉的落后面貌。99年，鄉政府又被授予自治區電話鄉鎮光榮稱號。
近幾年來，政府又先后投資，對XX團至鄉政府5公里柏油路進行了改造，對青年村、榆樹村村間道路進行了瀝青鋪設，既方便了群眾，又改善了鄉村環境衛生，減少了環境污染，受到了群眾高度贊揚。
2004年，政府又投資200余萬元，完成了XX村、榆樹村、青年村等三個行政村村民生活飲水改造工程，徹底解決了XX村村民生活飲水含氟量超標問題，確保了群眾身體健康。團結新村、牧場村間道路硬化、生活飲水改造等工作，己列入政府2005－2006年建設計劃，正在加緊落實;鄉政府至團結新村17.5公里柏油路改造項目，己通過上級政府批準，不久將全面動工。這些工程的建成，將為全鄉環境狀況、交通狀況的改善及群眾生活質量的提高起到巨大的促進作用。
二是以政府支持、農戶個人自籌的方式解決資金問題，加快村民土塊舊房的改造，并取得了很好成效。據統計，從96年至今，共新建村民磚混結構住房100余棟，占應改住房的60％以上。2003年，解決了干部危舊住房11棟；2004－2005年上半年，以政府出資40％，農戶自籌60%的途徑，為村民新建抗震房11棟，不僅使大家的家居環境、衛生條件得到了徹底改善，而且又杜絕了不安全事故的發生，保障了人民群眾的生命財產安全。
（三）、衛生設施基本健全，垃圾、糞便無害化處理率達100％。各行政村、學校、衛生院及鄉政府均建設了簡易公共廁所和垃圾集中池，并每年兩次組織人員進行清理和集中銷毀、掩埋，進行無害化處理，消除了污染，凈化了環境。尤其在區環衛局的大力支持下，于2003年，在全鄉推廣實施了衛生廁所建設，共建衛生廁所226座，普及率達80％以上，方便了群眾生活，促進了環境衛生改善。
（四）、群眾國衛生活動形成了制度。每年春秋季，鄉婦聯、共青團及各村委、學校等部門、單位都要組織群眾開展環境衛生義務大掃除活動，對柴堆、草堆、糞堆亂堆亂放現象進行清理，開展滅鼠滅蠅等除四害活動，為群眾創造了一個干凈、衛生的生活環境。
（五）、植樹造林工作納入政府規劃。從2002年開始，政府在全鄉推行實施了“綠化造林工程”，并納入村級工作目標計劃，與經濟建設指標實行同步考核，有效推動了鄉綠化工作。三年來，全鄉共植樹造林36000株，成活率達80％以上，改善了XX地區的生態環境，遏制了耕地沙化。
三、群眾健康教育工作得到重視。
（一）、小學生衛生知識、健康知識宣傳教育不斷加強。除日常的健康教育課之外，鄉中心小學又在小學生中開展了眼保健操、課間操活動，并經常組織小學生進行班級衛生、個人衛生檢查評比活動，進一步增強了他們的衛生意識和健康意識，使他們從小養成了人人講究衛生、個個注意健康的良好習慣。
（二）、農牧民健康教育取得了實質性進展。以鄉衛生院為主體，在配合上級衛生部門，積極做好群眾常見病、地方病檢查、防治的同時，與各村緊密配合，利用有線廣播、宣傳欄、印發宣傳資料等形式，經常性地對群眾進行健康知識的宣傳教育，僅2004年，開展群眾健康教育活動兩場次，翻譯印發宣傳資料1500余份，張貼宣傳標語500余幅，地方病檢查、防治人數達500余人次，使大家的健康觀念得到了較大的轉變，講究衛生、重視健康的人越來越多。
總之，由于領導的重視，各部門的共同努力，我鄉愛國衛生工作取得了長足的發展，群眾健康水平明顯提高，有效推動了農村各項工作的快速發展。但與上級要求仍有一定的差距，還存在許多不足。
今后，我們一定要不斷地總結經驗，改進不足，更加努力地搞好鄉愛國衛生工作，以實際行動爭創自治區衛生示范鄉（鎮）。
Exampled on the Countryside Tourism Planning in Dashiyao Village，Nanzhao County，He'nan Province
Liu Cailing
（Institute of Geographical Sciences，He'nan Academy of Sciences，Zhengzhou 450015，China）
摘要： 鄉村游蘊藏著很大的市場潛力，已經開始遍及我國大部分地區。通過旅游產品、重點項目、景觀系統、旅游服務設施、民俗娛樂活動、基礎配套設施等的設計和規劃，以及保障性政策法規制度的制定等，可以全方位地對鄉村旅游資源進行因地制宜性的規劃和開發，從而打造出具有一定特色的旅游景點。
Abstract: The countryside tourism has had a very strong market potential and begun to spread over most regions of our country. By the design and planning of the tourism products，key projects，sightseeing system，tourism service facilities，folk-custom entertainments and basic matched establishment，and through making the policies，rules and systems with assurance，we can plan and develop the countryside tourism resources according to its local conditions in order to build a special tourism scenery spot.
關鍵詞： 鄉村 旅游 設計 規劃
Key words: countryside；tourism；design；plan
中圖分類號：F59文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）21-0328-02
0引言
隨著我國國民經濟的持續發展和城市居民閑暇時間的增多，中國旅游業進入了一個快速發展時期，假期的遠途旅游已不能滿足需要，利用閑暇周末在城市近郊以鄉村生活、鄉村民俗和田園風光為特色的鄉村旅游也迅速發展。我國旅游局曾將2006年旅游主題確定為“中國鄉村游”年。鄉村旅游的大力推進和發展，必將進一步推動鄉村旅游產品的開發。
目前，我國各地鄉村旅游的開發狀況處于起步階段。多數地區缺少對鄉村旅游的總體規劃，一般是在原有農業的基礎上稍加改動就開始接待游客，尚未形成鄉村旅游所應有的氛圍，多數鄉村旅游業的經營者目前對鄉村旅游的內涵、本質歸屬尚不十分清楚，簡單的把鄉村旅游理解為吃農家飯、體驗農家生活；在開發經營中重經濟效益，輕文化傳統；重設施建設，輕環境營造；重眼前收益，輕科學管理。因此，對鄉村旅游的研究開發具有一定的社會意義和經濟意義。
大石窯村地處河南省南召縣四棵樹鄉，位于國家AAA級景區五朵山的腹地，周邊還有內鄉寶天曼國家地質公園、老界嶺風景區、西峽恐龍遺跡園、西峽縣老鸛河漂流風景區、南召真武頂景區、龍潭溝風景區等等一大批省內外知名旅游景點。該村距鄉政府17公里，距縣城30余公里，環山旅游路穿村而過，與312國道相連。大石窯村總面積9.6平方公里，常住人口80多戶、共380人，耕地極少，幾乎都為山地。近年來隨著農家樂旅游的發展，該村也發展了吃農家飯，住農家屋的旅游服務等項目，逐步成為農民收入的主要來源，2009年全村人均純收入達到4880元。但由于旅游產品模式單一，缺乏合理規劃，更沒有對現有資源進行挖掘和利用，市場競爭力后勁不足，也不能滿足游客越來越高的旅游需求。
1鄉村旅游開發的指導思想和規劃原則
1.1 指導思想大石窯村鄉村旅游的開發以科學發展觀為指導，以河南省實施“百村萬戶”旅游富民工程為契機，以山水景觀為重點，以五朵山景區為依托，充分挖掘道教養生文化特色，完善旅游服務接待功能。以資源環境為基礎，以旅游市場發展為導向，通過政府引導、農民廣泛參與、社會積極配合和市場有效運作，進行科學規劃和有序開發。重點完善“鄉村旅游”服務功能與設施，開發、豐富旅游景點，將大石窯村建設成為五朵山景區重要的旅游服務基地和農家樂休閑度假區。通過發展旅游業，達到民眾富裕、社會和諧、環境良好的目標。
1.2 規劃原則旅游接待與自然景觀開發相結合原則：統觀全村資源，在重點發展農家旅游接待的同時，積極開發村域內的自然旅游資源，使優質的旅游服務與美麗的自然景觀巧妙融為一體，相得益彰。
公眾參與性原則：村民自發自主的參與，發揮公眾力量，發揚集體主義精神。
市場導向原則：適時適地根據市場做出相應的調整。
生態環境保護原則：要樹立生態保護和環境保護理念，實現經濟效益、社會效益和生態效益的和諧發展。
前瞻性、科學性和可操作性原則：適度超前，并注重項目的可操作性，使村民和旅游經營者在實踐中獲益。
2鄉村旅游開發的設計與規劃
2.1 旅游產品設計大石窯村的旅游產品體系為觀光旅游和休閑旅游兩大產品體系。
生態觀光旅游：對現有的各種旅游資源，在很好保護的同時進行積極開發建設，滿足游客觀光旅游需求。同時，使本村成為五朵山景區的生態觀光旅游線的重要組成部分。
農家休閑養生旅游：依托現有農家樂旅游接待設施，突出農家主題和鄉村特色，利用鄉村特有的風土人情，烘托鄉村旅游氛圍，強化農家樂旅游發展的鄉村意象。
2.2 重點項目策劃旅游服務設施建設項目。旅游接待設施建設項目主要包括農家旅游服務接待處、文化娛樂中心、生態停車場、農家庭院改造與建設、旅游度假山莊、休閑廣場、衛生醫療室等。
景觀建設項目。景觀建設項目重點是對現有景觀的開發，包括景觀命名、旅游步道設計與建設、旅游標識系統設計與建設、旅游休息設施建設、旅游安全設施建設、環衛設施建設等方面。其中，以大門到村部的紅河谷和村內農家景觀建設為重點。
旅游節慶活動。每年舉辦一屆“蠶絲節”，開展觀養蠶、食蠶蛹、購蠶品和物資交易會、鄉村致富交流等活動。
2.3 景觀系統規劃根據大石窯村旅游資源是以“山、水、林、民居”為代表的突出特征，確定本村的景觀系統由水景、山景、林景和農家庭院景觀四部分構成。
2.3.1 水景水景系統的展示規劃是：以穿村而過的紅河為主線，串聯上至翠竹林、下到村大門的沿河周邊景觀，如龍脊背、龍潭、仙桃石、二獅戲水、鴛鴦潭、玉女潭、翠珠灘、青龍瀑布、青峰壁等，共同形成本村的特色水景系統。
2.3.2 山景本村的山景系統是由周邊雄峰和山梁，奇石和絕壁共同構成。山景系統的展示規劃是：在清風嶺上，四周的山水盡收眼底，遠處的群峰、茂密的森林、流淌的河水、裊裊炊煙的農戶等一同組成一幅中國傳統的山水畫卷；能夠使游客充分領略大石窯美麗的山水風光。
2.3.3 林景本村的林景系統是由周邊山上的祚蠶林、松樹林、雜木林、低矮的灌木，以及村莊內各種樹木等植被共同組成的。林景系統的展示規劃是：登上清風嶺，青山、綠水、密林，盡展眼前。四周林木郁郁蔥蔥；祚蠶坡上白綠相間，蠶繭如繁星點綴期間；五顏六色的果樹，將果實的清香，送到小山村的每個角落。
2.3.4 農家庭院景觀農家庭院景觀系統展示規劃：站在清風嶺上，俯視對面山上山下，依山沿河而建的農家院落，散布在青山綠水之間；青磚灰瓦的農舍、山石做成院落，干凈整潔溫馨的庭院，給人家的感覺。漫步在清靜的山村里，處處都是綠色和花香，構成了安寧、祥和的山村景觀系統。
2.4旅游服務設施規劃
2.4.1 農家接待設施規劃農家賓館建設：發展農家旅游接待分為兩種類型，一種是依托現有農家小院進行旅游接待，另一種是度假山莊接待。農家小院建設以兩層樓為宜，依山就勢，分散布局建設。度假山莊接待以中檔為宜，重點搞好內部裝修，內部設施齊全。加強農家接待設施周圍環境綠化和環衛設施建設。
山村菜肴：遵照道家菜肴的“保持本真”原則，結合本地的各種中藥材，開發各種藥膳，做足道家養生餐飲風味，把菜肴打造成本村旅游的特色吸引物之一，創出“五朵山”道家菜肴品牌。同時，加強對農戶的廚藝進行培訓，強化衛生、食品安全教育。
管理與服務：按照河南省《農家賓館星級的劃分與評定》（DB41/T492―2007）的要求，加強農家賓館接待設施的建設與管理；尤其要強化衛生條件管理，統一配置被單、洗梳用具、餐具等，并做到干凈衛生、及時更換；加強對從業人員培訓，提高服務人員的服務意識和衛生意識。
2.4.2 特色旅游商品開發規劃旅游商品開發系列：創新開發理念，加大旅游商品的研制開發力度，強化旅游商品的開發和管理，利用當地豐富的石材、木材、柞蠶絲和其它土特產品資源，開發出不同系列的旅游商品，如旅游文化商品系列、旅游日用品系列、土特產系列等。
旅游商店布局：在農家旅游服務接待處再設置一處綜合服務商店，商店的規模不宜大，突出特色。
旅游商品生產銷售模式：大力發展旅游商品加工。積極引進、扶持集旅游商品研發、生產和銷售為一體的企業，鼓勵以“公司+農戶”、“前店后廠式”形式，加工生產各種農產品和土特產品。
2.5 民俗娛樂活動策劃民俗表演。在休閑廣場，每個周末舉行篝火晚會，請一些當地的文藝表演團來此表演當地特色民俗文藝，增加娛樂性和吸引力。
手工藝表演。本地手工藝生產主要有柞蠶的紡織和掛毯、真絲繡品、蠶絲被等。在文化娛樂中心的“工藝品制作展示室”，讓當地的繡女在此進行生產表演，吸引游客參觀，同時進行商品銷售。
健身培訓。發揮道家養身健體的特長，與五朵山景區開展合作，培訓村民學習道教武術、氣功等傳統健身活動。同時，也可以邀請游客參與。既能夠達到游客和村民康體健身，又能夠增加一項旅游活動項目，豐富游客的旅游生活。
2.6 基礎設施規劃基礎設施包括交通、環衛、供排水、電力、通信、綠化等，要依據游客容量和地形地貌等合理地進行配套規劃，以滿足現在及中遠期旅游發展的需要，為旅游發展提供基本的保障和動力。
2.7 政策法規制度保障根據河南省、南陽市有關政策及本次規劃要求，及時制定相關制度和具體實施措施。將旅游富民工程納入村委年度工作計劃，制定相關具體責任目標，作為年終村干部考核的主要內容之一。
3結束語
在大的旅游景區周邊村莊發展鄉村旅游已成普遍現象，但這類依托景區發展的農家旅游與景區在發展戰略上存在優勢互補關系，鄉村游使景區服務更有特色，景區發展也帶動了鄉村的經濟發展。景區依托型鄉村旅游的發展要以旅游服務業為主，特別是在景區發展到一定階段旅游和服務功能相分離，服務接待外移景區以外，景區周邊區域服務功能更加突出。在加強基礎設施建設，強化旅游服務功能外，鄉村旅游更要突出特色，發揮飲食、民俗、建筑等資源優勢，注重生態環境保護，打造飲食、住宿、休閑、游樂、購物于一體的鄉村旅游目的地。
參考文獻：
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根據《**省人民政府辦公廳關于印發廣西2019年春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》（文號）文件精神，我縣高度重視大氣污染綜合治理工作，及時召開專題會議，對大氣污染綜合治理工作進行研究和部署，各項工作開展有序不紊?，F將工作情況總結如下：
一、取得成效
第一季度，我縣環境空氣質量優良天數比率為94%（有效監測89天，輕度污染5天），相對于去年同期優良天數比率91%（有效監測88天，輕度污染6天，中度污染1天，重度污染1天）有所增加；PM10日均濃度為54.9微克每立方米，同比下降20.1%；PM2.5日均濃度為36.2微克每立方米，同比下降23.6%。第一季度空氣質量總體環境質量優于去年同期。
二、綜合施策、合力攻堅
重點開展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、柴油車污染治理、工業企業大氣污染綜合治理、污染天氣應急聯動等 6 個專項行動。我們主要采取以下做法：
（一）加強組織領導。制定****縣全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施方案，成立以黨政主要領導為組長的染防治攻堅工作領導小組，分解細化工作任務，明確各部門責任，將大氣污染綜合治理攻堅行動列入年度工作計劃重要內容，增強各部門責任感和使命感，切實開展大氣污染綜合治理攻堅工作。
（二）狠抓禁放工作。制定出臺《****縣禁止燃放煙花爆竹管理暫行辦法》、《****縣禁止燃放煙花爆竹宣傳管理工作實施方案》和《****縣2019年煙花爆竹領域“打非、治違”專項整治行動方案》，并召開相關專題會議部署安排，禁燃限放工作穩步推進。一是深入宣傳，濃厚氛圍。春節和清明期間，分別在坡月村、縣城文化廣場舉辦大型現場宣傳活動各1天，通過移動、聯通、電信等平臺向全縣范圍內的通訊用戶發送禁放短信15萬條；出動15輛郵政業務車輛在城區進行10天巡回廣播宣傳；在汽車站、學校、小區等禁放區域懸掛30幅禁燃標語；發放禁燃煙花爆竹倡議書及宣傳折頁各1萬份，張貼通告400余份，設置公示牌200塊；在********等媒體播放宣傳標語、相關新聞、通告近100條（次）；在人流量較多的LED屏幕循環滾動播放禁燃限放辦法及通告，營造全民知曉、全民參與禁燃禁放禁售的濃厚氛圍，還設立了煙花爆竹非法儲存、經營、運輸、燃放等違法行為有獎舉報電話，對舉報查實的人員進行獎勵，強化了煙花爆竹監管力度。二是巡邏防控，強力打擊?？h環境保護局、公安局等部門組成專門聯合巡邏隊伍，在春節和清明期間對轄區內重點區域進行不間斷巡邏防控，共出動218人次，檢查66家零售店和1家批發企業，依法收繳煙花爆竹80余件，下發整改指令7份，辦理5起違法燃放煙花爆竹案件，行政處罰5人，共計罰款600元。今年春季燃放煙花炮竹行為明顯減少，禁燃限放工作得到民眾一致好評。
（三）推廣秸稈綜合利用。積極開展禁止燃燒秸稈和秸稈綜合利用宣傳工作，并不定時進行巡邏督查。目前制止并教育露天焚燒秸稈行為40余人次；進行秸稈綜合利用技術推廣，通過制作飼料、秸稈栽培草腐類食用菌、秸稈還田等方式減少秸稈燃燒。
（四）抓實揚塵治理。一是重點開展建筑工地基礎、主體、裝修等施工階段的監管督查，并要求各項目積極參加區、市級安全文明工地創建活動，對于施工現場管理混亂、揚塵污染嚴重、未達到揚塵控制標準的，嚴格根據相關法律法規進行處罰。第一季度城區建筑施工現場揚塵治理方案編制率達到100%；四周設置連續圍擋率達到99%；建筑外腳手架掛設密目式安全網率達到95%；施工現場主要出入口車輛沖洗設施設置率達到75%；施工現場易產生揚塵的建筑材料入庫入池率達到90%；施工現場主要道路硬化率達到90%。二是加強重點區域管控力度，按照定人、定車、定路線、定標準的四定原則實行全覆蓋、全天候循環保潔、灑水抑塵，確保縣城區中心道路清潔濕潤無積塵，確保附近街道環境衛生。目前，我縣城市主要車行道機掃率已經達到90%以上，每天出動環衛工人約230-240余人、清掃車和灑水車各3臺，對城區主要街道來回沖洗4次，人休息車不休息，實現了無揚塵、無污染。三是加強對餐飲單位油煙督查。組織市政局、住建局、交警大隊、綜合執法局、工商局、環保局開展聯合整治，對各餐飲單位的油煙凈化設施安裝使用情況進行督查，確保碳烤爐具全部室內作業，設置獨立煙道，高空排放，減少油煙污染，杜絕馬路市場、流動攤點的出現。現城區主要街道、大排檔、燒烤攤點經營有序、合規經營。
（五）推進柴油車污染治理。一是加快新能源公共汽車的推廣使用工作，進一步節能減排，凈化空氣，優美化環境。自治縣汽車總站引進16臺新能源公交車，目前運行良好，既方便市民出行，又大大減少城市公交車尾氣排放。二是開展柴油車污染治理專項聯合執法行動，對超標排放等違法車輛，一律依法從嚴處罰，通過采取有獎舉報、隨機抽查和重點檢查等手段，嚴厲打擊違法銷售車用油品的行為。
（六）開展工業企業大氣污染綜合治理。根據本轄區“散亂污”企業清單，進一步完善認定標準和明確整改要求，分類推進“散亂污”企業整治，目前完成“散亂污”企業整治1家，自動關停13家；加密對建材、水泥、磚瓦、碳酸鈣等企業的物料（廢渣） 儲存、裝卸、破碎、輸送等環節的巡查，目前共監察13家次，嚴格執行按日連續處罰、限產停產等措施，依法從嚴處罰環境違法行為。
（七）強化空氣質量監測。我縣緊盯環境中心站預報預警信息，每日關注環境空氣監測自動站點數據變化，根據氣象信息，聯防聯控，提前采取行動和措施，確保污染過程減峰削峰。污染天氣過程期間，重點查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車超標排放、工地揚塵、工業企業偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。
四、存在問題和下一步打算
大氣污染防治是一場持久戰，雖然近期我縣環境污染防治工作取得了一定成效，但百日攻堅站專項行動開展以來仍突顯出一些問題：一是城內和周邊都有在建大工地，特別是民安大道二期和壽鄉大道延長線，由于施工過程中無法封閉道路，過往車輛較多，無法設置有車輛沖洗設施，雖然工地保持灑水，但進入縣城的車輛將濕泥水帶入城市道路，揚塵治理難度大；二是群眾思想觀念保守，對大氣污染認識不足，環保觀念不強，焚燒垃圾、婚喪嫁娶燃放鞭炮的現象時有發生。
下一步，我縣將繼續增強使命感、責任感、緊迫感，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，緊盯目標，抓住關鍵，克難攻堅，標本兼治，切實改善環境空氣質量，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。
（一）強化監管，健全機制。建立完善部門、區域間聯防聯控機制，加強環保、住建、城管、市政、商務、公安、交通、農業、安監等部門間協作配合，同時加強城鄉之間協調聯動，防止城鄉結合部出現監管死角。將大氣污染防治工作開展情況納入領導干部綜合考核評價和政府績效考核內容，嚴格實行“一票否決”，確保大氣污染防治工作取得明顯突破。
（二）繼續加強揚塵污染治理監管力度。嚴把建筑工地審批關，對未落實濕法的工地一律督促整改。嚴格落實裸露地面綠化、硬化和覆蓋等防塵措施。強化建筑、拆遷、市政工程等施工工地揚塵環境監管，每天對重點工程、重點項目進行巡查，督促落實“六必須、六不準”揚塵控制措施。加強城區道路清掃，強化保潔措施、固定作業時間，努力減少道路揚塵污染。將壽鄉大道延長線作為重點監管單位，并進行整改，在新路與舊路之間設立洗輪槽，并派專人監督管理。
（三）繼續嚴控秸稈焚燒現象。切實落實屬地管理責任，進一步健全縣、鄉、村三級秸稈禁燒責任體系，層層簽訂責任書，將任務和責任落實到具體部門、具體人員。加大對重點區域、重點路段、重點時段的巡查力度，及時發現并堅決制止焚燒行為。
